引論：我們為您整理了13篇產業發言材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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各位領導，同志們：

根據會議安排，現就XX旅游產業發展作如下發言，不當之處，敬請批評指正。

“十三五”期間，XX搶抓國家公園省和全省100個重點旅游景區建設機遇，堅定“建設大交通、構建大旅游、實現大發展”戰略，堅持“核心景區帶動、特色城鎮支撐、鄉村旅游輝映”的全域旅游思路，舉全縣之力、集全縣之智奮力推進旅游工作，累計接待游客672萬人次，實現旅游總收入44億元，有力助推了縣域經濟社會持續快速發展。

一、致力“三個堅持”，促進旅游發展高端大氣上檔次

（一）堅持科學決策引領發展方向。我縣立足“生態環境優越、交通條件優良、旅游資源優厚”的三大優勢，審時度勢，堅持把旅游放在富民興縣高度，與縣域經濟社會發展大局統籌謀劃推進。近年來，縣委、縣政府制發了《關于加快旅游產業的意見》、《生態文化旅游發展總體規劃》等10個目標明確、措施有力的文件，確保旅游產業科學、快速發展。五年總計投入資金億元，以百里烏江畫廊為重點，著力打造了飛龍寨、浪水灣、XX坊·紅渡、七彩仙峰等一批景區景點，構建了觀光旅游、運動探險、鄉村旅居、避暑養生等多位一體的旅游業態。創建4A級景區1個、3A級景區1個、星級酒店4家，建成國家級濕地公園1個，申建省級森林公園1個，市級森林公園1個。飛龍湖景區獲評“全國十佳生態旅游景區”。

（二）堅持營銷創新加快發展步伐。我縣以創新為動力，不斷厘清營銷思路，積極拓展客源市場，初步形成了“縣內齊動、區域聯動、內外互動”的宣介營銷格局。一是通過“內聯外盟”、“請進來，走出去”，精準開展市場營銷推介和招商引資工作，力爭成為西聯川滇渝、東南聯湘桂廣的重要旅游節點。二是積極參加各類旅交會和推介會，利用網絡、電視、報紙、機場、高鐵、戶外廣告等媒體和平臺，全方位、廣覆蓋宣傳XX旅游資源。三是瞄準重慶、貴陽、遵義、凱里、銅仁等周邊市場，重點開展宣傳促銷活動。目前，遵義市場全面打通，與希望之旅、雅之旅、假日旅行社、錦之旅等成功合作，開通遵義鳳凰山到飛龍湖旅游直通車；成功啟動重慶、黔東南、貴陽、中原、珠三角等客源市場開發。四是持續開展省內外知名作家、畫家、攝影家、旅行社、媒體記者XX行等活動，進一步提升XX美譽度和影響力。

（三）堅持完善服務提升發展質量。我縣樹立“服務是旅游的核心”理念，堅持熱情周到的服務提升旅游競爭力。一是實施“引智”行動。加大與高校院所、專家團隊的合作力度，XX成為省社科院、貴州與瑞士發展比較研究中心、貴州師范大學瑞士研究中心研究基地。簽約北京盛方咨詢有限公司策劃XX旅游，聘請許豫宏、趙明哲等4名國內著名旅游策劃專家為顧問。二是完善服務功能。建成農耕文化園、國際垂釣基地釣魚棚、木屋賓館等旅游基礎設施，旅游功能進一步完善。三是豐富服務內涵。成功舉辦第51屆國際小姐中國大賽重慶賽區飛龍湖旅游形象大使決賽、“重慶情滿路·萬車自駕飛龍湖”、“飛龍湖杯”全國書畫大賽、中國龍文化與團結進步論壇、XX旅游節暨“溫馨XX”大型演唱會等國內、省內重大賽事和活動。四是提升服務水平。全面開展“服務質量提升年”活動，對從業人員、導游員、講解員、“農家樂”服務人員開展培訓10余次，培訓人數2300余人次，評選旅游定點接待單位23家。

二、做好“三個打造”，確保全域旅游點多面廣有特色

近年來，《國民旅游休閑綱要》等旅游國字號文件相繼出臺。2016年

全國旅游工作會，更是吹響了中國從小旅游走向大旅游、從景點游轉型到全域游的號角。當前，全國各地，全省、全市上下都在搶抓旅游業發展，奮力沖抵經濟下行壓力。隨著區位優勢的凸顯，XX將集聚爆發力，打好攻堅戰，以旅游的“井噴”為牽引，創建全省生態經濟先行區、高端養身休閑區，實現綠色崛起，構建全域旅游格局。

（一）精心打造旅游品牌。結合全國生態文化旅游示范縣、全國山地戶外運動示范縣創建，大力擦亮世界第一長龍、亞洲第一高壩、貴州第一大湖，旅居農家·XX坊、都市第三地生態園、松煙第一騎游小鎮等旅游品牌。通過卓有成效的宣傳策劃和市場營銷，加強區域合作共贏，強化與各大旅行社的對接聯系，充分利用地處四個地州市結合部和立體交通優勢，吸引重慶、貴陽、遵義、凱里、銅仁等地的游客前來XX觀光旅游。

（二）精細打造飛龍湖景區。以創建國家5A級景區為目標，加快完善浪水灣——飛龍寨景區基礎配套，加快構建“快進慢游”體系，建成浪水灣風情一條街、主題酒店、水上游樂、聊齋驚魂等項目。同時，精心打造XX名小吃、特色旅游商品，完善“吃、住、游、娛、購、玩”老要素，打造“商、養、學、閑、情、奇”新要素，把飛龍湖核心景區建設成為貴州旅游重要產品。確保“十三五”精彩開局，實現2016年接待游客300余萬人次，旅游綜合收入19.7億元以上。

（三）精致打造全景域XX。我縣將堅定“從小旅游到大旅游、景點游到全域游”的清醒認識，重點抓好城旅、農旅、文化體育與游游的三個結合，傾力打造全景域XX。一是抓好城旅結合。建設旅游縣城和特色城鎮，繼續完善白泥現代農業觀光園，高起點建設沁春花田，高標準打造同心路特色旅游街，高品位開發縣城土司衙署，繼續推進敖溪土司古鎮、松煙騎游小鎮、花山苗族風情小鎮、大烏江特色景觀名鎮等“一鎮一特”建設。二是抓好農旅結合。以“都市第三地”生態園、大烏江風吹壩苦丁茶園等2個省級示范園區為引領，因地制宜、科學規建100個農業園區，將農業園區打造為助推農業農村經濟發展的“新引擎”，農旅融合發展的“新平臺”。三是抓好文體旅結合。以文化體育搭臺，做好旅游經濟文章。快速推進生態體育公園建設，堅持不懈抓好“五心杯”籃球賽、煙花爆竹燃放節、松煙騎游小鎮、關興老林河露營、敖溪土司文化、龍家親水文化、花山苗鄉文化、醉美烏江“四色”游等系列活動，確保月月有賽事（活動），次次有精彩。

三、建設“旅居農家”，助推旅游產業脫貧攻堅見成效

近年來，我縣堅持走“農（農家）旅（旅居）聯姻”持續發展之路，通過精心創意策劃，探索出以“農耕體驗、鄉土懷舊”為特征的“旅居農家”模式，成為引領“四在農家”轉型升級的新載體，助力山區群眾脫貧攻堅的新樣板。

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中國地廣物豐、資源稟賦區域差異較大，依托優勢資源發展特色農業，走差異化發展路徑，是當前鄉村振興、產業振興的重要舉措。與傳統大農業相比，特色農業的特點十分鮮明，除具有資源、產品優勢特色外，多數還蘊含社會、文化、歷史等特色元素，因此特色農業也具有功能多元、價值多重的突出特征。發展特色農業適應我國基本國情，對加快打造農業發展新動能、推進農業高質量發展具有重大現實意義。發展特色農業是推動供給側結構性改革的必然選擇。依托地區優勢資源發展特色農業，有利于加快推進優質農產品品種結構、種植結構、產業結構的優化升級，通過科學布局，協調推進產業發展，提高我國農業供給質量和效率。發展特色農業也是推動農民脫貧增收的現實途徑。特色農業多集中在偏遠和資源貧瘠的地區，這些地區也多是貧困落后地區。發展特色農業，有利于促進這些地區產業發展，實現精準脫貧。發展特色農業也是滿足消費需求升級的重要舉措。特色農產品的生產與開發，有利于滿足國內持續增長的多元化、優質化農產品消費需求。發展特色農業更是實現鄉村振興的重要途徑。發展特色優勢產業，有利于加速農村人才集聚、促進鄉村文化傳承、推動農業綠色發展、激發基層組織活力，協調推進“五大振興”，實現全面振興。

二、我國特色農業發展面臨的挑戰

我國特色農業發展目前仍面臨較大挑戰。從產業內部障礙來看，首先是特色農業生產規模有限。受目標市場區域相對集中影響，特色農業發展規模相對較小，多集中在區域內。盲目擴大規模易導致市場飽和、產業 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現在技術、資金、主體、信息、基礎 設施和裝備等有效供給不足。特色 農業普遍存在信息化、智能化、機械 化水平偏低的問題。 再次，產業鏈條較短，產品精深 加工開發不足。特色產業開發仍以 初級產品為主，精深加工和全產品 開發較為欠缺，產業產品價值挖掘 的深度和廣度不夠。 最后，品牌建設相對滯后。區域 內打響品牌的特色農產品不少，但 在國內、國際市場具有較高知名度 的特色農產品屈指可數，特色農業 普遍存在資源和產品特、優，但影響 力不夠大的問題。 再從產業發展外部制約看。一是 特色農業面臨外部競爭。部分特色 農產品同質化較為嚴重，面臨國內 相似產品的競爭；部分外向型程度 高的特色產品面臨進口產品的替代 和沖擊。 二是特色農業市場風險較大。生 產易受自然災害影響，引發產量波 動和價格波動，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農產品市場風 險較大的體現。 三是特色農業保障機制缺乏。國 內尚缺乏針對特色農產品實施生產 保險或市場保險支持政策，生產主 體和產業發展保障水平較低。

三、促進特色農業高質量發展的幾點建議

鄉村振興戰略背景下，促進特色農業高質量發展需從以下方面著力推進。

一是加強特色農業發展的頂層設計。充分認識和挖掘地區優勢特色資源，合理開發和布局優勢產業，做好特色農業產業發展的中長期規劃。例如《云南省高原特色現代農業 產業發展規劃 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重點產業綜合產值 達 8100億元，全省農村一二三產業 綜合產值 10000億元以上。全省農業 增加值達 3000億元。近年來，云南發 展高原特色農業，精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等，迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑借三江并流區域和相似 的高原特征，形成了獨特的資源優 勢，依托河谷地帶大力發展高原漁 牧、高能食品、高原旅游等產業，打 好“三江并流”牌，效果凸顯。

二是強化特色農業發展科技和裝備支撐。重視優良品種的選育與開發，強化精深加工技術、設備研發和深加工產品開發，有效延長產業鏈，提高產品產業附加值。加強特色農產品生產基地、農機裝備、倉儲、加工、物流、冷鏈等設施的建設。近年來，我國現代農機工業不斷發展 壯大，到 2018年，我國農機裝備產業 企業總數超過 8000家，其中規模以 上企業超過 2000家， 規模以上企業主營業 務收入達到 2600億 元，能夠生產 4000多 種農業裝備產品，市 場規模占全球的 45% 以上，國際貿易總量 占全球的 20%，成為 世界農機裝備制造和 使用大國。技術和產 品不斷優化升級，攻 克了精細耕作、精量 播種、高效施肥、精準 施藥、節水灌溉、低損 收獲、增值加工等關 鍵核心技術，滿足 90%的國內農機市場 需求，支撐農作物機 械化水平達到 68%。水稻精量直播 機、60行大型播種施肥機、精量植 保機械、智能采棉機等重大裝備與 國際先進水平齊平，基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農作物高質高 效機械化生產技術瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鐘祥的香菇產業企 業，在新技術、新產品、高品質的引 領下，與全國行業知名院、所、校聯 姻，研發食用菌凍干食品工程技術， 并引進具有國際領先技術的真空凍 干生產線，生產 7大系列 50余種產 品，在全國香菇行業中，保持龍頭地 位。今年一季度，湖北全省農產品出 口逆勢增長 6.8%，其中蘑菇罐頭出 口同比增長 4267.3%。

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(一)目標任務

09年縣委、政府下達我鄉指令性種植面積2700畝，指令性收購任務8000擔。為抓實我鄉香料煙生產，圓滿完成縣委、政府下達的指標任務，鄉黨委、政府將指標任務分解下達到各村，下達種植面積3590畝，指令性收購煙葉8496擔。其中上甸村2210畝，5304擔;小街子村360畝，864擔;下甸村360畝，864擔;大城村510畝，1224擔;芒回村150畝，240擔。

(二)生產情況

1、全鄉共有5個村，50個村民小組，1*4戶種植香料煙，種植總面積達3486.3畝。各村種植情況為:上甸村，8個村民小組，209戶，種植面積2280.8畝;小街子村，12個村民小組，188戶，種植面積350.5畝;下甸村，12個村民小組，256戶，種植面積216畝;大城村，12個村民小組，329戶，種植面積536畝;芒回村，6個村民小組92戶，113畝。

2、目前，我鄉香料煙生產已全面進入采摘調制階段，*煙站將于4月16日開始收購。截止4月14日，全鄉累計采摘3394畝，1*2戶;調制煙葉5850棚;干煙累計下架158.8噸，961戶;堆捂142.1噸，949戶;累計砍采面積2350畝，852戶，累計砍采結束58畝，54戶。各村情況為：

上甸村：累計采摘2270畝，209戶;調制煙葉4200棚;干煙累計下架112噸，209戶;堆捂104噸，209戶;累計砍采1650畝，200戶。

小街子村：累計采摘320畝，183戶;調制煙葉480棚;干煙累計下架14噸，183戶;堆捂11噸，183戶;累計砍采240畝，176戶，砍采結束5畝，5戶。

下甸村：累計采摘175畝，246戶;調制煙葉210棚;干煙累計下架4.8噸155戶;堆捂4.5噸，150戶;累計砍采75畝110戶，砍采結束11畝，13戶。

大城村：累計采摘525畝，324戶;調制煙葉820棚;干煙累計下架25噸，324戶;堆捂20噸，317戶;累計砍采345畝，293戶，砍采結束35畝，29戶。

芒回村：累計采摘104畝，90戶;調制煙葉140棚;干煙累計下架3噸，90戶;堆捂2.6噸，90戶;累計砍采40畝，73戶，砍采結束7畝，7戶。

三、發展中存在的困難和問題

一是新煙農戶數多，各項措施難以落實，標準化水平不高。今年香料煙種植面積翻番，點多面廣，地塊分散，小戶多，尤其是新煙農多，有633戶新增煙農，占60%，指導難度大，田間管理水平低，有的采摘調制不夠及時，直接影響煙葉質量。

二是種煙大戶多，勞力緊張，采摘調制不及時。今年種煙農戶中，10畝以上大戶有115戶，由于勞力緊張，采摘不及時，導致部分地塊出現煙葉落黃現象，勢必對任務產量有一定影響。

三是香料煙產業工序多，用工量大，與果蔬產業相比周期長，見效慢，效益不明顯。

四是扶持力度不夠，生產能力不足。今年突出的問題是公司扶持力度不夠，鋼架棚供應嚴重不足，加之穿煙機、大棚膜等煙用物資沒有及時足額到位，嚴重挫傷了煙農的生產積極性，煙葉生產能力低，影響了香料煙產業在我鄉的正常發展。

四、下步打算

一是及時采摘調制，促進煙葉質量。全面及時抓好采摘工作，杜絕煙葉過熟黃爛現象，做到應采盡采，要求技術員進村入戶督促采摘，分類指導科學調制堆捂。協調落實好大戶煙葉堆捂裝儲場地，保障煙葉生產質量。

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二、正確引導，示范帶動

為把發展思路變為廣大農民群眾發展畜牧業的自覺行動，我們一是抓好宣傳發動。為使廣大群眾充分認識發展畜牧養殖業的重要性，我們通過召開不同類型的會議和廣播、電視、標語等形式，深入宣傳農業結構調整的意義，宣傳發達國家的農業產業格局，把發展養殖業的有利條件和經濟效益等情況印成資料，發放到群眾手中。同時，采取“走出去，請進來”的辦法，組織鄉村組干部和農民代表先后到山東諸城、江臺、河南中牟、唐河等地參觀考察，學習外地的先進經驗。從而更大地激發和調動了農民群眾發展養殖業的積極性，迅速在全縣形成了“一戶上、多戶跟、多戶帶全村”的發展局面。

二是抓好干部帶頭。農村有句老話：村看村，戶看戶，群眾看的是干部。我們要求鄉村組干部必須當好群眾發家致富的帶頭人，凡是有條件的鄉村組干部都要帶頭搞好養殖業。據統計，全縣13000多名鄉村組干部中，已有6000余名辦起了各類養殖場。城郊鄉鄭小樓行政村村委會主任王兆明率先辦起養雞場后又與村民聯辦了現代化的自動給水養豬場。目前，該村13名村組干部全部搞起了養殖業。在干部的帶動下，這個村百頭以上的養殖戶達到100家，年出欄商品豬2萬多頭，創產值20__多萬元。張莊行政村馬侯莊村民組長馬建軍與人聯辦良種肉牛育肥場，20__年出欄肉牛1000多頭，創產值500多萬元。在他的帶動下，張莊行政村已建成良種肉牛育肥場20多個，還有一批正在規劃中。

三、更新觀念，強化服務

一是環境服務。縣政府成立了發展畜牧業領導組，使畜牧工作有人管，具體事情有人問。同時，對專業養殖大戶優先辦理土地使用證，實行獎勵機制。為切實保障廣大養殖戶的生產安全，加強了社會治安綜合治理，實行輪流站崗放哨，抓好群防群治工作，嚴厲打擊破壞畜牧業發展的犯罪活動，使廣大養殖戶有了切實的安全感。

二是資金服務。為解決發展畜牧業資金不足的“瓶頸”問題，縣政府積極出面與金融部門協調，幫助養殖戶貸款。同時組織農民群眾積極自籌資金，聯合辦場，增加投入。三年來，組織群眾自籌資金5億多元，為養殖戶爭取貸款近1億元。

三是技術服務。縣政府聘請河南農大教授為發展畜牧業的常年顧問，縣畜牧局抽調50名技術人員定期到鄉進行技術指導。20__年9月前，全縣共舉辦養殖培訓班4000多場次，編印技術資料20萬份，購買養殖技術光碟20__多張，把畜牧養殖技術送到每個養殖戶手中，培訓了一批養殖技術能手和農民自己的“土專家”。同時，縣畜牧局組織專門力量，為廣大養殖戶提供信息咨詢、飼料供應、良種普及、疫病防治服務，做到“技術跟得上，防疫到場舍，飼料送上門，銷售不出村”。縣政府還組織各鄉鎮成立了各類養殖協會，請專業養殖戶介紹經驗，互相交流，互相促進，共同提高，有效地解決了畜牧業發展中的技術問題。

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一、 落實主體責任，完善安全生產責任體制

縱觀安全生產發展的軌跡，所發生的各類安全生產事故，大部分是責任事故。而絕大部分是“三違”造成的。一些生產經營單位由于安全事故頻繁發生，給自身帶來無可彌補的巨大損失。我們已經認識到：為了企業的成長發展，必須尋求治本之策。首先安全生產必須從公司的基礎工作抓起。抓基層打基礎，要落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制度。公司的安全生產工作由李大逵總裁負總責，其它各級管理人員、職能部門、技術人員和各崗位操作人員根據各自的工作任務、崗位特點，確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任，并切實與獎懲制度掛鉤，進行激勵。安全生產與其它管理一樣，就是控制好人、機、環的相互關系，我們結合公司實際情況，做好安全生產的計劃、組織、指揮、控制、協調等管理工作，注重運用安全目標管理、事故預測、標準化作業、人體生物節律等安全生產現代化管理方法，有效地做好安全生產管理工作，保持安全生產管理的高壓態勢，促進公司安全生產形勢持續平穩。

二、深化專項整治，消除各類事故隱患

船舶修造行業的專項整治已成為我司一項常態化的工作，根據專項整治工作的總體要求，結合我司實際，圍繞密閉空間作業、高空作業、起重作業、吊運作業等重點部位和重點環節，有計劃開展、有節奏推進，領導帶頭，全員參與。XX年我們主要針對密閉空間的焊接作業和噴漆作業、三級以上高空作業等重點開展整治，在堅持落實隱患排查治理制度的基礎上，結合“1＋3”安全監控體系工作要求，把危險源的辨識與監控貫穿于隱患排查治理過程中。對作業中可能出現的危險點利用工作前進行分析、判斷，制定可靠的安全措施并加以落實，變被動防范為主動控制，確保生產現場工作安全，從而起到控制危險點和控制違章作業的目的。全年我們共查出公司級隱患16條，下達整改通知書12份，隱患整改率為100%。

三、注重安全投入、企業安全運營得到保障。

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X市資源豐富，林相較好。近幾年，X林業局和省林草局相繼出臺了《關于加快特色經濟林產業發展的意見》、《林業產業發展規劃》、《X省林業綠色發展規劃》等，這些政策和規劃為我們進一步做好林業產業發展工作指明了方向。在充分考察、科學論證和市情分析的基礎上，市委、市政府抓住發展機遇，明確發展思路。提出“十三五”期間，全市實施X萬畝經濟林等“X個萬畝”林業產業重點工程。把發展林下經濟作為全市培植地方財源和增加農民收入的主要做法。

二、實施品牌戰略，宣傳推介產品

我市利用得天獨厚的地理優勢和資源優勢，依托品牌效應，積極主動尋求合作單位及產品的深度開發。

X市充分發揮林蛙產業優勢，招商引進北京“XX”品牌和技術，與其合作成立X省X生物科技開發有限公司，開發林蛙產業，增加產業附加值，該公司開發了一系列產品，年實現產值X6000余萬元，多次參加香港和深圳等地舉辦的食品展示會。XX市被國家藥監局、國家質檢總局授予“XX養殖之鄉”榮譽稱號。

XX市蛙王生物工程有限公司利用長白山林蛙特有資源，研發了“X膠囊”，年產XX3800萬粒，該產品連續X8年保持全國銷量第一，被國家藥監局批準為“保健功能食品”，被國家質檢總局命名為“國家地理標志保護產品”。 XX鎮發展成為XX最大的食用菌生產基地,“XX牌”黑木耳成為遠近聞名的知名品牌，國家質量監督檢驗檢疫總局批準“XX黑木耳”為“中華人民共和國地理標志保護產品”。XX鎮政府每年都舉辦蘋果采摘節，采摘節成為拉動地方經濟發展的旅游項目。

XX市XX林場的“XX牌松籽”被國家林業局授予“中國紅松籽之鄉”榮譽稱號。XX市X“123”蘋果在XX省農博會上被評為名牌產品。

XXX葡萄被評為全省優質名牌產品。

實施品牌效應，帶動了相應產業的發展。

三、依托清收還林契機，多頭并舉創新發展

我市堅持把發展林下經濟當成全市林農發家致富的希望工程來抓，而且隨著退耕還林、停耕還林工作的扎實開展，一些農戶發展林下經濟得到了實惠，做到了減糧不減收，從而其思想觀念亦逐步轉變，發展林下經濟的熱情空前高漲，全市的林下經濟步入了發展的快車道，取得了一定成效，形成了以蘋果、大榛子、紅松經濟林和食用菌栽培、林蛙養殖為主的林下經濟主導產業，并且均成立了生產經營專業合作社。目前全市注冊各類林下經濟專業合作社2XX個，入社農戶XX0多戶，帶動就業XX2萬余人。

XX縣對已經成型的綠化苗木、大榛子等產業項目進行有效包裝，鼓勵產業個體戶向產業大戶、產業合作社發展，形成抵御市場風險的能力。

XX市XX林場利用現有資源大力發展野山參培育項目，項目占地420X公頃，培育面積X320公頃，培育野山參4萬棵，參苗和參籽全部是從XX進口的野山參，目前部分已達到10年以上的生長期，總投資X4000多萬元，預計實現經濟效益5X100多萬元，實現利潤X900萬元。

XX市林業局通過“走出去，請進來”，積極發展產業項目，先后引進植桑養蠶、山野菜、返魂草、野生仿靈芝等中藥材、竹柳和綠化苗木、試種白瓜子等間作項目以及北冰紅葡萄、平歐大榛子、沙棘果等經濟果林。并積極與XX市林業科院和XX農業科技學院中藥學院聯系對接，在XX林場投資40萬元建設占地3公頃的山野菜種植基地。

XX市林業局通過招商引資發展林下參種植，建設林下參種植基地，基地建設面積400多公頃，現種植面積達20X0多公頃。XX村X成立藍莓專業合作社進行藍莓種植，合作社成員X118戶，種植面積達X230公頃。

XX市林業局投資1X00多萬元，利用各林場的退耕還林地和采伐跡地種植桑樹X150公頃，目前正積極與XX生物科技股份有限公司洽談，擬促成該公司在在XX開發區投資建蠶絲廠。

四個城區結合自身實際，有所側重：XX區和XX區重點發展森林中藥材，XX區和XX區側重發展大榛子產業項目。

林下經濟的快速發展，不僅增加了群眾收入，加快了群眾脫貧致富的步伐，而且促進了林業生態體系的和諧統一，呈現出了經濟、生態、效益同步增長的喜人局面。

四、借助區位優勢，營造森林旅游勝地

借助旅游資源豐富、景區景點多的優勢，大力開發林下旅游，帶動森林旅游業的發展。經過幾年來不懈努力，目前我市以X霧凇、X紅葉、X白樺、X溶洞和X攬勝為主要特色的森林旅游業迅速發展。全市現有XX山、XX山、XX山、XX國家級森林公園4個，X林場、X林場和X林場開發的X山、紅葉谷等旅游產品，已經打造出自己的品牌，XXX林場X風景區、X林場X旅游區也已成為我市森林生態旅游的重要組成部分。全市森林旅游產業正逐步形成規模，產生的經濟效益和社會效益也逐步顯現。列入全市“十大民心工程”、“XX市十項攻堅項目”之一的XX國家森林公園旅游開發建設項目目前也在積極向前推進。

五、利用科技支撐，促進產業健康發展

我市科技人才濟濟，正高級、副高級、中級及初級技術職稱人員XX500余人。其中正高級職稱9XX人，XX省有突出貢獻的中青年專業技術拔尖人才X13人。我們組織這些科技人員，編印了《X林業產業實用技術匯編》、《X養殖實用技術》、《森林資源管護匯編》、《林業行政執法匯編》、《清收還林工作百問百答》等相關材料并積極開展“科技扶貧，送科技下鄉”活動。

X區對現有的林業實用技術進行篩選，提供了經濟林七個大類（葡萄、龍豐果、大榛子、沙棘、刺老芽、綠化樹、四季玫瑰）的經濟效益分析以及常遇到的技術問題。

X市局組織省內、外專家和有關技術人員，將植桑養蠶、平歐大榛子、北冰紅葡萄、寒富蘋果、野生靈芝及山野菜栽植技術拍攝成小視頻，通過電視臺、基層林場、鄉鎮林業站對全市林業職工和林農進行宣傳和發放。

X區編印林業新技術成果資料10000份，深入林業基層單位和農林業戶進行宣傳發放，幫助林農掌握應用技術要點和方法。

幾年來，X市林科院完成了19項在研課題，“大葉山楊人工培育技術研究”、“山桃稠李播種育苗技術規程”等科研成果，達到國內同類研究領先水平。該院選擇“紅松果林營建技術”、“楊樹新品種造林技術”、“卵孢白僵菌生物防治技術”等10項科技成果，進行技術推廣。通過科技支撐，使林區職工和廣大林農對發展林業產業項目的選擇、栽植方法、經濟效益、前景預測有了充分的了解。對引導林區職工和廣大林農增收致富起到了有效的引領作用。

六、典型示范帶動，推進規模化發展

我市各地采取多種形式引導農戶發展林下經濟，扶持農戶拓展新途徑、探索新模式，加快產業結構調整，轉型升級。農民的積極性和創造性得到極大釋放，涌現出了一批特色鮮明、發展模式各異的典型。

一是“公司+農戶”模式。即：農戶與公司簽約合作，由公司負責提供苗木、技術及回購，發展訂單林業。如：XX集團有限公司在X村購買了X公頃林地，發展綠化苗木基地，主要品種包括五角楓、金葉榆、紫葉稠李等。當地7X戶農民以地入股（12X公頃），采取利益分成的方式進行合作；X有限公司投資近3X00萬元，與X楊木村、X村X21戶村民合作，利用停耕地種植山葡萄50余公頃，公司先期為這21戶村民提供苗木、雙方共同經營，按照市場價格計算，利益五五分成，并投資興建山葡萄酒廠和葡萄酒莊，實現產銷一體化經營模式。

二是農民專業合作社模式。即：由合作社統一規劃、統一銷售，農戶獨立經營，實現規模效益。如：X市X村五社村民X等成立林興經濟作物種植專業合作社，利用X30公頃林地發展平歐大榛子項目；X縣X村組織成立X大榛子合作社，利用近20公頃林地發展大果榛子項目，帶動農戶20戶；X林木合作社發展中藥材栽植項目，栽植黃菠蘿70萬株，共計113公頃，參與農戶57戶，涉及周邊7個屯，其經濟效益是種植玉米的一倍以上。目前，全市各類林業經濟合作組織達200多家。

三是股份制經營模式。即：農民以集體林地入股，建立股份制企業，共擔經濟風險，共享經濟成果。如：X村50戶村民，以林地入股金和綠化苗木公司，種植綠化大苗100公頃，每公頃年收入近10萬元；X綠化公司在X村采取與農戶入股合作的方式建立綠化苗木基地20公頃，主要是農戶以林地入股，雙方共同經營，最終利益五五分成；X村村民王洪濤利用林地10.7公頃，以家庭承包形式成立綠化基地，發展糖槭等綠化苗木，預計產值100萬元；X村所有集體林地全部由村集體收回，并成立由所有村民組成的股份制合作社發展林下經濟，村委會成員帶頭入股。

四是林地流轉模式。即：林地向龍頭企業、科研機構或造林大戶流轉集中，實行集約經營。如：X種植公司在X村投資500萬元從農民手中流轉林地70公頃，用于發展榛子栽植產業試驗基地，X村民再到該公司打工，5個月人均工資收入達到1.5萬元；X村15戶農民將手中的30公頃林地出售給X綠化有限公司，用于發展黃菠蘿、紫葉稠李等綠化苗木，農民通過出售方式獲利15萬元。

近年來盡管我市林業產業發展較迅速，但仍然存在一些問題。

一是我們有林業資源之長，但深度開發是短板，今后應加快供給側結構改革，大力發展依林產業，由品種單一，向種、養、加、游、服全方位產業發展，提高產品附加值，重點在特色經濟動物養殖小區發展上聚集發力。

二是我們有生態之長，但借勢利用是短板，今后應重點在綠色產業、森林旅游小鎮發展上聚集發力。

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一、科學規劃，調整布局，集約經營。變“跟風上”為市場引導，變粗放經驗養殖為科學標準化養殖，由追求數量向追求質量轉變。練好內功，向管理要效益，向科技要效益，全面提高適應市場的能力。

調整布局。千家萬戶分散生產很難適應千變萬化的市場，要把禽蛋生產場區布局與新農村建設統籌考慮，統一規劃和設計。建議在1個行政村設1至2個蛋雞養殖區，在體制不變的情況下，逐步向養殖區集中，實行集約經營。其好處是：1、產區內水、電、路等統一安排，雞舍按地理位置統一建設，節約耕地，便于管理。2、利于防疫。可集中進行消毒、隔離、封閉。改變單靠疫苗防疫的措施。3、利于環境保護。生產區遠離居民區，雞糞污水便于統一處理，生態環境清潔，保證蛋品質量。4、利于科學管理。便于技術指導，取長補短，實行標準化生產。5、利于信息互通。集中起來可互通行情，了解市場信息，共創綠色、環保、安全品牌，集中加工包裝、降低成本，增加效益。

二、加快產業鏈建設。把龍頭加工企業、農產品市場、專業合作社、經紀人聯合起來闖市場。目前全縣禽蛋產業鏈建設與市場化要求還不相適應，各方關系還不夠協調。禽蛋專業合作社大都是松散型，不是股分制，不能共擔風險。專業合作社規模小，儲存加工能力不足，帶動能力弱。生產加工企業在蛋品加工上要有新突破，變鮮蛋上市為蛋制品供應，變初級鮮蛋產品為深加工產品。一方面要從體制和經營上提高專業合作社的能力，還要加快加工企業建設，走出一條禽蛋產業新路。

三、加快農村商業發展。切實構建高效能農產品銷售體系。農產品營銷是當前農村最薄弱環節，農村一些夫妻店、小商店規模小、實力弱，不能適應農業產業化、市

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鄉高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉長直接分管，崗位職責、財務財產管理、檔案管理等規章制度建立健全，并一一落到實處。鄉文化站業務用房因修建政府大院被拆遷，于 鄉黨委政府劃撥土地重建文化站， 10月建設完工并投入使用。文化崗位現有3人（大專學歷），工資和業務金費得到落實，列入財政預算。每年用于文化站業務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村委會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊深厚，隊伍龐大，文化建設陣地廣泛

近年來，鄉黨委、政府從科學發展觀的高度出發，依托彝、壯族傳統文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加大了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉變。每年農村的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日，由鄉文化站通過協辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展 “文化下鄉”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉14個村委會共有文化室6個、農村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐大，全鄉有群眾文化業余骨干1200余人，文藝演出隊、文化室、文化戶工作開展情況良好，在不斷繁榮文化事業的同時，也開辟了文化經費給養的新途徑。

（三）結合實際，創新載體，推進文化建設健康發展

一是加大彝壯鄉民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護力度。把挖掘彝壯族原生態小調演唱形式作為民間文化搜集的重點，使原生態小調大放異彩，走出民間，走上舞臺。

二是推進廣場文化的發展。建設集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示文化風情的平臺，為全鄉人民提供文化活動場所，豐富群眾文化生活。

三是加強文化市場管理。堅決加大對網吧、圖書市場的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業，為鄉文化市場創造一個良好的社會環境。

二、存在的主要困難和問題

雖然我鄉文化建設工作取得一定的成績，但由于受自身環境、場地簡陋、經費緊缺等方面的因素制約，工作開展難度大，特別是以文補文方面，沒有固定資金收入，給今后的發展造成了很大的阻礙，與全面建設小康社會的目標和建設富裕、文明、和諧的社會主義新農村的要求還有一定差距，農村文化建設仍然面臨著諸多突出問題，具體情況是：

（一）專業人才緊缺

我鄉文化站編制為6人，但在編的僅3人，由于缺乏專業文化人員的指導，農村從事文化工作的人員年齡偏大，知識老化，專業化水平低，而且素質參差不齊，農村文藝后備人才相當缺乏，農村特色文化人才出現青黃不接的現象。

（二）文化事業投入少，活動經費短缺

縣、鄉對文化事業的經費投入相當有限，文物事業經費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經費來源，主要靠臨時籌集。經費的匱乏，造成農村文化基礎設施落后，現有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏。

（三）文化建設觀念滯后

對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態領域工作，在建設上打不開路子、邁不開步子，缺乏創新意識。在加大政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加大發展文化事業的探索。

（四）文化保護及民族民俗文化挖掘力度薄弱

我鄉由于受經濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。

三、下步工作打算

（一）加大力度，充分發揮農村文化陣地的作用。引導農村文化進入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質涵養。

（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發展。

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本人__，今年——歲，——年——月入司。五年來，我在思想上堅決認同公司企業文化，行為上以公司制度為準繩，工作上兢兢業業，不畏艱辛，先后在貿易公司、工程公司工作過；——年——月調入房產公司征地辦；——年——月，擔任地產事業部地產征地處副主任至今。現就本次崗位競聘發表如下演說：

一、從事征地工作的經歷及成果：

自本人調入征地辦后，在公司領導和同事的指導下，很快掌握了征地工作的基本程序及方法，并迅速進入角色。在這段時間內，本人主要工作有，2003年配合完成了“湖天一色”整個項目的征地工作；2004年，為保障“——”項目順利施工和“錦園南路”的建設，主要工作是處理施工過程中遇到的村民阻工糾紛;同年12月份一個月內，在劉總監的帶領下，一舉拿下“世紀花園”3#樓的征地、拆遷工作；2005年，圍繞3#樓施工建設、“湖天一色”項目周邊環境建設、保障“兩會”的順利召開及“兩條道路”建設等工作，投入全部的精力。對于這些協調工作，因其特殊性，我無法用數字來統計他的成績，也沒有讓自己感到自豪的驕人戰績，我只是覺得，看到項目正常施工，一棟棟樓房拔地而起、火爆銷售的時候，看到公司業績蒸蒸日上的時候，我的工作不是白費力氣。

二、擬聘崗位的現狀分析：

本人擬聘的崗位是地產事業部開發處副主任。隨著國家政策的調整，和對土地控制越來越嚴的趨勢，以協議方式拿地的情況已經基本不可能了；另一方面，土地交易市場或一些單位改制、改建、農民安置等一些手上有土地而自己又沒能力開的，對外尋求合作的機會確大有作為。因此，在這種情況下，地產事業部適時對機構進行調整，對工作重點進行轉移，變過去為項目被動服務，調解矛盾糾紛工作，為主動出擊，尋找新的土地，進行項目合作開發的全新局面。開發處目前的主要職能有以下三點：

一是消化解決因原有征地方式的工作弊端，而產生的矛盾糾紛和遺留問題，保障在建項目的正常施工和建設。

二是盡快完成“世紀花園”主樓、云集路“世紀花園”段范圍內的征地、拆遷工作；摩托車讀市場的聯合開發或變現工作。

三是著手進入土地市場，尋找新的機遇，改以往被動為項目服務為主動出擊，在土地開發的市場中大顯身手，為今后地產事業部真正走向市場打下堅實基礎。

我之所以要競聘這個崗位，是因為我既然已經在從事這項工作，就要將這份工作做好，雖然難度很大，但迎難而上，不畏風險才能帶給我一種挑戰，“不鳴則已，一鳴驚人”。

三、對擬聘崗位未來工作的措施：

如果本人此次能競聘成功，將在以下幾個方面開展處室工作：

1、協助總監依據公司分解的任務目標，制訂和完成部門年度工作計劃，并配合開展各項工作。

2、拿出可行的開發處工作流程與項目服務標準，制訂年工作目標，將工作任務落實到人。

3、根據已經通過的“世紀花園”主樓立項，以與湖天開發區合署辦公的形式，計劃在今、明兩年內，完成“世紀花園”主樓、“云集路”的征地、拆遷工作，為“世紀花園”項目和“云集路”的通行畫上一個完美的句號。

4、根據原“摩托車市場”項目（須重新定位）宗地的實際情況，采取與當地村民聯合開發、就地安置的形式，啟動該項目的征地拆遷工作。或是將其盡快變現，將資金投入到其它更有價值的項目中去。

5、計劃用兩年時間，逐步解決“湖天一色”、“世紀花園”等項目，在當初為完成征地、拆遷工作，采用一些應急措施和做出承諾，而形成的遺留問題和掃尾工作。

6、積極策劃、參與一些企、事業單位的改制后土地的聯合開發，多方面進行資源整合，實現共贏。

7、積極完成領導交辦的其它工作任務。

只要做到“用心營造、至高至遠”，在公司領導的英明決策下，在同事們的支持與幫助下，開發處的工作一定會開展得有聲有色。

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中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.11.047

深入研究戰略性新興產業人才需求及開發，不僅是促進戰略性新興產業蓬勃發展的一項基本工作，也是創新產業人才發展理論工作的需要。目前，國內學者對戰略性新興產業人才的相關研究逐步深入，在某些研究領域已經形成一定的共識，但多數研究沒有系統結合產業發展現狀、產業人才現狀、人才發展環境及政府政策等要素分析戰略性新興產業的人才需求及開發，主要存在三個問題：一是多從區域角度定性研究戰略性新興產業人才需求，定量研究較少；二是定量研究對微觀層面針對人才個體的研究相對薄弱，對于人才的重點需求領域，該領域具有哪些高端人才無從知曉；三是多是基于灰色理論的預測研究，但從知識管理的角度，借助網絡化工具，針對高端人才知識物化特征的相關研究鮮有涉及。當前大數據環境下，針對以上不足，本研究對遼寧戰略性新興產業的人才需求及開發展開研究，為遼寧產業層面人才發展和建設提供直接、有效的支持。

1遼寧戰略性新興產業人才現狀分析的研究思路

1.1遼寧戰略性新興產業發展基本現狀分析

由于發達國家戰略性新興產業和遼寧省的分類不同，分析國外與遼寧在戰略性新興產業分類對照關系，為國內外比較研究奠定基礎。在此基礎上，對遼寧戰略性新興產業的發展現狀與存在的問題進行分析。根據遼寧戰略性新興產業重點發展方向，從戰略性新興產業人才總量現狀、戰略性新興產業分領域人才狀況、戰略性新興產業人才結構等方面對當前遼寧戰略性新興產業人才總體現狀進行分析。

1.2遼寧戰略性新興產業人才需求及開發現狀分析

從遼寧戰略性新興產業重點需求領域的人才基本現狀和人才需求結構兩方面對遼寧戰略性新興產業人才總體情況進行分析，進而討論戰略性新興產業人才開發在領域、數量、結構等方面的現狀及存在的主要問題。

2遼寧戰略性新興產業人才需求及開發理論框架和方法體系

2.1遼寧戰略性新興產業人才需求及開發多維分析框架構建

戰略性新興產業人才需求可以轉化為區域知識網絡中薄弱或缺失知識節點的計算和判別。基于此，通過分析戰略性新興產業人才的內涵，針對戰略性新興產業人才知識物化的特征，構建人才需求及開發分析的研究框架。該框架分別從遼寧戰略性新興產業人才現狀、遼寧戰略性新興產業人才需求、遼寧戰略性新興產業人才開發三個維度進行分析。

2.2研究流程及工具開發

遼寧戰略性新興產業人才需求及開發流程主要包括：遼寧戰略性新興產業人才需求重點領域分析、重點領域高端人才搜索、戰略性新興產業人才遴選、遼寧戰略性新興產業人才開發體系四個相互銜接的部分組成。可視化工具開發上，主要針對基于提高連接準確性的相關系數計算和可視化技術匹配兩個方面提出改進的算法。

3遼寧戰略性新興產業人才需求研究

3.1遼寧戰略性新興產業人才需求重點領域分析

根據遼寧戰略性新興產業發展戰略，通過與國際上該產業的對比分析，從基礎研究和技術創新的角度，繪制遼寧戰略性新興產業的科技結構圖譜、科技優勢圖譜、科技合作圖譜等可視化圖譜，找出遼寧在戰略性新興產業發展中存在的主要差距。

依據遼寧戰略性新興產業發展的差距和不足，繪制遼寧戰略性新興產業人才需求重點領域圖譜，分析產業技術領域的發展態勢，通過集群定位技術，對各關鍵子領域進行優先指數排序，確定人才需求的重點領域，識別出遼寧戰略性新興產業關鍵需求崗位。

3.2遼寧戰略性新興產業人才需求備選對象研究

以申請發明專利或發表高水平論文的個人，作為戰略性新興產業高端人才搜索對象。在確定戰略性新興產業人才需求重點領域的基礎上，從技術個人分布、技術優勢領域，技術合作等維度，對主要技術個人的研究領域進行分析，清晰的把握主流高端人才的總體科技水平，作為遼寧戰略性新興產業人才需求的遴選對象。

3.3遼寧戰略性新興產業人才需求遴選機制研究

從人才的科技能力、引進可行性和其它因素三個方面，構建遼寧戰略性新興產業人才遴選指標體系。其中，科技能力指標主要包括科技優勢、科技合作、科技依賴、科技獲獎等體現科技實力和能力的指標。可行性指標主要包括人才籍貫、人才經歷、近年工作穩定度等體現人才引進可行性的指標。其它因素指標主要包括配偶子女、身體素質、社會榮譽等指標。通過綜合篩選，最終確定遼寧戰略性新興產業人才需求遴選對象。

4遼寧戰略性新興產業人才開發體系建設

4.1遼寧與典型國家及地區戰略性新興產業人才開發比較分析

比較分析美國、德國、日本等發達國家人才開發戰略，選擇長江三角洲與珠江三角洲兩個典型地區開展人才開發戰略分析，在進一步總結、提煉遼寧已有人才開發戰略基礎上，對各地區人才開發戰略進行比較，分析遼寧戰略性新興產業人才開發可資借鑒的經驗。

4.2“引領型”人才開發路徑及保障體系設計

“引領型”人才主要是引領產業發展的創新性人才，“引領型”人才戰略實現了人才開發由被動到主動的轉變。在提出構建遼寧戰略性新興產業人才開發體系總體思想的基礎上，基于創新型人才需求的角度，從競爭性人才政策、創新人才培養模式、完善人才激勵機制、健全人才服務機制和人文關懷等方面，提出遼寧戰略性新興產業人才開發路徑，為相關決策提供一種現實可行的思路和手段。

4.3“維護型”人才開發路徑及保障體系設計

“維護型”人才的開發重在為戰略性新興產業的發展提供保障和支持，以產業發展需求為根本，其人才開發立足操作層面，側重于保障型措施，擬從觀念與政策、人才發展路徑、教育培訓、人才管理制度等方面，提出人才開發路徑及保障措施，實現人才有效開發。

參考文獻

[1]林忠，王曉莉.大連軟件產業人才戰略研究[J].中國軟科學，2009，（11）.

[2]康宇航.基于可視化的三階段技術跟蹤模型及實證研究[J].科學學研究，2009，（2）.

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一、科學界定鹽化工新材料產業的范圍

鹽化工是指利用鹽或鹽鹵資源，加工成純堿、燒堿、氯氣、氫氣等基礎產品，以及這些產品的進一步深加工和綜合利用的化學工業。目前,我國已初步形成以純堿和氯堿為基礎，下游產品不斷延伸的鹽化工產業格局，產業鏈基本上是“鹵鹽兩堿精細化工”。在純堿、燒堿、氯氣、氫氣等基礎化學品的基礎上，進一步深加工，可獲得制藥、日化等化工中間體以及精細化工產品。由此可見，鹽化工是指以鹽為主要原料的化學工業，鹽化工新材料特指以鹽為主要原料的化學產品及其延伸產品，而不是一般意義的新化學材料。淮安市的鹽化工新材料產業不但包括以鹽為主要原料的化學工業，而且還包括不是以鹽為主要原料的化學工業，幾乎涵蓋了淮安市所有的化學工業，顯然這樣界定過于寬泛。這種劃分既無科學依據，也不利于發揮淮安市資源稟賦優勢和體現淮安市鹽化工特色。因此，我們認為需要重新界定淮安市鹽化工新材料產業的范圍，以彰顯淮安市鹽化工新材料產業的特色。

二、鹽化工新材料產業理應成為第一主導產業

我國鹽化工正處在加快發展階段，市場發展空間較大。目前國內外對以鹽化工產品為主要上游原材料的產品需求量猛增，許多化工產業投資者紛紛把目光轉向鹽化工產業開發，這為淮安市鹽化工新材料產業快速發展提供了廣闊空間和難得歷史機遇。從淮安市自身條件看，鹽化工新材料產業發展有其獨特優勢。

1.巖鹽資源豐富。巖鹽是淮安最大的優勢礦產資源，目前已探明儲量1300億噸，不但儲量大，而且鹽的品質高，分布也相對集中，便于開發利用，因此開發潛力大效益高。另外，芒硝也是淮安市的重要礦產之一，目前已探明資源量270億噸，為華東地區之冠。豐富的巖鹽資源為淮安市鹽化工新材料產業的發展提供了堅實基礎。

2.區位交通獨特。淮安市地處經濟發達的華東地區，貼近鹽化工產品主干市場。華東地區是我國經濟最發達的地區，也是全國鹽化工產品需求最大的地區，鹽化工新材料的市場空間很大。世界化工業發展主要有兩種成功模式：或緊靠原料產地，或是建在靠近市場的發達地區。而淮安既是原料產地，又處在我國產業基礎雄厚、化工產品需求旺盛、經濟最發達地區，真可謂“得天獨厚”。對化工產品的需求旺盛，為淮安市鹽化工新材料產業的發展提供了巨大的市場資源。另外，淮安市地處我國南北分界線，交通運輸條件優越，是我國的南北交通樞紐之一。京滬、同三、淮連、寧徐、宿淮鹽、寧淮高速公路在境內交匯，公路運輸十分便利。京杭大運河貫穿全境，鹽河“五改三”的入海水道已經通航，“通江達海”的水運優勢更為明顯。鐵路運力也在不斷提高。獨特的區位，便利的交通，大大降低了鹽化工新材料產業發展的物流成本，成為淮安市鹽化工新材料產業發展的又一大優勢。

3.產業基礎較好。隨著淮安市培育五大千億元主導產業的步伐不斷加快，鹽化工新材料產業有了長足發展，培育了一批骨干企業和名牌產品，也集聚一批人才，特別是淮安鹽堿科技產業園建成面積已達74.1平方公里，為承接產業轉移和產業集聚提供了良好條件。

4.相對優勢明顯。鹽化工產業與紡織、電子等工業門類相比較，其產業鏈長、關聯度大、技術密集、產品附加值高、帶動能力強且財稅貢獻突出。無論是按主導產業選擇的羅斯托基準，還是按赫希曼基準或區域優勢基準，淮安市選擇鹽化工新材料產業作為主導產業都是正確的。淮安市發展鹽化工獨特的資源稟賦條件、鹽化工產品的巨大市場空間和產業的高關聯度高帶動性，都是淮安市其它產業無法相比的。如某產業可能因為國際環境復雜多變，以美國為代表的發達國家再工業化等等外部原因，不確定因素增多；又如某產業區位沒有優勢，生產成本較高等原因，發展空間有限。因此，鹽化工新材料產業理應成為淮安市第一主導產業。

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一、基地發展現狀

目前，基地已經形成良好的有色精深加工產業基礎，已有晟通科技、金龍銅業、納菲爾新材、美特新材、航天磁電等規模以上有色行業企業35家；已成立基地管理委員會和中國（長沙）有色金屬新材料及精深加工產業技術聯盟等管理機構；擁有晟通科技國家企業技術中心、中南大學—晟通科技研究院等13家省級以上研發機構，已搭建望城區生產力促進中心、望城經濟開發區企業孵化中心和投資服務中心等公共服務平臺。2012年，有色產業實現產值284億元，其中高新技術產值242億元，占85%。

二、基地創建重大意義

“十一五”期間，我國有色產業發展在技術裝備、品種質量、節能減排等方面均取得了顯著成效，為進一步轉變有色產業發展方式、實現由大到強奠定了堅實基礎。但是，從有色產業特別是有色金屬精深加工產業現狀來看，還依然存在結構不夠合理、技術含量不夠高、裝備水平相對落后等問題。因此，在“有色之鄉”湖南創建國家級有色金屬新材料精深加工高新技術產業化基地，符合國家《有色金屬工業“十二五”發展規劃》，不僅對促進地區經濟社會又好又快發展具有重大作用，而且對全國有色產業可持續發展具有十分重要的戰略意義。

（一）有利于提升有色金屬新材料產業的創新能力

有色金屬是國民經濟發展的重要基礎原材料，也是當今高科技發展不可或缺的新材料。目前，我國有色產業科技發展仍處于跟蹤研究、單項技術研究開發和關鍵技術引進為主的階段。在未來十幾年里，有色金屬行業要推進技術、產品、裝備的更新換代，實現產業技術的全面升級，必須注重自主創新、集成創新、消化吸收再創新，才能適應世界新科技革命的發展趨勢，實現由有色金屬大國向有色金屬強國轉變的目標。基地創建可更好地發揮湖南的有色金屬資源優勢，充分運用國家支持有色產業發展的政策，以長沙望城國家有色金屬新材料精深加工高新技術產業化基地為載體，有效地整合大型企業、高等院校、科研院所的有色科研資源，形成人才資源集約利用、產學研優勢互補、科研協同效應強的有色金屬科研創新鏈，切實提升有色金屬行業的創新能力，促進科研成果快速轉化。

（二）有利于培育發展戰略性新興產業

國家戰略性新興產業規劃的七大新興產業，除“新興信息產業、生物產業”外，其它五大產業“節能環保、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料”都和有色金屬材料有關，因此大力發展有色金屬新材料精深加工產品是發展戰略新興產業的前提和基礎。我國的有色企業雖然數量多、實力卻弱，初加工多、精深加工卻少，新合金開發方面依然處于落后狀態，關鍵有色金屬新材料開發明顯滯后于戰略性新興產業發展需求。基地創建可將湖南的有色金屬資源優勢和科研優勢充分發揮出來，實現有色金屬基礎研究、應用研究、中試孵化、產業化等產品創新環節的無縫對接，通過技術創新，突破傳統有色金屬產業范圍，拓展產業發展廣度和深度，在邊緣領域和交叉領域培育出戰略新興產業。

（三）有利于有色金屬新材料產業可持續發展

國家《有色產業“十二五”規劃》提到：2010年，有色金屬行業能耗占全國能源消耗的2.8%，但工業增加值只占全國的1.99%；國內電解鋁平均噸鋁直流電耗1.3084萬千瓦時，距國內先進水平1.21～1.25萬千瓦時水平仍有一定差距。而基地創建可先行先試長株潭“兩型社會”建設“資源節約利用、環境保護、產業結構優化升級、科技體制、土地管理、投融資體系、行政管理體制”等十大重點改革領域政策，有利于實驗和走出適合有色新材料產業發展的“兩型”典范，進而帶動全國有色產業走低能耗、高效益的可持續發展道路。

三、基地創建發展思路

國家級基地創建將依靠科技創新，實現戰略性新興產業關鍵技術得到突破，自主創新精深加工產品得到開發，綠色高效工藝節能減排技術得到應用。到2015年，重點大中型企業建立完善的技術創新體系，研發投入占主營業務收入達到2%以上，培育3個以上銷售收入過100億的大型集團，5家以上銷售收入過10億的企業，實現有色產業總產值500億元以上，高新技術產值占90%以上。

（一）精心編制基地規劃，優化功能布局

規劃10平方公里為長沙望城國家有色金屬精深加工高新技術產業基地項目區，將其科學劃分為銅鋁材加工區、新型動力電池及材料研發區、重有色金屬加工區、稀有金屬加工區、物流中心等五個功能區。其中，銅鋁材加工區以金龍銅業和晟通科技為依托，集中在金星大道兩側；新型動力電池及材料研發區以美特新材、海星高科、富能高科為依托，集中在金星大道、望城大道沿線；重有色金屬和稀有金屬加工區以中航起落架、納菲爾、航天磁電為依托，集中在望城大道以東及長沙航空園地域；研發中心主要以晟通研究中心、有色金屬研究院、有色產業孵化中心為依托，分布在各企業中；物流中心主要以高星物流園為依托，建設在望城大道以東、赤崗路以北和石長鐵路沿線。隨著石長鐵路復線的拉通、長沙西貨站的擴建，基地向西再延伸。

（二）加大結構調整力度，延伸產業鏈條

鼓勵企業技術改造，運用新技術、新工藝、新設備改造傳統工藝，著力幫助現有企業淘汰落后產能，提高企業自動化水平，打造著名品牌。以質量品種、節能減排、環境保護、兩化融合為重點，主動對接引進世界500強、全國100強企業，充分發揮高校、科研院所、重點實驗室的作用，搭建信息互通、資源共享的公共基礎設施和服務平臺，減少企業運營成本。大力發展精深加工，延伸產業鏈條——以晟通科技為核心延伸鋁加工領域，以金龍銅業為核心延伸銅加工領域和有色金屬循環再利用領域，以航天磁電為核心延伸高檔永磁鐵氧體器件和高性能粘結釹鐵硼、稀土磁等新型航空磁材產業領域，以美特新材為核心延伸鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等新型電池材料產業領域。

（三）推進企業自主創新，打造高精產品

全面落實望城區人民政府《關于支持有色金屬新材料及精深加工的發展意見》和望城經開區《“515”工程企業扶持辦法》，用好有色金屬精深加工特色產業發展專項資金，支持企業技術創新、貸款貼息、技術改造、節能減排和人才培養與引進。重點幫扶晟通科技、金龍銅業、五礦湖南有色等湖南省扶持有色產業發展“3438”戰略的三大集團，向“專、精、特、新”方向發展。以晟通科技為核心開展航空用高抗損傷容限合金、高強度鋁合金品種開發，鋁合金薄板、厚板、型材和鍛件的工程化技術開發，具有自主知識產權的軌道交通用大型鋁合金型材、具有較好成形性能的汽車車身用合金開發；以金龍銅業為核心開展銅合金引線框架、高強高導新型環保銅合金接觸導線、銅包鋁開發；以五礦湖南有色開展大規格鎢鉬靶材開發，滿足戰略性新興產業以及國家重大工程的高精產品需求。

（四）大力實施“兩型”戰略，發展循環經濟

積極推行清潔生產、實行標準化管理，大力推廣安全高效、能耗低、環保達標的生產工藝，推進資源利用從粗放型向集約型轉變，促進產業與資源、環境的協調發展，努力打造“兩型”產業。發揮有色金屬工業環境保護重點實驗室、湖南省礦冶固體廢棄物資源產業技術創新戰略聯盟的作用，開展尾礦、廢渣及廢金屬等再生資源分揀、拆解、分離、無害化處理等再生技術研發和應用，以金龍銅業循環基地為依托，充分利用緊鄰湖南廢舊物資交易市場的優勢，大力推動廢銅、廢鋁等金屬回收及再生，率先發展再生銅、鋁金屬產品及其高附加值的下游制品，挖掘有色金屬的最大潛力，切實把有色金屬新材料精深加工產業，打造成資源節約型、環境友好型優勢產業。

由于基地的有色金屬新材料精深加工產業正處于發展階段，還有待扎實拼搏，奮力而為。我們相信：未來幾年基地有色產業潛力將不斷凸顯，基地也必將成為在全國范圍內對有色金屬產業有重大帶動作用的高新技術產業化基地。

參考文獻：

[1]工業和信息化部印發《有色金屬工業“十二五”發展規劃》.