引論：我們?yōu)槟砹?3篇作風(fēng)建設(shè)綜述范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

在湖城愛山廣場，市行政服務(wù)中心20多個(gè)窗口日前舉行現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng)，開門為市民服務(wù)。現(xiàn)場一位姓岳的大媽說：“這樣的辦事才真叫便利。”

這是當(dāng)前正在全市機(jī)關(guān)開展的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中的一幕。3月10日，市委、市政府召開動(dòng)員大會(huì)，在全市機(jī)關(guān)中開展以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。會(huì)后，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案；廣大機(jī)關(guān)干部積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，以良好的精神面貌參加作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

半月來，各部門結(jié)合“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)和本部門實(shí)際，措施實(shí)、載體新，為開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開了好頭。市公安局將作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重點(diǎn)明確為抓好“四改四進(jìn)”工作，即改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)運(yùn)作機(jī)制、改革勤務(wù)制度和警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，認(rèn)真落實(shí)近年來推出的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的舉措，以提高服務(wù)質(zhì)量，減少有理投訴。湖州檢驗(yàn)檢疫局提出了10項(xiàng)“扶優(yōu)扶強(qiáng)、服務(wù)外貿(mào)”措施，建立了局領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)扶持企業(yè)的定點(diǎn)聯(lián)系制度，發(fā)放“扶優(yōu)扶強(qiáng)工作聯(lián)系卡”，建立檔案，確保服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、到位，加大檢驗(yàn)檢疫模式轉(zhuǎn)換力度等，受到有關(guān)企業(yè)的歡迎。湖州電力局在完善原有的供電服務(wù)4項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，最近又推出了“客戶滿意再回訪制”、“用電服務(wù)預(yù)約制”、“欠費(fèi)分析跟蹤制”、“計(jì)劃停送電變更告知制”等新舉措，以進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)用電、依法用電、誠信用電這新的“三電”理念。

為了確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效，各部門注重結(jié)合，動(dòng)真格、重督查。市紀(jì)委（監(jiān)察局）提出要做到“四個(gè)結(jié)合”，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來，與全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)結(jié)合起來，與先進(jìn)性教育整改工作結(jié)合起來，與提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委設(shè)立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查小組和督查專報(bào)，制定了《開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與工作實(shí)績綜合考核辦法》，將根據(jù)作風(fēng)建設(shè)狀況與工作實(shí)績，以領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、部門互評(píng)和企業(yè)、基層測評(píng)的方式，對(duì)部門實(shí)行年中、年終兩次考核評(píng)議，對(duì)評(píng)價(jià)好的部門單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)價(jià)差的部門單位取消獎(jiǎng)勵(lì)，負(fù)責(zé)人向黨委作專題匯報(bào)，并給予談話誡勉。連續(xù)兩年被評(píng)為差的部門單位，負(fù)責(zé)人免職，人員實(shí)行“末位淘汰”，真正做到嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。

“這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，要鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。”市作風(fēng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“良好的開端是成功的一半，我們深信，只要進(jìn)一步明確責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，注重結(jié)合、務(wù)求實(shí)效，全市各級(jí)機(jī)關(guān)一定會(huì)以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，為增強(qiáng)‘三力’、率先崛起作出新貢獻(xiàn)。

篇2

一、明確港口安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的意義

1、明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要地位。

開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)， 2011年，國務(wù)院頒布下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》。《意見》中明確提出：“企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析”。開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估是提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平的客觀需要。 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是一種基于超前預(yù)防和本質(zhì)管理理念的管理模式，這種模式重視安全管理對(duì)象固有安全能力的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預(yù)防能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的根源控制和超前預(yù)防。這一管理體系實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展 ,能夠有效促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理轉(zhuǎn)變 ,由治標(biāo)的物的不安全因素排查向治本的人的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控轉(zhuǎn)變。因此，企業(yè)只有引進(jìn)和采用這種管理方法，才能把握防控事故的主動(dòng)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，才能有效化解風(fēng)險(xiǎn)，防范事故，實(shí)現(xiàn)長治久安。

2、明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，也是安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的最終責(zé)任人，要高度重視，為安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供組織保障，要親自參與安排部署，各企業(yè)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)不同層次、具有相關(guān)技術(shù)知識(shí)的工作人員，明確職責(zé)，合理分工，專門負(fù)責(zé)評(píng)估體系、實(shí)施方案的制定和評(píng)估工作全過程的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。并要制定一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要建立健全制度保障、技術(shù)保障、資金保障、安全文化保障、員工不安全行為管理保障、生產(chǎn)要素管理保障等各種保障機(jī)制，要突出全員、全過程、全方位的評(píng)估管理；要搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)培訓(xùn)，企業(yè)要通過聘請(qǐng)專家現(xiàn)場授課、為員工教程序、教方法，確保安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作順利推進(jìn)。

3、明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的奮斗目標(biāo)。

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的目標(biāo)就是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，通過開展持續(xù)、全面、全過程、全員參與和閉環(huán)式的安全管理活動(dòng) , 做到在生產(chǎn)作業(yè)過程中人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞 ,使企業(yè)的安全管理由經(jīng)驗(yàn)管理提升為風(fēng)險(xiǎn)管理 ,提前發(fā)現(xiàn)和消除引發(fā)事故的因素 ,從而杜絕事故 ,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

二、健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估著眼于安全生產(chǎn)管理中“人、機(jī)、環(huán)、管”四大要素，是依照法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素進(jìn)行研究分析，并制定各類防范措施的管理模式，是現(xiàn)代安全管理中最為先進(jìn)的管理模式。

（一）制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估是一項(xiàng)自成體系的管理方式，其管理體系主要包括管理方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)要素管理、綜合管理、檢查審核與評(píng)審等內(nèi)容。具體實(shí)施起來，工作量大面廣，技術(shù)性很強(qiáng)。各企業(yè)在推廣過程中首先要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》，吃透《規(guī)范》的實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)要素進(jìn)行合理劃分，參照《規(guī)范》逐項(xiàng)制定適合本企業(yè)特點(diǎn)的管理體系，用以指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作的有效開展。

（二）認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估。 風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估是做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各企業(yè)要在制定方案的基礎(chǔ)上，組織專家，依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)的方法從“人、機(jī)、環(huán)、管”等各個(gè)方面對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)，在辨識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)分類，并按照全面性、可操作性、全過程性的原則，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要按照重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施，加強(qiáng)監(jiān)控。同時(shí)，對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或者有重大改變時(shí)，要進(jìn)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要認(rèn)真組織開展全員安全評(píng)估。

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是一項(xiàng)全員、全方位、全過程的安全管理方法，企業(yè)在實(shí)施管理過程中必須保證職工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評(píng)審，參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定。在生產(chǎn)過程中，要組織員工進(jìn)行班前作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、班后和作業(yè)后評(píng)估。以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

（三）健全和完善各項(xiàng)制度。 完備的制度既是安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作順利實(shí)施的基本保障，也是鞏固預(yù)控管理成果的重要保障。各企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估的基礎(chǔ)上，要針對(duì)評(píng)估出的問題，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估責(zé)任制、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為管理、安全文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，并且要加強(qiáng)職工全員培訓(xùn)，確保各項(xiàng)制度能夠真正貫徹到全體員工，用制度規(guī)范員工的行為，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理。 加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理及其重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程中要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，根據(jù)崗位、工藝劃分生產(chǎn)要素，從“人、機(jī)、環(huán)、管”各個(gè)方面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要通過制訂詳實(shí)的崗位危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)辨析和控制表，明確危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)分析的原則、范圍、方法和內(nèi)容，對(duì)職工從事的崗位和生產(chǎn)工藝在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行客觀全面地辨析。特別要對(duì)設(shè)備故障和人為誤操作等不可控狀態(tài)下帶來的連鎖反應(yīng)進(jìn)行分析。要以部門為單位，全面查找制度、設(shè)備、工藝、儲(chǔ)存和使用過程中存在的問題，查找周邊環(huán)境和日常管理過程中存在的危險(xiǎn)有害因素，列出危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要在辨析的基礎(chǔ)上，分析評(píng)價(jià)現(xiàn)有的工藝可靠性、自動(dòng)化控制水平、事故預(yù)防措施、應(yīng)急處能力和操作規(guī)程的可靠性，找準(zhǔn)安全管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定消除隱患、控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，調(diào)整和更新安全管理制度，補(bǔ)充和完善操作規(guī)程。在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)落實(shí)整改，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

三、建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的策略

建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是人們無法完全消除的。建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn):第一，風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)的客觀實(shí)在，而且在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無處不在、無時(shí)沒有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn)，但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。第二，某一具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。任一具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的，但對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法去計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，同時(shí)也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的迅猛發(fā)展。第三，風(fēng)險(xiǎn)的可變性。這是指在項(xiàng)目的整個(gè)過程中，各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上的變化，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到控制，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理，同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是大型項(xiàng)目中，由于風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，風(fēng)險(xiǎn)的可變性更加明顯。作為建設(shè)單位，應(yīng)正視風(fēng)險(xiǎn)，把握其規(guī)律，采取相應(yīng)的防和處理措施，避開或減輕風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制措施很多，具體而言，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行操作。

1.加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)，牢固提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建筑工程項(xiàng)目管理的各級(jí)管理人員，必須樹立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。面對(duì)復(fù)雜多變的建筑市場形勢，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，把可能產(chǎn)生的方方面面的風(fēng)險(xiǎn)，超前分析透徹，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須熟悉和掌握國家有關(guān)建筑法律法規(guī)，認(rèn)真研讀相關(guān)條款；分析具體合同文本，通過合同談判的方式，對(duì)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，避免損害自身利益的條款存在。同時(shí)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理從某種程度上來講也是人的管理。所以，加強(qiáng)各方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，有助于減少人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，避免許多不應(yīng)有的麻煩，從而也有利于工程進(jìn)度。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目管理，降低管理風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)控制能力，是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的高低的重要因素。因此，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高管理水平，不僅能夠有效地抵御風(fēng)險(xiǎn)，還能最大限度減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的前期。堅(jiān)持“慢決策，快實(shí)施”的方針，努力減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)控制。在競爭激烈的市場環(huán)境下，成本控制，低價(jià)中標(biāo)是項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理最終實(shí)現(xiàn)效益最大化的關(guān)鍵。

3.以科學(xué)態(tài)度對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，以法律手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)是大量存在的，但其產(chǎn)生和消除也是有規(guī)律的。雖然風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，任何風(fēng)險(xiǎn)只要預(yù)防得力，一般都能化解或規(guī)避，即使出現(xiàn)也能將損失減小到最低程度。要采用合理的方式分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，在消除和規(guī)避某些風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，只要方法正確、策略對(duì)路、技巧得當(dāng)，善于以法律手段實(shí)施防范措施，保護(hù)自身利益，就可以防范風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。 合同是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的工具，合同的基本作用是管理和分配風(fēng)險(xiǎn)。合同在很大程度上決定了所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素的后果。工程風(fēng)險(xiǎn)與工程合同不嚴(yán)密、不完備、不規(guī)范密切相關(guān)，加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，提高合同管理質(zhì)量，是符合我國國情、切實(shí)可行的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制中的一個(gè)主要的防范措施。 同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)重視國家土地利用政策，規(guī)劃要求，回避政策風(fēng)險(xiǎn)。

4.密切聯(lián)系市場、加快信息化進(jìn)程

港口建設(shè)的發(fā)展離不開準(zhǔn)確的市場信息，建設(shè)工程企業(yè)要發(fā)展壯大，必須走以信息化方式運(yùn)作、規(guī)模化集團(tuán)推進(jìn)、專業(yè)隊(duì)伍為主的具有特色的發(fā)展路子。只有形成信息、資產(chǎn)、人力、物力的規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展才會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。建筑企業(yè)要及時(shí)了解市場信息，并根據(jù)建筑市場供求關(guān)系的變化，有選擇地進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng).

5、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目過程管理

港口建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，施工企業(yè)管理人員的水平是控制施工質(zhì)量的一個(gè)重要因素。與其他重復(fù)性運(yùn)行或操作的工作不同，項(xiàng)目管理具有一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開放性、成果的不可挽回性等屬性，因此，要確保項(xiàng)目的成功，獲得讓所有項(xiàng)目相關(guān)者滿意的效果，項(xiàng)目經(jīng)理除了需要清晰地把握項(xiàng)目流程外，更要具備優(yōu)秀的信息管理、溝通管理、沖突管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理和集成管理等能力。 一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)是一個(gè)項(xiàng)目成敗與否的關(guān)鍵，所以企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)建設(shè)，擇優(yōu)選擇優(yōu)秀人才，廣納賢良，同時(shí)做好人才的“傳幫帶”工作，做好管理人員的梯隊(duì)建設(shè)，要求管理人員不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，還要積極推行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，給項(xiàng)目經(jīng)理足夠的管理指揮權(quán)和聘任、解雇權(quán)，實(shí)行權(quán)、責(zé)、利三者的有效統(tǒng)一；要充分的調(diào)動(dòng)其積極性與能動(dòng)性，比如對(duì)員工予以認(rèn)同、支持，從而讓員工感受到一種歸屬感；在對(duì)材料進(jìn)行管理是，要特別注意凡是運(yùn)至施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)件、成品以及半成品，都應(yīng)當(dāng)事先向監(jiān)理工程師上交報(bào)驗(yàn)表、產(chǎn)品出廠合格證以及相關(guān)技術(shù)說明書等，經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收審查完畢后，方可準(zhǔn)于其進(jìn)入施工現(xiàn)場。

總之，港口建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。我們只有嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及建設(shè)企業(yè)自身的實(shí)施情況，科學(xué)分析建設(shè)項(xiàng)目管理中可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素，并有針對(duì)性地采取控制措施，靈活掌握和運(yùn)用各種策略和技巧加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就可以最大限度地將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，以減少或避免可能產(chǎn)生的損失。

參考文獻(xiàn)：

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[3]葉鉅蓬.建筑施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的作用與實(shí)施[J].山西建筑,2006,32(5).

篇3

漢中市委、市政府在2月3日召開全市深化作風(fēng)建設(shè)視頻動(dòng)員大會(huì)后，漢中市地稅局立即組織召開黨組中心組會(huì)議和黨委會(huì)議，迅速傳達(dá)了市委書記王建軍同志在全市深化作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話、市委《關(guān)于開展以激情、干凈、超越為主題作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，印發(fā)了市局《關(guān)于開展以激情、干凈、超越為主題作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，開展了為期三天的集中學(xué)習(xí)。

漢中市地稅局機(jī)關(guān)黨委班子向各支部及全體黨員提出了三點(diǎn)要求：統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把作風(fēng)建設(shè)作為今年黨建工作的重中之重，支部班子成員要發(fā)揮帶頭示范作用，全體黨員干部要積極參與，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)全覆蓋、不漏項(xiàng)、無死角。把握重點(diǎn)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全體黨員干部要緊扣激情、干凈、超越主題，嚴(yán)格對(duì)照四查找四提升，把握重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選活動(dòng)，切實(shí)將本次主題作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入、取得實(shí)效。統(tǒng)籌兼顧，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越。將作風(fēng)建設(shè)與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、治四病專項(xiàng)整治、落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制緊密結(jié)合，與貫徹漢中市五次黨代會(huì)、省地稅局綜述精神和追趕超越實(shí)施方案相結(jié)合，與主題黨日+活動(dòng)、制度相結(jié)合，以嚴(yán)格的學(xué)、查、改、做，以作風(fēng)建設(shè)成效促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作全面過硬。

個(gè)人追趕超越承諾書【二】

為了切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的監(jiān)管隊(duì)伍。近日，區(qū)食品藥監(jiān)局緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，結(jié)合食藥監(jiān)工作實(shí)際，在全局積極開展追趕超越我承諾活動(dòng)。承諾書以深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，從牢記宗旨、服務(wù)群眾，勤奮務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，依法行政、嚴(yán)肅問責(zé)，清正廉潔、永葆本色等四個(gè)方面作出了全面承諾，公開接受群眾監(jiān)督。局黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭承諾踐諾，以自己的實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)全局干部迅速行動(dòng)、全員參與，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)優(yōu)化、效能升級(jí)、工作提標(biāo)、形象提升的目標(biāo)。

一是嚴(yán)格工作紀(jì)律。持續(xù)關(guān)注《每日聚焦》，多次召開嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)會(huì)議，通過明察暗訪、情況通報(bào)、談話提醒、倒查問責(zé)等措施，促使每名干部心中隨時(shí)繃緊作風(fēng)紀(jì)律這根弦。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以灞橋區(qū)追趕超越我承諾，2017落實(shí)年為載體，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，引導(dǎo)干部職工主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，愛崗敬業(yè)，勤勉盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，組織全局干部通過領(lǐng)導(dǎo)講課、科室討論、重申制度、逢會(huì)必講、動(dòng)態(tài)管控等方式進(jìn)行宣傳教育，在日常工作各個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)亮拒腐防變的警示燈，明示不能為，筑牢廉潔從政的防火墻，守住廉政底線。

四是提升機(jī)關(guān)形象。借助全市煙頭不落地、西安更美麗活動(dòng)，倡導(dǎo)全局不亂扔煙頭，不隨手丟棄垃圾，主動(dòng)維護(hù)社會(huì)環(huán)境。并從撿煙頭這些小事抓起，組織全局干部職工對(duì)單位院落和辦公區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，徹底清除積存垃圾，消除衛(wèi)生死角，營造整潔、有序、優(yōu)美的機(jī)關(guān)形象。

五是做好當(dāng)前工作。以落實(shí)區(qū)政府十七屆一次全體會(huì)議精神為引領(lǐng)全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。1月4日，全區(qū)8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場快檢室全面建成，正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品的快速有效檢測;1月16日上午，組織召開了迎接創(chuàng)建國家食品安全示范城省級(jí)驗(yàn)收沖刺動(dòng)員會(huì)，對(duì)迎接省級(jí)驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署;1月份以來，相繼組織開展了集貿(mào)市場專項(xiàng)檢查、校園周邊食品安全整治以及春節(jié)前食品藥品安全保障等10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場秩序。

下一步，區(qū)食品藥監(jiān)局將進(jìn)一步抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品違法行為，確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。

個(gè)人追趕超越承諾書【三】

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化主動(dòng)作為意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全區(qū)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，按照《寶雞市人力資源和社會(huì)保障局、寶雞市公務(wù)員局關(guān)于開展追趕超越、爭先進(jìn)位活動(dòng)的通知》(寶公局發(fā)〔XXX〕46號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊密結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求，緊緊省市區(qū)委重要工作部署,以全面進(jìn)位爭先為目標(biāo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，以提升服務(wù)水平為核心，切實(shí)提高公務(wù)員的精氣神，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，全面推進(jìn)發(fā)展提速、工作提效、服務(wù)提質(zhì)，在真抓實(shí)干、推動(dòng)渭濱重返五強(qiáng)區(qū)上見實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)公務(wù)員思想教育和理論學(xué)習(xí),以解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的不想為、不敢為、不會(huì)為、慢作為問題為重點(diǎn),通過樹立標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，形成比位次、爭上游;比創(chuàng)新、爭突破;比工作、爭先進(jìn);比作風(fēng)、爭一流的良好氛圍，全面提升創(chuàng)新能力、謀劃能力和執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)亮點(diǎn)工作、重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)工作晉位晉級(jí)。

三、方法步驟和工作措施

全區(qū)追趕超越、爭先進(jìn)位活動(dòng)從6月下旬開始，到10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段：

1.學(xué)習(xí)教育階段(6月下旬―7月15日)。通過個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、研討會(huì)、座談會(huì)等形式,組織各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆八次全會(huì)、市委十一屆九次全會(huì)、區(qū)委十三屆十次全委會(huì)報(bào)告及省市區(qū)兩會(huì)精神，研讀學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，開展重返全省五強(qiáng)區(qū)我們怎么辦大討論活動(dòng)，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省市區(qū)委決策部署上來。

2.查擺問題階段(7月16日―8月16日)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全市人民滿意公務(wù)員和人民滿意公務(wù)員集體、公務(wù)員示范崗和示范單位、雙千優(yōu)秀干部和優(yōu)秀公務(wù)員的先進(jìn)事跡，并對(duì)照自身，圍繞不想為、不敢為、不會(huì)為、慢作為等問題，通過自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、群眾提，深入查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)，認(rèn)真歸類梳理，列出問題清單。組織開展三個(gè)看一看，即看一看查找的問題全不全、看一看查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、看一看查找的問題群眾認(rèn)可不認(rèn)可，切實(shí)把問題找準(zhǔn)查實(shí)。克服不足、提高境界，明確目標(biāo)、激發(fā)動(dòng)力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為爭先進(jìn)位的實(shí)際行動(dòng)。

3.整改落實(shí)階段(8月17日―10月17日)。對(duì)查擺的問題通過召開整改推進(jìn)會(huì)、建立整改臺(tái)賬、設(shè)置整改提醒卡、簽訂整改承諾書的形式，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)，以釘釘子精神逐一抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持開門抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題、整改措施、整改成效，接受群眾監(jiān)督。按照《干部能上能下規(guī)定》，對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行整改，懶政怠政現(xiàn)象依然嚴(yán)重的干部，要通過誡勉談話、崗位調(diào)整、降職免職等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過整改樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把精力用在干事上，把心思用在抓落實(shí)上，說實(shí)話、辦實(shí)事、比實(shí)效，在服務(wù)群眾上爭先進(jìn)位。

4.建章立制階段(10月18日―10月底)。總結(jié)追趕超越、爭先進(jìn)位活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,進(jìn)一步完善制度措施,健全長效工作機(jī)制。完善教育培養(yǎng)制度，加強(qiáng)理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)全區(qū)公務(wù)員堅(jiān)定理想信念，提振精神狀態(tài)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)體系、目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)、干部獎(jiǎng)懲辦法和督查問效機(jī)制，形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部奮力爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)一流佳績的內(nèi)生動(dòng)力，營造以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾開拓進(jìn)取的良好氛圍。

四、工作要求

篇4

二、宣傳重點(diǎn)

1、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的目的、意義，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清集中整治活動(dòng)的必要性，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為加快進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。

2、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的方針政策和階段性安排。深入宣傳廳治超辦、市公路局關(guān)于活動(dòng)的重要指示、重大部署、重要活動(dòng)和重要講話精神，宣傳活動(dòng)的總體要求、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟，按照不同階段的工作安排，做好階段性宣傳工作。

3、宣傳作風(fēng)整治活動(dòng)的進(jìn)展情況、特色亮點(diǎn)和取得的實(shí)際效果，重點(diǎn)抓好在深化“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題；切實(shí)加強(qiáng)干部教育管理工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題；加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題等三個(gè)方面16種突出問題所采取的新舉措、新辦法、新成效宣傳，報(bào)道社會(huì)各界、人民群眾對(duì)我站開展活動(dòng)的積極反響。

三、工作安排

1、成立組織機(jī)構(gòu)。已經(jīng)成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)宣傳小組，為組長，為工作人員，并制定宣傳方案和宣傳計(jì)劃，明確人員職責(zé)與分工。

2、編發(fā)工作簡報(bào)。要利用工作簡報(bào)，及時(shí)宣傳和展示集中整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài)。

3、開辟專題專欄。在公路網(wǎng)開辟相關(guān)專欄，對(duì)我站集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。充分利用專欄、內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)站、微博等宣傳陣地，及時(shí)編發(fā)有關(guān)信息資料，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)指導(dǎo)交流，對(duì)外加強(qiáng)宣傳報(bào)道；在公路網(wǎng)專欄中運(yùn)用簡訊、綜述、專題等形式，系統(tǒng)總結(jié)開展整治活動(dòng)取得的積極進(jìn)展和突出成績，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳。在本單位宣傳陣地開辟相應(yīng)專題專欄，對(duì)活動(dòng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤宣傳。

4、營造濃厚氛圍。根據(jù)廳治超辦、市公路局整治辦要求，擬定集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)標(biāo)語口號(hào)。在辦公場所醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語。利用橫幅、墻報(bào)、展板、電子顯示屏等，懸掛或播放標(biāo)語口號(hào)以及相關(guān)的名言警句。

5、開展“黨員警示日”活動(dòng)。組織全站黨員干部參觀廉政教育基地或觀看案例剖析和警示教育片，使廣大黨員干部的靈魂得到洗禮、心靈受到?jīng)_擊。

6、開展其他形式的宣傳活動(dòng)。圍繞整治干部作風(fēng)活動(dòng)主旨，開展其他形式多樣、職工群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的必要性和重要性，早部署、早落實(shí)，統(tǒng)籌安排宣傳工作與各項(xiàng)工作的關(guān)系，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的自覺性和自主性。

2、形式多樣，突出主題。要以正面宣傳為主，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、報(bào)刊、雜志、電子顯示屏、黑板報(bào)、手機(jī)短信平臺(tái)的作用，積極營造濃厚的輿論氛圍；要提升宣傳報(bào)道水平，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的吸引力、說服力、感染力，利用各種載體，通過動(dòng)態(tài)報(bào)道、言論報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式，集中展示活動(dòng)新動(dòng)態(tài)、新成就、新亮點(diǎn)。

3、積極策劃，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要建立與省市、地方有影響力的相關(guān)媒體的聯(lián)系，及時(shí)跟蹤、參與日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及地方主流媒體開辟的專欄專題報(bào)道，根據(jù)本單位工作開展情況，分階段分層次，積極策劃選題，擴(kuò)大宣傳的影響面。

4、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要明確責(zé)任目標(biāo)，指定專人負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳，并加強(qiáng)對(duì)本單位各部門的檢查督促。將以季度為單位，對(duì)本項(xiàng)宣傳工作進(jìn)行檢查和通報(bào)，同時(shí)將該項(xiàng)宣傳工作列入年度目標(biāo)管理考評(píng)。報(bào)送信息數(shù)量以及開展活動(dòng)目標(biāo)要求如下：

報(bào)送簡報(bào)數(shù)量。向廳治超辦報(bào)送簡報(bào)全年不少于12期。

篇5

2、抓點(diǎn)示范，“六有”建設(shè)有序推進(jìn)。為夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，我們以統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)試點(diǎn)和信息化建設(shè)示范縣為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)帳、有網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)。選擇縣畜牧局、林業(yè)局、礦業(yè)集團(tuán)公司、煤電有限公司、楊壩鎮(zhèn)等20單位開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)“六有”建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)建立健全組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，制定統(tǒng)計(jì)工作流程、制度和職責(zé)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，積極探索建立抽樣調(diào)查體系，提升技術(shù)手段，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，督促各有關(guān)部門和企事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作“六有”。省農(nóng)村數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查組一行對(duì)楊壩鎮(zhèn)等單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)“六有”建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)和肯定。 

3、強(qiáng)化管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。一是依法理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)計(jì)管理職能，切實(shí)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、表式的審批（備案）和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和管理，有效避免了重復(fù)調(diào)查和數(shù)出多門的混亂現(xiàn)象。二是積極探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，更多地采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作逐步走向良性發(fā)展軌道。三是加強(qiáng)基本統(tǒng)計(jì)單位業(yè)務(wù)管理，按季對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位報(bào)表和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并作為年度考核依據(jù)，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是深入貫徹落實(shí)省、市“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量年”文件精神，扎實(shí)開展和查找影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的調(diào)研活動(dòng)，制定落實(shí)解決影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施和辦法。推行陽光統(tǒng)計(jì)，定期召開主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)評(píng)估分析會(huì)議，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表參與主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)估論證，公開數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，接受群眾監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信度不斷提高，科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性不斷增強(qiáng)。 

4、深入調(diào)查研究，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、“十大”惠民行動(dòng)和縣委、政府重大決策部署，深入開展調(diào)查研究。更加注重調(diào)查的超前性、時(shí)效性和針對(duì)性。今年，統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)聯(lián)合新開展了居民消費(fèi)品價(jià)格、靈活就業(yè)、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)景氣、企業(yè)融資、退耕還林等專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步豐富和拓展了咨詢服務(wù)內(nèi)容。今年共印發(fā)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》15期，其中《聚居－助推新農(nóng)村建設(shè)》、《環(huán)境促發(fā)展，發(fā)展需環(huán)境》、《勵(lì)精圖治求跨越　艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)政務(wù)目標(biāo)考核的需要，及時(shí)跟蹤縣委、政府目標(biāo)考核指標(biāo)，按月進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估、分析和反饋,按月編發(fā)“主要指標(biāo)月報(bào)”，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。積極為社會(huì)公眾和重點(diǎn)工程服務(wù)。在年初縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議期間，及時(shí)整理印發(fā)了“XX年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述”，圖文并茂，為與會(huì)代表審議報(bào)告、建言獻(xiàn)策提供了詳實(shí)的參考資料，受到與會(huì)代表和“四大”班子領(lǐng)導(dǎo)一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償提供了及時(shí)有效的法定依據(jù)。 

5、加強(qiáng)法制，統(tǒng)計(jì)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是強(qiáng)化宣傳教育，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)。繼續(xù)深入宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一方面，先后選派19名優(yōu)秀干部到省、市參加統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就法制宣傳骨干

。另一方面，扎實(shí)開展法制教育和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，今年共培訓(xùn)340多人次，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》、《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析》和報(bào)表制度，并將學(xué)習(xí)情況和測試成績作為統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格年審的重要依據(jù)之一，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)考試合格率100％。圍繞規(guī)范上崗和提高業(yè)務(wù)技能，狠抓統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格受理、培訓(xùn)和認(rèn)定工作，今年共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)45人。再次是嚴(yán)肅查處，保證統(tǒng)計(jì)工作有序開展。今年，實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查30件，立案查處7件，其中通報(bào)批評(píng)3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統(tǒng)計(jì)違法案件全部程序合法、事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確，當(dāng)事人無一申請(qǐng)行政復(fù)議。通過統(tǒng)計(jì)違法案件的查處，對(duì)于維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)都起到了積極的推動(dòng)作用。接受縣人大常委會(huì)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹執(zhí)行及統(tǒng)計(jì)工作審議，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題提出了很好的整改意見。  [1]

6、傾心幫扶，富民惠民辦實(shí)事。深入貫徹落實(shí)省、市、縣“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)會(huì)議精神，深入關(guān)田鄉(xiāng)東壩村、平崗鄉(xiāng)天井村、蜀道茶業(yè)、翡翠米業(yè)、樺興食品、礦業(yè)集團(tuán)蹲點(diǎn)調(diào)研，通過調(diào)研采用多種形式反映群眾的訴求和企業(yè)的運(yùn)行情況。今年共發(fā)動(dòng)職工累計(jì)捐資6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰問貧困戶56戶；購買價(jià)值2.1萬元的55只某某黃羊分送到東壩村受災(zāi)較重的35戶農(nóng)戶家中，鼓勵(lì)他們努力發(fā)展生產(chǎn)，抗災(zāi)自救；協(xié)調(diào)解決人飲工程建設(shè)資金8萬元、水泥20噸支持東壩村建成供水池3口（解決了3個(gè)社860人、2200頭（只）牲畜飲水困難），新建沼氣20口。爭取省統(tǒng)計(jì)局職工捐款11000元、衣物330件、建設(shè)資金100000元用于東壩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取關(guān)田鄉(xiāng)東壩村核桃aa級(jí)生產(chǎn)基地建設(shè)資金20萬元。捐助價(jià)值8000多元的電腦、電視機(jī)、dvd等學(xué)習(xí)用品，建起了平崗鄉(xiāng)“留守學(xué)生之家”，結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生12名。

7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，通過深刻查擺問題和強(qiáng)力整改，建立健全長效機(jī)制，機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行“周一安排、周五檢查”例會(huì)制度，細(xì)化工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，績效與獎(jiǎng)懲掛鉤，財(cái)務(wù)政務(wù)公開，內(nèi)部管理均置于陽光下運(yùn)作。邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

，選派專業(yè)人員到市局相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，一年內(nèi)所有干部職工都參加了兩次以上專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，干部職工的專業(yè)知識(shí)和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學(xué)習(xí)考察和豐富多彩的機(jī)關(guān)活動(dòng)，干部職工精神飽滿，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑、積極向上的良好局面。機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、誠信創(chuàng)建、精神文明、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育、愛衛(wèi)活動(dòng)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。 

二、存的主要問題 

1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。部分單位不重視統(tǒng)計(jì)工作，不按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，統(tǒng)計(jì)工作無人員、無經(jīng)費(fèi)、無設(shè)備、無制度、無臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)資料殘缺不全甚至無人報(bào)送，特別是一些私營企業(yè)和改制企業(yè)表現(xiàn)更為突出。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員全是兼職，擔(dān)負(fù)著駐村、會(huì)核中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多項(xiàng)工作，從事統(tǒng)計(jì)工作的精力不足30％。 

2、統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。個(gè)別單位認(rèn)為報(bào)多報(bào)少不造成什么社會(huì)危害，敷衍應(yīng)付，隨意填報(bào)數(shù)據(jù)。還有一些單位屢次遲報(bào)甚至拒報(bào)，特別是一些個(gè)體經(jīng)營戶、私營業(yè)主、改制企業(yè)拒絕履行法律義務(wù)，不愿接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。 

3統(tǒng)計(jì)信息需求與供給矛盾突出。一方面，統(tǒng)計(jì)信息需求多元化，黨委政府、社會(huì)公眾、企業(yè)等都要求擁有及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，且對(duì)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、多樣性要求越來越高。另一方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的數(shù)量和規(guī)模日益增大，構(gòu)成復(fù)雜而且變動(dòng)頻繁，新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮，調(diào)查的難度成倍增加，現(xiàn)有人力資源、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)裝備都難以做到有效供給。 

三、2011年工作要點(diǎn) 

篇6

XX

根據(jù)會(huì)議安排，并結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際進(jìn)行了自查，對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了剖析，同時(shí)提出了今后的努力方向，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、存在的突出問題

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。一是忽視政治理論，不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識(shí)，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，走過場。有的學(xué)用嚴(yán)重脫節(jié)，說起來頭頭是道，做起來還是老一套，碰到具體問題無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)。特別是對(duì)一些政治理論的實(shí)質(zhì)學(xué)的還不夠深不夠透，對(duì)其精神實(shí)質(zhì)把握還不夠全面。三是理論聯(lián)系實(shí)際不夠。對(duì)講理論知識(shí)運(yùn)用到解決現(xiàn)場生產(chǎn)問題的能力和主動(dòng)性不強(qiáng)，造成學(xué)習(xí)效果打折扣。

2、聯(lián)系服務(wù)群眾不夠。一是工作方式簡單粗暴。在完成黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，召集黨支部書記開會(huì)或發(fā)通知簡單傳達(dá)上級(jí)要求，就讓支部書記回去落實(shí)，如果工作不符合要求，就會(huì)發(fā)脾氣，事情多的時(shí)候會(huì)煩煩躁躁。二是關(guān)心關(guān)愛欠缺，聽取基層群眾意見不及時(shí)、不全面，對(duì)農(nóng)民思想狀況了解不全面，只注重了解自己想要了解的問題，沒有及時(shí)將組織的溫暖送到需要關(guān)心的中去。

3、工作思路不夠清晰和履職能力不夠強(qiáng)。一是工作有情緒。在開展工作時(shí)有顧慮，擔(dān)心得罪人，怕一些工作落不下去，也不好去找別人做一些事，導(dǎo)致工作浮于表面，停留在了層面。二是缺乏苦干實(shí)干的奮斗精神。去年黨群機(jī)構(gòu)調(diào)整，一時(shí)工作上忙于應(yīng)付，于是降低了對(duì)自己要求，工作上但求過得去，好與不好認(rèn)為就這樣了。黨內(nèi)重點(diǎn)活動(dòng)督導(dǎo)都存在推進(jìn)不力的問題;三是跟蹤檢查落實(shí)不到位。對(duì)一些工作要求，發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)落實(shí)過程中，走過場、應(yīng)付對(duì)付，但是還是認(rèn)為工作忙，有些事情能對(duì)付就行了，造成活動(dòng)走了形式，搞了過場，效果大打折扣；四是工作統(tǒng)籌還需要加強(qiáng)。作為支部書記，抓支部工作有時(shí)單打獨(dú)斗，對(duì)工作高壓期，沒有對(duì)工作進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排，也沒有召開支委會(huì)對(duì)工作進(jìn)行責(zé)任分工，造成支部工作重點(diǎn)抓的不準(zhǔn)，工作推進(jìn)力度不夠大和出現(xiàn)忙亂的現(xiàn)象。

4.責(zé)任意識(shí)淡化，精神狀態(tài)不夠振作。一是能力不足，疲于應(yīng)付，自己在工作中的要求沒有那么嚴(yán)格了，雖然現(xiàn)在也經(jīng)常加班加點(diǎn)熬夜干工作，有一種一定要把工作干好拿下的韌勁，但是由于個(gè)人能力不足，對(duì)于工作的要求和質(zhì)量達(dá)不到上級(jí)要求，造成在各項(xiàng)檢查中反復(fù)被上級(jí)批評(píng)，思想上產(chǎn)生畏難情緒，。二是服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)。離開行車專業(yè)口子以后，感覺到安全生產(chǎn)與我的關(guān)系不再緊密，融入安全生產(chǎn)這個(gè)中心的大安全意識(shí)，慢慢減弱，吃苦奉獻(xiàn)精神淡化，到現(xiàn)場去也常常是 跟著別人看 ，對(duì)于職工的生產(chǎn)生活方面的期盼和訴求，認(rèn)為與自己沒多大關(guān)系，也沒有把為職工群眾解決問題當(dāng)做自己分內(nèi)的工作去努力。

5.黨性觀念存在偏差。一是黨性錘煉不夠。從事管理工作多年加之工作、事務(wù)纏身，從而放松了對(duì)自己的要求。二是政治的敏銳性不強(qiáng)，對(duì)黨員在人民群眾中的模范帶頭作用、號(hào)召作用、自身的使命感認(rèn)識(shí)不夠充分。

二、產(chǎn)生問題的原因

綜述上面產(chǎn)生的問題，主要有以下原因：

1、對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不到位。由于對(duì)理論學(xué)習(xí)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在學(xué)習(xí)上滿足于一知半解，不求進(jìn)取，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致理想信念的不夠堅(jiān)定。一是對(duì)付的思想。存在理論學(xué)習(xí)得過且過的思想，既然躲不過就混著過，學(xué)了也就可以了。二是感覺政治理論知識(shí)無用武之地。總認(rèn)為現(xiàn)在安全穩(wěn)定是中心工作，學(xué)幾條業(yè)務(wù)規(guī)章現(xiàn)場還用得上，政治理論知識(shí)用處不大，跟職工打交道時(shí)更是對(duì)牛彈琴。這兩種思想作怪，造成了自己思想水平不夠高，理想信念的動(dòng)搖。

2、服務(wù)意識(shí)缺位。在履行職責(zé)的工作實(shí)踐中，對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)有所淡化，沒有把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，密切聯(lián)系群眾上升到一定的高度來認(rèn)識(shí)，沒有把 為人民服務(wù) 的宗旨真正貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，以致于在工作中存在密切聯(lián)系職工不夠的問題，缺少深入實(shí)際，腳踏實(shí)地的嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。主觀上感覺多一事不如少一事，跟我工作關(guān)系不大的，丟給別人去管，對(duì)群眾心聲傾聽不夠，了解不深，對(duì)職工意愿把握不準(zhǔn)，沒有真正與群眾打成一片。

3、消極應(yīng)付思想作祟，缺乏進(jìn)取精神。因此，對(duì)工作和本人的要求都降低了標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持理想、信念、宗旨和艱苦奮斗的作風(fēng)上都有所放松了，在自身黨性修養(yǎng)上有隨波逐流思想，缺乏進(jìn)取精神，缺乏高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，工作產(chǎn)生厭倦心理，采取應(yīng)付方式，只求過得去，不求過得硬，長期處于一般化水平，這與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求相差甚遠(yuǎn)。

4、對(duì)作風(fēng)建設(shè)長期性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和理解，特別是對(duì)黨員干部的作風(fēng)問題危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)過多次的思想教育活動(dòng)，自己在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上做的已經(jīng)足夠好了，在指導(dǎo)思想上產(chǎn)生了偏差，放松了自身作風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)格要求;同時(shí)對(duì)新階段面臨的新情況、新任務(wù)、新特點(diǎn)缺乏深入的調(diào)查研究，對(duì)改革中存在的問題了解不夠透徹，產(chǎn)生了畏難情緒，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、今后的努力方向及整改措施

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。一是堅(jiān)定理想信念，落實(shí)黨的 理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，實(shí)事求是 優(yōu)良傳統(tǒng)。不斷提高政治敏銳性和鑒別能力，同時(shí)，根據(jù)工作需要，以學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，不斷豐富自己的知識(shí)體系，開拓自己的視野，提升自身的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。二是正確處理工學(xué)矛盾。正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，合理安排時(shí)間自學(xué)理論知識(shí)，在工作之余學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件。三是真學(xué)真懂真用。通過學(xué)習(xí)使自己思想上不落伍，作風(fēng)上不松勁，行動(dòng)上不停步，將學(xué)習(xí)成果在實(shí)際工作中加以運(yùn)用。

篇7

建議：是把衛(wèi)監(jiān)工作的重要性提高到與社會(huì)綜合治理、安全工作一樣高度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生安全“一票否決”責(zé)任追究制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書并予以考核，如省人民政府和市人民政府簽訂《醫(yī)療市場整治工作責(zé)任書》等，加強(qiáng)社會(huì)層層聯(lián)動(dòng)。二是提高衛(wèi)生監(jiān)督分值比重，促進(jìn)衛(wèi)生工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。如加大衛(wèi)生部門目標(biāo)管理考核中衛(wèi)監(jiān)的分值比重，提高衛(wèi)監(jiān)工作地位，改革不利于衛(wèi)生工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展的消極因素，切實(shí)關(guān)注人民的衛(wèi)生健康安全。

2 加強(qiáng)部門協(xié)作，開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督工作新能源

建議:一是加強(qiáng)與編辦協(xié)作，解決市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員編制問題。如聯(lián)合市編辦一同下文，改變市衛(wèi)生局或市衛(wèi)生監(jiān)督局單槍匹馬下文安排衛(wèi)監(jiān)人員編制情況，切實(shí)解決基層衛(wèi)生監(jiān)督工作人員少的實(shí)際問題。二是加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)作，解決衛(wèi)監(jiān)工作發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。如做好相關(guān)的匯報(bào)和協(xié)調(diào)工作，與省財(cái)政廳聯(lián)合下文，改變衛(wèi)生部門一言堂狀況，切實(shí)解決基層公共衛(wèi)生中衛(wèi)監(jiān)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)難問題，切實(shí)解決成立基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站無錢啟動(dòng)、工作的窘狀。三是改變工作模式，融入地方發(fā)展。如建立基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站并將其設(shè)在各街道辦事處，組長由辦事處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員(衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員)2名分別為社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心的1名同志和衛(wèi)生院的1名醫(yī)務(wù)人員。這樣，既保障了人員的專業(yè)性，工作又得到了基層政府的關(guān)注與支持，衛(wèi)監(jiān)力量也得到加強(qiáng)。

3 加大政府支持力度，保障工作經(jīng)費(fèi)和人員編制。

我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成立至今，只有短短半年時(shí)間，如生長在襁褓中的嬰兒需要各級(jí)政府和市衛(wèi)生監(jiān)督局的支持和社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革尚在進(jìn)行中，工作人員肩負(fù)人民群眾的健康安全監(jiān)督重任，生存狀況卻令人擔(dān)憂，經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足和人員編制少成為制約衛(wèi)監(jiān)工作發(fā)展的瓶頸。如何解決這一瓶頸問題?建議：一是經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和衛(wèi)監(jiān)工作的實(shí)際需求，各級(jí)政府逐年加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)投入，并全額返還執(zhí)法收入款項(xiàng)，以保障衛(wèi)生監(jiān)督的辦公費(fèi)、衛(wèi)生執(zhí)法和發(fā)展建設(shè)等支出。如我市衛(wèi)生監(jiān)督工作走在全省乃至全國的前列，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員也有較高的社會(huì)地位，衛(wèi)生監(jiān)督基層體系建設(shè)得到資金保障，其成功經(jīng)驗(yàn)值得我們很好的借鑒。二是人員編制支持到位。切實(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督的社會(huì)調(diào)研工作，人事部門和編辦根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際發(fā)展需要制定其人員編制長遠(yuǎn)發(fā)展綱要，確保“衛(wèi)生憲兵”人員編制的合理建設(shè)，對(duì)影響衛(wèi)生監(jiān)督工作的要重新核編。

4 改革衛(wèi)監(jiān)體制弊端，創(chuàng)新衛(wèi)監(jiān)工作機(jī)制。

建議：根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢，合并食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)監(jiān)所，組建衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局(正科級(jí)一級(jí)單位)。職能方面：餐飲業(yè)監(jiān)督職能由市場監(jiān)督部門監(jiān)管，食品源頭和流通領(lǐng)域的監(jiān)管都?xì)w市場監(jiān)管部門，推行食品衛(wèi)生一條龍監(jiān)管責(zé)任制。既可以避免監(jiān)管脫節(jié)出問題相互推諉的現(xiàn)象，還能避免職能交叉多頭執(zhí)法帶來的弊端(如前面提到的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管)。設(shè)置方面：直屬政府組成部門，由二級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)機(jī)構(gòu)，消除“兄弟” 監(jiān)管“兄弟”(如監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)協(xié)調(diào)難、執(zhí)法難問題。衛(wèi)生監(jiān)督員承載衛(wèi)生法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督重任，只有責(zé)任和權(quán)力相結(jié)合才能發(fā)揮“衛(wèi)生憲兵”的最大作用，也才能真正為政府排憂解難。

5 體制不順，監(jiān)督不到位。

篇8

標(biāo)題制作是一門藝術(shù)。精彩的標(biāo)題往往可以激發(fā)讀者的閱讀興趣，增加新聞傳播的力度和有效度。同時(shí)，標(biāo)題還反映出一種導(dǎo)向、角度和對(duì)新聞事件的理解與評(píng)價(jià)。隨著現(xiàn)代媒體傳播方式的多元化，讀者對(duì)新聞標(biāo)題的信息含量及審美要求越來越高。信息量大、感染力強(qiáng)、具有時(shí)代特色的新聞標(biāo)題將越來越受到受眾的歡迎。

盧焱的《新聞美學(xué)初論》認(rèn)為，新聞標(biāo)題的審美具有內(nèi)在的美與外在的美，內(nèi)在的美主要是指它具有美的內(nèi)涵、美的基調(diào)、美的意境，而外在的美是形式的美、表達(dá)的美、形象的美，其中內(nèi)在美是新聞美的前提和基礎(chǔ)，沒有內(nèi)在美，外在美就失去了意義。因此，好的新聞?lì)}目不僅內(nèi)容要美，而且表達(dá)形式也要美，是內(nèi)容美與形式美的統(tǒng)一。

語言作為信息傳遞的一種重要載體，對(duì)于信息的有效傳播起著重要的作用。近年不少的學(xué)者就新聞標(biāo)題的審美做了許多的探索，取得了重要的成果。本文在眾多專家學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，僅從語言運(yùn)用的角度入手，分析新聞標(biāo)題的審美特征。

一、妙用流行詞語，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的時(shí)尚美

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、思想意識(shí)的空前活躍，新事物、新觀念、新詞匯及其新用法大量涌現(xiàn)，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，流行詞語快速流行。新聞標(biāo)題中運(yùn)用流行詞語，可體現(xiàn)出新聞的“新鮮”、“即時(shí)”，拉近與受眾的直接溝通，也可增強(qiáng)標(biāo)題的親和力和趣味性，給人以新奇的感覺，看起來賞心，讀起來悅目。

例1：心向美景 人在囧途（《中國青年報(bào)》2012年10月10日）

“囧”在甲骨文中就已出現(xiàn)，本義是“光明”的意思，引申義為悲傷、無奈或者極為尷尬的心情。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，它被賦予更多的意義，并發(fā)展成為一種奇特的網(wǎng)絡(luò)文化。標(biāo)題中的“囧”字形象地描繪了“十一”黃金周熱門旅游景點(diǎn)人滿為患的情景，表達(dá)出人們無奈的窘態(tài)及失望的情緒，十分傳神。

例2：刪博換號(hào)的孩子傷不起（《中國教育報(bào)》2012年12月22日）

“傷不起”是2011年度的流行語，展示了國人由于種種不如意而變得日益敏感的情緒和脆弱的神經(jīng)。標(biāo)題中的“傷不起”折射出的是家長與孩子溝通的困境，它期盼的是微時(shí)代家長與孩子的良性互動(dòng)。

例3：江蘇給力“文化強(qiáng)省”（《人民日?qǐng)?bào)》2010年11月10日）

“給力”原是2010年流行的網(wǎng)絡(luò)熱詞，用來形容事物“夠勁”、“使人振奮”、“感到力量”。標(biāo)題中充分肯定了江蘇文化產(chǎn)業(yè)取得的卓越成果，用“給力”一詞，言簡意賅，準(zhǔn)確生動(dòng)。受此標(biāo)題的影響，《成都商報(bào)》的《抗通脹工資是否能“給力”》 、 《南京晨報(bào)》的《江蘇公推公選給力“陽光權(quán)力”》、 《法制報(bào)》的《為青年法官成長“給力”》同時(shí)在標(biāo)題中使用“給力”一詞，足見此標(biāo)題的影響力。

例4：“揚(yáng)子社區(qū)行”傳遞“社會(huì)正能量” （《揚(yáng)子晚報(bào)》2012年12月17日）

“正能量”本是物理學(xué)名詞，而今這個(gè)詞被廣泛運(yùn)用于所有積極的、健康的、催人奮進(jìn)的、給人力量的、充滿希望的人和事。標(biāo)題中的“正能量”是褒揚(yáng)《揚(yáng)子晚報(bào)》為社區(qū)辦實(shí)事，為南京構(gòu)建和諧社區(qū)做出的重要貢獻(xiàn)，傳達(dá)出親民、愛民的媒體心聲。當(dāng)下，“正能量”正在被廣泛使用，其詞義也逐漸被引申與深化。

另外還有一些流行詞，如 “虎媽”、“淘寶體”、“微電影”、“穿越”等也被大量運(yùn)用。

二、借用古典詩句，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的詩意美

中國古典詩歌是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中最具代表性的文學(xué)珍品，它凝聚著中華民族的智慧，蘊(yùn)含著豐富的愛國情懷，承載著中華民族文化精髓和民族精神，有著極高的審美價(jià)值與社會(huì)意義，是中華民族寶貴的精神財(cái)富。用它來作新聞標(biāo)題，既可以弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化，又可以增強(qiáng)新聞的審美情趣和宣傳效果，使讀者得到美的陶冶及精神上的享受。從古典詩歌中吸取營養(yǎng)，以此為標(biāo)題能使標(biāo)題像詩一樣多彩多姿，散發(fā)出濃濃的古典氣息，有形象，有意境，有文采，有韻味，有節(jié)奏。

例1：為有源頭活水來——教育部加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜述（《中國教育報(bào)》2012年11月14日）

此標(biāo)題直接引用宋代朱嘉《觀書有感》中的“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”中的名句，讓人感受到濃厚的文學(xué)韻味。它用精煉的文字，綜述了教育部加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用此詩句，使新聞事實(shí)鮮活，有吸引力，并在意境上給人以美的感受。

例2：“借酒澆愁”愁更愁（《羊城晚報(bào)》2012年12月4日）

標(biāo)題化用李白《宣州謝朓樓餞別校書叔云》中的句子“抽刀斷水水更流，舉杯銷愁愁更愁”，借以說明白酒股集體下跌，釀酒板塊風(fēng)聲鶴唳的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，用 “借酒澆愁”與文章主旨切合，貼切而又自然。二者天衣無縫，妙趣橫生，可謂高妙。

例3：自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝（《大河報(bào)》2012年9月24日）

標(biāo)題直接引用劉禹錫《秋詞》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上， 便引詩情到碧霄”中的前兩句，用此作標(biāo)題傳遞出的是頑強(qiáng)奮斗，不屈不撓的精神。面對(duì)秋日的冷風(fēng)，不再感嘆秋天的蕭瑟，而是贊美秋天的生機(jī)盎然，催人振奮，格調(diào)高朗。

例4：清水出芙蓉 天然去雕飾（《大河報(bào)》2012年11月8日）

標(biāo)題直接引用李白長詩《經(jīng)亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈(zèng)江夏韋太守良宰》中的兩句，突出了大河麗人秋季美容美體活動(dòng)的主題思想，詩情畫意，引人入勝。

三、巧用口語詞，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的平實(shí)美

口語詞（包括方言成分）是在日常口頭交際中所使用的詞，一般具有通俗易懂、風(fēng)趣幽默的風(fēng)格。如果新聞標(biāo)題中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用口語詞，可以使新聞內(nèi)容豐富生動(dòng)，新鮮活潑，生動(dòng)詼諧，別具韻味，貼近生活，貼近百姓，更容易引起受眾的興趣。

例1：菜價(jià)現(xiàn)在咋樣了（《 光明日?qǐng)?bào) 》2013年1月18日）

標(biāo)題通過老百姓日常的口語詞“咋樣了”，傳達(dá)出對(duì)菜價(jià)的關(guān)心，拉近了與普通百姓的距離，貼近生活，便于理解。

例2：高職生，別著急，慢慢來（《 中國青年報(bào) 》，2012年10月8日）

這個(gè)標(biāo)題通過口語詞“別著急，慢慢來”，告訴高職生，要沉得住氣，等待時(shí)機(jī)，社會(huì)一定會(huì)有適合的舞臺(tái)。既有真誠的鼓勵(lì)，又有善意的提醒，一定程度上緩解了高職生就業(yè)的壓力。

例3：不打車就凍著去！——“打車難”成“死結(jié)”？（《 中國青年報(bào) 》2013年1月9日）

標(biāo)題用口語詞“凍著去”報(bào)道了連日來北京、天津、西安、南寧等多個(gè)城市上下班高峰時(shí)段“打車難”、部分出租車司機(jī)挑客、拒載、不打表高價(jià)宰客等現(xiàn)象，表達(dá)出對(duì)出租車行業(yè)亂象的焦慮以及對(duì)市民打車難的無奈情緒，準(zhǔn)確地傳遞了信息，平實(shí)中見真情。

例4：“俺要上春晚，您看中不中？”（《大河報(bào)》2012年9月25日）

標(biāo)題用具有濃郁地方色彩的河南方言詞“中不中”，報(bào)道了洛陽25名“曲胡女娃”舞進(jìn)央視并有望登上春晚舞臺(tái)的消息，詞語簡約，有親和力、親近感。

總之，新聞標(biāo)題是新聞的眼睛，是人們了解信息的窗口，也可為新聞事實(shí)增加亮色。新聞標(biāo)題的審美追求，應(yīng)該是內(nèi)在美與外在美的統(tǒng)一。尤其是在詞語的運(yùn)用上要盡可能做到時(shí)尚、詩意、平實(shí)，只有這樣，才能吸引讀者，激發(fā)讀者的閱讀興趣。

參考文獻(xiàn)：

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[8]張宏偉：《論體育新聞標(biāo)題的審美追求》[J].《中國報(bào)業(yè)》2012年第7期

篇9

(一)文獻(xiàn)綜述

總體來看大數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究時(shí)間比較短，其處于起步發(fā)展階段，通過整理當(dāng)前關(guān)于大數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計(jì)的文獻(xiàn)資料，其主要有：《基于信息系統(tǒng)環(huán)境的審計(jì)方法研究》（胡亞敏，2013）指出“大數(shù)據(jù)應(yīng)用到內(nèi)部審計(jì)中可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的多種化，有利于實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的共享”；《“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的銀行內(nèi)部審計(jì)》（陳晨，馬冀濤）指出“大數(shù)據(jù)引入到銀行內(nèi)部審計(jì)中可以促進(jìn)審計(jì)作業(yè)模式的創(chuàng)新”；《大數(shù)據(jù)時(shí)代銀行內(nèi)部審計(jì)的求索與變革》（凌家全，陳方儀，王春雨）指出“大數(shù)據(jù)應(yīng)用到銀行內(nèi)部審計(jì)中的矛盾，提出推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè),以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的業(yè)務(wù)處理方式,才是內(nèi)審工作的根本出路。”；大數(shù)據(jù)境遇下非現(xiàn)場審計(jì)的推進(jìn)與轉(zhuǎn)型—以商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)為中心》（嚴(yán)冬，黃煜華）指出“大數(shù)據(jù)應(yīng)用到內(nèi)部審計(jì)中的障礙與挑戰(zhàn)，并且提出推進(jìn)大數(shù)據(jù)境遇下非現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)型的要點(diǎn)”。

(二)大數(shù)據(jù)概述

大數(shù)據(jù)是隨著云計(jì)算而出現(xiàn)的，大數(shù)據(jù)本身屬于一個(gè)抽象概念，大數(shù)據(jù)（BigData）又稱為巨量資料，指需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。在大數(shù)據(jù)境遇下，其主要表現(xiàn)為三個(gè)特征，一是全面性。大數(shù)據(jù)是將所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的全覆蓋；二是海量性。海量性主要是針對(duì)數(shù)據(jù)信息的寬度而言，能夠?qū)⑺猩婕暗降臄?shù)據(jù)進(jìn)行匯總，無論是有用還是沒用的數(shù)據(jù)都會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一匯總；三是動(dòng)態(tài)性。大數(shù)據(jù)可以及時(shí)將最新的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，因此大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的最新更新，具有較強(qiáng)的商業(yè)價(jià)值。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的影響

面對(duì)“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的沖擊，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計(jì)工作也會(huì)隨之得到創(chuàng)新，結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為大數(shù)據(jù)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)：

(一)大數(shù)據(jù)促使商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)向持續(xù)性審計(jì)方向發(fā)展

持續(xù)性審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)理論研究的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，但是長期以來受到技術(shù)與信息的限制，導(dǎo)致持續(xù)性審計(jì)在實(shí)踐中的應(yīng)用比較匱乏，而大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來則為持續(xù)性審計(jì)提供了技術(shù)支撐，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過對(duì)經(jīng)營數(shù)據(jù)的持續(xù)關(guān)注、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估等，實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與在線審計(jì)，進(jìn)而及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代最重要的模式就是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)量化預(yù)測模型，這樣通過預(yù)測模型可以實(shí)時(shí)獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，因此大數(shù)據(jù)會(huì)促使商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)向持續(xù)性審計(jì)發(fā)展。

(二)促使商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)更具有針對(duì)性與實(shí)時(shí)性

大數(shù)據(jù)應(yīng)用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)中意味著內(nèi)部審計(jì)分析的數(shù)據(jù)規(guī)模、范圍以及類型等將得到轉(zhuǎn)變：一是傳統(tǒng)的審計(jì)工作方式由現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒⒅悄芑较颉Ｍㄟ^大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)銀行數(shù)據(jù)的綜合分析，從復(fù)雜的數(shù)據(jù)中挖掘出相關(guān)的關(guān)系規(guī)律，進(jìn)而提升內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，使得內(nèi)部審計(jì)的項(xiàng)目更加具有延展性。比如通過將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入到商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)而開發(fā)的預(yù)警模型則實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋，這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的全面分析，實(shí)現(xiàn)了“靶向檢查”，提高了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是審計(jì)范圍實(shí)現(xiàn)了全量審計(jì)。傳統(tǒng)的審計(jì)模式主要是抽樣審計(jì)的模式，這樣對(duì)于銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的控制是不嚴(yán)格的，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以使得審計(jì)不在受抽樣樣本的局限，大大提高了內(nèi)部審計(jì)的全面覆蓋；三是影響內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。傳統(tǒng)的審計(jì)工作需要多個(gè)商業(yè)銀行部門的共同支持才能完成，但是內(nèi)部審計(jì)部門屬于獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用雖然能夠提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率，但是內(nèi)部審計(jì)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程，特別是決策環(huán)節(jié)結(jié)合得更加緊密，這不可避免地會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性產(chǎn)生影響。

(三)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境的要求更高

大數(shù)據(jù)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)必須要依賴于完善的工作環(huán)境：一方面需要內(nèi)部審計(jì)人員具有較高的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，要求內(nèi)部審計(jì)人員必須要具有較高的計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)知識(shí)，熟悉大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的流程等，同時(shí)還要掌握較高的審計(jì)專業(yè)知識(shí)。當(dāng)然基于大數(shù)據(jù)技術(shù)在實(shí)踐中所存在的問題，尤其是“大數(shù)據(jù)”挖掘技術(shù)仍然無法完全取代傳統(tǒng)的審計(jì)抽樣和大數(shù)定律，因此需要審計(jì)人員要具有較高的綜合素質(zhì)，滿足審計(jì)工作的要求；另一方面大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用需要較高的硬件設(shè)施。大數(shù)據(jù)時(shí)代開啟后，數(shù)據(jù)量成倍增長，所以對(duì)存儲(chǔ)、運(yùn)算等方面的能力都提出了更高的要求。

三、大數(shù)據(jù)思維下商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的展望

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的影響，作為內(nèi)部審計(jì)一定要積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)思維模式，本著全量思維、允許不精確思維以及預(yù)測關(guān)聯(lián)性思維，深化商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型改革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展：

(一)完善內(nèi)部審計(jì)組織框架

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作智能化、信息化、技術(shù)化、系統(tǒng)化，體現(xiàn)持續(xù)性和實(shí)時(shí)性，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代審計(jì)工作的要求，因此要構(gòu)建具有溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的組織框架：一是明確商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門的職能，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)性質(zhì)的要求，商業(yè)銀行管理機(jī)構(gòu)要構(gòu)建職責(zé)清晰的規(guī)則制度，明確轄區(qū)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并且為技術(shù)部門提供必要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持；二是賦予審計(jì)部門獨(dú)立的地位。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使得內(nèi)部審計(jì)工作與其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系越來越緊密，因此為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)，需要賦予其一定的權(quán)利，保證相關(guān)業(yè)務(wù)部門要積極提供內(nèi)審部門開展各類審計(jì)所需數(shù)據(jù)資料。

(二)建立審計(jì)全覆蓋的創(chuàng)新模式

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的持續(xù)性，因此借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，商業(yè)銀行也要改變內(nèi)部審計(jì)模式，改變以往的單一數(shù)據(jù)審計(jì)的模式，建立適應(yīng)數(shù)據(jù)式的審計(jì)模式，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定審計(jì)的主題，然后立足于對(duì)各種數(shù)據(jù)庫的綜合分析，剔除垃圾數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的集成。另外商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)也要積極落實(shí)審計(jì)署《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)模式，優(yōu)化大數(shù)據(jù)審計(jì)模型，探索建立內(nèi)部審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)持續(xù)分析。

(三)建立健全履行審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制

商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)要按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法合規(guī)開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。內(nèi)部審計(jì)部門不得超越職責(zé)權(quán)限、超越自身能力、違反規(guī)定程序開展內(nèi)部審計(jì)，不參與各類與內(nèi)部審計(jì)職責(zé)無關(guān)的、可能影響?yīng)毩⑦M(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作。同時(shí)要進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。建立健全內(nèi)部審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察以及其經(jīng)營高管層的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，把內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(四)提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門要樹立危機(jī)意識(shí)，意識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的重要性：一是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員要提高對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的認(rèn)知。不僅要提高審計(jì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且還要積極學(xué)習(xí)各種計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)，以此滿足大數(shù)據(jù)技術(shù)工作的要求。二是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，培育和弘揚(yáng)審計(jì)精神，恪守審計(jì)職業(yè)操守，做到依法合規(guī)審計(jì)。總之，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)，是集智能化、信息化、技術(shù)化、系統(tǒng)化于一體，因此作為內(nèi)部審計(jì)人員要不斷整合內(nèi)部銀行審計(jì)信息，引入并開發(fā)更多的內(nèi)部審計(jì)理論、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、內(nèi)部審計(jì)工具，提升商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的工作效果。

作者:雷智軍 單位:中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行

參考文獻(xiàn):

[1]黃坤.大數(shù)據(jù)背景下提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的方法與難點(diǎn)[J].時(shí)代金融,2015

篇10

1、加快推進(jìn)“三位一體”建設(shè)，切實(shí)履行供銷職能

（1）不斷壯大實(shí)體。對(duì)原有資源進(jìn)一步優(yōu)化組合，通過規(guī)范合同、調(diào)處矛盾、建立臺(tái)賬、分布實(shí)施等辦法，確保原有資產(chǎn)保值、增值。華聯(lián)商廈、糖煙酒公司、食品公司的年租金得到了大幅提高。羽絨廠的資產(chǎn)目前正在整合之中，到明年上半年租賃合同到期，整個(gè)資產(chǎn)將有一個(gè)大的增值空間。原糖煙酒商場按公平、效益的原則招租。與此同時(shí)，擬組建省某某實(shí)業(yè)公司，通過對(duì)存量資產(chǎn)的整合和管理，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)資產(chǎn)的效益最大化。

（2）有效提升載體。為構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)前沿陣地，一是以化肥公司為龍頭，強(qiáng)化信息、技術(shù)、培訓(xùn)、運(yùn)輸?shù)确?wù)功能，實(shí)行農(nóng)資連鎖供應(yīng)全覆蓋，配送率達(dá)70%以上；二是以好鄰居華聯(lián)超市店為龍頭，加強(qiáng)農(nóng)村零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，配送率達(dá)40%以上；三是為不斷提高為農(nóng)服務(wù)社的建辦水平和建辦質(zhì)量，在等鎮(zhèn)，分別新建、改造升級(jí)6個(gè)基層供銷社，使之成為基層社服務(wù)三農(nóng)的一批重要力量。

（3）積極發(fā)展聯(lián)合體。一是會(huì)同曹甸鎮(zhèn)及有關(guān)部門，組建了一個(gè)由7000多農(nóng)戶參加的“縣曹甸鎮(zhèn)綠草香農(nóng)資專業(yè)合作社”，并實(shí)行零差價(jià)銷售，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反響強(qiáng)烈，拍手稱贊，合作社常年聘請(qǐng)7位農(nóng)藝師通過專家門診、技術(shù)指導(dǎo)、測土配肥、信息服務(wù)等措施，為入會(huì)農(nóng)戶每年每畝增收40元左右。市總社在曹甸鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，紀(jì)副市長進(jìn)行現(xiàn)場視察后給予充分肯定，省、市社在網(wǎng)站上給予推廣。目前，我們已經(jīng)將這個(gè)合作社申報(bào)為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。二是將運(yùn)行質(zhì)態(tài)較好的縣農(nóng)友蔬菜、黃塍豐樂插秧機(jī)兩個(gè)專業(yè)合作社申報(bào)為市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社。將發(fā)展?jié)摿^大的縣豐寶生豬養(yǎng)殖、縣金鱗水產(chǎn)、魯垛惠豐植保等3個(gè)專業(yè)合作社申報(bào)為縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。三是分別成立了曹甸鎮(zhèn)、黃塍鎮(zhèn)農(nóng)村供銷合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，目前正在抓緊籌備成立縣級(jí)供銷經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，于12月下旬召開成立大會(huì)及舉行掛牌儀式。通過“三位一體”建設(shè)和供銷社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。

2、積極尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)，力求重大項(xiàng)目突破

（1）為進(jìn)一步提升主商圈餐飲、住宿對(duì)外商務(wù)接待水平，引進(jìn)外地客商投資6000多萬元，將原華聯(lián)商廈改造為具有一定服務(wù)檔次的“金鷹大酒店”，預(yù)計(jì)在2013年春節(jié)左右營業(yè)。

（2）為進(jìn)一步提升主商圈人氣和對(duì)外商業(yè)窗口的形象，引進(jìn)南通文峰大世界與亞細(xì)亞商場成功嫁接，改造后的文峰大世界亞細(xì)亞購物中心營業(yè)面積，由原來1萬平方米擴(kuò)大到2萬平方米，年?duì)I業(yè)額將在2億元左右，一流的營業(yè)設(shè)施和一流的服務(wù)，既有效提升主商圈的購物環(huán)境和消費(fèi)檔次，又為社有資產(chǎn)保值增值，提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。

（3）為進(jìn)一步提高資產(chǎn)的投資回報(bào)率，對(duì)糖煙酒公司所屬資產(chǎn)實(shí)行重新組合、重新租賃。根據(jù)不同樓層的利用價(jià)值，重新確定招租標(biāo)的，從而將年租金較往年大幅上升。

（4）為進(jìn)一步拓展社有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，通過法律途徑收回河西農(nóng)場，用于引進(jìn)開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“農(nóng)字頭”項(xiàng)目：金銀花種植、加工、觀光、旅游。近300畝的河西農(nóng)場，生態(tài)濕地好，適合開發(fā)“農(nóng)字頭”項(xiàng)目，項(xiàng)目形成后，對(duì)供銷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

（5）為進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，一是積極跟蹤洽談二手車交易市場、廢舊汽車拆解項(xiàng)目。二是引進(jìn)的國大投資公司農(nóng)副產(chǎn)品交易市場中心項(xiàng)目已拿出了可行性研究報(bào)告，縣社主要負(fù)責(zé)同志陪同分管縣長到浙江與投資合作方進(jìn)行了洽談，項(xiàng)目已進(jìn)入地塊選址階段。三是南京雨潤集團(tuán)老寶中商業(yè)綜合體及生態(tài)新城開發(fā)項(xiàng)目正在跟蹤洽談之中。四是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目正在調(diào)研之中。力爭通過這些項(xiàng)目的引進(jìn)和投資，既為擴(kuò)大我縣水源作貢獻(xiàn)，又為供銷社不斷打造新的發(fā)展亮點(diǎn)。

3、切實(shí)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（1）強(qiáng)化目標(biāo)管理。年初，我社將縣委、縣政府、市總社下達(dá)的2012年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、中心工作和安全生產(chǎn)、綜治創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定、法治建設(shè)等工作逐類、逐項(xiàng)、逐個(gè)進(jìn)行分解，按照“趕超發(fā)展、爭先進(jìn)位”要求，落實(shí)考核、獎(jiǎng)懲等舉措。

（2）提升辦事能力。組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)加快供銷社發(fā)展的文件，深入貫徹省市縣一系列會(huì)議精神，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)務(wù)效的干部隊(duì)伍，同時(shí)，發(fā)動(dòng)大家進(jìn)言獻(xiàn)策，為供銷社各項(xiàng)工作提出合理化建議，便于科學(xué)決策、民主決策、依法決策。為彰顯我縣水鮮美食之鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)，促進(jìn)餐飲市場繁榮，今年3月我社主編的《中國水鮮美食之鄉(xiāng)》一書，由省科技出版社出版發(fā)行，產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。4月，會(huì)同縣廣播電視總臺(tái)成功舉辦“羅馬假日杯”縣第二屆烹飪技術(shù)大賽，通過技廚人員現(xiàn)場操作及專家評(píng)委、觀眾評(píng)委現(xiàn)場亮分，評(píng)出縣十大招牌菜和13個(gè)生態(tài)特色菜。110月會(huì)同縣環(huán)保局、旅游局評(píng)出3個(gè)縣首批綠色賓館（酒店）。為豐富全縣機(jī)關(guān)干部業(yè)余文化生活，10月會(huì)同縣機(jī)關(guān)工委、縣文廣新局成功舉辦“供銷杯”縣機(jī)關(guān)干部乒乓球男女團(tuán)體、個(gè)人單打比賽，進(jìn)一步擴(kuò)大供銷系統(tǒng)的知名度。12月24號(hào)，組織全縣9個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，參加省社在南京承辦的“2012年海峽兩岸（）名優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)暨產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)”。省委副書記、省長李學(xué)勇、省委常委、副省長黃莉新等領(lǐng)導(dǎo)親臨展區(qū)，對(duì)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大加贊賞，重點(diǎn)推介專場會(huì)上的推介更是贏得滿堂喝彩，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、走向大市場發(fā)揮了重大作用。3天內(nèi)，展區(qū)對(duì)外簽訂了5000萬元的農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同，現(xiàn)場銷售134萬元，展區(qū)簽約1600萬元，取得了前所未有的佳績。

（3）倡導(dǎo)廉政之風(fēng)。將縣委、縣紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件復(fù)印給每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，做到常對(duì)照、防微杜漸。社紀(jì)委、監(jiān)察室對(duì)國有資產(chǎn)的出租、出售實(shí)行全程監(jiān)督，確保“公開、公正、公平”陽光操作，杜絕商業(yè)賄賂。同時(shí)，將維穩(wěn)、安全、綜治、創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作納入提升能力作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“五五”普法工作受到市委、市政府的表彰，在全縣機(jī)關(guān)部門為數(shù)不多。“六五”普法工作已經(jīng)啟動(dòng)，在參加全縣機(jī)關(guān)干部“六五”普法培訓(xùn)班結(jié)束后，迅速組織精干力量編制“六五”普法規(guī)劃，為“六五”期間依法治社提供了基礎(chǔ)。在本社機(jī)關(guān)開展了“做人、做事、做官”大討論，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都結(jié)合自身實(shí)際，撰寫了體會(huì)性文章，營造了勤政廉政的良好氛圍。2012年，由于廉政工作成為大家的自覺行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)任何一起違紀(jì)違法案件。

（4）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是做好農(nóng)林局地塊、亞細(xì)亞地塊、生態(tài)新城、山水公司等商業(yè)、工業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促成項(xiàng)目建設(shè)的加快和如期開業(yè)運(yùn)行；二是做好市天虹工業(yè)制造有限公司、昌明車身制造有限公司兩個(gè)工業(yè)企業(yè)掛鉤服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的份額比重不斷攀升。110月份，天虹公司開票銷售1807.6萬元（同期1235.7萬元）、全年預(yù)計(jì)2100萬元（同期1760萬元）；稅收入庫86.9萬元含固定資產(chǎn)抵扣稅14.5萬元（同期78.4萬元含固定資產(chǎn)抵扣稅1.6萬元）、全年預(yù)計(jì)115萬元含抵扣稅14.5萬元（同期104.6萬元含抵扣稅1.6萬元）。昌明公司開票銷售3167萬元（同期2617萬元）、全年預(yù)計(jì)3800萬元（同期3200萬元）；稅收入庫40.8萬元含抵扣稅9.8萬元（同期108萬元含抵扣稅77萬元）、全年預(yù)計(jì)150萬元含抵扣稅20萬元（同期108萬元含抵扣稅77萬元）；三是做好與山陽鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)幫扶工作，推動(dòng)了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。110月份，山陽包裝廠開票銷售7809.9萬元（同期3056.49萬元），稅收入庫37萬元（同期27萬元），今年預(yù)計(jì)銷售開票突破1億元，稅收入庫45萬元。連同天虹、昌明、山陽等3個(gè)掛鉤企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)貢獻(xiàn)額均創(chuàng)歷史最好水平，可望超過全縣工業(yè)企業(yè)的平均增幅。同時(shí)，我們還提供5萬元資金給山陽鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；四是提前完成船閘等地拆遷工作任務(wù)，為新城建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

2012年，雖然做了一些工作，但還存在一定差距。一是蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場異地?cái)U(kuò)建已納入中華全國合作總社項(xiàng)目庫，且于今年8月在中國市（香港）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目儀式上已正式簽約，目前雖初在選址階段，但進(jìn)度不快。因此，請(qǐng)求政府對(duì)項(xiàng)目在土地指標(biāo)、土地價(jià)格等方面及早給予落實(shí)，并明確供銷社在該項(xiàng)目上的職能和幫辦單位；二是“三社”、“三位一體”建設(shè)的建辦質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高；三是本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路還不夠?qū)挘瑒?chuàng)新力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2013年主要工作思路

（一）指導(dǎo)思想

2013年，繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見（國發(fā)[2009]40號(hào)、蘇政發(fā)[2010]44號(hào)、揚(yáng)府發(fā)[2010]232號(hào)），以“趕超發(fā)展、爭先進(jìn)位”為目標(biāo)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，著力推進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面。

（二）工作目標(biāo)

商品總銷售63億元；消費(fèi)品零售額33億元；農(nóng)副產(chǎn)品收購額12.8億元；農(nóng)資及日用品連鎖銷售額13.5億元；報(bào)表利潤1930萬元；財(cái)務(wù)銷售11億元；農(nóng)副產(chǎn)品交易額11億元；增加為農(nóng)服務(wù)社20個(gè)（其中：新建5個(gè)、改造升級(jí)15個(gè)）；新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社8個(gè)（其中：省級(jí)2個(gè)、市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)4個(gè)）、完成基層社“三位一體”建設(shè)4個(gè)。

（三）主要措施

（1）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度

確保5千萬元以上重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)到位；力爭引進(jìn)億元以上的工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，億元以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資工作歷史性突破；加快山水水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和為寶廢舊物資回收物流項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)張；加快二手車交易市場項(xiàng)目的洽談進(jìn)度，力爭在較短時(shí)間內(nèi)正式簽約；繼續(xù)跟蹤洽談國大投資公司農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項(xiàng)目、雨潤集團(tuán)老寶中商業(yè)綜合體及生態(tài)新城開發(fā)項(xiàng)目、花卉苗木基地項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目的引進(jìn)和投資，逐步奠定供銷社發(fā)展的良好基礎(chǔ)，努力贏得地方政府的支持和關(guān)心，不斷創(chuàng)造和爭取供銷社改革發(fā)展的良好環(huán)境、廣闊空間和更多的政策扶持。在項(xiàng)目招引上，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌企業(yè)到嫁接或投資興業(yè)。

（2）挖掘要素資源，大力發(fā)展本級(jí)經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展本級(jí)經(jīng)濟(jì)工作中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營要素的合理配置，力求效益的最大化。一是繼續(xù)爭創(chuàng)省市級(jí)示范服務(wù)社區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范店，打造一批服務(wù)功能齊全，消費(fèi)環(huán)境優(yōu)良新型的供銷社商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；二是整合現(xiàn)有資源，實(shí)施資本運(yùn)作，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；三是做好農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、廢舊物資回收等本級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張工作，具體包括：著力開拓報(bào)廢汽車和二手設(shè)備調(diào)劑經(jīng)營；調(diào)整煙花爆竹經(jīng)營機(jī)制，介入經(jīng)營和管理；參與建設(shè)化肥配送中心；參與淡水魚深度加工和西蕩湖食品有限公司土特產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項(xiàng)目建設(shè)，通過提升項(xiàng)目效能增加收益。

（3）推動(dòng)“三農(nóng)”工作，加快新農(nóng)建設(shè)步伐

篇11

一、相關(guān)文獻(xiàn)檢索情況

對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的研究，國內(nèi)大都集中在實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理論依據(jù)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的演變過程、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在國際間的比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒、我國實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策之后的效果測度和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在的主要不足及其改進(jìn)建議等方面。接下來我們將分別針對(duì)以上幾個(gè)方面的研究分析進(jìn)行一個(gè)較為詳細(xì)的文獻(xiàn)綜述并對(duì)這些文獻(xiàn)作一個(gè)整體總結(jié)。

二、國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)研究分析

歸納起來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題的研究主要探討了以下幾個(gè)方面的問題。

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼性質(zhì)的分析

對(duì)于什么是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，何忠偉，蔣和平（2003）認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有兩個(gè)層次的含義：一種是涵蓋科技、水利、環(huán)保等方面投資的廣義補(bǔ)貼，即政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門所有的支持和投資，由于它在不引起農(nóng)產(chǎn)品市場或者產(chǎn)出結(jié)構(gòu)直接顯著的扭曲性變化的同時(shí)也不受到WTO的限制，所以這種廣義補(bǔ)貼一般也被稱為“綠箱”政策。另一種是狹義補(bǔ)貼，主要指的是那些容易引起農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的政策措施，這類補(bǔ)貼又稱為保護(hù)性補(bǔ)貼。徐全紅（2006）認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度可以理解為一般意義上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，指政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付，是一國政府對(duì)本國農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系中最至關(guān)重要也是最常用的政策工具。政府通過行政手段將資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)部門，以支持本國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策理論依據(jù)的分析

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的理論依據(jù)是國內(nèi)外學(xué)者研究的重點(diǎn)，我國學(xué)者從市場失靈理論、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（公共財(cái)政學(xué)）、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)多功能性理論、新國際貿(mào)易理論等多維視角展開了深入研究。高健以市場失靈理論為視角認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，一旦有外力因素干擾時(shí)，僅僅通過市場作用很難保證廣大農(nóng)民的收益，這是因?yàn)殡S著均衡價(jià)格的上下波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和價(jià)格也會(huì)由于受到影響而難以達(dá)到平衡。徐全紅從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)具有公共性特征，也就是說農(nóng)產(chǎn)品具有某些公共產(chǎn)品的屬性。何忠偉從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行探討，認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在某種特定的制度條件下實(shí)際上是一個(gè)博弈的過程。而俞奉慶、蔡運(yùn)龍從農(nóng)業(yè)多功能理論的角度，說明土地有生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)際上是土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值之外的資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。高健從新國際貿(mào)易的角度認(rèn)為中國可以大力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、花卉、蔬菜等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并給予這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力補(bǔ)貼，以獲得部分國際競爭優(yōu)勢。還有學(xué)者從其他方面對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行了分析探索，如王文娟從農(nóng)業(yè)的“強(qiáng)”、農(nóng)業(yè)的“弱”和新形勢下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策這三個(gè)方面探討了推行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的必要性。余勁松、李長健（2009）則從法理的角度出發(fā)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的本質(zhì)是彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)的義務(wù)性，尋求權(quán)利與義務(wù)的總量等值。

（三）關(guān)于中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策演變的分析

眾多學(xué)者對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策變遷階段的劃分有一定差異，這并不代表國內(nèi)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策劃分混亂，而是由于劃分依據(jù)與方法的不同。杜蕓、楊青認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策可分為以下三個(gè)階段：1950～1979年最早以國營拖拉機(jī)站的“機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼”形式出現(xiàn)，之后逐漸延伸到對(duì)農(nóng)用生產(chǎn)資料進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款貼息進(jìn)行補(bǔ)貼和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行用電補(bǔ)貼等方面；1980～1992年這12年間，雖然政府在財(cái)政上對(duì)于農(nóng)業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)貼支出依舊較少，但是政府通過采取放開農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格讓農(nóng)產(chǎn)品市場自由的這種政策仍然使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在市場交換中獲得不少收益；1993年以后，我國建立糧食保護(hù)價(jià)制度，開始實(shí)行糧食購銷價(jià)格改革。比杜蕓、楊青的研究更為細(xì)致，朱應(yīng)皋將我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度變遷劃分為糧食收購數(shù)量和價(jià)格調(diào)整時(shí)期（1978～1984年）、糧食價(jià)格雙軌制時(shí)期（1985～1990年）、糧食統(tǒng)銷體制時(shí)期（1991～1993年）、糧食流通生產(chǎn)體制時(shí)期（1994～1997年）、糧食流通體制的大變革時(shí)期（1998～2003年）以及全面推進(jìn)“糧食直補(bǔ)”時(shí)期（2004年至今）六個(gè)階段，認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度大致沿著由以流通性補(bǔ)貼為主逐步轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)性補(bǔ)貼為主、由間接性補(bǔ)貼為主逐步轉(zhuǎn)向以直接性補(bǔ)貼為主、由以價(jià)格補(bǔ)貼為主轉(zhuǎn)向以非價(jià)格補(bǔ)貼為主的軌跡演變。這一軌跡演變基本符合國際農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革的總體趨勢。

（四）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與其他國家的對(duì)比及對(duì)我國的啟示

對(duì)國外農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的研究主要集中在對(duì)巴西、印度、韓國等發(fā)展中國家以及日本、美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策演變及經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面，其研究思路基本相同，即在介紹和比較不同國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整及主要補(bǔ)貼方式的基礎(chǔ)上討論了對(duì)我國的啟示意義。孟昌、趙旭在對(duì)中美農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額、補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、補(bǔ)貼效果進(jìn)行的若干比較中發(fā)現(xiàn)中美在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面的差距仍然較大，我國應(yīng)借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅要提高補(bǔ)貼額度并在此基礎(chǔ)上逐漸從對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的間接補(bǔ)貼向直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化，還要拓寬“綠箱”補(bǔ)貼領(lǐng)域并逐步提高“綠箱”的補(bǔ)貼水平，更要調(diào)整“黃箱”補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)；周建華、賀正楚以日本為例，詳細(xì)闡述了日本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的類型，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)后果以及日本在WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定后對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼所作的調(diào)整并提出了完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的幾點(diǎn)建議；高志輝、崔計(jì)順和郝娟娟等人一一分析了歐盟、瑞士、日本、韓國、加拿大以及美國等國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，并在此基礎(chǔ)上概括了我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在諸多方面可以從其他國家中得到的幾點(diǎn)啟示。

（五）關(guān)于國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果研究的分析

1.對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果的定性分析。我國學(xué)者通過定性分析的方法無論是在理論層面還是在現(xiàn)實(shí)層面都對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的效果進(jìn)行了論證，如魯禮新認(rèn)為具有時(shí)間不同，實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策所產(chǎn)生的效果也會(huì)有所差異，且針對(duì)解決某個(gè)具體的問題所制定的解決政策一般都會(huì)缺乏前瞻性；彭騰、馬躍龍通過對(duì)我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增收效果進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，效果并沒有預(yù)計(jì)當(dāng)中的那么明顯，而造成這種結(jié)果不僅僅是因?yàn)閲鴥?nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式間接，更深層次的原因是我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的配套制度方面的缺失，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度仍然有限；郭瑋認(rèn)為雖然農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在很大程度上保護(hù)了廣大農(nóng)民的收益并且促進(jìn)了而糧食生產(chǎn)的發(fā)展，但是以目前的情況來看，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策仍然存在著這樣或那樣的問題，需要進(jìn)行一定的改革才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的積極作用。

2.對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果的定量分析。（1）對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要指標(biāo)的測算。姜少敏經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)業(yè)長期以來是沒有補(bǔ)貼的，甚至1982～1990年的生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值（PSE：Producer Support Estimate）均為負(fù)的，表明中國不僅沒有對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，相反不斷從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移資源。1990～1995年對(duì)農(nóng)業(yè)由負(fù)保護(hù)轉(zhuǎn)為完全中性，即零保護(hù)，從1995年開始中國的PSE轉(zhuǎn)為正的；（2）對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效果的計(jì)量或統(tǒng)計(jì)分析。候玲玲、穆月英等（2007）基于對(duì)江西省的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用Cobb-Douglas 及柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來定量研究中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的具體效果，并且隨即提出了諸多具體的建議以對(duì)我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行完善。

（六）我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在的問題及建議

近年來，雖然我國政府越來越重視對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，并且農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策也得以日益完善，但是以目前的情況來看，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策仍然存在很多問題。候玲玲、穆月英等仔細(xì)研究了中國實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策之后的變化并歸納得出，中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在實(shí)施當(dāng)中依然存在的問題如下：補(bǔ)貼方式不科學(xué)、補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理、補(bǔ)貼機(jī)制不健全、補(bǔ)貼政策目標(biāo)過于短視等，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的具體實(shí)施方式進(jìn)行調(diào)整以有效地解決上述幾個(gè)問題；鄭志冰（2007）認(rèn)為我國應(yīng)在WTO框架下，針對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策作出進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新，拓寬“綠箱”政策、充分利用“黃箱”政策、改善補(bǔ)貼方式、完善補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、發(fā)揮補(bǔ)貼政策的整體效能，更好地解決三農(nóng)問題；柯炳生提出要完善財(cái)政支農(nóng)資金的增長機(jī)制、最低收購價(jià)格制度、直接補(bǔ)貼機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)稅減免進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化進(jìn)程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)、加強(qiáng)政府服務(wù)職能、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)推廣、加強(qiáng)改革農(nóng)業(yè)教育投入機(jī)制以及社會(huì)保障制度建設(shè)。

由于農(nóng)業(yè)政策含有政治、社會(huì)、文化等非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門補(bǔ)貼的政策問題也比任何經(jīng)濟(jì)部門都復(fù)雜 ，所以“三農(nóng) ”問題的解決絕非一朝一夕之功，因此中國政府制定并推行了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活”的發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，重新審視了工業(yè)與農(nóng)業(yè)間的關(guān)系。我國財(cái)政部農(nóng)業(yè)司2013年工作要點(diǎn)中指出，我們可以從以下六個(gè)方面推行各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，確保為農(nóng)民持續(xù)增收做出積極貢獻(xiàn)。即：著力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新；著力促進(jìn)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；著力推動(dòng)農(nóng)村協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；著力推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制創(chuàng)新；著力加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；著力提高財(cái)政支農(nóng)資金科學(xué)管理水平。

三、結(jié)語

從歷年來學(xué)者們的研究重點(diǎn)來看，國內(nèi)文獻(xiàn)主要集中在理論研究和經(jīng)驗(yàn)分析這兩個(gè)方面，理論研究主要包括對(duì)中國實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的必要性、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的理論依據(jù)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的演變過程、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在國際間的比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在的主要不足及其改進(jìn)建議等方面。而經(jīng)驗(yàn)分析主要就是指農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策效果及其效率評(píng)估。國內(nèi)學(xué)者運(yùn)用的分析方法有很多，其中包括理論分析法、規(guī)范分析法和經(jīng)驗(yàn)分析法等。從研究歷史和研究趨勢上看，理論分析法更可能成為今后學(xué)者們的主要研究內(nèi)容和方法。

可是，對(duì)于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，學(xué)者們大多集中在糧食的補(bǔ)貼政策尤其是糧食直接補(bǔ)貼政策的研究，而對(duì)其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策缺乏系統(tǒng)的分析，在地區(qū)比較分析方面也有待深化。如果可能，可以考慮利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的某個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將34個(gè)省級(jí)行政區(qū)作一個(gè)聚類分析，然后通過這幾類地區(qū)比較系統(tǒng)地分析農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果。這也是本文尚未涉及、富有挑戰(zhàn)性、又具有很強(qiáng)的政策指導(dǎo)意義的工作。此外，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)法律研究欠缺，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

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[3]朱應(yīng)皋.中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的變遷與反思[J].農(nóng)村展望，2006（03）.

篇12

一、工作情況

（一）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，搞好精神文明建設(shè)。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，是完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提。幾年來，我們始終堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的原則，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)在站內(nèi)有機(jī)地結(jié)合起來，使“三個(gè)代表”和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及黨在新時(shí)期的各項(xiàng)路線、方針、政策貫穿其中，從而堅(jiān)定了我們當(dāng)好政府參謀，搞好本職工作的信心和決心。在農(nóng)技工作走入低谷，面臨“網(wǎng)破人散”的情況下，我們克服了“工作難、責(zé)任重、待遇低”的思想障礙，憑著一種樸素的奉獻(xiàn)精神和頑強(qiáng)的拼搏精神，做到了“隊(duì)伍不垮、思想不散、工作不懶”。并且通過學(xué)習(xí)，分別寫出了學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，在機(jī)關(guān)民主生活會(huì)和支部民主生活會(huì)上談了認(rèn)識(shí)，開展了批評(píng)和自我批評(píng)，同時(shí)參加了區(qū)、鄉(xiāng)組織的多次政治知識(shí)和變法知識(shí)考試，使我們的政治理論水平和法律意識(shí)都得到了很大岣摺?SPAN lang=EN-US>

（二）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、當(dāng)好參謀。農(nóng)技站是鄉(xiāng)政府抓好農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)業(yè)作出決策的重要參謀部門。參謀部門的建議和意見，必須通過領(lǐng)導(dǎo)的作用才能實(shí)施，這里就有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能否“納言”和“納賢”的問題，你的建議再好，如果領(lǐng)導(dǎo)不予采納，建議者只不過是浪費(fèi)了一串話和一張紙，而對(duì)全局帶來的將會(huì)是一次損失和失誤。古往今來，領(lǐng)導(dǎo)者們不“納言”所造成的損失和悲劇事件屢見不鮮，教訓(xùn)頗深。我工作了幾十年，對(duì)本屆黨委、政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)感受至深，他們善于“納言”、“納賢”，特別能認(rèn)真對(duì)待參謀建議，兩次“三桃”公路建設(shè)就是一個(gè)有力的佐證，前者唾篤，后者稱頌。正因?yàn)槿绱耍覀兠磕晏岢龅慕ㄗh都能得到重視和落實(shí)。例如：為了搞好育秧，每年的早、晚育秧方案都是由鄉(xiāng)政府出資打印到戶。為了避免水稻病蟲為害，補(bǔ)治通知書打印到戶。為了傳達(dá)農(nóng)業(yè)會(huì)議精神，多次由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開村主任會(huì)議。特別是今年我們提出的“發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，減輕農(nóng)民強(qiáng)度”的建議，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注，于11月18日由鄉(xiāng)長彭希勇、副鄉(xiāng)長劉志強(qiáng)帶隊(duì)，組織農(nóng)口部門的站長到湘潭、長沙、雙峰等地的農(nóng)機(jī)市場和農(nóng)機(jī)研究部門實(shí)地考察農(nóng)機(jī)動(dòng)態(tài)，醞釀部署明年農(nóng)機(jī)發(fā)展的新思路、新舉措。以上種種，真可謂是：參謀出主意，領(lǐng)導(dǎo)出效益。

（三）改良品種，在“優(yōu)”字上做文章。隨著人們生活水平的提高，“吃飽”已成為過去，“吃好”已成為人們生活的主題。米質(zhì)的好壞又是支撐“吃好”的重要內(nèi)容。90年末，我們引進(jìn)早稻中鑒100、中優(yōu)早81、湘早秈5號(hào)，一度改變了原來早稻米不能“進(jìn)口”的局面，同時(shí)開創(chuàng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)“一優(yōu)兩高”（即優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效）的新格局。但是，一個(gè)品種通過多年的栽培，其豐產(chǎn)性能、品質(zhì)性狀、抗逆能力均有所下降。為了保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，品種換代必須不失時(shí)機(jī)地跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。因此我們在今年年初就向鄉(xiāng)黨委、政府寫出書面匯報(bào)，取得了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，鄉(xiāng)長彭希勇立即批款1500元用于引種。我們在區(qū)農(nóng)業(yè)局糧油站的支持下，引進(jìn)了早稻新品種：浙早24、超豐早1號(hào)、香豐早、16-32；中稻新品種：隆平超級(jí)稻、超優(yōu)24、豐8A/205、新香優(yōu)63、B優(yōu)827、B優(yōu)840；晚稻新品種：豐兩優(yōu)香一號(hào)、中豐126等，這些品種各種性狀表現(xiàn)皆優(yōu)，均有推廣價(jià)值。我們及時(shí)召開了由鄉(xiāng)政府、農(nóng)業(yè)局共同主辦的現(xiàn)場會(huì)，組織各村村主任及部分支部書記實(shí)地察看，并印發(fā)了《2005年新品種推廣通知書》，我們計(jì)劃把這些品種在2005年推廣到各村，2006年全面普及，下大力氣推動(dòng)自1997年以來水稻品種改革的第二次浪潮，為提高我鄉(xiāng)糧食品位作出貢獻(xiàn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了植保工作的責(zé)任。植保工作涉及面廣、敏感性強(qiáng)、工作量大。由于我鄉(xiāng)廣播事業(yè)的消失，給我們抓好植保工作增添了新的難度。過去只要開一個(gè)廣播會(huì)，全鄉(xiāng)就會(huì)聞“聲”而動(dòng)，廣播是植保工作與群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，加上還有四級(jí)農(nóng)科網(wǎng)，村、組設(shè)立了農(nóng)技員，上傳下達(dá)非常迅速及時(shí)。而現(xiàn)在這些有利的條件都不復(fù)存在了，我們依靠發(fā)送《病蟲防治通知》來布置防治戰(zhàn)役，每年的防治戰(zhàn)役次數(shù)不少于8次，每次入戶通知書是4500份，全年總共36000份，今年發(fā)送了11次，全年總共49500份，召開專題植保會(huì)每年4－5次，我們主要抓了“四個(gè)到位”，即：治蟲通知發(fā)放到位、防治面積普及到位、防治效果檢查到位。在具體措施上，我們主要抓了兩件事：一是由鄉(xiāng)長授權(quán)抓駐村干部把《防治通知書》及時(shí)送到各村；二是將我的手機(jī)號(hào)碼和辦公室的電話號(hào)碼作為“植保熱線電話”，隨時(shí)為農(nóng)戶服務(wù)。由于我們加強(qiáng)了責(zé)任，我鄉(xiāng)在近幾年內(nèi)病蟲大發(fā)之年沒有出現(xiàn)大的損失。

（五）實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持農(nóng)業(yè)大戶的建立。2002年至2003年我們駐白云石村，扶植養(yǎng)豬大戶周向輝， 養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨大戶聶光余；2004年駐澤溪村，發(fā)展了一個(gè)種糧大戶樊洪伍，養(yǎng)豬大戶聶建祥。特別是種糧大戶樊洪伍，我們進(jìn)駐澤溪村后，發(fā)現(xiàn)有成片的拋荒田無人耕種，通過我們動(dòng)員，樊洪伍“撿”荒耕種了41.2畝水田，除2.8畝做蔬菜、花生外，其余38.4畝插上了水稻，其中早稻18.9畝，中稻17.5畝，晚稻20.9畝，復(fù)種面積57.3畝，共收稻谷30835.5公斤，總產(chǎn)值45624.42元，除去生產(chǎn)成本5146.68元，純收入40477.74元，加上養(yǎng)魚、雞、鴨、豬及其他收入4500元，總收入44977.74元，人均收入達(dá)到11244.43元，成為我鄉(xiāng)乃至全區(qū)首屈一指的種糧大戶。他的事跡我們已編寫了《種糧大戶初探》一文呈鄉(xiāng)黨委、政府及區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)委。種糧大戶的成功，我們相信并希望土地向種田能手轉(zhuǎn)移將會(huì)在我鄉(xiāng)起到一個(gè)重要的推動(dòng)作用。

（六）花大力氣搞好冬季農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。近幾年來，冬季農(nóng)業(yè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，冬春溫光，土地、勞力資源沒有得到利用，是一筆很大的資源浪費(fèi)。我們主動(dòng)在澤溪村陳家、陳力兩組以農(nóng)業(yè)大戶為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶育苗移栽油菜70多畝。10月29日區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議后，我們加大了工作力度，擴(kuò)播130畝直播油菜，總體面積達(dá)到203畝。符合區(qū)級(jí)示范點(diǎn)的要求。同時(shí)我們還在譚家村肖家、董家等四個(gè)組發(fā)展了水田、旱土連片400多畝的蔬菜基地。

我們想通過這兩個(gè)示范點(diǎn)的作用，旨在明年帶動(dòng)更多的村、組來參與冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，在全鄉(xiāng)形成久違了的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（七）協(xié)助區(qū)種子公司調(diào)處種子發(fā)芽率低的矛盾，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的安全穩(wěn)定。今年早稻育秧期間，區(qū)種子公司下?lián)艿脑珉s種子中有一批由于發(fā)芽率低，引起了5個(gè)村352戶農(nóng)民到區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)上訪，當(dāng)時(shí)的農(nóng)民思想情緒非常激烈，有的農(nóng)戶到銷售點(diǎn)搶東西或罵娘吵架，有的向政府要求賠款，一時(shí)間這幾個(gè)村被鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，很不安寧。我們緊密配合區(qū)農(nóng)業(yè)局派來的工作組，晝夜工作在第一線，一戶一戶，一丘一丘檢查發(fā)芽率，做解釋工作，補(bǔ)發(fā)種子，填表數(shù)據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋情況，在短短一個(gè)星期內(nèi)平息了風(fēng)波，使群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意。

（八）與區(qū)土肥站合作，依法查處了我鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)田有污染、有危害的企業(yè)。去年我們對(duì)斗光村輪窯磚廠排放廢氣危害周邊農(nóng)田的事件進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理，既賠償了農(nóng)民損失，又照顧了企業(yè)主的利益，做到了皆大歡喜。今年我們?yōu)榱朔乐勾祟愂录俣劝l(fā)生，與區(qū)土肥站的同志一道，對(duì)全鄉(xiāng)120多個(gè)企業(yè)主進(jìn)行了走訪，對(duì)有危害、侵占、污染農(nóng)田的企業(yè)提出了整改方案和限期改正意見，對(duì)規(guī)范企業(yè)行為，保護(hù)農(nóng)田質(zhì)量起到了明顯的促進(jìn)作用。

（九）摸清底子，澄清數(shù)據(jù)，建立無公害水果基地。建立無公害水果基地是保障我鄉(xiāng)水果能進(jìn)城上市的前期工作。根據(jù)要求我們在林業(yè)站、國土所及相關(guān)部門查閱了大量資料，為了拼制好一張全鄉(xiāng)水果分布現(xiàn)狀圖，我們采用了國土所提供的《土壤利用圖》作為藍(lán)本，又根據(jù)林業(yè)站的森林航標(biāo)圖勾劃出水果分布的大概位置，然后爬遍各個(gè)山頭實(shí)地繪制出各種水果的分布位置、面積及長勢情況，并提取土壤標(biāo)本。再到婁底擴(kuò)印出一張合符規(guī)格的成形圖，用不同顏料涂填出不同類型的水果。我們繪制的《我鄉(xiāng)水果分布示意圖》受到了區(qū)農(nóng)業(yè)局的好評(píng)，也給我鄉(xiāng)建立無公害水果基地提供了重要依據(jù)。

（十）認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與和完成政府工作任務(wù)。我們從2001年以來，四年中駐了三個(gè)村，即譚家、白云石、澤溪。所駐各村都給村、組干部和群眾留下了比較好的印象，除了領(lǐng)導(dǎo)重視和干群支持的因素以外，與自身付出的努力是分不開的。在駐村工作中，做到常規(guī)工作不落后、中心工作要爭先，例如計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)稅收繳、社會(huì)治安、班子協(xié)調(diào)等等工作都能較好地完成任務(wù)，有的工作還是名列前茅，特別是今年“三桃公路硬化”捐資數(shù)量，澤溪村是全鄉(xiāng)之最。

另外，我們積極參與了回龍、環(huán)江、山泉的重大森林撲火工作。還與鄉(xiāng)村干部一道，10多個(gè)日日夜夜堅(jiān)守在抗擊“非典”、“禽流感”的第一線。

二、存在的問題

1、搞試驗(yàn)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，貪圖無事無責(zé)任、平平安安過日子。

2、服務(wù)面不寬，生在糧食作物的服務(wù)，而對(duì)蔬菜、水果及多種經(jīng)營服務(wù)較為放松。

篇13

關(guān)鍵詞 ：知識(shí)創(chuàng)新；學(xué)校行政效能；管理水平；創(chuàng)新理念

中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2014）04—0098—02

收稿日期：2013—10—19

作者簡介：朱躍東（1986— ），男，江蘇宿遷人。東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦公室，助理工程師，研究方向：高等教育管理。

殷楚賢（1985— ），女，廣東東莞人。東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤處，助理編輯，研究方向：高教研究。

一、知識(shí)創(chuàng)新的相關(guān)概念

知識(shí)創(chuàng)新是指在知識(shí)儲(chǔ)存和累積的基礎(chǔ)上，通過對(duì)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，開展知識(shí)增值服務(wù)，從而獲得新的基礎(chǔ)性和技術(shù)性科學(xué)。知識(shí)創(chuàng)新的目標(biāo)是追求新知識(shí)、探索新規(guī)律、創(chuàng)造新方法、創(chuàng)立新理論，其活動(dòng)內(nèi)容主要包括問題的發(fā)現(xiàn)和解決、新技術(shù)和新方法的實(shí)施與整合、知識(shí)交流、知識(shí)再造和更新等，通過這些活動(dòng)來維持、增強(qiáng)組織的核心能力。知識(shí)創(chuàng)新是在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，為人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供新的方法和理論，為人類的文明進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。知識(shí)創(chuàng)新在學(xué)校管理中的應(yīng)用主要是為了達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新理念的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地采取新方法、新措施，對(duì)管理各要素進(jìn)行整合優(yōu)化，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

二、學(xué)校行政效能發(fā)揮現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)校行政管理的主要內(nèi)容

學(xué)校行政管理工作是指根據(jù)學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)，依靠一系列規(guī)章制度，采用科學(xué)的方法和措施，積極發(fā)揮學(xué)校行政管理職能，組織、協(xié)調(diào)、控制、領(lǐng)導(dǎo)全體師生充分利用各種資源來實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和任務(wù)。學(xué)校行政管理工作具體表現(xiàn)為制訂教學(xué)計(jì)劃、組織學(xué)校各種要素、貫徹落實(shí)各種措施、監(jiān)督和反饋執(zhí)行狀況，保證教學(xué)、后勤、生活等各個(gè)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮其效率和作用，對(duì)于工作中的誤差及時(shí)糾正和反饋，從而減少損失，提高行政管理效率。

（二）學(xué)校行政管理現(xiàn)狀及其存在的問題

1.缺乏開拓創(chuàng)新精神，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

學(xué)校作為一個(gè)特殊的社會(huì)組織，其生存環(huán)境相對(duì)安逸，這就造成行政管理者缺乏競爭意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神的狀況。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，學(xué)校行政管理體制改革不斷深入，學(xué)校行政管理工作的開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)已經(jīng)成為學(xué)校生存和發(fā)展的必然趨勢。然而，當(dāng)前很多學(xué)校的行政管理觀念落后，管理者因循守舊、不思進(jìn)取，很難適應(yīng)時(shí)展，成為學(xué)校行政體制改革的重要阻力。學(xué)校許多措施的執(zhí)行還是僅僅依靠各類規(guī)章制度的約束，缺少以人為本的管理思想。一些行政管理干部自身服務(wù)意識(shí)淡薄，創(chuàng)新思維落后，辦事墨守成規(guī)，大大降低了行政管理效能。

2.行政管理機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率不高

目前，中國學(xué)校普遍存在行政辦事效率低下、行政機(jī)構(gòu)臃腫、工作人員人浮于事、工作開展和執(zhí)行速度緩慢等問題，究其主要原因是缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)制度。行政管理人員消極怠慢，整個(gè)部門的風(fēng)氣自由散漫，對(duì)上級(jí)政策傳達(dá)緩慢，對(duì)下級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督力度不足。我國學(xué)校行政機(jī)構(gòu)編制復(fù)雜，行政功能過細(xì)，崗位設(shè)置缺乏規(guī)劃，每一個(gè)部門只負(fù)責(zé)一小部分內(nèi)容，容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，出現(xiàn)問題找不到負(fù)責(zé)人，整體行政管理混亂不堪。另外，行政管理者缺乏全局意識(shí)，不能正確地處理學(xué)校和社會(huì)之間的關(guān)系，與教育輔助機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾、兄弟院校、工商企業(yè)等組織聯(lián)系不緊密，缺少與外界的有效交流與溝通，嚴(yán)重地阻礙了學(xué)校的健康發(fā)展。

3.行政管理者官僚主義盛行，缺乏終身學(xué)習(xí)精神

現(xiàn)階段學(xué)校管理模式基本還是以自上而下的金字塔模式為主，行政權(quán)力過于集中，學(xué)校的一切資源都受控于學(xué)校的行政管理者，很容易滋生權(quán)力崇拜和官僚主義現(xiàn)象。大部分學(xué)校在行政管理過程中不能真正貫徹以人為本的理念，缺乏“全心全意為學(xué)生服務(wù)”的服務(wù)理念，不能明確自己的崗位職責(zé)，導(dǎo)致行政管理工作癱瘓。學(xué)校權(quán)力高度集中，很容易出現(xiàn)中央集權(quán)的傾向，影響行政工作的實(shí)效性，更容易造成校園腐敗現(xiàn)象。另外，行政管理人員日常忙于瑣碎的行政事務(wù)，很少重視自身素質(zhì)的提高，缺乏繼續(xù)深造和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，往往靠主觀臆斷行事，沒有進(jìn)行科學(xué)的論證和分析，嚴(yán)重影響了辦事效果。

三、堅(jiān)持知識(shí)創(chuàng)新理念，提高學(xué)校行政效能的措施

（一）樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)

行政管理者要樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新力度，全面提高學(xué)校行政效能。行政管理者的素質(zhì)直接關(guān)系著行政效能的發(fā)揮，管理者不僅要掌握現(xiàn)代管理理念和技能，還必須擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。學(xué)校可以引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，積極利用學(xué)校的培訓(xùn)資源和社會(huì)力量來提高行政管理者的素質(zhì)，全面提高管理者的政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)以及專業(yè)能力素質(zhì)，尤其是要注重管理者的開拓創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、自我控制能力以及獨(dú)當(dāng)一面的能力。學(xué)校行政管理人員應(yīng)該適時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新實(shí)踐，促使行政管理工作由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理發(fā)展，從而不斷地提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)水平。學(xué)校行政管理工作內(nèi)容復(fù)雜、任務(wù)繁重，學(xué)校行政管理人員必須具有深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的管理知識(shí)理論以及過硬的專業(yè)技能，才能夠獨(dú)當(dāng)一面、控制全局。同時(shí)，行政管理者要具有準(zhǔn)確的判斷力和敏銳的觀察力，把握好學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)危機(jī)問題能夠沉著、冷靜，客觀地分析和處理各種矛盾，善于接觸新方法、新事物。行政領(lǐng)導(dǎo)班子要做到帶頭學(xué)、帶頭用、帶頭抓，形成自上而下的良好學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，提高知識(shí)創(chuàng)新能力，以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)行政管理工作，堅(jiān)持正確的教育和管理理念，組織學(xué)校行政管理人員進(jìn)行個(gè)人學(xué)習(xí)心得交流，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，全面提高工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）堅(jiān)持知識(shí)創(chuàng)新理念，優(yōu)化學(xué)校創(chuàng)新管理措施

創(chuàng)新是學(xué)校行政管理工作的靈魂，行政管理人員要具備知識(shí)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性思維能力，不斷開拓創(chuàng)新，敢為人先，勇于進(jìn)取，善于打破常規(guī)，積極探索新方法和新思路，不斷提高解決問題的能力和水平。知識(shí)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于行政管理人員能夠?qū)栴}進(jìn)行敏銳的觀察和周密的思考，善于結(jié)合日常管理工作，提高自身的創(chuàng)新素質(zhì)。知識(shí)創(chuàng)新要具備強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和獨(dú)立思考能力，牢固掌握管理工作中的新問題、新形勢、新思維，巧妙地把創(chuàng)新思維應(yīng)用到行政管理之中，根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和優(yōu)勢，制訂學(xué)校長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校管理者如果一味地追求常規(guī)性發(fā)展，必將會(huì)使學(xué)校失去生機(jī)和活力。因此，應(yīng)該跳出管理制度圈子，努力克服學(xué)校管理中的思維定勢，堅(jiān)持以人為本的基本管理理念，大力推行學(xué)術(shù)型管理人才的建設(shè)，依靠校長的學(xué)識(shí)實(shí)力和人格魅力來提高領(lǐng)導(dǎo)力。學(xué)校要把管理層的知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為全體師生的知識(shí)創(chuàng)新，提升知識(shí)創(chuàng)新的品質(zhì)，充分挖掘和發(fā)揮學(xué)校的隱形資源，全面提高創(chuàng)新管理服務(wù)水平。

（三）不斷開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)和新知識(shí)學(xué)習(xí)的交流

學(xué)校通過知識(shí)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和管理水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)校作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展，提高學(xué)校行政管理效能。知識(shí)創(chuàng)新要依賴于技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)校要加快行政管理信息的傳達(dá)，剔除不必要的工作流程，高效地利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，提高行政辦事效率。其次，學(xué)校行政人員要增進(jìn)相互的交流和溝通，汲取資深行政人員的寶貴經(jīng)驗(yàn)和閱歷，積極指導(dǎo)年輕資淺的行政人員，全面提升行政人員的工作效能。

［

參考文獻(xiàn)］

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［2］溫恒福.教育創(chuàng)新組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理［D］.東北師范大學(xué)，2011.