引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

根據(jù)銅梁縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)，2006年底全縣已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入72.653 4億元。其中：種植業(yè)收入6.993 3億元，占總收入的9.63%；林業(yè)收入0.400 1億元，占0.55%；牧業(yè)收入12.615 5億元，占17.36%；漁業(yè)收入1.238 7億元，占1.7%；農(nóng)村工業(yè)收入40.220 3億元，占55.36%；建筑業(yè)收入4.516 1億元，占6.21%；運(yùn)輸業(yè)收入3.036 1億元，占4.18%；商飲業(yè)總收入1.973 0億元，占2.72%；服務(wù)業(yè)收入0.719 2億元，占0.99%；其他收入0.753 7億元，占1.04%。總費(fèi)用51.816 8億元，凈收入20.836 5億元。各產(chǎn)業(yè)的具體年收入和年支出見(jiàn)表1。

1.2農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)

2006年，全縣農(nóng)業(yè)入口67.050 7萬(wàn)人，可分配凈收入總額30.103 0億元。其中：農(nóng)業(yè)凈收入20.836 6億元（其中：種植業(yè)4.535 1億元，畜牧業(yè)5.389 0億元），投資收益642.1萬(wàn)元，農(nóng)民外出勞務(wù)收入9.202 3億元。

1.3農(nóng)村自然資源結(jié)構(gòu)

據(jù)調(diào)查，全縣有農(nóng)業(yè)用地8.297 4萬(wàn)公頃，其中：耕地4.204 0萬(wàn)公頃，園地0.193 2萬(wàn)公頃，林地1.712 2萬(wàn)公頃，水面0.210 7公頃，其他用地1.977 3萬(wàn)公頃。

1.4適度規(guī)模農(nóng)戶及農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

全縣共計(jì)20.911 4萬(wàn)農(nóng)戶，年產(chǎn)值5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)大戶及企業(yè)有1 347家。按生產(chǎn)規(guī)模劃分：年產(chǎn)值在5~10萬(wàn)元的有566家，年產(chǎn)值在10~20萬(wàn)元的有422家，年產(chǎn)值在20~50萬(wàn)元的有248家，50萬(wàn)元以上的有111家。按從事行業(yè)劃分：種植業(yè)73家，畜牧業(yè)1 020家，漁業(yè)254家。具體統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2、表3。

1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

將全縣農(nóng)業(yè)進(jìn)一步細(xì)化分類，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及排序見(jiàn)表4。

2對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)

銅梁縣農(nóng)村現(xiàn)狀與全國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平基本相當(dāng)，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式正在被打破，大量農(nóng)民外出務(wù)工，勞務(wù)收入是農(nóng)業(yè)凈收入的44.16%，在可分配凈收入中所占比例高達(dá)30.57%。農(nóng)民外出務(wù)工拓展了視野，更新了觀念，提高了技能，增加了收入，自下而上能力得到提高，生活環(huán)境也在逐步改變。在農(nóng)村結(jié)束了茅草房居屋時(shí)代，小青瓦房也正在被大量的小樓房取代。由于大量農(nóng)民工的外出使住房和土地等農(nóng)村資源閑置，為規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)，加之新一代農(nóng)民的成長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的推廣應(yīng)用，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，全縣年產(chǎn)值5萬(wàn)元以上的畜牧業(yè)大戶及企業(yè)已達(dá)1 347家，總規(guī)模3億多元，占農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)總值的17.3%。

從表1和表4分析，銅梁縣畜牧業(yè)的年產(chǎn)值和純收入均超過(guò)了傳統(tǒng)的種植業(yè)，糧豬型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)被打破，形成了多種產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的局面。綜合以上列表來(lái)看，糧油產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要份額，但在規(guī)模農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中卻沒(méi)有蹤影，說(shuō)明糧油產(chǎn)業(yè)比較效益低。在農(nóng)村自然資源不可能增加，人均耕地僅666.7m2左右的現(xiàn)實(shí)條件下，僅靠種植糧油作物來(lái)解決農(nóng)民增收問(wèn)題不符合銅梁縣農(nóng)村實(shí)際。解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、農(nóng)民增收困難的問(wèn)題，快捷有效的辦法就是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。從統(tǒng)計(jì)表來(lái)看，銅梁縣規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值排序是：水禽、雞、豬、花卉、漁業(yè)、蔬菜、藥材、兔、奶牛、茶葉等，這也體現(xiàn)了銅梁縣農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。

3存在問(wèn)題

3.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明且區(qū)域分散

銅梁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較散，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定數(shù)量的規(guī)模種養(yǎng)殖大戶（企業(yè)），還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)帶和集中增長(zhǎng)區(qū)，全縣農(nóng)業(yè)是“六畜興旺五谷豐登”，樣樣有，什么都不精；產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散，規(guī)模化、集約化程度不高。442家水禽規(guī)模戶年產(chǎn)值已達(dá)1.07億元，占2006年水禽總產(chǎn)值的23.33%，是2006年畜牧總產(chǎn)值的8.76%，已基本成為銅梁縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但大部分年產(chǎn)值在20萬(wàn)元以下，缺乏“蒙牛”、“伊利”那樣的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。規(guī)模養(yǎng)雞年產(chǎn)值為0.67億元，占2006年養(yǎng)雞業(yè)總產(chǎn)值的25.64%，是2006年畜牧產(chǎn)值的5.52%。規(guī)模生豬年產(chǎn)值為0.55億元，在2006年生豬總產(chǎn)值中的份額為13.04%，是2006年畜牧產(chǎn)值的4.49%。豬和雞要發(fā)展成為一個(gè)規(guī)模化、企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)還有一段路程。對(duì)種植業(yè)和漁業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)就更不明顯，其適度規(guī)模農(nóng)戶少、產(chǎn)值也不高，單個(gè)行業(yè)的年產(chǎn)值都在3 000萬(wàn)元以內(nèi)，總量也還不到1億，只有花卉、漁業(yè)和蔬菜有一定優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步搞好規(guī)劃，相對(duì)集中、有重點(diǎn)地發(fā)展。

3.2企業(yè)數(shù)量少產(chǎn)值不高，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不明顯

發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)有企業(yè)，不按市場(chǎng)規(guī)律的公司規(guī)則運(yùn)行是不行的。2006年全縣登記注冊(cè)種植養(yǎng)殖企業(yè)21家（年產(chǎn)值上1 000萬(wàn)元僅2家），有幾個(gè)規(guī)模企業(yè)在建。目前農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)管理粗放，專業(yè)技術(shù)人才和管理人才緊缺，制度不健全，程序不科學(xué)，難獲預(yù)期效益，是現(xiàn)有水平下必須經(jīng)歷的階段，難以在短期內(nèi)發(fā)揮帶動(dòng)作用。銅梁縣年產(chǎn)值50萬(wàn)元以上的規(guī)模農(nóng)戶僅111家，占總規(guī)模戶數(shù)的8.24%，產(chǎn)值占規(guī)模農(nóng)戶和企業(yè)總值的49.7%。對(duì)此務(wù)必給與高度重視，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，繼續(xù)支持溫氏集團(tuán)等投資項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

3.3農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)小而少，協(xié)會(huì)組織紐帶橋梁作用不明顯

目前，水禽、生豬、漁業(yè)等尚未形成具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)，自然形成的場(chǎng)鎮(zhèn)交易規(guī)模小，市場(chǎng)影響力和銷售半徑相當(dāng)有限。全縣有各種協(xié)會(huì)、專業(yè)組織70家，但真正在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的是屈指可數(shù)，僅班竹漁業(yè)協(xié)會(huì)做了些實(shí)事，有相當(dāng)一部分協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織電話不通，能接通電話的也是一問(wèn)三不知，是形式多于內(nèi)容，根

本談不上在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。

3.4對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體政策支持不夠

由于部門利益和怕?lián)?zé)任等因素的影響，“三農(nóng)”問(wèn)題的具體支持政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的難執(zhí)行，有的根本就是形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)75.7億元，貸款余額28.5億元。不是企業(yè)不需要金融支持，而是程序太多，融資困難重重。由于農(nóng)業(yè)受自然因素的影響大，投資收益時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)大戶融資對(duì)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也大，其融資的難度就可想而如了，這就需要調(diào)整當(dāng)前的金融政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。農(nóng)村的根本制度是，土地流轉(zhuǎn)不暢，國(guó)土部門規(guī)定在農(nóng)用土地上搞臨時(shí)建筑屋用于養(yǎng)殖就屬于改變土地用途，在辦理手續(xù)后須每2a交2元/m2的管理費(fèi)，比租用農(nóng)民土地的租金還高，這不利于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有必要作相應(yīng)調(diào)整。

4建議

4.1建立規(guī)模農(nóng)戶（企業(yè)）檔案，摸清家底

銅梁縣水禽、豬、雞養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，尤其是水禽有明顯的優(yōu)勢(shì)，花卉、漁業(yè)和蔬菜也有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著遂渝高速公路的通車，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，郊區(qū)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展又不可或缺，重慶市區(qū)大量農(nóng)產(chǎn)品需求有著巨大市場(chǎng)潛力，規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展具備諸多機(jī)遇。目前，急需要制定規(guī)模農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)和登記、報(bào)表、統(tǒng)計(jì)等管理制度和工作措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)模農(nóng)戶和企業(yè)檔案，在業(yè)務(wù)主管部門建立適度規(guī)模農(nóng)戶和企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便及時(shí)了解發(fā)展方向和急需要解決的總是形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)各負(fù)其責(zé)的管理體制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。

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4.2加大農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資力度和對(duì)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的扶持力度

農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培育特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品為關(guān)鍵，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持專業(yè)化是突破、規(guī)模化是前提、業(yè)主制是動(dòng)力的觀念。不能只是一般地抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，關(guān)鍵的問(wèn)題是加強(qiáng)市場(chǎng)需求的調(diào)研預(yù)測(cè)，找準(zhǔn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)市場(chǎng)目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，制定統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，相對(duì)集中形成規(guī)模。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，最現(xiàn)實(shí)的選擇是增加和發(fā)展一批與農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系密切的生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)。要結(jié)合自身實(shí)際制定和實(shí)施相應(yīng)的扶持措施，要像對(duì)待工業(yè)企業(yè)一樣，加大招商引資力度和扶持培育力度，落實(shí)與工業(yè)企業(yè)一樣的招商引資優(yōu)惠政策，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管部門要積極和企業(yè)打交道、善于和企業(yè)打交道，結(jié)合自身實(shí)際培植扶持、及時(shí)注冊(cè)組建或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搭建平臺(tái)，促進(jìn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

4.3落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制

圍繞全縣農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的總體目標(biāo)要求，結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定和完善農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案或考核辦法，將具體的目標(biāo)、任務(wù)量化細(xì)化，落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門；簽訂責(zé)任書(shū)，做到有據(jù)可查，有章可循，獎(jiǎng)懲分明。

4.4千方百計(jì)提高村社干部和農(nóng)民素質(zhì)

篇2

On the Operational Models and Its Development Trend of the Ecological Agriculture

HE Yan－tao

（Department of Economics and Management， Baoji University of Arts and Sciences， Baoji 721013，Shaanxi，China）

Abstract： Ecological agriculture is a combined system of agriculture， ecologic and financing which is beneficial to the ecological environment＇s development． Many specific operational models had been developed based on different resources and environment in past practice and they had their respective characteristics， but they also had some ecological agriculture＇s primary characteristics such as comprehensiveness， diversity， efficiency and sustainability which in favors of achieving positive the cycle of ecologic and economic， and it would become the dominant modern agriculture and the direction of future agricultural development． There were currently some drawbacks in its development， so we should pay more and more attention to the research， application and popularization of ecological agriculture technologies． Meanwhile， the standards and certification of ecological agriculture＇s construction should be unified in the near future．

Key words： ecological agriculture； operational models； ecological environment； combined system； development trend

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是一種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中形成的兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和生態(tài)效益，結(jié)構(gòu)和功能都優(yōu)化了的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，它將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái)，以期取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，使食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性的優(yōu)勢(shì)，建立良性的物質(zhì)循環(huán)體系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源利用與資源保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩方面的良性循環(huán)以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一［1］。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識(shí)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體形式

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中為適應(yīng)地方生態(tài)環(huán)境條件，并有效利用地方資源而逐步發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展，形成了眾多各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式［2－7］。

1．1傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要有基―塘模式、臺(tái)田―魚(yú)塘模式、山區(qū)模式、庭院經(jīng)濟(jì)模式、水田農(nóng)業(yè)等多種模式，各種模式各具特色，有著明顯的地域性。

1．1．1基―塘模式在珠江三角洲中部的一些低洼地區(qū)，因常年積水形成漬澇。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民發(fā)揮聰明才智，充分利用這一自然條件，在低洼的易澇區(qū)挖地成塘、堆泥成基，然后塘中養(yǎng)魚(yú)，基上種植桑樹(shù)、甘蔗、果樹(shù)和花卉，以塘泥作桑、蔗、果樹(shù)等的肥料，桑葉養(yǎng)蠶，蠶糞、桑葉、蔗葉作魚(yú)餌，塘基互養(yǎng)，形成了水陸共生互養(yǎng)的基―塘農(nóng)業(yè)人工生態(tài)系統(tǒng)。

1．1．2臺(tái)田―魚(yú)塘模式在黃淮海平原的低濕地區(qū)，地勢(shì)低平，漬澇嚴(yán)重。當(dāng)?shù)氐目萍脊ぷ髡摺耙蛲葜埔恕保鞒隽说蜐竦氐闹卫砟Ｊ剑础芭_(tái)田―魚(yú)塘”模式：在低洼處開(kāi)挖魚(yú)塘蓄水養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨，栽種水生經(jīng)濟(jì)作物；在稍高處構(gòu)筑臺(tái)田，在田地里種植糧、果、棉和飼料作物，養(yǎng)殖禽畜。這種模式，使臺(tái)田和魚(yú)塘相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了立體開(kāi)發(fā)和綜合利用。

1．1．3山區(qū)模式在地形海拔差異大、氣候垂直變化明顯的山區(qū)，當(dāng)?shù)氐娜藗兂浞掷眠@種“立體氣候”資源，合理布局農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成了有山區(qū)特色的立體式生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。如浙江南部山區(qū)，出現(xiàn)了在河谷底部的溪流、水庫(kù)里養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨，谷底平地種糧食作物，從山麓到山頂分別種植亞熱帶水果、毛竹、茶葉和發(fā)展材用林的經(jīng)營(yíng)方式。這樣的立體布局，既發(fā)展了生產(chǎn)，又保持了水土，使山區(qū)農(nóng)業(yè)走上了良性發(fā)展循環(huán)的軌道。

1．1．4庭院經(jīng)濟(jì)模式農(nóng)戶利用庭院里的零星土地和陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)冗M(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)。如四川省彭縣楠木鄉(xiāng)的一農(nóng)戶，在自家的院子里挖了個(gè)2 m深的水池，同院外水溝相通，在池內(nèi)放養(yǎng)了2 000多尾魚(yú)苗，池上擱雞籠養(yǎng)母雞，雞糞落入池中作為魚(yú)的部分餌料，雞籠之上再搭個(gè)葡萄架給雞群遮陰，這樣獲得了蛋、魚(yú)、葡萄“三豐收”，使庭院經(jīng)濟(jì)成為了家庭經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

1．1．5北京“留民營(yíng)”模式北京市大興區(qū)留民營(yíng)村是世界知名的生態(tài)農(nóng)業(yè)新村，該村以秸稈、米糠、麩皮等作飼料搞養(yǎng)殖，牲畜糞便和部分秸稈再送入沼氣池，產(chǎn)生的沼氣用作生活燃料，沼氣池的廢渣送回魚(yú)塘或送至農(nóng)田。這樣，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，又增加了農(nóng)田有機(jī)質(zhì)的含量，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化種植、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、清潔化生產(chǎn)的良性循環(huán)。

1．1．6“水田農(nóng)業(yè)”模式典型的有在廣西與浙江中南部等地區(qū)形成的稻―萍―魚(yú)共生模式，即在水田中起壟，壟上種水稻，壟下水中養(yǎng)萍養(yǎng)魚(yú)，形成了立體的農(nóng)漁業(yè)的生態(tài)結(jié)構(gòu)模式。

1．1．7“蔗田農(nóng)業(yè)”模式廣西等南方省區(qū)是我國(guó)主要的甘蔗產(chǎn)區(qū)，在甘蔗苗期套種大豆、西紅柿、茄子、綠肥等，后期在甘蔗行間種植平菇、香菇、木耳等，充分利用光熱資源來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1．1．8“果園農(nóng)業(yè)”模式以果、瓜、豆、菇為主體，種養(yǎng)結(jié)合，多層次利用土地空間。例如，葡萄園內(nèi)套種大豆、黃瓜并養(yǎng)蜜蜂，可以明顯提高作物產(chǎn)量。因?yàn)槎箍谱魑锏母怠⒖葜β淙~，還有根瘤菌和含氮的化合物被留在了土壤中，能提高土壤肥力，黃瓜苗會(huì)分泌葫蘆素、九碳鏈等化學(xué)物質(zhì)，對(duì)葡萄常見(jiàn)病蟲(chóng)害也有一定的抑制作用，而蜜蜂采花授粉則能顯著提高作物的產(chǎn)量。

1．2新型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

在傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本模式的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合地方實(shí)際，又發(fā)展起來(lái)一些具有鮮明地方特色的新的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，諸如北方的“四位一體”模式、南方的“豬―沼―果”模式、西北內(nèi)陸地區(qū)的“五配套”模式等，都屬于新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的范疇。

1．2．1北方“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式它是一種庭院經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)模式。它結(jié)合生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)的原理，以土地資源為基礎(chǔ)，以太陽(yáng)能為動(dòng)力，以沼氣為紐帶，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，通過(guò)生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)，在農(nóng)戶的土地上，在全封閉的狀態(tài)下，將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起，故被稱為“四位一體”模式。

1）具體形式。在一個(gè)150 m2塑膜日光溫室的一側(cè)，建一個(gè)約8～10 m3的地下沼氣池，其上建一個(gè)約20 m2的豬舍和一間廁所，形成一個(gè)封閉狀態(tài)的能源生態(tài)系統(tǒng)。主要技術(shù)特點(diǎn)是：溫室內(nèi)豬圈舍的溫度在冬天可提高3～5 ℃，為禽畜提供適宜的生活條件，使豬的生長(zhǎng)出欄從10～12個(gè)月縮短為5～6個(gè)月，故圈舍的利用率可提高，飼養(yǎng)量可增加。而飼養(yǎng)量的增加，又為沼氣池提供了充足的原料；且豬舍下的沼氣池也由于得到了太陽(yáng)熱輻射而增溫，可解決北方地區(qū)在寒冷的冬季產(chǎn)氣難的技術(shù)難題；同時(shí)，豬群呼出的大量CO2，使日光溫室內(nèi)的CO2濃度比室外提高了4～5倍，大大改善了溫室內(nèi)蔬菜等農(nóng)作物的生長(zhǎng)條件，蔬菜的產(chǎn)量可獲增加，品質(zhì)也有明顯提高，成為一類綠色無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品。

2）經(jīng)濟(jì)效益。①蔬菜增產(chǎn)，如冬季黃瓜、茄子1 m2可增產(chǎn)2～5 kg，增收5～6元，溫室大棚年可提高效益過(guò)千元；②每年均可節(jié)省化肥開(kāi)支約200元；③溫室育豬比常規(guī)養(yǎng)豬可提前150 d出欄，每頭豬降低成本40～50元；④沼氣作燃料和照明等，年可節(jié)電60元，節(jié)煤130元。

3）社會(huì)效益。①改變了北方地區(qū)半年種田半年閑的習(xí)俗，也改變了冬閑季節(jié)“男打麻將女玩牌，鄰里吵架合不來(lái)”的陳風(fēng)陋俗，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。②農(nóng)村庭院整潔有序，完全改變了過(guò)去那種“人無(wú)廁所豬無(wú)圈，房前屋后多糞便，燒火做飯滿屋煙，雜草垃圾堆滿院”的臟亂差的面貌。

4）現(xiàn)有規(guī)模。“四位一體”模式在遼寧等北方地區(qū)已推廣達(dá)21萬(wàn)多戶。

1．2．2南方“豬－沼－果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式這是一種以沼氣為紐帶，帶動(dòng)畜牧業(yè)、林果業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

1）主要形式。“戶建一口沼氣池，人均年養(yǎng)兩頭豬，人均種好一畝果”。

2）經(jīng)濟(jì)效益。①用沼液加飼料喂豬，豬可提前出欄，節(jié)省飼料20％，大大降低了飼養(yǎng)成本，激發(fā)了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。②施用沼肥的臍橙等果樹(shù)，可比未施肥的年生長(zhǎng)量高0．2 m多，多長(zhǎng)5～10個(gè)枝梢，植株抗寒、抗旱和抗病能力明顯增強(qiáng)，生長(zhǎng)的臍橙等水果的品質(zhì)提高1～2個(gè)等級(jí)。③每個(gè)沼氣池還可節(jié)約往年準(zhǔn)備柴禾的砍柴工150個(gè)。

3）現(xiàn)有規(guī)模。該模式在我國(guó)南方得到了大規(guī)模推廣，僅江西贛南地區(qū)就推廣達(dá)25萬(wàn)戶。

1．2．3西北“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是為解決我國(guó)西北干旱地區(qū)的用水問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民收入而研究推廣的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

1）具體形式。每個(gè)農(nóng)戶建一個(gè)沼氣池、一片果園、一個(gè)暖圈、一口蓄水窖和一間看營(yíng)房。實(shí)行廁所、沼氣池、豬圈三結(jié)合，圈下建沼氣池，池上搞養(yǎng)殖。除養(yǎng)豬外，圈內(nèi)上層還可放籠養(yǎng)雞，形成雞糞喂豬、豬糞入池產(chǎn)沼氣的立體養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。

2）特點(diǎn)。以土地為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶，形成以農(nóng)帶牧、以牧促沼、以沼促果、果牧結(jié)合的配套發(fā)展和良性循環(huán)體系。

3）經(jīng)濟(jì)效益。“一凈、二少、三增”，即凈化環(huán)境、減少投資、減少病蟲(chóng)害；增產(chǎn)、增收、增效。每年戶均可增收節(jié)支2 000～4 000元［8］。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的基本特征

各地在實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式既各具特色，又都遵循著生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展的一條根本“軌跡”，那就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向著有利于資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展，都具有生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的幾個(gè)基本特點(diǎn)。

2．1綜合性

生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。

2．2多樣性

生態(tài)農(nóng)業(yè)針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地根據(jù)本地自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平各異的情況，充分吸收當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．3高效性

生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化的深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

2．4持續(xù)性

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展趨勢(shì)分析

生態(tài)農(nóng)業(yè)最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代末期，自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、生物生態(tài)農(nóng)業(yè)等都屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)的范疇，其指導(dǎo)思想都是用生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展同其資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)因地、因時(shí)制宜，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。

我國(guó)于20世紀(jì)80年代初開(kāi)始提出將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，并進(jìn)行了廣泛實(shí)踐。20多年來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，對(duì)改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。尤其是“十五”以來(lái)，我國(guó)逐步形成了生態(tài)省―生態(tài)市―生態(tài)縣―環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)―生態(tài)村的系列生態(tài)示范創(chuàng)建體系。“十五”期末，國(guó)家共批準(zhǔn)528個(gè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，其中233個(gè)被命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。全國(guó)有150余個(gè)市（縣、區(qū)）開(kāi)展了生態(tài)市（縣、區(qū)）創(chuàng)建工作。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著，據(jù)初步調(diào)查，各地開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)后，糧食總產(chǎn)量平均增幅15％以上，單產(chǎn)較試點(diǎn)前增長(zhǎng)10％以上，分別為全國(guó)平均增長(zhǎng)水平的4．5倍和9．2倍，人均糧食比試點(diǎn)前增加21．4％［9］。

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，有利于資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，必將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的主導(dǎo)。遵循我國(guó)過(guò)去生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展軌跡，可展望出未來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及重點(diǎn)領(lǐng)域。

3．1生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向

生態(tài)農(nóng)業(yè)得到廣大消費(fèi)者、政府和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一致認(rèn)可。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可以解除消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)心，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大市場(chǎng)動(dòng)力。據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心統(tǒng)計(jì)，2005年該中心新認(rèn)證企業(yè)1 839家，產(chǎn)品5 077個(gè)，截至該年，全國(guó)有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)達(dá)到了3 695家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到了9 728個(gè)。在綠色食品發(fā)展的推動(dòng)下，有機(jī)食品發(fā)展也取得了較快發(fā)展。中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心2005年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)208家，保持認(rèn)證企業(yè)198家，保持認(rèn)證率87％。企業(yè)總數(shù)達(dá)到了416家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1 249個(gè)，實(shí)物總量66．9萬(wàn)t。在消費(fèi)需求的拉動(dòng)下，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具雛形，一批以綠色食品生產(chǎn)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步壯大。在2005年，就有305家年產(chǎn)值超過(guò)了

5 000萬(wàn)元的企業(yè)申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證，占申報(bào)企業(yè)總數(shù)的18．4％；通過(guò)綠色食品認(rèn)證的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有192家，占33．3％［9］。有關(guān)專家指出，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

3．2生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，根據(jù)生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)適應(yīng)、物種優(yōu)化組合、能量物質(zhì)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、輸入輸出平衡等原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程等方法，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的輸入來(lái)組織生產(chǎn)，通過(guò)合理利用和增殖農(nóng)業(yè)自然資源，重視提高太陽(yáng)能的利用率和生物能的轉(zhuǎn)換效率，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，建立良性的物質(zhì)循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識(shí)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。兩者在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的，生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)同步，充分利用本區(qū)農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地建立資源綜合開(kāi)發(fā)利用、良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。

3．3更注重生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)已初步建立起了自己的技術(shù)體系，但這一體系基本是對(duì)以往技術(shù)的整合。今后對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究和探索，一方面應(yīng)圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展，鞏固生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用和推廣，以盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題。未來(lái)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是：通過(guò)調(diào)整技術(shù)對(duì)策并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，形成一套既適合我國(guó)國(guó)情、又符合國(guó)際市場(chǎng)要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系，并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。

3．4生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證將進(jìn)一步統(tǒng)一

為了指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)食品的發(fā)展，進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，今后我國(guó)一方面應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法和環(huán)境友好技術(shù)等各個(gè)方面，逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位的技術(shù)支撐。另一方面應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，以削弱和淡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)歧視所產(chǎn)生的技術(shù)壁壘和貿(mào)易爭(zhēng)端帶業(yè)的影響。

總理曾指出：“21世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)”。實(shí)踐證明，生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決我國(guó)人口、資源、環(huán)境之間矛盾的有效途徑，它實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著世界范圍內(nèi)對(duì)于能源危機(jī)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷普及和增強(qiáng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)乃至生態(tài)經(jīng)濟(jì)也必將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約和利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展。

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篇3

貴州省是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份。基于安龍縣抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實(shí)際，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，一個(gè)縣或是小范圍內(nèi)要上大項(xiàng)目基本沒(méi)有條件；已經(jīng)申報(bào)項(xiàng)目落地實(shí)施的，效果也不理想。特別是山區(qū)，由于地形起伏、地勢(shì)落差以及各種小氣候明顯等因素，導(dǎo)致作物類型分布呈多樣化趨勢(shì)，也決定了某種特定作物在一定范圍內(nèi)分布絕對(duì)數(shù)量不多、規(guī)模有限。很顯然，單就一個(gè)縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產(chǎn)業(yè)的基本條件。但現(xiàn)實(shí)卻是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協(xié)調(diào)機(jī)制的限制，難于破局。

2區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展措施

2.1建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)

在資源類型相近的幾個(gè)縣、整個(gè)市州或市州之間，探索相關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)。一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行資源統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理分布。比如按照市場(chǎng)情況，黔西南州已經(jīng)有了比較宏偉的設(shè)想，晴隆縣建立起了號(hào)稱全國(guó)最大的肉羊屠宰企業(yè)，但僅僅一個(gè)縣飼養(yǎng)的羊出欄量顯然無(wú)法滿足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業(yè)，設(shè)計(jì)年屠宰量并非1~2個(gè)縣能夠滿足。同時(shí)，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業(yè)，其原料消耗及需求也不是這2個(gè)縣自身能解決的。這時(shí)就必須引入統(tǒng)籌的思想理念，將幾個(gè)縣的資源整合起來(lái)考慮，共同支撐起做大企業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)理順農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和統(tǒng)一收購(gòu)渠道，把分散的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源聚合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的加工銷售增值。若進(jìn)一步拓寬眼界，不僅需要統(tǒng)籌好全州的產(chǎn)能，甚而至于可納入更大范圍來(lái)作統(tǒng)籌考慮[1-3]。又如當(dāng)下的一些高端蔬菜企業(yè)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，而且港澳、海外有企業(yè)下訂單，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。若是采取統(tǒng)籌的思路，問(wèn)題便可迎刃而解。由于目前貴州省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)仍需不斷壯大，企業(yè)實(shí)力有待提高，因此只能通過(guò)觀念和思路上以及實(shí)際操作上的調(diào)整，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源整合，擴(kuò)大規(guī)模。

2.2形成統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集約經(jīng)營(yíng)

某些產(chǎn)業(yè)基于各種小氣候而在特定區(qū)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又因?yàn)橐欢▍^(qū)域內(nèi)立體氣候差異明顯的實(shí)際，某種特色作物分布不集中，一個(gè)縣或特定范圍內(nèi)面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨(dú)立形成產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，若能引入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思維和理念，通過(guò)建立和形成一定的運(yùn)作機(jī)制，由某產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或某特定經(jīng)營(yíng)方向的龍頭企業(yè)對(duì)某一特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一組織生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售，將一定區(qū)域內(nèi)分布在各個(gè)地方的同一資源集中起來(lái)，達(dá)到一定的集約經(jīng)營(yíng)，從而體現(xiàn)較大程度的規(guī)模效益并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)品牌、做大做強(qiáng)的目的。只有這樣，才能避免對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不自信且產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定的尷尬，應(yīng)采取化零為整的經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)，才能不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)[4]。

2.3運(yùn)用區(qū)域統(tǒng)籌觀點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

至于如何形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)探索。結(jié)合各地制定野十三五冶規(guī)劃以及試點(diǎn)省直管縣等機(jī)制的大好機(jī)遇，可以嘗試融入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思想來(lái)考慮問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和落實(shí)達(dá)到更高的起點(diǎn)和運(yùn)作層面。具體到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中，也應(yīng)當(dāng)用區(qū)域統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來(lái)思考和解決問(wèn)題。比如，結(jié)合龍頭企業(yè)培植，可以重點(diǎn)打造和扶持大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，走集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)起主導(dǎo)作用，集中利用原料基地和市場(chǎng)把握優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和品牌。與此同時(shí)，還可進(jìn)一步引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)工業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、科技支撐。用工業(yè)方式管理農(nóng)業(yè)，用商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用科技力量支撐農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度拓寬新型工業(yè)化內(nèi)涵。

2.4充分吸納民間資本，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展

聯(lián)系到某些行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，還可以更好地吸納民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)煤礦、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)注資農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.5統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展

在組織市場(chǎng)銷售和創(chuàng)品牌上，結(jié)合省、州、縣各級(jí)提出的抓銷售、抓生產(chǎn)、抓品牌野三抓冶的思路和要求，立足資源整合，將一定區(qū)域內(nèi)從事同一行業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)組織起來(lái)，按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的格局，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一組織銷售，形成同一商品質(zhì)量統(tǒng)一的格局。這樣勢(shì)必可以更加有效地集中盤活資源，同時(shí)充實(shí)活躍了市場(chǎng)，還可滿足外部大宗的訂單需求。

3結(jié)語(yǔ)

可以預(yù)期，若能實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌，化零為整，抱團(tuán)發(fā)展，必能使有限的資源得到最大化的開(kāi)發(fā)利用。也只有這樣，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才更可能成為現(xiàn)實(shí)。從效果上講，只要集中精力、整合優(yōu)勢(shì)資源，不貪多、不虛耗，勢(shì)必可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展更有效率。在方法上，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌、整合推進(jìn)，勢(shì)必可以減少不確定因素，降低風(fēng)險(xiǎn)。化零為整，可以使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)采取一系列有效措施，撬動(dòng)固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機(jī)制，統(tǒng)籌市場(chǎng)運(yùn)作，整合各方力量，盤活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。希望在社會(huì)變革的春天里，在農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化的檔口和過(guò)程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實(shí)效果。希望能更多地實(shí)現(xiàn)立足資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)品及市場(chǎng)定位，充分利用本地資源，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌，整合有限資源，實(shí)行集約節(jié)約經(jīng)營(yíng)，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)又增加企業(yè)及群眾收入、貢獻(xiàn)社會(huì)、造福人民尤其是山區(qū)人民。

4參考文獻(xiàn)

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篇4

納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少，屬于幾不延的內(nèi)陸國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，立足資源優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶、優(yōu)勢(shì)中藥材等，探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施，建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等，推動(dòng)該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)

全縣已培育地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，通過(guò)QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，企業(yè)與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，通過(guò)多種形式帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，且特色基地不斷擴(kuò)大，幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，極大促進(jìn)了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動(dòng)力量。

1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，全縣已注冊(cè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社215個(gè)，擁有成員3 825個(gè)，注冊(cè)資產(chǎn)23 411.47萬(wàn)元。涵蓋多個(gè)行業(yè)，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等，形成了縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等各個(gè)方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入了提升層次、加快發(fā)展和重點(diǎn)突破的新階段。

1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯

采取強(qiáng)有力措施，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度，進(jìn)一步塑造“高山生態(tài)有機(jī)茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評(píng)為“貴州省著名商標(biāo)”；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽(yù)省內(nèi)外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費(fèi)者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷售前景看好；反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場(chǎng)。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升，品牌效應(yīng)逐漸凸顯。

1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范

全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2，合同簽訂率達(dá)70%以上，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。

2 存在的問(wèn)題

2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

納雍縣是國(guó)扶貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，地方財(cái)政相對(duì)困難，對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限，特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度還不大，個(gè)別區(qū)域品種老化，商品性能差，嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外，產(chǎn)品科技含量和檔次低，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足。

2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展，但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場(chǎng)知名度高的大規(guī)模企業(yè)，總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，尤其是重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，就馬鈴薯來(lái)說(shuō)，種植面積達(dá)到3.33萬(wàn)hm2，但是無(wú)加工龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。

2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠，企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏有效連接

特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒(méi)有與廣大農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體，農(nóng)民專業(yè)合作組織比較松散。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面還不夠完善，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等，其經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后，有待改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進(jìn)農(nóng)村金融改革等方面進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力較弱。

3 對(duì)策

3.1 加大項(xiàng)目扶持力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度較低，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級(jí)政府和部門加大項(xiàng)目扶持、擴(kuò)大扶持補(bǔ)助范圍，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)和集約化育苗，通過(guò)改造和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種植科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平。科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。

3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入，配套落實(shí)優(yōu)惠政策

資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫(kù)及加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政貼息等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡(jiǎn)化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用，擴(kuò)大授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，著力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，逐步形成精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強(qiáng)龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進(jìn)、培育一批帶動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、帶動(dòng)強(qiáng)”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進(jìn)與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體；二是提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力；三是發(fā)揮作用，帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 健全完善市場(chǎng)體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)

納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)資金投入力度，對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)進(jìn)行扶持，重點(diǎn)用于配備檢測(cè)設(shè)備，完善市場(chǎng)交易功能。扶持在終端市場(chǎng)設(shè)立營(yíng)銷窗口，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

著力提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其做好機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動(dòng)等方面的工作。

3.5 突出品牌帶動(dòng)，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平

品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 袁久和，祁春節(jié).西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織成長(zhǎng)研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，51（5）：60.

篇5

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

隨著工業(yè)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)排放的“3廢”有50%最終進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境中，水污染灌溉面積越來(lái)越大，危害也越來(lái)越嚴(yán)重。常年使用農(nóng)藥、化肥等，土壤殘留逐年增多，污染也日趨嚴(yán)重。

1.2畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題

隨著生活水平提高，畜牧業(yè)不斷發(fā)展，而畜牧業(yè)糞便處理沒(méi)有相應(yīng)設(shè)施，農(nóng)村糞便污染嚴(yán)重。僅磐石市年畜糞尿和養(yǎng)殖場(chǎng)污水量高達(dá)68萬(wàn)t以上，其中30%直接排放到農(nóng)業(yè)環(huán)境中，造成土地污染。

1.3水土流失嚴(yán)重

林業(yè)過(guò)度砍伐，森林覆蓋面積減少，水土流失嚴(yán)重，其危害表現(xiàn)在：使土壤養(yǎng)分流失，肥力降低，目前土壤有機(jī)質(zhì)與20a比下降1%。河道淤塞嚴(yán)重，每年汛期河水泛濫成災(zāi)。使水庫(kù)淤積，庫(kù)容變小，蓄水量減少，在春季水稻生產(chǎn)無(wú)法正常供水，造成水稻不同程度減產(chǎn)。

1.4自然災(zāi)害頻繁

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境失調(diào)，致使自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，近年來(lái)，隨著全球氣候變暖，磐石市不同程度出現(xiàn)春旱、夏旱或者春季嚴(yán)重低溫等自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

2根據(jù)丘陵半山區(qū)的地形地貌特點(diǎn)，有計(jì)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

該地區(qū)丘陵多，海拔一般在400～800m之間，2個(gè)或數(shù)個(gè)丘陵之間常形成500～2000m不等的溝堂，這樣的溝堂可發(fā)展為多種形式的生態(tài)溝。生態(tài)保護(hù)區(qū)模式可申請(qǐng)國(guó)家的資金，建立小型生態(tài)溝自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)動(dòng)物、農(nóng)業(yè)野生植物資源、水源地等；生態(tài)溝觀光旅游模式利用生態(tài)溝的自然特點(diǎn)，如紅葉觀光、花草植物觀光、特色動(dòng)物觀光等。生態(tài)溝農(nóng)家樂(lè)模式。此種模式以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家特色餐飲、住宿為主；生態(tài)溝采摘模式以當(dāng)?shù)靥厣耘酁橹鳌Ｉ鷳B(tài)溝特色種養(yǎng)模式。此種模式以發(fā)展林蛙養(yǎng)殖和發(fā)展林下中草藥為主；生態(tài)溝休閑垂釣?zāi)Ｊ嚼蒙鷳B(tài)溝自然水域無(wú)污染的特點(diǎn)，發(fā)展特色魚(yú)類垂釣；生態(tài)溝冬季滑雪旅游模式利用生態(tài)溝自然坡型，開(kāi)展富有特色的極限滑雪運(yùn)動(dòng)。另外，有條件的生態(tài)溝可以組合上述多種模式。要充分利用生態(tài)溝的自然特點(diǎn)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重，做好規(guī)劃，絕不能因開(kāi)發(fā)而破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

3生態(tài)退耕模式

丘陵半山區(qū)退耕勢(shì)在必行，把坡地退耕還林進(jìn)行統(tǒng)籌歸納，進(jìn)行有效統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)科技，提高農(nóng)民種田水平，提高土地利用率，有計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低成本高效益農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少農(nóng)藥化肥等使用量，保持土地持續(xù)生產(chǎn)能力，從而實(shí)現(xiàn)還我青山、還我綠草、還我清水的環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

篇6

二、專業(yè)化

由于農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作長(zhǎng)期以來(lái)都是服務(wù)、支撐于其他部門，造成其工作的從屬性，因此農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作長(zhǎng)期以來(lái)都不受重視，檔案管理部門在各個(gè)單位中都處于邊緣化部門，很多農(nóng)業(yè)科研單位的檔案管理員都是由機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化下來(lái)的人員承擔(dān)，甚至是照顧家屬?gòu)臉I(yè)，造成從業(yè)人員學(xué)歷層次混亂，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成“誰(shuí)都能做檔案工作的局面”，多數(shù)從事檔案管理工作的人員資歷水平較低、專業(yè)知識(shí)欠缺，工作人員存在年齡老化、知識(shí)不足、管理水平落后等問(wèn)題。同時(shí)，由于檔案管理工作內(nèi)容枯燥、單一、沒(méi)有突顯度，不像科研工作可以通過(guò)論文、科研成果等形式來(lái)突顯工作業(yè)績(jī)，另外，檔案管理人員待遇低，屬于各個(gè)單位被邊緣化的人群，因此造成許多年輕人不愿意進(jìn)入這一行工作，特別是高學(xué)歷的專業(yè)人才。近年來(lái)隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的加大，農(nóng)業(yè)科技檔案的利用率越來(lái)越高，受重視的程度也在逐步加大，檔案管理人員的配備上也逐步趨向于高學(xué)歷、專業(yè)化。盡管檔案管理工作日益專業(yè)化，但是目前我國(guó)檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的使用人才的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大。雖然有些地區(qū)舉行了檔案管理工作上崗前的培訓(xùn)考試，并發(fā)放了上崗證，但是并沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)時(shí)間短且內(nèi)容表淺，流于形式。而在國(guó)外，英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家均已建立了檔案職業(yè)證書(shū)制度，建立了客觀、公正、科學(xué)的職業(yè)資格考試體系，不同規(guī)格的檔案機(jī)構(gòu)、不同層次的檔案崗位需要不同等級(jí)的職業(yè)資格考試。2004年，我國(guó)上海首先推行了檔案專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試，對(duì)檔案執(zhí)業(yè)資格制度在全國(guó)的推行具有借鑒和指導(dǎo)意義。可以預(yù)見(jiàn)，從業(yè)人員持檔案執(zhí)業(yè)資格證書(shū)上崗將是我國(guó)檔案管理工作未來(lái)的發(fā)展方向。

篇7

以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó)為例，美國(guó)農(nóng)業(yè)具有很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國(guó)為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問(wèn)題及危機(jī)。

美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國(guó)生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)?lái)破壞；以長(zhǎng)期和未來(lái)的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問(wèn)題是：

(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當(dāng)，土壤會(huì)愈來(lái)愈肥沃；反之，會(huì)愈來(lái)愈衰竭。美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長(zhǎng)期的機(jī)械耕作，造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國(guó)每年流失的土壤，高達(dá)31億噸。美國(guó)衣阿華州的土壤原來(lái)十分肥沃，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運(yùn)作，損失了一半的表土。平均來(lái)說(shuō)，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國(guó)中西部一帶農(nóng)田的表土，早年深達(dá)6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過(guò)程中流失。據(jù)專家估計(jì)，美國(guó)由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，每年超過(guò)400億美元。雖然50多年來(lái)，美國(guó)一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費(fèi)用高達(dá)10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒(méi)有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。

(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國(guó)式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個(gè)品種，而過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險(xiǎn)的，因?yàn)橐坏┎∠x(chóng)害爆發(fā)，由于品種的單一可能全軍覆沒(méi)。1970年美國(guó)玉米葉枯病，使全美15％的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無(wú)收，就是因?yàn)樗蟹N子都是來(lái)自一個(gè)易感葉枯病的品種。

（三)大量消耗能源，能源利用率低美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國(guó)每人一年中消費(fèi)的食物，是用1噸汽油生產(chǎn)的，如果全世界各國(guó)都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來(lái)生產(chǎn)食物，全球的石油儲(chǔ)備在15年內(nèi)就要告罄。

美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國(guó)、印尼、緬甸等亞洲國(guó)家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量的食物；而美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國(guó)人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)的。

(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國(guó)衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結(jié)果。美國(guó)31個(gè)州存在著化肥污染地下水的問(wèn)題。

大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對(duì)于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國(guó)農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險(xiǎn)行業(yè)之一。

(五)美國(guó)現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞美國(guó)的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個(gè)州，有42000處肉牛育肥場(chǎng)；其中200處最大的肉牛育肥場(chǎng)，集中了美國(guó)肉牛總數(shù)的50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過(guò)量，水源日趨枯竭。美國(guó)肉牛育肥場(chǎng)集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個(gè)州、世界上一個(gè)最大的地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個(gè)州的地下水已開(kāi)采了一半，如此長(zhǎng)期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國(guó)現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長(zhǎng)。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國(guó)全國(guó)肉牛育肥場(chǎng)中，95％以上使用各種生長(zhǎng)激素；1988年，全美的肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)用了1500萬(wàn)磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類，對(duì)健康是不利的。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn)：“美國(guó)農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)效率很高，但是所付出的巨大代價(jià)，是當(dāng)初沒(méi)有充分意識(shí)到的。美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會(huì)、環(huán)境和健康帶來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。”

對(duì)于美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問(wèn)題，經(jīng)過(guò)有關(guān)方面多年的探索，認(rèn)為唯一解決問(wèn)題的對(duì)策是，逐漸恢復(fù)過(guò)去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡(jiǎn)稱“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動(dòng)物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來(lái)；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

(一)綜臺(tái)運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后，不但美國(guó)各級(jí)政府有關(guān)部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗(yàn)費(fèi)用；并且在國(guó)家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報(bào)中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗(yàn)。人們認(rèn)識(shí)到時(shí)代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來(lái)運(yùn)作。農(nóng)業(yè)未來(lái)學(xué)家預(yù)測(cè)，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來(lái)都可以通過(guò)特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠啊Ｒ陨幸呀?jīng)在過(guò)去一些無(wú)法耕作的土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。

目前我國(guó)在運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面，必須注意到我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的條件，技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機(jī)技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點(diǎn)，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟(jì)地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次，運(yùn)用精細(xì)形態(tài)的生產(chǎn)方式，可以在過(guò)去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營(yíng)養(yǎng)液，在控制環(huán)境的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，不但延長(zhǎng)了生產(chǎn)季節(jié)，也擴(kuò)大了生產(chǎn)的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū)，過(guò)去不能生產(chǎn)新鮮的蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問(wèn)題。第三，發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中，如果采用精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入的農(nóng)業(yè)，就一定會(huì)吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗的地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營(yíng)，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。

(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時(shí)期進(jìn)入信息化時(shí)代。以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個(gè)內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。

所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化的一部分。它首先是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過(guò)程的概念描述。它不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過(guò)程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機(jī)械化操作為基礎(chǔ)到以知識(shí)技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

農(nóng)業(yè)信息化有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售；(3)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達(dá)到或超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％時(shí)，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化。

所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個(gè)一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中新興的獨(dú)立的第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

計(jì)算機(jī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)病蟲(chóng)害的發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時(shí)防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計(jì)算機(jī)在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報(bào)自然災(zāi)害，也有速度快、效率高的特點(diǎn)。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的，氣象衛(wèi)星起著重要作用。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，將計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的影響下，我國(guó)從80年代以來(lái)，開(kāi)展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開(kāi)始籌建的“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個(gè)縣入網(wǎng)。目前全國(guó)大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機(jī)用于信息管理。全國(guó)已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計(jì)算機(jī)專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立的“中國(guó)北方草地草畜平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，使我國(guó)草地的資源管理由過(guò)去常規(guī)方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運(yùn)行，節(jié)約經(jīng)費(fèi)1669萬(wàn)元；中國(guó)科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲(chóng)害、田間管理等，已在二十幾個(gè)省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬(wàn)擔(dān)，節(jié)肥34萬(wàn)噸。南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院研制的“糧食預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”可顯示我國(guó)1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的中長(zhǎng)期趨勢(shì)，并可提供對(duì)產(chǎn)銷缺口進(jìn)行平衡調(diào)整的幾種可選方案。

節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們的分布、性質(zhì)及其利用的變化，并取得現(xiàn)時(shí)性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。科學(xué)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，只有運(yùn)用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時(shí)地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供現(xiàn)時(shí)性的環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營(yíng)者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性。據(jù)預(yù)測(cè)，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機(jī)和變量施肥機(jī)等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的程度會(huì)得到較大程度的預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田的農(nóng)活用工量可望從目前的10個(gè)左右降至1—2個(gè)，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作的同時(shí)，得到更為豐厚的回報(bào)。

(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動(dòng)物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

世界上所有國(guó)家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都加劇了問(wèn)題的嚴(yán)重性。

英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路是行不通的。他對(duì)中國(guó)南方和東南亞一些國(guó)家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚(yú)結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境的作法十分欣賞，而且提出一個(gè)十分有價(jià)值的觀點(diǎn)：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長(zhǎng)的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實(shí)行雙作和三作。”由此可見(jiàn)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實(shí)行生物防治，充分利用土地，精耕細(xì)作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，實(shí)際上是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)主要戰(zhàn)略方針。

為了創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術(shù)為主的高技術(shù)方法。當(dāng)今時(shí)代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科的飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機(jī)能已經(jīng)成為可能。因此，人們對(duì)于利用生物遺傳工程技術(shù)的研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的諸多問(wèn)題寄予很大希望。

遺傳工程開(kāi)始了人類首次涉足動(dòng)植物機(jī)體內(nèi)部的活動(dòng)，通過(guò)改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長(zhǎng)得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在的抗蟲(chóng)、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動(dòng)物方面，運(yùn)用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長(zhǎng)期、妊娠期及增進(jìn)家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優(yōu)點(diǎn)。

遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊的品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等等)。科學(xué)家已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到，將來(lái)可以用遺傳工程技術(shù)育成超級(jí)瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。

人類目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見(jiàn)，到2025年，由于遺傳工程的應(yīng)用，可以增加到37種。這對(duì)于

豐富人類食物的來(lái)源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴(yán)峻問(wèn)題，具有重大意義。

(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)是靠天吃飯，其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì)，由于實(shí)現(xiàn)工廠化，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件的制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽(yáng)光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的人認(rèn)為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。

用現(xiàn)代科技裝備的工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等，其間作物的播種、生長(zhǎng)、施肥、灌溉、環(huán)控等全過(guò)程都實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，稱得上是一個(gè)高水準(zhǔn)的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過(guò)對(duì)生物和環(huán)境的控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開(kāi)放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境的有關(guān)潛能。其次，良好的“工廠環(huán)境”為生物潛力的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物的有機(jī)物合成、轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)的時(shí)空潛力：一方面，作物可種植時(shí)間得以延長(zhǎng)，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)的限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對(duì)溫度、光照、供水和營(yíng)養(yǎng)的有效控制，使作物平面、垂直的生產(chǎn)空間得以拓展，有的立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。

由于未來(lái)人們保健意識(shí)的加強(qiáng)，對(duì)食物品質(zhì)的要求也隨之提高。未來(lái)對(duì)食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營(yíng)養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營(yíng)養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，而且不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴(yán)格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)。

農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)陌b材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)局資料，從1963年到1971年，美國(guó)消費(fèi)的食物，按重量不過(guò)增加2．3％，但是，食物運(yùn)輸過(guò)程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)果。

目前美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費(fèi)在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來(lái)，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)自給。

篇8

西咸新區(qū)；都市農(nóng)業(yè)；優(yōu)勢(shì)；劣勢(shì)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2012）24006102

都市農(nóng)業(yè)是在都市地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們提供休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及了解農(nóng)村提供場(chǎng)所，是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能集合于一體的產(chǎn)業(yè)。它是農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸與滲透，是依托于城市、服務(wù)于城市的一種新型農(nóng)業(yè)模式。這種新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不僅可以增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且對(duì)有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快資金積累，全面帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的提高，建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。

本文通過(guò)對(duì)西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件——機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，然后用系統(tǒng)的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)尋找存在的問(wèn)題，找出解決辦法，從而為西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更快更好的將西咸新區(qū)建設(shè)成為一座現(xiàn)代化的田園城市。

1都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

1.1政策機(jī)遇

西咸新區(qū)建設(shè)是省委、省政府貫徹落實(shí)《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、加快推進(jìn)西咸一體化、建設(shè)西安國(guó)際化大都市的重大戰(zhàn)略決策，也是國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中明確提出加快推進(jìn)的區(qū)域之一。2012年2月21日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》，將西咸新區(qū)列入全國(guó)五個(gè)西部地區(qū)重點(diǎn)城市新區(qū)，明確提出打造區(qū)域性中心城市核心區(qū)和現(xiàn)代田園城市。而且西咸新區(qū)目前規(guī)劃的5個(gè)分區(qū)組團(tuán)之間，相互依存、相互關(guān)聯(lián)，打破了原來(lái)的“省市共管、以市為主”的體制，統(tǒng)一從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌整合，提高行政效率，降低運(yùn)行成本，減少重復(fù)建設(shè)，有效合理地配置土地、使西咸新區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。資金、人才等資源，這些政策的出臺(tái)，給西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

1.2農(nóng)產(chǎn)品加工空間大

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，一是可以盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將農(nóng)民引向市場(chǎng)；三是可以培育名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)；四是可以增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，西咸新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有很大的發(fā)展空間。

[JP2]從國(guó)際上看，在整個(gè)工業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值占28.3%，占有舉足輕重的地位。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有很大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上，而我國(guó)還不到80%；發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在90%以上，我國(guó)還只有20%—30%；發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)和加工食品占食物消費(fèi)總量的比重大約為80%，我國(guó)還不到30%；發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，而我國(guó)正好相反。[JP]

從國(guó)內(nèi)看，在南方發(fā)達(dá)城市，農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在80%以上，西安只有30%左右，且多屬于簡(jiǎn)單的初級(jí)加工。

1.3潛在客戶市場(chǎng)大

據(jù)2011年陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，近年來(lái)陜西省城鎮(zhèn)居民的可支配收入呈逐年上升趨勢(shì)，2011年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18245元，比上年增加2550元，增長(zhǎng)16.2%。

居民消費(fèi)是收入的增函數(shù)，收入水平的提高，必然導(dǎo)致消費(fèi)總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在生活方面，人們?cè)絹?lái)越重視生活質(zhì)量，對(duì)高品質(zhì)、有益健康、無(wú)公害的綠色食品需求日益增加；在休閑方面，人們渴望體驗(yàn)休閑娛樂(lè)、田園風(fēng)光，緩解精神壓力，對(duì)農(nóng)村生活的自然休閑方式的需求也越來(lái)越大。這些都表明都市農(nóng)業(yè)存在著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)很好的機(jī)遇。

1.4國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

都市農(nóng)業(yè)是一種嶄新的農(nóng)業(yè)形態(tài)，最早源于19世紀(jì)中期日本及歐美等一些城鎮(zhèn)化程度較高的國(guó)家。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，各國(guó)都市農(nóng)業(yè)形成自己獨(dú)特的模式，如美國(guó)和德國(guó)的市民農(nóng)園；日本的觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)；法國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)場(chǎng)等。我國(guó)于20世紀(jì)90年代初率先在上海、北京等地引入都市農(nóng)業(yè)，之后在全國(guó)各地推廣開(kāi)來(lái)。這些國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用，為西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，也使西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠站得更高、發(fā)展的更好。

2西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善

都市農(nóng)業(yè)是一種新型產(chǎn)業(yè)，也是一種高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處在起步階段，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施（如農(nóng)田改造，道路建設(shè)，農(nóng)用配套基礎(chǔ)設(shè)施等）尚不完善，需要投入和吸引大量的資金進(jìn)入到西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)中來(lái)。

2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育欠成熟

市場(chǎng)配置資源的機(jī)制尚不健全：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，資源型的產(chǎn)品多，高科技、深加工、技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量種類較少；農(nóng)產(chǎn)品交易上，缺乏專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心，小規(guī)模的分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)產(chǎn)品交易成本、流通成本過(guò)高；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全，信息不靈，農(nóng)戶生產(chǎn)缺乏預(yù)見(jiàn)性，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和安排，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還有待提高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法降低；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育不夠，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都有待提高，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)沒(méi)有形成氣候；在特色資源整合方面，在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和文化資源、旅游資源、自然資源的融合方面的各種配套機(jī)制還不完善，沒(méi)有形成具有國(guó)際化大都市應(yīng)有的農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.3農(nóng)民利益維護(hù)體制尚需檢驗(yàn)

西咸新區(qū)第一次從社會(huì)建設(shè)的角度來(lái)研究城市，解決城市發(fā)展中無(wú)限發(fā)展的弊病，這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。核心的創(chuàng)新就是城鄉(xiāng)一體化，改變了過(guò)去城鄉(xiāng)統(tǒng)籌簡(jiǎn)單的用住房換土地，用社保換土地的辦法，而是讓農(nóng)民帶著兩個(gè)資本進(jìn)城，一個(gè)是勞動(dòng)力，一個(gè)是土地，把農(nóng)民融入到整個(gè)西咸新區(qū)里面，以共贏和共同發(fā)展的概念來(lái)解決農(nóng)民的問(wèn)題，最大限度的保護(hù)農(nóng)民的利益。這是從未有過(guò)的一次嘗試，還需要在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，這也是西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。

3結(jié)論

綜上分析，西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有著很好的外在機(jī)遇和發(fā)展空間，但面臨著多方面挑戰(zhàn)。因此，西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足自身實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，選擇合適的發(fā)展模式和道路，為西咸新區(qū)建設(shè)成為一座現(xiàn)代田園城市做出努力。

篇9

人文素養(yǎng)。學(xué)前教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)教師的人文素養(yǎng)要求較高，提高學(xué)前教師的人文素養(yǎng)是做好學(xué)前教育的前提基礎(chǔ)。學(xué)前教師在與幼兒交往的過(guò)程中，應(yīng)始終保持關(guān)懷、接納、尊重的心態(tài)，尊重、理解、關(guān)愛(ài)每一位幼兒，并平等、融洽地與他們相處，使每一位幼兒在成長(zhǎng)過(guò)程中都能感受到安全、愉快，每天都充滿歡樂(lè)，進(jìn)而健康發(fā)展。學(xué)前教師是幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的支持者、合作者和引導(dǎo)者。一名合格的學(xué)前教師應(yīng)具備豐富的人文知識(shí)、良好的人文精神和高尚的人文行為。

合作和反思能力。學(xué)前教師專業(yè)化發(fā)展，要求教師具有較強(qiáng)的合作和反思能力。合作能力主要體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，學(xué)前教師應(yīng)具有較強(qiáng)的合作意識(shí)，擁有較強(qiáng)的合作能力，不僅能夠積極、主動(dòng)地與受教主體幼兒和施教主體教師開(kāi)展合作，而且還要能夠與家長(zhǎng)以及社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)合作，以便爭(zhēng)取到更多更好的理解、支持和參與，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)前教師的反思能力主要體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)具有較強(qiáng)的反思意識(shí)，擁有良好的反思氛圍和較多的反思實(shí)踐機(jī)會(huì)。學(xué)前教師要善于反思、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)個(gè)人或集體的優(yōu)缺點(diǎn)，不斷學(xué)習(xí)，完善自我，促進(jìn)教師教育理念向教育行為轉(zhuǎn)化。學(xué)前教師的反思能力，主導(dǎo)著學(xué)前教師專業(yè)成長(zhǎng)的方向。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資嚴(yán)重不足，這主要表現(xiàn)在師資分布不平衡。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村與城市相比較，由于地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件不夠完善，教育發(fā)展相對(duì)滯后，教師工作、生活條件相對(duì)較差，學(xué)前教育師資相對(duì)匱乏《教師法》和《教師資格條例》對(duì)學(xué)前教師的任職資格進(jìn)行了明確規(guī)定。學(xué)前教師應(yīng)是師范學(xué)校畢業(yè)生，非師范院校畢業(yè)生應(yīng)通過(guò)教師資格考試才能任教。從貴州地區(qū)的調(diào)研來(lái)看，大多數(shù)幼兒教師已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求，但學(xué)歷偏低，以中師和大專為主，而且大部分教師的大專學(xué)歷還是通過(guò)成人自學(xué)考試獲得的。此外，專業(yè)不對(duì)口，大部分教師是轉(zhuǎn)崗教師，以前從事小學(xué)各學(xué)科教學(xué)，獲得的是小教職稱，沒(méi)有接受過(guò)專門的學(xué)前教育相關(guān)課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園多為民辦教育性質(zhì)，對(duì)教師專業(yè)化發(fā)展不夠重視。目前，高校學(xué)前教育專業(yè)的課程設(shè)置與幼兒園實(shí)際需要存在脫節(jié)現(xiàn)象。例如有的師范學(xué)院，在學(xué)前教育專業(yè)的課程設(shè)置中，理論課占的比重較大，超過(guò)三分之二，而實(shí)踐課占的比重較小，不足三分之一。學(xué)前教師職后培訓(xùn)相對(duì)滯后，缺乏專業(yè)的學(xué)前教育培訓(xùn)基地，在某些地方即便有，也只是由師范學(xué)院的繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師獲得職后培訓(xùn)的次數(shù)少，培訓(xùn)的級(jí)別較低，多為省級(jí)以下的培訓(xùn)，而且培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不均等，參加培訓(xùn)的多為幼兒園園長(zhǎng)、骨干幼兒教師，年輕教師相對(duì)較少。學(xué)前教師職后培訓(xùn)缺少專門的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象具有很大的隨意性。

在西部廣大農(nóng)村地區(qū)，許多幼兒園設(shè)施簡(jiǎn)陋，硬件、軟件建設(shè)，達(dá)不到國(guó)家對(duì)幼兒園的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園教師的數(shù)量、質(zhì)量均與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。教師的專業(yè)化程度不高，教師的流動(dòng)性較大，幼兒教育呈現(xiàn)出小學(xué)化的傾向，辦學(xué)理念落后。單靠幼兒園的力量，顯然不足以引導(dǎo)幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多幼兒園教師對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)知相對(duì)簡(jiǎn)單，概念模糊，有進(jìn)一步培訓(xùn)提高的迫切需要。在這些幼兒教師中，有的通常僅把語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等知識(shí)性學(xué)習(xí)作為幼兒教育的主要內(nèi)容，偏離了幼兒階段教育內(nèi)容應(yīng)以游戲活動(dòng)為主的幼兒教育方向;有的教師把幼兒園的環(huán)境布置僅僅看成是對(duì)幼兒園的裝飾，對(duì)其綜合功效認(rèn)識(shí)不夠，缺乏環(huán)境布置會(huì)影響幼兒的形象思維發(fā)展以及幼兒安全保障的認(rèn)識(shí);有的教師只把保育作為幼兒教育的重點(diǎn)工作內(nèi)容，認(rèn)為幼兒園教師就是看孩子有的教師則僅把教學(xué)作為幼兒教育的重點(diǎn)工作內(nèi)容，忽視幼兒保育。

由于受欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等多方而的影響，以及學(xué)生家長(zhǎng)自身文化素質(zhì)的局限，家長(zhǎng)普遍對(duì)學(xué)前教育缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，在理解上存在誤區(qū)，觀念較落后。主要表現(xiàn)在以下方而:許多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子上了幼兒園，就有人照管孩子，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育對(duì)幼兒一生發(fā)展的重要性;許多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子上了小學(xué)，才能接受正規(guī)的學(xué)校教育，上幼兒園算不上正規(guī)教育，上不上幼兒園無(wú)關(guān)緊要，于是將子女放養(yǎng)在家中。由于大多數(shù)農(nóng)村父母外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童就由爺爺、奶奶等老人在家中撫養(yǎng)。

當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)前教師數(shù)量少，師資嚴(yán)重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幼兒教師缺口約為80萬(wàn)。在欠發(fā)達(dá)的西部農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育師資更顯短缺，學(xué)前教師供需矛盾問(wèn)題更顯突出。在國(guó)家政策的保障下，高校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)前教育師資數(shù)量不斷增加。由于各級(jí)各類學(xué)前教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)跟不上招生規(guī)模擴(kuò)張速度，學(xué)前教育師資質(zhì)量得不到有效保證，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從某種程度上講，培養(yǎng)不合格教師比缺乏教師會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果，為此必須嚴(yán)格實(shí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院于2012年9月10日頒布《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在全國(guó)范圍內(nèi)全而實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。教育部于2013年8月15日頒布《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》，在全國(guó)實(shí)行教師資格統(tǒng)一考試。幼兒教師擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。我國(guó)歷來(lái)以師范教育培養(yǎng)師資，極大地保證了學(xué)前教師的專業(yè)訓(xùn)練。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)積極申請(qǐng)國(guó)家綠色通道政策，實(shí)施學(xué)前教育專業(yè)合格畢業(yè)生直接申請(qǐng)資格認(rèn)證制度。對(duì)中等幼兒師范學(xué)校、幼兒師范專科學(xué)校、師范院校學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生，可直接通過(guò)資格認(rèn)證，獲得幼兒教師資格證書(shū)。對(duì)師范院校非學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生，則按照國(guó)家相關(guān)政策，積極引導(dǎo)其參加全國(guó)教師資格考試，以獲取幼兒教師資格。

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高效農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵

高效農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域環(huán)境資源，以現(xiàn)代高科技為支撐，把各種生產(chǎn)要素進(jìn)行有效組合，并最終把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)組合成綜合效益最佳的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。高效農(nóng)業(yè)中效益有著十分豐富的內(nèi)涵，主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

企業(yè)的投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益反映出來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益要求企業(yè)最大限度節(jié)省勞動(dòng)成本而帶來(lái)同量的產(chǎn)能，或者使用相同數(shù)量的勞動(dòng)力成本而帶來(lái)最大的有效產(chǎn)能。效益的提高能給企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn)，追求更高的利潤(rùn)是企業(yè)的終極目標(biāo)。因此，生產(chǎn)商通常會(huì)有意識(shí)地提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來(lái)的對(duì)社會(huì)各方面所產(chǎn)生的非經(jīng)濟(jì)效果和影響，諸如對(duì)社會(huì)文化、政治和宗教等方面的影響，稱之為社會(huì)效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)作為切入點(diǎn)，關(guān)注市場(chǎng)需求。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)效益與是否滿足社會(huì)需求密切相關(guān)。關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益，應(yīng)滿足社會(huì)基本的生存需要，生產(chǎn)較多的農(nóng)產(chǎn)品；滿足社會(huì)的安全需求，關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)出安全的綠色產(chǎn)品；滿足社會(huì)更高層次的精神需求，讓農(nóng)民參與到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在參與中提高積極性和對(duì)自我價(jià)值的肯定。

各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來(lái)的對(duì)人類生存環(huán)境的效果和影響，稱之為生態(tài)效益。人類在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)該保持生態(tài)平衡，不破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)效益更看重的是未來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展，因此，它關(guān)系到人類生存發(fā)展的根本利益。在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)站在更高的角度，注重產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要以不犧牲生態(tài)效益為前提條件下去追求產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，河南應(yīng)該重點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略放在利用本區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)上。在眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域因素中，抓住關(guān)鍵的區(qū)域因素至關(guān)重要。總的說(shuō)來(lái)，區(qū)域因素中的氣候、地形、市場(chǎng)和交通等因素通常是高效農(nóng)業(yè)在區(qū)域選擇中所考慮的重點(diǎn)。

河南大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的大陸性季風(fēng)氣候，同時(shí)還具有自東向西由平原向丘陵山地氣候過(guò)渡的特征，具有四季分明、雨熱同期的特點(diǎn)。全省由南向北年平均氣溫為15.7～12.1℃，年均降水量1380.6～532.5毫米，降雨以6～8月份最多，年均日照1848.O～2488.7小時(shí)，全年無(wú)霜期189～240天。良好的自然資源條件使得河南的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮豐富。截止到2012年底，河南省的糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年超過(guò)千億斤、連續(xù)9年創(chuàng)歷史新高、連續(xù)12年居全國(guó)的首位河南省用占全國(guó)1門6的耕地，生產(chǎn)了總產(chǎn)量占全國(guó)1/4的小麥、1門O的糧食。除了滿足自身的需求之外，河南省每年還向國(guó)家貢獻(xiàn)400億斤以上的糧食及其制成品。

河南在中部六省中具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處中原，承東啟西、聯(lián)南貫北，在全國(guó)生產(chǎn)力布局以及東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位非常重要。京廣與隴海兩大鐵路干線通往全國(guó)，貫穿全省的京珠與連霍兩大高速公路干線都在鄭州交會(huì)，河南逐漸形成了非常實(shí)用方便的交通運(yùn)輸網(wǎng)。隨著河南到西安、武漢、北京、廣州等地的高速鐵路客運(yùn)專線的運(yùn)行，河南逐步成為全國(guó)的高速鐵路樞紐。發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，是河南發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的巨大區(qū)域優(yōu)勢(shì)。這使得區(qū)域與區(qū)域之間的交流與合作更加便捷，為河南區(qū)域農(nóng)業(yè)的高效市場(chǎng)化發(fā)展提供動(dòng)力保障。

特殊的區(qū)域使得河南省具有獨(dú)一無(wú)二的交通優(yōu)勢(shì)、足夠的市場(chǎng)規(guī)模、較小的市場(chǎng)半徑和較低的物流成本，豐富的自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力，加上政府政策的支持，這些都為高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供有力的條件。

高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域模式

（一）特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，利用獨(dú)特的區(qū)域自然資源稟賦、獨(dú)特的技術(shù)、獨(dú)特的市場(chǎng)掌握所形成的特色產(chǎn)業(yè)。

1.典型經(jīng)驗(yàn)。特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中的特色產(chǎn)業(yè)主要包括特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。

特色種植業(yè)。原陽(yáng)大米是新鄉(xiāng)地區(qū)原陽(yáng)縣一帶的特色農(nóng)作物，利用當(dāng)?shù)靥厥獾淖匀画h(huán)境和氣候特征。不僅建立了以水稻農(nóng)作物為主的種植基地，還采用市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行品牌化運(yùn)作。目前，原陽(yáng)大米不僅是當(dāng)?shù)厝速?gòu)買大米的首選，而且正逐步走向省內(nèi)外其他區(qū)域，品牌形象深入人心。一些區(qū)域還有以大棚蔬菜種植業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高效發(fā)展，光山縣十里廟、中牟縣老八莊、衛(wèi)輝縣焦莊、杞縣王堂村、襄城縣尚莊村等都是大棚蔬菜種植業(yè)的典型村莊。這些村統(tǒng)一規(guī)劃，走市場(chǎng)化道路，進(jìn)行集中連片規(guī)模種植，取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的大發(fā)展。還有一些村以種植花木業(yè)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，如潢川縣吳樓村、光山縣天賜城村等農(nóng)業(yè)村。

特色養(yǎng)殖業(yè)。一些農(nóng)村結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和社會(huì)資源，建立具有特色的農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)基地，比如養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)等，比較典型的有光山縣仙居鄉(xiāng)楊竹園村。該村結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，采用現(xiàn)代化管理，引用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)化養(yǎng)殖，取得了非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。村民的收入翻倍，擴(kuò)大了就業(yè)，打造了更穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，該村不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，注重沼氣建設(shè)，維持生態(tài)平衡，追求高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

2.經(jīng)驗(yàn)與啟示。特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式首先要擁有特定的自然資源，以突出特色和優(yōu)勢(shì)；其次，在特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，注重塑造龍頭產(chǎn)業(yè)，重視示范帶頭作用，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；第三，注重品牌的塑造，加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，以品牌帶動(dòng)農(nóng)業(yè)從注重量的發(fā)展轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提高。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，就是引用現(xiàn)代先進(jìn)的管理方法和手段。借鑒工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，充分引用市場(chǎng)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

1.典型經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是以面粉為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。河南省大多數(shù)地方處平原地帶，加上四季分明的氣候特征，特別適合種植小麥。2012年，河南省小麥年產(chǎn)量超過(guò)300億公斤。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和農(nóng)村勞動(dòng)力，是河南省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。以小麥為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。河南省成為全國(guó)最大的小麥制品加工省份，有2000多家的小麥農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，每年有3000多萬(wàn)噸的糧食轉(zhuǎn)化能力。二是一批龍頭骨干企業(yè)逐步形成，一些品牌農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步為人所知。目前，河南省有近萬(wàn)家以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭骨干企業(yè)，一些企業(yè)的品牌形象已深入人心，如雙匯、、華英、三全、思念等一大批品牌食品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，這些知名的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，而且還產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益，擴(kuò)大了就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，提高了區(qū)域的知名度。三是形成了相對(duì)品種多樣化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的品種相對(duì)比較齊全，涉及的領(lǐng)域包括糧食、肉制品、預(yù)制品、果蔬等行業(yè)。總體說(shuō)來(lái)，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，河南的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步形成了以小麥加工業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一批龍頭骨干企業(yè)，同時(shí)注重多樣化全面發(fā)展。

2.經(jīng)驗(yàn)與啟示。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，必須結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色，做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做響一批農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，做大一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。建立發(fā)展區(qū)域高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，引用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)策略，整合區(qū)域資源，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)一批龍頭骨干農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域影響力。

（三）與第三產(chǎn)業(yè)融合的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，樹(shù)立“發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)融合”的理念，設(shè)立專項(xiàng)基金、捆綁涉農(nóng)資金、加快土地流轉(zhuǎn)、出臺(tái)扶持政策、加大特色宣傳。引導(dǎo)休閑觀光、花卉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高效農(nóng)業(yè)形成特色和品牌。

1.典型經(jīng)驗(yàn)。古滎鎮(zhèn)充分借鑒吸收，并借助“國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)”招牌，深入挖掘古漢文化及剪紙、烙畫(huà)等民間藝術(shù)，引入戰(zhàn)略投資方，全力把古滎大街打造為獨(dú)具特色的“漢風(fēng)街”；開(kāi)發(fā)好“黃河文化”，打造沿黃旅游特色村，串聯(lián)沿黃旅游資源，發(fā)展以農(nóng)家體驗(yàn)游、黃河風(fēng)情游、歷史文化游、生態(tài)觀光游、餐飲游為特色的沿黃休閑生態(tài)文化游產(chǎn)業(yè)帶。地處焦作云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的修武縣北部太行山區(qū)的岸上村，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。結(jié)合旅游景點(diǎn)的資源，該村積極打造“農(nóng)家樂(lè)”，集“吃飯、居住、娛樂(lè)、購(gòu)物”一體化，讓游客吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家店，感受農(nóng)家的文化，購(gòu)買農(nóng)家游特色的產(chǎn)品。

2.經(jīng)驗(yàn)與啟示。與第三產(chǎn)業(yè)融合的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境全面提升。第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢(shì)，引入民俗文化的理念，通過(guò)繪畫(huà)、音樂(lè)、文學(xué)、工藝品等了解民族習(xí)俗、特征，以提高區(qū)域的知名度，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（四）高科技設(shè)施型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

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據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，耕地釋放出大量的溫室氣體占到全球人為溫室氣體排放總量的30%以上，相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以減少80%因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量，所以在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面農(nóng)業(yè)潛力巨大。河南等糧食核心產(chǎn)區(qū)作為重要的糧食生產(chǎn)基地，為國(guó)家糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式同樣亟待轉(zhuǎn)變。

1 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展困境剖析

1.1 水利設(shè)施老化失修

近年來(lái)特別是2010年頻繁發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害，反映了水利設(shè)施“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問(wèn)題。上世紀(jì)六七十年代，國(guó)家投入巨大的人財(cái)物力進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，在提升抗災(zāi)能力的同時(shí)，也保障了國(guó)家糧食安全。然而，在之后30年里，全國(guó)僅修建各類水庫(kù)827座，不及前30年的百分之一。以河南省安陽(yáng)、鶴壁、許昌、商丘為例，2009年各市已配套機(jī)電井占總量的97.55%，平均61.44畝耕地?fù)碛幸谎蹤C(jī)電井，離國(guó)家50畝地一眼井的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。

1.2 施肥結(jié)構(gòu)不合理

化肥是土地的糧食，但是如何為農(nóng)田“營(yíng)養(yǎng)配餐”，減少環(huán)境污染增產(chǎn)糧食卻是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的難題。資料顯示，1980年至2002年我國(guó)化肥用量增長(zhǎng)了61%，而糧食產(chǎn)量只增加了31%，簡(jiǎn)單依靠大量化肥投入已經(jīng)很難再度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)。調(diào)查顯示：傳統(tǒng)的氮、磷、鉀等化學(xué)肥料使用率高達(dá)32.53%，復(fù)合肥占到34.09%，緩控釋肥僅占到24.38%，農(nóng)家肥也只有9%左右。

1.3 土壤固碳手段落后

過(guò)度翻耕、濕地排水、過(guò)度和不適時(shí)的機(jī)耕、無(wú)投入或低投入生產(chǎn)都導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，加速土壤退化。相反土壤恢復(fù)措施能增加土壤有機(jī)碳含量，恢復(fù)土壤肥力。這些措施包括保護(hù)性耕作技術(shù)，把嚴(yán)重退化的土地恢復(fù)為草地和森林，平衡施肥、輪作、秸稈還田以及灌溉等。目前我國(guó)農(nóng)田土壤固碳手段主要有保護(hù)性耕作、秸稈還田和平衡施肥，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，固碳手段中秸稈還田率最高，達(dá)到79.43%，而保護(hù)性耕作僅占25.07%，平衡施肥比例為29.75%。

1.4 化學(xué)農(nóng)藥過(guò)度使用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年農(nóng)藥使用面積達(dá)1.8億公頃次，受污染農(nóng)田近1,330萬(wàn)公頃，土壤中累積的DDT總量約為8萬(wàn)噸。然而，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)藥危害卻所知甚少，在對(duì)滑縣留固鄉(xiāng)、鶴壁浚縣、河北邯鄲磁縣以及安徽宿州蕭縣的341名農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查中有55.43%的農(nóng)民回答“否”，44.57%回答“是”，正是由于農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥的危害性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量逐年遞增。

2 政府作為

2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，首先要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中高能耗、高污染等生產(chǎn)方式，積極進(jìn)行高效生產(chǎn)，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的碳平衡。其次，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源結(jié)構(gòu)。既要充分進(jìn)行生物質(zhì)能源等可再生能源的研究和開(kāi)發(fā)，又要進(jìn)行風(fēng)能、地?zé)崮堋⑺艿鹊吞寄茉吹难芯亢烷_(kāi)發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低能耗、低污染、低排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 推廣應(yīng)用低碳技術(shù)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物、工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品技術(shù)創(chuàng)新，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。為更好的促進(jìn)低碳技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)應(yīng)不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步加大國(guó)家投入，拓寬渠道；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，特別是要重視縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技站的建立和運(yùn)行，加大研發(fā)資金和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)共研、共享，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。

2.3 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

對(duì)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)在政策上適當(dāng)傾斜，加大對(duì)建設(shè)資金的投入，以引導(dǎo)、帶動(dòng)、激勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)。同時(shí)，政府還要針對(duì)農(nóng)戶出臺(tái)專門的優(yōu)惠政策，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等。例如對(duì)水利設(shè)施經(jīng)營(yíng)者實(shí)行減免稅收、銀行專項(xiàng)優(yōu)惠貸款；對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。其次，要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼性激勵(lì)機(jī)制，政府補(bǔ)貼性激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“定心丸”。

參考文獻(xiàn)

[1] 江澤慧.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 建設(shè)低碳林業(yè).世界林業(yè)研究,

2010,(23).

[2] 楊志,郭兆暉.低碳經(jīng)濟(jì)的由來(lái)、現(xiàn)狀與運(yùn)行機(jī)制.學(xué)習(xí)與探索,2010,(2).

篇12

1.機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)快速增加，營(yíng)銷隊(duì)伍不斷壯大

近年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn)，眾多的保險(xiǎn)公司在縣域大量增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，直接向廣大農(nóng)村地區(qū)輻射，帶動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展。

2.保險(xiǎn)產(chǎn)品種類較多，市場(chǎng)份額相對(duì)集中

各保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適時(shí)推出了多樣化、個(gè)性化的保險(xiǎn)新產(chǎn)品，不斷滿足城鄉(xiāng)居民全方位、多層次的保險(xiǎn)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)辦保險(xiǎn)產(chǎn)品110個(gè)，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)60個(gè)，人身險(xiǎn)50個(gè)，城鄉(xiāng)之間在產(chǎn)品種類上相差無(wú)幾。從保險(xiǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額看，人身保險(xiǎn)占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入一般是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的3—4倍，農(nóng)村市場(chǎng)份額差距略低人身保險(xiǎn)市場(chǎng)以壽險(xiǎn)和分紅險(xiǎn)占比較大。

3.縣域人身保險(xiǎn)發(fā)展較快，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)遲緩，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幾乎空白

近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)知識(shí)普及和保險(xiǎn)營(yíng)銷力度的加大，農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)得到廣泛拓展。據(jù)對(duì)煙臺(tái)9個(gè)縣市區(qū)的180戶農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查，有127戶辦理過(guò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，另有35戶有辦理保險(xiǎn)的愿望，分別占調(diào)查樣本的70.6%和19.4%;所辦理的保險(xiǎn)種類以人身(壽)保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)居多，辦有該兩種保險(xiǎn)的分別占全部調(diào)查農(nóng)戶的45.7%和43.3%，而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)則不足15%。由此可見(jiàn)，在現(xiàn)有的保險(xiǎn)品種中，農(nóng)民對(duì)人身健康、養(yǎng)老保險(xiǎn)情有獨(dú)鐘。從煙臺(tái)市保費(fèi)收入的區(qū)域結(jié)構(gòu)，也可以看出縣域人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2006年，9個(gè)縣市全部保險(xiǎn)費(fèi)收入占煙臺(tái)市的比重為51.8%，同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中人身保險(xiǎn)占比提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)占比下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)占比微乎其微，全轄只有1個(gè)縣(市)辦理了農(nóng)作物火災(zāi)險(xiǎn)，其他各縣市均未辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

二、制約農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的障礙因素

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)萎縮，難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效需要

上世紀(jì)90年代中前期，人民保險(xiǎn)公司的各分支機(jī)構(gòu)專門設(shè)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科，開(kāi)辦的保險(xiǎn)品種涉及麥?zhǔn)铡⑻厣B(yǎng)殖、水果蔬菜等，但隨著保險(xiǎn)公司的商業(yè)化改革，已不再單設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科，并相繼取消了麥?zhǔn)铡⑻厣B(yǎng)殖、水果蔬菜等險(xiǎn)種，目前開(kāi)辦的僅有農(nóng)作物火災(zāi)、冰雹保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等幾個(gè)險(xiǎn)種，在眾多的近60個(gè)財(cái)險(xiǎn)種類中，涉農(nóng)險(xiǎn)種占比不足10%，品種少、份額低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)萎縮的主要原因是，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多、風(fēng)險(xiǎn)大，出險(xiǎn)后勘查難、賠付率高，與保險(xiǎn)公司的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明顯沖突，基于此，諸多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都紛紛退出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

2.保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的缺陷，與農(nóng)民的支付能力形成較大的差距

目前大部分保險(xiǎn)公司將產(chǎn)品定位于城鎮(zhèn)市場(chǎng)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)趨同性較強(qiáng)，普遍缺乏對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究和開(kāi)發(fā)，少有推出適合農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的保險(xiǎn)新品種。而農(nóng)民與城市居民在收入水平上存在明顯的差異。

3.業(yè)務(wù)發(fā)展不夠平衡，市場(chǎng)監(jiān)管存在盲區(qū)

目前，商業(yè)保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中存在三個(gè)方面的不平衡:一是地區(qū)間機(jī)構(gòu)設(shè)置存有偏差。二是展業(yè)、理賠質(zhì)量態(tài)度相差迥異。調(diào)查反映，保險(xiǎn)公司普遍存在重展業(yè)、輕理賠的問(wèn)題，對(duì)客戶投保和繳費(fèi)服務(wù)熱情、不厭其煩，而出險(xiǎn)后理賠時(shí)則手續(xù)繁瑣、條件苛刻。三是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)管不相對(duì)稱。諸多保險(xiǎn)公司都實(shí)行營(yíng)銷機(jī)制，營(yíng)銷人員良莠不齊，為了提高業(yè)績(jī)而進(jìn)行不實(shí)宣傳甚至相互詆毀的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度地破壞了正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，導(dǎo)致出現(xiàn)大面積的退保問(wèn)題。

三、我國(guó)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的建議

1.建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性和商業(yè)保險(xiǎn)公司的盈利性特點(diǎn)，建議盡快成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，推出農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各具特色的保險(xiǎn)品種。在目前情況下，為提高農(nóng)民和保險(xiǎn)公司辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的保障功能，可采取政府扶持與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，在兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政府的扶持作用:入保環(huán)節(jié)，按照保費(fèi)的一定比例對(duì)農(nóng)戶予以補(bǔ)貼;出險(xiǎn)后的理賠環(huán)節(jié)，按照賠付額的一定比例對(duì)保險(xiǎn)公司直接補(bǔ)貼。

2.規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為保險(xiǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇，開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間。一是加快農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有重點(diǎn)地改造現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)推廣新產(chǎn)品，滿足農(nóng)民低保費(fèi)、低保障、廣覆蓋的保險(xiǎn)需求。二是加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。合理調(diào)整農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的布局，在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置上應(yīng)適度向偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)傾斜，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的輻射和帶動(dòng)作用。三是強(qiáng)化營(yíng)銷隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。營(yíng)銷人員是體現(xiàn)保險(xiǎn)公司形象、開(kāi)展對(duì)外宣傳的窗口，對(duì)其培訓(xùn)，既要具備精良的展業(yè)技巧，更要具備過(guò)硬的職業(yè)操守;對(duì)其考核，既要注重保費(fèi)收入增量，還要考慮保戶資源的穩(wěn)定性。

3.健全農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。首先，引入同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督機(jī)制。在目前的監(jiān)管體制下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司逐步向農(nóng)村延伸觸角，增加農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。其次，健全保險(xiǎn)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系，重視發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用，督促各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)同業(yè)自律公約，對(duì)違法違紀(jì)行為按職能范圍及時(shí)做出處理，切實(shí)維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。再次，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，建議在地市級(jí)城市設(shè)立保險(xiǎn)監(jiān)管分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇13

（一）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠合理，專業(yè)發(fā)展難度大

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)主要包括年齡、教齡、職稱、專業(yè)背景等方面。通過(guò)對(duì)教師年齡和教齡結(jié)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)下頁(yè)表1），農(nóng)村幼兒教師年齡在20歲～40歲之間的占據(jù)了被調(diào)查教師總?cè)藬?shù)的74.4%（其中20歲～30歲占37.9%，30歲～40歲占36.5%），這說(shuō)明農(nóng)村幼兒教師是以中青年教師為主的。對(duì)教齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新入職教師占據(jù)了教師隊(duì)伍的較大部分（教齡在5年以內(nèi)的占了半數(shù)以上），這說(shuō)明受擴(kuò)大學(xué)前教育辦園規(guī)模的影響，最近幾年新招的教師占了很大的比例。

對(duì)職稱結(jié)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)下頁(yè)表2），農(nóng)村幼兒教師的職稱分布結(jié)構(gòu)偏低，無(wú)職稱教師占了教師總數(shù)的68%，這說(shuō)明在廣大農(nóng)村地區(qū)職稱評(píng)聘情況較差。在調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)許多教師對(duì)職稱評(píng)定的要求、級(jí)別名稱一無(wú)所知。

對(duì)教師專業(yè)背景情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)下頁(yè)表3），農(nóng)村幼兒教師專業(yè)背景呈現(xiàn)多樣化，超過(guò)半數(shù)教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)。入職前的教育背景以非學(xué)前教育專業(yè)為主，入職前的教育背景為學(xué)前教育專業(yè)的僅占40.2%；入職后教師進(jìn)修的專業(yè)中非學(xué)前教育專業(yè)仍舊占據(jù)了52.6%。

調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)崗教師占據(jù)著農(nóng)村幼兒教師的較大部分，在219名教師中有30.1%為轉(zhuǎn)崗教師，另外，還有18.1%的幼兒教師是從小學(xué)抽調(diào)來(lái)的支教教師。

（二）工作強(qiáng)度負(fù)荷大，專業(yè)發(fā)展成就感差

通過(guò)調(diào)查幼兒園的師幼比我們發(fā)現(xiàn)，14所幼兒園的平均師幼比達(dá)到了1：38，遠(yuǎn)超出全國(guó)幼兒園平均師生比的1：26。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園尚未在班級(jí)內(nèi)配備專門的保育員，一些幼兒園甚至還無(wú)法實(shí)現(xiàn)每班配備兩名專任教師的要求，這樣的師幼比與教師配備情況大大提高了教師的工作強(qiáng)度。

通過(guò)對(duì)教師工資收入情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)表4），農(nóng)村幼兒教師的工資收入偏低，有64.8%的教師的月收入在1500元以下，處于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入較低的層次。農(nóng)村公辦幼兒園的教師收入由財(cái)政統(tǒng)一撥發(fā)，收入級(jí)別與職稱掛鉤，大部分還能夠享受績(jī)效工資待遇；而大量的民辦幼兒園因自收自支使得教師收入與公辦教師存在一定差距，也間接導(dǎo)致了非公辦幼兒園教師流動(dòng)性大等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)收入與超負(fù)荷付出的不匹配，不僅影響了幼兒教師在職業(yè)上的認(rèn)同感，而且在一定程度上影響了教師發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（三）專業(yè)能力水平有限，自主發(fā)展意識(shí)薄弱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師的專業(yè)知識(shí)水平總體較低，特別是大量的轉(zhuǎn)崗教師，對(duì)學(xué)前教育的專業(yè)知識(shí)缺乏基本的認(rèn)知；教師的專業(yè)能力發(fā)展極不平衡，突出表現(xiàn)在教師過(guò)度關(guān)注與集體教學(xué)活動(dòng)緊密聯(lián)系的教育活動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施能力發(fā)展，而忽略了其他專業(yè)能力的提升。在對(duì)幼兒教師的專業(yè)知識(shí)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分教師基本上可以參照教材內(nèi)容組織教育教學(xué)活動(dòng)，完成教學(xué)任務(wù)，處理一些突發(fā)事件，然而對(duì)于教育教學(xué)實(shí)踐背后的理論解釋，以及如何觀察幼兒并滿足幼兒發(fā)展的需要，教師并沒(méi)有形成比較清晰的認(rèn)識(shí)。

對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展自主性進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)下頁(yè)表5），教師專業(yè)知識(shí)發(fā)展意識(shí)與行為相背離，雖然大部分農(nóng)村幼兒教師有著比較強(qiáng)烈的專業(yè)知識(shí)發(fā)展需求，但是在實(shí)際發(fā)展中都缺乏自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和行動(dòng)。表5中還呈現(xiàn)了農(nóng)村幼兒教師對(duì)自身專業(yè)知識(shí)提高的愿望和實(shí)際行動(dòng)之間的矛盾。有些教師在訪談中表示，雖然明確意識(shí)到自身的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力已經(jīng)無(wú)法滿足幼兒園實(shí)際工作的需要，卻沒(méi)有對(duì)未來(lái)專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；還有個(gè)別教師自主發(fā)展意識(shí)薄弱，甚至將自身專業(yè)工作面臨的障礙一味歸咎于班額、班級(jí)人員配備、幼兒園設(shè)施設(shè)備等外界客觀因素。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，缺乏有效引領(lǐng)

隨著學(xué)前教育受到越來(lái)越多的關(guān)注，近年來(lái)從國(guó)家到地方都開(kāi)始注重對(duì)農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)。農(nóng)村地區(qū)幼兒教師培訓(xùn)級(jí)別通常有園級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)和國(guó)家級(jí)四類。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的教師至少都參加過(guò)一種類型的培訓(xùn)，詳見(jiàn)表6。

在對(duì)參加過(guò)培訓(xùn)特別是國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的教師訪談中發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)對(duì)改變和更新教師的教育觀念有較大幫助，但短暫的培訓(xùn)結(jié)束后，由于缺乏培訓(xùn)的跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，使得教師對(duì)培訓(xùn)中提到的理念不知道如何落實(shí)于實(shí)踐工作，再加上缺乏園本機(jī)制的監(jiān)督扶持，時(shí)間一長(zhǎng)在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)的內(nèi)容基本被忘卻了。另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)無(wú)論是哪一種級(jí)別的培訓(xùn)，內(nèi)容和形式基本一樣。鮮有針對(duì)不同參培人群進(jìn)行的對(duì)象化設(shè)計(jì)，培訓(xùn)內(nèi)容基本集中在教師教育理念提升、教育教學(xué)技能提高上，形式也多為專家講座、活動(dòng)觀摩和幼兒園參觀，這無(wú)法滿足不同培訓(xùn)對(duì)象在專業(yè)上的不同發(fā)展要求。

二、對(duì)促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展支持環(huán)境的思考

從對(duì)農(nóng)村幼兒教師現(xiàn)狀的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展正面臨著內(nèi)外兩重困境：一方面是內(nèi)部主動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力不足，另一方面是外界搭建的支持平臺(tái)難以真正發(fā)揮促進(jìn)作用。這使得我們?cè)诳紤]搭建和改善農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展支持平臺(tái)的時(shí)候需要“內(nèi)外兼修”。也就是說(shuō)，一方面從國(guó)家到地方需要構(gòu)建適合農(nóng)村幼兒教師的補(bǔ)充和發(fā)展機(jī)制，另一方面各級(jí)各類培訓(xùn)部門和機(jī)構(gòu)也需要思考什么樣的培訓(xùn)內(nèi)容和形式是真正可以提高教師的專業(yè)發(fā)展水平的。

（一）激活運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)通教師補(bǔ)充“多元路徑”

作為國(guó)家和地方政府應(yīng)抓好農(nóng)村幼兒教師的“入口”渠道，研發(fā)和頒布適合西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教師隊(duì)伍的補(bǔ)充政策，完善學(xué)前教師培育、準(zhǔn)入、考核、評(píng)聘機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幼兒教師補(bǔ)充的多元化的補(bǔ)充，而不能僅僅依靠中小學(xué)教師的“轉(zhuǎn)崗”作為主要的補(bǔ)充渠道。首先，建立農(nóng)村幼兒教師的定向培養(yǎng)政策，允許高等師范院校招收免費(fèi)農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生或定向農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生，充分利用職業(yè)教育中心的資源探索面向農(nóng)村初中起點(diǎn)的“2+3”或“3+2”中專大專連讀培養(yǎng)模式等。其次，建立吸引非學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的渠道，使得農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍呈現(xiàn)多元化的結(jié)構(gòu)特征。另外，還應(yīng)注重把補(bǔ)充教師的經(jīng)驗(yàn)上升為政策規(guī)定，形成“國(guó)家政策法規(guī)——自治區(qū)政府意見(jiàn)——區(qū)直部門配套政策——市縣具體措施——鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體辦法”的政策體系構(gòu)架，出臺(tái)配套的系列文件，從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入、體制、機(jī)制、管理、督導(dǎo)等多方面為學(xué)前教育師資注入提供強(qiáng)有力的政策支持。

（二）創(chuàng)新管理辦法，促進(jìn)城鄉(xiāng)和校際間“對(duì)話”

作為地方的教育主管部門，可以積極探索靈活多樣的“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)階梯管理網(wǎng)絡(luò)，全面統(tǒng)籌“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)農(nóng)村學(xué)前教育科學(xué)研究。這樣做一方面有利于各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以教研部門、示范園的教育資源和人才資源為依托，以縣級(jí)公辦園和骨干教師為龍頭，更大程度上發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能；另一方面，能夠建設(shè)成為一定范圍內(nèi)的幼兒教育科研中心、教師培訓(xùn)中心、幼兒教育信息資源中心和家庭教育指導(dǎo)中心，使其充分發(fā)揮示范和輻射作用，以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村，從而有效改變目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理的模式，在源頭上克服“小學(xué)化”的傾向。在這一過(guò)程中，輪教支教制度的實(shí)施是一個(gè)能有效促進(jìn)對(duì)話交流和資源共享的辦法，即縣公辦幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師輪流或定期到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園掛職支教，指導(dǎo)教學(xué)和科研；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師定期到村級(jí)幼兒園掛職支教，指導(dǎo)教學(xué)和科研，充分發(fā)揮本地教研骨干、學(xué)科帶頭人在幼兒園教科研的“領(lǐng)頭雁”作用，以引領(lǐng)農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

（三）關(guān)注需求與愿望，教師培訓(xùn)應(yīng)“因人而異”

作為承擔(dān)西部地區(qū)教師培訓(xùn)培養(yǎng)項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)在充分了解和分析西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師基本情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以行動(dòng)研究為主、多層次多種類的農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系，搭建關(guān)注農(nóng)村幼兒教師需求與愿望、適合農(nóng)村幼兒教師的資源支持平臺(tái)，切實(shí)為農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供有實(shí)效的專業(yè)引領(lǐng)。對(duì)于大量的轉(zhuǎn)崗教師，培訓(xùn)首先應(yīng)當(dāng)激發(fā)其對(duì)幼教工作的熱情，引導(dǎo)其通過(guò)自身努力把對(duì)專業(yè)發(fā)展的追求內(nèi)化為自覺(jué)的行動(dòng)；其次，針對(duì)教師專業(yè)知識(shí)與專業(yè)能力的現(xiàn)狀和發(fā)展需求進(jìn)行重構(gòu)，在培訓(xùn)的過(guò)程中引導(dǎo)教師將理論學(xué)習(xí)和自身的教育實(shí)踐相聯(lián)系，認(rèn)真思考日常的教育教學(xué)行為哪些遵循或違背了教育的規(guī)律，應(yīng)當(dāng)如何改進(jìn)；隨后，再通過(guò)大量的實(shí)踐將理念向行為轉(zhuǎn)化，把培訓(xùn)的過(guò)程變成專業(yè)引領(lǐng)下的自我反思，并開(kāi)發(fā)出適合轉(zhuǎn)崗教師需要的培訓(xùn)資源包，采取適合轉(zhuǎn)崗教師成長(zhǎng)的幫扶模式，為其后續(xù)發(fā)展提供源源不斷的營(yíng)養(yǎng)與行動(dòng)支持。

（四）基于園本模式，為教師成長(zhǎng)“減負(fù)”

園外的教師培訓(xùn)雖然可以解決很多理念問(wèn)題，但農(nóng)村幼兒教師在實(shí)際工作中面臨的諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要通過(guò)園本教研解決。教師專業(yè)發(fā)展的園本培育要求幼兒園建立一種學(xué)習(xí)型組織，即在團(tuán)隊(duì)中大家是平等的合作關(guān)系，有著共同的發(fā)展愿景，彼此可以通過(guò)專業(yè)對(duì)話、自主判斷和行動(dòng)研究來(lái)驅(qū)動(dòng)專業(yè)發(fā)展。作為幼兒園，一方面要通過(guò)營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，建立合作的教師文化，通過(guò)同行交流，指導(dǎo)教師進(jìn)行研究，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展；另一方面，要從人性化管理的角度，給予教師更自主的發(fā)展空間與更自由的選擇空間，給予教師更貼心的激勵(lì)和支持，為教師之間的分享、交流與互動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，從而使幼兒園與教師共同走上持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的軌道，實(shí)現(xiàn)幼兒園和教師“雙贏”。

（五）增強(qiáng)自主發(fā)展意識(shí)，從“要我”變?yōu)?ldquo;我要”

專業(yè)引領(lǐng)、同行交流和自我反思是教師專業(yè)發(fā)展的三個(gè)有效途徑。作為農(nóng)村幼兒教師，要想提高自身地位，改變職業(yè)“窘境”，需要將一味追求外在支持轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自律。教師發(fā)展的內(nèi)在環(huán)境即主體自身的發(fā)展才是專業(yè)發(fā)展的決定性因素，教師需要把自身對(duì)專業(yè)發(fā)展的追求內(nèi)化為自覺(jué)的行動(dòng)，將自身作為發(fā)展的主體，在把握自我、調(diào)節(jié)自我和反思自我的過(guò)程中獲得專業(yè)的真正提升。農(nóng)村幼兒教師還需要不斷更新教育理念，更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)能力，自覺(jué)獲取專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，多讀書(shū)、多思考、多實(shí)踐、多反思，從瑣碎、無(wú)聊的生存境遇中擺脫出來(lái)，從諸多的工作抱怨和煩惱中解脫出來(lái)，感受專業(yè)發(fā)展帶來(lái)的思想變化、職業(yè)的成功體驗(yàn)，用自己的雙手鑄造職業(yè)生涯。

教育的使命是育人，育人的關(guān)鍵在教師，農(nóng)村幼兒教師專業(yè)化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這不僅需要教師自身明確認(rèn)識(shí)專業(yè)重要性，重新定位自己的角色，積極主動(dòng)承擔(dān)起適應(yīng)未來(lái)、創(chuàng)造未來(lái)的職責(zé)，而且需要適宜的外部環(huán)境的支持，為幼兒教師的發(fā)展構(gòu)建支持性的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。只有內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，才能夠逐步推進(jìn)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)化的進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育步入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。

【參考文獻(xiàn)】

汪娟，王可.西部農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)探析.教育導(dǎo)刊，2011，（8）.