引論：我們為您整理了13篇安全生產的理念范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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總書記在黨的十上做的報告自信堅定，催人奮進。報告中“人民”一詞總共出現了145次，體現了我們的黨深入貫徹落實科學發展觀堅定立場和“以人為本”執政理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。科學發展觀核心是“以人為本”，在安全生產管理過程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。抓好安全生產管理的過程中是一個全員、全方位的管理過程，是貫徹黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”生產方針的要求。

1.2 以人為本是建設和諧社會的關鍵要素

“以人為本”包括兩個內容：其一是，一切工作是為人的根本利益，當人身安全與經濟利益或其他的安全發展沖突要無條件地服從人的生命；其二是，一切工作是靠人去完成的，要充分調動安全生產管理中全體員工的積極性、主動性。發展誠可貴，安全價更高，任何事業的發展都絕對不能以犧牲安全為代價。“以人為本”是當今建設和諧社會的關鍵要素。談到安全事故，焦點問題不是經濟損失，而是人員傷亡情況。安全生產是牽系人命關天的大事，任何時候都不容回避。

1.3 以人為本促進安全生產的意義

以人為本的安全管理理念就是以尊重職工，愛護職工，維護職工的人身安全為出發點，以消滅生產過程中的潛在隱患為主要目的。把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來，在工作中突出職工自身價值，引導職工樹立安全新理念，養成安全生產良好習慣，創造安全生產優良環境，增強職工保安全的內動力，這是提高安全管理的有效手段，探索安全生產的重要渠道，也是安全管理工作與時俱進的重要體現。

2 處理好軟硬件建設的關系，實現安全生產

2.1 依靠人的全面發展優化管理行為

在安全生產管理過程中，由于從業人員素質不一，硬件配備不完善，導致安全生產管理水平不高。這就勢必要我們堅持以人為本的方法，一方面，通過以人為本的管理理念，管好人、用好人、發揮好人的中心作用；另一方面，創新管理機制，通過挖掘職工的主觀能動性和創造性、促進人的全面發展來提高安全管理的覆蓋面，形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規范人的行為，依靠人的全面發展優化管理行為，實現安全生產。安全硬件設施的必要投入是提高安全管理水平的基礎，以人為本的軟件環境則是提高安全管理水平的關鍵，只有通過兩個方面的有機結合，相互促進，才能使安全管理水平持續穩定提升，安全管理才能扎實可靠。

2.2 企業安全管理人才培養

安全管理人才隊伍建設工作要將安全素質納入人才的培養目標并建立與之相適應的人才培養模式。1）重視專業的特質，合理地選拔人才。2）明確制度與規范，用責任考驗人才。3）理論與法規學習，系統地培養人才。4）實踐中加強要求，科學地磨練人才。5）加強績效化管理，讓評價激勵人才。6）用正反案例教育，讓事實教育人才。在以上措施的基礎上，還可以組織安全管理人員參與各種安全制度的編制，編制各種各樣的重大事故應急預案等，讓他們在參與的過程中思考、分析各種安全管理思想與理念，提高參與以及落實的能力。安全管理人才建設是未來我國社會發展的必然要求，我們一定抱著對社會負責、對企業負責、對自己負責的精神，把人才培養提升到一定的高度來認識。

3 用以人為本的管理理念，促進安全生產工作

3.1 千方百計，以人性化教育增強職工安全意識

職工的安全意識是安全生產的靈魂。在安全生產過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發自內心地重視安全，在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。

3.2 人性化管理，積極探索以人為本管理理念

在實施安全生產以人為本管理理念的過程中，一是，本著人性化管理原則，對現有的規章制度、作業方法、考核標準等進行一次認真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是，改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執行經濟處罰時也需要有理有據，切忌隨意處罰。三是，注重培養職工安全生產的良好習慣，把職工執行規章制度與培養良好行為習慣有機結合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。

3.3 黨政工團齊抓“企興我榮”的人性化思想

把安全管理活動從公司內部和生產現場推廣到職工的日常生活中去，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息，過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動，解決好職工生產生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。

3.4 充分發揮職工積極性，搞好“安全杯”競賽活動

定期組織開展安全議案征集活動，發動職工把生產過程中存在的安全問題寫成提案，提交工會，對有價值的提案要及時進行表彰獎勵。獎勵職工發現事故隱患，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。

3.5 積極創建以人為本的企業安全文化

在安全生產以人為本的管理中，應著力培育職工熱愛企業，忠于企業，關心集體，奮發向上的良好品質，喚起職工對企業的歸屬感和使命感，改變單純的物質利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務共保、榮辱與共的命運共同體。企業安全文化應為安全生產以人為本管理理念提供強有力的文化支撐和精神動力，把建立健全各項規章制度納入企業文化建設的重要范疇，走人性化與法制化想結合的管理之路。追求以人為本的企業文化理念，成為企業安全文化的核心。

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1、企業單位不發生一次死亡1人以上的職工傷亡事故。

2、企業職工因工死亡人數不超過0人。

3、企業職工因工重傷人數不超過0人。

4、企業不發生一次死亡1人以上或者傷5人以上，或直接財產損失15萬以上的火災事故。

二、安全生產管理工作

1、建立安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書，有完成責任書規定的各項指標的有效措施，確保責任書各項指標的完成。

2、每季度至少開展一次安全生產大檢查，并根據企業的具體情況，適時組織專項檢查。

3、及時向新區安全生產委員會報告各類重大事故。

4、經常開展安全生產宣傳教育工作，提高職工安全意識，營造人人講安全的氛圍。

5、企業安全生產管理機構和人員落實，能開展正常工作。

6、各企業分別在7月20日和xx年1月10日前，將安全生產目標管理責任落實情況、安全生產工作開展情況、各項考核指標的完成情況，書面報告新區安全生產委員會辦公室。

7、年度考核在各企業自行考核的基礎上，由新區安全生產委員會對責任單位進行綜合評定，公布考核結果。

8、責任書簽字人工作變動，接任人自然簽字人。

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本質安全管理體系（以下簡稱本安體系）是最早由神華集團部分生產礦井在對國際流行的現代化安全管理理論進行實踐后，由中國職業安全健康協會、國家安全生產監督管理總局研究中心和中國礦業大學聯合完成課題研究，并獲得成功的一套基于煤礦安全生產管理的理論體系。

青年安全生產示范崗（以下簡稱青安崗）創建活動是各地方、各企業共青團組織在開展“青年安全生產監督崗”、“ 青年安全崗”、“青年文明生產監督崗”等青年安全生產活動的基礎上，由和國家安全生產監督管理局聯合發出通知，并逐步規范開展的青年安全生產活動。

本文在對本安體系和青安崗活動進行詮釋的同時，尋找兩者的必須聯系和共同規律。經過探索實踐，本安體系可以做為青安崗創建活動的一種理論依據，用本安體系指導青安崗創建，不僅是可以為這一青年安全活動提供系統的、全面的、科學的創建方法和創建流程，也有利于提高創建質量，提升創建水平，促進青安崗創建活動成為行之有效的青年安全生產管理手段之一。

二、 本安體系與青安崗創建活動的基本概念

（一） 本安體系的概念

本安體系是一套以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發生的因果鏈為手段，經過多周期的不斷循環建設，通過閉環管理，逐漸完善提高的全面、系統、可持續改進的現代安全管理體系。

（二）青安崗的概念

青安崗創建活動是以青年職工為主體，以安全生產示范為導向，以安全思想教育、安全技能培訓、安全監督管理為內容，以確保企業安全生產為目的的群眾性安全實踐活動。

三、 本安體系是指導青安崗創建活動的有效方式

（一）用本安體系指導青安崗創建是理論聯系實際的重要手段

從風險預控的角度講，本安體系是一套現代安全管理體系，以青工為主體的青安崗是全員參與風險管理中的一個組成部分，青安崗創建活動因此成為安全管理理論指導下的重要實踐方法。

（二）本安體系與青安崗創建在管理實質上具備高度一致性

青安崗創建活動是以青工為主體，以確保企業安全生產為目的的群眾性安全實踐活動，青安崗活動中強調對青工主觀能動性的培養，首先造就的是一大批“自控人”，與本安體系中主動管理實現本質安全化的論調相一致。

（三） 青安崗創建方法和措施與本安體系建設相適應

本安體系以危險源辨識為基礎，青安崗活動的重要內容是以青工為主體開展安全思想教育和技能培訓，為危險源辨識提供了基本保障。

本安體系以切斷事故發生的因果鏈為手段。青安崗開展“反三違、查隱患、堵漏洞”活動，并將安全監管工作納入本安體系，也成為企業安全管理的重要組成部分。

本安體系以風險預控為核心，青安崗活動的主動性充分體現在要把事故處理在萌芽狀態，青工成為本安體系建設的先鋒隊和生力軍。

本安體系以管理員工不安全行為為重點，青安崗活動在以安全生產示范為導向的前提下，崗員的親身示范樹立了員工安全行為的標桿，深度矯正了人的不安全行為。其示范效應同時也成為不安全行為管控的著力點之一，實現了安全管理的新突破

四、本安體系是青安崗創建活動的科學依據

（一） 依據本安體系理論指導青安崗制度建設

烏海能源公司遵循制度的體系化、規范化和標準化原則，重新修訂了青安崗管理制度，該制度按照本安體系要求對青安崗活動的組織體系、管理框架和管理機制進行了梳理，為青安崗健全機構、明確責任、確定工作規則和量化考核奠定了基礎。

（二）依據本安體系指導建立青安崗組織機構

烏海能源公司建立和調整了青安崗活動組委會，形成了由青安崗總崗、分崗、青安崗、青崗員為一體的青安崗組織體系。無論是哪一級組織，都有安監部門的管理人員和本安體系的實施人員參與到了青安崗活動中，為本安體系指導青安崗活動的開展提供了保障。

（三） 依據本安體系指導青安崗活動確定隱患整改流程

烏海能源公司邀請安監局專業人員設計了《隱患信息反饋卡》，保證了青崗員上崗發現問題及時匯報和整改落實。隱患整改流程的確定為排查治理安全隱患發揮了積極作用，實現了閉環管理。

五、 本安體系指導青安崗活動的主要做法和實踐

（一） 充分發揮青崗員安全示范導向作用

烏海能源公司青安崗活動以班建崗、以班配崗，崗員從各生產班組中選拔、聘用，目前800多名青崗員涉及128個工種，基本覆蓋了各生單位的主要崗位。活動中，崗員通過礦帽、袖標、胸牌等亮明身份做示范，規范上崗保安全，影響和帶動了身邊的廣大職工，實現了安全自保、互保和聯保。在深化安全生產導向作用的同時，取得了較好的安全示范效果。據統計，截止2013年7月份，烏海能源公司下設22個青安分崗，194個青安崗，崗員共計869人。在青年安全生產示范活動中，可以帶動和影響青工6574人，活動輻射職工總數達15674人。

（二）深入引領青工安全思想教育活動

烏海能源公司青安崗積極推進企業安全文化建設，引領青工開展安全思想教育活動，以本安體系實施年、本安體系達標年和本安體系提升年為契機，開展了“安全一百天，青年勇爭先”、“安全生產示范 神烏青年先行”等安全主題實踐活動。公司團委網站開辟了青年安全文化建設專欄，制作了《青安崗工作簡訊》。

通過舉辦安全曲藝大賽、開展安全演講、安全案例分析、安全征文、安全漫畫格言警句征集、安全慰問演出等豐富多彩、寓教于樂的安全文化活動，橫向到邊、縱向到底覆蓋了全體青年，營造了濃郁的安全文化氛圍，教育引導青工牢固樹立了 “責任與青春同在，安全與生產共贏”的烏海能源公司青年安全文化理念。

（三）不斷加大青工安全技能培訓力度

烏海能源公司各級青安崗組織采用分級教育培訓的方式，把青工技能培訓與本安體系建設相結合，在配合安監部門及科隊、班組做好青工安全知識學習和安全技能培訓的過程中，深入開展危險源辨識，認真學習和掌握各種事故應急預案，掌握逃生救災的相關常識，青工安全知識和業務技能得到了明顯提升。據統計，近三年來累計開展各類培訓3128次，參與人數達28594人次（見表1）。

（四） 有效提升安全生產監督管理水平

烏海能源公司明確青安崗創建條件和工作流程，細化青崗員的權利職責，加強現場監督檢查。安全監管中以集中上崗和零點夜查活動為載體，采取集中上崗與分散檢查相結合的形式，認真查找生產環節中的問題和不安全隱患。據計，三年來，各級青安崗組織崗員上崗223934佘次，開展集中上崗6612次，零點夜查7608次，現場查出隱患及問題160144條，提出合理化建議7833條（見表2）。

四、結論

根據烏海能源公司用本安體系指導青安崗創建活動的實踐和探索，可以充分證明，在本安體系指導下，青安崗工作正在向規范、有序、穩定的方向發展，青安崗活動水平有了顯著提升，青安崗也成為青工參與企業安全管理的實踐基地。在本安體系指導青安崗創建的過程中，可以引導和帶動廣大青工增強安全意識、提升安全技能、強化安全監督管理，在有效提升企業安全管理水平的同時，引導青年持續性地為企業安全發展作出積極貢獻。

參考文獻：

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企業能不能實現安全生產，往往并不在于這個企業有沒有先進的安全生產的文化理念，而在于這個企業的員工能不能把先進的理念自覺化為行動，努力追求行為與理念的水融。因而，從一定程度上講，安全思想觀念的樹立是實現安全生產的第一道工序。安全文化的基本功能就在于讓職工把握安全生產的文化理念并將這些理念轉化為自己的實際行動。企業要樹立“職工安全生產是企業的最大效益”的觀念[:請記住我站域名/]、樹立“實現職工安全生產是企業維護職工根本利益”的觀念，樹立“實現安全生產是給職工謀的最大幸福”的觀念；企業的經營管理者要樹立“安全管理必須以人為本”的觀念、樹立“忽略安全生產就是對企業和職工的最大犯罪”的觀念；職工要樹立“實現安全生產就是給企業創造效益”的觀念、樹立“自己的生命和幸福需要安全生產”的觀念、樹立“企業的生存發展、企業的形象和聲譽需要安全生產”的觀念，既要從個人利益的角度又從企業的角度思考安全生產。

二、發揮全體員工在安全生產中的決定作用，這是安全文化的本質特征

安全文化的基本特征，在于充分調動全體員工在安全生產中的積極性，使其發揮決定作用。

1、安全文化要讓職工成為安全生產的制度平臺。傳統管理模式，是讓制度形成文字掛在墻上，現代安全文化是讓制度成為一種約束力量存在于心中，每一個職工都是安全制度的制定者、運用者、監督者、實施者。職工要成為安全生產制度平臺的關鍵，就必須把自己的安全，當成是維護自己最大根本利益的途徑，主動學習掌握安全制度、嚴格遵守安全制度，并自覺要求和監督別人嚴格遵守安全制度、直至自覺要求上級部門完善安全生產制度和執行安全制度。

2、安全文化要讓職工成為安全生產的管理平臺。在平常的生產建設過程中，我們隨處可見安全生產制度和生產操作規程或是掛在十分醒目的地方，或是總在安全例會上被反復強調，但安全事故卻仍然不時發生。究竟是什么原因造成了這樣的結局，并沒有人去仔細研究。實際上，主要是沒有讓職工成為安全生產的真正管理者。安全文化的一項重要功能就是通過文化的作用，讓職工意識到自己對安全生產的責任和義務，認識到自己安全生產的道德約束力。從而自覺參與安全生產管理，確保安全生產制度的完善和真正發揮作用，變制度的被動約束為主動約束，變被動安全生產為主動安全生產，從而確保各種安全隱患及時消除，安全生產環境由被動優化變為主動優化，變安全事故頻發為安全事故為零。

3、安全文化要讓職工成為安全生產的保障平臺。職工安全生產的根本保障是職工自己。企業的安全生產措施必須讓車間的安全生產措施發揮作用，車間的安全生產措施必須讓班組的安全生產措施發揮作用，班組的安全生產措施必須讓職工的安全生產措施發揮作用。只有職工自己重視了安全生產，只有職工牢記了安全生產制度，只有職工自覺按照生產安全操作規程一絲不茍地開展工作，崗前充分準備，崗上高度重視，思想不麻痹、預防為主體、操作不違章、安全保障才能落到實處。要讓職工成為安全生產的自我保護平臺，企業安全生產教育就必須避免總是把職工當成安全教育對象、總是讓職工被動作為教育受體的做法，而應該讓職工作為安全教育的主體，讓他們自己教育自己、自己提醒自己、自己關愛自己、自己尊重自己，企業的教育是必須的，但職工的自我教育更重要。我們有必要形成企業教育職工、職工教育職工、職工教育企業的安全生產思想教育的互動局面。

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文章編號：1004-4914（2016）12-279-02

山西太原西峪煤礦作為從事煤礦生產的特殊單位，承擔著管理改造和煤炭生產的雙重任務，肩負著監管安全和生產安全的雙重責任，煤炭生產的安全與監管安全有著密切的聯系。因此，大力加強安全文化建設，提高人對安全生產的主觀能動性，增強人對安全與生命的價值取向，促進人的行為更加規范嚴格，用文化鑄造起安全生產的盾牌，進而為監獄安全注入不竭的生機和活力，保證監獄的安全與穩定，是煤礦在新形勢下一項長期而重要的工作，應當切實抓好。

一、加強安全教育，培育安全理念，構筑安全文化之“魂”

推進人性化安全管理，以抓思想、強意識、轉觀念為切入點，把“人本”管理當作安全工作的重中之重，大力加強安全教育，不斷打造精神層面的安全文化平臺。要讓“安全責任重于泰山、生命高于一切”、“抓安全就是抓效益”等安全理念牢牢扎進企業職工和服刑人員的心中；要以各種安全活動為契機，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定堅實的思想基礎。要形式多樣地開展各種安全文化活動，寓教于樂，凝聚人心，構筑安全文化的精神之魂，動力之源。

二、加強業務培，提升安全素質，強化安全文化之“手”

安全文化建設的根本任務是提高管理者和作業者的安全素質，只有安全素質得到提高，才能使安全生產不成為空談。要緊密結合監獄管理的特點和煤礦安全生產的實際，兩手抓，抓兩手。一方面，在打造高素質的管理隊伍上下功夫，側重于安全法律法規的學習和責任意識的培養，使他們樹立敬業愛崗，勤勉履職的職業理念，懂生產、善管理，不斷提高他們的執法水平和生產管理能力。另一方面，要針對服刑人員的年齡、文化、技能、經歷等特點，以培訓教育為平臺，加強應知應會能力的培養訓練，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，實施有效的崗位技術培訓。按照“凡上崗、必培訓”的原則對特殊工種和崗位、新入井人員嚴格進行安全培訓，以實踐為基礎，提高培訓實效性。分階段地對情緒波動大、習慣性違章的人員開展培訓和幫教工作，從而使他們在增強安全生產的意識的同時，提高自我防范能力。實施有效的獎懲制度，加大評比考核力度，將安全生產目標任務與個人的切身利益掛鉤，激發遵章守紀的主動性和自覺性，實現“要我安全”向“我要安全”的轉變，為安全生產奠定堅實的思想基礎。

三、創新管理機制，實施動態管理，走出安全文化之“道”

安全生產的有效途徑是創新安全管理機制，它是實現安全生產的重要保證。要通過管理機制的創新，責任意識的增強，管理制度的落實，為安全生產拓展新的途徑。在安全管理機制上求新，在安全管理體制上求實，完善安全文化之道，打造安全管理的新模式。深入貫徹“預防為主”的方針，做到未雨綢繆。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，對生產活動的各個環節進行全方位、全過程的安全檢查，把安全隱患排查、治理制度逐步完善起來，對查出的安全隱患落實到人，整改到位，使安全生產的各項制度真正落到實處。變事后處理為事前預防，真正實現安全生產工作由被動到主動的轉變。開展多種形式的安全競賽活動，使安全生產的理念貫穿于日常生產活動當中，提高管理人員及全員安全生產責任意識，在落實上下功夫，在效果上做文章，構建安全生產管理新機制。

四、投入安全設施，提高自身安全能力，夯實安全文化之“基”

營造良好的安全作業環境，避免事故發生首先要加大安全投入，引進先進的技術裝備，這是實現安全生產的必要條件和保障，是實現安全生產目標的有效措施。因此，緊密結合煤礦生產的實際和特點，強基固本，抓好本質安全建設，夯實安全文化的基礎是極其重要的措施。要圍繞“一通三防”和“五大災害”預防控制，不斷加大安全投入，積極推廣應用新技術、新裝備，進一步改善生產作業環境，優化勞動組織與勞動管理，從根本上提升企業的技術水準和生產能力，保證本質安全能力的增強，實現“人防”“機防”“技防”綜合治理。

五、培育安全文化，落實安全責任，澆注安全文化之“根”

安全文化的核心是“以人為本”，打造安全文化要用制度來約束人的安全生產行為，最終實現安全生產目標，要加強培訓，樹立員工正確的安全價值觀和行為規范。讓自我約束、自我管理和團隊管理的安全文化在企業中漫延，從被動接受變主動自律。最終實現企業的安全生產目標。以安全生產“零”事故為目標，通過安全文化系列活動，把人的思想、理念、意識、行為引導到安全至上的境界，增強珍愛生命，重視安全的自覺性，提高“自主管理、自我約束、自我保護、自我防范”的能力。堅持開展人的行為、設備的狀態、環境狀況的安全大檢查，及時發現和處理各類安全問題，設備缺陷，人員違章，環境隱患等隱性安全問題必須徹底排查解決。通過簽訂各級安全生產責任狀，增強各管理層的安全責任意識，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產責任制網絡體系。做到安全生產的事情有人管，安全生產的責任有人負。使安全生產的網疏而不漏，安全生產的弦緊而不松，安全生產的鐘長鳴不息。

六、加強領導重視，發揮組織保障作用，揚起安全文化之“帆” 只有企業領導重視，安全文化建設才能有序進行，只有領導重視，才能為安全文化建設保駕護航。

安全文化建設決定著企業的興衰成敗，企業領導要高度認識，用行動去表達安全文化的內涵。牢固樹立“安全第一”，“以人為本”的理念，求新務實，當好安全文化的倡導者；高度重視，整體規劃，精心組織，分步實施，循序漸進，當好安全文化的組織者；建立保證體系，落實組織責任基礎工作，在人、財、物等方面給予足夠的支持和保證，全力推進安全文化建設的深入發展，當好安全文化支持者；帶頭反違章、查隱患，評最優、抓最差，以嚴細的作風、嚴謹的態度把安全文化的建設緊緊抓在手上，落實在日常的工作當中，當好安全文化的實施者。

安全文化的倡導和推進是一項長期工程，需要不斷地創新、挖掘和凝煉。對于負有特殊管理職能和生產任務的監獄而言，更需要我們以充分的信心，百倍的努力，在業已形成的濃厚的國學文化氛圍下，創新思維，凝心聚力，打造出具有特色的安全文化，為監管安全和煤礦安全雙目標的實現奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 柴計旺.太陽紙業安全文化建設六個“字”.造紙信息，2012（8）

[2] 劉秋志.企業安全文化建設的探索與思考.經營管理者，2011（2）

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二、堅持將思想政治工作落實到安全生產中

電力企業面臨著電力生產中諸多不安全因素，一旦引發安全事故，不僅會影響相關機械設備的損壞，還會因為斷電、停電等問題而嚴重阻礙了各行各業與廣大用電居民的正常生產與生活。供電的穩定與安全性是推動國民經濟不斷發展的重要保障。因此安全生產對于電力企業而言是無比重要的。而思想政治工作水平的高低、落實是否到位，也關乎著電力企業能否很好地實現安全生產與管理，能否有效控制住安全隱患。因此電力企業要堅持將思想政治工作全面落實到具體的安全生產過程中，貫徹到每一個生產環節、每一位員工、每一項安全生產的管理制度的執行中去，從而提高電力生產的可靠性、規范性與安全性。首先要貫徹好日常思想政治工作，管理好員工工作情緒，根據員工的情緒變化，采取有針對性的思想政治工作來應對。要做到“工作看質量、作業看情緒、平時看行為、開會看發言”，從而切實掌握員工心之所想、心之所惑、心之所難[3]。通過創建安全生產的文化與氛圍，讓員工深入體會到企業的人文關懷，幫助員工解決工作中遇到的難題，疏導員工的不良情緒，從而能夠全身心的投入到安全生產中來，培養認真負責的優良工作習慣與態度。其次要健全安全管理制度，明確責任追究制度，從橫向到縱向，權責分明，建立齊抓共管、責任與風險共同承擔的管理格局。

三、強化事后思想政治反思工作，堅持“三不放過”原則

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二、創新職工的思想政治工作內容,是為企業安全生產提供必備需求。

1、結合山西焦煤集團公司董事長、黨委書記白培中同志在深刻吸取屯蘭礦2.22特大瓦斯爆炸事故沉痛教訓,進行“安全全面反思、理念根本轉變、瓦斯徹底整治、大打安全生產翻身仗”動員大會上的報告精神抓根本、企業職工是建設“雙三千噸”目標的根本,是搞好安全生產的根本,我們只要抓住企業職工這個根本不放松,任何安全生產環節問題就能得到有效的解決。

2、圍繞企業安全生產抓動向,強化企業職工思想政治工作的感染力。通過強化對職工安全培訓,提高職工的安全操作技能,對特殊安全工種,不許持證上崗,通過這種形式,及時掌握職工在安全生產中的思想動向,深入細致地與職工交朋友,打成一片,根除職工思想上存在的習慣性違章行為,使安全生產真正把“要我安全”變為“我要安全”。

3、圍繞企業安全生產抓載體,緊密結合當前開展“安全全面反思”活動,利用每周一的安全為主要內容的活動,深化安全宣傳教育活動,利用廣播、黑板報、“三違”曝光臺,來剎住違章指揮,違章作業,違反勞動紀律行為的發生,使那些“三違”者丟面子,隱患消滅在萌芽狀態,不要搞下不為例。

4、圍繞企業安全生產抓落實,近期山西焦煤集團關于安全生產下發了各種文件,結合我廠《二00九年各級安全生產文件匯編》,在學習安全生產文件精神的前提下更重要的是抓好各種安全生產文件精神的落實好工作,教育廣大職工和全體干部在非常時期,非常形勢,擔負著非常責任,必須站在安全生產的前沿陣地,落實山西焦煤:關于安全生產“八條禁令”和“集團公司安全管理“雙二十條”特別規定,全面保證安全問責制。

5、圍繞企業安全生產創新,建設本質安全型企業和探索職工思想政治工作的創新發展新路子,結合當前開展深入學習科學發展實踐活動,充分發揮思想政治工作的效力,根據安全生產的特點,拋棄過時的安全認識,觀念和工作理念,讓廣大職工從思想上牢固樹立科學的有針對性、可操作性的安全新理念,通過創新使全集團公司干部職工的精神面貌,工作作風發生翻天覆地的變化。

三、努力創新職工的思想政治工作,為企業安全生產提供政治保障。

安全生產與企業的前途命運生死攸關,直接決定著,影響著大集團建設發展的步伐。今年山西焦煤確立建成一個億噸級企業,現代化型國際化能源大集團的戰略目標,我集團公司今年提出實現“雙三千萬噸”目標企業。這是企業發展的需要,企業要發展,安全生產必須要保障只有通過創新職工的思想政治工作,才能為企業安全生產提供政治保障。

一是進一步解放思想,擺脫當前安全生產給職工思想上造成的不利因素,在吸取屯蘭礦“2.22”特大瓦斯事故的教訓中,進行安全全面反思,理念根本轉變,瓦斯徹底整治,大打安全生產翻身仗,進一步解放思想,把廣大職工的思想和行動同意到山西焦煤集團公司的決策部署上來扭轉當前安全生產的被動局面。

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1.1缺乏科學的安全生產管理理念

在煤礦實際生產環節，個別煤礦企業在安全生產管理理念方面表現出了嚴重的不足，由于缺乏這一科學理念的有效指導，未能對煤礦安全生產給予足夠的重視，未能理清安全生產與企業可持續發展之間所具有的內在聯系。不符合《煤礦安全規程》這一規定的事件或者行為經常出現，給煤礦安全生產埋下了極大的隱患，給一線工作人員的生命安全、健康安全帶來了嚴重的威脅。所以，如何強化煤礦企業的安全生產管理理念，并將之落實到行動中去，便成了當務之急。

1.2 缺乏有效的安全生產管理

受市場經濟的影響，我國煤礦生產總量每年均有提升，同時問題也日益凸顯，即生產能力及品質卻在原地踏步，甚至出現下滑現象，這一情況在中小煤礦企業中尤為嚴重。部分中小煤礦企業由于自身局限性，不重視先進技術的引用及管理，如此一來，造成自身生產力停滯不前，無法獲得進一步發展。現階段，我國煤礦生產行業面臨諸多挑戰，生存環境日益惡劣，受此大環境影響，技術及其管理人員表現出了較大的流動性，如此一來，部分企業技術及其管理人才的缺口日益增大。技術及其管理人才缺失不僅會造成生產力的停滯不前，還會給煤礦安全生產帶來十分不利的影響，如采掘布置不科學等。

1.3 未能落實對工作人員的安全生產培訓

在我國，奮斗在煤礦生產一線工作人員絕大部分出身農村，由于長期從事農業生產活動，所以，他們對煤礦生產工作不夠熟悉，相關經驗極為匱乏。部分煤礦企業未能落實對工作人員的安全生產培訓，導致他們沒能規范地掌握相關開采技能，同時沒能對煤礦安全生產給予足夠的重視。在煤礦生產過程中，工作人員技術和意識的雙重薄弱極易導致安全事故，給煤礦安全生產帶來十分不利的影響。

1.4 缺乏相應安全設施的投入

在我國，由于大部分煤礦位于地下深處，所以，開采起來十分不便，具有較大的難度系數。另外，井下環境如瓦斯濃度過高也是制約煤礦正常生產的一大關鍵因素。在煤礦生產過程中，若想實現開采工作的順利進行，安全進行，則應該加大相應安全設施的投入。加大相應安全設施的投入，則必然會造成開采成本的大幅增加，部分中小煤礦企業因此不愿意為之付諸行動，如此一來，煤礦安全生產方面的投資存在較大缺口，缺乏相應的安全設施，埋下了嚴重的安全隱患。

2.強化煤礦安全生產的對策

2.1 通過煤礦安全立法，強化安全生產管理理念

我國政府應加快煤礦安全生產的法治化進程，通過立法及執法來促進煤礦企業守法，讓安全生產管理理念深入他們的心中。受過去計劃經濟的影響，政企不分所帶來的不利影響仍舊存在。由于沒能清晰劃分煤礦安全監察及其管理之間的關系，所以，很難在安全生產、經濟效益之間找到一個平衡點。另外，相關主管部門對煤礦生產進行監察時，通常按照一系列規范性文件或者是行政命令來操作，沒有真正發揮有效監察的功能和作用。所以，我國政府應針對煤礦安全生產監督問題制定相應的法律法規，并在執行過程中予以不斷完善，構建一個科學合理的、效果明顯的煤礦安全生產監察體系，從而保障煤礦生產的穩定進行，安全進行。

2.2 加強和改進煤礦企業的安全管理

安全生產的實現來自管理，而管理的中心和焦點在于維護好一線生產活動。眾所周知，煤礦生產環境是復雜的、特殊的，所以，相關技術及其管理人員又或者一線工作人員如果沒能做好本職工作，那么將會給一系列生產事故埋下隱患。過去所采用的安全生產管理帶有一定的被動性，往往是出現安全事故后，再總結生產中存在的不足，這屬于一種“亡羊補牢”式的管理。現階段，隨著科學技術水平的不斷提高，危險源的多樣化發展，過去那種安全生產管理模式越來越不合時宜。因此，煤礦領導、技術及其管理人員應經常性地到生產現場，對煤礦生產工作進行指導與監督，這樣才能及時發現問題，有效解決問題。另外，煤礦企業企業應注重優秀技術及其管理人員的引入，并通過適當提高待遇的方法留住他們，為自身安全管理提供充足的人力支持。

2.3 加大對工作人員安全教育培訓力度

在煤礦生產環節，應致力于人的主觀不安全行為的減少，為實現這一點，最好的措施便是加大對工作人員安全教育培訓力度，讓他們牢固樹立安全生產的意識。對一線工作人員進行技術培訓的同時，應有機融入安全培訓的內容，讓所有的人都意識到安全生產的重要性及可貴。作為一線工作人員應致力于自身相關技術能水平的提高，并嚴格遵守相應的作業標準，去除麻痹大意的思想，從而保證安全生產的真正落實。對一線工作人員進行安全教育培訓的過程中，可采用如下方式: 一、邀請業內資深的安全生產方面的專家來企業做安全生產方面的講座； 二、定期召開座談會，讓新老員工在一起交流關于安全生產的心得體會； 三、建立健全相應的獎懲機制，對安全生產有貢獻者給予一定的經濟獎勵，反之，則給予一定的經濟處罰。

2.4 加大技術及設施的投入

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企業應該從領導方面清醒地認識到安全培訓工作的重要性和緊迫性，不斷加大安全培訓力度，改善培訓師資不強、培訓裝備不足現狀，給予培訓工作在人力、財力等方面的大力支持。

1.2安全培訓要有針對性、適應性和前瞻性?

安全培訓作為人力資源管理的重要組成部分，服務于企業戰略，應該與企業的發展戰略相協調，相統一、相接軌，應該統一部署規劃，安全培訓內容應該結合企業實際，能滿足企業目前和將來安全生產發展的需要，體現培訓的針對性、適應性和前瞻性。

1.3加強煤礦從業人員的安全培訓，實現安全生產

煤礦企業從業人員尤其是特種作業人員，他們既是需要掌握生產安全技能的骨干，其行為也是容易發生人員傷亡事故并可能對職工本人、他人及周圍設施、設備的安全造成危害的“隱患”。其操作的正確與否對安全生產的影響十分重要。據統計，在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70％。所以要求特種作業人員的培訓必須受到領導的重視，不要一味強調人員緊或任務重，不能按時、按量將學員送去參加培訓，或者走形式，選送老弱病殘等“學習專業戶”去參加培訓，達不到其應有的效果。

煤礦其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視；安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺。煤礦企業生產經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業安全生產的重要保障。

2、思想教育工作的幾種方法

1）理念引導法。提出并實施了“停止作業一分鐘、避免一起大事故”、“多用設備少用人、能用設備不用人”、“能上綜采不上機采、能上機采不上炮采”等一系列新理念、新舉措，充分利用形勢任務答卷、開設電視專題、組織演講，懸掛以“安全理念、管理理念、發展理念”為主題內容的宣傳牌板等多種形式，向全體員工進行宣貫，形成了濃厚的安全教育氛圍。

2）素質提升法。遵循“提升員工素質，確保安全生產”的宗旨，廣泛開展“創建學習型組織，爭當知識型員工”活動，推行了“班班有學習，天天有培訓，周周有講座，月月有考試”的學習培訓模式。堅持脫產培訓與業余培訓相結合，一般培訓與重點培訓相結合，走出去與請進來相結合的原則，做到了優秀人才優先培訓，急需人才加快培訓，關鍵人才重點培訓，骨干人才提前培訓，提升了員工操作技能和業務素質。

3）娛樂熏陶法。將安全教育娛樂化，及時宣傳報道安全典型，讓做出貢獻的員工在舞臺上有聲、電視上有影、報紙上有名。利用安全演講會、安全有獎抽答、文藝演出到區隊等多種宣傳教育形式，讓員工直接接受安全文化的熏陶。工會、家屬協管員經常到井口或區隊班組進行安全文藝演出，送防暑食品、安全鞋墊等。堅持每月16日為井下員工集體過生日和評選“和諧單位”、“安全文明家庭”等活動，利用親情感染力，濃厚了安全氛圍。

4）雙向激勵法。采取物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式，全方面、多層面調動員工遵章守紀的積極性，將安全工資與安全績效掛鉤考核。建立全員繳納安全風險抵押金制度，實行月度、季度、年度循序計算獎罰的方式。堅持開展爭當“安全衛士、安全標兵、安全誠信金牌班組、安全誠信金牌員工、優秀群監員”等競賽活動，形成了全員抓安全的良好局面。

要搞好安全生產，轉變觀念認清安全形勢是前提，精細管理促進安全生產是根本，強化監督機制、抓好隱患排查整改是中心，安全文化鑄魂，提升員工整體素質是動力。只有將煤礦安全理念貫穿到生產的全過程之中，才能實現煤礦安全生產的長治久安。

參考文獻：

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一、加強安全文化建設

企業文化或稱公司文化，一般指企業中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、生活習慣和行為規范的總稱，是企業在經營管理過程中創造的具有本企業特色的精神財富的總和，對企業成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產生的行為統一起來，是企業長期文化建設的反映。包含價值觀、最高目標、行為準則、管理制度、道德風尚等內容。它以全體員工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯誼等方式，以最大限度地統一員工意志，規范員工行為，凝聚員工力量，為企業總目標服務。先進的企業文化是企業戰略管理的重要內容，是企業核心競爭力的重要組成部分，也是企業持續健康發展的動力源泉。加強企業文化建設，是促進企業和職工全面發展的必然選擇；是提高企業管理水平、增強凝聚力、打造核心競爭力的重要內容。煤礦企業由于其特殊的行業特質，盡管有著鮮明并行之有效的企業文化內容，但其安全文化建設是迫切需要的。

作為煤礦企業，把安全文化建設作為企業文化建設的重要內容，確立“安全第一生產第二”的安全文化理念，既是企業文化建設的重要內容，更是安全生產管理現實所必須的。把煤礦企業的發展和員工生命安全緊緊聯系在一起，讓員工感受到安全生產的重視，并進而積累形成“安全第一生產第二”的煤礦安全管理文化理念。現代煤礦企業作為高危和高技術密集的企業，“安全第一生產第二”理念只有通過煤礦企業各級的領導干部和全體員工在安全生產現場、安全生產管控中嚴格執行規程、按標準化要求實施管理和操作行為，創造安全生產文化管理的氛圍，完善強迫安全生產的管理制度、規范管理者和員工的安全生產的操作行為，是構建“安全第一生產第二”的安全文化理念的重要途徑。

深刻和準確理解“安全第一生產第二”煤礦安全文化理念內涵。“安全第一生產第二”煤礦安全文化理念的提出，是煤礦企業安全生產管理的現實需要，是強化員工安全生產自覺行為的基礎，是實現煤礦企業安全生產管理，推進持續穩定發展的支撐。

二、文化建設的內容

加強安全文化建設工作，重點把握好以下三個方面的內容：一是從源頭抓起，加強員工安全文化思想的建設與管理。從提高員工的安全風險意識著手，分析各類員工自身影響安全生產的各種心理因素，解決好影響自身安全生產的各類問題，塑造安全生產文化，只有安全思想建設上去了，安全文化向安全生產管理的滲透才能成為可能。在實踐中，要始終把人的管理作為安全工作的靈魂和主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，突出安全主題，不斷豐富和提升安全文化，構建起以“財富可以創造，生命不能重來”的安全文化管理體系。充分利用安全生產活動日、政治學習日、隊組班前會，利用廣播、電視、網絡、手機報等現代媒體，廣泛深入地進行安全文化建設宣貫活動。同時，設置安全寄語、安全警句等牌板，編寫安全生產信息，制作安全電教片等，縱橫雙向立體交叉的形成安全文化宣貫氛圍，從而潛移默化地激發干部員工的安全意識。

三、規范職工行為

促使管理者和員工形成“守信、遵章、依標、有序、準時、素養”的安全文化自覺行為，提高管理者和員工的安全生產風險意識；二是從強化員工的安全避險能力著手，提高職工安全生產技術素質。現代化煤礦大生產盡管有了科學技術手段和先進的管理手段，但對于確保安全生產來說，還是不夠的。科技技術手段與煤礦生產的本質安全化，中間還有一個人的因素，員工安全生產技術素質的高低決定了科技技術手段的效用，只有員工的安全生產技術素質提高了，科技技術手段才能顯現出應有的效用，所以提高員工的安全生產技術素質對安全生產尤為重要。因此要站在提高員工安全生產避險能力的高度，繼續加大對員工安全技能和安全知識的系統培訓，不僅要提高員工的生產操作水平，更重要地提高員工對各類安全生產事故的處理能力和突發事件的應變能力，適時適地開展安全生產預防性教育，提高員工的自保互保能力，從而使員工能夠干標準活、干放心活；三是從規范員工安全生產行為著手，提高安全生產管理制度的執行力。國家乃至各級安全生產管理機構和煤礦企業下發和制定的安全生產管理規章制度可以說多的不可勝數，但其按市場安全生產基層管理者和員工的執行力有待于進一步提高。因此，不論在什么情況下，必須做到規程先行、標準不變、制度不能協商，不論是什么人還是何種理由，在安全生產面前絲毫的變通。管理者和員工必須做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監督考核，凡事有獎有罰”，只有這樣，才能促進煤礦企業安全生產，才能有效地建立起安全文化體系，實現對每個人、每件事、每一處、每一物安全生產運行的控制。它一方面通過“軟”的方法，即通過理念滲透，啟發人們遵章守紀的內心自覺性；另一方面通過“硬”的規章制度的執行和方法的創新，規范人們的操作行為，實現安全生產。

踐行“安全第一生產第二”煤礦安全文化理念的主體在于人本管理。人是企業之本，在企業生產經營活動中，對人、財、物的管理是一個有機整體，而人處于管理的中心和主導地位，人的世界觀、人生觀、價值觀、思想道德、理想信念等精神因素，必然產生與安全生產相適應的文化觀念，對煤礦安全生產以至企業的生存發展有著十分重要的作用。通過開展“學習型員工”和“杰出員工”引領教育活動，引導員工自主學習、自主管理的學習創新能力。營造安全文化氛圍，運用各項安全規章制度約束和激勵員工，增強企業的親和力、向心力，增強員工對企業的認同感和歸屬感，促進企業及職工全面健康發展。總而言之，人的安全意識、安全知識、安全習慣、職業道德及安全價值觀念的反映構成企業的安全文化，搞好企業的安全文化建設，就能提高人的生活價值和工作價值。所以說搞好安全文化建設對企業的發展具有重要意義。

四、重發展

煤礦安全文化理念的確立與建設，不應該僅僅作為一般煤礦企業文化建設的一般內容去抓，還要多方位、多角度地思考，積極探索與員工思想動態合拍的途徑與方法，才能確定起“安全第一生產第二”煤礦安全文化理念，進一步地充實和豐富煤礦企業文化建設。實現引領企業做實做強、科學發展、和諧發展、持續穩定發展。

總之，建立新的安全管理理念，加快安全宣傳教育步伐，加強安全文化建設，提高職工安全素質，是煤礦安全生產的重要問題。我們在生產中要牢固樹立“安全第一、生產第二”的安全發展觀，努力建設“和諧礦區”，做好安全文化建設，事關煤礦安全生產的成敗，對此，我們一定要不斷更新觀念，創新管理，探索出一條適合礦井安全生產的發展之路。

參考文獻

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[3] 賈寶山.構建煤礦安全生產管理模式[J].現代班組，2013，03：28-29.

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（一）思想政治工作創造和諧的企業文化通常情況下，企業文化建設對于安全生產工作的影響都是非常重要的。煤礦生產企業的思想政治工作作為煤礦生產企業精神文明建設，以及安全生產的生命線，是煤礦生產企業必須重視以及重點發展的工作。為了促使煤礦生產企業不斷的發展下去，通過企業文化建設的力量，充分的激發員工的工作的積極性以及注定性，是非常重要的。為了進一步發揮煤礦生產企業文化建設的作用，加強思想政治工作成為企業發展的必然選擇。煤礦生產企業可以利用思想政治工作，對企業文化的作用，結合煤礦生產企業的實際發展狀況，在企業發展政策方面做出有利的調整，有效的解決企業員工在工作中遇到的相關問題。在煤礦生產企業的思想政治工作中，積極的引導企業員工形成正確的價值觀以及安全生產意識。使和諧的企業文化建設，不斷促進安全生產工作的有序進行。（二）思想政治工作能夠提高企業員工的安全意識從相關的理論層面分析，煤礦生產企業的思想政治工作作為企業文化中重要的內容，能夠為煤礦生產企業創造出新的安全理念，使煤礦生產企業可以通過思想政治工作，將安全生產意識融入煤礦生產的基本環節中，提高安全生產的工作效率。因此，煤礦生產企業的思想政治工作能夠對生產人員進行一定的教育，使之不斷提高自身的職業素質，獲得全面的發展。頻繁發生的煤礦生產事故不僅給人們帶來無盡的哀傷，也給煤礦生產企業以及社會經濟的發展造成了不利影響。在實際工作中，煤礦生產企業必須在重視發展生產工作的同時，重視企業的政治思想工作，使之可以充分的發揮教育的作用，培養生產人員的安全防范意識。盡最大的努力降低煤礦生產過程中發生安全事故的可能性，不斷提高煤礦生產企業的安全生產效率。（三）促進煤礦生產企業順利開展生產工作在煤礦生產企業的日常生產活動中，加強思想政治工作的宣傳力度，使安全生產的工作理念能夠深入人心。促進煤礦生產企業在短時間內，有效完成生產前期的安全教育工作。同時，煤礦生產企業也可以通過開展專項的思想政治工作，對企業的生產員工進行安全知識以及安全操作技能的考核工作，確保相關的生產人員能夠在熟練掌握安全知識以及生產操作技能的基礎之上，進行煤礦生產的任務。在煤礦生產企業進行思想政治工作時，應充分利用鼓勵、宣傳、引導、教育等形式，拉近企業管理者與生產人員的距離，使生產人員能夠靜下心來，認真接受思想政治工作的教育，進一步強化生產人員的安全防范意識。在提高生產人員的安全意識的同時，提高企業生產效率。

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（1）安全管理創新的內涵。創新安全管理的內涵十分豐富，但應主要體現“三個發展”：管理對象的發展，要從安全生產的事故管理逐漸向安全生產的隱患管理發展；管理階段的發展，要從安全生產的事后管理逐步向事前管理發展；管理手段的發展，要從安全生產的結果管理逐漸向安全生產的預警管理發展。只有堅持安全管理創新，才能夠真正實現從被動防范向基礎管理轉變，從事后查處向預警預防轉變，從行政管理向法制管理轉變，從專項整治向規范管理轉變，從控制傷亡向職業健康轉變。（2）安全管理創新的特征。首先，安全管理創新具有時代性，安全管理的創新必然會隨著人民生活水平的提高和經濟社會的發展而不斷豐富手段與內容。其次，安全管理的創新就是要采取預防性的措施和方法，最大限度地掌握安全生產的主動權，消除安全隱患，實現安全生產，所以其具有預防性。除此之外，安全管理創新具有主動性。安全管理的創新要促進企業將傳統的外迫型安全指標管理轉變為現代的內激型安全目標管理，最大限度地調動企業加強和改進安全生產工作的積極性和主動性。安全管理創新還具有動態性，安全管理的創新就是要借鑒國際先進的管理理念，努力實現安全管理的持續改進，深入研究我國安全生產的規律與發展走勢，不斷提升安全管理水平。安全管理創新要利用社會各種資源，為安全生產服務，所以還具有社會性。

二、企業安全管理實踐與創新措施

（1）樹立安全發展理念。企業安全管理的實踐與創新首先應當樹立安全發展的理念，特別是在“十二五”時期，是安全生產持續穩定好轉的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅階段。企業的安全管理同時面臨著來自于長期積累的深層次問題和時代提出的新情況和新挑戰。不論安全管理的方法進行何種創新，企業都應當將安全發展的理念放在首位。（2）推動安全生產預防機制。傳統的安全管理模式不能體現“預防為主”的理念，基本上是事后管理，這種管理方式應當進行創新。通過創新安全管理，運用安全管理的新技術、新理念、新方法，要變事后處理型為問題發現型管理模式，把管理重點放在事故超前預防上，為生命安全與生產發展建立堅實的屏障。比如近些年來，浙江省寧波市、北京市順義區以及廣東省珠海市等地區，及時排查治理隱患，實現安全生產由事故管理向隱患管理的重大轉變，這些地區積極推動企業開展安全生產預警，大力推動企業安全隱患自查自報，對企業定期排查出的安全隱患進行統計、分析，有力促進了企業安全生產的自主管理。在此基礎上，結合安全投入、隱患治理等因素，建立模型，預測企業安全生產的趨勢，使得這些企業都能做到超前防范風險，對安全生產心中有數。（3）開展標準化建設。全面開展安全生產標準化建設，已經成為“十二五”期間安全生產的重要任務，安全監管總局制定的《安全生產標準化基本規范》代表了現代安全管理方法的新成果，實現了國際先進安全管理方法與我國傳統安全管理措施、企業具體實踐經驗的有機結合。通過實施安全生產標準化工作，從根本上提高企業自主管理和規范管理水平，使每個人都知道自己該干什么、怎么去干，將安全生產責任從法定代表人開始，逐一落實到每個從業人員。目前對企業來說，既需要加強組織發動、廣泛實施，也需要加快相關評定標準的起草和修訂完善，更需要結合各行業實際，促進整改達標，抓好監督檢查，提高企業安全生產水平。（4）加強區域合作。管理好危險化學品道路運輸涉及面廣、難度大，歷來是安全監管的重要環節。傳統的方法難以適應現階段時代的發展和企業的需要。要通過建立危化品道路運輸省際聯運機制，運用現代物聯網技術，提高安全監管的能力和水平，為創新危化品道路運輸安全監管提供了手段。按照“源頭嚴管、動態監控、區域聯動、協同救援、信息共享”的工作思路，建立危險化學品道路運輸安全監管聯控機制，在國務院安委辦的組織下，安全監管、公安、交通運輸等有關部門相互支持配合，目的是提升區域內危險化學品道路運輸的安全可控度。