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一、我國的事業單位會計標準存在不足之處
現行的事業單位會計標準并沒有對事業單位的會計目標進行具體的定位，我國現行的事業單位會計標準只有宏觀的會計原則只說，沒有具體的會計信息質量的要求，事實上，會計信息質量特征應該在會計概念框架中占據重要的地位，事業單位的會計信息質量特征應作為衡量其提供的會計信息的質量標準或控制要求。
二、我國現行的事業單位會計確認基礎存在缺陷
我國事業單位的會計規定，同一事業單位可以根據不同的經營項目和業務活動的性質按照需要選擇收付實現制或者權責發生制作為記賬基礎。這些容易導致部分事業單位在運用記賬基礎時有較大的人為操作報表的空間，從而導致事業單位會計信息失真的可能性進一步加劇。另一方面，同類事業單位因具有核算方法的選擇權 也將導致會計信息的橫向不可比。
最后，對于我國事業單位而言 不管是其本身的業務活動還是其延伸的經營性活動，采用收付實現制作為記賬基礎都存在不規范性的情況。其不規范性主要表現在三個方面：第一，一些事業單位沒有嚴格的按照財政法律、法規、規章制度辦事，違反國務院頒布的現金管理暫行條例 ，坐支現金現象嚴重 違背現金收支范圍規定 ，單位與單位之間收支大額現金 違背庫存現金限額管理規定等。第二，一些事業單位的財會人員沒有認真承擔起對原始憑證進行審核和監督的職責，審查不夠仔細。 如，一些原始發票，實際支出的是餐飲費，卻被填寫成會議費且在會議費中報銷；一些購買消費卡、有價證券的發票填寫為辦公用品、計算機耗材被財會人員列入辦公用品報銷。第三，一些事業單位的報銷人員在報銷過程中不夠嚴謹或者是有意為之，造成一些混亂。如，報銷會議費僅提供一張發票，沒有附詳細記錄會議時間、地點、參會人員、租用房間、租用車輛、用餐標準、用餐數量、會議用品等會議結算清單，報銷的差旅費中住宿費發票沒有詳細記錄時間、床位數、單價，報銷的培訓費更是五花八門等。造成會計人員無法履行對原始憑證進行審核和監督的職責。
完善我國事業單位會計制度的具體建議
1.各級領導部門加強對會計基礎工作的管理監督和指導，建
立和完善激勵機制。
各級財政部門和相關部門要認真履行會計法的相關規定和職責，采取有效措施，指導和督促各基層單位加強會計基礎工作。整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的嚴重問題 不斷提高會計基礎工作水平 定期組織會計基礎工作情況的檢查 財政部門或者業務主管部門可以組織檢查組進行抽查或普遍檢查或重點檢查 對檢查中發現的問題 要提出整改意見 并檢查整改意見的落實情況建立健全內部會計管理制度 強化內部監督機制工作規范化 制度標準化 管理手段科學系統化的內部會計管理制度是會計基礎工作規范的具體目標 各單位按照 會計法 ，會計基礎工作規范 和內部實際情況 建立健全內部會計制度，使之切實可行 便于操作 一般由高校內部的審計人員對會計基 ， 礎工作進行合規性 有效性的審計 另外 必要時候可聘請外部咨詢機構進行會計基礎工作流程等內容的梳理 從而有效保證高校會計工作的合規性、有效性。
2.進一步完善我國事業單位會計標準
我國現行事業單位標準尚未對 會計目標 作明確表述和具體分解 我國事業單位的會計標準應對 會計目標 做出專門表述 同時可以從事業單位會計信息的使用者信息需求的角度出發對事業單位如何提供這些信息作出明確具體規定 以指引事業單位的會計核算工作 另外 我國事業單位會計標準應明確提出會計信息質量要求 概念 以突出其概念框架的定位。
3.加強改進我國事業單位會計核算基礎
事業單位的會計核算應選擇性 漸進式地引入權責發生制 實
現事業單位會計核算基礎的 雙軌制 在原有收付實現制的基礎上 先對目前迫切需要解決全新的經濟活動及業務種類所涉及的那部分領域首先采用權責發生制 同時做好全方位的準備工作為進一步推行完全的權責發生制奠定基礎。
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所謂事業單位，通常可理解為以精神產品和各種勞務形式向社會提供生產性或生活的單位，并不具有物質產品生產和國家事務管理職能。其范圍涵蓋廣泛，包括不同的行業和經濟類型。從行業來看包括科學文化事業單位、公益事業單位、社會中介機構，從經濟類型來看則主要有公辦、民辦、中外合辦等事業單位。在理解事業單位的會計的意義并對其加以定位基礎上，對事業單位會計的革新，關系到其法規、技術技能、信息化及道德建設多方面領域。
一、事業單位會計改革的必要性
首先，隨著企業會計準則的制定與實施，使會計面臨的大環境有了很大的變化，這一變化在拉大了企業會計與事業單位會計之間差異的同時也使事業單位會計也面臨著改革的壓力。近年來的實踐已證明，企業會計改革是成功的， 占領會計領域的半壁江山的事業單位會計已然面臨嚴峻的挑戰，主要表現為：其一，與企業保持著千絲萬縷的聯系的事業單位，比如民辦的事業單位、企業集團下屬的專職學校、科研院所等，依然采用原有的會計核算體系。這與已經企業會計存在脫節的地方，已經阻礙了企業集團進行的會計信息交流和管理；其二，隨著事業單位自身力量的不斷增強，在市場經濟條件下，企業已顯現了多途徑的發展趨勢。這樣就造成了企業與事業單位的會計相互獨立，缺乏相互融合的有效途徑，以致事業單位在會計處理上進行的很艱難。因此，隨著市場經濟的發展，事業單位會計的改革也就呼之欲出。
其次，市場經濟的發展，事業單位在業務內容上也發生了企業化經營的變化。曾經那些過去主要靠國家財政撥款的事業單位，已經開始面向市場開拓業務，不僅有了較大的經費收入，而且事業單位已顯示出多渠道籌集資金的勢態。民辦事業單位、企辦事業單位的不斷成長，這也使得事業單位的財務自加大． 自然而然的事業單位必須要面向市場開展業務，要努力實現收支相抵，要核算成本收益，要向國家繳稅納稅。所有這些，都迫使原有財務狀態發生變化．相伴而來的帶來的事業單位會計的較大變動，其選擇的方向應該是逐步向市場經濟過渡，切合市場經濟的規律，否則，事業單位會計改革必將面臨難以克服的障礙。
二、適應事業單位會計改革的主要舉措
事業單位會計改革的目標是建立與社會主義市場經濟體制相適應體制機制，從而有利于政府職能的轉變，有利于事業單位機制的轉變．進行實現事業單位會計與財稅體制協調一致，形成具有中國特色的科學的會計模式和運行機制。為實現改革目標。事業單位會計管理者和相關工作人員要著重從以下幾個方面加強努力：
首先是加強事業單位會計管理方式與管理觀念的共同轉變。徹底理順事業單位與所屬的經濟實體的關系，要通過管理方式的轉變，在明確保證國有產權及預算資金高效使用的前提下，處理好單位內部各機構、各部門的關系．使整個單位的內部業務活動更加順暢和高效。另外在事業單位會計在觀念上要實現事業單位對業務的反殃由被動反轉變為主動反映，樹立起把事業單位的業務活動和資金耗費作為事業單位宏觀經濟效益和社會效益服務的觀念，努力實現事業單位會計信息的有效地利用，實現事業單位會計信息為事業單位在市場經濟中占據優勢地位而服務，為事業單位在市場經濟在成長強大發揮作用。
其次是充分應用現代科學技術的應用，加強會計信息化建設。把廣大會計工作人員從那種日夜埋頭于抄寫、計算、整理、匯總、核對等繁重的手工作業中解放出來，使他們得以騰出精力，逐漸由“核算型”轉向“管理型”，從而提高了會計工作的效率，促進了會計工作的規范化，為整個管理規則的信息化和現代化奠定了基礎。會計信息化，由于建立在因特網技術之上，將單位管理系統以網絡的銜接方式進行重新組合使會計所需要的各種數據普遍以電子形式直接存儲于計算機網絡中。實現了信息的異地及時傳送．由于在線數據庫提供了網上所有企業的信息．財務人員可進行全面實時比較分析。
再次是加強事業單位會計人員自身職業道德建設。作為會計工作人員必須熱愛會計這一職業。努力鉆研會計業務。使自己的知識和技能適應事業單位會計的各方面要求，其實這也是做好一切工作的基本點。再因會計工作的特殊性，工作中必然較多地涉及到守法遵規方面的問題．所以會計人員理應更全面地熟悉財經會計方面的法律、法規和具體的會計制度．爭取做到在處理各項經濟業務時知法依法，依法把守經濟關口，踐行會計從業人員的具體規范，心中時刻保持法制觀念。
最后要重視專業技術技能和管理技巧相結合。會計工作是經濟管理工作的一重要組成部分，這一部分工作的成敗也關系著經營管理的成敗，會計工作的這一特點也就決定了作為事業單位會計工作人員應當熟悉本單位的生產經營和業務管理的具體情況，這樣，會計人員才有根據具體的實際情況，從現實實際出發，綜合運用所掌握的會計信息和會計方法，為改善單位的內部管理、提高經濟效益服務貢獻自己的聰明才智。做到知識與能力兼備、技能與技巧并舉。
參考文獻：
[1]事業單位會計準則.財財政部辦公廳.2012.
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（一）完善了傳統會計制度的結構系統
新會計制度是依據事業單位基本會計準則而制定的，涵蓋了2種基本準則：基本準則、具體準則，共同組成比較完善化的會計系統。會計日常工作當中，有的基本準則并未完全包括在范圍之內，這種情況下就需要嚴格的按照新會計制度中的相關規定，針對以往會計制度中存在的一些問題作出相關的補充及說明，促使會計工作實現統一規范化。
（二）引入固定資產折舊和無形資產攤銷概念
新會計制度要求事業單位遵循財務準則，來對單位的固定資產與無形資產的具體折舊和攤銷加以確定，同時第一次提出“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方式。在進行折舊與攤銷計算的過程當中，折舊額與攤銷額是不計入支出范圍的，而是需要將非流動資產基金進行沖減。這里的非流動資產基金科目金額的不斷變化，展現了無形資產價值與固定資產的具體變化情況。
（三）符合國際財會工作慣例
實施新會計制度是與國際會計工作相吻合的，在核算負債、確認收入等方面都與國際會計達到完全匹配的狀態。
二、新會計制度對事業單位財會工作的影響
（一）會計主體的改變
在原會計制度當中，預算資金活動是作為事業單位的會計主體，這造成事業單位演變為國家財政報銷單位，事業單位在自身經濟管理思想上非常落后。新會計制度當中作出了明確化的規定：“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。”從基本概念上促使事業單位主體更加明確。事業單位會計主體的最終確立，對于事業單位不斷強化自身經濟管理起到了很大的推動作用，促使單位各項資金的使用效益大大提升，對事業單位參與市場競爭發揮了很大的幫助作用。
（二）預算資金核算方式和管理方法的改變
新會計制度指出，國家明確了事業單位在收支核定、相關補助及結余留用方面的預算管理方案。把以往的全額預算管理、差額預算管理及自收支管理方式完全取消。事業單位在政府部門的大力支持下，能夠對具體的業務收入進行科學合理性的組織，使得自身發展職能得到進一步的加強，并且能夠按照實際需求對資金開展科學性的預算，能夠很大程度上提高各方面資金的使用成效。
預算資金核算方式及資金管理方法的改變，使得事業單位會計工作人員集合各行業會計的長處，以促使自身專業素質得到較大程度的提升，這對于事業單位資金的有效運用、更好地完成內部各項業務、實現社會經濟效益最大化是非常有益的，并且能夠對單位資金的實際使用狀況進行行之有效的系統性監督。
（三）會計報表體系的改變
新會計報表體系包含以下幾方面內容：收入支出表、支出明細表、資產負債表、經營支出明細表、會計報表與收支情況說明書等。新會計報表所涵蓋的區域是十分廣泛的，同時各內容十分明確，能夠更好地滿足各部門與社會各方面的實際需求，對事業單位的相關情況能夠有一個全方位的把握。
社會主義市場經濟大環境下，國家早已不會對各類事業實施包辦，這就造成事業單位的資金來源趨于多元化，一些具有一定條件的事業單位開始向市場化方向發展，憑借自身獨特的條件與優勢，開展一系列的經營活動與有償性的服務活動，在此過程當中，事業單位的可用性經濟資源與負債情況，尤其是借款狀況，不但本單位需要，其他相關部門也是有必要加以了解的，而會計報表能夠從客觀上將一些具體問題很好地展現出來，但是，現有的實際情況而言，之前的資金活動情況早已不能夠滿足現實需求。
所以，必須運用國際通用的資產負債表來真實展現出事業單位的資產負債狀況，以達到各方面的現實需求。遵循新的報表系統來進行報表的編制，這對于了解單位財務情況有很大的幫助作用，易于對相關工作進行計算與考核，與此同時，將在極大程度上與會計報表相統一，為監督單位的監督工作創造良好的前提，促使事業單位各項工作能夠順利的進行，并且可起到促使事業單位會計監督作用加強的顯著成效。
三、結束語
新會計制度實施后，事業單位在預算執行、財務等方面發生了顯著的變化，促使事業單位的財務管理水準、會計信息質量、財政單位對事業單位的科學化經管水平都得到了大幅度的提升，極大程度推動著我國事業單位向著更高、更好的方向健康穩定發展。
參考文獻：
[1]王瓊.論現行會計制度對事業單位財會工作的影響[J].現代經濟信息，2010
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一、新經濟時代下事業單位會計環境的變化
(一)會計職能變寬，逐步向管理會計發展新經濟時代下，事業單位管理者可通過信息化手段來快速訪問會計信息，這意味著事業單位會計不僅要獲取各項財務數據信息，認真核算與分析，并制作財務報表為事業單位決策制定提供參考等，還要利用現代化信息技術建立財務數據庫，并及時更新財會信息。新經濟時代下，會計信息化的發展大大提升了會計工作效率，拓寬了事業單位會計職能范圍，會計職能逐步向管理會計發展，在事業單位經營決策中的影響力越來越大。
(二)會計理論趨于深度化，會計工作局限性縮小隨著新經濟時代的來臨，事業單位會計信息理論被高度濃縮成新的理論知識，并朝著深度化與集成化方向發展。新經濟時代來臨以前，事業單位會計通常會受到空間、時間及速度等影響，所提供的財務數據分析報告通常不夠客觀，不夠全面，缺乏一定的可靠性與有效性。新經濟時代來臨以后，事業單位會計人員可依托網絡信息技術手段，用鼠標距離來替換空間距離，使會計工作由靜態管理向動態管理發展，進而優化會計工作時間，扭轉了傳統事后控制的格局。此外，隨著會計信息化的普及，事業單位會計工作效率越來越高，在財務數據精確度與整體效率上都得到了大大的提升。
(三)會計信息功能更強化，會計工作趨于開放化新經濟時代下，事業單位對會計信息傳遞與處理能力要求更高，會計工作的信息結構與功能亦發生了轉變，逐步由封閉系統向開放的綜合性系統轉變，不僅可為事業單位提供財務信息，還能提供與事業單位發展相關的非財務信息與管理信息等，可為事業單位管理決策的制定提供更多的參考。
二、新經濟時代事業單位會計工作存在的問題
(一)理念過于傳統，會計理論滯后新經濟時代已然來臨，事業單位會計工作環境也發生了一定程度的變化，但不少事業單位財會人員的工作理念相較滯后，現有的會計經驗與管理理論已無法跟上新經濟時代節奏，在綜合能力尤其是會計信息化的應用上有待加強。且我國事業單位會計工作仍以傳統理念為主要指導方針，會計工作指導思想與會計理論仍處于研究階段，尚未完善會計工作體系建設，這種滯后的現狀不利于會計工作的有效開展。
(二)管理體系不健全，與制度體系相沖突隨著全球經濟一體化發展，市場經濟環境發生了轉變，國家也出臺了與會計工作相關政策與方針，然而我國不少事業單位在會計工作方面并未建立健全管理體系，使得現有會計管理體系與制度體系相沖突，發票造假、報銷額度超支等問題頻發。此外，事業單位在收支結余表與資產負債表管理上也存在漏洞，沒有科學考量實際財務狀況與隱形收入情況，大大影響了財會數據信息的精確性與有效性。
(三)會計工作內部控制薄弱，監督體制落實不到位完善的內部控制能大大提升事業單位會計工作的開展效果，然而不少事業單位在會計工作內部控制上的時間、精力投入不足，甚至存在缺失的現象，很多事業單位的會計工作人員身兼數職，同時監管多個工作項目，有的事業單位會計工作人員一人負責所有的財會工作，不僅工作效率低下，而且還會增加內部數據丟失與泄露的概率。在財政資金管理過程中，尚未統一的財會內部控制管理制度，“專款專用”落實不到位，資金非法挪用事件頻發，且在會計工作監督與控制上形式主義泛濫，不能有效調動會計工作人員的積極性與責任感，會計工作拖拖拉拉，常出現稅費繳納不及時、金額不足等諸多問題。
三、新經濟下優化事業單位會計工作的策略
(一)轉變會計工作理念，培養創新意識時代在變化，市場環境在變化，事業單位應及時轉變會計工作理念，重新審視傳統會計理論與方法，以會計工作相關的法律法規為基礎，不斷調整與優化會計工作理念，結合新經濟時代的發展需求培養創新意識，構建契合自身發展需求的會計工作體系，以提升會計工作的有效性，更好地應對發展中出現的各種難題。同時，事業單位還應加強對會計工作的研究，不斷優化會計工作理論，結合會計法提高對會計工作的要求，依托超前性研究來推動會計工作朝著更好的方向發展。
(二)完善會計工作管理體系，建設會計報表體系事業單位應嚴格按照新經濟時代市場發展要求及國家相關政策方針，以完善管理體系為突破口，結合事業單位實際情況建立健全會計工作管理體系，為會計工作的規范化開展提供參考標準。第一，事業單位應結合單位內部制度，明確會計工作職責，明確會計工作各崗位的工作范圍、工作內容與工作責任，并將責任落實到具體的個人。其次，事業單位應加大對會計報表體系建設與監督力度，不僅要加大會計工作統計力度，規范資金流量表的制作與補充，完善投資、籌資等資金流動內容，并將收入類別與支出類別從事業單位資產負債表中去除，以提升事業單位報表的準確性，通過會計工作的開展更好地反映事業單位的財政情況。
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作為國民經濟結構的重要組成部分，事業單位在社會經濟發展中擔負著重要的職能。事業單位由于其特殊的單位性質，一直對其內部管理尤其是財務管理不甚重視，導致其財務工作在單位發展的過程中存在著諸多問題，不僅使其內部管理出現漏洞，還直接制約了事業單位的完善與發展。良好的財務工作，不僅有助于事業單位財務管理能力的提高與完善，而且還有助于業務工作的有序進行與發展。對此，事業單位應嚴格遵照《會計法》及相關規定，結合事業單位特殊性質，加強內部財務管理，完善會計工作體制，促進事業單位財務工作的開展。
二、當前事業單位會計工作中存在的問題
（一）會計核算問題
事業單位的會計核算存在一定問題。其一，記賬憑證的填制不夠準確。比如，因財務人員業務水平不高而導致業務處理不及時、會計科目使用不規范。其二，貨幣資金管理有漏洞。在實際工作中，有些事業單位對出納工作監督不到位，很少對庫存現金進行盤點。大額現金支付、公款私存現象在部分單位仍然存在。其三，固定資產管理不規范。一些事業單位在固定資產管理中存在著“重采購、輕管理”的現象，固定資產在使用、維護、處置等方面管理不規范，使用效率低下，在一定程度上造成了國有資產的流失。
（二）財務監督問題
隨著經濟多元化的發展和經濟體制改革的不斷深入，事業單位的財務監督難度逐年提升，財務監督中存在的問題也日益凸顯。有些事業單位財務監督制度不夠完善，僅僅與報銷費用和審批管理等方面有關，并沒有建立起完整的財務監督制度體系。無法做到“事前預測、事中控制、事后核查”的監管要求，直接導致財務監督流于形式。還存在著無法分清會計監督與審計監督概念的情況，直接削弱了會計監督的力度。如此一來，事業單位整體的會計工作與經濟活動都處于監督無力的狀態之中，致使違紀現象叢生。
（三）財務報表信息缺乏準確度
事業單位由于其特殊的單位性質，財務報表的構成也不同于企業。通常，企業的財務報表主要由三類構成，即資產負債表、損益表、現金流量表；而事業單位的財務報表主要由資產負債表和收入支出表構成。而且，事業單位同企業的會計核算基礎也不同。企業以權責發生制為基礎；而事業單位以收付實現制作為會計核算的基礎。另外，事業單位所依據的平衡式為：“資產+收入=負債+支出+凈資產”。收付實現制與該平衡式的運用，不僅混淆了時期和時點的會計信息，而且將單位的業務信息與財務信息混淆。同時，事業單位的財務報表中沒有現金流量表，其現金收支情況就無法查詢和準確反映。不僅對單位的貨幣資金管理不利，而且不利于管理者做出正確決策。
（四）財務管理觀念落后，內部控制意識淡薄
財務管理是每一家單位需要高度重視的部分。過去大多數事業單位的經費主要來源于國家財政撥款，這樣的環境客觀上造成了一些單位領導對財務管理工作的忽視。在資金使用方面極少考慮其效益，在重大經濟決策中沒有發揮財務管理的核算及監督職能。同時，一些領導對內控的重要性認識不足，相關意識淡薄，在某些經濟業務方面缺乏良好的控制，存在控制不嚴、監管不力的現象。
三、事業單位會計工作存在問題的原因
事業單位會計工作存在問題的原因，筆者認為主要由三方面造成：首先，由于事業單位的領導財務管理意識不強，在財務管理方面，從領導到具體的辦事人員都沒有對財務工作提起足夠的重視；其次，部分事業單位缺乏必要的內部控制制度建設，缺乏對內控基礎知識的理解，認為內部控制建設并不能帶來實質效益；最后，現行的財務監督體系，始終沒有解決事業單位財務負責人的獨立身份，使財務人員在行駛財務監督的過程在形式上存在一定的瑕疵。財務人員的任免、工資、晉升等都受制于單位領導，難免會出現“頂得住站不住，站得住頂不住”的局面。
四、對事業單位會計工作的建議
（一）完善內部財務制度，提高財務管理意識
事業單位內部財務管理體系主要是指一個單位的會計工作組織體系。建立健全科學的財務管理制度，使會計各項工作及監管部門有法可依、有章可循，堵住會計核算不規范的漏洞，對完善事業單位財務會計規范長效管理有著指導性作用。財務管理是事業單位內部管理的核心，完善的財務制度有助于嚴格單位財務開支，使財務工作制度化，提高工作質量和效率。一方面，單位領導應充分認識到加強財務管理的重要性，切實提高財務管理能力和水平，完善財務內部管理制度，運用現代化管理手段，對財務工作實施正確領導；另一方面，財務管理工作不能只限于收撥、分配和使用資金上，同時要實現人力、物力和財力的最優化配置，使單位財務職能盡快從“核算型”向“管理型”轉變，從而提高財務管理綜合能力，使財務會計工作趨于規范化、制度化和科學化。
（二）加強事業單位會計隊伍建設，嚴格落實會計人員崗位責任制
作為強化事業單位內部會計人員約束與管理的重要措施，崗位責任制能夠發揮好的約束與管理功能。事業單位應嚴格落實會計人員的崗位責任制，即會計人員的工作崗位標準和要求、崗位輪換規劃、崗位考核實施方案、崗位的設置與職責劃分等等。并且要有計劃地吸收具有會計專業學歷、懂業務的人員充實到會計崗位，不斷加強財務管理力量。同時在崗會計人員應加強專業知識、財務制度的學習，只有整體素質提高了，才能更好地做好會計工作，為領導決策提供可靠的信息。才能真正參與單位管理與決策，為提高單位經濟效益出謀劃策，當好領導的參謀和助手，使會計人員成為高素質的現代化管理人才。
（三）建立健全財務監督體制
建立健全事業單位財務監督體制，是貫徹執行會計法律、法規、制度，保證單位會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計基礎工作的重要手段。首先，事業單位應根據法律法規及相關制度規定，結合工作實際，建立一系列的財務管理制度、內部控制制度及財務監督制度，認真落實，明確職能。其次，在加強內部監督的同時，要主動接受來自外部的監督。要認識到內部監督有其局限性，來自外部的年度審計、績效審計、領導離任審計和其他專項審計等審計監督工作，能夠彌補內部監督的不足，提高會計信息的真實性，使單位財務管理更加規范化和制度化。財務監督相關部門也要切實履行職責，對各種財經違法行為，一經查出，嚴肅處理。切實防范事業單位財務管理及監督工作中存在的各種問題，不斷提高事業單位資金使用效益。
（四）完善事業單位財務報表
事業單位的財務報表無論是內容還是編制基礎，都與企業有較大不同。對此，筆者建議事業單位在結合自身單位特點的基礎上合理借鑒企業的相關做法。在編制報表時，要以體現事業單位的會計主體為前提，以“資產=負債+凈資產”為編制依據，全面反映單位的實際財務狀況。此外，事業單位應加強對現金流量表的重視程度，明確現金流量表是以現金為基礎而編制的一種財務報表。該報表能夠準確及時的反映單位在所屬會計期間內的各項活動，以及各類活動對現金的變動所產生的影響。通過財務報表的完善，使事業單位的報表使用者及時獲取準確的財務信息，做出正確的財務分析與決策。
（五）提升財務管理人員隊伍建設
對事業單位來說，財務管理人員的綜合素質水平至關重要，只有具備了良好的素質水平，才能保障更好的發揮財務管理能力。事業單位應加強對財務管理人員的職業道德水平、業務和理論水平的提升。首先，加強財務管理人員隊伍建設，財務管理人員隊伍不僅僅局限于財務部門的人員，而是將單位主管領導、分管領導和財務管理人員都納入到財務管理隊伍中。財務管理人員不僅要有良好的業務素質，還應有較強的政策觀念，既要有較強的事業心，更要有高度的責任感，進而加強財務管理工作的有效性、科學性與合理性。其次，全面加強財務管理人員的思想道德教育、財務理論知識和新觀念、新方法的再學習。從而讓財務管理人員全面掌握財務法律法規，時時關注財務政策和動態，以適應事業單位的發展需要，從進而提升整體財務管理工作。
五、結束語
綜上所述，加強事業單位會計工作，是促進事業單位財務管理規范化、科學化的重要環節。在國家財政政策不斷健全與完善的前提下，事業單位應當正視會計基礎工作存在的薄弱環節，更新觀念，不斷創新，健全、完善會計核算工作的各個環節，促使事業單位的會計工作向更科學、更合理的方向發展，為國民經濟發展提供強勁的內部動力。
參考文獻：
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[3]周賢元.淺談行政單位固定資產管理存在問題及建議[J].金融經濟，2010
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1引言
伴隨著國民經濟發展速度的加快，社會經濟市場的完善與成熟，財政改革的深化以及公共財政體系的構建，會計工作也變得越來越重要，同時其所面臨的這一經濟環境也發生了相應的變化，相對于以往而言，當前會計所涉及的范圍、業務以及內容等都發生了較大調整。在這種形勢下，行政事業單位要想更好地適應當前社會市場的發展，就必須要加大其會計工作的改進力度，基于單位自身的實際情況，構建完善的管理機制，采取具有針對性的措施來提高會計工作的質量與效率。
2行政事業單位會計工作存在的不足與問題
2.1業務方面所存問題分析
第一，財務數據信息與資料的真實性以及完整性較低，行政事業單位在每一年的年底都會編制相應的決算報表，簡而言之就是再分配各種費用，在決算的過程中必然會出現人造數據的現象，個別單位或者部門為將其真實財務情況以及經營成果掩蓋住，偽造虛假會計報表、憑證或者賬簿等。第二，缺乏健全的管理制度，修訂會計制度不夠及時，導致會計制度和新財經制度不相符合，有些單位盡管已構建了相應的管理制度，但是卻未落實到實處，使得這些制度流于形式，再加上監督制度的弱化，使得會計工作的合理性以及權威性等受到了嚴重的影響與損害。第三，原始憑證不夠客觀，在原始憑證的審核上不夠仔細，未按照具體規定以及要求來實施審核，同時在報銷單據后沒有附上所對應的各項結算清單，最終導致原始單據客觀性逐步下降。此外，在資產的管理上不夠規范，存在著一種普遍的現象，即重構建而輕管理。
2.2財務管理所存問題分析
相對于其他營利性的普通企業而言，行政事業單位相對較為特殊，單位內會計職級以及人事均由單位領導來實施掌控，對此，在某種程度上，使得會計工作人員獨立核算自主能力被削弱，甚至還有部分單位未設置相應的財務管理部門，只是將財務管理這項工作隸屬在某一個部門中。此外，在審核監督上，一般由單位各部門分管領導來擔任，專業性較低，同時在會計管理過程中，崗位的設置以及人員的安排不夠科學且合理，存在著一種普遍的現象，即一人多職與多崗，職責不夠明確，人員流動相對比較少，且業務較差過于復雜，不便于會計工作的實施。
2.3會計核算所存問題分析
在行政事業單位的會計工作中，會計核算的基礎為收付實現制，即在本期范圍內實際所付出的這些現款費用，不管其是否為本期收入，凡是所獲得的這些補償都當做本期應計費用來處理；相反，在本期所收到的實際現款收入，無論其是否為本期，都當做本期應計收入處理。此外，個別預算部門在年底有剩余指標，由于存在一種“不用白不用”的思想，就突擊用光，而這些現象也在很大程度上導致單位負債情況得不到全面且合理的反映以及記錄，不能真實地將當年單位收支結余等情況反映出來，使得收支項目不匹配。
2.4獎罰機制所存問題分析
目前，多數行政事業單位在會計管理方面都缺乏一套行之有效的獎罰機制，獎罰機制的缺失會對兩個層面造成負面影響。一是當組織內部獎罰制度不完善時，會計人員的努力得不到肯定，工作失誤得不到相應的懲罰，這樣會嚴重打消員工工作的積極性，工作態度不端正，馬馬虎虎、敷衍了事，這不利于行政事業單位會計工作的順利展開。二是當組織內部的獎罰機制不健全時，員工工作成績的評定主要是依靠其直屬領導的主觀判斷，有些會計人員對于評定的結果不滿意，認為有失公正，不但影響了其未來的工作，甚至有些員工會離開單位，致使單位人才流失嚴重。
3行政事業單位會計工作的改進
第一，加大會計隊伍的建設力度，加強管理人才的教育以及培訓。首先行政事業單位內的會計人員應主動且積極地學習相關財政制度，及時了解并掌握相關的政策方針，除了要強化職業道德方面的教育，同時還應強化業務方面知識的學習，提高自身業務技能、理論以及政策水平等，更新其知識儲備。通過會計人員整體綜合素質的提高，才可確保會計工作更好地實施。
第二，加強會計核算方式的改進，正確認識會計工作在經濟管理中的重要性，強化組織領導。基于收付實現制所存在的不足，在會計核算中可將權責發生制適當地引入至此，借助于權責發生制，將單位財務會計信息客觀、系統、全面且合理地反映出來，以此更好地管控財政支出，并在此基礎上使公共資源的分配與設置得到進一步優化。同時還應加強政府負債管理，加強各種風險的防范，構建滿足財政體制改革、單位績效綜合評價、職能轉變以及社會群體等制度。此外，在會計工作中，單位內主要負責人應認識到會計工作的作用以及重要性，確定自身的職責以及義務等，強化組織領導，嚴格按照規定、制度以及政策來辦事，以此為會計工作的實施提供一個良好工作環境。
第三，構建并完善各項制度，加強內外的監督。基于會計工作的相關要求與規范，結合單位自身發展的實際情況，構建并完善會計管理機制，明確會計人員具體權限以及職責，構建相應的崗位責任制、稽核制等。同時還加強內外監督，加強和紀檢、上級、稅務、財政以及審計等相關部門之間的聯系，主動且積極地接受外部監督，從而有效彌補自身所存在的不足以及問題，繼而使會計工作更為規范化與科學化。
第四，完善獎罰機制，提高會計人員工作積極性。健全的獎罰機制，能夠為員工營造一個公平、公正的工作環境，從而使廣大會計人員能夠認真履行其職責，推動行政事業單位會計工作的順利展開。一是健全獎罰機制之后，單位對于員工的績效考核就可以按照一定的標準進行，這樣就可以有效避免個別領導憑借個人喜好來對會計人員進行評價的行為，從而使績效考核更加公正，提高會計人員工作的積極性。二是會計人員的成績與過失都能夠得到公平對待，業務突出的員工能夠得到相應的物質與精神上的獎勵，他們更愿意投身到工作之中，從而為事業單位創造更多的效益。而那些工作態度不端正，會計業務不熟練的員工也會得到相應的懲罰，使他們端正態度，提高自我學習的能力。在科學、合理的獎罰機制下，員工為了能夠獲得更多的收入，必然會投入更多的精力，工作也更加努力。如此一來，會計工作效率將會大幅提高，同時也有利于其他部門業績的提升。
4結論
綜上所述，在行政事業單位會計工作中，必須要嚴格按照國家所規定的會計制度以及相關的法律法規來實施會計工作，將管理的強化、機制的創新以及制度的健全作為重點，確保其滿足財政改革發展的要求，同時還要加強會計人員的專業技能的培訓與職業道德的教育，使其做好本職工作，繼而為會計工作的實施打好基礎。
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篇7
在會計科目設置上，仍有待合理完善。從當前會計科目設置情況來看，以資金運轉的一般規律為主要內容。這種設置無法適應市場經濟體制下事業單位的發展需求，不能滿足服務型單位資金運轉的多面需求。合理設置會計科目是提升事業單位會計工作效率的重要條件。不合理的會計科目設置，無法適應事業單位的發展需求，將對事業單位會計體制的健全造成不利影響，也會阻礙事業單位進行內部資金評價。同時，還會出現會計工作的漏洞，導致其無法展現事業單位的資金使用情況。
（二）固定資產核算不科學
如果事業單位有大量的經營性業務，通常很難將固定資產的收支核算到位。究其緣由，主要是因為在入賬的過程中，大多是納入最原始的成本費用，卻忘記了資產在使用過后都會或多或少地出現磨損、毀壞，這中間就會產生一定的磨損與折舊費用。如此一來，核算數據就不能夠真實地反映固定資產的總額，繼而會出現資產虛增問題。同時，大多數情況下，收款與付款工作是具有一定滯后性的。這個問題被認為是事業單位在生產經營過程中必然會遇到的問題，極易導致業務核算不及時。
（三）會計報表內容不全面
現階段，事業單位的常用會計報表主要分為兩種形式，其一是收入支出表，其二是資產負債表，前者是對某一段時間內項目資金改變狀況的一種反映；后者是對事業單位負債狀況的一種體現。在從事生產經營的過程中，如果僅僅依靠這兩種類型的報表進行決策、管理，一般是不夠科學合理的。因為這既不能夠全面、客觀地說明事業單位的現金流動情況，同時無法對預算執行狀況作出科學評估。
二、事業單位會計工作的改進措施
（一）優化會計科目
一般認為，優化會計科目有兩個主要目標，其一是為了確保事業單位的會計科目能夠與資產現狀相契合，其二是為了合理進行收支管理，實現歸集配比。為此，事業單位需要將投資性房產、營業稅詳單以及累計折舊等一系列科目納入資產項目當中，將長期借款、短期融資以及長期應付款等諸多科目納入負債核算項目當中。如果單位的收入來源具有多重性質，為了能夠準確有效區分這些收入項目，可以在核算科目中適當增設二級科目。由此不難看出，優化會計科目不僅對會計部門有序開展工作有較大的幫助，也有利于事業單位更全面、清楚地掌握資金使用情況。
（二）深化資產管理
良好的資產管理對完善內部控制制度有一定積極作用，但是，很長一段時間以來，資產管理都是事業單位有待強化的一項工作。因此，為了改變這一現狀，充分發揮資產管理的促進作用，事業單位應當定期盤點資產，尤其要重視對實物資產進行清查。倘若有實物資產與賬目記錄情況不一致的情況，則立即進行核實，并采取積極措施進行處理。除此之外，事業單位還要完善財務制度，并對其中的規范要求進行明確、細化，確保財務制度的內容與要求符合事業單位的發展需求，并和內部控制制度相統一，從而保證資產管理信息真實有效，能夠積極推進會計管理工作有序開展。
（三）重視信息化核算
如今，科技技術蓬勃發展，網絡技術也逐漸運用到各行各業當中。在這樣的背景下，財務類網站與軟件日益增多，并進一步強化了財務管理與核算。因此，在事業單位會計工作中也可以嘗試建立信息網絡系統，實現信息化管理與核算。例如，可以將事業單位的固定資產信息錄入網絡管理系統，然后再引入條碼管理，通過計算機的高速運轉實現及時、準確地管理核算，以減少人工失誤，提升會計工作的質量與效率。
（四）完善會計報表
首先，要將現金流量表納入會計報表中。由于現金流量表能夠詳盡、準確地將現金流量的有關信息反映出來，對事業單位資金流入、流出情況有較為全面、細致的呈現，因而可以作為一種短期動態數據，通過分析這些數據可以掌握事業單位的負債、凈資產、資產情況及其變動原因。同時，該表能夠在一定程度上幫助事業單位了解支付與運用資金的能力，并對風險投資活動的評估工作有較好地幫助。因此，如果事業單位運用得當，可以借助現金流量表來規避財務風險，提高資金利用率。
篇8
一、我國事業單位會計核算存在的問題
1.會計核算制度不健全
大多數單位都建立了會計核算的相關制度，但有相當一部分單位未設內審機構，已建立內審機構的不能發揮應有的作用。更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應付有關部門的檢查審計，內部監督執行大打折扣。
2.財務報告數據失真
事業單位處理會計業務有些是按《事業會計制度》，但有些業務又是按《企業會計制度》。在會計核算時會計科目有隨意編制的現象。
3.財產管理有漏洞
在實際工作中，有些事業單位對出納工作監督不到位，很少對庫存現金進行盤點。大額開支使用現金支付，白條抵庫、公款私存現象在部分單位仍然存在。對固定資產的存量及流量管理不嚴，普遍存在“重購建、輕管理”的現象，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低下，并造成了國有資產的流失。
4.預算和執行缺乏約束力
表現在以下幾方面：一是在編制部門預算時，停留在自己既得利益上，力爭在上年基數上有所增長，實際工作中沒有按零基預算進行編制，影響了部門預算編制的準確性。二是有的預算單位在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現象嚴重。三是有的預算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到專款專用。四是有的預算單位在專項資金使用過程中，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監督和考核。甚至違反“收支兩條線”的財務管理規定，事業性收費不按規定及時足額繳入財政專戶，存在“坐收坐支”現象，或者違反專款專用規定，私自改變款項用途。
二、加強我國事業單位會計核算的措施
1.完善和健全會計法規制度
在法規體系建設上，要有較強的操作性、實用性、科學性、嚴謹性，完善其配套措施，注意各相關法規的銜接，避免執行的混亂，健全科學的財務管理制度，使會計各項工作及監管部門有法可依，有章可循，堵住會計核算不規范的法律漏洞。同時，加大會計法規實施力度，強化單位負責人的第一負責人意識，增強法紀觀念，對檢查發現的問題除要求及時整改外，應嚴格依法處理并追究責任人的責任。
2.推行會計集中核算制
財政部門為了加強對事業單位會計核算進行全方位的監督檢查，可以實行會計集中核算制度，即在不改變單位資金所有權、財務自、支出審批權的前提下，對會計核算、資金結算、銀行賬戶、財務收支等實行集中管理辦法。在會計集中核算制度下，會計人員的編制、組織、人事、工資關系具有相對獨立性。事業單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，強化會計核算和會計監督、從源頭上遏制事業單位腐敗，杜絕胡花亂花和鋪張浪費現象，達到提高財政資金使用效益的目的。
3.強化外部的監督和管理。充分發揮政府審計部門的作用
事業單位在加強內部監督的同時，要主動接受來自外部的監督。要認識到內部監督有其局限性，來自外部的財政、審計、稅務，紀檢以及上級部門的財經監督，可使單位管理更加規范和合法，以彌補內部監督的不足。
4.強化預算管理
財政預算管理體制改革全面推進后，將建立起一個把所有支出分為基本支出和項目支出，實行部門預算，建立國庫單一賬戶體系，推行政府采購的公共財政管理框架。財政預算管理體制改革后，事業單位財務管理的工作量將有一定程度的增加，財務管理的內容將更加豐富，預算管理將成為財務管理的主要內容，貫穿于財務管理工作的方方面面，事業單位財務管理工作的內容和管理方法就不得不發生一些變化。
總之，加強事業單位會計工作，是促進事業單位經濟管理和公共服務規范化、科學化的重要環節。各級會計人員必須遵守會計法律法規和國家統一會計制度，加強監督檢查。同時因為不同的事業單位具有不同的性質、不同的規模、不同的財務要求，研究事業單位會計制度存在的問題和對策時，離不開對單位實際業務的研究。不同單位所要求的會計管理與核算標準也是不同的，進行會計制度設計時也必須要結合本單位的實際情況和需求。隨著我國財政體制改革的不斷深化，事業單位會計工作的理念相應發生了變化，這要求會計人員不僅要有良好的業務素質，還應有較強的政策觀念和職業道德，既要有較強的事業心，又要有高度的責任感，切實抓緊抓好本職工作，以實現事業單位整體會計工作水平的提高。
篇9
筆者認為此次修訂的事業單位會計制度中新增的“累計折舊、在建工程、累計攤銷、待處置資產損溢”四個科目是此次修訂制度中的第一個亮點。筆者所在單位近四年以來一直在進行基建工程建設，基建工程中金額大，資金來源多，根據修訂前的事業單位會計制度規定，基建工程單獨在基建賬中反映，未并入單位大賬。“在建工程”科目的設立很好的解決了基建賬并入單位大賬的工作，也使單位賬能更加完整合理的反映全年的收支情況。
新增的“財政補助結轉、財政補助結余”科目與實際會計核算工作更加相符，也為會計人員統計工作提供了方便，有利于會計人員對各類資金的明細分類核算。新會計制度通過設置“非財政補助結轉”、“事業結余”等科目更加嚴格的對新財務制度加以區分，進行分別核算。在執行新會計制度的一年多工作時間里，更加慢慢體會到了此兩個會計科目的運用好處。
二、新會計制度的修訂對單位會計從業人員提出了更高的要求，財務人員加強繼續教育尤顯重要
新會計制度的修訂體現了財政服務更加科學化、精細化的要求，對事業單位財務人員的專業水平提出了更高的要求。事業單位資金來源廣，除了地方財政撥款外，還有上級部門、其他同級部門的撥付資金，以及經營收入、社會各屆捐贈收入等。合理、合規的用好每筆資金是單位財務人員必須盡到的職責。新事業單位會計制度的修訂正是體現這種科學化管理的要求。
筆者所在單位是一所職業院校，財務管理上兼具事業單位與高校兩種特點。新的行政事業單位會計制度頒布后，市財政局、教育局分別召開了幾次培訓班，對新的會計制度進行了講解。經過幾個月的實踐，筆者在2013年的賬務處理中采取了兩種制度分別記賬的會計處理方法，通過兩種會計制度的并行與對比，保證了新舊會計制度的銜接與過渡，也便于發現會計處理中的問題。各單位的財務日常已經很繁重，每次會計制度的修訂都會給財務人員帶來新的挑戰，財務人員知識的更新尤顯重要。財務人員的繼續教育工作不僅需要財務人員自身的投入，也需要單位、財政部門的支持，有了上級部門、本單位對財務人員繼續教育工作的重視才能保證各項會計制度修訂改革的有效施行。
三、加強單位內部的財務管理工作，保障新會計制度的有效運行
單位內部財務工作監督控制的有效執行是財務工作規范合理的保證。新會計制度的施行對單位內部財政控制工作提出了更高的要求，特別是對于專項資金的管理要求。專項資金一般涉及資金數額大，有的資金有明確的使用方向、范圍及要求，專項資金也更加重視開支的合理性及使用的效益性。因此做好資金使用的事前規劃、事中核算、事后評價是合理有效使用資金的關鍵。
單位須結合本單位的實際情況，結合上級部門的管理辦法，制訂出切實可行的資金管理辦法才能保證會計工作有序的開展。會計工作應主動將資金的管理向前延伸至使用計劃的審核，向后延伸至使用后使用效果的評價，而且向資金使用的相關人員宣傳好資金使用的規定與要求，必要時做出專項指導，也是合理保證會計制度有效運行，是會計信息真實、可靠的有力保證。結合上級部門出臺的專項資金管理辦法制訂出單位內部的專項資金管理辦法是做好會計工作的必須要求。新會計制度的修訂要求會計記錄必須明確資金的來源，并且按月進行收支結轉，而非年底一次性結轉，這樣的賬務處理方法可以使資金的管理部門、使用部門更加清晰資金的結余，有助于資金使用的更加公開、透明。
四、加強財務公開透明管理，定期進行財務公開，推動新財務制度的有效執行
財務工作的公開透明有助于本單位內部員工對單位財務管理工作更加明晰，從而促進全體人員自覺遵守財經紀律。新舊會計制度工作的銜接對單位的財務人員是一項挑戰，也是一項責任，財務人員有義務進一步加強財務公開透明的管理工作，自覺將單位財務情況定期向全體員工公示。這將有助于全員監督的有效實施，促進財經紀律有效執行。
定期公開是做好財務公開透明管理工作的關鍵，特別是對專項資金的使用情況，定期將資金的使用流程、使用進展進行公示，有助于專項資金使用績效的進一步發揮。群眾也可以及時發現資金使用過程中的問題，對全體人員都是一種很好的督促。筆者所在學校專項資金數額大、來源廣，通過對專項資金使用的情況定期進行公開，促進了專項資金使用效益更好的發揮。也是在執行新財務制度過程中的一大收獲。
參考文獻：
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一、新舊事業單位會計制度的主要區別
（一）采用的會計制度不同
原有的會計核算中采用的是收付實現制度，這種制度很容易出現賬實不符的情況，導致相關實際業務的情況不能在賬目上真實反映出來，對事業單位的經濟運行產生一些負面影響。權責發生制是指收入和費用的確認要以實際的發生情況為準，無論相關費用和收入是否到賬，只要是當期發生的業務都要在賬目上反映出來。在新的會計制度中采用權責發生制進行會計核算，可以清楚地在相關賬目核算上反映業務的實際狀態。
（二）規范了資產的核算制度
在新的會計制度中明確規定了固定資產和無形資產的核算制度，增加了一些科目，并提出了相應的措施。對資產折舊的計提進行了明確的規定，使用適當重建非流動資產資金的方式，有效解決了預算和財務管理等方面的問題。另外，也能夠有效地反映出單位資產的去向，以便于實時掌握資產的變動情況。
二、施行新會計制度對事業單位的意義
（一）促進了會計工作的市場化和國際化
新的事業單位的會計制度的制定嚴格遵循市場經濟規律，同時更加趨向國際化標準，是我國會計制度上的創新之舉。新的改革使會計報表包含了更多的具體數據，并促進了事業單位會計具體數據的真實性。這種體系趨近于國際會計體系，更加體現了會計制度的市場化和國際化。
（二）提高工作效率，降低運行成本
事業單位的財務方面工作效率因會計制度的改革而得到了較大的提升，對會計的效能起到了積極作用，加強了內部工作效率，提升了事業單位的整體水平。為事業單位接下來的工作打下了堅實的基礎。會計機制的合理規范可以有效地減少機制的運營成本，使單位多個方面的運行成本大幅減少，并在執行效率方面也有顯著提升。運營成本的減少可以有效地提升事業單位工作人員的綜合素養和專業知識儲備。
三、新會計制度對會計工作的影響
（一）使會計工作具有可比性
只有在競爭的環境下才能提高事業單位的核心競爭力，使事業單位各項工作具備可比性，實現會計制度改革可以保證會計工作的可比性，從而進一步實現會計制度的變革和完善。在推動單位穩定發展的同時，還在員工心中樹立了新型的會計觀念，以新觀念來開展工作，可以進一步保證會計工作的合理性和規范性。事業單位在會計改革方面取得的成績，為其他單位的會計制度改革提供了借鑒。
（二）使會計工作進一步適應事業單位的發展
事業單位的全面健康發展，需要多方面的全力支持，在這個背景下，會計工作和會計機制所應該具備的適應性就顯得極為重要。對于事業單位來說，現行會計制度的改革和拓展，使其能夠適應財務部門制定的財務機制。新的會計制度對數據的準確性要求更高，需要會計人員不斷更新知識，從而做出適應市場規律的決策。
（三）改變了會計核算范圍和形式
新事業單位范圍由原來國內的事業單位范圍擴大到了我國境內的所有事業單位，解決了舊的制度中基本建設投資明細沒有明確界面的局面，使境內事業單位更加細致地劃分不同出經濟業務類型。核算形式方面，新增了預算流程，將基本支出以人員經費和日常開支兩個方面區分開來，極大地提高了會計核算水平的科學性和準確性。新事業單位會計制度的實施不僅改變了報表、憑證和賬簿的形式，還添加了許多細節。報表方面，添加了比原來更詳盡的說明和附注信息；憑證和報表方面，要求定期的分類和整理，為日后的管理工作提供有用的依據。
（四）進一步規范了會計工作
事業單位的會計工作在改革后逐步走向規范化。新的會計制度著重強調了預算的作用，規定了事業單位核算收入、支出和備用金等費用的具體執行方法。規定各事業單位要對財務做出預算，善于對資金進行管理，使會計核算規范化、標準化，提高了事業單位的工作質量。科學化的新制度規范了以往定義不清、概念模糊以及屬性不明的現象。會計工作的規范化對會計工作有著積極的影響，保證了會計工作的質量。會計制度的改革建立了一個完整的會計制度，使事業單位的會計工作走向了規范化，使工作效率以及工作性質得到了顯著提升，為會計工作的發展奠定了良好的基礎。同時，會計制度的改革也推進了事業單位內其他部門的改革，使事業單位的整體工作都更加規范。
四、如何完善新制度下的會計工作
（一）強化財會工作人員的培訓
財會人員的素質和會計能力會直接影響其對新的會計制度的理解和執行，事業單位應該定期對財務、會計工作人員進行專業知識和技能方面的培訓，使會計工作人員全面、系統的了解新會計制度，并將新會計制度融入到工作中。同時提高對會計人員精神方面的層次，端正工作態度，加強其職業道德以及保密意識。通過以上幾點，提高事業單位會計人員的整體素質水平。
（二）落實新會計制度中的預算管理控制
為了更好地落實新的會計制度，事業單位要加強對財務的預算管理和控制，嚴格執行預算管理，加強事業單位的預算控制，從而將各項財政支出控制在一定范圍內，降低資金的浪費，提升資金使用效率。
（三）完善會計核算制度
新制度是對原有的會計制度的修正與完善，各級事業單位應做好新舊制度的過渡工作。對新舊兩種會計制度下的會計核算業務應區別對待，避免日常工作中的模糊現象。新的會計制度對事業單位的財務報表有了更高層次的要求，機關事業單位應根據各單位的實際情況，結合新的會計制度的相關規定，完善財務報表的制作格式，進而可以全面的反映事業單位的財務運行情況，加強對資金流動過程的監督。
篇11
行政事業單位；會計工作；存在問題；整改建議
中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2012）24016101
隨著經濟體制改革的進行，行政事業單位的會計工作也面臨著重大的改革。行政事業單位的會計工作不僅僅關系到行政事業單位的工作運行，同時也與國家的財政有著十分緊密的關系。行政事業單位的管理者和國家財政管理者都十分重視會計工作的改革，更好地促進行政事業單位工作的發展。當前我國的行政事業單位的會計工作中出現了一系列的問題，需要加快行政事業單位會計工作改革，完善會計工作，保障會計工作的順利進行，維護行政事業單位的利益。
1行政事業單位會計工作中存在的問題
會計工作在行政事業單位工作中占據著十分重要的作用，會計工作出現問題將會影響整個行政事業單位的工作正常進行。隨著國家對于行政事業單位的調整和國家經濟政策的調整，會計工作也出現了一些問題，不能夠適應市場經濟發展的需要。因此，需要不斷改革來完善會計工作，適應行政事業單位的發展。
1.1會計工作制度不完善
會計工作需要建立一系列相對完善的工作制度保障工作的有序進行。但是由于市場經濟的發展，國家的經濟政策也逐漸調整，行政事業單位的也進行了相應的改革。會計工作如果還是按照以前的會計制度進行，將難以滿足行政事業單位的需要。原有的會計制度已經不能適應現在工作的發展，會計工作中出現的新問題原有的工作制度已經不能夠解決。另外，很多行政事業單位的會計制度都形同虛設沒有發揮出應有的作用，這也影響了正常的會計工作，影響行政事業單位的工作效率，導致行政事業單位的損失加大。
1.2會計人員素質有待于提高
會計工作對于行政事業單位的工作有著十分重要的影響，會計工作人員的素質關系著整個會計工作的工作質量。隨著會計工作的增加，對于會計人員的要求也逐漸提高，會計人員不僅僅需要有專業的會計知識，同時還需要有著良好的職業道德，才能更好地保障會計工作的正常進行。目前大多數行政事業單位的會計人員的素質普遍不高，這對會計工作造成了嚴重的影響。一方面，會計人員的專業素養有待于提高。隨著行政事業單位的會計工作量逐漸增加，行政事業單位改革的步伐加快，會計人員的整體素質也需要得到提高，以適應單位發展的需要。由于會計人員的專業素質不高導致的工作效率低嚴重影響了工作的正常進行。由于現在網絡化辦公逐漸普及會計人員的專業素質也需要進一步提高。另一方面，會計人員的職業道德意識需要進一步加強。會計工作關系著整個行政事業單位的工作運行，會計工作人員的職業道德意識對于會計工作有著十分重要的關系。由于會計人員職業道德缺失導致的腐敗現象逐漸增加，給行政事業單位造成了重大的損失。
1.3會計工作缺少監督
會計工作的正常運行可以有效地保障行政事業單位的工作運行，同時也可以有效地保障國家財政的穩定。但是由于行政事業單位的會計工作缺少監督，個行政事業單位和國家財政造成了重大的損失。另外由于缺少嚴格的監督管理機制，導致會計人員的工作效率不高，工作人員缺少工作積極性，這給行政事業單位的工作造成了嚴重的損失，也不利于企業的管理工作正常進行。近年來行政事業單位的腐敗現象逐漸增加，這在很大程度上是由于缺少對會計工作的監督導致的。這一現象給國家的財政造成了重大的損失，同時也不利于國家的廉政建設。
1.4會計信息不真實
會計信息可以反映出行政事業單位的工作運行情況，對于行政事業單位的工作決策有著很好的幫助作用。但是目前行政事業單位的會計信息時常出現造假的現象，會計信息的不真實導致決策的失誤，這給事業單位造成了嚴重的損失。另外會計信息的不真實性還影響了國家財政的統計，一定程度上為腐敗現象提供了可乘之機。
2行政事業單位會計工作的整改建議
行政事業單位擔負著促進國家經濟發展的重任，同時也對人們的生活提供著眾多的服務，行政事業單位在生活中的作用是十分重要的。加強行政事業單位的會計工作對于促進行政事業單位工作的順利發展有著十分重要的作用。面對會計工作中出現的新的挑戰也需要對行政事業單位的會計工作進行改革完善，更好地促進行政事業單位的發展和國家的穩定。
2.1對會計制度進行完善
面對新的會計工作問題需要建立完善的制度保障，促進會計工作的順利進行。針對當前行政事業單位的會計工作出現的問題，需要建立新的會計制度準則和修改原有的不適應會計工作發展的規范。新的會計工作制度需要有較強的實用性，要適應當前會計工作的發展。另外需要注重制度的實施，建立相應的措施，保障工作制度的落實。會計制度的建立可以有效地保障會計工作的進行，使會計工作有章可循，使會計工作更加規范化科學化。
2.2提高會計人員的整體素質
行政事業單位的會計人員需要有著較高的素質，才能更好地保障會計工作的順利進行。面對會計工作的改革和會計工作任務的增加，會計人員也需要提高自身的素質。一方面要加強對會計人員專業素質的培訓。隨著網絡技術的發展，網絡化辦公可以提高會計工作的效率，促進會計工作的發展。行政事業單位可以組織員工進行培訓，加強員
工會計專業知識的培訓。同時還需要對員工進行網絡技術
的培訓，促進會計工作網絡化辦公，提高工作的效率，促進會計工作的透明化。另一方面，需要提高會計人員的職業道德意識。除了加強會計人員的專業素質之外，會計人員的職業道德建設也不容忽視。會計人員的工作關系著整個單位的工作效益，需要會計人員提高自身的素質，更好地維護事業單位的利益，同時也是維護國家的經濟利益。會計從業人員需要有較高的職業道德，才能更好地完成會計工作，加強自身的職業道德可以更有效地杜絕腐敗現象，不僅僅是會計人員工作的需要，也是對于會計人員的基本要求。
2.3加強對會計工作的監督
[JP2]會計工作的重要性在行政事業單位工作中是不容置疑的，行政事業單位的利益與會計工作息息相關。由于會計工作不當導致的腐敗現象也逐漸增加，行政事業單位的會計工作更需要加強監督來促進會計工作的發展。一方面，需要建立相應的監督機制。另一方面，需要對會計工作人員進行相應的監督。加強會計人員監督可以有效地杜絕會計人員腐敗現象的出現。對會計人員進行思想政治工作的教育，提高會計人員的思想覺悟，更好地完成會計工作任務。對會計人員還需要明確責任分工，這樣可以有效地提高會計人員的責任意識，提高工作效率的同時保障工作質量。[JP]
2.4提高會計工作的水平
隨著會計工作的改革和行政事業單位對于會計工作要求的增加，會計工作水平需要進一步提高以適應社會發展的需要。一方面，要加強會計工作中預算的管理。隨著國家財政政策的改革，對于行政事業單位的會計工作也造成了一定的影響。事業單位的會計工作量逐漸增加，需要管理的項目也逐漸增加。事業單位的會計工作不得不需要進行一系列的調整，加強事業單位的會計預算可以有效地提高會計工作的水平，更好地適應會計工作的變化。會計工作的預算管理工作需要貫穿于整個會計工作的始終，才能更好的提高事業單位的會計工作水平，堅強工作量。另一方面，需要對會計核算方法進行改革。為了更好地推動行政事業單位的會計工作改革，財政部門要求對行政單位的會計核算實行會計集中核算制度，對會計工作中核算，結算工作進行集中管理，加強對會計工作的控制。同時實行會計核算集中制度還可以減少浪費的現象，更好地促進行政事業單位的會計工作發展和維護國家的財政安全。
3結語
加強行政事業單位的會計工作不僅僅是事業單位改革的需要，也是提高會計工作水平的需要。更是維護國家財政安全的需要。行政事業單位的財政工作對于國家的發展有著十分重要的意義，同時也是為人們提供服務的保障。隨著國家財政政策的調整，會計工作也需要做出重大的改革，提高會計工作的工作效率，提高會計工作的整體水平，保障行政事業單位的工作正常運轉，更好地為國家的發展服務。
篇12
原標題：對行政事業單位會計工作存在問題的分析
收錄日期：2013年1月2日
行政事業單位財務管理工作是整個行政事業單位管理工作的基礎，其工作質量的好壞直接關系著整個行政事業單位的管理工作，甚至會影響到行政事業單位工作重心，所以做好行政事業單位會計工作很重要。會計工作是行政事業單位財務管理工作的基礎，也就是說，加強會計工作對提高行政事業單位財務管理工作的水平具有重要的作用與意義。行政事業單位會計是全面、系統、連續地記錄行政事業單位資金運動過程，反映和監督行政事業單位執行國家預算情況的會計。行政事業單位會計分為行政單位會計與事業單位會計兩大體系，是各級行政機關、事業單位和其他類似組織核算、反映和監督預算執行及各項業務活動的專業會計，是預算會計的組成部分。隨著市場經濟的發展和各項制度的不斷完善，行政事業單位的會計工作正逐步走向現代化和規范化，會計工作在單位經濟管理中發揮出越來越大的作用，行政事業單位的財務管理水平也穩步提高。但由于諸多因素的影響，行政事業單位會計工作仍存在諸多問題，需要進一步加強與完善。筆者根據多年的工作體會，主要對行政事業單位會計工作存在的問題進行分析與探討。
一、行政事業單位會計工作存在的問題
（一）對會計工作重視不夠。行政事業單位財務管理工作是整個行政事業單位管理工作的基礎，其工作質量的好壞直接關系著整個行政事業單位的管理工作，甚至會影響到行政事業單位工作重心，但會計工作對單位經營管理的影響往往是間接的，這就造成一些行政事業單位領導“輕視”會計工作的重要性，甚至錯誤地認為：會計工作僅僅是單位管理工作中的一部分，在經濟管理工作中起不到關鍵作用，只要單位經營搞上去，抓不抓都無所謂。一些單位由于對會計工作重視不夠，導致財務人員的積極性受到挫傷，會計工作停滯不前，嚴重影響了單位的財務管理質量。
（二）單位會計管理制度不健全。隨著改革的深入和市場經濟的發展，行政事業單位的會計管理制度不斷得到加強和完善，但隨著環境的變化和時間的推移，有的會計管理制度已經不適應經濟工作發展的需要，如有的會計管理制度與新的財經法規和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實際執行情況不相適應等等，這些落后的會計管理制度就需要進一步加強與完善。另外，有的單位即使建立了會計管理的相關制度，卻往往流于形式，造成制度化管理監督機制弱化，直接損害了會計工作。對會計管理制度雖然有一些檢查，但多是突擊檢查、專項檢查，有的是走過場，應付了事，缺乏對會計管理制度的全面檢查、監督和指導。
（三）會計基礎工作欠規范。會計基礎工作是會計工作的基本環節，是單位管理工作的重要基礎。加強會計基礎工作具有重要的作用與意義。加強會計基礎工作不僅有利于提高會計人員的素質，而且有利于提高單位的經濟效益。目前，不少行政事業單會計基礎工作薄弱。原始憑證、記賬憑證填制內容與填制方法、審核程序等不符合會計制度要求；有的缺少有關責任人員簽章，字跡不清楚，裝訂不整齊；總賬、明細賬、日記賬的設置、啟用、登記、結賬、錯誤更正方法不符合會計制度的規定等等，使得會計監督形同虛設，增加了保證會計核算真實性的難度。
（四）會計人員素質不高。這些年來，會計人員的整體素質雖然有所提高，但從總體上看，與會計工作發展的要求仍有一定差距，具體表現在：一些會計人員文化水平低，缺乏系統的文化知識學習；還有的會計人員缺乏專業知識，不注重業務知識的系統學習，理不清科目、賬簿、報表之間的對應關系，概念模糊，條理不清；也有一些會計人員雖有一定的業務水平，但缺乏良好的職業道德，貪污受賄，任意偽造、變造會計憑證、會計賬簿、會計報表，嚴重影響了會計人員的形象，也影響了會計工作。
二、加強行政事業單位會計工作的途徑
（一）進一步提高對會計工作的認識。行政事業單位財務管理工作是整個行政事業單位管理工作的基礎，其工作質量的好壞直接關系著整個行政事業單位的管理工作，甚至會影響到行政事業單位工作重心。因此，要進一步提高對會計工作的認識。首先要認真學習有關財政、財務管理的法律法規，不斷提高執行財務管理制度的自覺性；其次要支持會計人員按政策、制度辦事，為會計人員開展工作創造良好的環境。
（二）完善制度，嚴肅財經紀律。由于諸多因素的原因，一些單位崗位安排不盡合理，存在一人多崗、不相容崗位兼職現象，記賬人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約，違法違紀現象沒有得到嚴肅處理。因此，我們要進一步完善制度，嚴肅財經紀律。首先，要建立會計人員崗位責任制度、內部牽制制度和稽核制度，堵住各種漏洞，防止腐敗的發生；其次，要明確會計工作相關人員的職責和權限，使他們切實履行職責，會計人員要在各自的工作崗位上按照職責的要求去約束、管理并完善自己；要接受來自財政、審計、稅務、紀檢以及上級部門的財經監督，以彌補內部監督的不足。
（三）加強行政事業單位會計隊伍建設，提高從業人員整體素質。這些年來，會計人員的整體素質雖然有所提高，但從總體上看，與會計工作發展的要求仍有一定差距。因此，要加強行政事業單位會計隊伍建設，進一步提高從業人員整體素質。首先，要有計劃地吸收一些專業技術人員充實到會計崗位上，不斷加強財務管理力量；其次，加強會計人員繼續教育和其他教育的培訓，加強較為系統的業務知識、規章制度的學習；再次，要加強會計職業道德教育。會計人員不僅要有良好的業務素質，還應有較強的政策觀念和職業道德，既要有較強的事業心，又要有高度的責任感，要不斷提高他們的道德修養，使他們做到自律、自重，依法理財。只有整體素質提高了，才能真正參與單位管理與決策，并為提高單位經濟效益出謀劃策，當好領導的參謀和助手。
主要參考文獻：
[1]葉偉，黃春.后金融危機時代，政府主導會計監督如何完善[N].中國會計報，2010.1.22.
篇13
引言
現今隨著會計工作的環境出現了較大的變化，而相關的理論實踐工作也在不斷的發展，在事業單位當中，會計制度的改革也在深入的推進當中。會計制度的改革，必定會對事業單位內部會計工作造成一系列的影響，而在日常的工作之中如何很好的應對這些影響，并且運用制度的改革來推動工作的進步和會計實際工作效果的提升，將是下一階段的重點研究項目。主要來講，只有在全面并且仔細深入的對當前事業單位的會計工作制度進行分析，并且在此基礎之上對會計制度改革所帶來的積極影響進行研究，結合日常的工作狀況，進行合理化的調整，才能夠全面協調的促進事業單位會計工作的進步，取得會計制度改革的實際成果。
一、會計制度改革所取得的成效研究分析
全面并且細致的針對會計制度改革在事業單位所取得的具體成效進行研究和分析，是展開一系列工作的基礎性環節，也是一個重點的工作步驟。主要來講，會計制度的改革所取得的成效可以歸納為以下幾個方面。
1.進一步的實現了會計工作的規范。會計工作逐步的規范化，是全面的提升會計工作質量的一大關鍵點。在現行的改革之下，使得會計制度變得更加的規范，并且有效的縮小了事業單位與企業單位會計工作之間存在的差距，加強了工作的質量和效率。諸如會計原則的會計概念革新、引入會計假設、改革傳統的會計操作方式等等，這些都為更好的推動事業單位會計工作的進步奠定了堅實的基礎。同時，事業單位內部會計制度的革新，也在制度的建設方面取得了較大的成效，通過借鑒企業的會計制度，在對外投資以及會計核算等兩個方面，增強了工作的科學性和技術性，并且也加強了工作的系統性，進而更加有效的確保事業單位的會計制度可以向更加健康和諧以及平穩的方向發展。
2.提升了會計工作的可比性。事業單位的會計工作要想得到不斷的發展和進步，在不同的行業之中具有一定的可比性，就必須要通過會計制度的改革來逐步的實現，同時加強和推進會計制度和準則的革新。在近些年以來，我國的事業單位在會計制度改革方面取得了較大的成效，并且在可比性方面，也是取得了較好的成績，這樣的現狀就為各個行業會計工作的進一步發展奠定了統一性的基礎，為會計工作的前進鋪平了道路，并且在很大程度之上針對原有的會計制度進行夯實和加強，推進了新型的思想理念，使得事業單位在知識儲備方面也可以取得較大的進步。
3.提升了會計工作的適應性。會計工作的適應性對于事業單位而言尤為關鍵。現行的會計制度，可以在政府的財政預算管理工作當中進行更加深層次的考慮，并且為政府的財政決策提供更好的支持，適應政府的財政制度，并且在結算制度和收支的管理制度方面也體現出了較強的適應性，更好的配合一系列工作的開展，尤其是在政府的預算管理這一方面，新型的會計制度取得了很好的工作效果，與政府的決策相互配合，體現出了會計制度的積極作用以及特殊性。
4.有效的降低了制度的運行成本。傳統的會計制度，會導致會計工作成本的增加。而現行的會計制度，則在這一方面有了較大的提升。諸如會計制度清晰明了，更好的促進會計制度的學習成本、工作成本的降低，并且使得人員的培訓成本進一步的降低，同時還在此基礎之上增強了會計制度的管理成本，提高了會計制度的執行能力和決策能力，為事業單位各項會計工作的開展奠定了堅實的制度基礎。另外一個方面，由于成本的降低，也進一步的提升了財政工作人員的個人素質，并且工作人員在專業的知識技能以及會計工作能力方面也有了長足的進步，為事業單位擴充了人才的隊伍，并且提高了人才的知識儲備。
二、新的會計制度之下事業單位的工作改革研究分析
根據上文的詳細闡述和分析，可以對現階段我國事業單位會計制度改革所取得的具體的成效有著全面的了解和細致的掌握。接下來，將針對事業單位會計制度改革所帶來的影響以及工作的改革發展，進行全方位的研究和探析，力求更進一步的推動事業單位工作的進步與發展。新型的會計制度，是在運行了多年的會計制度改革和加強的基礎之上得來的，所以，對于事業單位而言，也需要對自身的工作進行改進和調整，不斷的革新工作的觀念，重新對自己進行定位，并且加強對于各方面工作的研究與探討，規范各個工作體系、健全規章制度等等，以一種全新的面貌和姿態，來更好的迎接會計制度改革所提出的新的工作要求和工作標準。
1.重新定位。隨著事業單位會計制度的改革工作深入進行，對于事業單位而言，需要更好的迎合時展的需求和趨勢，并且切實的適應新型的制度和工作體系所帶來的工作的變革，首要的一點，就是對自身的工作環境進行一個重新的定位。在對工作環境進行認識的實踐操作之中，主要是受到了國家的財政制度改革以及企業會計制度不斷變革所帶來的財務管理方面的影響。第一點，國家的財政制度變革，會引起事業單位的相關會計工作在管理的模式以及管理的環境之上出現一定的改變，實質上而言這一改變是需要的，并且也可以更好的順應當前階段會計工作的不斷發展的需求。第二點，企業的會計制度不斷的變革和創新，會導致現代的會計財務管理工作出現一定的影響，這一改變是會計工作不斷發展的一個必然的趨勢。所以，對于事業單位而言，需要很好的對自己進行重新的定位，明確時間的工作目標和工作的重點，并且明確會計工作的基本方向，很好的順應時代的發展和國家有關政策的規定，更好的加強會計多樣化信息的收集和整理，為財務管理指標的指導工作提出新的路線，并且切實的改進財務數據以及會計信息的管理、監督，對制度和體系進行不斷的完善和健全，促進事業單位會計工作的健康、協調、穩定的發展。
2.加強會計制度規范化體系的建設。會計制度體系的規范化建設，對于當前階段的事業單位而言尤為的關鍵，需要很好的與實踐的具體工作相互結合起來。主要來講，事業單位會計工作的特征體現在三個方面之中：第一，會計工作具有國有的性質，事業單位的會計工作，其是一種民間非盈利性的會計活動；第二，事業單位的會計工作不帶有企業的性質；第三，事業單位的會計工作有著行業之間的通用性，不僅僅局限在一個方面和一個工作當中，而是可以在整個行業之間進行通用。對于事業單位而言，在當前工作的改革過程之中，為了進一步的促進會計工作的發展以及順應市場變化的需求，還需要針對會計的經濟指標協調方面進行更多的創新和發展，允許制度在科學性以及合理性的范圍之內引入會計職業的判定以及會計的估計等操作方式，促進事業單位工作與會計工作共同的協調發展，促進我國的會計制度體系進一步完善，實現資源化的配置、改良手段，進而達到提升財政控制監督能力的目的和效果。
三、結束語
綜上所述，根據對我國事業單位會計制度改革所帶來的影響進行分析和探討，力求更進一步的為有關工作的開展與進行，奠定堅實的理論基礎，并且更進一步的推動事業單位會計工作和的進步和會計信息質量的提升。
參考文獻：
