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2農業經濟發展過程中存在的弊端

在農業生產中追逐高生產力和高經濟效益是一直是傳統農業經濟的發展目標。生產資料的開發利用、農業技術的不斷更新一直以來都是以追求高的生產率為中心。但是隨著農業經濟水平的發展，后農業時代的經濟發展特征開始出現：農業產業結構趨于單一化、經濟活動缺乏活力、資源的利用出現無序開發、農業經濟的發展原動力缺乏后續支撐，因此在我國農業經濟取得較大發展的今天也出現了許多弊端和缺陷。

2.1農業科技化水平較低

受農業科技發展緩慢的影響，我國農村機械化水平在國際上還處于中下水平，現有實際從事土地種植業的農民由于受文化層次影響，還不具備熟練運用現代信息技術的能力，這些因素致使目前農產品的總產量達不到需求指標，產品結構也得不到及時的調整；再加上我國長期形成的城鄉差別帶來了土地勞動力大量流失的現象，農業科技研發的人力投入也相應地隨之減少，這些都在一定程度上影響了我國農業經濟結構的合理布局。2.2農村產業結構亟待調整從農業生產方面看，農民個體種植生產中傳統的糧食生產依然占有較大比重，其他附加經濟作物的生產不論在經營精深度和生產規模化上都有所欠缺，因此在國際市場上不具備競爭優勢。從農村企業發展水平看，大部分鄉鎮企業建立速度過快但規模和組織化程度不高，這種發展方式影響了產品質量在國內外市場上的競爭力，由此導致的低層次競銷也難以保證鄉鎮企業的后續發展，同時也降低了鄉鎮企業吸納勞動力的能力，這些都是造成農村產業結構不合理的因素。

2.3生態環境日益惡化

產業結構的不合理造成經濟效益的提高緩慢。為了提高經濟效益，人們不自覺地無節制開發利用自然資源從而破壞了農業經濟的物質基礎。例如水資源的過度使用和環保意識的淡漠，造成農村自然環境遭受破壞的程度日益加深。各類工礦企業對礦產資源的無規劃開采，導致耕地數量的減少和山體綠化面積的減退。為追求產品數量和經濟效益，大量無機化肥和農藥的無節制使用，致使水源污染和土壤質量嚴重下降。

3農業經濟可持續發展的路徑

3.1合理利益用資源，嚴格控制污染

加強環保意識。任何目的農業生產目標都要建立在可持續發展的大前提之下，無論生產技術還是生產方式都要優先考慮對水土資源的保護。各類工礦企業上馬要以保護人類賴以生存的資源為原則；農業生產流程中要注重改進現有生產技術，盡量減少生產過程中不必要的水土浪費現象；農業種植要盡量減少化肥的使用，要嚴格控制地膜覆蓋的面積，還要及時調整土壤與種植物的合理布局與調配；注意退耕還林措施的合理實施，加大農村護林制度的監管力度；嚴格控制高污染鄉鎮企業的建設，加大對農副產品精加工的技術和資金投入，積極鼓勵資源可回利用型加工企業鏈條的建立。

3.2加大技術投入，技術提高科技水平

在農業經濟可持續發展道路上加大技術投入并不能盲動為之，要因地制宜制定確實有效的技術投入規劃，也就是要講科學技術當地的生態資源分布狀況以及經濟發展規模結合起來，在原有傳統技術的基礎上加強新型農業技術和人才的投入。要選擇那些有助于實現農業生態良性循環的農業技術，使用不會導致水土流失、沙漠化或鹽堿化等的農業技術和類型的生態良性化農業技術;要選擇可以提高農業生態系統生產效率、提升農業市場運營效率、提高農業消費系統產品利用效率的技術提高農業管理系統工作效率的技術等提升農業生產效益[2]。

3.3改善機制，健全制度

第一，要從宏觀上制定農業可持續發展規劃。立足環境、資源、生產、市場的各個環節，確定遵循可持續發展原則的經濟發展方向。要將這種措施具體體現到制定各項農業政策的制度層面，讓符合可持續發展原則的實際活動找到存在的堅實依據，在實情檢測、管理監督、信息交流、產品銷售等諸多方面得到政策的支持和農業經濟管理制度的肯定。第二，要從思想上增強可持續發展意識。大力宣傳農業經濟可持續發展的理念，教育廣大農村從業者和農業經濟投入者遵守合理開發、保護和利用相結合的從業法規。

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1農業生態旅游含義與特征

農業生態旅游是農業資源、自然生態環境與旅游相結合的產物，隨著世界農業生態旅游業的飛速推進，發展中國家紛紛抓住農業生態旅游發展的契機，通過農業生態旅游帶動國家經濟的發展。筆者就農業生態旅游的含義、特征以及意義分析如下。

1．1農業生態旅游的含義

農業生態旅游是以農村生態環境為依托，以生態農業資源為基礎，以農村生態文化為指導，以低碳環保為目的，以生態可持續發展理論為規劃原則，通過對農業資源的合理布局整合和科學規劃設計，將旅游業與生態農業發展有效地融合而產生的一種集旅游、休閑、體驗民風民俗、健康環保為一體的旅游活動新形式［1］。由于該旅游形式貼近自然，靈活多樣，便于實施推廣，日益受到游客的青睞，許多國家和地區都建立了農業生態旅游景區，發展中國家更是通過開發農業生態旅游推動國家旅游業的發展。

1．2農業生態旅游的特征

1．2．1環境保護有效性隨著全球工業化進程的不斷推進，接踵而至的環境危機日益升級，環境保護問題現已上升為國際熱點話題。在旅游業發展方面，通過轉變傳統模式為農業生態模式，充分利用自然資源，發揮生態農業的生態優勢，進行環境保護科學布局，實現農業、生態環境與旅游業的有機結合，從而有效地實現環境保護的目的。

1．2．2農業生態依托性農業生態旅游突顯出生態農業對旅游業發展的積極推動作用。旅游業以生態農業作為發展契機，對農業生態資源進行充分合理的開發利用，把傳統農業生產轉變為新型生態農業技術及成果，通過展示逐步形成新型農業生態旅游。可見，農業生態旅游以農業生態作為支撐點，對農業生態的依賴性很強。

1．2．3鄉村文化融合性由于鄉村文化能展現不同地域特異的民風民俗，能顯現當地保留的歷史文化資源，能激發人們參與的熱情，因而致使鄉村文化成為農業生態旅游的一大亮點。在農業生態旅游發展中，鄉村文化通過對各組成要素的相互融合，讓游客感受到農業生態景觀與特異鄉村文化融合之美，為游客帶來了巨大的文化審美享受，提升了農業生態旅游發展的品位。

1．2．4活動形式趣味性隨著旅游業的發展，在生態農業旅游的活動形式設計上加入了趣味性的設計理念，如在景區設計建成特色農產品種植實踐園及采摘園，建立農耕活動基地，開展科技農業展示及民俗文化欣賞活動等，通過多彩趣味的活動形式為游客帶來貼近自然、貼近生活的樂趣與享受［2］。

1．3農業生態旅游的意義

農業生態旅游的發展有利于合理地調整農業產業結構，減少因農業生產對土地資源造成的污染，實現農業生態環境的保護；有利于有效地解決農村富余勞動力的就業問題，緩解農村勞動力的就業壓力，實現社會秩序的穩定［3］；有利于慎重地傳承地域傳統文化，保持自然文化的完整性，實現旅游與文化的和諧融合；有利于轉變農民的傳統觀念，增強城鄉交流的頻率，實現城鄉的協調發展；有利于全面協調農業生態旅游的功能價值，解決農業發展中的難題，實現農業生態旅游的可持續發展。

2發展中國家農業生態旅游的發展現狀

在20世紀中期，發展中國家大力發展農業生態旅游，并通過旅游業帶動了國家經濟的迅速發展。目前，發展中國家的農業生態旅游發展已經日漸成熟，其根據各自的資源優勢及特點構建了適合國家發展的農業生態旅游模式，并取得了巨大的經濟效益。

2．1政府扶持模式

隨著發展中國家對農業生態旅游的不斷開發，部分發展中國家政府積極給予其經濟與政策上的支持，對農業生態旅游進行全面的調控及管理，進而建立了政府扶持模式。構建該模式的典型代表為印度尼西亞的巴厘島。巴厘島由于自然風光秀美，氣候宜人，故于20世紀60年代末，印度尼西亞政府將其規劃為國家最重要的農業生態旅游景區［4］。印度尼西亞政府通過向世界銀行貸款注資建設巴厘島農業生態旅游，在巴厘島規劃并建設完備的旅游配套設施，開發多樣的農業生態旅游項目，延長農業旅游土地的租賃期限，改善農業生態旅游的投資環境，利用低息貸款、減免相關稅收以及降低營運費用等方式鼓勵投資者開發巴厘島農業生態旅游業。由于政府的強力扶持，巴厘島的農業生態旅游發展日趨完善，觀光游客與日俱增。

2．2居民參與模式

部分發展中國家由于土地面積大、農業自然資源豐富、人力資源眾多等特點，政府鼓勵農民通過發展農業生態旅游增加收入，進而提升農村的文化素質及經濟效益。以中國廣西平樂縣瑤族鄉居民參與模式為例，政府在該模式的構建中起著引導、支持及保障作用［5］。居民作為該模式的實踐主體，合理進行旅游資源開發，積極從事旅游設施建設，充分參與旅游方案規劃決策，全力解決旅游引發的疑難問題，有效進行旅游基礎知識及技能培訓，強化資源環境保護意識，通過開展居民參與模式的農業生態旅游，中國廣西平樂縣瑤族鄉現已成功脫貧致富。

2．3旅游環保模式

由于部分發展中國家經濟基礎薄弱，科技力量不足等原因，在發展農業生態旅游時選擇以低碳環保作為發展方向，從而構建農業生態旅游環保模式［6］。如墨西哥的坎昆島，該島風光旖旎且植被豐富，在農業生態旅游開發過程中，通過全面把握優勢資源開發，合理選取人性化環保旅游設施配置，積極實施旅游生態保護項目規劃。規劃設置旅游項目充分滲透環保理念，在旅游活動形式及內容的設置上貼近生活，貼近自然。旅游環境簡單而質樸，吸引了大量向往自然，釋放壓力的游客，進而實現人與自然和諧相融的旅游境界。同時墨西哥的坎昆通過構建旅游環保模式帶來了旅游業的巨大商機。

2．4民俗節慶模式

發展中國家都具備特色的民族風情及傳統節日，部分發展中國家以民族節慶為農業生態旅游發展契機，通過將農業生態環境、文化與民族傳統節日相融合，達到吸引游客前往觀光旅游的目的。如越南老街省沙巴縣大坪鄉，其為多民族聚居地，具有悠久的民族文化傳統，匯集豐富的民俗節慶特色［7］。在發展農業生態旅游方面，把握民族各異的風俗節慶契機，融合豐厚的農業自然資源，規劃建設民族特色風情的配套設施，開發民族特色農業生態旅游形式，打造富有強大引力的旅游項目，推進地域特色旅游商品流通，深化旅游產業的穩健發展。

3發展中國家農業生態旅游可持續發展存在的問題

隨著世界各國居民生活水平的改善，農業生態旅游備受旅游愛好者的青睞，發展中國家積極抓住這一經濟發展契機，大力發展本國的農業生態旅游，在發展過程中必然面臨諸多問題，對農業生態旅游的可持續發展產生不利影響，因此，正視這些存在的問題尤其重要。筆者就發展中國家農業生態旅游可持續發展存在的問題總結如下。

3．1政府認識缺乏，管理缺失

發展中國家在本國農業生態旅游的支持力度上強弱不一，部分發展中國家政府未意識到農業生態旅游對經濟發展的促進作用，如剛果、利比亞等部分非洲發展中國家，其政府在農業生態旅游的發展過程中，管理職責不清，宏觀調控缺失，監管力度缺乏，導致農業生態旅游失去活力。可見，發展中國家的政府管理缺失問題嚴重制約著農業生態旅游的可持續發展。

3．2資源開發盲目，意識模糊

隨著世界旅游業的迅猛發展，部分發展中國家盲目擴大農業生態旅游的規模，如非洲的摩洛哥、肯尼亞等發展中國家，其大力開發農業用地，加大耕地上的娛樂設施建造力度，忽視資源優勢，未進行科學規劃，盲目開發無優勢的耕地，導致耕地面積急速減少，旅游業發展不盡如人意，浪費了大量的人、財、物力，未實現農業生態旅游的可持續發展。

3．3環境污染嚴重，整治不力

目前，部分發展中國家旅游經濟發展迅猛，產生的環境污染現象也日益嚴重，典型代表如印度尼西亞的巴厘島。巴厘島雖然農業生態旅游發展飛速，然而由于旅游開發者規劃設計思慮不全，未建立合理的環境污染防治計劃［8］，對產生的污染性廢棄物隨意排放，規劃建立配套設施欠缺環保意識，造成了農業生態環境的多重污染，嚴重影響游客游覽觀光的心情，阻礙農業生態旅游的可持續發展。

3．4服務質量欠妥，服務理念欠缺

發展中國家在發展農業生態旅游時，大部分是放任其在市場競爭中自主發展的，政府往往疏于管理，導致旅游服務質量降低，如中國的部分農業生態旅游景點旅游服務質量不佳，表現為在旅游發展中服務理念欠缺，不注重旅游區從業人員服務意識的提升，使得旅游區服務人員素質參差不齊，許多從業人員臨時上崗，缺乏規范的培訓與管理，導致應對旅游區游客的突發狀況及污染景區行為無合適可行的解決辦法，不能有效地引導服務游客，致使游客對旅游產生負面情緒，因此不利于農業生態旅游的可持續發展。

3．5形式特色不明，吸引力有限

發展中國家農業生態旅游的發展在內容以及形式上具有明顯的相似傾向，致使農業生態旅游引力缺失，如馬來西亞、印度等發展中國家的部分農業休閑度假村，其表現為地域及文化特色突顯不足［9］，旅游活動形式較單調，旅游趣味性缺乏，導致游客的參與積極性不高，吸引力有限。形式特色不鮮明的問題嚴重影響農業生態旅游可持續發展的實現。

4發展中國家農業生態旅游可持續發展對策

由于發展中國家的農業生態旅游可持續發展存在許多制約因素，因此，筆者針對存在的問題提出相應的解決對策，以期對發展中國家農業生態旅游可持續發展提供些許幫助。

4．1政府發揮調控職能，強化管理意識

當今社會，世界各國都將旅游業作為促進國家經濟增長的原動力，但是依然存在部分發展中國家政府對農業生態旅游支持力度欠缺，忽視對農業生態旅游的監管，導致農業生態旅游在市場競爭中出現發展混亂以及停滯不前等現象。因此，要實現農業生態旅游的可持續發展，需要發揮政府的宏觀調控作用，在政策利導上，制定促進農業生態旅游發展的法律政策，發揮法律政策的引導保護作用；在資金扶持上，政府要加大旅游基礎設施投資力度，增加旅游接待服務的資金投入，加強旅游交通建設的資金扶持，扶持旅游企業吸引外資投入；在活動宣傳上，政府利用對外大型活動加大本國農業生態旅游的宣傳，以農業生態旅游作為活動宣傳主題，從而提高國外游客參與度；在監管職責上，明確監管職責任務，劃清監管職責范圍，培養監管科學意識，提升監管者的綜合素質，從而給農業生態旅游的可持續發展以強有力的支持。

4．2資源開發因地制宜，提升配置高度

發展中國家的資源合理開發是農業生態旅游順利發展的關鍵條件之一，然而部分發展中國家為了拓寬本國農業生態旅游的范圍，盲目地大肆開采農業耕地用于建設旅游設施，導致嚴重的資源浪費及環境破壞。因此，發展中國家在農業生態旅游資源開發上，充分合理地進行資源開發異常重要。在資源環境選擇上，要立足實際情況，考察自然條件，思量環境劣勢，謹慎開發選擇；在景區規劃設計上，要合理規劃項目，突顯農業優勢，降低耕地浪費，保持生態和諧［10］；在客源市場吸引上，要實現交通便利，旅游發展條件優越，經濟承載輕松；在基礎設施建設上，要適宜基礎設施建設設計合適的旅游形式，開發特色旅游產品。只有通過因地制宜地開發資源，才能實現農業生態旅游的可持續發展。

4．3景區加強環保規劃，加大整治力度

發展中國家的景區生態環境保護是發展農業生態旅游的重點任務，生態環境如果保護力度不夠，景區污染現象整治力度不足，將直接影響農業生態旅游的穩健運行，因此，加強景區的環保規劃及整治力度刻不容緩。在景區設計上，要擴大保護區域范圍，實際規劃合理緩沖帶，營造健康環保的景區安全系統；在景區交通規劃上，要修建景區生態小路，倡導徒步觀光賞景，控制交通工具流量；在污染整治上，要控制工業污染排放，降低農藥化肥使用量，減少農業污染物排放，加快污染處理設施建設，實現景區廢棄物集中處理，加強景區配套設施的完善；在水源保護上，保護自然水源環境，規劃景區綠化工程，保持地表水源通道完整，防止地下水源污染。通過對農業生態旅游景區的環保規劃及整治，為農業生態旅游注入新的生命力，促進其持續健康發展。

4．4員工強化管理培訓，增強從業素質

當今世界農業生態旅游競爭的實質是人才的競爭，然而部分發展中國家在農業生態旅游發展中，存在管理及從業人員素質參差不齊，服務意識薄弱，解決問題技巧欠缺等現象。可見，只有加強從業人員的培訓力度，才能提高員工的整體素質及服務意識，才能確保農業生態旅游實現可持續發展［11］。在培訓類別上，可實施統一與專業培訓相結合，對全體員工開展全員培訓，提升全員的整體素質，提高服務意識，增強問題處理技巧，對于管理人員開展專業培訓，提升管理理念，提高管理素養，增強管理藝術；在培訓形式上，可采取集中與分散培訓相結合的形式，就旅游基礎知識與服務基本意識等進行集中培訓；對于專業性理論與專業服務藝術行為等，進行分散培訓；在培訓內容上，做到理論學習與實踐相組合，對于具體的服務要求及價值體現進行理論學習，對于抽象的問題處理藝術及技巧可通過實踐操作培訓；在培訓考核上，要體現理論考試與實際評比相統一，對員工培訓效果予以科學合理的分析及獎懲。培訓是農業生態旅游發展必須堅持實施的任務，只有正視并合理開展培訓，才能實現農業生態旅游的可持續推進。

4．5地域特色充分顯現，提高景區吸引力

發展中國家農業生態旅游發展可通過地域特色的發掘與民族文化的融合得以實現，突顯地域特色可以達到吸引游客的目的。在旅游資源的開發過程中，旅游設施可結合地方特色進行建設，旅游形式可融合民族風格進行規劃，旅游內容可突顯獨特農業景觀進行講解。隨著農業生態旅游的開發，旅游產品作為旅游的輔助產業應運而生，在旅游產品的設計開發上要結合地域特色，在設計上彰顯地域文化內涵，突出環保性、藝術性、實用性、品牌及便于攜帶等特點，從而增強景區吸引力，為農業生態旅游帶來生機，促進農業生態旅游的可持續發展。

參考文獻

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［9］張蓓，萬俊毅，文曉巍．國外農業旅游的模式比較與經驗借鑒［J］．農業經濟問題，2011（5）：102－103．

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一、甘肅省農業發展取得的成績

（一）農產品產量總體增加

2006年，甘肅農林牧漁業總產值達到561.4億元，占總地區生產總值（2276.7億元）的24.67%，糧食產量808.1萬噸。經濟結構調整取得重要進展，農業基礎地位繼續加強，2006年糧食產量達到808.05萬噸；農村居民家庭人均純收入達到2134.05元，與2000年相比增幅高達49.3%；同時城鎮化水平達到30%；財政收入增長高于經濟增長。

（二）農產品品種品質結構逐步優化，外向型農業發展加快

“十五”期間，甘肅省引進、示范、推廣新品種新技術4000多項次，示范推廣面積超過133.3多萬HM，良種化程度進一步提高。建設了一批具有區域特色和競爭優勢的農產品出口基地，累計出品4.4億美元，促進全省農民增加收入35億多元，人均達193.65元。目前，基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農產品為主的出品格局，農產品出口98個品種，遠銷74個國家和地區。

（三）農業產業化經營步伐明顯加快

全省農業產業化經營組織達到2476個,其中產業化龍頭企業達到1319家,增長11.1％，帶動農戶162萬戶；農產品年加工能力達到1047萬噸；積極發展訂單農業，訂單面積達880萬畝，增長3.5%；強化了農民專業合作經濟組織的示范引導，建立示范點41個；制定了合作組織工商登記和財務管理辦法，推進了全省農民專業合作經濟組織規范化建設；全省農民專業合作經濟組織發展到4233個，帶動農戶121萬戶，分別增長7.8％和24.7％；農業產業化經營的快速發展，帶動農村二、三產業實現較快的發展。

二、甘肅農業發展面臨的主要問題

盡管甘肅農業發展已經取得了可觀的成就，但由于甘肅農業受自然條件影響較大，農業基礎設施建設滯后，農業經濟結構不合理等問題還較為突出。

（一）農業發展資金短缺，農業投資不足

甘肅省財政收入相對其他省份較少，且農業綜合開發支出相比其他省份更顯不足。2006年甘肅省財政總收入為1，412，152億元，地方財政支出為5，285，946萬元，地方財政用于農業的支出為188，778萬元，占地方財政支出的3.57%，低于全國平均水平。財政收入少嚴重制約了財政對農業的持力度，無資金支持農業的發展。

（二）粗放經營，機械化程度低，土地產出率低

甘肅省大部分地區干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 滲漏和流失嚴重, 灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）總體資源配置不均衡，利用率不高

首先，水資源總量缺乏是甘肅農村經濟發展最主要的影響因素之一。其次，資源利用低效率現象普遍存在。2003年,全省有農村勞動力資源1050.49 萬人,實際利用760.75萬人,占72.4%。甘肅省目前化肥畝施用量已達到發達國家的水平,但有效利用率只有30% ,比全國平均水平低10個百分點。在種子的使用上,大部分地區超量播種20%左右,造成很大浪費。甘肅省有豐富的農作物秸稈資源,是發展畜牧業的一大優勢,但目前的飼用率不到20%。另外,在農產品的收獲、運輸、儲藏、加工過程中也存在利用不高和嚴重浪費的現象。

三、政策建議

針對目前在甘肅農業整體發展中遇到的各種情況，筆者認為應該從以下幾個方面來采取措施，積極應對。

（一）加快促進農村金融改革，增加低息農業貸款

高儲蓄率是我國大部分地區所共有的情況，長期以來郵政儲蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機會成本，也忽視了農民對資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的歷史，開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實地做到服務農民，郵政局也應為農民提供低息貸款。因此，有必要將農業貸款與一般的商業和工業貸款區分開來。以較低的利率提供農業貸款，并將大量來自農業的存款返回農業才有助于農業的發展。

（二）加大農田水利建設投資，發展節水灌溉

解決甘肅農業發展的難題之一就是解決水的問題，因此發展農業首先要加強農建水利投資。應該積極利用當前所有的便利，加大農田水利建設，將水庫所囤積之水應用到生產實踐當中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農民飲水問題而開始實施的一項工程，目前已解決了隴中缺水的環縣、會寧、靖遠三縣，33個鄉（鎮）、20.9萬人的飲水困難。同時，引進先進的節水灌溉技術也是甘肅省應對水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。

（三）結合地域差別，發展特色農業

甘肅省整體農業生產地域差別較大。河西走廊灌溉農業區，是該省的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農業區，是該省乃至全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產基地；隴南地區是該省重要的特色農業基地；甘南及河西牧區是該省乃至全國重要的牛羊肉生產基地和細毛羊基地。針對以上優勢，政府應該積極扶持，加大資金以及技術投入，引進先進的管理模式，盡快樹立本土特色農業品牌，擴大產品的知名度，積極拓展國內外市場，以便提升整個農業的整體競爭力。

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前言

我國農業資源豐富，且呈現出多樣化的特點。我國耕地資源少，水資源相對緊缺。在農業資源的利用中，暴露出資源利用率低、污染嚴重等問題，對短缺資源缺乏科學而有效的利用。新時期，我國農業發展處于轉型的關鍵期，如何實現農業資源的可持續利用，是構建和諧社會的重要方面。筆者立足可持續發展戰略，提出農業資源可持續利用目標，以實現我國農業資源的科學有效利用，進而推動社會的穩定發展。

1 新時期農業資源的利用現狀

當前，我國農業發展正處于轉型時期，在農業資源的利用方面，出現諸多的利用問題。尤其是資源利用率低，并伴隨有大量的資源污染，已構成了農業資源可持續發展與利用的瓶頸。

1.1 水資源污染嚴重，存在較大的浪費

我國地域遼闊，但水資源十分不足，農業水資源暴露出的污染問題，已造成水資源有效利用的一大難題。我國雨水分布存在明顯的地域差異，呈現出南北降雨量不均衡的情形。其中，在55%的重要農業區，可利用的水資源不到總量的14.4%，也就是說，農業水資源分布不均衡，存在水資源短缺的利用問題。同時，在農業生產及工業生產的背景下，農業水資源污染嚴重，尤其是大面積江河湖泊出現不同程度的富營養化，不僅影響農業水資源的利用，而且造成水資源進一步出現短缺及隨之而來的環境問題。

1.2 耕地較少，土壤出現日益嚴重的污染

我國人口基數大，但人均耕地少，不到世界平均水平的38%。耕地在不斷減少，而人口在不斷增加，造成人與耕地的緊張關系。同時，耕地在利用的過程中，伴隨有大量的污染問題，農藥污染、重金屬污染等，都對土壤造成了持久性污染，特別是土壤肥力下降及酸化的形勢十分嚴峻。所以，在確保農業生產安全的過程中，科學保護好土壤資源，是利用好農業資源的基礎。

1.3 農村人力資源相對過剩，整體素質較低

我國農村人口占到總人口的一半之多，但整體素質相對較低，存在較大的人力資源浪費。在我國新型城鎮化建設進程中，耕地日益減少，人力資源出現不同程度的過剩問題。由于農業人口素質偏低，造成農業發展長期處于滯后的狀態，并且人力資源的相對過剩，也致使農業人力資源發生流失，大量務農人員選擇外出務工，耕地出現荒廢等問題，進而造成耕地利用率進一步降低。

2 農業資源可持續利用的對策

隨著改革開放的不斷深入，我國農業資源實施可持續利用戰略，是貫徹可持續發展戰略的重要體現，也是構建和諧文明社會的需求。在農業資源的利用方面，應該確保土地資源、水資源及人力資源的有效利用，以實現農業資源價值的最大化。

2.1 土地資源的可持續利用

近年來，大量亂砍亂伐的行為造成森林面積銳減，很大程度上影響了生態系統平衡，出現蟲鼠害和水土流失等問題。所以，在土地資源的利用上，要強化森林資源的保護，杜絕出現亂砍亂伐的問題。同時，要強化耕地的維護，這樣才能確保耕地的肥力，較好的發展農業。在可持續發展戰略下，我國農業的發展應該立足長遠，加大科技及資金的投放，改善土壤耕種環境，并對荒山、荒地進行有效地管理，嚴格禁止出現搶奪開墾的問題。

2.2 水資源的可持續利用

我國農業水資源相對比較短缺，同時在利用中伴隨有嚴重的污染問題。所以，水資源的可持續利用，關鍵在于做好宣傳教育工作，提高群眾保護水資源的意識，尤其是提高節約用水、科學用水的意識；切實完善相關的法律法規，這是水資源保護與可持續利用的有力保障。特別是對污染水資源的惡劣行為，依法進行嚴厲的處理，營造出和諧的水環境；有關部門要加大資金投放，強化相關工程的建設，尤其是建立地下水與地表水的綜合利用工程。以上舉措得當可以有力減少水資源的浪費，實現水資源可持續利用。

2.3 發展農村人力資源

農業資源的可持續利用，人是發展的主要承擔者。所以，在農業資源可持續利用的戰略下，農村人力資源的發展，應從以下幾點著手：減少人力資源的大量流失，增加農村人口就近就業的機會；強化農村的教育工作，尤其是在提高人口素質方面，要從思想教育、農業技術教育等方面入手，以提高務農人員的農業效率；政府出臺相關的保農政策，或加大農業科技投入，廣泛推廣農業新技術。

3 結語

我國是農業大國，實現農業資源的科學利用，是建設中國特色社會主義的重要需求。新的歷史背景下，我國農業資源利用暴露出利用率低、污染嚴重等問題，很大程度上制約農業的現代化發展。所以，立足可持續發展戰略，實現農業資源的可持續利用，有效解決了當前出現的資源利用問題，為我國農業的現代化發展，創造了廣闊的發展空間。

參考文獻

[1] 張英鵬.我國農業資源的利用現狀及可持續發展對策[J].安徽農業科學，2007（11）.

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1.1農業經濟發展是促進我國建設特色農村發展的重要手段

農業經濟的發展是我國進行國際進出口貿易的基礎。改革開放以來，我國農業經濟發展取得了很大的成就，實現了大規模的出口貿易，加快了我國國際經濟貿易的發展速度。但是，從我國目前農業經濟發展的情況來看，我國仍然面臨著許多挑戰，資源的減少、人口的增加、環境的惡化帶來了巨大的壓力，對農業經濟的發展造成了阻礙。因此，我國必須要不斷的完善農業經濟發展模式，加強我國農業經濟發展在國際出口貿易中的競爭地位，利用現代化農業機械及計算機技術，充分利用資源，實現農業高效率生產，為我國農業進出口貿易提供動力保障。

1.2深入研究和改革農業可持續發展思想

近年來，加強農業經濟發展從而促進國際進出易貿易額的思想戰略被越來越多的國家所認可。世界各國根據本國農業經濟發展現狀深入研究，形成了獨特的農業經濟發展學、生態學以及社會經濟學等研究工程。在宣揚可持續發展的環境下，農業經濟發展能夠很好的與生態可持續發展實現融合，說明農業經濟發展必定會成為世界經濟貿易發展的主要手段，注重農業經濟發展，深入改革和研究是我國出口貿易發展的必然需要[1]。

1.3我國農業發展需要研究可持續發展戰略

改革開放以來我國農業經濟已經實現了長足的發展。但是，我國農業國際出口貿易發展仍然不太理想。在世界市場經濟快速變革的時代，我國農業經濟發展不斷的進行改革，農業經濟的發展為我國工業發展提供了大量的原料、資金和勞動力，但在一定程度上破壞了生態壞境，許多地區土地干旱嚴重，資金調轉困難，現代技術設施落后，這些問題對我國農業可持續發展造成了阻礙，因此，必須要針對我國農業發展現狀，對這些問題進行逐一解決。

2我國農業經濟發展現狀

2.1缺少交流

在信息化時代，正確運用信息化引導能夠積極的幫助農業經濟發展。但是，目前來看，相關部門對農業信息交流和整理工作并不到位。例如，市鄉兩級沒有與農戶之間建立有效的信息溝通平臺，很難為農戶提供更好的市場需求信息；農業與企業之間存在著嚴重的交流問題，二者缺少信息交流的載體，不能使農戶更好的掌握有效的信息參考，影響農戶的收入水平。

2.2生搬硬套

不同地區的地質、自然條件、農作物需求以及農業發展政策都存在著很多差別，因此，在進行農業經濟改革時要根據不同地區的相關條件，采取因地制宜的有效措施，相關部門應該正確引領農戶進行耕作發展，建立獨特的農業發展機制，促進形成良性循環的農業經濟發展結構。

2.3資金缺乏

農業經濟發展的主要體力勞動者是農民，農民的收入以及農業經濟發展結構的調整都需要獲得國家金融方面的扶持。因此，要讓農民感受到農業發展帶來的好處，就必須提高農業金融服務的質量和生活水平，沒有投入就沒有回報，政府要加強對農業發展的資助，才能提高農作物的高產量高質量，促進我國農作物的出口貿易發展。

3我國農業經濟發展對進出口貿易的影響

3.1農業在國際貿易往來的地位

農業經濟是國民經濟的重要組成部分，在出口貿易中占有至關重要的地位。農業之所以如此重要，是因為農業為人們提供生活所必須的食品。此外，農業的發展為進出口貿易提供了新的發展方向，使其成為了獨立的部門，推動了國際出口貿易的發展。

3.2農業發展為進出口貿易做出的貢獻

農作物作為人們日常生活的必需食品，其市場需求只增不減，農業原料也是國家工業發展的必要材料。許多農業落后的國家必須要依靠進口農業產品保持農業發展的平衡，因此，農業經濟發展能夠提高進出口貿易往來，促進國際經濟貿易的可持續發展[2]。

3.3農業在進出口貿易中的功能

1）糧食安全：農業發展為國家提供基礎的糧食儲備，保證我國糧食的自給水平，減少對國際市場的依賴程度，建立糧食安全保障，實現我國宏觀發展戰略。此外，出口糧食在提高我國經濟發展水平的同時，也能為糧食短缺的國家提供食品保障。2）環境發展：農業發展必須要管理土壤保障農作物的質量，在一定程度上減少了生態環境的破壞，通過循環種植農作物給予土壤養分，保護了生態系統，實現我國農業可持續發展。

4結束語

綜上所述，農業經濟發展在我國進出口貿易發展中占有重要地位，深化研究農業發展模式，建立符合我國國情的農業可持續發展體系，對我國農業經濟發展以及國際進出口貿易往來有著至關重要的作用。

作者:米高揚 李彥松 安思諾 單位:沈陽理工大學

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2.農業經濟可持續發展理念在中國的發展。中國作為農業大國，早在國際會議開始之前就有了可持續發展的相關理念，只是在管理上缺乏管理力度，為響應FAO會議的發展要求，中國頒布《中國21世紀議程》中明確指出，中國的經濟發展要保證農業生產率的穩定增長，在提高食物生產以及安全的基礎上，發展農村經濟，解決三農問題，改善農村發展現狀，保證和改善農業環境，要做到合理、有序的利用農業資源，尤其是針對相關生物資源以及可再生環境，要做到保護為主，利用為輔的發展理念。

3.近年來農業經濟的可持續發展的情況。農業經濟可持續發展的最終發展理念就是充分的利用自然資源，同時又要做到保護生態環境，合理開發農業利用，在農業經濟可承載的情況下進行合理的資源配置，提高農業經濟的轉換率，這種發展理念隨著十對于生態環境發展的理念提出而逐漸受到人們的重視，因而農業經濟可持續發展的發展理念在當下得到普遍的認可和發展。

二、農業經濟可持續發展的內涵

1.農業經濟可持續發展的立足點在于發展。經濟發展是我國發展的第一要義，因而農業經濟的可持續發展首先就要注重發展，只有經濟發展才能滿足人們的日益增長的物質文化需求同落后的社會生產間的矛盾，尤其是農業經濟發展是我國經濟的主要支柱，是國民發展的剛性需求，同時，要指出的是，農業的發展要在滿足可持續的基礎上，主要做到農產品的質量以及數量的同步發展。

2.可持續發展要以保護生態環境為主。我國農村人口數量占國民總量的一半以上，同時農用土地面積占我國總面積的70%，在這種背景下，我國強調保證綠色發展理念，走可持續發展的發展路線主要就從三農問題開始解決。農業發展對于生態環境的影響表現在多個方面，如在進行種植業時對于農藥化肥的使用、大棚扣膜的使用等都對于土壤以及地下水環境帶來一定的污染，并且污染物的存在形式較為特殊，難以降解。在進行農業的可持續發展過程中，必須將生態發展放在首位，要以保護環境為主。

3.農業經濟的可持續發展實施要通過合理解決三農問題。三農問題是我們當下所最為關注農業、農民、農村問題，也是農業經濟可持續發展的重要解決途徑之一，農業作為主要的發展途徑，也是減緩環境壓力的主要途徑，在進行三農問題的解決時，要進行合理控制農村的人口數量，努力提高農村人口素質。大力發展農村人口的素質以及科技文化教育事業，因此是農村農業經濟可持續發展的重要保證，也是自覺形成生態環境保護的前提。

4.要進行合理保護農業自然資源以及生物資源。農業經濟的可持續發展在發展最終目的在于合理的開發農業資源，將環境保護以及資源開發合理結合起來，盡量減少對于環境的污染作用，將農業發展與資源利用至于良性循環之中，因而在資源開發中，要保證農業的可持續發展，完成生態的協調發展，以保證減少農業資源的污染。

5.農業經濟的可持續發展也要體現在農業的發展方式上。農業的發展方式是農業經濟進步重要的發展限制因素，合理的農業發展模式是農業經濟發展的重要動力來源，在當下的農業現代化較為普及的今天，農業科技是農業發展質量與發展速度的重要手段，因此在農業經濟方式上要選擇以農業科技發展為主要發展方式。此外，在農業的發展方式上要選擇以農業增長的集約性進行合理分配，因為采用集約形式發展農業能夠減少污染的面積，并且便于進行污染的集中治理。

三、農業經濟可持續發展的發展主要特點

1.發展目標的多元化。農業經濟的多元化發展是經濟可持續發展的重要發展特點，其多元性主要體現在農產品的質量、農產品的經濟效益以及農業產出率等，同時也要滿足農業效益、經濟效益、社會效益的多方面結合，并將環境效益放在首位，在發展經濟的同時不能增加環境的污染。

篇7

一、引言

中國的經濟發展呈現了很強的區域特征，城市和農村的區域劃分以及工業化、城市化和現代化的推進催生了城市和農村分割發展的二元經濟結構。作為一國經濟的核心，金融的發展也呈現出城鄉二元結構的特征。占人口絕大多數的中國農村經濟發展明顯慢于城市，農村金融明顯滯后于城市金融的發展，進一步制約了農村經濟。

農村金融體系以農村金融機構為基礎，農村金融機構又以縣級銀行以下的村鎮銀行為核心。農業政策和土地制度的完善促進了新型農業經營主體、農村中小企業等的金融需求。如表1，2010年至2016年村鎮銀行總數，資產總額在不斷增加，不僅表明金融供給的增加，也從側面反映了金融需求的強烈。

二、農村金融的發展現狀

農村金融的發展沒有跟上經濟發展的步伐，難以實現可持續發展。其主要問題主要包括以下幾個方面：

（一）貸款審批流程復雜

廣大農村金融市場一直以公辦金融機構為主流，農戶籌集資金時，經歷的審批程序比城市貸款更為嚴格，審批流程更為復雜，付出了更長的審批時間，更大

的資金成本。審批流程的高復雜性，嚴重削減了農民借助農村金融來獲取資金從事創業開發的積極性，也使得以公辦農村金融機構為主的農村金融組織無法完全融入廣闊的農村資本市場，從而難以l揮農村金融在農村經濟建設中的核心作用。

（二）惠農信息傳遞失效

近幾年，惠農金融政策相繼出臺，這些政策信息在傳遞過程中，卻沒有得到充分的接收。各地農村金融機構的相關工作人員綜合素質普遍較為低下，而且農村多地處偏遠山區，信息較為閉塞，無法及時獲取市場的信貸信息，又由于部分農戶沒有很強的金融知識，沒有專業的認識，導致了嚴重的信息不對稱。惠農政策未得到充分的落實，農戶吸取資金，取得貸款，獲取金融優惠服務存在盲區，創新創業、經濟發展也因此舉步維艱。

（三）信用體制嚴重缺失

目前，我國農村金融的信用體制仍未建立健全，信用體系嚴重缺失。正式金融機構放貸需抵押，且多數限于實物資產。而農村經濟比較落后，有效的抵押物數量較少，借貸人常常將農業工具、土地、房屋等作為抵押物，該類抵押物不僅估值相差巨大，同時還需要花費高昂的處置資金，很多金融機構不愿意接受該類抵押物，最終導致農戶貸款困難。其次，農村金融擔保機構數量少，業務范圍不廣，缺乏對民間金融進行支持的信用系統。近幾年，農業銀行和農村信用社的不良貸款迅速增加，由于缺乏金融信用體系支持，農村金融普遍出現惜貸現象，農村貸款比以前的難度更高。

三、農村金融可持續發展的建議

（一）簡化貸款審批程序

一方面便利農村發展，一方面強化農村金融機構的經營能力，這是實現可持續發展的必然選擇。村鎮銀行等農村金融機構應該建立起便利農戶融資、籌資的渠道。例如，創立專項的農戶創業貸款資金、專項的農業規模經營貸款資金等，化解貸款難的錯誤認識，從而提升農村金融效率；同時，簡化審批手續，使農戶、農村企業能夠在最短的時間內獲得貸款，避免繁瑣的手續和不必要的資金成本，擴大農村金融市場的影響力。

（二）加強金融市場監管

現階段，農村金融市場有效的監管機制可以降低信貸面臨的風險，保障金融市場的穩定。第一，政府需派遣專業人員負責對農村金融市場的監督與管理。對借款人的動向和資金流向進行實時監管，放貸前需要對借款人及其還款能力進行全面綜合評價，避免因其無法按時還款而給金融機構造成損失。第二，加強農村信用體系建設，用信用做名片，對于信譽良好的借貸人可以適當地放大對其借款的數額，或者在還款時間和利率上給予一定的優惠政策，這在一定意義上能鼓勵其他借貸農戶。

（三）保證資金供應連續

增加農村金融機構的資金來源，防止資金問題的產生，實現供應的可持續性。第一，對于農村金融，建立資金回流制度，將銀行從農村吸納來的資金再投入到農村的建設之中，而非只顧城市；第二，增加資金來源，允許其他資金進入。例如國外的公司、機構以及一些民辦金融機構，以增加貸款公司的資金來源，并且貸款公司也可以考慮與農村銀行等金融機構進行合作來獲得資金，進一步擴大籌資渠道。

四、結語

當前，我國正處在建設小康社會的攻堅階段，而促進農村金融實現可持續發展正是建設農村、發展農村的重要前提和根本保障。針對信用體系建設缺失、市場風險較高等諸多問題，政府需要在加強農村經濟建設的基礎上，建立農村金融信用體系，并加強對民辦農村金融機構的扶持和監管，以激發農村金融的活力，為其實現可持續發展打下堅實穩固的基礎。通過強化農村金融市場，逐漸突出城鄉二元金融市場的特點，協同作用于國家經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]張忠宇.我國農村普惠金融可持續發展問題研究[J].河北經貿大學學報，2016.

[2]劉嬌然.試論我國農村金融可持續發展問題[J].中國社會科學院金融系，金融保險，2016.

篇8

1、生態農業在我國發展是必定趨勢，發展生態農業對荒野化治理、脫貧致富食品安全、資源合理利用、土壤質量變更、防止農業面源污染、農業生態環境建設等具有直接作用和重大意義。

2、中國生態農業的基本尋求目標是既要保證生產和農業經濟的持續發展，又要掩護和建設好農業生態環境。

3、生態農業評價系統是衡量生態農業建設程度的基礎和手段。

二、生態農業的基礎內涵與特點

1、中國生態農業的基礎內涵是：按照生態學原理和生態經濟規律，因地制宜地設計、組裝、調劑和管理農業生產和農村經濟的工程系統。

2、生態農業具有以下幾個特點：

一是綜合性；二是多樣性；三是高效性；四是持續性。

三、發展現狀

1、生態農業在我國出現已經有20余年的歷史，經過學術界的開辟研究、中國生態農業得到了長足發展。其次，通過實行生態農業，改良了農民生活質量，增長了收入。一些示范生態農業建設模式，由于貼近百姓，具有多種功效，深受農民歡迎。

2、生態農業供求狀況。

隨著經濟的發展，社會對農產品的需求不斷增加，而我國的耕地卻在不斷減少，因而農產品的供需矛盾不斷激烈。由于生態農業是高產循環的經濟模式，它的推廣在一定程度上緩解了這種矛盾，但要想消除這種矛盾需要不斷加大力度的推廣生態農業，直到我國徹底的摒棄傳統的農業，全面實現農業現代化，走上可持續發展道路。

四、形勢的分析

1、優勢與劣勢分析

1.1 中國農業歷史底蘊豐富。但是，我國生態農業在理論上不成熟，科學邊界不明確，沒有形成自己的技巧系統：在實踐上實現自己的目標要有必定規模的生產資源（如土地、水域）、較大的資金投入、有多元化技巧和較高的成熟度、有國家相干政策的支撐、有必定的人力資源為基礎等。

1.2 中國幅員遼闊，總耕地面積大且有適宜多種農作物生長的土地、氣候等件。但是，我國農業的重要成績就是以資源和環境為代價而取得的，水資源缺乏、土地資源減少、溫室效應、森林減少、水土流失、土地沙漠化和農業污染等問題越來越嚴重，中國農業發展面臨更為嚴格的來自資源環境的挑戰。

1.3 中國農業機械化水平顯著提高。農業生產邁進了機械化生產、現代化管理的嶄新時代。農業的持續發展，中國農業的機械化水平還將保持前進的勢頭。

1.4 中國勞動密集型農產品比較優勢顯著。中國勞動力資源豐富，勞動力價格低廉導致成本相對較低，具有一定的國際競爭力，比較優勢較為顯著。但是，我國生態農業產業化正在興起，但基礎單薄：強地區性和多元文化對發展豐富多彩的生態農業供給了良好的條件，但對生態農業的產業化、規模化和國際化又客觀地形成了一些障礙。

2、機會與威脅分析

2.1 政府出臺的一系列農業扶持政策。但是加入世貿組織后，中國農產品市場門戶大開，國際上大批生產成本低、質量高的農產品涌入中國，而沒有關稅政策保護的本土農產品的競爭優勢大打折扣，甚至根本無法與外國產品競爭。這無疑對中國農產品主產區及其農民產生了不利影響。

2.2 加入WTO使中國充分享有成員應享有的利益，改善出口環境。但是，國際貿易壁壘及標準化的普及對中國農產品出口造成極大威脅。中國產品尤其是農產品標準化水平低，而國際上普遍認同的標準如綠色壁壘、藍色壁壘、紅色壁壘等更是讓中國生產者應接不暇。

2.3 中國優勢農產品市場擴大。勞動力密集型農產品是中國具有比較優勢的產品，但國際貿易壁壘及標準化的普及對中國農產品出口造成極大威脅。中國產品尤其是農產品標準化水平低，而國際上普遍認同的標準如綠色壁壘、藍色壁壘紅色壁壘等更是讓中國生產者應接不暇。

2.4 外商投資力度加大，有利于引進先進技術、提高農產品質量。但是匯率的增長在一定程度上構成了對中國農產品出口的威脅。

五、生態農業發展對策

1、創新我國農業生態理論與模式

開展中國生態農業理論與模式創新研究，不僅是推動中國生態農業理論摸索、技巧集成與模式創新的現實需要，具有重要科學價值，而且是改良我國農產品產地環境質量和農村、農民生活條件等的急切需要，是建設資源節儉型新農村、發展農業循環經濟、保障國家生態環境安全和實現和諧社會的重要內容，是我國農業可持續發展和國家生態環境安全的現實需求。

2、加強法制、宣傳，加強全民可持續發展意識

要通過各種宣傳媒介廣泛宣傳生態農業的意義和重要性，進步寬大干部群眾的認知程度，激發發展生態經濟理念和熱情，自覺開展生態環境掩護和無公害農產品產業的開發和經營。

3、加速生態環境建設，實現農業可持續發展

嚴格依法履行非宜農耕地的退耕還林、退田還湖：杜絕并嚴懲對天然植被的損壞，同時由國家扶持發展相干產業以解決有關地區國民的生活問題：發動全社會力量參與生態環境的建設和掩護工作改良農業生態環境，再造秀美山川，實現農業的可持續發展。

4、切實貫徹“科教興國’方針，促進人口素質提高

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旅游農業要面向農業旅游的市場需要,發揮農業的旅游功能。農業的旅游包涵休閑功能,但不僅僅局限休閑功能。

一、農業多功能性與旅游農業

1.農業多功能性

多功能農業是指農業不僅具有傳統的糧食生產功能,還要為其他目標如生態保護、社會公平等目標做出貢獻。我們認為,隨著生產的發展,貴州的農業在國民經濟中的份額逐年下降,但農業在該省的經濟社會發展仍然占有十分重要的地位;其農業不僅具有傳統的糧食生產功能,而且在新時期解決三農問題方面,能夠促進農村社會公平公正穩定,改善區域直至全國大流域生態環境,維系農村傳統文化和價值觀念,保留民族特色等諸多方面都有不可替代的獨特作用。

2.旅游農業

旅游農業的內涵,是指旅游農業這一概念所具有的,并反映旅游農業特有屬性的認識內容。據此,我們可以把旅游農業作如下表述:旅游農業是以農業為載體溉有農業生產功能,又有旅游活動功能的新型產業。旅游農業具有如下幾個特有屬性。

(1)具有農業和旅游業的產業兼容性

農業屬于第一產業,旅游業屬于第三產業,本來兩者各有天地,互不相融。但旅游農業的出現,無論是其項目設置、設施裝備,或是環境條件、經營管理等方面,都是農業與旅游業的相互兼容,并以此而區別于一般的鄉村農業。

(2)具有田園風光和旅游景點的呼應性

旅游農業充分發揮一般農業田園風光的優勢,因地制宜地加以藝術化改造,如綠化美化,地形改造,并適當設置雅致、簡樸、自然的景點和實用、配套的設施,使田園風光得到點綴而增輝,旅游功能也因此而強化。

(3)具有生產功能和旅游功能的耦合性

旅游農業是兩種功能的耦合,既具有生產功能,又具有旅游功能,即在向社會提供物質產品的同時,以其特有的田園風光、民俗風情讓人們感受返樸歸真、回歸自然的樂趣,并達到體驗生活、增長見識和措情益智、陶冶情操的效果。

(4)具有生產活動和旅游活動的統一性

農業是以種養業為主的物質生產活動,旅游業是以觀光、休閑為主的精神文化活動。這兩種活動過程,在過去,一般都是分別在不同的場所展開的。旅游農業則是同時在同一場所使兩種活動過程協調一致。

(5)具有物質價值和文化價值的互補性

農業追求的是物質生產價值,旅游業追求的是精神文化價值,兩者的效益是通過各自的價值得到體現的。旅游農業則可以實現兩種價值的互補,即旅游農業一方面以其可觀賞性和可參與性使農業的附加值得到提高;另一方面又以其生產性和文化性使旅游業價值獲得支撐和延伸。

二、貴州旅游農業發展現狀分析

1.貴州發展旅游農業的背景

從資源稟賦上看,貴州是自然與人文合璧的結合。占全省面積92.5%的山地、丘陵和占73%的喀斯特地貌,使貴州成為名副其實的“綠色喀斯特王國”。各民族的生活方式與生產方式中蘊藏著久遠的歷史傳統與多樣性的原生態文化、堪稱“文化千島”。貴州的自然與文化保持著較好的原生狀態,這使得貴州具有給游客創造與眾不同的全新體驗的資源條件。

從現實來看,貴州是中國少數民族主要的聚居區之一,以農業經濟為主,工業化程度較低,是中國最欠發達的省份之一。通過旅游農業的發展,可以促進整個經濟社會實現跨越式發展。

2.貴州發展鄉村旅游的現狀

根據2007年8月貴州省旅游局組織鄉村旅游典型村寨調研各地州提供的《貴州省各市、州(地)鄉村旅游發展現狀調查表》(以下簡稱《地州表6》)、《典型村寨的入戶調查表》的數據,目前貴州省鄉村旅游的發展現狀如下:

據統計到2006年底

――全省開展鄉村旅游經營村寨數共計575個;

――開展鄉村旅游經營戶數達6184個;

――開展鄉村旅游經營直接從業人數60998人次;

――開展鄉村旅游經營脫貧人口數175097人;

――鄉村旅游人員培訓已達70878人次;占旅游從業人員比例平均達56.7%;

――政府用于村寨交通基建投資的金額達25.9億元;

――全省鄉村旅游共接待游客達1617萬多人次,其中境外游客達9萬多人次;

――鄉村旅游總收入達近63.38億元(十五期間我省旅游總收入為47.3億元);

――鄉村旅游人均收入達2070元。

其中,黔東南、遵義地區以及黔南地區分列鄉村旅游總收入的前三名,各區收入分別為:47.89億、10億、2.5億。

表1 2006年各地州市開展鄉村旅游具體情況表

三、貴州旅游農業可持續發展中存在的問題

我省的旅游經營者已經比較敏銳地注意到鄉村旅游的發展空間,但自發增長期的鄉村旅游還存在很多問題。

1.各自為政的現象嚴重,品牌效應差

我省在旅游農業的開發過程中,很多都是農民一家一戶在實踐中去摸索經驗,主要屬于自發的、分散的、粗放的小農個體經營形式,其產業意義不大。沒有把旅游接待地能夠吸引游客的農家風味、人居環境、服務水平等放在重要位置。

2.項目缺乏規劃和策劃,盲目性過高

出于資金缺乏,沒有對旅游資源進行充分的論證規劃和策劃就匆忙上馬,開發中只重視規模,粗制濫造,許多旅游農業開發存在較大的盲目性,急功近利。倡導和實施旅游業可持續發展不僅是必須的,而且是迫切需要的。

3.管理不夠規范,服務水平不高

農業旅游的規章制度和管理機制不健全,農業部門、旅游部門與其他相關部門在管理上還不夠協調。旅游區的道路建設、配套設施建設、管理服務用房等用地結構和布局還比較散亂,沒有統一的標準和要求,各行其是。游客的餐飲、住宿、娛樂、安全、衛生等方面還不規范。

4.科學規劃重視不夠,同質化嚴重

目前,我省旅游農業基本上是以鄉村企業、農民自主建設開發為主,缺少整體規劃和科學論證,項目設計雷同,布局不盡合理,功能不配套,市場定位不明,簡單仿效,粗放經營,在開發建設上隨意性較大,存在著一定無序性和盲目性。

5.產業化層次低

第一,對農業的旅游資源保護不夠。旅游產品大都以農家樂之類為主,產品化程度低。

第二,市場是區域性周邊市場,市場定位還存在相當大差距。以自駕旅游市場為主體的農業旅游的局限性必然影響旅游農業產品的銷售。

第三,作為旅游產業良性循環機制有待形成。

6.環境保護意識不強,原生態破壞嚴重

我省在開發鄉村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發商的急功近利,甚至還有貧困地區人民渴望通過旅游改善生活而盲目開發,普遍缺乏科學的規劃與管理,開發旅游的積極性和熱情就變成了一種破壞力。

四、貴州旅游農業可持續發展的對策建議

針對我省旅游農業中普遍存在的問題,我們應充分地意識到積極發展旅游農業,在為游客提供一種深度文化體驗的全新旅游產品的同時,又極大地加快了廣大農村群眾脫貧致富的步伐。因此,只有進一步完善旅游農業的開發措施,創新發展模式,才能實現旅游農業的可持續發展。

1.整合資源,挖掘內涵,突出特色,培育品牌

我省旅游農業資源十分豐富,在開發過程中要突破區域局限,突出特色,多方位、深層次地開發產品,深刻挖掘旅游農業資源的文化內涵,增強產品吸引力和競爭力,努力做到“人無我有,人有我優”根據現有資源分布情況和農業的季節性特征,開發不同主題的旅游產品,構建旅游農業品牌。

2.長遠規劃,科學策劃,增強鄉村旅游的文化內涵

在我省的旅游農業開發中,要通過系統規劃,有機整合鄉村旅游資源,認真科學地策劃好旅游開發項目;在鄉村旅游產品項目的開發和設計中,要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做文章,使鄉村旅游產品具有較高的文化品味和藝術格調,成為展現當地社會生活與旅游文化的一個窗口。

3.加大資金投入,完善旅游設施

目前,旅游農業開發建設資金主要依靠政府組織投入,經濟實力不強。在旅游農業發展中,應拓寬資本投入渠道,形成政府投入、群眾投入、社會投入相結合的投資主體多元化的新格局。引進先進的旅游農業開發、管理和服務方式,提高其競爭力。要加強旅游農業地基礎設施與旅游設施建設,營造良好環境,解決好交通、食宿、衛生等問題,以便開展“一條龍”服務,延長游客停留時間,獲得經濟效益。

4.挖掘亮點,堅持“特色”開發之路

鄉村旅游的開發與建設,應堅持特色原則,將“特色”作為鄉村旅游資源的“賣點”,避免隨波逐流,千景一面。目前,貴州省一些著名的鄉村旅游景點,例如貴陽市小河金山生態農業觀光園、花溪區的鎮山村、烏當區香紙溝等,正是由于突出了“特色”,吸引了大批游客,取得了良好的經濟效益。

5.發掘農業資源的多功能,加大產業化層次

農業產業功能。這是從農業的一般功能來說的。農業為游客提供體驗、休閑平臺,同時,提供優質、綠色、生態、安全、健康的農產品,滿足游客對休閑食品、安全食品的需要。

休閑游憩。鄉村多寧靜,空氣好,民風純樸,對休閑養生是極好的去處。同時,游客在休閑過程中,觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活動和服務于一體。起到修身、養生、靜心、養神的最佳效果。

觀光學習。游客通過對旅游農業產品的了解,充分了解農業文化、學習農業知識、參與農業生產活動、感受農業景觀的戶外體驗。與此同時,游客的參與加深了對環境保護的認同,可以保護和改善生態環境,維護自然景觀生態。

體驗養生。休閑農業區具有優美的自然環境,新鮮的空氣,寧靜的空間,生生不息的動植物,遍地綠色的草木,以及隨處的鳥語花香,是最適合調劑身心及養生保健的場所。

6.努力實現旅游農業可持續發展

發展旅游農業,不僅能為游客提供新的活動空間,還能保護農村生態環境,轉變傳統農業生產格局,提高農產品市場競爭力,獲得旅游業和農業的雙重效益。旅游農業的基礎是農業體系內部功能的良性循環和生態合理性。在旅游農業開發過程中,要注意保護生態環境,保護人文旅游資源的文化特征,堅持走生態效益型道路,重視經濟、社會、生態三大效益相結合,實現旅游農業可持續發展。開發與保護相結合,走可持續發展的道路。

近幾年來,城鄉經濟的發展和人民生活水平的提高,使人們提高生活質量、改善農村環境、發展旅游產業的需求日益增強,這為旅游農業發展提供了良好的客源條件。我省豐富的旅游農業資源又為發展旅游農業提供了優越的基礎條件。由此可見,我省旅游農業開發潛力很大,必將蓬勃發展,成為一項生命力強大的新型產業。

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篇11

1發展綠色飼料產業的必要性

1.1發展綠色飼料產業是農業現代化建設的必然要求

我國是地域大國和人口大國，經濟日新月異的發展和人口的不斷增長都對養殖業提出了更高的要求。擴大養殖規模，提高動物產品總量成為必然的課題[1]。養殖業的發展壯大又能解決很大一部分人的就業問題，對增加農民收入、發展農村經濟都具有重要的作用。目前我國的農業現代化建設已由單純追求經濟效益向長遠的可持續發展的生態功能方向轉變。綠色飼料產業的興起正是新歷史時期農業現代化建設的切入點，標志著我國農業現代化建設進入全新發展時期。

1.2我國精飼料資源總量不足問題將長期存在

研究表明，我國的精飼料資源總量長期存在不足，存在多達5000萬t左右的缺口[2]。如何解決這一問題是未來幾年面臨的主要難題。綠色飼料資源豐富、品質好、適口性好，適用于絕大多數畜禽的養殖，這提供了綠色飼料生產發展的可能性。事實和經驗證明，只有大力發展綠色飼料產業，才能解決我國飼料資源不足的問題。

1.3綠色飼料產業示范建設工作初見成效

近年來，在一些地區已經開展了綠色飼料產業化示范建設的初步工作，并已取得不錯成效，這就為在全國范圍內廣泛開展綠色飼料產業建設提供了可行性。

2綠色飼料產業的發展現狀

2.1種類逐漸增多，生產消費持續增長

最初用作綠色飼料的是主要為紫花苜蓿，到20世紀末其它種類的綠色飼料產品總量已遠遠超過紫花苜蓿。隨著綠色飼料影響力的擴大及生產技術的日新月異，越來越多的綠色飼料作物被開發利用。隨著需求的持續增大，世界綠色飼料生產消費總量也在持續增加。四川等長江中下游農戶養豬生態系統中，50%左右的飼料能量和蛋白質是由綠色飼料提供的。歷史上我國綠色飼料生產與利用基本是以戶種戶用為基礎的。近年來得益于國內養殖逐漸規模化，綠色飼料產業也將得到進一步發展。

2.2科學化程度逐漸提高

綠色飼料最初主要是青干草，后來產品類型逐漸增多，存儲方式也不斷改進。綠色飼料的育種、栽培、加工、抗病、除蟲等都成為了研究的重點。

2.3可持續發展觀念逐步增強

最初發展綠色飼料產業主要是為了獲取更多的經濟效益。但隨著環境惡化和生態系統遭破壞等問題日益嚴重，如何減輕生態環境負擔，實現可持續發展已經被提上議事日程。在注重經濟效益時，更應該重視生態效益和社會效益。這一原則必須嚴格遵守，才能實現健康的可持續發展。

3發展綠色飼料產業的幾點建議

3.1提高綠色飼料產業科技含量

綠色飼料產業大都建立在相對差的生態環境地區，必須依靠先進的科學技術才能充分利用自然資源，擺脫以往傳統、落后的耕種方式。要想擴大綠色飼料生產規模，實現真正的產業化經營，就更離不開先進的科學技術的支撐。種種因素決定了應用現代化科學技術的必要性。需要注意的是，在吸收先進技術和經驗的時候必須結合自身實際情況，因地制宜，切忌囫圇吞棗。

3.2完善產品質量標準與質檢體系

應加快相關綠色飼料產品標準的制修訂工作，同時加強標準化知識的宣傳培訓，幫助綠色飼料生產者、經營者正確理解運用標準，保障生產和經營的有序進行。隨著綠色飼料質量標準的出臺，應當配套建立各級質量監管體系，負責質量抽查與產品合格發放，以維護市場秩序，保證有序發展。

3.3建立綠色飼料產業試點

應當結合各地的自然地理環境、生態條件和經濟社會發展現狀，探索建立具體的綠色飼料產業，取得經驗，然后在面上推廣。學習借鑒我國已經建立起來的綠色飼料產業體系，要結合實際情況，切記不可照搬。

參考文獻

篇12

我國農村小額信貸對農村經濟的發展具有不可替代的作用。首先，解決了農戶貸款難，緩解了農村金融市場資金供求失衡等問題。農村小額貸款不需要抵押品，也不需要擔保，使得低收入人群能夠進行正常的投資消費，從而增強自身盈利能力。近些年來，我國眾多貧困人群因為得到了小額信貸的支持，正慢慢的從貧困中解脫出來。其次，促進了農業產業結構的調整及發展。小額信貸對促進農業產業結構調整以及發展提供了大量的資金支持。此外，小額信貸推農業生產由外延粗放型轉向內涵集約型轉變，這樣更有利于優化資源，促進其經濟增長。但是，其在可持續發展過程中存在很多問題，如資金的持續來源問題，較高的收貸風險和操作風險問題，以及缺乏完善的制度支持和金融監管問題等。

2、當前我國農村小額信貸發展中存在的問題

2.1、小額信貸資金來源缺乏持續性

目前我國農村小額信貸機構被認為是非正規金融機構，其發展受到許多制約，諸如資金來源不足以及缺乏持續性等問題。一部分小額信貸業務以“項目”的方式存在，主要以政府或國外捐助為主，一旦項目到期，便難以持續。這種模式的小額信貸使得農戶難以得到所需資金從而降低了農戶參加小額信貸的積極性，并且項目的難以持續也降低了農戶還款的積極性，常常出現不歸還貸款的現象，進一步加劇小額信貸無法持續的困境。

2.2、小額信貸機構收益能力低，運作缺乏持續性

目前，我國農村小額貸款業務發展形成了貸款成本過高而收益水平低，財務持續性差的現象，農村小額信貸業務的運作成本與經營效益之間也存在著一定的矛盾，這是影響我國小額信貸發展的主要因素之一。一方面，小額信貸的運作方式決定了它的特點是筆數多、金額小、管理復雜，人力資本耗費大，這也就決定了小額信貸運作成本會比較高。另一方面，利率低導致小額信貸業務的收益水平也低。

2.3、小額信貸業務中面臨風險多

首先，從收貸風險來說，由于一部分農民文化層次相對較低，法律意識相對淡薄，導致了小額信貸在收貸過程中存在信用風險。其次，即使收貸風險不來自于貸款人本身，也可能由于貸款人所從事的農業生產具有季節性或受自然環境及市場環境影響大的特點，導致貸款人無法實現收入及時還款。

2.4、單一的扶貧目標。

我國農村小額信貸就是單一以扶貧為目標的，此目標不具備提供多樣化信貸產品的能力，更可能使機構無法持續發展。這種單一的扶貧目標忽視了小額信貸主要是一個以服務廣大低收入人群的新型金融產業的功能，使政府推行的小額信貸失去了追求自負盈虧及自我發展的機會，增加了操作成本，降低了償還率，增加了風險，最終無法實現可持續發展的目標。

3、促進我國小額信貸可持續發展的對策

3.1、拓展資金來源，解決資金問題

首先，應拓展小額信貸資金來源，做到能夠多渠道籌措資金。一方面，在吸收民間閑散資金的同時，培育農村小額信貸組織，從而促進資金的回流；另一方面，可以引導農業銀行及其他商業銀行進入小額信貸領域，為小額信貸提供雄厚的資金來源。其次，要不斷推進小額信貸利率的市場化。

3.2、加強風險控制，降低未知風險

首先，在貸款管理方面，要制定科學的貸款管理制度，優化業務流程。其次，建立合理的信用評級制度，對不同的貸款人實行差別放貸。同時，也可以建立聯保機制，貸款人實行小組管理，這樣可以加強貸款人之間的相互制約和監督，從而降低違約風險。最后，加強政府對小額信貸的補貼，建立農業風險信貸補償機制。

3.3、加強金融監管，完善制度建設，為小額信貸提供良好的金融環境

首先，制定針對小額信貸的法律制度，對小額信貸的法律地位及發展方向進行定位，為小額信貸的發展提供法律基礎。其次，實行財政、稅收方面的優惠政策，為農村小額信貸提供良好的財務環境，進而提高小額信貸的社會公信力。再次，明確金融監管部門職能，建立多層監管機制，促進行業規范。最后，完善農村金融服務體系。在完善農村金融服務體系時，把小額信貸機構納入農村金融多層次服務體系中進行規劃。

3.4、進一步推進小額信貸發展時，允許其發展目標多元化

我國農村小額信貸應該將發展目標放寬，不能只是把小額信貸限定在扶貧目標上，不能認為小額信貸只是用來發放給貧困群體的，這樣會把小額信貸推入一個越來越窄的境地。小額信貸機構還應該有可持續發展目標，實現服務機構自身的自負盈虧和持續發展。

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