引論：我們為您整理了13篇扶貧基礎設施工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）進一步加強重點村的建設

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關部門的檢查驗收。

（二）抓好扶貧項目的實施工作

加強項目的管理和監督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。

（三）認真做好扶貧貼息貸款工作

充分發揮扶貧職能作用，為崇仁經濟發展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。

（四）創新方式， “雨露計劃”走近鄉村，走進農民。做好農民職業技能培訓工作

創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦了“雨露計劃”，走近鄉村，走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉（鎮）利用寒、暑假中學閑置教室，聘請專業老師和技師授課，動員村民及未能繼續升學的初、高中畢業生參加培訓。把培訓班辦到群眾家門口，實行“免費培訓，確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。

（五）扎實做好實用技術培訓工作

按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。

(六)切實抓好產業化扶貧

繼續在8個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮推廣樹莓栽培；在**鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶；在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。

（七）抓好扶貧辦自身建設

認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。

二、具體措施

（一）、瞄準目標，搞好重點村的整村推進工作

認真做好了8個重點村2011年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了實施興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業11個扶貧開發項目。

（二）、創新方式， 實施好“雨露計劃”

“雨露計劃”，走近鄉村，走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉（鎮）利用寒、暑假中學閑置教室，聘請專業老師和技師授課，把培訓班辦到群眾家門口，實行“免費培訓，確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。

（三）、做好直屬機關定點扶貧工作

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織，使其在充分了解具體情況的基礎上，發揮其大的扶貧平臺，解決部分重點貧困村的最基本的生產生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關于組織有關單位開展定點扶貧的文件精神，大力開展扶貧結對力度，為需幫助的貧困農民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶，掛點單位在資金緊張的情況下，想方設法為重點村建設獻計獻策，把定點幫扶重點村工作落到實處。四是繼續開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發，8個重點村的整村推進建設。

（四）、做好非公有制經濟參與扶貧的工作

扶貧需要企業的參與，我們對扶貧企業進行貼息扶持，企業盡最大努力安排貧困村勞力就業，企業也嚴格兌現扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制，接受社會和群眾監督。

2011年獲扶貧貸款貼息的企業有三家，貼息額度11萬元，其中的30%將分別用于孫坊月塘村，航埠鎮航埠村的扶貧事業。

（五）、積極引導扶持村民發展生產，幫助村民脫貧致富

我縣八個扶貧開發工作重點開發村，他們各具特色，我們也在實踐中取得了寶貴的經驗。如**村引進上海客商投資種植樹莓、引導村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力100人就業;**、**兩村還發展板栗、茶樹等種植業。此外，我們將大力扶持村民養殖麻雞，運用各種條件和技術，使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]

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三、取得的新成效

2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進單位。

（一）、扶貧開發重點村整村推進扶貧效果明顯。興建教學大樓一棟，修水泥路9.5公里。

（二）、通過扶貧貸款，繁榮了**經濟，增加了**稅收入，促進企業長足發展，使企業做大做強；同時發揮企業扶貧帶動作用，解決貧困群眾就業，增加了貧困群眾的收入。

（三）、通過技能培訓，提高了貧困戶的自身素質，解決了部分貧困群眾就業，增加了收入。

（四）、通過調動社會各界參與扶貧開發工作，從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產、生活等問題。

四、存在問題

（一）、扶貧攻堅難度大

目前，貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產業，多以種植業為主，經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下，增加貧困農戶收入的難度越來越大。大多重點鄉村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災返貧現象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

（二）、基礎條件差

雖然今年做了很多農村基礎設施的工作，但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重，配套服務跟不上，有效灌溉面積少；鄉村道路差，附屬設施不到位，晴通雨阻現象比較嚴重；貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。

（三）、部分農村人口因災返貧

貧困鄉村自然條件差，易澇易旱，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。

（四）、龍頭企業弱小

全縣產業化龍頭企業少、規模小，產業鏈條短，對優勢產業和產品開發不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。

（五）、資金投入少

按照“十一五”五年規劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現貧困村脫貧目標，靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。

（六）、各村項目實施不平衡

有的村項目完成得好，面貌變化大，有的村項目實施得較不理想，效益不是很好，有的項目進度快，有的項目現在還在進行當中。

【2】 志愿者協會辦公室個人計劃

職業教育研究工作思路

信息化工作辦公室工作計劃

學生會辦公室工作計劃

2011年機關辦公室工作計劃

篇2

今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發各項工作，并于**月份順利通過自治區檢查驗收，榮獲優秀等次。

（二）抓好2**年貧困村第二批基礎設施項目的建設

去年**2月底自治區下達我縣**年度第二批基礎設施項目**個，其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處，總投資252.**萬元，其中財政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項目于元月動工建設，至**月底已全部竣工并通過縣級驗收。

（三）認真組織實施2**9年上半年項目

1、村屯道路及人飲工程項目。5月底，自治區下達我縣基礎設施**個，其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處，總投資2**萬元，其中財政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元。現已完成項目測量設計，公示公告工作已完成，待招投標工作完成后，即可開工建設。

2、沼氣池建設項目。今年自治區下達我縣貧困村沼氣池建設**5座，財政扶貧資金**萬元。已將任務分解到各鎮（鄉）。據統計，已動工**座，完成投資**萬元，力爭**月底全部建成投入使用。

3、農民實用技術培訓。自治區共下達我縣培訓資金**萬元，培訓任務**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農業局、縣勞動局、縣林業局聯合舉辦各類農村技術培訓班**期，培訓**人次，共投資經費**萬元;計劃**月份再舉辦**期培訓班，培訓**人次,投資**萬元。

4、勞動力轉移就業培訓。今年自治區下達我縣貧困村勞動力轉移就業培訓任務**5**人，培訓經費**2萬元。培訓工作由培訓基地 ----縣職業校技術學校負責組織實施。目前，縣職業技術學校正在制定培訓計劃和實施方案。

5、扶貧到戶貸款項目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元，共貼息**5萬元，支持貧困戶發展生產。目前項目正在組織實施中。

（四）抓好招商引資工作。今年我辦引進福建客商投資25**萬元在**鎮**村創辦**林業發展有限責任公司，公司投產后年實現產值**萬元，年創稅利**萬元，同時可安排2**名貧困村勞動力就業，增加貧困群眾經濟收入。

（五）抓好外資扶貧項目建設。積極與世界宣明會援建的**鄉**村委衛生室建設和**村委洞村屯人畜飲水項目建設，兩個項目共投資**萬元。

（六）抓好聯系點工作。深系點——**鎮保應村開展工作，協助抓好植樹造林和“五個一”工程建設。

二、存在問題

1、扶貧項目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實施項目所需的資金。二是項目配套資金不足，影響了項目實施的規模質量和速度效益。

2、項目后續管理有待加強。主要表現在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護機制不健全，影響了項目效益的長期發揮。

三、下步工作計劃

1、抓好項目的實施工作，搞好項目庫的建設。認真抓好2**9年第一批基礎設施項目的組織實施，對項目實施加強管理、質量監督及檢查，確保按時按量完成任務；積極做好第二批基礎設施項目的申報工作。

2、抓好以優良品種桑和良種木薯種植為主的重點產業開發項目實施及實用技術培訓和指導工作。

3、認真實施貧困村勞動力轉移就業培訓工作，努力探索一條培訓基地、中介組織和用工企業共同搞好轉移就業培訓的路子。

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二、工作計劃

2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強，涉及面廣，工作量大，關系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩妥地進行。

1、移民范圍

本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區，1個地質災害區，涉及8個鄉鎮16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）

2、工作原則和搬遷原則

移民扶貧工作原則是：政府引導，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。

移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。

3、安置方式

（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統一規劃建房，建立移民安置小區或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進行行政管理。

（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當地村民中。分散安置可采取兩種方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經鄉村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農村一些條件較好的農戶或個體工商戶及工干家屬等，現已遷往城鎮居住，在城鎮安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉讓給移民，經村組同意接收安置的方式。

在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農業生產資料；無土安置是指部分移民有條件進城務工經商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。

三、移民對象的確定和審批程序

1、移民對象的確定標準：

（1）移民搬遷范圍內實行整體搬遷村中的現有農戶；

（2）2009年1月1日前有當地常住戶口。戶口不在當地的現役軍人（專指義務兵）和在校學生可列入移民扶貧的資金補助對象；

（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。

在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農戶子女，不作為移民扶貧的資金補助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。

2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉鎮政府；鄉（鎮）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復移民指標。并且，各鄉（鎮）申報移民計劃應加蓋鄉鎮人民政府公章。

3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂搬遷協議。協議內容包括：

（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強制行為；

（2）遷入安置地后服從當地鄉村黨政組織的領導和管理，遵紀守法，爭當文明公民；

（3）承擔與安置地村民同等義務，自覺完成上級下達的合理稅費任務；

（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規定的時間內無條件拆平，費用自理。

協議一式四份，鄉（鎮）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標。

四、接收地條件和安置職責

1、接收地條件

（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎設施建設和農業開發的條件和能力。

（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉（鎮）或村組，除具備較好的生產生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當地村民同等數量的耕地，盡量照顧移民的生活習慣，盡量方便移民的生產生活，盡量有利于移民的脫貧致富。

2、接收地安置職責

（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉（鎮）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉（鎮）政府研究批準確定。

（2）接受移民的村民委員會須與鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協議。協議內容為：

①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；

②依法辦理土地調撥使用手續，統一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經營；

③移民遷入后，保證移民在政治、經濟、文化等各方面享受當地村民的同等待遇，依法參加村務管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；

④移民戶享有本地村民對現有基礎設施的使用權利，移民戶子女入學應本著就近、便利的原則，和當地村民子女一視同仁，除按政策規定的正常收費外，不得收取其它任何費用；

⑤移民小區新建基礎設施項目，村委會應積極支持配合，負責協調各種關系，盡力提供方便。

（3）接收地鄉鎮政府要按照縣移民扶貧辦公室的統一要求，及時做好宣傳發動、調查摸底、申報方案、規劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。

五、資金補助標準與管理

1、資金補助標準。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統一掌握，用于集中安置區或移民安置點統一規劃設計、報建審批、及部分公共設施配套補貼費用，不分發給個人；3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調撥費和建房補助等；如不需要安排宅基地及農業生產資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領取。

2、資金管理。上級各部門下撥的移民搬遷扶貧資金，統一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、專款專用。資金發放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關部門負責資金的協調與監督。嚴格實行“六不準”，即不準挪用，不準滯留，不準代扣、代繳各種稅費，不準虛報冒領，不準搭車收費，不準以購物券代替補助資金。

六、工作步驟

2009年移民工作分為三個階段：

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為了確保幫扶村扶貧工作的順利推進，全面做好幫扶村各項脫貧攻堅工作，又快又準地幫扶貧困戶脫貧致富，更好的完成完成精準扶貧這項民生工程和政治任務，**縣公安局將精準扶貧列為全年工作計劃的重要內容，加強領導、落實責任。局黨委書記、局長何志義、政委李躍先后數十次深入幫扶村調研扶貧工作，研究幫扶措施，扎實推進扶貧工作落實，并多次組織召開局黨委扶貧工作會議進行專題研究，統一思想，部署任務，形成全警共同參與的扶貧工作格局。

打贏脫貧攻堅戰必須有一支敢于擔當的扶貧工作隊。該局組織XXX名副科級以上

“高配”扶貧駐村工作隊深入園林村開展扶貧工作，同時選派原指揮中心主任**和**派出所指導員趙平良進駐園林村作為幫扶干部和村黨支部第一書記，與村兩委會班子一起研究確定脫貧計劃。

為了確保貧困戶信息精準無誤，真實反映貧困戶實際情況和幫扶成效，扶貧駐村工作隊對全村所有貧困戶上門入戶、見面見人、談話談心，扎實開展精準識別摸排，對XXX戶XXX名貧困群眾逐戶逐人建立幫扶檔案，制定脫貧計劃和幫扶措施。

“授人以魚不如授之以漁。”給錢給物只能解決一時困難，要從根本上使貧困群眾脫貧還是要精準施策，因地制宜、因戶而異、因人而異。幫扶工作隊通過訪貧問苦，決定從人居環境改善和小產業幫扶方面對該村進行重點幫扶，在實施小產業幫扶的同時，對貧困戶住房進行修繕，改善貧困群眾的人居環境，減輕其家庭負擔，增強他們的脫貧信心。

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二、開展水利工程質量安全監督檢查情況

1、危化品專項整治

根據局安全生產委員會要求，我站對縣民爆公司危化品進行全面摸排和檢查。通過“四不二直”的檢查，時刻繃緊安全生產這根弦，確保縣民爆公司炸藥、雷管等儲存、運輸的絕對安全。上半年我站對縣民爆公司共進行了2次大檢查，均未發現安全隱患。

2、在建水利工程施工安全監督檢查

重點檢查：1、安全專項施工方案和汛期安全生產應急預案的制定情況、制定汛期安全生產的安全布置、安全技術交底交底內容針對性及操作性等情況、隱患排查治理；2、現場安全管理深基坑支護、腳手架搭設、臨邊防護、施工用電安全、施工機械作業的安全指揮和安全值守等。3、施工現場的各方質量行為和工程實體質量檢查。

2020年上半年以來我站對報監的在建水利工程，按要求嚴格執行項目經理廣域網考勤，監督檢查工程驗收程序和執行強制性標準情況，對工程實體質量進行了抽查、巡查，截止目前共檢查了9座在建水利工程，質量安全監督檢查4次，未發現質量問題，累計發現一般性安全隱患和問題26個，共落實整改到位26個隱患和問題。

“五一”期間，按照縣扶貧開發領導組《關于對2020年度扶貧工程（基礎設施類）進行質量安全“飛行檢查”的通知》要求，由縣住建局為牽頭單位，縣水利局參加，共同對全縣水利扶貧項目進行一次“飛行檢查”。

3、已建水利工程質量安全監督檢查

上半年我站全力配合局水旱災害防預股進行了一次全縣范圍汛前安全督查檢查；局小水電辦和我站聯合對農村水電站進行了質量安全督查檢查，共檢查了農村水電站5座。對上述檢查查出的安全隱患，責令責任單位限期整改到位，整改完畢書面報所在鄉鎮驗收確認。

三、下半年計劃

1、依據監督規程要求，接受即將開工的水利工程質量安全報監手續，繼續監督參建各方執行強制性標準和在建水利工程建設程序是否符合規范要求；

2、下半年每月對在建水利工程進行一次質量安全監督檢查，依據上級主管部門和縣安委要求適時進行質量安全監督檢查；

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1、必要性

近年來，全鎮上下堅持以科學發展觀為指導，以實施流域重點治理為主線，緊緊圍繞生態立縣戰略，凝心聚力、扎實苦干、攻堅破難、狠抓落實，調動了群眾固守家園的信心，全鎮經濟步入了一個轉型發展的新時期。隨著關井壓田、水權配置等各項重點治理工作的落實，農民在傳統產業中的收入比重將會降低，加之新的替代產業還未形成規模，調整產業桔構，保持農民收入穩定已成為當前不容回避的現實問題。底子薄，投入不足，致使基礎設施落后，生態環境惡化，嚴重干旱缺水，文化科技落后，生產中科技含量的比率低，制約了全鎮經濟發展。因此，整鄉推進扶貧開發工作是實現生態治理與農民增收的“雙贏”的必由之路，是安定民心、疏導民意、化解矛盾、保持社會和諧穩定的有效途經，是提高政府威信，體現執政能力造福一方百姓的根本所在，是滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要，是推進新農村建設的現實要求。

2、可行性

鎮是全縣最貧困的鄉鎮之一，擔負著扼守風沙侵襲嚴重的北大門，地理位置十分重要。耕地沙化侵蝕十分嚴重，水質惡化，直接影響著農民的增收，導致群眾返貧現象嚴重，返貧戶增加。加之我鎮地域廣闊，適宜各種喬灌木生長，具有得天獨厚的草畜產業發展前景。富裕勞動力多，用工環境相當寬松，群眾參與積極性高，形成了政府重視支持，社會各界關心，農民積極投工投勞的良好政策氛圍和建設風氣，整鄉推進扶貧開發具有一定的基礎。

三、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作全局，緊緊圍繞流域重點治理規劃的實施，按照減少貧困人口、增加群眾收入和建設社會主義新農村的總體要求，探索創新“生態扶貧”模式，以生態治理為基礎，以加強基礎設施建設為切入點，以項目實施為手段，以培育和發展優勢特色增收產業為重點，以整合資源、集中投入、整鄉推進、連片開發為模式，一次規劃，分年實施，點、線、面結合，縣、鄉（鎮）、村聯動，建立多方位、多層次、寬領域的投入機制，推動整鄉推進示范區內生產發展、生活寬裕、生態良好的可持續發展道路。

（二）基本原則

堅持“社會效益、經濟效益、生態效益”齊頭并進的原則，在抓好經濟發展項目的同時，搞好社會公益事業和基礎設施建設，做到統籌兼顧，使全鎮基礎條件、經濟建設得到全面提高和發展，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，大力調整產業結構，改善基礎設施條件，走生態、生產、生活協調發展之路，強基固本，調動貧困群眾的積極性，帶動經濟發展，推動全鎮經濟、社會、文化、科技全面發展。

（三）目標任務

按照“整鄉推進、連片開發、產業先行、基礎優先”的扶貧開發思路和建設以高效種養、生態產業為主的整鄉推進示范區的產業定位，整合要素，整合資源，在加強生態治理的基礎上，加快推進產業結構調整，在種、養、加上下功夫，加強以水利、道路為重點的基礎設施建設，進一步改善貧困村的基礎條件，積極推進農業產業化經營，努力提高科技水平和農民素質，充分挖掘貧困村和貧困戶的資源能力，不斷提高貧困戶的自我發展能力，力爭通過整鄉推進扶貧開發，到年，全鎮農民人均純收入達到1967元，貧困面下降到29%，群眾生存條件有所改善，生活水平逐步提高，貧困面貌得到改觀。

四、主要建設內容

隨著扶貧開發新思路、新目標、新任務、新舉措的不斷提出，整鄉推進扶貧開發工作將為鎮群眾脫貧增收帶來了新的機遇，因此扶貧開發規劃要全面解決群眾最迫切、最急需的項目，堅持“實事求是、因地制宜、一村一策、群眾滿意、缺什么補什么”的原則，突出重點擴大受益面。結合我鎮實際，將全鎮扶貧規劃分類如下：

（一）基礎設施建設

1、鄉村道路建設

按照民交發（）50號文件精神和鎮“”通村油路建設編制規劃，-年完成通村油路41.6公里，共需資金665.6萬元，其中交通局項目投資507.52萬元，群眾投工投勞158.08萬元，實現全鎮村村通油路的目標。

2、水利電力建設

水利設施建設主要以人畜飲水入戶工程、節水設施工程為主，全面解決中支、外岔11個村67個社、1195戶自來水入戶工程，共需資金47.8萬元，完成襯砌外岔支渠7.3公里，共需資金146萬元，機井溝襯砌4公里，共需資金5.2萬元。

（二）社會公益事業

1、教育體系建設。按照“高中向城區集中，初中向中心鎮所在地集中，小學向鄉鎮所在地集中”的原則，調整教育布局，同時認真謀劃擴大寄宿制學校建設。年內完成布局調整工作，由原來8所小學調整到1所小學，擴大寄宿制面。

2、衛生體系建設。加快公共衛生體系建設，抓好鎮中心衛生院儀器配備和村級衛生所標準化建設，三年內完成14個村衛生所建設任務，共需投資資金56萬元。

3、文化體系建設。完善村級陣地建設和文化體育服務設施建設，完成鎮綜合文化站建設，實施全民健身工程項目，新建村級陣地、農家書屋15個，需投資資金300萬元。

4、社會保障事業。傾斜低保政策，擴大低保覆蓋面，重點向貧困戶傾斜，截止年6月底，全鎮低保戶僅為1221戶，3170人，占總人口的15%。通過重點支持，到年，全鎮低保戶覆蓋面達到35%，同時，加大貧困戶危房改造力度，3年內完成危房改造500戶，需投資資金300萬元。

（三）產業結構調整

1、養殖業建設：依據全鎮農業資源條件，堅持將草畜產業作為促進農民增收的主導產業來抓，重點抓好退耕還草、品種改良、青貯氨化飼料和飼料精細化加工配制等工作。按照“五良”的養殖標準，建立和完善畜禽防疫服務體系，加大科技力度，為養殖戶提前、產中、產后技術服務。在養殖小區和整村、整社推進的村投資引進公種羊1500只，共需資金750萬元，配備鍘草機3000臺，共需資金120萬元，修建青貯氨化池596個，共需資金298萬元。實行科學養殖，提高出欄率。

2、種植業建設：緊緊圍繞節水增收入戶六大工程，大力發展生態農業和投資少、見效快、低耗水、無公害的訂單農業。主要發展以西辰村無公害茴香訂單種植業為產業鏈條，帶動周邊村發展“公司+基地+農戶”無公害茴香種植；以洪圣、暑適等村為重點，大力推廣一膜兩用甚至三用的土壤免耕節水模式；建設以上潤村為重點的新品種引進。具體實施計劃如下：

年分別在三個片各建一個節水綜合示范點和農資專業合作社，完成中低產田改造2000畝，一膜兩用免耕技術推廣控制1.5萬畝左右，農民技能培訓人數達到3千人次，以增強農民實用技術能力。年擴大節水綜合示范點6個，按照“三擴、三壓、三穩定”的思路，挖掘一村一品種植業內部增收潛力，壓縮籽瓜、玉米等高耗水作物，擴大一膜兩用、三用土壤免耕技術和無公害農業種植面積，穩定茴香種植面積，示驗推廣葵花種植，實行三年三區輪作減少病蟲害發生，改變種植品種單一局面。結合農民培訓學校，繼續加強培訓力度，使戶均有一個科技明白人，戶均1人掌握1-2項技術。

年在農區綠洲內16個村扶持建設規模較大的無公害優勢農產品基地，完善服務機制。修建12個科技文化活動室，加速科技成果轉化，使農民及時掌握農業信息、農產品市場信息、高產集成技術、配方施肥等技術。普及推廣成熟、先進的優質、高產、高效農業栽培技術，引進新品種、試驗示范推廣，用科技促增收。

（四）生態保護建設

按照“恢復生態、結構調整、脫貧致富”的要求，推廣擴大生態公益型人口轉移模式，依托“三北”四期防護林項目，擴大農田防護林，達到自然與人和諧相處。

（五）社會幫扶工作

加強與省、市、縣直部門的聯絡，主動匯報情況，爭取支持。充分發揮省、市、縣三級幫扶部門的幫扶作用，并把爭取到的各類資金管理好，為貧困村辦實事，辦好事。解決群眾生產中的困難和問題。勞務輸出要根據扶貧辦勞務部門提供的信息，充分發揮鎮勞務站“橋梁紐帶”作用，結合年度實際情況，有計劃有組織地實施對貧困村外出務工人員技能培訓和文化素質培訓。鼓勵他們走出土地、走出家園，實現二次創業。

五、投資概算及資金籌措

鎮三年扶貧規劃，總投資估算3748.1萬元，其中依托項目的投資資金3271.96萬元，需群眾投工投勞476.14萬元。

由于扶貧項目屬社會公益性事業，鎮是最貧困的鄉鎮，自身無力籌資建設，各項目的實施必須依靠項目資金支持和群眾的投工投勞才能完成。

六、保障措施

（一）加強組織領導，狠抓工作落實。

為了如期實現我鎮整鄉扶貧開發推進，鎮上成立扶貧項目領導小組，由政府主要領導負總責，項目建設的組織協調，檢查督促和落實工作，各扶貧項目建設單位都要與項目領導小組簽訂項目建設合同，實行雙向、雙軌管理，形成分工負責，高效運轉的管理體系和工作機制。

（二）科學合理規劃，明確各自責任。

整鄉推進扶貧開發，請扶貧辦、發改局牽頭。對每個扶貧建設項目，都要有主管部門組織技術工作小組負責實施。道路建設以交通局為主，制定切實可行的工作計劃，統一勘測、設計、施工、驗收，并投入一定的資金，完成全鎮46.1公里村級道路建設。水利局要對我鎮外岔支渠空流段長、水資源浪費嚴重的現實，立項解決外岔支渠7.3公里襯砌。電力局針對我鎮低壓線路老化問題，從農網改造上給予大力傾斜。確保各扶貧項目建設標準化、規范化、合理化運行，真正使每個項目建設發揮效益。衛生局要加大對村衛生所修建的支持力度；教育部門要加大對試點寄宿制的投入支持；財政局在生態建設上給以項目支持、完成年度生態建設。

（三）緊緊依靠科技，抓好典型示范。

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在建設和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。專款專用，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度，加強資金的監督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。

（一）抓好扶貧項目的申報、實施工作。

科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，向上申報，組織實施好，切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。

（二）認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。

2010年度 “一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領導，落實了人員負責，健全了工作制度；二是加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機，進一步扶持企業發展壯大，提高企業的覆蓋面，增強企業的輻射力和示范帶動作用；三是著力實施產業扶貧工程，密切配合新農村建設，結合我縣實際，繼續在8個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培；在六家橋鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶；在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源，從而以點帶面，推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外，我們將大力扶持村民養殖麻雞，運用各種條件和技術，使村民加快脫貧致富的步伐。

（三）、全力推進 “民生工程”

做好農民職業技能培訓工作。創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中，絕大部分是初級務工就業者，勞動技能和綜合素質較低，缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀，在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上，創新性地實行校企合作培訓模式，將高校理論知識和企業實際操作相結合，將培訓課堂放入生產車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務技能培訓的層次，提高就業能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。今年，我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人，其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前，我縣培訓已全部完成，占任務的**%，實現轉移就業**人，轉移就業率為**%，其中在園區就業的有**人，省內就業率為**%。

（四）、繼續扎實做好實用技術培訓工作

按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。

（五）、維護社會扶貧工作，使其配合整村推進健康有序發展。

充分調動社會各界參與扶貧的積極性，從財力、物力、人力方面幫扶，指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度，在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。 [1]

整村推進工作總結相關：

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二、整村推進工作效果顯著

首先，認真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業**個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年4月始，我們對“十五”、“十一五”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底，縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務，防止反貧現象再度發生。

第三整村推進建設工作力度加大。

我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展，加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況，科學制定了規劃,拿出可行的設計，確定了扶貧開發重點村建設試點村8個，我們將關注其后續工作，力爭把整村推進工作做到最好，使農村村容村貌煥然一新。

三、整村推進工作中存在的主要問題

我縣2010年整村推進工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，全面完成今年的扶貧開發任務，形勢依然嚴峻。

（一）、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產業，多以種植業為主，經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下，增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時，貧困群眾科技文化素質低，接受農業實用新技術慢，也嚴重制約了自身的發展。

（二）、部分農村人口因災返貧。貧困鄉村自然條件差，易澇易旱，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。

（三）、村集體經濟差，項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多，欠款越多的現象。

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選派駐村工作總結

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大學生村官工作體會

2010年新農村建設工作總結

水產大縣建設工作總結

農業局農技體系建設和服務工作總結

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二、進一步調整優化產業結構

依據各村資源優勢，大力發展特色效益農業、規模效益農業，走現代農業集約化之路。一是鞏固和擴大雜交水稻制種，雜交油菜、南瓜、西瓜制種規模，計劃冬種油菜6000畝，水稻制種1500畝；二是大力發展種植雜糧和綠肥，建立以清泉、紅星為核心的萬畝綠肥種植示范點，以楠木、落岔為核心的4000畝雜糧示范點建設，以此推廣鋪開到全鄉每個村組；三是在赤木、田家發展苗木種植500畝；四是抓好五里村高寒山區反季節西紅柿基地；在天京村發展紅茄500畝；五是切實搞好堡口、田家、天京千畝臍橙新擴基地和楠木千畝油茶基地建設，抓好五里村萬畝厚樸基地的建設；六是抓好清江、紅星、清泉、湘塘四村的馬蹄基地建設，重在擴大規模加強管理，提高品質，計劃新擴馬蹄種植1000畝；七是鞏固和擴大凍江村連片1000畝高產玉米基地示范點建設；八是配合崀山旅游，加強赤木湖區管理，抓好赤木湖旅游基地建設，充分挖掘我鄉境內農業觀光和“農家樂”旅游等自然資源，搞好赤木湖水上樂園、休閑農莊的各項配套基礎設施建設；九是大力發展林業生產，組織營造速生豐產林，計劃年內造林4000畝，其中封山育林補植1500畝，新發展速生豐產林1200畝，楠竹新造60畝，楠竹低改600畝，紅豆杉種植640畝；十是因地制宜在堡口片干旱地區發展種植優質烤煙5000畝；十一是大力發展中藥材種植，在堡口片新擴百合、半籽蓮、百花蛇舌草等綜合性中藥材3000畝，在萬家村新擴蓖麻種植400畝；十二是大力發展畜牧業，在堡口、清江各新發展一個規模養殖場。

三、抓好小城鎮開發建設工作

2013年，我鄉在切實加強農村基礎設施建設，進一步調整優化產業結構的同時，大力加強城鎮化建設，以小城鎮開發建設為抓手，扎實開展各項工作。我鄉小城鎮開發建設工程是全縣重點建設項目之一，我們將高度重視、認真組織、明確責任、強化措施、切實搞好小城鎮基礎設施建設、全面完成地下管線、路燈、綠化、道路硬化、房屋建設等各項工作。同時搞好老街道建設，并在年內完成撤鄉建鎮各項任務。

四、加大招商引資和項目建設力度

進一步優化我鄉投資環境，加大招商引資力度。完成全年招商引資和固定資產投資任務，大力培育農產品加工企業。增強現有兩大鐵礦企業一大銻礦企業的經濟效益和社會效益，加強河道沙石管理，協助企業化解周邊工農矛盾。緊緊抓住邵新公路建設的契機，高標準、高要求的搞好小城鎮建設，提升我鄉的整體形象。提高自來水廠的社會效益和加強管護，積極配合縣里搞好新白高速公路和泥灣大橋施工建設工作。

五、強化人口與計劃生育工作

計劃生育工作必須常抓不懈，2013年我鄉將全面貫徹《省人口與計劃生育條例》，加大綜合治理力度，嚴厲打擊非法生育和“兩非”行為，提高人口出生素質，加強基層計生隊伍建設，落實各項獎勵扶助政策，提高流動人口管理服務水平，加大社會撫養費征收水平，鞏固和提升我鄉計劃生育工作目前所取得的成效，圓滿完成人口和計劃生育各項工作任務，實現升類晉位創先進的工作目標。

六、統籌兼顧，做好維穩工作

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1、加強農村基礎設施建設

——農村公路提質工程。實施縣鄉公路改造、撤并建制村通硬化路、農村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農村公路安全生命防護工程，重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運輸局）

——啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程。推動現有較大規模集中聯片供水工程和管網延伸，新改建一批集中聯片供水工程，加強老化失修村級管網的改造，進一步提升農村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）

——推動農村電網改造。實施5項農村電網改造工程，進一步改善電網結構，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）

——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發利用，推進燃氣管網進村入戶。（牽頭單位：縣發改局)

——林業生態工程。完成新造林合格面積3.353萬畝，林木綠化率再增加1個以上百分點；加快村莊綠化，在6個村開展村莊道路綠化、環村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設。（牽頭單位：縣林業局）

2、提高農村公共服務水平

——加快農村學校標準化建設，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校校舍，購置基本教學及生活設施設備，不斷改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。把農村學校師生生活環境改善納入改善農村人居環境目標責任制考核，推動農村學校“六有”建設（有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設施、有照明路燈）。新建農村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）

——全面推進醫療聯合體建設。完成3名基層醫療衛生機構全科醫生轉崗培訓任務。選出2人作為2016年基層適宜人才培養對象，并采取多種形式培訓培養。組織12名二級以上醫療衛生機構主治以上醫生對口支援4所鄉（鎮）衛生院。改善12所鄉（鎮）衛生院中醫診療環境，購置設備，開展中醫適宜技術培訓。（牽頭單位：縣衛計局）

——實施“農村公共文化服務提升工程”。統籌城鄉文化資源均衡配置，實現全縣12個鄉（鎮）綜合文化站免費開放，328個村級文化活動場所正常運轉，340個鄉村文化場所免費開放。完成農村廣播電視衛星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺）

——加強農村最低生活保障制度規范管理，全面建立臨時救助制度。健全農村空巢、高齡、留守老年人關愛服務體系。建設農村社區老年人日間照料中心10個。（牽頭單位：縣民政局）

（二）農民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質災害治理搬遷、農村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問題。

1、農村地質災害治理。加強突發地質災害的應急處置和工程治理，推進重點地質災害隱患點的應急工程治理。（牽頭單位：縣國土資源局）

2、農村困難群眾危房改造。對1450戶農村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）

3、易地扶貧搬遷。按照精準扶貧要求，以貧困群眾穩定脫貧為目標，采取

行政村就近集中、建設移民新村、依托小城鎮、中心村、鄉村旅游區插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）（三）環境整治工程。不斷深化改革，推進金融創新，引進專業化企業，采取政府主導、農民主體、市場化運作的方式，集中力量解決農村垃圾污水治理和改廁等問題，進一步提高農民群眾的宜居和健康水平。

1、農村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，進一步強化資金、人員、設施設備保障，繼續推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎上，重點抓好深入推進鄉村清潔工程，按照國家關于農村垃圾治理“五個有”的要求，完成全縣的農村生活垃圾治理專項規劃編制，新建垃圾轉運站2座，建設衛生填埋場1個，創建省級考核達標村108個，為廣大農村居民創造更為舒適的生產生活環境。（牽頭單位：縣園林局）

2、農村生活污水治理。以萬人以上鎮區、千人以上建制村、農民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點，運用市場化的方式，推動農村生活污水治理，探索不同類型區域的污水處理模式和路徑。建設6個村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環保局）

3、加快推進農村改廁。完成1000戶農村改廁項目建設任務。（牽頭單位：縣愛衛辦）

4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養殖場開展畜禽糞污無害化處理，加強病死動物無害化處理設施建設。（牽頭單位：縣畜牧中心）

（四）宜居示范工程。繼續做好美麗宜居示范村三級聯創活動，打造和命名一批“家園美、田園美、生態美、生活美，宜居、宜業”的美麗宜居示范村，引領“十三五”期間改善農村人居環境方向。

1、扎實推進“三級聯創”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創建工作，加快2個市級美麗宜居示范村創建，開展10個縣級美麗宜居示范村創建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創建村啟動農村公共浴室試點建設工作，探索農村公共浴室建設及長效運行管理機制。（牽頭單位：縣農委）

2、重視“人的新農村”建設。加強農村精神文明建設，將美麗宜居示范村“三級聯創”與文明村鎮創建相結合。結合新型職業農民培育，加強農民教育培訓，將精神文明建設內容納入培訓，不斷提高農民的文明素養。加強鄉風文明知識普及宣傳，引導農民移風易俗，革除陳規陋習，倡導健康、文明、衛生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農委）

3、加強傳統古村落保護。重點完成1處國家級傳統村落保護工作。（牽頭單位：縣住建局）

4、推進鄉村旅游扶貧開發工作。繼續支持鄉村旅游公共基礎設施建設，在10個村實施旅游扶貧整村推進項目，完成20家星級農家樂評定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）

（一）4月底，縣改善農村人居環境工作領導組要制定2016年行動計劃，并報送市農村人居辦備案。

（二）5月—11月為實施階段，全縣啟動工程調度制度，實行工程進度月報送、月會商。縣農村人居辦每月督查一次，了解工作進展情況，通報各鄉（鎮）村實施進展情況。

（三）12月份，對全縣改善農村人居環境工作年度任務完成情況進行檢查驗收，打分排隊，綜合考核，全縣通報。

（一）加強組織協調。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰略高度，把改善農村人居環境工作作為重大的民生工程、發展工程緊緊抓在手上，切實落實改善農村人居環境工作的主體責任，充分發揮領導組及辦公室的綜合協調作用。有關部門要各司其職、各負其責、縱橫聯動、密切配合，重點抓好各項工程的統籌協調和組織指導。

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2019年，是**鄉**深度貧困村整村脫貧的全面決勝期，**村駐村工作隊在縣、鄉黨委政府的統一領導下，緊密團結村“兩委”班子，進一步提高政治站位，緊盯“兩不愁、三保障”，以“一戶一策”幫扶方案為總抓手、以項目帶動為突破口，科學規劃、合理安排、倒排時序、全力推進，率先打響、打好2019年脫貧攻堅“春季行動”第一戰。

一是提前謀劃，科學部署。全縣“六查三講一強化”活動之后，**村針對反饋的村情實際和貧困戶存在的“弱項短板”，于2019年1月13日（農歷臘月初八）在村部召開了“2019年春節慰問暨脫貧攻堅表彰大會”，總結上年扶貧工作成效的同時，重點匯報了制約全村2019年整村脫貧的五大因素（貧困戶收入脫貧達標難度加大、合作社帶動貧困戶分紅不容樂觀、貧困戶到戶產業獎補資金落實困難、全村草畜產業發展的瓶頸突破困難、部分貧困戶內生動力難以激活），提出了相應的保障措施；并通過多次召開村民代表會議、黨員會議和村民大會及與縣上相關部門、幫扶單位銜接對接，研究討論制定了《**村2019年脫貧攻堅幫扶工作計劃》和《整村脫貧產業發展項目需求計劃》，為貧困戶今年順利脫貧注入一劑“強心劑”，為整村脫貧謀好了局、排好了序、開好了頭。

二是多方協調，力爭項目。在駐村工作隊和村“兩委”努力和鄉黨委、政府的大力支持下，2月5日全鄉脫貧攻堅誓師大會上確定了全村2019年上半年重點扶貧項目5項，扶持資金298.4萬元，其中：**鄉**村省級林果產業（核桃）項目1400畝，省級財政資金139.6萬元、碾溝門漫水橋新建項目70萬元、華池縣豐和種養殖合作社窯洞養羊項目48.8萬元、徐梁至坪莊通村砂石路1條30萬元、市林草局幫扶農戶宅旁和行道樹綠化美化項目10萬元。通過項目的全面實施，有效彌補了村戶的“弱項短板”、有力推動了村級基礎設施和產業發展，同時帶來了群眾就近務工的機會，增加了部分貧困戶的務工收入，為全面脫貧提供了一份收入保障。

三是嚴格時序，狠抓落實。扶貧項目確定后，包村工作組、駐村工作隊和村“兩委”一班人明確分工、細化責任、倒排時序，以“時間保證進度、態度保證質量”為總要求，全力抓好項目的全面實施，目前進展良好，全村一片繁忙、生機盎然景象。

核桃產業項目經縣林業局立項批復、市林業局專家團評審，通過議標的方式，由眾和合作社負責實施，涉及全村194戶，栽植80cm-1.5m遼核1號核桃1400畝，已于3月28日開工栽植，日上勞力50人、機械8臺，嚴格按照技術流程和標準要求施工，計劃4月20日前完成全部栽植任務，6月底前通過縣級驗收，當年苗木成活率達到85%，合作社管護2年，成材后即完成項目建設任務。

碾溝門漫水橋工程于3月25日開工，現已完成材料準備，并打好橋墩基礎，通村砂石路已完成徐梁段土路基整修，計劃月底竣工。幫扶農戶宅旁和行道樹綠化美化項目已完成招標和苗木采購等項目前期，正在打挖樹坑、運送苗木，計劃4月5日開始栽植，3天完成。

豐和種養殖合作社在天津北辰區對口幫扶湖羊養殖小區項目的基礎上，爭取窯洞養殖扶貧項目，落實財政資金48.8萬元、自籌資金20萬元，新建養羊窯洞15孔、活動場2000平方米、草棚200平米、水窖1口50立方、購置鍘草機等機械3臺，建消毒室1間、藥浴室1間，并配套完善辦公場所，年內養殖湖羊達到400只，帶動貧困戶26戶；項目建成后資產歸村集體所有，每年按收益資金分紅，增加村集體和貧困戶收入。目前已完成項目設計、預算和場地平整，建成養羊窯洞5孔、草棚200平米，計劃4月底完成全部建設任務。

篇11

二基本原則

一是堅持政府推動政策引導以人為本村民自愿社會支持造福群眾的原則。

二是堅持“量力而行穩步推進統一規劃合理布局”的原則。科學選點合理規劃。在統一規劃設計，統一調劑土地，統一資金管理，統一配套建設的基礎上由移民戶分戶建房。

三是堅持以居住點或自然村為基本單位整體搬遷的原則。

四是堅持“部門支持資源整合自力更生艱苦創業”的原則。整合有關部門支農項目，支持安置地基礎設施建設。幫助提高移民自力更生，艱苦創業的能力。

三移民任務

場村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產性基礎設施建設和必要的社會公益設施，基本解決移民的生產生活問題。

四移民安置

（一）移民安置范圍

場村壹組

（二）移民安置對象

移民安置對象為長期居住在實施移民安置范圍內，經確認的在當地享受村集體權益和履行集體義務的集體組織成員的自愿移民。

（三）移民安置對象條件的確認

1移民安置對象的戶籍登記管理截止日期以縣實施方案下發為準。符合登記條件的正常婚嫁及生育的子女對象予以確認；人口登記結束后，其正常婚嫁及生育子女等新增人口不予確認。

2參軍以前戶籍在當地的現役義務兵及三級（含三級）以下士官予以確認。

3原當地戶籍，因就學戶籍遷往學校所在地的在校大中專院校的學生予以確認。

4原有當地戶籍在押的服刑人員，勞教場所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認。

5從當地分配到其他單位（指國家行政機關事業單位和縣級以上國有企業）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認。

該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當地享受村集體權益和履行村集體義務予以確認。

6對任何寄戶在本年度計劃移民村組的人員均不予確認。

7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當地未享受村集體權益履行村集體義務的，不屬移民對象。

8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨安置。

9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協調經移民對象同意安置在鄉鎮級敬老院，所需共由政府負責。如不同意按其他移民對象同等對待。

10移民安置對象，在移民搬遷實施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關政策照顧的資格。

（四）移民安置對象的審批等程序

堅持“公正公開公平”的原則，實行“陽光操作”。按照“戶申請，村評議，鄉審查，縣批準”的程序，由自然村村民委員會，鄉鎮（場）政府將移民條件和移民對象分別實行張榜公布5天無異議后，再報縣領導小組辦公室批準。

（五）移民安置地點和方式

1安置地點：場村壹組搬遷至場五星分場（縣老水泥廠后）。

2安置地審批程序：由村壹組提出申請，村委員會寫上意見經場同意，再由場向縣領導小組辦公室寫出申請報告。

3安置方式：采取資金補助，按照規劃要求村民自行建房。

五資金管理

1嚴格管理移民扶貧資金，做到專戶儲存，專人管理，專人審批。

2資金發放。建房補助實行“一卡通”管理，實行預借制。補助資金分三次下拔：地基打好經驗后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經全面驗收拔付40%。

3移民扶貧資金使用管理實行行政主要領導負責制。

六政策措施

1移民搬遷實行政府一次性建房補助政策與天寶礦業公司移民搬遷補償相結合。政府補助政策標準為每人3500元（省級補助3000元，市級配套400元，縣級配套100元），在補助資金中按每人500元提取，用于安置點的基礎設施建設資金。由安置點政府統一管理。天寶礦業公司補償資金具體數額，由政府天寶礦業公司村民協商確定。

2移民搬遷后，屬移民的財產所有權經營權保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地擁有永久性居住權和土地的長期使用權。

3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準遷證明予以放行。林業部門和當地政府免收各種稅費。

4移民搬遷扶貧工程實行“零稅費”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產稅建筑安裝營業稅防洪保安資金等各種稅費。對各有關部門應收取的稅費，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對移民扶貧工作的支持。

5同等條件下，對安置移民的鄉村組，在農業綜合開發，農村能源建設，退耕還林，公路建設，人畜飲水，學校建設，以工代賑等項目方面優先安排。在發展農業產業化經營，舉辦社會公益福利事業等方面給予優惠政策。

6鼓勵縣掛鉤扶貧單位實行對口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實事，提供更多的支持和幫助。

7將安置小區納入下年度新農村建設示范點。

七工作步驟和時間安排

（一）前期準備階段

成立機構，制定方案，室傳發動，調查摸底，制定工作計劃，初步選址。

（二）組織實施階段

平整土地，辦好手續，按照規劃設計要求統一建房，完成公共配套設施等項目。

（三）檢查驗收階段

對工程進行驗收，組織有序搬遷，頒發《土地使用證》《房產證》。

八工作要求

1統一思想，提高認識。移民扶貧工作不僅是新時期扶貧工作的重要內容，也是深山庫區群眾的迫切要求，是落實科學發展觀，構建和諧社會，推進我縣經濟社會又快又好發展的重要舉措。各有關單位要進一步統一思想，提高認識，增強做好移民扶貧工作的緊迫感和責任感。

2認真組織，加強領導。由于搬遷工作時間緊任務重涉及面廣，為順利推進此項工作的開展，經縣政府研究，決定成立德安縣深山區庫區移民搬遷工作領導小組。具體組成人員如下：

3強化協調，明確責任。為確保移民搬遷工作順利實施，移民建房實施用水用電力爭到點到位，道路通暢，場地平整。有關單位要履行好各自職責，相互配合，齊心協力把這件好事辦實實事辦好。

縣扶貧辦要全程協調相關部門，及時掌握移民搬遷動態，會同縣財政局和有關鄉鎮管理好資金。

縣發改委要及時為移民搬遷安置申報項目爭取資金。

縣建設局對整個安置區要按照高起點低成本的要求進行統一規劃合理布局統一設計，為移民戶提供建房設計和施工圖紙。

縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網絡公司要把電線電話和有線電視連接到戶。

縣交通局要負責將路修建至移民安置點。

縣水務局和縣農業開發辦要為移民戶落實改水項目和農田村莊水溝水渠治理。

縣國土資源局縣農業局要把造地沼氣項目同步實施。

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二、基本原則

（一）政府引導、市場運作。各級政府要加強統籌協調和引導扶持，積極引入市場機制，鼓勵支持農民和各類經濟實體參與鄉村旅游開發建設，采取多種經營模式，發揮社會資金在鄉村旅游發展中的作用。

（二）科學規劃、持續發展。按照科學規劃、嚴格保護、合理開發、規范經營、持續利用的要求，正確處理資源開發與生態環境保護、經濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關系，推動鄉村旅游有序持續健康發展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結合實際，深入挖掘原生態和原生文化資源，突出以鄉村地域及與農事和農家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的特色風貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態文化結合的特色功能，增強鄉村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發展。樹立大旅游、大產業的發展理念，充分整合農村、農業、林業、旅游、文化等資源，實現差異對接、優勢互補、合理組合，構建功能完善、形式多樣的產業布局，推動鄉村旅游及其他旅游業態融合發展。

（五）創新機制、提升效益。積極借鑒國內外的新觀念、新思路、新機制，不斷創新旅游發展模式和經營機制，完善投融資體制和分配機制，充分調動農民和旅游經營者的積極性，推動鄉村旅游擴大規模，提升層次，提高效益。

三、發展目標

用五年時間，完善鄉村旅游基礎設施和配套服務設施，建設一批示范景區，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養一批高素質從業人員，開發一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產業體系和產品體系，全面提升全省鄉村旅游發展水平。到2015年，全省鄉村旅游接待人數1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業48萬人，間接就業240萬人。

四、工作重點

（一）科學編制規劃。健全和完善鄉村旅游規劃體系，加快編制《省鄉村旅游發展規劃綱要》。積極組織編制鄉村旅游專項規劃，并與當地國民經濟與社會發展規劃、土地利用總體規劃和旅游、農業、林業發展規劃等相銜接。要強化規劃執行力度，提高規劃的權威性、前瞻性和可操作性，充分發揮規劃的指導作用。

（二）加強開發保護。要加強農村非物質文化遺產、自然生態和人文景觀的保護，保持特色風貌以及當地居民良好的社會風尚，做到“一村一品”，不盲目跟風、重復建設。要嚴格執行環境影響評價制度，明確環境保護措施，規范建設施工行為。鄉村旅游景區（點）內的污水、煙塵、垃圾處理等設施建設必須與旅游開發同步進行，實現達標排放和科學處置，切實做到旅游開發和環境資源保護均衡、持續發展。

（三）改善基礎設施。把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設、現代農業、林業和旅游產業大省建設的整體布局，著力改善鄉村旅游景區（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮貌，推進旅游村鎮、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導鄉村旅游景區（點）房屋外觀改造和標牌、標識規范設置；改善旅游區（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（四）創新旅游產品。要積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，突出鄉村特點，發揮森林養生和生態文化功能，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品，滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養生等多樣化需求。

（五）強化宣傳推廣。加強鄉村旅游目標市場的分析和定位，建立部門聯合、上下聯動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網站、手機短信等多種媒體媒介，開設鄉村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現產品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉村旅游節慶活動，提高知名度和美譽度。定期建立信息制度，引導理性經營、理性消費，促進鄉村旅游健康有序發展。

（六）健全標準體系。組織實施《省鄉村旅游點質量劃分與評定》標準，完善《省旅游強縣標準》和《省農家旅館星級的劃分與評定》標準，制訂《省農家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉村旅游服務規范》等系列標準，對鄉村旅游區點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設施等進行規范指導，提升經營管理和接待服務水平。

（七）發展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉村旅游經營者、農民和林區職工依托當地的特色資源，興辦旅游產業，設計和開發具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農林副產品加工和旅游商品生產的分工，逐步完善鄉村旅游商品生產和銷售體系，提升產業化水平。

（八）強化行業管理。鼓勵鄉村旅游專業合作組織在原料采購、技術推廣、人員培訓、信息服務、市場開拓等方面提供有效服務。積極培育和發展鄉村旅游行業協會，充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的作用，建立和完善行業規范發展和管理協調長效機制。

（九）加強示范引導。積極創建一批旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、A級鄉村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發、生產示范企業，對驗收達標的實行統一管理。鼓勵鄉村旅游景區（點）創建國家A級景區，鼓勵鄉村旅游發展較快的縣和村鎮創建中國旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區，對創建成功的優先安排項目發展資金。

（十）強化人才培訓。加大教育培訓力度，力爭建設一支精于管理、善于經營的鄉村旅游管理隊伍，一支具有國際戰略眼光、深諳當地實際的鄉村旅游營銷隊伍，一支素質較高、服務優良的鄉村旅游從業人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農業、林業、旅游等部門要將鄉村旅游人才培養工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓班、組織考察學習等方式，加強旅游師資和管理人員的培訓。各地要重點開展對鄉村旅游發展帶頭人、經營戶和專業技術人員的培訓，提高企業經營管理水平。要將導游員、接待服務人員的培訓納入職業技能培訓體系，并與農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程結合起來，對符合規定條件的，按項目補助標準給予技能培訓經費補助，切實提高從業人員技能。

五、保障措施

（一）加大項目投入。各地要將發展鄉村旅游納入當地社會經濟發展的整體布局，充分利用規劃、扶貧、環保、培訓、基礎設施建設等專項支持政策。發改、交通運輸、農業、林業、水利、住房城鄉建設、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關部門要把新農村建設專項資金、農業發展資金、農業產業化發展資金、中小企業發展資金、促進服務業發展專項資金、鄉村公路建設資金、扶貧資金等與鄉村旅游項目建設有機結合起來。農村水、電、路等基礎設施建設項目要對符合條件的鄉村旅游項目傾斜。各地要根據實際需要，設立鄉村旅游發展專項經費，納入財政預算。

（二）實行收費優惠。對新開辦的鄉村旅游項目，工商、衛生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉村旅游點、星級農家旅館免收標牌費，用電實行比商業用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業企業同等的價格。

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我們主要做了以下幾方面工作：

1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作

按照2006年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[2006]14號文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個，這10個村農戶總戶數為4279戶，人口數為16019人。結合貧困村的實際，我們計劃實施項目總數為33個，參與項目戶數3469戶，受益人口11917人，項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元，市財政配套資金總計250萬元，信貸資金總計310萬元，農民自籌資金總計580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預計效益達1665萬元，預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為：雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。

截止目前，此項目穩步推進，各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中，7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成；8個養殖業項目已經啟動并運行良好；3個棚菜生產項目均正在施工；5個貧困勞力培訓項目進展順利；10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之，據目前統計情況，計劃實施的33個項目中，均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收，并下撥扶貧資金。

2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區，40個增收項目工作

按照市里扶貧開發工作會議精神，我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，據不完全統計，截止目前，我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個，其中種植業22個，畜牧業21個，目前已經竣工23個，其中種植業完成5個，畜牧業完成18個，其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目，截止目前，通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項，196小項，其中種植業項目9個，總規模達113042畝；養殖業項目8項，牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭，禽類鵝、蛋雞等養殖規模達190742只。經過一年的扶貧開發工作，預計到2006年底，各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上，75個貧困村村人均收入增加400元以上。

3、定點幫扶工作隊情況

2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個，幫扶我縣31個貧困村，有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展，截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元，公益性投版權所有入28.26萬元，開發性投入135萬元，協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。

4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作，增加農民收入。

根據遼扶貧辦發[2006]9號文件精神，2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司；申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為：沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業，進而帶動貧困戶的發展，促進農民增收。

勞動力轉移培訓工作，截止目前，六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次，勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。

5、扶貧小額貼息貸款發放情況

我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作，縣級扶貧部門基本沒有發揮作用，運行中出現了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到，也就沒能發揮扶貧的效益，貧困鄉村發展扶貧項目時，由于缺乏溝通，也會出現貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標，市里出臺了“貸貼兩條線，暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強，極大地調動了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目，截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款，達801.58萬元，，據不完全統計，計劃需要發放金額達2400余萬元，現在正在穩步推進，計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題，但是，采用這種運作方式，還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用，推動貧困戶脫貧的。

2007年扶貧開發工作計劃

1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神，進一步提高認識，加強指導，落實責任，緊緊圍繞新農村建設，全力推進扶貧攻堅工作。

2、堅持因地制宜、分類指導，在充分調查的基礎上，根據貧困戶致貧原因，制定相應的措施，采取有針對性的幫扶政策和辦法，拿真招、見實效。