引論：我們?yōu)槟砹?3篇促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2．領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市精神文明委員會制訂創(chuàng)建百個生態(tài)文明村活動方案，確定在三縣一市以及郊區(qū)力爭在3年內(nèi)創(chuàng)建100個生態(tài)平衡、環(huán)境良好、秩序良好的生態(tài)文明村，使我市農(nóng)村精神文明建設(shè)活動形成以點(diǎn)帶線，以線帶面，連片發(fā)展的新格局，使我市精神文明建設(shè)上一個新臺階。為了確保創(chuàng)建活動落到實(shí)處，成立××市創(chuàng)造生態(tài)文明村領(lǐng)導(dǎo)小組，由市副書記×××擔(dān)任組長，市委常委、宣傳部長×××、副市長×××擔(dān)任副組長。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，深入農(nóng)村，調(diào)查研究，制訂和落實(shí)生態(tài)文明村建設(shè)的具體措施，解決了具體問題，確保生態(tài)文明村建設(shè)的順利進(jìn)行。市長×××多次到×縣×××鎮(zhèn)×××調(diào)研，與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民一道研究建設(shè)方案，解決建設(shè)中存在的困難。副書記×××深入到×××市×××鎮(zhèn)大和村，與村民一道研究建設(shè)生態(tài)文明村的規(guī)劃問題，并現(xiàn)場拍板解決一些困難。市委常委、宣傳部部長×××與×××縣文鎮(zhèn)新村掛點(diǎn)，幫助村解決建設(shè)生態(tài)文明村急需的部分資金和水泥等問題。副市長×××則與×××村五組掛點(diǎn)，協(xié)調(diào)各部門大力扶持該村搞好生態(tài)文明村建設(shè)。在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，有力地推進(jìn)了我市生態(tài)文明村建設(shè)。同時，市文明委多次組織召開縣、鎮(zhèn)文明辦主任會議，了解情況，做好協(xié)調(diào)工作，并在×××市和×××縣召開創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場交流會，交流情況，推廣經(jīng)驗，使我市的創(chuàng)建生態(tài)文明村活動得到全面推開。
3．三級聯(lián)動，調(diào)動各方積極性。在開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動過程中，形成了市、縣和鎮(zhèn)三級聯(lián)動機(jī)制。愛衛(wèi)、衛(wèi)生、水電、土地、建設(shè)、規(guī)劃、教育、環(huán)保、能源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做到明確分工，掛點(diǎn)定村，明確目標(biāo)和任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，通力合作。同時，各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)村入戶，抓規(guī)劃、抓項目落實(shí)等，有力調(diào)動各方參與共建生態(tài)文明村的積極性。各部門按照各自的特點(diǎn)，從人力、物力、財力和技術(shù)及政策上給予大力支持和扶持。如×××縣免收城市建設(shè)配套費(fèi)、耕地占用稅等稅費(fèi)，金融部門實(shí)施貸款建房優(yōu)惠政策等。在資金方面，市、縣鎮(zhèn)三級政府和各職能部門也給予支持，×××縣政府撥款5萬元，縣建設(shè)局撥款2萬元，縣各單位支持資金15萬元，鎮(zhèn)政府支持3萬元，市建設(shè)局支持水泥130噸，扶持掛村建設(shè)生態(tài)文明村。規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水電等部門單位也通力合作，幫助創(chuàng)建村做好規(guī)劃、生活環(huán)境衛(wèi)生治理和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等工作。據(jù)統(tǒng)計，目前，市、縣、鎮(zhèn)三級各部門支持資金萬元，水泥噸等物資支持我市創(chuàng)建生態(tài)文明村活動。
（二）建設(shè)生態(tài)文明村，農(nóng)村精神文明帶來新變化
從去年4月開始，我市創(chuàng)建生態(tài)文明村工作全面啟動至今，全市已初步建成個生態(tài)文明村，新鋪水泥路米，新建沼氣池座，新建衛(wèi)生廁所座。基本上達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)文明村中基本實(shí)現(xiàn)道路水泥化，飲水潔凈化，能源沼氣化，村內(nèi)環(huán)境綠化美化，村風(fēng)民風(fēng)文明化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化。
1．以道路硬化，能源沼氣化作為突破口，加大創(chuàng)建力度。在創(chuàng)建活動中，開始時，村民對建成生態(tài)文明村信心不足，往往看不到好處，因此創(chuàng)建熱 情不高。我們抓住了這一情況，以實(shí)施村道硬化和能源沼氣化作為突破口，先抓示范村，以帶動其他村的創(chuàng)建活動。在各級領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)定村和各級部門支持下，×××縣掛村、×××縣×鎮(zhèn)良村，×××市臺村、×××縣連村、郊區(qū)新村5組等10多個村作為創(chuàng)建示范村。由各縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織人員到示范村，深入了解，觀農(nóng)家?guī)勜i欄“味”，踏泥濘路，體農(nóng)家難。面對面傾聽農(nóng)民意見。幫助農(nóng)民做好規(guī)劃，籌建創(chuàng)建項目，落實(shí)具體任務(wù)，解決資金、用地、技術(shù)以及政策優(yōu)惠等問題。×××縣掛村修建了一條主干村道寬8米，巷道4米寬，長880米的水泥路。×××縣江鎮(zhèn)良村修建了一條長2.3公里的主干水泥道路，水泥路通到各家各戶，建成沼氣池45座。郊區(qū)新村修建了一條長近3公里，寬10多米的水泥路，家家戶戶出門就能踏上水泥路，其中5組村民家家用上沼氣。在示范村的帶動下，各村也紛紛加快了創(chuàng)建力度，×××縣江鎮(zhèn)在良村的帶動下，也掀起了修建水泥村道和沼氣池的熱潮，權(quán)村、大山村、大水村修建了水泥路，大洲村修建了一條環(huán)洲水泥路，建成了11個水泥碼頭，同時，修建沼氣池，煮飯、沖涼用上了沼氣。據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計，全鎮(zhèn)各村共修建水泥路32公里，建沼氣池2780多座。目前，在我市各縣（市）區(qū)的家村正掀起了創(chuàng)建生態(tài)文明村新一輪熱潮，從原來確定創(chuàng)建100個生態(tài)文明村增加到105個目標(biāo)。已建成的生態(tài)文明村村道和巷道基本上修建或鋪設(shè)了水泥路面，家家戶戶建起了沼氣池和打水井，飲上潔凈的井水或山泉水，實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。配合改廁，新建住房在村內(nèi)修建了排水系統(tǒng)，改變了過去衛(wèi)生贓、亂、臭的現(xiàn)象。許多村建成了文化活動室、球場、村頭花園。電視電話進(jìn)村入戶。在改善生活環(huán)境的同時，各村根據(jù)各自的特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有的村以發(fā)展水果種植為主，有的以發(fā)展養(yǎng)殖為主，充分利用沼渣沼液發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)致富。生態(tài)文明村的建設(shè)使農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)生可喜的變化，村民的文明程度有較大的提高。
2．農(nóng)村面貌新變化。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動，給農(nóng)村帶來了可喜的新變化。一是村容村貌發(fā)生新變化。在創(chuàng)建前，在村內(nèi)看到的是贓、亂，牛糞豬糞雞屎遍地，污水隨處流，聞到的是豬欄和廁所的臭味。創(chuàng)建后，道路寬闊潔凈，村內(nèi)綠樹成蔭，果樹飄香，一幢幢新房拔地而起，三層五層錯落有致。村中公園有涼亭小息，并建有單杠、秋千等健身場所，有些村建成了水泥籃球。在村民家中，家家戶戶用上沼氣爐和沼氣熱水器，既節(jié)約能源又干凈衛(wèi)生。如×××市容鎮(zhèn)和村，呈現(xiàn)在人們面前是一座漂亮的山莊，內(nèi)有游泳池、籃球場、沖浪池、花園和魚池等。×××縣良村，村頭建起了一座標(biāo)準(zhǔn)的籃球場，村中周圍荔枝樹花蕊飄香，一條平坦的水泥路通向各家各戶，一座座沼氣池整齊建在村邊，同時建成了完整的排水系統(tǒng)。村中建起2-5層不等的新房，外墻裝飾漂亮的墻磚，家中打制水井和抽水管道，屋內(nèi)建有衛(wèi)生系統(tǒng)，沼氣爐和沼氣熱水器。村容村貌發(fā)生根本的變化。二是村風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)可喜變化。在創(chuàng)建生態(tài)文明村前，由于缺乏高尚的文化娛樂活動，賭博現(xiàn)象時有出現(xiàn)，封建迷信思想較為嚴(yán)重，建廟搞迷信活動大有市場。創(chuàng)建生態(tài)文明村后，制訂村規(guī)民約，經(jīng)常進(jìn)行法制教育，法制觀念和意識有較大的提高，村民的整體文明素質(zhì)得到較大的提高，形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。良村以前民風(fēng)驃旱，賭博、偷竊、迷信活動常有出現(xiàn)。創(chuàng)建后，賭博、偷竊現(xiàn)象沒有了，甚至喝酒時行拳的現(xiàn)象也少了。村民辦白事時，也沒有大操大辦，更不會大搞封建迷信活動。關(guān)心集體，相互幫助在村中已蔚然成風(fēng)。良村鄭組長，以人工1000多元把幾個困難村民請來種植蘑菇，使他們既學(xué)到種植技術(shù)又增加了收入。許多村成立籃球隊，與鄰村舉行比賽，在節(jié)日期間參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各種體育比賽。三是思想觀念發(fā)生可喜變化。在創(chuàng)建活動中，村民得到實(shí)惠，使自己的生活水平和生活質(zhì)量得到提高。人們的思想觀念已悄悄地發(fā)生變化，尤其是改變了過去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識，逐步樹立起開放的意識和市場經(jīng)濟(jì)的意識，村民文明意識也得到提高，增強(qiáng)了村民的集體觀念和凝聚力。如在修建村道時，需占用到的屋地或房屋，村民能以集體利益為重，自動拆除，也不需要補(bǔ)償。修建集體項目全部由村民義務(wù)投工，在資金方面，大家踴躍集資，有些困難村民，較富裕的村民主動借款。在修建沼氣池中，能互相幫助，共同修建。村民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的認(rèn)識，著重發(fā)展綠色食品，利用沼液沼渣作為肥料種植蔬菜、瓜果，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)。×××縣良村發(fā)展蘑菇種植和荔枝種植，同時發(fā)揮靠近圩鎮(zhèn)優(yōu)勢，大力栽種綠色蔬菜，目前已發(fā)揮效益，一些單位、酒店已專程到村內(nèi)定購蔬菜，而且價格比其他蔬菜高出2-3角錢，去年17戶種植的蘑菇每戶收入達(dá)4000-5000元，增加了農(nóng)民的收入。江鎮(zhèn)大山頭村和郊區(qū)新村等則發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)。生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，增加了收入，農(nóng)民對建設(shè)生態(tài)文明村的自覺性不斷提高，熱情更加高漲，村與村之間出現(xiàn)了你追我趕的爭創(chuàng)熱潮。如×××鎮(zhèn)二叉、三叉兩村，提出了各自的創(chuàng)建招數(shù)，大擺創(chuàng)建“擂臺”。四是改善了黨群、干群關(guān)系。生態(tài)文明村的建設(shè)，改善了黨群、干群關(guān)系，黨群、干群關(guān)系融洽了，干部自覺深入農(nóng)村基層，察民情、體民意，解民憂，真真正正為群眾辦實(shí)事辦好事。農(nóng)民也自覺地執(zhí)行黨的方針政策，“三提五統(tǒng)”自覺上交，過去“天下第一難事”的計生工作好做了，村民自覺執(zhí)行計生政策，結(jié)扎率達(dá)100，超生現(xiàn)象也沒有了，個別村民自愿只生一個小孩。黨和政府在群眾中的威信有了進(jìn)一步的提高。
（二）城鄉(xiāng)互動，促進(jìn)全市人民群眾文明素質(zhì)的提高
一是大力宣傳，在全市范圍內(nèi)形成互動發(fā)展的局面。在開展“雙百萬十”精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動中，通過×××日報、電臺、電視臺等新聞單位對城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動情況進(jìn)行大力的廣泛的宣傳報道，各縣（市）、鎮(zhèn)通過各種宣傳教育形式，宣傳創(chuàng)建活動的典型。同時召開創(chuàng)建活動經(jīng)驗座談會，組織人員到農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動相互促進(jìn)，互動發(fā)展。城鎮(zhèn)單位和居民在感受到農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村活動的熱情，深受鼓舞，也加大了創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明小區(qū)的活動，投入資金建設(shè)文化娛樂設(shè)施，開展多種形式的文化體育活動。如×××花園小區(qū)，經(jīng)常組織住戶開展文化娛樂活動和文藝比賽等，活躍了居民的文化生活，提高居民的文明素質(zhì)。二是城市支持農(nóng)村精神文明建設(shè)。在農(nóng)村創(chuàng)建精神文明活動中，各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)也出錢出物或從技術(shù)上為農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)出力。有些單位送書送技術(shù)，為農(nóng)民送上精神食糧，有些單位送去水泥，廁所瓷盤等物資。在全市文明單位中開展“工農(nóng)手拉手，文明單位助農(nóng)友”活動，文明單位積極從物力、財力上給予大力支持，有些單位與農(nóng)村結(jié)成對子開展共建活動，出現(xiàn)了軍民共建、村鎮(zhèn)共建、城村共建等創(chuàng)建形式。
（三）一點(diǎn)體會
篇2
1.努力增強(qiáng)群眾保護(hù)森林資源的責(zé)任意識
要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運(yùn)用種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，加大教育宣傳力度，轉(zhuǎn)變林區(qū)的百姓"靠山吃山"的觀念。教育林農(nóng)明白山上的森林不只是“祖先”傳給你的，還要留給子孫后代。如果現(xiàn)在把樹木砍伐光了，山禿了，水土流失就會日益嚴(yán)重，就會發(fā)生洪澇災(zāi)害，山體滑坡等嚴(yán)重自然災(zāi)害，人類將付出慘痛的生命代價等等。讓群眾充分認(rèn)識到保護(hù)好森林資源，就是保護(hù)好我們自己的家園，使人人自覺承擔(dān)起保護(hù)森林資源的使命。
2.著力限制對森林資源的消耗
一是加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材；二是嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強(qiáng)原木、薪材的運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊盜伐、偷運(yùn)行為，并禁止原木、薪材外流；三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加林農(nóng)收入；四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè)，增加林農(nóng)收入。
3.完善生態(tài)公益林的管護(hù)措施
一是完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)林權(quán)所有者的一些損失。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。按照有利于國家、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護(hù)，有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護(hù)機(jī)制，切實(shí)管護(hù)好生態(tài)公益林；三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營機(jī)制，提高林農(nóng)管山、護(hù)林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進(jìn)管護(hù)好森林資源。
4.健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化森防工作
要充實(shí)和健全各級森防組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。形成聯(lián)動機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員會議，分析形勢，協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動措施，解決存在的問題；二要落實(shí)保護(hù)責(zé)任制。各級各部門要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成有效的保護(hù)責(zé)任機(jī)制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé)，建立護(hù)林隊伍，加強(qiáng)巡查，責(zé)任到人。加強(qiáng)護(hù)林員隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)，制定實(shí)施崗位責(zé)任制、跟蹤考察、獎懲兌現(xiàn)等條例措施，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林員隊伍建設(shè)，調(diào)動了職工工作積極性，加大對林內(nèi)火源的監(jiān)控力度。認(rèn)真落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化森林防火24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，結(jié)合新修訂的《森林防火條例》，嚴(yán)格野外火源管理，完善撲火預(yù)案，備足撲火物質(zhì)，專業(yè)撲火隊伍24小時待命，要加大巡查力度，暢通信息報送渠道，做到有火情及早發(fā)現(xiàn)、早出動、早撲滅。
5.嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為
各級各有關(guān)部門要按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。
6.制定生態(tài)工程計劃，合理利用天然林區(qū)
在保護(hù)森林資源的同時，制定并實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程計劃，不斷提升森林資源儲備和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)為主的林業(yè)工程項目。大力更新造林，封山育林，盡快恢復(fù)和重建被破壞的天然林生態(tài)系統(tǒng)，在不斷擴(kuò)大森林面積的同時，注重森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強(qiáng)；要合理利用森林資源，使木材生長量和采伐量基本平衡。不斷提高木材利用率和綜合利用率，既要加強(qiáng)森林資源的管護(hù)和培育，又可對林木進(jìn)行適度的間伐和擇伐，因地制宜開發(fā)利用林間資源。
篇3
學(xué)生們聽后議論紛紛，情緒激動，討論熱烈。有的提出了恢復(fù)往日河流清澈的具體措施，有的建議政府部門制定相關(guān)條例讓昔日美麗的灘區(qū)重現(xiàn)，有的建議向國家媒體部門呼吁“退耕還田”，大搞植樹造林……，我被感動、被感染，為學(xué)生們的聰明才智所折服，學(xué)生們充分感覺到“建設(shè)美麗中國”“建設(shè)生態(tài)文明”的必要性和重要性，紛紛表示不僅自己在日常生活中做到維護(hù)環(huán)境，愛護(hù)樹木，低碳生活，而且還鼓勵身邊的人也應(yīng)為建設(shè)生態(tài)文明社會盡職盡責(zé)。
筆者認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民的福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。而對今天資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，我們必須樹立正確的生態(tài)文明概念，那就是尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然。
我還向?qū)W生們介紹了現(xiàn)在某些地區(qū)破壞“生態(tài)文明”的事件。幾天前中央電視臺特別錄制了節(jié)目，報道在我們國家還有不少的非法之徒，利欲熏心，整日出入深山老林，河灘湖澤，專門獵殺捕捉野生動物和鳥類，然后高價出售以謀取暴利，這些人無異是生態(tài)文明建設(shè)的蛀蟲，而有些餐館飯店為了招攬顧客，也常以野味特色吸人眼球。這些人可謂是破壞生態(tài)文明建設(shè)的幫兇。
篇4
作為一個環(huán)保工作者,我對經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的關(guān)系有自己的理解。我認(rèn)為,在某種意義上,發(fā)展就是燃燒,燒掉的是資源,留下的是污染,產(chǎn)生的是GDP。科學(xué)發(fā)展觀要求我們燒掉的資源越少越好,留下的污染越小越好,最好是零排放。前者就叫資源節(jié)約,后者就叫環(huán)境友好,加起來就叫又好又快,GDP能搞多少就搞多少。
社會主義初級階段不可能用停止發(fā)展的方式來保護(hù)環(huán)境,但是社會主義初級階段也絕不寬容污染。不搞環(huán)境保護(hù)帶來的繁榮,是推遲執(zhí)行的災(zāi)難。歷史經(jīng)驗表明,每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是一次對經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至文明進(jìn)行的洗禮,哪個國家能夠在危機(jī)中抓住機(jī)遇,就能在危機(jī)后更加穩(wěn)健地發(fā)展,反之則可能陷入社會的危機(jī),甚至發(fā)展成果毀于一旦。
前不久,網(wǎng)上說環(huán)保部一次批了90多個“兩高一資”項目,說中國政府在金融危機(jī)中改變了原來的環(huán)境保護(hù)政策,海外媒體也參與了炒作,我認(rèn)為這不符合事實(shí)。實(shí)際情況是,2008年我們卡住了156個高耗能項目,這些項目總投資4300多億元,這才是事實(shí)。所以,這種不符合事實(shí)的炒作,不是無知便是偏見,說得嚴(yán)重則是別有用心。
在金融危機(jī)中,全世界都很關(guān)注中國的環(huán)保問題,也有些議論,好像我們把錢都投到金融債上和基礎(chǔ)設(shè)施上了。實(shí)際情況是,國家4萬億一攬子計劃中,有3800億用于環(huán)境和生態(tài)問題。胡總書記講,在金融危機(jī)當(dāng)中,千萬千萬不要搞“兩高一資”項目,千萬千萬不要搞簡單的重復(fù)建設(shè)。保護(hù)環(huán)境是最大的民生。要在金融危機(jī)當(dāng)中培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè),這是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
世界上有兩個不爭的事實(shí):第一,認(rèn)為環(huán)境問題是世界問題的復(fù)雜體;第二,環(huán)境問題沒有國界,在國際上也沒有爭論。生態(tài)文明作為人類文明的一種形態(tài),以把握自然規(guī)律為前提,以人與自然、人與人、人與社會為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵,以引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)文明是一個長期艱巨的過程,不會一蹴而就,也不會一勞永逸。
篇5
建設(shè)生態(tài)文明是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下取得的一個重要理論成果,是科學(xué)發(fā)展觀的有機(jī)組成部分。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)也是發(fā)展,而且是在環(huán)境可承受的范圍內(nèi),更好地保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,人是自然界的一部分,人類靠自然界而生活,生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然追求。江寧推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的,其根本目的是以尊重和維護(hù)自然為前提,以人與自然、社會和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵,走出具有江寧特色的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展之路。
(二)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建全面小康社會的重要抓手
沒有生態(tài)文明的小康不能稱之為全面的小康。生態(tài)文明理想和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是全面小康社會建設(shè)的生動體現(xiàn),更是建設(shè)全面小康社會的根本歸宿。當(dāng)前,資源、能源、環(huán)境已經(jīng)成為發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求。近年來,區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科教研發(fā)先導(dǎo)區(qū)、康居宜業(yè)生態(tài)區(qū)”目標(biāo),在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加突出環(huán)境保護(hù),在加快城市建設(shè)的同時,更加突出生態(tài)建設(shè),初步形成了比較完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化體系,為加快實(shí)施以推進(jìn)城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略,真正建立人與自然的和諧的小康社會奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(三)生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的迫切需要
生態(tài)文明建設(shè),與我們正在建設(shè)的生態(tài)區(qū)有所不同。生態(tài)區(qū)建設(shè)主要在控制污染、節(jié)約能源、改善環(huán)境,是數(shù)量與指標(biāo)的控制。建設(shè)生態(tài)文明,是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的揚(yáng)棄和超越,使工業(yè)化、生態(tài)化相互融合,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展。可以說,生態(tài)文明建設(shè),是江寧國家生態(tài)區(qū)建設(shè)工作的延續(xù),是在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手,對于推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對于節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高區(qū)域綜合競爭力都至關(guān)重要。我們要按照“品牌在生態(tài)、形象在生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望也在生態(tài)”的理念,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上做文章、下功夫、見成效。
二、從創(chuàng)新發(fā)展的高度,把握江寧生態(tài)文明建設(shè)的大好機(jī)遇
(一)豐富的自然資源構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的自然基礎(chǔ)
生態(tài)優(yōu)勢是江寧最大的優(yōu)勢,特殊的自然條件構(gòu)建了特色鮮明的區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)。尤其是從生態(tài)稟賦看,水源、礦產(chǎn)、動、植物等資源豐富。從水資源看,區(qū)域長江過境水平均過水量達(dá)9730億立方米,秦淮河及其支流、水庫、塘壩的地表水容量2.3億立方米,地下水儲量較為豐富。從礦藏資源看,境內(nèi)主要礦藏有6類25種,其中鐵礦儲量達(dá)3億噸,占全省儲量的41%,硫儲量2000萬噸,約占全省儲量的35%。從動、植物資源看,全區(qū)脊椎動物有290余種,木本植物和藥用植物1000余種。
(二)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
區(qū)內(nèi)污水處理、垃圾收集、區(qū)域供水、集中供熱、綠色林網(wǎng)主骨架基本形成;以環(huán)保、水利、電力、通信、市政公共服務(wù)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,南京東山新市區(qū)的集聚和輻射帶動作用不斷增強(qiáng);水、陸、空交通快速便捷,特別是對外高速交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),大大縮短了江寧與長三角其他城市的空間距離和經(jīng)濟(jì)距離。全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域整治受到成效,治污能力得到提高,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)保護(hù)功能有了增強(qiáng),
(三)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的社會基礎(chǔ)
江寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。2009年,全區(qū)生產(chǎn)總值503.4億元,同比增長18.0%;完成全口徑財政收入163.7億元,增長25.1%,其中地方一般預(yù)算收入71.6億元,增長30.1%;全社會固定資產(chǎn)投資520億元,增長23.7%,社會消費(fèi)品零售總額167.1億元,增長22.2%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全省前十強(qiáng),成為全省第一家18項小康建設(shè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的區(qū)縣。
(四)全市領(lǐng)先的環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了全面提升。2009年,萬元GDP能耗和萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比降低4%和9.5%,完成了節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)并通過了上級部門的核查認(rèn)可。區(qū)域飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,地表水水質(zhì)均達(dá)到了功能區(qū)水質(zhì)要求,空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上,環(huán)境噪聲達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為90.1,位居全市前列。
(五)深入人心的環(huán)保理念構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)
“環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力”、“既要金山銀山,更要綠山青水”、“既要GDP的增長,又要COD的削減”、“既要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又要社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”等理念已轉(zhuǎn)化為全區(qū)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則,健康的生活方式、文明的生產(chǎn)方式、綠色的消費(fèi)方式正成為全社會的共同追求。隨著生態(tài)文明理念的深入人心,必將有力的促進(jìn)包括政治文明在內(nèi)的其他文明的進(jìn)步,并對社會的穩(wěn)定與進(jìn)步產(chǎn)生長遠(yuǎn)而深刻的影響。
在看到有利條件的同時,應(yīng)該清醒地分析生態(tài)文明建設(shè)的制約因素,主要有:生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育的手段、方式、機(jī)制還不夠完善,公眾的生態(tài)文明意識還不到位;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很重,在發(fā)展對資源環(huán)境的剛性需求不斷增長的同時,節(jié)能減排的壓力較大;環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行體制不順、監(jiān)管渠道不暢等問題還比較突出,農(nóng)村環(huán)境綜合整治還有大量工作要做等等。對此,我們不能掉以輕心,決不能有絲毫的懈怠,必須正視現(xiàn)實(shí),、搶抓機(jī)遇,變被動為主動,突出生態(tài)優(yōu)勢的保護(hù)、轉(zhuǎn)化和提升,義無反顧地走中國特色的生態(tài)文明之路。
三、從跨越發(fā)展的高度,明確江寧生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上力求新進(jìn)展
1.加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就要著力研究開發(fā)生態(tài)技術(shù),防止土壤肥力退化,進(jìn)行植物病蟲害綜合防治,實(shí)現(xiàn)生活用能替代和多能互補(bǔ)、廢棄地復(fù)墾利用和陡坡地退耕還林,不斷完善生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傾力打造長三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。以“優(yōu)化生態(tài)、繁榮經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民”為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的鏈接融合,不斷提高農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,努力建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、休閑功能、文化功能,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
2.加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。發(fā)展生態(tài)工業(yè),就要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,努力推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向高新企業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次,建立起以先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)為支撐,具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新和國內(nèi)外市場競爭能力的生態(tài)環(huán)保型、自主創(chuàng)新型、規(guī)模效益型工業(yè)體系,打造長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。實(shí)施“龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、配套跟進(jìn)”戰(zhàn)略,緊扣電子信息、汽車制造、電力設(shè)備、新能源、航空等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展科技含量高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的環(huán)境友好型工業(yè),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)集群,推動開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈向區(qū)外進(jìn)一步延伸,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到65%以上。
3.加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就是要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,大力推動商貿(mào)、物流、金融、房地產(chǎn)、信息科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,逐步形成設(shè)施配套、功能完備、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)體系,打造長三角地區(qū)生態(tài)文化休閑度假旅游基地。按照生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則,構(gòu)筑發(fā)展平臺,加快商業(yè)街區(qū)、老城區(qū)市場集聚區(qū)、百家湖颯市場集聚區(qū)、火車南站商貿(mào)市場集聚區(qū)、江寧大學(xué)城商貿(mào)集聚區(qū)等“五大商貿(mào)市場集聚區(qū)”和空港物流配套區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套物流集聚區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流配套區(qū)濱江航運(yùn)物流集聚區(qū)“四大物流集聚區(qū)”發(fā)展,確保服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主體地位更加突出。加強(qiáng)旅游資源保護(hù)、整合,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,著力打造“二圈三帶”休閑旅游品牌形象。
(二)實(shí)施提升工程,在優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境上力求新進(jìn)展
1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和推廣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗,將新農(nóng)村建設(shè)的重心從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輸血型扶持轉(zhuǎn)向重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的造血型幫扶。不斷完善農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)。不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作體系,健全街道垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營和管理機(jī)制,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的“戶分類、村收集、街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的垃圾處理體系,推進(jìn)垃圾處理資源化、減量化、無害化,深化實(shí)施秸稈資源化、畜禽糞便無害化處理工程,不斷提高農(nóng)村新能源利用水平。
2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理城鎮(zhèn),努力建設(shè)宜居城市和美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)城市建筑與生態(tài)景觀相映生輝、城市生活與郊野風(fēng)情相得益彰。按照“一核三元”總體布局,緊扣“新城現(xiàn)代商圈、文化休閑基地、特色服務(wù)中心”的定位,做大做強(qiáng)東山核心區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)湯山、祿口、濱江新城建設(shè)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,堅持“建管并重、突出管理”的原則,建立健全相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理框架,不斷完善網(wǎng)格化城市管理機(jī)制。以方便群眾為主要目標(biāo)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建公共服務(wù)、公益服務(wù)、便利服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)道路、通訊、供熱、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。進(jìn)一步改善居民的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
3.抓好節(jié)能減排和污染治理。將“保運(yùn)行”作為當(dāng)前減排工作的中心任務(wù),狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行;以火電行業(yè)為重點(diǎn),大力削減大氣污染物排放量;以化工、造紙行業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)削減水污染物排放量,確保群眾飲水安全,完善飲用水源保護(hù)區(qū)分級管理制度和飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系;著力搞好重點(diǎn)流域水環(huán)境治理,尊重自然規(guī)律,用人文關(guān)懷治水治污,讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī);強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項處罰和問責(zé)措施,積極防范一切影響群眾健康的環(huán)境問題。按照“低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)”的原則,大力推進(jìn)兩個開發(fā)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)清潔生產(chǎn),確保高標(biāo)準(zhǔn)完成節(jié)能減排指標(biāo)。
(三)弘揚(yáng)生態(tài)文化,在樹立生態(tài)文明觀念上力求新進(jìn)展
1.培育生態(tài)意識。建設(shè)生態(tài)文明,培育公民的生態(tài)意識至關(guān)重要。要教育和引導(dǎo)公民樹立正確的生態(tài)道德意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)科學(xué)意識、生態(tài)價值意識和生態(tài)責(zé)任意識,通過道德教育與法規(guī)約束,把人們尊重自然的意識轉(zhuǎn)化為保護(hù)生態(tài)的自覺行動。要在公眾中樹立清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、文明生活的生態(tài)文明理念,引導(dǎo)公眾崇尚生態(tài)文明的社會風(fēng)尚。制定實(shí)施江寧生態(tài)文明道德和行為規(guī)范,大力倡導(dǎo)以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為主要內(nèi)容的社會公德,以清潔生產(chǎn)、文明辦公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,以理性消費(fèi)、鄰里和諧為主要內(nèi)容的家庭美德。加大對文明城區(qū)創(chuàng)建活動的考核力度,進(jìn)一步深化文明街村、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動,為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力。
2.打造特色品牌。加強(qiáng)文化資源的挖掘、整理和保護(hù),精心做好文化項目的策劃、引進(jìn)和包裝,重點(diǎn)打造以“休閑、養(yǎng)生、快樂、安康”為主要內(nèi)容的休閑文化。按照點(diǎn)、線、片、面相結(jié)合的方式,對全區(qū)9個國家級,8個省級和55個市區(qū)級文物保護(hù)單位及其周邊環(huán)境進(jìn)行妥善保護(hù)、修繕,對43個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理和完善。進(jìn)一步提升“湯山溫泉養(yǎng)生節(jié)”、“橫溪西瓜節(jié)”、“春牛首文化旅游節(jié)”等文化活動的品位和品牌,提高江寧特色文化的凝聚力和影響力。
3.豐富文化載體。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則,建立起政府主導(dǎo)、部門管理、專群結(jié)合、覆蓋全面的公共文體服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程,推進(jìn)“和諧大舞臺”、“江寧之春”等群眾文化品牌建設(shè),增強(qiáng)基層文化發(fā)展活力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、村(社區(qū))三級文化設(shè)施的建設(shè)和管理機(jī)制。著力培育文化品牌隊伍,培育文化特色街、村、戶。健全文藝創(chuàng)作的引導(dǎo)和激勵機(jī)制,創(chuàng)作和推廣一批以弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題的文藝精品。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施的建設(shè)和管理,積極組織開展不同層次、多種形式的群眾體育活動,提高全民體育意識,營造全民健身的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)社會建設(shè),在促進(jìn)社會和諧發(fā)展上力求新進(jìn)展
1.健全教育服務(wù)體系。整合教育資源,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增加教育投入,改善中小學(xué)辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),完善城鄉(xiāng)教師崗位交流制度,整體提高師資水平。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設(shè)和管理,全面推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),加快培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。
2.完善科技服務(wù)體系。圍繞生態(tài)文明建設(shè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,緊緊抓住自主知識產(chǎn)權(quán)培育、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高層次人才引進(jìn)等環(huán)節(jié),積極組織相關(guān)課題的研究與攻關(guān),著力形成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動格局。加強(qiáng)與重點(diǎn)高等院校、科研院所的合作,加大重大科技項目引進(jìn)實(shí)施力度,加快區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、高科技項目孵化器、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)市場和科技中介組織建設(shè),推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級,發(fā)揮科技在節(jié)能、降耗、減排中的作用。加強(qiáng)區(qū)、街道、村三級科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善科技推廣服務(wù)體系。
3.健全勞動就業(yè)服務(wù)體系。制定全區(qū)促進(jìn)勞動力就業(yè)中長期規(guī)劃,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策,大力推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民,準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢的動態(tài)變化與最新走向,多渠道、多層次做好就業(yè)工作。完善人才服務(wù)中心、街道社保所、村級就業(yè)服務(wù)站三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)勞動力就業(yè)管理和服務(wù)。建立面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,健全農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與培訓(xùn)工作機(jī)制,開展農(nóng)村富余勞動力定向、定單就業(yè)培訓(xùn)。建立就業(yè)援助制度,加大對就業(yè)困難群體的幫扶力度。加強(qiáng)勞動監(jiān)察,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
4.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)區(qū)級綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,完善街道衛(wèi)生工作管理機(jī)制,合理配置村級衛(wèi)生資源,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。
5.健全社會保障體系。健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充的社會保障體系,實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋。不斷完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項救助相配套、應(yīng)急救助和社會互助為補(bǔ)充的綜合性、多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系,逐步實(shí)現(xiàn)社會救助全覆蓋。
6.健全基層社會管理體系。不斷加強(qiáng)社會管理體制改革與創(chuàng)新,進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理模式。深入實(shí)施城市網(wǎng)格化管理。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理。整合各方面維穩(wěn)資源,加強(qiáng)區(qū)維穩(wěn)矛盾調(diào)處聯(lián)席會、街道綜治維穩(wěn)中心、村(社區(qū))和諧創(chuàng)安自治協(xié)會三級平臺建設(shè),完善社會矛盾排查調(diào)處機(jī)制,確保社會安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、從科學(xué)發(fā)展的高度,強(qiáng)化江寧生態(tài)文明建設(shè)的保障措施
一是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的組織與考核。成立江寧生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)辦公室。形成生態(tài)文明建設(shè)的合力。編制《江寧生態(tài)文明中長期建設(shè)綱要(2010--2020)》,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用,建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
篇6
二、綠化行政執(zhí)法，必須進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
行政執(zhí)法的好壞，從某種意義上講，反映了一名領(lǐng)導(dǎo)對工作的認(rèn)真態(tài)度，是不是著眼長遠(yuǎn)，是不是在維護(hù)改革發(fā)展的大局，是不是在執(zhí)政為民。作為城市綠化行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)，只有時刻把綠化行政執(zhí)法工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動上，讓全社會，特別是廣大綠化工作者能看到綠化行政執(zhí)法者確實(shí)是在保護(hù)城市綠化資源，在實(shí)現(xiàn)人與花草樹木和諧相處中有不可替代的地位與作用，才能營造更加有利于綠化行政執(zhí)法的內(nèi)、外部環(huán)境和氛圍，才能激發(fā)綠化行政政執(zhí)法工作者的責(zé)任感和使命感，才能防止“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。為切實(shí)加強(qiáng)城市綠化管理，保護(hù)好綠色生態(tài)環(huán)境，我局推行了行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，對綠化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和綠化政監(jiān)察人員的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行了劃分，把法定的權(quán)利進(jìn)行了分解、量化、細(xì)化，明確了執(zhí)法范圍、權(quán)限、程度和標(biāo)準(zhǔn)，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。
三、綠化行政執(zhí)法，必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。
轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，加速行政行為由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是綠化行政執(zhí)法工作的根本目的，也是執(zhí)政為民的基本要求。綠化行政執(zhí)法工作的效率和效益，不是看收了多少費(fèi)、罰了多少款、辦了多少案，而是看服務(wù)對象是不是滿意，社會是不是認(rèn)可，只有加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查與事后查處，才能真正保障城市綠化法律法規(guī)的落實(shí)，維護(hù)好城市綠化法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和不可侵犯性，規(guī)范綠化管理秩序。為此，我局在綠化行政執(zhí)法中，本著“便民、高效”的原則，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)了行政執(zhí)法工作的順利開展。近幾年來，我局利用市行政服務(wù)中心園林窗口，為前來辦理涉綠項目審批、許可的單位或個人提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基本上做到了審批程序公開透明、審批許可誠實(shí)可信、審批服務(wù)便民高效，使綠化行政執(zhí)法逐步實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到規(guī)范，真正做到了依法審批，依法行政。
四、綠化行政執(zhí)法，必須進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
依法行政是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的需要，是領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化的保障，是從無序走向規(guī)范的深刻變革。公正、廉明是執(zhí)法的靈魂，不論是綠化行政執(zhí)法單位，還是綠化行政執(zhí)法人員，在處理任何綠化違法案件中，一定要出自公心，不帶任何個人感彩，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行處理。為規(guī)范綠化行政執(zhí)法行為，保證執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法和引用法律條文得當(dāng)，提高綠化行政執(zhí)法的辦案質(zhì)量。在制作使用執(zhí)法文書時，要求做到執(zhí)法依據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)確，法律依據(jù)表述合理；在進(jìn)行綠化行政執(zhí)法時，要求做到攜帶行政執(zhí)法證，使用文明用語；在綠化行政執(zhí)法的程序上，要求做到向當(dāng)事人表明身份，告知處罰依據(jù)及當(dāng)事人的權(quán)利。從根本上杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以情代法現(xiàn)象的發(fā)生。
篇7
一、我國環(huán)境資源審計現(xiàn)狀
環(huán)境資源審計是獨(dú)立審計人員和機(jī)構(gòu)，審查被審單位項目的計劃、管理和實(shí)施活動，鑒定和評價被審單位環(huán)境保護(hù)項目的合法性、真實(shí)性和效益型，評定法律責(zé)任，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的最終目標(biāo)而做的一種監(jiān)督活動。但是以為我過環(huán)境資源審計發(fā)展和起步的比較晚，審計主要是環(huán)保專項資金審計，在對環(huán)境規(guī)劃、治理以及環(huán)境效益這些方面涉及的很少。
二、審計機(jī)關(guān)在開展環(huán)境審計中應(yīng)該發(fā)揮的作用
保證經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是迅速的，但是同時對環(huán)境造成的破壞也很嚴(yán)重。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，保護(hù)好環(huán)境，對不可再生資源進(jìn)行管理，才能很好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
要提高人民群眾對環(huán)境資源的保護(hù)意識。在日常生活和工作中，提高全民對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，要嚴(yán)格遵守保護(hù)環(huán)境的準(zhǔn)則。可以通過環(huán)境審計部門權(quán)威性的報告，顯露出我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)生和出現(xiàn)的環(huán)境問題，增加全民公眾環(huán)境惡化的危機(jī)感，有利于提高公眾保護(hù)環(huán)境的意識，方便環(huán)境保護(hù)活動的開展。
維護(hù)國際良好形象。世界發(fā)達(dá)國家一直鼓勵發(fā)展中國家重視環(huán)境資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著環(huán)境資源，他們會和發(fā)展中國家之間簽訂協(xié)議，對于發(fā)展中國家有保護(hù)自然環(huán)境的項目有一定的財物支持。國家審計部門要提高審計質(zhì)量，切合實(shí)際的履行項目合同，維護(hù)保護(hù)自然資源的形象。
三、影響環(huán)境資源審計的主要因素
認(rèn)識不夠充分。環(huán)境資源審計關(guān)注的都是預(yù)算的執(zhí)行，財務(wù)收入和支出合法合規(guī)的情況，對于在環(huán)境資源開展上比較少。一部分審計人員認(rèn)為審計的主要作用就是監(jiān)督財務(wù)收入和支出是不是合法合規(guī)，保證資金能夠合理規(guī)范的使用，并沒有意識到環(huán)境資源審計對環(huán)境資源保護(hù)的重大意義。
沒有完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境資源審計有合規(guī)性審計和績效審計。參照專項資金進(jìn)行評價是合規(guī)性審計，但是績效審計沒有明確的評價標(biāo)準(zhǔn)。主要原因就是具體的項目績效有一個長時間的過程，在三五年就去環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的效果和效益進(jìn)行衡量，是比較困難的。
對相關(guān)專業(yè)知識不了解。我國環(huán)境資源審計發(fā)展較晚，審計人員結(jié)構(gòu)不是很豐富，在環(huán)境審計中，專家不多，大部分都是普通審計人員，并且還都是財務(wù)和計算機(jī)人員，在對一些項目中做審計時，對相關(guān)知識的缺乏就導(dǎo)致工作難以進(jìn)展。
四、環(huán)境審計的切入點(diǎn)
切入點(diǎn)具體包括：第一保證環(huán)保資金使用情況。對環(huán)保項目資金審計可以督促相關(guān)部門和單位合法合規(guī)的使用環(huán)保資金，可以很大程度上提高專項資金使用效率。第二是政策和相關(guān)制度的執(zhí)行情況，生態(tài)文明建設(shè)的很重要一點(diǎn)就是環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理活動的施和落實(shí)。第三是對資源投入的效果做出詳細(xì)的分析。國家審計部門可以分析近幾年環(huán)境資源投入和社會產(chǎn)生的效益情況，通過對這些結(jié)果分析和評價，總結(jié)歸納出一部分建議，加速生態(tài)文明的建設(shè)。
五、生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
社會的發(fā)展，物質(zhì)文明的進(jìn)步，人類也對自然進(jìn)行了改變，破壞生態(tài)環(huán)境，造成自然資源的浪費(fèi)和流失。我國目前的發(fā)展越來越快，同時環(huán)境惡化也變得嚴(yán)重，犧牲環(huán)境來換取社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的增長并不能持久下去。所以，要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，人類社會才能協(xié)調(diào)，全面可持續(xù)發(fā)展。人與自然和諧發(fā)展是核心，追求人與自然和諧共處，這是生態(tài)文明建設(shè)的核心主要思想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）改善人民生活，提高生活質(zhì)量
生態(tài)文明的建設(shè)涉及很廣泛，生活方式、生產(chǎn)方式、價值觀的改變，是不斷提出和不斷實(shí)踐，然后才能發(fā)展的必要經(jīng)過的途徑。社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民對生活方式和質(zhì)量要求也在不斷提高。但是近年來，空氣的污染，食品安全，都在威脅著人民的身體健康。在社會發(fā)展中，重視物質(zhì)文明建設(shè)，卻很少看到生態(tài)文明建設(shè)，造成發(fā)展的速度和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及物質(zhì)文明建設(shè)。要改變這種格局，要思考生態(tài)文明建設(shè)的重要性，重視生態(tài)文明建設(shè)，才能合理有效的使用資源，改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，消除物質(zhì)文明建設(shè)產(chǎn)生的威脅。
六、結(jié)束語
生態(tài)文明建設(shè)過程中還要能夠聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際，進(jìn)行有針對的切入，建設(shè)生態(tài)文明更能夠符合當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展，審計隊伍的建設(shè)也要有所保障，建設(shè)人才的同時，提高環(huán)境資源審計的能力，促進(jìn)了生態(tài)文明的建設(shè)。
篇8
建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧社會，必須要加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)不僅是生態(tài)文明時代全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)與發(fā)展模式，而且是和諧社會的最佳經(jīng)濟(jì)形態(tài)與發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從根本上促進(jìn)了中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)整體和諧快速地發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
一、促進(jìn)西部生態(tài)文明建設(shè)的重要性
生態(tài)文明指的是人們在社會實(shí)踐過程中處理人（社會）和自然之間的關(guān)系以及與之相關(guān)的人和人、人和社會之間的關(guān)系方面所取得的一切積極、進(jìn)步成果的總和。生態(tài)文明建設(shè)就是要以生態(tài)意識為指引，建設(shè)發(fā)達(dá)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、良好的生態(tài)環(huán)境和健康的生態(tài)生活方式。
1999年我國實(shí)施西部大開發(fā)的政策，開始有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部地區(qū)是大江大河水源的涵養(yǎng)地域，也是我國能源和資源的戰(zhàn)略要地。與此同時西部地區(qū)也被稱為生態(tài)脆弱區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于滯后水平。針對西部地區(qū)的這一現(xiàn)狀，如何在西部大開發(fā)的進(jìn)程中既能保護(hù)好西部地區(qū)獨(dú)特的地質(zhì)地貌、豐富的自然資源和氣候條件，又能進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得人與自然和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高度融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)真正地可持續(xù)發(fā)展，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時期，雖然經(jīng)濟(jì)有了較快地增長，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以破壞生態(tài)環(huán)境作為代價的。西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢，西部生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)的承載能力也在持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)處于艱難的瓶頸時期。由能源、交通、城市人口膨脹及大型工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展等方面都造成了西部生態(tài)系統(tǒng)相當(dāng)脆弱，生態(tài)環(huán)境日益惡化，生態(tài)問題十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：水土流失嚴(yán)重、荒漠化加劇、水資源短缺、森林植被嚴(yán)重破壞、生態(tài)災(zāi)害頻繁、野生動植物面臨威脅、環(huán)境污染加劇等。因此，生態(tài)文明建設(shè)則成為西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。
二、以綠色經(jīng)濟(jì)為突破口，促進(jìn)西部生態(tài)文明建設(shè)
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，西部地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路是全面積極推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，但是，我國的西部地區(qū)也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與生態(tài)環(huán)境惡化這兩方面的困境，大多數(shù)地區(qū)由于環(huán)境的不斷破壞而變得更加貧困。雖然西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有了一定的提高，但是環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重使得東西部地區(qū)之間的貧富差距在不斷增大。西部與中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距拉大的同時，生態(tài)環(huán)境污染問題也日益加劇。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化首先是由西部地區(qū)原本就脆弱的自然生態(tài)環(huán)境造成，更關(guān)鍵的就是與其貧困落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢相關(guān)聯(lián)。所以，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)增長問題是相互影響、相互制約的。實(shí)現(xiàn)西部生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動，必然是在兩者之間形成互動發(fā)展、良性循環(huán)的新模式。
綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)文明為價值取向，以生態(tài)、知識、智力資本為基本要素，以人與自然和諧發(fā)展和生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本增殖的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。從自然生態(tài)的角度來看，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為和諧社會發(fā)展提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)；從社會經(jīng)濟(jì)的角度來看，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為和諧社會發(fā)展提供堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要始終符合人的發(fā)展需求。人們對經(jīng)濟(jì)利益的不斷追求才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。我們強(qiáng)調(diào)，人類在經(jīng)濟(jì)活動中要做到親近自然和尊重自然，通過人與自然的和諧發(fā)展來幫助人類更好地實(shí)現(xiàn)自身的健康有序發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兼顧個人利益、當(dāng)代人利益與全體人類的利益。因此，人類應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，最大限度地節(jié)約和利用自然生態(tài)資源。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，就要求我們將環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于資源和生態(tài)環(huán)境二者的永續(xù)性。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是在生態(tài)化的基礎(chǔ)之上建立起來的，同時把技術(shù)進(jìn)步看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，與此同時，十分注重人力資本與生態(tài)環(huán)境的合理開發(fā)和利用。
綠色經(jīng)濟(jì)涵蓋了生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)容，以及以人為本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，保證人與自然、環(huán)境和諧共處，人與人之間社會公平最大化的內(nèi)容。綠色經(jīng)濟(jì)是建立在健康、有效的基礎(chǔ)上切實(shí)使生態(tài)資源環(huán)境得到永續(xù)地開發(fā)利用和保護(hù)效率最大化、利潤最大化的經(jīng)濟(jì)。
綠色經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的同時，更加注重的是人與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，我們必須要明確社會進(jìn)步不僅是生產(chǎn)和分配的體制改革，而且國民財富的分配除了要求公平以外，還必須有益于健康、就業(yè)和教育等諸多方面。此外，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該成為社會的一種自覺行為，主要目的在于預(yù)防、恢復(fù)或者補(bǔ)償由于經(jīng)濟(jì)行為所造成的環(huán)境損失。
因此，我們可以總結(jié)出，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展在本質(zhì)上是最低代價生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其主要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)和減量化、再利用、資源化為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是十分符合西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的嶄新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
三、結(jié)語
西部地區(qū)構(gòu)成了中國最重要的生態(tài)屏障，其環(huán)境的優(yōu)劣直接決定了全國總體生態(tài)環(huán)境狀況，因此，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)西部地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。生態(tài)文明建設(shè)已成為西部大開發(fā)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，也是西部地區(qū)未來的工作重點(diǎn)，是解決目前嚴(yán)峻的資源環(huán)境現(xiàn)狀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的最有力手段之一。我們應(yīng)該正確處理好生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，改變原有的固化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為促進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有力突破口和關(guān)鍵著力點(diǎn)，積極、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)文明的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)：
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篇9
1.煤炭企業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)礦區(qū)綠色發(fā)展的背景
我國既是世界第一大煤炭生產(chǎn)國，也是第一大煤炭消費(fèi)國。長期以來，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和粗放型的增長方式對環(huán)境造成了很大的破壞。由于煤炭資源大量開發(fā)，產(chǎn)生了大量的固體廢物，排放了大量的礦井水和礦井瓦斯，造成了大量的土地沉陷，并引發(fā)了水土流失，造成地下水位下降、流失，引起地表干旱和植被退化，以及矸石粉塵，自燃煙塵和SO2、CO2的排放等，對煤炭礦區(qū)及其周邊地區(qū)造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境影響。因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為所有煤炭企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
2.煤炭企業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)礦區(qū)綠色發(fā)展的主要途徑
煤炭企業(yè)要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)綠色開采、清潔生產(chǎn)，資源節(jié)約，淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染，實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極探索實(shí)踐具有自身特色的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展新路子。
2.1 大力推進(jìn)綠色開采，走科技強(qiáng)企之路
大力推進(jìn)綠色開采方式，實(shí)現(xiàn)煤炭開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)礦井科學(xué)發(fā)展的必由之路。
2.1.1 科技推進(jìn)綠色開采。煤炭企業(yè)要依靠科技創(chuàng)新，提升裝備水平，改進(jìn)資源開發(fā)利用方式，對礦產(chǎn)資源開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生資源的綜合開發(fā)，切實(shí)提高資源綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)無廢物排放，著力建設(shè)生態(tài)環(huán)保礦區(qū)。鐵法能源公司在“十一五”期間，引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的薄煤層全自動化刨煤機(jī)、大采高綜采成套設(shè)備和硬巖掘進(jìn)機(jī)等采掘裝備，綜采機(jī)械化程度達(dá)到99. 5%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)到99.92%，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到80%。在生產(chǎn)中通過精采細(xì)采，不斷提高資源回收率，做到了精采精收，采區(qū)回收率達(dá)到86.4%。
2.1.2 煤矸石充填減負(fù)。鐵法能源公司提出了“井下矸石不升井，地面矸石不上山”的工作目標(biāo)。首先，利用以矸石充填井下貯矸空間為技術(shù)核心的矸石井下處理成套技術(shù)，使井下矸石不升井得到最大限度的實(shí)施。其次，利用地面塌陷區(qū)煤矸石充填復(fù)墾技術(shù)，將矸石填充到已經(jīng)塌陷的區(qū)域，以“保障地面矸石不上山”。公司2012年新產(chǎn)生煤矸石323萬立方米，而地面矸石山存量卻減少了55萬立方米，實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長。
2.1.3 洗煤技術(shù)改造提升。在“十一五”期間，鐵法能源公司圍繞洗選系統(tǒng)改造累計投資6.13億元，8個礦全部形成了技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的選煤集中控制系統(tǒng)；煤泥干燥系統(tǒng)已在5個礦井投入使用；在7個礦洗煤廠實(shí)施了洗煤灰分閉環(huán)改造。實(shí)現(xiàn)原煤全部入選，原煤入洗率達(dá)到43%，全年洗煤回收率完成68.45%，洗產(chǎn)品穩(wěn)定率達(dá)到98%以上，年生產(chǎn)洗產(chǎn)品550萬噸以上。
2.2 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局集群化，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
2007年末，鐵法能源公司被國家發(fā)改委等六部門確定為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。鐵法能源公司以此為契機(jī)，先后上馬了煤矸石燒結(jié)空心磚、瓦斯發(fā)電、油母頁巖煉油，2×300兆瓦煤矸石電廠、水源熱供暖等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新項目，形成了煤—煤矸石—建材—建筑、煤—煤層氣—發(fā)電、煤—熱電聯(lián)產(chǎn)、煤—煤機(jī)制造等大煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。
2.2.1建設(shè)煤矸石發(fā)電項目。鐵煤集團(tuán)和大唐集團(tuán)和共同投資興建煤矸石發(fā)電廠，總投資30.17億元。項目裝機(jī)容量為2×300MW，主要燃用煤矸石、煤泥和末煤，燃料通過礦區(qū)鐵路、電廠鐵路專用線運(yùn)至電廠，年燃料量為270.6萬噸，其中煤矸石量為162.36萬噸。煤矸石發(fā)電廠的建成可完全消耗掉集團(tuán)公司八個礦每年產(chǎn)生的煤矸石、煤泥及劣質(zhì)煤，最大限度地提高煤炭資源的綜合利用率，降低了環(huán)境污染，保護(hù)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
2.2.2 發(fā)展煤層氣開發(fā)及利用項目。鐵法礦區(qū)煤層氣資源總量為73.7億立方米，從二十世紀(jì)80年代初期開始對煤層氣進(jìn)行綜合利用。目前，公司擁有7個儲氣站，大小儲氣罐11個，總儲氣能力達(dá)22.25萬m3，礦區(qū)抽采利用干線管網(wǎng)總長256km，6個氣源礦井全部聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)正反向輸送煤層氣來調(diào)節(jié)氣源。現(xiàn)有煤層氣用戶20.8萬戶，其中，域外16.1萬戶。公司于2007年10月引進(jìn)低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)組17臺，總裝機(jī)總量0.85萬kw h，日發(fā)電量5～11萬kw h。
2.2.3 發(fā)展油頁巖煉油項目。鐵法能源公司建設(shè)油頁巖綜合利用有廠。項目建設(shè)一期60萬砘/年煤矸石（油頁巖）綜合利用項目。項目一期工程年可處理煤矸石（油頁巖）60萬噸，產(chǎn)頁巖油2萬噸，副產(chǎn)頁巖半焦50萬噸。項目的建設(shè)有效的利用了礦井廢棄物---煤矸石（油頁巖）資源。
2.2.4 發(fā)展煤矸石燒結(jié)空心磚項目。為了消耗頁巖煉油半焦和現(xiàn)有矸石山，鐵法能源公司先后興建五條空心磚生產(chǎn)線，設(shè)計年產(chǎn)量4億塊煤矸石空心磚，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2200萬元，年消耗煤矸石84萬噸，保護(hù)耕地500畝，節(jié)約4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過煤矸石燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“燒磚不用煤，制磚不用土”，使社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)三統(tǒng)一。
2.3大力推進(jìn)資源利用高效化，走資源節(jié)約之路
2.3.1 加快節(jié)能改造步伐。鐵法能源公司大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加快節(jié)能綠色低碳發(fā)展，完善了能源計量器具配備工作，建立了資源節(jié)約工作量化考評體系。在內(nèi)部模擬能耗市場化核算，實(shí)行用能精細(xì)化考核，提高了員工的節(jié)能意識。同時，加大對高耗能設(shè)備技術(shù)改造的力度，公司制定實(shí)施年度節(jié)能技術(shù)改造計劃。主副井提升、主扇電機(jī)、大巷膠帶運(yùn)輸機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備全部進(jìn)行變頻技術(shù)改造、淘汰全部高耗能變壓器、更換節(jié)能型鍋爐、實(shí)施LED綠色照明工程等項目，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排新突破。
2.3.2 引入水源熱泵技術(shù)。通過高溫水源熱泵技術(shù)，利用機(jī)組冷卻循環(huán)水余熱為礦區(qū)住宅供暖，不僅節(jié)約了取暖用煤，更減少了供暖煤塵排放和循環(huán)冷卻水的損失。利用公司熱電廠冷卻塔的冷卻循環(huán)水余熱，為熱泵主機(jī)提供熱源，同時熱泵機(jī)組產(chǎn)生45℃或60℃以上的熱水，為礦區(qū)民用和公用建筑提供采暖。通過該項目的實(shí)施，每年可減少用煤10萬噸，每年可節(jié)水43萬噸。
2.3.3 開發(fā)空心磚余熱利用。利用ZFR-60型余熱換熱器將空心磚生產(chǎn)線的煙氣余熱進(jìn)行收集，并通過閉式管網(wǎng)輸送給廠區(qū)冬季取暖，多余熱量供給浴池，實(shí)現(xiàn)了余熱的全部利用，年節(jié)約標(biāo)煤1260噸。
2.4 大力推進(jìn)礦山生態(tài)化，走綠色發(fā)展之路
2.4.1 實(shí)施煤泥水治理。鐵法能源公司就與科研院所合作實(shí)施了煤泥水治理工程，累計投入5000多萬元，改進(jìn)各生產(chǎn)礦井的煤泥水處理系統(tǒng)，采取沉淀、離析等工藝進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)煤水分離，洗煤水重復(fù)利用。目前，鐵法能源公司所有生產(chǎn)礦井的煤泥水全部實(shí)現(xiàn)了一級閉路循環(huán)，洗煤廢水重復(fù)利用率達(dá)到98%以上，杜絕了外排。
2.4.2 實(shí)施廢水“零排放”。 鐵法能源公司先后在六個礦建立了污水處理廠，實(shí)施礦井水、生活廢水凈化工程，經(jīng)過處理的礦井水和生活廢水，再用于井下的除塵、滅火、注漿和地面生活、澆灌等方面。到目前，公司礦井水利用率達(dá)到90%以上，減少了排放。
2.4.3 治理塌陷區(qū)土地。鐵法能源公司因地制宜加大對塌陷區(qū)的土地治理和復(fù)墾力度，投入資金和人力物力進(jìn)行國有土地的整理復(fù)墾。2002至2010年企業(yè)先后對已征的3870畝國有土地進(jìn)行綜合整理復(fù)墾。
2.4.4 強(qiáng)化污染工程治理。鐵法能源公司加大對噪音、煙塵和粉塵源的治理。僅2011年、2012年公司累計投入資金12740萬元，對12個單位的鍋爐改造、除塵系統(tǒng)改造、更新凈水器、落地煤場擋風(fēng)抑塵墻、發(fā)電站噪聲治理等21個重點(diǎn)項目進(jìn)行治理，項目完工后達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，取得很好效果。
篇10
一、泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得積極進(jìn)展
幾年來，泉州市初步形成生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，建成省級生態(tài)市；建成德化、南安、永春3個國家級生態(tài)縣（市），10個省級生態(tài)縣（市、區(qū)），87個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，132個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1659個市級以上生態(tài)村。
1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是注重推進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、工業(yè)主導(dǎo)作用日益突出、新興產(chǎn)業(yè)加速成長、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.4：61.5：35.1，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。建成多個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、縣、園區(qū)和示范企業(yè)。
2、生態(tài)資源保護(hù)與利用水平有效提升。實(shí)施“四綠”工程， 建立“泉州市市級生態(tài)公益林補(bǔ)償制度”，森林覆蓋率穩(wěn)定在58.7%。建立以投入產(chǎn)出效益和生態(tài)效益為主要考核標(biāo)準(zhǔn)的用地規(guī)模審核制度，全市退出石材業(yè)開采環(huán)節(jié)，礦山生態(tài)恢復(fù)有序推進(jìn)；率先在全國建成水資源動態(tài)管理系統(tǒng)，建成一批蓄水、引水、調(diào)水工程；推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，崇武至秀涂等海岸帶得到有效整治。
3、綠色人居環(huán)境建設(shè)有序推進(jìn)。城市建設(shè)注重凸顯“綠之城”。每年以近400億元的投資強(qiáng)度組織實(shí)施“城市建設(shè)管理年”活動，形成“一灣、兩翼、三帶”的城市生態(tài)板塊。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控，加快淘汰“黃標(biāo)車”，建立城市公交體系，推行綠色出行，構(gòu)建完善空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，有序推進(jìn)PM2.5污染防控、監(jiān)測和數(shù)據(jù)。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)5年行動，突出抓好村莊環(huán)境“點(diǎn)、線、面”綜合整治，推進(jìn)村莊環(huán)衛(wèi)保潔和污水治理。
4、生態(tài)文明意識明顯提高。泉州市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃予以實(shí)施，納入各級政府任期目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)施《泉州市生態(tài)市建設(shè)行動方案》和十一五、十二五規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。社會公眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注和參與程度明顯提高，環(huán)保意識、綠色消費(fèi)正深入校園、走入社區(qū)、貼近市民。
二、生態(tài)環(huán)境建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻
泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了積極進(jìn)展，但生態(tài)環(huán)境形勢依然不容樂觀。一是生態(tài)創(chuàng)建的意識和氛圍還不夠濃厚。一些單位認(rèn)識還不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)創(chuàng)建不夠深入，不切實(shí)際，全社會參與、共建生態(tài)文明的意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。一方面污水處理設(shè)施不足，一方面污水管網(wǎng)、泵站建設(shè)滯后；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施，存在建設(shè)資金籌集和運(yùn)行管理費(fèi)用難以保障等多重困難。三是節(jié)能減排壓力較大。隨著企業(yè)節(jié)能技改工作的持續(xù)推進(jìn)，可挖掘的能耗空間已越來越小。減排目標(biāo)任務(wù)完成困難突出，部分已建成的污水處理廠至今無法正常運(yùn)行發(fā)揮減排作用，畜禽養(yǎng)殖場全過程治理不夠規(guī)范，部分熱電廠和企業(yè)自備電站脫硫脫硝不夠完善，中小鍋爐的脫硫治理或清潔能源替代工作難以跟進(jìn)，機(jī)動車減排推進(jìn)成效不大。四是自然生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱。山地過度開發(fā)、礦山無序開采尚未從根本上遏制，水土流失、資源浪費(fèi)等問題依然突出，林地、礦山和海域等資源保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。
三、進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)水平的工作思路
1、加大生態(tài)文明的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)保意識。要貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會的要求，將生態(tài)文明納入體制改革的范疇，作為總體深化改革的一個重要組成部分。要發(fā)動并鼓勵全社會積極參與，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的信息公開化，深化環(huán)保志愿者隊伍建設(shè)，調(diào)動全社會力量開展環(huán)境保護(hù)活動，強(qiáng)化全社會生態(tài)文明意識。
2、應(yīng)把環(huán)境保護(hù)確立為城市發(fā)展的一項重要原則。一是在決策過程中應(yīng)堅持“環(huán)保優(yōu)先”原則。堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要價值取向，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟(jì)分析和決策全過程，按環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)城市與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在城市建設(shè)中應(yīng)確立“環(huán)境區(qū)劃”先行。根據(jù)中心市區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃抓緊修編市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃，圍繞打造海灣型生態(tài)城市，明確劃分各環(huán)境功能區(qū)，確立環(huán)境容量目標(biāo)、區(qū)域污染物總量控制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和項目布局。三在城市經(jīng)營中應(yīng)融入“環(huán)保理念”。
篇11
1林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的聯(lián)系
1.1林業(yè)發(fā)展主導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)
要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，重要的前提就是先要發(fā)展林業(yè)。因為林業(yè)的發(fā)展能為人們提供一個更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，對人們身體健康有重要的積極作用。新時期背景下，政府和相關(guān)部門已經(jīng)越來越重視林業(yè)的發(fā)展，尤其林業(yè)的發(fā)展可以提供大量的森林資源，對凈化環(huán)境，預(yù)防水土流失有巨大的作用，林業(yè)的快速發(fā)展還能及時保護(hù)瀕危生物，維持生物多樣性，同時還能有效恢復(fù)濕地資源，對生態(tài)文明建設(shè)起著主導(dǎo)作用。
1.2林業(yè)的快速發(fā)展推動生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)
新時期林業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)林業(yè)有很大的區(qū)別，它不再是單一的植被種植，而是多方面利用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理方式，合理規(guī)劃有限的林地資源，多樣性的種植更促進(jìn)了林業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，使其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益都最大化。林業(yè)的快速發(fā)展極大地推動著生態(tài)文明建設(shè)，并使其穩(wěn)定發(fā)展。
1.3林業(yè)自身條件決定著生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展一定程度上是對生態(tài)的犧牲，社會在獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益同時，也導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)失衡問題。通過大肆消費(fèi)林業(yè)資源而帶給人們的高質(zhì)量生活，有悖于自然規(guī)律，注定不會長久。根據(jù)這種情況，國家急需大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，增加林業(yè)資源，防止生態(tài)能源的耗盡，只有林業(yè)自身良好的條件支持，才能更好地發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)。
1.4林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明建設(shè)不僅使人們的生活環(huán)境更加高質(zhì)量，還使林業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個新高度，所以，林業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)的發(fā)展不僅保障了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，更促進(jìn)自身加快發(fā)展步伐。
2促進(jìn)新時期林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間關(guān)系的有效策略
2.1強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)觀念
要真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，除了政府的政策支持，更需要人們樹立生態(tài)文明建設(shè)觀念。政府可加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，讓居民自身認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)對自身健康和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有著重大關(guān)系，自覺提高環(huán)保意識，節(jié)約生態(tài)資源，保護(hù)林業(yè)植物，才能確保生態(tài)文明有效的建設(shè)。
2.2加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)力度
要建設(shè)生態(tài)文明，首先要擴(kuò)大林業(yè)的發(fā)展規(guī)模，不斷增加森林面積和林業(yè)資源。由于以往人們習(xí)慣了以犧牲林業(yè)面積來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，那么現(xiàn)在就不能一邊擴(kuò)大林業(yè)資源，一邊破壞林業(yè)資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要切實(shí)采取有效措施保護(hù)林業(yè)的有效發(fā)展。基于此，政府要合理規(guī)劃，科學(xué)保護(hù)林業(yè)用地，嚴(yán)厲打擊破壞林地，非法占地的違法行為，保證林業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
2.3國家出臺優(yōu)惠政策和加大投資
要切實(shí)保障林業(yè)的發(fā)展就要從國家角度出發(fā)，出臺相對應(yīng)的優(yōu)惠政策提高林地承包商的種植積極性。同時國家還要加大對林業(yè)的投資，為林業(yè)資源提供優(yōu)越的生長環(huán)境，在林中配備消防設(shè)施以及病蟲害防治體系，確保林區(qū)安全，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。
2.4高效利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)
新時期林業(yè)發(fā)展離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持。林業(yè)管理部門要高效利用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)林業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究，大力支持優(yōu)種栽培技術(shù)的研發(fā)，并利用互聯(lián)網(wǎng)推廣宣傳并交流改進(jìn)，研發(fā)出更多符合區(qū)域生產(chǎn)種植的優(yōu)良品種，促進(jìn)新時期林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
3結(jié)語
社會進(jìn)步的腳步伴隨著的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，隨著人們越來越重視生活的品質(zhì)，也開始越來越關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)。而生態(tài)文明建設(shè)的基本條件就是林業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)新時期林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，可以有效促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，為人們提供更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社會的進(jìn)步.
參考文獻(xiàn)
1羅賢宇，鄭珠仙，曾麗萍.論現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014（1）
篇12
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.056
在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，環(huán)境問題越來越突出，世界各國面臨的重任是生態(tài)文明建設(shè)，而生態(tài)文明建設(shè)主要針對環(huán)境危機(jī)實(shí)施，它對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都有非常重要的作用。自召開十七大以來，我國在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中實(shí)施了許多措施，但是生態(tài)文明建設(shè)的效果卻不明顯，依然存在許多問題。為了能夠進(jìn)一步解決當(dāng)下生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，并推動我國生態(tài)文明建設(shè)，需要政府根據(jù)自己在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用，促使我國社會能夠健康和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1我國生態(tài)文明建設(shè)中政府職能的現(xiàn)狀分析
在社會生態(tài)文明建設(shè)中，我國政府實(shí)施了許多的措施和方法，同時也在生態(tài)文明建設(shè)中進(jìn)行實(shí)踐探索，提出了建設(shè)節(jié)約型資源，發(fā)展友好型社會的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)國家社會經(jīng)濟(jì)的繁榮和人民生活的富裕。在具體實(shí)施的過程也是從地方、地區(qū)做起，以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為主，打造生態(tài)省市建設(shè)，對資源方面提出循環(huán)利用，同時也發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而政府在生態(tài)文明建設(shè)中也起到非常重要的作用。
政府在生態(tài)文明建設(shè)中主要通過其職能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，即根據(jù)生態(tài)建設(shè)過程中的需求，政府承擔(dān)其中的職責(zé)和功能，政府具備的智能有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、市場監(jiān)管職能、公共管理職能、社會服務(wù)職能四方面。在社會發(fā)展過程中，政府的智能也有一定的發(fā)展變化，就社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府的職能由全能型向有限、責(zé)任化轉(zhuǎn)變，政府再不是全能的，而是要受到憲法和法律的約束，同時政府的權(quán)利職能在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮，讓政府與市場、企業(yè)、公民等能夠各司其職。此外，政府從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府在生態(tài)建設(shè)中將社會和公民放在首位，政府職能的變化發(fā)展，能夠有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明社會的建設(shè)。
2政府在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和優(yōu)勢
根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，其包含內(nèi)容比較廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和科技文化等各個方面，在生態(tài)文明建設(shè)中，需要執(zhí)行這一決策的是政府部門，同時政府部門也需要對生態(tài)文明建設(shè)提出相應(yīng)的解決措施，因而，政府在生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)中具有不可替代的地位。下面就對政府機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和優(yōu)勢進(jìn)行深入的分析。
首先，從政府對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決策上來分析，政府將構(gòu)建有利于生態(tài)文明建設(shè)的綜合性體系，同時也將這一規(guī)劃納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中。因為有了長遠(yuǎn)的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，能夠最大化的發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，同時也能促進(jìn)我國走高科技路線，提升國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，同時也能讓人力資源得到充分的利用，進(jìn)而促進(jìn)國家綜合國力的提升。其次，從法律層面上講，政府促進(jìn)生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)有利于促進(jìn)我國法律的進(jìn)一步完善，也能讓人們遵守節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也能讓我國人民對環(huán)境保護(hù)有新的認(rèn)識，還能讓我國的經(jīng)濟(jì)社會有良好的發(fā)展環(huán)境和充足的資源。第三，就文化發(fā)展而言，政府提倡人與自然和諧，就需要人類從行動上有所改變，而建設(shè)生態(tài)文明環(huán)境能夠確保我國自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，讓公民保護(hù)環(huán)境的意識不斷加強(qiáng)，增加公民在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的參與度，從而達(dá)到全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的程度。公民的自律意識不斷提高，公民的素質(zhì)也會在無形中被提高，最終讓生態(tài)環(huán)境造福人類。
3政府在我國新時期生態(tài)文明建設(shè)中的作用
3.1能夠有效落實(shí)和完善生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策
由于生態(tài)資源涉及的種類比較多，包含的資源也比較廣，因而生態(tài)資源是公共資源，而政府代表國家行使其職能，因此，政府在生態(tài)文明建設(shè)中具有非常重要的責(zé)任，政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中提出相應(yīng)的政策，也會對生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供資金，從整體而言，政府機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策、資金、項目和責(zé)任等方面具有一定的促進(jìn)作用。以資源環(huán)境專項審計為主要方式，其中包括生態(tài)環(huán)境、土地環(huán)境、礦產(chǎn)資源等，同時還包括水、大氣資源，以及工程建設(shè)環(huán)保等各個方面，進(jìn)而推動國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在推動政策實(shí)施的過程中，要確保政策實(shí)施的有效性，當(dāng)然要對政策的期限、范圍、標(biāo)注、進(jìn)度等方面進(jìn)行全面的分析，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)政策在生態(tài)文明建設(shè)中能夠有效的落實(shí)。
3.2能夠保障生態(tài)文明建設(shè)資金效益的真實(shí)合法性
在生態(tài)文明建設(shè)中，生態(tài)資源建設(shè)的資金運(yùn)用涉及的方面比較多，范圍也比較廣，其中資金支出的主要方面有自然生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)、節(jié)能減排工程的進(jìn)一步優(yōu)化、新資源的開發(fā)等，都需要涉及各方面的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，涉及到的生態(tài)文明建設(shè)的資金主要有五大類，第一類：資源環(huán)保事業(yè)方面的資金運(yùn)用；第二類：資源環(huán)保專項資金；第三類：財政貼息的專項貸款；第四類：各級政府向有關(guān)部門和群眾征收的用于資源環(huán)境保護(hù)方面的資金；第五類：國外貸款。這些方面的資金需要有一定的合法性，并要符合一定的規(guī)定要求，即資源環(huán)保資金的征收與審批是否按照國家的規(guī)定實(shí)施；同時在其分配方面也要科學(xué)合理，即運(yùn)用于資源環(huán)保的資金是否與申報的資金一致，用于生態(tài)建設(shè)的資金是否合理分配，在資金撥付的過程中是否存在一定的問題，同時在資金運(yùn)用的過程中，是否符合資金的預(yù)算水平。
3.3提高生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)范性
目前，生態(tài)文明建設(shè)中的問題日益加劇，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)的效果，為了促使生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，還需要充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的作用，其中，在生態(tài)文明建設(shè)的過程中需要加強(qiáng)監(jiān)督工作，合理有效的監(jiān)督機(jī)制能夠推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)的效率。首先，要監(jiān)督項目立項的科學(xué)性，對于重c項目的決策流程進(jìn)行全面審查，主要確保該項目規(guī)劃的科學(xué)性，項目方案是否先進(jìn)合理，以及在招標(biāo)投標(biāo)過程是否按照法律規(guī)定實(shí)施。其次，還要監(jiān)督項目實(shí)施的規(guī)范性，對于項目實(shí)施的規(guī)范性與項目質(zhì)量建設(shè)具有非常緊密的聯(lián)系。比如：項目的條款是否按照合同的要求實(shí)施，這些方面的因素是提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)績效的關(guān)鍵因素。
4結(jié)束語
生態(tài)建設(shè)是一項持續(xù)性的工程建設(shè)，涉及的方面比較廣泛，系統(tǒng)龐大，需要在生態(tài)建設(shè)中充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，當(dāng)然，僅靠政府一方面的力量是無法長久發(fā)展的，也無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，還需要社會其他建設(shè)主體的共同承擔(dān)，才能促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]范松仁.中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用[J].黨政論壇，2013，（05）：2123.
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當(dāng)前我國資源總量銳減、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重，應(yīng)樹立尊重自然和保護(hù)自然的生態(tài)文明觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。自從十提出生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉且關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，應(yīng)努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
1 我國實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)的必要性
1.1 生態(tài)文明建設(shè)是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)
從這方面來看，生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是促進(jìn)人類社會的和諧發(fā)展。近年來，人與自然之間的矛盾關(guān)系正不斷影響著社會的和諧發(fā)展。因此，生態(tài)文明建設(shè)是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，要促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，必須首先將生態(tài)文明建設(shè)提上日程。
1.2 生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的前提
良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的前提，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的基石。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，加速走上生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重要保障。結(jié)合目前我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)識到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性與緊迫性，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會[1]。
1.3 生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必然結(jié)果
文明發(fā)展程度表征著一個國家或民族的經(jīng)濟(jì)社會和文化發(fā)展水平。當(dāng)前正處于人類文明從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的關(guān)鍵時期。生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的過程中，不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的各方面成果的總和。雖然社會的文明程度越來越高，但是文明的發(fā)展卻是以犧牲自然環(huán)境為代價的[2]。
1.4 生態(tài)文明建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求
近年來我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，全民收入水平顯著提高，新型行業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢一路向好。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時，生態(tài)環(huán)境卻為此付出了沉重的代價。因此，為順應(yīng)建設(shè)和諧社會的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變過去資源消耗型與環(huán)境破壞型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫，而生態(tài)文明建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，加快生態(tài)文明建設(shè)，可以高效推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明有序發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型與環(huán)境保護(hù)型經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展[1-3]。
2 生態(tài)文明建設(shè)對我國長遠(yuǎn)發(fā)展的意義
生態(tài)文明建設(shè)對于我國新時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要表現(xiàn)在以下4個方面：一是生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。良好的自然生態(tài)是一個國家和一個民族的崛起與復(fù)興的基本保障。二是生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署。開創(chuàng)中國特色社會主義道路必然要求生態(tài)和諧，人與自然和諧共處。三是生態(tài)文明建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的重大問題，必須采取有力措施全面應(yīng)對，妥善解決，從根本上轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境的不斷惡化趨勢。四是生態(tài)文明建設(shè)是符合人民群眾迫切需要的發(fā)展方向。為了美好的未來，順應(yīng)時代潮流，契合人民的期待，必須將生態(tài)文明建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)[4-6]。
3 生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方式
將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)向結(jié)合，就需要把生態(tài)文明發(fā)展理念落實(shí)到具體領(lǐng)域。一是政治領(lǐng)域，黨和國家應(yīng)當(dāng)在生態(tài)文明建設(shè)中起領(lǐng)導(dǎo)作用，制定強(qiáng)而有力的政策，保障人民利益，營造全體群眾廣泛參與建設(shè)的氛圍。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)大力推動經(jīng)濟(jì)綠色專項，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。我國公民應(yīng)當(dāng)自覺保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源資源。三是社會領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)建立公民社會，創(chuàng)新社會管理模式，即使社會公眾成為生態(tài)文明建設(shè)的主體，提高公眾的參與程度。四是文化領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明等重要的生態(tài)價值觀納入社會主義核心價值體系當(dāng)中。五是環(huán)境領(lǐng)域，這就需要全社會共同進(jìn)步，維護(hù)發(fā)展。執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，公眾積極采取行動，管理部門完善體系。
4 生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展是一個密不可分的系統(tǒng)。公平性原則、共同性原則、持續(xù)性原則是可持續(xù)發(fā)展的三大原則。同時，可以通過推進(jìn)綠色工業(yè)化來發(fā)展生態(tài)文明。工業(yè)化發(fā)展將推動國家和地區(qū)乃至整個世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。可以采取以下手段：完善制度建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)；實(shí)施綠色生產(chǎn)，培育綠色產(chǎn)業(yè)；宣傳綠色文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)[3]。
5 結(jié)語
如果想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，與自然和諧相處。首先應(yīng)培養(yǎng)公眾正確的生活觀念，將資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)理念深深的扎根與民眾的日常生活理念中；同時在全社會宣揚(yáng)并形成良好的勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，樹立全民節(jié)約的正確價值觀念，保護(hù)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)自然，建設(shè)美好中國，應(yīng)該成為每一個人的責(zé)任。
生態(tài)文明社會是人與自然和諧相處、持續(xù)發(fā)展的文明社會。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的客觀需求。這就需要所有人共同努力，一起付諸行動，共同建造生態(tài)文明社會。
6 參考文獻(xiàn)
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