引論：我們?yōu)槟砹?3篇科技工作建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.編制過少，人員配備不到位。主要是專職人員少，技術(shù)隊伍力量比較薄弱，有的聯(lián)社科技部門都不單設(shè)，有的即使單設(shè)，人員也不多，只有2人，但信用社網(wǎng)點多，現(xiàn)在一個聯(lián)社少則十多個，多則上百個信用社，而現(xiàn)在信貸、會計等部門，人民銀行、銀監(jiān)會及上級省聯(lián)社上線使用的程序越來越多，大小程序均在十幾個，任務(wù)特別重，人員配備根本不到位。
3.各自為陣，整體規(guī)劃不到位。由于信用社是一級法人，條線組織機(jī)構(gòu)不健全，長期由人民銀行等機(jī)構(gòu)代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規(guī)劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。
4.素質(zhì)不高，崗位培訓(xùn)不到位。信用社目前科技人才匱乏，極少有科班出身、專業(yè)對口的本科以上的畢業(yè)生，科技人員占職工總數(shù)的百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的金融機(jī)構(gòu)。在人才少、基礎(chǔ)差的情況下，系統(tǒng)的培訓(xùn)也很少，從專業(yè)管理員到一線的操作員，基本都是干中學(xué)，學(xué)中干，素質(zhì)雖然有所提高，但與時代的要求尚有差距，面對日新月異的科技知識，他們很難承擔(dān)日益繁重的科技任務(wù)。
5.制度淡薄，綜合管理不到位。由于人員水平限制和制度觀念淡薄，對科技工作綜合管理不到位，主要表現(xiàn)為：個別人隨意離開工作崗位，且不及時簽退；密碼設(shè)置規(guī)律性強(qiáng)，喜用易記的生日、家庭或單位的電話號碼作密碼，保密性差；發(fā)電機(jī)的配備不足，一旦停電，長距離的路程很難在短時間內(nèi)完成調(diào)配工作；有少數(shù)營業(yè)網(wǎng)點對設(shè)備隨意擺放，線路凌亂，沒有理順、固定；有些網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境較差，防震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的計算機(jī)尚未安裝殺毒軟件，或雖已安裝但不能及時升級；有些機(jī)房還儲存有輻射性、強(qiáng)磁性、易燃性物品，對正常營運(yùn)形成了潛在威脅等。由于管理不到位，安全存在一定隱患。
6.缺乏組織，系統(tǒng)開發(fā)不到位。中西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，其農(nóng)信社信息化建設(shè)還基本停留在電子化階段，即以電子化代替手工處理業(yè)務(wù)，系統(tǒng)研發(fā)很少；東部地區(qū)雖然較發(fā)達(dá)，但是許多地方仍然儲蓄不能跨縣通存通兌、全省結(jié)算渠道不通，數(shù)據(jù)資料分散存儲，難以綜合統(tǒng)計和管理；應(yīng)用系統(tǒng)版本有中創(chuàng)、神州數(shù)碼等多個版本，各模塊間相互分離，處理不一致；原應(yīng)用系統(tǒng)無源程序，維護(hù)成本高，后續(xù)開發(fā)難；電話銀行、網(wǎng)上銀行等多渠道電子服務(wù)方式?jīng)]有。同時辦公自動化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多省份一點都沒有進(jìn)展。系統(tǒng)開發(fā)不到位，跟不上形勢發(fā)展要求。
二、對策建議
隨著改革步伐的加快，農(nóng)村信用社的支農(nóng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，但是由于農(nóng)村信用社信息化建設(shè)的相對滯后，很多情況下農(nóng)村信用社依然不能發(fā)揮其最大效能。因此必須要加快科技建設(shè)，加速科技進(jìn)步、加強(qiáng)科技管理。
1.轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識。要重點解決領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變，主要的途徑是領(lǐng)導(dǎo)層本身要強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)，盡快變外行為內(nèi)行。今后在配備縣聯(lián)社和信用社領(lǐng)導(dǎo)班子時，要有計劃地選聘一部分正規(guī)院校畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，以提高領(lǐng)導(dǎo)使用計算機(jī)參與輔助管理意識和應(yīng)用意識，通過應(yīng)用效果促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變。
2.充實隊伍，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。各聯(lián)社在增加硬件設(shè)備投入的同時，還要進(jìn)一步增加人員，鑒于目前科技人才比較短缺，可主要從兩個途徑解決：一是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的待遇從高等院校計算機(jī)專業(yè)招收應(yīng)屆畢業(yè)生；二是將信用社現(xiàn)有人員選送到高等院校脫產(chǎn)進(jìn)修，使其“充電換腦”增長新知識，調(diào)整現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
3.統(tǒng)籌安排，立足整體定位。信用社科技信息化工作的最終目標(biāo)就是全國數(shù)據(jù)大集中，但是現(xiàn)在各省的數(shù)據(jù)都沒有集中起來。農(nóng)信系統(tǒng)的信息化基礎(chǔ)非常薄弱，無論在技術(shù)、設(shè)備以及人才等方面，都明顯落后于其他銀行，單個法人的農(nóng)信社資金也非常有限，能投入信息化建設(shè)的就更有限。因此農(nóng)村信用社加快科技發(fā)展，必須要有戰(zhàn)略性的思考，全國一盤棋，統(tǒng)籌安排，立足整體定位，提高整體規(guī)劃。
篇2
1 鎮(zhèn)江開展科技計劃項目評估的現(xiàn)實意義
通過評估，能及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，為出臺相應(yīng)措施提供依據(jù)，保證項目的科學(xué)性、有效性、合理性。開展評估，制定出一整套嚴(yán)格的可行性論證程序和評估標(biāo)準(zhǔn)，能盡量避免計劃項目的決策失誤，促進(jìn)決策的程序化和科學(xué)化。對于現(xiàn)階段的鎮(zhèn)江而言，開展科技計劃項目評估還有其突出的現(xiàn)實意義：
1．1 開展科技計劃項目評估是踐行“科教興省”戰(zhàn)略的有效途徑
江蘇是科技大省，但還不是科技強(qiáng)省。在從科技大省向科技強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變過程中，一方面要利用扛蘇科教資源豐富的一大優(yōu)勢，積極創(chuàng)造、培育有利于將人才、科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的環(huán)境；另一方面要遵循科技發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，抓好科技管理的內(nèi)在建設(shè)工作，把開展科技計劃項目評估作為實施“科教興省”戰(zhàn)略的一條有效途徑。順應(yīng)這種思路，鎮(zhèn)江的科技計劃項目評估應(yīng)從基礎(chǔ)的、常規(guī)的科技管理工作抓起，將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化引入科技項目的驗收評估，實現(xiàn)科技決策的民主化、科學(xué)化。努力把開展科技計劃項目評估這一有效途徑有機(jī)集聚到“科教興省”的總體戰(zhàn)略中，形成一股合力，釋放最大的能量。
1．2 開展科技計劃項目評估為“沿江開發(fā)”戰(zhàn)略實施提供科學(xué)支持
實施“沿江開發(fā)”戰(zhàn)略，是江蘇省委省政府在21世紀(jì)頭20年實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措。鎮(zhèn)江作為全省唯一一個全市域均為沿江開發(fā)核心區(qū)域的城市，實施沿扛開發(fā)的意義更為重大。鎮(zhèn)江要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以最快的速度吸收世界先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，跨越技術(shù)發(fā)展的某些階段，并開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)迅速趕超。而這其中，對立項的科技計劃項目進(jìn)行評估，科學(xué)地評價項目進(jìn)展情況，其作用意義不言而喻，不僅為項目合理實施、圓滿完成提供科學(xué)保障，更為鎮(zhèn)江實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路提供科學(xué)支持。
1．3 開展科技計劃項目評估是發(fā)展“三帶一群”產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境的有力保障
從優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局人手，著力建設(shè)沿滬寧線、沿江和沿東隴海線三大產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，即“三帶一群”的總體發(fā)展思路，是江蘇面向新世紀(jì)、謀求新發(fā)展、增創(chuàng)新優(yōu)勢的又一戰(zhàn)略舉措。在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)增長的方式必須進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變：由資本與勞力要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長演變到依靠全要素生產(chǎn)率的提高(投入要素的技術(shù)含量和要素組合的效率)。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，必須站在世界競爭的高度，將開展科技計劃項目的績效評估與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作互動實施。
1．4 開展科技計劃項目評估是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)地方科技工作可持續(xù)發(fā)展的重要手段
加強(qiáng)地方科技工作，要以“三個提高”為目標(biāo)，即提高科技進(jìn)步對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力度，提高科技工作和科技管理部門在黨委和政府中的地位，提高各級黨委政府對科技工作的支持力度。科技計劃項目評估工作的開展順應(yīng)了這些目的和要求，將會有力地促進(jìn)科技工作的可持續(xù)發(fā)展。
2 鎮(zhèn)江開展科技計劃項目評估的總體思路
鎮(zhèn)江開展科技計劃項目評估的總體思路貫穿于整個評估工作的全過程與各方面，必須體現(xiàn)科學(xué)性與藝術(shù)性的有機(jī)結(jié)合、前瞻性與現(xiàn)實性的和諧統(tǒng)一。
2．1 認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)
我國的科技體制改革要順應(yīng)社會發(fā)展要求，與時俱進(jìn)，做好科技評估工作是基本前提。鎮(zhèn)江地處“長三角”都市圈，是改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿陣地，大力推行科技評估工作已是大勢所趨。因此，政府及其相關(guān)部門必須樹立明確的科技評估目標(biāo)，即改革原有的成果鑒定、項目評審等評估制度，強(qiáng)化政府宏觀管理職能，優(yōu)化政策環(huán)境，規(guī)范市場秩序，壯大科技評估機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)科技評估工作的規(guī)范化、科學(xué)化、市場化、法制化。
2．2 科學(xué)部署，合理規(guī)劃
科技項目評估工作在我國起步較晚，鎮(zhèn)江在全省率先開展科技計劃項目的評估工作，可供參考借鑒的經(jīng)驗相對較少。在此條件下，要求政府相關(guān)部門在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把科技計劃項目的評估工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，做到科學(xué)部署、合理規(guī)劃。要成立專門的科技項目評估建設(shè)小組，對鎮(zhèn)江的科技評估有一個合理、清晰的規(guī)劃，包括科技評估機(jī)構(gòu)的空間布局、評估重點、人員培訓(xùn)、時間安排、實施進(jìn)度、政策法規(guī)建設(shè)等等。真正做到統(tǒng)籌兼顧、重點突出、措施得當(dāng)、落實到位。
2．3 完善政策，優(yōu)化環(huán)境
科技評估工作的順利展開與良性運(yùn)行，完善的政策環(huán)境、完備的法規(guī)條例是其可靠保證。政策的制定與落實必須以鎮(zhèn)江科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃為主要依據(jù)，參照國內(nèi)國外中央地方各類各級政府對同行業(yè)的政策進(jìn)行。當(dāng)前，我省科技廳頒發(fā)的《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》、《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》、《江蘇省高技術(shù)計劃管理辦法》、《江蘇省攻關(guān)計劃管理辦法》等雖有提及加強(qiáng)科技評估之處，但真正明確指出開展科技評估工作并予以制度化、規(guī)范化的法規(guī)條例仍很少。因此，完善政策法規(guī)、優(yōu)化政策環(huán)境對于鎮(zhèn)江的科技評估工作而言，迫在眉睫、勢在必行。
2．4 政企合作，培育市場
突出以民為主，培育評估市場是針對我國科技經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀而言的。我國原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制是一種“政府主導(dǎo)”模式，多數(shù)工作由政府包辦，民間中介組織缺乏，企業(yè)被包容于政府城墻之內(nèi)。改革開放唱響市場經(jīng)濟(jì)主旋律，企業(yè)逐漸成為市場主體，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)日益興盛，以科技評估機(jī)構(gòu)為載體的科技評估活動也逐步開展起來。鎮(zhèn)江科技評估工作的開展，一方面要由政府牽頭引導(dǎo)，政企合作，以發(fā)展民間科技評估機(jī)構(gòu)為主，規(guī)范行為，形成有序競爭；另一方面，原有政府中的成果鑒定、科技評審等職能應(yīng)積極進(jìn)行體制轉(zhuǎn)換，逐步納人科技評估體系，強(qiáng)調(diào)科技評估在科技與企業(yè)之間的作用，培育市場。
2．5 加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范行為
科技評估工作的有序開展與順利進(jìn)行，離不開行業(yè)監(jiān)管和評估規(guī)范。我國第一個科技評估活動行業(yè)、技術(shù)規(guī)范――《科技評估規(guī)范》于2001年4月頒布。該規(guī)范是我國科技評估行業(yè)的自律性文件，它以國際普遍認(rèn)同的評估原則為依據(jù)，吸收了國際評估領(lǐng)域的新思路、新理論、新方法，它同時也是我國科技評估理論與實踐經(jīng)驗的濃縮。然而，從總體上看，我國科技評估的行業(yè)規(guī)范及制度井未完全建立起來。法制建設(shè)跟不上科技評估實際工作的前進(jìn)步伐，專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還有待進(jìn)一步健全完善。對鎮(zhèn)江而言，情況更是如此。為此，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)江的市情實際，加快制訂鎮(zhèn)扛科技評估規(guī)范實施細(xì)則。
3 鎮(zhèn)江開展科技計劃項目評估的對策建議
在開展科技計劃項目評估工作過程中除了要很好地貫徹上述總體思路之外，還必須明確開展科技
計劃項目評估的具體對策。下文將從科技評估機(jī)構(gòu)的組織管理、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、評估人才隊伍建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)等方面進(jìn)行探討。
3．1 加強(qiáng)科技評估機(jī)構(gòu)的組織管理
根據(jù)國家科技部頒布的《科技評估管理暫行辦法》，結(jié)合鎮(zhèn)江實際，該市的科技評估機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)從以下方面人手：
――配合國家對科技評估工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，建立相應(yīng)的職能部門，建立順暢高效的業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制。
――市科技局作為市科技評估工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市科技評估工作的總體組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。鎮(zhèn)江可由科技局牽頭，建立科技評估中心，接受國家科技評估中心及省科技評估咨詢中心的監(jiān)督與指導(dǎo)，主要職能包括：指導(dǎo)全市科技的評估工作，營造有利于科技評估工作的環(huán)境氛圍，保障科技評估工作的健康、有序與規(guī)范開展，作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)核發(fā)科技評估機(jī)構(gòu)資格證書，對各類科技評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核。
3．2 加快科技評估機(jī)構(gòu)的組建與運(yùn)作機(jī)制建設(shè)
參照國家科技評估中心的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作模式，結(jié)合鎮(zhèn)江科技評估多方面的實際情況，經(jīng)調(diào)查研究并綜合各方意見，對鎮(zhèn)江科技評估機(jī)構(gòu)的組建與運(yùn)作機(jī)制建設(shè)提出以下建議：
――根據(jù)省科技評估咨詢中心的具體授權(quán)，市科技評估中心初步審查本市評估機(jī)構(gòu)的資格條件，推進(jìn)本市科技評估工作發(fā)展，指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本市評估機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)評估機(jī)構(gòu)的年檢與結(jié)果備案。科技評估的主管部門不能直接從事科技評估業(yè)務(wù)，不能以任何方式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)開展評估咨詢活動。
――從事科技評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須持有科技部統(tǒng)一印制頒發(fā)的科技評估資格證書，該證書由國家科技部統(tǒng)一印制。
――科技評估依法實行有償服務(wù)。科技評估業(yè)務(wù)具體收費(fèi)情況，可由委托方與評估機(jī)構(gòu)在委托評估合同中商定。
――與其他省市一道，積極推行科技評估機(jī)構(gòu)資信等級管理制度。
――評估中心實行全員聘用合同制，實行按需定崗、按崗聘人、按能上崗的用人機(jī)制，探討建立以組織管理制度、財務(wù)管理制度、薪酬分配制度為核心的經(jīng)營管理體系。
3．3 加強(qiáng)科技評估能力建設(shè)
――深入學(xué)習(xí)科技評估理論。借鑒國內(nèi)外普遍認(rèn)同的評估基本原則，學(xué)習(xí)研究評估領(lǐng)域的新思路、新理念、新方法，在總結(jié)鎮(zhèn)江科技評估實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合各類評估業(yè)務(wù)，研究確定評估標(biāo)準(zhǔn)、評估指標(biāo)體系、評估方法、評估信息的獲取、分析與整理以及評估報告書的編寫等等。
――研究制定科技評估工作的各種規(guī)范，提出科技評估機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的行業(yè)規(guī)范、行為規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和道德規(guī)范等。
――積極開展國內(nèi)外同類評估機(jī)構(gòu)和組織間的交流合作，組織考察國內(nèi)外發(fā)達(dá)的科技評估機(jī)構(gòu)與組織，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技評估制度與經(jīng)驗。
――舉辦市際科技評估培訓(xùn)活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國內(nèi)外科技評估理論與實踐，聯(lián)合其他省市的科技評估機(jī)構(gòu)共同召開科技評估研討會，定期開展學(xué)術(shù)交流。
3．4 加速科技評估人才隊伍建設(shè)
科技評估也要以人為本，合格的科技評估人才是科技評估業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，鎮(zhèn)江的科技評估人才隊伍建設(shè)可從以下幾個方面著手展開：
――求賢若渴、惟才是舉，千方百計吸引各類專業(yè)人才進(jìn)入科技評估行業(yè)，逐步建立起一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、具備各種專業(yè)知識的專職與兼職評估專家相結(jié)合的評估人才隊伍。
――建立科技評估行業(yè)協(xié)會，制訂行業(yè)章程、從業(yè)規(guī)范條例，使協(xié)會成為自律性組織。
――有分別、有步驟地對從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)崗位培訓(xùn)，吸收國內(nèi)外評估業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和手段，切實提高服務(wù)水平。
3．5 創(chuàng)建“鎮(zhèn)江科技評估中心網(wǎng)”
信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為科技評估工作的深入開展提供了便利。我國的不少評估機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者正在建立科技評估網(wǎng)絡(luò)市場，逐步開展網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的評估方式。鑒于網(wǎng)絡(luò)對科技評估工作的巨大促進(jìn)作用，我國先行的科技評估機(jī)構(gòu)都已建立了各自的專門網(wǎng)站，例如，國家科技評估中心網(wǎng)、長春市科技評估中心網(wǎng)、武漢科技評估中心網(wǎng)等等。鎮(zhèn)江的科技評估中心的網(wǎng)站在創(chuàng)建過程中應(yīng)該注意以下幾個問題：
一是定位準(zhǔn)確。按照“立足鎮(zhèn)江，面向江蘇，輻射全國”的要求，努力探索、創(chuàng)造與本地科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的評估專業(yè)特色，做到硬件做強(qiáng)、軟件做優(yōu)、特色做亮。
二是設(shè)計合理。強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站設(shè)計的科學(xué)性與合理性，要求信息快捷、操作簡便、標(biāo)準(zhǔn)實用、界面友好，能較好地為市場服務(wù)。
三是聯(lián)系緊密。加強(qiáng)與國內(nèi)外其他同類評估網(wǎng)站的鏈接聯(lián)系，信息能在省內(nèi)外、國內(nèi)外間實現(xiàn)順暢傳遞。
四是信息安全。網(wǎng)站要注意非公開資料的保密性，采用先進(jìn)防護(hù)技術(shù)，維護(hù)網(wǎng)站安全。
參考文獻(xiàn)
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省科技工作新局面[Z]．在全省科技局長工作會議上的講
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篇3
三、進(jìn)一步完善服務(wù)對外開放、科技創(chuàng)新的新機(jī)制。通過政策引導(dǎo)和典型示范，引導(dǎo)、鼓勵、支持律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所積極介入招商引資項目談判、合同履行等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，及時跟進(jìn)對新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展定制法律服務(wù)業(yè)務(wù)，努力為我市對外開放、科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，實現(xiàn)與對外開放、科技創(chuàng)新的對接，共享對外開放、科技創(chuàng)新信息資源，降低法律服務(wù)成本，提升法律服務(wù)水平。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放、科技創(chuàng)新專題研究。充分發(fā)揮市律師協(xié)會、公證協(xié)會和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的作用，依托律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，特別是依托市律師協(xié)會各專業(yè)委員會，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者從實際出發(fā)，開展對外貿(mào)易、科技創(chuàng)新的法律服務(wù)專題研究，找準(zhǔn)法律服務(wù)對外開放、科技創(chuàng)新的最佳結(jié)合點和切入點，努力為吸引外資、對外投資、WTO框架下企業(yè)依法維權(quán)、貿(mào)易救濟(jì)措施和企業(yè)科技創(chuàng)新提供法律服務(wù)專題研究與咨詢服務(wù)，為我市對外開放、科技創(chuàng)新提供智力支持。
五、進(jìn)一步優(yōu)化各級政府法律顧問團(tuán)（組）。在充分發(fā)揮現(xiàn)有政府法律顧問團(tuán)（組）作用的基礎(chǔ)上，積極選拔精通涉外經(jīng)濟(jì)和涉外法律的優(yōu)秀律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者充實到政府法律顧問團(tuán)（組）中，為各級政府及部門、企業(yè)對外開放、科技創(chuàng)新工作提供及時、有效的法律咨詢意見和建議，認(rèn)真開展法律論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，協(xié)助處置重大突發(fā)事件。積極鼓勵律師事務(wù)所選派優(yōu)秀律師幫助政府、企業(yè)開展工作，提供全日制法律服務(wù)。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化社會矛盾糾紛化解工作。積極加強(qiáng)調(diào)解服務(wù)中心建設(shè)，完善全市各類矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解服務(wù)中心、專業(yè)調(diào)解委員會的優(yōu)勢，圍繞全市重點項目、重點工程和重點企業(yè)，設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點，開展一站式法律服務(wù)，及時排點項目、重點工程和重點企業(yè)在發(fā)展與推進(jìn)過程中的法律問題，幫助提出解決法律問題的意見和建議。積極組織律師事務(wù)所和律師參與社會矛盾糾紛化解工作，協(xié)助政府、企業(yè)有效化解科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程的土地征收、房屋拆遷、勞資糾紛等各類矛盾糾紛，減少科技創(chuàng)新型企業(yè)和科技工作者的訟累，及時調(diào)處科技創(chuàng)新型企業(yè)的糾紛，積極營造良好的對外開放、科技創(chuàng)新的社會環(huán)境。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)誠信建設(shè)。堅持以人為本、誠信為本，加強(qiáng)對律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化對律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)肅行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，在鼓勵支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者為對外開放、科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的同時，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者，對查處情況及時予以公示或通報。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè)。以建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市為契機(jī)，通過實施人才戰(zhàn)略和爭取政府資金支持，采用國內(nèi)和境外培訓(xùn)相結(jié)合的方法，積極組織引導(dǎo)律師開拓高端法律服務(wù)，規(guī)范對接資本市場，規(guī)范現(xiàn)代公司制度，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，并積極培育我市承辦反傾銷、反補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)等涉外法律事務(wù)的律師事務(wù)所和知名律師，提升我市對外開放、科技創(chuàng)新的法律服務(wù)綜合實力。
九、進(jìn)一步創(chuàng)新法律援助工作機(jī)制。按照“應(yīng)援盡援”的要求，根據(jù)需要和可能，逐步擴(kuò)大法律援助范圍，積極實施對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律援助，對科技工作者提供法律幫助。依托法律援助中心和法律援助受理點，組織引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者積極參與對外開放、科技創(chuàng)新中的法律援助。同時，加強(qiáng)對對外開放、科技創(chuàng)新中法律援助案件辦理質(zhì)量監(jiān)管，完善法律援助案件回訪制度，使法律援助工作在對外開放、科技創(chuàng)新中發(fā)揮出更大的效能。
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二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步優(yōu)化完善綜合電子監(jiān)察平臺系統(tǒng)功能
依托區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化完善我區(qū)綜合電子監(jiān)察平臺的系統(tǒng)功能。一是完成全市統(tǒng)一部署的綜合電子監(jiān)察平臺的調(diào)試運(yùn)行。整合現(xiàn)有資源，在區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)，建成并運(yùn)行行政審批、行政效能投訴、政務(wù)公開、糾風(fēng)業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等電子監(jiān)察系統(tǒng)，并與市綜合電子監(jiān)察平臺互聯(lián)互通。二是根據(jù)實際工作需要，在區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步研發(fā)新系統(tǒng)，增加新功能模塊。
（二）加快推進(jìn)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批運(yùn)行的監(jiān)督管理
優(yōu)化行政審批流程，規(guī)范行政審批行為，進(jìn)一步開發(fā)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，增加對行政審批事項具體要件的監(jiān)察。通過電子監(jiān)察、受理投訴、視頻監(jiān)控等形式，加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)行政審批服務(wù)大廳監(jiān)督，開展定期不定期督查，及時糾正違規(guī)行為，推動行政審批規(guī)范、高效、透明運(yùn)轉(zhuǎn)。適時推進(jìn)區(qū)、街、居三級行政審批和便民服務(wù)體系建設(shè)，加快向有條件的街道辦事處和社區(qū)延伸。
2、全面實施行政處罰權(quán)規(guī)范透明網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和監(jiān)督
按照全市推行行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作要求，在梳理行政處罰權(quán)、細(xì)化量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化行政處罰程序的基礎(chǔ)上，建設(shè)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行平臺和電子監(jiān)督系統(tǒng)，將行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行流程等在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺上全程固化，實現(xiàn)行政處罰事項備案管理、裁量標(biāo)準(zhǔn)控制、行使過程、結(jié)果反饋、信息、監(jiān)督考核等全過程信息化，并通過電子監(jiān)督系統(tǒng)抓取行政處罰管理運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，對行政處罰權(quán)實行事前、事中、事后實時監(jiān)控，確保權(quán)力正確行使。
3、加快推進(jìn)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)督
按照我市關(guān)于加快推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一管理的要求，將全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的、限額以上的建設(shè)工程項目、產(chǎn)權(quán)交易項目和國有建設(shè)用地出讓招拍掛活動全部納入市公共資源交易大廳交易。按照市《關(guān)于加快推進(jìn)公共資源交易軟件市區(qū)（市）一體工作的通知》中關(guān)于“統(tǒng)一交易軟件、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一信息資源、統(tǒng)一專家?guī)臁钡摹拔褰y(tǒng)一”要求，適時做好對接，按照全市統(tǒng)一安排部署運(yùn)行政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)。
4、加強(qiáng)重大工程項目的網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)督
加強(qiáng)以政府投資項目為重點的重大工程項目的全過程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。逐步建立政府投資項目監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)從項目立項審批、工程建設(shè)程序、質(zhì)量安全監(jiān)管、驗收、財政預(yù)決算、節(jié)能環(huán)評等各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。解決重大工程建設(shè)項目不按規(guī)范流程審批、核準(zhǔn)，以及監(jiān)管、查處不到位等問題。
同時以中央正在部署開展的“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理”工作為契機(jī)，按全市統(tǒng)一部署承接市建設(shè)工程專項治理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息動態(tài)控制與項目審批全流程跟蹤監(jiān)督。
5、加強(qiáng)對各類資金的監(jiān)督管理
加快實現(xiàn)對財政專項資金的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作和監(jiān)督。資金管理部門要在全面梳理資金管理使用流程的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的資金網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)，將項目資金的申請、審核、批準(zhǔn)到資金使用情況的全過程實施網(wǎng)絡(luò)化流轉(zhuǎn)。同時，探索建設(shè)配套的電子監(jiān)察系統(tǒng)，與資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)連接，抓取資金管理使用中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)控。
實施民生資金安排使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。按照資金使用方向，采用終端監(jiān)督方式，對用于民生補(bǔ)助的各類資金，如城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民最低生活保障資金、臨時救助等發(fā)放到群眾手中的資金，采用在區(qū)政務(wù)網(wǎng)公布分配政策、在局部范圍公開發(fā)放結(jié)果的方式，并設(shè)置舉報信箱和舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
6、建設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
深化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進(jìn)一步梳理為民服務(wù)事項，優(yōu)化服務(wù)流程，探索建設(shè)網(wǎng)上便民服務(wù)大廳，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、交費(fèi)、咨詢、辦證等事項。以社區(qū)“三個中心”建設(shè)（管理服務(wù)中心、醫(yī)療保障中心、文化康樂中心）為契機(jī)，繼續(xù)完善三級便民服務(wù)體系，健全便民服務(wù)室，提升便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大便民服務(wù)事項范圍，更好地為群眾服務(wù)。
7、加快推進(jìn)行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在前期建立的行政效能投訴電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大軟件開發(fā)和硬件投入，不斷拓展和完善行政效能投訴子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)對受理、處理投訴情況的全面監(jiān)察及投訴電話呼入呼出情況的監(jiān)控、錄音、統(tǒng)計匯總等功能。同時，將投訴電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)延伸至政府部門及街道辦事處，進(jìn)一步加大投訴問題的辦理、處理力度，提高工作效率，真正構(gòu)建與各網(wǎng)絡(luò)單位同步受理、同步監(jiān)察的行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)區(qū)、部門（辦事處）二級聯(lián)動。
8、繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)
按照全市推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險防控工作的目標(biāo)要求，深入查找風(fēng)險，科學(xué)防控風(fēng)險，不斷完善廉政預(yù)警防控管理系統(tǒng)。建立全員化崗位廉政風(fēng)險防控平臺，根據(jù)不同崗位風(fēng)險，按等級篩查風(fēng)險點；圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過程中的易發(fā)問題和重點環(huán)節(jié)，設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，進(jìn)行廉情評估；對三重一大事項決策、執(zhí)行情況進(jìn)行在線監(jiān)督，建立集監(jiān)測、診斷、避防、預(yù)控等手段于一體的預(yù)警防控管理新模式。
三、工作要求
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2、進(jìn)行檢驗科的制度建設(shè)，建立健全各種規(guī)范的制度、流程和措施。進(jìn)一步落實質(zhì)量管理體系文件，把質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定的各項要求真正落實到實處，要進(jìn)行《質(zhì)量手冊》、《程序文件》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對各崗位上的責(zé)任人明確職責(zé)，各司其職，定期進(jìn)行考核、檢查職責(zé)執(zhí)行情況;
3、通過完善科室內(nèi)部細(xì)節(jié)化管理，增強(qiáng)安全憂患意識，逐步達(dá)到監(jiān)督檢查制度化，操作流程規(guī)范化，使科室的每一項規(guī)章制度均能落實到實處，貫穿到科室工作的每一個環(huán)節(jié)。
二、嚴(yán)格質(zhì)量控制提高檢驗準(zhǔn)確性
1、室內(nèi)質(zhì)量控制目標(biāo)：繼續(xù)做好生化室各個檢驗項目的每日質(zhì)控工作，完善臨檢室各個常規(guī)檢驗項目的室內(nèi)質(zhì)控，做到有記錄、有失控原因分析、有整改措施。
2、室間質(zhì)量控制目標(biāo)：20xx年檢驗科繼續(xù)按時參加衛(wèi)生部和自治區(qū)臨檢中心的臨床化學(xué)、血液學(xué)、免疫學(xué)、微生物室和血庫的室間質(zhì)量控制活動。力爭所有參加項目均達(dá)標(biāo)。
3、血庫配發(fā)血準(zhǔn)確率達(dá)到100%，登記完好率100%;成份輸血使用率達(dá)到99%;
4、將各室的室內(nèi)和室間質(zhì)控結(jié)果納入對科室的質(zhì)量考核指標(biāo)，提高檢驗準(zhǔn)確性、將科室的化驗差錯率降到最低點。
三、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理提高工作效率
1、作好現(xiàn)有各實驗儀器的維護(hù)和保養(yǎng)工作，要求每一個工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握儀器的操作技能、嚴(yán)格按照要求維護(hù)和保養(yǎng)儀器，并能對出現(xiàn)的各類故障，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，及時解決。保證本室各類儀器的正常運(yùn)行，這樣既節(jié)省了維修成本也保證了日常檢驗工作的進(jìn)行，提高了工作效率。
2、引進(jìn)新設(shè)備：20xx年爭取購進(jìn)……………
四、增加工作量提高業(yè)務(wù)收入：
1、標(biāo)本量：20xx年計劃完成……人次，比20xx年完成……人次，增長…%;
2、業(yè)務(wù)收入：20xx年計劃完成……萬元，比20xx年完成……萬元，增長……%;
3、血庫用血：20xx年計劃用血……萬毫升，比20xx年完成……萬毫升，增長……%;其中成分輸血率達(dá)到99%，（三級甲等醫(yī)院規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為90%）。
五、開展新項目完成科研教學(xué)任務(wù)
1、20xx年檢驗科計劃開展的新項目有……
2、爭取科研課題立項一項。
3、全科在醫(yī)學(xué)雜志5—8篇，其中在統(tǒng)計源和核心期刊3篇以上。
4、申報院內(nèi)新技術(shù)新項目……項，爭取獲得院內(nèi)獎項。
5、教學(xué)工作：接受來自xx醫(yī)科大學(xué)實習(xí)生的臨床實習(xí)，實習(xí)生管理規(guī)范有序。
六、人才培養(yǎng)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
1、計劃引進(jìn)本科生2名、碩士研究生1名，做好引進(jìn)人員的培養(yǎng)工作。
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1.加大對自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技投入強(qiáng)度，
科技經(jīng)費(fèi)占鎮(zhèn)本級財政支出的2%。
2.高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)銷售5000萬元以下企業(yè)研
究開發(fā)（R&D）費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的7%；銷售5000萬元至2億元企業(yè)研究開發(fā)（R&D）費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的5%；銷售2億元以上企業(yè)研究開發(fā)（R&D）費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的4%。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研究開發(fā)（R&D）費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的3%。
二、建強(qiáng)科技創(chuàng)新載體平臺
3.對新認(rèn)定的科技平臺（國家級工程技術(shù)研究中心培育點、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺、研究生工作站、農(nóng)業(yè)科技載體，國家級、省級、市級、縣級分別給予1萬元、5000元、2000元、1000元獎勵。
4.新認(rèn)定的國家級、省級科技孵化器（加速器），并實質(zhì)性運(yùn)行且取得良好效果的，分別獎勵2萬元、1萬元。
三、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新
5.對認(rèn)定國家、省高新技術(shù)企業(yè)分別獎勵5000元、2000元。
6.對獲國家級、省級科技計劃項目支持的企業(yè)，分別給5000元、2000元的獎勵。經(jīng)認(rèn)定國家重點新產(chǎn)品給予3000元獎勵，經(jīng)認(rèn)定省高技術(shù)產(chǎn)品、省重點新產(chǎn)品給予1000元獎勵。
四、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
7.企業(yè)當(dāng)年度申請發(fā)明專利，每件獎勵1600元，申請實用新型/外觀專利，每一件獎勵350元。每有一件實用新型/外觀專利獲得授權(quán)，再獎勵550元。企業(yè)當(dāng)年度獲得發(fā)明專利授權(quán)，每一件獎勵2000元。企業(yè)當(dāng)年度通過受讓（或贈與）獲得發(fā)明專利，每一件獎勵2000元。
五、其它
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二、全市科技工作的主要任務(wù)
（一）組織實施三大科技計劃，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技支撐
1．實施工業(yè)創(chuàng)新科技計劃，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐。一是在電子信息、生物技術(shù)、新材料和先進(jìn)制造技術(shù)等領(lǐng)域，突出抓好一批重大高新技術(shù)項目，培育新的增長點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域的重大突破，重點抓好大型空分設(shè)備、優(yōu)質(zhì)耐火材料及制品等項目的實施；二是結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加快高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，運(yùn)用信息技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭通過技術(shù)改造和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中提升一批高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化；三是根據(jù)不同領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，培育壯大具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，積極培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，努力實現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同步提升，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢；四是加快民營科技園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化民營科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局。啟動市民營科技企業(yè)認(rèn)定工作，加快省科技企業(yè)培育，新培育認(rèn)定省市民營科技企業(yè)14家。充分利用優(yōu)惠扶持政策，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集，著力增強(qiáng)園區(qū)綜合實力、發(fā)展活力和自主創(chuàng)新能力，鼓勵園區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)。年內(nèi)全市新認(rèn)定省高新技術(shù)企業(yè)5家，新增省高新技術(shù)產(chǎn)品8種。
2．實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技計劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。一是繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、廣適農(nóng)業(yè)新品種的選育、引進(jìn)、示范工作，加大新品種選育和推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種研發(fā)水平。新培育出經(jīng)省級以上審定并推廣的動植物新品種8—10個，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、玉米、棉花、花生、果蔬等優(yōu)良品種1000萬畝，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到90％以上；二是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣力度，研究推廣農(nóng)作物高產(chǎn)栽培配套技術(shù)、畜牧業(yè)規(guī)范化規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)，年內(nèi)推廣應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)科技成果3—5項。實施科技富民工程、糧食豐產(chǎn)工程等，促進(jìn)新技術(shù)、新農(nóng)業(yè)設(shè)施的引進(jìn)示范應(yīng)用和推廣，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；三是以實施農(nóng)業(yè)科技傳播工程為突破口，從村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）三個層次開展新農(nóng)村科技示范（試點）建設(shè)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村建設(shè)科技典型。切實做好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作，鞏固擴(kuò)大國家、省級農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地建設(shè)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村科技人才5萬人次，大力提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。
3．實施社會發(fā)展科技計劃，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)圍繞能源、資源和環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，進(jìn)一步加大對資源節(jié)約和降耗關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加快節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為加快構(gòu)建我市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供科技支撐；二是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，健全科技中介服務(wù)體系，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，依靠科技進(jìn)步大力促進(jìn)貿(mào)易、金融、保險、通訊、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；三是重點加強(qiáng)人口、醫(yī)藥、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造更加和諧、安康的社會環(huán)境，在依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得更大成效。
（二）加強(qiáng)三大平臺建設(shè)，提高我市科技創(chuàng)新水平
1．圍繞提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)性研發(fā)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)在應(yīng)用基礎(chǔ)性研究中的重要作用，進(jìn)一步抓好市級重點實驗室建設(shè)。對于已經(jīng)建立的市級重點實驗室，要繼續(xù)加大培育力度，加強(qiáng)管理，規(guī)范建設(shè)，使其上規(guī)模、上水平，力爭2年內(nèi)實現(xiàn)省級重點實驗室“零”的突破。要通過資金和政策引導(dǎo)，依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學(xué)科、專業(yè)、人才和實驗條件等方面的優(yōu)勢，按照機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建2家市級重點實驗室。要聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)勢科技資源，積極探索共建重點實驗室的新模式，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)聯(lián)合共建實驗室，與省外、國外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)實驗室。真正把實驗室建成我市開展應(yīng)用基礎(chǔ)性研究的平臺、培養(yǎng)人才的基地和對外科技交流合作的窗口，為提高我市科技創(chuàng)新水平、增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮積極作用。
2．圍繞集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)工程中心平臺建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)整合資源，組建工程技術(shù)研究中心和行業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目實施中的整合資源、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合攻關(guān)功能，使其逐步成為項目的直接承擔(dān)者、組織者，為高新技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化提供平臺支撐和服務(wù)。年內(nèi)新建3—5家市級工程技術(shù)研究中心，力爭認(rèn)定1家省級工程技術(shù)研究中心；爭取用2—3年的時間，培育出1家國家級工程技術(shù)研究中心，提升重點行業(yè)和骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
3．圍繞國際科技資源利用，加強(qiáng)國際科技合作平臺建設(shè)。積極拓展國際科技合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提升合作質(zhì)量，注重“項目—人才—基地”相結(jié)合，重點扶持建設(shè)一批國際科技合作高水平研發(fā)平臺，切實抓好“國家超級小麥遺傳育種國際合作研究基地”、“河南省英康醫(yī)藥生物工程實驗室”和“河南省瑞比科視光生物醫(yī)藥研究國際合作實驗基地”的建設(shè)。進(jìn)一步開展廣泛深入的國際科技合作，組織召開第三屆超級小麥遺傳育種國際學(xué)術(shù)研討會暨引智成果示范推廣會，新建8個國際科技交流渠道，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理專家15—20人，增強(qiáng)和提升我市自主創(chuàng)新能力和科研水平，提高國際科技合作的水平和效益。
（三）完善三大創(chuàng)新機(jī)制，形成科技創(chuàng)新的整體合力
1．完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，積極探索產(chǎn)學(xué)研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實施重大科技計劃的機(jī)制。加強(qiáng)引導(dǎo)，按照以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的要求，由企業(yè)牽頭，高等院校和科研機(jī)構(gòu)參加，以項目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺為支撐，探索和推進(jìn)重大科技項目實施的有效途徑。鼓勵和推動產(chǎn)學(xué)研各有關(guān)單位按照平等自愿的原則，依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，建立多種形式的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我市自主創(chuàng)新能力的提高。
2．完善科技管理和服務(wù)機(jī)制。一是繼續(xù)完善科技計劃管理，提高項目實施效率，推動科技計劃管理由重立項向立項實施和管理服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化效能監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)對科技計劃項目的實施情況和科技經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查，進(jìn)一步規(guī)范科技計劃立項、資金安排等工作的管理，使其效能最大化；二是積極完善科技獎勵制度，修訂科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，年內(nèi)全市取得科技成果50項，獲省科技成果獎勵數(shù)量有明顯增加。進(jìn)一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用水平，重點抓好5項科技成果推廣計劃項目，加速成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三是進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作。提高專利申請量，年內(nèi)發(fā)明專利申請和擁有量增長20％以上。繼續(xù)開展專利試點企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范縣、區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新活動中知識產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向作用。組織開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和打擊專利詐騙的行動，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)全社會重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用；四是進(jìn)一步加強(qiáng)軟科學(xué)研究工作，以省、市重點軟科學(xué)研究項目為依托，以管理創(chuàng)新為主要措施，提高軟科學(xué)研究工作的整體水平和影響力。
3．探索建立市廳會商機(jī)制。積極推動市政府與省科技廳建立推進(jìn)我市自主創(chuàng)新建設(shè)會商機(jī)制，圍繞我市重點發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域、急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)和難題，加強(qiáng)我市與省科技廳的合作，做好重大科技專項的爭取和實施，進(jìn)一步提升我市相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新水平。
三、做好全市科技工作的主要措施
（一）強(qiáng)化政策保障。一是認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型*的決定》，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用，推動全市自主創(chuàng)新能力的提高；二是依據(jù)新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合工作實際，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，做到依法行政，營造鼓勵創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境；三是緊緊圍繞省委、省政府“鄭汴一體化”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索鄭汴一體化科技資源整合共享的新機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃我市區(qū)域科技發(fā)展布局，完善政策措施。
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二、工作目標(biāo)
2016年，我縣將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣”創(chuàng)建這一目標(biāo)，重點培育自主創(chuàng)新生力軍，以創(chuàng)新平臺載體為依托，打造科技成果轉(zhuǎn)化新高地，以深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為突破口，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展新支撐。全社會研發(fā)投入占GDP比重力爭達(dá)到1.9%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到255億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到36%，認(rèn)真落實研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策，力爭超額完成各項科技目標(biāo)任務(wù)。
三、工作重點
（一）品牌創(chuàng)建工程。1.國家級品牌創(chuàng)建：爭創(chuàng)國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣；爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器2家；爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)1家；培育國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)1家；爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)2件。2.省級品牌創(chuàng)建：爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型試點縣；爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型試點鎮(zhèn)；爭創(chuàng)省級科技企業(yè)孵化器1家；爭創(chuàng)省級科技產(chǎn)業(yè)園1家；爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技園1家；籌建申報省級科技企業(yè)加速器，新增孵化面積10萬平方米；爭創(chuàng)省著名商標(biāo)3件；創(chuàng)建省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園1家。3.市級品牌創(chuàng)建：爭創(chuàng)市級工程技術(shù)研究中心6家；爭創(chuàng)市知名商標(biāo)2件；爭創(chuàng)市級科技企業(yè)孵化器1家；爭創(chuàng)市級重點眾創(chuàng)空間1家。
（二）科教人才工程。積極引進(jìn)海內(nèi)外院士等領(lǐng)軍型人才1名；引進(jìn)“雙創(chuàng)人才”30名；引進(jìn)“雙創(chuàng)博士”20名；引進(jìn)企業(yè)急需緊缺人才100名；選派16名科技特派員擔(dān)任企業(yè)副總；推選3名科技人員入選科技人才培訓(xùn)計劃；完成2個國外引智項目；對接20所理工院校，聘請20名籍專家、教授和優(yōu)秀大學(xué)生作為產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)絡(luò)員；舉辦大型產(chǎn)學(xué)研對接活動2次以上；組織50人次企業(yè)家、高層次人才外出考察學(xué)習(xí)。
（三）科技項目工程。爭取獲得國家級創(chuàng)新基金項目2個以上；爭建南京大學(xué)生命科學(xué)院功能性生菜種植試驗基地1個；力爭建成省農(nóng)科院特種經(jīng)濟(jì)作物試驗示范基地1個；申報國際合作項目2項；申報、實施省農(nóng)業(yè)“三新”工程項目4項；開展農(nóng)作物秸稈生物酶轉(zhuǎn)化利用項目示范研究；微生物法處理鉀長石研究；申報市級以上各類科技項目20項以上。
（四）平臺創(chuàng)建工程。申報省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心4家、市級工程技術(shù)研究中心6家；申報企業(yè)研究生工作站4家；申報企業(yè)科技副總8家；申報省級技術(shù)中心2家；爭創(chuàng)省級科技超市示范店1家、省級農(nóng)村科技服務(wù)超市分店1家、便利店2家；爭創(chuàng)省級博士后創(chuàng)新實踐基地1個；爭創(chuàng)省級工程中心1家、市級工程中心11家；完成智能招聘平臺的升級改造。
（五）校企聯(lián)盟工程。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體1家；推進(jìn)建立機(jī)械焊接實驗室1家、電機(jī)實驗室1家；對接南京大學(xué)、山東大學(xué)、東南大學(xué)解決企業(yè)技術(shù)需求100項；新建校企聯(lián)盟45家以上，實施成果轉(zhuǎn)化項目30項以上；引入德彥機(jī)械等企業(yè)，建成與教學(xué)相配套的校外實訓(xùn)基地35個；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新建產(chǎn)業(yè)研究院2家以上，企業(yè)研究院17家以上，推進(jìn)國際合作2項以上。
（六）企業(yè)創(chuàng)新工程。培育“小巨人”企業(yè)2家以上；力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上，省級高新技術(shù)企業(yè)3家以上；開發(fā)省級高新技術(shù)產(chǎn)品20個以上；新增省科技型中小企業(yè)20家以上；新增省民營科技企業(yè)20家以上。
（七）知識產(chǎn)權(quán)工程。專利申請1550件以上，其中發(fā)明專利申請230件以上；專利授權(quán)850件以上，其中發(fā)明專利授權(quán)32件以上；爭創(chuàng)省貫標(biāo)企業(yè)2家；組織知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法10次，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
（八）科技金融工程。培育引進(jìn)創(chuàng)投企業(yè)1家;推進(jìn)落實“蘇科貸”工作，增加入庫企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到54家。爭取縣級配套資金1000萬元，省級資金1000萬元，按1:10的標(biāo)準(zhǔn)放大，發(fā)放企業(yè)貸款2億元；人民銀行與清華大學(xué)聯(lián)合搭建行業(yè)發(fā)展研究中心，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策解讀及宏觀形勢的研判；由人民銀行牽頭充分運(yùn)用中小企業(yè)輔導(dǎo)中心為中小企業(yè)提供融資、擔(dān)保等綜合服務(wù)。
四、推進(jìn)措施
（一）高度重視，大力推進(jìn)品牌創(chuàng)建。按照縣委、縣政府工作要求，抽調(diào)專門人員，搭建專門班子全力以赴、齊抓共管，爭創(chuàng)國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣。充分發(fā)揮部門職能作用，集聚開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)企業(yè)大力度推進(jìn)、高強(qiáng)度工作，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)勢推進(jìn)實施，力爭創(chuàng)建一批省級以上品牌，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力和科技支撐力。
（二）圍繞中心，大力推進(jìn)招才引智。積極開展“五招五引”，突出招引有一定科技含量的高新技術(shù)項目，著力招引高校院所的先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項目，大力招引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才、先進(jìn)適用型人才，支撐企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展“海外高端人才合作項目行”“豐籍高層次人才家鄉(xiāng)行”“校地合作鳳城論壇”“鳳還巢”等招才引智活動。積極探索“引進(jìn)一個人才，帶來一個團(tuán)隊，辦起一個企業(yè)，興起一個產(chǎn)業(yè)”的“招才引智”新模式。
（三）攻堅克難，大力推進(jìn)項目申報。在掌握政策、收集信息、廣泛聯(lián)系的基礎(chǔ)上，積極對接上級主管部門，采取“勤跑、上掛、請進(jìn)、聯(lián)動、合作”的辦法，培育創(chuàng)新點，挖掘項目源，主動深入企業(yè)，積極幫助企業(yè)策劃包裝一批有帶動性、延伸性、前瞻性的項目，提高各類項目申報成功率。對于申報的各類項目，進(jìn)行全程監(jiān)管，使其規(guī)范化實施，建立項目臺賬，確保項目資金有效合理使用。
（四）把握關(guān)鍵，大力推進(jìn)載體建設(shè)。按照“引種子—育苗圃—入駐孵化—加速成長”的思路，大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、孵化鏈建設(shè)。促進(jìn)國內(nèi)外一流高校院所與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持開發(fā)區(qū)、電動車產(chǎn)業(yè)園建立產(chǎn)業(yè)研究院，支持骨干企業(yè)建立企業(yè)研究院，支持科技型企業(yè)建立企業(yè)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、企業(yè)工程中心、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等“三站三中心”研發(fā)平臺。強(qiáng)化目標(biāo)管理、流程管理和責(zé)任管理，確保目標(biāo)能夠按照序時進(jìn)度完成。
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二、要有一個科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在重點扶持的物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)中，各產(chǎn)業(yè)都要注重科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重自主創(chuàng)新，又要抓好發(fā)展重點，使產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。我們認(rèn)為：在新能源產(chǎn)業(yè)方面，要注重核心技術(shù)的攻關(guān)和國外進(jìn)口部件的國產(chǎn)化替代，這是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，必須盡快加以解決；在新材料產(chǎn)業(yè)方面，新材料既要同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合與延伸相結(jié)合，又要加快新品的開發(fā)步伐，既要講究產(chǎn)品的功能性，又要注重產(chǎn)品的特殊性；在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，要加快孵化器建設(shè)，充分發(fā)揮孵化器的效率，加強(qiáng)對企業(yè)的引進(jìn)，催化在孵企業(yè)的早期畢業(yè)，同時要加大對新品研發(fā)的投入，使其能盡早實現(xiàn)由產(chǎn)品變?yōu)樯唐贰?/p>
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二、服務(wù)體系建設(shè)的具體要求
1、加快服務(wù)平臺建設(shè)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道都必須分別設(shè)立服務(wù)于自身轄區(qū)內(nèi)的中小科技企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)平臺，整合轄區(qū)內(nèi)的各類管理資源（如經(jīng)發(fā)局、經(jīng)貿(mào)辦、“530”辦公室、科技和財政等部門），明確專門部門牽頭、專門人員負(fù)責(zé)，不需要單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道10月底組建到位，太湖國家旅游度假區(qū)、太湖城、山水城、蠡園開發(fā)區(qū)等四個服務(wù)平臺應(yīng)設(shè)立在重點園區(qū)內(nèi)，其他板塊應(yīng)設(shè)立在鎮(zhèn)、街道級層面上。區(qū)中小科技企業(yè)服務(wù)平臺設(shè)在金源公司。
2、明確平臺服務(wù)內(nèi)容。
（1）對區(qū)域內(nèi)的中小科技企業(yè)的投、保、貸等工作實行歸口管理。建立一套信息歸集和評估機(jī)制，明確相關(guān)的工作程序，提供專業(yè)化的服務(wù)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)職能。
（2）集聚各類要素資源。服務(wù)平臺要集聚一批投、保、貸的各類要素資源，與各類金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投基金、科技小貸公司、銀行科技專營機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等以簽訂協(xié)議的形式，建立廣泛的合作關(guān)系，同時明確合作過程中的風(fēng)險補(bǔ)償、貼息、貼保等政策扶持，充分發(fā)揮政府資本的引導(dǎo)和杠桿作用，把有形要素資源打造成一個無形的投融資專業(yè)服務(wù)市場。
（3）制定兌現(xiàn)相關(guān)政策。各服務(wù)平臺都必須根據(jù)區(qū)相關(guān)文件要求，設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償基金和貼息、貼保政策，明確相應(yīng)的規(guī)模額度，制定專門的規(guī)范管理辦法，對中小科技企業(yè)投融資過程中產(chǎn)生的風(fēng)險，通過服務(wù)平臺兌付和結(jié)算。
（4）提供其他相關(guān)服務(wù)。根據(jù)需求企業(yè)信息，做好相關(guān)的信息可行性分析和評估，有效對接相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，全力配合好金融機(jī)構(gòu)做好項目投融后續(xù)管理，幫助中小科技企業(yè)做好股權(quán)交易、債轉(zhuǎn)股、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、企業(yè)信用建設(shè)等各類服務(wù)工作。
三、建立分級管理的服務(wù)體系
1、各鎮(zhèn)（園區(qū)）服務(wù)平臺負(fù)責(zé)中小科技企業(yè)500萬元以下融資需求及500萬元以下的股權(quán)投資的服務(wù)工作，原則上都應(yīng)在屬地專業(yè)服務(wù)平臺上給予解決。
2、各鎮(zhèn)（園區(qū)）服務(wù)平臺對中小科技企業(yè)500萬元以上融資需求及500萬元以上股權(quán)投資需求報區(qū)專業(yè)服務(wù)平臺運(yùn)作，發(fā)揮區(qū)級平臺自身業(yè)務(wù)和資源優(yōu)勢，運(yùn)用市場化手段，對項目進(jìn)行審核，經(jīng)一定程序報區(qū)同意后，提供專業(yè)化服務(wù)。
3、區(qū)各有關(guān)部門，結(jié)合自身職能做好對鎮(zhèn)（園區(qū)）平臺條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時提供相關(guān)企業(yè)的需求信息。
四、正確處理政府引導(dǎo)與市場主體的關(guān)系
1、遵循市場運(yùn)作原則。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府做好需求企業(yè)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)的推薦、對接工作，提供專業(yè)服務(wù)平臺，企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)成共識按市場化運(yùn)作方式進(jìn)行。
2、遵循政府引導(dǎo)原則。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府通過設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金和貼息、貼保政策，有目的地引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大工作流程創(chuàng)新，加大投放力度，適當(dāng)提高對區(qū)中小科技企業(yè)風(fēng)險容忍度。
3、遵循專業(yè)化服務(wù)原則，為中小科技企業(yè)投融資過程中的各個環(huán)節(jié)、所需要素，通過服務(wù)平臺提供最大可能性的專業(yè)化服務(wù)。
五、相關(guān)工作要求
1、堅持為區(qū)域中小科技企業(yè)服務(wù)屬地化，各鎮(zhèn)（園區(qū)）服務(wù)平臺為本區(qū)域內(nèi)的中小科技企業(yè)提供投、保、貸的專業(yè)化服務(wù)，各區(qū)相關(guān)部門應(yīng)積極提供相應(yīng)職能的條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要為服務(wù)平臺配齊配強(qiáng)人員，落實牽頭責(zé)任部門，明確專人負(fù)責(zé)，并根據(jù)文件政策的相關(guān)要求充分授權(quán)于服務(wù)平臺，服務(wù)平臺要及時遞交經(jīng)評估的信息供決策層科學(xué)決策。
3、服務(wù)平臺要加強(qiáng)與各類金融資源的合作，通過簽訂協(xié)議把區(qū)內(nèi)外的各類優(yōu)質(zhì)資源集聚到服務(wù)平臺上，為中小科技企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，尤其要充分利用目前區(qū)內(nèi)現(xiàn)有覆蓋全區(qū)的金融資源，如科技銀行、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投、合作基金、科技小貸、農(nóng)村小貸、擔(dān)保公司等。通過各類金融資集聚，原則上對建立合作關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)要加大存款、開戶、托管等業(yè)務(wù)的優(yōu)先支持。
4、規(guī)范服務(wù)平臺工作流程。
（1）建立信息歸集機(jī)制。各鎮(zhèn)（園區(qū)）服務(wù)平臺對區(qū)域內(nèi)中小科技企業(yè)投融資需求，按照相應(yīng)規(guī)模匯集到對應(yīng)的服務(wù)平臺。
（2）建立信息評估機(jī)制。各鎮(zhèn)（園區(qū)）服務(wù)平臺通過一定程序?qū)π枨笃髽I(yè)進(jìn)行真實性的調(diào)查和風(fēng)險評估，排出重點扶持的目標(biāo)企業(yè)。
（3）建立科學(xué)決策機(jī)制。各鎮(zhèn)（園區(qū)）服務(wù)平臺對評估后的需求目標(biāo)企業(yè)要及時提交給決策層來科學(xué)決策。
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一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作中存在的問題
1.1 政府資金投入不足，扶持力度有待提高
與發(fā)達(dá)國家或發(fā)展國家相比，我國政府資金投入相對不足，人均比例低下，政策扶持力度不強(qiáng)，政策落實情況不樂觀，部分地方政府存在麻木應(yīng)付，甚至出現(xiàn)不管不問、無人管理的現(xiàn)象，不利于農(nóng)機(jī)科技推廣工作的開展。
1.2 人員綜合素質(zhì)不高，力量保障亟需落實
在我國，農(nóng)機(jī)科技人員配置不合理，特別是縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)機(jī)科技推廣人員能力不足、知識陳舊、專業(yè)性差的現(xiàn)象還普遍存在，嚴(yán)重缺少文化高、素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)的專門推廣人員。而且，近年來，縣鎮(zhèn)兩級對農(nóng)機(jī)科技人員力量的保障落實不到位，新鮮的人員力量不能及時充實納編，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員少，且還被抽調(diào)從事其它工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)組人員中真正從事農(nóng)機(jī)工作的一般只有一人，就是這一人也身兼多職，其大多數(shù)時間被鎮(zhèn)其它中心工作所占據(jù)，根本無法專心從事農(nóng)機(jī)工作，農(nóng)機(jī)推廣工作很難開展。
1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，硬件服務(wù)力度不夠
很多基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站沒有固定的辦公場所，缺少科技推廣的設(shè)備手段，個別甚至無辦公場地、無技術(shù)推廣培訓(xùn)設(shè)備、無辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，制約了新機(jī)具、新技術(shù)的推廣；農(nóng)機(jī)戶機(jī)具存放場地不足問題對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣影響也很大。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用季節(jié)性強(qiáng)，為保證機(jī)具技術(shù)狀態(tài)，使用后需及時保養(yǎng)入庫。但是，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于場地不足，很多農(nóng)機(jī)戶只能露天放置，特別是近幾年大型機(jī)械發(fā)展迅速，場地不足的問題，影響了農(nóng)機(jī)管理水平和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效益的進(jìn)一步提高。
1.4 人員隊伍活力不足，農(nóng)技推廣效率低下
農(nóng)機(jī)科技推廣工作的不斷深入推進(jìn)，對人員素質(zhì)的要求不斷提高。但一些科技推廣工作人員，主動學(xué)習(xí)的勁頭不足，滿足現(xiàn)狀，害怕壓力，害怕競爭，甚至是消極回避，厭倦學(xué)習(xí)：還有些干部不思進(jìn)取，工作方法陳舊、知識不及時更新，得過且過，對工作沒有激情，工作不深入，刻意回避問題和矛盾，怕承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致工作不能及時開展落實，影響農(nóng)機(jī)科技推廣的進(jìn)展。
二、推廣農(nóng)機(jī)工作的對策與建議
2.1 建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，健全網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)。
現(xiàn)在全國范圍內(nèi)已初步建立了以國家推廣機(jī)構(gòu)為主的專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，與群眾性科技團(tuán)體相結(jié)合的推廣服務(wù)體系。為完善市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，作為重要補(bǔ)充的民間科技組織必須加快發(fā)展。因此要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)六有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和村級技術(shù)服務(wù)組織，并按照“強(qiáng)化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，從而保證能將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)現(xiàn)及時地引進(jìn)、示范、推廣，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.2 抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站建設(shè)
通過建立健全農(nóng)機(jī)管理制度，落實農(nóng)機(jī)推廣責(zé)任，下移管理重心，提高技術(shù)和致富信息等服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的良好氛圍。同時結(jié)合開展創(chuàng)建“農(nóng)視安全示范鎮(zhèn)”活動，本著自愿合作、平等的原則，發(fā)展由農(nóng)民群眾自愿組織的民間科技服務(wù)組織，它最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。
2.3 發(fā)展村級是指依托農(nóng)業(yè)大戶，建立村級最基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)點。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展許多農(nóng)業(yè)大戶應(yīng)運(yùn)而生，他們也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主力軍，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制創(chuàng)新方面最具活力的一個突破口，如種田大戶，他們承包拋荒地，利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，購買先進(jìn)適用機(jī)具進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。在農(nóng)村起到了很好的帶頭作用，既富裕了自己，也解決了耕地拋荒現(xiàn)象。
2.4 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高隊伍建設(shè)
針對目前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，積極開展農(nóng)機(jī)科技宣傳和實用技術(shù)培訓(xùn)顯得尤為重要，宣傳培訓(xùn)要突出層次、實用型，進(jìn)行分類指導(dǎo)，全力提高農(nóng)民農(nóng)機(jī)科技素質(zhì)。對基層農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)可以通過健全縣、鄉(xiāng)、村三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)，對鄉(xiāng)村干部、科技人員、農(nóng)民三個層次進(jìn)行分類指導(dǎo)，采取“理論講座+現(xiàn)場操作+專家指導(dǎo)+考核驗收”等有效方式進(jìn)行培訓(xùn)，對考核達(dá)標(biāo)者發(fā)給結(jié)業(yè)證書或“綠色操作證書”。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，應(yīng)結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，采取把培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范操作相結(jié)合的辦法，手把手的指導(dǎo)農(nóng)戶現(xiàn)場操作，提高他們的操作技能和科技意識。同時應(yīng)加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)科技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道提升他們的綜合素質(zhì)。總之要通過專業(yè)培訓(xùn)，崗位練兵，技術(shù)比武等多種形式，對農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，進(jìn)行素質(zhì)教育。要求人人懂技術(shù)、會操作、作風(fēng)正、態(tài)度好，把農(nóng)機(jī)推廣過程變成向農(nóng)民傳授農(nóng)機(jī)新技術(shù)，培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)種田新本領(lǐng)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的大課堂。
2.5 大力推廣和發(fā)展節(jié)約增效農(nóng)機(jī)
開發(fā)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油、節(jié)能和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備和應(yīng)用技術(shù)，著力提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，堅持節(jié)約發(fā)展、增效發(fā)展，為根本改變粗放的投入型增長方式，發(fā)展高效低消耗的效益型增長方式。提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化水平，為建設(shè)資源節(jié)約型社會提供農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)保障。
三、結(jié)束語
基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在很多問題，如果這些問題不及時解決，會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程放慢，從而阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要給予重視，一切從實際出發(fā)，做到具體問題具體分析，從而從根本上解決農(nóng)機(jī)推廣工作中的問題，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程加快。
參考文獻(xiàn)
[1]郭春華.論農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的創(chuàng)新[J].農(nóng)村實用科技信息，2011（10）.
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二、品牌內(nèi)涵
以服務(wù)轉(zhuǎn)型、助推升級為主題，以面向全社會提供科技服務(wù)為主線，以提高全民科技素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)為重點，集成各類科技資源和信息化成果，創(chuàng)建“直達(dá)式”服務(wù)體系，創(chuàng)立“快遞式”服務(wù)模式，創(chuàng)造“流水線式”服務(wù)機(jī)制，加快構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化的現(xiàn)代科技管理服務(wù)體系,樹立創(chuàng)新科技、效率科技、誠信科技、廉潔科技新形象，爭當(dāng)全市“轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展”排頭兵,為“全面小康、融入蘇南”貢獻(xiàn)科技力量。
三、品牌構(gòu)成
“科技直通車”品牌由“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直通車”、“基層服務(wù)直通車”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車”三部分構(gòu)成。
（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直通車。以服務(wù)社會科技創(chuàng)新實踐為目的，以“一網(wǎng)聯(lián)千企、一鍵通萬戶”為目標(biāo)，以市科技門戶網(wǎng)站、日報“科技直通車”專版等為主要載體，設(shè)置科技“高速路”、技術(shù)“新引擎”、項目“快車道”、平臺“助力站”、專利“立交網(wǎng)”、企業(yè)“特服區(qū)”、資訊“互動臺”等板快，想你所需、供你所求，主動作為、即時服務(wù)，把“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直通車”打造成全社會共享的科學(xué)知識“大學(xué)堂”、全天候開放的科學(xué)技術(shù)“導(dǎo)航臺”、全時空在線的科技活動“服務(wù)區(qū)”和全方位輻射的科技創(chuàng)新“加油站”，真正成為社會各界和人民群眾學(xué)習(xí)、查詢、運(yùn)用科學(xué)文化的“自主服務(wù)區(qū)”，全面提升現(xiàn)代科技管理服務(wù)水平。
1、科技“高速路”。以社會組織、社會大眾為主要服務(wù)對象，以宣傳科技政策法規(guī)、傳播科學(xué)文化知識、增強(qiáng)全民科技素質(zhì)、規(guī)范科技行政行為、提高科技政務(wù)效率為主要目的，在市科技門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置科技法規(guī)公文、科技規(guī)劃計劃、科管機(jī)構(gòu)職能、科技工作動態(tài)、科技政務(wù)辦理、科技信息公開、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計、科技知識普及等欄目，開辟“公眾參與”專門通道，及時獲取、主動更新社會所需科技信息，實現(xiàn)科技行政網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
2、技術(shù)“新引擎”。以科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員、創(chuàng)新團(tuán)隊和科技企業(yè)、科技園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集群等為主要服務(wù)對象，以加快國內(nèi)外科技成果向轉(zhuǎn)移和解決企業(yè)科研、生產(chǎn)等難題為主要服務(wù)目標(biāo)，以中科院分中心技術(shù)市場網(wǎng)為主要載體，建立技術(shù)成果中心、科技情報中心、工程技術(shù)文獻(xiàn)中心和專家伺服中心，及時中科院所屬13個分部66個研究所最新技術(shù)成果，逐步向國防科工委、國內(nèi)其它著名院所與產(chǎn)業(yè)緊密相連的科研成果延伸，與“科洽會”、“院校行”、院企合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等活動有機(jī)融合，無縫對接，具備新技術(shù)淘寶、技術(shù)難題征解、共性技術(shù)攻關(guān)、專家遠(yuǎn)程會診、技術(shù)查新認(rèn)證、工程技術(shù)文獻(xiàn)查詢等功能，不斷提高科學(xué)技術(shù)支撐轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)升級的能力。
3、項目“快車道”。為適應(yīng)國家、省、市各類科技計劃項目申報時限緊、組織難度大、標(biāo)準(zhǔn)要求高和立項、實施、驗收管理周期長等特點，開辟國家、省各類科技計劃項目申報“快車道”，建立科技計劃項目信息管理系統(tǒng)，實施網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評估、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)控，提高申報上級各類科技計劃項目的時效性和成功率，規(guī)范本級科技計劃項目管理，確保把有限的財政科技經(jīng)費(fèi)用在轉(zhuǎn)型升級的“刀尖上”，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：變“紙質(zhì)”上門申報為“電子”在線申報、變“多平臺”分開操作為“一平臺”綜合管理，變“點對點”延時服務(wù)為“點對面”實時指導(dǎo)、變“會議”評估為“網(wǎng)上”評審、變節(jié)點監(jiān)控為全程監(jiān)管，使之更加嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)、高效，更加公開、公平、公正。
4、平臺“助力站”：以服務(wù)科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果共享為主要目的，以助推企業(yè)科技創(chuàng)新為主要目標(biāo)，打造好共性技術(shù)研發(fā)和大型科研設(shè)備共享等公共服務(wù)平臺，集成企業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等功能的技術(shù)創(chuàng)新平臺，以及科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等功能的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，創(chuàng)造多學(xué)科、跨地域、跨國界開展科學(xué)研究與交流合作的平臺，形成科技平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。集聚科技資源，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，降低企業(yè)成本，提高核心競爭力，拓展融合發(fā)展整體效應(yīng)。
5、專利“立交網(wǎng)”。匯聚全社會各類專利資源和服務(wù)力量，以“激勵創(chuàng)造、有效運(yùn)用、科學(xué)管理、依法保護(hù)”為目標(biāo)，向社會各界提供全面、高效的專利服務(wù)。搭建專利創(chuàng)造網(wǎng)，提供專利的挖掘、檢索、分析、申請、獲權(quán)、維護(hù)等全流程服務(wù)；搭建專利運(yùn)用網(wǎng)，提供專利篩選、評估、融資、展示、交易和資本對接等全方位服務(wù)；搭建專利管理網(wǎng)，提供專利政策法規(guī)宣傳、專利人才培養(yǎng)等普及；搭建專利保護(hù)網(wǎng)，提供專利行政保護(hù)、司法保護(hù)和維權(quán)援助等立體。
6、企業(yè)“特服區(qū)”。以不同企業(yè)、不同產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)等活動為主要服務(wù)內(nèi)容，以“電子超市”、“網(wǎng)上門診”為主要服務(wù)形式，開展“你問我答、你需我供、你事我辦、你困我解”等在線“量身定制”服務(wù)，開設(shè)“決策咨詢”、“技術(shù)查新”、“風(fēng)險評估”、“政策導(dǎo)讀”、“人才特區(qū)”、“金融天使”、“高企在線”、“科技超市”、“院企鵲橋”、“跨境交流”、“評審中心”、“公益中介”等“特服區(qū)”，更好地為企業(yè)技術(shù)升級、新品開發(fā)（認(rèn)定）、高新技術(shù)培育、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色園區(qū)（基地）建設(shè)等，提供共性普惠服務(wù)和個性特殊服務(wù)。
7、資訊“互動臺”。以聆聽企業(yè)心聲、響應(yīng)社會需求、激勵進(jìn)言獻(xiàn)策為目的，開設(shè)科技資訊“互動臺”，向社會公開科技局領(lǐng)導(dǎo)和處室（單位）辦公電話及手機(jī)、傳真等聯(lián)系方式，設(shè)置郵箱、微博、微信和網(wǎng)絡(luò)舉報等互動平臺，“第一時間”應(yīng)答科技需求，解決科技疑難，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)實效，并設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)諍言獎”，鼓勵全社會為科技創(chuàng)新出謀劃策，參與監(jiān)督科技行政管理活動。
（二）基層服務(wù)直通車。與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)直通車相配套，開通基層服務(wù)直通車，采取“一站式”窗口服務(wù)、“點單式”定制服務(wù)、“快遞式”上門服務(wù)、“鏈條式”跟蹤服務(wù)等方法，“一站”受理、“電子”通聯(lián)、“一線”辦公、“接力”服務(wù)，把實事辦到企業(yè)、把問題解決于基層、把效率體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展上。
1、“一站式”窗口服務(wù)。按照“公開、透明、便捷”宗旨和“統(tǒng)一、規(guī)范、聯(lián)動”要求，建立“一站式”服務(wù)窗口，指定專人負(fù)責(zé)，按照“四服務(wù)四不讓”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造“舒心”的服務(wù)環(huán)境、“暖心”的服務(wù)行為、“順心”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、“省心”的服務(wù)流程、“放心”的辦事結(jié)果，形成“窗口一次受理-橫向并聯(lián)審批-縱向節(jié)點控制-網(wǎng)上公布（查詢）結(jié)果”的工作鏈路，堅決兌現(xiàn)服務(wù)承諾，全面落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、失職追究等規(guī)定，把好服務(wù)基層“第一道關(guān)口”。
2、“點單式”定制服務(wù)。按照企業(yè)實際需求開展如新技術(shù)引進(jìn)、高端產(chǎn)品開發(fā)、重大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)難題破解、項目指南釋疑、科技政策解讀、院企合作對接、無形資產(chǎn)評估、科研平臺構(gòu)建、科技人才引進(jìn)等，針對企業(yè)特點和所需服務(wù)事項，選定精干人員，研定服務(wù)方案，“電子”預(yù)商服務(wù)事項，組成聯(lián)合工作組，在規(guī)定時間到指定地點，實施“點單式”對口服務(wù)，一事一辦、一題一解。
3、“快遞式”上門服務(wù)。充分發(fā)揮科技部門了解宏觀科技政策及時、獲取科技成果信息便利等優(yōu)勢，主動上門入戶將各類服務(wù)“快遞”到基層，幫助企業(yè)用好用足國家、省、市科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)爭取更多的科技計劃項目支持，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。通過主動上門的“送、幫、促”服務(wù)，加快企業(yè)的全面發(fā)展，擴(kuò)大市場規(guī)模和核心競爭力。
4、“鏈條式”跟蹤服務(wù)。對周期長、節(jié)點多、有規(guī)律的科技服務(wù)事項，如各類科技計劃管理、重大科技成果轉(zhuǎn)化、特色園區(qū)（基地）建設(shè)、院企合作交流以及科技評審認(rèn)（鑒）定等工作，采取“鏈條式”跟蹤服務(wù)方式，按計劃組織、按序時展開、按節(jié)點控制，層層把關(guān)、級級推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)開展貼身、主動、連續(xù)服務(wù)，提高效率，保證質(zhì)量，減輕基層負(fù)擔(dān)，消除企業(yè)后顧之憂。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車。以科技型、成長型中小企業(yè)特別是擁有核心專利的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者為主要服務(wù)對象，以培育特色產(chǎn)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)基地為主要目標(biāo)，以科技創(chuàng)業(yè)中心和企業(yè)孵化器為主要載體，開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車，開展“保姆式”綜合服務(wù)、“定向式”個、“加速式”助推服務(wù)、“引導(dǎo)式”培育服務(wù)，圓你所愿，輔你成長，助你做強(qiáng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等培育新生力量。
1、“保姆式”綜合服務(wù)。為解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初受資金、廠房、設(shè)備、人才等方面的困擾，開展“保姆式”綜合服務(wù)，為其提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營場地和辦公等方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等共，讓企業(yè)把有限的精力全部用在自主開發(fā)上、用在經(jīng)營管理上，有效地降低創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高成活率和成功率，培養(yǎng)出更多更好的高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。
2、“定向式”專項服務(wù)。為解決不同企業(yè)的不同困難，同一企業(yè)不同階段的不同困難，開展“定向式”專項服務(wù)。建立市各行各業(yè)專家?guī)旌汀皠?chuàng)業(yè)導(dǎo)師”團(tuán)隊，有針對性地開展成長型服務(wù)。利用和整合科研院所、高等院校、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源，選擇條件比較成熟的領(lǐng)域建立健全專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，開展研究、實驗、測試、生產(chǎn)等專項服務(wù)，幫助企業(yè)解決成長過程中的個性困難，使服務(wù)更具專業(yè)特色。
3、“加速式”助推服務(wù)。充分發(fā)揮科技部門的優(yōu)勢，最大限度地整合各類科技資源，通過建立科研院所、高等院校成果轉(zhuǎn)化基地，鼓勵和促進(jìn)我市龍頭、骨干企業(yè)，摒棄“小富即安”的思想，大膽進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)成果與之嫁接，提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高競爭力，助推企業(yè)在更高層面上更快更好的加速發(fā)展，培育一批領(lǐng)軍型的“二次創(chuàng)業(yè)”企業(yè)，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“火車頭”。
4、“引導(dǎo)式”培育服務(wù)。充分發(fā)揮高端項目的帶動作用，對處于世界科技發(fā)展高端、擁有核心專利技術(shù)、位于新興產(chǎn)業(yè)前沿、市場潛力巨大的企業(yè)，提供“引導(dǎo)式”培育服務(wù)。以“重引導(dǎo)、抓培育、看未來”的服務(wù)理念，集中人、財、物等力量，強(qiáng)化高端新興項目的引導(dǎo)、扶持和培育，保障和促進(jìn)其健康、良性和快速發(fā)展，形成新興特色產(chǎn)業(yè)集群，積聚一批高端創(chuàng)業(yè)人才，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供有力支撐。
四、措施要求
（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建“科技直通車”服務(wù)品牌，構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化的科技管理服務(wù)體系,推行“施政成本低、法制意識強(qiáng)、管理績效高、服務(wù)品牌優(yōu)”的機(jī)關(guān)治理模式，對更好地履行使命職能，服務(wù)轉(zhuǎn)型、助推升級，實現(xiàn)“績效卓越、人民滿意”目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)影響。同時也要認(rèn)識到創(chuàng)建活動是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是多種因素相互作用的有機(jī)整體，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、健全機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任。各級要成立“科技直通車”品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員等領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室（單位）負(fù)責(zé)人參加，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。
（二）更新理念，夯實創(chuàng)建根基
與時俱進(jìn)的服務(wù)理念、與日俱增的服務(wù)舉措，與事俱成的工作實績，是品牌建設(shè)的核心和精髓。要把“績效”作為品牌的本質(zhì)、“文化”作為品牌的靈魂、“服務(wù)”作為品牌的支撐、“公認(rèn)”作為品牌的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“全局、敬業(yè)、進(jìn)取、創(chuàng)新、廉潔”的科技服務(wù)意識，確立“爭取項目是真本領(lǐng)、基層認(rèn)可是真功夫、創(chuàng)新發(fā)展是真水平”的科技服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)形式，追求服務(wù)效能，夯實創(chuàng)建工作根基。
（三）落實責(zé)任，共促創(chuàng)建活動
篇13
堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，利用國際科技資源，優(yōu)化資源配置，依靠知識產(chǎn)權(quán)，拓寬發(fā)展空間。依靠科技型企業(yè)“走出去”，帶動我國高新技術(shù)產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)、勞務(wù)和技術(shù)服務(wù)的出口，利用國際科技資源，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力，培育具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國公司。
(二)工作目標(biāo)
以經(jīng)貿(mào)為龍頭、以科技為動力、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以有利于培育中國自己的跨國公司為工作目標(biāo)。通過鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的科技型企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，推動我國企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；同時化解貿(mào)易摩擦，降低貿(mào)易風(fēng)險，提高國際競爭力，帶動商品和勞務(wù)出口。形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有實力的跨國公司和著名品牌，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
二、科技型企業(yè)和高科技項目界定
科技型企業(yè)“走出去”從事高科技項目時可享受本文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
(一)科技型企業(yè)的界定
符合以下條件之一的即可認(rèn)定為科技型企業(yè)：
1、經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
2、在中國境內(nèi)注冊，并同時具備下列條件的企業(yè)，可由省級以上人民政府科技主管部門進(jìn)行認(rèn)定。
——具有企業(yè)法人資格。
——具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)20％以
上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的5％以上。
——企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的3％以上。企業(yè)技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和占本企業(yè)當(dāng)年收入的50％以上；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入50％以上。
(二)高科技項目的界定
1、科技型企業(yè)在境外從事下述范圍內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)，可認(rèn)定為高科技項目。高新技術(shù)產(chǎn)品的范圍以《高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計目錄》為準(zhǔn)。
——電子與信息技術(shù)
——生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)
——新材料及應(yīng)用技術(shù)
——先進(jìn)制造技術(shù)
一—航空航天技術(shù)
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
——新能源與高效節(jié)能技術(shù)
——環(huán)境保護(hù)新技術(shù)
——海洋工程技術(shù)
——其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)
2、對未列入《高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計目錄》的高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)，由商務(wù)部會同科技部進(jìn)行
認(rèn)定。
三、科技型企業(yè)“走出去”方式
科技型企業(yè)“走出去”是指上述科技型企業(yè)對外直接投資、在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、投資辦廠、設(shè)立研發(fā)中心、建立科技園、技術(shù)入股、跨國并購、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。
四、鼓勵和支持政策措施
(一)利用現(xiàn)有政策，加大對科技型企業(yè)“走出去”的扶持力度
1、進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險對科技型企業(yè)出口的積極作用，按照出口信用保險政策的規(guī)定，對于高科技項目加快承保速度；結(jié)合保函業(yè)務(wù)，形成配套的支持系統(tǒng)；根據(jù)市場發(fā)展需要，可為科技型企業(yè)的高科技項目出口研究增加新的保險產(chǎn)品。
2、由國家政策性金融、外匯、保險機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策，對科技型企業(yè)承攬的境外重大承包工程項目給予資金優(yōu)惠支持。
3、研究制定鼓勵和支持有優(yōu)勢的科技型企業(yè)在境外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。
4、在對外承包工程方面，在研究制定對外承包工程企業(yè)經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)時，向科技型企業(yè)適當(dāng)傾斜。
(二)根據(jù)受援國需求，通過援外推動科技型企業(yè)“走出去”
1、通過援外物資出口渠道，向受援國提供我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)我國產(chǎn)品出口。
2、通過優(yōu)惠貸款支持，推動我國科技型企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品，并鼓勵其在發(fā)展中國家開展投資合作項目。
3、通過舉辦發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班，推廣我國實用技術(shù)，進(jìn)而推動我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
4、通過援建科技成套項目，帶動高新技術(shù)產(chǎn)品出口和科技型企業(yè)“走出去”。
(三)通過國家級科技計劃支持科技型企業(yè)“走出去”
l、對于已經(jīng)“走出去”的科技型企業(yè)，在承擔(dān)國家級科技計劃和基金項目時，包括高新技術(shù)研究發(fā)展計劃(“863”計劃)、國家重點科技攻關(guān)計劃、火炬計劃、科技興貿(mào)計劃和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，給予適當(dāng)?shù)膬A斜支持。
2、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對于已經(jīng)“走出去”的科技型企業(yè)優(yōu)先支持。
(四)加強(qiáng)科技型企業(yè)“走出去”服務(wù)體系建設(shè)
