引論：我們?yōu)槟砹?3篇市域社會(huì)治理工作經(jīng)驗(yàn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
召開(kāi)城區(qū)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。市委副書記、市長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地各部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，各司其職，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈推進(jìn)城河治理工作，以城河水環(huán)境的持續(xù)改善造福于民。
為改善城區(qū)河道生態(tài)環(huán)境，從2008年開(kāi)始，我市啟動(dòng)實(shí)施了引水環(huán)通、河道疏浚、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污染源整治、河道兩岸違章整治等城河治理五大工程。三年來(lái)，完成了姚江引水工程，累計(jì)調(diào)水1000余萬(wàn)方補(bǔ)充城區(qū)，曹娥江引水工程全面完工；疏浚城區(qū)河道76條、86公里；鋪設(shè)中心城區(qū)截污管網(wǎng)28條、21公里；拆除河道兩岸違章建筑194戶、1.86萬(wàn)平方米；“五小”行業(yè)等污染源整治扎實(shí)推進(jìn)，總體上城河水環(huán)境得到逐步改善。
在充分肯定了城河治理工作取得的成效后指出，城河治理雖然取得了重要的階段性進(jìn)展，但是三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)尚未全面完成，特別是截污納管、雨污分流和污水處理率較低，城河水質(zhì)還遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)；同時(shí)治水長(zhǎng)效機(jī)制和工作創(chuàng)新探索不夠，管理缺位現(xiàn)象亟待改進(jìn)；城河治理工作同市民愿望和建設(shè)一流幸福家園的要求還有較大差距。各地各部門要堅(jiān)持以人為本，從完善城市功能、提升宜居品質(zhì)的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好城河治理工作重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，全面總結(jié)前三年城河治理工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈、扎實(shí)有效地推進(jìn)城河治理工作，盡快改善城河水環(huán)境，造福廣大市民。
強(qiáng)調(diào)，要按照鞏固基礎(chǔ)、深化機(jī)制、拓展提升的總體思路，繼續(xù)下大力氣抓好下階段城河治理工作。要深化完善城河治理工作的體制機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作責(zé)任和年度任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；創(chuàng)新工作機(jī)制，根據(jù)區(qū)域職責(zé)分工，建立“河長(zhǎng)制”，形成“一河一長(zhǎng)、條塊結(jié)合、分片包干”的管理責(zé)任體系；強(qiáng)化公共財(cái)政投入保障，建立有效的工作督查考核機(jī)制，確保城河治理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。要加快推進(jìn)四灶浦拓疏工程、漾山路江綜合整治和截污納管等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保早建成早投用；完善水體流動(dòng)方案，不斷加大調(diào)水頻率，促進(jìn)水體有序流動(dòng)。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)區(qū)域性工業(yè)污染、“五小”行業(yè)等污染源綜合整治，防止污水偷排和違章搭建反彈。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民積極參與護(hù)水公益活動(dòng)，共同保護(hù)我們賴以生存的城鄉(xiāng)水環(huán)境。
篇2
2、增加清掃保潔人員。針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)人口流動(dòng)量大，場(chǎng)鎮(zhèn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，街面破損嚴(yán)重，保潔難度大，居民衛(wèi)生意識(shí)差的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府下決心徹底改變保潔難的問(wèn)題，配備場(chǎng)鎮(zhèn)保潔員11名，其中新增4人，實(shí)行定員定段定責(zé)任，白天不間斷保潔，晚上8—11點(diǎn)進(jìn)行清掃，新增保潔經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，政府支付保潔隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)××到5萬(wàn)元。新增農(nóng)村保潔員46人，確保每村每條硬化路上有保潔員，廠礦、單位保潔人員41人，使全鎮(zhèn)各類保潔人員××到100人。
3、落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)動(dòng)。一是建立和完善鎮(zhèn)、村、單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、保潔機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)，單位部門對(duì)口聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)）、一條街的機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制度，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)分片包干，長(zhǎng)期監(jiān)管。三是落實(shí)工作責(zé)任，完善測(cè)評(píng)、考評(píng)、共建、共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。①環(huán)衛(wèi)所重新購(gòu)置8臺(tái)手推車，配置環(huán)衛(wèi)雨衣和環(huán)衛(wèi)工作服裝。②新增垃圾池135口。③維修公廁2口。④維修垃圾場(chǎng)下水管網(wǎng)70m。⑤設(shè)置車輛禁放警示牌5個(gè)，治理責(zé)任區(qū)域牌6個(gè)，市場(chǎng)劃分標(biāo)識(shí)牌3個(gè)。⑥設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)3個(gè)。⑦投資2萬(wàn)余元，重新打造場(chǎng)管辦的上墻資料，對(duì)外展板及兩臺(tái)鎖車器，7把兩輪車鎖車器。⑧新建臨時(shí)停車場(chǎng)1000平方米。⑨投資1萬(wàn)余元購(gòu)置城管隊(duì)伍春、夏服裝共計(jì)24套。⑩投資2.5萬(wàn)余元，疏通500m河道，1800m下水道，清理淤泥13200余立方，鏟除牛皮癬1453處，清洗門面1685間。
（二）落實(shí)宣教機(jī)制
1、黨政高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，將該項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核和單項(xiàng)考核，做到與其它工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。先后召開(kāi)治理專題會(huì)12次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)7次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題12件。
2、加大宣教力度。組織召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治千人大會(huì)，制定了全鎮(zhèn)的整治宣傳方案，通過(guò)印發(fā)《重拳出擊，整治城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公告》、《告全鎮(zhèn)人民書》、《場(chǎng)鎮(zhèn)公約》、《溫馨提示》等宣傳資料7000余份，書寫標(biāo)語(yǔ)156幅，固定標(biāo)語(yǔ)30幅，辦專欄8期，出動(dòng)宣傳車28臺(tái)次，發(fā)放鎮(zhèn)治理辦工作人員聯(lián)系卡1000余張，設(shè)置宣傳展板10個(gè)，大型鋼架宣傳展板一個(gè)，便民廣告欄3處。組織千名學(xué)生到場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行文明勸導(dǎo)及百名鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和單位干部深入到場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村逐家逐戶進(jìn)行宣傳，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
3、落實(shí)門前四包。建立健全了鎮(zhèn)與社區(qū)、單位、部門、廠礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任機(jī)制，社區(qū)與住戶、門市業(yè)主簽訂了門前“四包”責(zé)任書，明確“四包”范圍，落實(shí)“四包”責(zé)任，鎮(zhèn)治理辦與鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦每月進(jìn)行考評(píng)，評(píng)出“清潔”與“不清潔”，每季度鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)目督辦、治理辦對(duì)轄區(qū)單位、企業(yè)、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)情況分別授予“流動(dòng)紅旗”與“黃牌警告”，并納入年終目標(biāo)考核與單項(xiàng)考核。到目前，已有一家中心級(jí)單位被授予“黃牌警告”，其單位負(fù)責(zé)人已被誡免談話。
4、組建信息平臺(tái)。通過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府的社會(huì)調(diào)查，決定組建一支由老領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)代表，熱心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的老同志作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理宣講員，場(chǎng)鎮(zhèn)管理信息員和監(jiān)督員，讓他們對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境治理進(jìn)行宣傳、教育、監(jiān)督，組建一支文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍，進(jìn)社區(qū)入農(nóng)村進(jìn)行文明禮貌，衛(wèi)生意識(shí)勸導(dǎo)，通過(guò)小手牽大手活動(dòng)，對(duì)環(huán)境治理做出每個(gè)學(xué)生應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)文明素質(zhì)培訓(xùn)。鎮(zhèn)治理辦在村（社區(qū)）、單位、部門中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、新風(fēng)倡導(dǎo)工程、八榮八恥等為主要內(nèi)容的居民文明素質(zhì)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)××1萬(wàn)余人次，表彰文明單位6個(gè)，衛(wèi)生單位8個(gè)，文明家庭15個(gè)，文明新風(fēng)好居民26人，見(jiàn)義勇為好公民3人。
（三）加大五大秩序整治力度
1、強(qiáng)力整治市場(chǎng)秩序。場(chǎng)鎮(zhèn)共有大小街道12條，商家1500余家，治理前亂擺攤、亂占道現(xiàn)象十分突出，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩通道占道十分嚴(yán)重，百姓怨聲載道，加之撐桿搭蓬、固定蓬甚多，導(dǎo)致行人擁擠，小偷頻繁，治理辦通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，批評(píng)教育，劃行歸市，歸點(diǎn)，強(qiáng)力整治的原則，糾正違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)150余家，現(xiàn)場(chǎng)處罰一家，拆除場(chǎng)鎮(zhèn)各類蓬架250余個(gè)，臨街灶臺(tái)15個(gè)。場(chǎng)鎮(zhèn)所有固定攤位一律在門市內(nèi)經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)攤一律在指定地點(diǎn)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。水果、糧食、竹市場(chǎng)一律在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交易。通過(guò)強(qiáng)力整治騎門攤，占道經(jīng)營(yíng)在一周內(nèi)徹底治理完畢，目前場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)范有序，獲得百姓一致稱贊和好評(píng)。
2、嚴(yán)管交通秩序。全鎮(zhèn)共有過(guò)境班線車35輛，農(nóng)客車9輛，三輪車27輛，兩輪車300余輛，平均每天車輛流動(dòng)在100臺(tái)以上，車輛在場(chǎng)鎮(zhèn)亂停、亂放、亂掉頭現(xiàn)象十分突出，治理辦通過(guò)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)鎖車、處罰，規(guī)范停車點(diǎn)，合理設(shè)置臨時(shí)停放點(diǎn)，加大巡查力度，使交通秩序在短時(shí)間內(nèi)得到規(guī)范。整個(gè)上半年共糾正各類違章車輛160余臺(tái)次，批評(píng)教育220余人次，現(xiàn)場(chǎng)處罰80余次，對(duì)故意頂風(fēng)作浪，目無(wú)法紀(jì)、損壞鎖車器的3人分別移交派出所。配合相關(guān)部門強(qiáng)力整治非法客運(yùn)的三輪車，已割蓬12輛，自行切割11輛。目前，我鎮(zhèn)車輛停放有序，非法客運(yùn)三輪車基本杜絕。
3、整治衛(wèi)生秩序。針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差，保潔難度大，鎮(zhèn)治理辦一是增加保潔人員；二是提高保潔人員待遇；三是落實(shí)保潔人員責(zé)任，實(shí)行定員定時(shí)定地段；四是落實(shí)單位治理衛(wèi)生死角責(zé)任；五是增添基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾池，更換手推車；六是組建文明勸導(dǎo)員，社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)行勸導(dǎo)、監(jiān)督；七是落實(shí)門前“四包”責(zé)任制。
4、整治治安秩序。落實(shí)治理辦、派出所、法庭、司法、綜治辦五家單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)對(duì)轄區(qū)治安秩序進(jìn)行摸排、專項(xiàng)治理。組建了場(chǎng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)和各村的治安巡邏隊(duì)，確保了全鎮(zhèn)平安，震攝一批蠢蠢欲動(dòng)的人。
5、治理建筑秩序。為確保建筑工地不亂堆、亂碼，鎮(zhèn)治理辦采取一是打圍作業(yè)；二是及時(shí)清運(yùn)；三是先申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；四是主動(dòng)繳納占道費(fèi)，盡量不占或少占公共區(qū)域。
二、存在的問(wèn)題
1、重視力度不夠，治理決心不大，由于只顧及場(chǎng)鎮(zhèn)，未對(duì)農(nóng)村和城郊結(jié)合部位重視，導(dǎo)致連續(xù)通報(bào)批評(píng)。
2、治理辦監(jiān)督力度不夠，城管隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，自我約束力差，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍保潔效果不夠理想，農(nóng)村保潔員工作責(zé)任心不強(qiáng)，保潔效果差。
3、各村治理成效不夠明顯，領(lǐng)導(dǎo)重視程度還有一定的差距。
4、場(chǎng)鎮(zhèn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，缺乏交通工具，導(dǎo)致工作相當(dāng)被動(dòng)。
5、場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾意見(jiàn)相當(dāng)大。
6、環(huán)衛(wèi)車已壞，無(wú)法清運(yùn)垃圾。
三、2009年下半年工作打算
1、繼續(xù)對(duì)治理成果進(jìn)行鞏固，確保不反彈。
2、進(jìn)一步組織兩支隊(duì)伍加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步完善公共設(shè)施、設(shè)備。
篇3
《通知》明確了省有關(guān)部門的期責(zé)分工，具體為：
(一)省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促金屬非金屬礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(二)省經(jīng)貿(mào)委、福建煤監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(三)省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(四)省交通廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(五)省建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公交企業(yè)以及城市公園安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(六)省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促民爆器材生產(chǎn)企業(yè)、冶金、有色企業(yè)、石油、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及商場(chǎng)、市場(chǎng)、非涉外賓館、飯店安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(七)省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(八)省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促水利行業(yè)、電力企業(yè)(5萬(wàn)千瓦以下在建水電企業(yè))、河道采砂以及易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(九)省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促地質(zhì)公園、易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場(chǎng)所隱患排查治理以及非法礦山排查、取締工作。
(十)省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排(含庫(kù)港養(yǎng)漁漁排)及其它漁船停泊點(diǎn)等場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十一)福建海事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促海上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十二)南昌鐵路局福州辦事處、福建地鐵建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促鐵路行業(yè)企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十三)民航福建監(jiān)管辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促民航交通設(shè)施、航空公司、機(jī)場(chǎng)和油料企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十四)福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)、重要電力設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十五)省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十六)省國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促省屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十七)省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促醫(yī)院安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十八)省文化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促歌廳、舞廳、卡拉OK廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(十九)省林業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促森林公園和自然保護(hù)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(二十)省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局指導(dǎo)、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(二十一)省旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促旅游景點(diǎn)、涉外星級(jí)賓館、飯店安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(二十二)省公安廳交警總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(二十三)省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促人員密集場(chǎng)所消防安全隱患排查治理。
(二十四)省煤集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施省屬煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理。
《通知》要求做到“四個(gè)結(jié)合”既隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合；要建立健全“三個(gè)機(jī)制”，既建立健全隱患排查機(jī)制、分級(jí)監(jiān)控治理機(jī)制和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制，努力構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，并圍繞重點(diǎn)時(shí)段有序推進(jìn)。
《通知》指出全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施。第一時(shí)段(2月至4月)：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作；第二時(shí)段(5月至9月)：圍繞汛期和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全做好隱患排查治理工作；第三時(shí)段(10月至12月)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
為確保工作有效落實(shí)，《通知》對(duì)隱患排查治理工作還提出了六項(xiàng)要求：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，把隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級(jí)地方人民政府和有關(guān)部門要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，并將各項(xiàng)工作部署落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察和有關(guān)部門要按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理隱患工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(二)突出重點(diǎn)，全面排查。隱患排查治理要突出“五個(gè)重點(diǎn)”：要突出抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)；要突出抓好工作滯后、事故多發(fā)的市縣、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)；要突出那些基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)企業(yè)；要突出做好全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段；要突出那些可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患，切實(shí)加大排查治理工作力度，堅(jiān)決遏制重特
大事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)查出的事故隱患必須立即整改，重大隱患要制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，高危行業(yè)企業(yè)提取的安全費(fèi)用，必須重點(diǎn)用于隱患的整改治理，確保隱患及時(shí)整改到位。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患，各級(jí)政府和相關(guān)部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改進(jìn)度，及時(shí)跟蹤落實(shí)，定期通報(bào)情況，做到整改到位一個(gè)、驗(yàn)收合格一個(gè)、銷號(hào)撤案一個(gè)。
篇4
實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬(wàn)，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：
第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展普法工作。幾年來(lái)，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開(kāi)展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問(wèn)題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國(guó)”，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國(guó)社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開(kāi)展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開(kāi)展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開(kāi)展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問(wèn)為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政
一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。自*年，我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施，本著有利于國(guó)家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過(guò)采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無(wú)利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見(jiàn)成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問(wèn)題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。恢復(fù)縣制幾年來(lái)，我縣每年都要開(kāi)展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是*年，針對(duì)恢復(fù)縣制以來(lái)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來(lái)的各種問(wèn)題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過(guò)這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問(wèn)題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。
三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充，把依法治理落實(shí)到各層面
第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來(lái)，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例，依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過(guò)依法治理，農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。如，我縣新萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村連續(xù)14年無(wú)刑事案件發(fā)生，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一起人員修練事件，最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認(rèn)真開(kāi)展了依法治校，依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。縣教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象，專門成立法制科，依法堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性治理工作，并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到實(shí)處，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問(wèn)題集中治，普遍問(wèn)題綜合治，重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治的思路，近年來(lái)，按照上級(jí)部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，組織開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)，平抑物價(jià)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作，依照市場(chǎng)管理、價(jià)格管理等法律法規(guī)，組織工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥衛(wèi)生等執(zhí)法部門，開(kāi)展各類經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動(dòng)。自*年以來(lái)，共開(kāi)展集中打假12次，公開(kāi)銷毀假冒偽劣商品價(jià)值近300萬(wàn)元，搗毀了長(zhǎng)春嶺土煉油窩點(diǎn)，依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，保護(hù)了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益；二是開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理，依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，盡量減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會(huì)治安綜合治理。通過(guò)采取制定規(guī)范，
篇5
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的理念，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，著力整治各類事故隱患，為我市經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”提供良好的安全保障。
二、排查對(duì)象和任務(wù)
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對(duì)象和范圍主要是：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通、交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施；農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
（一）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由市安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
（二）道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由市公安局牽頭組織實(shí)施。
（三）道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實(shí)施。
（四）水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局（市港航管理所）牽頭組織實(shí)施。
（五）民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實(shí)施。
（六）建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由市建設(shè)局牽頭組織實(shí)施。
（七）電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實(shí)施。
（八）漁船捕撈及水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水務(wù)局牽頭組織實(shí)施。
（九）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實(shí)施。
（十）農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施。
（十一）學(xué)校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實(shí)施。
（十二）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施。
（十三）特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
（十四）人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
（十五）文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實(shí)施。
（十六）宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各相關(guān)部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)隱患排查治理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展深化隱患排查治理工作，確保不留死角；要重點(diǎn)突出企業(yè)主體責(zé)任和各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，加大打擊“三非”、“三違”工作力度。
（一）進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。
1．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理小組，制定活動(dòng)方案，動(dòng)員全體員工，深入開(kāi)展隱患排查工作；組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患；同時(shí)，要加大對(duì)本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度，確保做到動(dòng)態(tài)管理。
2．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）的要求，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度。
3．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，撥出專項(xiàng)資金用于開(kāi)展隱患排查和整改工作，并確保資金落實(shí)到位，對(duì)排查出來(lái)的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對(duì)一般隱患應(yīng)做到立即整改；對(duì)重大隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
4．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下一季度3日前向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)站和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即上報(bào)，并逐級(jí)上報(bào)至市安委辦備案。
（二）進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作，認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取積極有效的措施認(rèn)真整改，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平；同時(shí)，要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織明查暗訪，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全隱患排查治理機(jī)制，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實(shí)；要定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。
3要嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查，建立健全較大以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況檔案，督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況的收集歸檔工作。
（三）進(jìn)一步加大對(duì)“三合一”火災(zāi)事故隱患的排查治理力度。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域性“三合一”消防安全隱患的整治工作，防止“三合一”現(xiàn)象“回潮”，積極推廣網(wǎng)格化管理模式，建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，組織相關(guān)部門積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)的“三非”行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；要督促和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患滋生根源。對(duì)存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須立即責(zé)令其整改，并依法進(jìn)行處罰。
（五）進(jìn)一步完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化；要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，更要注重治本，完善安全措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號(hào)制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（2009年3月20日前）。在去年開(kāi)展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要對(duì)深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業(yè)（領(lǐng)域）深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見(jiàn)；要按照市安委會(huì)的部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂工作方案，落實(shí)隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見(jiàn)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門深化隱患排查治理工作方案請(qǐng)于3月底前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
（二）實(shí)施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過(guò)排查，建立完善隱患排查治理臺(tái)賬，并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)安全隱患堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要排出整治計(jì)劃，落實(shí)整治資金和整治責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)存在重大隱患的單位，要實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，加大整改力度，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
（三）督查驗(yàn)收階段（2009年11月至12月）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)組織督查組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況。請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)于11月10日前將督查情況報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室；市安委會(huì)將組織由市級(jí)有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，對(duì)開(kāi)展深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。
五、工作措施和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要提高對(duì)深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來(lái)。主要負(fù)責(zé)人要親自部署，統(tǒng)籌兼顧，分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織，認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題，嚴(yán)防搞形式，走過(guò)場(chǎng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，按照職責(zé)進(jìn)行分工，把深化隱患排查治理的每一項(xiàng)工作內(nèi)容布置到基層，分解到各行業(yè)主管部門，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患的整治，集中攻堅(jiān)整改，著力解決一批老大難問(wèn)題，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化行政許可，嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻；要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)態(tài)分級(jí)分類管理，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改一般隱患；對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)，并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改；對(duì)整改無(wú)望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)市政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的督促檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，要依法給予處理。各相關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作臺(tái)賬，記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況；完善對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。要建立公共設(shè)施事故隱患檔案，并按照“五落實(shí)”的要求，加大投入，落實(shí)隱患治理工作。
篇6
“河長(zhǎng)制”是在水污染日益嚴(yán)重的背景下誕生的一種具備行政特性、高效的水環(huán)境治理模式。“河長(zhǎng)制”一般都是由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人作為河長(zhǎng)，并落實(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)河流的全面整治與管理工作；其主要宗旨是把行政管理過(guò)程中的各種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等融入到水環(huán)境治理工作中，從而充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府的作用，進(jìn)而切實(shí)提高水環(huán)境治理工作的質(zhì)量以及效率。本文以張掖市黑河“河長(zhǎng)制”落實(shí)的狀況為基礎(chǔ)，詳細(xì)分析了“河長(zhǎng)制”在水環(huán)境治理中的實(shí)際效用。
2“河長(zhǎng)制”在水環(huán)境治理中的效用
2.1“河長(zhǎng)制”在張掖市黑河落實(shí)的基本狀況分析
黑河“河長(zhǎng)制”生態(tài)環(huán)境治理工作自落實(shí)以來(lái)，全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，在實(shí)際過(guò)程中對(duì)工作思路進(jìn)行完善與創(chuàng)新，逐步構(gòu)建了市級(jí)河長(zhǎng)部門對(duì)應(yīng)工作體系，有效推進(jìn)黑河水域的治理工作；同時(shí)，結(jié)合實(shí)際實(shí)行渠長(zhǎng)制、片區(qū)長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)治河全覆蓋。
2.1.1“河長(zhǎng)制”實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展的相關(guān)工作
（1）在黑河兩岸開(kāi)展大規(guī)模綠化造林活動(dòng)，落實(shí)黑河大林帶建設(shè)，從而對(duì)黑河周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。堅(jiān)持“全市一盤棋”的理念，統(tǒng)籌兼顧整片區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治工作，結(jié)合不同河段實(shí)際自然生態(tài)狀況，有目的、分區(qū)域落實(shí)生態(tài)綠化工程，將黑河流域水環(huán)境綜合治理與當(dāng)?shù)嘏嘤屡d業(yè)態(tài)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建景觀長(zhǎng)廊等工作有機(jī)融為一體，以點(diǎn)連線、以線帶面，逐漸將散落在黑河周邊的生態(tài)景觀連成一個(gè)整體，構(gòu)建黑河生態(tài)長(zhǎng)廊。自實(shí)行“河長(zhǎng)制”以來(lái)，張掖市政府相繼在黑河流域的高臺(tái)縣城區(qū)段以及甘州區(qū)大量種植花卉、楊樹、槐樹、椿樹、樟子松以及云杉等植被，打造了親水生態(tài)岸線。（2）對(duì)各河流水電站的違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治。責(zé)令影響河流生態(tài)環(huán)境的在建水電站停止施工，并將部分在建工程項(xiàng)目拆除，恢復(fù)河流原有的生態(tài)面貌。對(duì)于引水式電站而言，責(zé)令其建設(shè)生態(tài)基流自由下泄工程措施，避免人為干預(yù)；同時(shí)將水電站附近臨時(shí)搭建的多余設(shè)施全部拆除，并對(duì)部分被破壞的地貌平整覆土、植被綠化；而對(duì)于水庫(kù)以及引水渠而言，其整治的重點(diǎn)對(duì)象就是環(huán)境衛(wèi)生，將區(qū)域內(nèi)以旱廁為主的臨時(shí)設(shè)施全部拆除，對(duì)水庫(kù)前后壩坡、生活區(qū)以及工作區(qū)附近存在的垃圾清理干凈，將水面漂浮物打撈上來(lái)，集中運(yùn)送到垃圾處理站。（3）全面落實(shí)黑河兩岸生態(tài)環(huán)境治理工作。在整治范圍內(nèi)依法開(kāi)展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，其中包括恢復(fù)采砂坑、清理河道堆砂場(chǎng)、禁止無(wú)證采砂以及禁止在禁采區(qū)采砂等；除此之外，提高非法河道采砂以及亂堆亂放砂石料等行為的懲罰力度，責(zé)令河道內(nèi)、黑河濕地保護(hù)區(qū)、祁連山保護(hù)區(qū)中的所有采砂場(chǎng)停止運(yùn)營(yíng)，將地貌恢復(fù)成原狀，并且在部分合理區(qū)域培育綠地以及種植本土植被，這樣不僅對(duì)區(qū)域內(nèi)的采砂坑體進(jìn)行了全面整治，而且也改善了生態(tài)環(huán)境，一舉兩得。各水電站增設(shè)污水處理裝置；生活垃圾必須集中堆放在指定區(qū)域，及時(shí)運(yùn)送到垃圾處理站。開(kāi)展植樹造林、水源涵養(yǎng)、水系治理、河道疏浚等生態(tài)修復(fù)工作，有效保護(hù)了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而強(qiáng)化黑河的生態(tài)功能。（4）提高污水以及黑臭水體的整治力度，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行嚴(yán)格控制。借助引水入城以及污水納管等措施，對(duì)黑臭水體進(jìn)行處理，從而完成清污分流的任務(wù)；全面實(shí)行中水回用，推廣污水再生利用工程，中水處理符合相關(guān)規(guī)定后，將其引入到綠化灌溉中，最大程度避免中水流入到黑河水域；在河流交匯處以及河流入河排污口等區(qū)域增設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)斷面水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制，提高黑河濕地附近城郊村規(guī)劃整改的力度，切實(shí)增加濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能，改善人居環(huán)境。盡可能減少區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥化肥的使用量，并建立廢舊地膜回收站，嚴(yán)禁出現(xiàn)廢舊農(nóng)膜掩埋、堆積或焚燒等“以污治污”行為，避免對(duì)河流造成二次污染。（5）為了進(jìn)一步確保張掖市境內(nèi)河流生態(tài)平衡，全面落實(shí)水生態(tài)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源、水生態(tài)的信息化管理，建立了水生態(tài)保護(hù)監(jiān)控信息平臺(tái)，建成水電站生態(tài)基流下泄監(jiān)控、水庫(kù)管理監(jiān)控、干支渠管理監(jiān)控、河長(zhǎng)制信息管理、防汛抗旱預(yù)警監(jiān)控、監(jiān)控信息系統(tǒng)綜合管理、應(yīng)用服務(wù)支撐等七個(gè)主要板塊，對(duì)監(jiān)管模式進(jìn)行創(chuàng)新與完善。全天24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市66座水電站的生態(tài)流量和引水流量、31座重點(diǎn)中小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)水位和運(yùn)行調(diào)度管理情況、38條主要干支渠關(guān)鍵區(qū)段斷面流量及15條重點(diǎn)河流流量、水質(zhì)、入河排污口等情況，從而高效完成報(bào)表管理、流量預(yù)警、斷點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、下泄流量統(tǒng)計(jì)、發(fā)電引水流量監(jiān)控、流量計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)管以及生態(tài)流量視頻監(jiān)控等工作。
2.1.2黑河水環(huán)境治理實(shí)行“河長(zhǎng)制”取得的實(shí)際成效
（1）與過(guò)去相比，黑河水質(zhì)以及河流兩岸的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。“河長(zhǎng)制”實(shí)行之后，河流岸線實(shí)現(xiàn)了初步的統(tǒng)一，充分利用“一園三帶”項(xiàng)目（祁連山國(guó)家公園和黑河生態(tài)帶、交通大林帶、城市綠化帶），種植大片樹種，人工造林面積28.1萬(wàn)畝，河流兩岸生態(tài)環(huán)境明顯恢復(fù)。對(duì)于前文所述的廢舊農(nóng)膜、排污口、黑臭水體以及各區(qū)域垃圾的整治效果也十分顯著。在實(shí)行“河長(zhǎng)制”之后，祁連山區(qū)域的黑河、梨園河、洪水河、西營(yíng)河、東大河、討賴河等主要河流的出山口水質(zhì)都達(dá)到了Ⅱ類，而黑河中游斷面水質(zhì)也達(dá)到了Ⅲ類。（2）水源涵養(yǎng)區(qū)礦山項(xiàng)目以及在建水電站項(xiàng)目的整治關(guān)閉，緩解了當(dāng)前區(qū)域內(nèi)自然資源過(guò)度開(kāi)采的壓力，不僅改善河流的生態(tài)狀況，而且進(jìn)一步增加了河流上游區(qū)域涵養(yǎng)水源的能力。累計(jì)關(guān)閉了117宗采礦項(xiàng)目，撤離人員、拆除設(shè)施、封堵礦井、清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)破壞嚴(yán)重的地貌平整場(chǎng)地、覆土綠化，礦區(qū)礦點(diǎn)生態(tài)環(huán)境全面得到治理恢復(fù)，當(dāng)前河流兩岸的生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)了原狀。（3）河道非法采砂狀況得到明顯改善。依法對(duì)河道內(nèi)53家非法采砂場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，清理整治河道370多公里、垃圾0.62萬(wàn)噸，河道禁采區(qū)采砂場(chǎng)全部關(guān)停。針對(duì)河流兩岸遺留已久的大規(guī)模采砂坑，對(duì)其處理的方式主要是在原有的基礎(chǔ)上修建人工湖，并在周邊區(qū)域覆土綠化，總治理面積達(dá)3300多畝。全市范圍內(nèi)都嚴(yán)禁私自在河道內(nèi)進(jìn)行采砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格處理。而對(duì)于河道外的采砂行為，也有明確規(guī)定，其中包括采砂的量、采砂的深度以及采砂的單位，并督促相關(guān)單位在采砂完成后必須對(duì)采砂坑采取回填處理。（4）通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加快了河流生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境恢復(fù)的速度。借助地理、水質(zhì)以及水文信息大數(shù)據(jù)，基本完成了全市范圍內(nèi)重點(diǎn)水域的監(jiān)測(cè)工作，信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。河流生態(tài)流量、干渠引水流量、水電站生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控以及重點(diǎn)入河、渠道水庫(kù)排污口的視頻監(jiān)控的廣泛應(yīng)用，切實(shí)提高了監(jiān)管的全面性以及精確性，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的全覆蓋，大幅降低了各種違規(guī)行為出現(xiàn)的幾率，進(jìn)一步提高了河流水生態(tài)的安全性。
2.2未來(lái)展望
篇7
二、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制運(yùn)行情況
（一）進(jìn)一步深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。圍繞河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作監(jiān)管的的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大縣內(nèi)多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，同時(shí)與…、…、…等縣區(qū)多次切實(shí)開(kāi)展好聯(lián)合巡查，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。
（二）進(jìn)一步深化信息共享機(jī)制。我縣與…、…、…等地河長(zhǎng)制辦公室通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道互通水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、水、雨情監(jiān)測(cè)信息，定期或不定期會(huì)商雨情、水情和水環(huán)境保護(hù)工作。共同探索建立流域治理方法和模式、環(huán)境管理與監(jiān)督、流域水文信息、技術(shù)人員交流等方面的信息交流與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、情報(bào)共享。
篇8
對(duì)懸掛外省、區(qū)牌照，根據(jù)《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》〔91〕交工字714號(hào)）和《省人民政府關(guān)于修改〈省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施方法〉決定》省政府令第154號(hào)）規(guī)定。市境內(nèi)營(yíng)運(yùn)或停泊超過(guò)2個(gè)自然月的有下列情形之一的車輛認(rèn)定為外掛車輛：
（一）市境內(nèi)組織運(yùn)輸貨源或從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的
（二）運(yùn)輸車輛大額稅費(fèi)在外省繳納。小額稅費(fèi)在市繳納的
（三）市居民、企業(yè)或經(jīng)常居住地在市的居民、企業(yè)所有或?qū)嶋H使用的車輛；
（四）委托經(jīng)銷商或中介機(jī)構(gòu)直接料理外省牌照的市居民或企業(yè)在本市境內(nèi)購(gòu)買車輛時(shí)。
（五）車輛在市平安公司投保或由我市經(jīng)濟(jì)實(shí)體為其提供購(gòu)車貸款或擔(dān)保的
（六）沒(méi)有按規(guī)定到車籍地交警、運(yùn)管部門料理年檢審和車輛檢測(cè)手續(xù)的市營(yíng)運(yùn)的車輛。
（七）車輛的實(shí)際使用人、貨源地等未發(fā)生變化的市居民或企業(yè)所有車輛轉(zhuǎn)賣外省后。
（八）車輛在省收費(fèi)站料理通行證（月票）或在交警部門操持了外地車輛駐在通行證的
（九）未按規(guī)定料理調(diào)駐登記手續(xù)的市營(yíng)運(yùn)（含租賃外省車輛）或參與工程施工的車輛。
三、部門職責(zé)
加強(qiáng)協(xié)調(diào)，治理外掛車輛是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大的工作。各相關(guān)部門要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。通力合作，集中時(shí)間，聯(lián)合稽查，各司其職，確保專項(xiàng)治理工作取得效果。
（一）交通部門
1．在市交通局領(lǐng)導(dǎo)下。公安、工商、稅務(wù)等部門配合，對(duì)外掛車輛進(jìn)行調(diào)查取證工作。要充分掌握車主（或車輛實(shí)際使用者）居住地、車輛停放地、行駛區(qū)域、主要貨源地、運(yùn)費(fèi)結(jié)算地和車輛運(yùn)營(yíng)等方面情況，通過(guò)各種有效方式進(jìn)行調(diào)查取證，摸清外地區(qū)外掛車輛底數(shù)，做到證據(jù)確鑿，為外掛車輛認(rèn)定提供可靠依據(jù)。
2．稽查征費(fèi)所要認(rèn)真執(zhí)行《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》〔91〕交工字714號(hào)）省人民政府關(guān)于修改〈省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施方法〉決定》省政府令第154號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》交公路發(fā)〔〕89號(hào)）規(guī)定。做到應(yīng)征不漏。
1對(duì)在年月日前主動(dòng)轉(zhuǎn)回我市的外掛車輛。可以采取包干繳費(fèi)的方法，并給予適當(dāng)優(yōu)惠；年月日后對(duì)稽查到外掛車輛，一律按我省規(guī)范征收養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)，欠費(fèi)車輛還要課收滯納金。對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的交由工商行政管理機(jī)關(guān)處置。
2對(duì)經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)征噸位與《關(guān)于印發(fā)年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》交公路發(fā)〔〕89號(hào)）規(guī)定核定噸位不符的車輛。
3對(duì)發(fā)現(xiàn)持假牌證、假繳費(fèi)憑證的車輛。課收滯納金，并依法處罰。
3．交通運(yùn)管部門要依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定。
1對(duì)在市從事?tīng)I(yíng)運(yùn)掛外省牌照的車輛進(jìn)行一次普查和清理。積極主動(dòng)做好道路運(yùn)輸企業(yè)和廣大經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育和引導(dǎo)工作。
2對(duì)被發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定又拒不糾正的外掛車輛。
3對(duì)認(rèn)定的外掛車輛未在省繳納運(yùn)管費(fèi)的自年月日起一律按我省規(guī)范征收運(yùn)管費(fèi)。
4積極配合征管部門做好外掛車輛調(diào)查取證工作。運(yùn)管部門于年月日前。并在每月末向征費(fèi)所提供一次外掛車輛信息。
4．市公路管理段要積極配合有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外掛車輛的管理。加大路面執(zhí)法力度，配合搞好外掛車輛的治理。
5．各通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定征收車輛通行費(fèi)。要利用多種信息技術(shù)手段做好外掛車輛調(diào)查取證工作，為相關(guān)部門治理外掛車輛提供工作支持，并給予積極配合。
（二）公安部門
1．在治理外掛車輛期間。
2．積極配合交通部門。將車輛清單以及轉(zhuǎn)出方、轉(zhuǎn)入方自然情況，于年月日前報(bào)市治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3．依法嚴(yán)厲打擊在市境內(nèi)為外掛車輛料理各種違法手續(xù)的個(gè)人和中介機(jī)構(gòu)。對(duì)妨礙和阻撓執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的要依法懲處。
（三）地稅部門
1．要認(rèn)真開(kāi)展運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查。確保應(yīng)征不漏。
2．要進(jìn)一步規(guī)范車輛稅收征管工作。應(yīng)按我省確定的道路運(yùn)輸業(yè)稅收綜合征收率征收。
3．要加強(qiáng)與交通、公安部門配合。及時(shí)為其在居住地（或營(yíng)運(yùn)地）料理稅務(wù)登記手續(xù)，納入征管范圍。
（四）工商行政管理部門
1．要加強(qiáng)對(duì)從事道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。對(duì)拉攏車輛“假轉(zhuǎn)籍”從中漁利的非法中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織的各類違法違章經(jīng)營(yíng)行為要依法嚴(yán)肅查處。
2．認(rèn)真查處無(wú)照擅自開(kāi)展?fàn)I運(yùn)業(yè)務(wù)的各類運(yùn)輸企業(yè)。
四、實(shí)施方法
（一）宣傳和調(diào)查取證階段。
1．各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn)。營(yíng)造治理工作的輿論氛圍。
2．各部門要積極配合交通部門做好調(diào)查取證工作。
3．各涉車稅費(fèi)征收部門要盡快提出優(yōu)惠政策具體實(shí)施意見(jiàn)。
（二）治理階段。
1．各部門要按照各自的工作職責(zé)和分工。集中人員，充分利用稽查、核查等手段，開(kāi)展治理外掛車輛工作。
2．各部門要加大對(duì)治理重點(diǎn)、難點(diǎn)以及非法中介組織或個(gè)人打擊的工作力度。對(duì)外掛車輛和無(wú)照經(jīng)營(yíng)車輛。鞏固治理效果，防止反彈。
（三）總結(jié)懲辦階段。
懲辦獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)交流治理外掛車輛工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)布置下一步整頓治理外掛車輛工作。
五、經(jīng)費(fèi)來(lái)源
專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)列入年的公路養(yǎng)路費(fèi)基金預(yù)算。同時(shí)為加強(qiáng)各部門的配合，為保證治理外掛車輛活動(dòng)的順利開(kāi)展。調(diào)動(dòng)參與治理外掛車輛部門工作的積極性，對(duì)參與此次專項(xiàng)治理工作的公安、工商及有關(guān)部門人員，由征費(fèi)所按補(bǔ)收費(fèi)額的6％予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)揭發(fā)和查獲違反《省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施方法》車輛的有功人員，由征費(fèi)所按補(bǔ)收費(fèi)額的10％予以獎(jiǎng)勵(lì)，每人每次獎(jiǎng)金最多不得超過(guò)1000元。
六、措施保證
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由交通、公安、工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)、法院等部門參加的治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在征費(fèi)所。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，具體研究解決治理外掛車輛工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。
1．領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：略
2．領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1對(duì)全市外掛車輛治理工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；對(duì)外掛車輛治理工作的原則、措施、方法等做出總體部署；根據(jù)全市治理外掛車輛工作的開(kāi)展情況。研究和決定治理活動(dòng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
2協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強(qiáng)協(xié)作與配合，及時(shí)組織對(duì)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；及時(shí)糾正治理工作呈現(xiàn)的重大問(wèn)題；對(duì)集中治理外掛車輛工作進(jìn)行總結(jié)。
3．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市稽查征費(fèi)所。
篇9
（三）強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)責(zé)任。一是對(duì)企業(yè)所有渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記監(jiān)管，建立渣土車輛基本情況摸底表，實(shí)行臺(tái)賬式管理，目前，永凈、保康兩家渣土公司登記在冊(cè)的各類渣土運(yùn)輸車輛78臺(tái)，并及時(shí)將新成立的金圖渣土公司納入管理范圍。二是對(duì)其他渣土運(yùn)輸車輛要求統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格按照審批路線行駛，所有車輛必須到我局綜合管理股備案。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工作開(kāi)展以來(lái)，我局對(duì)3家渣土公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦渣土清運(yùn)公司所有員工治超工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)共3次，同時(shí)責(zé)成公司負(fù)責(zé)人自行開(kāi)展貼近生產(chǎn)工作實(shí)際的超限超載知識(shí)培訓(xùn)各2次。5月31日，副局長(zhǎng)田宏國(guó)再次到永凈渣土公司培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)授課對(duì)超限超載進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。四是強(qiáng)化前置審批，我局在政務(wù)服務(wù)中心派駐專職人員2名，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸權(quán)限進(jìn)行審批，從源頭上控制超限超載。
（四）突出重點(diǎn)開(kāi)展整治。一是強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法。我局綜合管理股、各執(zhí)法中隊(duì)都把超限超載整治工作的重要一環(huán)，全局合力，形成治超治限的強(qiáng)大力量，通過(guò)巡查建筑工地、在主要出入城口設(shè)立檢查卡點(diǎn)，治街巡查等多種方式對(duì)各種超載運(yùn)輸行為進(jìn)行檢查打擊，對(duì)車輛超載形成高壓打擊態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，全局共出動(dòng)執(zhí)法車120多臺(tái)次， 1100多人次投入治超治限工作。二是建立突擊檢查、隨機(jī)抽查、日常巡查的“三查”機(jī)制。對(duì)縣城區(qū)內(nèi)在建規(guī)模較大48處建筑施工工地和上路行駛的渣土車進(jìn)行專項(xiàng)整治，共查處超限超載運(yùn)輸渣土、沙石車輛48臺(tái)，扣押嚴(yán)重超限拖拉機(jī)7臺(tái)，并按規(guī)定給予了從重處理，各執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，摸準(zhǔn)渣土車在夜晚集中運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，對(duì)超載車輛“跑冒滴漏”污染街道清潔衛(wèi)生的，首先責(zé)成渣土公司公司自行打掃干凈后再對(duì)業(yè)主進(jìn)行重罰。三是加大對(duì)車輛非法拼改裝行為的打擊力度。局治超辦及時(shí)召集全局股所隊(duì)室長(zhǎng)以上干部會(huì)議傳達(dá)貫徹全州割“馬槽車”電視電話會(huì)議精神，根據(jù)工作實(shí)際制定了實(shí)施方案，把整治車輛非法拼改裝工作與打擊車輛非法營(yíng)運(yùn)相結(jié)合，按照分類處置的原則，嚴(yán)格執(zhí)行渣土車密閉運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，把抓扣的私自改裝三輪車、摩托車恢復(fù)到原始狀態(tài)，從源頭上消除助長(zhǎng)車輛非法營(yíng)運(yùn)的土壤，實(shí)現(xiàn)了三類車輛的依法依規(guī)運(yùn)行。共割除整改違規(guī)改裝渣土車12臺(tái)，查處非法改、拼裝三輪車190臺(tái)，收繳摩托車傘450把，焊除摩托車裝傘接頭180個(gè)，處理執(zhí)法糾紛32起，全部成功化解。
（一）精力投入不足。我局工作職能眾多，日常工作任務(wù)重、工作雜、涉及面廣，在搞好治超工作的同時(shí)每個(gè)中隊(duì)都必須同時(shí)履行其它的城市管理工作職能，治超工作相對(duì)投入不大。特別是從今天開(kāi)始，我局將抽調(diào)大部人員參加為期1個(gè)月的芙蓉鎮(zhèn)旅游環(huán)境綜合整治工作。
（二）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。開(kāi)展超限超載工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，重點(diǎn)是源頭監(jiān)管和定點(diǎn)值守，耗費(fèi)的人力物力較大，適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保障必不可少。我局沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買必要的執(zhí)法工具，如攝像設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、執(zhí)法安全設(shè)備等，還停留在靠人的眼力來(lái)執(zhí)法，在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上就會(huì)出現(xiàn)偏差，容易產(chǎn)生執(zhí)法不公、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
下步我局將具體抓好以下四個(gè)方面的工作：
（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持正面宣傳，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，大力向主要媒體投稿宣傳我局治超治限工作
篇10
（一）狠抓陣地建設(shè)
1、配齊配強(qiáng)場(chǎng)管隊(duì)伍。今年2月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查、研究，結(jié)合治理工作實(shí)際決定對(duì)場(chǎng)管隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)任場(chǎng)管辦主任，兩名正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志任副主任和抽調(diào)了兩名機(jī)關(guān)干部組成的場(chǎng)管工作隊(duì)伍，新組建一支8人組成的城管巡查隊(duì)，直接由場(chǎng)管辦管理。
2、增加清掃保潔人員。針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)人口流動(dòng)量大，場(chǎng)鎮(zhèn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，街面破損嚴(yán)重，保潔難度大，居民衛(wèi)生意識(shí)差的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府下決心徹底改變保潔難的問(wèn)題，配備場(chǎng)鎮(zhèn)保潔員11名，其中新增4人，實(shí)行定員定段定責(zé)任，白天不間斷保潔，晚上8—11點(diǎn)進(jìn)行清掃，新增保潔經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，政府支付保潔隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)__到5萬(wàn)元。新增農(nóng)村保潔員46人，確保每村每條硬化路上有保潔員，廠礦、單位保潔人員41人，使全鎮(zhèn)各類保潔人員__到100人。
3、落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)動(dòng)。一是建立和完善鎮(zhèn)、村、單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、保潔機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)，單位部門對(duì)口聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)）、一條街的機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制度，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)分片包干，長(zhǎng)期監(jiān)管。三是落實(shí)工作責(zé)任，完善測(cè)評(píng)、考評(píng)、共建、共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。①環(huán)衛(wèi)所重新購(gòu)置8臺(tái)手推車，配置環(huán)衛(wèi)雨衣和環(huán)衛(wèi)工作服裝。②新增垃圾池135口。③維修公廁2口。④維修垃圾場(chǎng)下水管網(wǎng)70m。⑤設(shè)置車輛禁放警示牌5個(gè)，治理責(zé)任區(qū)域牌6個(gè)，市場(chǎng)劃分標(biāo)識(shí)牌3個(gè)。⑥設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)3個(gè)。⑦投資2萬(wàn)余元，重新打造場(chǎng)管辦的上墻資料，對(duì)外展板及兩臺(tái)鎖車器，7把兩輪車鎖車器。⑧新建臨時(shí)停車場(chǎng)1000平方米。⑨投資1萬(wàn)余元購(gòu)置城管隊(duì)伍春、夏服裝共計(jì)24套。⑩投資2.5萬(wàn)余元，疏通500m河道，1800m下水道，清理淤泥13200余立方，鏟除牛皮癬1453處，清洗門面1685間。
（二）落實(shí)宣教機(jī)制
1、黨政高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，將該項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核和單項(xiàng)考核，做到與其它工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。先后召開(kāi)治理專題會(huì)12次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)7次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題12件。
2、加大宣教力度。組織召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治千人大會(huì)，制定了全鎮(zhèn)的整治宣傳方案，通過(guò)印發(fā)《重拳出擊，整治城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公告》、《告全鎮(zhèn)人民書》、《場(chǎng)鎮(zhèn)公約》、《溫馨提示》等宣傳資料7000余份，書寫標(biāo)語(yǔ)156幅，固定標(biāo)語(yǔ)30幅，辦專欄8期，出動(dòng)宣傳車28臺(tái)次，發(fā)放鎮(zhèn)治理辦工作人員聯(lián)系卡1000余張，設(shè)置宣傳展板10個(gè)，大型鋼架宣傳展板一個(gè)，便民廣告欄3處。組織千名學(xué)生到場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行文明勸導(dǎo)及百名鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和單位干部深入到場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村逐家逐戶進(jìn)行宣傳，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
3、落實(shí)門前四包。建立健全了鎮(zhèn)與社區(qū)、單位、部門、廠礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任機(jī)制，社區(qū)與住戶、門市業(yè)主簽訂了門前“四包”責(zé)任書，明確“四包”范圍，落實(shí)“四包”責(zé)任，鎮(zhèn)治理辦與鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦每月進(jìn)行考評(píng)，評(píng)出“清潔”與“不清潔”，每季度鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)目督辦、治理辦對(duì)轄區(qū)單位、企業(yè)、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)情況分別授予 “流動(dòng)紅旗”與“黃牌警告”，并納入年終目標(biāo)考核與單項(xiàng)考核。到目前，已有一家中心級(jí)單位被授予“黃牌警告”，其單位負(fù)責(zé)人已被誡免談話。
4、組建信息平臺(tái)。通過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府的社會(huì)調(diào)查，決定組建一支由老領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)代表，熱心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的老同志作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理宣講員，場(chǎng)鎮(zhèn)管理信息員和監(jiān)督員，讓他們對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境治理進(jìn)行宣傳、教育、監(jiān)督，組建一支文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍，進(jìn)社區(qū)入農(nóng)村進(jìn)行文明禮貌，衛(wèi)生意識(shí)勸導(dǎo)，通過(guò)小手牽大手活動(dòng)，對(duì)環(huán)境治理做出每個(gè)學(xué)生應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)文明素質(zhì)培訓(xùn)。鎮(zhèn)治理辦在村（社區(qū)）、單位、部門中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目
的意義、新風(fēng)倡導(dǎo)工程、八榮八恥等為主要內(nèi)容的居民文明素質(zhì)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)__1萬(wàn)余人次，表彰文明單位6個(gè)，衛(wèi)生單位8個(gè)，文明家庭15個(gè)，文明新風(fēng)好居民26人，見(jiàn)義勇為好公民3人。 （三）加大五大秩序整治力度
1、強(qiáng)力整治市場(chǎng)秩序。場(chǎng)鎮(zhèn)共有大小街道12條，商家1500余家，治理前亂擺攤、亂占道現(xiàn)象十分突出，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩通道占道十分嚴(yán)重，百姓怨聲載道，加之撐桿搭蓬、固定蓬甚多，導(dǎo)致行人擁擠，小偷頻繁，治理辦通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，批評(píng)教育，劃行歸市，歸點(diǎn)，強(qiáng)力整治的原則，糾正違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)150余家，現(xiàn)場(chǎng)處罰一家，拆除場(chǎng)鎮(zhèn)各類蓬架250余個(gè)，臨街灶臺(tái)15個(gè)。場(chǎng)鎮(zhèn)所有固定攤位一律在門市內(nèi)經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)攤一律在指定地點(diǎn)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。水果、糧食、竹市場(chǎng)一律在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交易。通過(guò)強(qiáng)力整治騎門攤，占道經(jīng)營(yíng)在一周內(nèi)徹底治理完畢，目前場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)范有序，獲得百姓一致稱贊和好評(píng)。
2、嚴(yán)管交通秩序。全鎮(zhèn)共有過(guò)境班線車35輛，農(nóng)客車9輛，三輪車27輛，兩輪車300余輛，平均每天車輛流動(dòng)在100臺(tái)以上，車輛在場(chǎng)鎮(zhèn)亂停、亂放、亂掉頭現(xiàn)象十分突出，治理辦通過(guò)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)鎖車、處罰，規(guī)范停車點(diǎn)，合理設(shè)置臨時(shí)停放點(diǎn)，加大巡查力度，使交通秩序在短時(shí)間內(nèi)得到規(guī)范。整個(gè)上半年共糾正各類違章車輛160余臺(tái)次，批評(píng)教育220余人次，現(xiàn)場(chǎng)處罰80余次，對(duì)故意頂風(fēng)作浪，目無(wú)法紀(jì)、損壞鎖車器的3人分別移交派出所。配合相關(guān)部門強(qiáng)力整治非法客運(yùn)的三輪車，已割蓬12輛，自行切割11輛。目前，我鎮(zhèn)車輛停放有序，非法客運(yùn)三輪車基本杜絕。
3、整治衛(wèi)生秩序。針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差，保潔難度大，鎮(zhèn)治理辦一是增加保潔人員；二是提高保潔人員待遇；三是落實(shí)保潔人員責(zé)任，實(shí)行定員定時(shí)定地段；四是落實(shí)單位治理衛(wèi)生死角責(zé)任；五是增添基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾池，更換手推車；六是組建文明勸導(dǎo)員，社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)行勸導(dǎo)、監(jiān)督；七是落實(shí)門前“四包”責(zé)任制。
4、整治治安秩序。落實(shí)治理辦、派出所、法庭、司法、綜治辦五家單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)對(duì)轄區(qū)治安秩序進(jìn)行摸排、專項(xiàng)治理。組建了場(chǎng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)和各村的治安巡邏隊(duì)，確保了全鎮(zhèn)平安，震攝一批蠢蠢欲動(dòng)的人。
5、治理建筑秩序。為確保建筑工地不亂堆、亂碼，鎮(zhèn)治理辦采取一是打圍作業(yè)；二是及時(shí)清運(yùn)；三是先申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；四是主動(dòng)繳納占道費(fèi)，盡量不占或少占公共區(qū)域。
二、存在的問(wèn)題
1、重視力度不夠，治理決心不大，由于只顧及場(chǎng)鎮(zhèn)，未對(duì)農(nóng)村和城郊結(jié)合部位重視，導(dǎo)致連續(xù)通報(bào)批評(píng)。
2、治理辦監(jiān)督力度不夠，城管隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，自我約束力差，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍保潔效果不夠理想，農(nóng)村保潔員工作責(zé)任心不強(qiáng)，保潔效果差。
3、各村治理成效不夠明顯，領(lǐng)導(dǎo)重視程度還有一定的差距。
4、場(chǎng)鎮(zhèn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，缺乏交通工具，導(dǎo)致工作相當(dāng)被動(dòng)。
5、場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾意見(jiàn)相當(dāng)大。
6、環(huán)衛(wèi)車已壞，無(wú)法清運(yùn)垃圾。
三、20__年下半年工作打算
1、繼續(xù)對(duì)治理成果進(jìn)行鞏固，確保不反彈。
2、進(jìn)一步組織兩支隊(duì)伍加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步完善公共設(shè)施、設(shè)備。
篇11
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”，距縣城9公里，與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX，位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點(diǎn)，中河、北河穿境而過(guò)，屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里，轄X村X社區(qū)XXX個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝赬XX萬(wàn)人。
二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作
（一）開(kāi)展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場(chǎng)鎮(zhèn)樹池內(nèi)移栽木春菊400余平方米，在新增街道安裝花箱123個(gè)，在XXX、XXX、XXX、XXX4個(gè)節(jié)點(diǎn)播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米，加強(qiáng)了綠化管護(hù)。實(shí)施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX，雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞，并加強(qiáng)日常管護(hù)維修，保障了群眾夜間出行安全。開(kāi)展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個(gè)垃圾桶點(diǎn)位已納入全縣桶點(diǎn)整治范圍，已基本建設(shè)完成。
（二）加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)街道、廣場(chǎng)、公廁、市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)管力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)字化城管工作。指派專人負(fù)責(zé)數(shù)字化城管處置工作，實(shí)現(xiàn)了案件按時(shí)處置，無(wú)超期無(wú)返工數(shù)的工作目標(biāo)。強(qiáng)化了市政設(shè)施安全隱患排查，每日組織人員巡查市政設(shè)施，對(duì)排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問(wèn)題及時(shí)整改，未發(fā)生市政設(shè)施安全事故。開(kāi)展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚(yáng)塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車清洗站點(diǎn)排查整治、通訊線路整治等七項(xiàng)專項(xiàng)集中整治工作，整治效果均名列全縣前列。
（三）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評(píng)選活動(dòng)等工作。對(duì)XXXX大院、XXXX村6組等24個(gè)院落進(jìn)行提升整治，同時(shí)將彭家、陳家大院等院落納入整治計(jì)劃；每月入戶對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行宣傳，加深群眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知度。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
（一）全員參與，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力。
一是多方眾籌，保障“整治經(jīng)費(fèi)”。資金缺乏，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取力所能及的力量，探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、聯(lián)系部門幫扶、農(nóng)戶適度出資出勞、社會(huì)成功人士捐助”的“五個(gè)一”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”、植樹綠化等涉農(nóng)資金，打捆使用，集中投入，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了資金保障。
二是全民公約，激活“參與主體”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠紀(jì)律，七分靠自覺(jué)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持宣傳與整治同步，教育與管理并行，采取宣傳車、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、公告欄等多種形式開(kāi)展宣傳，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導(dǎo)者。同時(shí)廣泛征求農(nóng)戶意見(jiàn)，建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場(chǎng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》，并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行，激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農(nóng)民群眾從開(kāi)始的被動(dòng)，到后來(lái)的主動(dòng)，從最初的不理解到全程積極參與，用群眾的力量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動(dòng)，樹好“先進(jìn)典型”。身邊的先進(jìn)典型最具說(shuō)服力、影響力和感召力，最能帶動(dòng)周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，我鎮(zhèn)開(kāi)展了最美院落評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境更加干凈，家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序，群眾整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，達(dá)到了“一個(gè)典型激活一片、帶動(dòng)一批”的效果。
（二）建管并重，提升精細(xì)化管理水平
一是建立聯(lián)動(dòng)式機(jī)制。成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核。同時(shí)，配強(qiáng)配齊人員，建立駐片包村制度，做到有專人管、專題協(xié)調(diào)、協(xié)同落實(shí)。每季度開(kāi)展村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)比，在對(duì)比中找差距，在評(píng)比中求突破，推動(dòng)形成農(nóng)村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。
二是落實(shí)捆綁式責(zé)任。出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》，明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責(zé)，做到工作各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建起從組織、協(xié)調(diào)到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋，從街道、村組到院落、道路、農(nóng)戶（點(diǎn)）橫向全覆蓋的機(jī)制。
三是堅(jiān)持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個(gè)，針對(duì)院落管理難的問(wèn)題，我鎮(zhèn)建立農(nóng)村散居院落管理委員會(huì)，完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網(wǎng)絡(luò)管理》制度，探索農(nóng)村散居院落“六個(gè)一”長(zhǎng)效管理機(jī)制，“標(biāo)準(zhǔn)不下降、持久不走樣”，解決了院落管理難的問(wèn)題。
四是實(shí)行銷號(hào)式整改。突出問(wèn)責(zé)逼效，在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”，常態(tài)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，銷號(hào)整改。對(duì)全鎮(zhèn)排名、任務(wù)完成和進(jìn)度保持上沒(méi)有達(dá)到要求的，對(duì)照考核辦法問(wèn)責(zé)，確保目標(biāo)到點(diǎn)、責(zé)任到人、上下同心、共同參與。
篇12
（二）基本任務(wù)
1、在2009年9月30日前完成250臺(tái)356蒸噸煤煙型污染治理任務(wù)。
2、市環(huán)保局完成承擔(dān)的9家17臺(tái)63.7蒸噸燃煤鍋爐的整治任務(wù)。
3、四區(qū)政府完成承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的除市環(huán)保局承擔(dān)整治任務(wù)以外的所有燃煤鍋爐的整治任務(wù)。其中：城東區(qū)49家59臺(tái)39.49蒸噸，城中區(qū)46家61臺(tái)51.03蒸噸，城西區(qū)17家22臺(tái)24.65蒸噸，城北區(qū)51家58臺(tái)56.04蒸噸。
4、三縣政府完成承擔(dān)2009年目標(biāo)確定的燃煤鍋爐治理任務(wù)。其中：大通縣50蒸噸，湟中縣40蒸噸，湟源縣35蒸噸。
5、四區(qū)政府在完成基本任務(wù)的前提下，必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染物排放不達(dá)標(biāo)的燃煤設(shè)施進(jìn)行整治。要以創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)2007?2008年度治理效果不佳、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的單位加強(qiáng)跟蹤管理，堅(jiān)決予以整治，徹底消除“冒黑煙”現(xiàn)象。
二、實(shí)施原則
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、齊抓共管、全面推進(jìn)的原則。
（二）堅(jiān)持對(duì)超標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的燃煤鍋爐進(jìn)行全面徹底整治的原則。
（三）堅(jiān)持對(duì)市區(qū)所有污染物超標(biāo)排放或沒(méi)有污染防治設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性茶浴燃煤鍋爐全部進(jìn)行更新改造的原則。
（四）堅(jiān)持使用清潔能源與推廣使用型煤、水煤漿、節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐相結(jié)合的原則。
（五）堅(jiān)持城市禁煤區(qū)必須使用天然氣、電等清潔能源的原則。
（六）堅(jiān)持對(duì)以往治理效果不理想的燃煤鍋爐繼續(xù)進(jìn)行徹底整治的原則。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）實(shí)施對(duì)象：市區(qū)內(nèi)除單戶居民取暖以外的所有燃煤鍋爐。具體包括：市區(qū)內(nèi)所有的燃煤工業(yè)窯爐、采暖鍋爐和各類茶浴爐。
（二）實(shí)施范圍：*市城東區(qū)、城中區(qū)（含城南新區(qū)）、城西區(qū)（含海湖新區(qū)）、城北區(qū)四個(gè)行政轄區(qū)。
*市（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬的東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)由各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展治理。
大通縣、湟中縣、湟源縣的縣城建成區(qū)域，三縣政府要結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，一并執(zhí)行。
四、主要措施
（一）已經(jīng)使用天然氣、液化石油氣、輕質(zhì)柴油和電等清潔能源的各種鍋爐，繼續(xù)使用原有設(shè)備和燃料，未經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變其設(shè)備和燃料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)保行政主管部門將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
（二）*市禁煤區(qū)內(nèi)的單位，必須使用天然氣、電、輕質(zhì)柴油等清潔能源，禁止使用原煤等高污染燃料。城市禁煤區(qū)內(nèi)禁止審批任何使用燃煤鍋爐的項(xiàng)目；禁止新建、改建和擴(kuò)建任何燃用高污染燃料設(shè)施。
（三）控煤區(qū)范圍內(nèi)不具備使用清潔能源條件的單位，推選使用型煤、水煤漿和新型節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐。原則上不再審批0.7兆瓦以下燃煤設(shè)施，嚴(yán)格控制現(xiàn)有燃煤設(shè)施的使用數(shù)量，其排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不具備使用清潔能源條件的單位，必須由建設(shè)單位向環(huán)保部門提供中油燃?xì)夤咀C明；應(yīng)選用經(jīng)市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局審查，在市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的型煤、水煤漿和新型節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐及生物質(zhì)能產(chǎn)品。
（四）新建、改建、擴(kuò)建燃煤鍋爐和茶浴爐項(xiàng)目的單位必須履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)程序規(guī)定及環(huán)評(píng)批復(fù)要求，安裝燃煤設(shè)施。
（五）對(duì)未批先建、已投入生產(chǎn)或者使用的燃煤設(shè)施，按《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第47條規(guī)定，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處相應(yīng)罰款。
（六）對(duì)逾期未完成治理任務(wù)或使用污染嚴(yán)重的燃煤設(shè)施拒不整改的，將依法采取強(qiáng)制措施，確保*市煤煙型污染整治工作順利進(jìn)行。對(duì)污染嚴(yán)重，經(jīng)治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤設(shè)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，拆除污染嚴(yán)重的燃煤設(shè)施。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作
市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找和解決存在的問(wèn)題，安排部署階段性整治任務(wù)。各區(qū)縣煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)域的煤煙型污染整治工作，切實(shí)落實(shí)治理任務(wù)。
各單位要在每月5日前，以書面形式向市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，不得借故拖延。
（二）明確部門職責(zé)，實(shí)行分工協(xié)作
1、市環(huán)保局負(fù)責(zé)*市煤煙型污染整治工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，協(xié)助四區(qū)做好現(xiàn)有燃煤設(shè)施的監(jiān)測(cè)和治理改造后的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮環(huán)保“110”指揮中心作用，加強(qiáng)環(huán)保案件和“110”熱線舉報(bào)案件的查處，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的煤煙型污染問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行徹底查辦。
2、四區(qū)三縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐、茶浴爐基本情況的調(diào)查、建檔，制定整改方案，下達(dá)限期治理計(jì)劃，并督促實(shí)施。對(duì)下達(dá)限期治理計(jì)劃逾期未完成的，依照法律程序，按照分級(jí)管理權(quán)限，由區(qū)縣政府下達(dá)關(guān)停決定，必要時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決拆除、沒(méi)收污染嚴(yán)重的燃煤設(shè)施。
3、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)做好燃?xì)忮仩t、型煤鍋爐、水煤漿鍋爐和新型、節(jié)能環(huán)保鍋爐的登記、審核、備案及推介工作，為環(huán)保鍋爐生產(chǎn)企業(yè)和用戶搭建服務(wù)平臺(tái)。
4、環(huán)保部門要按照屬地管理、分級(jí)審批的原則，負(fù)責(zé)對(duì)新、改、擴(kuò)建燃煤設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審批，對(duì)已完成治理改造的燃煤設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
5、市發(fā)改委、市經(jīng)委、中油燃?xì)夤矩?fù)責(zé)協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)，保證各區(qū)煤煙型污染治理工作中天然氣用氣需求。
6、市經(jīng)委要加強(qiáng)煤炭行業(yè)的管理，對(duì)*地區(qū)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格煤質(zhì)要求，禁止高硫煤、劣質(zhì)煤種流入*市區(qū)煤炭市場(chǎng)。
7、市質(zhì)監(jiān)局要對(duì)進(jìn)入*市場(chǎng)各種鍋爐的安裝調(diào)試和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)真把關(guān)，加大監(jiān)管工作力度，確保各種鍋爐安全運(yùn)行。
8、市民政局牽頭，與區(qū)級(jí)政府共同做好轄區(qū)內(nèi)駐軍、武警部隊(duì)的煤煙型污染治理工作。
9、市政府各部門及各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)所屬單位的煤煙型污染治理工作要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，幫助所屬單位籌措治理資金，保證按期完成治理任務(wù)。
10、市城管執(zhí)法局要配合市、區(qū)環(huán)保部門組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處市區(qū)燃煤設(shè)施“冒黑煙”現(xiàn)象。
11、市監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)煤煙型污染整治工作進(jìn)行督查督辦，定期檢查工作進(jìn)展情況。
12、市考核辦要將全市煤煙型污染治理工作目標(biāo)納入全市目標(biāo)考核體系，進(jìn)行年終考評(píng)。實(shí)行問(wèn)責(zé)制，凡未完成煤煙型污染治理目標(biāo)任務(wù)或在采暖期發(fā)生“冒黑煙”現(xiàn)象的單位，不得評(píng)為當(dāng)年實(shí)績(jī)突出單位。
（三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督，營(yíng)造工作氛圍
1、利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳，不斷提高公眾對(duì)使用清潔能源、潔凈型煤在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等方面重要意義的認(rèn)識(shí)。
2、發(fā)揮廣大群眾、環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，廣泛動(dòng)員群眾支持和參與煤煙塵污染防治工作，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的煤煙塵污染現(xiàn)象積極向政府和環(huán)保部門舉報(bào)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
3、加強(qiáng)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門的督察作用，定期信息，對(duì)防治不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和曝光。
4、*晚報(bào)社、*電視臺(tái)定期公布整治工作進(jìn)展情況、限期治理和關(guān)停名單。
（四）治理資金籌措與使用
1、市級(jí)財(cái)政安排400萬(wàn)元，用于煤煙型污染治理補(bǔ)助資金、工作經(jīng)費(fèi)和鍋爐監(jiān)測(cè)費(fèi)用。
2、區(qū)縣政府必須安排相應(yīng)的煤煙型污染治理資金，用于區(qū)縣范圍內(nèi)的治理補(bǔ)助，并做到專款專用、不得挪作他用。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位自行籌措治理資金，不列入政府補(bǔ)助范圍。
4、煤煙型污染治理補(bǔ)助原則上按每蒸噸1萬(wàn)元。列入市級(jí)治理補(bǔ)助范圍的，從市級(jí)治理補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助；區(qū)、縣確定給予治理資金補(bǔ)助的單位，市級(jí)原則上按1：1的比例給予配套補(bǔ)助。
5、市級(jí)治理補(bǔ)助資金的使用由市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
六、實(shí)施步驟與階段劃分
（一）普查建檔階段：2009年1月2日?2009年4月15日
區(qū)縣政府組織完成轄區(qū)燃煤設(shè)施的摸底調(diào)查，建立檔案，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定2009年煤煙型污染專項(xiàng)整治工作方案。
（二）限期改造階段：2009年4月15日?2009年8月30日
1、結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，區(qū)縣政府按管轄范圍分批下達(dá)污染物超標(biāo)排放燃煤設(shè)施限期治理計(jì)劃，明確整改要求和時(shí)限，并督促整改。
2、市環(huán)保局根據(jù)實(shí)際情況，下達(dá)市級(jí)管轄單位的限期治理計(jì)劃，并督促整改。
3、對(duì)2008年延期進(jìn)行限期治理的單位要限定完成時(shí)間，進(jìn)行限期督辦。
（三）復(fù)查督辦階段：2009年9月1日?10月15日
篇13
引入第三方對(duì)人大督辦的政府專項(xiàng)工作推進(jìn)情況及成效進(jìn)行評(píng)估，這在廣東省人大監(jiān)督工作中是第一次，是新時(shí)期創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的一次成功探索，也是一項(xiàng)擴(kuò)大公民、社會(huì)有序參與的具體舉措。
人大監(jiān)督更客觀
“2013年‘兩河’水質(zhì)大部分指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于階段性的整治目標(biāo)，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)的主要就是化學(xué)需氧量、總磷、氨氮這三項(xiàng)……”這次第三方評(píng)估，主要是對(duì)2008年以來(lái)“兩河”污染整治工作進(jìn)行系統(tǒng)研究和總結(jié)，并對(duì)去年10月份以來(lái)整治工作的推進(jìn)情況及成效進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
“工作做得好不好，得由人民來(lái)評(píng)判。”廣東省人大常委會(huì)副主任陳小川表示，今后重大的民生問(wèn)題，政府工作做得怎么樣，人大監(jiān)督效果如何，應(yīng)更多地請(qǐng)獨(dú)立的第三方作出評(píng)價(jià)，由人民群眾去評(píng)判。
近年來(lái)，廣東省人大常委會(huì)積極探索創(chuàng)新，力求建立科學(xué)有效的人大監(jiān)督模式。此次，在全國(guó)率先對(duì)流域水環(huán)境整治成效引入第三方評(píng)估機(jī)制，使得人大的監(jiān)督工作能夠更加客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確，更加有說(shuō)服力。
陳小川介紹，第三方評(píng)估是一種有別于國(guó)家機(jī)關(guān)包括人大、一府兩院內(nèi)部評(píng)估的外部評(píng)估形式 ，這種做法在國(guó)外被普遍運(yùn)用，因其獨(dú)立性，比內(nèi)部評(píng)估更能站在社會(huì)公眾的角度，更能客觀評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，更能做到評(píng)估過(guò)程的公開(kāi)透明和評(píng)估結(jié)果的客觀公正，從而使評(píng)估結(jié)果更具公信力。這種科學(xué)性、客觀性和公信力表明，對(duì)涉及重大民生問(wèn)題的政府專項(xiàng)工作成效的評(píng)估，應(yīng)更多采用第三方評(píng)估的辦法。它不但能夠較全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估國(guó)家機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作的成效，還可以為國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)專項(xiàng)工作決策提供科學(xué)依據(jù)。
“評(píng)估過(guò)程透明，必須充分收集和反映群眾意見(jiàn)，評(píng)估結(jié)果一般都要向社會(huì)公布。”華南所研究員曾凡棠介紹，第三方評(píng)估還有一個(gè)重要特點(diǎn)就是公開(kāi)性和社會(huì)性，它必須將政府的專項(xiàng)工作情況包括工作落實(shí)情況、工作成效情況等原原本本地展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前。這種公開(kāi)性和社會(huì)性，能較好地將人大的法律監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、社會(huì)的公眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)、反映出來(lái)，對(duì)政府工作形成較強(qiáng)的監(jiān)督壓力和社會(huì)壓力，從而能更有效推動(dòng)有關(guān)工作的落實(shí)，推動(dòng)重大民生問(wèn)題的有力和有效解決。
評(píng)估排名促整改
“‘深莞惠’三市‘兩河’污染整治工作評(píng)估結(jié)果為：深圳第一、惠州第二、東莞第三，綜合得分分別為93.87分、90.65分和88.29分。”
評(píng)估排名退步，面子上掛不住。“評(píng)估的結(jié)果指出了東莞的不足使我們警醒。”東莞市人大常委會(huì)副主任尹景輝介紹，歷年來(lái)，雖然東莞高度重視石馬河整治工作，取得一定成效，但是由于歷史欠帳多，整治工作離既定目標(biāo)還有很大差距。這次第三方評(píng)估為東莞開(kāi)出了一份詳細(xì)的診斷書，使得我們更加清醒認(rèn)識(shí)到整治工作的薄弱環(huán)節(jié)，更加清楚明確監(jiān)督工作的著力方向，也倒逼東莞借助兩河整治的契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
尹景輝表示接下來(lái)，東莞將以這次廣東省人大開(kāi)展的第三方評(píng)估考核為動(dòng)力，虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳、惠州的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，再鼓干勁，以監(jiān)督實(shí)效、找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)、措施落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高東莞市人大的監(jiān)督水平。
從這次評(píng)估的結(jié)果來(lái)看，深圳排名靠前，但也存在很多的不足，比如重點(diǎn)環(huán)境工程完成情況和環(huán)境管理情況等方面都存在著不足。深圳市人大常委會(huì)副主任劉恩表示，“評(píng)估結(jié)果將鞭策我們要更加重視兩河污染整治工作，也告誡我們要進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。”
惠州市人大常委會(huì)副主任李選民也指出，評(píng)估結(jié)果讓惠州看到了兄弟市之間的差距。接下來(lái)，針對(duì)這次評(píng)估報(bào)告發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，惠州將有針對(duì)性地深化“兩河”流域污染整治工作，鞏固治理的成果，確保整治工作取得圓滿的成功。
“通過(guò)開(kāi)展第三方評(píng)估，促進(jìn)了深圳、惠州、東莞三市的整治工作。”陳小川認(rèn)為這次第三方評(píng)估的最大亮點(diǎn)就是對(duì)三市的整治工作進(jìn)行量化打分和排序，量化打分和排序給深圳、惠州、東莞三市構(gòu)成了很大壓力，倒逼三市認(rèn)真按照“兩河”整治目標(biāo)、任務(wù)和考核細(xì)則進(jìn)行對(duì)照檢查，逐一落實(shí)各項(xiàng)整治工作。
為全廣東省跨界治理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)
“污水收集管網(wǎng)堵塞，進(jìn)水濃度不高，截污系統(tǒng)粗放；在考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)之前，嚴(yán)格控制流域內(nèi)供水量，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施流域限批……”
以上是將近25萬(wàn)字的第三方評(píng)估報(bào)告中總結(jié)出的部分治理經(jīng)驗(yàn)、建議和存在問(wèn)題。
據(jù)了解，自2008年“兩河”污染整治開(kāi)展以來(lái)，廣東省初步探索出跨界河流污染的治理模式、制度機(jī)制和技術(shù)路線，而此次的第三方評(píng)估，更進(jìn)一步對(duì)上述工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)、全面、科學(xué)的研究和總結(jié)，對(duì)全廣東省其他跨界河流污染治理具有重要借鑒示范意義。
此外，通過(guò)開(kāi)展第三方評(píng)估，廣東初步探索了跨界河流污染整治工作考核指標(biāo)體系、考核機(jī)制和評(píng)估方法，制定了《淡水河石馬河流域污染整治考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)創(chuàng)建了自查自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)估考核、總結(jié)提升的第三方評(píng)估方法。
