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篇1
工會財務工作是工會工作的重要組成部分和物質保證，是否收好、管好、用好工會經費，關系到工會組織更好地表達和維護職工群眾的切身利益，關系到工會組織全面地履行各項服務職能。隨著工運事業的發展壯大，客觀上要求企業工會建設一個健全完善的現代工會財務管理制度，逐步改變單純依靠行政撥款，創收增資，為企業工會事業達到支出成本最小化，取得企業效益最大化的目的而服務。
1、企業工會財務管理工作的重要性
工會是黨聯系職工群眾的紐帶和橋梁，工會經費是工會組織的物質基礎，工會經費是工會為職工群眾說話辦事提供物質保證的基礎。如果沒有工會經費，工會就不能生存；如果沒有工會經費，工會就不能維護工人階級的根本利益；如果沒有工會經費，工會事業就不能發展壯大。因此，我們務必充分認識到工會經費計撥工作的好壞不僅是工會財力強弱的標志，而且是工會組織凝聚力、戰斗力的物質保證，是工會組織社會地位、參與社會事務能力高低的集中體現。而工會財務作為工會組織中的重要組成，恰恰直接肩負著用好、管好工會經費這一重要任務。因此，我們必須從思想上高度認識加強工會財務管理對整個工會工作的重要性。
2、企業工會財務管理工作概述
2.1、內容
工會財務管理工作是工會工作的重要組成部份，做好工會財務管理工作是做好工會各項工作的基礎和前提。工會財務管理的工作的內容，概括起來就是收好、管好、用好工會經費，做到依法聚財、科學理財、民主管財、有效用財，以保證工會各項工作得以順利有效的開展。
2.2、基本要求
企業工會財務管理工作水平高低，直接關系到工會組織能否更好地表達和維護廣大員工的切身利益，關系到工會組織能否更好地履行各項服務職能。一般來說，做好企業工會財務管理工作的現實意義主要包括幾個方面：①為工會各項工作的順利開展和職能的發揮提供了強有力的物質保證，促進企業和諧穩定的發展下去；②有利于增強企業與員工之間的凝聚力，使得員工的工作積極性進一步提升；③有利于企業管理體系的完善和企業長遠發展戰略的制定與執行。
3、企業工會財務管理存在的問題
3.1、工會財務機構不健全
雖然《中華人民共與國工會法》明確規定：工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算與經費審查監督制度，但目前，我國工會財務機構還不是很健全。有的工會聘請的是兼職會計，有的工會僅安排一名專職干部兼出納。財務代賬會計、兼職會計雖是專業財務人員，但由于其均是代賬行為，不會對工會的財務管理有系統的、長遠的思考，也不會在工會經費使用績效上下功夫。同時，財務代賬與兼職會計均不利于工會經費是否及時、足額撥交工作的核實。此外，隨著我國經濟體制改革的進一步深化，工會主席、專職工會干部變動頻繁，所有這些都嚴重制約著工會財務管理水平的提升。
3.2、經費使用不合理
一些企業工會隨意擴大開支范圍，把不應該由工會經費開支的也在工會賬上列支，沒有按中華全國總工會規定的開支范圍使用工會經費；有的經費使用結構不合理，福利多、維權少，慰問多、活動少；還有部分單位行政領導直接或間接把握工會經費使用的審批權，擠占、挪用工會經費情況較嚴重。
3.3、財產管理存在的潛在風險
工會的固定資產和低值易耗品是工會工作的物質基礎。多年來，上級工會不斷地充實完善工會財產管理制度，但相當一部分基層工會貫徹落實不得力，普遍存在著“重錢輕物”的傾向，突出表現是：購入時不執行同步入賬、填卡的規定，保管、使用責任未落實到人，漏登漏記形成賬外財產；所登記的固定資產賬、卡也不能完整地記錄品牌、規格、型號等，不執行年度財產清查制度，不及時進行賬務處理；混淆固定資產與低值易耗品的界限，造成資產總值不實；部分財產長期外借或由使用人保管，不能收回；被分離出去的單位所分得的財產長期不辦理移交手續，導致賬實不符。
3.4、內控制度執行力度不足
主要表現為：一是內部會計控制執行中，重審批程序，輕內部審核，認為只要工會負責人簽了字就可以報銷，缺少對所發生事項憑證真實性、合法性、合規性的審核，容易出現違規違紀；二是財務軟件未能跟上，對原始記錄的錄入、修改缺少審批與審核環節，這些缺少制度約束與監督的現象，是內部控制失效的表現，往往導致會計信息失真。
4、加強企業工會財務管理工作的建議
4.1、完善工會財務管理制度
我國社會主義市場經濟發展速度快，對工會的財務管理提出了新的要求，任何一個制度都不是適應于所有的情況，隨著時間的推移和社會的發展，目前的工會財務管理制度也許就不能適應，對此我們必須做出改變，從而完善工會財務管理制度，做到讓財務管理有法可依，不至于無根無據。工會財務管理制度的完善是基于時下的制度不能適應于目前情況，完善工會財務管理制度應做到立足現在，實事求是，在加強工會財務管理工作中摸索出新的健全的工會財務管理制度。
4.2、思想上高度重視工會財務管理工作
思想決定行動，只有思想上重視工會財務管理工作，才會有在此項工作中花更多時間和精力的意愿。工會是黨和職工群眾聯系的樞紐，工會組織相關活動的前提是具有工會經費作為其物質基礎，就如同人缺水就不能生活一樣，工會沒有經費也不能繼續生存下去，職工的利益就失去了保障，工會也就失去了其存在的意義，更談不上發展壯大工會事業。工會經費情況可以在一定程度上衡量工會財務情況，是工會作為一個組織參與社會事務能力和工會組織的社會地位的高低的體現，更是凝聚全體職工，增強戰斗力的物質保證。工會財務管理作為工會的重要組成部分，肩負著管理好工會經費，為工會組織工作提供物質保證的重擔，思想上高度重視財務管理工作時非常重要的，不僅要求管理層對其高度重視，切實做好相關工作，還要求企業員工也能從思想上認識到管理工作的重要性，扮演好工會財務管理工作監督者的角色。
4.3、加強管理隊伍建設
企業工會財務管理工作對其從業人員的專業素養及職業道德都有很高要求。從個人來說，員工一方面要充實自己的專業基礎知識，提高自己的執業水準，對企業工會財務部門業務運行要求有清晰認識，熟悉工會財務管理運行的各個環節；另一方面要充分調動和開發自己的潛能，培養研究分析、溝通管理的技能，提高工作預見性，正確定位工作職能，把主要精力放在如何做好企業工會財務管理工作這一方面上來。站在企業戰略管理的高度來說，管理層要注重提高工會財務管理工作人員的專業性，在工會財務管理部門的領導崗位上配備擁有豐富的實戰經驗兼有專業的理論知識的特殊人才，并合理安排時間對工會財務管理部門的職員進行系統的學習培訓，不斷提高工會財務管理部門人員的專業素養。
4.4、建立企業工會財務管理相關保障機制
一是從計劃上保障，同一地方的上級工會領導必須對下屬工會財務部門規范化達標情況定下計劃，促進工會財務管理的標準化建設。二是從資金上保障，財務管理的標準化建設需要開展大量活動，如規范化建設的人員培訓、匯報會等等活動，這些活動的開展都需要資金作為保障，因此，資金保障機制的建立非常重要，是推進工會財務管理的規范化建設必不可少的。三是從制度上保障，目前的標準化建設中缺乏相關政策和制度作為保障，對于基層的工會財務管理部門來說，自行定制相應保障制度有困難不可行，因此，主管工會需要統一制定制度作為規范化建設保障。
5、結語
隨著企業體制制度建設的不斷完善，其改革的效果也日漸突出，工會的財務管理工作也逐漸的在企業當中所起到的作用越來越重要，因此企業應當盡快的轉變過去較為保守的觀念，重新審視財務管理活動，并且對財務管理工作之中，所現存的一些不足，應當及時進行改革和優化。只有這樣，才能能夠更好的促進企業制度、體系的改革與蓬勃發展發展。
參考文獻：
[1]王萍.對做好財務管理工作的幾點思考[J].中國工會財會，2010.
[2]劉向東.淺談企業工會財務管理[J].商業經濟，2009.
篇2
一、工會財務管理概念及意義
（一）概念
工會財務管理是指在工會經濟活動中，對客觀存在的資金運動，進行合理地計劃、組織、調節、控制和監督的工作，以及對工會資金運動中所體現的經濟關系進行正確處理的總稱。
（二）意義
工會獨立自主工作的需要；工會履行社會職責的需要；工會事業健康發展的需要。
二、基層工會財務管理存在的問題
（一）不重視基層工會經費預算
現在，仍有許多基層工會的經費預算管理停留在形式上，有的工會負責人把經費預算管理當成財務部的責任，認為只要由財務部門負責制定和控制就行了；還有甚者認為不必把工會經費預算審核得太死，因為預算只是匡算。因此，我們的財務人員在編制工會預算時就很隨意，認為只要保證收支平衡就行了。而在編制預算時主要按照單位要求，全年按部就班的有多少錢使多少，一旦超出了就結轉到明年，完全不考慮基層工會的工作重點，沒有將工會經費用在更科學合理的地方。
（二）對基層工會財務職能缺乏認識
我們有些基層工會仍在會計核算與財務管理職能上認識不清，使得基層工會財務管理比較松懈，致使工會財務管理制度的不完善。主要表現在：不負責任地編制工會財務預、決算，不能完成經費收繳任務；日常財務管理工作管理混亂；疏于對工會資產的管理。
（三）基層工會內部會計控制制度不健全
有些單位會計基礎較為薄弱，導致工會內部管理混亂，財務收支失控，甚至頻頻出現與貪污挪用公款等經濟犯罪。追其原因，就是沒有建立一個工會內部的“會計控制制度”。因此，基層工會的內控會計制度完不完善，也是評測一個工會財務管理水平高低的關鍵因素，沒有基層工會內部會計控制制度就不能確保基層工會經費的整體安全。
（四）財務管理人員專業素質有待提高
其實，基層工會財務工作相較于學校財務工作而言，還是相對簡單的，需要進行核算的內容并不多。因此，從事基層工會財務的人員多為兼職人員，他們只注重會計核算工作而忽略工會財務的其他工作，導致工會財務管理的知識知之甚少，不能及時掌握國家財經方針政策。
三、完善基層工會財務管理的對策
（一）加強基層工會財務預算工作
基層工會財務部門應嚴格遵守《基層工會預算管理辦法》、《基層工會經費使用管理辦法》等有關規定，切實有效地開展基層工會財務預算工作，在預算過程中嚴格執行基層工會經費的審批、執行及調整程序。同時要細致編訂年度預算，對整個基層工會組織的活動進行分析，最大限度的提升工會經費的使用范圍。基層工會對經費預算的核定主要來自財政，因此，預算一經核定就必須嚴格執行，如中途產生意外消費，應及時對其進行測算，決定是否要報批調整預算。
（二）明確基層工會財務管理職能
基層工會的財務管理與會計核算職能相互重合，使得我們必須明確基層工會財務管理職能，避免重會計核算而輕財務管理的狀況頻發。這就要求我們建立科學完整的財務管理方法體系，樹立現財觀，嚴格按照“績效財政”的要求進行財務預測、控制、核算等。進一步加強工會財務只能，合理安排基層工會經費預算，為基層工會工作的順利開展提供財務依據。
（三）完善基層工會制度規范
1.加強工會組織的監督工作。工會組織應緊緊圍繞全局、服務職工的最基本利益，發揮監督的主體作用，在監督過程中及時發現各種財政漏洞，糾正財務管理存在的問題，并提出合理有效的整改意見。基層工會在進行經費收支預算、追加專項預算與申報臨時預算時都需要通過工會組織的審查同意。
2.加強基層工會組織建設。對于工會組織我們要為其建立一個考核體系，以便對其進行責任失察的追究，督促其對違規行為加強跟蹤、整改與復查的工作。并且要建立健全的審計檔案制度、審計承諾制度以及審計公開制度等，從而加強基層工會組織的規范化建設。
3.加強基層工會主席任期及離任時的審計。為實現基層工會組織的自我監督與約束，我們就要開展對任期與離任期間工會主席的審計工作。審計檢查的重點為財務、財產管理，遵章守紀，內控制度等方面。由于現在基層工會經濟領域的不斷拓寬，經濟交往頻繁出現，所以我們要密切加強基層工會經濟活動的監管、建立健全監督機制。
4.加強并完善工會內部會計控制制度。加強基層工會內部的會計控制制度是依法治會的重要體現，更是基層工會理順財務關系，加強經費核算，規范財務秩序的重要條件。對基層工會而言，既要實現經費管理的獨立自主，又要確保把有限經費用在刀刃上，這就需要使用一套強有力制度對其進行規范和約束，這里我們推薦采用基層工會“財務內控管理制度”，其具體內容有以下幾項①會計人員崗位責任制②費用的審批報銷制度③基層工會主席“一支筆”審批制度④預算管理制度⑤工會內部稽核制度⑥會計電算化管理等制度等。而基層工會的內控制度必須建立的制度有：①基層工會主席“一支筆”審批制度②預決算管理制度③經費支出管理辦法④財務民主制度等。只有我們堅持完善基層工會財務內控制度，才能讓我們基層工會財務管理越來越規范合理、越來越科學有序、越來越依法建設，讓基層工會財務工作真正地為廣大基層職工所服務，從而為基層工會事業的長久發展奠定基調。
5.加強財務部門軟硬件建設。全面開展基層工會財會電算化是財務發展的必然要求，是基層工會決策的重要依靠。對基層工會人員進行會計電算化的培訓，是開展現代化財務管理工作的關鍵，再好的設備也要有人懂得使用，這類既懂財務業務又能掌握計算機知識的復合型人才，才是推進基層工會會計電算化進程決勝因素。只有不斷適應需求變化，及時調整基層工會財務管理策略，才能在前進中避免吃虧、才不會犯錯誤，把我們的基層工會工作做大、做強與做好。
四、結束語
總之，工會的設立是為了保障職工福利，反映職工心聲，我們不能讓基層工會財務管理的不完善拖了工會發展的后腿。我們的基層工會領導必須高度重視基層工會財務管理工作，充分意識到工會經費預算在基層工會財務管理中的重要作用。通過預算管理提高經費使用效率，貫徹落實中國特色社會主義工會維權觀，是基層工會財務管理手段和目的。
參考文獻：
[1]陳昌龍.財務管理[M].清華大學出版社，2008.
[2]嚴小平.加強工會財務管理工作的一些探討中國科技、經濟、產業論壇[J].2007.10.
篇3
一、高校工會財務管理中存在問題分析
1.組織機構不健全。隨著我國財務體制的不斷變革，各項財務管理制度的進一步規范，對高校工會財務的要求也越來越高。經了解，許多高校也與其他一些基層單位的工會一樣，沒有開設單獨的工會賬戶，而是掛靠在行政賬上，或者在行政賬上另設一個項目核算，沒有做到單設賬戶。也沒有按照《會計法》的要求配備專職的工會財會人員，大部分高校的工會人員都是學校行政會計兼任或是由學校的教師兼職，甚至是由未學過財務的機電類等專業的教師擔任。由于一人身兼數職，本身工作任務繁重，財務專業知識比較缺乏，加之學校工會對財務工作重視程度不夠，難以照顧到工會財務工作。所以長時間積累下來，雖然日常的報賬、記賬工作能順利完成，但卻不能有效地加強工會的財務管理工作，使高校的工會財務管理工作難以強化。
2.經費預算不合理。大部分高校還是只重視年終決算的編制，對預算的編制不太重視。在編制預算的過程中，有的是沿襲傳統的基數加增長的方法；也有的只是在年終報表上直接按照前一年的數據稍作修改抄上就可以了，并沒有真正按照預算的要求去編制，并且預算編制完成后，也沒有真正按照預算的開支范圍來實施。有些單位甚至把工會經費當作職工福利費使用，在行政上不能報銷或為了少交稅金的項目，就直接轉到工會賬上來發放。工會經費有時也成了一些高校的“小金庫”，或某些領導的活動經費，真正用在全校教職工活動的經費很少。
3.經審委員會監督不到位。一些高校的經費審查委員會并沒有真正發揮其職能作用，對工會經費收支情況沒有進行認真的審查監督。經審會的工作流于形式，大部分要報銷的費用都是工會主席一人簽字就可以報銷。經審委員會的審查監督就是報表做好后，由相關的領導在上面簽字蓋章就算完成任務了，經審委員會的審查監督職能沒有落到實處。
4.會計電算化未落實。會計電算化不僅大大降低了工會財務人員的勞動強度，而且提高了工會會計信息的實時性和工會財務工作的管理水平。大部分高校的行政財務賬都實施了電算化管理，而工會賬實行電算化管理的卻不多，大部分學校工會沒有自己的軟件系統，有的掛在行政賬上，有的直接就是手工記賬，還有的就是年終隨便找一個軟件做做，然后把憑證打出來。這樣，導致工會的會計信息和會計科目的設置就缺少連續性，查賬也很麻煩。有一位會計人員說，十年前他做工會賬時采用的是手工記賬，十年后輪崗到工會崗，還是手工記賬，一點沒變。由此可看出，高校工會財會的辦公現代化、信息化長期沒有得到落實。
二、建議和對策
1.建立健全工會財務管理制度。首先，高校工會應按照《工會法》的要求設立銀行賬戶，確保工會經費專款專用。其次，按照內控制度的要求，設置專門的工會財務機構，配備專職的工會財務人員，并且會計人員必須按規定持證上崗，不能一人多職。同時，為了提高財務管理水平，高校工會應根據工會財務工作的要求，經常對現有人員加強培訓。一是要認真學習會計專業知識，不斷更新其知識結構，及時掌握新知識、新本領，扎實有效地開展工會財會理論研究，不斷增強創新意識和處理復雜問題的能力，特別是近幾年來出臺的各種新的會計制度以及與工會財會工作相關的政策、法規，努力提高專業技術水平，增強業務能力。二是要提高其思想業務素質，使其遵守職業道德，忠于職守、堅持原則、清政廉潔，工作中盡職盡責，只有這樣才能把高校的工會財務工作提高到一個新的水平。
2.科學合算工會財務預算。各高校工會財務人員應高度重視工會經費年度預算的編制工作，克服傳統的預算編制方法，采用“零基預算”法，認真編好收入預算及支出預算。其中，收入預算應根據所在年度的工會經費收入的預測數額，參照上年度預算執行情況，考慮新年度內可能發生的變動因素等實際情況，實事求是地編報。支出預算必須貫徹統籌兼顧、量入為出、保證重點、留有余地、講求實效、勤儉節約的原則，把有限的經費用在教職工及工會工作最需要的地方。執行預算時也要嚴格按照當初設定好的開支范圍進行，做到無預算的項目不開支，任何人無權隨意更改。如有未能預見的重大事項需要追加預算，應按照追加審批程序，經批準后執行。最后，對預算執行情況進行績效考核，哪些費用是合理的，哪些是不合理的，哪些超支等等，從而提高工會經費的使用效益，也為工會工作的分析和決策提供科學依據，使工會財務工作更好地為工會工作服務，為全校教職工服務。
3.發揮經審委員會的監督作用。工會組織依據《工會法》規定，實行經費獨立管理，這是《工會法》賦予工會的權利，同時也是黨和政府對工會工作的關心和支持，它對于確保工會依法履行自己的職責，獨立開展工作提供了保證。工會要把經費使用好、管理好，應收款項及時催還，工會賬目定期公開，向教代會或工會財務工作委員會、經費審查委員會報告，確實使工會的活動限制在法律規定的范圍之內。在這期間，經審監督委員會要充分發揮自己的監督作用，從常規的審計監督到工會工作的經濟活動各個領域都要積極參與，進一步拓寬工作領域，朝著“凡是有工會開展經濟活動的地方，經審監督就要延伸到那里”的多元型方向發展。在提高審計監督質量的同時，提升服務水平和效益，從而保證工會經費的安全和合理使用。
4.引進先進的財務管理軟件。計算機網絡技術和統一的財務管理軟件是先進的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體，也是實施資金集中管理和有效監督控制的必然選擇。要想實現高校工會財務管理的科學化、規范化，就必須要加強工會財務電算化管理。首先，要嚴格按照內部控制制度的要求，制定科學的會計電算化管理制度，合理配備操作員、電算化主管、系統管理員等崗位，不得由一人擔任多個崗位，操作口令不能泄露，并定期更換，計算機要有病毒防護措施等等。其次，要加強對工會財會人員電算化知識的培訓，使他們熟練掌握電算化軟件的操作規程。最后，為了提高高校工會財務管理工作的水平，對已經實行會計電算化管理的學校，還要鼓勵會計人員在完成日常核算工作的前提下，積極在實踐中探索，充分發揮電算化在財務分析、資金供求預算等方面的優勢，彌補這些方面應用上的空白，真正實現計算機替代人工勞動。（作者單位：贛南醫學院）
篇4
一、工會財務管理會計核算存在的問題
1.經費收支預算形同虛設，失去基本內控功能
基層工會經費收支預算是基層工會年度財務收支計劃。工會工作方針,以及重點工作都要在經費收支預算中集中體現出來，通過工會經費收支預算，既可了解工會工作的全貌，又可看到工會工作的發展趨勢。因此，必須使預算盡可能充分地反映出年度本級工會工作的總思路、總格局及其財力調控的舉措和力度。但多年來無淪上級工會如何反復強調、嚴格要求，仍有許多基層工會認識不到位、工作不落實，“重決算、輕預算”的弊端未得到徹底醫治。具體表現為：編制預算不認真，幾乎是照抄照搬上年實際完成數，大多數又不履行預算編審程序，未經工會委員會集體討淪決定和提交經費審查委員會審查同意，與工會的實際工作脫節；日常的各項經濟活動也不依據預算辦理會計業務和實施會計監督，導致工會經費開支隨意性大的不正常局面。想干什么就干什么，想怎么花餞就怎么花餞，只要工會主席批了，會計人員就報銷。這是造成濫開口子、支出失控最主要的原因。
有少數基層工會，多年一直沿續由不兼任工會任何職務的企業行政會計主管人員審簽工會財務原始憑證，這種作法是違反工會經費獨立原則的。
2.財產管理有章不循，存在流失潛在風險
工會的固定資產和低值易耗品是工會工作的物質基礎。多年來，上級工會不斷地充實完善工會財產管理制度，但相當一部分基層工會貫徹落實不得力，普遍存在著“重餞輕物”的傾向，突出表現是：購入時不執行同步入賬、填卡的規定，保管、使用責任未落實到人，漏登漏記形成賬外財產；所登記的固定資產賬、卡也不能完整地記錄品牌、規格、型號等，不執行年度財產清查制度，不及時進行賬務處理；混淆了固定資產與低值易耗品的界限，造成資產總值不實；數碼相機、攝像機、高檔樂器、電腦等財產長期外借或由使用人保管，不能收回；被分離出去的單位所分得的財產長期不辦理移交手續，導致賬實不符。上述狀況，在單位整合重組后組建的部分工會，表現得尤為突出。
3.各項費用支付的依據不完備，缺乏合法性
工會有關制度規定：“原始憑證是發生會計事項的唯一合法證明”，但我們在審計過程中卻發現大部分基層工會所購買、列銷的物品，諸如羊毛衫、襯衣、運動服、床單、被罩、電飯煲等紀念品、獎品，既有批量的，也有零星的，在記賬憑證之后既未附相應的批文又無分配單作為合法依據，使用目的不清，去向不明。有的活動支出、獎勵支出的簽批文件未附在記賬憑證上存檔，這不僅表明各項經濟業務的隨意性太大，而且合法性不強，有暗箱操作之嫌。
4.大量使用現金支付，忽視資金安全
國務院批準、中國人民銀行的《現金管理暫行條例》明確規定：使用現金的結算起點定為1000元，“超過使用現金限額的部分，應以支票或銀行本票支付”；“經核定的庫存現金限額，開戶單位必須嚴格遵守”。但是，相當一部分基層工會以現金為主要支付手段，特別是有的單位到外地購物攜帶大量現金。這不僅違反現金管理規定，同時帶有極大的安全風險。
另外我們還發現有的基層工會為了逃避現金結算起點的限制而采取“化整為零”的不正當手段，將一次超現金支付限額的采購要求商品銷售單位開具“分割式”的虛假發票，即：所取得的每一張發票的總金額都不超過1000元。而且一次所采購的幾乎都是同一品名的商品和同一商店連續號碼的發票。這種不如實反映經濟業務的違規行為，不僅違反了現金管理條例，又給工會資產流失留下了隱患，因為即使事實上購買的是固定資產或是低值易耗品，但由于虛假不實的發票不能作為入賬、建卡的合法依據，而使其形成賬外資產。
5.外借銀行賬戶，為他人套取現金
《現金管理暫行條例》在“法律責任”一章中明確規定：“利用銀行賬戶替其他單位和個人套取現金的”，“開戶銀行應當依照中國人民銀行的規定，責令其停止違法活動，并可根據情況輕重處以罰款”。但有的基層工會財會人員知道外借銀行賬戶是違規的，卻明知故犯。
6.以虛假原始憑證進行核算，提供不實會計信息
《會計法》第九條規定：任何單位不得以虛假的經濟業務事項或資料進行會計核算。”可我們在審計過程中卻發現不少基層工會所取得的外來原始憑證（主要是發票）值得質疑。
7.違背記賬規則，不按規范化標準操作
全國總工會有關文件規定，基層工會的會計核算工作，可由本單位行政的會計專業人員兼任。在檢查中，我們發現有的兼職財會人員未履行職責，一個月、一個季度、甚至一年才處理一次工會會計賬務；有的兼職財會人員為圖省事竟將不同經濟業務的會計事項強行捏合到一起記賬；有的基層工會對銀行、現金日記賬不能按照基本的記賬規則進行“序時、逐筆、日清、月結”，資金管理明顯失控；有的單位讓經辦人直接在記賬憑證上簽收現金、物品；有的還將支票根丟失。
二、加強基層工會財務管理會計核算的對策
上述問題的存在，主要是審查、監督、指導不力，但要從根本上解決問題還是要靠基層工會自覺糾正、自我規范。為此，提出如下建議：
1.工會主席要要切實擔負起“第一法律責任人”的職責
作為基層工會社團法定代表人的工會主席，其首要職責就是對本級社團法人所應承擔的民事法律責任全權負責。僅就經濟行為而言，《會計法》第四條明確規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。基層工會主席必須明白，自己應負的法律責任，對工會經費的開支及原始憑證的審查簽批，要保證其實性，就必須認真學習財會知識，不求精通，但要熟知，這是履行法人代表職責的基本要求。
2.要配備德才兼備的財會人員
人才是最大最好的資源，選擇好的工會財會人員，其標準應是德才兼備。實踐證明，有的財會人員雖然精明強干，但對工會財會工作不重視，也就干不好；只有那些真正愿意干，對待工會財會工作像干本職工作一樣認真去做，才能干得好。因此，挑選工會財會人員必須堅持德才兼備德高為先的原則，讓那些甘愿為工會奉獻的財會人員兼任工會財會工作，工會財會工作才會大有希望。
3.加強專業技能培訓
隨著改革的深入，新的財會法規陸續出臺，不僅量大，而且新知識含量多。因此，除要抓好崗位技能繼續教育外，還必須抓好新法規的學習、培訓。除上級工會組織培訓外，各基層工會也積極創造條件，組織財會人員學習，增長知識，為提高工會財會工作水平創造條件。
4.充分發揮經審監督作用
基層工會的經費審查監督，是源頭監督、基礎性監督，也是最實際的監督。因為基層工會的經審委員工作生活在基層，他們對本級工會的各項經濟活動身處其境，最知情，最了解，所以進行監督應該是最直接、最有力、最有效的。因此，各基層工會要民主推選思想過硬、懂財會業務的人組合成經費審查委員會。并將工作重點放在實務審計上，滲透、融合于基層工會各項經濟活動的全過程之中，防患于未然。
參考文獻：
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[2]陳國清:關于工會財務管理改革的思考．中國工會財會．2007年2月
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從會計崗位設置及持證上崗情況看：全市有50%左右的基層工會存在出納、會計一人兼任的情況。在崗會計人員中有1143人持有會計從業資格證，占總數的79.65%，有292人沒有取得會計從業資格證書，占總數的20.35%。
從學歷及會計專業學歷情況看：在崗會計人員中具有研宄生學歷的12人，大學本科學歷的337人，大專學歷的680人，中專及以下的114人。在崗會計人員中具有會計專業相關學歷人員為143人，占總人數的9.97%。
從會計專業職稱情況看：在崗會計人員中會計專業高級職稱者6人，中級職稱的140人，初級職稱363人，無專業技術職稱的936人，職稱占有比率為35.47%。
2各級工會會計工作中存在的問題
2.1部分工會會計基礎工作存在薄弱環節，影響會計工作合理有序的開展一是崗位設置不規范。部分單位工會沒有按照會計規范化的要求進行崗位設置，只設置一名同志從事會計工作，出現了會計出納一人兼的現象，還有部分單位的財務人員是工會辦公室人員兼任，出現一人分管幾攤工作，會計工作質量得不到保證的情況。二是會計人員無證上崗。在《會計法》及《會計基礎工作規范》中都有明確規定：“會計人員必須取得會計從業資格方可從事會計工作”。我市仍然有部分工會財務人員沒有取得會計從業資格證就從事著財務工作，屬無證上崗人員。三是內控制度不健全。崗位人員職責分工不明晰，出現支票、印鑒一人管或是一個人即管錢又管賬的現象，缺少合理有效的內部相互監督制約的防范機制，造成會計核算漏洞，給工會資金安全埋下了隱患，給違法犯罪行為留下可乘之機。四是會計業務處理不規范。部分單位會計人員在帳簿設置、科目使用上存在隨意性，不認真規范使用帳簿及科目，造成報表數據的不真實；部分會計人員對原始憑證審核時把關不嚴，存在實際事項與發票內容不一致的現象，違反會計核算真實性的要求；還有部分單位存在白條抵庫、超限額現金支出、個人借款掛賬不銷等現象，違反了會計規范化的相關要求。
2.2部分單位會計管理體制不利于會計工作獨立性和會計人員積極性的發揮一是資金管理體制影響會計人員工作的獨立性。現行工會資金管理制度對工會資金特別是專項資金的使用都有著專款專用的明確要求，而各單位的財會人員將面臨財政安排資金和部門實際利益之間的沖突，有些財會人員為部門的利益而通過虛構事項、改變用途等手段回避制度要求，將一些不合規定資金、事項合法化，從而影響了工會會計工作的嚴肅性和真實性。二是部分單位工會負責人缺乏相關知識。部分單位工會負責人承擔著單位資金的支出審批權。由于對會計法律法規的相關規定、會計業務處理流程了解不深，在實際工作中會出現一些違背會計管理要求的事項，使工會會計人員面臨執行會計制度與滿足領導需求的兩難境地。三是現行考核管理制度影響會計人員工作積極性。現行的工會考核制度側重于經費收繳和行使工會主要職能的考核，對工會財務法規執行情況的考核只做為經審工作的一項內容，對會計部門缺乏必要的獎懲機制。
2.3工會會計管理部門業務指導有待進一步加強一是管理手段滯后，缺少信息動態管理。現有的工會會計管理工作，沒有建立底數清晰、設置規范的會計崗位及人員的基礎資料庫，使得上級工會無法對基層工會會計崗位及會計人員實行動態監管。二是工會會計管理部門間業務指導缺乏有效的銜接，越位與缺位現象并存。三是缺少多角度、全方位的監管體系。現有的工會會計監管是財務和經審共同完成的，缺少了一個多角度、全方位的監管體系。
3優化我市工會財務管理存在問題的建議與思考
3.1要加強工會會計工作監督檢查，規范工會會計基礎工作一是規范崗位設置，人員持證上崗。由于工會會計人員無證上崗的情況有所不同，我們應區分不同情況加以改進。有條件的必須要求其按要求規范；針對資金量小，人員少的單位應選擇具備會計資格的中介機構為其記賬。二是加強指導與監管，完善單位內控制度。各級工會缺乏嚴格的工會財務內控制度主要是重視程度不夠、管理不到位造成的，應加強內控制度重要性的宣傳，將內控制度的建立及落實情況納入工會財務工作的考核管理中進行加強和完善。三是加強業務培訓，規范帳務處理。應加強工會會計人員職業道德與專業培訓，解決帳簿設置不合理、科目使用不規范、原始憑證不真實、報表數據不真實等問題，杜絕會計處理不合規的行為發生。
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2.會計信息質量要求不同。即使修訂后與《企業會計準則》趨同的《軍工科研事業單位會計制度》,也未能充分體現謹慎性原則的要求,其不允許對資產進行減值測試并計提減值準備,這在一定程度上造成了高估資產價值、虛增利潤的現象,影響財務報告使用者對事業單位財務狀況及經營成果進行客觀評價。轉企后,由于《企業會計準則》引入了謹慎性原則,要求企業對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應當保持應有的謹慎,不應高估資產或者收益、低估負債或者費用。具體表現為:對資產進行減值測試,當資產發生減值時,提取資產減值準備。這就要求轉企后的軍工單位對資產進行減值測試,客觀反映資產的真實狀況。
3.會計計量屬性方面的不同。現行制度明確事業單位的資產應當按照取得時的實際成本進行計量。而《企業會計準則》則引入了歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值、公允價值等多種計量屬性。在重置成本計量下,資產按照現在購買相同或者相似資產所需支付的現金或者現金等價物的金額計量。負債按照現在償付該項債務所需支付的現金或者現金等價物的金額計量。在可變現凈值計量下,資產按照其正常對外銷售所能收到現金或者現金等價物的金額扣減該資產至完工時估計將要發生的成本、估計的銷售費用以及相關稅費后的金額計量。在現值計量下,資產按照預計從其持續使用和最終處置中所產生的未來凈現金流入量的折現金額計量。負債按照預計期限內需要償還的未來凈現金流出量的折現金額計量。在公允價值計量下,資產和負債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。
4.會計核算與會計政策方面的不同。①成本核算。為了滿足軍工科研事業單位各相關主管部門的管理需求,《軍工科研事業單位財務制度》和《軍工科研事業單位會計制度》規定科研、技術服務等采用完全成本法核算,需要把管理費在期末按照一定的方法科研成本、技術成本、其它業務成本、產品銷售成本、其它經營成本之間進行分配。屬于科研、技術服務和其它業務服務項目應分擔的,在各項目中按一定比例分攤,形成各科研成本、技術成本和其它業務成本。由于相關主管部門對管理費用的分攤比例有不同的要求,使得各單位對于管理費用的分攤采取不同的標準和方法,影響了會計信息的可比性。
轉企后,按照《企業會計準則》的規定,在確認一般業務的成本時采用制造成本法,將與產品密切相關的生產成本和制造費用轉入營業成本,企業發生的管理費用據實列支,直接減少利潤,不需要分攤進入成本。這種變換在一定程度上減少了財務人員的工作量,提高了會計信息的可比性。
②資產減值準備。如前文所述,由于對會計信息質量的要求不同,《企業會計準則》要求企業對相關資產進行減值測試,并計提減值準備。而《軍工科研事業單位會計制度》未規定資產可以計提減值準備,當資產發生減值時,不對資產賬面價值進行調整。軍工科研事業單位不計提資產減值準備,會造成資產價值被高估,從而導致利潤虛增。
③固定資產折舊及無形資產攤銷。現行制度下,軍工科研事業單位固定資產按照平均年限法分類計提折舊,計提折舊方法單一。轉企后,企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式,合理選擇固定資產折舊方法。可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。轉企后,固定資產的賬面價值能夠更加準確地反映單位固定資產的狀況,有利于促進單位固定資產的管理。現行制度明確規定軍工科研事業單位應當采用年限平均法對無形資產進行攤銷。《企業會計準則——無形資產》則指出“企業選擇的無形資產攤銷方法,應當反映與該項無形資產有關的經濟利益的預期實現方式。無法可靠確定預期實現方式的,應當采用直線法攤銷。”轉企后,無形資產的攤銷更加符合會計確認與計量原則,能夠更加準確地反映單位的無形資產狀況。
④對外投資。按照《企業會計準則》的相關規定,根據投資的不同性質,將企業的投資行為分為權益性投資和金融性投資。金融性投資又分為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產,包括交易性金融資產和指定為以公允價值計量且其變動計當期損益的金融資產、持有至到期投資、貸款和應收款項和可供出售金融資產四類,其會計計量和核算方法各不相同。對于權益性投資,投資方能夠對被投資單位實施控制的長期股權投資應當采用成本法核算,投資方對聯營企業和合營企業的長期股權投資,采用權益法核算。現行軍工科研事業單位會計制度規定各項對外投資均采用成本法進行核算。轉企后,單位需要將原對外投資按照《企業會計準則》的有關規定進行重新分類,并確定初始成本。
二、解決問題的對策
1.更新理念,提高財務會計對單位經營決策的支撐作用。軍工科研事業單位轉企過程中以及轉企后,首先要更新觀念,轉變思路,要樹立企業財務管理理念,追求企業價值最大化。其次,要確立企業財務管理在企業經營活動中的重要地位,從服務科研生產的輔助部門提升到參與經營管理、支撐戰略決策的重要管理部門。再其次,要進一步發揮財務會計監督作用,加強日常經濟活動分析,發現企業內控環節存在的問題,提出針對性的管理建議,對企業的經營決策提供支持。
2.加強財會隊伍建設,提高財會人員的業務水平和專業勝任能力。轉企后,由于會計核算的內容和范圍有了較大的變化,對于軍工科研事業單位財務人員的業務水平和專業勝任能力提出了更高的要求,財務人員除了做好資金、效益等事前預測、事中控制、事后分析工作,還要通過嚴格依據企業會計準則,開展資產減值評估等工作,規范會計核算,準確編制財務決算報告,提供更加具有決策支撐作用的信息和報告。而作為規范企業財務行為和會計核算的《企業財務通則》和《企業會計準則》對于軍工科研事業單位財務人員來說屬于全新的領域。因此,要做好兩則和其它相關法規知識的培訓工作,使財務會計人員盡快掌握相關知識,做好知識儲備。同時,財務人員也要與時俱進,自覺提高自身的專業勝任能力。
3.做好新舊制度銜接工作。由于轉企后執行《企業會計準則》,軍工科研事業單位要做好新舊制度的銜接工作。第一,要依據《企業會計準則》建立滿足企業經營管理需求的全級次會計科目體系,并依據國家的有關法規做好新舊制度會計科目對照表。第二,要依據新舊會計科目對照表,對相關科目進行分析,確定專制基準日新科目的余額。要對長期股權投資等核算內容和計量屬性變化大的科目進行重點分析,準確劃分金融資產和長期股權投資。第三,要編制銜接會計報表。第四,要確立轉制后的企業會計政策,明確固定資產折舊方法、無形資產攤銷方法等會計政策。
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一、關于購買法會計
購買法會計反映了一個公司購買另一個公司的交易業務的實質。這種并購是獨立主體之間的交換業務，它假定，企業并購是一個企業取得其他參與并購的企業的凈資產的一項交易，這一交易與企業直接從外界購入機器設各、存貨等資產并無區別。購買法有以下特點:
第一，并購企業要按公允價值記錄所收到的資產和承擔的債務；
第二，并購成本(Acquisitioncost)超過所取得凈資產公允價值的差額，記為商譽，在規定的年限內分期進行攤銷，記入各期損益，也可將其作為實施并購企業留存收益的減項，于并購當期沖銷所有者權益；
第三，并購時的費用分情況處理:若以發行股票為代價，登記和發行成本直接沖銷股票的公允價值，即減少資本公積；發生與購買相關的直接費用(注冊和發行權益證券的費用、支付給為實現購買而聘請的會計師、法律顧問、評估師和其他咨詢人員的費用)增加凈資產或投資的成本，而發生的一般管理費用等間接費用在當期記為費用。
第四，主并購企業的合并收益包括當年本身實現的收益和被并購企業在購買日后所實現的收益。
第五，并購企業的留存收益有可能因為合并而減少，但不能增加；并購時被并企業的留存收益也不能轉入并購企業。
二、關于權益集合法會計
權益集合法就是在對并購活動進行會計處理時，將并購視為并購方與被并購方權益的聯合。權益集合法的前提是，企業的并購涉及實施并購的企業(股票發行企業)與其他參與并購企業的股東間普通股的交換，它將并購視為主并購公司權益與被并購公司權益的聯合，其實質在于不發生企業購買行為，各參加并購公司的股東聯合控制他們全部或實際上全部凈資產和經營，共同承擔合并實體存續公司風險和共享合并實體的利益。由于企業并購不是一種購買行為，不存在購買價格，也沒有新的計價基礎，合并后實體的任何一方都不能認定是購買方。權益集合法具有以下特點:
第一，參與并購各方的資產、負債繼續按原來的賬面價值記錄，不需要調整為公允價值；
第二，由于不是購買行為，沒有購買價格，也就不存在并購成本超過所取得或控制凈資產的公允價值等問題，因而不會產生商譽的確定與攤銷問題；
第三，不論并購發生在會計年度的哪一時點，參與并購企業的整個年度的收益要全部包括在并購后的企業中。因此合并生效日的確定對合并財務報表不會產生影響；
第四，同樣，參與并購企業的整個年度留存收益均應轉入并購后的企業；
第五，企業并購所發生的所有相關費用，不論是直接的還是間接的，均確認為當期費用；
第六，若參與并購企業的會計方法不一致，應予以追溯調整保持并購后企業會計方法的一致性。
與購買法相比，權益集合法所涉及的會計問題相對簡單。首先，權益集合法下不需要對資產和負債進行重新確認和計量，只需要將參與并購的各企業的資產、負債、收入和費用按賬面價值相加，構成合并后的新實體的資產和負債，并調整股東權益，以及調整和消除由于雙方會計政策不一致所引起的差異；其次，在權益集合法下，對并購方來說，當編制合并財務報表時，將參與并購的各公司視為早已是集團公司的成員，被并購公司并購前后的經營成果都應反映為當期的經營成果。
三、對購買法與權益集合法的對比分析
作為企業并購會計處理方法的購買法和權益集合法，二者有著不同的理論基礎，從而使兩種方法在實務上存在著較大的差異，下面對此加以評述。
第一，對并購性質認識的差異。
在購買法看來，企業并購可以是一項資產交易，這一交易等同于并購企業以一定價款購買被并購企業的機器、設備、廠房、存貨等資產項目。按照購買法的這種理論基礎，如果并購企業以現金、現金等價物、其他資產或承擔債務等方式進行企業的收購，運用購買法是順理成章的。但是，如果在企業并購中參與并購企業的任何一方都沒有導致經濟資源的流出，也就是采取換股的方式進行并購，采取何種方式進行處理是一個長久以來都爭議很激烈的問題。
第二，會計計價基礎的差異。
購買法以公允價值為基礎，將其購買成本分配到被并購企業可辨認的資產和負債中，而不考慮其賬面價值，從而會產生商譽或負商譽。而權益集合法則以參與并購企業的原賬面價值為基礎，各參與并購企業的資產、負債的歷史成本及各項收入和費用均包括在合并后的會計報表中，各并購企業的資產、負債和所有者權益均以賬面價值記錄，從而不會產生商譽或負商譽。
第三，所依據的會計假設的差異。
按照購買法，被并購企業的資產及其經營活動己為并購企業所控制，而且由于并購后的經營協同效應、經營風險等因素的影響，被并購企業的資產收益能力和價值也相應發生了變化，因此必須為被并購企業建立一個新的會計起點，從而必須以公允價值對被并購企業的資產和負債重新進行估價。而按照權益集合法，各參與并購企業的股東共同控制合并后的全部或實際上全部的凈資產和經營權，參與并購企業的管理者共同管理合并后的主體，因此不影響各參與并購會計主體的持續經營，從而不應改變計價基礎，仍以原賬面價值記錄。
四、關于我國上市公司換股并購會計方法選擇的研究
在我國目前企業并購會計處理中，以1996年的《具體會計準則——企業合并》(征求意見稿)為依據進行處理。在征求意見稿中，并沒有提出權益集合法這樣一個概念，所以只能按購買法進行處理，這里的購買法又與前面提到的購買法有所區別，因為其并不確認商譽，在目前的會計實務中，對母公司以高于子公司賬面價值的價格獲得的股權的差額全部作為“合并價差”，而不要求對子公司資產和負債進行重新估價。合并價差不能完全等同于合并商譽。合并商譽是指母公司對于子公司的長期股權投資成本(或購買成本)高于該子公司凈資產的差額(資產的公允價值減去負債的公允價值的差額，即為凈資產的數額)，而不包括子公司凈資產公允價值與其賬面價值之間的差額。合并價差則對上述兩部分差額不作區分，它既包括投資成本與子公司凈資產公允價值之間的差額，也包括凈資產公允價值與其賬面價值之間的差額。對于合并價差這一項目，屬于長期投資的調整項目，在合并資產負債表中單獨列示。
可以看出，征求意見稿中的購買法與國際會計準則中規定的購買法相比存在較大的差異:（1）在購買日，不需要對子公司的資產、負債進行重新估價。（2）沒有考慮由合并報表產生的并購商譽，沒有區分購買商譽和非購買商譽。（3）沒有按國際會計準則把被投資企業的盈余劃分為投資時的盈余和投資后的盈余，而把子公司的全部盈余作為母公司長期投資的抵減項目，這顯然不是很合理，因為與長期股權投資交換的只是投資時的盈余，而不包括投資后的盈余。
在權益集合法的隱退成為一種趨勢的情況下，而按照國際會計準則，購買法和權益法是企業并購中采用的兩種會計處理方法，IAS22認為:“在企業合并中，購買法與權益集合法具有本質的不同，因而交易的實質應在財務報表中反映。相應的，每一種情形應采用不同的會計處理方法”。那么，在我國的合并會計準則制定的過程中，是否應允許采用權益集合法呢?
（1）我國目前使用購買法的條件并不是很成熟。
由于我國證券市場尚處于初步發展階段，以往圍繞上市公司所進行的并購活動主要采取現金購買方式，但市場是不斷發展的，我國的并購方式也在進行不斷的創新，已經出現了像清華同方與魯穎電子合并等多起這種權益性質的換股合并方式，標志著我國證券市場正在逐步發展和完善。購買法比較客觀、真實地反映了企業并購這種特殊的產權交易的實質，所提供的會計信息具有較強的相關性，從而成為國際上占絕對優勢的流行慣例。而且，從企業并購會計方法的國際發展趨勢以及美國FASB和其他國家會計準則制定機構最新研究的進展和成果看，所有的企業合并者是購買這一種觀點已基本達成共識，權益集合法成為一種即將被取消的方法，而將被歷史所淘汰。但是，會計作為一門方法的科學，是緊密地依存于特定的社會經濟，各項具體會計技術方法的選擇與應用及其理論支持，是其社會環境中諸種因素綜合作用的結果。在我國將要制定的會計準則中，如果不允許采用權益集合法，那么，公司在換股并購方式下也只允許采用購買法進行會計處理。但是購買法的一個重要問題是，必須能夠準確、合理地確定購買成本。
另外，當市場價值難以取得或不能反映公司內在價值時，我們可以通過價值評估來確定，但我國的資產評估機構建立時間不長，業務素質也比較差，評估結果的公允性難以保證。現有的資產評估方法主要包括收益現值法、現行市價法、重置成本法和清算價格法。除收益現值法外，其他三種評估方法只適用于單項資產的評估；收益現值法雖然可用于整體價值的評估，并且在理論上也很科學，但由于資產的預期收益及其所承擔的風險難以預測，收益現值法的操作性較差。因此，公司整體價值的評估具有較高的難度，要求評估者具有良好的業務素質，特別是對未來的預測、判斷能力。
所以，筆者認為，在股本結構特殊、證券市場和資產評估市場不夠成熟的現行環境下，我國上市公司換股并購中被并購企業的公允價值難以獲得，因而不具各采用嚴格意義上的購買法的條件。因此，在我國目前證券市場條件下，換股并購應用購買法不符合我們的客觀實際，從這個角度講，換股并購可以采用權益集合法。
（2）規避權益集合法的濫用。
既然權益集合法可以存在于我國的換股合并中，但是由于權益集合法本身的缺陷，我們應該盡可能避免使權益集合法成為上市公司利潤操縱的一種工具。因此，我們應對權益集合法的應用規定較為嚴格的標準。我們認為，權益集合性質的合并至少具有兩個基本特征:一是參與合并各方沒有經濟資源的流入與流出；二是參與合并各方的原股東并未喪失對經濟資源的控制權，雖然經濟資源的規模及原股東的控制比例發生了變化，并且這種控制權并非一定是主導控制權。只有符合這兩個基本特征的企業合并才能采用權益集合法，而要使參與合并各方不產生經濟資源的流入和流出，唯有通過換股合并。因此，我國公司并購要采用權益集合法首先應限定在換股合并這種方式上。
但是，換股合并不一定會導致權益集合法的應用，權益集合的性質合并的第二個基本特征要求參與合并的企業的股東，聯合控制他們全部或實際上是全部的凈資產和經營活動，以便繼續對合并后實體分享利益和分擔風險，也就是要保證參與合并方的股東在合并后的權利和義務是平等的，要符合這一特征需要從許多方面來加以衡量和判斷，筆者認為，我國可以借鑒過去APB的一些作法以及國際會計準則的現行規定。從目前世界范圍的會計規范看，權益集合法的使用已越來越受到限制，因此，在選擇權益集合法時必須了解權益集合法的條件。而就此，各國具體會計準則的差異很大。在2001年7月已廢除的美國會計原則委員會第16號意見書(APBOpinion)中雖然對權益集合法的使用界定了12個條件，但放棄了合并企業相對規模的要求，該準則暗含的假設是，只要參與合并企業的股東在合并后主體存續，就實現了股東權益的結合，而不管合并后主體被誰控制。當然在廢除該意見的同時頒布了企業合并第141號公告書(statement141)，從此權益集合法結束了其在美國長達半個世紀的歷史。而《在國際會計準則第22號一一企業合并(1998年修訂)》中規定，當且僅當合并交易中無法辨認哪一方為購買方時，才能采用權益集合法，IASC認為，在幾乎所有的企業合并中，總有一個參與合并的企業能夠控制其他參與合并的企業，從而能辨別出哪個是購買企業；但在例外情況下，或許會出現無法辨別哪個是購買企業，這時，參與合并的企業的股東簽訂了一項本質上平等的協議，共同分擔和分享合并后主體的風險和收益。英國會計準則委員會(ASB)在1994年9月頒布的第6號財務報告公告(FRS6)《兼并與收購》中，要求合并各方的相對規模不能相差懸殊以致某一方控制合并后主體。
參考文獻：
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一、工程企業強化財務會計管理工作的重要意義
與生產企業相比，工程企業具有生產流動性強、產品技術復雜以及多樣化發展等特點，這些獨特的發展特性使得財務會計管理工作在工程企業發展中占有更加重要的地位［1］。強化財務會計管理，對工程企業發展來說具有以下幾個方面的重要意義。首先，強化財務會計管理能夠提高企業適應社會主義市場經濟發展的特點和規律，科學的財務會計管理工作能夠保證財務會計信息的完整性和真實性。其次，強化財務會計管理能夠促進企業的發展，財務會計管理科學與否與企業財務管理水平、會計工作秩序以及財務核算科學性等都有很重要的影響，而這些是影響企業發展的根本。因此，工程企業要對財務會計管理工作給予足夠的重視，完善財務管理工作制度和體系，保證會計秩序，實現工程企業發展的利潤最大化，最終為企業發展提供可靠的支持。
二、工程企業財務會計管理工作中存在的主要問題
(一)工程企業財務會計管理工作制度不健全
當前很多工程企業在財務會計管理工作方面制定了相應的工作制度，但是這些制度在實際工作中沒有得到有效的貫徹落實。例如在會計工作方面，很多工程企業的會計就單純的記賬、算賬，無法對外部流動工程項目的報賬進行有效管理［2］。雖然有相關工作制度，但是在實際運用過程中不是制度過于死板無法適應企業發展需求，就是工作人員沒有將制度作為自身工作的標桿，忽略了制度的效用。
(二)財務會計管理工作缺乏有效監督
工程企業財務會計管理工作缺乏有效的監督最主要的表現就是企業會計內部監督工作流于形式，造成這種問題的主要原因是企業管理人員沒有對財務會計工作人員給予足夠的重視，在福利待遇、人動和晉升機制方面都存在缺陷，導致財務會計管理工作人員的工作積極性不高［3］，內部監督工作缺乏實效。另一方面，工程企業的外部財務監督工作也不夠科學，通過調查分析發現，很多工程企業的外部財務監督工作都是聘請了部分通過業務理論考試的注冊會計師來做的，這些注冊會計師雖然在理論上具有十分扎實的知識，但是在實際操作、法律法規遵循等方面存在一些問題，不能滿足工程企業財務會計監督管理的需要。
(三)工程企業會計核算存在較大難度
在工程企業實際運營管理過程中，工程企業會計核算工作存在較大難度。首先，工程企業在物資采購方面的需求量很大，而且采購的種類也多種多樣，采購資金較大，這在一定程度上增加了會計核算的工作強度。其次，有部分工程企業在核算主體上的界限十分模糊，個人產權與企業產權混合在一起，這給會計核算工作帶來了難度［4］。
(四)財務會計管理專業人才缺乏
工程企業財務會計管理專業人才缺乏的表現主要集中在兩個主要方面。一個方面是工程企業的財務會計管理工作強度和難度都很大，這對相關人員提出了更高的要求，人才缺乏導致崗位空缺，財務會計管理工作的科學性和有效性難以保證。其次，很多工程企業的財務會計管理人員的專業技能和素養有待提高，加上新時期相關制度的變化以及企業發展形勢的變化，很多財務會計管理人員的技能和知識都需要進一步的提升，否則無法確保工程企業財務會計管理工作的質量和效果。
三、工程企業財務會計管理工作提升強化對策和措施
(一)健全工程企業財務會計管理制度
健全的財務會計管理制度是確保財務會計工作科學、有序開展的關鍵和前提，因此工程企業要根據自身的實際情況和特點，建立健全財務會計管理工作，并強化制度執行和落實工作機制。首先，要根據工程企業的實際建立相應的制度，除了嚴格按照相關的法律法規以外，還應當根據企業實際進行某些制度細節的制定管理工作，例如會計工作中的財務報銷審批工作，由于工程企業的復雜性，要制定相應的制度嚴格區分企業產權和個人產權，讓財務會計管理工作做到有章可循［5］。其次，要對財務會計管理崗位的職責進行明確，并且細化責任分工，按照管理工作制度細化每一項工作細節，減少推諉扯皮的現象，確保財務會計管理工作的秩序。
(二)強化企業財務會計管理監督工作
強化企業財務會計管理監督工作主要從以下幾個方面采取措施。首先，要加強企業會計審核工作，確保會計信息的準確性和真實性，這樣才能夠有效的開展內部監督管理工作，減少和降低企業面臨的風險。其次，要根據企業運營實際采取會計集中核算管理方式，優化企業資金的配置，減少資金周轉不靈、資金大量閑置等帶來的經濟損失。另外，為了強化資金監管的力度，每個部門在申請資金的時候都要按照規定的流程、手續認真填寫相關申請資料，并且當資料通過審核之后才可以發放資金，嚴禁隨意撥款、無據撥款、事后補發資料的問題出現［6］。最后，在外部財務監督管理工作方面，可以借助國家和社會的相關力量，聘請有資歷、有經驗的監督團隊幫助企業進行審計和資金檢查，確保工程企業財務管理工作的科學性。
(三)強化企業的財務控制管理
強化工程企業的財務控制管理，首先就要健全會計核算工作體系，按照相應的會計操作準則和相關的會計核算工作標準進行體系建設，提高相關人員的法律法規意識，提高會計核算信息的真實性。其次，要做好相應的配套管理工作體系，如物資采購核算檢查、工程量日常統計等，為會計核算工作提供有力的資料和數據支持。
(四)優化財務會計管理工作隊伍
優化工程企業財務會計管理工作隊伍首先要提高從業人員的職業素養，優秀的財務管理人員不僅要具有扎實的理論知識、熟練的業務能力，而且還要掌握相應的法律法規，根據外部環境變化及時更新自身的知識體系，注重經驗總結和從業道德等。其次，工程企業要注重優秀人才的引進工作，注重員工培訓，確保工作隊伍的水平和能力。
四、結語:
工程企業財務會計管理工作關系到工程企業的發展，因此要認真分析當前企業中存在的問題，并從制度保障、監督保障、財務控制保障以及人員保障等方面采取積極措施，不斷優化工程企業的財務會計管理工作水平，為企業的健康持續發展提供可靠的支持。
作者：俞小波 單位:西京學院
參考文獻:
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［3］余曉林．建筑企業財務管理存在的問題及對策建議［J］．黑龍江對外經貿，2010，(4):145－146．
篇9
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基石，會計核算是會計工作的基本環節，基礎工作是否規范，直接影響會計職能作用的有效發揮。會計監督是保證會計核算的真實性、合法性、合理性，如果原始憑證、會計賬簿、實物款項、財務報告、財務收支發生問題，造成會計信息失真，其后果不堪設想。會計監督是會計工作的核心；各單位要建立相互分離、相互制約的內部控制制度，為會計依法行使監督權創造一個良好的環境；會計資料要實行定期的內部審計；要加強對會計監督工作的再監督，在整個經濟監督體系中內部審計監督與會計監督共同完成對經濟活動監督的任務。會計監督是會計人員必須履行的基本職責之一，在實際工作中它與會計核算相互交叉密不可分，會計不能離開核算而孤立地進行監督，所以一切財務活動只有通過會計核算和會計監督這一重要程序之后，才能得以認可和實現。
新《會計法》在強調了會計監督的同時、也為內審監督工作提供了法律依據。它的頒布和實施為內部審計監督的健全提供了契機，使內部審計監督、評價有了更為科學完善的尺度。內審監督是內審人員對會計監督的再監督，是審計人員根據國家法律、法規和政策規定，采用一定的程序和方法，運用專門的專業技術知識對本單位及其下屬單位經濟活動的合法性、合規性、合理性、效益性以及反映經濟活動資料的真實性進行審核、鑒證、評價并提出改進工作建議的一種經濟監督活動。
二、財務會計與內部審計的關系
我們把會計與審計的職能、對象、任務、原則進行比較，從中可以看出：會計的最基本職能是對經濟活動的反映、控制和監督費用開支，審計的最基本職能是對經濟活動進行監督。會計的對象是商品生產條件下的價值運動，審計的對象是財務的收支和經營管理的效益。會計的任務是加強經濟管理，提高經濟效益；審計的任務是審計監督，完善管理。會計的基本原則是統一性、真實性、政策性、社會性，審計的基本原則是獨立性、依法性、權威性、客觀性。
三、財務會計工作中存在的一些問題
1.單位領導對會計基礎工作的重視不夠。會計基礎工作對會計工作和經營管理工作的影響往往是間接的，這就造成一些行政事業單位的領導“輕視”會計工作的重要性，因而使得這些單位的會計基礎工作長期處于無人監督、無人檢查的狀態。因此，會計基礎工作的各個環節與制度要求存在諸多的不符。
2.會計從業人員對會計基礎工作認識不足。盡管近年來，開展了大規模的會計人員繼續教育工作，會計人員的整體素質也在穩步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有一定差距，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴，有些會計從業人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統的學習，缺乏一定的理論基礎，還有一些會計雖然具備一定的專業知識，可會計基礎規范得不到重視，只滿足于記賬不出錯為原則，忽視了最基本的會計規范，造成了財務會計工作的混亂。
3.對會計基礎工作的管理有所放松。一些單位因為管理松弛而削弱了會計基礎工作，賬目混亂、財產不實、數據失真；會計人員數量不足、素質不高，造成記賬隨意、手續不清、差錯嚴重； 甚至為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表；會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策等等。這些問題，不僅消弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對各單位的經營管理產生了極為嚴重的消極影響。
四、對今后財務會計工作提出的建議
1、進行內部審計的必要性 一方面，內部審計能更深入組織內部，從而達到防范會計舞弊目的分析會計舞弊的行為實質上是主觀化、個性化的，如果刻意掩飾那就很難被觀察到。內部審計人員根植于組織內部，對單位管理理念、經營哲學、人員素質最為了解，在有效防范舞弊發生等方面，內部審計具有外部審計無法比擬的“天然優勢”。另一方面，內部審計在治理會計信息失真。內部審計可以通過自己的監督工作，發現并糾正存在的問題，督促各級管理人員及單位員工遵紀守法，嚴格執行制度規定，對單位各項經濟業務進行客觀的會計核算并及時地真實地披露會計信息，保證財務報告的真實可靠性。其次，內部審計職能的全面實現，有利于降低企業風險，提高企業經濟效益，進而促進會計信息質量的提高。
篇10
財務會計信息；公司管理；公司治理；問題研究
公司多數是由很多個部門組成，而各個部門又有很多的工作人員，分別要管理著不同的工作。每個公司都以盈利以及完善自身功能為主要目的，哪個公司的管理人員都對公司的發展十分重視，我們也知道公司的財務問題也是發展的第一要務。公司的財會信息對于體現公司的狀況是十分直觀的。公司很好地管理財務問題，就能夠有效地協調各部門之間的功能關系，促進各個部門協調發展，提高公司的工作效率。
一、財務信息管理的重要性
1.財務信息與公司治理協調發展。
在公司的治理過程中，通常都會形成一定的制度，以及很多發展的項目。對于公司的制度來說，對財務輸出有一定的影響作用，很多制度對財務管理有著相同相應的制約作用；而且公司的很多規定，都需要一定的管理人員來執行，這也增加了公司的財務輸出。針對發展項目，公司為了發展，就一定會開展很多項目，所有的項目都需要金錢來支持，沒有財務支持，無論怎樣優秀的項目都會成為空談。
2.財務會計信息管理可以提高工作效率。
隨著社會經濟的不斷發展，企業的發展模式已經與之前有了很大的改變。公司并不是歸一人所有，多數是股份制，也有員工股份制的管理模式。在公司的管理與運營過程中，經營權與所有權不屬于同一個人。在這樣的管理模式之下，要想最大限度地提高公司的經營效益，就一定做好公司的管理工作，提高員工的工作積極性。在嘗試提高員工積極性的時候，適當的獎勵是十分必要的，這樣就涉及到了財務會計信息的管理。在財務信息管理的時候，如果能夠將財務報告對外開放，能夠體現公司的公平性，能夠極大限度地調動員工的工作積極性，為公司創造更大的工作效益。
二、財務信息管理對于公司經營的作用
1.減少不對稱性問題。
前文提到，現代的公司產業多數都是經營權與所有權分開執行的管理制度，在這樣的管理制度之下，一定會有很對的信息不對稱的問題發生。一旦有信息不對稱的現象發生，勢必會損害某一工作方的工作利益，如果可以將財務信息進行公開的形式管理，這樣就能夠在一定程度上平衡信息不對稱的現象，保障雙方的利益。此外，對公司內部項目管理流程分析，我們可以知道，會計信息的公開會大大降低信息不對稱，促進對公司的資源更加合理的配置，為公司的積極運轉保駕護航。
2.加強公司治理。
財務會計信息對公司人員公開，能夠對公司內部的各個方面都起到一定的制約作用，能夠加強對公司管理者的約束力。財會信息是對公司的經營情況的最直觀的體現方式，當財務會計信息平穩，沒有任何異常的情況，說明公示運行正常。如果財務會計信息違反了正常發展的規律，就說明公司在運行的過程中，有一定不合適的地方。公司的管理者可以定期組織會議，來對公司的財務情況進行系統的分析。在分析的過程中，如果發現財務的不合常理的地方是由于人為產生的，就可以對相應的人員做出合適的裁決。以公司相應的決策來達到提高工作人員的工作質量以及管理人員的管理水平的效果。
3.提供可靠依據。
公司若想正確的治理，合理的配置資源，就一定要掌握足夠的真實的信息。財務會計系統能夠為公司的運營，提供可靠的信息。很多工作人員以及公司的管理部門，都可以通過公司的財務會計系統來了解公司的變化。公司的財務會計系統的公開信息，對于公司的股東、項目投資方、已經相關部門的管理人員對公司的權益價值的變化有準確的掌握。能夠根據公司的不同情況，提出相應的戰略措施，提高公司的效益。
4.形成公司治理機制。
公司的治理體制中，有一個重要的組成部分，便是財務會計信息。公司的治理形式并不是某種單一的程序。而在公司的實際運行與治理的過程中，公司的治理方式有著多種多樣的變化，一般情況下，公司的管理人員都會根據公司在不同階段的不同要求，來制定最佳的管理機制。而日前，定制的比較單一的管理機制不能夠滿足變化的需，在實際的應用中發揮不出特有的效果。雖然公司治理的形式是多種多樣的，但是很多形式之間有著可以結合的契合點，在必要的情況下，可以將兩種或者多種方式進行結合，在實際的公司運行中靈活的應用。
5.發揮其他功能。
公司的財務會計信息系統，不僅是公司治理的特殊部分，還具有很多其他的功能。在實際的應用過程中，我們發現公司的財務會計系統對其他很多機制都有著相同的替代作用。也就是說，財務會計系統能夠從多個角度發揮其促進公司運營的作用，在實際的管理過程中給公司帶來更大的效益。
三、結語
財務會計信息在公司的不同領域，都有著十分重要的作用。在當今社會，隨著不同公司制度的不斷變化，財務會計信息的公開能夠緩解公司在發展的過程中的不平衡問題，尤其是信息不對稱的問題。所以，在公司的管理過程中要充分運用財務會計信息的管理系統，不斷為公司的管理提供可靠的信息，并且不斷提高公司的管理質量。
作者：劉海新 單位：重慶交通大學
參考文獻：
[1]梁晨.上市公司會計信息披露質量與公司治理的研究[J].山西財經大學,2012(3).
篇11
財務會計；制度建設；會計制度
企業發展財務管理工作的主要依據就是企業的內部財務會計制度。在我國國民經濟發展的過程中，房地產產業占據著非常重要的比例，要不斷提高房地產企業的財務會計管理工作的質量，使我國的房地產企業可以更好的發展下去，也可以在另一方面促進我國的國民經濟全面的發展下去。
一、房地產公司財務會計制度建設存在的不足之處
(一)財務會計控制制度不夠完善
現階段我國許多的房地產企業已經建立了財務會計管理的先關制度，但是卻沒有以此為基礎建立風險控制管理機制。一些公司針對企業財務方面出現的風險的時候，會進行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標，并沒有制定長期的發展目標。而公司制定的相關的財務控制制度，對于企業財務管理具有阻礙作用，企業在發展的過程中也無法獲得真實的信息。
(二)企業會計要素劃分不夠合理
我國企業單位按照會計準則進行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產、負債、收入等具體的幾個部分。根據規定的要求，在具體的準則中凈資產就是將總資產減去負債而得到的部分，這個過程中并沒有體現出會計要素的具體性質。而全部資產減去負債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現出來，不夠直觀。除此之外，企業的會計科目表中的結余科目和凈資產的要素之間并沒有什么必然的聯系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關聯。
(三)公司的財務會計的信息質量有待提高
有關于企業的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務的相關管理人員的工作水平會造成影響，企業的相關管理制度也會對其造成影響，甚至企業的領導是否重視財務管理工作，對公司財務信息的真實性和可靠性都會產生嚴重的影響。因此我國很多的房地產公司收到來自各個方面的影響，使財務會計的信息質量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業財務管理工作的正常進行。
二、促進公司財務會計制度建設的具體措施
(一)會計核算基礎要以責權發生制為核心
責權發生制主要針對的是收入和支出的相關費用，在交易發生的時候，進行及時準確的記錄，而會計期間實現的數額，可以由收入進行具體的反映，對會計期間已經消耗的貨物，由具體的費用進行反映。責權發生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業務收支和結余情況、職工工資、所需要承擔的借貸款利息、資金運動等情況具體準確的反映出來，使企業的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風險能力。
(二)愜意財務會計制度的建設環境要不斷得到優化
房地產企業內部控制工作的關鍵就是會計控制管理工作，對于企業的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現階段對于財務會計風險管理的重視不夠，造成這種現狀的主要原因就是因為我國房地產企業缺乏完善的財務會計控制制度。企業如果想提高財務管理的效果，就要在企業的財務會計制度建設方面不斷加強。而在企業首先要做的就是將企業財務會計制度的建設環境進行優化，使企業財務會計的建設可以擁有一個良好的環境。
(三)設置與此相關的基建報表
在一些企業的會計報表中，對于待攤投資明細表和基建投資表都要適當的進行增設，在事業單位報表中要具體的設立，針對使用者，為其提供系統的、全面的、完整性的會計報表的詳細資料，這樣一來，企業建設的具體的收支情況就可以比較詳細的表現出來。
(四)對于固定資產的會計核算和監督要不斷加強
在企業內部要建立固定資產的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業財會的相關工作人員的工作素質要不斷進行提高，每個財會人員都要具有很強的責任感，在工作的時候其工作態度要不斷進行端正，和企業的資產部門之間的溝通要不斷得到加強，出現什么情況要及時和資產部門進行核對。除此之外，針對固定資產，可以建立具體的盤點制度，可以對企業的固定資產進行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發現的問題找出來，并及時找到相應的解決措施。
(五)建立完善的財務會計控制管理體系
房地產行業可以這么快速的發展，主要依附其完善的財務會計制度。我國現階段房地產行業的財務會計制度還是不夠完善，企業要想持續的發展下去，就要采取相應的措施，對其進行完善，使財務會計的相關制度可以不斷完善，促進企業財務的管理工作順利的進行下去。以會計法和會計工作的相關準則為基礎，結合企業的發展現狀，可以更好的對財務會計制度進行完善。
三、結束語
綜上所述，主要以房地產企業為典型案例，對其財務會計制度建設目前存在的不足之處進行具體的分析，并以此為基礎，結合我國當前的一些政策和發展策略，對公司財務會計制度建設問題做出相關的闡述，促進我國企業可以健康有序的發展。
參考文獻：
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篇12
關于公司財務會計報告包括的內容和范圍
《公司法》第175條規定公司財務會計報告包括五個方面的財務會計報表及其附屬明細表，事實上該條所列第四項“財務情況說明書”既非會計報表，也非所屬明細表，而是對公司財務情況所做的文字性說明，并不采取數字報表的形式。從理論上講，公司財務會計報告應當包括會計報表、會計報表附注、財務情況說明書。會計報表應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表。利潤分配表一般被認為是利潤表的附表。《公司法》第175條將財務會計報告與會計報表這兩個有包含關系的概念混為一談，顯然不夠確切，在客觀上也不利于強化有關公司的信息披露制度。
關于公積金制度
《公司法》第177條涉及到四個與公積金有關的概念，即法定公積金、法定公益金、任意公積金和公益金。另外《公司法》第131條和第178條還涉及另一個關于公積金的概念即資本公積金。聯系《公司法》的相關條文，這“五金”有如下的關系：公積金包括法定公積金和任意公積金；法定公益金與公積金并列屬于同一層次概念，二者的共性在于都取自公司利潤。資本公積金與公積金是并列關系抑或從屬關系并不明確。不管是從字面意義上作文理解釋還是聯系會計學基本原理作理論解釋，《公司法》關于“五金”的名稱和關系的界定都談不上科學。一般認為，公積金是一個集合概念，包括盈余公積金和資本公積金，二者的區別在于前者是出自公司盈余，而后者則源于公司盈余之外。盈余公積金包括法定盈余公積金、法定公益金、任意盈余公積金，這三者都是從公司利潤中提取的。為了體現法定公益金的專用性，也可以把法定公益金單拿出來作為與盈余公積金并列的概念。《公司法》舍棄了公認的盈余公積金的概念，意圖用法定公積金取代之，這就造成法律條文規定與財務會計實踐的矛盾，而且條文之間也有撞車之嫌疑。因此，不妨將公認的財務會計有關公積金的概念引入《公司法》，避免法條空置。
關于虧損彌補
根據我國現行財務會計制度以及所得稅法的有關規定，公司彌補虧損的渠道有三條：一是用以后年度所得稅前利潤彌補，但彌補虧損的期間僅限為五年; 二是用以后年度的所得稅后利潤彌補，即公司發生的虧損經過連續五年期間尚未彌補足額的，用所得稅后利潤彌補。且不設年限規定；三是當公司無利潤又需要派發股利時，可以先用盈余公積金彌補虧損后，再按照一定限額用盈余公積金發放股利。但依據《公司法》第177條第二款的規定公司彌補虧損當首選“法定公積金”(主要指盈余公積金)，這就與現行財務會計制度不相一致。按照《公司法》的規定，公司不能先用當年所得稅前利潤去彌補虧損，而是先動用公積金去彌補虧損，這就等于主動放棄了本可節約那部分應交所得稅，這無疑對公司自身財務不利，對公司的股東而言也是個損失。顯然，將公積金放在彌補虧損的第一序列是不合適的。另外，如前所述，《公司法》對資本公積金可否用于彌補虧損并不明確。財政部在2001年出臺的《企業會計制度》和修訂后的《企業會計準則--債務重組》中規定債務重組收益列做資本公積，在一定程度上遏制了企業通過債務重組操縱利潤的空間。如果《公司法》確定資本公積金不可補虧，則與國際慣例不符；如果《公司法》確定可以用資本公積金彌補虧損，又會與現行會計制度發生沖突。再者，即使資本公積金與盈余公積金都可以用于彌補虧損，二者也存在一個優先序列的問題。《公司法》第177條在彌補虧損問題上還有一個小小的缺陷，那就是未將所得稅前會計利潤和所得稅后會計利潤彌補虧損區分開來，而這事實上對公司財務狀況和經營成果的影響也不小。
關于公積金的提取基數
依《公司法》第177條的規定，公積金的提取基數應該為利潤，那么這里的“利潤”是所得稅前利潤，還是所得稅后利潤?聯系我國現行的財務會計制度的有關規定來看，法定盈余公積金應該按照所得稅后利潤扣除罰沒財產和彌補虧損后的余額提取，事實上既非所得稅前利潤，也非所得稅后利潤，更不宜簡言之為利潤。
關于利潤術語的使用
利潤是會計法所確認的會計基本要素之一，在公司法中也多次出現。但是由于在會計實務中利潤只是一個相對籠統的概念，使用中必須分解為主營業務利潤、其他業務利潤、營業利潤、利潤總額(所得稅前會計利潤)、凈利潤(所得稅后會計利潤)、可供分配的利潤、可供投資者分配的利潤、未分配利潤若干不同層次的“子”概念。因此《公司法》中必須謹慎使用“利潤”一詞，避免產生誤解。比如，《公司法》第137條規定，公司發行新股，必須具備下列條件：……(二)公司在最近三年內連續盈利，并可向股東支付股利；……公司以當年利潤分派新股，不受前款第(二)項限制。這里的連續盈利是根據什么利潤判斷的?同樣的問題在《公司法》中多次出現。
關于會計數據的時間性要求
會計指標數據往往可以劃分為時期數和時點數。比如，會計上的資產、負債、所有者權益(凈資產)是時點數，屬于靜態指標；收入、費用、利潤是時期數，屬于動態指標。在法律上涉及這些指標的數量要求時，應該明確規定其對應的時間性要求。比如《公司法》第179條第二款規定，股份有限公司經股東大會決議將公積金轉為資本時，按股東原有股份比例派送新股或者增加每股面值。但法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金不得少于注冊資本的百分之二十五。這里的注冊資本是用盈余公積金轉化為資本后的注冊資本，還是用盈余公積金轉化為資本前的注冊資本?看來就必須在注冊資本之前加上時間性定語。
關于法定公益金
篇13
一、異常存在
在企業的財會異常表現形式方面，他的主要性能是辯別相應的財務欺騙，所以，他的概念出自財務的異常和相應的財務欺騙兩個方面的內容。在上市公司的企業中，相應的財務異常主要變現在三個方面，一個就是鉤稽關系的存在，它主要是指，在財務報告中的數據提供，與對應的會計科目之間的內容相違背，存在一定的勾稽關系。而第二方面就是針對年度的變動異常問題，它的內容是指在不同的年度報告中，出現的數據出現了相應的異常，與企業得經營運作關系相違背，不符合。從而造成了企業的財會問題出現異常。從第三面來看，它主要是指行業的橫向可比的情況異常，其中的標準是根據行業的可比特性進行的，在相應的財務報告顯示中，數據的顯示成績，會比同行業的業績高出很多的情況，就表示相應的企業出現了橫向可比的異常情況。
二、監管機制的路徑優化
（一）建立鼓勵機制
對于一個企業公司來說，好的管理方式能夠促進企業的經營管理，針對相應的會計監管問題來說，優化相應的鼓勵機制，可以有效減少相應的問題出現。在具體的實施過程中，強化相應的鼓勵機制，改善內部管理機制，合理配置相應的監事會和審計委員會，將董事的監管職責進行獨立，明確相應的監管程序法定職責和相應的內部會計的監管機構，設立相應的人員職責和權利，保證義務的正常執行，使得內部的會計監管具有一定的獨立性。設計相應的內部會計監管機構，切實落實管理機制。然后將上市公司的內部會計監管機制完善，多方面的監管會使得監管權利受到一定的沖突，使得監管不足。在另一方面來看，還要注冊相應的會計師協會，促進行業內的自律。最后還要完善相應的輿論媒體，促進會計監督的激勵作用。通過媒體的公開性，將公司內的會計盡監管信息進行暴露，促進企業對自身的會計信息進行監管的加強，建立相應的信息公開化的聽證制度，促進會計監管機制的嚴謹性。在此基礎上，還要對相應的會計監管客體進行激勵機制的健全，由于相應的企業會計工作在執行中具有一定的監督性，在經營的過程中，經營者通常會進行主動的采集，來紕漏相應的會計報告，來緩解具體工作中存在的利益沖突，從而來保障自身的利益安全。為了增加市場的競爭力，降低相應的籌資成本，這種情況下，經營者通常會自愿的發送信號給資本主義市場，從而使信息進行完善和紕漏，在有效的契約下，要想達到降低和融資成本的目的，可以自愿參與紕漏經審會計信息，使得會計數據受到一定的限制。
（二）優化客體機制
加強相應的監管機制，建立決策體制，將會計監管的主體的相應職責進行合理的安排，一方面要嚴格的制定相應的會計監管體制規則，將會計監管的體制效率進行提高，另一方面還要在市場競爭的有序進行情況下，將監管體制和相應的客體進行協調的均衡發展。在相應的制度進行建立的過程當中，要將監管的信息進行公開，促進政治制定者之間的進行競爭，構建相應的聽證制度，將核心市場主體進行公開選擇，采用適合的投票機制進行投票，使跨級的監管制度變得公開透明，從而避免問題的發生。
（三）優化監管機制
促進上市公司的會計監質量，就要對相應的監管體制進行優化。在具體的工作過程中，要建立起相應的監管鏈，完善會計的職業道德建設，將上市公司的會計管理進行加強，完善相應的獨立審計體制，建立相應的董事會，提高工作人員的素質，進行誠信道德工作，強化會計共組人員得審核程度，從而防止問題的發生。
三、結語
針對上市公司會計財務工作中存在的問題進行分析，相應的問題出現要想被有效的解決，就應該加強相應的監管機制，促進企業的工作強化。完善相應的監管激勵機制，客體機制和監管機制，建立相應的評審團，規范員工的道德素質，提高工作人員的審核程度，將管理機制進行公開公平的管理，從而促進會計監管體制的不斷完善，促進工作的高效進行，降低假冒偽劣和徇私作弊的問題發生。從而使上市公司進行良好的運行，促進國家經濟的發展。
參考文獻
[1]朱文娟,何靜.上市公司財務異常的會計監管問題探討[J].商業時代,2012,22:75-77.
