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從小學到中學，我發現路越來越堵。雖然攝像頭和電子警察越來越多，但交通違法行為屢禁不止。

法學家貝卡利亞說，對于犯罪最有約束力的不是刑罰的嚴酷性，而是刑罰的必定性。交通違法行為沒有得到有效的遏制，就是因為它是否被記錄和處罰有很大的偶然性。

于是，我興致勃勃地開始了社會調查和初步構想。

2 基礎調查

2.1 現有的城市交通管理系統沒有發揮應有作用

廣義的交通管理系統包括交通警察、交通監測子系統（包括路面圖像監控和電子警察裝置）、交通控制子系統（包括智能紅綠燈系統）、交通導引子系統（包括流量指示和導引裝置、可變車道指示裝置），體現了一個城市的信息化水準。其中，與交通違法行為關系最密切的裝置是交通監測子系統。

交通監測子系統最大的缺陷是路面圖像監控和電子警察裝置相互割裂——圖像監控主要基于治安管理的需要，故雖然記錄了車輛的圖像和數據，卻不具備電子警察的功能。而電子警察固然有很多優點，缺陷也很致命：成本高，位置固定易被發現，只能被動記錄不能主動預防，無法覆蓋全部路面，甚至經常有車輛突然發現電子警察而緊急減速、嚴重危及后車安全的情形。

2.2 現有的車載行車輔助裝備只服務于車主

目前，常見的車載行車輔助裝備有電子狗，導航儀、行車記錄儀、車載智能服務系統。

電子狗能提示限速、路口及電子警察裝置，不過功能單一，需要不斷升級，但信息還是經常不準，已被基本淘汰。

導航儀除了電子狗的功能外，還可以接收GPS信號定位開展導航，但經常把駕駛人指引得暈頭轉向。

行車記錄儀類似于車載攝像頭，主要被駕駛人用來預防“撞車黨”“碰瓷”。

車載智能服務系統以通用的OnStar系統和豐田的G-BOOK為代表。服務中心通過GPS和無線通信技術提供服務，包括碰撞自動求助、路邊救援協助、車門遠程開啟和鎖閉、停車位置提示、車況檢測、音控領航等。

上述行車輔助裝備為車主服務本身沒有問題，問題是一味的迎合助長了駕駛人的僥幸心理。通用推出OnStar系統之初并無電子狗功能，但進入2013年，導航下發的路線就自動附帶了電子警察提示。這些服務表面上使駕駛人避免了交通違法行為，但事實上往往導致其違法變本加厲——駕駛人往往會在沒有得到輔助裝備警告的路段肆意違法行車。

2.3 上述系統不成體系

目前，城市交通管理系統和車載行車輔助裝備是相對獨立甚至割裂的，沒有結合起來成為一個互動的、完整的系統，相當于配備了大量高端的個人電腦甚至銀河計算機卻沒有聯網應用，沒有實現作用最大化。

3 初步構想

3.1 系統概況

要整合城市交通管理系統，首先，強制規定所有上路行駛的機動車安裝“行車伙伴”智能服務裝置，并經交警部門登記信息。其次，將現在的交通管理系統和企業商業化服務運營中心整合成城市交通管理信息監控處理中心。最終，“行車伙伴”與城市交通管理信息監控處理中心通過網絡相連，形成完整、互動的系統，實時監督車輛運行和城市交通狀況、提供特定的服務。

3.2 系統構成

（1）機動車“行車伙伴”智能服務裝置?！靶熊嚮锇椤敝悄芊昭b以現有的OnStar、G-BOOK等智能服務系統為基礎，國家實行標準化管理，統一、強制具備以下功能：一是實時定位?；谖覈灾餮邪l的“北斗”系統，實現實時定位，并記錄路線、速度等要素。

二是信息上傳。即時將信息上傳城市交通管理信息監控處理中心保存。三是記錄備份。就像“黑匣子”，自己備份信息，起到雙保險作用。“行車伙伴”與城市交通管理系統（比如紅綠燈、設置等）聯網后，能直接記錄機動車超速、闖紅燈等行為，和路面圖像監控裝置聯網后還能記錄遮擋號牌等電子警察無法記錄的行為，實現對車輛行駛情況的全覆蓋。

當然，“行車伙伴”可以保留現有的OnStar、G-BOOK等智能服務系統的商業化功能，由車主根據各自的需要自主選擇。

（2）城市交通管理信息監控處理中心。城市交通管理信息監控處理中心以現在的交通管理系統為基礎，整合了現有企業商業化服務運營中心的部分功能，與“行車伙伴”通過網絡相連，形成完整、互動的系統，實時監督車輛運行和城市交通狀況、提供特定的服務。簡言之，具備系列功能：一是提供證據。向交警部門提供車輛違法行駛的證據，幫助交警部門實現違法必究。二是預防違法。系統足夠強大時，對有違法、事故的傾向和行為的車輛自動發出語音警示。三是預防犯罪。一旦車輛行駛異常，危害公共安全，系統自動遠程控制車輛停車、鎖閉車門并呼叫治安部門前往處置。

（3）企業商業化服務運營中心。整合城市交通管理系統后，企業商業化服務運營中心仍然保留，由企業實行商業化運作，繼續根據車主的要求，使用與“行車伙伴”獨立的各自的裝置提供差別化服務，包括智能導航、車門遠程應急開啟和鎖閉、停車位置提示等。

4 主要支撐

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1.合同總體策劃

1.1 合同總體策劃的概念及意義

在項目的開始階段，為使項目合約工作有計劃地、高效地順利開展，從而使項目建安成本得到切實、有效地控制，業主須進行合同總體策劃，即對合同分判方式進行決策，確定將整個項目工作分解成多少個獨立的合同，合約管理架構（總包與分包和材料供應商的管理關系），各合同的工程范圍和界面、招標方式、招標時間等。

合同總體策劃決定合同各方責任、權利和義務的劃分。合同總體策劃是起草各個招標文件和合同文件的依據，策劃的結果最終具體地通過合同文件體現出來。

合同的總體策劃是確定對整個工程項目有重大影響的，帶有根本性、方向的合同問題，是確定合同的戰略問題。其目標是通過合同保證項目總目標的實現，對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。

1.2 合同總體策劃的要求

1）業主要從確保項目成功和各方面的互利合作的角度，在項目實施前對整個項目合同方案預先做出科學合理的安排和設計，以確保整個項目不同階段、不同合同主體的眾多合同順利履行，從而實現項目的總體目標和效益。

2）業主應該理性權衡工期、質量、價格三者的關系，追求項目利益最大化。

3）各合同承包界面的劃分要明確清晰。若各合同承包界面劃分不清，不但會出現各承包商之間的推諉扯皮現象，而且不利于業主對投資和進度的控制。對需要交叉配合的界面及易混淆的工作內容，建議在相應招標文件中列出承包界面，特別是總承包工程。

4）合同責權利應明確，由于總、分包合同往往不在同一時間簽訂，所以在設定相應招標文件之時，就要強化合同生效前的審查，并對日后可能出現的缺陷和疏漏制定相應對策，防患于未然。針對大型工程總承包與專業指定分包商可能在質量、組織、資料、技術、安全、成品保護、現場平面布置等方面管理責任不明確的現狀，在編制招標文件時，增加相應的合同條款，從而讓總、分包商在投標時即明確其責任，避免以后可能出現的糾紛。

1.3 合同總體策劃的依據

合同總體策劃應考慮的因素包括：工程項目特點、業主和承包商情況及項目所處環境。

1）工程項目特點

工程的類型、規模、特點，技術復雜程度、工程技術設計準確程度、工程質量要求和工程范圍的確定性、計劃程度，招標時間和工期的限制，項目的盈利性，工程風險程度，工程資源（如資金、材料、設備等）供應及限制條件等。

2）業主情況

業主的資信、資金供應能力、管理風格、管理水平和管理力量，業主的目標以及目標的確定性，業主的實施策略，業主的融資模式和管理模式，業主期望對工程管理的介入深度，業主對工程師和承包商的信任程度，業主對工程的質量和工期要求等。

3）承包商情況

承包商的能力、資信、企業規模、管理風格和水平、在本項目中的目標與動機、目前經營狀況、過去同類工程經驗、企業經營戰略、長期動機、承受和抗御風險的能力等。

4）項目所處環境

工程所處的法律環境，建筑市場競爭激烈程度，物價的穩定性，地質、氣候、自然、現場條件的確定性，資源供應的保證程度，獲得額外資源的可能性，工程的市場方式（即流行的工程承發包方式和交易習慣），工程慣例等。

1.4 合同總體策劃過程

1）研究企業戰略和項目戰略，確定企業和項目對合同的要求。項目總的管理模式對合同策劃有很大的影響。一個項目不同的組織形式，不同的項目管理體制，則有不同的項目任務的分解方式，需要不同的合同類型。

2）確定合同的總體原則和目標。

3）合同的一些重大問題進行研究，列出可能的各種選擇，按照上述策劃的依據，綜合分析各種選擇的利弊得失。

4）在項目過程中，開始準備每一個合同招標時，都應對其合同招標策劃再做一次評價及相應修訂招標策劃方案。

1.5 合同總體策劃需關注事項

工程分判有利于吸引更多的投標人參與投標，以發揮各個承包商的專長，降低造價，保證質量，但分判也要考慮到便于施工管理、減少施工干擾，使工程能有條不紊地進行。業主不能希望通過簽訂對承包商單方面約束性的合同捆死承包商，或壓低合同價格，不給承包商利潤，否則最終不僅損害承包商的利益，最終也會損害項目總目標。

實踐中，總體策劃可能出現兩方面的問題，一是不進行總體策劃，合同分判方式、合同管理架構、合同招標時間等全無計劃，邊做邊看，無序簽約，這種作法必然導致各方問題和糾紛不斷、工程管理混亂。二是雖進行了總體策劃，但策劃卻脫離業主、承包商情況和項目及環境特點，導致自己處于不利的合同管理地位，工程管理困難。

2.合同招投標策劃

2.1 招標策劃的概念及意義

招標策劃，就是招標人（業主）在準備招標文件前，根據自身情況、項目特點、潛在投標人情況等，確定的招標方案。

對于項目已完成合同總體策劃但尚未簽訂的合同，由于實際情況的變化，可能導致合同不能按照原先總體策劃的思路去簽訂，所以每個合同招標時都需要再一次對其招標方案進行重新評價、修訂。如將原先打包的大類或大范圍合同分解為數個小合同，或因后續合同的范圍將發生交叉，需要將多個合同范圍進行調整，重新明確每一個合同的范圍、金額及發生時間等。

招標時是否進行招標策劃，招標策劃的好與壞，直接關系到業主是否能按時、保質地完成招標，招標策劃在招標過程中起著關鍵性的作用。

2.2 招標策劃需確定的內容及建議

1）招標方式，常用招標方式為公開招標、邀請招標和直接委托。

公開招標的優點是招標人可以在較廣泛的市場范圍選擇承包商，各投標人充分競爭，有體現公平和競爭的一方面，但由于建筑市場魚龍混雜，招標結果難以預料，對招標人風險較大，不建議采用，如必需要采用時可考慮采取進行投標資格預審、設置投標及履約保證條件、在合同違約及爭議條款中加強對業主的保護力度等措施，為工程招標及合同實施提供保障。

邀請招標可以在招標前考察投標單位和項目經理的業績、素質、管理水平等，保證受邀請的單位和項目經理比較可靠，建議優先采用，但這種招標方式應特別注意防止串標。

工程數額較小或地方壟斷性質工程可采用議標并直接委托方式。

2）招標范圍，招標范圍是編制招標清單和投標報價的前提，需在招標策劃時明確，如果不同合同招標范圍界面模糊的，應在招標策劃時認真梳理并在充分討論后切割清楚。

3）招標估算價或招標控制價，建議在招標策劃時確定招標控制價，避免招標結果出現重大偏差，設置招標控制價要求招標人對市場有較深入地調研，必要時可以借助咨詢公司的力量。

4）評標方式，通常采用經評審地最低投標價法和綜合評估法。一般項目建議采用經評審地最低投標價法，甚至可以不要求提供技術標。特殊項目和技術要求較高的項目采用綜合評估法，采用綜合評估法評標時，應合理設置技術標、商務標和資信標權重，且應提出詳細的技術標編制要求、技術標評分辦法、商務標評分辦法、資信標評分辦法等。

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1.嚴審工程預結算

審定工程預結算時，需要注意的問題很多，諸如：工程量、定額、費用及不合理技術措施等，針對這些問題，需要在預結算中減掉增加費用，刪除冗余內容，真正體現工程實際造價，以便達到控制造價的目標。

2.嚴把工程材料和設備價格

工程造價中建筑工程材料費用占據比例龐大，因此，嚴格把控工程材料和設備的價格，對于控制整個工程造價具有至關重要的意義。建設單位詳細了解市場，掌握最新材料的價格信息，以便控制施工單位的材料價格，要求其做到物美價廉。

3.嚴控工程變更問題

工程變更是施工過程中常見的問題，具有決策時間短，決策科學性差，監督薄弱的特點。從以往工程造價控制經驗不難得出，壓縮工程實施過程中的工程變量，控制工程造價是工程造價控制的一個難點。實際發生工程變更主要由項目設計變更引起，施工進度隨著發生改變，從而工程量發生改變，造價得到控制。因此，項目工程師要嚴格控制處理工程變更及價款。一旦發生工程變更，工程師需要及時處理并確認變更的合理性，根據施工單價和工期的科學合理性，確定施工條件變化，引發合同變更，最終確定變更價款。

4.嚴管索賠問題

索賠是施工過程中經常出現的一個現象，具體指根據合同權利，承包商向業主提出補償的要求。承包商向業主索賠，業主便積極進行反索賠，會盡量化解施工中的索賠問題，將其扼殺在搖籃里，最終控制工程造價。出現索賠問題的原因有以下幾種：

（1）業主選擇合同模式不得當；

（2）合同文件和合同管理質量水平達不到要求；

（3）合同執行的前提不完善，存在很多不確定情況。隨著國際項目逐漸擴增，索賠管理已經走向國際化的道路，一旦索賠管理不良，后期索賠問題就會接踵而至，最終致使工程造價增大。針對這些問題，進行合理的合同管理勢在必行，避免索賠條件成立，如果出現，要及時處理，盡全力協商解決，因為一旦到了仲裁或者訴訟階段，就會浪費大量時間和資金，增加工程造價。

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目前，我國政府投資工程代建制管理中采用的“代建合同”主要有三種模式:上海、廣州代建制試點采用的“委托代建合同”模式，深圳、重慶、寧波、廈門代建制試點采用的“指定代建合同”模式，北京、武漢等代建制試點采用的“三方代建合同”模式。高?；椖颗c政府投資項目相比，作為業主的高校既是投資方又是使用方，高校應根據所處地區的政策要求來選擇采取哪種模式的代建合同。代建合同中需要重點關注代建范圍、代建單位職責的明確約定、代建費的計取與核發、變更管理、履約保函、激勵機制等方面的內容。

2．1確定代建范圍

代建方案的選擇決定了代建合同中對代建范圍的約定。根據高?；椖刻攸c、前期立項及設計完善程度可選擇全過程代建管理或分階段代建管理兩種模式。對于一些專業性比較強的項目，可采取項目前期代建和項目實施階段代建管理兩階段選擇不同的代建單位或部分自行管理、部分委托代建管理的模式。前期代建工作范圍包括組織編制可研報告、開展勘察設計招標、協助高校基建部門辦理征地拆遷、環保、規劃、消防、人防、綠化等政府審批手續、組織施工和監理招標選擇以及辦理開工前準備工作等內容。實施階段代建工作范圍包括組織各項招標及采購、洽談、簽合同，負責對工程進度、質量、投資、安全、文明施工的統一管理，審核、簽證工程撥款意見，會同高?；ú块T組織各項竣工驗收，以及編制工程決算報告和負責工程保修期管理等內容。對于專業性不太強的一般性項目，可采用全過程代建管理的模式，全過程代建從頭到尾都是由一家公司執行的，統一安排項目執行全過程的界面劃分，減少不必要的接口管理，可提高管理的效率、降低管理成本。

2．2規定代建單位職責

代建單位是高?；ú块T委托的項目建設階段的項目法人，是項目的建設管理主體，在高?；ú块T委托的職責范圍內對項目建設進行全方位、全權制、全責制的管理。代建單位對高?；ú块T負責，作為建設方利用自己的專業技術力量和嚴密的管理經驗，對項目的投資、質量和工期進行專業化控制與管理，確保項目建設按合同目標順利實現。需要指出的是，工程建設是一項龐大而又復雜的系統工程，高校與代建單位的責權在一些具體的工作中勢必形成交叉與重合，因此在代建合同中應對代建單位各個環節的職責進行具體規定。

2．3計取代建費用

代建費指代建單位承擔高?；üこ涛写ǚ账鶓@得的報酬，目前國家對于代建服務計費尚無統一規定。不同地方的政府部門對代建服務費定價不統一，具體的定價方式有:1)招投標報價:通過招標方式確定代建單位，代建單位的投標價即為合同費用，如北京、武漢等;2)政府指導價:由項目審批部門確定一個固定比例，或政府指導價，例如寧波市規定最高不能超過建設單位管理費90%;3)固定取費區間:有的地方在試點項目實踐中，固定一個取費區間，在此范圍內上下浮動，如寧夏自治區圖書館代建項目;4)代建費加節余獎勵:項目竣工驗收后，從項目結余資金中提取30%～50%獎勵給代建單位，如中國科學技術新館工程、國家網球中心、曲棍球場及射箭賽場工程等。由目前代建服務費現狀可見，項目代建費宜根據代建工作內容、難度和承擔的責任，在政府指導價的引導下由市場主體確定?？梢钥紤]的具體方法有:在代建單位招標過程中，明確要求投標單位在投標書中詳細列示費用明細及取費依據，并請評標專家就代建費做出專項評審，但同時也要避免惡劣競爭，防止低于成本中標的現象發生。當采用“總投資×費率×代建難度系數”的方法計取代建費時，代建難度系數應綜合考慮委托代建范圍、工程的功能復雜性、工程實施管理的負責性、協調管理的復雜性等因素。代建費可按照前期、實施期、后期分三階段并結合績效考核情況進行撥付。

2．4規定變更管理

變更管理是工程合同管理中的重要環節，尤其是像高校基建工程委托代建管理這種模式中，對變更的管理更是嚴格。代建合同發生變更的情形主要有委托代建工作范圍的變更、相關工作時間的變更、合同各方責任、管理、義務的變更、委托代建費及其支付方式的變更以及相關管理措施的變更等。合同變更應經過相關各方協商一致后，相關各方簽訂一個附加協議作為原來合同的一部分，該變更方能生效。高?；ǚ綉獓栏窨刂谱兏芾?，例如《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法(試行)》第五條就注明:“嚴禁在施工過程中利用施工洽商或者補簽其他協議隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和總投資額。因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的，應由建設實施代建單位提出，經監理和使用人同意，報市發改委審批后，再按有關程序規定向其它相關管理部門報審。”

2．5實行履約保函

為了有效地控制代建風險，可采用要求代建單位提交履約保函的方式作為約束機制。代建單位確定后，應向高校基建方提供銀行出具的一定金額的履約保函，保函提交后才能簽訂代建合同。代建項目實施過程中，如果代建單位未能完全履約致使投資增加或工程質量不合格，所造成的損失或投資增加額一律從履約保函中補償。

2．6建立獎勵機制

實行履約保函是約束代建單位嚴格履行代建合同的一個重要手段。從增加代建單位做好代建工作內在動力出發，使代建單位嚴格履行合同，調動其工作積極性，可建立獎勵機制。代建單位的經濟收入主要來自兩個方面，即按代建合同約定的代建酬金和工程項目的結余獎勵。為了激發代建單位搞好代建工作的積極性，可在招標文件和代建合同中，把代建費定得低一些，同時把項目竣工驗收后，按項目結余資金獎勵給代建單位的比例定得高些。這樣代建單位為業主節省工程建設資金或增加投資效益，就可以取得較高的工作回報，從而達到代建雙方的共贏。

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隨著科技的不斷進步，核電設備制造更加復雜，其質量管理面臨的挑戰越來越多。因此，對核電設備制造的質量管理模型進行分析，明確其需求，制定高效的解決方案，以產品制造的質量管理思想進行質量控制的同時，采用軟件工程的思想進行質量管理系統結構設計、業務對象提取、數據庫設計等，完成軟件系統的開發和應用，通過管理系統實現質量管理和控制。

1 核電設備制造質量管理模型

1.1 質量管理綜述

質量管理是指與質量有關的指導和控制的相互協調活動。為了進行更有效率的質量監管，需要建立質量管理體系，主要通過質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進以實現其職能。質量管理的需求主要包括以下幾個方面：一要與生產密切結合，依據各種要求對生產過程進行質量監控。二要對生產外料進行嚴密管理，防止進廠的外料發生漏檢。檢查要有理有據，結果能使人信服。三要能準確反映生產情況和質量情況，保證質量檢測無遺漏，無錯誤。四要管理制造車間的質量檢驗標準，嚴格按照質檢標準生成檢測報告。五要保證檢驗單據的生成方式靈活，并且檢驗內容和指標可調整。六要妥善保存紙質檢驗報告。

1.2 質量管理模型分析

核電設備制造的質量管理模型主要采用的是全面質量管理體系方法，即PDCA管理循環。PDCA管理循環是源自于管理學的一個通用管理模型，循環細分為P（計劃）、D（執行）、C（檢查）與A（總結）四個環節，通過P、D、C、A四環節的循環作用來解決管理工作中的問題。作為高效的質量管理體系，PDCA循環也適用于核電設備制造的質量管理工作，在核電設備制造管理中，P代表的是計劃，主要是分析企業生產中存在的質量問題，并結合生產環境制定解決措施，提出質量管理計劃，并分析結果。D在核電設備制造企業中代表的是質量計劃制定后的實施階段。C代表的是對上述執行結果的驗證、分析和檢查階段。A代表的是對上述質量管理結果進行總結檢查、反饋，將經驗歸納為方法，重新提交并進入下一循環階段。

因此核電設備制造的PDCA質量管理模型可表述為：P：質量技術編制（包含采購質量計劃編制與產品質量計劃編制）D：質量計劃的執行與控制（細分為對應采購質量計劃的原材料采購控制，對應產品質量計劃的產品生產質量控制，以及產品出產質量控制）C：產品質量數據的統計分析A：產品質量的反饋與總結進而得出下一步核電設備制造的產品質量標準（包含檢驗方法、產品標準等）P：依照新的產品質量標準再度進行質量計劃編制，由此循環往復，直至達到高質量管理成效。

PDCA管理體系主要按照計劃、執行、檢查和行動的順序進行質量管理，并且可循環不止地進行下去。在PDCA循環中，設備制造的各級管理中都有這樣的一個循環，相互之間形成大環套小環相互補充和相互制約的有機整體。通常PDCA循環的上一級循環是下一級循環的依據，下一級循環是上一級循環的實現。在整個全面質量管理體系中，A是整個循環過程中的關鍵環節，既是循環結束的階段又是循環開始的階段。在循環完成以后，需要進行總結和提高，將所獲得的經驗納入質量管理的標準，將需要提高的部分融入新的循環中。

在建立PDCA管理模式的基礎上，可以分析出質量管理的核心業務包括質量計劃、質量的檢驗控制、質量保證、質量統計及分析和質量的反饋。各個業務包含不同的質量管理要求，對應PDCA管理模式的各個階段。核電設備的質量管理業務流程也主要是按照PDCA管理模式進行的，根據產品結構和工藝流程，編制質量計劃和采購質量計劃設置流轉卡，再根據指定的質量計劃執行，依據質量檢測報告單進行質量情況的分析和統計。根據統計結果進行反饋和改進，調整質量計劃，進入下一階段的循環。

2 核電設備制造的系統設計和實現

目前，國內核電設備制造的質量管理面臨的問題主要是多級的重復質量控制，影響生產進度，導致資金投入過多，質量計劃制定不合理，易出現漏檢現象，質量統計分析不足。針對這些問題，需要對質量管理系統進行優化設計，以實現高效的質量管理。

2.1 系統體系設計

核電設備制造的系統設計主要包括系統體系結構設計、對象提取、數據庫設計、接口設計等。這里主要分析系統的體系結構設計和業務對象提取。通過組裝現有的與業務流程緊密聯系的業務構件、調整系統結構和功能的方式建立應用系統，使系統擁有快速變化的能力，適應軟件的需求。系統的體系結構主要包括接口層、業務構件層、構件容器層以及平臺軟件層。接口層對應客戶需求，出發和啟動業務流程。業務構件層主要是對應業務流程中的共性部分以及相關的對象和規則。構件容器層和平臺軟件層主要是為整個系統運行提供一定的環境和基礎設施。

業務對象提取主要是通過編制質量計劃和流轉卡設置而實現，對每道工序設置質量控制點。然后按照質量控制標準制定產品的質檢卡，設置產品的質檢內容和對象。最后根據各種檢測，生成質量檢驗報告單。如果發現質量存在重大不合格問題，則需要生成不合格報告。核電設備制造中的各個核心業務對象質檢都存在聯系，其相互之間作用形成了質量管理的核心內容。

2.2 系統實現

質量管理系統主要基于構件的框架進行實現。構件的框架結構設計從上至下依次為展示層、控制層、業務領域層、持久層以及資源層，各層執行不同的命令。采用的技術主要有POJO技術、Ajax技術、Dhtmlx技術、BO、DAO以及AML技術等。系統的實現過程中，業務構件的實現至關重要，關系到質量管控能否有效實現。在業務構件實現過程中，質量計劃的編制是重中之重。其實現過程主要包括：編寫質量計劃展示層，存在三個文件。QualityPlan.jsp負責存放暫時代碼，包括查詢和編制等信息。QualityPlan.js負責檢驗和提交代碼信息。QualityPlan.xml負責存放展示配置權限信息。在質量計劃控制層中，主要是對展示層的信息進行檢驗，明確其是否符合業務規則的需求。同時，根據要求調用業務領域層。在質量計劃領域層中，主要是編寫業務對象邏輯。在質量計劃持久層中，其負責對Model層調用XML文件的SqlMap實現數據庫操作。主要對單條進行刪減、增加、修改以及查詢。最后通過對產品編制質量計劃，輸入產品和計劃數據，依據質量計劃設置流轉卡，采用質量管理評價模型中的質量統計報表，通過報表分析得出產品的質量情況，理順質量管理中的各構件之間的關系，迅速找到出現質量問題的原因，采取有效措施進行解決，實現核電產品制造的高效質量管理。

3 結語

通過對核電設備制造的質量需求、質量管理特點進行分析，可采用PDCA循環進行質量管理。同時對質量管理系統的設計和實現進行了探討，明確了各構件之間的關系，并在基于構件的框架上研究了質量管理系統的實現。隨著核電工業的進一步發展，其質量管控還需要進行不斷拓展和探索。

參考文獻

[1] 蔡琳娜.核電設備制造質量控制方法探索[J].質量探索，

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1.1可控風險和不可控風險

按照風險防范控制的等級劃分，合同管理風險可分為可控風險和不可控風險。可控風險是在合同管理過程中，通過實施規范化的流程管理，進行信用風險評價、履約風險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規避或降低風險。不可控風險是指由于受宏觀經濟環境、政治、政策、法律以及自然災害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。

1.2內部管理風險和外部環境風險

按照風險防范控制的范圍劃分，合同管理的風險可分為內部管理風險和外部環境風險。一般情況下，合同管理的客觀風險受經濟環境、法律法規、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風險責任是合同雙方無法規避的。而合同管理的主觀風險受內部和外部主觀因素的影響，很多是可以規避的。內部管理風險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規范、監督不到位、人員素質較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉移、解除過程中存在風險，這種風險可導致企業經營決策失誤或帶來巨大損失。外部環境風險是由于合同對方信用等級較低、不正當競爭以及財務狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導致合同管理風險。1.3直接管理風險和間接管理風險

按照風險防范控制的責任劃分，合同管理的風險可分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是企業自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉移方面存在管理不規范、制度機制不健全、監督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風險。間接管理風險是企業自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉移、終止等方面存在的管理風險。

2合同管理風險的成因分析

合同管理風險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉移、終止等各個環節。導致合同管理風險的主要原因可分為外部環境因素、風險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質因素。

2.1外部環境因素

外部環境因素是導致合同管理風險的客觀因素，主要涉及經濟環境變化、政策和法律法規調整、自然災害事故等不可控因素。經濟環境變化因素受國際經濟全球一體化、市場經濟發展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進行預測和進行必要的風險規避。政策和法律法規調整因素主要是國家根據經濟社會發展形勢，對宏觀經濟政策、財政政策、貨幣政策和現行法律法規的適當調整，調整的內容、時限、幅度可在一定范圍內搜集和預測，相對經濟環境變化風險可控程度高。自然災害事故因素偶然性較強，很難提前進行預測，在合同簽訂和履行中，可通過風險轉嫁等進行分擔。

2.2風險防范與控制意識因素

風險防范與控制意識因素是導致合同管理風險的主觀因素，主要涉及對合同的風險意識、法律意識、責任意識等因素。風險意識因素是對合同隱含的風險認識和重視程度不夠，缺少必要的風險防范與控制措施。如在合同中經常出現責權利不平衡，罰責不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質量、付款、索賠等方面的諸多風險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現行的法律法規掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細推敲，未按現行政策和法律法規簽訂和履行合同，不能有效地規避合同法律風險。例如：一些建筑工程在開工后再補簽合同，存在制的認識程度不高、責任意識淡薄，造成風險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風險。

2.3合同管理制度因素

合同管理制度因素是導致合同管理風險的關鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內容、標準、時限等進行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定，造成經營風險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導致合同履行存在風險。結算制度因素是由于結算制度不完善，不能及時對已竣工項目進行結算；對以往項目不能及時進行清理、核查數據；監督管理工作不到位等，導致結算不能順利進行，合同履約不能圓滿完成。

2.4人員素質因素

人員素質因素是導致合同管理風險的重要因素，主要涉及人員的知識結構、能力水平等因素。知識結構因素是合同管理人員由于知識結構單一或對經濟社會變化的敏銳性不強，缺乏對國際國內經濟環境變化、政策和法律法規等的準確分析、預測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風險。能力水平因素是合同管理人員未能發現合同中條款不合理的風險；發現問題，但未提出合理性改進意見的風險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風險等，致使合同管理過程中存在風險。

3合同管理風險防范與控制措施

在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風險防范與控制體系可以有效降低合同風險、提高經濟效益和實現科學化、制度化管理。合同管理風險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風險預警體系、信息化管理體系、人才培養體系等內容。

3.1建立健全流程管理體系

合同流程管理一般由合同調研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉讓、終止、存檔等環節構成。明確流程管理各個環節的責任主體、目標任務和工作措施，確保每個環節有制度、有落實是合同管理的重要內容。實施對合同的全過程監管，就要在合同的準備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進行監管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內容合法、合同表示真實、條款完備、表述規范、簽訂手續和形式完備，能有效防范與控制合同風險，實現合同流程管理的制度化、規范化、標準化。

3.2建立健全合同文本體系

合同文本風險是指合同條款不合理的風險。主要表現在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴密；合同內容違反法律法規等方面?？刂骑L險的主要方法是嚴格執行評審制度。因此，要根據國家規范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標準文本體系。并密切關注國內外有關合同文本的發展變化，進一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補充完善合同文本體系，力求與生產實際緊密結合，使合同管理與投標報價、成本核定和結算管理有機結合在一起，最大限度地發揮合同管理的作用。合同管理人員須認真仔細地對各個業務單位報送的合同進行審查、把關，嚴格做到“四不”標準，即：不規范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經審核的合同不加蓋公章、有巨大經濟風險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發生，切實提高合同簽訂的準確率。

3.3建立健全信用評價體系

建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此，應建立并完善分級信用等級制度，對合同當事人的組織機構、經營現狀、財務狀況等情況進行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業信用檔案等，并納入日常動態管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優先考慮，反之，則從嚴掌握。

3.4建立健全風險預警體系

實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發現風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發現的風險隱患，會同有關部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發現的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。

3.5建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內容，可通過互聯網或單位內部局域網實現各單位的互聯互通，實現數據的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。

3.6建立健全人才培養體系

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前言

在經濟市場競爭不斷加劇的背景下，建筑企業為確保其穩定發展，需要從整體上提升企業的價值，以應對激烈的經濟市場環境。成本管理在企業經營過程中具有重要價值，合理的實施成本管理能夠有效的控制企業的生產成本、運營成本等，將項目施工中所控制下來的成本間接轉化為企業效益，同時也能夠在一定程度上優化企業結構與優化資源配置，以此提升企業的市場競爭力。而如何構建一個合理的項目成本管理方案，以及如何選擇可靠的成本控制措施是當前建筑企業所需要考慮的主要問題，也正是本文中所要分析的主要內容。

1 成本與成本管理概念

成本所指的是個人或企業在整個產品生產或服務提供等經營活動中所消耗生產要素的價值，以貨幣的價值予以表現。成本概念隨著不同時代背景以及經濟的變化，在不斷的被調整以及完善，就現階段而言，經濟市場中關于成本的定義存在著諸多方向[1]。

成本管理具體所指的是企業整個生產過程中對各項成本的核算、評估、決策、控制等行為。企業成本管理需要在保證產品質量的基礎上，在各個生產環節對成本進行合理的控制，降低產品生產期間的資源損耗。

2 公路交通施工項目的成本管理價值

2.1 實現效益最大化的基礎路徑

公路交通施工項目的施工周期較長，且具有著一定的多樣化與流動性，整個工程項目的價格預估是進行整個工程成本的預算并進行投標而得出的，這個預估價格是建筑企業競標的主要優勢，需要在工程預算中進行綜合的考慮，得出一個在確保企業受益的基礎上盡量低的價格是成功競標的關鍵[2]。這個競標的最終價格在除去施工項目投入成本后才是企業的最終受益，為此，合理的控制施工過程中的成本投入，是實現企業效益最大化的主要環節，也是進行成本管理的重要階段。在實際項目施工過程中，可能會基于多種因素導致實際投入成本超出預算，這些影響因素包括施工材料出現問題、施工現場環境出現變動影響工期進行、施工周期被延長、竣工驗收發現施工質量問題等，這些問題的出現都會導致實際成本的上漲。所以證明工程成本在施工過程中具有較大的流動性，而在此階段中進行有效的成本管理，則能夠對這種流動性與不確定因素進行事前控制，有效的改善項目施工期間成本失控局面。

2.2 提升成本控制效果的基本方法

戰略決策是建筑企業贏得利益的最直接手段，工程戰略具有重要的地位[3]。在成本控制過程中需要充分考慮到企業競爭優勢提升的戰略因素，在確保不會影響到企業經營戰略的基礎上進行合理的成本控制?，F代市場競爭的日益激烈使多數企業所選擇的戰略方向都是成本方向的競爭，經由成本的降低，獲取到更為廣闊的發展空間，若成本控制方法選擇不當或控制效果不理想，則會損害到企業的最終效益，可能導致企業陷入到虧損局面。為此，需要合理的對項目施工過程進行成本管理，避免過度成本控制情況的發生，從而確保企業的成本控制有效性。

3公路交通施工項目的成本控制措施

3.1 建立成本管理責任制度

任何一種管理活動的實施都必須依據一定的制度，而成本管理也是如此，成本管理活動的實施必須要確保有可依靠的制度。成本管理在實施期間成本責任制便是一個主要的依靠，建立科學合理的成本責任制，是提升成本管理水平的關鍵內容[4]。需要在建筑企業或施工單位內部建立全員參與的成本管理體系，將權力與責任相互協調，將成本浮佑虢崩進行緊密聯系。建立一個完善的責任體系可從以下幾個方面予以落實：第一，充分落實各個部分的權責分配，制定清晰的崗位描述，避免在實際工作中出現交叉區域或盲點，形成資源浪費行為。第二，建立完善的成本責任定位，任何一個崗位都需要承擔不同的責任，其責任需要充分與權力相對應，規避現象的出現。第三，充分明確各層級的成本指標，建立分級控制體系，各層級之間相互制約，相互限制。

3.2 樹立現代化的成本管理理念

成本管理的理念絕不只是在生產環節進行成本的控制，而是將成本管理深化到企業的整個經營過程中，包括企業自身生產、客戶方面以及供應商方面，都應該是成本管理需要關注的地方[5]。市場是建筑企業或項目施工單位的經營導向，基于此，將企業運行成本控制在市場價格之下，才能夠將其代表的效率轉化成企業效益。在現階段的經濟市場環境背景下，建筑企業需要在內部樹立一個成本管理理念，樹立成本管理為系統性的工作，關注成本管理的全面性。在具體落實過程中，需要對成本管理的對象、內容進行全面分析，尋找到最為適合的成本管理方案，以此為核心建立系統性的成本管理體系。同時，現代經濟市場中多樣化發展已經成為主流趨勢，非物質商品逐漸充斥在市場中，成本管理的核心必將隨之發生轉變，將向非物質產品成本發展。

3.3 完善現有的成本管理體系

建立一個具有建筑企業特色的成本管理體系是成本管理落實的基礎保障，不斷完善成本管理架構，能夠對成本信息失真問題做到有效的控制，且能夠調整以包代管所帶來的一系列問題[6]。就制度經濟學的視角來看，嚴格且合理的制度能夠有效的控制交易發生的成本，也就是說，對現存的成本制度進行合理的調整，能夠有效的降低損耗，實現控制成本的核心目的。在逐步健全成本管理制度與架構的過程中，一方面需要關注制度的制約性，同時也需要關注相應制度對員工的激勵性。一旦管理制度缺失了制約性，則會造成管理制度的孤立，便形成表面化，不能夠實現成本管理的實際價值；若缺失了激勵性的成本管理制度，在長期發展過程中必將會降低員工的積極性，不利于相關政策的長久推行。基于此，若想企業內部所推行的制度能夠實現長久效應，其激勵制度是不能夠缺失的，如此才能夠科學合理的提升全員控制成本的主觀能動性。

3.4 充分利用現代化的成本管理辦法

就公路交通施工項目而言，建筑企業或施工單位在傳統成本管理中，多是經由減少人力資源或材料的成本投入來控制整體投入成本，但就現階段經濟市場環境而言，建筑企業繼續傳統的成本管理方式，顯然不能夠配合發展需求，單一的成本管理、節能降耗等數量屬性上的管理措施，不能夠更為有效的緩解成本與利潤之間的矛盾，難以適應現代化市場經濟的發展[7]?；诖耍纳平ㄖ髽I現有成本管理的不足，便需要從成本管理方式上推陳出新，也就是在原有成本管理的基礎上引進全新的成本管理方法，實現建筑企業成本管理方式的現代化發展。就現階段而言，相對成熟的成本管理包括責任成本管理、目標成本管理以及系統管理方式等，建筑企業可結合自身發展需求與企業經營特點，將適于企業應用的成本管理方法引入到企業內部，實現成本管理方法的科學化、現代化更新。

4 結束語

成本管理對優化企業結構與提升企業整體價值具有重要影響，而建筑施工單位為確保其穩定發展，需要借助于成本管理對企業經營成本進行有效的控制，不斷的提升企業經營效率。尤其是在公路交通施工項目開展過程中，所涉及到的成本管理內容較多，包括施工周期、施工材料、勞動力資源等，這些因素都會導致施工階段投入成本的流動性，為此，必須要經由有效的成本管理對施工過程中各項影響成本變動的因素進行控制，從而提升項目施工階段的成本控制效益?？梢岳斫鉃楹侠淼某杀竟芾砟軌蛑苯犹嵘杀究刂菩Ч?，間接地提升企業的市場競爭力，對建筑施工單位的長久穩定發展具有重要意義。

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篇8

1.1 工程建設中合同管理的意義 施工合同是為了明確建設單位和總包單位以及總包單位和分包單位之間在工程項目實施過程中雙方的權利和義務所制定的協議。施工企業在施工合同簽訂前后必須對合同進行全面的分析，使合同條款周密、詳實、嚴謹，使合同中的每一句話都有合理地解釋，防止日后雙方爭論。實施過程中，要求管理合同的人員必須懂得造價管理，才能極為專業地加強合同管理，降低工程風險。

1.2 工程建設中造價控制的意義 造價控制是指在工程建設中把建設工程項目造價控制在預定限額內，對于工程項目的參建各方都具有極其重要的作用。造價控制往往從多方面實施措施，加強工程施工過程中的合同管理是目前控制工程造價的重要手段。而且在具體的施工過程中，施工單位為了獲得最大利潤，在工程的實施過程中，總要合理的控制工程造價，在保證工程進度、質量的前提下，實現利潤最大化，使施工企業的經濟利益達到最優化。

1.3 工程建設中合同管理與造價控制的關系以及影響 由于土建工程項目的造價必須根據市場的供求情況真實反映施工企業的實際消耗和工作效率，為了提高工程項目建設的效益，現如今對施工合同的管理要求非常嚴格，要求合同的簽訂必須周密、詳實、嚴謹，不能有引起雙方爭論的模棱兩可的解釋。而且在合同簽訂之后的實施過程中，雙方當事人必須對合同進行全面的跟蹤管理，嚴格按照合同規定進行施工處理。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據。合同管理貫穿到整個施工造價控制過程中。施工合同明確當事雙方的權利和義務，所以要求合同的簽訂必須公平合理、嚴謹清晰，只有這樣，才能保證工程造價的合理合法性，減少糾紛，有效地控制工程項目的投資造價。在合同簽訂后，要對合同的執行情況進行動態分析，做好合同的管理工作，采取積極主動措施,保證合同能夠有效實施。在總價包干模式下，一般招標文件中都要求設定變更工程量的計算方法，實行定額計價。根據工程項目施工過程中，將實際施工圖紙與招標圖紙進行比較，采取相同的計價方式，對造價實行相應的增加或扣減，讓工程項目的造價控制在可預見的范圍之內。

從工程項目的造價控制角度來看，施工合同管理的內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面，是解決工程雙方經濟爭議的重要依據。由于合同簽訂時，就確定了合同價款，承包方式，工程款支付方式，以及材料供應及價格，計價方式，工期質量要求等條款，所以施工合同要維護雙方的合法權益，如若不履行合同約定，就會影響另一方的權益。按合同規定，就要承擔相應的責任。以施工合同為依據，使受害方得到相應的經濟補償，解決工程雙方的經濟爭議，確保工程的竣工結算。

施工過程中各類變更對造價的影響。由于在工程項目的施工階段常常會因為實際的操作出現設計變更、工期變更、施工變更等各種情況。那些對整體項目影響很小的變化，只要合同雙方進行書面確認就可以。但是在實際的施工過程中，施工圖設計變更較多，而且有的牽扯到平面布局、建筑結構及裝修標準等大的變更，這些都會導致造價的較大變動，這必然會給工程造價的控制帶來很大的困難。這就要求在施工過程中，必須嚴格執行工程設計內容，防止隨意變更工程內容、規模以及建設標準，防止工程造價的提高，增加工程造價的控制難度。在出現變更時，合同雙方應根據實際情況和合同約定，確認合同變更的原因，如果是承包商的質量問題，造成的返工或工期延誤等狀況，合同造價將不予以追加，由承包商自行承擔。

合同管理中主要材料的采購對工程造價的影響。因為材料費用在項目總成本費用中占據了一半以上，所以材料費用的控制直接影響著整個工程項目的成本控制。材料的消耗量以及進場價格控制是材料費控制的主要方面，所以在施工過程中，要嚴格控制材料的消耗量，防止超標使用，而在材料進價方面，要多方詢價，把握市場情況，盡量采用供應及時、質優價廉的材料，以達到工程造價的要求，取得最好的經濟效益。

合同管理索賠對造價的影響。索賠是在合同履行過程中合同一方由于另一方未履行或未完全履行合同所規定的義務而遭受損失時，通過一定的合法程序，向對方提出經濟賠償要求的行為。主要有人為障礙，工程變更，材料價格調整等引起索賠的方面，其理由要正當，并且要有充分證據，如招標文件，合同，各種施工圖紙，技術規范等，還有材料采購，訂貨，運輸，進場，使用方面的憑證。在施工階段,由于雙方對合同條款理解上的差異，也會引起加合同糾紛，所以合同雙方必須加強合同的跟蹤管理，做好工程施工記錄和文件管理，根據合同條款進行正確的處理索賠問題。

2 合同實施中的管理

2.1 合同管理的動態性 一般情況下，工程項目的施工時間比較長，導致了合同管理的難度較大。因此要實時的對合同進行動態管理。在合同的簽訂中，特別是對變更合同的簽訂，一定要做到格外謹慎，防止過早、過量簽證，要依據相關合同條款進行衡量，收集和整理工程所涉及的各種技術文件，對合同變更部分進行審核與分析；及時處理停工損失，嚴格執行定額標準，參照有關規定以及工程實際情況，及時進行補償。

2.2 合同管理中的工程款支付 合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺賬，與工程項目進度吻合。根據合同規定支付，使資金落實到位。工程竣工結算后，根據合同規定對工程保修金、保證金要進行歸還或撤銷。

2.3 合同中的索賠管理 在施工過程中，索賠是一種正常現象，受人為因素影響較大，合同是索賠的第一依據，所以在工程的施工工程中，一定要加強主動控制，工作做在前面，減小工程索賠，使得工程能夠順利進行，降低工程造價。

3 施工過程中合同管理及造價控制對策

3.1 在思想上要重視合同管理及造價控制，處理好兩者之間的關系，不斷提高經濟效益。

3.2 合理編制施工組織設計，認真分析招標文件和工程現場情況，結合施工組織設計合理方法減少中標后的風險。

3.3 建立強有力的合同管理及造價控制管理人員，增強合同條款的嚴密性及工程報價的準確性，加強合同談判工作，嚴把合同簽定關。

3.4 加強施工過程的控制，注重項目實施前合同的交底，嚴把材料費，抓好分包合同管理，做好計量支付工作，完善相關簽證手續，加強管理以減少工程索賠。

3.5 工程結算階段造價控制。提供完善的工程結算資料，審核后報送業主，以施工合同和結算審計報告為依據，結算工程款。

3.6 增強技術管理人員的經濟意識，防止技術人員只注重技術，而忽略了造價控制，造成不必要的損失。

4 總論

施工過程中，合同管理是一門精細的科學，必須貫穿于工程建設及工程造價控制的全過程，需要造價管理人員及合同管理人員具備很強的專業知識和雄厚的實踐管理經驗；合同是造價控制的依據，必須加以認真研究，理順價格、費用及合同的關系，建立符合項目特點的合同管理體系，有效控制工程造價，實現最好的投資效益。

參考文獻：

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[2]王勝英.建設項目（施工階段）的合同管理及造價控制[J].四川建材.2006(3)：183-185.

篇9

Effects of Different Soil Managements on Yield and Quality of Korla Pear Fruit

CHEN Xin-yan, SUN Xia, JIANG Ping-an, LI Jian-ping, YE Wei-li

（College of Grassland and Environmental Sciences, Xinjiang Agriculture University, Urumqi, Xinjiang 830052,China）

Abstract: Inorder to study the different soil management mode in the Korla pear orchards in the south of Xinjiang，its influence on Korla pear fruit yield and quality were analyzed. The results indicated that the treatments of growing grass and covering straw effectively enhanced the fruit yield and quality compared with clean tillage，and showed the order of growing grass＞covering straw＞no-tillage＞clean tillage. The fruit of the treatments reached standards of pear fruit shape. growing grass and covering straw improved soluble suger, soluble suger, acid and vitamin C content，but hardness and titratable were lower than clean tillage.

Key words: soil managements;Korla pear；yield；quality

果園土壤是果樹生長所需水分和礦質營養的來源和基礎，而土壤管理方式是果樹栽培和有機安全果園建設的重要技術內容之一[1]。目前，大部分果農管理果園一直延用傳統的清耕制，即冬季深翻樹盤，生長季節中耕除草或打除草劑的管理方式[2]。傳統的清耕法會加速土壤有機質消耗，破壞土壤結構，最終導致果園土壤肥力退化。目前，許多國家已廣泛采用果園生草地面管理模式[3-5]，歐美及日本實施果園生草面積占果園總面積的55%以上。果園生草模式能增加土壤有機質含量，改善土壤理化性質，提高果園保墑抗旱能力，提高土壤肥力，并有利于果樹害蟲天敵的繁育, 抑制雜草生長，從而減少化肥和農藥的投入，對提高果實的產量和品質起到一定作用[6-7]。香梨是新疆南部廣泛種植的特色果樹之一，栽培面積大，但長期以來果園管理采用清耕的管理方式使園內生物多樣性差，生態小環境惡劣，土壤肥力下降，病蟲害頻發，果實產量、品質下降。本試驗選擇新疆南部阿克蘇地區梨園，研究分析了不同果園土壤管理方式對香梨果實產量和品質的影響，為該區域改進果園土壤管理提供理論依據。

1 材料和方法

1.1 研究區概況

研究區位于新疆南部阿克蘇市市郊三角地，北緯39°30'~41°27'，東經79°39'~82°01'，面積

18 369.9 km2，海拔1 114.9 m。阿克蘇市屬暖溫帶干旱氣候區，降水稀少，蒸發量大，氣候干燥。無霜期205~219 d，年平均太陽總輻射量為546~592 kJ·cm-2，年日照2 855~2 967 h，年均氣溫9.9~11.50 ℃，平均降雨量44.6~60.8 mm，年蒸發量1 980~2 602 mm，土壤質地為壤質粘土，0~30 cm土壤有機質含量15.49 g·kg-1，速效氮29.37 mg·kg-1，速效磷9.6 mg·kg-1，速效鉀96 mg·kg-1，pH值為8.57。

1.2 試驗設計

新疆庫爾勒香梨屬薔薇科，原產新疆庫爾勒地區，栽培歷史在1 400年以上，為瀚海梨（新疆梨的原始種）和鴨梨的自然雜交種[8]。試驗于2011年春季進行，選取9年生梨樹，行株距3.0 m×5.0 m，設生草、覆草、清耕、免耕4個處理，選樹勢一致無病害的20棵樹為1個處理小區，重復3次，各處理田間管理措施一致。

生草：果樹行間條播紫花苜蓿(Medicago sativa L.)，播種量為45~52.5 kg·hm-2，播種深度為2~3 cm，覆蓋果樹樹盤和株間。當草長到一定高度后刈割，覆蓋于樹盤。

覆草：4月下旬灌水后全園覆蓋麥秸，厚度3~5 cm，在草上星點式壓土，防風刮和火災。

免耕：只施用化學除草劑控制果園雜草，選用果農常用除草劑，一月除一次。

清耕：在果樹生長季節多次進行中耕，除去雜草，常年保持土壤疏松無雜草，除草次數根據需要確定。

1.3 測定項目及方法

產量測定：2011年秋季果實成熟時測產，4個處理樣區各隨機選取10 棵樹, 準確數出每棵樹所結的果實總數,在每棵樹上隨機采摘10個梨果實, 分別測其單果質量,以每棵樹的結果總數與這棵樹的平均單果質量之積計算單株產量,結果取各處理平均值。測得單株產量后折合成每公頃產量[4]。

品質測定：每個處理選取5株樹, 在每株樹冠中部沿東、南、西、北4個方向摘取4個果實，將每處理果實混合，作好標記，帶回實驗室-5 ℃冷凍保存，同時對果實品質進行測定[4]。

測定方法：單果質量用電子天平測定?？扇苄蕴呛坑帽椒臃y定。可滴定酸用NaOH滴定法測定。維生素C含量用二氯靛酚滴定法測定[9]?？扇苄怨绦挝锖坑肳YT-4型手持糖量計測定。果實硬度采用GY-B型果實硬度計測定。參照李凡[10]的方法取樣測定果實長軸徑a、中軸徑b、短軸徑c并計算縱橫比、圓度比。采用游標卡尺測定果實縱橫徑和果皮厚度。每個項目3次重復，結果取各處理各項目平均值。

試驗數據應用Excel 2003、DPS 6.5進行統計分析。

2 結果與分析

2.1 不同土壤管理方式對果實產量的影響

不同土壤管理方式的果實產量見表1，生草處理的平均產量最高，為15 799.95 kg·hm-2，清耕處理的產量最低，為11 959.35 kg·hm-2。各處理之間的株產表現為生草＞覆蓋＞免耕＞清耕，與清耕相比，覆蓋、生草和免耕處理的株產分別增長了20.99%、32.12%、13.97%。生草處理的平均產量顯著高于免耕和清耕處理，說明生草能在一定程度上提高果園產量。

2.2 不同土壤管理方式對果實外部品質影響

從圖1可以看出這4種處理中，生草處理的平均單果質量最大，達139.33 g，清耕處理的平均單果質量最小，為123 g。生草區的單果質量比清耕區的高16.33 g，增幅為13.2%。覆蓋與免耕處理差異不明顯。

李凡等[10]認為庫爾勒香梨果形縱截面分為近圓形、卵圓形、長橢圓形，橫截面分為圓狀和橢圓狀，當香梨圓度比＜1.10且縱橫比＜1.29時，香梨果形為標準果形。如表2所示，覆草處理和生草處理的梨果實縱截面是卵圓形，橫截面是圓狀，果形達到標準果形，清耕處理和免耕處理的梨果實縱截面是長橢圓形，橫截面是圓狀，香梨果形是非標準果形。

對果形指數的測定表明，清耕處理的果形指數最大，為1.396，生草處理的果形指數最小，為1.275，較清耕處理減小了0.121。生草處理果形指數低于其他處理，表明生草可以減少果實縱橫徑比、提高果實外觀品質。各處理對果形指數的影響差異不顯著，表現為清耕＞免耕＞覆蓋＞生草。

清耕處理的果皮厚度最大，為0.091 mm，生草處理的果皮厚度最小，為0.073 mm，各處理之間無明顯差異，表現為清耕＞免耕＞覆蓋＞生草。

2.3 不同土壤管理方式對果實內在品質的影響

梨果實的內在品質主要由可滴定酸含量、還原糖含量、可溶性總糖含量及可溶性固形物含量等因素組成。果實內在品質反映了果實的味道和口感，是評判果實優劣的另一重要指標。

根據國家標準GB/T 10650-89對鮮梨主要理化指標的規定：庫爾勒香梨的果實硬度為5.5~7.5 kg·cm-2，可溶性固形物≥11.5%，可滴定酸≤0.10%。如表3所示，這4個處理庫爾勒香梨果實硬度差異不大，表現為免耕＞清耕＞生草＞覆蓋，其中，免耕處理最高，為7.14 kg·cm-2，覆蓋、生草、清耕處理較免耕處理分別減少了0.43，0.10，0.05 kg·cm-2，分別降低了6.0%、1.4%、0.7%。

4個處理下的梨果實可溶性固形物含量都在11.5%以上，以生草處理最高，為13.14%，清耕處理最低，為11.87%。4個處理之間的梨果實可溶性固形物含量差異不明顯，與免耕和清耕處理相比，覆蓋和生草處理從不同程度上提高了梨果實可溶性固形物含量和果實的營養價值。

可溶性糖含量表現為生草＞覆蓋＞免耕＞清耕，生草處理的可溶性糖含量最高，為19.89%，清耕處理的可溶性糖含量最低，為13.57%。生草處理與覆蓋處理之間的可溶性糖含量無顯著差異，生草處理的果實可溶性糖含量顯著高于清耕和免耕處理，且較免耕和清耕處理分別提高了3.55個百分點和6.32個百分點。4個處理的可滴定酸含量普遍比較高，清耕和免耕處理的酸含量還高出了國家標準?？傻味ㄋ岷孔罡叱霈F在清耕處理，為0.13%，覆蓋處理的可滴定酸含量最低，為0.06%。覆草處理的可滴定酸含量最低表明了覆蓋處理的果實營養物質變為糖分的轉化率較其他處理高。

這4種土壤管理方式下，糖酸比表現為覆蓋＞生草＞免耕＞清耕，覆蓋和生草處理之間的糖酸比差異不顯著，覆蓋處理的糖酸比顯著高于清耕和免耕處理，清耕和免耕處理之間的糖酸比差異不顯著。覆蓋處理的糖酸比最高，為324.08，清耕處理的糖酸比最低，為109.49，糖酸比普遍較高表明庫爾勒香梨的風味以甜為主。

人體所需的維生素C基本都從水果和蔬菜中獲得，所以維生素C含量也成為評定果實優劣的標準之一。覆蓋處理的維生素C含量最高，為0.162 6 mg·g-1，清耕處理的維生素C含量最低，為0.141 9 mg·g-1，與清耕處理相比，覆蓋、生草和免耕處理分別增加了0.020 7 mg·g-1、0.011 9 mg·g-1、0.003 1 mg·g-1，增幅分別為14.59%、8.39%、2.18%。

3 結論與討論

與清耕處理相比，生草和覆蓋處理提高了果樹的株平均產量和公頃產量，提高了果實單果質量，生草和覆蓋處理的梨果實達到標準果形，果形指數表現為清耕＞免耕＞覆蓋＞生草。

生草和覆蓋處理的可溶性固形物含量、可溶性糖含量、糖酸比、維生素C含量較清耕處理都有一定程度的提高，果實硬度和可滴定酸含量低于清耕處理。本研究結果表明，南疆干旱區梨園生草和覆蓋后能有效提高果園產量，改善梨果實品質。

梨果實品質評價因子主要有單果質量、可溶性固形物含量、糖酸比、可滴定酸含量、果肉硬度[11]。一般情況下，同一年份同一梨園果實性狀變化幅度較大，一般多見于廣卵形，橢圓形和紡錘形。梨的果形指數一般為1.1~1.4[12]。本研究的4個處理的果形指數雖都在這個范圍內，但免耕和清耕處理都達到1.35以上，梨果實為長橢圓形，屬于非標準果形，所以，生草和覆草處理有利于提高果實外觀品質。

不同土壤管理方式對果園的生態效應、果園土壤的理化性狀有著較大的影響，果園進行生草和覆蓋后，能有效改善土壤肥力，增強土壤保水保肥保溫能力[3,13-14]，形成了有利于果樹生長發育的微域小氣候生態環境, 從而改善了梨果實的外觀和內在品質。生草和覆蓋處理果實外觀品質優于免耕和清耕處理,單果質量、產量、可溶性固形物含量、可溶性糖含量、糖酸比、維生素C含量均高于免耕和清耕處理, 果實硬度、果實可滴定酸低于免耕和清耕處理，這與李先明等[15]、和潤喜等[4]、Caspari[16]、毛培春等[17]、劉蝴蝶等[18]、趙春磊等[19]的研究結果一致。

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[19] 趙春磊,趙之峰,公慶黨.生草方法對土壤環境條件及黃金梨產量和品質的影響[J].落葉果樹,2006(4):11-12.

收稿日期：2012-04-16；修訂日期：2012-05-07

篇10

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.10.007

Effects of Different Soil Texture and Management Pattern on Soil Properties

and Tea Quality of Tea Garden

ZHANG Wen-li， XIE Heng， LI Tao， WANG Dan-dan

（College of Biological and Pharmaceutical Sciences， China Three Gorges University， Yichang 443002，Hubei，China）

Abstract： Based on the field survey and laboratory analysis， the effects of different soil texture and management pattern on soil properties and tea quality of tea garden were researched， which took three different green tea garden under different soil texture and the management pattern in main producing areas of Wufeng， Hubei province asthe research object. The results showed that the soil texture of tea garden 1 was sandy loam. Its contents of tea polyphenols， amino acid， and caffeine were the highest， which were related to its good soil nutrients content， the high number of soil microorganism and soil urease activity. Higher clay/sand is helpful to maintain soil moisture and soil fertility in tea garden 2， which might be related to its higher aboveground species diversity. The tea quality of tea garden 3 was as much as of tea garden 2. The main reasons might be the lower soil pH， poor soil phosphorus and low microbial activity in tea garden 3， which should be paid attention to improve its soil pH and the increase of phosphorus.

Key words： soil texture； management pattern； tea quality； soil microorganism

質安全的茶葉依靠土壤質地、養分條件和茶園的生態管理[1]。湖北省五峰縣屬亞熱帶溫濕季風氣候區，雨水比較充沛，獨特的自然環境和土壤條件較適宜優質茶葉生長。五峰縣是“宜紅”茶的發源地和核心產區。全縣擁有茶葉面積1.27萬hm2，茶葉年產量1.95萬t，年產值7.99億元，其茶葉產量和產值居全國產茶縣前列。隨著當地茶園生產規模擴大、管理集約化水平大幅提升，諸多茶園的土壤質地勢必會發生累積性惡變，如土壤養分有效性降低、土壤酸化、土壤微生物數量下降、土壤酶活性降低等，進而降低茶葉品質和產量，影響茶園的可持續發展[2]。因此，研究不同土壤質地、不同管理模式下茶園土壤的理化性質、微生物數量、脲酶活性，以期探明影響當地茶葉品質的土壤因子，為五峰茶園土壤改良、茶產業可持續性發展提供依據，為該區域復合生態茶園模式奠定基礎。

1 材料與方法

1.1 樣品采集

選擇五峰縣采花鄉茶區3個代表性的種植10年的綠茶茶園為研究對象，試驗樣地基本特征見表1。茶園1、3是集約化、單一種植的密植型茶園，但兩個茶園的土壤質地明顯不同，茶園1土壤沙礫多；茶園2是不進行任何茶園管理措施的天然茶樹，茶樹分布稀疏、樹下雜草叢生。

在每個茶園確定5個采樣點。各樣點以S形取3～5個取樣深度為20 cm的土樣混合。每個茶園5個混合土樣，共15個土樣。采摘1芽3葉新梢，測定茶葉品質成分。

1.2 方法

1.2.1 樣品處理 土壤樣品按常規方法處理，剔除石塊、肉眼可見的植物根系等，風干、研磨、過篩，待測。部分土壤樣品需冷藏待測。茶葉采摘后用去離子水沖洗干凈后及時殺青、烘干，粉碎后過40目篩，待測。

1.2.2 樣品測定 土壤粒徑分布采用歐美克TopSizer激光粒度分析儀測定；土壤pH采用酸度計法測定；土壤有機質（SOM）采用重鉻酸鉀氧化-外加熱法測定；土壤全氮（TN）采用凱氏定氮法測定；土壤銨態氮采用靛酚藍比色法測定；土壤硝態氮采用紫外分光光度法測定；土壤全磷（TP）采用HClO4-H2SO4法測定；土壤速效磷（AP）采用NaHCO3法測定；微生物培養菌落計數采用稀釋平板涂抹法測定。茶葉中茶多酚含量采用酒石酸鐵比色法測定；游離氨基酸總量采用茚三酮比色法測定；咖啡堿含量采用紫外分光光度法測定；氟含量采用氟離子選擇電極法測定。

1.2.3 養分評價標準 依據綠色食品產地環境技術條件（NY/Y391-2000）[3]、茶葉產地環境技術條件（NY/Y853-2004）[4]和優質、高效、高產茶園土壤營養診斷指標[5]，將茶園土壤的肥力、pH分為3級（表2）；同時根據國際制土壤質地分級標準進行土壤質地確定（表3）。

2 結果與分析

2.1 茶園土壤顆粒的組成

土壤顆粒是構成土壤固相的物質，是土壤結構形成的基礎。其粒徑大小、組合比例對土壤水分和孔隙結構等的物理性狀有較大的影響。由圖1可知，在0～20 cm土層，就沙粒含量而言，茶園1最高（46.0%），顯著高于茶園2（29.2%），與茶園3（38.9%）差異不顯著。茶園1的粉沙含量（46.9%）顯著低于茶園2（59.1%）和茶園3（52.9%）；茶園2的黏粒含量顯著高于茶園1和茶園3。根據國際制土壤質地分級標準，茶園1屬于沙質壤土，茶園2和茶園3屬于粉沙質壤土。

在一定程度上，土壤顆粒的黏粒與沙粒的比（黏/沙）可反映土壤的質地。沙粒是土粒中最粗的部分，土壤持水能力隨沙粒含量增加而減弱[6]。而土壤黏粒含量高，土壤孔隙就會越小，從而保水、保肥性會增強。本研究中3個茶園的土壤黏粒含量較低，均在10%左右（圖1）。由圖2可知，3個茶園土壤的黏/沙的比例大致在0.1～0.4范圍內；無人為管理的茶園2的土壤黏/沙最大。比較3個茶園的土壤含水量發現，無人為管理的茶園2最高，粉沙質壤土的茶園3次之，而沙質壤土茶園1最低。推測茶園2、茶園3土壤含水量較高應該與土壤中較高的黏粒含量和較低的沙粒含量有關。

2.2 茶園土壤的化學性質

酸性土壤是茶樹生長所必需的生態條件。根據茶園土壤養分分級標準，一般認為茶園土壤pH以II級標準為優質高產高效茶園土壤養分標準。由表4可知，茶園1、茶園2、茶園3之間土壤pH差異顯著。沙質壤土茶園1的土壤pH（6.46±0.03）處于I級標準，偏高；粉沙質壤土的茶園2和茶園3土壤pH小于6，處于II級標準，適宜。

土壤有機質（SOM）是土壤中各種營養元素的重要來源，可表征土壤肥力。茶園1、茶園2、茶園3之間土壤有機質含量差異顯著。沙質壤土茶園1的SOM含量最高（47.96±1.07 g/kg），無人為管理的粉沙質壤土茶園2的SOM含量最低，為（19.51±0.52） g/kg（表4）。根據茶園土壤養分分級標準，茶園2處于土壤II級水平，茶園1和茶園3均處于土壤I級水平。

土壤全氮（TN）代表土壤氮素的總貯量，用于衡量土壤的基礎肥力。其中，銨態氮和硝態氮是植物可以直接吸收與利用的氮源。本研究中3個茶園的TN無顯著差異，且根據茶園土壤養分分級標準均達到I級標準。茶園1和茶園3的銨態氮（AN）和硝態氮（NN）含量均顯著高于茶園2（表4）。

土壤全磷（TP）是茶葉磷素的主要來源。茶園1、茶園2、茶園3之間土壤TP含量差異顯著，茶園1的TP含量最高（0.96±0.01 g/kg），茶園2的TP含量最低，為（0.31±0.01） g/kg（表4）。根據茶園土壤養分分級標準，茶園1達到了土壤I級水平，茶園3處于II級水平，茶園2處于III級水平。速效磷（AP）經常作為重要的指標來說明土壤磷素肥力的供應情況。本研究表明，茶園1的土壤AP含量最高，茶園3次之，茶園2最低，為（1.42±0.07） mg/kg（表4）。根據茶園土壤養分分級標準，茶園1土壤達到了I級水平，茶園3處于II級，接近于I級水平，茶園2處于III級水平。

2.3 茶園土壤生物特征

茶園土壤中微生物的數量是影響茶樹生長和茶葉質量的重要因素。通常土壤微生物數量多、活性強，可以提高茶園土壤有機質含量，提高土壤肥力[7]。由圖3可知，茶園2土壤中霉菌、細菌、放線菌的數量均最高；茶園3土壤中霉菌、細菌、放菌的數量均最低。茶園1和茶園2微生物總數顯著高于茶園3（P

2.4 茶園茶葉品質特征

茶湯的滋味是茶葉品質中許多因素中的核心。茶葉主要呈味物質有茶多酚、氨基酸、咖啡堿和糖類等。其中茶多酚的含量不僅呈味，而且決定茶葉的色澤，也是茶葉中有保健功能的主要成分之一。而綠茶中的氨基酸含量高，茶葉滋味濃，香氣好。由表5可知，茶園1的茶葉茶多酚、氨基酸、咖啡堿含量均顯著高于茶園2和茶園3；茶園2和茶園3的茶葉茶多酚、氨基酸、咖啡堿含量無顯著差異。3個茶園的茶葉中，氟的含量適中，具體表現為茶園1最低，茶園2最高。

3 小結與討論

土壤質地與土壤的保水、保肥能力密切相關。本研究結果表明，沙質壤土的茶園1的土壤肥力與土壤微生物數量及活性，以及茶葉的主要品質均明顯高于粉沙質壤土的茶園3。茶園3的土壤pH較低（4.70），自然土壤植茶后，土壤理化性質最明顯的變化是土壤pH會顯著降低[8]。Koga等[9]曾采用熱量測定法研究茶園土壤微生物，發現當pH低于6.0時，微生物的生長活性隨著pH的降低而減弱。本研究結果與該結果類似，pH為6.46的茶園1和pH為5.30的茶園2，它們的土壤微生物總數量較高；而pH為4.70的茶園3，其土壤微生物總量最低，土壤脲酶的活性也不高。從中國茶園土壤的實際情況分析，茶葉品質較高的土壤pH應為5.0～6.5[10]。因此，茶園土壤pH不應太低，建議對茶園3的土壤pH進行調節，改善土壤的生物活性，以提高土壤肥力。

此外，茶園3土壤的TP和AP較低，均處于II級標準。而土壤磷是影響茶葉產量和品質的最重要元素，如土壤磷含量增加有利于茶多酚和水浸出物的增加[10]，磷素能促進茶葉糖類向茶多酚轉化與積累[11]，而茶葉中氨基酸形成所需的ATP是高磷化合物[12]。因此，茶園3較低的土壤磷素水平限制了其茶葉的品質。建議對茶園3進行增施磷肥，改善土壤磷素水平，以達到提高茶葉品質的目的。

茶園2為閑置的荒地，盡管無施肥和任何的人為管理活動，但其茶葉的品質卻跟集約化種植的茶園3相當。相對于長期施肥的茶園3，茶園2的土壤性質除有機質含量不高、磷素含量較有限外，其土壤含水量最高，土微生物數量最多，土壤氮素含量達到I級標準。這可能與茶園2地上雜草叢生，物種多樣性相對于其他茶園豐富有關。有研究表明，多物種群落茶園的土壤物理性狀較純茶園優良，這與間作植物落葉及根系生長影響土壤生物作用有關[13，14]。本研究中茶園2的土壤顆粒組成中，黏粒含量較高、沙粒含量較低，比較有利于維持土壤的保水、保肥能力。因此，探討以茶為主，多種物種組合、立體種植的復合生態茶園模式很有必要。

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篇11

根據十八屆三中全會精神，國有資本需要逐步退出設計、施工、監理、養護、環衛、園林、審圖、咨詢、廣告經營等領域，2014年南京市寧政發（2014）76號文件已經明確國有資本退出，歡迎民間資本和外資逐步進入交通建設市場。隨著交通工程招投標程序日趨完善、透明，交通施工企業競爭必將異常激烈，但機遇與風險并存。要提高國有交通施工企業經濟效益，不斷加強企業的內部控制已經刻不容緩。

一、國有交通施工企業內部控制中存在的問題

國有交通施工企業由于改革不到位等原因，吃大鍋飯的現象比較普遍，和私營企業相比責任心要相對差些，內部控制管理也存在一些薄弱環節，主要表現如下五點：

第一，系統內部的項目工程投標比較隨意。認為系統內的項目風險較小，因此報價不講究合理性。造成即使項目中標了，將來也是一個“雞肋”，利潤率嚴重偏低。

第二，材料采購缺乏嚴密監管。由于沒有建立專門的材料采購庫，有一些材料采購人員在購買的過程中會與熟悉的供應商勾結，在價格和數量上做手腳，造成公司材料成本加大，甚至由于購買了質量差的工程材料，直接影響到工程的質量，也影響了公司的聲譽。

第三，資金收付沒有規范意識。許多國有交通施工企業財務管理不規范，有的公司考慮到避稅，收到款項時不直接打進公司賬戶，而用該支票直接支付購貨款，將賬目記在賬外，其實就是“小金庫”。

第四，存貨管理沒有采用庫存管理。由于工程施工是個連續的過程，為保證工程進度，在施工現場需要大量備料，材料進出庫比較隨意，缺乏規范的手續。盤點時材料少了是屬于正常損耗還是被人倒賣了也無法分清楚，甚至有些不法員工還會想方設法鉆公司的空子中飽私囊，給公司造成更大的損失。

第五，資產清查走過場沒有實際效果。國有交通施工企業一般重建設輕管理，很少有人會認識到資產的清查、保養等工作對交通施工企業的重要性。資產清查走過場流于形式，賬實不符的情況時有發生。

二、完善國有交通施工企業內部控制管理的對策和建議

（一）完善國有交通施工企業內部控制管理的對策

針對目前國有施工企業有以上內部控制的薄弱現狀，筆者認為應該從以下五個方面加以完善：

第一，工程投標決策需慎重，要做好項目的風險控制。 國有交通施工企業賴以生存的根本是多接項目，但企業能否發展壯大在于企業能否有豐厚的利潤。因此筆者認為承接每個項目都要認真對待，對外投標一定要嚴謹，決策程序要縝密、慎重，項目風險的大小力爭事先提前預估到位。

第二，企業要建立完善材料采購庫。將單位需要采購的材料品種到市場上尋找相應資質、信譽比較好的供應商，并邀請其參加本單位的材料采購庫，每個品種至少要對應三家企業以上，企業需要采購時，進行單價投標。其實每次材料采購就是一個項目，材料采購全程都要對進度、費用、質量等進行嚴格把關。

第三，項目工程款的收付要嚴格按照《會計法》《稅法》的要求做好各類賬目。偷漏稅或避稅是短視行為，沒有長遠發展的目標和眼光，能夠長期經營、越做越大的企業必然是講誠信的企業。

第四，材料管理應建立完善的庫存管理機制。由于材料所占的比重較大，建議建立庫存管理系統，由專門有一定的管理知識、能靈活運用計算機的材料管理人員進行庫存管理。公司應采取先進先出法進行成本核算，材料管理環節直接會影響到公司的利潤，在項目管理過程中尤為關鍵。

第五，資產清查工作應認真對待。如果企業資產不經常核對，勢必會造成賬實不符，資產虛列，施工企業的資產負債率肯定會失真。如果資產嚴重不實，有可能已經達到破產的邊緣而企業不知，這不但是對企業的不負責，也是對企業員工的不負責，更是對國家的不負責。（二）學會靈活運用先進的項目管理方法，對公司每個組成單項的費用進度等加以控制

我們傳統的項目施工一般只注重工期和質量，很少進行項目績效評價，即用工期、預算費用、實際費用之間沒有深入進行對比分析。筆者推薦一種比較先進的項目管理方法叫掙值法（Earned Value，簡稱EV），希望能達到預期的管理效果，不斷提高公司的效益。

掙值法主要運用到三個費用值，分別是“已完成工作預算費用”“計劃完成工作預算費用”“已完成工作實際費用”。

已完成工作預算費用，又稱“已完成投資額”，簡稱BCWP。

BCWP=已完成工作量*預算定額

計劃完成工作預算費用，又Q“計劃投資額”，簡稱BCWS。

BCWS=計劃工作量*預算定額

已完成工作實際費用，實際為總包單位支付的給分包單位的進度款，又被稱為“消費投資額”，簡稱ACWP。

我們以上面三個費用值為基礎，確定掙值法的四個評價指標。

（1）費用偏差是指檢查時BCWP和ACWP之間的差異，簡稱CV即：

CV=BCWP-ACWP

（2）進度偏差是指檢查時BCWP和BCWS之間的差異，簡稱SV即：

SV= BCWP-BCWS

（3）費用績效指數是指BCWP和ACWP之間的比值，簡稱CPI。即：

CPI=BCWP/ACWP

（4）進度績效指數是指BCWP和BCWS之間的比值，簡稱SPI。即：SPI=BCWP/BCWS

這幾者關系見圖1。

從圖1我們可以直觀地看到，如果代表“已完成工作實際費用”（BCWP）“計劃完成工作預算費用”（BWCS）“已完成工作實際費用”（ACWP）的三條S型曲線，靠的很緊密，平穩上升，這表明該項目正按照預算計劃有條不紊地進行；但如果這三條曲線的離散度很大，則需要及時查明原因，盡快調整工作安排。

舉例來說：假設公司承包了一個地下停車場建設，其中有土方需要外包，總的挖方量為200000立方米，計劃工期200天。按照傳統的做法，讓土方分包單位每天必須運走1000立方米，但是在施工過程中由于多方面的原因，如車輛出車情況、現場交通情況、車輛的維修等原因，運土方的數量每天都不等，如果等到工期快結束再考核承包單位肯定來不及。我們可以采用掙值法對分包單位分階段予以考核。

假設本項目的土方的預算單價為20元/立方米，那么該挖方工程總費用為4000000元。我們可以在工期第101天時，到讓現場監理人員前去測量一下實際的工作量，發現承包單位已完成挖方1100000立方米，查閱財務付款，發現已支付給承包單位的工程進度款累計已達2580000元。

我們運用掙值法分析，可以發現到100天結束，承包單位的相關數據如下：

（1）計劃完成工作預算費用（BCWS）=100/200*4000000=2000000元。

（2）已完成投資額（BCWP）=20*110000=2200000元

（3）已完成工作實際費用（ACWP）=2580000元

通過進一步分析，該承包單位的相關評價指標如下：

（1）進度偏差（SV）= 2200000-2000000=200000元，意味著承包單位進度不慢，和預算相比，承包單位已經提前干了相當于1天的工作量，即（200000/（1000*20）=1天）。

（2）費用偏差（CV）=2200000-2580000=-380000元，說明已經總包單位多付承包單位不少的進度款。

（3）費用績效指數（C P I）=2200000/2580000=0.8527，CPI小于1表示工程款超付了，更要及時了解超付38萬元的具體原因。

（4）進度績效指數（SPI）=2200000/2000000=1.1，SPI大于1，說明該項目雖然進度提前了，但要分析提前的原因，不能出現質量問題。

需要注意的是，如果在項目管理過程中確實出現有影響質量或因個人過失導致多付工程款的情況，可以對項目相關管理人員予以警示甚至處分。

（三）靈活運用項目管理理念，不斷完善公司的內部控制管理

就目前而言，項目管理其實在公司的各項管理中無處不在，大的項目資金上億，小的項目資金只有幾百上千。即使是上億的項目也可以分成若干個小項目，因此我們掌握并靈活運用項目管理理念的重要性，也就不言而喻了。

同時我們對待項目要學會抓大放小、突出重點，一定要緊緊抓住預算成本高的項目，如專業分包、材料采購、存貨管理、固定資產采購及管理等，對于重點環節必須采用完善的管理方法來對其進行成本、進度、費用等控制，對于偏差大的、即將要到期仍然未完成的項目或環節要引起重點關注。

四、結束語

我們在實行項目內控管理過程中，必須認真學透、靈活運用項目管理的各類分析指標，不斷完善內部控制管理，從而達到質量最優、費用最省、工期最短，向管理要效益的目的，才能使國有交通施工企業不斷做大做強，才能真正走向市場、走出國門參與國際競爭。

從長遠意義來說，“國資退出”改革對正在改制的國有交通企業來說既是挑戰也是機遇，我們只有內煉素質外塑形象，才能抓住機遇，迎來美好的未來。

參考文獻：

[1] 中國內部審計協會.管理控制和信息技術[M]，北京：中國財政經濟出版社（第二版）.

[2] 詼和社會保障部.項目管理師[M]，機械工業出版社2005- 7- 1.

[3] 鄭石橋.內部控制實證研究[M].北京：經濟科學出版社，2006.

篇12

隨著社會經濟的發展和人們對于投資風險的認識的不斷加強，建設項目實施階段工程造價控制的合同管理越來越受到投資方重視，在整個工程建設管理中占有重要的地位。它是明確投資方與承建方之間權責的法律依據。良好的合同管理對施工階段的工程造價控制具有積極的作用。如果在合同管理方面出現問題，那么對工程項目實施過程中的工程造價控制會造成嚴重的負面影響，一般會出現拖欠或者少付甚至是拒付工程款的現象。造成這種現象的原因主要是在簽訂合同時沒有制定明確的條款，并且對合同出現變更時也沒有采取合理的應變機制。造成近年來建筑工程項目方面糾紛不斷，嚴重的妨礙和經濟建設和建筑行業的發展。

加強項目實施階段工程造價控制合同管理的措施

1. 規范處理合同中各項條件變更和施工方案的改變

在建設合同中涉及到氣候、環境、施工條件等方面的資料是施工單位制定各項文件和開展工作的依據。在工程施工階段遇到氣候變化或者是受其它因素的影響都是無法避免的，在發生這些變更時，要根據合同中的各項規定采取科學、合理、公平、公正的原則去處理。

在施工過程中，由于投資方沒有按規定提供相應的地質資料、水文資料，由此引起的施工方案變動和增加的費用，應該由投資方承擔。由于施工企業監督管理不善，延誤了工期，造成人員工資、機械等方面的費用，由施工方承擔。所以，針對實際施工過程中出現的種情況，要進行正確的認識和研究，并依據合同法的相關條款進行處理。合同中提及的施工方案和工藝流程也應作為合同類的附屬條款，不得獨立于合同之外。如果出現單方面修改合同的行為，另一方可以尋求有關部門進行處理并索取違約賠償。

2. 規范工程變更和素賠

在施工階段出現工程的變更并進行索賠是常見的糾紛現象。處理這方面的工作是合同管理的核心。對工程變更和索賠方面的流程進行規范化的管理，不但是維護工程雙方權益的需要，也是工程項目按時、保質完成的需要。具體的做法如下：

（1）正確分析出現工程變更的原因。工程變更可能是設計方、工程師、施工方、投資方提出的。在出現工程變更的情況下，要對變更的后果進行考慮，看其是否增加了成本或者是出現了質量或者工期方面的變化。如果需要增加費用就必須依據合同中的相關條款來進行。

（2）造成索賠的因素有很多，可能是無法預測的自然災害，也可能是合同雙方違約給對方造成的經濟損失。施工企業的索賠內容有工期索賠和費用索賠等。在進行索賠方面的工作時，要根據相關法律法規，結合實際、實事求是的去完成，不可胡攪蠻纏或者采取暴力等非法的方式，以免造成惡劣的社會影響。

3. 規范糾紛解決方式

在合同發揮效力的過程中，雖然合同對雙方的權責、工程的變更、索賠的標準以及其他突發性實踐都進行了明確的規定并給出了相應的處理方法，但是由于當事人對同一條款理解上的差異也會引起雙方糾紛的出現。一般糾紛的處理方式是雙方私下協商，協商未果可以請求第三方進行調解，調解無法解決糾紛之后可以提請仲裁機構仲裁，最后可以向法院提訟。在糾紛解決方式上，要嚴格的按照合同規定來進行。為了明確合同中各項條款的實際意義，可以尋求權威法律咨詢機構進行審核并到公證處公證。糾紛解決的方式需經過雙方共同決定，后續的工作一定要合理合法，避免二次糾紛的出現。

篇13

Keywords: high, big inclined to shear wall, steel wire rope combined support

中圖分類號：K826.16

文獻標識碼： A 文章編號：

1 工程概況

本工程建筑總面積約78000平方米，2層以下連通成一體，2層以上由主劇場和小劇場雙塔組成。主劇場能容納1750-1890座，可上演古典及中國歌劇、芭蕾、交響樂等；小劇場能容納450-750座，兼容室內樂、實驗劇、流行樂演出、時尚秀等功能。

為了滿足舞臺使用的特殊要求，本工程存在多處的超高、大斜向空間，其中最大處斜向剪力墻結構墻厚600，高度為13.75米。如下圖1所示。

對于這種建筑外型體系復雜，造型獨特的結構。尤其是對于大型的公用建筑，如體育館、歌劇院、會展中心等，一般都存在超高結構斜向剪力墻結構體系，同時由于砼澆筑施工工藝的要求，在斜墻的頂部無水平支撐樓板。按照常規的加固方法，不僅對斜墻內側的支撐加固體系進行加強，耗用了大量的人力，占用了大量的鋼管、扣件，同時，由于鋼管腳手架的搭設較密，人的操作空間受到限制，很難保障腳手架搭設的質量。而且對于斜向剪力墻的撓度控制難度較大，對于后期的室外、室內裝修帶來了一系列的問題。

因此，對于這種復雜的超高、大斜向剪力墻結構，在確保結構支撐體系安全的前提下，如何節約工程成本、縮短工程工期，選擇合適的支撐體系非常關鍵。

圖1 斜向剪力墻結構剖面示意圖

2 支撐體系的選擇

根據支撐體系常用的施工方法，我們將從以下施工質量、施工難度和成本等幾個方面進行分析比較：

經過分析對比，最終選擇方案三作為本工程高、大斜向剪力墻的支撐方案。

3 鋼絲繩及鋼管組合式支撐

3.1施工工藝原理

采用一定規格的鋼絲繩，配套花籃螺栓進行斜拉，鋼絲繩一端固定在結構梁板原設置的預埋鋼筋上，另一端穿過斜向剪力墻內側，固定在斜墻內側模板加固體系中的鋼管上。斜墻內側根據超高腳手架設計要求所采用的鋼管腳手架支撐的橫桿、立桿（斜度范圍內）需與斜墻相連。

這樣，斜墻外側鋼絲繩的斜拉和內側豎向及橫向鋼管支撐共同作用，形成了斜墻加固的組合支撐體系，共同來承受斜墻鋼筋砼結構的豎向荷載以及砼澆筑時的施工荷載。

3.2實施方法

超高、大斜墻支撐體系包括斜墻內側支撐體系及外側鋼絲繩斜拉體系。主要施工方法為：搭設斜墻內側滿堂腳手架做為斜墻內側模板的在支撐體系，然后，在支設斜墻內側模板，綁扎斜墻鋼筋，進行斜墻外側模板的封閉，其次穿斜墻外側的斜拉鋼絲繩，最后進行斜墻模板體系的加固，并調節花紋螺栓，進行鋼絲繩的加固。

3.3工藝流程及操作要點

3.3.1工藝流程

操作要點：

3.3.2.1在結構施工過程中，先在結構框架梁部位預埋鋼筋1。

3.3.2.2進行斜墻內側滿樘4搭設。

3.3.2.3根據斜墻底部結構控制線，支設斜墻內側模板支撐系統5。

3.3.2.4進行斜墻鋼筋6的綁扎。

3.3.2.5待鋼筋完成隱蔽驗收后，進行外側模板系統7的支設。

3.3.2.6根據斜向鋼絲繩2的位置，在外側、內側模板上開孔，并穿鋼絲繩。

3.3.2.7再次復核斜墻模板的定位后，進行對拉螺栓的加固。

3.3.2.8隨后進行鋼絲繩的連接，并通過配套花藍螺栓3，把鋼絲繩調緊。

3.4質量控制

3.4.1、鋼絲繩、鋼管組合支撐系統在正式實施前，必須根據工程情況進行結構計算，確定采用鋼絲繩的形式、預埋鋼筋大小，確保支座有足夠的抵抗力，同時計算鋼絲繩端部的抗滑移等。

3.4.2、鋼絲繩擰緊時，必須全面檢查，避免不均勻受力。

3.4.3、鋼絲繩、鋼管組合支撐系統在進行搭設斜墻內側腳手架時，確保立桿、水平桿以及剪刀撐的設置。不應超過規定值。

3.4.4、內側腳手架支撐與斜向模板的連接桿必須按照計算要求設置，確保傳力可靠。

3.4.5、斜墻的砼需分層澆筑，澆筑高度滿足規范要求。

3.4.6、并在澆筑過程中嚴格控制施工荷載，嚴禁混凝土堆載過高，確保施工安全。

3.4.7、在全部斜墻砼澆筑完成前，斜墻模板組合支撐加固體系不得拆除。

4 結 語

本工程所采用的斜墻模板組合支撐加固體系適用于空間結構比較復雜的超高、大斜向剪力墻的加固。該加固體系施工簡單，斜拉所用的鋼絲繩可以進行周轉重復使用。在本工程中，鋼絲繩、鋼管組合支撐取得了良好的效果。

4.1滿足高、大斜向剪力墻的支撐系統關于承載力、剛度、撓度的需求。

4.2所采用的材料均為工程施工中常用材料，豎向工字鋼同鋼管支撐的連接均采用鋼管連接，施工方便快捷。

4.3結構施工完成后支撐系統材料可以重復利用，經濟性較好。