引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

關(guān)于下一步工作，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

一、按照“三個(gè)示范”的要求，狠抓經(jīng)濟(jì)工作

縣委認(rèn)為，省委書(shū)記對(duì)xx提出的“三個(gè)示范”要求是我們xx全縣各項(xiàng)工作的總要求，要在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)貫穿于xx的各行各業(yè)的工作始終。

首先對(duì)xx提出“三個(gè)示范”的要求激發(fā)了我們發(fā)展的動(dòng)力。這次參加了縣委常委先進(jìn)性教育專(zhuān)題民主生活會(huì)。他講：“我上次給你們提出的‘三個(gè)示范’，首先你們是有基礎(chǔ)的，也就是在生態(tài)建設(shè)上、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨的先進(jìn)性建設(shè)上你們是有基礎(chǔ)的”。這是一層意思。同時(shí)他認(rèn)為這是一個(gè)更高的要求。我認(rèn)為“三個(gè)示范”是對(duì)我們xx縣四套班子及所有部門(mén)的一種精神的振奮，一種動(dòng)力的重新激發(fā)。當(dāng)然我們還要對(duì)照“三個(gè)示范”找差距，應(yīng)該說(shuō)生態(tài)建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)這兩方面，我們心中還是有底的?！叭齻€(gè)示范”中我們感覺(jué)差距比較大的還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展。在全省25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市，2004年我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財(cái)政收入也是第八位，工業(yè)銷(xiāo)售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個(gè)季度我們都要把這25個(gè)縣市的這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)，還有四辦和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人人手一份，我們就可以對(duì)照檢查，尋找差距。講話(huà)的第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國(guó)家宏觀政策的日趨嚴(yán)峻，對(duì)xx來(lái)說(shuō)有一個(gè)滯后性?？陀^地講我們從目前xx的情況來(lái)看，我們沒(méi)有絲毫的理由退怯，也沒(méi)有絲毫的理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對(duì)發(fā)展，笑對(duì)困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來(lái)的實(shí)踐證明，別人能做到的我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實(shí)踐中一次又一次地證明，我們的各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認(rèn)為這就是我們xx的一種奮發(fā)有為的精神。我們要不斷地來(lái)概括和提升xx精神。我講的第一句話(huà)就是要用提出的“三個(gè)示范”要求來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作。

二、抓經(jīng)濟(jì)工作一定要一心一意、心無(wú)旁鶩、義無(wú)反顧、一抓到底、分秒必爭(zhēng)

經(jīng)濟(jì)工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會(huì)神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有的問(wèn)題。我們四套班子有句話(huà)“共同目標(biāo)凝聚人”，這個(gè)目標(biāo)是什么？就是xx的富民強(qiáng)縣。當(dāng)然也對(duì)發(fā)展兩個(gè)字加深理解，原來(lái)是單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的全面發(fā)展。全面發(fā)展的觀念非常正確，但是我們?cè)谥v兩點(diǎn)論的時(shí)候還要講重點(diǎn)論。什么意思呢？發(fā)展當(dāng)中的重中之重就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個(gè)欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，發(fā)展的重中之重就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展的重點(diǎn)。所以說(shuō)我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先是要一心一意、聚精會(huì)神、全神貫注、全力以赴。

抓經(jīng)濟(jì)工作要心無(wú)旁鶩。心無(wú)旁鶩就是要排除干擾，心無(wú)旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說(shuō)，有些干部有等待調(diào)整崗位的思想波動(dòng)，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進(jìn)行了班子的調(diào)整，我當(dāng)時(shí)講過(guò)一句話(huà)，并不是哪個(gè)人對(duì)自己的關(guān)注度高一點(diǎn)而調(diào)整到哪一個(gè)崗位上，我們還是原來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話(huà)，以實(shí)績(jī)論英雄，以發(fā)展論政績(jī)。這個(gè)政策縣委始終一貫，對(duì)所有干部都一樣，對(duì)所有干部都是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，我在這里代表縣委向所有的縣管干部提出個(gè)要求：大家一定要心無(wú)旁鶩，排除干擾，心無(wú)雜念，一心一意抓好經(jīng)濟(jì)。

抓經(jīng)濟(jì)工作要義無(wú)反顧。義無(wú)反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前。這幾年在大家的共同努力下，xx有了新的進(jìn)步和新的提高，就是我們義無(wú)反顧，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前的結(jié)果。我給園區(qū)建設(shè)概括的攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻(xiàn)者這四種精神就是義無(wú)反顧的具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無(wú)反顧。任何事情沒(méi)有十全十美，只要是大方向正確，就要義無(wú)反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達(dá)目標(biāo)絕不罷休。一個(gè)階段要有一個(gè)抓手，一個(gè)是要用項(xiàng)目來(lái)抓落實(shí)，第二是要用方法來(lái)抓落實(shí)。今年檢查落實(shí)工作就是三個(gè)階段：第一是“雙過(guò)半”，二季度是個(gè)黃金期，任何指標(biāo)都要達(dá)到“雙過(guò)半”的要求，時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半，這是一個(gè)階段。第二階段，9月20日2005中國(guó)千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項(xiàng)活動(dòng)，更是檢驗(yàn)全縣各項(xiàng)工作的總舞臺(tái)、總展臺(tái)。所以在這個(gè)時(shí)候作為旅游部門(mén)黃山尖、紅葉灣等項(xiàng)目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)”，白居易在詩(shī)句里描寫(xiě)的這種景色一攬無(wú)余。這種差異性的景點(diǎn)也只有我們千島湖才有。對(duì)建設(shè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，9月20日秀水節(jié)之前必須把廣場(chǎng)二期拿下來(lái)，水幕電影必須拿下來(lái)，大部分的背街小巷的整治必須拿下。對(duì)交通部門(mén)來(lái)說(shuō)，千島湖大橋9月20日前也應(yīng)該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)的一個(gè)重要亮點(diǎn)。還有一個(gè)時(shí)間就是12月28日，12月28日已經(jīng)成為我們xx人一個(gè)約定俗成、一個(gè)值得記取的日子，這是檢驗(yàn)我們一年的工作成果，展望新一年奮斗目標(biāo)的日子。今年12月28日三個(gè)園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設(shè)的重大項(xiàng)目也要看；旅游重大項(xiàng)目也要看。時(shí)間可以排得長(zhǎng)一點(diǎn)。至于現(xiàn)場(chǎng)放在哪里，看你們的工作進(jìn)展情況。

抓經(jīng)濟(jì)工作要分秒必爭(zhēng)，搶抓機(jī)遇。時(shí)間就是效益，時(shí)間就是金錢(qián)，真正在我們的實(shí)際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮的情況下，我們能夠把千汾線拿下來(lái)，相當(dāng)不容易。所以說(shuō)分秒必爭(zhēng)，就要體現(xiàn)在只爭(zhēng)朝夕，能夠今天做的事一定要今天做，能夠不超過(guò)明天就不超過(guò)明天。我每次去看項(xiàng)目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動(dòng)，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實(shí)都有新沖動(dòng)和新感受。這種沖動(dòng)代表的是什么？一是代表我們對(duì)這片土地真正的愛(ài)，同時(shí)代表了我們強(qiáng)烈的責(zé)任感，代表我們要用更多的豪情去做事的沖動(dòng)。新的感受是什么？是xx這片土地確實(shí)越來(lái)越美好，對(duì)明天的xx我們充滿(mǎn)憧憬。我講這句話(huà)的意思是什么？明天這么美好的東西要我們來(lái)打造，而今天要我們所做的工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭(zhēng)。在推進(jìn)發(fā)展上確實(shí)需要這種時(shí)不我待的精神。06省道沿線的所有項(xiàng)目，如果今年不能如期地開(kāi)工，那么到了2006年底以后再想開(kāi)工是非常之難。所以我們要求相關(guān)部門(mén)告訴所有項(xiàng)目的業(yè)主，確實(shí)要早點(diǎn)開(kāi)工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展的需要，另外也是對(duì)投資者負(fù)責(zé)。所以我講抓經(jīng)濟(jì)工作的第二點(diǎn)，是一心一意，心無(wú)旁鶩，義無(wú)反顧，一抓到底，分秒必爭(zhēng)。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅(jiān)持以投資帶動(dòng)xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不外乎“三駕馬車(chē)”的帶動(dòng)，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費(fèi)，三是我們的投資。作為縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，主要的力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來(lái)說(shuō)過(guò)，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總的來(lái)看不錯(cuò)，但是還要抓到位。“兩高兩超”的目標(biāo)堅(jiān)決不動(dòng)搖。我們就是要公開(kāi)表這個(gè)態(tài)，做這個(gè)承諾。這里我要講一個(gè)觀點(diǎn)，在當(dāng)今這么一個(gè)信息社會(huì)、注意力經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下只說(shuō)不做是壞干部，只做不說(shuō)是一般干部，會(huì)說(shuō)會(huì)做才是能干干部。所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長(zhǎng)速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年的增長(zhǎng)幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好。“兩高兩超”的目標(biāo)不光是招商引資，我看所有的工作都要實(shí)現(xiàn)“兩高兩超”，我們的基數(shù)小，當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資的方法上，要擴(kuò)大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的網(wǎng)絡(luò)，以民引外，盤(pán)活存量等等都要大力開(kāi)展起來(lái)。

2、抓投資必須實(shí)現(xiàn)“五超”目標(biāo)，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會(huì)討論的工業(yè)投入超10億，現(xiàn)在看來(lái)完全正確，而且也是必須的。去年我們是保五爭(zhēng)六，后來(lái)提出保六爭(zhēng)八，到最后是7.8億，接近8億。這并不是說(shuō)人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出的目標(biāo)通過(guò)努力完全可以達(dá)到，我們應(yīng)該對(duì)此充滿(mǎn)信心。所以今年提出的“五超”目標(biāo)，100億工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值實(shí)事求是地講，應(yīng)該是能夠完成的。更為重要的是兩個(gè)投入，一個(gè)工業(yè)投入必須超10億，第二是投入5千萬(wàn)元以上的企業(yè)必須達(dá)到10家，只有這樣，明年后年的工業(yè)增長(zhǎng)才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎(chǔ)。今年招商引資的滑坡就意味著明年整個(gè)xx經(jīng)濟(jì)的滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。抓住關(guān)鍵的重點(diǎn)，用大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。xx的實(shí)踐證明，我們所有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化都是大項(xiàng)目推動(dòng)的結(jié)果。今年也一樣，無(wú)論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。政府投資的項(xiàng)目到年底要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

4、抓投資必須實(shí)施城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投入。當(dāng)然還是政府投入為主，逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了4個(gè)多億，杭千高速一共是8.3億，這就是對(duì)xx整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。我們?cè)瓉?lái)的框架是8億，其中6億要政府投入。今后要逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定xx的房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關(guān)注的問(wèn)題，我感到非常高興的是在座的同志對(duì)xx房地產(chǎn)的看法非常一致，xx的房地產(chǎn)是正常的、健康的，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收的主要來(lái)源。這是一種歷史的必然。因?yàn)榍u湖房?jī)r(jià)的提高是市場(chǎng)的必然，這是物有所值，是市場(chǎng)價(jià)格在起作用，不是炒作的結(jié)果。我們xx的房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速公路通車(chē)后，千島湖的房地產(chǎn)價(jià)格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關(guān)鍵是xx原居民條件怎么改善，對(duì)于最貧困的人要搞一些廉租房，對(duì)于收入較低的搞一些經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)于工薪階層搞一些限價(jià)商品房，然后商品房的價(jià)格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來(lái)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)

這是今年兩次來(lái)xx給我們提出的要求，也是給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展示范的紐帶、橋梁和最佳結(jié)合點(diǎn)，這就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，也就是把我們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場(chǎng)、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開(kāi)了一個(gè)接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)的座談會(huì)，對(duì)茶葉我們提出一個(gè)“提升認(rèn)識(shí)，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個(gè)思路和要求。提升認(rèn)識(shí)我不講了。打響品牌，第一個(gè)是市場(chǎng)運(yùn)作，第二個(gè)是我們現(xiàn)有的品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當(dāng)前，我們不要把千島玉葉看作是某個(gè)企業(yè)的單獨(dú)的商標(biāo)，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標(biāo)，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉的品牌怎么樣在全省提高知名度，擴(kuò)大覆蓋率，我認(rèn)為就是要實(shí)行準(zhǔn)入，作為整個(gè)地區(qū)的一個(gè)地區(qū)品牌，集體商標(biāo)。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當(dāng)然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。14.5萬(wàn)畝的茶園，12萬(wàn)畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年的產(chǎn)量6400萬(wàn)噸，產(chǎn)值是2.69億。而做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)出來(lái)。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了38％，已經(jīng)突破1億，但光養(yǎng)蠶賣(mài)繭不可能做到10個(gè)億。我們經(jīng)常講的一句話(huà)，就是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正的茶鄉(xiāng)，接軌杭州的茶都，主要就在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如果我們有兩家茶飲料的企業(yè)產(chǎn)值能夠突破5000萬(wàn)的話(huà)，那么整個(gè)茶葉的產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細(xì)，品牌要打響這都是對(duì)的。更為重要的就是推進(jìn)所有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題。

2、生態(tài)工業(yè)。對(duì)“三個(gè)示范”的表述是非常完整的，按的原話(huà)就是“既讓你們保護(hù)環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會(huì)上，他專(zhuān)門(mén)講了一句話(huà)，“我們不能讓你們只保護(hù)而讓你們幾十萬(wàn)xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他的原話(huà)，那么我們?cè)趺崔k？我們當(dāng)然要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來(lái)一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)富有xx個(gè)性化特色的生態(tài)工業(yè)。現(xiàn)在我們比較成功的是資源加工型、環(huán)保型、高科技型。科技是沒(méi)有先后之分的，科技企業(yè)可以是無(wú)中生有，現(xiàn)在的馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個(gè)非常好的發(fā)展勢(shì)頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主的資源加工型繼續(xù)做強(qiáng)做大。同時(shí)要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范的最佳結(jié)合點(diǎn)。在一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、改造。以輕紡紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)的三分之一左右。這幾年輕紡的發(fā)展勢(shì)頭還是不錯(cuò)的。所以說(shuō)還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要的就是不能放松千家萬(wàn)戶(hù)以來(lái)料加工為主的百姓塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年大家努力一把，這塊的加工費(fèi)可以達(dá)到3000萬(wàn)。這是農(nóng)民增收的主要來(lái)源，也是我們生態(tài)工業(yè)的重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個(gè)示范的一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。做好兩個(gè)示范我們要尋找一條道路，要有一個(gè)有效的通道，那么生態(tài)旅游就是一個(gè)有效的通道。今年的旅游勢(shì)頭不錯(cuò)。盡管3月份的游客人數(shù)和門(mén)票有所減少，但這確實(shí)是我們處在鳳凰涅槃的時(shí)期，也是我們休閑度假游初露端倪的征兆。所以我們一定要堅(jiān)持把千島湖的旅游打造成長(zhǎng)三角領(lǐng)跑，全國(guó)一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游的典范，打造成為全國(guó)有影響的度假之都?，F(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展的黃金期，業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型期，資源的整合期。當(dāng)然還有一個(gè)觀光的提升期。我們提出一個(gè)注重千島湖休閑度假旅游的同時(shí)，也要提升觀光旅游，比如說(shuō)黃山尖和紅葉灣景點(diǎn)，這是提升千島湖觀光游的非常好的亮點(diǎn)。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個(gè)總要求做好五一黃金周的接待管理工作。旅游還有一個(gè)很重要的就是要做好2005年中國(guó)千島湖秀水節(jié)的工作?，F(xiàn)在基本確定在9月20日左右，這應(yīng)該成為一個(gè)機(jī)制。這里面重點(diǎn)是什么，關(guān)注點(diǎn)是什么，焦點(diǎn)是什么，看點(diǎn)是什么，賣(mài)點(diǎn)是什么，請(qǐng)旅游部門(mén)很好地琢磨一下。5月20日召開(kāi)秀水節(jié)第一次組委會(huì)會(huì)議。6月20日召開(kāi)2005年中國(guó)千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)秀水節(jié)和創(chuàng)建省級(jí)文明縣城進(jìn)行全面的部署和動(dòng)員。9月20日左右秀水節(jié)開(kāi)幕。各個(gè)板塊怎么設(shè)計(jì)，我們要很好地琢磨。當(dāng)然也要成為我們招商引資的一個(gè)主平臺(tái)。在談旅游的時(shí)候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有方面的內(nèi)容，結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際我們應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會(huì)展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)。這幾點(diǎn)也是我們?cè)跇?gòu)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的短腿，也是我們旅游不能做強(qiáng)做大的嚴(yán)重制約。兩條對(duì)外通道的開(kāi)通并不意味著旅游的春天到來(lái)了。這只是給旅游春天的到來(lái)提供一個(gè)外在的、客觀的、積極的因素，而把握不好將給旅游帶來(lái)負(fù)面影響。因?yàn)槟闳绻麤](méi)有吸引人的東西，游客來(lái)得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂(lè)業(yè)。餐飲還可以，娛樂(lè)業(yè)要好好抓一抓。這是我講的第四點(diǎn)，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，就是要把講話(huà)精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之路。

五、緩解要素制約

所謂的緩解要素制約還是原來(lái)講的缺地、缺電、缺錢(qián)的問(wèn)題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展的最大因素。從現(xiàn)在的浙江省和杭州市的情況來(lái)看，xx的用地情況良好。這是大家共同努力的結(jié)果，尤其是我們國(guó)土部門(mén)努力的結(jié)果。在這個(gè)問(wèn)題上我們要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多爭(zhēng)取，第二眼睛向下挖潛力。所謂的眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項(xiàng)目，然后積極地去爭(zhēng)取。眼睛向下挖潛力，我們相對(duì)的潛力還是很大的，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來(lái)的這些土地，包括提高土地的節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強(qiáng)度等等。造田造地、村莊和宅基地的整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問(wèn)題還是要有序用電保重點(diǎn)。今年夏季用電是困難的最后一年，我們還是采用有序用電的管理方法，確保我們的工業(yè)以及千島湖大橋等重大項(xiàng)目的用電。解決缺錢(qián)的問(wèn)題主要還是要靠招商引資，同時(shí)我們還要妥善地密切銀企關(guān)系，剛才陸秋生同志分析和提出的幾條建議都非常好。希望我們的相關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都很好的加以落實(shí)。作為縣委縣政府來(lái)說(shuō)有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是在xx營(yíng)造一個(gè)信譽(yù)環(huán)境，第二是搭建平臺(tái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)，包括政府要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要疏通民間的融資渠道等等。

六、要推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的主平臺(tái)建設(shè)

開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進(jìn)度、搞服務(wù)、出實(shí)效。要選好商?，F(xiàn)在這個(gè)主平臺(tái)的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認(rèn)，但同時(shí)你們的壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇的時(shí)候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當(dāng)然要在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)資源的整合。要抓進(jìn)度，抓到位資金，抓開(kāi)工項(xiàng)目，抓竣工項(xiàng)目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴(kuò)規(guī)。是到了要把企業(yè)的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點(diǎn)要求的時(shí)候了。今年鼓山園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)出見(jiàn)效，坪山園區(qū)應(yīng)該全部建成，馬路區(qū)塊應(yīng)該全面啟動(dòng)。要搞好服務(wù)。園區(qū)應(yīng)該把服務(wù)所有的企業(yè)放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資的主平臺(tái)，工業(yè)興縣的主戰(zhàn)場(chǎng)。

七、優(yōu)化服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)，首先是我們的四套班子，尤其是我們各個(gè)部門(mén)要做好向上溝通匯報(bào)爭(zhēng)取的工作。這次清風(fēng)苑也好，千汾線也好，我們體會(huì)都太深了。對(duì)上的溝通，在目前的情況下是尤其重要的，我們每一個(gè)部門(mén)都要積極向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，這是工作的需要，是能夠長(zhǎng)期為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務(wù)。主要是我們的局長(zhǎng)要熟悉業(yè)務(wù)，要掌握領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，要成為本部門(mén)本單位工作的行家里手。我很贊成加大部門(mén)中層干部交流力度，這也是對(duì)干部的一種愛(ài)護(hù)。第三是要熟悉政策，了解形勢(shì)，尋找對(duì)策。你熟悉了政策，了解了形勢(shì)才能掌握主動(dòng)權(quán)。現(xiàn)在的問(wèn)題就在于我們對(duì)有些政策是一知半解，沒(méi)有了解政策的精神實(shí)質(zhì)，所以我們會(huì)處處碰壁，所以我們會(huì)謹(jǐn)小慎微，只要我們把政策吃透了，每個(gè)政策都是發(fā)展的政策，每一個(gè)政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形勢(shì)，尋找了對(duì)策才是有效的。這就是我們講到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對(duì)策。第四是要強(qiáng)責(zé)任，弱權(quán)力。要把權(quán)力看得淡一點(diǎn)，把為xx人做事看得重一點(diǎn)，只要真正地在思想、觀念上樹(shù)立起這樣一個(gè)意識(shí)的話(huà)，好多問(wèn)題都能迎刃而解。關(guān)鍵是我們?cè)谒枷肷钐幷嬲貙ふ腋?，你是在考慮我這個(gè)權(quán)力是不是得到了尊重，我這個(gè)權(quán)力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒(méi)有項(xiàng)目的推進(jìn)，有沒(méi)有讓xx群眾得利。所以先進(jìn)性教育的對(duì)照檢查這個(gè)也應(yīng)該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們的權(quán)力，強(qiáng)化我們的責(zé)任；弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)。第五是要簡(jiǎn)化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時(shí)要善于挑擔(dān)子。我們內(nèi)部的環(huán)節(jié)能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)，可有可無(wú)的就不要。另外有一些政策上的問(wèn)題在共同研究的基礎(chǔ)上我們要善于挑擔(dān)，共同挑擔(dān)。如果大家都不想挑擔(dān)，都沒(méi)挑擔(dān)，那這個(gè)項(xiàng)目就做不起來(lái)，要研究共同挑擔(dān)的方法。

八、推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年

篇2

總體來(lái)講，1--10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，一批工業(yè)招商引資項(xiàng)目落戶(hù)鹽亭，一批成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)，形勢(shì)較為喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好地完成了市、縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

1-10月全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.44億元、同比增長(zhǎng)50.5%，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的100.5%；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值6.11億元、同比增長(zhǎng)52.2%,完成市下達(dá)年度目標(biāo)的95.5%；入庫(kù)稅金1282萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30%;工業(yè)技改投資1.4億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的117%；工業(yè)增加值預(yù)計(jì)2.23億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的111.5%;新增規(guī)模以上企業(yè)6戶(hù)，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的120%；工業(yè)增加值增速在全市排名第6位，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度全市排名前3位。

2.重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展良好，拉動(dòng)效應(yīng)日趨明顯。

1--10月，規(guī)模以上企業(yè)中，生產(chǎn)增長(zhǎng)排名前10位的企業(yè)分別是：金明木業(yè)391%，恒港化建368%，嫘祖面業(yè)249%，金孔絲綢190%，國(guó)棟食品151%，織布廠131%，鋼企攀達(dá)124%，供電公司109%，大中飼料97%，嫘祖面業(yè)94%，10戶(hù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增量對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63%。

3.四大支柱產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重繼續(xù)提升，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年，全成公司競(jìng)標(biāo)買(mǎi)受原東方肉類(lèi)食品公司主要資產(chǎn)后，注冊(cè)組建了全成生態(tài)食品公司，并于7月31日順利開(kāi)工生產(chǎn)。規(guī)模以上企業(yè)中，9戶(hù)食品工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.61億元、同比增長(zhǎng)了21%，8戶(hù)絲紡服裝企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.59億元、同比增長(zhǎng)80%，3戶(hù)礦產(chǎn)資源化工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元、同比增長(zhǎng)56.4%，1戶(hù)林產(chǎn)品加工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2337萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)3.9倍。

4.工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步提升。

目前，龍昌林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃總投資5800萬(wàn)元，現(xiàn)已申報(bào)列入20__年省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，年產(chǎn)400噸柏油項(xiàng)目及年產(chǎn)6萬(wàn)立方米中高密度纖維板項(xiàng)目正在加緊建設(shè)當(dāng)中，其柏油車(chē)間將于年底前開(kāi)工投產(chǎn)；綿陽(yáng)同益絲絹收購(gòu)原玉龍絲廠閑置資產(chǎn)后，投資開(kāi)辦繭絲絹紡企業(yè)，現(xiàn)已完成投資1200萬(wàn)元，并于今年春繭上市后投入試生產(chǎn)運(yùn)行，該項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則要求，投資350萬(wàn)元建設(shè)了污水處理設(shè)施，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)該企業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)落實(shí)，填補(bǔ)了我縣繭絲綢業(yè)絹紡加工空白，延伸了產(chǎn)業(yè)加工鏈條；利用鹽亭絲綢集團(tuán)公司破產(chǎn)后的閑置資產(chǎn)，同時(shí)引進(jìn)了江蘇常州伯超利汽車(chē)塑料制品公司和南充華美絲綢公司，現(xiàn)已順利實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)移交，現(xiàn)在正處于加緊建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)20__年6月前可實(shí)行投產(chǎn)，這2個(gè)項(xiàng)目將新增年產(chǎn)值近2億元；香港羅福記和綿陽(yáng)寶龍生物柴油項(xiàng)目在月圓工業(yè)集中區(qū)正落實(shí)新增建設(shè)用地。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施建成將使全縣工業(yè)總量更上一個(gè)新臺(tái)階。

5.工業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)保障不斷改善。

今年以來(lái)，全縣海椒、蠶繭等加工原料企業(yè)收購(gòu)入庫(kù)情況良好；全成食品公司建立完善生豬收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)能力逐步提高；截至10月末縣信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)已向我縣工業(yè)企業(yè)貸款凈投放4950萬(wàn)元（其中：縣信用聯(lián)社凈投放額2950萬(wàn)元,縣商業(yè)銀行企業(yè)凈投放額1400萬(wàn)元,縣建設(shè)銀行凈投放額1200萬(wàn)元）,企業(yè)融資難狀況有所緩解。同時(shí)，通過(guò)縣委、縣政府積極爭(zhēng)取以及省、市政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，鹽亭縣電力體制改革成功移交國(guó)網(wǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從7月1日起實(shí)行了四川電網(wǎng)工業(yè)目錄電價(jià)，居民照明用電價(jià)格從11月起，合表用戶(hù)下降到每度電0.5224元，分表用戶(hù)實(shí)行階梯電價(jià)，電力瓶頸制約基本打破。

二、找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題，正視發(fā)展差距。

盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但我們也要清醒地看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著諸多問(wèn)題，還需要我們認(rèn)真分析研究并加以解決。

1.從縣統(tǒng)計(jì)局提供的1-9月統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比資料看，我縣工業(yè)發(fā)展差距較大。

一是工業(yè)的主導(dǎo)地位不突出。從全縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看：1—9月，全市第一產(chǎn)業(yè)占24.15％，第二產(chǎn)業(yè)占41.94％，第三產(chǎn)業(yè)占33.91％。鹽亭第一產(chǎn)業(yè)占53.19

%，第二產(chǎn)業(yè)占21.17％，第三產(chǎn)業(yè)占25.64％。而三臺(tái)第一產(chǎn)業(yè)為45.92％，梓潼第一產(chǎn)業(yè)為46.30％，鹽亭第一產(chǎn)業(yè)比全市高29個(gè)百分點(diǎn)、比三臺(tái)高7.27個(gè)百分點(diǎn)、比梓潼高6.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管我縣第一產(chǎn)業(yè)增加值增速比全市平均水平高0.6個(gè)百分點(diǎn)、比三臺(tái)高0.2個(gè)百分點(diǎn)、比梓潼高0.4個(gè)百分點(diǎn)，但由于總量大、比重大、增速低，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)不大，導(dǎo)致我縣gdp1—3季度僅增長(zhǎng)11.1％，與三臺(tái)并列全市倒數(shù)第二；由于我縣第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，增速較高的規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)的比重僅為30.5％，而全市為68.2％、三臺(tái)為42.30％、梓潼為70.4％。與此相反，增速受到控制的規(guī)模以下工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)的比重，鹽亭是47.2％、綿陽(yáng)是19.8％、三臺(tái)是42.9％、梓潼為13.96％。

二是工業(yè)總量偏小，拉動(dòng)作用有限。1—9月，我縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅為5.47億元、比去年同期增長(zhǎng)45.3％，但僅占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值472億元的1.16％；規(guī)模工業(yè)增加值完成1.9億元、同比增長(zhǎng)28.9％，但增速排全市9個(gè)縣市區(qū)第6位，僅占全市規(guī)模工業(yè)增加值的1.35％。而規(guī)模工業(yè)增加值在gdp中的比重僅為6.44％。雖然縱向比有較高增速，但因總量太小對(duì)gdp的增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不夠明顯。由于規(guī)模工業(yè)總量偏小，規(guī)模以下工業(yè)增速受到統(tǒng)計(jì)制度的限制（上半年全市規(guī)模以下工業(yè)增加值增速為9.4％，鹽亭為11.4％、比全市平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)、增速全市排第2位），所以導(dǎo)致工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)17.4％，低于全市平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)、低于三臺(tái)1.7個(gè)百分點(diǎn)、低于梓潼10.9個(gè)百分點(diǎn)。

三是工業(yè)企業(yè)效益偏低，無(wú)法對(duì)工業(yè)的快速增長(zhǎng)形成強(qiáng)力支撐。全縣27戶(hù)規(guī)模企業(yè)，1—9月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅為600萬(wàn)元、增長(zhǎng)10.3%，而工業(yè)總產(chǎn)值的增速是45.3％，低于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速35個(gè)百分點(diǎn)、低于規(guī)模工業(yè)增加值增速18.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增速和效益很不相稱(chēng)。其中：利潤(rùn)在100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)僅有4戶(hù)、總額為545.4萬(wàn)元，利潤(rùn)在50—100萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)僅有2戶(hù)、總額為179.3萬(wàn)元，利潤(rùn)在10—50萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)僅有12戶(hù)、總額為250.3萬(wàn)元，利潤(rùn)在5—10萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)僅有2戶(hù)、總額為15.6萬(wàn)元，利潤(rùn)5萬(wàn)以下的工業(yè)企業(yè)僅有3戶(hù)、總額為11萬(wàn)元。虧損企業(yè)有3戶(hù)、虧損總額為401.8萬(wàn)元，其中：綠神公司虧損334萬(wàn)元，顯興實(shí)業(yè)虧損31.9萬(wàn)元，奇昌制衣虧損35.9萬(wàn)元。省、市統(tǒng)計(jì)部門(mén)在評(píng)估工業(yè)增加值時(shí)，利潤(rùn)、稅收、折舊、勞動(dòng)報(bào)酬四項(xiàng)指標(biāo)是一個(gè)重要的參考依據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)綿陽(yáng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，綿陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)的效益普遍偏低，無(wú)法支撐工業(yè)的高速增長(zhǎng)，如果年底這些企業(yè)效益指標(biāo)上不來(lái)，而產(chǎn)值又比較大，省上可能會(huì)采取措施把這部分企業(yè)請(qǐng)出規(guī)模企業(yè)行列。同時(shí)，明年將采用收入法計(jì)算增加值，效益指標(biāo)至關(guān)重要，今年效益指標(biāo)拿不起來(lái)，既要影響今年任務(wù)的完成，又要影響明年增加值率的確定。

2.加快工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)氛圍已經(jīng)形成，但部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的跟進(jìn)措施尚需加強(qiáng)。

新一屆縣委、縣政府立足我縣實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，制定了工業(yè)“1155”工程計(jì)劃，出臺(tái)了一系列政策措施，強(qiáng)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作制度，及時(shí)調(diào)整建立了縣工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決企業(yè)困難和問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。但是，在具體工作的落實(shí)中，“頂門(mén)杠”、“中梗阻”現(xiàn)象還比較突出，從而形成企業(yè)辦事難、辦事成本高等問(wèn)題；就企業(yè)周邊環(huán)境情況看，由于一些地方局部利益和狹隘落后觀念的存在，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)難、推進(jìn)慢，影響建設(shè)施工進(jìn)度，損害了鹽亭對(duì)外招商引資環(huán)境形象。

3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱。

現(xiàn)有企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，處于資源就地加工轉(zhuǎn)化的初級(jí)階段，還缺乏在更廣的空間、更大的市場(chǎng)去獲取生產(chǎn)要素的能力，資源集聚的規(guī)模水平低，工業(yè)生產(chǎn)原料指向性強(qiáng)，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)季節(jié)性特征，影響了加工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。比如全縣蠶繭產(chǎn)量?jī)H能供絲綢企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)不到半年，縣產(chǎn)油菜籽總量?jī)H夠企業(yè)加工3—5個(gè)月，豬、牛、羊、鵝、鴨等宰殺加工企業(yè)開(kāi)工也明顯不足，制約了這些企業(yè)的快速擴(kuò)張式發(fā)展。

4.企業(yè)間發(fā)展極不平衡。

部分企業(yè)還處于艱難的整合調(diào)試期；相當(dāng)部分企業(yè)還缺乏快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平亟待提高。

三、增添措施，提速增效，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市上下達(dá)給我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)劃安排，工業(yè)必須提速增效，大幅度提升在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重，全年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值須在8億元以上、后2個(gè)月須完成1.87億元。為此，各工業(yè)企業(yè)要根據(jù)縣中小企業(yè)局分解下達(dá)給各企業(yè)后2個(gè)月的工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)，積極想辦法加緊生產(chǎn)；進(jìn)度快的企業(yè)要力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)度慢的企業(yè)必須奮起直追，充分利用好今年最后54天時(shí)間，加大生產(chǎn)和銷(xiāo)售力度，堅(jiān)決不拖全縣工業(yè)的后腿。近階段工作安排:

（一）努力確保現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)在后54天滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、強(qiáng)化督查，逗硬考核，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作制度，強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)職能，指導(dǎo)企業(yè)要建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、原料、能源、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素，全方位地支持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

2、繼續(xù)抓好企業(yè)技改擴(kuò)能和技術(shù)創(chuàng)新，不斷加大技改投入力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、造血功能和企業(yè)自我發(fā)展能力，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)棟食品、彌江酒業(yè)等14家企業(yè)今年技改投資額達(dá)到1.66億元，積極做好向上爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)將龍昌林產(chǎn)、彌江酒業(yè)、國(guó)棟食品、嫘祖米業(yè)、宏鑫糧油等企業(yè)項(xiàng)目列為20__年省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)各種專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。

3、嚴(yán)格控制部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查。要切實(shí)貫徹落實(shí)《四川省控制對(duì)企業(yè)檢查的規(guī)定》，凡年初未申報(bào)檢查計(jì)劃的，部門(mén)不得自行到企業(yè)檢查；不得擅自增加項(xiàng)目；確需新增檢查項(xiàng)目的，須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后統(tǒng)籌安排。

4、縣中小企業(yè)局要積極配合各聯(lián)系企業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，密切關(guān)注各企業(yè)季度、月份任務(wù)目標(biāo)，特別是當(dāng)月當(dāng)季的完成情況，確保各企業(yè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和年度目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。

5、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè)、誠(chéng)信創(chuàng)建工作。

二）在重點(diǎn)抓好規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上有新突破。

1、大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，培育新生力量，積極利用中小企業(yè)中規(guī)模以下企業(yè)占市場(chǎng)份額總量大、增速高的特點(diǎn)，抓好小企業(yè)發(fā)展，努力形成“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)”的良好局面。

2、培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，要在全社會(huì)大力營(yíng)“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的氛圍，鼓勵(lì)在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦民營(yíng)企業(yè)。

3、增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展小企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，重視小企業(yè)的發(fā)展，要充分利用轄區(qū)內(nèi)的有利有限資源，大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)刭Y源科學(xué)利用的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。云溪、兩河、富驛、玉龍等工業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 鎮(zhèn)要盡快拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)5年發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)，力求有新的突破。

（三）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施工作，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

要把項(xiàng)目作為工業(yè)工作的重中之重，按照項(xiàng)目工作的要求，確保項(xiàng)目的實(shí)施。

1、竣工投產(chǎn)一批。繼續(xù)抓好國(guó)棟食品的礦泉水和玉米片生產(chǎn)線、奇昌制衣的服裝生產(chǎn)線達(dá)能，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力；協(xié)調(diào)好彌江酒業(yè)、同益絲絹等企業(yè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)運(yùn)行，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。

2、加快建設(shè)一批。抓好龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鳳靈絲紡、鑫淼科貿(mào)廠房改造、織布廠劍桿織機(jī)輔助配套車(chē)間、綿陽(yáng)市嫘祖釀造食品有限公司擴(kuò)能改建等項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3、爭(zhēng)取開(kāi)工一批。抓好香港羅福記食品加工、寶龍生物柴油等項(xiàng)目工作，及時(shí)解決項(xiàng)目開(kāi)工前有關(guān)具體問(wèn)題，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

4、包裝儲(chǔ)備一批。做好國(guó)棟集團(tuán)在綿投資項(xiàng)目的引進(jìn)協(xié)調(diào)工作，為鹽亭工業(yè)在科技城打開(kāi)窗口。

（四）培育20__年新增規(guī)模以上企業(yè)。

篇3

工業(yè)方面。一是基礎(chǔ)薄弱，缺乏支柱。我縣沒(méi)有國(guó)家和市屬企業(yè)布局，企業(yè)發(fā)展全靠我們自己努力。全縣工業(yè)增加值占GDP的比重僅為30.5，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)均總產(chǎn)值1503萬(wàn)元，只有全國(guó)平均值的40左右，產(chǎn)值上億元的僅有2家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重較低，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和支撐作用較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)鍶鹽化工業(yè)的依存度太大，1—9月，鍶鹽化工業(yè)分別約占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利稅和利潤(rùn)的20.8、22.8、53.5、54.6。紅蝶、天礦兩戶(hù)企業(yè)入庫(kù)稅金約占全縣工商稅收的23.6，占財(cái)政總收入的15.2。而且鍶鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景受限。五金產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展?fàn)顩r仍未得到根本改變，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)遲緩，新的支柱有待形成。三是園區(qū)建設(shè)進(jìn)展不理想。同耕公司已投入1200萬(wàn)元用于園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，縣財(cái)政今年也拿出1500萬(wàn)元啟動(dòng)郵亭園區(qū)建設(shè)，力度不可謂不大，但目前無(wú)論是在開(kāi)發(fā)速度、產(chǎn)出強(qiáng)度，還是在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等方面，總體還不令人滿(mǎn)意。園區(qū)內(nèi)企業(yè)大部分企業(yè)個(gè)頭小，形不成規(guī)模效應(yīng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。新入駐企業(yè)由于資金不到位等原因，建設(shè)緩慢。

旅游方面。旅游發(fā)展年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)緩慢，由于高投司的旅游整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃遲遲沒(méi)有定下來(lái)，年初確定的玉龍山龍水湖的景區(qū)大門(mén)、上山公路等項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)，加上廣電集團(tuán)的影視 文化產(chǎn)業(yè)園的土地未能落實(shí)，項(xiàng)目也沒(méi)有納入旅游整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃之中，影響項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。華帝王朝酒店也正在搞方案設(shè)計(jì)，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施的可能性不大?？梢哉f(shuō)這幾個(gè)大的項(xiàng)目沒(méi)有大的進(jìn)展，我們的旅游開(kāi)發(fā)就不可能有實(shí)質(zhì)性的突破。

商貿(mào)方面。商貿(mào)總量偏小，現(xiàn)代化水平低，商品聚合輻射能力弱，限額以上企業(yè)不論是數(shù)量還是規(guī)模，都與鄰近區(qū)市縣有不小的差距，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力依然不強(qiáng)。1—9月，全縣社零總額雖然實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但絕對(duì)額太小，只有合川、江津、永川市的一半。我們幾個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的幾個(gè)大商城目前人氣都不旺，大足商城、宏聲商業(yè)城目前商業(yè)門(mén)市空置率仍居高不下。

城建方面。主要是開(kāi)工不足，今年我們幾個(gè)大的樓盤(pán)包括五星華府、海棠香國(guó)、重慶伸科等項(xiàng)目總投資近10個(gè)億，但由于拆遷安置難度大、規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度慢，加上開(kāi)發(fā)商對(duì)大足房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在觀望的思想，導(dǎo)致遲遲未能動(dòng)工。今年全縣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新開(kāi)工僅23萬(wàn)平方米，竣工面積僅15萬(wàn)平方米（去年竣工50萬(wàn)平方米），可以說(shuō)是降到了近幾年來(lái)的低點(diǎn)。污水處理廠現(xiàn)在只完成了20__萬(wàn)元的投資，瀨溪河整治項(xiàng)目只完成投資2600萬(wàn)元，垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目前前后后跑了幾年，到現(xiàn)在才進(jìn)場(chǎng)施工，科技教育城啟動(dòng)資金缺乏，推進(jìn)緩慢。城建投資這一塊就把我們整個(gè)固定資產(chǎn)投資拉下來(lái)了。

社會(huì)秩序方面。安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，國(guó)慶期間仍死亡兩人，全年可能突破市里下達(dá)的指標(biāo)，說(shuō)明我們?cè)趶?qiáng)化安全監(jiān)管、落實(shí)安全措施方面還存在差距。社會(huì)治安狀況不容樂(lè)觀，搶、盜、毒等違法犯罪還沒(méi)有有效打壓下去，群眾的安全感不高，說(shuō)明我們?cè)谥伟补芾矸矫媪Χ冗€不夠大。由于征地拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、拖欠工程款和民工工資、農(nóng)民土地租金等問(wèn)題引發(fā)的群體性上訪、集訪還時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。

此外，從今年前三季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，對(duì)照全年的目標(biāo)，還有三個(gè)方面的問(wèn)題需要引起我們重視。一是固定資產(chǎn)投資的問(wèn)題。前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資只完成了14.1億元，距全年25.1個(gè)億的目標(biāo)差11個(gè)億，這個(gè)指標(biāo)完不成，將不能保證我們發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我縣“十五”規(guī)劃的主要目標(biāo)值絕大多數(shù)今年都可以超額完成，只有固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)重要指標(biāo)完不成，這是一個(gè)重大的遺憾。二是財(cái)政的問(wèn)題。財(cái)政收入總量小，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理，收支平衡難度大。今年財(cái)政收入增幅較大，在渝西地區(qū)排第二（萬(wàn)盛增長(zhǎng)61.6），創(chuàng)近年新高，但總量不大，絕對(duì)額在渝西只排倒數(shù)第五位（僅比雙橋、潼南、萬(wàn)盛、南川高），形勢(shì)不容樂(lè)觀。收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理。增長(zhǎng)主要是靠非稅收入和基金收入的拉動(dòng)，對(duì)地方財(cái)政起絕對(duì)支撐作用的工商稅收增長(zhǎng)僅15，在渝西地區(qū)排倒數(shù)第三，絕對(duì)額占地方財(cái)政收入僅43，且比重呈逐年下降趨勢(shì)。地方財(cái)政總收入增加，但可支配財(cái)力沒(méi)有同步增加；財(cái)政支出明顯增加，但稅源沒(méi)有大的增加。從支出情況看，今年預(yù)算安排的人員經(jīng)費(fèi)2.29億元，但在預(yù)算外上級(jí)出臺(tái)政策需要財(cái)政增支因素高達(dá)1億元以上，根本無(wú)法納入年初預(yù)算。因此，今年財(cái)政收支平衡難度大。三是招商引資的問(wèn)題。1hyhy;—9月引進(jìn)有一定投資規(guī)模的項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議資金6.5億元，到位資金2.6億元（含去年項(xiàng)目增資部分），項(xiàng)目數(shù)量和到位資金同比分別下降37.5、19.5，特別是工業(yè)方面的項(xiàng)目太少、太小，借力發(fā)展這篇文章還做得不好。

二、下一步工作重點(diǎn)

成績(jī)看到了，差距找到了，下一步就是要以只爭(zhēng)朝夕的精神，緊緊圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，增添措施，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。客觀分析，完成全年目標(biāo)任務(wù)是有把握的。從投資方面看，一些重大項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工或提速實(shí)施將為我縣投資穩(wěn)定增長(zhǎng)提供可靠保障。今年的20個(gè)重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目中繞城高等級(jí)公路棠香段、縣城電網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)二期西部追加工程、縣文化藝術(shù)中心、石刻基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程、江蘇旋力集團(tuán)遷建項(xiàng)目等17個(gè)已順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，剩余的3個(gè)項(xiàng)目中，上游水庫(kù)改造項(xiàng)目已下達(dá)投資計(jì)劃，市水利局、市發(fā)改委正在評(píng)審實(shí)施方案，華地王朝酒店項(xiàng)目已完成土地征用，規(guī)劃設(shè)計(jì)即將完成，大足旅游整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃將于本月底形成正式文案，這3個(gè)項(xiàng)目要力爭(zhēng)在年內(nèi)開(kāi)工，20個(gè)項(xiàng)目涉及總投資24.4億元。同時(shí)，五星華府等一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也將陸續(xù)啟動(dòng)。30個(gè)續(xù)建項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了連續(xù)施工，垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、瀨溪河（龍水段）綜合整治等項(xiàng)目將進(jìn)入投資高峰期，與市開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行融資合作將持續(xù)向我縣提供大量的金融資金支持。因此，今年后兩個(gè)月的投資強(qiáng)度將進(jìn)一步加大。從消費(fèi)方面看，已連續(xù)幾年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、消費(fèi)環(huán)境的改善和年末節(jié)慶集中消費(fèi)的習(xí)慣，住房、汽車(chē)、教育、電器等消費(fèi)熱點(diǎn)還將繼續(xù)升溫，今年上半年全市消費(fèi)就超過(guò)投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。只要我們繼續(xù)在改善消費(fèi)環(huán)境、培育消費(fèi)信心上下功夫，消費(fèi)這一塊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將會(huì)持續(xù)增加。因此，我認(rèn)為，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。在下一步中，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

農(nóng)業(yè)方面：繼續(xù)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。一是要堅(jiān)定不移地推產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和流通企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。依托良茂米業(yè)、郵橋米業(yè)等糧食加工流通企業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻基地；依托正州牧業(yè)和順豐牧業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬產(chǎn)業(yè)；依托西農(nóng)和三牧集團(tuán)，壯大黑山羊養(yǎng)殖基地；依托海天石魂、寶頂釀造、郵亭陳鯽魚(yú)等調(diào)味品龍頭企業(yè)，發(fā)展冬菜、辣椒、花椒、生姜、大蒜等原料基地。要建立完善利益連結(jié)機(jī)制，加大對(duì)龍頭企業(yè)和業(yè)主的扶持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)建立緊密的合作關(guān)系和合理的利益關(guān)系，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí)，縣里成立了專(zhuān)門(mén)的工作小組，正對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的遺留問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，逐項(xiàng)逐項(xiàng)地徹底解決，在今后的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中，業(yè)主應(yīng)直接與農(nóng)民簽訂土地租用協(xié)議，政府只能引導(dǎo)，不能再留下后遺癥。這方面的教訓(xùn)非常深刻，不能再穿新鞋走老路了。二是抓緊推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。計(jì)經(jīng)委、水務(wù)局要積極配合市上促進(jìn)玉灘水庫(kù)盡快立項(xiàng)。近期，國(guó)家發(fā)改委姜 主任來(lái)渝，談到玉灘水庫(kù)問(wèn)題，派投資司投資處處長(zhǎng)到水庫(kù)看了現(xiàn)場(chǎng)，提出了因投資太大、是否可以先上水庫(kù)樞紐工程后上渠系工程的意見(jiàn)，對(duì)此，我們要掌握信息，多做工作，與市發(fā)改委意見(jiàn)一致。供電公司要盡快完成農(nóng)網(wǎng)二期追加工程試點(diǎn)，盡快鋪開(kāi)；林業(yè)局要抓好退耕還林、荒山造林工程的實(shí)施；水務(wù)局要抓好瀨溪河大灌區(qū)四期、人畜飲水、農(nóng)機(jī)具推廣等項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)施上游、龍水湖病險(xiǎn)水庫(kù)整治、瀨溪河大灌區(qū)五期、水保工程等項(xiàng)目；農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開(kāi)辦等農(nóng)口各部門(mén)要抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、生態(tài)家園、植物預(yù)警、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三是合理調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)。我們的糧食、生豬等指標(biāo)太高，幾乎沒(méi)有再增長(zhǎng)的空間。統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極與市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，把兩個(gè)指標(biāo)調(diào)整到合理的水平。

工業(yè)方面：一是加快園區(qū)建設(shè)。抓工業(yè)必須首先抓園區(qū)。園區(qū)管委會(huì)要與同耕公司嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃加快建設(shè)步伐，盡快完善道路、水電、通訊、綠化等配套設(shè)施，龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要全力支持配合。嚴(yán)格限制園區(qū)進(jìn)駐門(mén)檻，努力使園區(qū)土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、萬(wàn)元增加值能耗等指標(biāo)達(dá)到渝西經(jīng)濟(jì)走廊的園區(qū)門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)長(zhǎng)期占而不建、建而不產(chǎn)的企業(yè)要堅(jiān)決依法收回土地，絕不容許“土地曬太陽(yáng)”。二是加快支柱培育。五金方面，鞏固傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“中國(guó)西部五金之都”的品牌效應(yīng)，引進(jìn)高新技術(shù)加速嫁接改造，積極發(fā)展新興五金產(chǎn)品。鍶鹽化工方面，在堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)采的前提下，注重資源的綜合利用，加大技術(shù)改造力度，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)鍶礦產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持力度，加快浙西水泥、精細(xì)化工、興業(yè)船舶等項(xiàng)目的技術(shù)改造和擴(kuò)建。千方百計(jì)抓好旋力、春興等項(xiàng)目，盡快建成投產(chǎn)。三是拓寬融資渠道?？h計(jì)經(jīng)委要加強(qiáng)與市開(kāi)發(fā)銀行的銜接，盡快啟動(dòng)中小企業(yè)貸款項(xiàng)目，緩解中小企業(yè)融資難題。加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，贏得各級(jí)各金融部門(mén)的支持，加快推進(jìn)與開(kāi)發(fā)銀行融資合作，確保市商業(yè)銀行順利來(lái)足設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。大力推行收益權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極引導(dǎo)民間及社會(huì)資本投入。不斷探索建立擔(dān)保中心、相關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等新型融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資渠道和能力；大力推行BT、BOT建設(shè)方式，打好建設(shè)資金供應(yīng)緊張的時(shí)間差，確保工程如期實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化借力發(fā)展的意識(shí)，加強(qiáng)招商引資工作，著力引進(jìn)一批工業(yè)大項(xiàng)目，引進(jìn)縣外資金投入。

旅游方面：縣旅游、國(guó)土、建設(shè)、景管委等部門(mén)要全力配合高投司抓緊完成大足旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃修改及報(bào)批工作，同時(shí)要督促高投司在年內(nèi)啟動(dòng)龍水湖景區(qū)大門(mén)、環(huán)湖公路和玉龍山上山公路建設(shè)；縣博物館要加快推進(jìn)石刻基礎(chǔ)設(shè)施一期工程國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，加快編制大足石刻文物保護(hù)總體規(guī)劃，建立文物保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；縣建委要協(xié)助馳川公司搞好華地王朝酒店的方案設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)；縣國(guó)土局要全力協(xié)助市廣電集團(tuán)盡快落實(shí)龍水湖影視文化產(chǎn)業(yè)園首批項(xiàng)目用地；縣景區(qū)管委會(huì)要加大國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作力度，確保明年一次創(chuàng)建成功。要加強(qiáng)高投司與廣電集團(tuán)的銜接溝通，盡快促成影視文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目納入旅游整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，并在具體實(shí)施中達(dá)成一致。

商貿(mào)方面：一是加快郵亭渝西物流配送基地建設(shè)。以加入渝糧集團(tuán)為契機(jī)，爭(zhēng)取郵亭專(zhuān)用糧庫(kù)項(xiàng)目列入市的規(guī)劃，促成郵亭鹽業(yè)物流配送中心盡早開(kāi)工建設(shè)，千方百計(jì)爭(zhēng)取渝西卷煙物流配送中心項(xiàng)目落戶(hù)郵亭。二是努力完善市場(chǎng)體系。著力培育縣重點(diǎn)市場(chǎng)，激活市場(chǎng)人氣。加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”步伐，全面完成龍水、郵亭、萬(wàn)古三個(gè)示范性商業(yè)中心區(qū)建設(shè)。三是深入推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改革。貿(mào)易局、市管委、財(cái)政局、勞保局、工商局要完善工商管辦脫鉤市場(chǎng)拍賣(mài)后續(xù)工作，管好用好改革資金，對(duì)條件成熟的商貿(mào)流通企業(yè)，成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)，確保改革年內(nèi)完成。

城建方面：一是抓規(guī)劃。規(guī)劃不先行，建設(shè)就無(wú)法推進(jìn)。當(dāng)前，南環(huán)二路的建設(shè)正順利推進(jìn)，一旦形成，這一片就是大足城市建設(shè)的重點(diǎn)。建委要提前做好該片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，要根據(jù)總體規(guī)劃，確定合理的空間布局、建筑密度、建筑格調(diào)，盡快啟動(dòng)實(shí)施，盡早把新區(qū)的形象做出來(lái)。在南環(huán)二路詳規(guī)出來(lái)之前，一切規(guī)劃項(xiàng)目都不能規(guī)劃定點(diǎn)。同時(shí)，要抓緊編制龍水鎮(zhèn)、寶頂鎮(zhèn)的風(fēng)貌設(shè)計(jì)，在市建委的指導(dǎo)和幫助下，盡快實(shí)施川東民居特色風(fēng)貌設(shè)計(jì)和實(shí)施工作，務(wù)必在明年3月底前做出來(lái)，以迎接全市小城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)工作會(huì)明年4月份在龍水鎮(zhèn)的召開(kāi)。各建制鎮(zhèn)沒(méi)有編制總體規(guī)劃的要著手編制，需要修編的要立即修編。據(jù)市交委提供的信息，10月2日鎮(zhèn)東書(shū)記聽(tīng)取了市發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于“十一五”重大項(xiàng)目的匯報(bào)，已指示將“十二五”的交通建設(shè)項(xiàng)目提前到“十一五”進(jìn)行。市交委已安排市公路設(shè)計(jì)院對(duì)渝大高速公路開(kāi)始預(yù)可研，我們要爭(zhēng)取“十一五”期間開(kāi)工。二是抓建設(shè)。建設(shè)是城鎮(zhèn)化工作的中心。南環(huán)二路龍崗段要抓緊開(kāi)工，南山隧道段要加緊與大公司談判，盡快開(kāi)工；污水處理廠要抓緊處理好管網(wǎng)鋪設(shè)的臨時(shí)施工用地、植被的恢復(fù)，保證有序施工；垃圾處理場(chǎng)要抓緊完善施工建設(shè)手續(xù)，抓緊搬遷管網(wǎng)管線，搞好農(nóng)房拆遷安置。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的幾個(gè)大的樓盤(pán)，要督促開(kāi)發(fā)商盡快完善設(shè)計(jì)方案，盡快開(kāi)工建設(shè)。三是抓管理。重點(diǎn)抓好“三清”工作：一個(gè)是清理拖欠工程款，各級(jí)各部門(mén)首先要帶頭做好政府投資項(xiàng)目的清償工作，目前全縣政府投資項(xiàng)目拖欠總量近7000萬(wàn)元，要在年底前基本完成清償任務(wù)，壓力很大，如果完不成，不僅僅影響政府的誠(chéng)信度，影響投資環(huán)境，而且市委、市政府對(duì)我縣采取扣減目標(biāo)考核分、停批項(xiàng)目、停止批地、停撥財(cái)政補(bǔ)助、追究責(zé)任等處罰，縣委、縣政府也將采取相應(yīng)的處罰措施，希望各級(jí)各部門(mén)高度重視，多方籌資，保證完成。二個(gè)是清理住房，嚴(yán)格按照市里的要求，縣清房辦已對(duì)1997年以來(lái)的單位集資建房、用公款建房購(gòu)房的情況進(jìn)行了清理，其中涉及需要糾正的單套及以上面積超過(guò)180平方米的133戶(hù)、__人，兩套及以上的19人，每平方米面積平均補(bǔ)差約50元左右（30—100元不等），要嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行徹底糾正。三個(gè)是清理整頓大足的監(jiān)理市場(chǎng)，對(duì)不符合政策法律規(guī)定的所謂監(jiān)理公司，一律清除大足建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)。這項(xiàng)工作由建委負(fù)責(zé)，監(jiān)察、工商部門(mén)參與。

社會(huì)事業(yè)方面：科技上，全面完成農(nóng)村科技信息“村村通”，規(guī)范生產(chǎn)力促進(jìn)中心的運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮黑山羊、荷蓮、五金產(chǎn)業(yè)首席專(zhuān)家作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。教育上，加快科技教育城建設(shè)，力爭(zhēng)明年入駐新校；實(shí)施示范學(xué)校創(chuàng)建工程，大足中學(xué)和龍崗一小力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)示范校；積極推進(jìn)國(guó)家“中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目”的實(shí)施，建設(shè)“空中網(wǎng)?！焙汀巴秸n堂”，實(shí)現(xiàn)教育資源共享；深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化教育質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)全縣教育整體質(zhì)量的加速提升。文化上，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建好文化 藝術(shù)中心，確保按期交付投入使用；要努力爭(zhēng)取市文化廣電局補(bǔ)助資金的到位和市委宣傳部宣傳文化中心項(xiàng)目資金的落實(shí)。充分挖掘石刻文化、五金文化、民俗文化內(nèi)涵，做好文化與旅游相結(jié)合的文章；廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范音像、出版市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧管理。衛(wèi)生上，積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)；積極開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，逐步建立農(nóng)村衛(wèi)生人員醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，婦幼保健院、疾控中心要盡快完善配套設(shè)施，早日投入使用；全力沖刺創(chuàng)國(guó)衛(wèi)，確保一次通過(guò)驗(yàn)收。

篇4

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)；新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；發(fā)展與研究

1中國(guó)大陸互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

根據(jù)《辦法》中對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”的定義，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等技術(shù)，通過(guò)自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等訂立保險(xiǎn)合同、提供保險(xiǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù)”。其中“，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”包括保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)(全國(guó)性的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司)，“自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”是指為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供輔助服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

1.1中國(guó)大陸互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷史2000年左右，一些保險(xiǎn)公司及其他機(jī)構(gòu)開(kāi)始嘗試在公司網(wǎng)站或其他平臺(tái)上銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品。2010年，淘寶網(wǎng)設(shè)立保險(xiǎn)頻道。2010～2012年，淘寶網(wǎng)規(guī)模保費(fèi)年均增速10倍。2012年，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入接近10億元，超過(guò)20余家中小壽險(xiǎn)公司的年度保費(fèi)總收入[2]。2013年，騰訊財(cái)付通平臺(tái)、蘇寧易購(gòu)等電商進(jìn)入保險(xiǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)。2011年，保監(jiān)會(huì)頒布《保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)公司互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(保監(jiān)發(fā)[2011]53號(hào))。2011～2013年，涉足互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司數(shù)量從28家上升到60家；同期客戶(hù)數(shù)量從816萬(wàn)人增長(zhǎng)到5437萬(wàn)人，增幅566%；規(guī)模保費(fèi)收入從32億元增長(zhǎng)到291億元，增幅810%，年均增長(zhǎng)率202%[3]。2013年9月29日，由阿里巴巴、騰訊、平安、攜程等共同發(fā)起的全球第一家專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)公司——眾安在線財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司正式成立。2014年2月25日，由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)研究撰寫(xiě)的《2011—2013年互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》。根據(jù)這個(gè)報(bào)告，相比世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家(比如美國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)占比達(dá)到30%左右)，目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)收入在整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中的占比尚不到3%，仍然具有極大的發(fā)展空間。2014年4月，保監(jiān)會(huì)《關(guān)于規(guī)范人身保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)》，同時(shí)，保監(jiān)會(huì)相關(guān)人員表示正在抓緊起草制定互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管辦法《。通知》中對(duì)可以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的償付能力充足率提出了明確要求(150%以上)，同時(shí)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，保險(xiǎn)公司必須明示保險(xiǎn)產(chǎn)品屬性，充分履行風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)。2014年9月，許多保險(xiǎn)公司的理財(cái)型保險(xiǎn)產(chǎn)品在第三方平臺(tái)上消失。

1.2互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)市場(chǎng)興起的原因《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，人身險(xiǎn)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品以萬(wàn)能型、分紅型和投資連接型的兩全躉繳產(chǎn)品、保險(xiǎn)期限5～10年之間為主。設(shè)計(jì)的主要特點(diǎn)是滿(mǎn)足客戶(hù)資金增值需求，相應(yīng)保障責(zé)任非常微小。保險(xiǎn)公司使用這類(lèi)產(chǎn)品形態(tài)在設(shè)計(jì)網(wǎng)上銷(xiāo)售的理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，可以通過(guò)提高結(jié)算利率、降低退保費(fèi)用等方法，將客戶(hù)持有保單的期限降低到1年甚至1年以下，同時(shí)獲得高于銀行同期存款以及其他同期理財(cái)產(chǎn)品的收益《。中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》(〔2014〕12號(hào))中，將這類(lèi)產(chǎn)品明確為“高現(xiàn)金價(jià)值保險(xiǎn)產(chǎn)品”，即第二保單年度末保單現(xiàn)金價(jià)值與累計(jì)生存保險(xiǎn)金之和超過(guò)累計(jì)所繳保費(fèi)，且預(yù)期該產(chǎn)品60%以上的保單存續(xù)時(shí)間不滿(mǎn)3年(投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品、變額年金保險(xiǎn)產(chǎn)品除外)。

1.2.1高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品和低廉的銷(xiāo)售成本的結(jié)合在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)興起以前，理財(cái)型產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道主要是通過(guò)銀行、郵政等金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。銀行手續(xù)費(fèi)率[4]根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)及期限，如一般五年期限的躉繳類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品，普遍高達(dá)3％以上。而淘寶網(wǎng)除了更加積極和有效率地向保險(xiǎn)公司提供眾多消費(fèi)客戶(hù)外，手續(xù)費(fèi)率只有0.2%。在這樣的低成本和大客戶(hù)群的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公司可以在實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本不變的情況下給予客戶(hù)較高的回報(bào)(高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品)，從而保證銷(xiāo)售量和商譽(yù)。2012年，當(dāng)期銀行一年、兩年、三年定期存款利率為3%、3.75%、4.25%，按照上浮10%計(jì)算可以分別達(dá)到3.3%、4.125%、4.675%。而某公司在淘寶網(wǎng)上率先推出了一款躉交萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品，無(wú)初始扣費(fèi)，無(wú)保單管理費(fèi)，保底收益2.5%/年，1年后退保或領(lǐng)取不收取任何手續(xù)費(fèi)、當(dāng)期預(yù)期年化結(jié)算利率為5.2%。簡(jiǎn)單地分析這個(gè)產(chǎn)品可以發(fā)現(xiàn)，客戶(hù)只要持有滿(mǎn)一年就可以拿回全部本金和5.2%的收益。

1.2.2“長(zhǎng)尾效應(yīng)”1897年，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出了著名的“二八定律”，即20%的人口享有80%的財(cái)富“。二八定律”成為長(zhǎng)期以來(lái)保險(xiǎn)公司在界定主流客戶(hù)群，計(jì)算投入和產(chǎn)出的效率，制定客戶(hù)目標(biāo)和銷(xiāo)售政策的理論基礎(chǔ)。恰恰與此相反，網(wǎng)上銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的客戶(hù)群體明顯表現(xiàn)出“長(zhǎng)尾”的特征。2004年10月，克里斯•安德森在從對(duì)亞馬遜和Netflix之類(lèi)網(wǎng)站的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)模式的研究中提出了“長(zhǎng)尾”的概念，即：只要產(chǎn)品的存儲(chǔ)和流通的渠道足夠大，非主流產(chǎn)品和客戶(hù)群體所共同占據(jù)的市場(chǎng)份額可以和主流產(chǎn)品和消費(fèi)人群所占據(jù)的市場(chǎng)份額相匹敵甚至更大，而這一現(xiàn)象的發(fā)生正是基于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的技術(shù)環(huán)境為個(gè)人意愿自由表達(dá)提供的巨大空間。在對(duì)根據(jù)淘寶網(wǎng)提供的一個(gè)客戶(hù)數(shù)據(jù)分析[5]和傳統(tǒng)上保險(xiǎn)公司通過(guò)銀行保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀?！?銷(xiāo)售理財(cái)業(yè)務(wù)的客戶(hù)特征的比較中，發(fā)現(xiàn)以下三點(diǎn)問(wèn)題。(1)近50%的網(wǎng)上客戶(hù)從未接觸過(guò)理財(cái)，也不曾購(gòu)買(mǎi)過(guò)理財(cái)產(chǎn)品。(2)35歲及以下的客戶(hù)占網(wǎng)上客戶(hù)的80%，銷(xiāo)售額占70%。其中，成交金額僅為1000元的客戶(hù)占比23%。在傳統(tǒng)銀保理財(cái)業(yè)務(wù)中，理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售的最低金額通常為10000元，35歲以下的客戶(hù)群體被認(rèn)為是收入較低的年輕人群體。(3)46歲到55歲的客戶(hù)群體成交單價(jià)最高，人均5000元。這一點(diǎn)與傳統(tǒng)銀保理財(cái)業(yè)務(wù)中的客戶(hù)群體年齡分布相同，但在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中，件均保費(fèi)一般要達(dá)到五萬(wàn)元以上?！∫浴疤詫殹睘榇淼牡谌交ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)銷(xiāo)售平臺(tái)激活并滿(mǎn)足了小額賬戶(hù)的金融需求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、支付平臺(tái)、物流管理的發(fā)展和消費(fèi)習(xí)慣的變化使保險(xiǎn)公司在低成本條件下接觸并滿(mǎn)足了普通客戶(hù)群體龐大的理財(cái)需求，破除了大金融機(jī)構(gòu)(銀行)的壟斷地位，滿(mǎn)足了新金融機(jī)構(gòu)的資金需求。

2《辦法》對(duì)經(jīng)營(yíng)地域的描述和高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分析

《辦法》稱(chēng)“，高現(xiàn)金價(jià)值的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)產(chǎn)品不得將經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)展至未設(shè)立分公司的省、自治區(qū)、直轄市?！边@一規(guī)定被市場(chǎng)解讀為對(duì)高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)提示和變相限制。那么，經(jīng)營(yíng)高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品究竟具有怎樣的風(fēng)險(xiǎn)呢？

2.1投資收益風(fēng)險(xiǎn)2012～2013年，以上文所述某公司在淘寶網(wǎng)上推出的年化收益5.2%的產(chǎn)品為例，以網(wǎng)上銷(xiāo)售費(fèi)用0.2%計(jì)算,加上其他銷(xiāo)售費(fèi)用以后，保險(xiǎn)公司直接成本要達(dá)到5.5%以上。2014年，網(wǎng)上銷(xiāo)售的高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品根據(jù)年限(1～3年)的不同，收益普遍達(dá)到年化6%～7%，加上銷(xiāo)售費(fèi)用成本，保險(xiǎn)公司直接成本達(dá)到6.3%～7.5%。同期，2012年全保險(xiǎn)行業(yè)簡(jiǎn)單年化資金運(yùn)用收益率約3.59%，2013年為5.01%，2014年為6.04%。這樣，在2012～2014年度當(dāng)中，高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品的投資收益盈虧平衡點(diǎn)要分別達(dá)到行業(yè)平均水平的153%、108%、130%左右。2013年的一項(xiàng)研究表明[6]，以達(dá)到行業(yè)水平150%的超額收益水平為例，在符合保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管要求的條件下，在不同的投資組合中，權(quán)益投資收益率要達(dá)到行業(yè)平均收益的110%～150%，其他投資類(lèi)(不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)和其他金融資產(chǎn))的收益要達(dá)到行業(yè)平均收益的165%～423%。2014年12月，保險(xiǎn)公司固定收益類(lèi)投資、股票和證券投資基金、其他投資占比分別為66.3%、11.1%和23.7%。風(fēng)險(xiǎn)較大的權(quán)益類(lèi)和其他投資類(lèi)的占比從2013年9月末的25.32%上升到34.8%。對(duì)于依賴(lài)于高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品保費(fèi)收入的中小型保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)講，權(quán)益類(lèi)和其他投資類(lèi)的占比可能還要高于行業(yè)的平均狀況，項(xiàng)目匹配和規(guī)模匹配的風(fēng)險(xiǎn)日益增加，此外，還有資金運(yùn)用存在的壞賬風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

2.2久期匹配和現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)在投資項(xiàng)目和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的久期匹配和現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)方面，網(wǎng)上銷(xiāo)售的保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品期限多為一年甚至一年以下，問(wèn)題更加嚴(yán)重一些。在以負(fù)債端(保費(fèi)收入)一年左右的期限匹配資產(chǎn)端(投資資產(chǎn))更長(zhǎng)年限的模式中，每年都必須保證有足夠的新增保費(fèi)來(lái)覆蓋到期保費(fèi)的流出(現(xiàn)金流)。(1)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，每年新保費(fèi)的成本呈逐年上升的趨勢(shì)。(2)市場(chǎng)利率環(huán)境、資金價(jià)格的變化以及其他外部不可抗因素的變化都會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司持續(xù)的現(xiàn)金流需求帶來(lái)不可預(yù)估的影響。(3)對(duì)于對(duì)新保費(fèi)現(xiàn)金流依賴(lài)度較高的企業(yè)來(lái)講，公司本身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如投資項(xiàng)目的成敗、管理層的變化、市場(chǎng)商譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)因素的疊加會(huì)迅速地反映在新保費(fèi)的獲取成本和獲取時(shí)間上，對(duì)公司整體的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大的打擊?；ヂ?lián)網(wǎng)高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品的發(fā)展使保險(xiǎn)行業(yè)的投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力具有了前所未有的重要性。不同保險(xiǎn)企業(yè)的資產(chǎn)沖動(dòng)和投資沖動(dòng)在高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品銷(xiāo)售的背景下風(fēng)險(xiǎn)若隱若現(xiàn)。正是在這樣的情況下，監(jiān)管機(jī)關(guān)做出了適當(dāng)?shù)南拗坪惋L(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)市場(chǎng)參與者的規(guī)模、資質(zhì)提出了要求。

3對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展方向的初步研究

2014年，人身險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售渠道實(shí)現(xiàn)年化規(guī)模保費(fèi)353.18億元，占人身險(xiǎn)總保費(fèi)收入的2.09%，同比增長(zhǎng)5.5倍，成為除人、銀郵渠道和團(tuán)險(xiǎn)渠道外的第四大銷(xiāo)售渠道。保險(xiǎn)企業(yè)自有平臺(tái)、第三方平臺(tái)(包括銀行和其他第三方平臺(tái))都是互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)重要的參與者。以淘寶為代表的第三方互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)銷(xiāo)售平臺(tái)上文已經(jīng)做過(guò)研究，現(xiàn)在，本文將對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的新浪潮中另外的兩方參與者——保險(xiǎn)公司和銀行的發(fā)展做一個(gè)初步探討。

3.1保險(xiǎn)企業(yè)從目前的觀察來(lái)看，保險(xiǎn)公司并沒(méi)有改變?cè)趥鹘y(tǒng)銷(xiāo)售模式中的根本地位，仍然只是處于一個(gè)產(chǎn)品的提供者、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者和費(fèi)用的支付者的角色。根據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)保費(fèi)收入中，95%是通過(guò)第三方平臺(tái)(主要包括淘寶等銷(xiāo)售平臺(tái)和銀行平臺(tái))實(shí)現(xiàn)的。而產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因有以下兩點(diǎn)。原因之一，目前積極參與到互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司主要是一些新公司和規(guī)模較小的公司。這些公司缺乏傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)渠道、人員和客戶(hù)資源，依賴(lài)自有平臺(tái)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)缺乏基本的客戶(hù)資源沉淀和受眾群體，在這種情況下選擇成熟的第三方平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售可以迅速積累客戶(hù)量和推廣商譽(yù)。原因之二，對(duì)于一些成熟的中大型保險(xiǎn)企業(yè)而言，雖然網(wǎng)上銷(xiāo)售的平臺(tái)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售技能是可以在短時(shí)間之內(nèi)形成，這些企業(yè)也具備自有平臺(tái)經(jīng)營(yíng)所必需的客戶(hù)資源積累，但是，這些企業(yè)需要面對(duì)的是自身的盈利要求(按照前文的分析，在同樣規(guī)模的保費(fèi)收入和投資收益的情況下，高現(xiàn)價(jià)產(chǎn)品的盈利能力要大大低于傳統(tǒng)保險(xiǎn)產(chǎn)品)、渠道沖突、投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和發(fā)展戰(zhàn)略。從行業(yè)發(fā)展的前景來(lái)看，一方面，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)公司改變?cè)诮鹑谛袠I(yè)和關(guān)系中的地位帶來(lái)了良好的契機(jī)。在謹(jǐn)慎原則下，通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目和投資利益的鎖定，保險(xiǎn)公司可以通過(guò)自有平臺(tái)對(duì)現(xiàn)有(特定)客戶(hù)和其他客戶(hù)進(jìn)行推送和營(yíng)銷(xiāo)，也可以通過(guò)其他公共平臺(tái)和第三方平臺(tái)進(jìn)行宣傳和推廣。網(wǎng)上保險(xiǎn)、保險(xiǎn)、自主營(yíng)銷(xiāo)多條銷(xiāo)售渠道齊頭并進(jìn)可以顯著完善保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)手段和提高與任何渠道負(fù)責(zé)人的合作談判地位。另一方面，如同前文所提到的眾安在線財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司也可以更加深入地從互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)各項(xiàng)內(nèi)部環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)入手，更貼切地為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)和各種互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)定制保險(xiǎn)產(chǎn)品。

3.2銀行平臺(tái)在第三方平臺(tái)中，銀行具有特殊的意義。銀行具備了在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)(金融)業(yè)務(wù)的所有技術(shù)、人力、支付、客戶(hù)、經(jīng)驗(yàn)等各種條件，銀行需要面對(duì)的是和現(xiàn)有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的渠道和內(nèi)部沖突。在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展浪潮中，銀行再一次扮演了資源輸出者的角色。但是，在這一次的資源重置過(guò)程當(dāng)中，銀行失去了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的議價(jià)地位。銀行無(wú)法像以前一樣，將存貸差上的損失通過(guò)中間業(yè)務(wù)收入的方式來(lái)彌補(bǔ)，因而只能小心翼翼地在存款流失、客戶(hù)流失、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、保證盈利以及內(nèi)部渠道沖突中尋求最佳的平衡，要通過(guò)對(duì)自身利益的權(quán)衡讓渡來(lái)維系最優(yōu)質(zhì)的客戶(hù)資源。我們可以看到，在銀行以不同的方式，在不同的時(shí)間段，針對(duì)特定的客戶(hù)群體推出不同的產(chǎn)品和服務(wù)中，審慎、盡責(zé)的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將成為一個(gè)重要的組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的興起改變了傳統(tǒng)保險(xiǎn)行業(yè)的生態(tài)，使客戶(hù)、保險(xiǎn)公司、渠道之間的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。網(wǎng)上業(yè)務(wù)的透明和便利使客戶(hù)的利益和客戶(hù)的滿(mǎn)意度成為參與各方博弈中的最為重要的因素。為維護(hù)客戶(hù)的利益，保險(xiǎn)公司需要進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，銀行要向客戶(hù)提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，第三方銷(xiāo)售平臺(tái)要承擔(dān)對(duì)產(chǎn)品應(yīng)有的審查和誠(chéng)信責(zé)任。上述各方都擁有著不同特性的客戶(hù)群體，并且在各自的客戶(hù)群體當(dāng)中具備比較優(yōu)勢(shì)，各種平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)和合作滿(mǎn)足了全社會(huì)成員的各類(lèi)金融理財(cái)需求和社會(huì)資源的有效配置。面對(duì)發(fā)展如此迅猛的新經(jīng)濟(jì)浪潮，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)各方具體的參與者都應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，認(rèn)清企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)，使企業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。

參考文獻(xiàn)

[1]對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)[EB\OL].中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站,2014-12-10.

[2]網(wǎng)銷(xiāo)來(lái)了,人會(huì)消失嗎?[N].證券日?qǐng)?bào),2013-11-7.

[3]中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)[R].2011-2013年互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展報(bào)告.

[4]電商網(wǎng)站爭(zhēng)相賣(mài)保險(xiǎn)國(guó)華借道淘寶“三天一個(gè)億”[N].都市快報(bào),2012-12-28.

篇5

我們有信心、有決心，把十精神落到實(shí)處，奮力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中先行先試走在前面，繼續(xù)保持鶴壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

奮力在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo) 李慶貴

十報(bào)告中明確提出了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利指明了前進(jìn)方向。我們深刻認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)十精神，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想，更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

近年來(lái)，新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，特別足“十一五”以來(lái)進(jìn)入晉位升級(jí)階段，具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。十的召開(kāi)為我們加快發(fā)展提出了新要求，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一個(gè)總目標(biāo)、兩條主線、三大抓手、四個(gè)支點(diǎn)”的總體考慮，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)堅(jiān)定不移，對(duì)確定的重點(diǎn)工作緊抓不放、強(qiáng)力推進(jìn)，大力營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，一屆接著一屆干，一以貫之謀發(fā)展，推動(dòng)新鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)再上新的臺(tái)階。

一個(gè)總目標(biāo)，就是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、三化協(xié)調(diào)發(fā)展，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有所作為、率先崛起、走在前列，建設(shè)幸福新鄉(xiāng)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是綜合實(shí)力邁入全省前列，產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民民主不斷擴(kuò)大，牧野文化繁榮發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系基本建立，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，社會(huì)更加文明和諧，成功創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城、綠化模范城，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。

篇6

1 巡線機(jī)器人的實(shí)際應(yīng)用

目前對(duì)輸電導(dǎo)線進(jìn)行巡檢的方法主要有兩種：地面目測(cè)法：采用肉眼或望遠(yuǎn)鏡對(duì)輸電線路進(jìn)行觀測(cè)；直升飛機(jī)巡線：利用飛行器等對(duì)輸電線路進(jìn)行拍攝記錄。

巡線機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展為架空輸電線路巡視提供了新的移動(dòng)平臺(tái)。巡線機(jī)器人能夠以一定的速度沿輸電導(dǎo)線或者避雷線爬行，并能跨越防震錘、線夾等障礙，利用攜帶的儀器對(duì)桿塔進(jìn)行拍照、測(cè)溫等工作，代替人工進(jìn)行巡視工作，可以進(jìn)一步提高巡線的工作效率和巡檢精度，因此巡線機(jī)器人成為巡線技術(shù)研究的熱點(diǎn)。

目前國(guó)內(nèi)外研究巡視機(jī)器人都非常普遍，但是，為什么到目前為止，我們電網(wǎng)的地級(jí)供電局還在利用最基本的人工開(kāi)展巡視輸電線路呢？為什么這么多的巡線機(jī)器人研究都無(wú)法實(shí)施普及呢？

2 目前巡線機(jī)器人的幾項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)

2.1 機(jī)械機(jī)構(gòu)，目前機(jī)械原理和越障機(jī)構(gòu)是巡線機(jī)器人的關(guān)鍵，這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外很多研究中已經(jīng)得到了很好的解決。

2.2 機(jī)器人電源，機(jī)器人電源可以用蓄電池、太陽(yáng)能、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)等提供，就現(xiàn)在的技術(shù)蓄電池是續(xù)航能力最可行的。

2.3 通信技術(shù)，現(xiàn)行國(guó)內(nèi)幾家通信公司基本都可以實(shí)現(xiàn)3G、4G的無(wú)線傳輸通信，通信公司的無(wú)線通信技術(shù)也廣泛的應(yīng)用在供電局的設(shè)備傳輸上，所以信息傳輸是比較成熟的。

2.4 拍攝測(cè)量，拍照、拍攝、測(cè)量的設(shè)備是日新月異，巡線機(jī)器人的拍攝測(cè)量設(shè)備可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整裝配。

3 巡線機(jī)器人的現(xiàn)行困難

目前巡線機(jī)器人的研究，絕大部分的行走軌跡都定位在架空輸電線路的導(dǎo)線或者避雷線上面，這樣可以從上往下的拍攝測(cè)量到大部分的設(shè)備附件和線行狀況。但是，從實(shí)際的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)分析，現(xiàn)在的實(shí)際架空輸電線路的運(yùn)行需要，除了桿塔和導(dǎo)線等設(shè)備及附件的巡視維護(hù)，還有管理控制線行下日趨嚴(yán)重的高桿植物和違章建筑，拍攝和測(cè)量導(dǎo)線和高桿植物、建筑物的照片及距離也非常需要，那么目前大量的巡線機(jī)器人研究都沒(méi)有關(guān)注到這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，所以輸電線路的管理部門(mén)也不需要這些研究結(jié)果去運(yùn)用到實(shí)際。

由于輸電線路處于野外，風(fēng)吹日淋。一般的電子產(chǎn)品在這樣的環(huán)境下難以得到充分的保護(hù)。目前對(duì)于架空線路巡線機(jī)器人的研究，均是讓其長(zhǎng)期處于避雷線上，有時(shí)甚至受到強(qiáng)大的雷電流侵蝕。導(dǎo)致巡線機(jī)器人的壽命極短，對(duì)它的投資得不到更好的收益。

由于巡線機(jī)器人長(zhǎng)年處于避雷線上，對(duì)它的信息傳輸、電池維護(hù)、保養(yǎng)檢修等多項(xiàng)工作都另外地增加了人工的工作量。增加了輸電線路運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)。有些自動(dòng)報(bào)警的甚至延長(zhǎng)了故障的成型，造成更多的負(fù)面效果。

目前存在的巡線機(jī)器人都一直在避雷線上徘徊，因避雷線上存在著的線夾、防振錘、甚至耐張模塔上的大跨步，巡線機(jī)器人的跨越障礙成了其發(fā)展的瓶頸。消耗了大量的投資且沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用效果。

4 巡視路徑的實(shí)際模型

4.1 我們通過(guò)多年的輸電線路管理經(jīng)驗(yàn)，加上對(duì)巡線機(jī)器人的多次設(shè)想于模型實(shí)踐，總結(jié)出一種比較符合實(shí)際運(yùn)行的機(jī)器人巡線路徑模型，走軌接地線巡線機(jī)器人。

4.1.1 該機(jī)器人運(yùn)用于日常巡線拍照、測(cè)溫等工作

從N1號(hào)桿塔利用夾輪從桿塔的防墜走軌登上鐵塔，利用防墜走軌可以節(jié)約非常大的經(jīng)濟(jì)投入，防墜走軌目前也在推廣擴(kuò)大使用中。即使某些防墜落推廣較少的桿塔，也完全可以增加走軌。走軌的造價(jià)最低可以降至20元/米。一般鐵塔全高60米，兩面走軌至弧垂觀測(cè)點(diǎn)僅為30米。每座桿塔的走軌投資僅為600元！若要回到地面，也僅是1800元。這種機(jī)器人由防墜走軌到達(dá)桿塔橫擔(dān)處就可以實(shí)施拍攝和測(cè)溫工作了，然后由防墜走軌移動(dòng)到避雷線，利用另外一種輪夾模式伸臂夾到避雷線上，開(kāi)始由N1號(hào)運(yùn)動(dòng)到N2號(hào)，在N2號(hào)小號(hào)側(cè)由避雷線移動(dòng)到N2號(hào)防墜走軌上，開(kāi)始N2號(hào)小號(hào)側(cè)拍攝測(cè)溫，再由防墜走軌水平移動(dòng)到N2大號(hào)側(cè)進(jìn)行工作，接著向上移動(dòng)到避雷線，完成下面的工作任務(wù)。并設(shè)定自動(dòng)向大號(hào)工作，最終于某支桿塔停留在塔底走軌上。便于人工很快將其回收。

4.1.2 控制系統(tǒng)和操作的問(wèn)題

機(jī)器人的控制系統(tǒng)可以利用現(xiàn)有的許多通信遙控系統(tǒng)進(jìn)行改造或者單獨(dú)開(kāi)發(fā)，現(xiàn)有的技術(shù)不成問(wèn)題。操作首先可以通過(guò)無(wú)線通信技術(shù)利用手機(jī)、平板電腦、PDA等多種媒介進(jìn)行操控，簡(jiǎn)單方便快捷；其次也可以通過(guò)GPS定位，在系統(tǒng)中寫(xiě)入巡線路徑，然后根據(jù)每一號(hào)桿塔的坐標(biāo)實(shí)施定位開(kāi)展工作任務(wù)。最好可以實(shí)現(xiàn)充足的人機(jī)對(duì)口，讓人工通過(guò)簡(jiǎn)單的操作讓機(jī)器人運(yùn)行于不同線路上。甚至可以讓人工根據(jù)每一次的需要，在某點(diǎn)增加某角度拍照數(shù)量，拉焦照片等。等于讓機(jī)器人的運(yùn)行方式有了不斷提升的空間。

4.1.3 能源供應(yīng)續(xù)航問(wèn)題

首先，因?yàn)槔脢A輪在避雷線和走軌上運(yùn)行，所以?shī)A帶蓄電池提供能源供應(yīng)，重量和容量都相對(duì)可以提高，而且還可以攜帶太陽(yáng)能供電板加強(qiáng)能源供應(yīng)。其次，我們的工作模式是每天收回充電，所以不需要考慮其它長(zhǎng)期問(wèn)題。現(xiàn)在普遍應(yīng)用的鋰電池完全滿(mǎn)足我們的工作需要。

4.1.4 測(cè)量?jī)x器的攜帶

在機(jī)器人上面可以裝備三類(lèi)型的測(cè)量?jī)x器，首先是拍攝用的相機(jī)，因?yàn)槭堑竭_(dá)桿塔橫擔(dān)進(jìn)行拍照，目前的主流相機(jī)像素都可以滿(mǎn)足需求；其次是監(jiān)控?cái)z像，可以使用監(jiān)控用的360度轉(zhuǎn)角進(jìn)行人工操控巡視；最后是再攜帶一個(gè)小型的測(cè)溫頭，在橫擔(dān)上對(duì)金具等進(jìn)行測(cè)溫。以上就基本滿(mǎn)足了日常巡線的需求了。

4.2 著重說(shuō)明下該巡線機(jī)器人的設(shè)備經(jīng)濟(jì)投入

4.2.1 機(jī)器人設(shè)備投入和操控系統(tǒng)投入是重點(diǎn)，可以根據(jù)科技項(xiàng)目的限制控制在一定范圍內(nèi)。

4.2.2 避雷線是任何一條架空輸電線路必備的，由避雷線運(yùn)動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)。

4.2.3 桿塔防墜走軌，目前大約5%的桿塔安裝有防墜走軌，而且正在繼續(xù)的擴(kuò)大使用范圍中，只需要部分轉(zhuǎn)接頭進(jìn)行投入。

4.2.4 操控可以先使用最普遍的手機(jī)或者PDA進(jìn)行控制，也得以實(shí)現(xiàn)。

4.3 實(shí)際模型的優(yōu)點(diǎn)列舉

4.3.1 這樣的機(jī)器人，可以每天由人工于N1放置，當(dāng)天回收。

4.3.2 電池問(wèn)題得到了完美的解決：因?yàn)槠湟苿?dòng)系統(tǒng)處于走軌與避雷線上，所需動(dòng)能不大，而走軌與避雷線的承受能力不在乎增加電池的重量。所以，我們可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)確定其電量，一般來(lái)說(shuō)，每天能走50座桿塔，已經(jīng)可以代替一個(gè)班組的人工工作量！

4.3.3 巡視效果比人工巡視更加到位――絕對(duì)到位。我們?cè)O(shè)定的走軌，在一開(kāi)始便已經(jīng)可以讓其在桿塔上直視導(dǎo)線掛點(diǎn)、弧垂點(diǎn)、以及各個(gè)受力危險(xiǎn)點(diǎn)、電氣危險(xiǎn)點(diǎn)。

4.3.4 機(jī)器人采用更方便的人機(jī)接口，如通過(guò)wifi連接app對(duì)其進(jìn)行設(shè)置等。讓人工可以便捷地對(duì)其工作進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，不會(huì)完全拋棄人工寶貴的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

照片采集實(shí)時(shí)性，及時(shí)性。人工每天放置機(jī)器人，當(dāng)天回收并收錄照片數(shù)據(jù)。及時(shí)對(duì)其進(jìn)行判斷分析，使輸電線路運(yùn)行工作得到了充分的保證。

4.3.5 所需機(jī)器人數(shù)量極少。雖然我們使用的行軌增加了此項(xiàng)目的投資。但我們的機(jī)器人工作方式，幾乎讓每一個(gè)輸電管理所只需少量的機(jī)器人便可以充分的完成巡視工作：每個(gè)機(jī)器人最少每天50支桿塔?？梢詰?yīng)用于所有裝有軌道的輸電線路上。

4.3.6 我們研究發(fā)現(xiàn)，避雷線上存在著的障礙物一般都靠近桿身。我們只需將機(jī)器人的走軌延伸到障礙物外直接與避雷線相接。巡線機(jī)器人只需要一種變軌模式便可以完美解決目前一直制肘的問(wèn)題。這將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行的巡線機(jī)器人。

5 結(jié)語(yǔ)

如果世界和國(guó)內(nèi)多年的巡線機(jī)器人研究結(jié)果能夠付諸實(shí)際，運(yùn)用于最基本的架空輸電線路運(yùn)行管理，那可以減少非常多的人力物力和提高非常大的工作效率，大量的減少人工的潛在危險(xiǎn)性。也希望可能研究出運(yùn)用于檢修工作的檢修機(jī)器人、清掃機(jī)器人等等。

參考文獻(xiàn)：

篇7

隨著農(nóng)村勞力的大量轉(zhuǎn)移外出，拋秧和直播等輕型栽培方式在農(nóng)村深受農(nóng)民歡迎，不推自廣。目前，拋秧和直播稻占涇縣單季稻面積的70%，傳統(tǒng)的手工移栽面積越來(lái)越小，而先進(jìn)的機(jī)插秧面積正在逐年擴(kuò)大。

拋秧和直播等輕型栽培方式省工省力，產(chǎn)量也有很大的潛力，在涇縣單季稻生產(chǎn)中占有很大的比重。由于農(nóng)業(yè)較效益低下，農(nóng)民的生產(chǎn)管理比較粗放、新技術(shù)運(yùn)用不規(guī)范，在實(shí)際生產(chǎn)中，導(dǎo)致直播稻和拋秧生產(chǎn)存在一些問(wèn)題，制約了輕型栽培方式產(chǎn)量的提高。筆者根據(jù)涇縣的生產(chǎn)實(shí)際，分析了輕型單季稻栽培存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以為農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)提供參考。

1 拋秧存在的問(wèn)題

涇縣拋秧推廣已近20年，拋秧的推廣，大大減輕了移栽的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了用工量（拋秧每人每天可拋0.33～0.67 hm2，而栽秧每人每天只可栽0.07～0.13 hm2），提高了稻株的分蘗力，最終能提高產(chǎn)量[1]。然而在拋秧實(shí)踐中，由于拋秧不同于傳統(tǒng)的手工移栽的的特點(diǎn)，一些關(guān)鍵的技術(shù)不規(guī)范，影響了拋秧稻的產(chǎn)量提高。

1.1 拋秧根系分布淺，易倒伏

拋秧是利用自身的重力作用，通過(guò)拋撒降落在土面，所以根系相對(duì)于手工移栽入土較淺，使拋秧稻的低節(jié)位分蘗能較早地長(zhǎng)出來(lái)，所以?huà)佈淼镜姆痔Y力特別強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)大棵的拋秧稻，而手栽稻則很少看到這一現(xiàn)象。同時(shí)，由于入土較淺，如果后期田間管理不注意，根系下扎淺，易發(fā)生倒伏；根系對(duì)深層的養(yǎng)分吸收較少，易早衰[2-3]。因此，田間管理上應(yīng)相應(yīng)加強(qiáng)田間水分管理、肥料的施用也不同于手工移栽稻。

1.2 科學(xué)調(diào)控水分，促進(jìn)根系下扎

“干長(zhǎng)根、濕長(zhǎng)芽”，根據(jù)這一原理，通過(guò)調(diào)控田間水分，可促進(jìn)根系的下扎生長(zhǎng)。

拋秧田水分管理的原則：花皮水拋秧（水深會(huì)漂移，如果是雨天或預(yù)計(jì)要下雨的話(huà)，應(yīng)打開(kāi)平水缺）、濕潤(rùn)立苗；淺水分蘗（淺水能提高水溫、促進(jìn)分蘗生長(zhǎng)。早稻拋后氣溫不高，應(yīng)特別注意）、薄水孕穗、抽穗，干干濕濕灌漿結(jié)實(shí)[4]。特別要注意超前烤田（田間莖蘗苗達(dá)到預(yù)期穗數(shù)的80%時(shí)立即烤田，控制無(wú)效分蘗生長(zhǎng)，消耗養(yǎng)分），并多次輕烤到拔節(jié)期，以促進(jìn)根系下扎。由于部分地區(qū)水源條件差，農(nóng)民惜水不排，長(zhǎng)期深灌不烤田，這是引起倒伏的主要原因。

1.3 分蘗早，分蘗力強(qiáng)，易出現(xiàn)群體過(guò)大導(dǎo)致減產(chǎn)

適時(shí)適量地施肥，構(gòu)建合理群體。按照重施基肥、不施分蘗肥、適施穗肥、巧施粒肥的原則施肥。全部磷肥、氮肥的70%、鉀肥的60%作基肥?？咎锝Y(jié)束復(fù)水時(shí)撒施尿素和氯化鉀作為穗肥。齊穗后用尿素7.5 kg/hm2加磷酸二氫鉀3 kg/hm2對(duì)水750 kg/hm2進(jìn)行葉面噴施。以增加粒重，減少空秕粒。

特別強(qiáng)調(diào)的是：拋秧分蘗早、分蘗力強(qiáng)，如果秧苗素質(zhì)好，應(yīng)不施分蘗肥。防止基本苗過(guò)大，引起減產(chǎn)。另外，強(qiáng)調(diào)氯化鉀的施用，以強(qiáng)健莖稈，增強(qiáng)稻株的抗倒伏能力。

1.4 秧齡彈性小，拋秧不均勻

適齡適量拋秧，分次均勻拋秧。拋秧秧盤(pán)的播種密度比其他播種密度大，秧齡不能長(zhǎng)。一般早稻秧齡不超過(guò)20 d；單季和雙晚稻不超過(guò)25 d。

為拋?zhàn)慊久?，拋前要調(diào)查秧盤(pán)的空穴率，然后以苗定盤(pán)，拋?zhàn)惚P(pán)數(shù)。早稻和雙晚拋33萬(wàn)穴/hm2，單季稻拋27萬(wàn)～30萬(wàn)穴/hm2。

涇縣東鄉(xiāng)片的拋秧往往是基本苗數(shù)不足，造成后期有效穗不足，影響產(chǎn)量。為了確保大田基本苗，一定要調(diào)查秧盤(pán)的空穴率。空穴率50%的秧盤(pán)，兩盤(pán)秧的數(shù)量只相當(dāng)于25%空穴率秧盤(pán)一盤(pán)秧的數(shù)量。

拋秧要高拋、遠(yuǎn)拋、逆風(fēng)拋，有利于秧苗均勻?yàn)⒙涮镏小榫鶆驋佈恚獎(jiǎng)潐K拋、分次拋。面積較大的田塊，先用尼龍繩劃分成幾塊，再分塊拋。先拋秧苗的70%，再用30%補(bǔ)稀補(bǔ)缺，這樣有利于秧苗生長(zhǎng)整齊一致。

2 直播稻推廣存在的問(wèn)題

直播稻出苗期、秧苗期均在大田，省去了秧苗移栽前的大田翻耕、移栽等環(huán)節(jié)，造成各種問(wèn)題的出現(xiàn)。最近推廣的育秧工廠、機(jī)插秧項(xiàng)目，其意義之一是縮減了直播稻的面積，一些水稻專(zhuān)家認(rèn)為直播稻有很多增產(chǎn)技術(shù)還是潛在的，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其真正的增產(chǎn)效應(yīng)。為使直播稻實(shí)現(xiàn)既省工、又達(dá)到高產(chǎn)的目標(biāo)，要重視直播稻生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施加以解決。

2.1 一播難全苗

由于直接在大田進(jìn)行播種，若在此過(guò)程中出現(xiàn)種子發(fā)芽率低、播種量小、出苗期發(fā)生倒春寒等情況，常常使大田基本苗不足，且沒(méi)有有效的補(bǔ)救方法，從而使水稻產(chǎn)量受到影響。

2.2 草害發(fā)生重

與移栽稻、拋秧稻相比，直播稻在大田的時(shí)間較長(zhǎng)，且直播稻省去了秧苗分蘗期前的大田翻耕等環(huán)節(jié)，造成田間草量較大，草害發(fā)生相對(duì)嚴(yán)重。

2.3 后期易發(fā)生倒伏

直播稻的秧苗根系分布較淺，在生長(zhǎng)過(guò)程中難以下扎。為保證直播稻豐產(chǎn)豐收，在生產(chǎn)中應(yīng)采取相應(yīng)的農(nóng)藝措施促使根系下扎，以免稻株在風(fēng)災(zāi)時(shí)出現(xiàn)倒伏。

3 改進(jìn)措施

3.1 多方保全苗

常規(guī)早稻基本苗150萬(wàn)～180萬(wàn)株/hm2，單季雜交稻45萬(wàn)～60萬(wàn)株/hm2。

3.1.1 田面平整。在播前進(jìn)行精細(xì)整地，使田面平整，以免雨后田間積水，造成種子霉?fàn)€。

3.1.2 適時(shí)播種。直播早稻在日均溫穩(wěn)定在12 ℃時(shí)播種，涇縣一般在4月10—15日直播。播種過(guò)早，氣溫偏低，不利于出苗。

3.1.3 催芽播種。種子在播前進(jìn)行浸種、催芽至破胸露白，早稻、單季稻播種量分別為60、15 kg/hm2，以保證大田基本苗數(shù)。

3.1.4 科學(xué)管水。出苗前保持田面濕潤(rùn)不積水。晴天平溝水，陰天半溝水，雨天排干水，以促早扎根、早出苗。齊苗后晴天跑馬水，二葉一心期淺水促分蘗[5]。

3.2 草害防治

3.2.1 播前化學(xué)防除。播前用10%草甘膦7.5 L/hm2對(duì)水750 kg/hm2噴霧。在化除過(guò)程中注意以下幾方面：一是在噴藥前7～10 d，將田間水排干；二是噴霧時(shí)要求全面，不留死角。耕后播前防萌發(fā)雜草，可在播前7 d，整好大田后，灌深3.33 cm的水后，用60%丁草胺1.5 L/hm2噴霧或拌土撒施。

3.2.2 播后封閉除草。直播稻田播后15～20 d，出現(xiàn)第1個(gè)出草高峰，主要有千金子、稗草等禾本科雜草；播后25～40 d，出現(xiàn)第2個(gè)出草高峰，主要是水莧菜、鴨舌草、莎草等。因此，播后要抓住這2個(gè)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行除草。播種塌谷當(dāng)天到第3天，用17.2%幼禾葆可濕性粉劑3 kg/hm2對(duì)水噴防，可有效防除雜草。

3.2.3 苗后補(bǔ)救。若出苗后田間雜草生長(zhǎng)量較大，在秧苗三葉期，用36%二氯·芐可濕性粉劑600 g/hm2對(duì)水噴霧。注意藥前排干水，藥后保水4 d。分蘗末期若田間稗草、千金子等生長(zhǎng)量較大時(shí)，用10%千金乳油1 050 mL/hm2防除千金子、2.5%稻杰（五氟磺草胺）懸浮劑1 500 mL/hm2防除稗草、13%二甲四氯750 mL/hm2防除異型莎草等莎草科雜草。施用二甲四氯時(shí)需提前排干水，藥后4 d后及時(shí)復(fù)水。

3.3 農(nóng)藝防倒伏

3.3.1 建立協(xié)調(diào)的群體結(jié)構(gòu)?？刂撇シN量，建立適宜的植株群體。

3.3.2 科學(xué)施肥。在施肥上采取“前足、中控、后補(bǔ)”和“少吃多餐”的原則。全部的磷肥、50%～60%的氮肥、70%～80%的鉀肥作基肥，在耙田時(shí)一次施入，30%的氮肥在二葉一心期、四葉一心期進(jìn)行追施，20%～30%的鉀肥、10%～20%的氮肥在拔節(jié)后作穗粒肥施用。

3.3.3 水漿管理。直播稻水分管理采取“濕潤(rùn)出苗、淺水分蘗、多次輕擱、間隙灌溉”的原則。播種前后，保持田面無(wú)水、溝中有水的濕潤(rùn)狀態(tài)。早稻出芽后若出現(xiàn)寒潮，為防止水稻發(fā)生凍害，可以灌水進(jìn)行保溫護(hù)苗。晚稻出芽后由于氣溫過(guò)高，為防止稻芽燙傷，不能有水層。2葉1心后為促進(jìn)秧苗分蘗，灌淺水，當(dāng)有80%的莖蘗苗時(shí)，適當(dāng)進(jìn)行烤田，以促進(jìn)根系下扎，增強(qiáng)植株的抗倒性。孕穗期間歇灌溉，抽穗時(shí)畦面保持一層薄水，后期干濕交替。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 詹文蓮.涇縣直播水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及技術(shù)措施[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011， 17（9）：68.

[2] 楊發(fā)貴.開(kāi)化縣單季稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（19）：375-376.

篇8

（一）理性主義的來(lái)源

美國(guó)學(xué)者巴倫曾對(duì)理性有如下的闡述：“理性是普遍的，存在于不同社會(huì)的歷史類(lèi)型之中”。理性主義歷史源遠(yuǎn)，在西方有著久遠(yuǎn)的歷史，古希臘哲學(xué)中的“邏各斯”與“理性”一詞的形成有關(guān)，古希臘人民認(rèn)為理性是神的屬性和人的本性，將判斷與思考視為真理和道德的源頭，把理性看成是認(rèn)識(shí)以及認(rèn)知的唯一源泉。法國(guó)唯物主義者在18世紀(jì)開(kāi)始從機(jī)械論的角度解釋生命現(xiàn)象和物質(zhì)，更是將理性上升為知性和感性的融合形式。黑格爾將理性?xún)H僅視為具體辯證的思維方式。

因而從遠(yuǎn)古時(shí)期西方哲學(xué)家對(duì)理性的研究中可以看出，理性一直被賦予崇高的意義，理性一直是與人性緊密相連的，但是理性更是成為了人類(lèi)發(fā)展的原動(dòng)力。當(dāng)人們將理性應(yīng)用于人文社會(huì)科學(xué)的研究之中時(shí)，人們對(duì)人文社會(huì)科學(xué)的研究進(jìn)入了近代時(shí)期。因此可以認(rèn)為，理性主義是近代以來(lái)人類(lèi)進(jìn)行社會(huì)科學(xué)研究的最基本的方法論，理性分析成為人文社科研究的基本方法。

同時(shí)，“理性”一詞經(jīng)歷了人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期的變遷，其大致的意思就是將理性視為社會(huì)事務(wù)的規(guī)律和本質(zhì)，理性是客觀存在的，并且左右著事物的產(chǎn)生和發(fā)展。人的理性則表現(xiàn)為人類(lèi)能夠認(rèn)識(shí)自然及社會(huì)規(guī)律，并利用這些規(guī)律來(lái)主宰自己的行為。

一般認(rèn)為，理性與感性是相對(duì)的，是人的思想精神的一部分。從哲學(xué)的角度看，理性主義是人類(lèi)社會(huì)認(rèn)識(shí)和改變世界的本源。羅素對(duì)理性的定義更能引發(fā)共鳴，他認(rèn)為理性可以用三個(gè)特征來(lái)理解：首先，理性依靠的是說(shuō)服力；其次它希望使用者所相信完全正確的理論或者觀點(diǎn)；最后，在提出意見(jiàn)和建議的同時(shí)，更多使用觀察和歸納而不是直覺(jué)。

（二）形式理性主義的來(lái)源

馬克思·韋伯是第一個(gè)將理性劃分為實(shí)質(zhì)理性和形式理性來(lái)闡述理性分裂的必然性的學(xué)者，其關(guān)注形式理性和實(shí)質(zhì)理性之間的區(qū)別，而這也是馬克思·韋伯進(jìn)行理性研究的基礎(chǔ)。馬克思·韋伯對(duì)形式理性的認(rèn)識(shí)建立在“價(jià)值中立”基礎(chǔ)上，在其看來(lái)，一種行為或者現(xiàn)象在形式上的合理性應(yīng)該被稱(chēng)為在技術(shù)上的計(jì)算和應(yīng)用計(jì)算的程度和方法，與此對(duì)應(yīng)，實(shí)質(zhì)上的理性應(yīng)該是結(jié)果為取向的行為方式。由此可見(jiàn)，形式合理性涉及客觀事實(shí)，屬于客觀的合理性；而實(shí)質(zhì)的合理性表現(xiàn)為對(duì)價(jià)值做出的判斷，是一種關(guān)于不同價(jià)值間邏輯關(guān)系的識(shí)別，屬于主觀意義上的合理性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，形式理性更偏向于事實(shí)判斷，實(shí)質(zhì)上的理性則更偏重于價(jià)值的判斷。

在韋伯看來(lái)，“形式理性的法律”必須重視原則和形式，注重法律本身的內(nèi)在邏輯和整體關(guān)系，而不注重甚至忽略法律對(duì)個(gè)別案件造成的直接實(shí)質(zhì)后果，因而可以直接從形式上預(yù)測(cè)法律結(jié)果。

形式理性在經(jīng)濟(jì)法中的體現(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生意義的形式理性

20世紀(jì)90年代初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法界出現(xiàn)了很多理論，包括國(guó)家協(xié)調(diào)論、國(guó)家調(diào)節(jié)論、政府干預(yù)論以及平衡協(xié)調(diào)論，這些理論都從政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行理論和爭(zhēng)論。但是認(rèn)真分析這些理論，可以發(fā)現(xiàn)這些理論都來(lái)源于一個(gè)相同的邏輯起點(diǎn)—市場(chǎng)失靈。在這些學(xué)者的眼中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生有一個(gè)與西方社會(huì)完全相同的邏輯，都來(lái)源于政府失靈（李昌麟，2001）。

從實(shí)質(zhì)理性的角度來(lái)講，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展而又不僅僅是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場(chǎng)失靈，更多是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的未充分發(fā)展。因此可以得出，我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法誕生之初，就被賦予了雙重職責(zé)：不僅要克服市場(chǎng)失靈帶來(lái)的弊端，更要促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。可以說(shuō)我國(guó)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法誕生于這樣一個(gè)歷史背景之下，因而形式理性將會(huì)更多地發(fā)揮作用。

由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)理性指的是對(duì)所針對(duì)的實(shí)際問(wèn)題的思路帶來(lái)一種便捷，那么經(jīng)濟(jì)法的形式理性帶來(lái)的則是一種秩序，這種秩序帶給社會(huì)的是穩(wěn)定、有條不紊的辦事邏輯，使人們遠(yuǎn)離恐慌不安，進(jìn)入一種有序的規(guī)劃之中，而這才是完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本保障。

（二）經(jīng)濟(jì)法發(fā)展意義的形式理性

如果說(shuō)我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生時(shí)被賦予了雙重責(zé)任的話(huà)，那么在經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展時(shí)期，其又被增加了一個(gè)責(zé)任：干預(yù)政府。這個(gè)責(zé)任來(lái)源于“政府失靈”的邏輯起點(diǎn)?！罢ъ`”同樣來(lái)源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，在西方國(guó)家，市場(chǎng)失靈之后，政府以其合理的身份對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的干預(yù)，但是這些干預(yù)同樣帶來(lái)機(jī)構(gòu)膨脹的問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)的不良發(fā)展。因此，為了克服政府在干預(yù)以及調(diào)控經(jīng)濟(jì)時(shí)暴露出的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法又發(fā)揮著作用。目前，我國(guó)的市場(chǎng)同時(shí)存在著“市場(chǎng)失靈”以及市場(chǎng)發(fā)展不充分的現(xiàn)象，因此需要一個(gè)強(qiáng)大的權(quán)威來(lái)解決這些市場(chǎng)無(wú)法解決的問(wèn)題，但是這種權(quán)威的力量只能來(lái)源于政府。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能像西方國(guó)家那樣，僅僅依靠市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力量，政府需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。同時(shí)，過(guò)度的調(diào)控必然會(huì)導(dǎo)致政府失靈，因而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法需要對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利進(jìn)行若干限制，需要更多關(guān)注如何將政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)納入合理的軌道，同時(shí)保障政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力充分行使。

總之，從我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)理性側(cè)重于“干預(yù)什么”的問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)法的形式理性不僅僅關(guān)注“干預(yù)什么”，還需要更多關(guān)注“怎么干預(yù)”、“干預(yù)多少”的問(wèn)題。而且只有這樣，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法才能走上良好、健康的軌道，在將政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)力納入合理的軌道，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的合理、有效調(diào)控，促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力充分、有效的行使。

（三）經(jīng)濟(jì)法形式理性的優(yōu)先性

由上文的論述可以看出，對(duì)形式理性與實(shí)質(zhì)理性的追求總是不可兼得、相互矛盾的。但是法律本身的屬性告訴我們，法律首先是一種實(shí)踐理性，具有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)主義或者是實(shí)用主義（舒國(guó)瀅，1996）。然而在當(dāng)今不斷發(fā)展的社會(huì)之中，“法治”已經(jīng)成為公認(rèn)的最優(yōu)的治理社會(huì)的手段和方法，如果只是考慮現(xiàn)實(shí)需求而忽略程序和手段是不合理的。因而，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)，為了與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，在實(shí)質(zhì)理性與形式理性都不能拋棄的情況下，如何來(lái)調(diào)節(jié)二者之間的矛盾，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展是需要思考的問(wèn)題。

1.形式理性是經(jīng)濟(jì)法理性的核心。國(guó)家是一種規(guī)模龐大而又需要嚴(yán)密運(yùn)行的機(jī)構(gòu)，必須致力于實(shí)現(xiàn)一系列嚴(yán)格設(shè)定的目標(biāo)。因此，對(duì)形式理性的追求能最大程度上保證實(shí)質(zhì)理性的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的歷史重?fù)?dān)，如前文闡述，可以說(shuō)包含以下三個(gè)方面：一是加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育；二是克服“市場(chǎng)失靈”帶來(lái)的不利影響；三是克服“政府失靈”帶來(lái)的不利影響。在這樣的歷史前提下，對(duì)規(guī)則、手段、程序的追求，而非對(duì)結(jié)果的追求必須被提高到了核心的位置上。

在經(jīng)濟(jì)法的上述三種重?fù)?dān)之中，政府始終處于一種比較核心的地位，尤其在中國(guó)，政府干預(yù)的力量是其他國(guó)家不可比的。我國(guó)是一個(gè)具有高度組織化的國(guó)家，政府掌握著大多數(shù)權(quán)力和資源，其被視為全體人民利益的代表。因而，政府如何調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得十分重要，政府如何能合理實(shí)施權(quán)力而又不至于導(dǎo)致政府失靈就顯得尤為重要。因而，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法形式理性而非實(shí)質(zhì)理性的要求必須成為經(jīng)濟(jì)法的核心。

2.形式理性?xún)?yōu)先性在經(jīng)濟(jì)法中的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法形式理性?xún)?yōu)先指的是當(dāng)形式理性與實(shí)質(zhì)理性產(chǎn)生矛盾和沖突時(shí)，應(yīng)該使形式理性獲得更多的指導(dǎo)性以及約束性。在我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際產(chǎn)生了融合，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法也向國(guó)際經(jīng)濟(jì)法趨同，由權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型逐漸推進(jìn)。同時(shí)，目的或者結(jié)果的本身不能證明自身是否可以實(shí)現(xiàn)或者實(shí)現(xiàn)的手段是否合理，在這個(gè)層面上，形式理性的重要性顯得更為重要（李昌麟，2002）。

就我國(guó)經(jīng)濟(jì)法而言，由于我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法具有三個(gè)重大歷史使命，更多政府干預(yù)只會(huì)導(dǎo)致更多的外部性，最終只能導(dǎo)致目標(biāo)背離其初衷。而在堅(jiān)持法治主義的今天，規(guī)則之上自然是任何事物的規(guī)律，就法治本身而言，理性主義意味著集體理性主義取代個(gè)人理性以及非理性主義。因此法律的體系化、邏輯化、技術(shù)化是不可或缺的，甚至可以說(shuō)十分重要。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的體系化、邏輯化、技術(shù)化的核心就是經(jīng)濟(jì)法的形式理性。

同時(shí)就目前的情況而言，如果認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府干預(yù)或者是公眾需要政府來(lái)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么政府的行為都可以認(rèn)為是合情合理的話(huà)，那么大概沒(méi)有什么事情可以認(rèn)為是不合理的，這樣的話(huà)對(duì)于形式理性的辯論也就沒(méi)有任何意義。然而，事實(shí)上任何事情目的或者結(jié)果是否合理正確并不代表著程序或者過(guò)程的合法、合理，從這個(gè)意義上來(lái)講，經(jīng)濟(jì)法形式理性主義的重要性是不言而喻的。

3.經(jīng)濟(jì)法形式理性?xún)?yōu)先的相對(duì)性。雖然從前文的論述中可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的形式理性具有優(yōu)先性，但是把任何事物極端化處理自然也是偏激的、夸大的、不合理的。首先，形式理性主義優(yōu)先性的基礎(chǔ)就是形式理性與實(shí)質(zhì)理性之間互為依賴(lài)、密不可分的關(guān)系，同時(shí)形式理性主義本身也是不能取代實(shí)質(zhì)理性的，更重要的是，形式理性主義是要以實(shí)質(zhì)理性主義為目標(biāo)導(dǎo)向。其次，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法形式理性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀也是存在著一定的矛盾，這就意味著經(jīng)濟(jì)法的形式理性需要不斷變化、不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法的形式理性要處于一種相對(duì)優(yōu)先的狀態(tài)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法要做到“穩(wěn)中求變”。最后，經(jīng)濟(jì)法的形式理性主義不能涵蓋或者包括所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，尤其是像我國(guó)這樣處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種轉(zhuǎn)軌特殊時(shí)期，因此在這個(gè)期間，經(jīng)濟(jì)政策的作用尤為重要，雖然從歷史發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)政策的作用會(huì)越來(lái)越小并且法律的作用會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)，但是經(jīng)濟(jì)政策的作用也是不能忽視的，并且是無(wú)法替代的。

同時(shí)盡管人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)是普遍并且確定的，但是僅靠經(jīng)濟(jì)法規(guī)則與程序仍然不能有效解決相應(yīng)問(wèn)題，那就需要運(yùn)行實(shí)質(zhì)理性與形式理性相互彌補(bǔ)和限制來(lái)發(fā)揮作用，不能單單期望依靠經(jīng)濟(jì)法的形式理性主義解決所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)理性同樣發(fā)揮著很大的作用。因此可以說(shuō)，形式理性與實(shí)質(zhì)理性的界定就成為經(jīng)濟(jì)法適用中的一個(gè)重要問(wèn)題。

結(jié)論

綜上所述，本文論述的并不是以一種“絕對(duì)主義”來(lái)取代另一種“絕對(duì)主義”，而是試圖說(shuō)明在法律的形式理性發(fā)展不可避免的同時(shí)，在追求兩種理性—實(shí)質(zhì)理性和形式理性共贏的理念之下，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊的歷史背景，應(yīng)該如何看待我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的形式理性主義。

經(jīng)濟(jì)法的形式理性以及實(shí)質(zhì)理性的辯證問(wèn)題一直是學(xué)者們研究的重點(diǎn)，本文闡述了理性以及經(jīng)濟(jì)法理性的概念，同時(shí)分析了形式理性在經(jīng)濟(jì)法中的體現(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生以及發(fā)展的過(guò)程之中闡述形式理性的必要性，最后得出經(jīng)濟(jì)法形式理性?xún)?yōu)先性的結(jié)論。

形式理性是現(xiàn)性的核心，也是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的核心，這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊背景所決定的。然而這種核心只是一種相對(duì)優(yōu)先的地位，并不意味著完全壓制或者取代，而是有機(jī)結(jié)合并且互為補(bǔ)充的，以實(shí)現(xiàn)目的和手段的共贏。

參考文獻(xiàn)：

1.李昌麟.中國(guó)經(jīng)濟(jì)法治的反思與前瞻.法律出版社，2001

2.張首文.論經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性.中國(guó)法學(xué)，2000（5）

3.[美]昂格爾.現(xiàn)代社會(huì)中的法律.吳玉章，周漢華譯.中國(guó)政法大學(xué)，1994

篇9

一、柔性管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

柔性管理是相對(duì)于剛性管理而言的。所謂剛性管理，是指以物為本的管理，管理者依靠嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)密的紀(jì)律規(guī)章和賞罰分明的激勵(lì)來(lái)進(jìn)行以生產(chǎn)為導(dǎo)向的管理。這是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代典型的管理模式。這種管理將生產(chǎn)資料作為資本，將人力作為成本，曾經(jīng)極大地促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

與剛性管理相反的，柔性管理作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理模式，就其本質(zhì)而言是一種“以員工為中心”和“以顧客為中心”的管理模式的統(tǒng)一體，強(qiáng)調(diào)人在管理中的中心地位，是一種‘人性化’的管理模式。

柔性管理有以下的特點(diǎn)：

1． 柔性管理表現(xiàn)為不確定性。傳統(tǒng)管理模式用絕對(duì)和精確的方式表達(dá)事務(wù)，因此其決策所需的信息只是在非常狹小的范圍內(nèi)才有意義。然而柔性管理的對(duì)象是人，人是一種微妙的客觀存在，很難對(duì)人的復(fù)雜多變的思維給一個(gè)明確的定價(jià)，因此對(duì)人的約束也必然是不確定的，只能進(jìn)行模糊化處理。

2． 柔性管理是一種非線性的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，這種非線性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，個(gè)人在工作中投入的精力與產(chǎn)生的績(jī)效并非是一種線性的關(guān)系；第二，個(gè)體功能的總和與總體的功能呈現(xiàn)非線性的關(guān)系。

3． 柔性管理強(qiáng)調(diào)內(nèi)控性。傳統(tǒng)管理理論將員工看成是純粹的“經(jīng)濟(jì)人”，他們只為自身的利益存在。他們天生懶惰，不愿意努力工作，盡可能的逃避責(zé)任，所以需要用嚴(yán)格的組織和規(guī)章來(lái)管制和約束。柔性管理模式吸取了現(xiàn)代行為科學(xué)和心理學(xué)的成果，將員工看成是“社會(huì)人”，他們除了關(guān)心自身的經(jīng)濟(jì)利益之外，更加注重諸如成就感、親密感、歸屬感等等。因此在柔性管理模式下，通過(guò)給員工設(shè)定明確的目標(biāo)，并為其創(chuàng)造一定的條件，通過(guò)相互的理解和溝通，激發(fā)員工的積極性，讓他們自發(fā)地努力工作，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

4． 柔性管理強(qiáng)調(diào)塑造性。傳統(tǒng)的剛性管理通過(guò)限制員工的言行自由來(lái)達(dá)到使員工轉(zhuǎn)變，缺乏內(nèi)聚性，更多的強(qiáng)調(diào)懲戒，使得員工趨于保守，扼殺了員工的創(chuàng)造性。柔性管理從員工的內(nèi)心出發(fā)，希望使員工能從心理上接受，從觀念上轉(zhuǎn)變，從而產(chǎn)生對(duì)于組織的忠誠(chéng)感和歸屬感。

二、實(shí)施柔性管理的必然性

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，企業(yè)為了應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必將逐步實(shí)施柔性管理。企業(yè)實(shí)施柔性管理的必然性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1． 需求的多元化要求企業(yè)實(shí)施柔性管理。

目前占市場(chǎng)主導(dǎo)的消費(fèi)者的需求呈現(xiàn)為個(gè)性化、多樣化的趨勢(shì)。在這種情況下，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量以及價(jià)格已經(jīng)不再是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的首要標(biāo)志。按照顧客的特定需求，快捷地提品或者服務(wù)才是企業(yè)生存和發(fā)展的基本方式。企業(yè)要適應(yīng)這種方式必須具備兩個(gè)條件：第一，要具備對(duì)消費(fèi)者需求變化的快速發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)能力。第二，要具備在同一時(shí)間生產(chǎn)不同特點(diǎn)的產(chǎn)品的能力。這種以顧客需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)方式對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程提出了柔性化變革的要求，這種變化反應(yīng)到企業(yè)管理的層面上，要求企業(yè)實(shí)施柔性管理。

2． 生產(chǎn)過(guò)程的柔性化要求企業(yè)實(shí)施柔性管理。

需求的多元化要求企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程柔性化。這種要求體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，產(chǎn)品研發(fā)的柔性化。要求企業(yè)具備更強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力，縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的時(shí)間，提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度；第二，產(chǎn)品生產(chǎn)的柔性化。企業(yè)需要通過(guò)制定彈性的生產(chǎn)計(jì)劃以增加企業(yè)計(jì)劃體系的柔性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化，并應(yīng)用先進(jìn)的制造理論和技術(shù)，組織產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造過(guò)程中設(shè)備和物理場(chǎng)地的可重用、可重組，確保企業(yè)的設(shè)施為滿(mǎn)足未來(lái)市場(chǎng)需求發(fā)揮最大功效；第三，產(chǎn)品銷(xiāo)售的柔性化。多元化需求導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)的細(xì)分，企業(yè)需要根據(jù)自身產(chǎn)品的特點(diǎn)，針對(duì)細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，靈活運(yùn)用各種營(yíng)銷(xiāo)手段和策略，使企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)按實(shí)際需要任意擴(kuò)張和收縮。

3． 知識(shí)型員工的管理要求企業(yè)實(shí)施柔性管理。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的員工都是知識(shí)型員工，不僅具有高智慧，而且富于個(gè)性，具有強(qiáng)烈的開(kāi)拓精神和獨(dú)創(chuàng)性，自尊與參與意識(shí)很強(qiáng)，不樂(lè)意接受剛性的約束，注重自我管理。對(duì)于知識(shí)型員工需要以充分保障人的各種基本自由為前提，調(diào)動(dòng)知識(shí)型員工的積極性和創(chuàng)造力，員工創(chuàng)造力的發(fā)揮才能使企業(yè)的財(cái)富增值。因此這種“以人為本”的人力資源管理要求企業(yè)實(shí)施柔性管理。

三、柔性管理在中國(guó)企業(yè)的實(shí)施途徑

中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)作，企業(yè)管理的剛性非常明顯，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)逐步地過(guò)渡到柔性管理模式。在中國(guó)企業(yè)實(shí)施柔性管理主要應(yīng)該抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一方面在企業(yè)的內(nèi)部，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部員工的能力；另一方面在企業(yè)的外部，要以顧客為中心，以顧客的需求為導(dǎo)向，具體來(lái)說(shuō)需要從以下幾個(gè)方面依次著手。

1． 建立“以人為本”的管理思想。

“以人為本”的思想分別體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部。企業(yè)內(nèi)部的“以人為本”，個(gè)人不再僅被視為達(dá)到目標(biāo)的工具，而是創(chuàng)造成功價(jià)值的主要來(lái)源。一方面企業(yè)管理者應(yīng)樹(shù)立一種新的觀念，能意識(shí)到企業(yè)只有依賴(lài)于全體員工的首創(chuàng)精神和決策能力企業(yè)才能成功，充分重視和調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，同時(shí)管理者也應(yīng)參與一線工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并作出決策。另一方面，增強(qiáng)員工的主導(dǎo)作用，提高他們的責(zé)任感、主動(dòng)性、挑戰(zhàn)性、紀(jì)律性和合作精神。創(chuàng)造員工之間協(xié)作和交互學(xué)習(xí)的工作環(huán)境，提高員工發(fā)展新技能的能力，消除上級(jí)與下級(jí)之間，員工與員工之間的隔閡。另外，要加大對(duì)員工的知識(shí)學(xué)習(xí)的投入，使員工能創(chuàng)造新的策略，能主動(dòng)提高目前的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)新消費(fèi)需求的新方法，發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品，服務(wù)新的經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)外部“以人為本”，以顧客的需求為導(dǎo)向，及時(shí)地將顧客的需求反饋到企業(yè)內(nèi)部，并采用電子商務(wù)等先進(jìn)的手段進(jìn)行銷(xiāo)售活動(dòng)，及時(shí)滿(mǎn)足顧客的需求。

2． 建立成熟的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

成熟的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)是柔性管理開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)。柔性管理的靈活性必須以規(guī)范管理為基礎(chǔ)。如果企業(yè)缺乏系統(tǒng)的，合理的管理原則和政策，再加上企業(yè)的快速反應(yīng)速度超出了企業(yè)的能力，那么柔性管理就可能變成沒(méi)有管理，企業(yè)將會(huì)陷入混亂狀態(tài)。中國(guó)的企業(yè)雖然從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中發(fā)展而來(lái)，卻仍舊沒(méi)有建立起一套規(guī)范的管理體系，很多企業(yè)的業(yè)務(wù)，特別是涉及到多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)仍舊處在混亂的狀態(tài)中，除了涉及安全性以及國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定的業(yè)務(wù)以外，企業(yè)對(duì)于其他業(yè)務(wù)并沒(méi)有建立一套完整的規(guī)章制度，或者沒(méi)有嚴(yán)格的按照規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上發(fā)展柔性管理很容易使企業(yè)失去控制。因此建立規(guī)范的管理制度是實(shí)現(xiàn)柔性管理的前提和基礎(chǔ)。

3． 建立柔性企業(yè)組織。

柔性管理要求對(duì)企業(yè)外部環(huán)境因素變化具有響應(yīng)能力，對(duì)企業(yè)內(nèi)部因素變化具有應(yīng)對(duì)能力，不僅要對(duì)多變市場(chǎng)中顧客需求變化具有靈活快速的相應(yīng)能力，而且要對(duì)企業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物、信息等各個(gè)生產(chǎn)要素的變化有及時(shí)地適應(yīng)能力。傳統(tǒng)的中國(guó)企業(yè)采用金字塔型組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，這種剛性結(jié)構(gòu)效率高，便于指揮，但是這種形式層次過(guò)多，固定不變，容易造成部門(mén)之間關(guān)系不緊密，等級(jí)過(guò)于森嚴(yán)，信息反饋慢，溝通困難。這必然會(huì)影響企業(yè)內(nèi)外因素變化的快速反應(yīng)能力。因此企業(yè)需要設(shè)置一種結(jié)構(gòu)扁平化、多極化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，外部導(dǎo)向的靈活組織才能使這種新的管理方式得到實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)于企業(yè)的震動(dòng)較大，因此應(yīng)該循序漸進(jìn)的進(jìn)行柔性組織建設(shè)，充分利用信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行重組，有效地精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立適應(yīng)信息化要求的扁平的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)。

4． 建立暢通便捷的企業(yè)信息系統(tǒng)。

柔性管理必須在充分掌握市場(chǎng)和顧客的真實(shí)信息的基礎(chǔ)上作出反應(yīng)。雖然計(jì)算機(jī)數(shù)控，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)輔助制造，計(jì)算機(jī)集成制造以及柔性制造技術(shù)推廣和應(yīng)用已經(jīng)從局部上增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力，但是這些局部的變化并沒(méi)有使企業(yè)發(fā)生系統(tǒng)變化，目前中國(guó)的許多企業(yè)還不具備一流的管理信息系統(tǒng)，也缺乏掌握這些信息系統(tǒng)的管理人才。信息系統(tǒng)對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)有著非常重要的作用，一方面信息系統(tǒng)支撐著企業(yè)的日常工作，使得各個(gè)獨(dú)立的工作由信息系統(tǒng)而連成一個(gè)整體，企業(yè)的日常工作透明化、簡(jiǎn)單化；另一方面，信息系統(tǒng)是企業(yè)知識(shí)的源泉，信息系統(tǒng)將把員工的個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的知識(shí)庫(kù)，企業(yè)的知識(shí)將不會(huì)隨著個(gè)別員工的離去而丟失，逐步豐富的企業(yè)知識(shí)庫(kù)將成為企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此企業(yè)需要引進(jìn)適合企業(yè)使用的企業(yè)級(jí)的管理信息系統(tǒng)，同時(shí)引進(jìn)和培養(yǎng)掌握信息系統(tǒng)技術(shù)的人才，并且不斷地提高企業(yè)員工對(duì)于信息系統(tǒng)的使用能力，使得企業(yè)信息系統(tǒng)成為員工日常工作重要的工具和企業(yè)的知識(shí)寶庫(kù)。

四、結(jié)論

柔性管理是企業(yè)管理的一種新的模式，這種新模式對(duì)于中國(guó)企業(yè)的發(fā)展有著不可估量的作用，逐步吸收并發(fā)展適合自身的柔性管理模式將會(huì)使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷地提升，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

篇10

由于去年以來(lái)美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)，中東和亞洲國(guó)家在華爾街受損的金融機(jī)構(gòu)投入了將近690億美元，令全球金融界人士側(cè)目。高達(dá)2.9萬(wàn)億美元的基金除投資于金融業(yè)以外，還滲透至電信及高科技企業(yè)、娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所甚至用于航天業(yè)。不過(guò)其最引人注目的就是今年1月15日，新加坡、科威特及韓國(guó)的政府投資機(jī)構(gòu)向次貸危機(jī)中損失慘重的花旗、美林提供了高達(dá)210億美元的資金。

不過(guò)人們對(duì)于基金的爭(zhēng)議也頗多，它到底是揣著充足資金的“有錢(qián)人”還是破壞金融市場(chǎng)的“挑撥者”？

Y世代青年的力量

《商業(yè)周刊》2008年1月21日

美國(guó)目前差不多有4300萬(wàn)年齡在18到29歲之間的年輕人，占到登記選民的20%，其影響力不容小覷。據(jù)分析，約翰•麥克凱恩和希拉里主要吸引25到29歲年齡段的選民，而奧巴馬則吸引18到24歲的選民。、

“Y世代”成長(zhǎng)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮期，在數(shù)字時(shí)代成長(zhǎng)，他們很看重自身的力量，并希望找到合適的代言人。Y世代在孩童時(shí)期經(jīng)歷了道瓊斯股指大幅上升的階段，并眼睜睜看著他們的父輩吞食財(cái)富果實(shí)。隨之而來(lái)的股市泡沫破裂、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)、氣候變化等等，讓他們的世界觀發(fā)生了變化，他們熱衷于追捧奧巴馬，而奧巴馬也深諳此道，早在一年多前就在各大學(xué)校園開(kāi)始競(jìng)選宣傳，同時(shí)他還將年輕人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)話(huà)題列在競(jìng)選議題的主要位置，以便借助年輕一代的力量推動(dòng)美國(guó)社會(huì)的改變。

雪災(zāi)顯示經(jīng)濟(jì)脆弱性

《時(shí)代》2008年1月30日

隨著非同尋常的寒冷天氣的加劇，中國(guó)的“金融之都”周三又看到降雪，這場(chǎng)突發(fā)的暴風(fēng)雪顯示出正處于發(fā)展過(guò)程的中國(guó)在經(jīng)歷30年經(jīng)濟(jì)改革后仍面臨著持續(xù)的局限性。

就在幾個(gè)月前，柴油燃料的短缺使很多地區(qū)的交通運(yùn)輸慢了下來(lái)。現(xiàn)在，煤炭―中國(guó)超過(guò)3/4的電力都是靠燒煤發(fā)電―的供應(yīng)也出現(xiàn)不足。中國(guó)的鐵路系統(tǒng)不堪重負(fù)；中國(guó)快速擴(kuò)張的公路系統(tǒng)還不完善，即使在上海的郊區(qū)也是如此。

投資銀行美林公司的報(bào)告說(shuō)：“投資不足仍將是中國(guó)的主要挑戰(zhàn)?！敝袊?guó)需要增強(qiáng)“脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施”，幫助縮小相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)與落后貧窮的內(nèi)陸地區(qū)之間的巨大差距?！白屓丝吹较Ｍ氖?，對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，這將是增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行投資的一個(gè)警醒號(hào)和刺激因素。”

貿(mào)易糾紛主導(dǎo)2008年

《福布斯》2008年2月3日

美國(guó)前貿(mào)易副代表助理克里斯托弗•帕林在《福布斯》雜志上撰文指出, 由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，大選年影響，以及多哈回合談判止步不前，全球貿(mào)易緊張和糾紛或主導(dǎo)2008年。文章呼吁全球化的支持者從技術(shù)上繼續(xù)推進(jìn)多哈回合談判，以待經(jīng)濟(jì)政治氣候的回暖。

篇11

1.1 線的涵義概述

在園林景觀中，線是一種具有豐富變化色彩的重要視覺(jué)元素，和園林景觀的設(shè)計(jì)有著重要的作用。進(jìn)行園林景觀的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)用線條進(jìn)行園林景觀不同視覺(jué)效果的呈現(xiàn)中，對(duì)于線條的位置以及長(zhǎng)度變化、方向、粗密情況等都有著不同的表現(xiàn)。

一般情況下，線有2種不同的表現(xiàn)形式，即曲線與直線，在此基礎(chǔ)上可以衍生出如折線、自由曲線等其它不同的線條形式。在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)于線條的應(yīng)用主要是有園林景觀物體或者造型的邊界設(shè)計(jì)應(yīng)用以及園林景觀的道路通道的設(shè)計(jì)應(yīng)用。線在園林景觀的物體以及造型邊界中的設(shè)計(jì)應(yīng)用主要是指在園林景觀設(shè)計(jì)中對(duì)于相同的質(zhì)感畫(huà)面景觀中的通過(guò)高低落差以及不同方向組成的園林景觀的邊界線條，或者是在不同景觀畫(huà)面質(zhì)感中進(jìn)行區(qū)分的邊界線與相交線；而應(yīng)用于園林景觀中的通道或者道路的線條則是指園林景觀內(nèi)部的道路設(shè)置，在園林景觀中，園林景觀內(nèi)部的道路不僅具有交通、通行功能，也是園林景觀的重要構(gòu)成元素，對(duì)于園林景觀的視覺(jué)效果有著重要的影響作用?？傊煌木€條形式可以呈現(xiàn)出不同園林景觀效果，對(duì)于園林景觀的風(fēng)格和園林景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)用也有著不同的影響作用。

1.2 線的不同視覺(jué)效果

在園林景觀中，不同的線條形式呈現(xiàn)出的視覺(jué)效果也各不相同。線主要有直線與曲線2種形式，2種不同線條形式又可以延伸出像折線、平行線或者弧線拋物線等不同的線條形式，在園林景觀設(shè)計(jì)應(yīng)用中呈現(xiàn)出的視覺(jué)效果以及風(fēng)格特征也各不相同。首先，直線的線條形式呈現(xiàn)的是一種穩(wěn)定并且有力的視覺(jué)效果，在園林景觀設(shè)計(jì)應(yīng)用中表現(xiàn)出的也是相對(duì)比較剛正或者硬朗的視覺(jué)效果以及風(fēng)格特征。而且使用直線的線條形式進(jìn)行園林景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)用時(shí)，也具有非常強(qiáng)烈方向感，同時(shí)如果直線線條的粗細(xì)程度不同呈現(xiàn)出來(lái)的情感濃烈強(qiáng)度也不相同，粗直線呈現(xiàn)出來(lái)的一般是一種有力與笨拙的情感色彩，細(xì)直線呈現(xiàn)出來(lái)的則是一種相對(duì)比較銳利并且敏感的情感特征，而過(guò)粗或者過(guò)細(xì)的直線則容易對(duì)人的情感造成一定的困擾。在園林景觀設(shè)計(jì)中粗直線具有較為強(qiáng)烈的沖擊力，在人視線的前端，細(xì)直線則具有一定的距離感，粗、細(xì)直線結(jié)合應(yīng)用則能夠呈現(xiàn)出一種空間視覺(jué)效果特征。而在園林景觀設(shè)計(jì)應(yīng)用中，曲線則是一種柔軟與優(yōu)雅的象征寓意，它在園林景觀中能夠呈現(xiàn)出一種活潑、流暢并且輕快的視覺(jué)特征。需要注意的是，如果曲線的排列不夠整潔則容易呈現(xiàn)出一種雜亂或者沒(méi)有秩序的視覺(jué)效果。園林景觀設(shè)計(jì)中對(duì)于曲線的應(yīng)用也相對(duì)比較多，比如，園林景觀中的小路或者河流走向等的設(shè)置，大都是以曲線的線條形式進(jìn)行設(shè)計(jì)應(yīng)用。

2 線在園林景觀設(shè)計(jì)中的形式表達(dá)

在園林景觀設(shè)計(jì)中，可以用線條形式進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)應(yīng)用以及形式表達(dá)的有很多，比如，園林景觀中的建筑或者景觀造型、物體等都可以使用抽象形式的或者簡(jiǎn)化形式的線條進(jìn)行表現(xiàn)，線條作為一種重要的視覺(jué)元素在園林景觀設(shè)計(jì)中有著非常重要的作用。

線條在園林景觀設(shè)計(jì)中的形式表達(dá)主要是通過(guò)人們的心理精神暗示作用表現(xiàn)出來(lái)的。首先，線條在園林景觀設(shè)計(jì)中的形式表達(dá)可以通過(guò)線條在園林景觀設(shè)計(jì)中的引導(dǎo)性作用表現(xiàn)出來(lái)。比如，在一些園林景觀中，尤其是一些中國(guó)古典的園林景觀廊道，其中線條的引導(dǎo)性作用就很明顯。一些中國(guó)古典園林的廊道在設(shè)計(jì)上就利用線條的引導(dǎo)性形式表達(dá)思想，激發(fā)人們的好奇心，引導(dǎo)人們向著它所暗示的方向延伸。其次，線條在園林景觀設(shè)計(jì)中的形式表達(dá)還可以借由線條在園林景觀中凸顯出來(lái)的情感效應(yīng)表現(xiàn)出來(lái)。不同的線條形式可以表現(xiàn)出不同的情感效應(yīng)，直線給人的是一種剛烈、強(qiáng)硬的情感色彩，曲線則呈現(xiàn)給人的是柔軟、靈動(dòng)的情感思想。在進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)時(shí)也可以借由不同的線條形式結(jié)合園林景觀的風(fēng)格特征進(jìn)行不同的情感展現(xiàn)。不同線條形式展現(xiàn)的不同情感效應(yīng)中最顯著的就是法國(guó)著名的埃菲爾鐵塔，就是利用線條呈現(xiàn)出一種威嚴(yán)、莊重的情感色彩。除此之外，線條形式在園林景觀中還具有構(gòu)成美以及符號(hào)性的特征與形式表達(dá)，比如，著名的鳥(niǎo)巢體育中心就是線條構(gòu)成美的表達(dá)形式重要代表。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，線作為園林景觀設(shè)計(jì)中一種重要的視覺(jué)元素符號(hào)，不同的線條形式具有不同的視覺(jué)效果與情感表達(dá)。在進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)注意結(jié)合園林景觀自身的風(fēng)格特征，運(yùn)用合適的線條形式以形成具有特色的園林景觀與設(shè)計(jì)。

篇12

    民法是調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法,它的產(chǎn)生與發(fā)展以商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)。隨著簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)的出現(xiàn),市民實(shí)現(xiàn)其私人利益的方式主要是通過(guò)商品交換。市民的關(guān)系也就主要是財(cái)產(chǎn)占有和財(cái)產(chǎn)交換,市民在相互交往和商品交換中勢(shì)必形成一定的組織和制度,這些組織和制度的總和構(gòu)成了市民社會(huì)。由此可見(jiàn),民法的產(chǎn)生是以市民社會(huì)為社會(huì)基礎(chǔ)的,民法自然而然地成為市民社會(huì)的法。[1]

    民法是市民社會(huì)的法,這就決定了民法的基本理念應(yīng)與市民社會(huì)的基礎(chǔ)相一致,即以平等自由作為民法的理念,決定了民法應(yīng)以權(quán)利為本位;以保護(hù)個(gè)人利益為終極關(guān)懷。所以在民法產(chǎn)生之日起就以所有權(quán)神圣、私法自治、過(guò)錯(cuò)責(zé)任為其基本原則。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì),所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式依然是以在市民社會(huì)基礎(chǔ)上形成的自由平等、所有權(quán)神圣為基礎(chǔ)的。二者都是平等、自由的主體在以市場(chǎng)作為資源配置基本方式的條件下自主自愿地根據(jù)自身的利益需要進(jìn)行商品交換的。主要表現(xiàn)在:首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等經(jīng)濟(jì),商品交換必須以平等的交換主體的存在為基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律是排除了權(quán)利義務(wù)以身份、地位、財(cái)富、文化等等差別為基礎(chǔ)的不平等的分配而是以平等待人為核心的法律。法律面前人人平等成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然是自由交換經(jīng)濟(jì),利益的追求是經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)在動(dòng)力和根本目的。經(jīng)濟(jì)主體的商品交換是實(shí)現(xiàn)其利益的根本手段。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)主體在法定的范圍以?xún)?nèi)以何種方式實(shí)現(xiàn)自己的利益是自己分內(nèi)之事,意思自治和行為自由成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最高原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是契約型經(jīng)濟(jì),商品交換的過(guò)程也就是契約形成的過(guò)程,契約自由成為意思自治的最重要的表現(xiàn)。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中,為滿(mǎn)足私人利益,市民之間必然通過(guò)物質(zhì)交換以達(dá)到互惠的目的。交往和互換就成為市民社會(huì)運(yùn)行的基本方式,自由平等成為商品交換的基本要求。所以,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體平等的法律地位。這個(gè)法律應(yīng)是按平等有序、等價(jià)有償?shù)脑瓌t來(lái)維持交易秩序,必須對(duì)私人利益以充分的保護(hù)和尊重。而民法的基本原理、原則、制度正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一要求的反映。實(shí)踐證明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,民法是唯一的能夠解決市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)控制形式。它的自治性質(zhì)也使它很容易為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體所自愿認(rèn)可,其高度的可預(yù)測(cè)性為市場(chǎng)活動(dòng)的有序化提供了保障。故民法成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最基本的法律。

    二、民法在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行中的局限性

    在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方主要資本主義國(guó)家相繼進(jìn)入壟斷資本主義階段,壟斷的形成使社會(huì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。這時(shí)市場(chǎng)本身的缺陷日益顯露,利用市場(chǎng)作為資源配置方式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不能正常發(fā)揮作用。市場(chǎng)本身的缺陷和市場(chǎng)機(jī)制的失靈所帶來(lái)的是非正常的市場(chǎng)現(xiàn)象,這時(shí)以個(gè)人主義為基礎(chǔ)的以私人利益為目標(biāo)的民商法無(wú)論就其傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代的形式而言對(duì)于消除這些缺陷是無(wú)能為力的。由此可見(jiàn),民法對(duì)進(jìn)入壟斷資本主義后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)存在很大的局限性。民法這時(shí)的局限性主要表現(xiàn)在:

    (一)民法抽象的平等不能解決現(xiàn)實(shí)中事實(shí)上不平等所帶來(lái)的社會(huì)矛盾。由于民法是調(diào)節(jié)平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法,所以平等原則就成為民法的基本原則。但是民法在規(guī)定平等人格的時(shí)候注重抽象的人格的平等而忽視在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在大量的事實(shí)上的不平等,這種事實(shí)上的不平等是由經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自然的和社會(huì)的差別引起的。在市場(chǎng)規(guī)律優(yōu)勝劣汰的情況下,這種事實(shí)上的不平等可能對(duì)民法上所規(guī)定的抽象的人格平等提出挑戰(zhàn)。對(duì)于由事實(shí)上不平等引起的一系列社會(huì)問(wèn)題,民法不能完全解決,如對(duì)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的保護(hù)。從表面上看勞動(dòng)者和消費(fèi)者在法律上有與用人單位和生產(chǎn)者平等的法律地位和人格。但實(shí)際上由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素使勞動(dòng)者和消費(fèi)者處于劣勢(shì)地位,以至于這種雇用關(guān)系和交換關(guān)系一開(kāi)始就不是一種平等的關(guān)系,它所體現(xiàn)的是一種支配與被支配、壓迫與被壓迫的關(guān)系。因?yàn)樵诋?dāng)事人處于不平等的地位時(shí)就不能夠真正說(shuō)他們之間的協(xié)議是他們自由意志交流的結(jié)果,在這種情況下處于劣勢(shì)地位的一方會(huì)受到極大的壓制,就像受到壓迫一樣。[2]對(duì)于這種基于事實(shí)上的不平等而造成的強(qiáng)勢(shì)一方對(duì)弱勢(shì)一方的支配和壓迫的不平等現(xiàn)象以抽象人格平等為基礎(chǔ)的民法是無(wú)法解決的。

    (二)民法的所有權(quán)絕對(duì)原則制約社會(huì)整體利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品交換經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)主體要在商品交換中獲取最大的利益。

    商品交換要求雙方對(duì)自己的商品擁有明確的所有權(quán),于是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)成為全部財(cái)產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。[3]為保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的利益,民法在其產(chǎn)生之日起就明確規(guī)定了所有權(quán)神圣和所有權(quán)絕對(duì)原則,傳統(tǒng)民法認(rèn)為所有權(quán)屬于天賦人權(quán)應(yīng)予絕對(duì)的保護(hù)。不可否認(rèn)所有權(quán)絕對(duì)原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期保護(hù)了私人的利益,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)達(dá),所有權(quán)絕對(duì)原則顯示出其內(nèi)在的不足,產(chǎn)生了不良的后果。

    其一,所有人不僅對(duì)所有物可任意支配,即對(duì)于他人也可發(fā)揮威力;所有人即財(cái)富的擁有者在經(jīng)濟(jì)上處于強(qiáng)勢(shì)的地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)上的弱者不免仗勢(shì)欺凌。其二,所有權(quán)系絕對(duì)權(quán)利,不包含任何義務(wù),結(jié)果導(dǎo)致:一方面,廣大富有者田連阡陌,任意使田地荒蕪,坐擁廣廈萬(wàn)間者任其房屋空廢;另一方面廣大的貧苦勞動(dòng)者無(wú)田可耕,無(wú)屋可住。[4]此外,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展使各生產(chǎn)單位成為一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),各部門(mén)聯(lián)系加強(qiáng),需要各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合才能共同發(fā)展,但所有權(quán)的絕對(duì)原則勢(shì)必影響社會(huì)化大生產(chǎn),為個(gè)人利益而損害社會(huì)整體的利益,最終影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

篇13

一、人性是日常經(jīng)濟(jì)行為的基礎(chǔ)

（一）人性含義

按照達(dá)爾文進(jìn)化論，人類(lèi)是物競(jìng)天擇適者生存的進(jìn)化結(jié)果。亞里士多德認(rèn)為人是理性的動(dòng)物。由此可以認(rèn)為人首先具有生物本性，即生存性，本能就是保存自己。為此具有動(dòng)物本性，適用叢林法則，弱肉強(qiáng)食，倚強(qiáng)凌弱，意圖獲得控制權(quán)。由于社會(huì)化結(jié)果，在強(qiáng)大的社會(huì)規(guī)則約束下，裸的動(dòng)物本性被壓制、改造、適應(yīng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用規(guī)則來(lái)較量強(qiáng)弱，用制度來(lái)促進(jìn)發(fā)展，用理想來(lái)實(shí)現(xiàn)自我，也即具有了社會(huì)性。從這個(gè)角度說(shuō)，人性是指人的本質(zhì)屬性，包含了動(dòng)物性與社會(huì)性，也就是生存與發(fā)展兩種動(dòng)力。

（二）人性支配著日常經(jīng)濟(jì)行為

人們通過(guò)感覺(jué)器官認(rèn)識(shí)并參與外部世界活動(dòng)，這些感覺(jué)器官通道反饋的信息卻是主觀的，人們的認(rèn)知給予了各自不同的主觀解釋?zhuān)纬闪瞬煌男睦砼c行為。在看似習(xí)慣或者無(wú)意義的行為背后，有著人性動(dòng)力因素，在支配著各種活動(dòng)，并且影響著人們當(dāng)下選擇。

二、人性在日常經(jīng)濟(jì)行為中的表現(xiàn)

（一）自利與生存

經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)人是自利的，這在學(xué)校食堂服務(wù)中得以例證。所在一中新校區(qū)之前只有一個(gè)食堂，學(xué)生對(duì)飯菜質(zhì)量與服務(wù)即便頗有微詞，也無(wú)可奈何，畢竟人家不是免費(fèi)服務(wù)的，為了和諧相處還得好好說(shuō)話(huà)。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)斯密所說(shuō)，“屠夫、釀酒家或烙面師供給我們每天所需的事物和飲料，不是出自恩惠，而是因?yàn)樗麄冏岳拇蛩??！本痛恕拔覀儾徽f(shuō)喚起別人利他心的話(huà)，而改說(shuō)喚起別人利己心的話(huà)。就算我們自己有需要，也要說(shuō)這樣做對(duì)他們有利?！?/p>

（二）競(jìng)爭(zhēng)與比較

人的成長(zhǎng)過(guò)程充滿(mǎn)了競(jìng)爭(zhēng)，各種比較也是時(shí)刻進(jìn)行著。學(xué)校生活看起來(lái)很平常，入校分班級(jí)，建學(xué)習(xí)小組，考試排名發(fā)獎(jiǎng)狀，然后穿插搞些文體娛樂(lè)比賽活動(dòng)。細(xì)細(xì)想來(lái)，越是平常的活動(dòng)越是不平常。學(xué)校對(duì)學(xué)生們分班分組，除了管理所需，還隱含著進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

（三）患得與患失

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)也是研究人和社會(huì)如何作出最終抉擇的科學(xué)。遇到過(guò)很多選擇問(wèn)題，比如曾經(jīng)整個(gè)晚自習(xí)只做出一道數(shù)學(xué)題，耗時(shí)太長(zhǎng)感覺(jué)得不償失，不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)“以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出”，同時(shí)“合理配置并分配資源”。后來(lái)思考認(rèn)為，學(xué)習(xí)最主要的資源是時(shí)間和精力，對(duì)于高中學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，遇到難題首先獨(dú)立思考，不能獨(dú)立解決就及時(shí)求助，再歸攏到“錯(cuò)題本”復(fù)習(xí)。這樣學(xué)習(xí)性?xún)r(jià)比最高，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，也符合人性規(guī)律。

（四）文明與規(guī)則

2015年上半年股市最瘋狂時(shí)候，老爸也投資了一些，每天都會(huì)得瑟又逮著幾個(gè)漲停板，好似瘋長(zhǎng)無(wú)止境，不聽(tīng)家人及時(shí)拋出去建議。風(fēng)險(xiǎn)是漲出來(lái)的，越是火爆越是意味高風(fēng)險(xiǎn)，隨后股市大跌，老爸投資市值坐了個(gè)過(guò)山車(chē)，略有小虧已屬僥幸之極，據(jù)說(shuō)很多爆倉(cāng)者慘不忍睹。這是文明規(guī)則之下的博弈，參與就要接受，輸贏就要承受得起。

（五）理想與價(jià)值

2014年作為新校區(qū)首屆高中生，我們不少老師是來(lái)自各個(gè)縣城中學(xué)的優(yōu)秀教學(xué)骨干，比如我們班主任就是這樣應(yīng)聘考來(lái)的，這些老師們兩地分居，生活不便，收入也不高，可都是過(guò)關(guān)斬將競(jìng)爭(zhēng)勝出的。還有不少人跳槽，從高收入職位進(jìn)入報(bào)酬較低但有挑戰(zhàn)性的職業(yè)，如果從經(jīng)濟(jì)收入角度考察，無(wú)疑是不劃算的?？此七`背經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的行為背后，卻是理性的選擇，因?yàn)榇蠹倚膽牙硐?，挑?zhàn)自我，提升平臺(tái)，目的就是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

（六）發(fā)展與希望

凱恩斯認(rèn)為一國(guó)的就業(yè)水平是由有效需求決定的，之所以出現(xiàn)有效需求不足，是因?yàn)橄M(fèi)傾向等心理因素的作用，因而主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，“看得見(jiàn)的手”來(lái)刺激消費(fèi)和增加投資，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。由此可以更深層的理解北城新區(qū)的建設(shè)，既是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同時(shí)通過(guò)投資拉動(dòng)消費(fèi)，提供就業(yè)崗位，保證人們對(duì)未來(lái)的信心。新城區(qū)，新校區(qū)，欣欣向榮的發(fā)展，意味著人們對(duì)未來(lái)生活的希望。

三、l揮人性在日常經(jīng)濟(jì)行為中的積極作用

（一）接納真實(shí)人性

從人性角度看，日常經(jīng)濟(jì)行為就是人性的外在表現(xiàn)，人性在滿(mǎn)足生存需要的基礎(chǔ)上，才會(huì)更好的追求包括愛(ài)與尊重在內(nèi)的社會(huì)需要，最終實(shí)現(xiàn)最高級(jí)的自我實(shí)現(xiàn)需要。接納真實(shí)人性，才會(huì)尊重自己欲望，尊重別人需要，更好的適應(yīng)周?chē)h(huán)境，發(fā)揮自我潛能。

（二）朝向道德自律

人性是積極向上的，這從人性的社會(huì)屬性部分可以看出，社會(huì)化的要求使得人成為萬(wàn)物之靈。歌德說(shuō)過(guò)最敬畏的東西有兩樣，一樣是頭頂?shù)男切?，另一樣是心中的道德。道德就是人性中的社?huì)屬性部分，是人性里面積極的部分，如同人本心理學(xué)家一般都同意“人具有一種內(nèi)在的潛能趨向生長(zhǎng)和自我實(shí)現(xiàn)”[2]。社會(huì)規(guī)則各式各樣，表現(xiàn)為外在約束與要求，同時(shí)需要通過(guò)個(gè)人生活實(shí)踐，批判性思考社會(huì)規(guī)則，懂得規(guī)則是人為制定的，既為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，也要與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整，最重要的是把規(guī)則所包含的人性積極面提取出來(lái)，內(nèi)化為自己內(nèi)心思想，作為價(jià)值觀組成部分，從而為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供源動(dòng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)人社會(huì)化的過(guò)程，就是成長(zhǎng)的過(guò)程，是思考并認(rèn)識(shí)人性的過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)行為角度觀察日常生活現(xiàn)象，思考人性所發(fā)揮的作用，比如人性具有的自利與生存，時(shí)常出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)與比較，常有的患得與患失，有利于更好理解這些經(jīng)濟(jì)行為。同時(shí)促進(jìn)自我反思，認(rèn)識(shí)行為背后的文明與規(guī)則，人性所追求的理想與價(jià)值，并看到未來(lái)的發(fā)展與希望，發(fā)揮人性在日常經(jīng)濟(jì)行為中的積極作用，追求有意義的生活。