引論:我們為您整理了13篇安全生產經營培訓范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性
1、舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求
國家《安全生產法》:第十一條:各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。第二十一條:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。第二十三條:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。第三十九條:生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。等等這些規定,是我們開展安全生產知識培訓的法律依據,同時也是地方政府、安全監管部門和各生產經營單位的應盡義務。因此,一方面我們和市局負責培訓好企業單位負責人,另一方面企業單位要負責培訓好企業員工和所有從業人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢下的警鐘長鳴
今年以來,在國家十分重視的情況下,國內安全生產形勢依然十分嚴峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產死亡人數指標,相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質,我市和開發區把安全生產知識培訓納入了年度工作目標,分層次、行業、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓。現在強調,經濟社會要堅持好字優先,又好又快發展,必須堅持安全第一,生產要發展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產知識培訓班是做好開發區安全生產監管工作的客觀需要
今年以來,開發區全面落實安全生產責任制,按照市統一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產基礎工作不斷加強,安全生產形勢穩定好轉。但從多次安全生產大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現,同時,安全素質需要普遍提高。加之,安全生產每天都歸零,安全隱患是動態變化的,舉辦安全生產知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主”方針的自覺性,提高發現隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產管理水平,從開發區工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的一點要求
首先,大家要以正確的態度參加培訓學習。安全生產“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全,事關政治穩定、社會和諧發展的大局,也事關各級領導,尤其是我們企業主的政治生命甚至是身家性命。法律規定:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規定。因此,大家要以正確的態度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。
第二,珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系,做到兩不誤兩保證。培訓就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓學習時間。
第三,以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外是領導是老板,課堂內做學生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認真聽,認真記,虛心學。
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Key words: production and operation of enterprises; safety training; counter measures
中圖分類號:F279.23
一、我國安全生產形勢
國家安全生產監督管理總局令第3號,《生產經營單位安全培訓規定》:“生產經營單位從業人員應當接受安全培訓,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。”“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,必須接受專門的安全培訓,經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。”對生產經營單位從業人員,包括生產單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員進行安全教育培訓進行了進一步的規定。安全生產教育培訓不僅是保障生產經營活動安全地進行的客觀需要,而且是安全生產法律、法規的具體要求在實踐生產活動中的體現。如何提高安全培訓工作的質量,是我們面臨的重要問題。下面,就從兩個方面談談如何搞好安全培訓工作。
二、目前安全培訓工作中存在的問題
隨著政府機構的調整和經濟體制改革的深化,社會經濟活動的日趨活躍和復雜,特別是經濟成分、組織形式和日益多樣化,生產經營單位已由國有企業、集體企業為主變為國有企業、股份企業、私營企業、外商投資企業、個體工商戶并存。這些企業的主要經營者、安全管理人員和從業人員素質千差萬別,安全培訓工作出現了許多復雜的新情況。安全培訓是生產經營企業活動的重要內容之一,按照國家的有關規章制度、法律法規之規定,極大多數生產企業對安全培訓工作也有了一定程度上的認可,能按時、按量派員參訓。但是,在具體執行過程中,還存在著許多問題,主要表現在以下幾點:
2.1職工對安全培訓的認識不夠。把安全培訓當成一項任務,不愿意主動參加安全培訓,從內心比較抵制安全培訓工作。
2.2重視程度不夠。部分區隊領導為完成工作任務替員工請假不參加培訓。對安全培訓的重要性認識不夠。
2.3針對性差。安全培訓內容缺乏針對性,課程設置層次性不強,對參加培訓的人都采用同一模式。
2.4生產經營企業重培訓任務不重培訓結果。目前在大多數企業內部只注重完成培訓任務,應付上級檢查,而不注重培訓的實際效果;只注重完成三年1次的復訓任務,不注重日常的監督管理。
2.5教師注重理論教學,不注意聯系各單位實際工作。
2.6教學模式還是老一套,不注重創新。
三、提高安全培訓的對策
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安全生產培訓是生產經營單位主要負責人和安全管理人員掌握國家安全生產有關的法律法規、提高安全管理水平、增強從業人員的安全生產素質、減少“三違”現象的重要措施,是提高企業本質安全水平,從根本上預防和遏制重大事故發生的必由之路。經過前幾年的努力,我市安全生產培訓工作已取得一定成績,參加培訓的從業人員逐年增加,培訓質量不斷提高。但是全市安全生產培訓工作發展不平衡,部分鎮街道培訓成效不明顯,培訓覆蓋面達不到國家要求,培訓考核工作有待進一步規范,這些問題都影響了安全生產培訓工作深入有效的開展。
二、強化工作措施,加強對安全生產培訓工作的監管
各鎮、街道、經濟開發區和承擔安全生產監管職責的政府部門應充分認識安全生產培訓工作的重要性,在當前安全生產形勢依然嚴峻的情況下,按照屬地管理原則,下大力氣做好對企業內部安全生產培訓工作的督查,督促生產經營單位全面落實有關的法律法規規定,依法組織從業人員參加安全生產教育培訓,把生產經營單位的安全生產主體責任落實到實處。要組織、引導有資質的安全培訓機構深入到中小企業進行安全培訓服務,針對企業的實際需要,開展靈活多樣、方便企業的培訓工作,指導幫助有條件的企業建立完善的安全培訓工作機制。
三、嚴格執法檢查,全面推進安全生產培訓工作
各鎮、街道、經濟開發區和承擔安全生產監管職責的政府部門要認真落實有關法律法規規定,加大對生產經營單位安全生產培訓工作的執法檢查力度。對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況實施專項檢查以及對生產經營單位安全培訓管理檔案建設工作的檢查指導,加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規行為的處罰力度。對未按規定開展安全培訓的生產經營單位或未按規定參加安全培訓的人員,要嚴格按法律法規規定進行處罰,通過嚴格的執法檢查,全面推進全員安全培訓工作。
四、培訓人員范圍、內容和時間
本市行政區域內所有生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員。生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理等。生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
按照國家安全生產監督管理總局文件規定的內容進行培訓。初次培訓不少于48學時,再培訓不少于16學時。主要包括:
1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
2、安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;
3、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
4、應急管理、應急預案編制及應急處置的內容和要求;
5、國內外先進的安全生產管理經驗;
6、典型事故和應急救援案例分析;
7、其他需要培訓的內容。
培訓由具備資質的培訓機構負責,具體培訓時間及地點按照各鎮街道提報情況統籌安排,分期進行。
五、有關說明及注意事項
1、各鎮、街道辦事處、經濟開發區及有關單位將轄區內和管轄企業參加培訓人員名單于4月15日前報市安委會辦公室。
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二、工作目標
2011年市安監局將根據分類培訓的原則,對不同的對象實施相應教學內容和教育頻次的培訓,工作目標為:1.市安監局及各鎮政府、街道辦事處安監執法人員,執法監察業務培訓不少于2次,培訓率達100%;2.高危行業企業主要負責人、安全管理人員培訓率達100%,一般生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓率達90%以上,特種作業人員培訓率達100%;生產經營單位從業人員三級安全培訓率達100%,全面提高我市生產經營單位從業人員安全素質和安全意識,為我市安全生產的穩定發展奠定堅實基礎。
三、培訓對象
1、市安監局及各鎮政府、街道辦事處安全生產分管領導和安監執法人員;
2、生產經營單位主要負責人、分管安全生產工作負責人和企業從事安全管理人員;
3、從事特種作業人員;
4、生產經營單位其他從業人員;重點是危險化學品生產、經營、儲存企業,非煤礦山企業,煙花爆竹(批發)經營等企業的從業人員(包括農民工等外來務工人員)。
四、培訓內容及學時
1、安監執法人員及分管領導主要培訓安全生產相關法律法規及執法業務相關法律法規等,培訓總時間不少于24學時;
2、生產經營單位從業人員安全培訓按照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局第3號令)規定的內容和時間執行。
五、組織實施
(一)制定年度培訓計劃。各鎮(辦事處)要根據市安監局下達的安全生產培訓考核指標(見附件),制定年度安全培訓計劃;各生產經營單位要根據各鎮(辦事處)年度安全培訓計劃,結合本企業實際,制定本企業年度安全培訓計劃,并認真執行,達到全員培訓的目標。
(二)分級管理,分工負責。全員安全培訓工作,按照“統一規劃、分級實施、屬地管理、分類指導、穩步推進”的總體要求,將培訓任務層層分解到各鎮(辦事處),落實到生產經營單位。各有關單位按照“誰主管、誰負責”的原則,具體抓好本轄區從業人員的安全培訓工作;生產經營單位負責本單位其它從業人員的安全培訓。具體分工如下:
1、市安監局負責組織市安監局、各鎮政府、街道辦事處安監執法人員執執法人員及各鎮政府、街道辦事處分管領導培訓和參加上級組織的培訓;負責高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓的組織實施;負責督導鎮(辦事處)安全培訓計劃執行情況;負責指導、監督轄區生產經營單位從業人員培訓持證上崗工作;負責承擔以上企業安全培訓授課輔導人員的培訓。
2、鎮(辦事處)負責監督檢查本轄區生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員和從事特種作業人員的持證上崗情況,做好本轄區內生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從事特種作業人員上崗前培訓取得相應資格證書的組織、指導和監督工作;負責本轄區生產經營單位其它從業人員的培訓指導工作。
3、企業作為安全培訓責任主體,要將全員培訓納入本單位年度工作計劃,自行組織或委托有資質的培訓機構對本單位其它從業人員進行安全培訓教育工作;保證本單位安全培訓所需資金,以及從業人員在安全培訓期間的工資和必要費用。
(三)培訓形式。培訓采取因地制宜、因人施教,在保證教學計劃、學時的基礎上,靈活多樣、不拘形式。可采取舉辦培訓班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課以及到鎮(辦)駐地、到企業授課等多種形式進行。
(四)考核發證。
生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的有安監部門考核發證。
其他從業人員經生產經營單位根據年度培訓計劃進行培訓并組織考核,考核合格的頒發《安全教育合格證》。
對考試不合格者必須進行補考;對補考不合格的,進行再培訓。
(五)建立全員安全培訓檔案。
生產經營單位要建立保管完善的安全培訓檔案,即“建立一卷一冊,持有一證”。“一卷”包含材料:年度培訓計劃、課程表、培訓教材(或教案)、上課簽到表、考試試卷、從業人員培訓考試情況匯總表;“一冊”包含材料:安全教育匯總表、從業人員安全教育登記卡(含培訓證書編號);“一證”是指:高危行業主要負責人、安全管理人員的《安全資格證書》、其他行業主要負責人、安全管理人員的《安全培訓合格證書》;特種作業人員的《特種作業操作證》、其他從業人員的《安全教育合格證》。
六、主要措施
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堅持科學發展觀為指導,認真貫徹《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》、《省安全生產培訓監督管理實施細則》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,以加強安全管理基礎為目標,強化安全培訓責任,規范安全培訓管理,進一步加大安全培訓監管力度,不斷拓展安全生產培訓面、不斷提高應培對象的參訓率和培訓質量,為提高從業人員特別是安全管理人員和特種作業人員的安全素質、提高安全生產管理水平打好基礎。
二、工作目標:
2012年全市所有生產經營單位都要按照《安全生產法》的要求,建立健全安全生產管理機構,有條件的大型企業和企業集團可以申請建立安全生產教育培訓中心,經省局批準后可在市安全生產宣傳教育培訓中心指導下承擔相關安全生產培訓任務。
2012年全市培訓鎮(區)、各有關部門安全監管人員200人,培訓企業“三崗”人員6000人。(其中各類安全管理人員2800人,特種作業人員3200人);“三崗”人員持證率達100%,完成其他從業人員(含農民工)培訓11000人。通過建立健全安全生產管理機構,保證安全生產培訓工作的落實,不斷增強各類從業人員的安全生產意識,熟悉和了解國家有關安全生產法律法規的規定,掌握安全生產所必需的與從業人員崗位相關的操作規程,全面提高各級各類人員的安全素質,從而提高防范生產安全事故的能力,減少各類事故的發生,促進全市安全生產形勢的持續穩定和不斷好轉。
三、培訓對象:
1、鎮(區)經貿服務中心及相關主管部門安監站(安全科)的安全生產監管人員;
2、生產經營單位的主要負責人、分管安全負責人以及安全生產管理人員;
3、特種作業人員;
4、生產經營單位的班組長和重點崗位操作人員;
5、生產經營單位的其他從業人員(含農民工)。
四、工作要求:
1、各級、各部門和廣大生產經營單位要把做好安全生產培訓工作作為確保安全生產的一項重要措施和日常工作。要依法建立健全安全生產管理機構,依法落實安全培訓經費,依法組織和督促相關人員參加安全培訓,逐步消除安全培訓的死角,提高各類培訓對象的參訓率和復訓率。各級各部門要為生產經營單位和參訓對象提供優質的服務,為參訓人員解決工學等方面的矛盾和實際困難,積極為安全生產教育培訓創造各種有利條件。
2、各級、各類安全培訓要注重效果,既要保證培訓質量,又要確保培訓的覆蓋面,提高應培訓人員的參訓率。要按照《安全生產法》、國家安監總局令第3號《生產經營單位安全培訓規定》、《省安全生產培訓監督管理實施細則》、國家安監總局令第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的要求,認真組織各類法定培訓對象的安全教育培訓,并做到“四個統一”,即“學大綱,學教材,統一收費標準,學時間”。參訓對象必須按時參加培訓,培訓主辦單位和培訓機構要加強對參訓人員的監督與管理,對缺課時間較多的參訓人員,取消其考試、考核資格,禁止代訓代考;培訓主辦單位和培訓機構要依據相關規定以書面和實操形式對參訓者進行考試、考核,合格者頒發相應的證書。
3、安全培訓實行分級分類組織實施。市安監局主要負責全市各級、各部門從事安全生產監管工作的人員培訓工作。市安全生產宣傳教育培訓中心負責生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓的組織實施并按照《生產經營單位安全培訓規定》和《安全生產培訓管理辦法》核發《安全培訓證書》。鎮(區)及各有關主管部門負責組織本轄區生產經營單位主要負責人、安全管理人員參加市安監局組織的安全培訓。各有關部門、各鎮(區)要特別注重企業安全生產管理機構的建設,以保證安全生產教育培訓工作有人管,培訓任務有機構落實。要把本轄區內生產經營單位安全管理機構的建立健全情況,作為今年安全生產監管的重點,加強監督,確保落實到位。
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以科學發展觀為指導,按照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局令第3號)、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》和《安全生產培訓管理辦法》規定,以及《省安全生產監督管理局關于貫徹落實〈安全生產培訓管理辦法〉有關問題的通知》的要求,統一規劃,分解指標,提高全鎮生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員(簡稱安管員)、特種作業人員以及其他從業人員安全培訓數量和質量,大力推進各類人員持證上崗工作,為實現全鎮安全生產形勢持續穩定好轉奠定基礎。
二、工作原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,執行國家安全生產監督管理總局《安全生產培訓管理辦法》:“安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則”和“堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責”的原則。
三、培訓目標
全年計劃培訓生產經營單位主要負責人200人,安管員250人,特種作業人員50人,從業人員8000人,行政村安管員18人,社區安管員3人。對3家企業的安全生產培訓工作和主要負責人、安管員、特種作業人員持證上崗情況進行執法檢查。
四、主要工作
㈠生產經營單位主要負責人、安管員培訓。一是對未取得《安全合格(資格)證書》生產經營單位主要負責人、安管員進行初次培訓;二是對《安全合格(資格)證書》有效期限即將到期的生產經營單位主要負責人、安管員進行復訓;三是對發生造成人員死亡的生產安全事故的生產經營單位主要負責人、安管員進行重新培訓。
㈡特種作業人員安全培訓。按照有關規定,對各類特種作業人員進行初次培訓和再培訓。
㈢行政村(社區)安管員培訓。對全鎮各行政村(社區)的安管員普遍進行一次安全培訓。
㈣生產經營單位從業人員安全培訓。督促生產經營單位按照有關規定,對從業人員進行“三級”(廠級、車間、班組)培訓和崗位制度的完善與落實。
㈤執法檢查。對生產經營單位的安全生產培訓工作和主要負責人、安管員、特種作業人員持證上崗情況及檔案進行執法檢查。
五、工作要求
㈠要及早制訂計劃。各村(社區)要把安全生產培訓工作作為一項重要工作來抓,從實際出發,依照培訓指標,認真制訂轄區內生產經營單位年度安全培訓計劃,明確工作責任。
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二、組織領導
為切實加強“百日安全生產行動”培訓工作的組織領導,成立由市安監局局長同志任組長,市安監局總工程師同志任副組長的培訓工作領導小組,領導小組辦公室設在市安監局下屬的市安全生產技術培訓中心,由胡滿秀同志任辦公室主任,負責培訓日常工作。
三、培訓對象及目的
(一)培訓對象
主要是對全市的安全監管人員以及煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業生產經營單位主要負責人、安全管理人員進行安全生產強化培訓和職業衛生培訓。
(二)培訓目的
1、安全監管人員的培訓,以督促指導企業全面落實安全生產主體責任,依法強化監管為出發點和落腳點,著力提高安全監管處置能力和業務水平。
2、生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓,以落實安全生產主體責任為出發點和落腳點,著力提高安全生產法規意識、責任意識、安全意識和抓基礎性安全生產工作的能力。
3、職業衛生培訓,以提高生產經營單位從業人員職業健康素質為目的,使生產經營單位主要負責人和職業健康管理人員具備與所從事的生產經營活動相適應的健康知識和管理能力。
四、培訓安排
根據百日安全生產專項行動的安排,本次強化培訓的時間為2012年3月30日至2012年7月10日,共安排煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業各類培訓30期62班/次,具體安排為:
2012年6月28日—6月30日(月28日報到)。
以上培訓具體要求市安監局另行通知。
五、工作要求
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新修訂的安全生產法在要求生產經營單位做好從業人員安全生產教育培訓的基礎上,增加了規定生產經營單位應當建立安全教育培訓檔案等相關內容。為此,林業生產經營單位應把從業人員安全教育培訓作為安全生產管理工作中重中之重的任務抓實抓好。要從林業生產工作實際入手,組織學習本崗位應知應會的安全生產操作規程、本單位的安全生產管理制度,近期發生的典型案例分析等。針對林業生產從業人員文化素質不高的狀況,在培訓方式上,可采用現場提問解答、掛圖講解說明、操作示范引導等形式,以達到預期培訓效果。培訓結束后進行現場測試,考試合格后方可上崗。發現未經培訓上崗的從業人員,要重新組織崗前培訓直到考核合格后才能繼續上崗,對于不聽勸阻、不參加培訓的人員堅決予以清退。對油鋸手、集材車駕駛員、營林機械操作人員等特種作業人員選送到專門機構進行安全作業培訓,取得相應操作資格證書后才能上崗作業。安管人員應當建立安全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。
3依照新安全生產法要求,強化事故隱患排查治理工作
根據新《安全生產法》的要求,林業生產經營單位應當突出重點抓好生產安全事故隱患的排查治理工作,變事后處理為事前預防和事中管理。因此,要求生產作業人員及時發現事故隱患,采取可能的應急措施,進行應急處理,對一時無法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負責人報告,現場安全管理人員及單位有關部門要及時予以處理,同時要將整改落實情況向生產作業人員通報。安全管理機構要對事故隱患排查治理發現和排查處理的現場圖片、處理的結果,按次、處造表和造冊,書面登記、記錄,并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進行動態管理,真正把隱患查處落到實處。
4依照新安全生產法要求,嚴格勞務派遣從業人員管理
近年來,林業生產經營單位用工大部份實行勞務派遣管理。新安全生產法針對一些生產經營單位以勞務派遣形式用工的實際情況,明確了勞務派遣人員在安全生產方面的權利和義務。因此,林業生產經營單位應將勞務派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理。要嚴格把好派遣人員錄用關,做好勞務派遣人員進場錄用登記、辦理工傷保險。做到進場從業人員底子清、情況明。特別是重點抓好勞務派遣人員崗前培訓,開展必要的崗位安全操作規程、安全技能教育和培訓,保證勞務派遣人員具備相應的安全生產知識,掌握本崗位安全操作技能,讓他們了解自身安全生產方面的權利和義務。安管人員要強化作業現場安全監督管理,開展經常性的安全檢查。堅持以人為本、人文關懷安全管理,關心勞務派遣人員的生產生活。將勞務派遣人員與本單位的從業人員同等對待,落實安全生產“六同時”管理,維護勞務派遣人員的合法權益。
5依照新安全生產法要求,保障安全生產必需資金投入
根據新安全生法規定,林業生產經營單位主要負責人應當保證本單位安全生產必要的資金投入,保障本單位安全生產工作正常有序開展。因此,要求各個林業生產經營單位在每年年初安排和制訂年度經濟計劃時,按規定足額提取年度安全生產費用,用于改善安全生產工作條件,辦理從業人員工傷保險、簡易人身傷害保險等各類保險。保證職工教育培訓、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護用品、應急突發事件處置等物防、人防、技防經費投入。如果是因為資金投入不足造成安全生產事故的,單位負責人要對此導致的后果承擔責任。
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二、工作要求
為加強組織領導,有效開展建設年活動,我局成立了安全生產“基層基礎建設年”活動領導小組,成員名單如下:
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領導小組下設辦公室,設在局運管科,夏光永兼任辦公室主任。各行業監管單位及德通路橋工程公司也要成立領導小組,加強建設年工作的領導。認真開展基層基礎建設年活動。
三、主要內容
1、掌握系統生產經營單位狀況。抓實以安全生產基礎管理和現場安全狀況兩個方面為主要內容的生產經營單位安全生產狀況評估,根據評估結果,將生產經營單位劃分為A、B、C、D四個等級,實現分類動態管理。按照行業管理原則,有關單位要根據《*縣交通局關于推行安全生產狀況評估實行安全生產分類管理工作方案》,對照《生產經營單位安全狀況評估標準》,開展安全生產狀況評估和分類管理工作。
2、落實安全生產責任。嚴格落實各有關單位的安全生產監管責任和生產經營單位安全生產主體責任。進一步完善安全生產指標和考核體系,強化安全責任追究。進一步落實生產經營單位安全生產主體責任。督促生產經營單位建立健全安全生產責任制;按規定建立安全生產管理機構、配備安全管理人員,建立安全生產臺帳;依法制訂并落實安全生產規章制度和安全操作規程;保證安全生產投入的有效實施;強化生產經營單位基礎安全管理,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。進一步強化行業安全監管職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,落實部門安全監管職責。安全生產目標管理責任制的簽訂率要達到100%,并進一步推動生產經營單位的安全主體責任。
3、大力開展“隱患排查治理年”活動。按照上級關于安全隱患排查治理工作要求,全面深入整治舊隱患、控制新隱患,全力消除隱患風險。組織生產經營單位開展“明職責,守規程,反違章,除隱患,保安全,創建安全企業”活動。
4、加強安全文化建設。認真開展安全主題宣傳活動,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓;突出安全教育培訓,深入開展安全教育活動。
四、實施步驟
(一)部署階段(20*年3月份)
各有關單位要結合本行業實際,制定工作方案,明確工作責任,統一認識,周密部署,切實提高生產經營單位參與活動的自覺性。各行業監管單位及德通路橋工程公司的工作方案在3月25日前報局運管科。
(二)實施階段(4月—9月)
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第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。
第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
第六條 生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。
第七條 工會依法對安全生產工作進行監督。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度,應當聽取工會的意見。
第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃,并組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。
國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責,建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
第九條 國務院安全生產監督管理部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。
國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。
安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。
第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業標準,并根據科技進步和經濟發展適時修訂。
生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。
第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,增強全社會的安全生產意識。
第十二條 有關協會組織依照法律、行政法規和章程,為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務,發揮自律作用,促進生產經營單位加強安全生產管理。
第十三條 依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。
生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第十四條 國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任。
第十五條 國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平。
第十六條 國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第十七條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安全事故。
(七)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃
第十九條 生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,保證安全生產責任制的落實。
第二十條 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案
(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
(七)督促落實本單位安全生產整改措施。
第二十三條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。
生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。
第二十四條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理,具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十五條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十六條 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十七條 生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。
特種作業人員的范圍由國務院負安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定。
第二十八條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。
第三十條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第三十一條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。
第三十二條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第三十三條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。
第三十四條 生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十五條 國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的,適用其規定。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄,對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
第三十六條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監督管理。
第三十七條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。
第三十八條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。
第三十九條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。
第四十條 生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
第四十一條 生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第四十二條 生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
第四十三條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。
第四十四條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
第四十五條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十六條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。
第四十七條 生產經營單位發生生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第四十八條 生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。
第三章 從業人員的安全生產權利義務
第四十九條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第五十一條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十二條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。
生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十三條 因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。
第五十四條 從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十五條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
第五十六條 從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
第五十七條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
第五十八條 生產經營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,并應當履行本法規定的從業人員的義務。
第四章 安全生產的監督管理
第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。
第六十條 負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。
第六十一條 負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第六十二條 安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,并依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
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二、加強了安全生產宣傳力度,提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機,圍繞“安全發展、國泰民安”主題,大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案,全面布置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動,活動期間散發宣傳資料31種,共10500份,懸掛標語60多條,出動宣傳車一輛,組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓,提高了從業人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有:露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班,中級安全注冊主任培訓班,全市旅游業安全宣貫培訓班,廠內機動車輛特種作業人員培訓班,非煤礦山特種作業人員培訓班,建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班;縣里舉行的培訓班有:電工作業人員培訓班,爆破作業人員培訓班,危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓,大大提高了相關人員的安全生產技能,增強了安全意識。
四、加強了安全生產執法檢查,督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執法監察大隊加強了日常檢查,建立了有關企業檔案,基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉(鎮)、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查,以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點,進行全面檢查,對排查出的安全隱患,提出了整改意見,明確了相關責任人,確保整改措施落實到位,從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治,嚴格執行安全生產許可證制度。
今年上半年,重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治,督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止,共有26家經營單位提出了申請,對21家未申請的經營單位下發了整改通知書,如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉(鎮)、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差,對安全生產存在僥幸心理,只注重經濟效益而忽視了安全生產,安全檢查流于形式,安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。
2、安全投入不足,如一些橋梁超期服役、帶病服役,而無相應的專項整改資金。
3、交通安全形勢嚴峻,市政府下達到我縣的交通事故死亡人數控制指標是18人,而截至5月20日止,我縣發生的交通事故死亡人數已達13人。下半年工作安排
一、進一步落實安全生產責任。
安全生產責任是安全生產的靈魂,落實各級安全生產責任是抓好全縣安全生產的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況,加強對各鄉(鎮)、各單位安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業人員生命和財產安全,防止各類事故的發生,營造全縣良好健康的經濟發展環境。
二、加大安全監管執法力度。
運用法律武器對全縣安全生產實施監管,對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規,無視從業人員身體健康的安全生產違法行為,加大處罰力度。加強對重點區域的監控和監督檢查。
三、加強生產經營單位安全質量標準化工作。
對全縣生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。加大安全投入,改變生產作業條件,提高從業人員的勞保待遇,按法律、法規的規定和行業標準要求,規范生產經營活動行為,不斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。
四、以交通安全為重點,深入開展安全生產專項整治。
1、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發生的態勢,今年下半年我局將聯合交通、交警、公路等部門,深入抓好交通安全整治工作,最大限度地預防和減少交通事故,努力遏制當前交通事故多發的局面。
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重點對較大的商嘗飯店、旅館的供熱、供電系統、疏散通道等關鍵部位進行了嚴格排查,對存在問題的單位限期整改,落實責任和措施,及時排除了各類事故隱患,保證了全區在節日期間生產、生活安全。
三、繼續開展危險化學品安全專項整治工作。對轄區內##戶加油站進行了全面認真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處,對存在問題的單位分別下達了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓,組織相關部門在全區開展安全大檢查。分別組成教育、衛生、消防安全、非煤礦山、危險化學品五個專項檢查組進行檢查,對各個組檢查出的問題分別落實責任,落實整改措施進行整改,到六月底,教育、衛生系統存在的問題基本整改完畢,其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發了安全活動月活動方案,全面布置了全區安全活動月工作。按市政府要求,6月12日在###組織了宣傳咨詢活動,全區鄉(鎮)、街、教育、衛生、勞動、建設、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區各鄉(鎮)、街安全監管人員進行業務培訓,進一步提高監管人員的業務素質和執法水平。
六、加強安全生產監督管理基礎工作,建立全區安全生產監管數據庫,分轄區統計轄區內生產經營單位的基本情況,分行業建立企業檔案。危化、非煤、較大規模企業在局里建立檔案,為全區下步規范化管理奠定了堅實基矗
下半年工作安排
一、推進安全文化建設。安全文化建設是安全監管工作的根本,我區生產經營單位的管理人員、從業人員的安全培訓是我區安全監管工作中一項十分重要的任務,我區民營經濟在全區占有相當大的比例,由于民營企業的基本管理工作薄弱,管理人員和從業人員的安全素質低下,在今后相當一段時間內,對企業管理人員和從業人員的培訓是一項十分重要的任務。下半年的工作重點對規模工業的管理人員的培訓和對安全生產監管人員的培訓。提高管理人員的管理水平,同時加強對特殊工種的管理,堅持持證上崗,提升全區安全生產監管水平。
二、進一步落實安全生產責任。安全生產責任是安全生產的靈魂,落實各級安全生產責任是抓好全區安全生產的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況,加強對各鄉(鎮)、街、各系統安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業人員身體安全和財產安全,防止各類事故的發生,營造全區良好健康的經濟發展環境。
三、加大安全監管執法力度。運用法律武器對全區安全生產實施監管,對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規,無視從業人員身體健康的安全生產違法行為,加大處罰力度,進一步規范生產經營過程中安全生產針對夏季雷雨季節做好防雷電和防汛工作,加強對重點區域的監控和監督檢查。
四,加強生產經營單位安全質量標準化工作,對全區生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。
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重點對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統、疏散通道等關鍵部位進行了嚴格排查,對存在問題的單位限期整改,落實責任和措施,及時排除了各類事故隱患,保證了全區在節日期間生產、生活安全。
三、繼續開展危險化學品安全專項整治工作。對轄區內##戶加油站進行了全面認真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處,對存在問題的單位分別下達了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓,組織相關部門在全區開展安全大檢查。分別組成教育、衛生、消防安全、非煤礦山、危險化學品五個專項檢查組進行檢查,對各個組檢查出的問題分別落實責任,落實整改措施進行整改,到六月底,教育、衛生系統存在的問題基本整改完畢,其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發了安全活動月活動方案,全面布置了全區安全活動月工作。按市要求,6月12日在###組織了宣傳咨詢活動,全區鄉(鎮)、街、教育、衛生、勞動、建設、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區各鄉(鎮)、街安全監管人員進行業務培訓,進一步提高監管人員的業務素質和執法水平。
六、加強安全生產監督管理基礎工作,建立全區安全生產監管數據庫,分轄區統計轄區內生產經營單位的基本情況,分行業建立企業檔案。危化、非煤、較大規模企業在局里建立檔案,為全區下步規范化管理奠定了堅實基礎。
下半年工作安排
一、推進安全文化建設。安全文化建設是安全監管工作的根本,我區生產經營單位的管理人員、從業人員的安全培訓是我區安全監管工作中一項十分重要的任務,我區民營經濟在全區占有相當大的比例,由于民營企業的基本管理工作薄弱,管理人員和從業人員的安全素質低下,在今后相當一段時間內,對企業管理人員和從業人員的培訓是一項十分重要的任務。下半年的工作重點對規模工業的管理人員的培訓和對安全生產監管人員的培訓。提高管理人員的管理水平,同時加強對特殊工種的管理,堅持持證上崗,提升全區安全生產監管水平。
二、進一步落實安全生產責任。安全生產責任是安全生產的靈魂,落實各級安全生產責任是抓好全區安全生產的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況,加強對各鄉(鎮)、街、各系統安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業人員身體安全和財產安全,防止各類事故的發生,營造全區良好健康的經濟發展環境。
三、加大安全監管執法力度。運用法律武器對全區安全生產實施監管,對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規,無視從業人員身體健康的安全生產違法行為,加大處罰力度,進一步規范生產經營過程中安全生產針對夏季雷雨季節做好防雷電和防汛工作,加強對重點區域的監控和監督檢查。
四,加強生產經營單位安全質量標準化工作,對全區生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。