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篇2
（一）企業信用建設日益重視
__縣委、縣政府高度重視企業信用建設工作，專門成立了企業信用管理體系建設領導小組，負責組織、指導、協調全縣企業信用工作，分管工業、商貿流通副縣長任組長，領導小組下設辦公室，負責全縣企業信用的具體實施和指導工作以及日常活動事務工作。還成立__縣企業信用信息中心，負責全縣范圍內企業信用信息的征集、整合、評價、使用和管理，承擔全縣范圍內企業信用信息數據庫和企業信用網站的建立、日常維護和管理工作。并把企業信用建設工作納入縣委、政府工作的重要議事日程和國民經濟與社會發展規劃中，列入縣政府崗位目標責任制考核中。在__縣第十二次黨代會報告中，明確把“信用__”建設作為一項戰略舉措來抓，提出了“全面開展誠信教育，加快形成政府信用、企業信用和個人信用相互銜接的信用體系”的建設目標；在《__縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中，也提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設企業、政府和個人為重點的社會信用體系，建立健全失信懲戒制度”的建設措施和要求；為使工作有抓手，狠抓以企業信用體系建設為重點的社會信用體系建設，在縣委、縣政府的重視下，20__年2月，我縣專門成立了__縣企業信用促進會，加強組織推動，充分發揮企業在“信用__”建設中的積極作用。
（二）企業信用宣傳日益濃厚
在企業信用建設中，我縣十分注重培育和引導廣大企業樹立信用意識，加強誠信經營教育，大力營造濃厚的企業信用建設宣傳氛圍。一是將企業信用宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，并把它作為全縣改善投資軟環境建設的中心工作和重要內容來抓。二是充分發揮金融、工商、稅務等部門在企業信用宣傳中的合力作用，深入開展了“企業信用建設”系列教育活動，各部門協調一致，互相配合，形成了整體合力。縣廣播、電視、報紙、網站等媒體廣泛宣傳企業信用建設內容，開設專欄、專刊開展了企業信用教育活動。國稅、地稅部門每年開展了“誠信納稅、利國利民”的稅收宣傳月活動，20__年5月縣國稅局與地稅局還聯合舉辦了以“倡導誠信納稅、共建和諧關系”為主題的座談會，47家被評為納稅信用a級以上的企業參加了座談，并在會上向全縣納稅人發出了依法誠信納稅、共建和諧社會的倡議。金融部門在20__年、20__年二年中每年都上街擺設咨詢臺和發放資料等形式進行“信用企業服務”等現場咨詢宣傳活動。工商部門開展了“誠信興業”為主要內容的信用宣傳活動，引導企業和個體工商戶樹立誠實信用理念，積極參與“信用__”建設。宣傳、工商、發改等部門還聯合開展了“百城萬店無假貨”宣傳和創建活動，專門對縣城溪濱北路開展了示范街創建工作以及在農村、社區中開展連鎖超市、示范放心店建設工作。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果，提高了全社會公眾的信用意識。
（三）企業信用監管日益加強
企業是信用建設的主體，企業的信用體系建設是社會信用體系建設的重點，為加強對企業的信用管理和監督，嚴懲失信行為，營造良好誠信環境，我縣相關部門按照職責分工，積極采取措施，加大信用監管力度，積極有為地推進企業信用體系建設。縣企業信用管理體系建設領導小組辦公室已專門制定了《__縣企業信用信息管理辦法》、《__縣企業信用信息交換目錄》和《__縣企業信用信息工作人員從業守則》，努力促進科學監管到位。工商部門圍繞企業主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作，積極探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為；建立了個人信用查詢、市場信用查詢、法定代表人黑名單查詢；開展了企業等級評價、守合同重信用、消費者信得過企業、誠信企業、信用商戶、著名（馳名）商標、知名商號、星級文明規范市場等評定和確定工作；在工商網站開辟了“誠信企業光榮榜”、“失信企業公開欄”，對年度工商企業信用監管等級aaa級和d級企業名單進行公示，根據企業的
信用監管等級，對其實行相應的監管方式和監管頻度。金融部門專門建立了中小企業信用信息基礎數據庫、個人信用信息基礎數據庫，數據庫全面采集、保存、整理企業、個人的信息，一旦有不良信用記錄，在辦理貸款上就會“禁入”限制。稅務部門進一步完善納稅人信用數據庫，建立健全企業、個人偷逃騙稅記錄，采取欠稅公告制度，對欠稅企業在媒體上予以公示，而且在稅收優惠政策上也不予享受。質監部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度，加強產品質量信用分類管理。建設部門以實施透明銷售為抓手，實施合同網上備案，強化房地產市場監管，同時，以農民工工資按期足額支付為抓手，聯合人事、公安等部門強化對建筑企業的信用監管。并充分發揮商會、協會的作用，促進行業誠信經營和行業守信自律，推進中小企業信用制度建設和價格信用建設。（四）企業信用服務日益改善
工商部門堅持開展“守合同重信用”企業確認等活動，建立了信用查詢，為社會公眾提供企業信用信息。金融部門注重改善金融服務，不斷創新金融產品和服務，銀行信用供給渠道增多。稅務部門進一步強化為企業和納稅人服務的理念，開展群眾滿意基層窗口創建活動等，營造規范、嚴謹、誠信、公平的稅收環境，以良好的形象引導企業和納稅人誠信納稅。經貿部門聯合金融部門開展了“扶持小企業、培育小巨人”工程活動，研究適合小企業貸款特點的信用征集體系，促進小企業信用狀況得到有效改善，20__年就有118家信用小企業由經貿局推薦給縣人行，由4個商業銀行和信用社給予扶持貸款。信用中介服務也穩定發展，自1999年9月9日我縣中小企業信用擔保中心成立以來，目前，全縣已成立了6家中小企業信用擔保機構，縣中小企業信用擔保中心充分發揮擔保基金的放大功能和杠桿作用，按照擇優重點扶持原則先后為14家中小企業累計擔保37筆，累計擔保3058萬元，幫助企業解決貸款4423萬元，中小企業信用擔保事業步入了一個新的發展階段。
二、__縣企業信用缺失表現及原因
（一）信用缺失表現
企業的信用問題一直是企業界談論的熱點問題和社會關注的焦點問題，我縣企業的信用缺失主要表現為企業經營中的一些欺詐行為和由此引發的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務、惡意偷稅欠稅、產品質量低劣等問題，這些問題已在一定程度上影響了我縣企業的整體信用形象，成為制約廣大企業發展的突出問題。
1、融資信用缺失。融資環節中的信用主要體現在借入資金的使用及到期款項的歸還。一些中小企業缺乏對融資信用的重視，在向銀行借款時虛列融資項目、虛報報表數據；借入資金后隨意安排資金使用，違反借款合同；資金到期時，沒有積極準備資金還款，甚至根本沒有還款打算，嚴重威脅了銀行信貸資金的安全，有的甚至以高于銀行利率的方式，變相吸收公共存款，采取借條、借款協議、融資協議、入股等多種形式向群眾大量吸收存款，最終無法把公眾存款還給當事人，構成了非法吸收公眾存款罪，也對企業的再融資造成了極壞的影響，__的“祥和事件”就是其中一例，該企業主伙同他人共向175戶群眾非法吸收存款8074.895萬元，由于高利貸的還本付息，導致企業經營狀況每況愈下和信用缺失而東窗事發。
2、生產信用缺失。生產信用是指生產者不生產假冒偽劣產品、不欺詐消費者。許多中小企業在生產中只顧眼前利益，不顧長遠發展，產品生產缺乏嚴格的質量管理，大量使用劣質、有害的原材料，甚至采用非法生產方式，制造假冒偽劣產品。如20__年3月__工商局查獲的一個地下加工洗潔精加工廠，就是一家非法假冒傳化、雕牌、藍月亮等品牌商標的加工廠，其產品嚴重威脅消費者的身體健康，是生產信用缺失的典型案例之一。
3、商業信用缺失。商業信用是指申請借款企業在合同履約，應付款項的清償上能恪守商家的諾言，不失信。我縣中小企業每年都有大量的商品交易，為了節約成本和擴大銷售，常常利用信用合同、協議、授權、承諾等信用交易方式。而中小企業的商業信用缺失，卻給采用信用交易方式的企業造成了極大的損失。據《__縣民營企業生命周期報告》，我縣各行業民營企業的生命周期中，商業服務業的生命周期最低（不到2年），生命周期低與他們的信用缺失不無關系。
4、財務信用缺失。財務信用是指企業會計結算規范，會計報表真實可信，資產實在，無抽離現金或其他弄虛作假行為。當前，由于中小企業會計制度不夠完善，為追求企業自身利益，個別中小企業都曾作過假賬、提供過虛假的財務信息，而這些虛假的財務信息又進一步導致了投資者和債權人的資金流失。在我縣個別企業中，企業主主動安排和要求財務人員做假帳的情況也有不同程度存在著，這也反映了一些企業財務信用缺失的一個具體表現。
5、納稅信用缺失。納稅信用是指企業能按時上繳應納稅款，無偷、漏稅等不良記錄。中小企業特別是一些新辦企業為了追求經濟利益，減少資金流出，往往采用偷、漏稅的方式少向國家繳稅；甚至有些企業采取與中介機構串通一氣的做法，制造虛假的財務信息，少向國家納稅或不納稅。如__國稅局日前查獲__縣某輪胎
公司的嚴重偷稅案件，該公司以出庫單代替銷售發票、銷售產品不入帳等手段，共計隱瞞銷售收入1042119.8元，少繳增值稅62527.19元，應繳未繳消費稅142850.40元，兩稅合計少繳205377.59元。
（二）信用缺失原因
企業信用缺失產生的原因很多，既有體制上的原因，也有企業自身的原因，概括起來主要有以下幾個方面：
1、缺乏信用信息的共享機制。信息不對稱，往往導致信息弱勢方上當受騙、失信方頻頻得手。一是缺乏規范的信息搜集渠道。我縣信用信息數據的市場開放度還很低，政府部門和一些專業機構掌握的可以而且應該公開的信用信息由于種種原因沒有開放，個人和企業很難獲得相關的信息。二是缺少信用中介機構。目前我縣社會信用中介服務市場發展十分滯后，且規模小，沒有發揮對信用行為的獎懲作用。一方面因為信用中介市場供需嚴重不足，企業普遍缺乏使用信用產品意識；另一方面信用信息的采集有很多障礙。難以依靠商業化、社會化并且公正、獨立的信用調查、征信、資信評估等方式提高社會信用信息的對稱程度。
2、缺乏明晰的產權基礎。企業信用的基礎是產權明晰的現代企業制度。明晰的產權對企業行為最大的影響在于提供了內在的約束、激勵機制。產權清晰使得企業擁有獨立的財產權，有動力維持企業長期經營，維護企業信用；而產權混亂或產權模糊，企業不僅沒有動力去追求信用，甚至會故意破壞信用。由此可見，信用制度是以產權制度為基礎，產權與信用是不可分割的，只有產權明晰，才能保證社會信用體系的正常運轉。
3、缺乏專門的信用方面的法律制度和執行體系。法律措施是社會信用機制賴以維持和運行的保障。轉型時期我國的信用法制建設還處于摸索階段，社會沒有完全步入法制化的軌道。國家還沒有一套公布實行的規范中小企業信用行為的法律，信用法律制度的不健全使社會經濟主體的經濟行為缺乏剛性約束，守信成本高，失信成本低、收益大。
4、缺乏信用文化環境。在市場經濟條件下，許多企業管理者自身的信用觀念非常淡漠，一些企業在向銀行借錢時就根本沒有還款打算。在這種思想支配下，社會主體普遍缺乏市場經濟所要求的守信意識和信用道德理念，整個社會沒有真正樹立起以“講信用為榮、不講信用為恥”的信用道德評價標準。
5、缺乏基本的信用風險控制制度和管理制度。在正常情況下任何一個企業應把信用管理當作財務管理的靈魂。但不少企業內部治理結構不規范，普遍缺乏健全的信用風險管理制度，因避稅不愿建立規范的信用管理制度，或因家族式管理不愿建立信用管理制度，導致一些中小企業信用嚴重缺失。
6、缺乏懲罰機制導致失信成本過低。由于我國信用方面的法律不健全，大量處于罪與非罪、刑事與民事之間的失信行為，往往得不到相應的處罰，失信者僥幸得逞的心態惡性膨脹。社會沒有建立系統的信用聯防網絡和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播。失信行為得不到應有的經濟懲罰和道德懲罰。政府對信用領域監管薄弱，對從事企業信用服務的中介機構缺乏監管，進一步造成虛假信息盛行。
三、__縣企業信用建設對策與措施
要解決我縣企業信用缺失問題，必須把構筑企業信用制度的體制與機制基礎擺在首位，迫切需要對公共征信數據平臺建設、企業信用服務體系建設、信用法律建設、企業信用文化建設、失信懲戒機制建設等關鍵問題有一個統一的認識、有一個統一的目標、有一個統一的戰略。
（一）要加快構建公共征信數據平臺
公共征信數據平臺包括企業和個人聯合征信數據平臺兩大數據庫，這是整個社會信用體系建設的核心。這一平臺要由政府主導建設，統一管理，確保信用信息采集、披露的唯一性、權威性，其數據庫要不以贏利為目的，按照共建共享原則，為各級政府和部門加強市場監管提供無償服務，依法向社會公開披露信用信息，向金融機構和信用服務機構依法、有序提供服務，依法依規向市場主體采集信用信息，向公共征信機構及時、全面、真實提供相關信用信息，確保公共信息實時、真實、全面、連續，規范信用信息使用和傳播。在構建公共征信數據平臺過程中，全縣只建一個公共征信數據平臺，可以在__縣企業信用信息中心基礎上進行完善健全，實行與省、市聯網，使數據平臺包括全縣所有的企業和個人信用信息，實現“三個基本覆蓋”，即基本涵蓋涉及信用的主要部門或單位、基本涵蓋全縣所有的工商企業、基本涵蓋企業的信用信息，確保信息的唯一性，并與省、市公共征信數據平臺實現交換共享，逐步改造成為以應用為主要功能的平臺。要把信用信息征集范圍進一步擴大到公安、檢察、法院、司法、經貿、財政、建設、科技、文化、食品藥品監管等部門，鼓勵企業和行業協會自主申報，進一步提高信用信息的完整性和全面性。
（二）要加強企業信用服務體系建設
一是要加強對企業信用信息的應用。應用是數據庫建設的生命，要以“應用促完善、完善推進應用”為指導思想，全面推進企業信用信息應用工作。省信用中心向地方開放屬地企業信用數據，為地方政府在市場監管、招標投標、政府采購、公共服務中提供信用信息，因此，我縣要主動積極地做好應用工作，要建立或明確承擔此項應用工作的組織機構，保障建設和運行的經費，制定切實可行的應用工作方案，作為加強企業信用建設的一項重要工作，作為加強市場監管的重要手段。二是要建立企業信用評級制度。信用評級制度的實施，有利于信息使用各方對企業的信用情況有一個客觀的了解，當前，在中小企業貸款未批準的原因中，企業信用方面存在的問題又是屬于各類原因的首位，其中欠息、貸款逾期、逃廢債、挪用貸款等占到了前列。信息管理機構可以首先根據收集的信用信息，建立企業的信用記錄，然后依據這些記錄，會同銀行、工商、稅務、司法等部門對企業的綜合信用度進行客觀評級。三要有步驟地組建信用服務中介機構。在經濟、技術等條件還不成熟的情況下，可由政府出資大部分或引資組建中介公司，逐步接收信息管理機構的職能，并逐漸吸收社會資本注入和購買政府的出資，使信用服務中介機構完全市場化，達到以市場化的運作來保障信用
信息的科學價值。
（三）要加大企業信用法制建設力度
現代市場經濟是建立在法制上的誠信經濟。現有的《合同法》、《商業銀行法》、《企業破產法》、《擔保法》、《統計法》、《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律法規條文中，雖有不少規范企業信用行為的條款和內容，但有不少與建立信用體系的內容不相適應，急需進行修改和重新解釋，同時，國家應根據信用建設需要盡早制定出臺《個人征信管理條例》、《企業信用征集促進條例》、《商業賬務催收管理辦法》等法規規章，認真抓好《政府信息公開條例》的施行。作為地方政府，也應盡快完善和制定一個地方企業信用建設的管理辦法與措施，切實加強信用法制建設。
（四）要加快建立失信懲戒機制
篇3
一、新疆兵團企業短期融資券發行現狀
2005年5月《企業短期融資券管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）頒布實施以來，新疆兵團企業及時抓住金融市場機遇，利用短期融資券從貨幣市場籌集資金，截至2011年5月底，新疆兵團共有10家企業，累計融資107億元，余額29億元，為兵團經濟發展提供了強大的資金支持。
（一）發行規模逐年增長
新疆兵團企業短期融資券發行情況見表1。從表1中可以看出，2007年到2011年期間，兵團企業利用短期融資券分別募得資金10億元、12億元、22億元、50億元、13億元，發債規模逐年遞增。發債企業由2007年的2家遞增至2010年的7家，平均規模由2007年的5億元增至2010年的6.25億元，其中2010年單只短期融資券達到12億元，發債企業數量和融資規模都有了較快的增長。
（二）發行期限以1年期為主，最短7個月
從發行期限來看，1年期占主導地位，共發行17只，95億元，占總發行額的88.9%；期限最短的是7個月，占總發行額的11.1%。
（三）發債企業信用等級較高
兵團已發行的19只融資券中，企業主體評級均為AA或微調，屬于償還債務能力很強，受不利經濟環境影響較小，違約風險很低的地區優質公司。其中兵團國資公司、農六師國資公司和石河子國有資產經營公司在后續的發債過程中主體信用評級均有所上調，說明金融市場對兵團企業的信用評價提高。短期債項評級均為A-1，市場評價為還本付息能力最強、安全性最高的短期債券。
（四）發行主體均是國有及國有控股企業
在已發行的19只短期融資券中，以各師的國有資產經營公司為融資平臺的14只，占73.6%，以上市公司為融資平臺的3只，占15.8%，其他有限責任公司為平臺的2只，占10.6%。發債企業均為兵團國有及國有控股大中型企業，是兵團及各師打造的發展地區二、三產業的融資平臺。
（五）主承銷商多是在短期融資券承銷市場上占主導地位的銀行
目前，參與短期融資券發行的主承銷商有25家。在兵團企業已發行的融資券中，共涉及到建行、農行、招行、浦發銀行、交行五家承銷商，其中浦發銀行承銷47億元，這幾家銀行屬于短期融資券承銷規模位列前10的銀行。選擇有實力的承銷商是實現短期融資券成功發行的因素之一。
二、兵團企業使用短期融資券融資的原因和存在的問題分析
（一）兵團企業使用短期融資券融資的原因分析
1.短期融資券市場化程度高，發行程序及申請手續相對簡單，比較容易發行
短期融資券采用備案制發行，發行企業無需資產抵押，只要有愿意承銷的中介機構、愿意購買的投資者，就可以向央行提出申請，央行對業績優良、信譽度好的企業發行短期融資券持鼓勵態度。企業一般可在兩個月內完成備案材料的準備，央行20日內將完成對材料的審查并發出備案通知，完成一個完整的發行過程只需花費3個月左右的時間，發行程序及申請手續相對比較簡單，較公司債更易籌得資金。據聯合資信統計，2010年短期融資券的發行規模為6 742.35億元，比2009年增長了46.19%，占到當年債券產品總發行規模的6.99%（見表2）。在債券市場上，非金融企業融資工具中，企業短期融資券比重相對最高；其次是中期票據；最后是企業債。在兵團相關部門的支持下，兵團企業經營管理者積極申請短期融資券的發行，通過幾次滾動發行，兵團企業主體信用評級得到了提高，短期融資券市場是一個重視“信用積累”效應的市場，在取得投資者信任后，企業以后再融資就變得順利了，從而形成良性循環。
2.融資數額較大而且穩定
按照《管理辦法》的規定，短期融資券的一次申請額度可按不超過企業凈資產40%的比例申請，企業凈資產規模越大，融資額將越大，而且一旦發行成功，在發行期間，融資額不受金融市場變動影響。
3.融資數額靈活
短期融資券實行備案余額管理，企業可一次申請余額，分次發行。企業在核定總額度后，只需在每期融資券發行前5個工作日，將當期融資券的相關發行材料報央行備案即可發行。如果發行人前一次發行的短期融資券能如期償還的話，可以發行新一期的短期融資券。余額管理制使發行人可根據市場利率、供求情況和自身融資需要、現金流特點決定產品的發行時機和產品期限結構，靈活性較強。
4.融資速度較快
短期融資券是在銀行間債券市場融資，銀行間市場聚集了最主要的機構投資者，包括商業銀行、證券公司、保險公司、基金等，資金規模大，有利于發行人在短期內完成融資。
5.降低企業財務成本的優勢明顯
根據目前債券收益率結構，1年期短期融資券與短期貸款利率相比，具有約2個百分點的成本優勢，即使考慮到發行費用在內的發行成本，短期融資券與銀行貸款相比，成本也要低15%~20%。2007年至2011年，兵團企業已發行的短期融資券利率基本分布在2.65%~5.58%之間，根據中國人民銀行公布的2007年至2011年六個月至一年的加權平均銀行貸款利率為6.89%、7%、5.31%、5.35%及5.7%，按照同期兵團企業已發短期融資券加權平均利率計算，2007年―2011年同期為兵團企業減少利息費用支出1.7億元（見表3）。
（二）存在的問題分析
1.風險防范意識需要加強
目前，兵團企業發行短期融資券已具有一定規模，占到新疆短期融資券融資額的56.8%，而且還有越來越多的兵團企業提出了發行申請。短期融資券作為一種直接融資方式，同其他融資方式一樣，也存在著許多風險。一是審批風險，短期融資券發行需要有資質的會計師事務所出具三年的審計報告，有資質的律師事務所出具法律意見書，公司對企業主體、債項進行信用評級，企業前期人力、物力的投入較大，若企業的發行材料沒有通過央行的審核備案，企業的前期投入將白費。二是利率風險，發行短期融資券從材料準備到正式被批準一般歷時3個月，若在材料準備期間央行票據利率上升，將使發行利率升高，加大短期融資券的資金成本。若發行的是固定利率債券，在發行期間，央行下調貸款利率，其他融資方式的資金成本也將下降，加大短期融資券的機會成本。三是市場風險，短期融資券采用市場化的定價機制，是由承銷商與發行人根據貨幣市場狀況、企業主體及債項信用等級，在參考央行票據利率的基礎上協商確定，貨幣市場資金供求變化將影響到短期融資券利率的確定。四是違約風險，短期融資券是短期信用融資，最長期限為一年，融資規模較大，到期還款壓力大，若企業經營情況發生變動，到期不能及時歸還，企業的聲譽和融資能力將嚴重受損。
2.信息披露需要加強
企業一旦成功發行短期融資券即成為公眾公司，按照央行頒布的《短期融資券信息披露規程》，企業需要按季度進行相關財務信息披露，對披露的信息內容、方式、跟蹤頻率等事項都有明確的指導性規范，而且按照《管理辦法》的規定，在融資券存續期內，如發行企業發生諸如：（1）經營方針和經營范圍的重大變化；（2）超過凈資產百分之十以上的重大損失，；（3）作出減資、合并、分立、解散及申請破產的決定；（4）涉及發行人的重大訴訟；（5）發行人發生未能清償到期債務等情況時，發行企業還需及時向市場作臨時披露，對企業財務信息透明度要求較高，市場約束力較強。發行人未按照有關規定披露信息，或者所披露信息有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏的，央行有權停止該企業繼續發行融資券，并對相關責任人進行處罰。農六師國有資產經營公司就因短期融資券的信息披露時間與下屬某上市公司的信息披露時間相沖突，而向銀行間市場出具了延遲披露2009年度審計報告和2010年1季度報表的說明。兵團已發行短期融資券的下屬企業眾多，更要關注相關財務信息披露的真實性和及時性。因此，融資券發行后，企業要制定完善的信息披露制度，并由專門的企業高級管理人員承擔信息披露工作，并隨時同承銷商溝通，最大限度地保證投資者及時、準確地獲得相關信息，樹立良好的市場形象。
3.短期融資券要與其他融資方式相結合
短期融資券的發行，發行企業的短期流動性資金需求得到了比較好的滿足。但短期融資券畢竟屬于短期融資，即使采用一次申請余額，分次發行的方式，資金使用的期限也比較短，無法滿足企業期限在3―10年的中長期資金需求。因此，企業需要通過多元化、多層次融資工具組合來實現最優融資結構。企業還需要密切關注公司債、中期票據等其他融資方式。在兵團已發行短期融資券的企業中，天業集團于2010年10月25日發行了12億元人民幣六年期固定利率的企業債券，并于2010年12月15日發行了6億元人民幣的兩年期中期票據。農六師國有資產經營公司也在積極籌備發行融資時間更長的中期票據。
三、兵團企業進一步擴大短期融資券融資的建議
（一）建立現代企業制度，打造合乎要求的發行主體
發行短期融資券需要對企業主體及金融產品本身進行信用評級，企業主體信用等級將對債券發行利率產生重大影響，對企業主體評級主要考察企業自身的產權狀況、法人治理結構、管理水平、經營狀況、財務質量、抗風險能力等。因此，要獲得較高的信用評級，取得較低成本的資金，發行企業必須是管理規范、資產規模大且優質、還本付息能力強、銀行信譽好的優質企業。因此，兵團企業一定要牢固樹立現代企業意識，按照現代企業制度建立治理結構、組織結構、管理制度、財務管理模式，按照資本市場、貨幣市場的要求，打造合乎要求的發行主體。
（二）做好發行前的可行性分析
短期融資券融資數額大、融資期限短、財務風險高，企業一定要在發行前做好充分的調研。首先，企業要準確把握當前的宏觀經濟形勢，預測金融政策、貨幣政策的變化及未來發展趨勢，準確估計發行短期融資券的利率風險。其次，企業要了解當前的資金市場供求狀況，相同或相近期限的國債利率，商業銀行的投資偏好等，準確把握短期融資券發行的市場風險。最后，企業要深入分析所處行業的發展狀況及趨勢，企業目前的財務狀況和資金需求，企業未來的經營狀況及風險，充分了解短期融資券的發行成本、發行條件，以及其他融資方式的成本及可能性，確定發行短期融資券的必要性。
（三）選擇確定合適的中介機構及承銷機構
《管理辦法》規定，企業發行短期融資券必須向央行提交經有資質的會計師事務所審計的企業近三年的資產負債表、利潤表、現金流量表和審計意見書，有資質的律師事務所出具的法律意見書，以及信用評級公司出具的企業主體及債項信用評級報告。企業在選擇中介機構時，最好選取同企業聯系密切的中介機構，這樣可減少制作備案材料的工作量，縮短材料準備時間。在選擇承銷商時，應選擇資金實力雄厚，市場把握能力強，能提供高效、專業的財務顧問及承銷服務，最好還可提供余額包銷的承銷商。
（四）取得符合發行要求的信用評級
隨著短期融資券發行企業數量和規模的大幅增加，發行企業主體信用評級有較明顯的提升。據聯合資信《2010年短期融資券利差分析報告》的統計，2010年主體信用評級為AA-占發行總量的90%以上。如果企業信用等級過低，會導致發行利率提高，若考慮到承銷費用和其他中介費用，其發行成本可能略高于同期貸款利率，無法實現短期融資券成本低的優勢。
（五）配合中介機構做好備案材料的制作，做好資金使用規劃
發債企業要積極配合中介機構做好備案材料的制作及提供反映企業真實情況的各項資料，尤其是要做好發行后三年盈利和現金流預測，做好償債計劃及保障措施，這三項材料的質量對提高企業的評級水平，降低發行成本，有著重大的影響。短期融資券融資數額較大，若不做好資金使用規劃，將造成資金的沉淀。融來的資金若用于企業生產經營，則需有明確的資金使用時間表；若用于歸還貸款，則需了解準備歸還的貸款是否到期，有無可提前還款的約定，并需提前同相關商業銀行溝通，盡量降低發行短期融資券而產生的資金沉淀成本。
【參考文獻】
［1］ 時文朝.公司直接債務融資研究與實踐［M］.中國經濟出版社，2011.
篇4
一、興安盟中小企業發展概況
興安盟位于東部,總面積5.8萬平方公里,總人口165萬。全盟6個旗縣市中4個屬貧困旗縣(國家級2個、自治區級2個),貧困人口達43萬,占比26%。2008年全盟地區生產總值為178億元,占自治區平均水平的2.3%;財政收入為15.4億元,占自治區平均水平的1.4%,兩項均列全區末位,是典型的經濟落后地區。由于第一產業基礎薄弱,第二產業實力不強,第三產業發育滯后,截至目前全盟沒有形成一家符合國家標準的大型企業,現有企業均屬中小型企業。據不完全統計,全盟中小企業(含個體、私營企業)有近4萬戶,而規模以上工業企業僅為106戶,占比0.2%,2008年完成工業增加值達34.1億元,占全盟第二產業增加值近70%。反映出本地區大多數中小企業處于低水平重復建設,低效能粗放經營,小規模零散發展的階段。從經濟貢獻率分析,全盟第二產業增加值僅占地區生產總值的25.8%,不足三分之一,中小企業規模小、發展慢、效益差,對地區經濟貢獻率低的問題十分突出。
二、中小企業信貸服務情況
(一)國有商業銀行信貸企業逐年減少,企業信貸需求“棄行投社”趨勢明顯
典型調查顯示,2008年全盟106家規模以上工業企業與金融機構發生信貸關系的企業有37家,比2006年末減少11家,比年初減少4家,比同期減少6家。在發生信貸關系的企業戶數總體呈現減少趨勢的同時,在農村信用社發生信貸關系的企業戶數呈明顯上升趨勢。據調查,近幾年全盟6個旗縣市農村信用社發生信貸關系的中小企業戶數每年以20%的速度遞增,呈逐漸上升趨勢。
(二)國有商業銀行對中小企業的支持力度在逐年減弱
盡管近幾年,人民銀行和銀監會出臺許多鼓勵支持中小企業的政策措施,但是在興安盟這樣落后地區,此項政策措施落實極不理想。據對盟內4家國有商業銀行的調查,工行2002年以來,對盟內中小企業貸款采取收回舊貸和限制新貸的政策措施;建行盡管成立了小企業經營中心,但是今年以來,無一筆新增貸款投入;農行對中小企業支持上態度積極,出臺了一些具體措施,但“雷聲大、雨點小”,實際支持的中小企業屈指可數,投入貸款額度甚微;中行從2005年以來,對存量中心企業貸款采取授信額度內循環發放、不再新增的政策。如:2008年中行對中蒙制藥等4戶企業累計放貸1825萬元,今年同比少放100萬元。
(三)國有商業銀行貸款向效益好、風險低的行業集中
據調查,工行2005年以來累計投放貸款8.5億元,其中8億元投向了省際通道項目;農行2007年以來累計投放貸款近1億元,其中7200萬元貸款投向了興安熱電公司;中行2005年以來累計投放貸款1.3億元,其中9100萬元貸款投向了興安熱電公司;建行2005年以來累計投放貸款11億元,其中10.3億元投向了省際通道項目,有3000萬元投向了興安職業技術學院教學樓建設項目。由此可以看出,興安盟地區國有商業銀行近幾年貸款主要投向了效益好、風險低的行業和企業,使廣大中小企業雖然“嗷嗷待哺”,但面對國有商業銀行只能“望資興嘆”。
(四)中小企業貸款滿足率整體上仍然較低
據對盟內國有商業銀行和農村信用社的調查統計,2008年,中小企業共向銀行和信用社提出貸款申請389筆,金額52350萬元,實際貸款筆數211筆,金額36358萬元,分別占54%和69%。如果考慮眾多企業因長期被排除在信貸支持對象之外,本來資金短缺但是想申請而無法申請因素,企業貸款滿足率就更低。
三、影響中小企業信貸服務的主要癥結
(一)企業自身原因――經營隨意性,管理家族式
一方面,轄區中小企業多處于創業及成長期,從事小型制造、農副產品加工等傳統產業居多。與大型企業相比管理經驗匱乏、經營手段原始、經營規模弱小、經營品種單一、經營信息透明度不高,導致穩定性差、抗風險能力弱。另一方面,小企業內部控制制度大都不健全,尤其是不少小企業受思想觀念落后和家族式管理模式的制約,以及經營者自身素質、能力、修養等因素的限制,企業所有權和經營權合二為一,沒有法人治理架構,無明確可信的現金流量,無法獲得銀行正常評級,發展規模、層次難以健康拓展。
(二)銀行業金融機構原因――金融機構萎縮,條件限制過多,政策傳導不暢
1.金融機構萎縮,服務于中小企業的金融主體殘缺不全、嚴重缺位。在興安盟有4家國有商業銀行,中行在全盟6個旗縣市從未設置分支機構,建行在5個旗縣市撤銷分支機構,工行在2個旗縣市撤銷分支機構;其他金融機構只有農發行、農信社和郵政儲蓄銀行,全盟沒有1家與中小企業相匹配的中小金融機構,因此,金融主體殘缺不全、嚴重缺位是興安盟金融環境之顯著特點。
2.銀行信貸政策限制,中小企業信貸服務難以開展。一是近幾年各國有銀行自治區分行將呼和浩特、包頭、赤峰、通遼和鄂爾多斯等五個城市劃為中小企業貸款重點投放區,大力開展信貸服務試點工作,而將經濟發展基礎薄弱、中小企業發展滯后、中小企業信貸業務逐步萎縮的興安盟等地區列為非重點投放區,上收了貸款審批權限和授信權限。二是轄區較高的不良貸款占比制約了中小企業貸款業務的有效開展。由于轄區銀行業金融機構貸款戶普遍質量不高,經營效益不佳,大量不良貸款的存在嚴重制約了目前中小企業貸款業務的開展。
3.銀行貸款審批條件限制,制約了銀行機構和企業兩方面積極性。
一是銀行業金融機構對貸款責任人實施責任終身追究制,導致銀行信貸人員消極謹慎操作,形成了“慎貸”、“惜貸”現象。二是銀行中小企業貸款相對于基層中小企業來說門檻過高、審批時間過長、手續繁瑣,不少中小企業只得“知難而退”。
4.貨幣政策傳導不暢,央行貨幣政策工具難以發揮有效作用。一是“窗口指導”過于原則,“強制”不足。1999年以來,為支持中小企業發展,人民銀行下發了一系列相關“指導意見”,制定了不少原則和措施,近幾年銀監會也出臺了不少相關措施,但是商業銀行對央行和銀監會的指導意見落實不力,而基層央行對此也表現得無可奈何。二是再貼現、再貸款手段難施其效。從1999年以來,興安盟票據業務持續萎縮,至今商業銀行沒有提出過辦理再貼現業務的要求,因此基層央行通過再貼現手段支持中小企業成了“紙上談兵”;至于再貸款,中支一級人民銀行已有多年無權通過商業銀行向企業發放貸款,盡管可以通過中小金融機構對中小企業發放貸款,但是興安盟沒有一家城市商業銀行或城市信用社,即便有大量的農村信用社,但通過農村信用社的再貸款要求只能向農戶發放貸款,因此,在興安盟地區中央銀行想利用再貸款手段支持廣大中小企業缺乏“中介平臺”。
(三)社會環境原因――擔保體系不健全,信用環境較差,融資渠道狹窄
其一,擔保機構缺乏擔保能力,小企業難以獲得擔保。興安盟中小企業信用擔保機構目前運營的只有鑫晟擔保有限責任公司1家,該公司由自治區鑫晟擔保有限責任公司控股、原盟中小企業信用擔保中心參股。由于規模較小,投向分散,加之資金有限,擔保能力不足,絕大部分小企業難以獲得及時有效擔保。目前原中小企業信用擔保中心組建時投入的980萬元資金、鑫晟擔保有限責任公司注冊投入的1200萬元以及借入的1600萬元擔保資金共計3780萬元,均已被承保、委托貸款及投資項目所占用,無法繼續開展擔保業務。
其二,社會信用環境較差,影響銀行的信貸行為。一是企業改制、重組過程中,地方個別部門拋開銀行直接介入,致使銀行債權得不到落實,并且受到上級行的授信制裁。如興安電力的“廠網”分家、烏鋼的托管等。二是部分市政等基礎設施貸款貸后歸還無期,致使銀行不良貸款急劇上升,銀行利益得不到保障,如烏蘭浩特天起市政公司貸款等。三是部分企業貸款償還意識差,甚至有意逃廢銀行債務。四是打擊逃廢債力度不夠,銀行依法維權難度大。執行費用高、勝訴案件執行難等現象均不同程度存在,加大了銀行的維權成本。
四、改善中小企業信貸服務的幾點建議
(一)積極完善支持中小企業發展的法律體系
要圍繞積極貫徹《中小企業促進法》,抓緊研究制定相關配套的專項法規和政策落實措施。同時,我們必須清醒地意識到,目前我國關于中小企業的直接和間接的法律法規數量不少,然而這些法規大多屬于部門規章,效力層次不高,加上部門認識的局限性,在實踐中往往難以發揮較大的作用。因此,我們要進一步加強在憲法、法律層面的立法工作。目前在積極貫徹落實《中小企業促進法》的同時,我國應借鑒國外有關中小企業立法的做法和經驗,著手研究和制定更加權威的《中小企業基本法》。
(二)加快建立功能完善的政府支持體系
一是借鑒國際經驗,應著手建立中小企業專門行政管理機構,并對中小企業專門行政管理機構的職責作出明確規定。二是實施傾斜優惠的財稅政策。通過財政資金的杠桿作用,鼓勵多渠道融資方式的發展。三是加快推進規范完善的社會化服務體系建設。首先要有效發揮現有擔保機構的作用,同時多渠道籌措資金,增加擔保基金來源,逐步擴大其服務功能。其次要規范中介組織行為。包括統一抵押品登記、評估操作程序,降低收費標準,縮短登記評估時間。再次要建立中小企業財務監督服務系統。即在政府的指導下,建立專門的財務管理中介機構對中小企業財務進行統一管理,提高中小企業財務管理的質量和透明度,規范企業經營管理。
(三)著力構建層次多樣的金融支持體系
一是充分發揮中央銀行“窗口指導”和貨幣信貸政策導向作用。引導金融機構調整信貸結構,加大對中小企業的貸款投入,對有關的貨幣信貸政策要賦予中央銀行檢查監督和處罰權,以樹立貨幣政策的權威性。在當前轉型期中央銀行可以考慮向商業銀行增加一定數量的具有引導性質的專項用于支持中小企業的再貸款,而且利率優惠;同時積極利用再貼現工具引導金融機構拓展票據業務,努力把票據業務發展成為中小企業的重要融資渠道。二是充分發揮國有商業銀行支持中小企業的作用。當前要結合我國國情考慮實行適度行政推動與積極引導推動相結合的政策。所謂“適度行政推動”,即建議有關部門用行政法規的形式明確其將所吸收當地資金的一定比例用于地方中小企業貸款。所謂“積極引導推動”,即通過中央銀行再貸款、再貼現、利率以及稅收優惠等手段給予一定的傾斜,鼓勵、支持、引導和推動國有商業銀行積極向中小企業融資。三是組建專門的政策性中小企業銀行。借鑒國外設立中小企業政策性金融機構的經驗,通過組建這類金融機構對中小企業發放優惠貸款、貼息貸款等政策性貸款。在資金來源上,可由中央財政撥款,也可與地方財政共同出資,還可考慮發行一部分金融債券。在融資方式上,要以長期的信貸資金融通為主,也應考慮設立投資性機構,通過認購中小企業股票、可轉換債券等方式向中小企業融資。四是探索發展地方中小金融機構。與大型金融機構相比,中小金融機構在為中小企業提供服務方面擁有信息上的優勢,多數中小金融機構與中小企業具有地域性的直接依存關系。相對大金融機構而言,中小金融機構對中小企業貸款擁有交易成本低、監控效率高、經營機制靈活、適應性強等比較優勢。金融服務應根據企業多層次特點,向大型企業和中小型企業兩邊分化,國有商業銀行重點將金融服務定位于大企業,地方中小金融機構將其服務定位于中小企業,形成國有商業銀行和地方中小金融機構各自最能發揮自身功能優勢、服務需求特點各異的服務領域。這種分工明確的金融體系,既避免了國有商業銀行為中小企業服務的不經濟和不適應,又避免了中小金融機構與大商業銀行爭搶大客戶的尷尬局面。
(四)重視加強企業自身經營管理水平,強化信用意識、責任意識
中小企業應強化內部管理,建立健全各項內控制度,規范企業財務報表,真實反映企業的盈虧,增強信用意識,恪守“有借有還,再借不難”的信用準則,建立良好的企業信譽,爭取金融機構的信賴和支持。
篇5
（一）產業規模不大。目前，九龍坡區白市驛鎮大河村都市農業產業化品種的產值占農業總產值的比重還相當低，總體規模偏小，農產品以初級產品為主，農業標準化程度較低，缺少優質拳頭產品和品牌效益。該村農業產業發展上僅有4個花卉種植大戶，共約200畝；村集體合作社種植紫薯、紫馬鈴薯產業，約300畝。同時，由于產業規模較小，沒有形成產、購、銷體系，產業化發展"利益共享、風險共擔"的機制尚未完善，抗風險能力有限。
（二）基礎設施落后。九龍坡區白市驛鎮大河村目前僅有一條長4.5公里的"揚灰路"成功硬化，大部分社的道路還是土路，不便農民出行，更不便運送花卉等易損的農作物。該村雖然修建了村級活動中心，但是沒有安裝網線，在農產品銷售上不能實現網絡信息交流，導致農產品市場體系輻射力不強。
（三）勞動力缺乏。九龍坡區白市驛鎮大河村目前青壯勞動力大量外出務工或走向農外兼業，有知識的青年人多向非農產業和城市轉移，勞動力逐步老化，在農業就業的勞動力不斷減少，農村撂荒地逐年增加。使農業生產和農村發展面臨沒有知識、沒有技能、沒有勞力的"三無"困境。
二、對都市現代農業發展的思考
（一）以服務主城為中心，選擇好發展方向。發展現代都市農業，就是要服務城市，充分考慮市民對周邊農業產品的需要。與重慶地形相似的日本都市農業模式看，日本有許多高集約化的尖端農業，盡管其國內食品需求量的60%以上來自國外，但蔬菜自給率卻高達90%以上，同時城市四周有許多土地用于植林，發揮生態功能。可見，城市的蔬菜、花卉等保鮮期短的作物和果園、植被觀光農業成為都市農業發展的首選。所以，要以重慶主城消費需求著眼，堅持有特色和科學可行的思路，根據各村實際情況，提前謀劃好發展方向，如打造好"果蔬園"、"苗木園"、"休閑園"等，盡量做到"一村一品"。比如九龍坡區白市驛鎮大河村就應該重點發展"苗木園"，把花卉做大做強。
（二）以農民致富為目的，建立好推進機制。只有機制好了，管理才活。而機制建立，要以農民致富為目的，使各方"利益均沾，風險共擔"，才能長效運行。我區都市農業園區應完善以下機制：一是探索"公司（或村集體合作社）+基地+農戶"的經營機制，通過制度創新促進訂單農業健康發展。引導企業、合作經濟組織與農戶形成相對穩定的購銷關系。如大河村發展的紫薯、紫馬鈴薯產業，采取村集體合作社承包，將紫薯、馬鈴薯種苗免費發放給農民栽種，然后以不低于2元/斤收購（市場價5元以上），這樣既減輕了農民買苗的壓力，也確保農民每畝地3000元以上的收入，讓農民既放心又得到了實惠。同時村集體合作社也能夠盈利，充實了集體經濟。二是建立融資支農機制，要利用土地資產向商業銀行貸款，提高園區融資能力，為現代農業發展提供資金保障。三是建立技術引進和人才培訓機制，加強與高等院校、科研機構的技術合作和項目開發，加速農業科研、營銷、管理等方面的人才引進，開展以職業技術、適用技術為重點的形式多樣的教育培訓，切實提高廣大農民的勞動技能。四是要建立和完善園區農民的養老、就業保障機制。
（三）以項目引進為重點，主抓好招商引資。要利用重慶主城的名氣和優越的地理優勢，采取請進來、走出去的辦法，積極招商引資，加快我區都市現代農業的發展。積極依靠社會力量，鼓勵企業，注入都市農業開發。 按照"扶優、扶大、扶強"的原則，充分發揮農業資源特色和優勢，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的都市農業龍頭企業和企業集群，充分發揮出龍頭企業的輻射帶動作用和綜合影響力。同時，在堅持國家政策的前提下和土地流轉自愿原則的基礎上，積極推動土地流轉，使耕地向種養殖大戶、產業化基地、龍頭企業等流轉，保證大型項目的用地需求。
（四）以園區建設為契機，夯實好基礎設施。基礎設施是都市農業的基礎，特別是觀光休閑農業對基礎設施的要求更高，如金鳳鎮寨山坪的梨花節，引來很多觀光市民，但是村級大道沒有硬化，不便通行，讓很多市民望而卻步。所以，要以建設都市農業園區為契機，爭取政府支持和政策的傾斜，著力完善好基礎設施。一是完善好公路設施，確保村和社主要道路硬化；二是實施灌溉引水工程，確保每個企業、每塊土地良田用水；三是加強土地整治，抓好園區基地建設，未經政府批準不許占用耕地或改變耕地用途；四是完善農村網絡體系，建立起以農業產出信息、市場信息和科技信息等為主要內容的都市農業信息系統；五是建立農產品產前病蟲防治體系、產后質量安全檢測平臺，實行農產品的產前、產中、產后全程質量安全控制。
（五）以資源整合為手段，推廣好以城帶鄉。要通過媒體宣傳、舉行農產品品評會和農業節、舉辦農業科普知識講座等多種形式，增強市民與農民之間的了解、交流與合作，提高市民對都市農業的認識，在社會上形成熱愛農業、關心農業、理解農業、支持農業的良好氛圍，不斷提升農業在社會上的地位，改變人們對農業的觀念。同時，要繼續實施"三進三同"、"接窮親"活動，著力探索部門幫村、企業幫社制度。
參考文獻：
篇6
二､銀行在中小企業信用風險控制方面存在的問題
(一)審批權限集中不利于基層行營銷客戶
國有商業銀行為控制風險上收信貸權限,基層國有商業銀行中小企業的評級､授信和貸款業務都必須報上級行審查､審批,中間環節較多,手續煩瑣,審查審批時間延長,從基層組織材料上報市分行審查､再到省分行審定,往往需要一個月以上的時間｡而中小企業貸款大部分是用款比較迫切的流動資金貸款,往往一､二天的時間就會影響到一個客戶的去留｡
(二)信貸政策實行“一刀切”,中小企業貸款準入門檻過高
信用等級評定是信貸準入的基本條件之下,目前各國有商業銀行均按各自總行規定的標準進行信用等級評定,信用等級評定的條件與定位比較高,不分企業規模大小,標準一致｡許多處于成長期的中小企業,規模和信用等級難以滿足商業銀行規定的貸款發放條件,從而在申報項目的橫､縱向比較中處于劣勢｡
(三)缺乏有效的信用風險防范和控制手段
目前多數商業銀行沒有建立起分產品､分部門､分客戶的核算機制和科學的定價體系｡貸款審查通常以定性分析為主,缺少市場細分,盲目“搶大戶”,沒有清晰的市場風險､行業風險和地區風險控制的政策目標｡在信用風險發生后,又急于抽回貸款,方式､方法過于簡單,客觀上加劇了企業資金短缺的矛盾,致使部分企業經營困難,造成新的違約｡尤其是對經濟欠發達地區經濟金融發展可能會造成更多的負面影響,如信貸萎縮､不良貸款突增､金融機構獲利能力下降等｡
雖然大銀行普遍建立了內部評級系統,但方法仍然停留在“打分卡”階段,距離國外優秀銀行的“模型化”處理方式還有著很大差距｡小銀行的風險管理技術更不成熟,衡水市農村信用聯社還未開展對企業的信用評級,對貸款企業只看其有無抵押或擔保,不注重財務指標的考察｡
三､加強中小企業貸款風險管理的幾點建議
(一)商業銀行實行靈活多樣中小企業信貸政策改變“一刀切”的信貸政策,商業銀行上級行在制定信貸政策,特別是在分配信貸資源時統籌考慮基層行生存和中小企業的貸款需求,適當下放信貸權限｡基層商業銀行應根據當地經濟､企業實際情況區別對待,建立科學的中小企業信用評價機制､貸款決策和定價機制｡
(二)信用風險評價要注重財務指標的分析,尤其是現金流分析
地方性金融機構尤其要改變以往只注重抵押､擔保的傳統做法｡通過對衡水轄區440份中小企業樣本的實證分析發現,凈資產收益率､流動比率､毛利率､應收帳款周轉率､現金流動負債比､流動資產比率6項財務指標與企業違的有比較顯著的關系｡
(三)信用風險評價同時要注重對企業家個人信用狀況等關鍵指標的考察
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繼富士康員工“13跳”之后，企業員工的心理危機引起了社會的廣泛關注，個體心理危機如果得不到有效疏導，則很有可能導致極端惡性事件的出現，這給員工家庭和企業都將帶來無法彌補的傷害。心理危機的概念最早由美國心理學家Caplan提出，當一個人面臨困難情景（problematic situation），而他先前的處理危機的方式和慣常的支持系統不足以應對眼前的處境，這個人就會產生暫時的心理困擾（psychological distress），這種暫時性的心理失衡狀態就是心理危機（Caplan，1954）。企業員工是中國社會主義現代建設的中堅力量，其心理危機狀況應當受到廣泛地關注。因此以企業員工作為研究對象，對企業員工的心理危機狀況進行了調查和分析，并提出了相應的建議，希望為今后企業員工心理危機干預工作提供有意義的借鑒。
一、調查設計與數據來源
1.調查對象。在江浙地區共調查民營、國有、外資、合資等25家企業，共發放問卷650份，回收604份，其中有效問卷548份，有效率為91%。樣本的基本情況是：男性303人，女性245人；已婚280人，未婚268人；工作年限1年及以下46人，一至三年為157人，三至五年為137人；五至十年為121人，工作年限十年以上87人。
2.調查工具。采用Derogatis，L.R.編制的SCL-90作為心理危機的校標問卷，該量表包括90個項目，涉及廣泛的精神病癥狀學內容，主要包含9個因子：軀體化、強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執、精神病性。心理危機量表用以評定受測者最近一個月來的心理危機水平。
3.數據處理方法。采用SPSS17.0 for windows統計軟件對結果進行統計分析。
二、結果與分析
1.企業員工心理危機的總體狀況。企業員工心理危機總體狀況，與全國常模（n=1388）進行比較后發現，軀體化（1.389±0.546，Z=0.194，P>0.05）、抑郁（1.537±0.624，Z=1.449，p>0.05）略高于全國常模，但沒有達到統計學的顯著性差異，人際敏感（1.585±0.655，Z=-2.461，P
2.企業員工心理危機水平在性別、婚姻及工作年限上的差異分析。將不同性別和婚姻狀況的企業員工在心理危機各因子及總分上的得分進行獨立樣本T檢驗，統計結果表明：不同性別的企業員工在心理危機上不存在顯著性差異。而不同婚姻狀況的企業員工在心理危機得分上存在顯著性差異（見表1），已婚企業員工心理危機狀況要顯著好于未婚的企業員工。
對不同工作年限的企業員工在心理危機狀況上的得分進行方差分析，統計結果表明，除軀體化和敵對性外，不同工作年限的企業員工在心理危機水平上存在顯著差異（見表2），進一步的事后檢驗表明，在心理危機總分上，工作十年以上的員工要好于其他工作年限的員工，工作五至十年的員工則要好于工作三年以下的員工。統計結果表明，工作年限越短的企業員工心理危機狀況相對較差，心理危機水平隨工作年限的增加，呈現逐年遞減的趨勢。
三、討論與建議
1.企業員工的心理危機總體狀況不容樂觀，強迫癥、焦慮、敵對、恐怖、偏執及精神病性上要顯著高于全國常模。隨著生活節奏的不斷加快，企業員工所面臨的工作壓力不斷增加，這在一定程度上加劇了企業員工心理危機水平，導致企業員工的心理危機水平在多方面要顯著高于全國常模。
2.企業員工心理危機在性別上沒有顯著的差異，但是在不同婚姻狀況上存在顯著性的差異，具體表現為，已婚企業員工的心理危機狀況要顯著好于未婚員工，由于已婚者相對于未婚者而言，會獲得更多的來自家庭的支持，而社會支持在一定程度上可以有效緩沖個體的心理危機水平。社會支持能夠起到很好的心理危機保護因子的作用。
3.隨著工作年限的增加，企業員工心理危機水平會有所下降，工作年限較低者，其心理危機水平相對越高，尤其是工作三年以內的年輕員工是心理危機的高發群體，這需要引起企業的高度關注。工作年限較低者，因為相對比較年輕，在面對困擾時，應對方式還不夠成熟老練，因此心理危機水平會相對較高。其次，工作年限較低者，相對而言未婚者較多，所獲得的社會支持也會相對較少，因此心理危機也會較為嚴重。最后，工作年限較低者，由于剛剛步入工作崗位，屬于職業生涯的探索期，面臨著工作適應的問題，他們需要進一步地了解和掌握工作的要求，因此更容易出現不適應，導致心理危機的產生。所以對于企業而言，要及時關注新員工的心理狀況，給予員工積極的心理支持，提升企業員工的工作—生活質量，避免悲劇的發生。
參考文獻：
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篇8
一、撫州市四個產業基地發展情況簡介
2008年，撫州市轄內金溪、黎川、宜黃、崇仁四縣分別被江西省經貿委確定為江西省“香料產業基地”、“日用耐熱陶瓷產業基地”、“塑料制品產業基地”、“變電設備產業基地”。2009年以來，四個產業基地繼續保持了快速發展的勢頭。
二、財政信貸支持產業基地企業發展情況
（一）近三年來財政扶持產業基地企業展的情況
近幾年，撫州市政府在財力有限的情況下，不斷加大產業基地發展的財政資金投入力度，截止2010年5月，全市累計投入產業基地企業發展資金共7362萬元，有力促進了產業基地企業做大做強，此外，撫州市稅務部門認真執行國家各項稅收優惠政策，據調查統計，2007年-2009年底，地稅部門累計對全市90家基地企業辦理了減免手續，共減免地方稅收2506萬元，國稅部門三年累計減免稅額956萬元。
（二）近三年來金融機構對產業基地企業的信貸支持情況
在對四個產業基地的調查中發現，近三年來金融機構向基地企業發放的信貸總額呈逐年快速上漲趨勢，2009年四個產業基地金融機構共向基地企業發放17633萬元的信貸，比2007年增長了52.6%。2010年前五個月四個基地的金融機構共向基地企業發放信貸16465萬元，占2009年全部信貸總額的93.4%。基地企業的平均信貸滿足率從2007年的52.8%，增長到2009年的68%，上升了15.2個百分點。2010年前五月基地企業的信貸滿足率也高達63.8%，金融在支持基地企業發展中的作用明顯。
三、財政信貸支持產業基地企業發展面臨的問題
（一）財政投融資體制不發達，部分規模以下企業信貸滿足率低
財政資金對產業基地企業的投入一般采取單一、直接、無償的投資方式，對產業基地企業的多元融資重視不夠、激勵不足，缺少一套行之有效的措施來鼓勵和引導城市多余資金投入到產業基地企業的發展中來。而且產業基地的銀行信貸門檻普遍較高，特別是多數規模以下中小企業授信更是把關較嚴，對缺乏抵押物品的中小企業一般不予授信。如崇仁縣的20余家機電設備企業中，得到銀行貸款的只有5家規模以上企業。宜黃縣的42家塑料企業中，只有9家規模以上企業獲得銀行的貸款支持，占企業數量的21%。這些企業的平均信貸滿足率不到30%。
（二）財政資金支出和使用較分散
財政每年投入產業基地企業發展的資金不少，而且逐年增加，但資金的支出和使用比較分散，重點也不突出。比如企業挖潛改造項目資金支出，既有對研究機構的支出，也有對企業的投入，還有對項目、產品的配套和人才的獎勵。支持產業基地企業發展的各項專項資金需要進一步明確，整合力度有待加強。
（三）財政資金的投入缺乏持續性，一次性投入、或短期資助較多
例如，崇仁變電設備產業工程，一期工程為五年計劃，分四批，每批只支持兩年，在項目投入環節上，支持過程多，支持力度不夠。在這種情況下，財政資金的放大效應和杠桿作用發揮不夠。
（四）貸款成本較高，部分中小企業難以承受
目前，多數銀行對基地企業的信貸支持普遍貸款利率偏高，國有商業銀行執行的利率是在基準利率水平上上浮20%，農信社上浮50%，因此，借貸企業的貸款利息負擔較重。
四、政策建議
（一）完善投融資機機制
一是建立和完善支持基地企業經濟發展的金融體系，進一步健全和完善“政府部門―銀行―產業基地企業”之間的溝通渠道，定期舉行針對基地企業的投融資對接活動，搭建長期性的政銀企溝通平臺。二是加快建立政府扶持機制，對確實有前途、有潛力的基地企業，加大資金扶持力度，在目前市級財政每年安排200萬元的基礎上逐的按財政增長比例追加。三是進一步加快以市帶縣融資擔保體系建設進程，通過財政預算、稅收補貼、民間投資等多種途徑積極籌措擔保資金，解決基地企業貸款難的問題。動員鼓勵社會各方面的力量設立擔保機構。
（二）優化稅收環境，加大稅費優惠扶持
從稅收角度扶持基地企業的民展，關鍵是建立和完善包括稅收優惠、稅收服務等內容的稅收環境，加強稅收支持民營企業的發展力度。在稅收優惠方式上，應把現行的以直接稅收減免優惠為主轉變以間接的稅收鼓勵為主，對勞動密集型企業，大幅度調減有關稅費征收比率，實行稅收減緩或掛賬的政策。
（三）調低信貸利率及中介費用，減輕基地企業融資成本
篇9
款難、融資難已成為制約中小企業發展的瓶頸問題，也是在推進工業化進程中遇到的突出問
題。為解決這些矛盾和問題，xxx縣組織有關部門、法律專家和企業法人代表經過深入探討
論證，充分借鑒外地的成功經驗，結合xxx縣情和企業發展實際，從建立完善中小企業信用
擔保體系入手，于2004年5月在全市率先組建了縣級中小企業信用擔保中心，由政府出資200
萬元發起，全縣中小企業自愿入會，信用聯社提供限額資金支持。經過兩年來的運作，目前
累計擔保貸款3億元，貸款余額9000萬元，初步緩解了中小企業資金短缺問題，有力地促進
了縣域工業經濟的快速健康發展。
一、中小企業信用擔保中心的運作方法
1、廣泛宣傳動員，提高企業主思想認識
為了解決大部分企業主認為擔保中心解決不了實質問題的思想顧慮，先后組織原經貿委、
原鄉企局、信用聯社、財政局等部門同志，深入到民營企業廣泛宣傳組建信用擔保中心的重
要意義及有關運作辦法，并多次召開企業座談會，印發了擔保中心章程草案，交給大家反復
討論，使廣大企業主充分認識到通過信用擔保，不僅可以緩解資金短缺問題，而且可以增強
企業的風險意識和創新能力，促進中小企業走出困境，加快發展，最終實現銀企雙贏。通過
廣泛宣傳，統一了思想，提高了認識，全縣140家規模以上民營企業有100多家紛紛提出申請
，主動要求入會。
2、嚴格準入條件，積極吸納會員企業
為了確保信貸資金安全，發揮最大效益，信用擔保中心和信用聯社抽調業務骨干，先后對
提出申請的100余家企業逐個進行考察和評估。主要從其法人素質、經濟實力、資金結構、
經濟效益、償還能力、風險等級、發展前景等方面進行認真審核和評估。經過嚴格審核，先
后分七批把資產負債率低、經營狀況好、信用度高、發展前景好的83家企業確定為會員單位
。同時，定期舉辦會員企業財務、經營管理等方面的業務培訓，引導企業增強信用意識，及
時還貸，從根本上降低信貸風險。
3、科學評定信用等級，確定貸款數額
信用擔保中心與縣信用聯社抽調專業人員，對會員企業的生產經營情況、固定資產規模、
負債狀況、效益情況、資本構成及法人、股東基本情況，逐一建立企業基礎檔案資料。并參
照市聯社制定的企業信用等級評定辦法，結合我縣企業發展實際，制定了一套可操作的企業
等級評定標準(分為aaa級、aa級、a級和bbb級四級會員企業)。根據每個會員企業的信用等
級，按其交納基金比例和固定資產凈值比例設定每個會員企業的貸款最高限額。擔保貸款總
額控制在基金的4倍＋全體會員企業固定資產凈值的15%范圍內。
4、嚴格審批制度，規范擔保程序
對每筆擔保業務，先由會員企業提出申請，信用擔保中心在對企業的經營狀況進行貸前調
查、初審，落實反擔保措施及還款資金來源的基礎上，經擔保中心理事會討論，交信用聯社
貸款管理委員會進行集體審核通過后，與會員企業簽訂信用擔保合同，然后由信用聯社發放
貸款。縣中小企業信用擔保中心在與受保企業簽訂信用擔保合同的同時，簽訂反擔合同，由
受保企業的建筑物、機器設備、運輸設備、土地使用權以及其它一些可抵押資產進行抵押。
擔保合同須由理事會授權，由理事長親自或委托中心主任簽字，并加蓋公章及理事長、中心
主任印鑒后，才能生效。
5、實施保后跟蹤制度，強化外部監督管理
為確保資金安全和效益的發揮，根據不同企業的特點，信用擔保中心制訂了“貸款企業跟
蹤調查表”。在要求貸款企業每月必須如實上報的基礎上，始終堅持三項原則，即深入企業
監測與定期審驗報表相結合原則、物流與資金流同時跟蹤原則、監控責任落到具體人頭原則
，由擔保中心和信用聯社及時進行跟蹤問效。專管人員每月到企業審查一次，重點檢查抵押
物有無變化、有無流失及資金流向、產品庫存、經濟效益情況。為確保擔保中心正常運行，
及時幫助協調解決運行過程中出現的困難和問題，縣企業局、財政局、人民銀行、信用聯社
等部門對中小企業擔保業務和縣中小企業信用擔保中心的運行情況定期進行監督管理；會員
企業在互相監督的同時，對信用擔保中心的工作運行情況也進行監督。
二、取得的初步成效
1、初步緩解了中小企業發展融資困難的問題。擔保中心成立以來，恰遇
國內棉紡織行業原料和產品市場價格波動較大，許多企業急于購進原料，資金短缺，擔保中
心及時發揮“加油站”的作用，為企業提供了必要的流資，幫助大部分企業順利度過了難關
。經過兩年來的運作，累計為82家企業擔保276億元，余額10000萬元。其中2004年6—12
月7筆3840萬元；2005年1—2月258筆15億元；2006年1—7月140筆8818萬元。
2、廣大中小企業風險意識、市場意識和信用意識普遍增強。入會中小企
業在
原料購進、產品銷售、市場信息等方面實現了資源共享，進而培養磨煉出了一批民營企業家
群體。同時，廣大中小企業的誠信意識明顯增強，今年元—7月份，又有12家企業批準申請
為信保中心會員企業，使會員企業總數達94家，入會基金突破1500萬元。信用環境的改善還
使信用社資金的安全性和效益性大大提高，2004年6月—2006年6月縣信用聯社僅從擔保中心
會員企業中獲得貸款利息收入1400余萬元，且沒有出現任何損失。
3、有力地促進了社會再就業的增長。據測算，信保中心82家會員企業，
在受保期間，年可新增銷售收入30000萬元，新增利稅4000萬元，新增就業、再就業崗位700
0個，不僅安排了下崗職工再就業、安排了農村剩余勞動力，而且吸引了外出打工人員回鄉
就業。
4、較好地培育和扶持縣域棉紡織產業集群發展。通過組建信用擔保中心
，政府部門學會了運用市場機制、經濟手段去研究和解決企業發展過程中遇到的突出問題，
使企業的發展后勁明顯得到增強，助推了工業經濟的持續快速發展。目前，全縣棉紡織工業
企業已發展到107家，固定資產23億元，從業人員3萬人。今年元—7月份，全縣限額以上棉
紡織業實現增加值85億元，同比增長186%；增加值占限額以上工業的比重達到72%。
三、存在的問題
雖然xxx縣在解決中小企業融資難、貸款難方面取得了一定成效。但仍處于初步探索階段
，在推進過程遇到了一些困難和問題：一是由于擔保貸款最大限額的限制與
企業對資金的需求不相適應，一定程度上仍不能滿足企業發展的資金需求，中小企業融資難
特別是貸款難問題只是得到了初步緩解；二是少數企業信譽不佳，整體信用
環境還有待于進一步改善，信用風險仍然存在。
四、幾點對策
新野中小企業信用擔保中心的成功運作，為全市建立完善中小企業信用擔保體系提供了較
好地范例，對下步組織和推進全市擔保業務良性發展具有很強的針對性和可操作性。
1、轉變觀念，進一步增強認識。地方政府要充分認識到發展信用擔保中
心在促進中小企業發展、擴大社會就業、保持經濟持續快速發展等方面的重要作用，并把發
展信用擔保中心作為促進民營經濟的一件大事來抓，切實遵循政府扶持、市場運作、加強監
管、穩步發展的原則，大力推動中小企業信用擔保中心的發展，力促工業經濟既快又好地發
展。
2、建立風險補償資金，保證擔保基金安全。一是要適度將上級部門扶持
中
小企業的各種發展、引導基金、資金轉為對應的扶持擔保基金，放大資金倍數，支持擔保中
心的進一步發展。二是要建立補償機制，政府每年可從財政預算中安排一定的資金，補償擔
保機構因賠付造成的擔保基金的損失。三是要從擔保收入和擔保基金增值部分中提出適量的
風
險準備金。四是要動員各會員企業根據規模大小，按比例增加部分基金，以此彌補風險補償
資金，保證擔保基金的總體規模不萎縮。
3、培育優質會員企業，完善風險控制手段。一是信保中心要以民營企業
為依托，以現有會員企業為基礎，廣泛培育優質會員，建立優質企業信息資料庫。二是按照
區域產業導向，逐步擴大受保企業數量，對新申請入會企業，必須有兩個理事推薦、理事會
通過才能成為正式會員；對有爭議的會員企業，簽訂貸款合同時，須有推薦單位提供擔保，
同時，嚴懲失信行為，確保積極穩健地為會員企業服務。
三是加強與各會員企業的聯系，建立以
信用記錄、信用調查、信用評估、信用為主要內容的社會信用管理系統，對在保項目進
行跟蹤監測，在動態中控制受保企業風險。
4、加強監督和管理，實現良性循環發展。一是由政府牽頭，成立風險處
置委員會，協調擔保中心
處理有關的清償事務，有效地規避擔保風險。二是理順銀行與擔保中心的關系，真正建立
起銀行和擔保中心的風險聯動機制，有效分解和化解風險。三是加強擔保中心自身建設，注
重選配懂經濟、又懂法律的復合型人才，建立一定水準的專業隊伍。同時，加強服務體系建
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1 引 言
經濟增加值（EVA）表示的是一家公司在扣除資本成本后的資本收益，其實質是公司凈經營利潤與投資者用同樣資本投資于其他風險相近的有價證券的最低回報相比，超出或低于后者的量值。EVA是當今財務的主流，我國的大型國有企業已經全面采用EVA指標進行考核。而中小企業是河北省國民經濟的重要構成部分，它不僅為大型企業提供各種配套工作，服務居民日常生活，還提供了大量的就業崗位，吸納社會勞動力，解決民生問題。因此，中小企業職工的薪酬水平是河北省的民生問題的重要內容，中小企業職工對薪酬的滿意程度也是維護河北省社會穩定的重要因素。目前，河北省中小企業EVA創造水平如何，職工整體收入水平如何，是否充分滿足日常生活需要，職工對收入的滿意程度如何，企業EVA對工資水平有怎樣的影響，職工的勞動付出與收入是否成正比？針對以上問題，課題組對河北省中小企業職工進行了問卷調查，以期為將來的河北省收入改革提供借鑒。
2 樣本說明與描述
本研究的調查問卷包括被調查者基本信息和薪酬滿意度兩個部分。基本信息包括被調查者學歷、性別以及所處城市等基本情況；薪酬滿意度重點了解被調查者對企業薪酬分配制度的認可程度，企業EVA對薪酬滿意度的影響等內容。
本調查共收回有效問卷1058張，被調查者遍布河北省11個市，包括各個年齡段，學歷層次包括博士、碩士、本科以及大專以下，職位層級自總經理到普通員工，工作類型廣泛，行業涉及食品、餐飲、養殖、金融、傳媒、制造等各個行業。因此，樣本對于了解河北省職工薪酬滿意度具有較好的代表性。
3 調查結果與分析
31 調查整體結果
調查結果顯示，河北省中小企業職工薪酬滿意程度尚可，有3308%的被調查者明確表示對自己的薪酬滿意，而僅有2004%的被調查者明確表示對自己的薪酬不滿意，如表1所示。調查顯示，有643%的職工覺得生活過得富足，5652%的職工薪酬除維持日常基本生活之外略有結余，3138%的職工薪酬僅夠維持日常基本開支，而有567%的職工覺得生活過的貧苦，這說明河北省近些年的工資制度改革取得了明顯效果，但仍有少部分職工的薪酬過低，需要進一步采取措施提高這部分職工的收入。同時，有3119%的職工認為本企業薪酬制度是科學的，這說明河北省中小企業薪酬制度已經不斷完善起來，有3743%的職工認為本企業的薪酬制度是公平的，這一方面說明中小企業在設計薪酬制度的時候，注重公平勝于注重科學性，另一方面也說明目前河北省中小企業薪酬制度的公平性較低，有待于提高。同時，只有3611%的職工認為本企業的薪酬制度有較好的激勵作用，這表明大部分河北省中小企業的薪酬制度還不成熟，需要進一步改進。最后，僅有681%職工認為本企業有較好的福利制度，這表明河北省中小企業福利制度匱乏，薪酬制度不夠全面。
32 薪酬滿意度的分類分析
在被調查的職工中，男性524人，女性534人，其中男性有3702%明確表示對自己的薪酬滿意，而女性僅有2921%表示對自己的薪酬滿意，男性薪酬滿意度要高于女性。在年齡方面，25歲以下職工有2732%對自己的薪酬滿意，25～35歲職工中有3529%對自己的薪酬滿意，35～45歲職工中有4270%對自己的薪酬滿意，45～55歲職工中有2439%對自己的薪酬滿意，55歲以上職工有4147%對自己的薪酬滿意，這表明薪酬滿意度并不與年齡呈明顯的正比關系，35～45歲職工的薪酬滿意度最高，而這部分職工正是企業中的主力軍。學歷方面，博士中有7143%對自己的薪酬滿意，碩士中有4706%對自己的薪酬滿意，本科學歷職工有3307%對自己的薪酬滿意，大專及以下學歷有2850%對自己的薪酬滿意，可見，薪酬滿意度與學歷呈明顯的正比關系，學歷越高對薪酬的滿意度越好。工作年限方面，在本公司工作10年以上的職工3636%對自己的薪酬滿意，工作5～10年的職工有4528%對自己的薪酬滿意，工作3～5年的職工有5049%對自己的薪酬滿意，工作1～3年的職工有2477%對自己的薪酬滿意，工作1年以下的有2353%對自己的薪酬滿意，結果表明薪酬滿意度與工作年限并不呈正比，工作3～5年的職工薪酬滿意度最高。在職位方面，總經理層次有60%對自己的薪酬滿意，高級主管有4625%對自己的薪酬滿意，一般主管有4359%對自己的薪酬滿意，普通員工有2161%對自己的薪酬滿意，可見，薪酬滿意度與職位高低呈明顯的正比例關系，職位越高，薪酬滿意度越高。在工作類型方面，生產型職工有2958%對自己的薪酬滿意，技術型職工有3143%對自己的薪酬滿意，行政型職工有4357%對自己的薪酬滿意，采購型職工有3333%對自己的薪酬滿意，銷售型職工有2692%對自己的薪酬滿意，行政型職工薪酬滿意度明顯高于其他類型。
33 薪酬滿意度的相對分析
為了全面了解河北省中小企業職工的薪酬滿意狀況，調查問卷設置了一些相對薪酬滿意度的問題，以了解河北省中小企業中不同資歷、部門、職位等與薪酬的匹配程度。調查結果顯示，5104%的職工覺得自己的薪酬與本部門相同資歷的職工差不多，5028%的職工覺得自己的薪酬與其他部門相同資歷的職工差不多，這說明河北省中小企業在薪酬制度中，資歷是重要的構成部分。而相對于職工自身的資歷、職位以及工作付出來講，薪酬滿意度如表2所示。表中數據顯示，河北省中小企業職工的薪酬滿意度與資歷以及工作付出匹配度較高，員工相對自己的職位滿意度非常高，這可以看出中小企業職工的職位相對于資歷和工作付出相對較低。
34 相對于EVA的薪酬滿意度分析
根據調查結果，河北省中小企業EVA的創造能力較弱。首先，根據直接利潤體現來講，盈利的企業比重并不高。被調查的員工所在企業僅有4427%處于盈利狀態，3040%基本持平，2533%處于虧損狀態。而事實上通常企業的資本成本在7%～9%，也就是說企業的盈利在10%以上才能基本保證創造了EVA，是真正盈利的企業。在所調查的盈利的企業中，盈利超過50%以上的企業占784%，盈利30%～50%的占2680%，盈利10%～30%的占3922%，盈利不到10%的占2614%。綜合來看，真正能夠創造EVA的企業約占調查企業的3270%，比例較低。
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新建本科院校的思政課教師群體的專業發展不僅僅關系到每個老師的發展方向，也關系到學校整體的思想政治建設，會給學生的思想道德建設帶來直接影響，因此加強對于思政教師專業發展的理解和認識有助于完善高校的相關制度，給思政教師提供更加完善的平臺，同時也有助于學生思想境界水平的提高，構建健康向上的校園文化。對思政教師個體專業發展的研究十分必要。為了更好地了解當前本科院校思政教師發展現狀，采用問卷調查的方式獲得師生對于思政教師的評價，并以此為依據提出相關建議。
1 調查對象與方法
選取廣東省一新建本科院校的老師和學生作為調查對象，采用問卷調查的方式進行，共向學生發放問卷700份，回收后的有效問卷為657份，向教師發放問卷300份，回收后的有效問卷為285份。調查的內容主要是對院校中的思政教師進行評價，評價角度包括：專業服務狀況、專業知識狀況、教學能力、社會能力等多項指標，
2 調查結果
根據調查問卷的結果，超過80%的學生對思政教師的專業知識表示肯定，62.5%的學生認可當前思政教師的教學能力，75%的學生認為思政教師的社會能力十分優秀。教師中約有90%教師認可當前思政教師的專業知識，85%的老師認為思政教師的教學能力突出，92%的老師認為思政教師社會能力很強。
3 思政教師專業發展的困境
從問卷調查可知，當前學生對于思政教師的各方面能力并不是十分認可，這主要有以下幾方面的因素引起。
（1）缺乏積極的專業發展意識。由于新建院校思政教師入職條件相對嚴格，學術活動環境較為傳統，導致很多思政教師專業發展意識薄弱，對自己的職業和專業發展缺乏進取精神，在教學、科研活動中不能夠全身心投入，也不能積極利用先進的教學方式幫助學生理解思政課的內涵和其對社會產生的積極影響，導致很多學生對于思政課缺乏興趣，思政教師也進步緩慢。
（2）專業任務繁重。由于新建本科院校大部分學科處于擴展階段，存在較大的擴招壓力，再加上本身教育資源的短缺，導致思政教師的工作任務十分繁重，教師每周的課程數遠超標準。繁重的教學任務使得教師身心俱疲，同時還要應付各種各樣的教學檢查，除此之外，教師還要兼顧自身的發展，通過不斷的學習考試等方式豐富自己，種種因素導致當前的思政教師不能將所有心思集中在課堂教學之中，對于專業的挖掘深度也不夠，也就難以滿足當前學生對老師的要求。
（3）缺乏社會支持。一些成熟的高校有著完善的教師發展模式，可以通過多個渠道實現個體發展。而新建院校的思政教師由于資源有限，缺乏一些有威望的學者和專家，也就難以獲得專業發展的渠道，即使思政教師系統通過與外界優秀教師交流的方式提升自我，也由于經費等問題難以實現，使得大部分思政教師缺少開闊視野的機會，經費的不足也使得教師對自身專業的研究熱情大減，長此以往，不僅對于思政教師的個人發展有不利影響，也會影響到整個校園的思想道德建設，社會支持的缺乏是這一問題的主要原因之一。
4 新建本科院校思政教師專業發展的應對策略
（1）政府層面：加大對新建本科院校的財政投入，創新教育籌資機制。教育經費嚴重短缺是新建本科院校普遍存在的問題，已經成為制約教師專業發展的重要因素之一由于沒有本科辦學的歷史積淀底子薄、建設任務重、政府財政投入不足等原因，使得新建本科院校資金缺口嚴重。政府若加大對該類院校的經費投入，制約教師專業發展的經濟因素則會在一定程度上得到解決。
（2）學校層面：加大人才引進和培養力度，形成真正的教師專業發展共同體人才引進要堅持數量與質量并舉的原則，在保證數量的基礎上，吸引優秀人才到新建本科院校教師隊伍中來足夠數量的教師是學校辦學的基本保障，也是幫助教師解除專業發展任務繁重的前提和基礎。學校必須加大、加快對優秀人才的引進，尤其是對新辦專業學科帶頭人學術帶頭人的引進。
（3）教師個人層面：樹立專業理想，全方位提高自身素質，實現專業發展的自主性教師專業發展歸根結底是教師的自我專業發展。所以教師個人對專業發展的不懈追求是新建本科院校教師走出發展誤區和困境的內部動因。遠大的專業理想使教師變得高尚而富有人格魅力，這是古今中外大師所具有的普適性特征。
5 結語
新建本科院校由于自身資源匱乏，導致思政教師專業發展面臨較大的困境，教師對自身專業熱情不足，對未來發展方向不明確，難以獲得充足的機會提升自我，導致學生對于思政課堂滿意程度不高，影響了整個校園的道德建設。針對這種情況，政府應該出臺具體的政策保障思政教師的基本權利，學校積極引進人才同時給思政教師提供個人專業發展的機會，教師也要樹立健康的職業發展觀。多方面共同努力，才能實現思政教師個體的持續發展。
參考文獻
篇12
隨著我國改革開放，加入世貿組織后，我國企業的跨國經營，參與國際市場競爭就不可避免，而且是必然的趨勢。為使我國企業盡快地提高國際市場的競爭力，增強國際競爭力，本文針對這些問題，對發展現狀進行分析，運用戰略的思想，認真地研究并借鑒西方企業國際市場競爭經驗，結果表明正確選擇和制定進入、占領和鞏固國際市場的相關競爭戰略，針對當前戰略存在的弊端提出新的解決方法是當務之急。
二、企業營銷戰略面臨的問題
（一）企業營銷策略在企業發展中的應用和表現
就營銷策略本身來看，作為企業發展戰略中最為重要的一部分，其主要運作方針是為了在一定程度上減輕企業對營銷資源的消耗率，將企業的目標期許通過一定的手段轉化成行動力，由于企業營銷策略具有宏觀和微觀性，在企業的運營管理中的每一步都可以以具體形式和步驟之一的方式予以表現。
（二）企業營銷策略制定的注意事項和影響
企業營銷策略的出現源于長期以來對企業營銷思想和文化的升級和模式化。在企業營銷策略制定時，最容易對其產生誤導作用的即為定位、情感、品牌三方面。其中定位是企業在當前狀態下對自身情況的審視，并結合市場變化、目標人群需要的變化、新的技術方法的應用、產品生命周期的不同表現等所作出的戰略性調整。而情感主要從企業員工對企業的情感、企業客戶群對企業品牌和產品的忠實度、企業在其營銷策略當中所使用的情感策略三方面來體現。品牌則是企業得以生存、立足和取得長期發展的根本保障。
（三）企業營銷策略在執行中容易出現的問題和原因
在執行過程中，影響到企業發展的各種重要因素務必被明確考慮到位，包括企業在未來歷史時期的定位是否需要轉換、企業的對外宣傳思想與主題、可作為本策略長期合作的渠道、國家政策和當地政府的各項支持是否會修訂或者取消，同行業競爭者競爭點的改變、企業品牌的成長和發展、特定情況下公共關系的應對和問題的處理、在贏利額度提升或降低時戰略目標的調整問題，以及對客戶群體的合理維護、對新客戶的爭取和開拓等方面均有企業營銷策略的調控“影子”。
三、華為的國際市場營銷案例分析
（一）案例描述
鐵通一號工程”由鐵通總部對國內三個知名廠家進行招標，但各省分公司有權自己選擇機型。除華為公司以外，另外兩個廠家分別為B公司和Z公司。接到任務后最重要的事是做深入的調查研究。一方面了解J省鐵通內部的組織結構和決策鏈以及關鍵人物的個人背景與彼此之間的關系。另一方面，了解相關各廠家與J省鐵通交往的歷史和現有設備使用情況。并根據了解的情況對項目進行了SWOT分析。
華為公司的設備在J省鐵通以往只有少量的應用，客戶的反映一般。優勢在于設備功能比較強；劣勢在于價格相對較貴，客戶關系十分薄弱，平時與客戶幾乎沒有交往。而B公司在J省鐵通已有八千門的交換機在網上使用，由于設備比較陳舊，功能較差運行不很穩定。但該公司與J省鐵通有長期的交往，關系密切。而且當時鐵道部持有B公司的股份，所以B公司有來自鐵通上層的支持，在客戶關系上占有明顯的優勢。Z公司設備性能與華為公司不相上下，優勢在于其設備價格低、市場策略靈活，但該公司產品在J省鐵通從沒有過應用，同樣沒有基礎。綜合以上情況，我們認為相比之下B公司對我們的威脅更大，是主要競爭對手。
隨著投標的日期一天天臨近，廠家間的競爭更加激烈。競爭對手不僅各自拋出更優惠的條件，而且通過高層關系向客戶施加影響，正是我們的劣勢所在。為了盡可能多的占有市場，我們適時提出了華為公司的優惠條件：如果客戶購買華為公司交換設備超過二十四萬門的話，華為公司將贈送八千門的交換機設備。此時，我們考慮的不僅二期項目的市場占有率問題，而且為下一步傳輸設備進入J省鐵通埋下了伏筆。可以預見的則是，交換設備間的傳輸問題將馬上成為客戶的迫切問題。由于我們提供了這樣的優惠承諾，使客戶更加堅定了使用華為公司交換設備的決心。在二期項目招標中，客戶頂住了來自各方面的壓力，訂購華為公司交換機設備近二十九萬門，金額約一億元人民幣，“鐵通一號工程”由此結束，華為公司交換設備在J省鐵通本地網上已占據了絕對的主導地位。
（二）作用
在銷售過程中，抓住客戶最迫切關心的問題也就是抓住了重點。交換設備和傳輸設備作為本地網建設的基礎對設備生產廠家而言其銷售同等重要，哪個都是不能放棄的。但在銷售過程中要抓住重點，把握節奏。在“鐵通一號工程”項目過程中，我們沒有為了展示公司的實力把公司的各種產品統統介紹一番，當時只重點針對客戶當時最關心的交換設備進行交流和介紹。而在得知“鐵通一號工程”二期項目被我們拿下之后，當客戶馬上面臨傳輸問題的時候，我們則提前一步提醒客戶該考慮傳輸設備問題了，才開始對傳輸產品進行介紹。此時客戶已經拓展了一些用戶，對傳輸設備的需要已經迫在眉睫。我們不失時機地向客戶建議，把原來向客戶承諾贈送的八千門交換設備等價轉換成傳輸設備，客戶非常高興地接受了我們的建議。緊接著我們又從提高客戶經濟收益的角度出發，向客戶推薦華為公司的智能網產品。
四、結論
總之，成功的企業都有自己的核心競爭能力，作為手機IT行業的著名企業，華為技術有限公司通過創新本土化營銷策略，塑造卓越的形象和引導培育市場需求，從而在中國獲得了快速的發展，隨著外部環境競爭的日趨激烈，華為技術有限公司正在與時與市俱進，贏取更大的市場與發展空間。
參考文獻：
[1]于維洋.我國中小企業發展中存在的問題及對策[J].中國科技信息，2008.
篇13
搞好學習調研是開展學習實踐活動的理論基礎和思想保證，是提高思想認識、找準存在問題的重要途徑，是解決問題的前提條件。學習調研階段的目標是通過開展學習調研，把廣大黨員干部的思想認識統一到科學發展觀的思想觀念，找準影響和制約科學發展的突出問題，為下一階段科學決策提供依據。全體黨員干部要充分認識搞好學習調研的重要性，切實加強組織領導，把握階段工作目標要求，豐富學習調研形式，以高昂的政治熱情，良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好調研階段各項工作，努力通過大學習、大調研，促進思想觀念大提升。
二、突出重點，扎實抓好“五個一”活動
1、開好一個專題會。組織開好一次專題組織生活會，認真組織黨員干部深入學習黨的*大精神，學習中央有關文件、同志的重要論述以及《科學發展觀重要論述摘編》（試用本）等有關學習資料，并舉行一次網絡答題測試活動，檢驗學習效果。局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室以書面形式向縣試點辦上報有關學習情況。
2、組織全體黨員干部參加縣舉辦的貫徹落實科學發展觀的專題輔導報告會，在學習中廣大黨員干部要深入思考研討，提升認識水平，為開展調研打好思想基礎。
3、組織開展“我為科學發展獻一策”活動。通過設立“科學發展問計箱”、“民生熱線”、“短信平臺”、電子信箱、報刊征文等形式，建立一條“民意綠色通道”，發動社會各界為清新科學發展建言獻策。局在辦公室設立“科學發展問計箱”、設立“我為科學發展獻一策”專用郵箱*設立固話“*熱線”，以及其他形式廣泛收集意見。本階段結束后局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室以書面形式上報縣試點辦。
4、深入開展一次大調研。組織各股（室）負責人組成專題調研組，圍繞縣委調研專題，結合本局實際，深入基層、企業調查研究，通過實地考察、召開座談會，認真聽取黨代會代表、人大代表、政協委員、黨外干部、企業代表、有關專家、單位代表、群眾代表的意見和建議，著重梳理不符合不適應科學發展觀的突出問題，深刻思考下一階段的科學決策。在此基礎上，分別寫出調研報告。在規定時間內，局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室以書面形式上報縣試點辦。
5、召開一次班子成員學習調研交流會，交流學習心得和調研成果，增強共識，梳理問題，著手思考下一階段的科學決策。
三、注意把握好四個方面的問題
為使學習調研工作有條不紊地推進，確保取得實效，各股（室）要注意把握好以下四個方面的問題。
1、切實加強領導和組織協調。局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要結合實際按要求認真制定本階段工作方案，按時報縣試點辦。黨員領導干部要帶頭深入學習，帶頭開展調研工作，帶頭研究解決問題的辦法，帶頭交流學習心得和調研成果，以實際行動為廣大黨員干部做出表率。
2、認真做好宣傳發動工作。要把深入宣傳發動作為搞好學習實踐活動的重要一環抓緊抓好，營造良好的活動氛圍。按縣學習實踐活動試點工作領導小組的部署和宣傳口徑，充分運用宣傳專欄、學習園地、網絡等形式，大力宣傳開展學習實踐活動的目的意義和要求、新風貌和新業績；總結推廣先進典型經驗，樹立榜樣。同時，暢通信息渠道，加強與縣試點辦的溝通聯系，及時報送開展學習實踐活動的工作進展情況。
