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引言

美國經濟學家霍利斯•錢納里，把經濟社會發展劃分為六個階段，即初級產品階段、工業化初期、工業化中期、工業化后期、發達經濟初級階段和發達經濟高級階段[1]。根據葉堂林的研究，天津市總體發展階段處于工業化后期向后工業化轉變階段[2]，工業化和城鎮化的加快發展，對農業提出了新的要求。馬林靖、程鵬等構建了當前農業與城市化、工業化協調發展評價指標體系，采用灰色系統模型，對天津市都市農業與城鎮化、工業化的協調發展程度進行了測評，認為天津市的都市農業與經濟發展、工業化、城市化發展是不協調的，都市農業在一定程度上阻礙了其他系統的發展，成為了共同發展的屏障[3]。

1、天津市當前土地利用與整治的存在的問題

1.1農田水利設施建設及管理問題

農田水利建設和管理存在的一些問題，制約著天津市農村經濟的快速發展。首先，天津市農田水利基礎設施多建于20世紀60~70年代，老化情況較為嚴重，嚴重影響工程效益發揮。其次，天津市節水灌溉面積僅占有效灌溉面積的71%，微噴灌等高效節水灌溉面積僅占全市節水灌溉面積的3%，全市農業節水水平有待進一步提高。

1.2規模化經營難以實現

農業生產過于分散、農戶經營缺乏組織性，致使農業科技的推廣、產業化的實現都面臨成本過高、難以協調的困難，區域化和專業化發展緩慢，限制了農業生產技術水平、農產品質量以及競爭力的提高。

1.3產業結構調整有待深入

天津市的農業布局在功能結構、產業結構、產品結構和空間結構等方面，還處于自發和盲目的狀態，新的結構趨同現象時有出現，未能充分發揮大城市郊區現代都市農業的特色。

2、都市型現代農業對天津市農村土地整治的要求

在天津市城鎮化快速發展的機遇中，農業如何破解發展難題，在農村土地整治方面也提出了要求。作為安天下、穩民心的戰略產業，農業發展的基本方向是農業現代化，沒有農業現代化就沒有國家現代化[4]。

2.1農業現代化的推進對土地整治提出了更高的要求

現代化是農業發展的必然趨勢，土地整治是改造傳統農業，提高農業生產力和農產品競爭力，實現良田規模化、良種產業化、良法科技化和裝備化的基礎性、先導性工程。通過實施土地整治，整合破碎田塊、配套農田設施，改善農田生產環境，為農業現代化、產業化、規模化提供基本條件。

2.2城鎮化、工業化的快速發展對土地整治提出了更高的要求

一方面城鎮化、工業化的快速發展對建設用地需求日益增加，另一方面現狀建設用地利用效率低下。低效的土地利用效率，難以有效保障未來城鎮化、工業化發展的用地需求，亟需全面開展土地整治促進土地節約集約利用，為城鎮化、工業化的快速發展提供土地資源保障。

2.3建設資源節約型、環境友好型社會對土地整治提出了更高的要求

按照建設資源節約型、環境友好型社會要求，土地整治需注重社會、經濟、生態效益，著力優化用地結構和布局、促進土地節約集約利用、改善人民生活環境質量，保護自然景觀與人文景觀，達到促進土地可持續利用、維護生物多樣性和生態系統穩定性的目標。

3天津土地整治與都市型農業產業布局策略

都市型農業的發展要求天津市基于各區縣生產要素稟賦，在遵循比較優勢原則的基礎上配置資源，形成各具特色的經濟結構和產業結構。在土地整治中形成如下的布局：

3.1環城綠化美化農業圈。該區域農用地是城市綠地系統的重要組成部分，與城市環境質量息息相關，其主要功能是城市景觀綠化與生態服務功能。通過土地整治在城市組團或住宅小區周圍形成田園風光，將農業發展空間與城市居民的休閑體驗空間融為一體，實現農業產業的持續發展，為市民提供綠色農業休閑空間。環城四區充分利用其區位優勢，依托現有的農業觀光園、農業科技示范園等，適度發展觀光休閑農業、科普農業和會展農業，并使其成為失地農民的就業場所。

3.2濱海高端農業圈。濱海新區現代農業重點實施“一核兩翼、園區支撐”的現代農業空間布局。“一核”為都市型高端農業發展核心區。通過村莊改造、和廢棄農業建設用的整治、復墾等，將科技園、企業向園區集中，優先發展種源農業、創意農業、旅游農業以及農產品加工物流、農業會展等項目，帶動南北兩翼及周邊區域現代農業發展，提高土地利用集約節約。北翼加快設施漁業、設施園藝、農產品保鮮配送技術體系建設，通過產業結構圖調整實現產業鏈延伸的全方位發展。南翼通過關聯產業鏈條的相互銜接，重點建設優質冬棗基地、綠化苗木基地、設施園藝基地、畜牧生態養殖基地和生態循環農業基地，建設成為功能完善的城鄉一體化都市農業發展區域。

3.3遠郊平原綜合農業圈。遠郊地區水土氣環境較為良好，農業生產綜合比較優勢相對比較突出。通過一“掛鉤試點”為載體，進行土地整治，以促進優質農田的集中連片。通過高標準基本農田建設，發展節水農業、生態型高效農業、有機農業，生產綠色農產品，提供天津市農業生產規模化、機械化等高效生產經營的平臺，逐步形成具有特色和競爭優勢的農業產業帶；通過綜合整治充分挖掘農業的生態和生活功能，適度發展農業休閑觀光產業，促進農民增產、增收。

3.4遠郊山區休閑農業圈。薊縣北部山區歷史遺跡、民俗文化、資源豐富，山水風景怡人，為特色農業的發展創造了良好的條件。該區土地整治應以水源保護和生態維護為前提，逐步退耕陡坡耕地，因地制宜發展名優特果品生產基地和生態涵養林和水源涵養林，發展生態觀光農業。通過整治完善區域內基礎設施，適度開發旅游資源，并提升業態水平，整合粗放型、低層次的經營業態，發展以景觀風貌為特色的城市休閑游覽地。同時著重進行工礦用地整合，逐步關閉、遷移不符合生態保護要求的礦山、企業；對生態價值重大區域內的農村居民點進行遷并，引導人口向新城集中，新增建設用地重點支持新城建設和生態旅游開發。

通過天津市都市型現代農業產業布局的調整優化，使農業各產業在空間上與天津“一軸、一帶、三城區”的城市空間結構和區縣的功能定位相協調；在農業產業結構上，與社會經濟的發展階段及都市型現代農業的發展要求相適應；在農產品生產結構上與資源稟賦、市場需求和環境容量相匹配，從而促成農業生產經營方式的轉變，深度開發農業的多種功能，推動都市型現代農業的快速發展，提高農業綜合生產能力和農產品品質，增加農業生產效益、增加農民收入，為推進社會主義新農村建設奠定堅實的農業產業基礎。

[1]陳佳貴、黃群惠、鐘宏武、王廷中等：《中國工業化進程報告》[M]，中國社會科學出版社，2007

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一、存在的主要問題

江西省農業科技取得了顯著發展，但與建設現代化農業的新要求相比，與國內、國際先進水平相比，其發展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發展中，農業科技基礎相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。

1．農業科技人才隊伍不足。當前江西省鄉鎮農業科研普遍缺乏領軍人才，部分鄉(鎮)農技站工作人員不穩定，變動頻繁，農技工作人員文化素質及業務水平參差不齊，沒有發揮好基層站應有的作用。

2．基層農技服務體系廣度不夠。一是在農技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責不明的現象。在推廣方式上，沿用“技術+行政”的推廣模式，很多社會化服務帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術推廣職能外，執法與質量監測及經營服務等職能難以兼顧。特別是鄉鎮人員時常被抽調參與鄉鎮中心工作，難以集中精力從事技術推廣。二是鄉鎮農技推廣事業經費相對不足，部分農技推廣專項經費未列入財政預算，在職人員缺乏繼續教育和技術培訓的機會，知識更新滯后。

3．農業組織化程度不高。2011年，農民專業合作社帶動全省農戶的比例僅為18．77%。根據第二次全國農業普查顯示，當前江西省有農業專業合作經濟組織的鄉鎮比重、有實體型農業專業合作經濟組織的鄉鎮比重、通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村比重、參加“公司+農戶”的農戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項指標均低于中部平均水平。

4．農業科技型企業創新不夠。農業科技型企業是具有現代農業技術開發和成果轉化能力的企業，它是聯系農戶和市場的重要橋梁，也是農業產業化發展的主力軍。但江西省農業科技型企業科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術改造和創新能力低，與大專院校、科研單位的技術合作較少，成果轉化能力不足。同時，部分農業科技型企業管理者還未認識到農業技術創新的主體應該是企業本身而非政府部門，因而對農業技術創新的投入不足，集中反映在大中型企業設立專門技術研發機構的比例偏低，資金缺乏導致無力開展科技創新等。

二、“三農”新形勢下對農業科技發展提出的新要求

近年來，江西省農業生產穩中有增，但影響農業生產的制約因素依然存在，全省農業基礎有待增強，現代農業建設的任務仍舊繁重。在新形勢下，實現農業持續穩定發展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎支撐也在科技。

(一)持續增產，發展勢頭如何延續?———要求農業科技在促進農業基礎設施建設和突破土地資源約束中發揮更大作用2003年起江西省糧食生產持續增產，至2011年糧食總產達410．56億斤，再創歷史新高。但同時，農業持續增產的難度也在不斷加大。一是農業基礎設施依然薄弱，特別是農田水利設施不完善，抵御自然災害的能力不強，農戶自發維護保養小型水利設施的意愿有所減弱，農業“靠天吃飯”的現象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業發展等的占地、導致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態環境保護壓力增大。2010年江西省農用化肥施用量為415．1萬噸、農藥使用量為106530噸、農用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長45．34%、192．01%、176．91%。化肥、農藥等過度使用將對公眾的健康和環境帶來負面影響，成為糧食生產和安全的隱患。解決農業基礎設施建設薄弱和土地資源約束問題，實現“靠天吃飯”向“風險可控”轉變，最終成為“靠科技吃飯”，發展農業科技是必經之路。農業科技是推動現代農業發展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關鍵所在，是確保農業持續穩定發展以及農產品長期有效供給的保障。

(二)農村“空心化”，今后誰來種田?———要求農業科技在消解農業生產中勞動力投入趨減的問題中發揮更大作用隨著工業化、城鎮化的快速推進，農村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。目前新生代農民工在思想、技能、生活習慣等各方面都發生了巨大的變化，離農意識強烈，從事農業生產的青壯年勞動力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動力素質呈結構性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動力支撐現代農業發展的空間也將逐漸縮小。農業人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會經歷的過程，也是市場資源配置的必然結果，將有力地推動社會結構的調整和產業的發展。但同時，農村勞動力的短缺，農業人口老齡化，農業勞動者素質下降，對農業發展卻是極為不利的，不僅關乎“三農”問題，更關乎國家的經濟穩定和長治久安。消解農業生產中勞動力投入趨減的問題，鞏固和發展農業農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。用現代物質裝備武裝農業，從根本上減輕勞動強度，提高勞動生產率，改進勞動質量，并大力提高農業組織化水平，大力推進城鄉基本公共服務均等化，大力改善農村的生產生活條件，大力培養有知識有能力的“職業農民”，才是持續穩定發展現代農業的根本舉措。

(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農業科技在提升農業生產效益中發揮更大作用近年來，農民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列優惠政策，政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮化進程的不斷加快，農村富余勞動力向非農產業和城市轉移，務工成為重要的增收渠道。但與此同時，在農民家庭收入的構成中，來自第一產業的現金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農民人均純收入為6891．6元，比2010年增長19．1%。其中工資性收入是增收的主要動力，增長22．6%。而人均農業收入增長僅為14．4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護農民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年，早秈稻最低收購價為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農產品價格逐年大幅上漲的可能性并不大。靠價格上漲，拉動農民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農藥等農資價格、人工費用也呈現逐年上漲態勢。農民種糧的成本不斷增加。農業生產比較效益相對低下，已使得個別地區出現了拋荒、雙改單等現象。發展現代農業，歸根到底要提高農業產出效益水平，糧食畝產和農業增加值的大幅提高是做大做強農業的基礎。從實踐看，農作物每更新一次，可增產10%－30%。農業科技進步每提高一個百分點，農民收入可提高兩個百分點。在“三農”新形勢下，要求以科技發展帶動農民增產增收、提質增收以及節本增收，讓農民種地“有利可圖”，方能確保農業生產持續穩定健康發展。

三、加速農業科技發展的思考

農業發展關系國民經濟和社會發展全局，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會的必然要求。如何提高農業科技發展水平?本文將結合農民對農業科技的期盼等方面提出如下分析和思考。

(一)加強對農業科技的投入和引導力度推動農業科技快速發展，首先要建立健全以政府為主導，多元化、市場化的農業科技投入體系。一是國家財政作為農業科技創新的主體，應首先加大對農業科技研究開發的資金投入力度，以改變多年來農業科技投入不足的狀態;二是通過積極有效的引導政策，鼓勵各類農業及涉農企業、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉化為商品的農業技術研究開發領域;三是加快建立科技風險投資機制，加強對科技經費的管理，提高資金的使用效率。推動農業科技創新，需加快提升農業科技創新支撐產業發展的能力。一是推動資源整合，著力解決科技創新和農業生產脫節、農業科技科研選題偏離市場需求、農業科技成果實用指向性不強等問題。重點放在作物育種、農業生物技術、重大病蟲害防治、生態農業技術等領域上。二是運用現代科技改造傳統農業，使現代科技向傳統農業的產前、產中、產后階段迅速地滲透和擴散。不斷延伸農業產業鏈，推動農業關聯產業不斷壯大，形成和構建一個全新的現代農業產業鏈系統。

(二)解決好農業科技推廣“最后一公里”問題當前農戶與農業科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年，江西省農業科學院信息研究所“建立江西新型農業科技推廣模式”課題研究組，通過對江西47個市(縣)149戶農戶進行問卷調查，統計結果表明，我省農民獲取信息的渠道仍較傳統，主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹，占被調查農戶的半數以上，而“技術示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為11．41%和9．40%。［5］解決好最后一公里問題，加大對基層農技推廣體系的建設是關鍵。一是切實做好“一個銜接兩個覆蓋”，即確保基層農技推廣人員工資有保障，待遇有提高，工作積極性有提升。確保基層農技推廣服務機構辦公有場所、工作有經費、下鄉有工具、服務有手段;二是將現代信息技術手段作為農業技術推廣的主要手段之一。建立權威的農業科技信息網，利用網絡平臺提供有效的農業科技信息服務。繼續做好農業科技電視頻道，并通過手機短信等為農戶提供農業科技信息;三是大力支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織等參與到農業技術推廣服務中，建立多元化的農業科技推廣體系。

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目前，在我國農業發展的過程中，糧食問題一直是人們關注的焦點，若想有效的促進我國農業的發展，人們必須要從我國的實際國情出發，在國際市場的基礎之上，對其進行有效的控制管理。但是，其中也存在著較大的經濟風險和政治風險，這就導致我國在農業發展的過程中容易受到生態環境和社會現實的限制。

自八屆人大四次會議召開以后，我國在農業發展戰略上，提出了科教興農的口號，將先進的科學技術和管理手段應用到農業發展的過程中，進而充分利用現有的環境資源來促進農業經濟的發展，并且對耕地進行嚴格的控制，在保護生態環境的同時，也有效的提高糧食的生產量。但是在由于我國當前水利工程建設還存在許多問題，而且農業經濟發展也沒有處于一個決定穩定的地位。而且在我國農業經濟發展的過程中，水是十分重要的，如果沒有水，無論農田管理在怎么可科學，光照在怎么充足，也是無濟于事的。因此，當前我們在農業經濟發展的過程中，就要以可持續發展為前提條件，開展節水工程。

2 水利工程對農業可持續發展的措施

在農業經濟發展的過程中，農業可持續發展是實現當前科學化管理主要表現。不過，實行農業經濟的可持續發展，除了要有著學科的管理思想以外，還需要大家的共同努力。而在水利工程建設的過程中，人們不僅要將其與農業經濟發展緊密的聯系起來，提出相關的新要求，還要根據我國農業經濟當前的發展形式進行適當的改革和挑戰，從而有效的實行農業經濟的可持續發展。目前，我國水利工程在對農業可持續發展的過程中，采取的主要措施有以下幾種。

2.1 工程節水措施

包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節水是我國水利工程在當前的發展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。

2.2 農業節水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發耗水量。農業節水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發揮到最佳，就必須充分地正視技術創新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統的工程，必須將整個水利資源開發利用的各個細節工作納入到農業節水的系統工程中來。在水利資源的開發和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新，是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。

2.3 覆蓋保墑技術

在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%～20%，增產10%～20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%～4%，節水20%～30%，增產30%～40%。

2.4 考慮農業種植結構

節水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發量大。

2.5 加強節水工程管理

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目前中國農村企業及中介組織的現狀是，傳統的中介組織供銷社負重運行，市場化改造不夠。新生的中介組織數量短缺，且運行和發展面臨制度環境障礙。中介組織發育滯后，阻礙農業產業化發展。

農業產業化發展需要加快農業組織的創新，加強對家庭經營的改造，這就要求政府加強農業產業化的發展規劃，在政策上對企業和農戶提供指導；對有關參與主體加強綜合協調服務，形成統一開放和競爭有序的市場環境；加強農產品質量標準、檢驗檢測體系和信息體系建設；加快現代產業組織形式在農業中的引進。

農業產業化基于不同地區和農戶要區別對待，東部沿海地區在于實現企業的升級；中部地區和糧食主產區，在于扶持合作社和企業的發展；西部在于加強制度環境建設，消除農業產業化發展的制度障礙。

農業企業化屬于個量微觀經濟，農業產業化屬于總量宏觀經濟。推進農業產業化，需要農業企業形成專業分工，把競爭優勢和對農戶的輻射帶動能力作為行為依據，推進訂單農業，著眼于農業產業鏈，增強創新能力，追求利潤的最大化。目前農業企業特別要把加強農業產前支持、產后開發，作為增強競爭優勢的重點，產前要不斷提升農業科技的綜合發展和應用水平；產后重點進行農產品包裝、分級、營銷、品牌管理。

其次，外連市場內育產業聯合體，促進農業市場化進程。農業市場化是農業產業化經營的客觀要求，用法人組織形式招商引資、開拓國內外市場，是發展農業企業的一般模式和必然趨勢。農業企業根據國內外市場需求，確定自己的生產方向，并通過協議購銷、合同收購或股份合作生產等方式，與農戶結成合理穩定的協作利益關系，把農民與市場連接起來，加快農業市場化進程。

農業企業為農民提供優良種子、種畜、種禽以及化肥、農藥等生產資料，提供技術指導、培訓，農戶成為企業的具體生產單位，如此既使企業獲得符合質量標準的原料來源，又以利益調動農民按合同種養的積極性。

推進農業市場化進程，需要實施多元化戰略分散市場風險，即產品市場多元化戰略。這需要優化調整產品結構，由少品種向多品種、系列化發展；由原料產品、初加工產品向深加工產品發展；由窄市場單元化向寬市場多元化發展，建立銷售網絡，用多形式、多層次、多渠道開拓國內外市場。

第三，加快農業科技進步，提高標準化生產水平。提高動植物產品衛生水平是保障人民生活、實現生產目的以及確保出口獲得利的基礎。為此，要盡快提高動植物檢疫能力和水平，創造條件，逐步建立與動植物檢疫體制。應依法加強對農藥、獸藥及飼料添加劑生產、流通、使用的管理與監督，嚴格標準化程序，切實控制農藥殘留、獸藥殘留和重金屬離子等有毒有害物質殘留，從根本上提高產品質量。

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農業科普期刊主要讀者以實用有效、定價低廉、通俗易懂以及符合農業生產的時令為主要特色，讀者對象為廣大農業工作者。在農業科普期刊的發展初期，大眾化的讀者定位給農業科普類期刊帶來了長足的發展。隨著改革開放的深入，農業新技術的推廣應用使得越來越多的農民認識到技術的重要性，農業科普期刊發行數量逐年增長，發行量多的甚至達到百萬份。每個省、市（區）幾乎都有自己主辦的農業技術推廣刊物。初期，農業科普期刊主要刊載的文章以新作物品種種植、畜牧養殖等農業新品種、新技術的宣傳和推廣為主，隨著市場經濟的不斷發展，農產品逐步進入買方市場，為配合農副產品的銷售和推廣，大多數農業類科普期刊增加了廣告和信息等相應的市場行情欄目。隨著農村城鎮化進程的加快，進城務工人員逐年增加，越來越多的刊物又增加了與之相適應的生活、法律、就業等方面的內容，而農業、生產需求的不斷擴大，刊物刊載的內容也越來越豐富，從種植養殖到相關的政策法規，從農民生產生活到相關的信息廣告，農業科普期刊的內容面面俱到。

（2）農業科普期刊發行量逐年下降

農業科普期刊的發行量逐年下降，原因主要有四點。一是閱讀需求的大幅減少。隨著互聯網的普及應用，大多數農業科技知識可以通過農業科技網絡查閱學習，對傳統的紙質媒體的農業科普期刊的需求逐年減少；二是農村外出務工人員逐年增多。隨著城鎮化建設的推進和加快，越來越多的農村青壯年選擇外出務工，留守農村承擔農業生產的老弱婦孺，文化程度不高，大多數習慣于傳統的農業生產操作方式，學習新技術的熱情不高；三是科技需求不足。雖然國家不斷加大對農業生產設備，新技術推廣服務的投入，但農業收入在農民收入中的所占比例依然不高。科技對農民的收入被弱化，大多數農民選擇外出務工而不是學習來增加收入；四是農村發行宣傳難度大，發行費用偏高。受地域限制，農村郵遞設施設備還不完善，到村的包裹信件郵遞時間長，丟失現象時常發生，嚴重影響了刊物的訂閱。

2農業生產方式的轉變對科普類期刊提出了市場細分的要求

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安徽中農縱橫農化部研究員張波認為：過往兩年全球農藥行業銷售額萎靡不振的原因主要是：一方面全球油價長期徘徊于40-60美元/桶的中低區間，對南美、北美的燃料用途作物種植面積造成了較大壓力，而這類作物種植成本對應的國際油價區間預計為70美元/桶左右；另一方面，農藥施用量與農作物種植面積高相關，而種植面積又與農產品價格緊密相關，然而過去兩年間，全球農產品庫存高企，價格處于底部徘徊，種植面積增速放緩。他還觀察到，國際農產品價格出現觸底反彈的跡象，小麥、玉米、棉花價格均出現一定程度的回升，國際糧農組織統計的全球食品價格指數出現明顯回升，顯示農產品價格回升向下游傳導的渠道通暢。

近期國際油價下跌將增厚農藥企業利潤。2016年以來，由于油價逐步回升，主要基礎化工產品價格水漲船高，加之國內環保主導的供給側改革導致大部分化工品環保成本增高，使得下游精細化工品成本端壓力E增。隨著國際油價短期內回調在50美元的下方，將緩和基礎化工產品價格上漲勢頭，有利于農藥企業的盈利改善。

行業發展新趨勢將凸顯

農藥研發成本不斷攀升，市場競爭格局強者恒強。根據Phillips McDougall 的數據顯示，相較于2005年平均2.56億美元的研發成本，2015年的平均成本增長了11.7%，達到2.86億美元，增量主要來自于研究成本和登記成本的增加。由于新活性成分研發的巨大投入，仿制型農藥企業難以投入相應的資金和人力；而隨著幾大農化巨頭之間的并購落地，國際農化市場上強者恒強的高集中度競爭格局仍將維持相當長的時間。

跨國巨頭轉向技術密集領域縱深發展。由于仿制農藥競爭者的大量加入，傳統產品盈利逐漸下滑，農藥巨頭公司在1990年之前上市的產品中，除了草甘膦、麥草畏等受轉基因種植影響仍維持較好的銷售額之外，其他大部分專利產品的市場份額已經被嚴重擠壓，因此，六大農化巨頭專注于創制農藥和轉基因種子的研發，年度研發費用的金額和占營業收入的比重均遠遠高于其他農藥企業。新藥的上市必然帶來對傳統產品的替代和淘汰，而這些仍有市場機會的傳統產品對于農藥研發技術相對落后的企業仍有著較強的吸引力，從而驅動農藥產能的結構性轉移。

國際農化巨頭逐步向種子業務戰略轉移。從六大農化公司的銷售額和研發支出可以看出，對種子業務的投入在2010年前后已超過農藥。從轉基因作物種植促進草甘膦大爆發的事件中可以看出，由于轉基因技術具有很高的技術壁壘，種子業務一方面能夠保持高盈利，另一方面也可保證其相應的農藥品種保持增長。孟山都在轉基因種子上的成功布局，使得各大巨頭意識到通過控制種子的生物學性狀，可以加大對下游農藥品種需求的掌控。可以預見，在未來的國際農化市場上，把種子、種植、產品、服務結合為一體的綜合解決方案將成為新的主流盈利模式。

產品更新換代是創新型農藥企業外包部分業務的核心動力。據統計，2015年一個農藥新活性成分從研制到商業化平均需要11.3年，成本約2.86億美元。為了提高研發效率、降低成本，創新型農藥企業常采用合理外包提高經營效率，充分利用第三方的成本優勢，將更多精力投入到品牌和渠道上；而在專利保護到期之后，由于面臨仿制型農藥企業的激烈競爭，成本優勢將是決定企業市場份額的最重要籌碼。 專利產品外包利好定制生產企業。通過外包部分業務，既可以為創新型企業縮短研發周期，也可以讓承接外包的農藥企業充分享受全球行業分工帶來的好處。在定制期內，由于定制生產附加值較高的產品，且與客戶協商定價，避免產品價格隨市場行情的大起大落，定制生產企業可以保持較高的盈利水平；而在定制期滿后，定制生產企業可以憑借積累的先發優勢、技術優勢、客戶資源繼續獲得顯著市場份額，充分享受下游市場的高速成長。

篇8

農業發展方式是實現農業發展的路徑和途徑，包括農業增長方式、資源利用方式、農業結構轉換方式、利益分配方式等一系列內容。農業發展方式轉變就是農業生產增長源泉構成、增長機制及其路徑和一系列結構的變化，主要包括基于技術進步的要素投入的變化、基于農業市場制度的增長機制的變化、基于資源環境約束的路徑選擇的變化，還包括農業產出結構、消費結構、收入結構、市場結構和制度結構等結構變化，以期實現從粗放到集約、從傳統農業向現代農業的轉型。

1.1　中國農業發展方式轉變：動因分析

中國粗放型農業發展方式是由中國國情、發展階段特點，以及工業化道路、體制模式等共同決定的，有其歷史的客觀必然性。中國農業資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農產品需求的剛性增長及農業生產者的利益驅動等因素是中國農業發展方式轉變的直接動因。農業發展的國際經濟背景是農業發展方式轉變的間接動因。兩型農業生產體系是兩型社會建設的基礎，這必然要求中國農業發展方式的轉變。實現農業發展方式的轉變，既是現階段中國農業自然資源和農業增長的特征所決定的，也是實現新時期農業發展目標和國民經濟協調發展的客觀要求。科技進步是農業發展方式轉變的根本動力，是實現農業現代化的重要條件和內容之一。科技進步對農業生產的改變，正是農業發展方式轉變的主要內容。體制和機制的創新是轉變經濟發展方式的制度保障。政府支持是農業發展方式轉變的推動力量。

1.2　中國農業發展方式轉變：條件分析

成功轉變農業發展方式的國家和地區的實踐表明，農業發展方式在工業化中后期才基本具備轉變的必要性和可能性。因為在工業化中后期：①工業化對農業資金和產品的依賴逐漸減弱，對農業市場的依賴越來越強，要求提高農業生產要素效率和擴大農業市場規模。②為了提高比較利益，實現工農業協調發展，必然要求提高農業勞動生產率，實現農業發展方式轉變，促進農業成為具有一定競爭力的現代產業。③非農業在國民經濟中占有絕對優勢，能夠為改造傳統農業提供條件。解決了各種瓶頸制約，才能促進農業經濟的有效運轉和生產效率的提高，實現農業發展方式的轉變。

1.3　中國農業發展方式轉變：路徑選擇

綜觀世界各國歷史和經驗，農業發展方式轉變路徑具有如下特點：①路徑選擇的技術先導性。農業機械和生物育種技術等在農業上的應用，將使農業的分散性、時空變異性、難控性等發生根本性的改觀。每一次科技突破都能導致農業發展方式的大變革。因此，農業發展方式轉變的路徑選擇要充分考慮到科學技術因素。②路徑選擇的效率性。農業發展方式轉變過程是不斷提高勞動生產率、土地生產率和綜合生產能力的農業發展過程。其中，資源配置效率的高低是關鍵環節。③路徑選擇的市場性。只有市場經濟才能為農業發展方式轉變提供效率和利潤的激勵約束機制。④路徑選擇的制度創新性。農業發展方式轉變過程不僅是技術進步或現代生產要素引入的過程，還是制度創新過程。

2　現代農業推進農業發展方式轉變的機理

2.1　現代農業是科學化農業，能有效實現農業生產方式的創新與轉變

農業科技進步是轉變農業經濟發展方式的內在要求。新技術是現代農業的先導和發展動力，現代農業是技術高度密集的產業。我國農業科技水平低，制約著農業經濟發展方式的轉變。農業科技進步可以突破瓶頸資源的約束，實現對某些稀缺生產要素的集約利用，發掘農業生產增長的潛力，打破農業資源配置的低效率均衡，改變創新農業生產方式，提高單位農產品產量，改善農產品品質，減輕勞動強度，節約能耗和改善生態環境。現代農業發展過程實質上是科技在農業上廣泛應用的過程。發展現代農業能提高農業科技水平，改變過去那種外延式開發利用的增長模式，轉到主要依靠提高資源利用率和持續發展能力的方向上來，這也是轉變農業經濟發展方式的內在要求。

2.2　現代農業是規模化農業，能有效實現農業經營方式的創新與轉變

現代農業有利于克服小規模經營的局限性，利用規模優勢，實行農業的產業化、規模化、社會化，為轉變經濟發展方式奠定產業基礎。也便于推廣應用現代科技，可以提高農業的勞動生產率，促進節本增效，有利于實現現代農業的“高勞動生產率、高商品率、高經濟效益”的目標。現代農業重視發揮技術、人才、資金、信息等優勢，實現資源的循環利用和生產要素的優化組合。

2.3　現代農業是組織化農業，能有效實現農業經營形式的創新與轉變

現代農業是生產主體組織化的農業，是與大市場相適應的、有組織的產業體系。在這一體系內，農業的很多生產經營活動主要由農民專業合作組織和農產品行業協會來協調完成。只有提高農民的組織化程度，才能解決小生產與大市場的矛盾。現代農業是產業經營一體化的農業，是產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、貿工農一體化的產業體系，是一個從地頭到餐桌，既相互分工，又緊密聯系的環環相扣的有機整體。農戶廣泛地參與到專業化生產和社會化分工中，要加入到各種專業化合作組織中。現代農業通過組織創新，組成完整的產業鏈條，提高了農業經營效益。

2.4　現代農業是市場化農業，能有效實現農業流通形式的創新與轉變

①現代農業是面向市場需求，主動地適應市場的農業。農民的大部分經濟活動能夠真正面向市場、服務市場，農產品的商品率很高。而且實現向更大范圍、更大需求的市場轉變，向適應多樣化的市場需求轉變。②現代市場化農業，有利于實現流通形式的創新。農產品期貨市場是一個具有良好傳導機制而又高度透明的信息化市場，具有“引導生產、穩定市場、規避風險”的作用，有利于克服農產品生產季節性和周期性特征帶來的不利影響，推進農產品流通形式創新。③現代農業實施農產品地理標志戰略，促進流通形式創新。④現代農業具有現代化的農產品流通體系。通過現代流通企業規模化經營農產品，以現代流通企業作為先導帶動現代農業，引導兼有生產和流通雙重功能的農業合作社健康有序發展，實現農民與現代流通組織的對接，完善現代農產品流通體系，解決農產品流通問題。

2.5　現代農業是多功能農業，能有效實現農業產業體系的創新與轉變

現代農業是一個多功能的產業體系，不僅具有

食物保障功能，而且還具有社會穩定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態環境功能等。新的功能需求不斷拓展現代農業的發展空間，也不斷為現代農業發展注入新的活力。現代農業多重功能的發揮，也就是農業發展方式的轉變。

2.6　現代農業是效率型農業，能確保農產品有效供給和國家糧食安全

現代農業是一個高效率的系統，它通過市場機制實現了土地、資金、人才、科技等生產要素的優化配置，不僅土地等自然資源要素的產出率較高，而且勞動力、資金等經濟社會要素的生產率也較高，極大地提高了全要素生產率。農業信息化能夠大大提高農業生產效率。發展高效率的現代農業是保障食物安全、更好地支撐工業化城鎮化快速發展，確保國家糧食安全的需要。

2.7　現代農業是效益型農業，能確保農民收入不斷提高

目前我國農民人均純收入中有40％以上仍來自農業，但由于我國農業現代化水平低，農業經營效益不高，導致農民收入處于低水平狀態。發展現代農業是提高農業效益、增加農民收入的需要。現代農業是高效的農業，高效是檢驗農業現代化成功與否的決定性因素。現代農業的發展，不僅能顯著提高農業生產率，而且能通過延長產業鏈條，實現農產品轉化增值不僅能提高農業勞動生產率，還可以減少務農農民，促進農民向非農產業轉移，拓展增收渠道。促進農業效益由追求經濟效益向經濟、社會、生態效益綜合效益轉變，促進農業生產由低效益向高效益轉變，是農業發展方式轉變的目的之一。

2.8　現代農業是兩型農業，能確保農業可持續發展

現代農業是資源節約和環境友好的綠色產業，擔負著維護與改善人類生活質量和生存環境的使命。發展兩型的現代農業成為轉變農業發展方式的內在要求。兩型農業是現代農業高級形態和實現形式，它以資源的高效利用和循環利用為核心，把清潔生產、資源綜合利用以及可再生能源開發等融為一體，最終實現農業發展與環境保護的協調一致。兩型農業堅持新的生產觀、經濟觀和消費觀，充分考慮生態系統的承載能力，實行清潔生產，不斷提高資源的利用效率，實現經濟效益和環境效益統一。兩型農業發展促進資源的循環式使用、產業的循環式組合，是轉變經濟發展方式的重要途徑，符合農業發展方式轉變的需要。

3　農業發展方式轉變的困境

3.1　農業基本經營制度和基礎設施阻礙農業發展方式的轉變

①分散經營的方式已無法適應我國農業和農村經濟跨越式發展的要求。我國人地關系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時，工業化和城鎮化水平較低，農業勞動力非農轉移的空間較小。超小規模經營狀況不利于專業化的分工，社會化服務體系不健全，單個農戶和市場對接難的問題還沒有得到很好地解決，這些增加了農業發展方式轉變的難度。②比較利益低的農業制度下農民增收難也對農業發展方式轉變形成了制約。農戶分散經營使得農業生產很難邁進高收入的產業行列。從事農業生產的農民因為微薄的農業生產收入而不得不更多依靠非農產業。高素質勞動力向農外不斷轉移，留下來的農民大部分只有傳統的耕作技術和經驗，對現代科技的接受與應用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時，實現農業發展方式轉變，是一個現實的難題。③農業投入不足，農業生產條件特別是農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力很差，農業效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災害發生面積7363.41千公頃，成災面積2300.42千公頃，因災損失糧食229.52萬噸。

3.2　“科教興農”戰略實施不力，農業科技創新能力減弱和“科技支農斷層”阻礙農業發展方式轉變

我國農業科技事業發展與發達國家相比還存在較大的差距，與農業發展新階段建設現代農業對科技的新要求還存在較大的不適應：一是農業科技隊伍結構不合理。除中央和省級農業科研院所運行情況相對較好外，地、市級農科所大多處于半停頓狀態，縣級農科所及縣以下農技推廣部門推廣功能都很弱。二是農業科技長期投入不足。目前，發達國家政府對農業科技的資金投入一般占有當年農業生產總值的1％～1.5％，高的達3％-5％，而我國僅占0.28％。現有的農業科技投入流失問題也很嚴重，沒有真正用在農業科技方面。由于農業科研單位和基層農技推廣部門事業經費嚴重不足，不但無錢打仗，而且無錢養兵。三是農業科技創新能力弱。表現為滿足生產性成果多，質量效益型成果及取得突破性、具有重大開發價值的科技成果少；滿足傳統種植業和養殖業的成果多，農產品加工增值和資源開發利用型科技成果少。農業科技進步貢獻率低，目前僅為45％左右，只及發達國家的一半強。四是農技創新、農技推廣和農村教育相互脫節。由于農業科技、教育管理體制不順，從而使得“科教興農”出現了農技創新、農技推廣和農村教育“三個斷層”。

3.3　農村資源環境保護不善。“資源短缺、環境污染、災害頻發”阻礙農業發展方式轉變

資源約束既是傳統經濟發展方式的結果，又可成為撬動經濟增長發展轉變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農業規模經營的一個主要原因。農業勞動力資源豐富的優勢變成了制約農民增收的劣勢。對生存環境的意識或要求日益增強。由此，社會需要農業和農村生產出更多、更好的優質安全保健食品，提供生態功能強大的良好生產生活環境。城市污染擴散和工業污染向農村轉移，給農村資源和環境保護帶來更大壓力。農業災害頻發，旱災、澇災、蟲災等對農業和農村產生嚴重沖擊。面對過去粗放型經濟增長方式下在環境和生態方面的欠債，以及未來社會經濟發展對環境和生態的新需求，現代農業建設必須協調處理好經濟發展與生態保護的關系，以實現農業的可持續發展。

3.4　宏觀環境和農村制度短缺阻礙農業發展方式的轉變

①農業運行的宏觀環境是造成以粗放型為主的農業發展方式的重要原因。傳統體制下形成的二元結構制約了農業要素合理流動和農業結構的優化，是轉變緩慢的根本原因。二元結構切斷了城鄉之間人口流、物質流、資金流和信息流，使得農民和農業在整個社會和國民經濟中仍處于弱勢地位，發展步履相對艱難。農業剩余勞動力在農業中大量沉淀，直接制約農業勞動生產率的提高，是農業發展方式長期處于粗放型的根本原因。“重工抑農”的城鄉經濟關系造成農業投入嚴重不足，對農業剩余的過度汲取，造成農業發展落后，農業發展方式轉變十分緩慢。②政府支持保護力度不大，農戶積累能力弱，導致農業發展長期徘徊不前。國家和地方財政投資農業的許多項目資金，也往往被挪作他用，很難全部落實在農業上。我國農業投入不足將在較大程度上制約農業的廣度與深度開發，成為農業發展壯大的一個主要瓶頸。③涉農的經濟體制改革滯后是轉變緩慢的重要原因之一。現行農產品價格機制和市場制度嚴重制約著農民采用新技術推動農業進步的可能性。社會經濟管理體

制仍然有很大的慣性作用，嚴重破壞農業經濟發展方式轉變的運行機制。

4　發展現代農業促進發展方式轉變的政策建議

4.1堅持用現展理念引領農業

一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農業功能。二是樹立“大生態”理念。要充分發揮農業的生態屏障作用。加強農業基礎建設，發展循環農業和節約農業，實現農業可持續發展。三是樹立“大農業”理念。要挖掘農業的內涵，要延伸農業的外延，大農業要增強和發揮農業的多功能，要拓展農業在能源發展、社會穩定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術”理念。不僅要充分利用農業生物技術，在育種上發揮科技優勢，而且要在農業機械和耕作方法上技術創新。五是樹立“大市場”理念。強化市場意識，搞好農產品市場營銷。建設一支懂市場、善銷售的農副產品經紀人隊伍。加強品牌建設，探索建設一體化的銷售網絡。六是樹立工業化理念。大力發展特色農副產品加工業，延長農業產業鏈條，增加農產品附加值，加強農業鏈條特別是涉農企業的管理。

4.2　堅持用現代科學技術改造農業

一是改善技術創新投資環境，構建農業科技創新體系。要加大各級政府對農業科技與教育的投入，大幅度提高我國農業科研和推廣投入密集度，確立農業科教的投入水平應遠高于財政經常性收入的增長率。還應該重視引導和啟動民間資金更多地進入農業科研和教育領域。要適應世界的新形勢，應盡快調整投資分配結構。二是健全基層農業技術推廣服務體系。建立多元化的推廣體系和相應機制，加快科技成果的轉化運用和普及。三是積極開展科技培訓和咨詢服務。四是加快農業信息化建設。進一步完善信息服務平臺建設，提高信息普及水平，整合涉農信息資源發展現代農業。

4.3　堅持用現代物質條件裝備農業

一是提高農業的產出水平。加強基礎設施建設，提高農業抗災、減災能力。提高勞動生產率、土地產出率和能源資源產出率，促進農業持續、穩定發展。二是科學使用化學投入品。努力提高農業投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術和新方法。三是探索一條適合中國特色的農業機械化發展道路。為主要農作物生產提供全程、配套的現代農業裝備。四是加強農田水利設施建設。要完善農田水利建設體制和管理機制，通過小型水利設施的產權制度改革，調動農民發展小型農田水利的積極性。

4.4　用現代產業體系提升農業

現代農業產業體系是集食物保障、原料供給、資源開發、生態保護、經濟發展、文化傳承、市場服務等產業于一體的多層次、復合型的產業體系。一是要建設農產品產業體系，以確保國家糧食安全和主要農產品供給。二是建設多功能產業體系，充分發揮農業多種功能。三是建立“資源節約型，環境友好型”農業產業體系。四是建設現代農業支撐產業體系。從產業鏈角度建設綜合產業體系，按照生產、加工、銷售、服務、生態“五位一體”的思路，建設農業科技、社會化服務、加工、流通、信息咨詢等相關產業，提升整個產業的市場競爭力。

4.5　堅持用現代經營形式發展農業

在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時，要探索集體經濟的有效實現形式。一是發展產業化經營。圍繞發展農村商品生產，按照不同產品、產業，以市場為導向，以利益和合同契約為紐帶，實行貿工農一體化、產加銷一條龍經營。二是推進規模化經營。逐步推行以耕地適度規模經營為主的農業集約化經營，完善土地使用權的流轉機制，積極發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體。依托專業大戶、經營能人、龍頭企業、基層農技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農產品批發市場的建設，搞好中介和流通。

4.6　用培養新型農民發展農業

篇9

1 觀光農業發展研究

觀光農業是旅游業與農業結合的產物，大力發展觀光農業既符合當前我國新農業發展要求，也符合旅游日益大眾化、休閑化的趨勢。在我國，觀光農業最早開始于臺灣地區，目前較為發達的地域為南方地區，特別是城市周邊地區，觀光農業主要表現形式為以果園、菜園和茶園為主的生態循環產業園，這些產業園區通過多種營銷渠道，利用自身農業資源優勢，成功的將都市白領渴望自然的欲望變為現實需求，通過自采、自摘以及文化普及等多種形式，成功將資源優勢轉化為經濟優勢。

2 山地觀光農業景觀資源特征

山地觀光農業是觀光農業的一種，它區別于傳統的平原型觀光農業。平原型觀光農業由于地勢平坦，水文和氣候適宜，因此可以實現大規模種植，比如各地興建的普羅旺斯園，植物園以及各類以瓜果蔬菜為主體的博覽會，這些農業通過觀光旅游實現了農業收入增值。但是，山地觀光農業則不同，這里山地地勢水文情況復雜，工程成本比較高，如果沒有事前合理規劃和預案，很容易造成虧損和倒閉，加上一般山地觀光農業經濟距離比較遠，距離費用較大，因此旅游目的地需求受到限制。但是，如果做好以下4點工作，山地觀光農業發展前景還是非常好的。

2.1 地形和植被因素

我國山地面積廣闊，但是山地觀光農業的景觀建設重點是在平原和山脈的結合部，這里地勢雖然復雜，但是空間感強，同時，結合部由于受到地形雨作用，植被覆蓋率高，土壤較為肥沃，適合一些山地農作物規模化種植，而且由于山地層次感強，周圍綠樹植被覆蓋高，因此可以形成非常良好的綠樹空間和欣賞體驗，這也正是觀光農業發展的基礎。部分地區受到地區特質影響，土壤的酸堿度不同，因此，這些地區要因地制宜，種植本地特有物種，比如南方丘陵地區酸性土壤中種植茶樹并吸引都市白領采摘就是一種很好的發展方式。

2.2 水文條件因素

山地觀光農業發展的主要區域是平原與山脈的結合部，地勢由高到低，跨度較大，加上山地地區多地形雨，一旦出現大量降水，很容易由于雨量過量集中，地下水位上升，造成山體不穩，山體滑坡現象。山體滑坡等自然災害是農業的最大威脅，嚴重的還會使農業顆粒無收。但是，山地的這種水文條件也會形成山環水繞，青煙裊裊的古樸韻味，因此，山地觀光農業應該遵循以下原則：山地觀光農業發展過程中要選好農業發展地址，盡量選擇山脊的延伸部位；如果處于山谷中，就要充分發揮周圍山脈走勢和地形溝壑，通過合理的設計達到水的自然流動，達到自然美的目的。

2.3 生態條件因素

山地觀光農業要特別注意生態條件因素。

2.3.1 生態條件因素是山地觀光農業發展的必要前提

山地觀光農業，雖然表面來看是通過農業發展帶動觀光旅游，與生態毫無關系，但是觀光旅游作為一種休閑旅游，旅游者注重的體驗不單單包括通過自己勞作獲得果實的喜悅，還應該有欣賞周圍生態美的旅游體驗，只有這樣才能稱之為山地觀光。

2.3.2 山地觀光農業一般處于山脈與平原的結合部

這里生態脆弱，極易遭到破壞。生態是一個系統，包括：水文、地形等多種因素，一旦某個因素發生改變，就勢必影響其他因素。

因此，山地觀光農業發展過程中要特別注意保護環境，使其具有可持續發展的能力。

2.4 旅游目的地因素旅游目的地因素

直接制約著山地觀光農業的發展

2.4.1 旅游目的地距離遠近決定著其影響力

山地觀光農業一般的影響力要受到旅游目的地距離遠近影響。理論上說，現代都市發展，人們生活水平的提高，很多都市人都渴望大自然，向往大自然，但是，一個地區的山地觀光農業發展必然受到距離的遠近制約。遠距離的旅游目的地雖然有需要但是距離經濟成本較高，因此實現旅游欲望轉為旅游需求比較困難。

2.4.2 旅游目的地客源市場大小制約著山地觀光農業的規模

山地觀光農業位置比較偏僻，距離大城市較遠，因此旅游目的地客源市場較小，這就嚴重制約了觀光農業發展的規模。

3 山地觀光農業發展模式

3.1 改造型山地觀光農業發展模式

改造型山地觀光農業發展模式是指在原有山地觀光農業發展基礎上通過技術改造和再規劃來實現觀光農業的現代化升級。從實際情況來看，我國山地觀光農業發展模式比較單一：常見的有的有桑—田—魚模式、茶—梯田模式。這些模式單一注重了發揮本地優勢，注重物種之間的聯系，在初期獲得了不錯的生態和環境效益。但是隨著經濟的發展和游客數量的提高，這種農業模式面臨著環境承載力過大而引發的水土流失問題以及當地生產生活秩序被破壞的而引起的社會問題。這些問題都需要統籌綜合山地觀光農業發展因素，通過改造實現山地觀光農業發展的現代化升級，實現經濟效益與社會效益，環境效益的統一。

3.2 新建型山地觀光農業發展模式

新建型山地觀光農業發展模式適合一些未發展山地觀光農業的地區，特別適合一些經濟發展比較落后的山地地區，這些地區旅游資源豐富，只要適當規劃就可以實現資源優勢轉化為經濟優勢的目的。而且，山地觀光農業發展還具有污染程度比較小，可持續性好等特點，因此未來的山地觀光農業發展要特別注意探索經濟落后地區發展山地觀光農業發展的模式。

3 結語

未來山地觀光農業發展模式重點為山地經濟落后地區如何通過山地觀光農業實現經濟效益的提高，以及舊有農業園如何處理人與生態的關系。

參考文獻

[1] 周復合，陳紅安.城郊觀光農業型園林發展中的問題及策略.土木建筑學術文庫[C].2011.

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1.1應用綠色農業技術

重視綠色技術應用，盡量降低環境污染，優化農業產業布局，促進農業增長方式轉變。以農業可持續發展理念為指導，應用新型環保病蟲害防控技術、旱地綠肥壟作法、測土配方施肥技術及廢棄物綜合利用技術等，注重清潔能源利用，回收農膜。同時，發展綠肥種植，保證耕地用養平衡，推廣測土配方施肥技術，利用綠色防控技術，在發展農業的同時注重環境保護工作[2]。

1.2重視環境污染治理

以農業生態化理念為指導，加大環境保護力度，治理農業發展所帶來的環境污染問題，增強環境污染整治力度，提高經濟效益和環境效益[3]。例如，推廣沼氣池建設，消納人畜糞便和農村廢棄物，優化農業發展環境，并有利于農作物增產增收。推進農村清潔工程示范項目建設，改善農村居民生活環境，對廢水、垃圾、糞便及農作物秸稈等進行綜合利用，美化農村環境。另外，還要積極開展土壤重金屬污染防治工作，注重農業安全生產，加強農業安全生產和管理監督，提高農產品質量和安全水準。

1.3利用當地比較優勢

生態化現代農業發展要因地制宜，結合當地自然環境，充分利用當地比較優勢，包括環境優勢、土壤優勢、氣候優勢和資源優勢等，推動生態農業更好更快發展，提高農業生產綜合效益[4]。

2生態化現代農業發展的不足

雖然生態化現代農業取得一定程度的發展，但目前仍然存在一些挑戰，主要表現在以下方面。

2.1重視程度不夠

盡管一些地方農業生產環境保護效果比較明顯，但農業生態安全仍然存在不足，一些地方不重視生態化現代農業發展，相關規定未能嚴格落實。例如，飲用水安全不達標、化肥農藥過量使用、農膜和農業廢棄物污染仍然存在以及農業環境保護宣傳力度不夠等，制約著生態化農業發展。

2.2資金投入欠缺

在農業污水和垃圾處理設施建設、土壤重金屬污染防治、農業污染防治工作等方面的資金投入不足，當地財政支持力度有限，農民出資困難，生態農業試點和示范區建設存在不足，缺乏資金。

2.3科技支撐缺乏

很多地方尚未建立完善的農業技術推廣和服務體系，農業技術推廣人員素質偏低。農業機械化程度偏低，現有技術未能得到充分有效利用，制約著生態化現代農業發展。

2.4發展任務艱巨

很多地方農業基礎薄弱，農業技術推廣不到位，當地農民綜合素質偏低，生態環境脆弱，生態化現代農業發展面臨資金、技術、人才等方面的困難。

3生態化現代農業發展對策

為應對農業發展的不足，滿足農業生態化要求，根據實際需要，認為今后應采取以下有效對策。

3.1重視生態現代農業發展

組織形式多樣的宣傳活動，利用報紙、雜志、電視、廣播及互聯網等形式，普及生態農業、農業技術、環境保護方面的知識，重視典型案例宣傳講解，推廣示范經驗，發揮引導和帶動作用。充分認識生態化現代農業發展的重要作用和意義，利用技術骨干和專業人才開展培訓工作，引導人們建立綠色、生態農業生產生活方式，更加重視生態化現代農業發展。

3.2加大資金投入

加大財政資金支持力度，支持農村生態環境保護，引導更多資金流入生態環境保護基礎設施建設。力爭國家財政支持，積極申報各類環保基金，從稅收優惠、金融保障、財政補償等方面制定生態化農業發展對策。建立農業生態補償機制，對無公害、綠色、有機農產品生產基地的農戶進行補償，保障各項資金落實到位。

3.3重視科技投入

重視農業科研隊伍建設，從高校和科研所選撥優秀人才，充實農業科研隊伍。注重基層農業技術隊伍建設，做好農業技術專業培訓工作，聘請專家授課，組織農民集中學習，促進農業技術水平和業務技能不斷提升。重視實用型農業人才培養，以農業科技培訓工程為依托，培養懂農業新技術和新成果的農民，更好地適應生態化現代農業發展需要。

3.4樹立生態文明理念

重視農業資源保護，提高農業可持續發展能力，嚴格控制農藥和化肥的施用量，注重農業生產安全管理，提高環境保護力度，推動生態化現代農業更好發展。

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農業技術推廣；策略

農業一直是我國發展的重要基礎性產業，先進的農業技術能夠促進農業發展，農業推廣機制成為農業技術工作的重要基礎。在實踐過程中需要從農業發展現狀入手，滿足農業推廣技術的要求。由于技術形式本身比較特殊，因此在實踐過程中會存在技術推廣困難的情況，嚴重影響農業的后續發展。

1影響基層農業技術發展的因素

基于農業發展形勢的特殊性，在實踐過程中需要滿足現代化農業發展技術的要求，確定消極影響因素，進而制定有效的推廣措施。以下將對影響基層農業技術發展的因素進行分析。

1.1基層技術推廣困難

在新形勢下，農業的發展對國民經濟發展有一定的指導性意義，但是由于農民的整體文化素質比較低，學習能力比較差，因此在生產過程中會存在力不從心的情況，無法在短時間內掌握關鍵的技術，進而對技術形式的推廣造成嚴重的影響。此外，基層工作人員在為農民講解先進的技術的過程中缺乏熱情，沒有認識到基層農業技術推廣的重要性，導致技術推廣工作寸步難行，增加了現代化農業的發展難度[1]。

1.2推廣方式落后

農業技術的推廣農作的最終目的是讓廣大農戶了解更多的農業技術，發揮生產的最大化作用。因此需要以新型的推廣方式為主，落實具體的技術類型，不斷擴展技術的應用范圍。但是在實踐過程中存在推廣方式落后的情況，導致推廣內容不健全，嚴重制約了農業技術的后續應用，阻礙了推廣工作的順利進行，無法滿足農民的實際需求。

1.3推廣人員素質低

技術工作者的自身能力對技術推廣工作的落實有一定的指導性意義，在實踐過程中，必須告知廣大農戶相關技術的類型，增加農戶的知識程度。但是在實踐過程中存在技術推廣隊伍素質低的情況，多數農業技術人員不重視推廣工作，因此無法滿足技術推廣工作的相關需求，導致推廣隊伍的素質比較低，無法達到理想的推廣成效。

2現代化農業技術推廣的意義

根據現代化農業發展形勢的要求，在實踐過程中必須了解技術體系的類型，從實際情況入手，減少干預因素的消極影響。以下將對農業技術推廣的意義進行分析。

2.1滿足農業發展需求

科學技術是第一生產力，隨著技術體系的不斷更新發展，對農業技術的應用也有了更高的要求。現代化農業要想取得理想的發展效果，必須緊緊跟隨時代的發展需求，不斷對技術形式進行更新，掌握新型技術推廣原則，并將其靈活應用到實踐中。隨著時代的不斷發展，傳統的農業經營和發展形勢無法適應已有發展體系的要求，為了適應社會發展形勢的要求，要將現代化農業技術落實到實處，強化現代化農業的發展[2]。

2.2提升農業的抗風險能力

我國地域面積比較廣，農業的發展對經濟發展有一定的促進作用，在實踐中必須不斷提升農業的抗風險能力，強化風險體系的應用。農業作為經濟發展的重點所在，其持續發展能力意義重大。在新形勢的發展背景下，合理應用現代化推廣技術能滿足社會主義建設的需求，提升農業的抗風險能力。先進有效的技術體系能改變當前農業的發展現狀，提升農業的整體發展水平，促進農業的可持續發展。

2.3增加農民的經濟收益

農民作為弱勢群體，其經濟收益能力低一直是當前社會各界關注的重點。在農業發展階段，采用現代化農業技術能不增提高農民的經濟收益。我國的農業建設是一條特色的發展道路，以往的農業發展是以犧牲環境為代價的，隨著時代的不斷發展，農業發展必須實現轉型，在現有的技術形式基礎上，創新科技形式。不斷進行農業科技創新，并加大力度推廣能夠為我國農業發展方式的成功轉型提供重要的保障，在全新的現代化農業發展道路上，我國農民的收益將得到極大的提升。

3新形勢下現代化農業技術的推廣方式分析

針對農業技術的特殊性，在后續發展過程中需要滿足技術形式的整體性要求，確定有效的推廣策略。以下將對新形勢下現代化農業技術的推廣方式進行分析。

3.1強化農業科技創新工作

近年來，我國的農業發展形勢出現了不同程度的變化，在技術的應用和發展階段，必須從實際情況入手，滿足技術體系的整體性要求。由于農業發展競爭力比較大。因此，必須落實農業科技的創新工作，將農業科技的相關創新工作落實到實處。政府需要增加資金投入，將農業科研成果轉化為生產力，增加經濟收益的同時，滿足社會發展形勢的要求。此外，不能僅進行試驗探究，要將科研形式和生產發展體系結合在一起，進而保證創新工作的有序進行。

3.2落實農民技術培訓工作

農民的技術培訓工作本身比較復雜，由于農民本身素質比較差，因此要想落實技術培訓工作，必須從農業實際發展現狀入手，將基層農業技術推廣到農民的手中。此外，在實踐過程中，需要邀請農業科技專家進行指導培訓，強化農業對基層生產技術的認識，保證生產技術落實到實處。部分地區農民對現代化農業技術的了解來自于農民間的交流，因此需要鼓勵農民做好日常交流和互動工作，不斷促進農民生產方式的調整。必要時聘請專家開展講座的形式，親身進行演示，讓農民對其有一定的認識，進而保證后續技術推廣工作的有序進行[3]。

3.3增加農業社會保障

由于農業生產形勢比較特殊，為了促進基層工作的有序進行，必須適當增加農業社會保證，從技術形式的應用現狀入手，滿足新形勢發展體系的具體要求。國家和政府部門必須建立健全社會保障措施，減少農民應用新技術的風險。農民在農業生產過程中要合理應用新型技術形式，從當前農業的發展趨勢入手，解決實際問題，促進農業生產水平的提升。責任負責人在工作階段要以技術形式為準，根據農作物類型，合理應用不同的農業技術[4]。

4結語

基于現代化在農業技術推廣的重要性，在實踐過程中必須對影響因素進行分析，確定最佳控制形式。在實際操作過程中，由于工作形式比較特殊，在優化管理階段，要及時調整農村的生產結構，保證基層農村的推廣和建設工作符合農業產業發展結構的要求。政府要發揮引導性的作用，不斷對農業技術進行推廣，開展有效的評價活動，促進農業技術推廣工作的提高。

作者：曾凡宇 單位：貴州省仁懷市九倉鎮農業服務中心

參考文獻

[1]夏刊,張愛華,王美英,等.我國農業技術推廣運行機制研究[D].長沙:中南大學,2012.

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二、高科技農業的發展

1.高科技農業產生背景及其概念。社會經濟的不斷發展，人們生活水平日益提高，各方面的需求在品質上也有了較大幅度的提升，農產品也不斷多樣化，現代農業發展也已逐步走上新型發展之路。整體而言農業發展面臨許多壓力，中國農業的發展必須轉型，通過高技術在農業上的投入使農業發展走向新型的可持續發展之路。

高科技農業，是指農業發展依托于先進技術，用高科技武裝農業的各方面，應用于其生產與經營，大力促進農業的發展。科技興農是當下農業嚴峻形勢的要求，更是歷史、時展的必然走向。農業發展方式的轉變，通過高技術在農業上的投入獲得巨大的發展優勢，促進現代農業的健康、可持續發展。

2.國外高技術農業的發展。人多地少這一問題，不只是存在于中國，很多其他的國家也有相似的困境。在全世界范圍內這種形式更加嚴峻，全球人口在不斷上漲，為了解決人類的各方面有農業帶來的危機。農業的技術研發從沒停止過，試圖為農業的發展開辟新的道路，創造美好的前景。在海水灌溉的技術研發上取得了深入的進步，還有水面種植技術、轉基因食品的研發等等。

世界第一經濟大國——美國，在農業的發展實力也十分的強大。美國在農業方面的研發力度很大，很多技術都走在世界前列，生物技術的研發，像基因玉米、棉花和大豆的播種都取得了很大的發展。

加拿大的新型農業則是運用基因工程方法發展農業，高科技在農業上的應用，不斷降低農業生產成本，在最少的耕地面積下創造更大的糧食產量，養活更多的人。

在日本的農業領域上，高科技的農用器械也發揮了其重大的作用，比如，無人駕駛的拖拉機，除了單獨完成任務之外，還能利用知覺感應和GPS的定位作用自行檢測和決定。

3.中國農業科技發展。世界農業發展需要高科技，中國這個農業大國更需要高科技的投入。在中國農業發展道路上，農業科技主要是從傳統技術階段，到傳統技術的改造和現代高科技的投入的發展。科教興國，人才強國是我國的基本國策。在農業發展之路上，同樣也需要科技興農，推動農業向現代高科技農業轉變。中國不斷的發展實踐也表明農業技術投入的重要性。新農村概念的提出，首要就是發展現代化的農業，提升農業裝備的技術含量，現代農業生產、經營的技術含量，這樣才能解決農業上長期存在的困境。

三、高技術農業在中國發展的可能性和必要性

1.可能性。中國經濟實力的不斷增強，科技水平的日益提高，尤其是在新世紀生物科技上取得的巨大發展，為中國高技術農業的發揮提供了技術支持。中國的農業發展公司也在積極努力探索現代農業化之路，一些老牌農業公司更是不斷利用管理、市場、資金上的優勢，不斷推動農業發展方式的轉變，農業效益逐漸提高，整個高技術農業在中國發展的前景十分可觀。

2.必要性。我國農業生產面臨著可耕地少、人口多的具體國情，農業資源人均占有量在世界上屬低水平。中國的農業發展現狀決定高技術農業在中國發展十分迫切。在農產品安全供給、農產品競爭力、農業可持續發展、農業發展，農民致富等多方面都對高技術農業發展提出了強烈的要求。

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設施農業的發展是建立在農業設施的基礎之上的，設施農業能夠對土地生產效率大大提高，且能夠將土地產出率有效提高，將資源的利用率以及勞動生產率予以提高，從而增加了農業的效益、素質以及競爭力，這是新時代對于新型農村經濟的要求，是農村發展的必然趨勢，是立足市場，應對激烈競爭的選擇，保障農產品供給以及農業的發展，同時設施農業是農民創收的重要手段，是對農業綜合生產力增強的有效途徑。

1.1 農業發展以及建設的轉變需要建立在設施農業的發展基礎之上

設施農業不同于傳統農業的生產模式，是農業現代化發展的必然趨勢也是重要標志，主要優勢集中在其生產具有較高的集約化，其技術含量較高，且產品質量高、種植效益明顯優于傳統種植效益，具有高產高效以及節能節水、高產高效的特點，在勞動生產率的提高以及資源利用率的充分性和土地出產率的保證上起著推動作用，另外能夠有效提高農業綜合生產力。

1.2 農業結構調整以及農民增收的有效途徑

城鎮化的發展、工業化進程的推進，使得越來越多的農業用地被占用，耕地越來越少，因此如何才能在有限的耕地資源中創造最大的農業效益是目前農業發展的主要方向。農民關注的問題便是如何在自己的土地上創造更多的收益，那么設施農業、觀光旅游農業、以及精品化農業是農業發展的必然趨勢。而城市郊區農業以及都市農業不但要擔負起農業生產的作用，同時也要為城市綠化做貢獻，不但成為市民的菜籃子，同時也要成為觀光旅游點，為城鄉一體化轉變奠定基礎，為農民增收。因此設施農業發展就奠定了優質高效、高產高質的農業基礎。此外，設施農業能夠有效利用生物潛能以及自然環境，在對質量予以保證的前提下大幅度的提高產量保證農產品供應穩定。因此，設施農業能夠有效提高農業的風險抵御能力，且提高農業市場競爭力。是保證養殖業以及種植業效益的途徑，能夠有效提高農民的實際收入。

1.3 有效保證產品供給以及食物安全

設施農業的發展還能夠影響農業病蟲害，有效降低農業病蟲害威脅以及不利影響，從而減少使用農藥的次數，建立無公害農業。農業的設施化建設過程其實就是農業的標準化建設過程，在現代化農業生產的各個環節中能夠使用多種先進手段，在培育、施肥以及耕作上采用集約化、程式化、標準化生產經營模式，精準用肥、減少污染。設施農業能夠對環境進行有效的調控，有效增加農產品質量以及產量，有效保證其供應的連續性以及產品的鮮活性。設施農業不但對于農業發展的效率有所促進，同時能夠不斷的改善食物的安全性，是對民生的改善，是對社會和諧發展的促進。

2 發展設施農業存在的主要問題

農業生產結構中，土地要素是最重要的。承包到戶的聯產承包責任制導致原本緊張的耕地被再次細分，以至于農業經營規模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規模優勢，而且種植的蔬菜品種多而雜。經營0.33hm2以下耕地的農戶占農戶總量的大多數，而經營較大規模耕地的農戶卻很少。多數大棚是由“原子化”的農戶經營，在良種選用、技術升級、加工運輸方面交易費用較高，阻礙了設施農業的發展。目前，農業發展的人力資本相對匱乏，農民教育水平相對較低。

3 設施農業發展的技術保證

3.1 對農業的政策體系進行進一步的創新，設施農業的發展特征為多元化、多層次、多渠道體質，主要以政府扶持為導向，同時社會投入以及自我累積為輔助的發展投入體質。

對于設施農業的發展，金融保險的應用時良好的平臺建設的基礎，通過農業運用上保險金融的投入，通過對遞延擔保限制的放寬，建立起風險基金，以此解決農業建設的金融問題。通過保險政策補貼，用以吸引資金流向，保證農業資金的保障，保險是保證農業不受風險沖擊、影響的重要保障，能夠使得農業發展的可持續性、穩定性。

3.2 調整農業方式、結構，保證經濟效益

3.2.1 農業結構主要的發展方向為，高效溫室以及節能溫室的引進，優良品種的培育，實現農業設施工程建設的優質工程，通過引進國際優良品種，尤其是適應社會發展需求的品種，應當加大其性狀培育；擴大蔬菜種植中設施農業的發展規模，提高農產品的生產力。在保溫設施中，對厚墻體以及保溫新能良好的半地下結構進行推廣，另外在灌溉技術上實行新型的節水滴灌等方式；建立起優質蔬菜品牌，加快無公害農業建設。

3.2.2 調整品種結構，實現良種引進、示范、推廣新突破種子是農業進步中最具科技含量和市場競爭力的重要因素。一個優種，可以形成一個產業，打開一片市場，加快設施農業品種的更新換代，是搶市場、推動設施農業新發展的關鍵。

3.2.3 種植方式的調整，結合現代的設施農業以及良種良法方式，并比較其發展速度，可以發現，目前的耕作制度以及種植方式在創新上嚴重不足，且發展速度無法適應越來越高的現代化農業發展。農民不具有先進的農業思想以及理念，在技術掌握上也都沿襲了傳統的方法，播種時間集中，且上市時間集中，因此農業市場中的供需關系就會嚴重失衡，因此產生矛盾。而設施農業的發展中，充分利用了多種類農產品特征，重視靈活的種植方式以及雜交培育技術，并通過多種技術優化組合，配套應用，以適應不斷增加的市場需要，提高農業產值和經濟效益。針對同一種品種，可以通過覆蓋地膜以及露地栽培和大棚溫室種植的方式在相同地區進行分批次播種的方式，可以在不同的時間進行收獲，分批量上市能夠調整市場供需要求，緩解供需矛盾，從而加大經濟效益。另外，一些老的棚室在種植上能夠推行一年多茬，并配合各種蔬菜植被對棚室土壤結構進行調整。而對于新建的棚室可以相對的減少種植量，上茬種植番茄，下茬則種菜花或者是大頭菜。通過對設施農業的宣傳培訓，提高農民對設施農業經濟效益的認識，加大設施農業發展投入，為其推廣和規模化生產打下堅實的基礎。

3.3 特色農業建設推動特色設施農業發展

觀光型農業的發展是目前新型農業發展的重要方向之一，是目前發展中具有獨特風格的發展方向，諸如農家樂、漁家樂等旅游形式活動的開展都會吸引游客的眼球，使得旅游觀光型農業成為新的交叉產業亮點。另外依托自然資源優勢，一些地區可以在農業示范園上加大旅游投入，在此基礎上，宣傳優質、特殊、聞名、新鮮的蔬菜、食用菌以及花卉和水產等。

參考文獻

[1]張建樹，王學忠，李小剛，等.天津市設施農業發展的現狀與對策[J].天津農業科學，2010，16（1）：1-4.