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1、發展食品工業是促進農業結構調整的主要途徑

全面推進農業和農村經濟結構調整，是現階段農業和農村經濟工作的主要任務，是促進農民增收的根本途徑。當前，農業結構調整的主要推動力來自農業產業化龍頭企業（其中，食品加工企業約占40％）。在農產品短缺時期，食品工業是跟著農業走，“農業生產什么，食品工業就加工什么”。在農業發展進入新階段后，這種關系就得倒過來，變成農業跟著食品工業走，“食品工業需要加工什么，農業就提供什么”。即從產業鏈的角度看，位于上游的農業，按照加工食品的需求，向位于中游的食品工業提供加工原料，生產出來的食品經過下游的批發零售業和餐飲業，供應給廣大的消費者。在這種食物產供銷體系中，食品工業處于核心地位，它發展越快，對農業結構調整的帶動作用就越大。因此，發展食品工業，將有利于改變農業和農村經濟結構單一、產品單一的傳統格局，擴大用于加工的優質、專用農產品比例，提高產品質量，為加快農業結構戰略性調整發揮重要的推動作用。

2、發展食品工業是提高農產品附加值和資源綜合利用水平的必由之路

農業是一個弱質產業，農業生產比較效益低。農產品如以初級產品的形式出售，其價格終究不會很高，而經過加工后情況就不一樣了，每深入加工轉化一次都比初級產品的價格高出幾倍、幾十倍甚至幾百倍。根據有關測算，一噸玉米按原糧出售價格只有1100元左右，加工成淀粉后價格就提高到1800元，加工成葡萄糖后上升到4000元，進一步加工成賴氨酸還可以攀升到4．2萬元。可見，通過發展食品工業延伸農業產業鏈，促進農產品加工和轉化增值，是提高農業經營效益的重要途徑。另一方面，發展食品工業，也是促進食物資源有效利用和綜合開發的必由之路。由于運輸、加工和儲藏跟不上，我國農產品每年出現的損耗觸目驚心。如糧食損耗至少為10％，果蔬損耗約為20％左右。如果我們食品加工業搞上去了，就能最大限度地減少不必要的損耗，有利于緩解我國資源緊缺的矛盾，其重要意義是不言而喻的。

3、發展食品工業是擴大農民就業、加快農村剩余勞動力轉移的重要渠道

食品工業屬于勞動密集型產業，具有產業鏈長，就業吸納能力大的特點。在美國，目前農業勞動力雖然只有200萬人，但是食品工業的從業人員卻高達1100萬人，相當于前者的5倍。在日本，1990年農業和食品工業的就業人口分別占全國就業總人口的6．5％和11．7％，后者是前者的兩倍。反觀我國，農業勞動力大約有3億多，食品工業的從業人員卻只有1000多萬人。造成這種狀況的重要原因，一方面是我國農村存在大量剩余勞動力，另一方面也與食品工業發展滯后，就業容量有限相關。在我國目前農村勞動力就業渠道不寬的情況下，發展食品工業，并帶動關聯產業的發展，具有增加農村勞動力就業、提高農民收入和發揮我國勞動力資源優勢、增強產品國際競爭力的雙重功效。

二、加強食品工業與農業的聯系和互動

食品工業對農民增收的帶動作用并不是自動形成的，它有賴于在食品工業與農業之間建立更加緊密的聯系和互動。我國糧食、油料、水果、蔬菜、肉類、蛋類、水產品總產量均名列世界第一，但食品工業卻明顯滯后。這種狀況反映出我國食品工業和農業發展是不協調的。因此，必須從產業鏈的關系出發，加強食品工業與農業的聯系和協調發展。主要把握好以下幾個方面。

1、按照食品工業的要求發展專用、優質農產品

我國農產品生產和食品工業之間常常處于矛盾狀態：一方面是生產出來的不少農產品賣不出去，大量積壓；另一方面是食品工業需要的很多加工原料卻要靠進口來滿足。改變這種狀況的有效途徑，就是改變“優質農產品鮮食，劣質農產品加工”和“生產什么，加工什么”的觀念，從市場需求出發，安排食品工業加工的對象和規模，逐步向“加工什么，生產什么”的思維轉變。根據這種思路生產出來的農產品，就可以保證農產品品種的專用化和優質化，滿足食品工業對加工原料的要求，實現農產品種植業與食品工業的對接。

2、建立專用農產品原料基地

食品工業作為現代工業部門，對應的是規模化生產和大批量的原料需求。而在以小農經濟為主的農業部門，仍處于分散經營和零散供應的狀態。解決規模生產對大批量原料需求和小農戶零散供應之間矛盾的有效途徑之一，就是建立農產品原料基地，按照食品加工的標準和要求，進行集約化、規模化和專業化生產，使之成為食品加工企業的“第一車間”。在食品工業發達的國家，每一種加工食品都有相應的專用和固定的原料基地。如美國加利福尼亞州的蘋果、番茄基地，佛羅里達州的柑橘基地等。目前，我國農業部已制定了《優勢農產品區域布局規劃（2003―2007年）》，并把加工專用的農產品列入其中。這些加工專用農產品原料基地的建成，將對食品工業與農業協調發展起到積極的推動作用。

3、積極探索食品工業企業與農戶聯接模式

目前，我國食品工業與農業種養業之間脫節的現象比較普遍，農民和食品工業加工企業之間沒有形成穩定的產銷關系和真正的利益共同體，農民的利益不能得到有效的保護。盡管很多食品加工企業通過“公司＋農戶”的形式，和農民建立聯系，但由于這種產業鏈條上各主體的利益的不一致，市場一有風吹草動，首先受損的是處于弱勢的農民，進而影響食品工業的原料供應和整個產業的發展。為此，要以產品結構調整和原料基地建設為重點，積極探索通過“公司＋協會＋農戶”、“公司＋基地＋農戶”、農民入股等方式，使食品加工企業和農戶形成穩定的產銷關系和利益共同體，把食品加工企業和農民之間松散的買賣關系，變成緊密的合作關系，建立穩定的產、加、銷產業鏈。

4、把食品工業發展與農業結構調整結合起來

當前，我國農業結構調整正在逐步走向縱深，調整的難度越來越大。調整的出發點和歸宿在于市場。對于廣大的農產品生產者來說，食品加工企業就是他們的市場。因此，只有把食品工業發展與農業結構調整的關系處理好了，才能有利于下一階段的農業結構調整。從國內來看，凡是農產品加工業發展比較好的地區，農產品就能順暢進入加工流通領域，農業結構就調整得好，農民收入也就增長較快。從國外看也是如此，食品工業越是發達的國家，農業結構也就越合理。因此，要把食品工業發展與農業結構調整相結合，一方面通過農業種、養業結構的調整，為食品工業的發展提供充足的、適合加工需要的優質原料，提高食品質量和促進品種多樣化；另一方面通過食品工業發展，促進專用、優質農產品的銷售，帶動農業結構調整。

三、加快食品工業發展，促進農民增收的若干建議

國際經驗表明，人均GDP從1000美元到3000美元（即我國到2020年實現全面建設小康社會的目標時），對任何一個國家的食品工業和農業來說，都是十分重要的發展階段，因為這個階段往往是消費結構變化加快，食品工業迅速上升的時期。我們要抓住這個機遇，在科學發展觀的指導下，采取積極有效措施，加快發展食品工業，更大幅度促進農民增收，縮小城鄉差距，統籌城鄉發展。

1、從戰略的高度重視食品工業的發展

食品工業的發展，離不開政府的扶持。綜觀世界，沒有一個發達國家和地區的食品工業是不發達的。國家越發達，越把食品工業作為重大戰略來抓。要把食品工業擺在和農業一樣的重要位置，作為國民經濟的基礎產業來看待，把原料生產、食品加工和市場銷售緊密結合起來，構建新的食品工業，統籌規劃食品工業和農業的發展和協調。各級政府部門應該從戰略發展的高度，充分認識到食品工業發展對促進農民增收，緩解“三農”問題，統籌城鄉發展方面的重要作用，加大對食品工業的支持力度。要系統制定扶持農產品加工業發展的措施，落實相關優惠政策，通過稅收、貼息、補貼等多種形式，支持加工企業開展農產品資源的綜合利用，促進農業生物資源的再使用和可循環，促進可持續發展。

2、加強對食品工業發展的指導和宏觀調控

食品工業涉及到多部門、多行業，具有產業鏈長、行業跨度大的特點。長期以來，由于缺乏有效的信息溝通和宏觀協調，食品工業發展受到一定程度的影響。為此，要按照農業―――食品工業―――營銷業和餐飲業產業鏈的關聯性要求，突破現有各自為政、分割管理的體制，加強對食品工業和關聯產業的指導與協調，整合各方面的資源和力量，形成部門之間各負其責、分工協作的互動工作機制，共同推動我國食品工業和相關產業的發展。要加快建立食品工業高效的信息集成系統和便捷的信息溝通渠道，充分發揮信息的引導作用，有效促進食品工業行業及企業的健康發展。

3、積極推進科技進步與體制創新

加快食品工業發展，要求提高食品工業的科技含量和技術檔次，使食品工業發展建立在科技不斷進步的基礎上。要加快推進能夠推動食品工業結構升級和促進可持續發展的加工及轉化技術的研究、開發和應用。要采取多種形式，推進食品工業高技術成果產業化。深化食品工業科技體制改革，形成以企業為主體的技術創新機制。增加對食品工業加工科技發展的投入，積極支持一批重大技術開發項目和應用基礎研究。

4、支持和培育食品企業集團，實行規模化生產和現代企業化經營

要引入市場機制，著力轉換企業經營機制，積極推行企業股份制改造，加快建立現代企業制度。加強對現有大中型骨干企業發展的扶持，加快規模經濟發展的步伐，采取破產、兼并和資產重組等多種形式，培育一批農工貿一體化、產品科技含量高、具有市場優勢和技術創新能力的大型企業集團，提高產業集中度和產品開發能力。對部分適宜分散經營、勞動密集的食品工業行業，要根據行業發展特點，積極發展中小企業，發展特色食品，增加勞動力就業機會。

5、加快中西部地區食品工業的發展，促進食品工業區域布局的合理化

中西部地區擁有豐富的可食資源，具有發展食品工業的資源優勢和產業比較優勢。應根據市場需求情況，在中西部地區建設若干具有較大規模的食品深加工示范項目，培育名牌產品和特色產品，使中西部地區在糧食、乳品、果蔬及特色資源的深加工等方面實現突破。利用東部地區人才、科技、設備、資金、管理及市場影響等方面的優勢，到中西部地區投資建立食品加工企業，充分挖掘中西部地區食品資源的潛力，發展高技術含量、高附加值的產品，進一步提高產品的國際競爭力，使中西部地區食品工業躍上一個新臺階，形成東中西合理的食品工業區域布局。

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在肉及肉產品生產中能很好的顯示超高壓技術許多獨特的優點，比如通過調節鈣改變酶性能，阻止微生物，完善凝膠特性，增加鮮度等。超高壓對肉產品中鈣改變酶的性能有一定的作用，且伴隨壓力的增加，鈣改變酶的性能出現先升后降的現象，鈣改變酶在肉鮮化時有主要影響，對肉的質量有著關鍵的作用。高壓處理可分解肌動蛋白與肌動球蛋白，增加肌本來纖維蛋白的可溶性，使凝膠性能發生改變，進而影響肉產品膠凝性質。超高壓對肉產品凝膠性質的影響也和工作時的溫度緊密相關，低溫高壓有助于凝膠的產生，高溫高壓則會阻止。另外，超高壓對肉產品的色與味都有著顯著的影響。超高壓可以使鮮肉顏色變淡，出現和熟肉的相似的顏色，詳細變化是亮度(L)增加，紅度(R)減低，且壓力越高，變化越明顯。真空包裝不會使壓力發生變化致使的顏色改變，亞硝酸鈉能保護肉的顏色。

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1.茶多酚的概念及性質

茶多酚（GreenTea Polyphenols，簡稱GTP）是一種從茶葉中提取的純天然復合物，是茶葉中具有保健功能的重要化學物質，茶多酚由約30種以上的酚性物質組成，按其化學結構可分為兒茶素、黃酮及類黃酮醇、花色素、酚酸及縮酚酸4類。

茶多酚是很穩定的，pH在4-8穩定，遇強堿、強酸、光照、高熱及過渡金屬易變質，存放于陰涼、避光、干燥處，一般保質期為兩年。是較安全的無毒性的添加劑。茶多酚的感觀指標：1、外觀：茶多酚TVP20為棕褐色的粉狀固體，TVP40、TVP50為棕綠色帶茶香粉狀固體；其它均為淡黃或淡綠色粉狀固體。2、性狀：本品易溶于水和含水乙醇，味苦澀。

2.茶多酚在日常生活和食品工業中的作用

2.1在食品工業中的應用

茶葉的許多作用都是因為茶葉中的茶多酚在起作用：茶多酚可用于食品保鮮防腐，無毒副作用，食用安全。茶葉能夠保存較長的時間而不變質，這是其他的樹葉、菜葉、花草所大不到的。茶多酚參入其他有機物（主要是食品）中，能夠延長貯存期，防止食品退色，提高纖維素穩定性，有效保護食品各種營養成份。其主要用途如下：

2.1.1 用于糕點及乳制品：對高脂肪糕點及乳制品，如月餅、餅干、蛋糕、方便面、奶粉、奶酪、牛奶等，加入茶多酚不僅可保持其原有的風味，防腐敗，延長保鮮期，防止食品退色，抑制和殺滅細菌，提高食品衛生標準，延長食品的銷售壽命。另外，還可使甜味“酸尾”消失，味感甘爽。

2.1.2 用于飲料生產：茶多酚不僅可配制果味茶、檸檬茶等飲料，而且對食品中的色素和維生素類具有保護作用，可防止食品褪色，提高穩定性，據稱其效果較維生素C高出20倍。茶多酚應用到果汁飲料的加工保鮮過程中，添加0.02%茶多酚能抑制蜜柑汁液縮異臭的產生，添加茶多酚0.005-0.01%于果汁、豆奶、汽水、等飲料中，能抑制維生素A、維生素B1和β-胡蘿卜素的降解破壞，保證果汁飲料的有效成品和產品質量以及各種營養成份。

2.1.3 用于水果、水產和蔬菜保鮮：在新鮮水果和蔬菜上噴灑低濃度的茶多酚溶液，就可抑制細菌繁殖，保持水果、蔬菜原有的顏色，達到保鮮防腐的目的，水產品用茶多酚配液浸泡具有抑菌、防褐變、除異味的功能。

2.1.4 用于畜肉制品：茶多酚對肉類及其腌制品如香腸、肉食罐頭、臘肉等，具有良好的保質抗損效果，尤其是對罐頭類食品中耐熱的芽胞菌等具有顯著的抑制和殺滅作用，并有消除臭味、腥味，防止氧化變色的作用。

2.2茶多酚在油炸、焙烤良品中的應用

茶多酚中酚羥基有提供活潑質子的能力，能捕獲油脂自動氧化形成的自由基是天然油脂抗氧化劑，抗氧化活性優于人工合成的抗氧化劑。其對活性自由基的清除達98%以上，使連鎖反應中斷，防止油脂繼續氧化，是BHT、BHA理想的天然替代物。油炸食品一般含有20%左右的油脂，并經高溫煎炸，極易氧化變質。加入茶多酚可延長其保質期1-2倍。。

2.3 茶多酚在日化工業中的應用

化妝品中通常使用的油脂、蠟、烴類等油性原料、以及香料、表面活性劑等，易與空氣中的氧起反應，反應（自動氧化）后生成的過氧化物、酸、醛等對皮膚有刺激，并會引起皮膚炎癥、變色，放出酸敗臭味等。而茶多酚不僅是良好的油脂抗氧化劑，且有抗菌止癢，愈合傷口，增進毛細血管韌性等功效，同時還是較好的紫外線過濾器，可減少皮膚黑色素的形成，能去除雀斑與老年斑，達到護膚之目的。在食用油貯藏中加入茶多酚，能阻止和延緩不飽和脂肪酸的自動氧化分解，從而防止油脂的質變哈敗，使油脂的貯藏期延長一倍以上。

2.4 茶多酚在農業方面的應用

茶多酚可去除污水中的 鉛等金屬離子,可望在污水處理方面獲得應用

2.5茶多酚的藥理作用

2.5.1 抗氧化、延緩衰老：茶多酚可消除人體內產生過多的自由基，保護細胞膜的結構，減緩人體衰老，大量試驗表明，茶多酚具有明顯的抗氧化活性，其抗氧化恬性比維生素E還強，若與維生素C和維生素E配合還具有增效作用。

2.5.2 防齲作用：過去茶葉的防齲作用被認為是茶湯中"氟"的功效。氟元素可取代牙齒中羥磷灰石的羥基成為氟磷灰石，使牙釉質對產酸物質的侵蝕具有抵抗力。現在臨床上又證明茶多酚能強烈抑制致齲菌，明顯減少菌斑和牙周指數，而對口腔中其他有益微生物則沒有影響。

2.5.3抗菌抗病毒：中國古醫書已有用茶治療炎癥的記載，綠茶和花茶的抑菌效果比紅茶強，這與它們含有的茶多酚數量不同有關。有人認為，茶多酚的抗菌作用在于多酚類物質能沉淀菌體蛋白，使菌體蛋白變性而失活。近代科研則認為，茶的功效主要來自所含兒茶素類對很多引起人體致病微生物，如肉毒桿菌有抑制的效果，而又不傷害腸內有益微生物如乳酸菌的繁衍，具有清理腸道內的功能。臨床醫學文獻中有使用茶湯治療赤痢及抑制病原菌繁殖的報告。。利用茶多酚抗菌，抗病毒的原理，國外已將兒茶素，安裝于空調機內，以除菌和除病毒。自1998年新型空調機上市以來，深受好評。

2.5.4 降低血脂，抑制動脈粥樣硬化：茶多酚類化合物對有機體的脂肪代謝產生重要的作用，具有明顯的抑制血漿和肝臟中膽固醇含量上升的作用，具有促進脂類化合物從糞便中排出的效果，因此它不但能防治動脈粥樣硬化，而且還有減肥的效果，上海醫科大學一課題組應用茶多酚在江蘇海門市對200位鄉村居民隨機分4組送藥，服藥10個月，進行雙盲對照試驗，發現可使血清中總膽固醇和甘油三酯下降約19％，可升高高密度脂蛋白和低密度脂蛋白的比值，實驗前后比值相差36.1％，說明茶多酚有預防高脂血癥、減少冠心病和動脈粥樣硬化的潛在作用。

2.5.5 多種藥理作用：茶多酚特別是兒茶素衍生物具有抑制癌細胞增生、抗癌、抗突變的效果。此外，兒茶素衍生物還有減輕重金屬對人體產生的毒害作用以及抗輻射作用。。美國一公司根據兒茶-素有防輻射的功能，開發出粉底霜化妝品，該產品標示的功能為預防紫外線輻射引起的皮膚癌以及預防皮膚的早期衰老。由于茶多酚能保護大腦，防止熒屏射線對皮膚和眼睛的傷害，因而用它加工的飲品被譽為“電腦時代的飲料”。

2.6 酶工程方面

天然制品茶多酚能通過氫鍵與蛋白質和酶結合形成沉淀,分離出酶和蛋白質,以保證 食品醫藥用酶對安全衛生和特殊要求。

總之，由于茶多酚的醫藥和保健價值，茶多酚已成為醫藥、食品界開發的熱點，目前除了茶多酚片劑、膠囊劑等外，作為抗氧化劑和食品添加劑在糧油食品、方便食品、水產品、肉制品、配制品、調味品、糖果、飲料等多類食品中均有廣泛的應用。因此，有較大的市場需求。

參考文獻

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Keywords: construction enterprise; Culture brand; Competitiveness; Brand construction

中圖分類號： [F235.3] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、品牌文化

品牌文化（Brand Culture），指通過賦予品牌深刻而豐富的文化內涵，建立鮮明的品牌定位，并充分利用各種強有效的內外部傳播途徑形成消費者對品牌在精神上的高度認同，創造品牌信仰，最終形成強烈的品牌忠誠。擁有品牌忠誠就可以贏得顧客忠誠，贏得穩定的市場，大大強企業的競爭能力，為品牌戰略的成功實施提供強有力的保障。

二、文化品牌建設對提高競爭力的作用

（一）品牌建設是建筑企業面臨各種挑戰的迫切需要

品牌戰略是建筑企業面臨各種挑戰的迫切需要品牌戰略是建筑企業面臨各種挑戰的迫切需要。近年來，隨著全國資質就位工作的深入和全國工程建設行業社會信用體系的建立，在資質、質量、安全、誠信和人力資源等方面，都對建筑企業提出了更高、更嚴的要求。一旦出現質量、安全事故，或拖欠工資等有失誠信的問題，企業將被公示和嚴厲處罰，甚至被清退出當地市場。同時，WTO給予中國建筑業的過渡期已過去，全面開放的時期已經來臨，這就表明我們除了與國內企業競爭外，還要與外來的“狼”一起爭奪建筑業務。而與外企相比，我們許多建筑企業在人力、財力、科技力、法則力和文化理念力等綜合資源能力方面，還有很大的差距。因此，在種種挑戰面前，我們只有抓緊實施品牌戰略，才能盡快練好內功，增強實力，縮短差距，使企業在日趨激烈的競爭環境中獲得生存與發展的空間

品牌建設是市場經濟發展的必然要求

市場經濟的發展，已經使企業的文化品位成為市場認同的重要標準。有的工程項目，因為安全、環保等問題，影響了企業形象，丟失了市場。項目管理滯后，究其原因，還是企業文化理念落后。建筑市場的競爭，是企業實力的競爭，更是企業文化力的競爭。在日益動蕩多變的市場條件下，品牌已經成為贏得顧客忠誠和企業求得長期生存與成長的關鍵。在這種情況下，企業就要重新審視其品牌管理策略。特別是對于國內的企業，經濟全球化和新技術不斷創新的壓力已經直逼本土的企業必須將競爭的水平提升到國際水準，而不是“窩里斗”。品牌能不能在市場上立住腳，決定著企業未來的盈利能力。一個連續成功的企業必定有其核心能力，這種能力需要開發、培養、不斷鞏固以及更新，因為即使建立了核心競爭力，也還有可能再瓦解。因此，如何使中國房地產企業的品牌競爭力成為企業核心競爭力是我們經營管理中亟待解決的重大問題

（三）品牌建設是建筑公司進入國際市場的必然選擇

中國市場經濟進程經歷了廣告力時代和營銷力時代。隨著眾多國際品牌紛紛進入中國市場，中國的市場經濟也進入到了品牌力時代。尤其是中國的建筑企業，面對世界品牌的強大競爭壓力，更應該加強品牌意識，從而奠定建筑企業品牌運營的基礎。實施品牌經營戰略是建筑公司順利進入國際市場的必然選擇。

施工企業品牌現狀分析

缺乏對品牌內涵的認知

施工企業對品牌的理解不到位、不準確，往往單純強調企業的知名度，而忽略了品牌的其他組成部分。品牌知名度僅僅是衡量企業傳播策略和價值體系標準之一，并不能代替品牌美譽度及其他有機組成部分。由于這種誤區，導致施工企業很難全面把握品牌的內涵，更無從談起培育并升華品牌。如何通過艱苦的努力、著眼市場、著眼長遠去培育企業的品牌，樹立企業在市場上的形象，提高品牌的美育度、忠誠度，以提高市場的競爭力與占有率，實不多見。

缺乏維護品牌的手段

維護品牌就是要恪守自己的承諾，無論何時何地，以何等代價，都必須遵守市場經濟法則。施工企業塑造品牌的過程，就是不斷實現其對業主承諾的過程。施工企業品牌建設的窗口主要是項目部，大多數施工企業實行星式管理，這種模式如果沒有一套品牌指數評估反饋體系，對品牌發展狀態保持跟蹤測試和控制，就容易導致品牌管理失控，沒有有效的控制和指標數據反饋，就談不上品牌的重新定位。

在施工現場，由于企業對項目部控制不到位，使項目部的安全意識不強而造成安全事故，質量意識不強而造成質量事故，服務意識不強而造成不和諧問題等，都會損害企業品牌的打造。另外，建筑行業單位之間為爭搶某項工程，不惜競相墊資壓價，甚至中傷兄弟單位的做法，則是不珍視品牌、損害品牌形象的一種短期行為，一種不利于品牌成長的功利主義；同樣，那些為了獲得工程項目而相互陪標獲得工程項目的做法也不利于提高企業的品牌競爭力。企業不顧品牌形象盲目決策的做法，不僅破壞了企業在公眾心目中的形象，也不利于品牌的培育和提升。

四、施工企業文化品牌的建設措施

（一）提高企業領導和員工創樹品牌的意識。

通過相關企業文化的培育，使創精品、樹“牌子”的意識深入人心，并成為全體員工的自覺行動。同時，要使全體員工特別是管理人員認識到質量和安全是品牌的生命，要保持隨時有可能“砸牌子”的危機意識，在創精品的過程中時刻不敢懈怠，以此保證過程可控。現在經常出現的某些企業連最基本的產品都做不好，往往在很簡單的項目上砸了自己的牌子，根源正是員工的危機意識、責任意識不強。一個施工企業的信譽、品牌一旦受損，其后果可能是災難性的，要彌補、挽回將是極為困難、也是事倍功半的。相反，一個真正的精品工程，其影響也是非常的深遠，甚至在很長的一個時期，會成為一個企業的代名詞。一個優秀企業的產品品牌和人性品牌應該是共榮共生、相輔相成的。

（二）重視技術研發

重視技術研發、加大技術投入，加快建筑科技的新陳代謝，以推動企業技術進步和科技創新，形成差異化競爭優勢，將使企業在提升核心競爭力方面走在施工行業前列。 目前，我國多數建筑企業在技術優勢上尚不具備國際競爭的能力，國內的工程競標主基調仍是成本優勢或關系優勢。國內建筑企業的技術發展現狀主要體現為：技術創新機制不健全，技術投入和創新建設無系統規劃和建設，創新成果少，轉換程度低，技術改進和創新以具體工程的工藝改造、管理技術的改進等方面；一向輕技術，重生產的國內建筑企業在科研人員配備比例較低，資金投入比例也不高。據2012年上市建企排名前20家的研發投入占營業收入比重計算，均值僅達到0.79%，除隧道股份、中國鐵建外，多數企業的科研投入比例未超過1%，而這一比值在發達國家建筑企業中，一般為2.5%~3%。

（三）建立品牌的質量競爭體系,提供優質服務

企業為了在競爭中取勝,必然要精心維護品牌的商譽。質量是通信施工企業品牌的載體,是企業文化、員工素質和經營管理水平的綜合體現,是企業維護商譽的關鍵。施工企業建立質量體系,服務業主的具體途徑是在質量信譽中創造品牌。一方面,良好的建筑工程質量是保證建筑用戶利益,確保業主即建筑運營企業投資效益的根本。當前,建筑行業規模大,涉及范圍廣,建設速度快,建筑技術復雜,要求施工企業要不斷提高施工質量,正確處理利益與質量的關系,本著對業主負責的態度,切實抓好工程質量工作。另一方面,工程質量是施工企業的產品形象,而優質工程是施工企業良性循環的起點,是提升品牌價值的關鍵因素。施工企業實施品牌戰略,必須以高質量為基礎。為此,施工企業應積極與國際接軌,強化施工過程的質量控制,依據ISO質量體系等國際標準進行標準化作業,使之滲透到工程項目管理的方方面面,并延伸至班組、工序,確保質量體系有效運行。推行全面質量管理,提高企業效益,增強業主和客戶信心,使施工企業在產品品質競爭中永遠立于不敗之地。

(四)以咨詢服務輔助企業品牌提升

咨詢服務對品牌的提升作用主要表現在減小品牌戰略的實施風險和保證企業品牌的持續盈利上。咨詢服務業目前是中國極具潛力的一個產業，它依附于各大產業，為各大產業服務，提供具有先進水平和較高實施性的咨詢產品。建筑業內的咨詢服務包括規劃、勘察、設計、管理、財務、培訓等眾多內容，行業外的咨詢企業很難準確把脈建筑業，行業內的企業又多處在實施層面，沒有針對各項內容的系統分析。所以建筑企業可以利用自身優勢，通過聯合、新建、重組等方式打造咨詢部門或專業子公司。這樣不僅可以提供更加實際可行的發展戰略，更可以通過各種咨詢服務提高行業內外對建筑業內知識、產品、品牌的認識，增加企業品牌的美譽度和知名度，保證企業品牌的持續盈利。目前建筑業開展咨詢服務的主要方向是提煉企業文化、打造“CI”標識系統，實現企業信息化，發展投融資帶動總承包，開展包括設計、施工及后期管理在內的全生命周期業務及進行其他現代項目模式的研究應用等等。

結束語

隨著建筑行業市場競爭越來越激烈，中國施工企業必須清醒意識到的如何保持與打造自我核心競爭力，而品牌建設是施工企業核心競爭力的重要組成部分。因此施工企業必須在加強硬件建設的同時，強化企業軟件建設，從提升企業經營理念、培養員工質量意識、重視技術研發、保證工程質量、提供優質服務，全面打造施工企業的核心競爭力。

參考文獻

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[3]楊淑華，鄢詠紅．我國建筑企業品牌及其競爭力分析[J].建筑經濟，2006(09).

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1.2不合理的食品工業品種結構，比例較低的高附加值產品

這樣狀況的產生和產品更新換代慢、樣式少、包裝差、檔次低有很大關系，使市場的需求由于有缺陷存在于食品工業產業結構上而不能適應。食品工業應對不合理的產品結構予以著力改變，對自主創新進行積極的改進，對農產品的精深加工進行大力的發展，使行業的科技進行得到推動。

1.3食品安全存在問題

我國食品市場上存在著大量的制假、售假行為，食源性疾病的發病幾率迅速增長。在食品工業的監管方面存在許多問題，食品安全標準缺乏統一性，執行力度不強，由于不同的部門監管著食品工業導致檢測標準不一的現象存在于部門之間，食品工業的協調發展由于監管部門缺乏良好的溝通而受到影響。小型企業的過多存在，食品安全意識淡薄，管理理念相對陳舊，會有安全隱患存在于生產出的食品中。

2我國食品工業發展方式的轉變

2.1可持續發展的食品工業

一是對自主創新予以鼓勵，提倡技術的應用。應用科學技術可以提高生產效率及產品質量，合理利用資源的實現，降低生產成本，提高產品的市場競爭力。優秀的人才是自主創新和技術應用的前提條件，要有人才引進的政策，不斷吸引人才為企業和地區發展做出應有的貢獻。還要使科技人才的合作得到促進，通過共同努力來開發新產品、應用新的科技手段、發明新工藝。二是要以創新為引領來優化結構。以可持續發展的思路來選取經濟戰略，優化產品結構，改造傳統食品的生產技術，實現食品工業領域的現代化。三是要對食品產業鏈進行打造，確保食品安全。食品工業企業要對源頭、加工、物流、銷售的每一個環節進行掌控，使食品安全得到保證。

2.2開發綠色食品

這對人類經濟活動文明具有促進作用，環保理念融入到農業與食品工業生產過程中，和諧發展了經濟、社會、生態效益。實現對產業食品安全的廣泛監督，使消費者的權益得到保障。綠色產品和綠色產業的開發和發展，可以使我國經濟產業鏈協調發展，對食品工業的可持續發展有利。綠色食品是食品工業的重要分支，其以優秀的品質受到國內外消費者的青睞。綠色產品產業鏈的形成，促進了我國生態農業的實現，和諧發展了農業和食品工業。3促進我國食品工業的健康發展

（1）對資源優勢進行充分發揮，使食品工業區域發展的合理布局得到促進在農業產業的地域分布和食品工業呈現出的地域化趨勢上，存在著不協調的表現。農產品原料資源是食品工業發展的根本，雖然由于結構調整使食品工業向中西部地區遷移，但其發展速度緩慢。因此要在農產品豐富地區建立主導產業，為使地區優勢得到充分發揮，還要建立食品工業輔產業在農產品欠發達地區。另外還要加快該地區城市化進程，使城鄉資源的互補得以實現，逐步縮小地區間經濟差異。

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1．河南食品工業各經濟指標的國內比較

考慮數據的可獲得性和時滯性，本文采用2007年《中國工業經濟統計年鑒》的數據進行河南食品工業的國內比較分析。同時，由于青海和食品工業的落后，數據資料不全，故本文分析中均省略。通過對全國各省份食品工業4大行業數據的整理分析發現，2007年河南食品工業的主要經濟指標在國內的比較現狀如下表1。從表1可以看出河南企業單位數、工業總產值、工業銷售產值、工業增加值、主營業務收入、利息支出、利潤總額、全部從業人員平均人數、固定資產凈值年平均余額、固定資產凈值、成本費用總額等11項指標均全國排名第2位，僅次于山東;固定資產原價僅次于山東、廣東排第3位;資產合計、本年應交增值稅排名第4位，次于山東、廣東、云南;這里值得注意的是全員勞動生產率在全國僅排名21位，這說明河南食品工業的產出效率很低，處于全國落后水平。

2．河南食品工業比重的國內比較

河南省2007年食品工業各項經濟指標在全國同行業所占比重如表2所示，企業單位數、工業總產值、工業銷售產值、工業增加值、資產合計、流動資產年平均余額、主營業務收入、主營業務稅金及附加、利息支出、利潤總額本年應交增值稅、全部從業人員平均人數、固定資產原價、固定資產凈值、固定資產凈值年平均余額、成本費用總額、等各項經濟指標在全國的比重均在5%以上，其中利潤總額占到全國的12．02%，僅有出貨值的比重低一些，也達到了1．54%。這充分表明，河南食品工業在全國同行業中占據了重要位置，是食品工業大省。

三、河南食品工業國內競爭力的主成分分析

1．分析方法

主成分分析法(PrincipalComponentAnalysis)是為了使問題簡單化、直覺化被廣泛應用于醫學、心理學和經濟學等領域的一種統計分析方法。該方法為了全面系統的分析問題，從眾多的相關數據信息中，通過濃縮信息，指標降維，導出幾個主分量，并盡可能完整地保留原始信息，且彼此間不相關，從而尋找出代表信息的綜合指標，對綜合指針報蘊藏的信息適當解釋，以揭示事物深層次的內在規律。由于它所反映河南食品工業競爭力的指標比較多，因此進行競爭力的比較分析必須采用多指標。由于主成分分析是一種實用的多元統計分析方法，能較好地消除指標樣本之間的相關性，在保持樣本主要指標信息的前提下，可以提取少量具有代表性的主成分。本文應用這一方法，研究河南食品工業國內競爭力比較。根據所構建的評價指標體系，應用主成分分析法比較分析各省份指標要素，并計算各要素的得分，計算出各省份的競爭力綜合得分，以評價河南食品工業在全國的競爭位置。

2．研究樣本和數據

以河南省食品工業為樣本，根據2007《中國工業經濟統計年鑒》提供的數據，運用SPSS16．0為工具，對食品工業4大門類:農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業和煙草制品業(按照國際分類標準)中以下經濟指標:企業單位數(X1)、工業總產值(X2)、工業銷售產值(X3)、出貨值(X4)、工業增加值(X5)、資產合計(X6)、流動資產年平均余額(X7)、主營業務收入(X8)、主營業務稅金及附加(X9)、利息支出(X10)、利潤總額(X11)、本年應交增值稅(X12)、全部從業人員平均人數(X13)、固定資產原價(X14)、固定資產凈值(X15)、固定資產凈值年平均余額(X16)、全員勞動生產率(X17)、成本費用總額(X18)等指標進行主成分分析，得出各省份由單向指標共同作用的綜合分值，對河南食品工業的競爭優勢進行國內比較。其中全員勞動生產率=工業增加值/全部從業人員平均人數，成本費用總額=主營業務成本+管理費用。

3．河南食品工業國內競爭力評價

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2科學技術在傳統食品工業中的重要性

2.1提高生產效率，保障食品安全在以往食品工業的發展過程中，由于自身條件有限，缺乏相應的科學技術以及生產工藝，再加上一些食品工廠在傳統食品的生產以及加工環節缺乏足夠的保護，致使生產加工出來的食品存在一些質量和安全問題，不僅危害消費者的身體健康，同時也給企業帶來較大的負面影響。目前先進的科學技術和生產工藝在食品工業中的應用不僅極大的提高食品加工生產效率，而且能有效的保障食品的安全和質量。PEM臭氧生產技術在食品工業中的應用，就能有效的保障食品的安全。食品加工生產過程中所需要的臭氧通常采用電暈法，以空氣為原料。由于食品加工廠環境較為潮濕，使設備產生的臭氧量逐漸減小，有時甚至不產生臭氧，而且還會在運行過程中排放出一些具有致癌性質的氮氧化合物，造成二次污染。而PEM電解設備，以純水為原料，在設備運行過程中可以不受潮濕環境的影響，且由于純水是由氫以及氧兩種化學元素所組成的，所以在發生電解之后不會產生任何一些有害的物質。這就從一定程度上確保了食品的安全性。另外在我國傳統的食品工業中，所需要的一些食品原料不但會受到真菌、細菌以及病毒等的侵害，同時還會受到農藥殘留物的影響。在生產加工過程中，通過使用一些濃度較高的臭氧劃水來對其進行清洗作業，可以有效的將食品原料中的一些有害物質分解清除掉。電暈法中的設備所產生的臭氧濃度相對較低，而PEM臭氧生成技術能夠產生較高濃度的臭氧，臭氧化水的整體濃度甚至能夠達到19mg/L~21mg/L。所以說，在我國傳統的食品工業中應用的一些先進的科學技術不僅能夠從一定程度上確保食品生產的安全衛生，改善和提高食品生產加工環境，還能有效的降低生產成本，擴大企業自身的經濟效益。

2.2提高食品質量，促進食品工業的多元化發展在以往傳統食品工業發展過程中，由于缺乏先進的科學技術以及生產設備，生產加工出來的食品比較單一，而且其質量也有待提高。而如今使用先進的科學技術和生產設備能夠很好的解決這一個問題。在貯藏冷凍食品過程中，使用抗凍蛋白技術能夠在運輸以及解凍過程中來抑制重晶化現象，并進一步的控制和降低食品本身所發生的營養成分損耗問題，這就從一定程度上確保了食品的質量。在這個前提下，食品工廠也可以對這些食品進行多元化的加工和制作，而不是單一的冷凍使用，這也從另一方面促進了我國傳統食品工業的多元化發展。所以說，在我國傳統的食品工業發展過程中，使用先進的科學技術以及生產設備能夠在確保食品質量的同時，很好的促進食品工業的多元化發展。

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關鍵詞 ：煤炭資源型城市；產業結構；轉型；可持續發展；食品工業

中圖分類號：F299.27文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）05-0098-02

1 淮北市煤炭資源型城市產業結構可持續發展轉型的必要性

1.1 產業結構不合理，粗放型發展方式占主導地位

產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系.各產業部門的構成及相互之間的聯系、比例關系不盡相同，對經濟增長的貢獻大小也不同.因此，把包括產業的構成、各產業之間的相互關系在內的結構特征概括為產業結構.在淮北市煤炭城市產業的建設發展中，主要的產業特征有以下兩點：

（1）煤炭資源型城市產業結構簡單粗獷，產業構成較為單一，產業有機性較差.同時，單一的產業結構使經濟發展中城市的應變能力變差，無法應對諸如煤炭國際市場變動、資源逐漸衰竭、環境惡化等問題，這也成為煤炭型資源城市隨著礦業開采強度加大而經濟逐漸衰微的原因.

（2）產業資源依賴性過強，同時產業群體構造方式主要為單一遞進式.構成煤炭產業的相關產業群關系密切，層層遞進，環環相扣.而隨著礦產資源開采規模的不斷擴大，這種“單一鏈條”式的產業模式的矛盾也變得日漸突出，不僅資源供給出現一定的危機性，同時一旦其中某個鏈條斷裂，就會引發城市經濟發展的結構性衰退危機.

1.2 生態環境污染嚴重

淮北煤炭資源型城市產業發展多以“煤”為主，采礦、選礦、煤化工等產業的發展在推動經濟發展的同時也帶來了日益突出的環境污染問題.經濟發展與資源環境保護的矛盾日漸尖銳，在追求GDP發展的同時忽略了綠色GDP的相關指數.煤炭開采引發大面積地表的下沉和塌陷，形成了城市內部的“塌陷區”，引起城市建筑物、道路、橋梁的損壞，使城市地質環境與生存環境逐漸惡化；同時大量煤礦的焚燒引起空氣中SO2等有毒氣體和煙塵的含量增加.

1.3 煤炭產業已成夕陽產業，產業經濟出現負增長

2000年以后，淮北市煤炭產業迅速發展，開采規模不斷擴大，截止2008年普通混煤含稅價由不到200元/噸增長至650元/每噸，煤炭產業榮極一時，成為了淮北市經濟增長的支柱產業.但受國際經融危機和國際煤炭市場的劇烈變動以及國內天然氣等技術的普及推廣等因素的影響，自2008年8月起，在短短的半年內普通混煤的價格由650元/噸跌至300元/噸，隨著天然氣等清潔資源的推廣，煤炭產業已然成為夕陽產業，煤炭產業經濟增長也時常出現了負增長的狀況，僅僅依靠煤炭產業來支持城市的經濟發展的道路已經行不通.

1.4 煤炭資源屬不可再生資源，大量開采導致資源日漸枯竭

淮北市建市可以說是“緣煤而建，因煤而興”，但目前淮北市煤炭資源的開采已經進入了中后期，在近十年內，先后有4對大型國有礦井、10對地方小煤礦倒閉.預計到2015年，現有11對國有大中型煤礦中的9對狂進將面臨資源枯竭的境地，前期大量、無節制、不科學的開采模式導致的煤炭這種不可再生資源的資源瓶頸的日益顯現，因此城市產業轉型迫在眉睫.

2 淮北市食品工業持續發展轉型的現狀

2.1 食品工業園區建設趨于完善，產業集聚效應開始形成

淮北市全市已經初步建設相山區鳳凰山食品工業園、濉溪縣百善礦糧油工業園、口子集團工業園、杜集區六和工業園等食品工業園區，形成了一系列具有競爭力的食品加工集群基地，這些集群地的出現極大的促進了食品工業的進一步發展，食品產業的產業集聚效應也開始慢慢的顯現出來.

2.2 龍頭企業不斷壯大，市場體系初步建立

據統計，淮北市全市共有銷售收入500萬以上的食品加工企業50余家，年銷售過億元企業8家，全市省級、市級農業產業化龍頭企業68家，省級龍頭企業12家.截止2012淮北市共建成各類農副產品批發市場182個，其中輻射力較強的專業批發市場25個.通過數據可以看出，通過政府的政策扶持和近年來良好的市場發展形勢，食品工業的龍頭企業不斷發展壯大，同時，食品市場體系的初步建成也給淮北市的食品工業轉型道路起到了示范和帶領作用.

2.3 食品工業發展勢頭強勁，成為全市支柱產業

截至2013年，在宏觀經濟下行、煤炭價格大幅下降的復雜嚴峻的經濟形勢下，淮北市煤炭稅收同比下降27%，但非煤產業增加值為284億元，同比提高10.9個百分點，占全市全部工業總增加值的56.2%，，其中食品工業增加值的份額占大部分，產業整體發展勢頭強勁，食品工業也已初步轉型成為全市的六大支柱產業之一，產業所占全市經濟總值總份額僅次于傳統的煤炭產業.

3 淮北市食品工業轉型發展中存在的問題

3.1 龍頭企業規模不大，帶動力不足

在政府政策的扶持下，一大批優秀的企業逐漸發展起來，但其中的能夠發揮指導、帶動作用的龍頭企業卻十分稀少.截止2008年，全市規模以上農副產品加工業年銷售收入平均只有6000萬元左右，缺少像雙匯、思郎、曦強這樣規模大、品牌響、效益高、有較好的龍頭帶頭效應的企業.食品加工業的龍頭企業不同于一般的工商企業，它肩負有開拓市場、創新科技、帶動產業發展和促進區域經濟發展的重任，同時能夠帶動農業和農村經濟結構調整，帶動商品生產發展，推動農業增效和農民增收.良好的食品工業龍頭企業不僅具有市場開拓能力，能夠進行農產品深精加工，也可以為農民提供系列化服務，帶動千家萬戶的發展.缺少龍頭企業的現狀使淮北市在食品工業轉型發展中缺少引導和示范效應，使經濟發展轉型進程有較大阻力.

3.2 產業鏈條較短

在淮北市的食品工業轉型發展中，食品加工業的形勢趨同，商品也具有較強的相似性，同時產業鏈條較短，多為面粉、速食、飼料等，而類似速凍食品、熟食、特色食品等食品加工業發展緩慢，產業鏈延續不流暢，企業間業務和技術關聯性較差.產業整體鏈較短且單一，不僅不利于新企業的出現，也不利于企業創新競爭氛圍的形成.

3.3 利益機制不完善

食品工業在淮北市的發展已經有一定時間，但相關的利益機制尚且不明確完善，例如超過半數以上的企業未能和農民建立長期穩定的原料生產合作關系，一家一戶的分散型生產方式使農民農業生產所提供的原料在品質、品種、數量、質量方面遠遠不能與食品工業的飛速發展相適應.例如，淮北市重點打造的榴園村美好鄉村建設項目：榴園村主要以種植石榴及石榴深加工為主，目前擁有石榴種植面積8萬畝，為全國6大石榴產地之一，年產石榴1000余萬斤；擁有石榴深加工企業一個，年加工石榴600萬斤，年產值150萬元，這在全國新農村建設的進程中對其他企業產生了一定的示范效應.淮北市榴園村的石榴栽植面積和品種均居于全國前列，但石榴的主要是以鮮果出售，并沒有形成深層次的食品加工市場，也沒有形成完整的產業鏈體系，缺少企業與農民的共同利益機制.

3.4 農業開發與食品工業發展技術創新能力不足

雖然政府大力支持淮北市食品工業轉型，出臺大量政策支持食品工業轉型，但就全市范圍來看，食品工業發展處于起步時期，加工技術與設備仍與發達地區有很大差距，存在例如食品工業發展配套設施不完善、從業人員學歷素質較低、產業發展缺乏創新機制、配套設施產業成本過高、人才供給不足等問題.

3.5 食品安全問題不受重視

在淮北市食品工業高速發展的重要時期，食品安全問題仍然比較突出，食品安全風險隱患日益凸顯，這些問題既影響了人民群眾的生命安全和社會的和諧穩定，也影響了淮北市的對外形象.除了一些企業法制觀念、質量意識和社會責任感淡薄外，食品質量標準體系尚不健全，食品衛生標準、食品質量標準、農產品質量安全標準等標準體系有待進一步整合.

4 對策與建議

4.1 加大政策扶持力度

在淮北市食品工業轉型發展的過程中，面對可能出現的種種轉型問題，政府應發揮本職職能，起到正確的引導作用.如通過產業、信貸、稅收等相關優惠政策，扶持和培育一批產品新穎、資質良好、發展潛力較大、有市場前景與市場競爭力的企業，促使其快速發展，成為特色突出、競爭力較強的強勢企業，為全市食品企業起到模范帶頭作用.

4.2 加強食品工業科技創新

“科學技術是第一生產力”，科學技術與創新在城市轉型與食品工業的發展中也起到了不可替代的重要作用.在傳統的食品工業基礎上，著力加強食品工業科技創新.如建立研發基地和科技創新平臺，依托技術進步和自主創新，開展核心技術攻關，加快提升食品工業的科技實力和創新實力，加快形成以科技創新為基礎的綜合競爭優勢.

4.3 加大投融資力度，完善產業利益機制

產業發展不僅依托于政策支持與科技創新，投資也是不可或缺的重要部分.在發展食品工業的城市轉型中，應用加大項目投資、降低銀行信貸條件、加強政銀企聯合等方式，促進形成市場引導的投資機制，通過提高產業競爭力提高投資效益.同時政府與企業以及農民可考慮發展新型合作組織，積極調動農民和企業的積極性，建立完善的利益機制.

4.4 重視食品安全問題，以高質量換取高效益

必須抓住制約全市食品安全的重大瓶頸因素，健全食品安全管理規范和標準，組織開展相關技術、方法、設備的研究開發與推廣，盡快取得突破性進展，以有效防范食品安全事故的發生，確保讓人民群眾吃上放心、安全的食品，以高質量換取高效益，才能保證食品工業發展的持續盈利與城市轉型構想的成功.

4.5 加大品牌宣傳，實施品牌推進戰略

可借全市食品工業博覽會、煤炭機械博覽會等大型會議為宣傳平臺，大力宣傳食品工業發展的建設和招商政策，為發展食品相關產業樹立良好的外部形象，積極招商引資，吸引投資者，彌補企業資金來源不足的相關問題.同時制定更加優惠的政策，鼓勵大型龍頭企業加大研發和品牌推廣力度，實施品牌推進戰略，促進產業知名度.

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通常其添加量不超過食品質量的2％。添加目的為：①改進和保持食品的營養價值；②延長食品的貨架期；③方便食品的加工；④增強食品的風味，改變食品的色澤；⑤確保微生物的安全性；⑥保持食品品質的連續性和統一性。應該說食品添加劑是現代食品工業的重要手段與組成部分，食品工業的發展又為食品添加劑的發展拓展了新的空間，在某種意義上，可以說沒有食品添加劑，就沒有現代食品工業。

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一、我縣食品工業現狀

1.從食品發展的資源來看，區域縣發展食品工業具有豐富的資源

鄲城縣是一個典型的農業、人口大縣，全縣總面積1471.80平方公里，總人口130萬。農業資源豐富，1989年被國家農業部定為全國第一批大型商品糧基地縣。近年來，縣委、縣政府提出了“工業興縣”發展思路，把工業發展作為啟動和振興縣域經濟發展的根本出路，立足本地實際，緊緊圍繞農產品轉化增值，大力發展食品工業。鄲城縣位于河南省東南部，茨河上游，本縣西北部海撥44米，東南部海撥36米，除南部、東南部的洼地外，其它部位均為沖積平原。境內土壤主要有紅淤土，占耕地總面積的35%，其次有黑土、兩合土、鹽堿土和沙壤土。鄲城縣凱杰化工有限公司位于鄲城縣城東工業區，廠內地質狀況良好，土質分布均勻，地基承載能力100-150MPA。

2.我縣食品工業發展具有一定的市場優勢

目前，全縣己發展大小食品工業企業90家，總資產26億元，其中，規模以上食品生產企業20家，總資產21億元，初步形成了以金丹乳酸、財鑫糖業、天豫經貿、金星啤酒、正星面粉、銀海油脂、文玉米線、潤華餅干等為骨干的食品工業發展框架，產品涵蓋乳酸、糖類、粉絲、粉條、粉皮、掛面、飲料、餅干、方便面、米粉、豆制品、調味品、面粉、食用油等方面，系列產品達200多個，尤其是近幾年，我縣食品工業投資規模不斷增大，產品科技含量不斷提高，工業產值逐年增長，對我縣國民經濟的貢獻率不斷攀升。從2008年全縣食品工業總產值、銷售收入、工業增加值、利稅、整體呈現出穩步、健康、快速發展勢頭。

3.從食品工業增長速度來看

據統計，全縣食品工業獲省以上著名商標和開發專利新產品8個，獲省（部）級質量信得過企業10家、質量管理達標企業26家，市場的適銷度和信譽度較高，并得到了客戶的認可。位于亞洲第一、世界第二的乳酸生產企業的金丹乳酸，享有國家重點高新技術企業，中國發酵工業協會常務理事單位，乳酸及系列產品國家標準第一起草單位之稱。財鑫糖業公司河南省最大的淀粉糖生產企業，全國同行業第五位。天豫經貿公司是中華全國供銷總社重點龍頭企業，綜合生產加工、貯運、銷售能力居全國同行業第一位。“金丹乳酸”被命名為河南省知名商品和河南省名牌產品。財鑫牌“高麥芽糖”為河南省高新技術產品。金星啤酒為“中國名牌”。“金丹”、“財鑫”、“天豫”、”“文玉”商標為河南省著名商標。

4.從縣域科技上來看

科技含量高，科技含量是提高效益的基礎，在食品工業發展中，重點依靠科技創新，先后實施先進技術和高新技術50多項，榮獲國家、省（部）、市級科技進步獎40多項，圍繞企業創新，開發名優、品牌產品20多個，產品科技含量提高增加了產品效益，推動了我縣產業結構調整和食品工業快速發展。金丹乳酸、財鑫糖業為河南省高新技術企業。金丹乳酸產品研發中心為我市唯一的國家級科技研發中心，財鑫糖業功能性淀粉糖工程技術研究中心為河南省科技研發中心。

5.從機制優勢來看

機制優勢明顯。鄲城縣食品工業發展，在機制上優勢較為明顯，與國有企業相比，企業產權清晰；與沿海同行業相比，他們利用的原材料、勞動力等生產成本低，專業化生產、社會化經營的水平高，實現所有權和經營權分離。

6.產品影響力較強

全縣從事出口貿易食品企業3家，金丹乳酸、天豫經貿年出口創匯2000多萬美元，其產品銷往日本、美國、新加坡、馬來西亞、韓國、加拿大等30多個國家和地區。

7.骨干企業帶動明顯

以金丹乳酸、財鑫糖業、天豫經貿等為龍頭的食品企業的快速發展，起到了一個帶動的作用，促進了相關食品產業和產業基地的蓬勃發展。金丹乳酸、財鑫糖業以玉米為原料，帶動周邊發展高淀粉玉米基地數百萬畝，天豫公司帶動發展無公害紅薯基地十幾萬畝。龍頭企業起到了一定的帶頭作用，促使我縣食品工業更好更快的發展。

8.區域的集群化，農產品集中效應突出

通過企業產品加工，使種植業實現了由“散兵游勇”到集中連片，由單體規模到群體規模，有力地帶動了種植業生產基地、專業村、專業戶和從業人員的協調發展。

9.品種質優適銷

近年來，通過政府引導和政策傾斜，鼓勵農民興辦食品民營加工企業40多家，已形成調味品、米線、飲料、方便面、餅干、掛面、面粉、方便面等產品80多個，其產品市場行情較好，大部分供不應求，經濟、社會效益較高。安置農村剩余勞動力5000多人，穩定了社會，促進了當地經濟發展，推動農業現代化和城鎮化進程。

10.從提供就業崗位上來看

鄲城縣順興木糖廠可提供200多個就業崗位，吸納一定的農村富余勞動力，為農民增收創造條件，而且還可以實現“廢物”的再利用，創造更多的經濟效益。

二、當前食品工業發展中的問題

1.區域縣食品工業發展水平較低：鄲城縣是一個典型的農業、人口大縣，全縣總面積1471.80平方公里，總人口130萬。農業資源豐富，農工一體化的這種模式更能夠帶動食品工業的發展，農業技術人員欠缺，這是農業生產量減少，這也關系到食品工業的發展。和其他區域縣比較還有很大的差距。從農工一體化來說，鄲城縣食品工業發展潛力無限。

2.自主品牌效應不足：構建多種產品檔次、滿足各個行業和客戶不同需求的復合型產品結構不豐富。雖然產品的能耗進一步下降，生產成本下降，產品競爭力進一步提高，生產規模迅速壯大，形成在競爭行業有著重要影響和較強競爭力的支柱產業。但是沒有未形成自主的品牌效應。

3.食品企業總體規模較小，生產集中度尚不夠高：鄲城縣企業追趕企業的現象嚴重，這些企業總體規模不大，區域縣的總體企業總體小而散，產品科技含量低、市場無秩序競爭等現象。

4.缺乏獨立性和自主活力能力：這些區域縣的企業缺乏獨立性和自主活動能力。應該建立屬于自己獨立的文化，企業文化是經濟與文化的產物，是企業管理從經濟層面向文化層面拓展的結果，它的主體雖屬觀念形態，但它更貼近生產經營管理，更容易為各層次職工所認同和接受。

5.缺乏區域縣食品工業企業資金和人才：食品工業的發展需要各類人才，民以食為天，食品是人類賴以生存和發展最基礎的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業已經成為第一大產業。在區域縣中，中小企業絕大部分都反映經費不足。資金的匱乏已經成為制約區域縣經濟發展的頭號因素。而且人才嚴重不足，鄲城縣缺乏專門的人才培訓機制。缺乏創新人才，發展環境一般，難以吸引優秀的創新型人才，而且管理者對創新的力度支持不足，企業就很難留到創新型人才。

6.區域縣食品工業企業環境污染問題較多：就目前狀況來看，污染這種情況雖然得到了進一步的改善，但是擾民問題仍在進行中，重污染行業的企業在建廠時不做環境影響評價，生產產生的大量“三廢”隨意排放。對周邊的環境造成了嚴重的污染，影響了居民的正常生活，這種狀況影響了食品出口，破壞了市場經濟秩序。

三、加快區域縣食品工業發展的戰略及其對區域縣食品工業發展的對策

1.加大政府支持

縣域經濟的發展離不開政府的支持。由于龍頭企業對整個縣域經濟的發展起到很大的作用。政府的介入會深化企業制度的改革，造就市場經濟的微觀主體。當前特別要按照產權清晰、政企分開、管理科學的現代企業制度的要求，推進中小企業改革，完善區域縣的自我發展和自我約束機制。與此同時，搞好配套改革。

2.依托當地豐富的農副產品和勞動力資源，發揮特有機制

借助現有的產業基礎及優勢，發揮食品工業產業園區交通便利、信息暢通、配套設施完備的區位優勢，鄲城縣正星粉業有限公司位于豫東優質小麥主產區的鄲城縣石槽鎮，交通便利。及時調整品種來配合市場的需求，推出促進適合人們身體需求的面粉。依托當地豐富的農副產品和勞動力資源，發揮特有機制。使產品遠銷上海、廣東、河北、安徽、廣西、內蒙、云南、貴州、青海、四川、重慶、東北三省等二十多個省、市、自治區，深受廣大用戶的青睞和好評。

3.龍頭企業帶好頭

開發特色資源重點培育金丹乳酸、財鑫糖業、天豫經貿、金星啤酒、銀海油脂、正星面粉、文玉米線、潤華餅干等為龍頭的食品加工產業集群，推進農產品加工原料生產基地化、產銷經營一體化、加工制品優質化。產品定位在乳酸系列、淀粉糖系列、啤酒飲料系列、面粉淀粉系列、方便休閑食品系列等幾大主導產品系列。以現有骨干企業為主體，以招商引資和項目建設為推進器，以科技創新和自主創新為依托，以突出特色食品規模建設為切入點，以產業結構調整和產品升級為主線，以提高產品質量和特色效益為目的，發展壯大農產品生產基地和企業深加工生產規模，拉長農產品深加工鏈條，培育龍頭食品加工產業群體，做強企業、做大規模、做精特色、做實產品、做好效益。著力打造產業基地，進一步拉動相關產業、服務業和養殖業等產業的協調發展。對于發展縣域經濟來說龍頭企業的發展功不可沒，只有集中有限的資源，重點培養和扶持一批專業和標準化的龍頭企業，才能穩而快的發展，能夠促進農業產業結構的調整，提高企業競爭力，增加農工的收入。

4.拓寬投融資渠道，加大對區域縣食品工業的投入

商業銀行贏得了對食品工業市場這片藍海深入開拓的機會，并找到新的利潤增長點，綜合運用產業技術政策、行業規劃、投資導向目錄等手段吸納社會資金，鼓勵多層次、多形式、多種經濟成分共同發展食品工業。按照扶優扶強的原則，支持重點企業和項目，體制創新。工業企業要積極探索集體經濟新的實現形式，實現產權制度多元化和人格化。實現資本社會化和規模水平的提升。

5.提高食品工業集聚區

加強產業基地建設，建成10平方公里工業集聚區，完善集聚區食品工業園區各種功能，為我縣食品工業快速發展提供良好的生產環境；在鄲城及周邊建成150萬畝高淀粉生產基地，為財鑫、金丹提供穩定的原料來源；建成30萬畝無公害高淀粉紅薯基地，為天豫經貿公司提供原料保證；建成20萬畝油料基地，為銀海油脂公司提供原料供應；建成100萬畝強筋小麥基地，為我縣面粉加工也提供優質原料；大力扶持發展牛、豬、羊、雞等規模養殖，年出欄生豬保持120萬頭、肉牛保持12頭、山羊保持60萬頭、雞保持500萬只，為我縣屠宰加工業的發展和人民生活提供保障。通過努力，到2015年使鄲城成為全國有較大影響的食品生產加工基地。

6.質量安全，污染治理

強化食品質量安全意識，嚴格實行標準化生產，就目前來看，人們生活水平提高了，越來越來越關注的是食品質量安全上的問題。前期中國人在國外瘋搶奶粉事件，刺激國人的消費，但是對中國的GDP造成了影響，因此，對消費者造成了精神創傷和難以抹去的心理陰影。由此而招致的對于食品市場供求的沖擊力相當強烈。應該加大食品質量的檢查力度，加強食品標準化生產的宣傳。逐步推進食品生產的法制化的建設，促進區域縣食品工業追趕總體的步伐。

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2許昌發展食品工業的潛力分析

2.1許昌發展食品工業的資源潛力分析

許昌素有“中原糧倉”之美稱，早在三國時期的曹魏屯田就為許昌的農耕文明積淀了豐厚的底蘊。許昌市處在中原之中的地理位置，是糧食主產區，有1600km2優質小麥基地；493km2紅薯基地；172km2大豆種植基地；603km2（復種面積）蔬菜種植基地；143km2煙葉基地；209km2中藥材基地。這些有利條件，為許昌發展食品工業奠定了堅實的資源基礎。

許昌山花實業有限公司已建立油料基地670km2，許昌縣河街鄉素有“腐竹之鄉”之稱，是全國最大的豆制品生產集散地之一。許昌縣的食用菌生產加工集科研、培訓、生產、加工、銷售為一體，是河南省規模最大的食用菌生產加工基地，年產值3.4億元，出口創匯300多萬美元。長葛市蜂產品加工已有數百年的發展歷史，現已形成了龐大的采購、生產、加工、銷售網絡，產業鏈條比較完整，產業化發展初具規模。其中，蜂蜜90%以上出口歐美、日本等國家和地區，占全省同行業出口額的60%以上。河南眾品食業股份有限公司，作為河南省肉制品行業的龍頭企業已在全國主要農區布局農產品加工和低溫物流基地，其中河南布局5個基地，全部建成投產后生豬加工能力占河南省年生豬出欄總量的1/10。

2.2許昌發展食品工業的需求潛力分析

從未來20年的市場容量看，食品工業發展前景十分廣闊，許昌發展食品工業潛力巨大。改革開放30年來，我國食品工業總產值以年均遞增10%以上的速度持續快速發展。目前已發展成為門類比較齊全，既能基本滿足國內市場需求，又具有一定出口競爭能力的產業。食品工業在連續10余年保持上升勢頭的同時，仍將有很大的發展潛力。在今后相當長的時間內，食品消費與需求將完成由追求數量向追求質量、營養、安全、多樣和方便型的轉化。

老百姓的“吃”始終是最具魅力的產業，居民一日三餐的制成品水平將進一步提高。2008年中國GDP總量300670億元人民幣，按照2008年平均匯率6.948：1美元，折合43274億美元。按照人口數13.2465億來計算，2008年的人均GDP已經達到3266.8美元，登上了3000美元的新臺階，這正是食品消費結構加速變化和加工食品需求加速上升的階段，居民消費類型和行為也會發生重大轉變。人們對飲食消費將不再滿足于數量上的供給，而賦予其安全、方便快捷、天然綠色、營養保健、休閑娛樂等諸多更高的追求，食物中工業制成品的比例將大幅提高。目前我國工業食品占食品消費總量不足40%，發達國家已達到80%以上，有的甚至達到了90%或95%。差距很大，發展的潛力亦很大。

隨著人民生活水平的提高，恩格爾系數雖下降，但絕對值上升，用于工業食品的支出會成倍增長。許昌在肉制品加工業、小麥加工業和大豆加工業、淀粉及淀粉制品業、生物保健品制造業、蜂蜜和菌類產品加工業、煙草制品業、果蔬加工、飲料業這些主導產業上的發展潛力十分巨大。

2.3許昌發展食品工業的外部潛力分析

河南不僅要做國人的“大糧倉”，而且要做國人的“大廚房”，河南“十一五”規劃提出要建設“食品工業強省”。河南省食品工業“十一五”發展規劃中，已把許昌市列入京廣食品工業產業帶和五大產業密集區（漯河、鄭州、許昌、周口、鶴壁和安陽）重要城市之一而加快建設。

許昌市要抓住河南省建設京廣食品工業產業帶和五大產業密集區的機遇，推動戰略創新，促進高新技術在食品行業的應用，增強食品工業競爭力。拉長大豆精深加工、小麥精深加工、肉蔬精深加工三大產業鏈條；加快許昌縣腐竹、長葛蜂產品、禹州“三粉”、開發區保健食品、許昌縣食用菌五大特色食品產業聚集區建設。重點支持眾品食業、山花實業、華龍公司等一批食品企業快速發展，突出優勢和特色，推進食品工業原料生產基地化、產銷經營一體化、食品產品優質化；強化食品加工企業的戰略意識和創新意識，推動食品工業由產量優勢向“品牌加規模”優勢轉化、由傳統加工向高新技術加工轉化、由管理粗放型向管理精細型轉化，形成高附加值基礎上的規模效益。

3加快食品工業，促進許昌經濟社會穩健發展

許昌市食品工業通過“十五”時期的快速發展，在全市工業經濟的支柱地位得到了進一步的確立，在全省食品工業中占據了重要的位置。但與漯河、鄭州等先進城市相比，不論是從食品工業總量上，還是食品工業產品結構上，還存在一定差距。據有關專家分析，21世紀全球食品工業的發展有兩大趨勢：一是成熟市場將朝著國際化、集團化、名牌化及連鎖經營化方向發展，市場競爭更趨激烈，新產品開發和技術創新愈見重要，品牌和名牌效應日漸突出。二是發展中市場的購買潛力巨大，方便食品和保健食品增長速度日趨迅速，技術創新受到重視，經營方式及品牌作用愈將發揮明顯的作用。

3.1拉長產業鏈條，提升產業層次

許昌市食品工業產業鏈條太短，搞精深加工的企業少，高附加值的產品少。比如在小麥加工業這個鏈條上，許昌僅有面粉、方便面、餅干，再深一點的，像速凍湯圓、水餃等就沒有了。再如肉制品加工這個鏈條，許昌市生產的主要是生鮮肉、火腿腸等產品，而漯河市不僅有生鮮肉、火腿腸，而且正在利用骨髓生產生物制品。許昌市豆制品生產的主要是腐竹、“三粉”，而如開袋即食的豆制品比較少。因此，發展食品工業一定要拉長產業鏈條。

3.2樹立品牌，形成品牌帶動效應

在品牌樹立方面，可以從多種宣傳渠道入手，樹立良好的社會形象、企業形象、產品形象等。如要樹立許昌豆制品的品牌形象就可從以下幾個方面入手：

（1）贊助或冠名美食節目。如香香美食在選料上就常推薦許昌老豆腐，在美食節目中講解豆制品的營養價值以及許昌豆制品的特色，在注重營養健康飲食的今天，公眾較容易接受這樣的建議，會起到很好的宣傳效果。

（2）廣告。公交車滾動廣告、火車站、汽車站候車廳滾動廣告，介紹許昌豆制品的特色和各種家常的烹制方法，不僅可以倡導家庭觀念，提倡在家做飯，不僅衛生干凈且節約開支，也可讓公眾通過美食制作享受其中樂趣，豐富公眾的生活。

（3）口碑相傳。“金杯、銀杯，不如老百姓的口碑。”曾在某超市買豆腐時，聽到負責豆腐的店員對上貨的店員說：又是石象豆腐，不要石象豆腐了，沒人要。其實對很多外地人來說，許昌豆腐名聲在外，但具體石象豆腐和老豆腐有啥區別就弄不明白，就連地道的許昌人能說清楚的也不多。

3.3加強包裝，樹產品形象占領市場

以許昌市豆制品為例，筆者專門到許昌當地大型超市去調查，發現超市內售賣的開袋即食類豆制品如豆筋、豆干之類多為外省品牌，不見許昌當地企業生產豆制品的身影。而超市中有很多粉絲、紅薯粉、淀粉、豆腐、豆腐皮之類的初加工產品，多為簡易包裝甚至沒有包裝，看不到制造企業的名稱。這對樹立許昌產品品牌非常不利。建議許昌市規劃建設相對集中的豆制品、紅薯制品等副食品加工場，促使經營者進行集中加工、集中管理，保證加工食品的原料、成品達到基本的衛生安全標準。

3.4嚴防死守食品安全，把好廚房大門關

“民以食為天”，食品安全問題一直為人們所關注，稍不留神將付出慘重代價。現在，食品安全關系到每一個消費者的切身利益，一旦某種產品出現了安全問題，便會對消費者心理造成巨大傷害，以致使那一類的商品從此一蹶不振，由此而招致的對于食品市場供求的沖擊力是相當強烈的。一段時期以來，國際上二惡英、瘋牛病、口蹄疫、禽流感等一系列食物中毒事件頻頻發生，國內農藥、化肥、抗生素、瘦肉精、蘇丹紅、孔雀石綠、吊白塊、三聚氰胺等食品安全問題也屢展出現。食品安全問題成為備受關注的世界性話題。一方面令消費者對許多食品心有余悸，對食品安全問題倍加關心；另一方面，國際上有些國家提高了進口中國食品的門檻，形勢不容樂觀。

由此可見，日益突出的食品安全問題正在對食品產業形成巨大的挑戰。高度重視食品安全問題，注重食品質量，顯得越來越重要。河南省蔬菜種植面積和產量已分別居于全國的第二位和第三位，但蔬菜產品的質量和安全性一直是制約河南省蔬菜產業進一步發展的瓶頸。許昌市也是河南最大的速凍蔬菜加工出口基地，農藥使用一定要科學；許昌市作為肉制品、面粉、淀粉、腐竹的主要產地，飲料、乳制品等也有一定的市場規模，食品安全問題為重中之重，絕對不能有絲毫懈怠。2006年發生的部分外地生產企業假冒許昌腐竹現象，使許昌腐竹的聲譽一度下降，市場占有率不斷下滑。為了保護已有幾百年歷史的傳統產業,重塑許昌腐竹的品牌形象，許昌市要把對腐竹產業的治理整頓作為監管食品工作的重中之重，腐竹生產企業也要加強監管和自律。河南人和河南產品的形象，需要所有的河南人和河南企業負起責任，用心、盡職盡責地改善和維護，不能再往自己臉上抹黑。

3.5加強技術改進，提高競爭力

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《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出，要“大力發展食品工業，提高精深加工水平，保障食品安全。” 為此，國家發展改革委會同科技部等有關部門和單位,編制了《2006～2010年全國食品工業“十一五”發展綱要》。

“十一五”食品工業發展的指導原則和主要目標

《發展綱要》根據“十一五”時期食品工業面臨的新形勢、機遇和挑戰，確定了今后五年食品工業發展的指導思想、原則和發展目標。

《發展綱要》從全面落實科學發展觀和走新型工業化道路的要求出發，提出“十一五”食品工業發展的指導思想是：繼續調整食品工業結構，促進產業升級；優化區域布局，加強原料基地建設，培育食品加工產業帶和企業集群；轉變增長方式，促進資源精深加工和綜合利用，加快發展循環經濟；強化人才支撐，增強自主創新能力，推動行業科技進步；加強從“田間到餐桌”的食品安全體系建設，提高食品營養和安全水平，確保食品工業健康、穩定和可持續發展。

《發展綱要》要求，“十一五”時期食品工業發展必須堅持自主創新、科技先導，培育品牌、做大做強，突出優勢、集聚發展，注重營養、提高質量，標準先行、保障安全，節約資源、持續發展的原則。其中，為突出科技的支撐和引領作用，增強食品工業的原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，首次提出了“自主創新、科技先導”原則；為全面樹立循環經濟的理念，根據建設環境友好型和資源節約型社會的要求，首次提出了“節約資源、持續發展”的原則。

根據以上指導思想和原則，綜合考慮國民經濟發展、城鎮化、食品消費結構變化等多方面因素，《發展綱要》提出了“十一五”時期食品工業發展的主要目標，包括發展總量和效益、科技創新、食品安全、企業結構、深加工和綜合利用水平、公眾營養狀況、資源環境等方面。這里就其中四個方面的目標進行簡要說明。

一是關于發展速度。《發展綱要》提出今后五年食品工業總產值年均增長15%左右，主要基于這樣的考慮：我國城鄉居民的生活水平正從小康型向富裕型階段邁進，“十一五”時期，雖然恩格爾系數處于下降趨勢，但食品消費支出比重仍將位于居民消費支出之首，不僅食品消費總量會增加，而且商品性消費取代自給型消費的趨勢明顯加快,工業化食品的消費比重將逐步增長，食品需求的市場空間是很大的，因此食品工業將在“十五”時期年均增長率20%的基礎上繼續保持較快的增長速度。但是，考慮到更加注重發展的質量，食品工業的增長方式將發生轉變，增長速度將比“十五”時期低一些。

二是關于食品工業總產值與農業總產值的比值。《發展綱要》提出“十一五”期末要從目前的0.5:1提高到0.8:1。這個比值是以2005年為基數，根據未來五年食品工業總產值與農業總產值年增長率分別到達15%和4%的預測計算得到的。

三是關于加工食品占食品消費的比重。《發展綱要》提出到2010年加工食品占食品消費的比重提高到40%以上。這是綜合考慮城鄉居民收入水平的提高、食品工業工業結構的調整、食品消費結構的變化和人們對食品安全的日益重視等方面因素提出來的。按每年提高超過1個百分點的速度，“十一五”期末加工食品占食品消費的比重，將從目前35%的水平提高到40%以上。

四是關于單位產值能耗。《發展綱要》提出了食品工業單位產值能耗降低20%、單位工業增加值用水量降低30%、工業固體廢物綜合利用率達到80%以上、主要污染物排放總量減少10%等的目標，主要參考《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的目標。同時，考慮到食品工業的固體廢物綜合利用率目前已處于較高水平，而未來的潛力仍然很大，因此把食品工業固體廢物綜合利用率的目標提高到80%，比《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的目標高20個百分點。

重點行業、區域布局、主要任務和政策措施

在統籌規劃、全面推進的基礎上，按照量大面廣、轉化農產品數量多、出口增值大、產業關聯度高、帶動能力強的準則，《發展綱要》確定了“十一五”時期食品工業發展的八個重點行業及其發展方向，做到擇優扶強，實現跨越式發展。這八個重點行業是：糧食加工業、食用植物油加工業、果蔬加工業、肉類加工業、水產加工業、乳制品加工業、飲料制造業、制糖業。這些重點行業既保持了對“十五”計劃的繼承和延續，又根據市場和環境的變化進行了適當調整。針對每個重點行業，《發展綱要》指出其發展方向和預期目標，提出區域布局思路，以此推動形成了重點突出、層次分明、各有側重的區域發展格局。

針對食品工業存在的重大共性問題，《發展綱要》明確了今后五年食品工業發展的主要任務。

一是構建食品工業科技創新體系。當前我國食品工業發展面臨的諸多問題的癥結，在很大程度上與我國食品科技創新能力不強有關。必須按照建設創新型國家的要求，全面提高食品工業原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。為此，《發展綱要》提出，要圍繞食品工業存在的重大技術瓶頸，瞄準國際食品工業科研發展，重點突破一批重大、共性關鍵技術，形成一批技術創新能力強的食品企業和產業集群，建設一批科技創新基地和產業化示范生產線，培育一批食品科技人才隊伍，構建科技創新的基礎平臺。

二是加快發展食品裝備制造業。食品裝備制造業是食品工業的基礎性產業。總體而言，我國食品工業整體裝備水平比發達國家落后20年左右，約80%的裝備處于20世紀80年代的世界平均水平，15%處于90年代水平，只有5%達到目前世界先進水平。一些關鍵領域的設備主要依賴進口，部分行業的核心裝備幾乎完全依賴進口。加快發展食品裝備制造業，對提高我國食品工業裝備國產化率和整體發展水平，具有舉足輕重的作用。提高我國食品工業的裝備水平，關鍵是加強重點領域和環節食品加工裝備的研發制造，《發展綱要》對此作了全面的部署。

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