引論：我們為您整理了13篇數字化智慧監管范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

檔案數字化，就是把紙質檔案、照片檔案、錄音檔案、錄像檔案、實物檔案等變成數字信息，以實現不同載體形式檔案的數字化管理和檔案信息資源的數字化共享。檔案數字化工程目前主要是紙質檔案數字化，即將檔案文字、圖表、圖紙等變成數字信息，從而實現利用計算機進行存儲、檢索、分析的目的。在王村新城檔案數字化管理過程中，主要包括了以下三個方面內容。

1.1檔案目錄的數字化

（1）檔案的目錄統一使用excel電子表并加入超鏈接，點擊超鏈接直接查找檔案合同掃描件，以便查閱合同具體內容。

（2）卷內目錄填寫規范，序號：以一件自然件或一組文件為一順序號；文件編號：完整的代字代號；合同名稱：合同全稱或規范化簡稱；日期標準格式為：20010101，同一條目內時間取文件最后形成時間。

1.2實體檔案的圖文信息數字化

王村新城所有的合同檔案通過掃描、攝影、攝像等方式進行數字化采集，從而實現圖文信息的計算機存儲、調閱、分析。

1.3日常檔案管理業務的數字化

將檔案的業務指導內容，審核意見，審核結果，圖書資料的著錄，檔案變動登記，檔案的始由、貯藏、借閱、變動等檔案管理信息，通過計算機軟件管理的方式進行數字化。

2實施過程是紙質檔案數字化工程的核心（圖1）

（1）設立專用的檔案儲藏室，定做專業的圖紙檔案柜，方便圖紙、檔案存放和查閱。實施過程根據檔案儲藏室面積，有重點、有步驟的實施，對使用頻率高的或重點工程檔案先進行數字化存檔。紙質檔案數字化流程一般為檔案整理檔案掃描（文字、圖紙）圖像處理圖像存儲目錄建庫數據掛接數據驗收數據備份。在整個流程中要注意幾個關鍵點。

以作者所在項目為例，相關建設合同簽訂了123份，每份合同都根據紙質版掃描生成PDF文件存檔。為防止出現混亂，對檔案原件帶來損壞、泄密等不良后果制定了周密完善的工作流程和與之配套的管理制度。因此，在數字化工程籌備階段就對紙質檔案數字化工程各步驟的具體細節多次進行預演推敲；就各操作環節中容易出現問題的節點建立了工作流程、管理制度、技術標準；在實際工作中嚴格按工作流程規則操作，按技術標準驗收。認真填寫紙質檔案數字化轉換過程各類登記表并及時整理、匯總、裝訂成冊，在數字化完成的同時建立起完整的記錄，從而確保整個檔案數字化工作計劃有序、操作流程清晰、責任分工明確、驗收嚴格把關。

（2）掃描、編輯處理及存儲。數字化工程的實施重點是掃描與編輯處理，其較為復雜。首先，在掃描時嚴格按文件分類掃描，根據紙張情況選擇掃描方式、確定掃描分辨率及相應參數，掃描過程中及時調整亮度、對比度，使掃描后的影像盡可能保持檔案原貌，使圖像清晰不失真，亮度適當，同時生成jpg或pdf等相應格式的影像文件。其次，圖像編輯處理是整個掃描過程中保證圖像質量最關鍵的技術部分，因此要對影像文件進行糾偏、去污、裁邊等編輯處理，同時去除影像文件背景，其可以有效節約存儲空間。處理完成后的影像文件要進行存儲。

3數據的存儲與安全是實現數字化的最終保障

當今任何一種計算機的存儲技術都還不能實現100%的可靠性，在檔案數字化應用中可能會遇到突發性的災害，因人為過失、計算機故障、存儲介質損壞等各種原因，基礎數據都可能會遭到毀滅性的損失，因此對基礎數據要采取多介質、多地點的存儲與保管方式。在此基A上還要建立數據備份制度，定期對基礎數據進行及時地備份。對備份數據同樣采用定期檢測，三重乃至多重備份等必要的方式，以確保基礎數據的高度安全性。

4王村新城檔案數字化管理取得的成效

篇2

近年來，全縣工商干部職工緊緊圍繞縣委、政府中心工作，全面履行工商行政管理職責，加強整治，依法監管，內強素質，外樹形象，在注冊登記、加強市場監管、規范市場經濟秩序、維護消費者合法權益、實施商標戰略促進非公有制經濟發展等方面做了大量富有成效的工作，并取得了顯著的成績，特別是在20__年度“民主評議政風行風”活動中取得了全縣第三，執法單位第一的好成績，這充分說明了縣政府對工商整體工作是滿意的，社會各界也是給予肯定和認可的。

下面，根據會議安排，我代表縣政府講三點意見：

一是要加強學習，提高素質，切實抓好以班子為龍頭的隊伍建設。要按照“抓班子帶隊伍、抓隊伍樹形象”的目標要求，完善各項規章制度，進一步加強學習，不斷提高隊伍的整體素質；要以述職述廉為契機，堅持不懈地抓好隊伍的思想品德、作風紀律、政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以最優秀的政風行風來贏得老百姓的信賴和尊重。

二是要加強本文來源：文秘站 監管，創新服務，努力提高執法能力和服務效率。要圍繞服務好農民、消費者、創業者、失業者和經營者，進一步履行工商職責，從嚴從快查處制假售假、虛假宣傳、坑農害農等擾亂市場秩序的各種違法違章行為，為營造公平競爭、和諧發展的市場環境多動腦筋、多想辦法、多出絕招、多為政府分憂。

篇3

為落實2021年市委1號文和《南京市關于加快應用場景開發建設2021年行動方案》（寧新產業辦〔2021〕1號）要求，2021年全市將1000個應用場景，其中下達我區80個以上應用場景的目標任務，為確保目標任務順利完成，特制定本行動計劃。

一、總體要求

應用場景一般是指在城市基礎設施建設運營管理、產業發展、民生服務等領域，對新技術新產品有應用需求的各類工程、項目。通過應用場景開發建設，可以推進新技術新產品的示范應用和迭代升級，助力新技術新產品推廣應用。

——在搭建主體上。應用場景可分為產業發展、城市治理、民生服務等類別，不完全由政府主導，更強調政府“搭臺”，企業“出題”和“答題”。搭建主體可包括政府部門、事業單位、團體組織、企業等各類主體。

——在技術應用上。通過對5G、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、工業互聯網、量子通信等產業鏈領域先進技術的應用，通過系統性解決方案完成搭建，促進新產品新技術的落地驗證或迭代升級。

——在項目特質上。應用場景必須具備開放性和吸附性，通過對外合作，完成場景建設。通過場景建設，對外輸出可復制推廣的成功經驗和模式。

——在建設方案上。應用場景必須有明確具體的建設方案和投資主體，經過論證項目切實可行，一般為在建項目，或者已經具備建設實施的基本條件即將開工建設的項目。

二、主要目標

加快5G、人工智能、區塊鏈、大數據、工業互聯網、量子通信等先進技術集成創新和融合應用，提高城市治理能力和精細化管理水平，促進產業轉型發展，培育和壯大新增長極，保障和改善民生，為各類市場主體創新成果應用提供更多市場機遇，有力支撐更高水平現代化國際性城市中心建設。2021年，圍繞產業發展、城市治理、民生服務等領域80個以上的應用場景。

三、重點任務

（一）圍繞產業發展，開發一批經濟數字化應用場景

1. 拓展數字化制造場景。加大智能制造裝備、新能源汽車等產業鏈應用場景開發力度。圍繞數據采集和感知、高清視頻、機器視覺、精準遠程操控、現場輔助、數字孿生等六類典型應用場景，鼓勵制造業企業積極探索“5G+工業互聯網”融合應用，推動智能化、數字化轉型。實施企業內網升級工程，引導和支持重點企業應用5G、IPv6、TSN、工業PON等新技術部署企業內網，實現生產設備的廣泛互聯和數據互通。加快促進省市重大科技成果轉化，支持未來網絡與實體經濟深度融合，深化工業互聯網在先進制造業領域的應用。（責任單位：區發改委，各園區）

2. 拓展數字化文旅場景。結合零售、餐飲、出行等服務業數字化轉型，加大應用場景開發力度，助推平臺經濟、共享經濟、在線經濟等新興服務經濟發展。圍繞內容創作、設計展示、信息服務、消費體驗等文化領域關鍵環節，推動人工智能、大數據、超高清視頻、5G、VR等技術應用，促進傳統文化產業數字化升級，培育新型文化業態和文化消費模式。深挖采集重點旅游區域基礎數據，導入VR、AR能力，建設以社交媒體為主導的營銷渠道，為游客提供個性化智能服務。（責任單位：區文旅局、商務局，區委宣傳部，各園區）

3. 拓展數字化消費場景。提升潮流街區數字化消費場景，激發數字消費潛力。積極引入新零售新服務業態，打造匯集5G應用、刷臉支付、網紅直播為一體的新消費商圈，建設環境舒適、購物便捷、科技感強的網紅街區，塑造城市消費新形態。推廣直播線上帶貨等新場景，推動無接觸服務向住宿、生鮮零售、物流、金融等應用場景延伸。（責任單位：區商務局，各園區）

4. 拓展數字化金融場景。引導金融機構積極探索應用區塊鏈、人工智能等技術，提高金融行業運轉效率、優化服務流程、降低交易成本、保障交易安全。建設數字金融平臺，豐富平臺應用場景，持續優化平臺各功能板塊，將平臺打造為以技術驅動、生態共建、數據融合、價值共享為特色的數字金融平臺。引導金融行業在智能客服、智能身份識別、智能營銷、智能風控、智能投顧、智能量化交易等業務中，拓展“人工智能+金融”應用場景，形成標準化、模塊化、智能化、精準化的風險控制系統。（責任單位：區金融監管局，各園區）

（二）圍繞城市治理，開發一批治理數字化應用場景

5. 智慧政務。探索運用區塊鏈等技術提升數據共享和業務協同能力，重點推進電子證照、電子檔案、數字身份等居民個人信息的全鏈條共享應用。打造企業服務平臺，實現惠企政策與企業精準匹配，推出數字化服務企業的應用場景。強化新技術在“互聯網+”監管領域的應用，推動實現線上監管和“非接觸式”監管。（責任單位：區行政審批局、發改委、信息中心，各園區、街道）

6. 智慧警務。建設市域社會治理現代化指揮中心，打造智慧警務應用生態和智慧家園平臺，推進智能安防建設。推進政法各部門間的數據共享和業務協同以及執法監督、法律服務、特殊人群管理等全方位聯動應用。以人工智能、大數據、物聯網、5G等前沿科技為重點，構建符合現代警務機制和社會治理要求的新一代智慧警務體系，做強智慧警務支撐。（責任單位：區委政法委、建鄴公安分局、區司法局，各園區、街道）

7. 智慧交通。聚焦汽車自動駕駛與交通安全、智慧公路建設、城市交通靶向治理等領域，推動5G、大數據、云計算、人工智能、北斗導航等技術在智慧交通的應用示范。實施數據驅動打造“新型公交都市”行動計劃。聚焦智慧軌道交通建設與運營等典型應用場景，圍繞智慧車輛、智能維護、智慧建設、智慧制造等，推動機器人、環境智能感知及控制、智能安檢、北斗導航、5G、建筑信息模型（BIM）等技術在軌道交通項目中推廣應用。（責任單位：區發改委、建設局，各園區）

8. 智慧生態。積極參與全市生態環境智慧應用平臺建設，健全水災害監測預警、災害防治、應急救援體系。支持大氣、水、土壤等生態環境質量監測與評估，污染物及溫室氣體排放控制與污染源監管等領域關鍵產品研發與集成示范應用，持續推動環境質量改善，切實維護生態安全。積極建設“智慧園林一張圖”。（責任單位：區發改委、生態環境局、城管局，各園區、街道）

9. 智慧應急管理。建設城市安全綜合應用系統，開展城市風險多變量預警分析模型研制和城市風險源標注。開展危化品全流程管理信息化系統建設，形成企業安全信用臉譜，深化建設應用，強化指揮信息網安全邊界防護，推進融合通信系統建設。（責任單位：區應急管理局、信息中心，各園區、街道）

10. 智慧城管。建設城管大數據運行管理平臺，推進系統同構、數據同構，提升協同治理效能、問題預警發現能力和處置效率。加大生活垃圾分類投放收運等關鍵產品研發與集成示范應用力度，科技助力垃圾分類。建設服務城市精細化管理及城市安防、交通管理的智慧燈桿，拓展智慧停車、智慧井蓋等應用場景。（責任單位：區城管局、城管水務集團，各園區、街道）

11. 智慧建設。構建建設工程綜合服務管理平臺，實現建設工程全流程、全區域、全要素監管。推動先進技術賦能城市建設和建筑業應用場景的開發。（責任單位：區建設局、城建集團，各園區、街道）

12. 新型基礎設施。推進城市公共基礎設施數字化建設改造。加快交通、水電氣熱等市政領域數字終端、系統改造建設。加快5G網絡規模部署和商業應用，推進車站、社區、商場等重點區域5G基站和配套網絡建設，推進骨干網、城域網擴容，推動家庭寬帶千兆、百兆接入普及。推進工業、交通、物流等重點領域物聯感知設施部署。探索開展無人機、機器人運轉所需配套設施建設。（責任單位：區發改委、建設局、城建集團，各園區、街道）

（三）圍繞民生服務，開發一批民生數字化應用場景

13. 聚焦社區生活。開展“美麗家園”行動，加強人工智能技術在車牌識別、人臉識別、區域管控、異常行為分析等方面融合應用，推進住宅小區尤其是老舊小區安防監控設備增設和改造。逐步提升小區特別是老舊小區的數字化和智慧化水平，利用智慧家園（智慧物業）管理平臺，實現政務服務協同化、業主自治在線化、居民生活便捷化。（責任單位：區房產局、公安分局、新城房產集團，各街道）

14. 聚焦醫療健康。在醫療健康領域引入人工智能、5G、區塊鏈、物聯網、身份認證等技術，加快推進“智慧醫院”“互聯網醫院”建設，圍繞醫院智能化管理、智能化診療等關鍵環節，加快預導診機器人、語音錄入、人工智能輔助診療等技術布局，推動醫院內部流程再造，提高醫療質量和效率。拓展云計算、人工智能等技術在影像讀片、病癥篩查、遠程醫療等領域的應用場景建設。（責任單位：區衛健委，各園區、街道）

15. 聚焦現代教育。探索人工智能、區塊鏈、5G等先進技術在教育領域的應用場景開發開放。推動未來教室建設、綜合素質評價、在線學習、學業測評、體能測評、校園安全、招生和培訓等方面的智能化工作，逐漸形成教育大數據，通過大數據分析推動教育現代化。建設以移動終端、智慧教室、智慧校園、智慧教育云等為主要標志的智慧教育環境，推動場景示范應用。（責任單位：區教育局，各園區、街道）

16. 聚焦智慧房產。以全國住房租賃市場發展試點為契機，著重打造市場監測、租賃監管、智慧物業、智慧房安等智慧房產重點示范子項目應用，協同探索城市治理新模式。（責任單位：區房產局，各園區、街道）

17. 聚焦智慧水務和電力。推動信息技術與水務業務深化融合，基本完成智慧水務總體框架搭建，統籌推進水務調度、排水管理、河湖管理應用系統開發，建成智慧水務平臺。鼓勵面向智能配電網的5G技術融合應用，實施智能化管理，進行實時監測和預警，提高電網安全性和經濟性。（責任單位：區水務局，各相關園區、街道）

18. 聚焦智慧文體。不斷提升文化科技融合建設水平，發展數字出版、游戲動漫、影音娛樂、小視頻、直播等一批文創應用場景建設。豐富工業設計、工藝設計、建筑設計、環境設計等多元化場景內容。（責任單位：區委宣傳部、區文旅局，各園區、街道）

 

附表：1. 重點應用場景項目登記表

2. 重點應用場景項目匯總表

附表1

重點應用場景項目登記表

應用場景

項目名稱

 

應用場景

所在區域

建鄴區

應用場景

所屬領域

¨產業發展：（具體細分領域）

¨城市治理：（具體細分領域）

¨民生服務：（具體細分領域）

¨其他領域：（具體細分領域）

應用場景

搭建單位

 

 

搭建單位簡介

 

注：不超過150字

 

搭建單位性質

¨國家機關 ¨事業單位 ¨社會團體 ¨國有企業 ¨民營企業

¨外資企業 ¨其他（請注明）

搭建單位聯系人

姓 名

 

手機號碼

 

應用場景簡介

注：不超過200字

應用場景

建設實施方案

一、建設背景和可行性分析

二、建設思路和目標

包括對產業發展的示范帶動，對本地新技術、新產品的集聚與使用等。

三、建設主體及建設內容

四、進度安排

五、資金概算

六、保障措施（其它）    

可另附頁

照片

請提供搭建單位宣傳圖片1-2張，應用場景項目圖片1-2張，照片不小于1MB，照片不要復制在WORD文檔中，連同該表放在同一文件夾中一并提交。（如有視頻，也可提供）

附表2

重點應用場景項目匯總表

序號

應用場景

所屬類別

具體細分領域

應用場景建設區域

應用場景項目名稱

應用場景

搭建單位

項目起止日期

項目投資額       （萬元）

應用場景概述（不超過200字）

歡迎合作

的方向

是否有本區企業參與（具體合作情況）

是否應用南京市創新產品（產品名稱及使用情況）

聯系人

聯系

方式

1

城市治理

智慧

政務

XX區

XX

單位全稱

2020.03-

2023.03

3000

例：以物聯網、云計算、大數據、人工智能等為支撐，建設數據中臺和業務中臺，加快各類信息資源的整合共享。項目建設將為南京市軟件企業提供新技術研究和新產品應用機會。

……

 

例：1、物聯網感知層技術

2、大數據分析與挖掘技術

3、人工智能計算機視覺技術

4、數字孿生技術

……

……

……

XX

填：手機號碼

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇4

1、數字化智慧城市的概念與內涵

1.1 數字化智慧城市的概念

數字城市是數字地球中非常重要的組成部分，它是在數字地球的技術基礎上，利用現在數字技術、信息網絡技術把城市中所存在一些組成部分。如：人口、環境、經濟、人文等，利用數字化、信息化的手段對所要管理的城市加以展現。這種數字化城市其實本質上是利用先進的信息處理技術，將城市內部的資源整合起來，利用整合的這些資料對城市進行規劃、運營和監管。

在當前信息技術發展水平下，智慧城市的概念也隨著產生，智慧地球是智慧城市發展的目標，智慧城市的建設和發展是基礎，它是人類社會不斷發展進化的產物。就現在而言，智慧城市并沒有一個明確的定義，一部分學者認為智慧城市是數字化城市進化體現形式，它是互聯網和物聯網相互結合之后的產物；另外的學者認為在我國智慧城市是一種全新的城市組織形式，它是城市進步的體現，利用它可以將城市中的各類信息進行整合、分類，并且應用互聯網技術對城市建設中的各方面做出智能化管理的一種組織形態。

數字化智慧城市是集合了數字城市與智慧城市發展中的優勢的一種新型智慧城市，它是城市化和信息化以及工業化的高度融合，是一種更高程度的表現形式。同時也代表了在數字城市建設的基礎上，借助于數字信息化向網絡化、智慧化發展的一種新的趨勢。

2、數字化智慧城市建設的重要意義

2.1 數字化智慧城市是現代城市發展的必然趨勢

隨著世界信息技術的飛速發展以及人們對城市建設觀念的轉變，數字化智慧城市建設成為一種新的需求。這種城市管理模式是通過互聯網對實體網絡進行必要的引導，針對城市有關環境問題進行優化，促進城市由“粗放式”向“集約式”發展模式轉變，最終達到優化城市管理，促進城市可持續發展的需要。

2.2 數字化智慧城市建設能夠推動新型產業的發展

建設數字化智慧城市，所依據的新型互聯網計算機技術，不僅能推動我國上游RFID技術、傳感器數據采集技術產業的發展，還能夠為下游企業提供管理方面服務技術的支持。同時，大量信息技術的廣泛應用，可以對不斷掌握城市發展中存在的問題進行更加細致的分析，減輕了城市的壓力，使城市的環境能夠處在不斷改善過程中。

2.3 實現優化城市管理和控制運營成本的雙贏

智慧城市建成之后，可以對城市進了科學的管理，最大化利用了城市的內部資源，提高了資源利用率，從而降低了城市的運營成本。數字化智慧城市依托先進的電子信息技術，能夠迅速地對城市管理方面所處的問題，提供及時、有效的建議。同時這種城市模式已經逐漸滲入到了城市的飲食、醫療、衛生、教育等各種領域。同時堅持以人為本的原則，數字化智慧城市通過對先進的信息技術以及正確的管理經驗進行了有效的整合，有利于實現智慧城市中多方面的共贏。

3、廣州市數字化智慧城市建設現狀

廣州簡稱穗，別稱羊城或者是花城，一直到今天，廣州都是作為華南門戶城市和最重要的交通樞紐，也是中國的第三大城市。近幾年以來，隨著它自身經濟建設迅猛發展，已經開始實施“智慧廣州”發展戰略，旨在為廣州市民創造新產業、新生活、新技術。國家“十二五”規劃了對我國城市建設的鼓勵和推動，就在這期間全國共有400多個城市和地區啟動了智慧化城市建設。為了響應中央號召，近年來廣州市對“智慧廣州”更加重視，提出了“低碳生活、智慧城市、幸福生活”的響亮口號。為了進一步落實數字化智慧城市建設，廣州市政府部門還出臺了旨在推動城市化進程的“1+15”政策性文件，智慧城市建設中各項重點工程都有長足發展，在2012年廣州市被評為我國智慧城市的帶頭人，智慧城市發展水平位居第二。

4、廣州市建設數字化智慧城市的建議

4.1 廣州市數字化智慧城市的建設原則

第一、廣州市近幾年來一直保持良好的發展態勢，現在已經處在發展的瓶頸階段，為了推動廣州市發展到一個新的層次，就需要遵循“數字化”和“智慧”并行的原則。數字化能夠確保對城市有關信息的采集，實現城市建設中有關信息資源共享；“智慧”在這里指的就是人們對城市建設的一種重視，不再是單純的滿足人類的私欲。

第二、堅持以人為本的思想原則。廣州市目前居住人口破千萬，人居的活動空間變得十分狹小，這就要求數字化智慧城市的建設，除了滿足第一點的“數字化”與“智慧”相結合的原則之外，還需要根據人們的生活生理需求，對人們的居住環境進行建設，保證人居環境的舒適性。

第三、要重點突出廣州市的城市特色。每一個城市所處的地理位置不同，氣候條件不同，這些不同賦予每個城市都有它們自己所獨有的特色，這些特色是我們區分它們的最有利證據。所以在廣州市進行數字化智慧建設的時候，要充分考慮它的自身特色，地理位置優勢以及良好的氣候條件，充分利用廣州市的每一方面的優勢，在符合城市發展方向的基礎上，對它進行智慧化建設。

第四、廣州市進行建設的過程中一定要遵循循序漸進的原則，一步一個腳印。我們知道智慧城市是西方發達國家提出來的，再加上它們的信息技術發展迅速，遠遠領先我國。所以我們國家在進行數字智慧城市建設時要根據我國當前的信息技術條件，量力而行，爭取逐步實現數字化智慧城市。

4.2 廣州市數字化智慧城市建設的基本框架

第一、基礎設施層的建設。加大對廣州市基礎設施的建設，是智慧化城市的硬件保證，它主要包括互聯網、計算機資源庫、地理信息系統技術以及傳感器等高新技術設備，這些基礎設施是建立數字化智慧城市龐大數據庫的保障。

第二、各類支持平臺的建設。這一類平臺也可以稱之為決策支持層，它通過分析基礎設施層所提供的數據，為數字化智慧城市的建立提供大量的數據支持和改進意見。

第三、最后所需要的框架是能夠把這些分析數據應用到廣州智慧城市建設中去的智慧服務應用層，它的存在才能夠保證所采集、分析得出的各類數據的有效利用，切實把數據庫中的信息資源應用到數字化智慧地球的建設中去。

結語

通過上文，我們了解到通過數字化智慧城市的不斷建設，必然會引起城市固有很多方面的改變，在改變中也不會出現一些新的問題等待著我們解決。所以，廣州市進行數字化智慧城市的建設中，一定要遵循數字與智慧并存，以人為本的原則，促進城市建設的可持續發展。

參考文獻：

篇5

本項目針對地鐵運營管理過程中存在沿線地上建構筑物與地下管隧設施精確定位、土建設施及周邊環境信息不全面、保護區可視化程度不高等問題和需求，以某城市地鐵運營公司的基礎設施空間數字化地理信息平臺建設為例，收集在營線路的線站區間信息、土建設施信息，地質、水文，勘設平面圖、剖面圖，以及保護區內地上地下的建構筑物、管線、風險源等數據，對其進行梳理、整合、優化，形成結構化、標準化的地理信息數據，存儲至地理信息數據倉，形成城市級全網絡時空地理信息數據湖，構建智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺，為地鐵的智慧運行、智慧維護、智慧管理、智慧客服奠定數據基礎，為后續業務系統開放空間調用接口，為空間開發決策提供數據支持。

2平臺設計

智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺研究與應用涉及諸多方面，既要考慮當下各業務應用場景，又要思考智慧地鐵后續服務支持；既涉及到平臺的安全性、可復用性、可冗余性、可維護性、可擴展性，又需思考頂層整體規劃、分階段分期建設。

2.1頂層設計

建立地鐵沿線基礎設施時空地理信息“一張圖”，融合空間地理模型、線路數據、遙感影像、電子地圖等，實現結構化數據與非結構化數據不同緯度的可量化、可視化。頂層設計整體構想是實現感知層、數據層、業務層產業鏈支持，為后續線路接入提供可擴容性，及相關智慧應用提供空間數字化接口服務（圖1）。

2.2功能特點

智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺基本功能實現查詢、定位、量測、檢索，以及開放其他業務調用接口，其功能創新表現為：全：提供車站內詳細的暴露空間和地鐵非暴露空間、隧道路線、車站及沿線周邊地圖、附屬設施等多尺度空間信息；準：支持地鐵網絡客流、列車、設備設施、環境的時空分布的空間地圖、空間分析和時空展示的高精度時空融合場景，支持與北斗定位導航對接的快速定位、導航、路徑規劃、軌跡追蹤等多功能；多：可視化形式多樣，有基于地圖的二維展示、基于三維的場景展示、專項數據的清單列表展示、宏觀微觀展示等；動：構建數據采集、更新與反饋機制，實現數據庫的動態更新；省：支持客流預測客運管理、設備管理、應急指揮調度、平行推演等專項分析的空間數據共享使用，無需重復構建數據底層，節省成本。

3應用案例

地鐵保護區是指地鐵車輛在軌道交通線路上運行必須確保線路結構有一個安全的空間，該空間一般在結構周邊50m范圍內的空間。保護區管理是地鐵安全運行和維護的重要內容。基礎地理信息一張圖可為地鐵保護區管理提供有效的數據支撐，結合保護區施工審批、安全巡檢、監測檢測等業務，實現數據湖與應用系統之間的反饋與更新，對于地鐵保護區安全管理、提質增效發揮重要作用。

3.1基礎地理信息平臺

提高數據治理能力，實現“安全用數、高效用數、用優質數”，才能更好的支持數據創新應用，實現數據價值，推動地鐵保護區管理數字化轉型。保護區數據治理主要是把結構化數據（含模型、CAD圖、工程建設信息、地鐵運營數據等）、非結構化數據（含報告、PDF文件、圖紙、圖片等）集成到智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺，并實現檢索、定位、查詢、量測等基本功能。結構化數據，以地鐵運營線路數據為基礎，結合沿線地理地信、周邊環境、土建設施、地質平面圖、地質剖面圖、管線調查圖、遙感影像等，對其進行相應的梳理，形成“采集—處理—表達—分析—服務”一體化的智慧決策系統（朱合華等，2018），建立規范化的數據標準，進行數據歸倉入庫，健全數據治理體系，構建地鐵保護區基礎地理信息“一張圖”數據倉。同時，對非結構化數據進行分類分倉，賦予時空地理信息，利用索引技術建立非結構化數據檢索，將不同環境中的結構數據和非結構化數據有機結合，構建知識、軌跡圖譜，實現在線“一張圖”快捷瀏覽及便捷查詢（圖2）。

3.2地鐵保護區安全巡檢業務

軌道運營線路工程地處城市繁華區，周邊環境復雜、高樓林立，地下管網密集，安全風險因素較多；保護區內工程多、參建單位多、安全施工信息和數據多，綜合管理壓力大；傳統保護區現場巡檢只能通過文字和現場照片進行說明展示，不能滿足“實時掌控、全局把握”的需求。地保巡檢人員努力掌握和運用信息化技術，借助基礎設施空間數字化地理信息平臺技術實現對地鐵保護區進行巡查、管理，增加覆蓋范圍及巡查頻次，精確巡查點位并通過對以往數據進行比對，及時發現異常情況。通過智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺，將地鐵運營過程中對地鐵沿線在施工程及其周邊環境信息掌握不全不精準及保護區管理信息化水平不高的問題予以解決，對沿線及周邊環境空間地理信息數據進行綜合治理，引進信息技術手段，提高安全巡檢水平，進一步完善保護區管理制度，解決地上建構筑物與地下管隧設施精確定位、設施及周邊環境信息不全面、巡檢信息化等問題，為生產決策提供及時、準確的依據，促進軌道交通安全、高效運行，為保護區綜合管理提供有力支持。

3.3地鐵保護區施工審批

地鐵保護區施工審批：一方面依靠空間數字化地理信息平臺形成三維可視化的地保預警區域，加強保護區內的施工作業規范化，保護合法合規作業、提高對違規施工的聯合執法力度；另一方面將保護區內的水電氣熱等管線、建構筑物、風險源可視化，借助日漸成熟的三維地質模型（宋越等，2019），方便施工的精確定位、風險規避，確保地鐵正常運行，保障人民群眾生命財產安全。在規范施工作業、強化聯合執法方面，無論是施工方在未制定地鐵保護方案同時也未征得地鐵公司同意就開始施工作業；還是施工方的地保方案經過地鐵公司審查或專家評審同意，手續齊全，但施工作業中仍未按地鐵保護方案實施（高墅，2020）；這都需要加大地保安全巡檢頻次，精確定位施工作業區域，及時觸發施工審批預警條件，全面監控違規施工情況。依靠移動手持端APP、高點全景相機、無人機巡檢、工程審批預警等，形成多部門聯動、監管執法一體化的預警處置機制。

3.4地鐵保護區自動化監測

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農產品流通智慧化發展基本現狀

（一）農產品生產環節：流程長且成本高，智慧化生產尚未實現

一直以來，農產品生產環節存在流程長且成本高的難題，對農產品智慧化生產造成一定負面影響。具言之，農產品生產一般需經過播種、灌溉、施肥、除草、打藥、收獲等過程，且不同類型農產品對溫度、濕度和土壤等生長環境存在差異。為了保證農產品穩定、規模化生長，部分會運用現代化技術搭建恒溫暖棚、保持良好灌溉，也有少部分有條件農戶會借助多源遙感設備、“3S”技術、智能監控錄像設備、物聯網和智能報警系統，監測農產品生產環境和生長狀況，以智能化、精細化方式促進農產品生產提質增效，但這些行為均會增加農產品生產成本。不可否認的是，目前我國農產品生產過程長、成本高的現狀依然存在。現階段我國依舊面臨農產品智慧化生產尚未實現的現狀，農產品生產總量和盈利仍由市場實際需求決定，部分農產品過剩或供給不足問題仍然存在。 

（二）農產品批發環節：管理與模式滯后，智慧化服務有待增強

現階段，我國農產品批發市場管理與發展模式仍較為滯后，一定程度上影響農產品批發環節的智慧化服務水平。一方面，農產品批發市場管理方式滯后。現階段，我國依舊有大部分農產品批發市場整體設計以地攤和檔鋪為主，內部空間狹窄且設施簡陋，數字化設施不健全，污水和垃圾處理以及空氣置換系統設施不完善。同時，批發管理人員對數字化信息技術與智能化設施的應用意識欠缺，使得農產品批發管理方式明顯滯后。另一方面，農產品批發服務模式不健全。目前我國只有少數大型農產品批發市場擁有智能化服務功能，其他批發市場依舊存在服務功能不健全、服務層次低等問題，甚至一些市場僅有最基礎的場地服務功能。總體而言，受管理與模式滯后影響，我國農產品批發市場主渠道作用發揮不明顯，批發環節智慧化服務有待增強。

（三）農產品物流環節：路程長保鮮難，智慧化運輸質效待提高

近幾年，順豐、京東、菜鳥等物流企業均已開始使用相關技術，不斷推動農產品冷鏈物流、冷藏運輸發展。然而受農產品保鮮難、跨區域運輸路程長等因素影響，當前我國農產品物流環節智慧化運輸的綜合質效仍然較低，亟需提升農產品品質、食品安全和消費者滿意度。具體而言，農戶和消費者都屬于個體，存在地址分散、路途較長的特征。農戶大多位于山區或遠離城市的農村，消費者則更多集中于城市，這使得農產品從生產端到消費端的運輸路程長、環節多。當前我國雖有部分地區實現了農產品物流運輸線上線下融合發展，形成物流環節農產品信息的可監控化、可追溯化、可視化。但這一模式并未全面普及，尤其是偏遠地區和技術設施差的山區，農產品物流運輸、包裝和存儲均存在較大問題。而農產品自身易腐壞的特性使其保鮮較難，加之運輸路程長、新型冷鏈物流技術應用不足等多重因素影響，致使農產品物流智慧化運輸質效亟待提高。

（四）農產品零售環節：外部支持不足，智慧化營銷模式不健全

當下我國農產品零售環節面臨外部支持不足的挑戰，致使智慧化營銷模式與農村電商生態圈構建仍處于初級發展階段。一方面，政府支持與引導不足。現階段，國家已經出臺有關農產品零售的相關扶持政策，如《深化農商協作 大力發展農產品電子商務的通知》《關于免征蔬菜流通環節增值稅有關問題的通知》。但這些政策均是宏觀性指導文件，具體支持與引導措施、細則、標準仍舊匱乏，無法有效支撐農產品零售企業形成良好的市場競爭秩序，進一步制約智慧化營銷模式的完善。另一方面，零售營銷環境不成熟。構建農產品電商生態圈是線上線下融合發展的重要基礎。就目前來看，我國農村電商生態發展環境尚不成熟，企業間資源整合力度不夠，難以有效發揮帶動作用；中小企業線上線下銷售模式仍處于初步探索階段，難以充分參與農產品流通市場競爭。這使得特色農產品銷售渠道依舊以線下為主，農產品智慧化營銷模式不健全。

指標體系構建及數據來源

（一）農產品流通智慧化發展水平指標評價體系構建

考慮數據獲取可得性、綜合性、客觀性、可表征性和可度量性等原則，本文結合農產品流通智慧化發展基本現狀，立足孫偉仁等（2019）、何新（2021）、孫磊等（2021）的研究成果，從農產品流通智慧化的基礎支持、服務水平及綜合效益三個維度構建指標評價體系（見表1）。

（二）農產品流通智慧化發展水平測度方法

本文借鑒孫磊等（2021）、潘雄鋒等（2015）的研究，采取全局熵值法，構建指標-時間-空間三維時序立體數據表，對農產品流通智慧化發展水平進行測度。具體測度步驟如下：第一步，全局評價矩陣構建。假設對農產品流通智慧化發展水平進行評價時，共有c個指標，分別記為Y1，Y2，…，Yc，研究時間范圍為t年，研究區域為m個省份，則每個指標不同年限的截面數據為Yt=(yij)mt×c，研究期內共有t張截面數據表。運用全局思想，按照時間先后順序將t張截面數據表進行排列，即可建立全局評價矩陣：Y=(Y1,Y2,…,Yt)`mt×c=(yij)mt×c                                        （1）第二步，標準化處理指標數據。基于上述全局評價矩陣，結合本文所構建的指標評價體系，對選取指標進行無量綱化處理：為規避無意義計算，將Yij指標的最大值定義為Max(Yij)，取值為1.01*Yij；最小值定義為Min(Yij)，取值為0.99*Yij。第三步，指標數值計算。計算第j個指標在第i個省份的占比、信息熵值和差異系數，公式分別為：

（三）數據來源及權重計算

基于統計數據的可獲得性原則，選取2010-2020年我國30個省份（不含港澳臺地區及）數據進行研究。指標原始數據來源于《中國統計年鑒》《中國第三產業統計年鑒》《中國電子信息產業統計年鑒》、地方統計年鑒、中國宏觀經濟數據庫、農產品電商發展報告以及國研網統計數據庫。另外，農產品貿易增加值指標以2010年為基期進行指數平減，個別缺失值利用插值法進行補齊。農產品流通智慧化發展水平測度基于全局熵值法對各指標權重進行計算，獲取農產品流通智慧化發展水平各指標權重，具體測度結果見表2。進一步運用公式（8）計算2010-2020年農產品流通智慧化的基礎支持、服務水平及綜合效益評價值，并采用加權算法對農產品流通智慧化發展水平進行測算。具體測算結果如表3所示，根據表3繪制圖1。從表3和圖1可以看出，整體而言，研究期內農產品流通智慧化發展水平整體呈現上升趨勢，且上升幅度以2018年為時間節點可劃分為兩個階段：一是2010-2018年，我國農產品流通智慧化發展水平整體呈現緩慢上升態勢，這可能與農產品流通業數字化技術應用不足以及冷鏈物流等先進物流模式發展水平不高有關；二是2019-2020年，隨著各行業智慧化發展加速，智慧化基礎支持不斷增多，促使農產品流通智慧化發展水平快速提升，到2020年末已超過30，達到34.56。分維度來看，農產品流通三個維度的智慧化發展變化存在一定差異。基礎支持方面，2010-2020年，我國農產品流通智慧化的基礎支持呈現先緩慢上升后加速提升的演變態勢，演變態勢變化時間節點為2015年。原因可能在于，“十三五”以來我國逐漸加大對農產品流通的重視力度，并先后出臺多項政策文件，大力倡導“互聯網+”，推動互聯網與農業深度融合。在此過程中，互聯網電商巨頭與第三方物流企業開始迅速發展，并逐步加大對流通設施的投入，不斷優化流通組織結構，因此2015年以來我國農產品智慧化的基礎支持提升幅度明顯增大。服務水平方面，2010-2020年，我國農產品流通智慧化服務整體呈現穩步上升態勢，且增長波動變化較小。細分指標來看，2014年農產品智慧流通的零售服務和物流服務均有所下降。原因可能在于，2013-2014年仍處于世界經濟復蘇不穩定和不確定上升階段，農產品電商企業銷售額有所下降，進一步影響農產品流通智慧化服務水平的提升。同時這一現象也說明，該時期農產品市場的重要地位并沒有完全建立，還存在較大提升空間。綜合效益方面，2010-2020年，我國農產品流通智慧化的綜合效益整體提升顯著，且以2016和2018年為節點呈現分階段跨越式遞增趨勢。2010-2016年，農產品流通智慧化的綜合效益整體呈現穩步上升態勢；2017-2018年，綜合效益上升幅度有所放緩；2019-2020年，綜合效益整體呈現大幅度增長態勢。究其原因，近幾年隨著物聯網、大數據、區塊鏈等新一代技術在農產品流通中應用的深化，流通智慧化新業態、新模式漸趨成熟，因此農產品智慧化的綜合效益得以顯著增強。

農產品流通智慧化發展協調機制構建策略

（一）打造農產品智慧供應鏈一體化協調機制

農產品流通智慧化發展的關鍵在于，將多元化數字技術深度嵌入農產品生產、批發、物流、零售等流通供應鏈各環節，打造農產品智慧供應鏈一體化協調機制。在生產環節，農業部門應收集各種農產品生產信息，打造農產品數據庫，并利用智能化技術與信息系統，分析農產品生產相關信息，推動農產品智慧化生產落地。在批發環節，農產品批發商應運用大數據、射頻識別等技術，分析并記錄各項數據信息，制定農產品流通協調計劃，進而提升批發效率。在物流環節，農業部門應加快建成覆蓋面廣的冷鏈物流渠道網，充分發揮各省、市、縣、村物流存儲設施的整體聯動和共享協同效應，減小農產品儲運損耗。在零售環節，農產品零售企業應利用云計算、大數據技術收集和分析消費者需求信息與市場信息，并運用人工智能技術為其匹配最優配送機制和零售方案。綜合而言，農產品供應鏈各主體應運用多樣化數字技術，串聯生產-批發-配送-零售環節的一體化智慧流通鏈條，以此制定并打造農產品智慧供應鏈一體化協調機制，提升農產品智慧化發展水平。

（二）建立農產品智慧流通與監管協調機制

未來我國應著力推動數字技術在農產品流通領域的深度應用，本著安全可靠的核心原則，著力構建農產品智慧流通與監管機制，提升農產品流通安全水平。首先，擴充農產品智慧流通監管內容。監管機構應拓展大數據平臺監管范圍，由市場內部向生產和采購端延伸，構建覆蓋全供應鏈、互聯互通的農產品安全溯源體系，最終形成一系列可追溯的智慧監管鏈條，以此提升農產品智慧流通監管力度。其次，加強農產品智慧物流運輸監管。第三方物流企業應在各大城市建立智慧物流、配貨、倉儲等技術設施，同時搭建內部自糾和外部抽檢系統，形成制度化監管機制，實現主動監管與被動監管相結合，提高農產品流通安全水平。最后，加大農產品流通智慧

參考文獻：

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2.趙丹.農產品批發市場智慧化轉型研究[J].農業經濟，2021（9）

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6.潘雄鋒，劉清，彭曉雪.基于全局熵值法模型的我國區域創新能力動態評價與分析[J].運籌與管理，2015（4）

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從福建省信息化局公開的消息中獲悉：“12319”城市管理服務指揮中心共具備9大平臺：社會綜合管理、數字城管指揮、應急指揮、我心長樂、應急指揮、生態安全監管平臺、公共場所監管平臺、安全生產監管平臺、社區矯正平臺、特殊車輛監管平臺。受理中心受理市民生活中遇到的各類問題，按照政府網格化管理的要求，將吳航、航城兩個街道16平方公里劃分為142個網格，每個網格配備管理員、協管員和督導員，每天開展巡查工作并做好記錄，通過手持終端將巡查到的各類事件第一時間發送到指揮中心，指揮中心將事件分類到各相關部門，做出及時、有效的處理。受理員還將獲得的信息分類到各部門，同時跟蹤事件辦理情況，最后將事件辦理結果直接反饋給市民。指揮中心每周對問題處理情況進行統計匯總，特別是對各聯動單位超時問題情況進行認真審核，積極與單位進行溝通和協調。這種主動服務較之傳統的部門單一被動服務，實現了城市管理由滯后向實時、由粗放到精細、由靜態到動態、由被動向主動的轉變。

通過觀察發現，利用平臺和網格化推進城市管理服務工作的做法已經在很多城市運行并取得不錯的效果。城市網格化依托統一的城市管理以及數字化的平臺，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。其特點是，根據城市自身格局，通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。對于政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現，及時處理，加強政府對城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。

其優勢在于，將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題；管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程，而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。

從個體到群體

像長樂市這樣利用平臺和網格化推進城市智慧化管理的情況在福建并不是個案，目前福建省開始醞釀在2013年至2015年間打造智慧城市群。并普及運用云計算、物聯網等先進的通信技術，加快推進“數字福建·智慧城市群”建設，大力實施健康、教育、就業、家政服務等便民、惠民系統工程，推動政府服務轉型；大力發展電子商務、物聯網應用、健康服務、教育服務和就業服務等“數字福建”五大產業集群。

福建省政府還協同中國聯通，對福建省電子政務內外網、云計算平臺進行擴容升級，規劃并實施“智慧城市”頂層設計，建設城市智能化管理平臺，加快推進“數字福建-智慧城市群”建設和福建省電子商務產業、物聯網應用產業、教育服務產業和健康服務產業等新興產業發展；加大內容資源整合力度，實施便民惠民的公共服務工程，持續完善海西家政服務和就業服務能力，推動市民一卡通、掌沃城市等一批重點民生服務項目；加快“智慧平潭”建設與閩臺一卡通等核心項目落地實施，為打造平潭綜合實驗區核心競爭力提供有力支撐。

尤其在智慧經濟領域重點推動智能廠區、智能電網、智能物流、智能商鋪、智能酒店、智能漁業、IEN智能節能、智慧金融、電子商務、動漫運營基地、智慧城市開放實驗室等11個“智慧經濟”類項目，助力福建創新型經濟發展。

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隨著信息技術的飛速推進，已然進入一個互聯網的時代。社會中，各方的發展也已是幾何級速度的發展，在這個物聯網、云計算和大數據推動社會前行的大潮中，對高校后勤集團能源管理也提出了更高的要求。節能管理由“綠色環保，打造節能型社會”作為一項國策寫入“十二五”規劃起進入了一個全新的時代。目前，科技創新管理的概念普遍被大眾所認知。管理中有一個被一再提及的詞語――量化，其歸根結底是對數據的需求體現。即量化要求的結果是數據的產出，這里的數據既包括管理中表面的數據，如被管理對象的數量、狀態等屬性基礎數據，也包括對基礎數據通過管理模型分析后所得到的具有決策依據功能數據，數據是實現管理智慧化關鍵。

高校后勤集團能源管理智慧化即利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息通信技術，并通過這些技術變革原有的管理模式。［1］具體表現為，建立基于互聯網的開放系統，通過云計算技術實現能耗大數據潛在價值的挖掘，隨后，通過數字化和智能化技術應用決策數據進行實際的管理工作。這對高校后勤集團能源管理工作提出了更高的要求，以往的能源管理信息系統的設計已經遠遠不能適應發展的需要，其能力尚停留在能耗數據的采集、存儲、統計以及初級的簡單報警上，對于管理智慧化顯得力不從心。為了適應高校后勤集團能源管理的需要，應以物聯網、云計算技術、大數據分析技術為核心，以移動互聯網為有益補充，建立具備對能源，特別是能對水電能源具有監控、預警、測算、系統聯動和消費支付等管理決策及服務延伸能力的高校后勤集團能源管理智慧系統。這將是高校后勤集團能源管理由傳統的信息化管理轉型為能源管理智慧化的初期階段，兩種管理方法對于數據的處理及運用理念是截然不同的。

二、能源管理現狀分析

隨著教育的普及，學校需要不斷地提高教學質量和管理水平，而學校后勤管理就是對在校后勤情況的全方位管理。［2］其中，能耗管理是工作的難點與重點，學校是否以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式運行，［3］均與后勤集團能耗管理有著密不可分的關系。節約型校園概念的提出使得學校在辦學及校園設施建設、運營管理中遵循科學發展觀，充分體現節能、節水、節地、節材、環境保護建設及運營的管理思路和節約教育理念、形成良好節約型校園文化的校園。［3］目前，高校后勤集團能源管理主要依托于多年完善的管理制度，以及在這套制度上經過業務流程提煉后所開發的管理信息系統。

（1）管理制度化。各地高校后勤集團能源管理工作經過多年經驗累計，在校園能耗統計、校園能源審計、校園能效公示、需求管理、分項計量等方面均建立了較為完善的管理制度，并做到了不同部門、單位間的有效協調。在管理模式上采用了根據學科門類、各單位性質、事業發展情況、使用水電需求，科學合理定量，將水、電能源消耗指標分配到各有關學院和部門，對運行情況進行跟蹤分析，統籌協調，兼顧利益，量化管理，促進節約水電長效管理機制的形成。能耗管理制度的完善進一步推進了管理信息系統的建立與運行。

（2）管理信息化。隨著計算機及通信技術的不斷發展，結合自身管理的需要，高校后勤集團對于能源管理工作也做了業務的流程化定制，并依托物聯網工程、通信工程、計算機工程、工業設計、環境工程等學科，自主創新、自主研發了數字化能源監管系統。數字化能源監管系統分為計量采集部分、數據傳輸網絡、數據存儲系統，以及用戶交互系統等幾個主要部分。完成了能耗數據的采集、傳輸、存儲與展示，有效地數據處理方法提高管理中對于數據統計的需求。數字化能源監管系統的建立有效地提高了高校后勤集團能源管理水平，通過系統實現了能耗數據的實時性、完整性和準確性。即通過科技手段，實現高效管理，提高社會效益。

（3）存在的問題。如上，簡述了高校后勤集團能源管理的兩個主要方面，即制度與監管系統。制度與監管系統有效的提高了管理的水平與準確性，但在實際的工作中依然存在很多問題，如下列舉最為表層的三種。第一，設備的改造優化。高校中諸如學生宿舍、教學樓、實驗室等用能熱點比比皆是，僅就采用何種照明器具一項，就存在不同的說法，但很大一部分取自于照明器具廠家的宣傳與器具參數，沒有一個科學有效的方法能夠給出設備改造優化的決策方案。第二，消缺的即時高效。在能耗估計的過程中，由于設備和人為的因素會造成故障的出現，即時做出故障報警，迅速消除缺陷是節能的重中之重。舉例而言，校園供水會存在水管爆裂故障、籠頭節點故障、人為使用浪費等問題，這些問題單靠人員巡檢和制度約束是無能為力的，只有采用更新的技術手段，才能做到有效的管控。第三，用能指標的制定。在上文中提及高校后勤集團能源管理模式是根據學科門類、各單位性質、事業發展情況、使用水電需求，科學合理定量，將水、電能源消耗指標分配到各有關學院和部門，超標自負。實際上這里所謂的科學合理定量并沒有可靠的數據作為支撐，最常見的方法就是根據上一階段的用能歷史數據“大致”確定現階段的用量，看似合理，但并不科學，缺少合理的指標定制模型。

二、管理系統的智慧化變革與應用

對于高校后勤集團能源管理而言，僅就目前的數字化能源監管系統已經不能滿足發展的需要。高校后勤集團能源管理智慧化的設計目的是在與管理制度不斷的交互完善中，利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息通信技術，并通過這些技術變革原有的管理模式，［1］這也包括原有數字化能源監管系統的功能，但絕不是簡單的系統升級。所有的管理變革均以建立新的管理智慧化平臺為基礎，提供“能源管理＋能源便利＋校區通信”的高校能源管理云服務。

（1）信息系統的變革。第一，系統架構的改變。高校后勤集團能源管理所采用的傳統C/S或B/S架構已經不能適應智慧化的需要。智慧化是建立在大數據分析的基礎之上，通過海量的數據分析，提煉決策數據。傳統的系統架構，能耗數據的采集密度對于分析工作遠遠不能滿足。加之，高校的擴招、擴建，分校機構的設立都對高校后勤集團能源管理的信息化系統提出了改變需求。就目前發展而言，其系統架構應該包含：數據采集服務、數據存儲服務、關系型數據庫服務和模型計算服務等部分，以及任務調度、安全管理和資源管理等方面的底層支持。第二，存儲方式的更新。系統架構的變革，為了適應更多的數據需求服務，這勢必產出海量的能耗數據，隨之而來的將是數據存儲問題。以往的數據庫服務器及熱備方式很難適應海量數據的壓力，建立或委托數據云存儲業務將是最終的出路，有效的數據存儲將是后期大數據分析的堅實基礎。第三，大數據的分析，如上一、二小節所講，系統架構的變革與存儲方式的更新皆是為了海量的能耗管理數據而進行。對數據做了如此之多的支持最終為了什么？這些數據有何意義呢？答案就是大數據分析。例如，Google通過全美各地區搜索H1N1及流感相關關鍵字頻率和分布，得出疫情暴發警報；對沖基金通過全球Twitter用戶每天關于情緒的關鍵字進行以億為單位的數據分析，用以為買入和拋售股票做參考依據；波士頓馬拉松爆炸案，警方通過數據分析，第二天抓獲嫌疑犯，制止再次作案；這些都是根據大數據分析的結果做出的決策。預測，是大數據的核心，準確的預測是最大的競爭力。高校后勤集團能源管理智慧化的核心就是對用能做出分析，根據結果做出科學的預測及決策。這也是智慧化與信息自動化的區別。

（2）應用功能的變革。目前，高校后勤集團能源管理的數字化能源監管系統具備實時監測用能情況的功能。智慧化依托于大數據分析及高效的分析模型為平臺帶來更多功能。能耗報警方面將不完全依附于計量終端的硬件功能，而是通過特定時段的用能數據分析，確定問題，并通過監控頁面、短信等方式推送報警信息。例如，用水管線的查漏報警和超指標報警等。節能測算，為用能改造提供依據。通過對實驗對象更換用能設備前后的數據對比分析，可以得出該改造方案及所采用的設備是否真正做到了節能。指標規劃，高校能耗管理的終極目標之一是能耗定額管理。通過能耗歷史數據的環比、同比，分析能耗大戶用電趨勢，結合人員設備總量，為能耗指標的合理分配提供支撐。系統聯動，管理智慧化要求系統與其他系統的聯動響應，如能耗監管系統與課表系統、宿管系統的聯動數據共享，達到根據課程及生活作息數據，利用能耗模型控制重點部位大型儀器開啟與關閉時間，通過能耗合理性分析，加強重點部位能耗監控。

（3）管理的最終蛻變。大數據分析帶來決策與預測依據，可以對特定用戶提供用能合理性分析服務；通過對線路負載數據的分析，判斷線路負荷是否正常，做出警報預測，即時整改。多系統協作，將延伸能耗系統的增值服務，如用能消費的支付手段，可以結合第三方支付系統完成用能的繳費。這樣，無論是實體充值點，或是移動支付，都能方便快捷完成支付動作。高校后勤集團能源管理智慧化帶來高校能源工作由管控到服務的最終蛻變。

三、新技術驅動下的發展方向

高校后勤集團能源管理是智慧校園的數據核心區域，其發展中涉及的互聯網（數據通訊）、移動互聯網（支付）、物聯網（采集傳感器）、安全監控、電信（通話、短信）都在產生海量數據。半個世紀以來，隨著計算機技術全面融入社會生活，信息爆炸已經積累到了一個開始引發變革的程度。它不僅使世界充斥著比以往更多的信息，而且其增長速度也在加快。信息爆炸的學科如天文學和基因學，創造出了“大數據”這個概念。再則，云計算已經成為當今信息技術領域中最重要的新概念，正在成為未來互聯網和移動互聯網結合的一種新型的計算模式。［4］

高校后勤集團能源管理將依托物聯網、云計算、大數據等技術，變革原有的管理模式。最終形成能耗云平臺，提供大數據分析服務，能源監管將以大數據分析的結果作為決策的依據，逐步演進為智慧化能源服務。

參考文獻：

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［2］ 謝珊.學校后勤管理信息系統的設計與應用［D］.成都電子科

技大學工學碩士學位論文，2010.

［3］ 中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國教育部.高

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建設現狀：探索與實踐

2005年以來，學校數字化校園建設以網絡基礎設施建設為基礎，重在加強信息化資源建設，旨在推進教學、科研和管理的數字化校園應用。

1.數字化推動校園網絡建設，不斷提升信息化基礎設施建設水平

學校建設了一流的數字化千兆校園網網絡環境，校園網信息點總數達10000多個，入網計算機2000余臺，上網注冊用戶近7000人，覆蓋了全部的辦公、教學區域、學生公寓，實現了“千兆為主干、百兆到桌面”，學生公寓實現了無線接入。學校所有教室及實訓室都配備了多媒體設備，并為每位教職工配備了筆記本電腦。學校擁有不同功能的計算機實訓室25間、語音實驗室2間、電子閱覽室1間、校園廣播室1間，同時學校教學樓、實訓樓、行政樓重點區域、所有宿舍走廊及校園均安裝了監控系統。

2.數字化推動信息化教學資源建設，有效促進教學質量的提高

學校特別重視信息化資源建設，自行設計開發了教學資源網絡平臺、精品課程平臺、視頻點播平臺、教師個人空間、電子作業平臺等。依托這些平臺，學校加強了以專業部為主導的專業信息化教學資源建設，包括教學標準建設、教學方案建設、課件建設、題庫建設、案例庫建設、學生優秀作業庫建設幾個方面。學校還開通了教學、管理、育人等互動平臺，營造溝通的管道，釋放管理的壓力，和諧人際關系。學校還建設了會計電算化、商務英語、美發與形象設計、3D導游、物流等數字化仿真實訓環境，強化教學的信息化。同時開展教師網絡培訓，提升教師信息化素養，推進每位學生在每節課用PPT進行課前三分鐘演講，推動學生運用計算機進行學習而不是玩游戲。為了激勵系科和教師的積極性，一方面將信息化教學資源建設納入系科和教師的年度考核、職稱評定之中，另一方面在經費上給予支持，納入教師的工作量計算，支付一定報酬。

3.數字化推動“校園卡”建設，實現“一卡在手，走遍校園”

學校啟動了“校園卡”建設工程，“校園卡”上印有持卡人的照片、姓名、類別（身份）、所在班級和證號，覆蓋校園的所有消費、水控、機房管理、圖書館、自助復印、自助打印、門禁及通道機管理、自助繳費、銀行轉賬等功能，大大方便了師生的校園生活。

4.數字化推動“管理信息系統”建設，提升教學及管理質量

學校建有教務管理、財務管理、網絡報修、學生考勤等應用系統，充分利用這些信息為學校和社會提供優質服務，努力使這些信息的可用性得到不斷提高。通過數字信息平臺對教務、學籍、成績、教學信息、財務信息、維修信息實現了動態管理，科學調配學校現有資源，大大提升了學校教育教學與管理水平。

5.數字化推動“行為百分考核”建設，強化學校“全員育人”工程

學校根據“全員育人”的理念，建設了行為百分考核系統，全體教職工參加育人工作，所有教職工都能對學生日常行為進行考核，學生在校期間的行為表現，發展趨勢都有跡可尋，促進了學生思想品德發展，確保行為習慣的養成教育落到實處，提高了德育工作的實效性，搭建了一個師生和諧教育的平臺。

建設愿景：目標與展望

在現有數字化校園建設的基礎上，學校緊跟信息技術發展的步伐，整合理念和思路，注重頂層設計，整體規劃，建構六個校園，建設智慧商校。

1.信息校園

信息校園就是將學校的各種管理要求信息化，通過云計算、云存儲技術和無線覆蓋技術，建設智慧校園門戶平臺、管理信息平臺、教學資源平臺、教科研平臺、數字化技能教室等提供無處不在的教育、教學和管理信息服務。通過師生云空間的建設，在智能手機、平板電腦等智能終端上隨時隨地進行自主學習、在線學習和移動學習。信息無處不在，隨手可得是信息校園的核心理念。

2.智能校園

智能校園就是通過互聯網、物聯網、通信網實時感知各種工作狀態，實現遠程移動管理、移動辦公、移動定位等智能服務。

智能校園主要運用“物聯網”及“校園卡”等技術實現。校園卡集成校內幾乎所有服務。師生可憑校園卡通過門禁進宿舍、圖書館、體育館；利用校園卡借書，使用校車；在校園內進行電子消費；校園卡與手機卡進行集成，手機可代替校園卡功能；校園卡同時可集成銀行卡功能，利用校園卡可直接在ATM機上取現。

建設智慧教學“云空間”平臺，實現智慧預習、考勤、評價，隨時隨地進行教學質量跟進。智慧預習，將上課時間、地點、班級，教案、學案及教師的要求、課程信息變化通知發送到學生“云空間”及手機。智慧考勤，學生刷手機進入教室，教師使用“云空間”識別學生與旁聽人員。智慧課堂，采用“云空間”及電子白板互動演示系統，建立智能互動教學系統；通過“云空間”建立課程群組的學習社區、討論小組，獲取課件、提交作業。智慧評價，利用計算機或便攜終端在“云空間”上進行電子考試，自動生成學生成績，通過郵件、手機等方式向學生推送成績，學生也可用多種方式遠程登錄“云空間”進行成績查詢。

建設校長智慧決策平臺，校園各方面的實時數據與歷史數據，通過系統自動進行分析和預測趨勢，實現科學化的決策。

建設智慧宿舍管理平臺，該平臺集宿舍管理、門禁安全、宿舍檢查功能為一體，從管理對象宿舍樓入手，根據學生狀況，進行宿舍分配，并進行日常的住宿管理；學生進出刷卡，系統根據住宿信息，自動判斷外來人員、非法進入人員、異常出入人員，并將相關的信息顯示給值班人員，同時進行語音提醒和圖像抓拍；每個宿舍門口放置宿舍文化名片，集成二維碼功能，檢查人員可通過刷二維碼了解該宿舍學生信息、學生行為百分檔案及宿舍星級并可以給宿舍打分并點評。

3.低碳校園

低碳校園是指充分利用信息化手段和“物聯網”技術的智能感知與智慧控制功能，全面實現校園的無紙化辦公、管理與生活，實現建筑物與設備的智能監管、感應與控制，使水電運行和資產的管理由傳統經驗型向科學技術型轉變，為學校“能源節約”、“減碳排放”和“低碳發展”提供了技術基礎和平臺支持。

建設智慧能耗控制平臺，通過各種傳感器強大的數據采集能力，實現電力、水源、燃氣及其它方面的節能減排。

4.互動校園

互動校園是指校園是一個無處不在的交流平臺，利用移動終端、電腦終端實現師生交流、生生交流、家校交流。

建設智慧互動平臺，通過無線通訊網絡、3G網絡等傳輸途徑，為教職員工、學生提供無線數字校園服務。用戶可以不受空間、時間的束縛，隨時利用手機等移動終端查閱（訂閱）所需信息，掌握校園情況，處理工作事務，處理課業活動，發送即時信息，實時互動交流等。

建設智慧家校平臺，學生家長通過及時收發手機門戶信息不僅能夠幫助學生隨時隨地了解在校情況，而且能夠個性化地對學生本人的學業與就業指導提供幫助，減輕了輔導員與班主任的負擔，加強學校的管理工作。

5.文化校園

文化校園利用先進的IT技術及“物聯網”，打造“書香校園、內涵校園”。

建設智慧圖書館，借助先進技術，完善管理，簡化借閱程序，提高用戶體驗。智慧登記圖書貼上射頻識別無源標簽，信息入庫登記。智慧還書時，借書人只需圖書放到一個指定的特定容器里。圖書管理員使用手持移動讀卡器成批掃描RFID標簽，通過WLAN自動確認圖書位置、圖書信息，自動更新到后臺數據庫，進行智慧盤點。

建設校園智慧導覽系統，基于移動運營商的智能導航應用提供校內電子地圖、定位及導航服務。智慧游覽提供基于GPS的校園文化游覽導航圖，游覽者或學生游覽到學校任一處文化景觀時可以實時通過手機語音了解文化背景。

建設商校報、校園廣播、校園新聞等推送系統，激勵師生為商校發展貢獻力量。

6.平安校園

平安校園是指結合當今的安防技術、計算機技術、物聯網技術、多媒體技術，建設基于學校網絡和3G網絡的智慧監控、智慧定位、智慧報警系統，保障學校廣大師生的人身安全，降低各類治安事件的發生，為校園提供一個舒適安全的學習環境。

建設智慧監控平臺，管理人員全面監控各個公共場所。對學校重要監視區域實現車牌與人臉識別等功能、并提供告警錄像和圖片抓拍，實現全天候監控。

建設智慧定位平臺，在學校校車上安裝3G無線車載智能監控，實現全程的車輛GPS定位、車輛運行狀態信息等集中監控，為師生保駕護航。

建設思考：困難與舉措

回顧學校建設情況，還存在一些困難。

1.建設資金需要加大投入

智慧商校的建設需要較大的投入，這就需要多方籌措資金，我們十分需要和歡迎企業的投入。

2.需要先進的設計理念和必要的技術支持

云計算、物聯網技術發展日新月異，如何將這些新技術無縫對接至職業學校教育教學、管理與生活需要較高的設計理念與思路。同時，“智慧校園”建設時也需要云計算、物聯網技術行業內的領先企業提供必不可少的技術支持。

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我國的城鎮化建設是國家的重要發展戰略，目前已到了新型城鎮化發展階段。在新型城鎮化建設實施過程中，不斷伴隨著相關的城市管理問題，需要通過科技化的力量來創新性給予解決。隨著城鎮化建設的不斷深入，城市陸續會出現一系列治理方面問題，包括：城市治安落后、交通擁堵、環保衛生差、教育發展滯后、醫療資源分配不均等。為解決當前城鎮化建設過程中出現的系列問題，智慧城市運用現代化科技的手段，實現新型城鎮化建設高效管理、科學管理、智慧化管理，不斷促進提升城市管理、城市治安、地方生活等整體水平。

二、智慧城市概述

智慧城市運用新一代信息技術，以城市管理為核心，構建一整套從基礎通信層到智能應用層的整體解決方案。智慧城市涵蓋城市管理的諸多領域，包括：智能交通、智能旅游、智能醫療、智能教育、智能城管等，充分利用先進的物聯網技術、智能科技、大數據技術、新一代移動通信技術等現代化技術手段，通過城市信息化基礎設施建設，公共服務管理體系構建，加速產業結構調整，促進城市管理高效運轉，形成良性的智慧生態城市模式，提升新型城鎮化發展的質量。

三、智能應用規劃的思考

（1）智能交通系統。智能交通系統是運用移動通信技術、物聯網傳感技術、控制化技術構建綜合性一體化交通運營管理系統，包括移動GPS/GIS主控系統、企業用戶子系統、移動服務門戶、GPS車載終端、用戶遠程終端及移動通信網絡等部分組成，實現全城市內人員、車輛、道路的全方位、實時性、智慧化管理，有效疏導交通擁堵，提升道路運營效率，降低交通故障，減少單位資源能耗，使交通基礎設施能發揮最大效能，高效服務于市民交通出行和運輸行業的廣泛需求，提升政府公共服務效能。

（2）智能旅游系統。運用先進信息化技術推動旅游業轉變，構建與國際慣例接軌的旅游行業體制機制，對滿足旅游者需要的旅游全過程實施信息化應用。建設統一信息服務平臺，實現“一站式”和無處不在的旅游體驗服務；加快信息化改造，景區景點、賓館酒店、旅行社等旅游企業實施信息化服務和管理；加快旅游定位服務系統和旅游行業監管信息系統建設，加快涉外旅游信息化人才的培養；通過加大旅游產業數字化改造，構建網上體驗旅游、影視基地旅游、特色自助旅游及旅游電商服務等智慧化旅游體系。

（3）智能醫療系統。智能醫療系統通過運用先進移動通信技術、位置定位服務、視頻通信和傳感技術，構建醫療信息化通用服務平臺，搭建醫院與患者、醫生與患者、家屬與患者之間溝通的橋梁，讓患者更方便的了解醫院的醫療資訊和專家的出診時間，并提供方便快捷的就醫服務，圍繞患者搭建了醫療信息化的整體解決方案。該系統構建市民醫療資料數字化管理模式，統一化管理城市醫療信息資源，合理配置管理、共享醫療資源，服務于患者、醫生、衛生管理部門和醫院等對象，有效提升醫院的醫療水平，進而提高醫療運營效益。

（4）智能教育系統。智能教育系統是以新一代信息技術和移動通信網絡為基礎，統一整合校園內的教育教學資源和設備，通過校園全部資源的數字化改造，構建一個育、培訓、科研、學習、實踐、生活等校園活動為一體化的智慧化系統。通過構建統一的身份驗證系統、數字化校園門戶、移動教學服務系統等，實現教育過程的全面數字化、信息化，進而提升教育的管理水平和教學效率，構建高度信息化的創新型人才培養環境。

（5）智能城管系統。智能城管系統是運用城市萬米網格單元化管理模式，利用物聯網技術、大數據技術、移動通信技術和信息化技術，充分結合城市部件配套管理，構建一套網絡精細化管理、部件精準匹配管理、全方位全時段覆蓋的綜合治理服務系統。該系統通過現代化科技手段，推動城市管理資源數字化改造，實現資源整合管理，圍繞城市管理的全流程各個環節，明確城市管理主體及目標的相互匹配，實現了管理流程化、流程數字化、資源精細化，提升城市綜合治理水平和政府實施公共服務措施的效率，進而推動新型城鎮化建設。

結束語：隨著智慧城市的建設不斷深入，智能應用解決方案運用新一代信息化技術手段，圍繞城鎮化建設出現的一系列問題，搭建一批成熟的智能應用系統，促進城市智能應用水平提升、智能產業升級、智能基礎設施健全完善，新型城鎮化建設的效率明顯提高，城市管理配套的資源統一配置管理，城市管理能耗成本明@下降，政府行政效率和公共服務能力大幅提升。

參 考 文 獻

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概括而言，“孿生城市”就是將城市管理的各種數據映射到網絡虛擬空間的數字模型，是數化萬物與AI技術的具體體現。

AI算法為實現數字孿生提供了技術支持。它以大數據為基礎，通過智能搜索分析，進行自我識別、自我判斷，形成人們可見的自動駕駛、自動監控、自動生產等。一方面，AI算法方面的突破，讓自動識別速度既快又準；另一個方面，5G網絡的數據傳輸速度的極大提升，讓人工智能和城市的各種場景結合在了一起。比如運用到自動駕駛領域，原本是汽車有一套獨立的智能駕駛系統，道路有一套獨立的智能網聯道路，運用數字孿生技術將他們整合在一起，就形成了解決出行問題的整體智慧方案。

馮嵱表示，目前軟通智慧已經將大數據和AI技術運用到了城市的科學規劃、產業分析、輿情監測、精準扶貧、公共安全、交通出行、節能環保、文化旅游、醫療養老、社區服務等諸多領域。他們以城市為平臺，提供綜合的大數據應用和運營服務，逐步覆蓋了政府、產業、民生的方方面面，使城市更加宜居和可持續發展。

與以往相比，孿生城市AI技術的運用將極大提升城市各部門協調管理的自動化。比如，生態環境網格化監測云平臺護航智慧環保應用，在降低政府投資風險、規范監管執法、實現部門協調等方面實現了“全空間、全區域、全過程”的動態化智能管控。通過這些AI技術的應用，為政府優化產業結構提供決策依據和大數據支撐。

無感支付：量身定制個性化金融服務

如今移動支付、智能信貸、智能投顧已經走入我們的生活。一個明顯的趨勢，就是整個社會在朝著數字化、定制化和智能化的方向發展。一切智能的應用一定是先有數據，數據足夠大，智能才能更好地發揮作用。隨著數據量越來越大、數據的維度越來越多，如何把包括大數據和機器學習的AI技術應用到金融服務等垂直領域的實踐之中，滲透到業務發展的每一個環節？

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1 從數字城市到智慧城市

數字城市是構成數字地球的重要部分，是城市的數字化形態。數字城市通過利用計算機、互聯網以及3S和多媒體技術對城市地理信息同其他信息進行整合，然后將其存儲在網絡上，這就構成了一個城市的虛擬空間。在數字城市的構建過程中，需要有大量的數據支持，因此數字城市需要對大量的信息進行采集、分析、存儲和利用，在這個過程中，數字城市面臨很多的問題和挑戰。

通過利用先進的信息技術，目前數字城市的智能化逐漸提高。當今社會通過物聯網技術能夠獲得智能感知、智能識別、智能定位以及相應的跟蹤和監管，通過云計算技術和先進的分析技術，能夠對大量信息實時處理并決策。隨著“以人為本”科技理念逐漸得到推廣，城市形態的演變有了新的變化，智慧城市逐漸在全球得到推廣。不同的國家借助新的信息技術，關注人們的需求，通過分析信息給人們提供不同的服務。

2 從數字城管到智慧城管

智慧城市的主要功能是進行智慧的城市管理、提供公共服務以及構建智慧城市。智慧城管以新的信息通信技術作為依托，是一種創新形式的城市管理模式。數字城管向智慧城市的轉變，不僅是先進技術的替換，還有管理理念、管理對象以及參與對象和管理模式的轉變。

目前智慧城管和數字城管主要的差異有以下幾點：

第一，數字城管的工作是將城市地理空間信息同城市管理信息進行數字化，通過虛擬技術呈現整個城市，而智慧城管的工作是借助傳感技術、智能技術對城市進行管理，并掌握城市的運行狀態。

第二，數字城管將城市管理中的不同領域實現了信息化并進行了初步整合，因此提升了管理效率和服務質量，并做到了初步的協同，而智慧城管是借助云計算等技術，實現城市管理的集約化以及智能化，從而提高城市管理信息化效率。

第三，數字城管借助互聯網實現了基礎的協同管理，而智慧城管則是借助泛在網絡、移動技術等，通過其他管理載體實現智能融和業務。

第四，數字城管的主要管理對象是在地理信息系統中的相應部分以及不同事件管理，因此其主要關注事物，以及同事物相關的事情管理，而智慧城管注重的是對人進行管理，并依據人的不同要求提供相應的社會服務，從而能夠實現更加全面的管理。

第五，數字城管依靠專業人員進行地理網格劃分和數據普查，通過這種方式對數據資源的出現、積累以及使用進行觀察，而智慧城管注重的是社會人員的共同參與，是一個開放性的數據建設和應用平臺。

第六，數字城管通過構建觀察和指揮中心，指派專門人員進行指揮和監督，從而實現協同管理，而智慧城管發動全社會的資源，借助市民城管通以及城管政務等方式，將社會力量和人們的智慧進行集中，從而解決面臨的難題。

第七，數字城管借助信息技術使城市不同領域實現信息化，促進了社會生產以及管理效率的提升，而智慧城市注重的是人本身，因此會從用戶角度對服務進行相關的設計，并且注重開放和創新，從而體現以人為本的創新理念。

第八，數字城管的主要功能是借助信息化技術推動城市的有序運行和發展，提升管理城市的效率，為城市建設和未來發展提供更好的服務，而智慧城市的功能是將政府力量、市場力量以及社會力量進行整合，從而共同塑造城市價值。

3 結語

綜上，智慧城管是在數字城管基礎上的提升，是一種“以人為本”的城市管理創新模式。隨著信息技術的不斷發展、知識社會的不斷普及以及民主化進程的推進，智慧城管在目前的社會發展和城市管理中逐漸發揮了越來越重要的作用。

智慧城管通過新一代信息技術，在知識社會背景下對城市管理進行的創新，它依托物聯網技術和云計算技術，借助全面準確的智能感知、泛在網絡以及智能融和技術，以普通市民作為重點，將城市管理作為一個開放創新的平臺，使政府管理者、市場以及社會大眾實現協同管理，從而共同塑造城市價值，將城市管理模式由生產模式轉變為服務模式，是一種城市管理的巨大進步。

參考文獻

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建設資源利用體系，豐富“智慧城市”內涵

智慧城市最大的價值就是實現各種信息資源的有機整合、集約利用。濟源地域小、人口少，擁有行政管理扁平化的優勢，有利于充分整合各種信息資源服務平臺，最大限度地降低管理成本，提高信息采集分析處理效率。要以推進集約化建設、強化資源整合、促進共建共享為目標，加快推進智慧城市信息資源體系建設，提高信息基礎資源利用率。一是加快建設城市公共基礎數據庫。加快推進基礎平臺和數據庫建設，重點做好人口、法人、地理三大數據庫建設，加快人才資源、文化資源、社會信用、城市管理等綜合數據庫建設，通過逐漸沉淀方式建立財稅、醫療衛生、房產、交通、教育、水利等行業數據庫，建立健全數據更新機制，為智慧城市建設提供準確、及時的信息資源。二是加快建設城市公共信息平臺。加強重點領域信息資源整合，著力構建由數據交換服務系統、數據整合服務系統、目錄管理與服務系統、接口與服務系統、運維管理服務系統和門戶系統組成的公共信息平臺，為各類信息資源集約利用提供基礎平臺支撐。三是加快建設信息資源數據共享和交換中心。積極探索建立多層次、跨部門的信息資源開發和共享機制，建設貫穿市鎮村三級、連接各部門和公共服務企業的信息資源共享交換中心，打通各業務部門間的“信息孤島”現象，逐步實現多部門、多系統間的城市公共信息實時共享。

建設應用服務體系，提升“智慧城市”效益

堅持“實際、實用、實效”原則，統籌規劃建設面向城市管理與服務的智慧城市應用體系，重點推進一批起步較早、推進較好、模式成熟、水平領先的應用服務工程建設，提高項目整體效益。一是以智慧城市建設提升公共服務。以12345市長熱線為主線，整合120急救指揮系統、12319城建服務等熱線，實現統一號碼、統一辦公、統一系統平臺，接入數字化城市管理系統，形成統一熱線服務信息數據庫，拓展服務內容和覆蓋面，提升服務功能。二是以智慧城市建設加強城市管理。深化物聯網、智能傳感器等技術使用，持續開展統一視頻監控、地下管網監控和交通信息智能服務平臺建設，加強對市政設施、燃氣、電力、通信、供水、供熱等地下管網智能監控，建立新型數字化城市管理信息系統，實施精確、敏捷、高效、適時動態管控，保障城市安全運行。三是以智慧城市建設改善公共交通。以交通基礎設施智能系統、公眾出行服務系統、交通綜合監管指揮系統為核心，加快推進交通行業基礎性數據庫和信息交換體系建設，建立多部門共建共享的綜合通公共信息服務平臺，不斷提高交通運輸設施、設備的信息化和智能化水平，探索破解廣大群眾“出行難”的有效方法和模式。