引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共管理定量研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
管理定量分析是公共管理專業(yè)的一門核心課程，同時也是一門實踐性和應用性很強的學科。公共管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有并掌握現(xiàn)代管理理論、技術與方法，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保和社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工程的高級專門人才。在公共管理專業(yè)開設管理定量分析課程的基本宗旨是使學生學會使用系統(tǒng)論的觀點分析問題、解決問題，掌握多種定量分析方法，能利用數(shù)據(jù)信息通過定量計算得出正確結論，為科學決策提供依據(jù)，該課程能幫助管理者科學地分析復雜市場的動態(tài)，準確把握市場變化的基本規(guī)律，制定正確的決策，有效地管理企業(yè)和參與激烈的市場競爭。然而，管理定量分析課程不同于傳統(tǒng)課程，傳統(tǒng)課程強調的是某一門知識的系統(tǒng)性和基礎性，與其它課程之間聯(lián)系相對較少，而管理定量分析課程更強調多學科知識的綜合運用，管理定量分析課程的特點決定了其教學內容和方法上也應做出適應性的調整。但是，目前高校本科專業(yè)的管理定量分析課程的教學內容和方法的設計尚不完善，有待于進一步改進和提高。為此，本文結合公共管理專業(yè)的特點，從管理定量分析課程的教學現(xiàn)狀出發(fā)，找出在教學內容、考核方式等方面存在的問題，并探討這些問題的解決方法。
一、公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學中存在的問題
（一）教學內容不合理
教材是學生學習的基礎和依據(jù)。公共管理專業(yè)管理定量分析課程的內容應該根據(jù)該專業(yè)自身的特點進行合理設置，而目前針對管理定量分析的教材內容大多篇幅較長，內容傾向于大而全，未能與專業(yè)需求有機結合，造成了“所學非所需”。而且，目前的教材的內容安排大多缺少豐富的與實際管理決策相結合的生動案例，內容體系相對陳舊刻板，降低了教材的可讀性和趣味性，影響了學生對該課程學習的興趣，同時也在一定程度上約束了教師的能動性。此外，公共管理專業(yè)屬于社會科學領域，其管理決策問題往往同時涉及定性與定量兩類變量，需要將兩類處理方式有機結合才能得出科學、合理的決策，而目前的教學內容大多只重視定量方法的講解，忽略了定性問題定量化求解能力的培養(yǎng)。
（二）前置課程設置不合理
管理定量分析是以社會生活中的實際管理決策問題為背景，以數(shù)學模型和定量分析方法為主要工具，其核心思想就是為管理決策提供定量化的依據(jù)。由于該課程自身的特點，在學習該課程之前需要具備一定的相關學科知識，例如：高等數(shù)學、經(jīng)濟學、管理學、計算機應用基礎、相關統(tǒng)計軟件的應用，并且最好熟練掌握一種計算機編程語言。因此，針對公共管理專業(yè)的管理定量分析課程一般安排在大學二年級下半學期或者三年級。需要強調的一點是統(tǒng)計軟件的熟練使用對學好該門課程至關重要，因為大數(shù)據(jù)時代，信息量呈爆炸式增長，如何在繁冗的數(shù)據(jù)中尋找到需要的數(shù)據(jù)，并進行合適的預處理對于后續(xù)定量計算過程的正確性將起到重要的影響。
（三）教學方法單一
盡管管理定量分析課程以定量分析為主要工具，但其最終目的卻是通過這一工具來解決實際管理決策問題。而在目前的教學過程中，仍有部分教師按部就班，平鋪直敘，課堂教學方法幾乎全部以講授為主，完全不注重教學方法的適應性調整和綜合運用，使得學生覺得管理定量分析與運籌學、高等數(shù)學和線性代數(shù)一樣，學習起來不但困難重重，而且枯燥乏味，從而使管理定量分析課程失去了的其本質特征。
（四）實踐性教學不足
公共管理專業(yè)是應用性和實踐性都很強的學科，不僅要求學生掌握基本理論、基本方法和基本技能，更強調學生具備過硬的實際操作能力，這就要求在教學過程中更應重視實踐教學環(huán)節(jié)的設計，形成較為完善的實踐教學體系。然而，目前高校管理定量分析課程的教學大多重理論，輕應用，缺乏對解決實際問題能力的培養(yǎng)，導致學生只會求解題目，對社會管理中的實際問題卻束手無策。
（五）考核方式單一
目前，管理定量分析課程的考核方式大多為考試課，考核形式一般采用閉卷考試的方式，考核內容主要是課程的基本理論點和基本知識。這種考試方式側重于對學生基本理論和知識的考核，無法考核學生利用基本理論和知識解決實際問題的能力，使得考核方式與教學目標脫鉤。
（六）教學效果缺乏反饋
目前，管理定量分析課程的教學效果檢驗方式過于單一，主要采用學生考試分數(shù)來檢驗課程的教學質量，缺乏有效的反饋機制。我們對我校兩屆公共管理專業(yè)畢業(yè)生關于其在大學二年級所學管理定量分析課程在其工作中的應用情況的調查顯示，60%的人認為所學非所用，30%的人感覺所學的方法之間不能有機結合，無法滿足實際管理決策問題的需要，70%的人認為所學的理論與實際脫節(jié)，缺乏解決問題的能力。
二、公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學問題的對策
（一）合理設置教學內容
教學內容的設置應充分考慮到公共管理專業(yè)的特點和社會需求，應當考慮到用人單位的實際需要，將理論與實踐有機的聯(lián)系起來。由于管理定量分析課程的多學科特點，在編寫或選用教材時，應充分聽取管理學、運籌學及統(tǒng)計學等相關學科專業(yè)教師的建議。此外，由于公共管理領域日益增多的復雜管理決策問題，管理定量分析課程的教學內容要與時俱進，不斷革新，保證理論與實際的緊密聯(lián)系。為了鍛煉學生的動手能力，還應在教學內容上合理安排豐富且能反映實際問題的教學案例，增加教學的趣味性。
（二）合理設置前置課程
為了便于管理定量分析課程的順利開展，應將管理學、運籌學、統(tǒng)計學和線性代數(shù)等前置課程的教學通過必修或選修的形式安排在管理定量分析課程之前完成。而且在開設該課程之前，還應安排學生進行一次認知實習，其目的是了解相關的實際管理決策問題，知道解決這些問題所需要的一些理論和方法，讓學生帶著問題走進課堂，提高學習的主動性和目的性。因此，管理定量分析課程一般應安排在大學二年級下學期或者三年級。
（三）豐富教學方法
加強各種教學方法的綜合運用，例如，互動式教學、案例教學、分工式教學、分組討論等等，提高學生的學習主動性，引導學生積極參與課程教學，增強學生之間以及師生之間的交流，變學生的被動為主動，提高學習效率。例如，可以將學生分組，并通過“角色互換”將一部分教學任務或者實際生活中的管理決策問題下派給各個小組，驅動學生一起合作，互相討論，以找到解決問題的具體方法，充分調動學生的積極性。
（四）加強實踐性教學
實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質人才的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺。管理定量分析是公共管理專業(yè)的一門核心課程，為該專業(yè)學生提供了大量解決實際管理決策問題的工具和方法，要求學生有很強的動手能力。因此，應該適當加大實踐性教學的份量，引導學生在課余時間動手尋找并解決一些與定量分析有關的課題，例如，在教學過程中將學生分組，并安排各個小組調查在校學生對各種電腦品牌的滿意度。在學生進行調查統(tǒng)計時，教師可以引導他們討論并對比各種抽樣方法，并分析各種抽樣方法所得出結論的正確性。通過這種與實際相結合的案例討論可以使學生進一步開闊思路，達到“學以致用”的效果。此外，在教學過程中，還可以邀請政府和企業(yè)等管理決策部門走進課堂，為學生系統(tǒng)講述與定量分析相關的一些常見問題及解決方法，進一步拉近理論與實際的距離。
（五）豐富考核方式
由于管理定量分析課程具有實踐性強的特點，因此，單一的考核方式無法反映其教學目標。為了突出該課程應用性的特點，應該將平時作業(yè)、實踐性訓練、課堂討論、認知實習、撰寫論文和閉卷考試的方式結合起來，其中閉卷考試中應著重突出對學生解決實際問題能力的考核，以便綜合評價教師的教學效果和學生的學習效果。
（六）建立多渠道教學效果評估機制
為了準確、客觀衡量該課程的教學效果和學生的學習效果，不僅應該改革教學過程中的考核機制，而且要對公共管理專業(yè)畢業(yè)生的工作情況進行追蹤，分析畢業(yè)生所學到的工具與方法能否解決在工作中遇到的實際問題，據(jù)此對教材內容、授課方式、考核方式等進行適應性的調節(jié)，避免“閉門造車”式的教學，實現(xiàn)“學以致用”。
三、結束語
隨著管理理論實踐的不斷深化，定量分析方法在公共管理領域的應用日益廣泛，從而促進了管理定量分析課程的快速發(fā)展，使之成為一門高校公共管理專業(yè)普遍開展的核心課程。本文根據(jù)公共管理專業(yè)的特點從教材內容、前置課程設置、教學方法、實踐性教學設計、考核方式及教學評估機制六個方面系統(tǒng)地分析了公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學過程中存在的問題及不足，并給出了相應的改革對策，為提高管理定量分析課程的教學效果提供了理論依據(jù)。
參考文獻
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[3]顧劍華.關于工商管理專業(yè)管理定量分析課程建設的思考[J].當代教育論壇，2009，2：127-128.
篇2
0 引言
近年來隨著交通事業(yè)的發(fā)展，高等級道路和特大橋在國內蓬勃發(fā)展，而上承式拱橋憑借著受力合理、造型優(yōu)美、跨徑大等優(yōu)點，被越來越多的城市使用。吊桿橫梁的設計或類似設計不可避免的會被采用在其中。根據(jù)吊桿橫梁重量大、縱向較長、橫向窄、高度高的結構特點，通常會采用利用勁性骨架增加橫梁自身剛度的方式吊裝，或者采用兩個吊桿橫梁通過勁性骨架連接在一起吊裝的方式施工。但因考慮到增加勁性骨架會使鋼拱肋負荷加重，復雜的勁性骨架施工增加了工期和大量的資金投入，最終采用輕便的鋼管平聯(lián)完成吊桿橫梁安裝并為后續(xù)橋面板的施工質量做保證。
1 工藝原理及結構
1.1 工藝原理
利用具有一定剛度的159鋼管作為吊桿橫梁的約束體，使具有梁體長、重量大、梁體薄、截面高、重心位于永久吊點上方、側向剛度小和橫向穩(wěn)定性差等特點的吊桿橫梁在吊裝和預應力張拉施工中順橋向平動受到約束，使吊桿橫梁具有良好的空中姿態(tài)，充分發(fā)揮設計賦予吊桿橫梁的應有功能，使下一道工序橋面板安裝能順利進行，同時后續(xù)橋面板和大噸位預應力的加載不會影響吊桿橫梁作為壓桿的受力狀態(tài)，上下平聯(lián)的設置減小了橫梁作為壓桿的計算長度，提高了壓桿的穩(wěn)定性，使施工過程吊桿橫梁底部壓應力處于安全范圍內。
1.2 平聯(lián)結構圖
2 施工操作要點
2.1 連接板施工
下平聯(lián)隔板處連接鋼板施工采用水鉆鉆孔，隔板可利用的長度只有21.5cm，避免因鉆孔時振動使混凝土松散，影響錨點的強度，鉆孔后清孔，將兩片鋼板對向使用螺桿對隔板夾固并注入植筋膠，兩片鋼板間焊接一片水平向鋼板用于連接平聯(lián)鋼管。
拱間橫梁處連接鋼板施工采用植筋然后栓接的方式，嚴格控制植筋的質量，植筋要做拉拔試驗，因為平聯(lián)鋼管產生的應力全部作用在螺栓上，所以植筋的操作尤其重要。
2.2 上平聯(lián)施工
①起吊橫梁。
采用跨外雙機抬吊法吊裝橫梁，吊車鋼絲繩要設置為最短，避免吊裝中橫梁傾斜，離開地面后要靜置5分鐘，觀察整體穩(wěn)定情況，然后緩慢的起吊橫梁至容易穿索的高度。
②穿索。
采用卷揚機將吊桿穿入索孔并拉緊吊桿，索孔使用木楔打緊，在下一道工序中隨橫梁起落木楔及時跟進，木楔的使用解決了吊桿橫梁重心高于吊點造成側傾的問題。
③吊桿橫梁空中定位。
這是吊桿橫梁施工重要的一步，吊車抬起橫梁到稍高于設計高度的位置（大約5cm，使用水準儀跟蹤測量）然后擰緊外側兩根吊桿的球形螺母，徐徐落下吊鉤，使外側吊桿受力，吊桿橫梁自然下垂，這時測量吊桿橫梁頂面標高，記下高程誤差，精確調整吊車吊桿角度使吊車吊點在吊索鉛垂線上，沿吊索鉛垂線方向起落吊鉤，按高程誤差調整球形螺母，最終使吊桿橫梁頂面標高控制在2cm以內，吊車少許起鉤，使吊桿橫梁重量由外側吊桿和吊車共同承擔，四點受力均勻，解決對吊桿橫梁進行側向約束這一施工階段吊桿橫梁由于吊點轉換帶來的側彎問題，此時可以認為吊桿橫梁在空中的位置準確，可以施工上平聯(lián)取代吊車對橫梁進行側向約束。
④焊接上平聯(lián)鋼管。
焊接鋼管要求及時性和牢固性，及時是要求上一步完成后立即焊接鋼管，6名焊工同時施工3根鋼管，避免由于時間的增長可能會帶來的問題，牢固性是要求焊縫質量，嚴格按照規(guī)范施焊。在跨中處一端采用栓接以釋放鋼管溫度應力。單孔上平聯(lián)施工完成后，采用五道鋼絲繩從拱間橫梁頂部預埋筋開始，逐個將吊桿橫梁串在一起，直到下一個拱間橫梁，增加吊桿橫梁整體穩(wěn)定性。
2.3 下平聯(lián)施工
①整橫梁垂直度。
上平聯(lián)后有部分橫梁吊點垂直度大于1°，有部分橫梁上翼緣出現(xiàn)側彎，此時應用千斤頂和手拉葫蘆對橫梁垂直度進行調整，方法是根據(jù)橫梁變形特征，分別制定頂推和對拉方案，上翼緣側彎可將中心處兩側焊口割開，施加頂力后再焊接上，側傾可通過手拉葫蘆一端掛于地錨另一端掛于隔板連接板上，對橫梁底部進行拉動，也可在需要的最佳位置打孔掛手拉葫蘆。
②接下平聯(lián)鋼管。
如上平聯(lián)鋼管要求及時性與牢固性，并在跨中一端采用栓接以釋放鋼管溫度應力。
2.4 張拉內側吊桿
按照監(jiān)控單位給定的內側吊桿張拉力張拉內側吊桿，在這一時間段張拉內側吊桿解決了由于四個吊點不共線帶來橫梁的側彎問題。
2.5 張拉N2鋼束安裝中心四塊橋面板
張拉N2至100%，安裝中心四塊橋面板，安裝時橫梁兩側不平衡力不超過一塊橋面板。
2.6 張拉N4至50%。
采用單端兩側非對稱張拉然后補拉的方法張拉雙束
N4。
2.7 第一次張拉系桿
2.8 安裝剩余橋面板張拉N4至100%
2.9 澆筑濕接縫張拉N1至100%
2.10 拆除平聯(lián)
在N1鋼束張拉完成后在橫梁底部搭設腳手架，在橋面板濕接縫螺栓孔處引出8號線與鋼管相連，然后使用氣焊割除連接板，兩端使用葫蘆慢慢放下鋼管，濕接縫模板也一并拆除，拆除鋼管的順序按監(jiān)控單位意見執(zhí)行。
3 結語
吊桿橫梁由于本身側向剛度不足、吊裝中吊點轉換、風荷載及溫度等因素影響很容易產生側彎變形，所以在安裝、起吊過程中傾斜不能超過5°。針對此施工難點，本文通過輔助增加上下兩層鋼管平聯(lián)，將每跨范圍內的橫梁聯(lián)接為整體，變局部不穩(wěn)定為整體穩(wěn)定的結構，解決了單片吊桿橫梁無在施工中側向穩(wěn)定性差等諸多問題，本施工方法可供同類工程施工借鑒。
篇3
引言
《公共管理的技術與方法》是行政管理專業(yè)的方法類課程，該課程將公共管理與定量分析方法有機結合、將SPSS和Excel等軟件與公共管理實務操作有機結合、將內容安排與公共管理定量思維邏輯有機結合、將案例分析和理論闡述有機結合，較為系統(tǒng)地介紹公共管理中定量分析方法的基本概念、理論和方法。
本文通過構建啟發(fā)創(chuàng)新思維的創(chuàng)新性教學體系，重點解決《公共管理的技術與方法》教學過程中的三個短板，即忽視培養(yǎng)學生對公共管理的技術與方法的靈活應用能力；忽視培養(yǎng)學生的數(shù)據(jù)收集能力；忽視培養(yǎng)學生的研究設計能力，以啟發(fā)學生的創(chuàng)新思維、增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力。同時，借助例題解答克服理論教學中重“數(shù)理推導”，輕“實際應用”的傾向，幫助學生克服對“數(shù)理推導”的畏難心理，增強學生的數(shù)據(jù)處理能力。
一、創(chuàng)新性教學體系建設
1.梳理理論教學體系，重點著墨于“實際應用”環(huán)節(jié)。《公共管理的技術與方法》理論教學中容易出現(xiàn)重“數(shù)理推導”，輕“實際應用”的傾向，學生通常認為“很難”、“不易掌握”。造成這種狀況的原因在于，《公共管理的技術與方法》的理論學習和實際應用之間存在著很大的差距。為了彌補這一差距，課程通過對取材于實際公共管理領域的例題的解答，總結學習該課程的基本技術與方法。理論教學部分包括：測量與調查方法，定量分析基本方法，統(tǒng)計分析初步，統(tǒng)計推斷方法，假設檢驗方法，相關分析與回歸分析方法，定量決策分析方法等模塊。理論教學內容將巧妙地避開各種方法的數(shù)理推導，介紹基本理論后，通過70多個例題，逐漸展開《公共管理的技術與方法》這門看似深奧的課程，使得學生在學習過程中，能夠直接將理論與實際應用結合起來。
2.構建啟發(fā)創(chuàng)新思維的實驗教學體系。近年來，一方面大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大。另一方面社會卻普遍存在人才缺乏的問題，尤其是行政管理人才狀況令人擔憂。面對行政管理人才供需矛盾的現(xiàn)狀，我們意識到：必須高度重視實驗教學質量，徹底改變傳統(tǒng)的“重理論，輕實踐”的教育模式。為了切實提高學生的動手操作能，使學生真正做到“知行合一”，從2009年開始，筆者在《公共管理的理論與方法》課程的教學體系中增加了占學時一半以上的實驗教學內容。以往的課程教學中沒有設置實驗環(huán)節(jié)，學生很難做到“知行合一”。2010年，人文學院公共管理實驗室的建立為實驗課程的開設提供了軟硬件條件。在設計專項實驗的過程中，課程組發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學校的專項實驗主要是借助宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖的制作、集中趨勢分析、離散趨勢分析、相關和回歸分析、假設檢驗和時間序列分析等實驗模塊。
這種實驗教學體系存在三個突出的“短板”，一是公共管理技術與方法的獨立模擬和訓練；二是實驗數(shù)據(jù)由教師定制，學生缺乏數(shù)據(jù)收集能力；三是忽視培養(yǎng)學生根據(jù)特定研究問題，設計研究方案及操作步驟，選擇恰當?shù)难芯糠椒ǖ哪芰Α?chuàng)新性實驗教學體系建設希望通過在驗證性實驗的基礎上，整合設計性實驗以啟發(fā)學生的創(chuàng)新思維、增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力。具體來說，一是增加綜合模塊以增強學生對研究方法的靈活應用能力。二是增加社會調查模塊以增強數(shù)據(jù)收集能力。配合課堂教學和實驗教學的內容，把學生分成不同的調查小組，就同學們感興趣的問題進行問卷調查，最后整理調查數(shù)據(jù)以備實驗之用。三是增加研究設計模塊，使學生能夠通過社會現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一個“好的問題”，制定探索特定問題的研究方案及詳細的操作步驟，選擇恰當?shù)难芯糠椒ㄒ约斑x定時間框架等一系列訓練。
實驗教學體系包括十個實驗項目：統(tǒng)計圖表的制作；數(shù)據(jù)的描述統(tǒng)計；假設檢驗；方差分析；相關分析；回歸分析；因子分析、聚類分析和判別分析；社會調查研究方法；研究方法的綜合應用；研究設計與評價。最后三個實驗項目是針對克服實驗教學中的三個短板設計的。
二、創(chuàng)新性教學體系建設框架和主要措施
1.建設框架。《公共管理的技術與方法》創(chuàng)新性教學體系建設框架（如圖1所示）：
2.主要措施。首先，不斷提高理論精講水平。通過大量社會調查案例分析和例題分析，促進學生對于理論問題的消化吸收，增強學生的形象理解。在教學中適時開展課堂及課后討論，建立教師與學生的雙向互動機制。其次，不斷改革教學內容結構，注重理論與實驗相結合、理論與實踐相結合。在理論與實驗相結合方面，授課時數(shù)與實驗時數(shù)比為1∶1，也就是說，課程總時數(shù)的一半是安排學生在實驗室，由老師輔導、學生實驗完成的，提高學生對調查資料的處理能力。
在激發(fā)學生創(chuàng)新思維方面，除了在課上融入大量的調查案例和例題以外，在講授完公共管理的技術與方法后，讓學生自選課題，設計總方案；讓學生對已選課題自己設計問卷；讓學生深入社會中，親自調查和收集資料；讓學生自己整理、分析資料；由學生自己完成研究報告。老師在每個環(huán)節(jié)就共同存在的問題在課上指出、分析和糾正。通過組織學生參加社會實踐和社會調研，增強學生感性認識和實踐經(jīng)驗。
三、創(chuàng)新性教學體系建設意義
《公共管理的技術與方法》創(chuàng)新性教學體系建設重點解決理論教學中重“數(shù)理推導”輕“實際應用”的傾向，同時重點解決實驗教學過程中的三個短板，即忽視培養(yǎng)學生對公共管理的技術與方法的靈活應用能力；忽視培養(yǎng)學生的數(shù)據(jù)收集能力；忽視培養(yǎng)學生的研究設計能力。重點課程建設希望通過融合“實際應用”環(huán)節(jié)的理論體系構建以增強學生對方法的理解能力；通過構建啟發(fā)創(chuàng)新思維的實驗教學體系，不僅使學生做到“知行合一”，更重要的是啟發(fā)學生的創(chuàng)新思維、增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力。
新的理論教學和實驗教學課程體系將有助于幫助學生克服對“數(shù)理推導”的畏難心理，增強學生的數(shù)據(jù)處理能力。《公共管理的技術與方法》是行政管理專業(yè)教學體系中僅有的兩門數(shù)據(jù)分析方法課程之一，該課程在培養(yǎng)學生的定量分析能力方面發(fā)揮著重要的作用，能夠達到學習知識、驗證知識、激發(fā)創(chuàng)新知識的良性循環(huán)。
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19.我國政務微博參與公共管理的作用機理和條件初探
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21.公共管理理論范式的嬗變:從官僚制到網(wǎng)絡治理
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23.區(qū)域公共管理視域下的整體性治理:跨界治理的一個分析框架
24.新公共管理:反思、批判與超越——兼評新公共服務理論
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26.協(xié)作性公共管理:西方地方政府治理理論的新模式
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28.新公共管理理念對中國高等教育政策及學術工作的影響
29.區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新分析:以珠江三角洲為例
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34.培養(yǎng)公共管理類卓越農林人才的實踐教學基地探索——以湖南農業(yè)大學為例
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38.整體性治理:公共管理的新范式
39.協(xié)作性公共管理:現(xiàn)狀與前景
40.美國公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢
41.“新公共管理運動”的困境與轉型——新西蘭公共部門改革的反思及參鑒
42.公共價值的研究路徑與前沿問題
43.公共管理視域中的第三部門:功能、優(yōu)勢及困境
44.公共管理定性研究的基本路徑
45.協(xié)作性公共管理:創(chuàng)新、局限與啟示
46.合作收益與公共管理:一個分析框架及其應用
47.古村落旅游開發(fā)的公共管理問題研究
48.公共管理倫理缺失之成因及其對策研究
49.公共管理理念的跨越:從政府本位到社會本位
50.公共管理實驗研究何以可能:一項方法學回顧
51.公共管理:公共性本質與功能目標的內在統(tǒng)一
52.論區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新
53.論公共管理的社會性內涵及其他
54.公共性:公共管理研究的基礎與核心
55.現(xiàn)代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇
56.網(wǎng)絡治理理論在地方政府公共管理實踐中的運用及其對行政體制改革的啟示
57.評西方的“新公共管理”范式
58.價值取向、理論基礎、制度安排與研究方法——新公共服務與新公共管理的四維辨析
59.新公共服務:對新公共管理的批判與超越
60.電子政務與政府流程再造——兼談新公共管理
61.論公共管理之本質特征、時代性及其它
62.以公共價值為基礎的政府績效治理——源起、架構與研究問題
63.新公共管理與公共行政
64.新公共管理思想下的公共圖書館理事會制度建設
65.公共管理學科前沿與發(fā)展趨勢
66.“脫域”公共危機治理與區(qū)域公共管理體制創(chuàng)新
67.權威式整合——以杭州市政府公共管理創(chuàng)新實踐為例
68.公共管理視域下風險及治理研究圖譜與主題脈系——基于國際SSCI的計量分析(1965—2013)
69.公共危機管理領域中的社會網(wǎng)絡分析——現(xiàn)狀、問題與研究方向
70.公共管理研究中的“價值”與“價值中立”——公共管理價值回歸的歷史敘事與繼往開來
71.“模糊性治理”的理論系譜及其詮釋:一種嶄新的公共管理敘事
72.公共管理理論創(chuàng)新三題
73.論公共管理中的公共利益
74.中國公共管理:概念及基本框架
75.社會網(wǎng)絡分析與公共管理和政策研究
76.論公共服務的“第三種范式”——超越“新公共管理”和“新公共服務”
77.公共管理與公眾輿論
78.比較利益人:公共管理研究的一種人性假設——兼評“經(jīng)濟人”假設的適用性
79.基于復雜性科學管理熵理論的公共管理績效評價研究
80.公共選擇還是利益分析——兩種公共管理研究途徑的比較
81.論新公共服務與新公共管理的同異性
82.走向一種“新公共管理”的實踐模式——當代西方政府改革趨勢透視
83.近年來公共管理理論研究回顧與展望
84.應把社會性別理論納入我國公共管理的研究與實踐
85.公共管理范式的興起與特征
86.網(wǎng)絡問政——公共管理的創(chuàng)新形式
87.論公共管理的基本原則與價值取向
88.公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會需求的和諧發(fā)展路徑
89.“公共價值管理”:一個新的公共行政學范式
90.公共危機管理問責制中的歸責原則
91.福建省梅花山國家級自然保護區(qū)公共管理研究
92.從“行政區(qū)行政”到“區(qū)域公共管理”——政府治理形態(tài)嬗變的一種比較分析
93.轉型期公共政策的價值定位:政府公共管理中功能轉換的方向與悖論
94.可交易許可模式在公共管理中的應用和移植——以公共住房政策為例
95.論當代公共管理三大范式及其轉換
96.協(xié)作性公共管理:國外公共行政理論的新發(fā)展
97.政府購買公共服務的學理因由、典型模式與推進策略
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[中圖分類號]D035 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-02
隨著新公共管理理論的提出與應用，其在政府行政管理上的優(yōu)勢也不斷顯現(xiàn)出來。其中，結合市場經(jīng)濟的競爭管理方式、重視效率的戰(zhàn)略管理方法、以結果為重的目標管理等構建了全新的公共管理體系，在政府開展行政管理工作中發(fā)揮了積極作用，有效地提升了政府行政管理的效率，對公共管理有著極為重要的意義。因此，深入探析新公共管理理論方法論具有重要的理論意義和實踐價值。
1 新公共管理理論方法論的主要特征
第一，工具理性特征。新公共管理的理論基礎來源于經(jīng)濟學理論，比以往的公共行政的理論更加科學、嚴謹，但該方法論重視工具理性思維方式，將價值因素剔除在外，強調效率和結果，認為公共行政管理是一種重要的手段和工具。因此，此種方法論提倡規(guī)范性和客觀性，關注行政管理的方法、程序及手段，具有顯著的工具理性特征，能夠較好地增強公共行政管理的有效性和科學性。
第二，個人理性特征。有關研究表明，新公共管理的邏輯起點是理性經(jīng)濟人，此種邏輯起點是一種鮮明的個人主義理性思維方法。理性經(jīng)濟人是對人性利己觀念的一種繼承和發(fā)展，它主張個體都是經(jīng)濟人，其活動的基本動機和最終目的都是獲得最大的個人利益。基于這樣的思想觀念，新公共管理理論方法論也具有鮮明的個人理性特征，提倡政府行政管理要符合市場導向，尊重個體層面的自利需求，尤其要滿足顧客的合理需求和組織成員的個人利益。
第三，實證主義特征。在新公共管理理論形成、發(fā)展的過程中，引入并融合了企業(yè)的成功經(jīng)驗和管理方法，這些經(jīng)驗和方法都是實證主義方法論，遵循的原則是有用即真理，重視實際操作方法和管理經(jīng)驗的積極作用。因此，借鑒了戰(zhàn)略管理、目標管理、項目預算和績效工資制等方法論的新公共管理理論方法論具有較強的實證主義特征，可以較好地推進公共部門變革，促使其創(chuàng)新行政管理方法，進一步提升管理效率。
2 新公共管理理論方法論的創(chuàng)新作用
2.1 為公共管理研究提供了全新的視角
新公共管理理論基礎主要來自經(jīng)濟學理論，如新制度經(jīng)濟學、公共選擇理論，這是一種重要的思想武器，既可以用來批判以官僚體制理論為代表的傳統(tǒng)公共行政理論，也有助于推進政府改革實踐，同時還能夠為公共管理和決策模式的創(chuàng)新、完善提供基礎的方法論支持。相較以往的公共行政學理論基礎，經(jīng)濟學理論具有的確定性、經(jīng)驗性及精確性都更高，使公共行政管理研究的視角朝著經(jīng)濟學取向的競爭化、自由化和市場化方向發(fā)展。此種方法論不僅有助于豐富政府公共管理理論的內涵，使之更科學完善，也可以較好地推動公共行政管理改革，使之更有序地實施。
就理論層面來說，新公共管理方法論的理論范疇和視野都得到了較大擴展。在以往的公共行政理論中，理論基礎主要為政治與行政二分理論（理論提出者：威爾遜、古德諾）和官僚制理論（理論提出者：韋伯），這兩種理論都在政治學理論范疇之內。而在新公共管理理論中，當代工商管理學、西方經(jīng)濟學等均被納入其理論基礎中，從而打破了以往公共行政學方面存在的學科局限，公共組織也從過分關注效率轉變?yōu)橹匾暿袌鰞r值，這為開展公共管理學方面的研究提供了全新的視角，例如：公共選擇理論借助現(xiàn)代經(jīng)濟學領域的方法與邏輯，通過理性經(jīng)濟人理論中的供求分析、交換及效用最大化等要素，對那些和民眾聯(lián)系緊密的政治個體進行行為特征分析，同時也對典型的政治團體和政府所具有的行為特征進行了總結。這使研究的側重點和涉及范圍都得到了拓展與延伸，關于如何有效執(zhí)行、擬定政府公共政策也逐漸成為了一個現(xiàn)實性課題。由此不難看出，公共選擇理論的引入拓寬了公共行政學的思考范圍和研究視角，具有重要的價值意義。
從實踐角度分析，新公共管理方法的應用有助于提升公共組織的行政效率。20世紀70年代，西方國家的政府公共行政管理的效率日趨低下，甚至出現(xiàn)了嚴重的信任危機。而經(jīng)濟學理論包含的方法論極為獨特，學科基礎也頗為成熟，尤其是其重產出結果比的績效理念對公共行政管理有著重要影響，將其引入公共管理研究后有效地扭轉了這種效率低下的局面，同時，在應用過程中逐漸被置于支配地位，促使公共管理改革朝著市場化方向健康發(fā)展。有學者深入探討了經(jīng)濟學理論基礎和新公共管理方法論的內在關聯(lián)，提出：新公共管理理論堅持市場取向是因為引入了經(jīng)濟學理論，受這種理論思想和方法論的影響，逐漸認可了市場價值的積極作用，當其被應用到公共管理改革過程中之后，逐步取代了以往公共行政學理論的地位，也使公共官僚組織的思想觀念得到改變。
2.2 使公共管理方法的取向和范圍不斷拓寬
新公共管理方法既囊括了工商管理學、經(jīng)濟學方面的理論，同時也將管理學、社會學、政治學及政策學等領域的方法和知識有機結合在一起，其核心主題是如何提供優(yōu)質的公共服務和物品，實現(xiàn)有效的公共管理，這有助于增強公共管理方法的綜合性和廣泛性。
新公共管理方法認為，政府公共服務應當以市場化為導向，同時要充分考慮客戶取向，在當代工商管理學理論的支持下，積極利用私人部門成功的管理經(jīng)驗、技術、方法和原則，創(chuàng)新績效管理方法和戰(zhàn)略思維。同時，充分運用政策科學分析方面的技術、方法，以及有關公共政策結果和過程方面的研究成果，從而建立起綜合且廣泛的管理方法，使公共管理研究更科學有效。
相較以往的公共行政方法，新公共管理方法的應用使行政主題和理念得到了創(chuàng)新、完善。基于管理行政理念的指導，以往的公共行政重視層級節(jié)制和制度約束，多采取官僚化的管理方法開展行政工作，非常重視對行政體制、機構及過程等行政組織內部事務進行研究，而沒有對組織的發(fā)展趨勢和外部環(huán)境等方面進行分析。因此，不難發(fā)現(xiàn)，公共行政管理活動具有明顯的內部取向特征。新公共管理方法認為，既要對組織內部進行研究，分析內部系統(tǒng)要素存在的關系，也要關注組織的未來發(fā)展形勢和外部環(huán)境特征，厘清外部環(huán)境和組織之間的關系。也就是說，在做好組織內部管理的同時，要通過戰(zhàn)略管理、結果控制及戰(zhàn)略計劃等方法，將組織置于外部環(huán)境進行分析，探討組織行政管理的成功經(jīng)驗和不足之處，分析組織發(fā)展過程中存在哪些不利因素和有利因素，以便公共組織機構可以更好地適應外部環(huán)境，在穩(wěn)步管理中實現(xiàn)長足發(fā)展。
基于服務行政理念的指導，新公共管理方法論主張，公共行政管理要對公民和公共管理者的關系進行深入分析，行政管理活動要充分體現(xiàn)民主性和服務性。因此，公共服務和公共責任也被納入新公共管理。相較以往的公共行政，新公共管理引入并融合了當代工商管理與西方經(jīng)濟學領域的模式、經(jīng)驗、技術、方法及原則，向新公共管理方法注入了包括組織發(fā)展、制度安排、信息管理、人力資源開發(fā)、顧客至上、業(yè)績工資制、合同雇傭制、成本核算、績效目標、交易成本與公共選擇等在內的許多全新的內容和主題，給公共行政賦予了全新的概念與涵義，為其作出了更為全面的釋義。在公共行政管理領域引入并使用這些管理方法，不僅能夠彰顯政府人性化管理的特點，體現(xiàn)績效評估和競爭機制的優(yōu)勢，較好地改善行政管理的效果，同時也可以拓寬新公共管理方法的研究主題和理論視野，使公共管理有更為廣闊的發(fā)展空間。
2.3 用激勵機制取代規(guī)制的公共管理方法
一般來說，對組織結構行為和設計進行研究分析時需要一個邏輯起點。基于新公共管理方法論，人性假設被當作基本的邏輯起點，這有助于政府轉變公共管理方法的導向，即用激勵取代規(guī)制。
以往官僚制度的邏輯起點是人性惡，所以，公共官僚組織在進行管理時非常重視規(guī)制，為了避免人出于惡的本性損害、破壞公共利益，往往會制定多種規(guī)章制度，以便對政治權力進行有效監(jiān)督、控制，防止出現(xiàn)濫用官僚權力的現(xiàn)象。韋伯在設計官僚制的有關制度時，非常看重規(guī)則的完整性和詳實度，而且對權利體系的層級節(jié)制設計尤為關注，確保其能夠達到較高的理性化水平。顯然，這樣的官僚體制是以規(guī)制為導向的，它能夠起到推動公共行政發(fā)展的積極作用。但從長遠角度來看，這種體制過于重視規(guī)則，可能會使行政工作陷入教條主義的危機，從而不利于行政效率和質量的進一步提升，會對公共行政長期發(fā)展形成阻礙。
新公共管理方法強調市場的導向作用，認為可以通過創(chuàng)建有效的激勵機制來完善公共行政管理。該方法基于人性假設這個邏輯起點，將經(jīng)濟市場和政治市場里面的個體視為理性經(jīng)濟人，其顯著特征就是追求利益和效用的最大化。在政府組織機構中引入市場機制，同時創(chuàng)建有效的競爭機制，將績效管理納入勞動報酬體系，并把績效作為勞動報酬的重要指標，根據(jù)勞動和競爭形成的結果實施績效管理。這樣在競爭過程中就會出現(xiàn)差異和距離，為了不落后于他人，獲得更多的勞動報酬，機制中的理性經(jīng)濟人必然會主動增強工作積極性，做好本職工作。
以往的官僚體制以規(guī)制為導向，重視層級節(jié)制，認為下級要絕對服從上級的命令，在工作過程中所有人都必須認真落實各項規(guī)章制度，這既不能夠激發(fā)公務人員的工作熱情，也會扼殺其創(chuàng)造性，還不利于充分實現(xiàn)公共利益。長此以往，公務人員不僅會養(yǎng)成按章辦事的習慣，也會形成墨守成規(guī)的固定工作模式，從而將降低工作效率，甚至引發(fā)扯皮推諉等問題。基于新公共管理方法論，個人的合理利益得到承認，競爭機制和市場機制被納入政府內部，同時績效管理也得以實現(xiàn)，這樣可以較好地提高公務人員的工作熱情，充分挖掘其潛在能力，有助于突破僵化的官僚體制模式的限制，使公務人員的主體性得到充分發(fā)揮，對協(xié)調、改善組織和個人利益的關系有一定促進作用。
3 結 語
新公共管理理論中引入了經(jīng)濟學理論，借鑒了工商企業(yè)管理理論、公共選擇理論及新自由主義經(jīng)濟學等諸多方法論，對以往的公共行政管理作出了補充、完善，同時也提出了全新的公共管理理論概念，為公共管理研究提供了更多視角，使公共管理方法完善，將其運用到公共部門行政管理過程中，能夠有效提升行政管理的效率，改善行政管理的效果。
主要參考文獻
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篇6
（3）改革傳統(tǒng)的以講授為主的教學形式，采取多元化教學形式；
（4）將定量分析方法運用于公共管理實務中，提高學生實際運用能力；
目前，相關研究主要以教學為研究對象，也提出了關于“學生的學”的問題，但由于文科類學生數(shù)學基礎薄弱，畏懼定量方法的學習，缺乏學習的興趣，學習效果較差。因此，如何改進“教-學”模式成為亟待解決的問題。本項研究主要針對文科類學生，對定量分析方法課程的教學采用“導、學、用”的課程教學模式，這里，“導、學、用”并非獨立的行為，而是基于教師與學生的交互式行為。教學內容以現(xiàn)實案例為基礎，引導學生進行探究式學習，弱化數(shù)學推導，強調計算機軟件的輔助分析，在多媒體教學的基礎之上，結合定量分析課程特點，在軟件教學中以視頻錄像講授軟件操作與應用。課后對每一章節(jié)配套三層次習題，在強化知識點學習的基礎上，能將理論與方法應用于社會問題的研究中。另外，建立多渠道互動模式，除了傳統(tǒng)的溝通方式，例如面對面答疑、電子郵件之外，嘗試建立教師博客作為課堂教學的延續(xù)。對定量分析方法教學模式的改革與實踐目的是從“教師的教”、“學生的學”、“學生的應用”到最終的師生教學相長，提高學生學習興趣，改善教學效果。通過課程教學改革實踐，擬主要解決以下問題：
（1）對定量分析方法課程的教學采用“導、學、用”的課程教學模式，該模式在教學中運用的理論依據(jù)及優(yōu)勢；
（2）整理和完善講義資料，建立軟件操作的視頻錄像教學資料，對教學內容、教學形式、教學方法、教學考核方式進行改善，提高學習效率和效果；
（3）通過貼近生活的案例教學與實踐教學，總結和梳理定量分析方法在公共管理實務中的應用，提高學生的實際運用能力；
（4）對定量分析方法課程在文科類學生中的教學改革效果進行綜合評價；
（5）對定量分析方法課程進行教學改革過程中存在的困難提出改進方案。
二、教學改革實踐過程及教學效果評價
1教學實踐過程根據(jù)教學改革方案及目標，已經(jīng)進行了兩個教學年的實踐教學。主要教學改革實踐如下：第一，教學內容的改革。由于教學課時數(shù)安排的是48課時，并且未能有條件統(tǒng)一安排上機時數(shù)和時間，另外，定量分析方法的內容廣泛，主要包括“統(tǒng)計分析”和“運籌學”兩大模塊，在外部條件的限制下，在有限的課時內，需要對教學內容進行取舍，從實用的角度，選擇對于公共事業(yè)管理專業(yè)相關的教學內容，弱化數(shù)學推導，強調方法的實際應用，理論聯(lián)系實際。具體而言：目前主要選擇的教學內容集中在以下章節(jié)：描述統(tǒng)計分析、抽樣分布與參數(shù)估計、假設檢驗與方差分析、相關分析與線性回歸、評價方法與層次分析法、決策方法與群體決策方法概述等。第二，教學手段和方法的改革。對于軟件操作的教學采用視頻錄像教學法，將軟件操作事先錄制好，然后在授課過程中直接點擊鏈接，配合操作截圖，彌補上機實踐課程的缺失，提高學習興趣和學習效率。同時，允許學生把筆記本電腦帶到課堂上，現(xiàn)場演練SPSS軟件的操作。除了傳統(tǒng)的多媒體授課與板書之外，還可采用實際案例教學法，即將理論聯(lián)系實際案例，案例應盡可能趣味化、生活化、真實化。實踐教學方式可以多樣化，例如課堂體驗方式、學生設計案例并進行評議、分組進行調查研究等。第三，課程配套練習的改革。對每一章節(jié)設計配套習題，但是考慮到本校開設該課程的時間是大三下學期，學生課程學習時間安排非常緊，因此從激發(fā)學生興趣及實用性出發(fā)，習題設置從題量角度來看要適度，從題質角度來看要合理、貼近學生生活。因此，很多習題都是通過現(xiàn)狀調查，從學生的生活中獲取數(shù)據(jù)進行分析。例如，調查大學生的擇偶條件學習對于多選項問題的分析；通過調查大學生的月消費使學生掌握單樣本假設檢驗與獨立樣本假設檢驗；通過調查大學生的購物渠道使學生掌握列聯(lián)表分析等。第四，進行教學實驗。對某兩個章節(jié)的內容分別采用截圖多媒體教學和視頻錄像教學方法，運用對比實驗法評價視頻錄像教學方式的有效性及學習效率。第五，考核方式改革。將平時作業(yè)、實踐操作、撰寫關于定量方法在實踐調查中運用的小論文和閉卷考試方式結合起來，綜合評價學生的學習效果。
2教學效果評價公共管理定量分析方法課程的教學改革與實踐項目以公共事業(yè)管理專業(yè)大三學生為實踐對象，通過兩個學年的實踐教學，采用問卷調查法、面談法、觀察法和網(wǎng)上交流等方法調查教學實踐效果，結果如下：第一，能提高文科類學生對定量研究方法學習的興趣。首先，能夠保持較高的出勤率。大三下學期開設的定量分析方法課程，由于只能安排2個月的教學時間，因此，在每周三次課的安排下，出勤率保持在95%以上。其次，主動攜帶電腦筆記本，進行課堂軟件操作，對于操作中存在的問題能及時請教同學和老師。最后，課堂互動性提高也反映了學生對課程的學習提高了興趣。第二，提高了學生的知識應用能力。通過課程的學習，學生能進行獨立的社會調查，并且能夠較熟練地使用相關軟件進行數(shù)據(jù)處理，除了能熟練進行數(shù)據(jù)基本描述統(tǒng)計分析之外，還能對數(shù)據(jù)進行推斷統(tǒng)計分析。越來越多的學生在做本科畢業(yè)論文時，能將定量分析與定性分析結合起來，運用于論文撰寫中。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在未進行教學實踐改革之前，本專業(yè)學生在論文中應用定量分析方法的比例只有2%左右，但是在進行了教學實踐改革之后，本專業(yè)學生在論文中應用定量分析方法的比例達到了10%以上。定量分析方法課程在文科類學生中的教學改革與實踐項目采用的是“導、學、用”的教學模式，這種教學模式主要針對高校文科類學生學習方法論類的課程，是一種值得推廣和使用的教學模式，能為其他講授定量方法類課程的人文社科學的教師提供實踐經(jīng)驗。
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高校公共管理類實驗室建設的重要性
1.公共管理類實驗室是培養(yǎng)高質量公共管理人才的重要場所。隨著我國市場經(jīng)濟和民主政治的發(fā)展，政府需要大量的理論基礎扎實、實踐能力突出，能夠用各種知識和方法處理復雜公共問題的應用型、復合型、創(chuàng)新型的公共管理人才。實驗教學作為重要的實踐性教學環(huán)節(jié)，以信息技術為平臺，以教學軟件為工具，是抽象思維與形象思維、理論學習與技能訓練相結合的過程，對培養(yǎng)公共管理類各專業(yè)學生的社會認知能力、分析解決社會實際問題能力、創(chuàng)新能力和各種操作技能等方面，具有其他教學環(huán)節(jié)無法比擬的突出優(yōu)勢[1]。開展實驗教學必然需要建設實驗室，實驗室既是高校培養(yǎng)高素質人才的基地，又是進行科學研究的前沿陣地。實驗室的建設和管理水平是考核高校辦學水平的重要指標之一[2]。因此，高校應通過加強公共管理類實驗室建設，強化實驗教學環(huán)節(jié)，改善教學效果，提高公共管理人才的培養(yǎng)質量。
2.公共管理類實驗室是信息化背景下公共管理學科發(fā)展的現(xiàn)實需要。公共管理學科旨在為公私部門培養(yǎng)具備管理理論和實踐能力的高級公共管理人才。20世紀90年代以來，隨著公共管理理念的轉變，以及企業(yè)管理技術和信息技術在組織管理中的廣泛應用，公共管理學科的內涵不斷豐富，產生了諸如“電子政務”“政府經(jīng)濟學”“管理定量分析”等一大批全新的課程。這種變化也對公共管理人才的培養(yǎng)方式提出了新的要求。其中，如何以信息化帶動學科現(xiàn)代化，不斷將新的管理工具和管理技術融入到培養(yǎng)新型公共管理人才之中，已成為公共管理類各專業(yè)教學改革的核心問題。而新型公共管理人才的培養(yǎng)，特別是信息化操作技能的鍛煉必然需要在實驗室進行。因此，公共管理類實驗室是信息化背景下公共管理學科發(fā)展的現(xiàn)實需要。
3.公共管理類實驗室是鍛煉學生實踐技能的重要渠道。當前，大學生就業(yè)是一個社會關注的熱點問題，學生的綜合素質、實踐技能成為其就業(yè)的法寶。尤其是文科類學生，這種需求就更加強烈。通過建設目標明確的公共管理實驗室，利用互聯(lián)網(wǎng)與信息技術，模擬公共部門運作環(huán)境[3]，師生可以進入真實的管理情景，解決真實的管理問題，增強學生的專業(yè)實踐能力，并在此基礎上提升就業(yè)競爭力。另外，考慮到公共管理類各專業(yè)就業(yè)方向及環(huán)境的特殊性，學生們很難找到相應的管理部門真正進行專業(yè)技能訓練，由此，就更加凸顯了公共管理類實驗室在鍛煉學生操作技能、提高學生實踐能力方面的重要意義。
高校公共管理類實驗室建設存在的問題
據(jù)調研，目前開設公共管理類專業(yè)的高校，大多數(shù)已經(jīng)建設了專門的公共管理類實驗室。其中，清華大學、吉林大學、武漢大學等重點高校，實驗室設施配備相對完備，取得了較好的教學和科研效果。當然，更普遍的情況則是許多地方高校，實驗場所狹小，實驗設備數(shù)量不足，基本沒有實驗教學人員，實驗室建設相對滯后，進而影響了實驗教學工作的開展，最終僅有的實驗設備往往也是處于低利用率的狀態(tài)。
1.對公共管理類實驗室的重要作用認識不足。中國教育長期以來都是“重理論，輕實踐”。人們一直把實驗教育當成驗證理論的手段，把實驗室作為理論教學的第二課堂，實驗室的重要作用沒有得到應有的重視[4]。而且，很多人認為公共管理類專業(yè)屬于文科，文科的教育就是“黑板加粉筆、課堂面授”，只需要教材和講義就可以進行，根本不需要或者很難進行實驗教學。在這些傳統(tǒng)觀念的影響下，很多高校從實驗教學的設計到實驗室建設規(guī)劃、資源配置再到實驗室管理、隊伍建設、科研項目的申報、實驗室功能的開發(fā)等仍存在著重理論輕實驗的狀況[5]。而且不少高校也更愿意將資金投向更能出成果的理工科實驗室，或者與社會、企業(yè)開展合作與培訓機會較多，可以產生較好社會經(jīng)濟效益的經(jīng)濟管理類實驗室，而不愿意投向公共管理類實驗室。思想決定行動，如果這些傳統(tǒng)觀念得不到根本改變，那么公共管理類實驗室建設滯后的狀況就會長期存在，這對公共管理人才的培養(yǎng)和公共管理學科的發(fā)展將是極其不利的。
2.實驗室軟硬件設施落后。實驗室建設的中心任務就是軟硬件設施建設。當前，很多高校由于場所和資金的制約，以及長期的歷史欠賬，公共管理類實驗室的場所面積小，儀器設備數(shù)量有限，并且嚴重老化，連一個班的學生上課都無法容納。在軟件方面的問題則更為突出，因為軟件不僅本身價格昂貴，而且需要不斷的更新和維護，所以很多高校實驗室利用率低，原因在于缺乏相應的軟件。同時，隨著招生規(guī)模的擴大，學生人數(shù)增加，平均到每位學生的實驗資源也在逐步下降。在很多高校，落后的實驗室軟硬件設施基本上很難滿足實際教學的需要，就更不用說利用實驗室開展科學研究和社會服務了。
3.實驗室?guī)熧Y力量薄弱。實驗室教師是實驗室的管理者，是實驗教學的規(guī)劃者和組織者。精干的實驗室?guī)熧Y力量是實驗室管理有序、功能發(fā)揮的基礎。由于作為公共管理類實驗室教師既要有扎實的專業(yè)功底，又要具備開展實驗教學所必須的技能和方法。所以，無論是公共管理學科的專業(yè)教師，還是實驗室的設備管理人員，都達不到成為實驗室教師的嚴格要求，這就導致了實驗室教師素質的參差不齊和隊伍的嚴重不足。而素質低下的實驗室教師隊伍基本上只能承擔實驗室的日常事務性管理工作，對于高新精儀器設備的性能開發(fā)、學科實驗的前沿動態(tài)難以掌握，更談不上獨立承擔科研項目[6]。同時，由于對公共管理類實驗室建設重視不夠，很多高校缺乏實驗室教師培訓、培養(yǎng)機制，實驗室人員在職稱評定、評優(yōu)評先方面名額少、比例低，工資收入不高，發(fā)展空間狹窄，進一步制約了實驗室教師隊伍的發(fā)展。而缺乏實驗室教師的指導，實驗教學就無法進行或效果較差，使得實驗室的作用和價值得不到應有的發(fā)揮和利用，結果只能將實驗室當做一般的計算機網(wǎng)絡機房使用，無法達到既定的人才培養(yǎng)目標[7]。
高校公共管理類實驗室建設的思路
不同層次的高校在公共管理類實驗室建設的目標定位和功能特色方面可能是不同的，但在建設思路和策略上大致應該是相同的。那就是要明確公共管理類實驗室建設的目標，要對建設過程進行科學合理的規(guī)劃，要重視軟硬件設施、師資隊伍建設，而為了充分發(fā)揮實驗室在教學上的重要作用，還必須加強實驗課程體系建設，積極推進實驗教學改革。
1.明確公共管理類實驗室建設的目標。首先，公共管理類實驗室建設的核心目標就是能夠滿足公共管理類各專業(yè)學生正常開展實驗教學的需要。應結合理論教學，積極開設實驗課程和項目，為學生提供驗證所學理論、熟悉管理流程、掌握操作技能的專業(yè)平臺。其次，助力科研與學術交流。高校中的公共管理類實驗室既是基礎理論研究的平臺，也是形成政學研聯(lián)盟的重要一環(huán)[8]。實驗室建成后，教師可以帶領學生，利用實驗室開展課題研究、教師交流培訓或其他的學術交流活動。再次，能夠成為學生的實習基地。與理工科實驗室最大的不同在于，公共管理類實驗室更強調其在培養(yǎng)學生團隊協(xié)作能力、人際交往能力、溝通表達能力、心理調適能力方面的功能[9]。為實現(xiàn)此目標，應將公共管理類實驗室規(guī)劃建設成為一個綜合實訓中心和開放式的實習平臺。為學生提供考試培訓、技能鍛煉、就業(yè)指導、管理情景模擬等機會。最后，在公共管理類實驗室建設之初，就要考慮到其具有對外服務的功能。可以利用實驗室對在職公務人員進行培訓和技能提升，積極與社會公共管理部門合作，為他們提供咨詢和調研等服務事項。這樣，既能促進理論與實踐的結合，也能獲得一定的社會經(jīng)濟效益。
2.進行科學合理的規(guī)劃。實驗室建設是一項耗時、耗錢的系統(tǒng)工程，絕不可能一蹴而就。在建設之初，就應該根據(jù)學校及學科實際情況，依據(jù)“規(guī)劃長遠、考慮急需、用盡資源”的原則，進行科學合理的總體規(guī)劃，明確建設周期、經(jīng)費投入、預期效益和建設策略等。公共管理類實驗室建設也應如此，要科學制定實驗室建設的長、中、短期規(guī)劃，確定各個階段實驗室建設的層次。公共管理類實驗室一般由低到高可分為基礎教學型、自主設計型、綜合創(chuàng)新型三個層次。基礎教學型實驗室是為了滿足基本的教學所需而建設的實驗室，以開展演示驗證性、模擬操作性實驗為主，主要培養(yǎng)學生實事求是的科學態(tài)度和實驗的基本技能；自主設計型實驗室以開展設計性實驗為主，主要培養(yǎng)學生自主設計與獨立思考能力；綜合創(chuàng)新型實驗室以開展綜合性、創(chuàng)新性實驗為主，是為了幫助那些基礎較扎實、動手能力強、具有探索精神的學生，進一步開放思維，進行團隊協(xié)作和發(fā)現(xiàn)、探索新問題而建設的實驗室。[10]
3.重視軟硬件設施、師資隊伍建設。公共管理類實驗室建設內容主要包括硬件建設、軟件建設和師資隊伍建設等。首先，要重視公共管理類實驗室的硬件建設。高校應遵循“適度超前、便于維護、滿足教學、利用率高”的原則，加大資金投入力度，購置和配備包括計算機設備、網(wǎng)絡設備、多媒體教學設備等硬件設施。設備購置過程中，應遵循“質量至上、重在實用”的原則，特別是在資金有限的條件下，更應集中資源，提高硬件配置的質量，優(yōu)先購置急需設備，而不僅僅是追求實驗室的規(guī)模。其次，要重視公共管理類實驗室的軟件建設。公共管理類實驗室軟件主要包括系統(tǒng)軟件、基礎辦公軟件、專業(yè)教學與實驗軟件三層。其中，包括電子政務、公共部門人力資源管理、政府協(xié)同辦公等的專業(yè)教學與實驗軟件是公共管理類實驗室軟件配備的重點。在購置或自行開發(fā)軟件時，要注意不同軟件及軟硬件之間的兼容性。由于軟件升級換代的速度很快，所以還應注意軟件自身的可擴展性和可維護性。最后，要重視公共管理類實驗室?guī)熧Y隊伍建設。高校應建立和完善實驗室教師學習和培養(yǎng)機制，還應建立科學的業(yè)績考核、職稱晉升、收入增長制度，創(chuàng)建良好的激勵機制，充分調動實驗室教師的工作積極性。
4.加強實驗課程體系建設，積極推進實驗教學改革。好的公共管理類實驗室要發(fā)揮其在教學上的重要作用，還必須加強實驗課程體系建設，積極推進實驗教學改革。首先，加強實驗課程的“模塊化”建設。“模塊化”思想是以學生能力培養(yǎng)為主線，按照不同實驗類型對所有公共管理類實驗教學內容（項目）進行的模塊化分類。依據(jù)這種思想，公共管理類實驗課程可分為三大模塊，即基礎實驗模塊、綜合實驗模塊、設計型實驗模塊。基礎實驗模塊是以演示性、驗證性實驗為主，主要運用一些常見技術工具及軟件，培養(yǎng)學生的觀測能力、分析能力；綜合實驗模塊是通過綜合性實驗項目的設計，突出多學科知識的融合，通過綜合能力的訓練，實現(xiàn)對公共管理類學生綜合素質的培養(yǎng)；設計型實驗模塊是利用各專業(yè)軟件，通過模擬實際辦公環(huán)境，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識及創(chuàng)造性思維能力[11]。其次，轉變實驗課程管理體制。按照“模塊化”思想，將傳統(tǒng)的分散負責轉變?yōu)橛蓪嶒炇壹胸撠煹男碌膶嶒炚n程管理體制。可以由實驗室牽頭，組織各專業(yè)教研室、各專業(yè)教師，完成“模塊化”課程的分類、選擇及設置，設計實驗內容，統(tǒng)一編寫實驗教學大綱及指導書[12]。最后，積極推進實驗教學改革。實驗教學改革包括眾多的方面，但其中最重要的是創(chuàng)新實驗教學方法。實驗教學應發(fā)揮教師引導、學生主導的作用。教師負責情景創(chuàng)設、問題提出，而學生則主導整個實驗過程，自主獨立或以團隊合作方式完成實驗任務。
總之，一所高校公共管理實驗室的建設情況，往往反映出這所高校公共管理學科的發(fā)展水平，大力加強公共管理類實驗室建設是必然趨勢。相信幾年之后，公共管理類實驗室將會成為公共管理類各專業(yè)學生學習的主要場所。
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篇8
一、定量分析課程建設中存在的問題
1、課程定位不清晰
課程定位直接關系到教學內容的安排與教學方法的選擇，因此定位是否準確關系到課程建設的整個思路。目前，對定量分析課程的定位，還有待進一步清晰化。例如，定量分析課程的理論性與應用性如何把握，并沒有形成共識。大部分教師都意識到了MPA教育中實踐性教學的重要意義，但是部分教師片面強調知識的應用性，偏重于對案例及軟件操作的講解，忽視基本功、基本理論，這顯然對于學生的終身學習造成一定困難。定量分析課程是要給學生最基本的定量分析思路與基礎，偏重于方法論，還是要求學生具備深厚的理論功底，掌握一定的定量分析技巧，并偏重于在公共管理領域的實踐應用？對該問題的答案還有待進一步的思考。
2、教學內容的選擇需要進一步優(yōu)化
有了準確的課程定位，才可以合理地安排教學內容。由于課程定位尚沒有形成共識，導致各個高校所開設的教學內容各有不同。遲妍（2007）對國內外院校的MPA教學內容做過對比研究，目前形成共識的是：統(tǒng)計分析是必不可少的重點內容，對于優(yōu)化、決策、預測、評價、網(wǎng)絡分析等方法，各個高校各有側重點。教學內容的選擇必須要形成體系，要從支持課程定位的角度進行，因此進一步優(yōu)化選擇教學內容，還有很大的探討空間。
3、學生對定量分析課程缺乏興趣
學生對定量分析課程的興趣缺失，是定量分析課程教學中的最大挑戰(zhàn)。之所以缺乏興趣，一方面是由于對該課程的畏懼、抵觸情緒，有“歷史淵源”，太難學不會的觀念根深蒂固。MPA學員大多數(shù)數(shù)學基礎都比較薄弱，有一大部分都是文科出身，對數(shù)學類課程的畏懼情結從小就有。因此，這一部分同學，往往還沒有開始這門課程的學習，心中就已經(jīng)預設自己根本學不好，在正式進入課程學習后，非常容易因為一兩次的聽不懂，而導致興趣全無，放棄學習。另外一方面，是對定量分析課程重要性的認識程度不夠。認為只需要學會軟件操作，復雜的原理、模型做了太多抽象，在現(xiàn)實工作中并沒有用武之地，沒有必要專門學習。
4、師資力量的培養(yǎng)有待加強
定量分析課程不是單純的數(shù)學課，該門課程的授課老師，除了要具備深厚的數(shù)學功底之外，還要具備扎實的經(jīng)濟學與公共管理的理論知識，另外，還要強調授課老師有一定的管理實踐經(jīng)驗。最后，由于學生的基礎參差不齊，對課程內容缺乏興趣，這對老師的授課技巧、課堂控制水平提出了較高的要求。目前，有些院校還很難找到符合以上三點要求的老師進行授課。
二、定量分析課程建設的思路
1、對定量分析課程進行準確定位
首先定量分析課程的定位要依據(jù)MPA教育定位進行。MPA教育指導委員會指出“MPA專業(yè)學位研究生教育是一種通才教育”；西安交通大學朱正威教授根據(jù)新《公務員法》的基本框架，認為MPA研究生應當具備“三大能力”，“三大能力”是指學習理論能力、應用理論能力和理論與實踐相結合能力；北京航空航天大學李成智教授主張MPA教育應當定位為以培養(yǎng)基礎性素質為依托，以強化專業(yè)技能和創(chuàng)新思維為核心；華中科技大學MPA教育中心主任毛羽教授則認為MPA學員的學習缺少理論支撐和正確的方法，與其他專業(yè)學位相比較，更應該突出終身受用的理念[2]。綜合以上觀點不難看出，對MPA教育定位為通才教育，除了注重實踐教育之外，就必須強調MPA學員具備基礎素質，掌握基本理論。對于定量分析課程來說應該注重培養(yǎng)學生定量分析的基本能力，使學生扎扎實實地掌握定量分析的基本理論，只有具備基本的理論基礎，才可以有進一步學習，進一步提高的能力，才可以掌握定量分析的思維方式，真正做到終身受用。另外，從定量分析課程本身的特點來看，定量分析方法體系龐雜，各種計量工具層出不窮，許多前沿方法需要非常深厚的數(shù)學基礎。在僅僅一個學期的課程講授中不可能窮盡所有方法，必須對課程內容有所取舍，取其最精華部分。因此，綜合以上論述，本文認為定量分析課程在MPA人才培養(yǎng)中的定位應當明確為：培養(yǎng)具備定量分析思維方式，掌握定量分析基本框架與基本理論，并在公共管理領域對基本的定量分析方法可以進行實踐應用的人才。
2、優(yōu)化整合教學內容
定量分析課程在教學內容構建上要形成完整、系統(tǒng)的理論體系與方法體系。要本著培養(yǎng)學生基本定量分析能力，提供定量分析基本框架的思路，進行教學內容的優(yōu)化整合。本文以系統(tǒng)論思想，作為定量分析課程的主線，依據(jù)綜合――分解――綜合的思路，整合定量分析的知識模塊。首先，從綜合角度提供定量分析課程的整體框架，從系統(tǒng)論的思維模式出發(fā)，側重于介紹定量分析的整體邏輯思路；其次，對該框架進行分解細化。介紹基本的統(tǒng)計、優(yōu)化、決策等模型方法；最后，對分解的知識點進行綜合應用，側重于實踐訓練。具體的教學內容見表1。
3、優(yōu)化教學方法和手段，提高學生學習興趣
為了完成MPA定量分析課程的培養(yǎng)目標，針對上述教學內容，應該設計不同的教學方法和手段，以激發(fā)學生的學習興趣。
對方法論框架部分，以教授為主，教師要結合自己的科研實踐案例，闡述應用定量分析方法的基本邏輯思路與整體框架。該部分內容比較抽象、枯燥，但是卻有著重要的方法論意義。同時，該部分內容是定量分析課程的開篇，確保學生可以聽懂，至關重要，聽得懂是保持學生學習興趣的基本要求。而學習態(tài)度端正又是確保可以聽懂的基本條件，正確的學習態(tài)度來源于對這門課程重要性的正確評估。因此，教師在授課過程中，要讓學生充分明白這部分知識點在整個課程中的地位，對后續(xù)課程所起的作用，授課過程中要充分做好課堂控制工作，加強與學生的溝通與交流，營造即緊張又活潑的授課氣氛，確保在該知識點的學習過程中，不同基礎層次的同學，都可以跟進。
對各種定量分析方法的介紹，應該側重于講解基本原理，教師可以采用啟發(fā)式+壓力式的教學方法。由于學生的基礎參差不齊，教師在講解基本原理時，要盡量避免大篇幅數(shù)學公式的推導，而應該結合實踐案例，用深入淺出的語言，從實踐應用的背景出發(fā)，引出問題，并始終以解決實際問題為目標導向。基本原理的闡述，往往需要非常嚴密的邏輯推演，教師在邏輯推理的過程中，非常容易把課堂變成教師自己的課堂，課堂的主角是教師，由教師告訴學生，下一步要往哪個方向推理，可以得出什么結論。這種授課方式，非常容易使學生掉隊。學生坐在那里僅僅是被動地接受，思維稍有點開小差，下一步的推導過程就聽不懂了，甚至往后的整堂課都聽不懂，興趣自然會喪失。課堂的主角應該是學生，而不是教師，在對基本原理的介紹過程中，教師應該采用壓力式的教學方式，不斷向學生提出問題，迫使每個學生都加入課堂活動，按照教師的啟發(fā)與引導，進行思考。基本原理最終是學生依靠教師多次修改邏輯思路，逐步歸納完善而得出。是學生自己“想”出來的，而不僅僅是“聽”來的。這樣的授課方式，要求教師必須對課堂有絕對的控制力和組織力；對基本原理有深刻的理解，可以使用非常淺顯易懂的語言進行講解，并且可以結合到學生感興趣的實踐背景中；對學生的思路見解，可以從一定的高度上給予把控。另外，授課教師要針對較難掌握的知識點進行強化訓練，要采用一定的手段（例如：對課后作業(yè)進行評分，計入期末考核成績中）迫使學員在課下對難點進行重點攻關，尤其是基礎性較差的同學。
對定量分析學術前沿方法及應用誤區(qū)介紹，可以采用專題講座的形式。最后，在綜合性的實踐訓練部分，以案例教學與團隊式教學為主。包括軟件的學習，都應該融合在案例中。這一部分內容，主要是在綜合性的大案例中，對學到的定量分析方法進行綜合應用。教師的案例講解應該只占一小部分，主要是學員親自實踐操作。可以通過團隊式教學方法，將學員分組，每個團隊負責1-2個案例，從數(shù)據(jù)搜集，方案設計、軟件操作到結果分析，最終形成期末報告。期末報告可以在課堂進行討論，教師要做好點評工作。
4、加強教師隊伍建設
從上述對教學方法和手段的探討中不難看出，定量分析課程對教師的素質要求非常高，這對師資建設提出了新的挑戰(zhàn)。一方面，學院應該向教師提供免費培訓和學術交流的機會，另外應該建立客觀公正的教學質量評價體系，對教學效果突出的教師給予一定的激勵。
【注 釋】
[1] Howard R. Bowen. Graduate Education in Economics [J]. The American Economic Review，1953，43（4）.
[2] http：//.cn/displaynews.asp？id=1145.
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篇9
社會調查方法課程在上海工程技術大學開設已有十多年的歷史。課程由社會科學學院的專業(yè)教師主講，最初是作為公共管理類專業(yè)的必修課，全學分制改革之后面向經(jīng)管類所有專業(yè)學生開放供選修。本文將在介紹社會調查方法課程的價值與特性的基礎上，著重介紹該課程實踐環(huán)節(jié)設計與實施的情況，結合當前實踐教學中尚存的問題，有針對性地提出完善的對策建議。
一、社會調查方法課程的價值與特性
社會調查方法課程主要內容包括調查研究的基本原理、抽樣、測量與問卷、訪談與觀察、稻荽理與分析、撰寫調研報告等。本課程的學習目的是使學生掌握調查研究的基本原理、一般程序和基本方法，并在實踐活動中具備一定的調查研究能力，即基本能夠使用定性和定量的方法，開展社會調查研究，并撰寫調研報告。
社會調查方法課程對于公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義，這主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
其一，社會調查是從事公共管理相關工作的基本方法，這是由公共管理學科的特點所決定的。公共管理是政府和其他公共組織為促進社會整體協(xié)調發(fā)展，采取各種方式對涉及社會公眾生活質量和共同利益的一系列活動進行調節(jié)控制的過程。有效的公共管理必須建立在對社會事實、社會問題的扎實調查、客觀分析的基礎之上。只有通過扎實、科學的社會調查，了解社會現(xiàn)狀，分析社會問題及產生的根源，才能為高水平的公共管理提供決策依據(jù)。因此，在公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，必須教會學生如何開展社會調查。
其二，社會調查是公共管理類專業(yè)學生系統(tǒng)地培養(yǎng)實踐技能的關鍵環(huán)節(jié)。公共管理類專業(yè)旨在培養(yǎng)掌握現(xiàn)代公共管理理論、技術與方法，基礎理論扎實，專業(yè)知識豐富，技術方法運用自如，具備復合型知識結構和較強的實踐應用能力的高素質、應用型專門人才。社會調查方法課程是一門應用性很強的課程，有助于鍛煉學生的實踐能力。從培養(yǎng)計劃上看，學生實踐能力的培養(yǎng)蘊含于一系列的課堂教學活動與集中實踐環(huán)節(jié)之中，比如社會調查方法、公共管理定量分析技術、專題調研實習、統(tǒng)計分析實習、畢業(yè)論文等。社會調查方法課程要求學生合作完成資料的收集與分析、研究報告的撰寫等任務，這是較為系統(tǒng)培養(yǎng)學生實踐能力的首要環(huán)節(jié)，能為后續(xù)的專業(yè)實習與畢業(yè)論文奠定基礎。
實際上，社會調查方法課程之所以重要與其課程特點密不可分。首先，從課程的教學目標來看，社會調查方法旨在培養(yǎng)學生的探究能力，使其具有初步的研究能力。因為社會調查方法是社會科學探索社會現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)社會規(guī)律的途徑與方式，其旨在讓學生“獲得‘如何了解事物，而不是知道什么事物’的探究能力”。 [1]要真正掌握社會調查方法，學生必須具備積極的探索精神和理性的科學精神，并以此開展研究性學習。所謂研究性學習，就是“將學生置于一種主動探究并注重解決實際問題的學習狀態(tài)，讓學生通過親身體驗來了解知識的形成和發(fā)展過程”。[2]這就要求教師將教育的重心轉到學生研究能力的培養(yǎng)上；這就要求學生拋棄機械記憶、淺層理解和簡單應用的學習方式，并就感興趣的或重要的社會現(xiàn)象展開調查，在數(shù)據(jù)的基礎上，結合相關理論進行分析，最后得出恰當?shù)慕Y論。
其次，從課程的教學方式來看，社會調查方法必須注重實踐教學環(huán)節(jié)。該課程兼具理論與實踐兩方面的特征，目的是讓學生在學習有關社會調查方法基本原理的基礎上，能夠在某個領域實際運用社會調查的方法和技能。課堂理論教學可以讓學生知道社會調查是一種怎樣的方法，而實踐環(huán)節(jié)的操作才能讓學生真正掌握怎樣使用這種方法。因此，實踐環(huán)節(jié)設計就成為社會調查方法課程的重中之重。這就要求教師“將教學過程從傳統(tǒng)的以‘課堂講授為主’轉變?yōu)橐浴畬嶒灐嵺`體驗為主’，鼓勵學生‘像研究者那樣’參與社會調查實踐”。[3]
二、社會調查方法課程實踐環(huán)節(jié)的設計
上海工程技術大學社會科學學院社會調查方法課程組教師，十分重視課程的實踐環(huán)節(jié)。實踐教學對任課教師也提出了很高的要求，其要求教師要同時兼具“領隊人”、“教練員”、“裁判員”的角色。首先，教師要精心組織實踐環(huán)節(jié)的總方案，并提出每個實踐環(huán)節(jié)的明確目標與要求；其次，教師要教會學生使用具體的調查方法，實現(xiàn)每個實踐環(huán)節(jié)的學習目標；最后，教師還要對學生的學習效果，尤其是實踐環(huán)節(jié)的實施狀況進行科學評價，給予合理考核。
（一）實踐環(huán)節(jié)的總體設計方案
社會調查方法課程實踐教學依循的設計思想是：完全按照社會調查方法知識體系的內在邏輯和實際社會調查過程的前后環(huán)節(jié)，在每一部分的教學中都設計出讓學生動手實踐、親身參與的活動內容，布置相應的任務，提出相應的要求，使得學生完全被“卷入”到社會調查的實踐中來，使學生在實踐中邊學邊干，既增長理論知識，又增強實踐能力。
總的來說，本課程專門設計了六個實訓環(huán)節(jié)：確定選題、設計研究方案、概念操作化、問卷設計與發(fā)放、實地深入訪談、撰寫調研報告。本課程還要求學生組成規(guī)模為3-5人的小組，各小組以某一社會問題為研究對象，通過問卷調查和深入訪談收集資料，進行一次小規(guī)模的社會調查研究，撰寫3000字的調研報告，并上臺匯報交流調研成果。
為了最大限度地調動學生自主學習的積極性，我們采取“重過程、有激勵”的科學考核方式，學生成績評定采取平時成績與期末閉卷考試相結合的方式。具體考核比率為：課堂學習表現(xiàn)20%（讀書筆記與作業(yè)10%+課堂討論與回答問題10%）+調研報告20%+課程考試60%。其中在試卷方面，考慮到社會調查方法的應用性特點，教師盡量避免出那些學生靠死記硬背就能得分的題目，而是設置了一定數(shù)量的案例分析題和實踐操作題，如要求學生當場設計問卷、擬定研究計劃、設計抽樣方案等。
（二）實踐各環(huán)節(jié)的具體要求
在每個環(huán)節(jié)的設計時，教師不僅會提出明確的實踐目標與要求，而且還會特別注重一些細節(jié)的設計以強化學習效果。
1.選題
在講授選擇調查課題時，教師要求每一個學生先根據(jù)課程理論學習了解到的選題標準來擬出自己的調查課題，然后在小組范圍內充分討論，篩選出一個大家公認的選題作為本課程實踐環(huán)節(jié)的主題，供教師進行評價與引導。這樣做有兩個好處：一方面，由于常常需要經(jīng)過激烈討論和爭辯才能決定最終的題目，這在無形之中達到了加深學生對課本內容理解的效果；另一方面，既然選題是大家充分討論后形成的，學生認同該題目，其后續(xù)參與的積極性相對會高。
2.設計研究方案
在確定好選題之后，學生需要設計好研究方案，對整個研究工作進行規(guī)劃，制定出探索特定社會現(xiàn)象或事物的具體策略，確定研究的最佳途徑，選擇恰當?shù)难芯糠椒ǎ煌瑫r，還要制訂詳細的操作步驟及研究進度等方面的內容。
3.概念操作化
這個環(huán)節(jié)對學生來說理論難度較大，同時也是特別重要的一環(huán)。它是把研究的核心概念轉化為可實際測量的指標的橋梁。一方面，教師在解釋概念、變量、指標的內涵的基礎上，詳細地介紹了概念操作化的步驟與方法；另一方面，學生在嘗試對自己的核心概念進行操作化之后，教師一一進行具體地指導，這能為后續(xù)的研究打下扎實的基礎。
4.問卷設計與發(fā)放
在概念操作化的基礎上，學生要掌握問卷設計的原則與技能，科學地設計一份題目數(shù)量不少于15道的問卷。在討論課上，教師把所有的組兩兩配對，讓配對的兩組學生互相做對方的問卷進行模擬試調查，指出問卷中存在的問題，提出修改意見，共同完善。問卷修改完成后去實地發(fā)放，要求每個小組至少發(fā)放50份問卷。當然，在問卷發(fā)放之前，還涉及抽樣方案的選擇。我們要求每個小組根據(jù)本小組調查課題的需要，提出理想的抽樣方案，并說明這些抽樣方案的優(yōu)缺點各是什么，最后對各小組的抽樣設計方案進行評比。
5.實地深入訪談
在課堂講授深入訪談法時，提前讓學生準備好訪談提綱，現(xiàn)場請學生模擬一對一訪談和集體訪談，并進行點評。訪談分兩批進行，第一批是在教師講授深入訪談的技巧之前，第二批是在教師講授深入訪談的技巧之后。對比前后兩批學生的訪談過程與質量，進一步深化學生們對深入訪談的認識，讓學生真正掌握深入訪談的技巧。我們要求學生在課題的實地調查中必須深入訪談2個相關的研究對象，每次訪談時間不少于30分鐘。
6.撰寫調研報告
在整理問卷數(shù)據(jù)和訪談資料的基礎上，結合相關理論進行分析，擬寫調研報告。我們要求學生能夠在SPSS或Excel中進行數(shù)據(jù)的錄入和簡單的統(tǒng)計分析。撰寫的研究報告必須要素具備、結構合理、條理清晰、分析有據(jù)、有圖有表。最后，學生還需制成PPT在討論課上匯報交流。在交流過程中我們還特意設計學生提問與點評環(huán)節(jié)，讓學生當專家，最后由一批學生評委打分確認名次，排名前三的小組學生的實踐環(huán)節(jié)得分為優(yōu)。
通過這六個環(huán)環(huán)相扣、循序漸進的訓練，可以將課程的講授與學生的實踐完全地結合起來，較好地調動了學生的學習積極性和主動性，課程學習取得了可喜的效果。
三、社會調查方法課程實踐環(huán)節(jié)中存在的問題
經(jīng)過幾輪的教學，課程組教師發(fā)現(xiàn)社會調查方法實踐環(huán)節(jié)還存在一些問題。
（一）課時偏少，課程周期短，影響了課程教學效果
幾年前，社會調查方法課程在我校相關專業(yè)培養(yǎng)計劃中是3學分、48學時，但后來在教學改革過程中被降低到2學分，壓縮為32學時。社會調查方法課程內容豐富，至少包括導論、選題與文獻綜述、研究設計、測量與操作化、抽樣、問卷、訪談、定量資料分析、定性資料分析、撰寫研究報告等基本章節(jié)。以社會研究方法專家風笑天教授的教材為例，全書共有13章。在課堂上教師不僅要講授理論知識，還要安排多次討論課進行實踐環(huán)節(jié)的交流。32個學時對于社會調查方法課程來說的確捉襟見肘。而且，學校的教學時間安排是每個學期分成兩個學段，每個學段為8周。讓一個初學者在8周之內掌握調查方法并完整地開展一個研究，難度十分大。時間過于緊湊會使學生對理論知識的消化與實際調查的開展都有些倉促，這勢必會影響到課程學習的效果。
（二）經(jīng)費缺乏，實踐基地少，削弱了課題研究的科學性
由于沒有任何經(jīng)費，學生開展調研的費用，包括復印問卷、往返交通、購買調研小禮品等都是自己支付。一方面，這會導致學生在選題時往往局限于與大學生有關的現(xiàn)實問題，而對公共管理類專業(yè)的相關社會問題則研究較少；另一方面，這會導致學生在抽樣時，很難做到真正的隨機抽樣，而只是采取街頭偶遇抽樣的方法，而且抽取的樣本數(shù)量也很有限，從而降低了樣本的代表性。即使小部分學生選擇與公共管理專業(yè)有關的課題，但由于課題涉及相關的政府部門或社會組織，學生缺乏社會關系與經(jīng)驗，去調查時經(jīng)常被拒之門外。盡管學院已建立了一批校外實踐基地，但實際上雙方的合作關系還不足以深厚到樂意接待學生去其組織中進行深入調查。因此，學生收集到的Y料不僅代表性不夠，而且數(shù)量也十分有限，這直接影響了研究的科學性，即信度與效度較低。
（三）學生學習動力不足，研究性學習能力不高，降低了學習效果
雖然學生對于實踐環(huán)節(jié)設計總體較感興趣，但隨著調查各環(huán)節(jié)實際工作的展開，其難度逐漸增加。這就要求學生付出更多的時間與精力，部分學生這時表現(xiàn)出了疲倦和懈怠，缺乏足夠的動力支撐高質量的學習。此外，受傳統(tǒng)“滿堂灌”教學模式的影響，絕大多數(shù)學生都習慣于被動聽課、死記硬背復習迎考的套路，而對于讓學生走出課堂自主探索，獨立去發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，學生們普遍感到不適應。因此，在學習過程中，有些學生消極應對、敷衍了事，還有些學生混在組里，“搭便車”不出力，教師也奈何不了他們。
（四）班級規(guī)模大，教師工作量大，無法持續(xù)確保指導水平
在2013年之前，社會調查方法課程只作為社會科學學院內部相關專業(yè)的必修課，選修人數(shù)與班級規(guī)模都在可控范圍之內。但自2014年實施全學分制改革之后，社會調查方法課程作為學科基礎平臺課，面向所有經(jīng)管類各專業(yè)開放，修讀該課程的學生數(shù)量顯著增加。在教師人數(shù)不變的情況下，每個班級的學生從50個左右增加到100個左右。由于該課程需要學生組隊參與實踐環(huán)節(jié)，教師要全程跟蹤指導，而且在課堂上要進行充分的交流與互動。大班教學不僅意味著教師工作量翻倍，而且課堂交流也無法達到理想效果。
四、優(yōu)化社會調查方法課程實踐環(huán)節(jié)的對策
針對上述存在的問題，要優(yōu)化社會調查方法課程實踐環(huán)節(jié)的教學效果，可從以下幾個方面進行努力。
（一）優(yōu)化課程安排，增強與相關課程的銜接，持續(xù)培養(yǎng)學生的探究與實踐能力
從學校的實際教學工作發(fā)展態(tài)勢來看，再給社會調查方法課程增加學分與學時數(shù)是不現(xiàn)實的，只能通過增強與其他相關課程的銜接，使學生有更多的機會消化吸收并落于實踐。比如，在公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)計劃中，后續(xù)還有現(xiàn)代城市管理、城市社區(qū)治理、城市危機管理等專業(yè)課程。這些課程都屬于與現(xiàn)實關聯(lián)度較大的課程，可以在課程設計中要求學生開展社會調查并撰寫研究報告。此外，還可以在集中實踐環(huán)節(jié)安排與社會調查方法應用有關的實習。實際上，在公共管理類專業(yè)培養(yǎng)計劃中，分別在第四、五個學期末安排有專題調研實習、統(tǒng)計分析實習。這就要梳理清楚相關課程的關系，形成循序漸進、層層深入的訓練讓學生掌握社會調查方法，提升學生的探究與實踐能力。社會調查方法課教師應該加強與其他課程教師的溝通，使學生在多門課程中能不斷地得到訓練。
（二）改進課堂教學方式，激發(fā)課堂活力，不斷提升理論教學效果
課堂教學是進行課程理論教學的主要形式，是教學過程的基礎環(huán)節(jié)。考慮到本課程實踐性強的特點，需要充分吸引學生參與到課堂學習與實踐環(huán)節(jié)中，有必要使用互動教學法和小組研討法，教師必須變“依賴式”教學方法為“參與式”教學方法。比如，可以要求每一位學生認真閱讀教材，而教師每次提前布置下一章課的2-3道思考題。每次上課的前10分鐘用來請學生回答問題，檢查學生的自學情況。根據(jù)學生自學的情況，對課堂教學內容的側重點做一定的調整。社會調查方法課程還要求學生以自愿原則形成小組，小組之間的研討、交流能使學生從不同角度、不同側面提出問題，互相交流看法，互相啟發(fā)，取長補短，從而吸收、鞏固、加深學生所學的知識，這還能培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神。
此外，還可以按照課程教學大綱規(guī)定教學內容的重點與難點，選用一些有利于增強教學效果的教學方式和方法。比如：在“抽樣”那一章，可以使用案例教學法，通過介紹社會調查研究領域一些成功和失敗的案例，讓學生深刻地把握抽樣的基本原理；在“訪談”那一章，可以使用情景預設法，事先設置某種情景，要求學生進行角色扮演，進行現(xiàn)場深入訪談。對于某些教學任務特別重的章節(jié)，如“測量與操作化”一章，還可以使用翻轉課堂法，圍繞一些重要的知識點拍攝10-15分鐘的微視頻，事先要求學生觀看學習，然后讓學生帶著問題回到課堂上，展開師生之間的交流討論，最后由教師進行答疑解惑。
（三）優(yōu)化實踐環(huán)節(jié)的實施路徑，提升學生開展社會調查的科學性
首先，持續(xù)優(yōu)化社會調查方法實踐教學設計，尤其是優(yōu)化每個具體實踐環(huán)節(jié)的實施路徑。教師在安排學生分步驟完成從選擇課題、擬訂方案、操作化核心概念、編制并發(fā)放問卷、深入訪談、分析資料到撰寫調研報告、交流研究成果的一整套實踐任務中，關鍵是要注意“游戲規(guī)則”細節(jié)的設計，避免學生“搗漿糊”。比如，在問卷發(fā)放環(huán)節(jié)，教師不可能完全現(xiàn)場監(jiān)督學生調查情況，有些學生偷懶就自己或讓同學胡亂填問卷。為了避免這種情況發(fā)生，教師可要求學生在問卷發(fā)放過程中留下一些影像資料，以證明調查過程的真實性。其次，適當增加經(jīng)費投入，建立社會調查方法課程實踐教學的資源保障機制。有條件的話，增加課程組教師數(shù)量，實現(xiàn)小班化教學。再次，加強與實地基地的合作，可與相關組織定期策劃一些社會調查研究項目，由專業(yè)教師牽頭，讓社會調查方法課程學生分別承擔其中的子項目，為學生創(chuàng)造正常開展調查的機會。
（四）提升學生對實踐環(huán)節(jié)的重視程度，加強對學生學習效果的監(jiān)督與評價
首先，要提升學生對社會調查方法課程實踐教學的重視程度。通過加強多種形式的宣傳教育，提高學生對探究和實踐能力培養(yǎng)的重要性、必要性的認識，進而能夠積極、認真、踏實地參與到社會調查方法各實踐環(huán)節(jié)中去。其次，創(chuàng)新學生參與實踐環(huán)節(jié)的機制。比如，組隊時注意不同班級、個性、成績等多樣化的搭配組合；團隊運作時可實行組長負責制、定期會議輪流主講制、成員末位淘汰制等，使團隊能夠在訓練學生的實踐能力中發(fā)揮獨到的作用。最后，加強對學生參與實踐環(huán)節(jié)的監(jiān)督與評價。一方面，教師可聘用研究生作為助教，強化對學生的指導與監(jiān)督，對實踐過程與實踐記錄進行定期檢查，對異常情況必須加以嚴肅教育與整改；另一方面，教要對學生實踐結果、調查報告等進行合理評價，判斷學生掌握理論知識并用于解決實際問題的能力高低，對于未達到教學效果的應予以及時、適當?shù)匮a充教育。
[ 參 考 文 獻 ]
篇10
1 引言
人文社會科學類專業(yè)的學生選修“定量分析方法”課程,不僅有助于拓寬學生知識面,完善知識結構,提升人文和科技素質,為全面發(fā)展奠定基礎;而且是學生學好人文社會科學類專業(yè)自身的需要。在人文社會科學領域,定量分析方法能夠幫助我們對大量數(shù)據(jù)信息進行歸納、分析和處理,找出事物深層特征及其規(guī)律性,認識公共管理乃至社會科學領域中許多深層次的問題,探求理論現(xiàn)象之間的邏輯關系。
2 課程開設的重要性和難點
2.1 重要性
對社會現(xiàn)象中所要研究的問題進行量的抽象,用定量方法去描繪其狀態(tài)和進程,是人類思維能力提高的重要標志。在科學史中,運用數(shù)學工具和計算技術定量地研究社會現(xiàn)象,逐步實現(xiàn)自然科學和社會科學的一體化,這曾經(jīng)是馬克思、恩格斯以及中外其他許多科學家、思想家所向往和追求的重要目標。運用定量分析方法進行社會科學研究,在現(xiàn)實中已為越來越多的中外學者采用,并已有一大批豐碩成果。
前些年從政管院畢業(yè)的學生,也曾反映由于缺乏定量分析方法的知識,他們在閱讀有關論文時都感到困難。這些事實都彰顯了在公共管理及相關專業(yè)教學中開設“定量分析方法”課程的必要性。
2.2 難點
開設“定量分析方法”課程無論對學生還是教師都存在不同程度的挑戰(zhàn)。
對學生而言,要求學生具備“宏、微觀經(jīng)濟學原理”、“高等數(shù)學”、“矩陣代數(shù)”、“概率論與數(shù)理統(tǒng)計”等課程的基礎知識和一定的專業(yè)英語和計算機應用知識。文科知識背景的學生普遍感到欠缺上述先修知識。
而對授課教師而言,除了要求有比較寬泛的專業(yè)知識功底外,還要求在有限的課時內對基本概念作深入淺出的講解,這對教師的教學方法和教學技巧提出了更高的要求;同時,現(xiàn)行教材也難以完全適應公共管理類專業(yè)的需要。
為了解決這一問題,政管院把教好“定量分析方法”課程列為教學研究課題。筆者有幸成為這一教改課題組的教師成員。
3 改進教學模式的探索
教學工作是由兩個主體(教師的主導作用和學生的主動探求)共同努力才能實現(xiàn)的系統(tǒng)性工程。發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)學生的學習興趣和熱情,挖掘出每個學生的潛能,提升學生探索知識的能力,是教學工作成功的關鍵。為實現(xiàn)這一目標,課題組提出“啟發(fā)研討教學模式”。
如圖1所示,我們從教學全過程的四個方面、全方位地實施這一教學模式以改進教學:
(1)教學理念:改灌輸式教學為啟發(fā)研討式;
(2)教學方法:改單一課堂講解為多種方式學習;
(3)教學內容:改以教材為核心為以知識點為核心;
(4)教學資源:充分利用各種教學資源,調動各種教學手段。
具體實施中,可從六個方面著手。
3.1 化解學生畏難情緒,調動學生學習興趣
原來講“定量分析方法”課程,一開始就介紹該課程的形成和發(fā)展過程,并給出先修課程的要求。部分數(shù)學基礎較差的同學聽到這里就被嚇住了,課后就提出這門課太難,不想學;有的甚至申請撤課。這使我們認識到,化解學生畏難情緒、調動學習興趣至關重要。
再次開課時,改進了講述方式,先從同學們關注的時事入題,鼓勵同學們參與討論,各抒己見。由于當時社會關注的熱點不同,討論的議題也有差異。比如去年,正遇上金融風暴,我們一上課先介紹了兩派經(jīng)濟學家的不同觀點:A專家說金融風暴對我國經(jīng)濟影響很大,我國經(jīng)濟將受到嚴重沖擊;B專家說跟我國關系不大,對我國經(jīng)濟的發(fā)展沒有什么影響。然后請同學們發(fā)表意見,大家七嘴八舌,無法形成統(tǒng)一意見。我們及時把討論引向正題,指出要對這個問題做出正確的判斷,就要學會經(jīng)濟指標的計算和經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預測。再說到同學們做的社會實踐、對通過問卷調查搜集到的數(shù)據(jù)進行整理、分析和繪制統(tǒng)計圖表等方法和技巧,都可以通過學習“定量分析方法”課程逐步掌握,從而化解了學生的畏難情緒,調動同學們的學習熱情。
得體的舉止、優(yōu)美的板書是教師個人風格的重要組成部分,也是教師贏得學生喜愛的一個重要條件。喜歡授課老師也會激起學生對這門課程的學習興趣。
3.2 以知識點為核心,做好基本概念的講解
按照教學大綱的要求,確定“統(tǒng)計資料和指標,統(tǒng)計調查,概率與概率分布,參數(shù)估計與檢驗,回歸分析,時間序列分析,計量經(jīng)濟模型”等內容作為主要知識點,每個知識點作為一個單元,是課堂理論教學的重點。講解時,側重原理的闡述和性質的辨析,弱化數(shù)學過程推導。“定量分析方法”等偏重方法性的課程多源于國外,部分術語尚未形成統(tǒng)一的中文翻譯和表述符號,給同學們理解相關概念帶來困難。教師在授課時,注重給出重要術語的英文說法,這對術語符號(多源自英文說法的首字母簡寫)的理解和記憶帶來方便;同時介紹國內相關文獻中出現(xiàn)的不同中文譯文,解決了學生在看其他參考書時可能碰到的疑惑。有的知識點,涉及的數(shù)學知識較難,講解時適當擴展基礎知識,把先修課程和后學課程串起來,使同學們體會到各門課程之間的邏輯聯(lián)系,增強學習的熱情和動力;對于暫時跟不上的同學,通過自學、課后輔導或網(wǎng)絡答疑來協(xié)助解難;另有個別以前學理科的同學,學過一些相關課程,覺得教的內容淺了,希望學得深一點,我們指導他們自學相關書目,這些同學的提高又進一步促進了全班同學的總體水平提高。
對過去一貫倡導的“課前預習,課中聽講、記筆記,課后復習”,保留其合理的內涵,注入新的元素。提前通知即將開課的班級,為他們指定參考書目和授課章節(jié),要求他們利用假期時間復習有關的數(shù)學和計算機的基礎知識,做到有備而學。上課講解時適當?shù)靥釂?調動大家參與、思考的積極性。每節(jié)課下課前花幾分鐘小結,并提出下節(jié)課要講的問題,供同學們預習,課后的作業(yè)既有教材的習題,也有實際的案例。同學有了問題,除面對面答疑外,還通過電子郵件反饋,網(wǎng)上答疑。對其中有共性的問題和困惑,將在下一次課上講解。
3.3 多媒體輔助教學,增強學生的理解和記憶
多媒體教學和傳統(tǒng)教學手段相比有許多優(yōu)勢:圖文并茂,內容豐富,形象生動;還可以多場景地切換、縮放和重現(xiàn),使課堂成為不受時空限制的虛擬世界,激發(fā)了學習的積極性,便于學生對知識的理解和掌握。特別是“定量分析方法”課程涉及較多的數(shù)據(jù)、圖表等,用傳統(tǒng)教學手段無法顯示,采用多媒體可以靈活顯現(xiàn)。
運用多媒體課件教學,要強調教師和學生有效的交流和互動。首先,課件的形式要服從教學內容的需要,不能單純地追求動畫效果,致使學生感覺眼花繚亂,分散注意力;其次,要把握好節(jié)奏,使學生的思維與教師的講解同步;最后,講解要重點突出,語言要有激情,才能調動學生的感情,激發(fā)思維,提高創(chuàng)新能力和應用能力。
當然,多媒體課件不是萬能的,它不能替代板書,尤其在推導公式時,板書表現(xiàn)出獨特的長處。教師邊寫邊講,學生邊看邊記,啟發(fā)思考,易于理解記憶,決不能棄之不用。
3.4 注重實例教學,實現(xiàn)由實例到案例的學習
由美國哈佛大學法學院首創(chuàng)的“案例教學法”,在培養(yǎng)應用型、實戰(zhàn)型管理人才方面,具有獨到的功能和效果。“案例教學法”以形象、生動的實例再現(xiàn)理論方法,以互動式的教學方式激發(fā)學生的學習興趣,使學生在輕松、自然的環(huán)境下,不自覺地理解了有關理論與方法。
學習“定量分析方法”課程的目的就是為了解決管理與科研中的實際問題。在“案例教學法”的啟示下,結合我們的教學實際,從注重“實例教學”入手,逐步開展“案例教學”。
教科書上的舉例、數(shù)據(jù)往往比較陳舊,影響學生的學習興趣,我們在教學中適當?shù)貙⑵渲脫Q為學生身邊的事例。例如,在課后作業(yè)里用學習成績單、身高、性別等的數(shù)據(jù);在講國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的總量指標時,直接引用國家統(tǒng)計局新的統(tǒng)計數(shù)據(jù);學習抽樣調查時,利用學生自己做的社會調查的數(shù)據(jù);在講解回歸分析、模糊評價等知識點時,還曾直接引用我們正在做的研究項目或者雜志上已發(fā)表的成果。這些做法既提高了學生的關注度,又直接提升了學生解決實際問題的能力。由于緊密結合專業(yè),服務于專業(yè),也有助于專業(yè)水平的提高。
當然,無論“實例”還是“案例”,都只是教學手段的一種,適當運用有助于調動學生的積極性;但要控制好“度”,否則就達不到提高教學質量的目的。這就要求選擇的例子要符合知識點的要求,教師應在課前讓學生預先了解事例的內容,提出相應的思考題;在課上的發(fā)言要注意到普及,要實現(xiàn)全班學生與教師的互動;教師要注意在討論離題時,及時提示和引導,使討論回歸正題;討論結束和作業(yè)完成后教師要及時歸納和總結,對案例做出分析和評價,肯定成績,指出不足,完善案例報告。
3.5 學習專業(yè)軟件,提高計算機實際操作能力
計算機“Excel”、“EViews”和“SPSS”等實用軟件,是處理數(shù)據(jù)的優(yōu)秀工具,深受學生的歡迎。學生雖然學過計算機課程,但實際操作能力較差。對于“定量分析方法”課程,我們采取課堂講解與上機操作相結合的方法。安排了1/3(即18個學時)的時間,讓學生進行實戰(zhàn)演練。通過實際操作,既解決了學生在學習和研究中遇到的計算問題,又幫助學生理解了教材中抽象的概念和定義。為了使學生更容易學習和掌握,在學習和借鑒現(xiàn)有操作手冊的基礎上,結合“定量分析方法”課程的實際,編寫了“Excel”、“EViews”操作手冊,手冊中圖文并茂地給出了具體的操作步驟,舉例結合公共管理類專業(yè)的實際進行案例分析。
每次上機實驗課,都結合具體案例演練。講解時,先只做簡單提示,給出最終要實現(xiàn)的結果,讓學生自己動手嘗試,看怎樣做出最終結果?學生上機操作的過程中,教師在機房里巡視,記下操作中的問題,然后歸類講解,強調操作的要點,指出容易出錯的地方。由于大家經(jīng)過自己探索,出錯后又對比了正確做法,印象深刻。通過課上練習、作業(yè)題復習、案例中演練,學生都基本掌握了操作要領。
3.6 提高教師自身素質是教好課程的關鍵
“定量分析方法”課程不僅要求教師應該具備必要的知識結構,還要求能對較枯燥理論作通俗易懂的講解。為了教好課,教師要全身心投入,認真?zhèn)浜谜n。盡量搜集貼近學生生活的實例,讓學生容易理解。
把課教好了,學生學到知識,教師有了成就感,這是對教師最大的回報。在這同時,教師通過教學,也通過向學生學習,不斷提高了教學技巧,同時也提升了自己的知識水準,實現(xiàn)教學相長。
4 結論
為了進一步提高教學質量,今后將在以下幾方面繼續(xù)改進:
(1)對理論知識的講解還有待系統(tǒng)和深化,以提高學生對前沿性知識的認知能力。
(2)加強案例的搜集、整理,組建案例庫,實現(xiàn)案例與基礎理論的無縫對接。
(3)建立網(wǎng)上試題庫,給學生構建一個自練自判的學習環(huán)境。
(4)總結和梳理定量分析方法在公共管理實務中的運用,提高學生的實際運用能力。
(5)整理和完善備課資料,提高課程講義的質量。
參考文獻
[1][美]R•M•克朗.陳東威譯.系統(tǒng)分析和政策科學[M].北京:商務印書館,1985.
篇11
為了探析河北農業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從2005—2012屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從2001年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調研對象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標與間接影響因素等系列問題進行問卷調查。本次調查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達95%。被調查學生中早期畢業(yè)生(2005屆、2006屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(2007屆、2008屆、2009屆)學生36人，占36%;近期畢業(yè)生(2010屆、2011屆、2012屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調查問卷內容，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進行統(tǒng)計分析。其中，第一個因素系對學生就業(yè)情況的直接描述，第二個因素系對學生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個因素系對學生應對就業(yè)應具備素質的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標，就業(yè)率的高低，在一定程度上顯示了專業(yè)的社會認可度。而畢業(yè)生就業(yè)結構是對專業(yè)發(fā)展的深層次解析，通過就業(yè)結構分析可以看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點和特色。通過調查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結構分布多集中于各級黨政機關或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對從事的行業(yè)和領域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時，通過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對此專業(yè)缺乏了解，故應屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或合適的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，各類型企業(yè)將大量涌現(xiàn)，企業(yè)的社會責任意識不斷增強，企業(yè)對公共事務管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析
就業(yè)影響因素和學生就業(yè)意向是學校、教師和學生共同關心的問題，明確學生就業(yè)的影響因素，對于優(yōu)化課程設置、提高教學水平、強化專業(yè)的核心競爭力、推動專業(yè)的特色化發(fā)展均具有重要意義。通過對“就業(yè)幫助最大的因素，理想就業(yè)單位性質、選擇就業(yè)單位時更看重的因素及理想就業(yè)地區(qū)”等項目的調查，分析了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會需求趨勢和畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展意向，結果見表2。表2顯示，畢業(yè)生就業(yè)過程中普遍認為幫助最大的因素是相關社會實習、工作經(jīng)歷、社會關系和專業(yè)4項;理想的就業(yè)地區(qū)和單位，畢業(yè)生大多選擇直轄市、省會城市或非省會城市的黨政機關、國有企事業(yè)單位，但大多集中于河北省內。究其原因在于學生在擇業(yè)時更加看重“經(jīng)濟收入高、福利待遇好、工作穩(wěn)定、個人發(fā)展前景好”等因素，而對于“符合興趣愛好、勞動強度、權利和社會資源”則處于兼顧狀態(tài)。此外，當問及是否自主創(chuàng)業(yè)時，絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇“否”，僅有6個同學選擇創(chuàng)業(yè)，比例僅為6%。由此可以看出，隨著河北省經(jīng)濟、社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的推進，社會對具備現(xiàn)代管理理論、技術與方法等方面的知識及應用這些知識的能力，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門、各類中小型企業(yè)從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴大，這為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。同時，學生希望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調查從就業(yè)的教學因素和基本素質入手，探究增強公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學條件和內在影響因素，從而調整課程設置，完善教學環(huán)節(jié)，提高教學水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。通過調查顯示，畢業(yè)生普遍認為“專業(yè)實踐教學”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關重要，“教師教學水平”次之，再次為“教學內容、教學方法、教學條件和課程設置”。并提出“扎實的專業(yè)功底、良好的表達和動手能力、學習能力和創(chuàng)新意識”成為決定就業(yè)的關鍵因素。
三、河北農業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展路徑選擇
(一)找準專業(yè)定位，服務地方區(qū)域
河北農業(yè)大學的生源主要來自于河北，科學研究所開展的多種調研實驗也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對河北農業(yè)大學給予了很大的支持。因此，河北農業(yè)大學在建設中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設提供了契機。河北省正處于城鎮(zhèn)化進程的攻堅階段，城市規(guī)模的擴張、新農村建設使得各種公共事務紛繁復雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)應根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術與方法等方面的知識及應用這些知識的能力，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)將大量涌現(xiàn)，企業(yè)的社會責任意識不斷增強，面向企業(yè)的公共事務管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個重要方向。
(二)設置特色課程體系，增強專業(yè)辨識度
特色化的課程體系建設度決定了學生知識體系的特色和專業(yè)的辨識度。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)應以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強化管理基礎的同時，結合本地區(qū)實際情況和發(fā)展戰(zhàn)略，設置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結構，構建一個相互銜接、相互滲透、分段實施、總體安排，多層次、具有不同功能的模塊化課程體系，即:公共基礎課程模塊+專業(yè)基礎課程模塊+學科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機配置，從而形成一個有機整體。即以公共管理學、行政管理學、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟學、公共財務、公共政策學、社會保障學等專業(yè)課為核心，以管理學、統(tǒng)計學、社會學、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎課為框架，并輔之以農村社會學、城市社會學、社區(qū)工作、河北省農村社會發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學生構建一個具有特色的知識體系，增強專業(yè)的辨識度。
(三)強化實踐教學環(huán)節(jié)，注重學生綜合能力培養(yǎng)
根據(jù)調查顯示，實踐教學環(huán)節(jié)是構造學生就業(yè)競爭力的關鍵。公共事業(yè)管理專業(yè)不僅要在現(xiàn)有的實驗室、實習基地的基礎上通過模擬實驗、項目教學、情景扮演等方式挖掘資源潛力，還要多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位、各類型企業(yè)和其他團體組織的聯(lián)系和溝通，為學生提供更多的實踐機會。還要通過舉辦各種形式的社會實踐和學術研究活動，增加學生與社會的聯(lián)系，帶領學生走出校園，在實踐中磨礪自己的管理技能和綜合素質。此外，參與社會調查、科研能力培養(yǎng)和論文撰寫，也是一條有效的途徑，使學生將社會調查與理論知識相結合，進一步擴大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實際問題的能力。經(jīng)驗，為以后的實踐教學、服務生產和科學研究打下了堅實基礎。通過實踐教學改革，學生的專業(yè)能力、綜合素質得到了提高。學生在基地本著邊學習、邊實踐和兼顧農時的原則，上午聽課、下午進棚實踐、晚上與指導教師和基地的技術人員進行交流。通過實訓，學生對育苗、定植、管理、采摘到分級包裝等生產過程有了較熟練的掌握，對企業(yè)管理、市場策劃、國際貿易等方面有了較為全面的了解。正如學生調查問卷中所寫的“我們能在真正的生產環(huán)境中體驗實踐”，“我們對蔬菜和園藝產業(yè)的發(fā)展前景充滿信心”，“通過聆聽企業(yè)負責人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和心得，自己對擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認識”。
篇12
地方院校;應用型人才;公共事業(yè)管理專業(yè);課程設置
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，以及隨之而來的經(jīng)濟結構調整對人才需求的影響，許多地方院校都把人才培養(yǎng)模式的轉變作為推進高等教育教學改革的核心內容，應用型人才培養(yǎng)成為地方院校人才培養(yǎng)模式的主要定位。公共事業(yè)管理專業(yè)是許多地方院校開設的一個應用性很強的專業(yè)，也是一個自1998年才開設創(chuàng)辦的較新專業(yè)。該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，就國家層面而言是“培養(yǎng)具有一定理論素養(yǎng)和現(xiàn)代公共精神，具備現(xiàn)代公共管理理論、技術與方法等方面知識以及應用這些知識的能力，能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事業(yè)務管理和綜合管理工作的復合型人才。”地方院校的人才培養(yǎng)一般是為促進地方發(fā)展服務，培養(yǎng)高素質的應用型人才是地方院校的普遍選擇。公共事業(yè)管理專業(yè)已創(chuàng)辦十余年，但經(jīng)過這十幾年的摸索，目前這一專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，專業(yè)開設的效果與其開辦的設想與初衷相去甚遠，地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設面臨著人才培養(yǎng)目標定位不清、課程設置缺乏特色、實踐教學開展不夠、學生就業(yè)競爭能力不足等諸多問題。認真探討這些問題，進一步確立培養(yǎng)目標，明確專業(yè)定位，完善課程體系，對促進地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設與發(fā)展具有十分重要的意義。
一、地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)構建應用型人才培養(yǎng)模式的意義
應用型人才是一種專門的人才類型，在人才培養(yǎng)中強調將專業(yè)知識和技能應用于專業(yè)社會實踐，注重提高知識應用能力，有著廣泛的社會需求。應用型人才培養(yǎng)模式對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義，是各地方院校高度重視的一種人才培養(yǎng)模式，也是地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)應該采取的人才培養(yǎng)模式。
(一)應用型人才培養(yǎng)是地方院校實施國家人才培養(yǎng)計劃的體現(xiàn)進入21世紀，我國高校的人才培養(yǎng)模式基本上可以分三種類型:以通識教育為主的學術型人才培養(yǎng)模式、以通識教育與專業(yè)教育相結合的應用型人才培養(yǎng)模式、以專業(yè)教育為主的技能型人才培養(yǎng)模式。《關于深化教學改革，培養(yǎng)適應21世紀需要的高質量人才的意見》中指出，高等教育要根據(jù)社會實際需要，以培養(yǎng)面向基層的技術應用、技術管理和服務的各類應用型人才為宗旨。而教育部早在《關于做好2011年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，也從就業(yè)的角度指出，本科教育要更加重視培養(yǎng)應用型人才。這些文件都為地方高校的人才培養(yǎng)方向與質量提出了明確具體的要求。這些對高校學生培養(yǎng)總體目標完整而科學的表述，充分體現(xiàn)了新時期對大學生能力的綜合要求。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的應用型人才培養(yǎng)模式正是順應了這些要求，是對國家人才培養(yǎng)計劃的落實與實施。
(二)應用型人才培養(yǎng)模式有利于地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展隨著我國社會的轉型，社會領域日益擴大，社會事務日趨繁雜，公共事業(yè)已不再局限于原來的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面，早已擴展到公共安全、基礎設施、社會救助、環(huán)境保護、社會管理等公共領域。其服務的對象涉及到各個領域、各個行業(yè)、各個部門的公眾。這些都要求公共事業(yè)管理專業(yè)人才具備較強的學習能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、交流能力和社會適應能力。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標為符合社會需要的“寬口徑、厚基礎、多方向”的應用型人才。這樣培養(yǎng)出來的學生能力強，就業(yè)好，能滿足社會發(fā)展對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求，社會對地方院校乃至整個公共事業(yè)管理專業(yè)就會有較高的評價，從而推動地方院校公共事業(yè)專業(yè)的發(fā)展。
(三)應用型人才培養(yǎng)有利于促進地方經(jīng)濟與社會的發(fā)展公共事業(yè)管理專業(yè)涵蓋科、教、文、衛(wèi)、體等眾多領域，是一個需要眾多領域管理知識作支撐的應用性強的專業(yè)。而這也使得公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求更加廣泛而緊迫。只有運用應用型人才培養(yǎng)模式對地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)進行建設，加大對學生應用知識能力的培養(yǎng)，才能培養(yǎng)出地方經(jīng)濟與社會發(fā)展所需要的專業(yè)人才。地方院校要根據(jù)自身的類別與層次以及所在的地區(qū)現(xiàn)狀，主動適應地方經(jīng)濟與社會公共事業(yè)的發(fā)展需要，以更好地服務社會公共事務為中心，開設地方特色課程，為地方培養(yǎng)具有寬厚理論基礎、實踐能力較強的不同層次的應用型人才。人力資源是發(fā)展的源動力，人才資源只有與地方經(jīng)濟與社會發(fā)展相互協(xié)調、相互結合才能發(fā)揮其巨大效應。公共事業(yè)管理人才不僅給地方帶來管理相關的專業(yè)知識和技能，還有助于推動地方教育、科技、衛(wèi)生、藝術、體育等各項公共事業(yè)的發(fā)展。
二、地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)課程設置中存在的問題
課程設置問題是當前公共事業(yè)管理專業(yè)面臨的一個大問題。目前大多數(shù)院校，無論重點院校還是地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)開設的課程主要有社會學、管理學、政治學、經(jīng)濟學等公共基礎課，管理經(jīng)濟學、管理信息系統(tǒng)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、公共組織學、公共部門危機管理、社會保障與社會福利、公共事業(yè)管理概論、會計學、應用統(tǒng)計學、財務管理、公共行政學、行政法學、公共關系學、市政管理學、管理定量分析、公共經(jīng)濟學、公共政策學等專業(yè)課程。這樣的課程設置對地方院校培養(yǎng)應用型人才而言，存在著種種問題。
(一)課程設置難以體現(xiàn)專業(yè)特色目前許多地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置存在很大的隨意性，存在著較為嚴重的趨同化現(xiàn)象，造成“人有我也有”的局面。教育部高等學校公共管理類學科專業(yè)教學指導委員曾經(jīng)提出公共管理類學科課程體系的四大平臺課程為管理學、公共管理學、公共經(jīng)濟學、公共政策學。公共事業(yè)管理專業(yè)的四小平臺課程為公共事業(yè)管理學、組織行為學、公共財務管理、公共部門人力資源管理。許多地方院校根據(jù)這些核心課程來制定公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，卻忽視自身的專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色。公共事業(yè)管理涉及的范圍比較廣泛，涵養(yǎng)了文教、科技、衛(wèi)生、市政管理、社區(qū)管理及社會保障等，如何把課程設置與相關學科結合起來而又不致失去自己的地方院校特色已成為該專業(yè)發(fā)展的一個重要問題。
(二)課程體系設置不合理目前地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設置一般包括管理學、經(jīng)濟學和政治學等多門學科內容，這樣龐雜的課程設置體系，由于專業(yè)核心課與專業(yè)基礎課的關系沒有理順，不利于學生把握專業(yè)方向。此外，課程門類之間在結構比例方面也不合理，有的課程開設過多，有的開設過少。比如目前管理學的課程包括管理學、公共管理學、公共事業(yè)管理學、公共部門人力資源管理、非營利組織管理、行政管理、市政管理、危機管理等等，管理課程設置過多，沒有針對不同專業(yè)方向的學生開設不同的管理學課程。而有的專業(yè)課程如財務管理方面既有會計學又有財務管理學，對專業(yè)的針對性不是很強，畢竟公共事業(yè)管理專業(yè)并不是著重培養(yǎng)財務方面的人才。
(三)課程設置重理論輕實踐高等學校的人才培養(yǎng)質量，既要接受學校自身高等教育內部質量特征的評價，又要接受社會對高等教育外顯質量特征的評價。公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的學生應該是應用型的，是能夠適應社會與經(jīng)濟發(fā)展對其要求的。因此地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置應該并且必須與社會實踐聯(lián)系起來。但從我國目前的情況來看，地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)在課程設置上往往重理論而輕實踐，只看到其基礎課程和專業(yè)理論課程，而看不到其實踐的部分。理論性課程設置過多，不能滿足社會對于應用型人才的需求。造成社會不清楚本專業(yè)的學生究竟能干什么，學生自己也不明確自己能做什么，教學與社會需求嚴重脫節(jié)。同時，由于公共事業(yè)管理的公共性，會涉及到一些保密工作，也使得一些單位不方便接收實習生。這樣就更增加了公共事業(yè)管理專業(yè)的學生實習實踐的難度，即使能夠找到實習、實踐單位，也只能是“打雜”，達不到實習、實踐的目的，無法真正學到相關知識與經(jīng)驗。
三、完善地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)課程設置的建議
課程體系是人才培養(yǎng)的核心內容。能否搞好公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設置，關系到公共事業(yè)管理專業(yè)設置的成敗。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)應立足應用型人才培養(yǎng)，大力服務地方，在課程設置上充分體現(xiàn)其專業(yè)性、應用性。
(一)課程設置規(guī)范化公共事業(yè)管理作為教育部規(guī)范設置的一個應用型專業(yè)，其課程設置要在堅持“厚基礎、寬口徑、多方向”的基礎上，遵循規(guī)范化原則，各地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)主干課程應包括公共管理學、公共經(jīng)濟學、公共政策學、公共部門人力資源管理、公共組織財務管理、社會調查理論與方法等課程。還要將課程設置與培養(yǎng)方向聯(lián)系起來，嚴抓公共事業(yè)管理專業(yè)的特色課程，根據(jù)不同的專業(yè)方向側重不同的課程，加強各門課程之間的聯(lián)系，處理好主干課程與輔修課程、專業(yè)課程與基礎課程、理論課程與實踐課程之間的關系，使專業(yè)課程設置更加規(guī)范化，進而形成具有專業(yè)特色的學科交叉與融合的課程體系。
(二)課程設置社會化培養(yǎng)應用型人才的地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置必須突出應用性，在課程設置上應該密切聯(lián)系社會，與社會接軌。教研人員要定期進行市場調查，預測市場發(fā)展趨勢，及時增設市場急需的應用性課程學習，以便更好地服務于當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展。同時，加強實踐教學環(huán)節(jié)，培養(yǎng)、訓練學生的知識應用能力和創(chuàng)新能力，是地方院校實現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)目標的有效手段。有學者認為公共事業(yè)管理專業(yè)課程應該包括四大類:公共理論課群(約占總學時的15%)、人文基礎課群(約占總學時20%)、專業(yè)和專業(yè)基礎課群(約占總學時25%)、能力和方法培養(yǎng)課群(約占總學時40%)。各地方院校要加大對公共事業(yè)管理專業(yè)學生實踐的投入力度，包括各種實踐實驗設備、調研資源、基地建設等的投入，為學生的社會實踐活動提供良好的平臺。在實踐課程設置上，調整增加模擬教學、沙盤演練、科研訓練、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文、科研、直接參與實踐等環(huán)節(jié)的內容。
(三)課程設置本土化地方院校最核心的優(yōu)勢資源在于其地方性，地方院校的生命力就在服務于區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展。地方院校主要由地方財政撥款供養(yǎng)的，所以其辦學定位通常以服務地方經(jīng)濟與社會發(fā)展為目標，為地方培養(yǎng)人才，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。根據(jù)地方發(fā)展的現(xiàn)狀，專業(yè)方向設置應緊密與當?shù)氐陌l(fā)展相聯(lián)系，結合學生的就業(yè)方向，開設與之相應的課程內容，設置地方特色專業(yè)限選課。地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)要積極轉變觀念，理性分析各自的優(yōu)勢與劣勢，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，主動適應地方社會公共事業(yè)發(fā)展需要。地方院校應組織力量，加強對本生正規(guī)教育。他們的創(chuàng)業(yè)教育主講請個體戶或剛畢業(yè)不久創(chuàng)業(yè)成功的大學生，他們的經(jīng)歷強調操作性，更有實踐意義。總體來看，國外有效的創(chuàng)業(yè)教育有兩大特點:一是強調實踐性，要求學生走出校門、參與社會，并且這個過程從中學乃至小學就開始了，而不是我們在大學課堂上這樣照本宣科。二是他們的老師都有實踐經(jīng)驗，課程也有實踐性。同時，他們的創(chuàng)業(yè)教育目標是讓學生具有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神，善于用企業(yè)家的思維方式去考慮問題，而不是自己去創(chuàng)辦企業(yè)。一個人有了企業(yè)家的思維方式，在此基礎上的創(chuàng)業(yè)，成功率就高了許多。無論他創(chuàng)業(yè)與否，對個人、對社會都會有極大的好處。相反，如果我們培養(yǎng)的學生缺乏企業(yè)家思維方式，即使創(chuàng)辦企業(yè)也會磕磕碰碰，難以成功。針對我國大學創(chuàng)業(yè)教育課老師缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗的問題，我們可以借鑒國外有效的創(chuàng)業(yè)教育模式，通過把企業(yè)家請到知名大學講課，采用MOOC等開放模式，可以更大規(guī)模、更廣泛的把最好的教育資源進行推廣，并通過QQ討論組等方式進行在線討論，通過創(chuàng)業(yè)課打開學習者的視野，這種教育模式相比傳統(tǒng)的課堂教學其本身就是一種創(chuàng)新。
(三)注重創(chuàng)業(yè)實踐，讓學生在實踐中發(fā)現(xiàn)自我實踐相比純粹理論課程在培養(yǎng)企業(yè)家中更實在也更有效。作為大學生，做任何事情之前都要做充分的準備，知道自己能做什么。有些學生并不知道自己究竟適合做什么。即使要創(chuàng)業(yè)，也不知道自己適合干哪一行，也不了解自己已經(jīng)具備了哪些條件，就縱身跳入商海，這樣的創(chuàng)業(yè)成功率當然極低，浪費大量精力和資金。另外，創(chuàng)業(yè)課也不是培訓所有人都能成為企業(yè)家，更多的是讓學習者更好地了解自己，讓天生有創(chuàng)業(yè)能力的同學更好的認識自己。可以通過先練習，先行動，再聽講，通過行動定義自我，發(fā)現(xiàn)自己到底是否適合創(chuàng)業(yè)，如果確實不適合創(chuàng)業(yè)的學生就不要再浪費太多的時間在自主創(chuàng)業(yè)上。比如，準備從事科研創(chuàng)新方面的在校學生，在研究的進行過程中可能會發(fā)現(xiàn)科研領域并不是每個人都適合參與的，這部分學生更需要走出校園，邁向社會，去接受社會教育，比如參與機器人科普教育等，在這個過程中，那些不太擅長科研、有較強活動和組織能力的同學可能會很適合服務類，這樣他們的活力就會被充分調動起來，積累人脈和經(jīng)驗，有了這些前期創(chuàng)業(yè)準備，以后走向真正的創(chuàng)業(yè)路，其成功的概率會提高很多。有鑒于此，對于大學生創(chuàng)業(yè)來說，在沒有多少資金，也沒有多少經(jīng)驗積累的情況下，最后從現(xiàn)有的行業(yè)大類中去進行細分，看這些細分后的傳統(tǒng)行業(yè)中有沒有通過適當?shù)膭?chuàng)新就能開辟的新領域，這個領域要是自己比較了解并能夠駕馭得了。如果有這里就有創(chuàng)業(yè)機會，就是自己的優(yōu)勢所在。另外，最好是選擇從啟動資金不多，人手配備要求不高的項目做起，慢慢地積累經(jīng)驗，這樣更容易成功。如果能去企業(yè)實習或打工幾年，先積累相關的管理和營銷經(jīng)驗就更好了。
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篇13
行政學：行政案例分析、公共關系學、組織行為學等。
管理學：管理學原理、行政學原理、項目管理、培訓管理、公共管理學、財務管理學、現(xiàn)代企業(yè)管理學、人力資源開發(fā)與管理等。
經(jīng)濟學：公共經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學。
法學：經(jīng)濟法、公司法、公務員制度、政治學原理、行政法與行政訴訟法等。社會學、公共政策分析、管理信息系統(tǒng)、領導學、地方政府與政治。政治學類：中國政府與政治、西方政府與政治、中國公共政策、西方行政學說史。
文秘：行政秘書與公文寫作。
就業(yè)方向：事業(yè)單位行政工作、機關公務員，該專業(yè)是公務員的招聘大戶；中外各類型企業(yè)前臺秘書、行政主管、行政總監(jiān)、總經(jīng)理助理；工商行政管理部門、涉外經(jīng)濟管理部門、經(jīng)濟監(jiān)督檢查等管理部門，從事政策和法規(guī)研究及實際工作；學校、科研部門的教學或科研工作等。
信用管理專業(yè)
學習內容：本專業(yè)學生主要學習用管理國際慣例及相關的法律、規(guī)則，掌握風險管理、資信調查、信用評級、公司信用管理、消費者信用管理、國際業(yè)務信用管理、基金管理、投資組合設計與管理等專業(yè)知識。同時學習管理學、經(jīng)濟學、管理科學技術的基本原理和現(xiàn)代信用管理的基本理論、基本方法作為主要知識框架，掌握文獻查詢的基本方法，具有收集信息并進行分析研究、開發(fā)利用的基本能力。
課程設置：管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟法、市場調查與分析、會計學、財務管理、國家信用管理體系、信用和市場風險管理、企業(yè)和個人信用管理、征信數(shù)據(jù)庫應用開發(fā)、資信評估、客戶關系管理、信用經(jīng)濟學、投資項目評估等。
就業(yè)方向：國家公務員，如工商管理局、海關、征信局、財政部等；金融行業(yè)，如商業(yè)銀行、保險公司、信用卡公司等；大型企業(yè)中的會計審計部門、風險控制部門；政府監(jiān)管部門；企業(yè)信用管理部門；信用評級機構、資產評估機構、會計師事務所、風險管理部門和資金借貸部門；科研單位和高校。
物流管理專業(yè)
學習內容：本專業(yè)學生主要學習經(jīng)濟、會計、貿易、管理、法律、信息資源管理、計算機等方面的基本理論和專門知識，培養(yǎng)具有一定的物流規(guī)劃與設計、物流管理、物流業(yè)運作等能力，能在經(jīng)濟管理部門、貿易公司、物流企業(yè)從事政策制定、物流業(yè)運作管理的應用型、復合型、國際化的物流管理人才。
課程設置：物流概論、物流規(guī)劃與設計、采購與供應管理、采購項目管理、運輸管理、倉儲管理、配送管理、國際物流學、國際貿易理論與實務、采購過程演練、運輸實務、倉儲管理實務、物流配送中心設計、國際物流實務、成功學、創(chuàng)新學、素質拓展訓練等。
就業(yè)方向：在企業(yè)從事物流工作，如倉庫（收發(fā)貨，保管）、計劃、采購、運輸管理、進出口關務等；在物流企業(yè)從事操作、銷售、客服、報關、運輸、貨代、物流咨詢策劃；國家機關公務員，如國家物資儲備局、警用裝備物資儲備中心等。
會展與經(jīng)濟管理專業(yè)
學習內容：學習會展業(yè)經(jīng)營管理的理論、知識和技能；會展業(yè)經(jīng)營管理的慣例與細則；會展活動設計、策劃、管理與服務的全流程；會展經(jīng)濟研究；會展營銷、會展招展、會展項目開發(fā)與管理、會議組織與管理、展位設計等。
課程設置：管理學原理、市場營銷、公共關系實務、基礎會計、經(jīng)濟法、美術基礎、三大構成、展示設計制圖、展示設計概論、展示環(huán)境與空間設計、展示信息傳達、計算機網(wǎng)絡應用、多媒體輔助設計（Photoshop、Autocad、3Dmax等）、商業(yè)展示設計、廣告學、商務英語、會展營銷、會展策劃與組織、會展管理與服務、接待服務業(yè)管理、商務會議、溝通交流技巧、旅游消費心理、大型會議沙龍管理、商務談判、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、市場調查與預測、財務管理、人力資源管理、會展概論、傳播學、會議運營管理、會展項目管理、會展管理信息系統(tǒng)、會展政策與法規(guī)等。
就業(yè)方向：政府會展管理部門、行業(yè)協(xié)會從事會展政策法規(guī)制訂和會展產業(yè)管理工作；在會展企業(yè)從事會展策劃、會展設計、會展營銷和會展項目管理等工作；在酒店、物流公司、商務服務公司從事會展相關服務工作；在貿促會、涉外服務機構從事出國展組織與服務工作；在大型企業(yè)從事參展設計、參展管理等方面的工作；車展、房展經(jīng)營等。
物業(yè)管理專業(yè)
學習內容：學習物業(yè)的管理專業(yè)知識，兼?zhèn)浣ㄖこ虒W、管理學、環(huán)境科學、公共關系學等理論及實踐運行知識，掌握物業(yè)管理專業(yè)必需的基本理論、基本知識和基本技能，具有承擔物業(yè)管理崗位工作的技能。
課程設置：管理學基礎、物業(yè)信息管理、物業(yè)管理財稅基礎、物業(yè)管理實務、物業(yè)管理法規(guī)、房地產營銷管理、物業(yè)設備設施管理、房屋構造與維護管理、文秘管理與應用寫作、人力資源管理、公共關系學、社區(qū)規(guī)劃與管理、合同管理、物業(yè)估價、商務物業(yè)管理等。
就業(yè)方向：從事各類物業(yè)的物業(yè)管理、咨詢、中介服務；房地產行政管理服務；房地產銷售；物業(yè)管理服務行業(yè)協(xié)會相關崗位；物業(yè)公司客服、行政、人事、辦公等崗位；國家、省市各級機關公務員，如廣東省國家稅務局、國務院機關事務管理局房地產管理司等。
公共事業(yè)管理專業(yè)
