引論：我們為您整理了13篇街道科普教育工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、完善社區教育工作的評估制度，社區教育指導教師的管理制度，學習型組織評比制度，經費、檔案管理制度，社區教育活動的準入制度，使社區教育工作規范化、制度化。
二、發揮街社區教育優勢，挖掘培養和收集優秀教育成果和先進經驗
1、我街社區教育以“九校一室（社區黨校、市民學校、社區老年學校、青少年法律學校、社區科普學校、社區團校、殘疾人素質培訓學校、社區人口學校、社區家長學校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓活動，提高社區居民文化素質。
2、以街科技園區為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質，進一步加強特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業技術人員組成的社區教育志愿者隊伍的管理，發揮志愿者隊伍教育優勢，體現出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍，創造學習型組織
1、充分認識創建學習型組織的重要意義，通過不斷學習的氛圍，創造學習型街道和學習型社區。
2、推進社區教育隊伍的建設，理論研究教育培訓，增強社區教育工作者的學習意識，大力開展多內容、多形式教育培訓活動，做好創建學習型組織的評選工作。
四、調動街道各方面資源，共筑街社區教育平臺
1、街道社區教育工作與街內的機關、學校、醫院、企、事業單位有機結合，做到協調發展、借勢發展，資源共享、合作共贏。新晨
2、逐步規范街道、社區教育基地建設，提高街道社區教育活動基地的培訓質量、管理水平，落實公共教育資源向社區開放，根據社區居民需要，制定規范教學社區工作計劃和內容。
五、加強社區教育理論研究工作
1、我街建立一支社區教育理論研究小組，深入對社區教育的調查研究、學習，寫出幾篇有關社區教育工作淪文
篇2
2、完善社區教育工作的評估制度，社區教育指導教師的管理制度，學習型組織評比制度，經費、檔案管理制度，社區教育活動的準入制度，使社區教育工作規范化、制度化。
二、發揮街社區教育優勢，挖掘培養和收集優秀教育成果和先進經驗
1、我街社區教育以“九校一室（社區黨校、市民學校、社區老年學校、青少年法律學校、社區科普學校、社區團校、殘疾人素質培訓學校、社區人口學校、社區家長學校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓活動，提高社區居民文化素質。
2、以街科技園區為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質，進一步加強特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業技術人員組成的社區教育志愿者隊伍的管理，發揮志愿者隊伍教育優勢，體現出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍，創造學習型組織
1、充分認識創建學習型組織的重要意義，通過不斷學習的氛圍，創造學習型街道和學習型社區
2、推進社區教育隊伍的建設，理論研究教育培訓，增強社區教育工作者的學習意識，大力開展多內容、多形式教育培訓活動，做好創建學習型組織的評選工作
四、調動街道各方面資源，共筑街社區教育平臺
1、街道社區教育工作與街內的機關、學校、醫院、企、事業單位有機結合，做到協調發展、借勢發展，資源共享、合作共贏
2、逐步規范街道、社區教育基地建設，提高街道社區教育活動基地的培訓質量、管理水平，落實公共教育資源向社區開放，根據社區居民需要，制定規范教學社區工作計劃和內容。
五、加強社區教育理論研究工作
1、我街建立一支社區教育理論研究小組，深入對社區教育的調查研究、學習，寫出幾篇有關社區教育工作淪文
篇3
**辦事處位于米泉市中心地帶，轄區總人口3.9萬人，區域面積5.4平方公里，下轄7個社區居委會，有行政企事業單位124個，中小學5所，幼兒園10所。今年以來，**街道辦事處在米東新區黨工委、管委會的正確領導下，以提高轄區各族居民群眾科學文化素質和幼兒教育質量為目標，以xx屆“科技之冬”、“科技月”活動為載體，開展了形式多樣、內容豐富的科普教育活動，現就20xx年科教工作開展情況匯報如下。
一、健全機構，加強領導 **街道黨工委、辦事處高度重視科技教育工作。一是分別成立了由街道辦事處主任任組長的科技工作領導小組和由街道黨工委書記任組長的街道教育工作委員會，健全了機構，明確了職責，為科技教育工作開展提供組織保證。二是制定了**辦事處科技工作計劃和街道幼兒教育發展規劃，對**街道開展科技教育工作進行了全面的安排部署。三是層層簽訂責任狀，落實責任制。根據管委會與辦事處簽訂的責任書，街道辦事處按照責任狀要求，結合實際，制定了考核細則，分別與科教分管領導及機關各科室、七個社區居委會簽訂了科技目標管理責任書，落實了各項工作任務，使科教工作與日常工作同安排、同部署、同落實、同監督、同考核，確保了辦事處科教工作的順利開展。
二、工作開展情況
（一）科技工作 1、加大對科技知識的學習力度，提高廣大居民的科普知識。街道黨工委、辦事處把科技知識的學習作為普及科技知識的主要手段。在學習內容方面主要側重xx屆五、六中全會精神、《科普法》、科技知識、反對“xx”xx組織和法律法規知識、社區消防、健康、食品安全、衛生保健、再就業、市場經濟以及提高居民素質等相關知識。學習采取培訓、聘請專業教師授課、座談討論、看電教片等方式進行。20xx年，共舉辦培訓班8期，培訓人數達4000余人。其中：轄區企業對職工崗位知識培訓5次，培訓工人150名。 2、以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，加大對科技知識的宣傳力度。 為了加大對科技知識的宣傳力度，**街道黨工委、辦事處以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，采取多種方式大力宣傳科技知識。一是利用科技知識宣傳欄定期開展科普宣傳活動。各社區在辦公場所、居民區、樓院設置科普宣傳專欄，定期向居民宣傳不同內容的科技知識。截止目前，各社區共有宣傳欄30塊，辦板報180期。街道還組織4次科普圖片巡展，制作永久性科普宣傳版面8塊。二是積極開展科技宣傳月活動。街道辦事處以開展科技宣傳月活動為契機，加大科技知識宣傳力度。配合米東新區宣傳部、科技局在百富商城成功舉辦了20xx年科技月活動啟動儀式。此次活動，舉辦文藝匯演、播放露天電影各一場（次）、懸掛橫幅2條，發放宣傳單3000余份，參與群眾達5000余人。三是利用“百日文化廣場”活動進行宣傳。街道辦事處充分利用“百日文化廣場”活動，將科技知識的宣傳貫穿于活動之中，先后進行消防安全、健康保健、食品衛生為主題的活動。20xx年，共舉辦了“百日文化廣場”活動8場次，觀眾達8000余人。四是通過走家入戶進行宣傳。街道社區干部在走訪入戶過程中，對居民進行面對面的宣傳，同時發放宣傳單，宣傳《科普法》、社區消防、衛生保健、再就業等知識。各社區共走訪入戶8000余戶，發放宣傳單10000余份。**街道辦事處通過采取多種方式的宣傳，在**轄區營造了深厚的宣傳氛圍，使科技知識深入人心。科技活動深入開展，不僅提高了居民對科技知識的了解，增強了居民學科技、用科技的能力，對推動**街道社區各項事業的全面發展起到了積極的作用。 3、大力開展科技工作。 **辦事處將科技工作貫穿于街道社區的各項工作之中，努力做到“三進”“六個結合”。即科普活動“進街道、進社區、進家庭”；“六個結合”即將“科技之冬”活動與科普活動學習宣傳相結合；與學科技、學法規和社區知識的學習相結合；與社區黨的建設、精神文明建設相結合；與社區的服務和再就業工作相結合；與社區的安全生產和穩定工作相結合；與社區的經濟發展相結合。一是積極開展科技示范社區的創建活動。為了全面開展創建活動，**街道辦事處專門成立了創建活動領導小組，結合街道社區的實際情況，對創建活動進行全面的安排部署，今年，祥和社區積極開展了創建科技示范社區活動，于10月份，迎接了昌吉州的檢查驗收。二是加大對科技工作的檢查力度。今年以來，辦事處對各社區科技工作進行檢查4次。對開展情況進行通報，有效地促進了科技工作的開展。四是積極申請項目，為民營企業申請科技資金，引導企業利用科技進行技術改造。街道辦事處在對轄區民營企業進行調查摸底的基礎上，結合企業自身的實際情況，為鑫泰燃氣公司、科匯井蓋有限責任公司申請了民營科技企業稱號和企業科技進步項目，此項申請工作已經結束。五是認真完成了市災難應急救災基礎數據庫信息資料收集工作。
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__街道黨工委、辦事處高度重視科技教育工作。一是分別成立了由街道辦事處主任任組長的科技工作領導小組和由街道黨工委書記任組長的街道教育工作委員會，健全了機構，明確了職責，為科技教育工作開展提供組織保證。二是制定了__辦事處科技工作計劃和街道幼兒教育發展規劃，對__街道開展科技教育工作進行了全面的安排部署。三是層層簽訂責任狀，落實責任制。根據管委會與辦事處簽訂的責任書，街道辦事處按照責任狀要求，結合實際，制定了考核細則，分別與科教分管領導及機關各科室、七個社區居委會簽訂了科技目標管理責任書，落實了各項工作任務，使科教工作與日常工作同安排、同部署、同落實、同監督、同考核，確保了辦事處科教工作的順利開展。
二、工作開展情況
（一）科技工作
1、加大對科技知識的學習力度，提高廣大居民的科普知識。街道黨工委、辦事處把科技知識的學習作為普及科技知識的主要手段。在學習內容方面主要側重十六屆五、六中全會精神、《科普法》、科技知識、反對“__功”組織和法律法規知識、社區消防、健康、食品安全、衛生保健、再就業、市場經濟以及提高居民素質等相關知識。學習采取培訓、聘請專業教師授課、座談討論、看電教片等方式進行。20__年，共舉辦培訓班8期，培訓人數達4000余人。其中：轄區企業對職工崗位知識培訓5次，培訓工人150名。
2、以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，加大對科技知識的宣傳力度。
為了加大對科技知識的宣傳力度，__街道黨工委、辦事處以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，采取多種方式大力宣傳科技知識。一是利用科技知識宣傳欄定期開展科普宣傳活動。各社區在辦公場所、居民區、樓院設置科普宣傳專欄，定期向居民宣傳不同內容的科技知識。截止目前，各社區共有宣傳欄30塊，辦板報180期。街道還組織4次科普圖片巡展，制作永久性科普宣傳版面8塊。二是積極開展科技宣傳月活動。街道辦事處以開展科技宣傳月活動為契機，加大科技知識宣傳力度。配合米東新區宣傳部、科技局在百富商城成功舉辦了20__年科技月活動啟動儀式。此次活動，舉辦文藝匯演、播放露天電影各一場（次）、懸掛橫幅2條，發放宣傳單3000余份，參與群眾達5000余人。三是利用“百日文化廣場”活動進行宣傳。街道辦事處充分利用“百日文化廣場”活動，將科技知識的宣傳貫穿于活動之中，先后進行消防安全、健康保健、食品衛生為主題的活動。20__年，共舉辦了“百日文化廣場”活動8場次，觀眾達8000余人。四是通過走家入戶進行宣傳。街道社區干部在走訪入戶過程中，對居民進行面對面的宣傳，同時發放宣傳單，宣傳《科普法》、社區消防、衛生保健、再就業等知識。各社區共走訪入戶8000余戶，發放宣傳單10000余份。__街道辦事處通過采取多種方式的宣傳，在__轄區營造了深厚的宣傳氛圍，使科技知識深入人心。科技活動深入開展，不僅提高了居民對科技知識的了解，增強了居民學科技、用科技的能力，對推動__街道社區各項事業的全面發展起到了積極的作用。
3、大力開展科技工作。
__辦事處將科技工作貫穿于街道社區的各項工作之中，努力做到“三進”“六個結合”。即科普活動“進街道、進社區、進家庭”；“六個結合”即將“科技 之冬”活動與科普活動學習宣傳相結合；與學科技、學法規和社區知識的學習相結合；與社區黨的建設、精神文明建設相結合；與社區的服務和再就業工作相結合；與社區的安全生產和穩定工作相結合；與社區的經濟發展相結合。一是積極開展科技示范社區的創建活動。為了全面開展創建活動，__街道辦事處專門成立了創建活動領導小組，結合街道社區的實際情況，對創建活動進行全面的安排部署，今年，祥和社區積極開展了創建科技示范社區活動，于10月份，迎接了昌吉州的檢查驗收。二是加大對科技工作的檢查力度。今年以來，辦事處對各社區科技工作進行檢查4次。對開展情況進行通報，有效地促進了科技工作的開展。四是積極申請項目，為民營企業申請科技資金，引導企業利用科技進行技術改造。街道辦事處在對轄區民營企業進行調查摸底的基礎上，結合企業自身的實際情況，為鑫泰燃氣公司、科匯井蓋有限責任公司申請了民營科技企業稱號和企業科技進步項目，此項申請工作已經結束。五是認真完成了市地震應急救災基礎數據庫信息資料收集工作。
（二）教育工作
1、加強教育資源整合，促進轄區資源為社區服務
加強教育資源的整合，充分利用社區資源為社區提供服務。__街道辦事處與駐區單位、學校簽訂協議，做到責權利分明，達到互通有無，優勢互補，為廣泛開展社區教育活動奠定良好的基礎。目前一校、實驗小學、二中、公路段，勞動就業局等有活動場地的單位為社區教育活動提供了場地、人員的支持。轄區已有40％以上的駐區單位和學校的設施及教育資源向社區開放。為地區開展社區教育活動，提供了較好的條件，實現了人力、設施、財力資源的共享。
2、開展少年兒童教育活動。
一是積極參與學校“家長學校”活動的開展，利用開家長會的時候給家長講《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律知識，同時給小學生灌輸要遵守社會公德，講文明禮貌的思想；開展“小手拉大手”活動，在暑期組織轄區小學生參與社區公益活動，參加小區的衛生清潔，倡導小公民爭做保護環境的小衛士；參加社區舉辦的“百日文化廣場”活動等有利于未成年人成長的活動。二是以活動為載體，加強少年兒童的教育，舉辦未成年人書畫展，南苑社區在宏達小區、黨校小區舉辦了未成年人書畫展，在暑期還組織了英語培訓班，書法培訓班，開展法制教育圖片展等。三是開展“獻愛心、送溫暖”活動，社區開展“一元錢”工程號召黨員、居民、中小學生積極捐款，為家庭困難的學生獻上一份愛心。社區建立3家“愛心超市”，物品來自轄區單位和居民的贊助和捐助，為貧困生、貧困戶免費提供學習用品和生活用品。四是以慶“六一”兒童節為契機，加強幼兒教育。街道婦工委、工會、團工委對“六一”活動做統一安排，各社區根據安排，積極引導、參與轄區幼兒園的慶祝活動，并以小區為單位組織舉辦幼兒趣味運動會，慰問貧困兒童等。
3、加強市民教育
__街道以文明市民學校為陣地，加強居民培訓。__街道有市民學校88所，__轄區有“三級”文明單位80個，每個單位都建有文明市民學校；各社區和街道分別建有市民學校。街道成立市民學校領導小組，聘請轄區單位工作人員、退休干部為學校講師，對居民開展兩級培訓，一級是街道文明市民學校，一級是社區與轄區單位資源共享開辦文明市民學校。街道市民文明學校培訓對象是街道機關干部、社區工作人員和居民代表，社區文明市民學校培訓對象是社區居民、退休干部和企事業單位的工作人員等，居民培訓率達60。
三、下一步的工作安排
1、調整充實科技工作隊伍，加大對科技專干的培訓力度，全面提高科技干部素質。
2、認真做好第十八屆“科技之冬”準備工作，在社區群眾中深入普及科普知識。
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二、指導思想
全面貫徹實施《綱要》緊密結合我區農業農村工作和統籌城鄉發展實際，堅持以科學發展觀指導農村科普工作。普及科學技術知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質。
三、總體要求及目標
革除陳規陋習，以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、節約資源能源、保護生態環境、保障安全健康、改善生活質量的能力；提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力；提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力；提高農村公眾反對愚昧迷信。識別和抵御的能力。
促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合統籌城鄉發展示范區和建設社會主義新農村的要求和農村的特點，以宣傳科學發展觀為重點內容。重點普及先進適用技術，宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識，農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
有效發揮科普工作主要社會力量的作用，以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式。動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作，集成并共享科普資源，通過社會化的農村科普工作，惠及廣大農民群眾。
逐步形成為農民和青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設，以提高基層科普服務能力為突破口。豐富農村科普資源，發展基層科普設施，使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動，圍繞宣傳科學發展觀。
農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式，科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識。動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容，以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合，采用他易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估，把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和青少年的科普宣傳作為活動的重點。文化、衛生、科技“三下鄉”活動要不斷創新形式、豐富內容。
廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源，加強農村科普示范基地、農村專業技術協會、科普示范戶、農村科普帶頭人建設。創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地，支持它健康發展，發揮好它示范帶頭作用。
五、加強農村青少年科技教育工作,圍繞素質教育和思想道德教育。
實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育，提高廣大農村青少年的科學文化素質。農村進行“節約資源、保護環境”珍愛生命、遠離”預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他抵抗挫折、克服困難的能力。整合校外科學教育資源，充分利用科普宣傳畫廊（欄）科技館、科普大篷車、科普教育基地、青少年科技教育基地和科技活動中心等未成年人校外科技活動設施，農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用。
六、切實增強基層科普服務能力，推進“一站、一校、一基地、一臺、一網、一欄、一戶、一員”建設。逐步形成農村科普工作的長效機制
加強對科學知識、科學思想、科學精神、科學方法的宣傳普及力度，切實加強“一站、一校、一基地、一臺、一網、一欄、一戶、一員”工程建設。充分發揮轄區科普資源在實施“科教興區”戰略、提高全民科學素質、促進科技成果轉化、創建全國科普示范區中的作用。
建設科普活動站、科普學校、農村科普示范基地、科普文化廣播電視臺（站）農業科技經濟信息網、科普宣傳欄、科普宣傳員，整合各鎮街農村、水利、科技、科普、文化廣播電視、衛生、環保、城建等各種資源。新形勢下加強農村基層科普服務能力和建設統籌城鄉發展示范區的重要舉措。要堅持整合新建、完善和結合利用相結合，依托農村中小學、鄉鎮黨校、農村化技術學校、勞動轉移培訓基地、文化站、圖書室、會議室等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地，通過充實健全其科普功能，為提高全民科學素質提供硬件支持。
科普資料、設備、經費等方面，各鎮、街道黨（工）委、政府和基層科協要加強領導和工作指導。對“一站、一校、一基地、一臺、一網、一欄、一戶、一員”予以統籌考慮和大力支持。區科協要會同相關部門負責進行業務指導，并為他創造必要的工作條件，使之成為農村基層科普活動的主要依托。要積極爭取中國科協、市科協的大力支持。
支持基層提高科普服務能力,加強農村科普隊伍和組織網絡建設。
發展鎮（街）村（社區）級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會、農村科普示范基地、科普示范戶、科普帶頭人等農村科普組織網絡，基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鎮、街道黨（工）委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設。區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動。加強業務指導、項目引導，優化工作環境，推動農村基層科普組織發展。
篇6
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》（麗政發〔〕1號）對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程，組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案，使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災知識宣傳。4．建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位：各區縣人民政府、市委宣傳部，四、協助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。
到目前為止，省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局，同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發放工作，收到省局配發的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區縣地震局提出了要求，要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面，為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協調市旅游局，由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際，市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料，面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣（區）地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”，向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果，共發放地震知識宣傳手冊余份。
古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。
在防災減災日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式，走入社區、鄉村、機關、企業、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后，全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。
2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關防震避震方面的問題，講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務，對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創建工作，并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎，以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”，以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡，正在發揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持，《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識，融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體，為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作，按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網絡新興媒體優勢，強化防震減災科普宣傳工作，取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢，協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區，把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容，體現了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區人民的喜愛。
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（一）基本目標
力爭用3年左右時間，通過開展廣泛的水土保持國策宣傳教育，基本實現三提高、三增強的目標：提高全民水土保持法制觀念，提高各級水保人員依法行政能力，提高社會公眾參與水土保持的積極性；增強全民保護水土資源的意識，增強開發建設單位履行水土保持法律義務的自覺性，增強各級領導防治水土流失的責任感、使命感和緊迫感。
（二）主要任務
1、大力宣傳水土保持的戰略地位與作用，要突出水土流失對生態環境的惡劣影響和保護生態環境工作的重要性。
2、大力宣傳國家和地方水土保持重點、試點工程的建設成就和典型經驗。各“長治”工程所在縣要做好“長治”20年的總結及治理成效宣傳，各“中央預算內資金水土保持項目”縣區也要對治理成果廣泛宣傳。
3、大力宣傳水土保持法律法規以及水土保持監督執法取得的成效和經驗。近期主要利用水土保持執法專項行動執法等途徑對水土保持的違法、執法、守法典型進行曝光和宣傳。
4、大力宣傳推廣水土保持科學和實用技術，宣傳水土保持大示范區和科技示范園區的建設成果。
5、大力宣傳水土保持防治理念，普及水土保持知識，構架覆蓋全社會的水土保持宣傳教育體系。
三、實施內容
全市水土保持國策宣傳教育行動的主要內容為以下三大部分：
（一）媒體宣傳
充分借助各級電視、廣播、報紙、雜志、網絡等宣傳媒介，以地震等自然災害和不規范的開發建設、“長治”等重點生態工程建設為典型事例，多形式、多層面、多角度宣傳報道水土流失的危害、水土保持生態建設進展情況、重大舉措及成效經驗，喚起全社會對水土流失和生態災難問題的密切關注。
1、開展“長治”等水土保持重點工程建設成效和經驗宣傳
各地要大力宣傳水土保持重點工程建設在治理水土流失，減輕水旱災害，保障糧食
安全、飲水安全、生態安全，推動區域經濟發展，改善民生，促進社會主義新農村建設中的積極作用。各縣區在3年內要對本行政區域內的國家重點防治工程在全國或省級的新聞媒體上最少開展一次宣傳，在市級媒體上開展2至3次宣傳。重點工程建設的宣傳要各具特色，突出重點。
2、開展水土流失危害性宣傳
坡耕地是水土流失的策源地。我市的坡耕地面積大，范圍廣，加上自然災害頻發，人類活動頻繁，水土流失極其嚴重，各地尤其要大力開展對水土流失危害性的報道。要宣傳報道水土流失造成的土地退化、耕地毀壞、江河湖庫淤積、洪澇災害加劇、糧食產量下降、生存環境惡化、生態系統退化、面源污染加重等危害，以及對當地群眾生產生活造成的不利影響。
3、開展開發建設項目水土流失危害和先進典型宣傳
各縣區要大力宣傳開發建設項目造成的人為水土流失狀況，將法律監督與輿論監督有機結合起來，充分發揮輿論監督的作用，對重大違法違規案件在媒體上曝光。近期要配合開發建設項目水土保持監督執法專項行動，曝光一批重大違法違規案件。也要宣傳開發建設項目認真貫徹執行《水土保持法》，控制人為水土流失、保護生態環境的先進典型。
（二）水土保持宣講
1、組織開展水土流失與生態安全宣講
各縣區要以當地水土流失的現狀和特點、水土保持工作的成就和經驗、存在的突出問題、發展趨勢和今后的水土流失防治對策為重點，大力宣傳水土保持的戰略地位與作用。要主動向人大、政府匯報水土流失與生態安全狀況，爭取將水土保持列入各級黨校的學習內容。要充分發揮各級水土保持委員會的作用，積極協調有關部門共同開展水土保持宣講活動，并針對不同的宣傳對象有側重地編寫宣講材料。
2、舉辦領導干部水土保持與生態安全專題研修班
水土流失嚴重的地區，水行政主管部門要積極聯合組織人事部門，定期舉辦水土保持與生態安全專題研修班，組織水土保持工作任務重的領導干部和業務部門的負責同志參加有關水土保持基本知識、人為水土流失防治、重點工程項目管理等內容的培訓。市水利局將組織有關人員參加部、省的學習班和到水土保持預防監督執法較好、水土流失治理較好的地區交流學習。
（三）國策教育培訓
各縣區要以水土保持科普教育、技能教育、法制教育、警示教育和生態理念教育為重點，研究建立水土保持國策宣傳教育長效機制，深入持久地開展國策宣傳教育。要針對不同群體的特點和需要，抓緊編制以中小學生水土保持科普教材、農民水土保持實用技術、開發建設項目水土保持法律法規宣傳手冊為重點的水土保持系列教材，同時加快水土保持大示范區、科技示范園區、水土保持教育基地、水土流失警示教育基地、試驗實習基地等多種形式的戶外教育基地建設，為長期開展水土保持國策宣傳教育提供軟、硬件支撐，使水土保持內容進教材、進課堂、進
社區、進農戶、進工地，全面提高公眾的水土保持國策意識，增強全社會學法、守法、用法，監督和抵制違法行為的自覺性。
1、面向中小學生開展水土保持科普教育
各縣區水行政主管部門要積極協調教育部門，大力開展中小學生水土保持科普知識教育，要先期開展試點，培育典型，總結經驗，逐步推廣。采取圖文并茂、生動形象、參與性強、行之有效的靈活形式，普及水土保持有關知識，培養青少年學生保護水土資源，維護良好生態的自覺性和責任感。各地要組織專家，針對不同年齡層次的學生心理特點和接受能力，結合當地實際，編寫寓教于樂的水土保持教材和科普知識宣傳材料。加強對中小學教師水土保持知識的培訓。利用水土保持科技示范園區和水土保持防治工程，組織中小學生參加水土保持課外活動。
2、面向廣大農民開展水土保持技能教育
各縣區要以國家、省水土保持重點治理工程項目區農民群眾為主要對象，向農民發放宣傳材料，宣傳水土保持在促進糧食生產、改善生產條件等方面的重要作用。充分發揮水土保持科研機構的作用，鼓勵專業技術人員到生產一線傳授水土保持實用技術，促進科研成果與生產實踐報告相結合。開展水土保持知識和技能培訓，提高項目區群眾參與水土保持的技能，提升水土保持防治工程的建設管理水平和科技含量。
3、面向社區群眾及開發建設單位開展水土保持法制教育
各縣區水行政主管部門要深入街道鄉村，面向廣大群眾，發放法律宣貫材料，宣傳《水土保持法》的有關規定，提高公眾法律意識。深入廠礦企業，面向開發建設單位，加大對開發建設業主的宣傳和培訓力度，提高貫徹執行《水土保持法》的自覺性。
4、面向社會公眾開展水土流失警示教育
各縣區應在已有的基礎上，進一步完善水土流失警示教育基地建設，創新宣傳教育形式，在水土流失嚴重地區、重要水源地保護區、生態功能區、滑坡泥石流區利用宣傳標語、標示牌碑等形式，大力開展水土流失警示宣傳教育，增強社會公眾的水土流失憂患意識。
5、面向專業技術人員開展生態理念教育
各縣區水行政主管部門要加大對本單位專業技術干部、開發建設項目水土保持方案編制單位和水土保持科研人員的培訓力度，使水土保持生態建設新理念更好地體現在工程設計、施工、建設、管理的全過程。
四、組織領導和責任分工
市水利局成立水土保持國策宣傳教育領導小組，組長由分管水土保持工作的副局長擔任，局各有關科室及直屬單位負責人為成員，負責組織、協調、指導全市水土保持國策宣傳教育工作。領導小組下設辦公室，負責全市水土保持國策宣傳教育的日常工作。辦公室主任由市水保辦主任兼任。水土保持國策宣傳教育行動實行統一部署，分級負責，上下聯動，協同配合的組織方式。
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二、農村科普工作的指導思想
堅持以科學發展觀指導農村科普工作，為經濟社會全面協調可持續發展服務，圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念，全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），緊密結合*區農業農村工作實際，普及科學技術知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
三、農村科普工作的總體要求及目標
以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力；提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力；提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力；提高農村公眾反對愚昧迷信，革除陳規陋習，識別和抵御的能力。
以宣傳科學發展觀為重點內容，促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點，重點普及先進適用技術，宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識，在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式，有效發揮科普工作主要社會力量的作用，動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作，集成并共享科普資源，通過社會化的農村科普工作，惠及廣大農民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口，逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設，豐富農村科普資源，發展基層科普設施，使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發展觀，廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識，在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式，是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容，以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合，采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估，把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉活動要不斷創新形式、豐富內容，形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設，廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源，創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地，支持它們健康發展，發揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農村教育培訓資源，進一步加強農民科技培訓工作
科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑，是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則，開展面向農民的科技培訓，注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目；充分利用遠程教育等現代傳播方式，積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作；充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學（以下簡稱農函大）、農村專業技術協會（以下簡稱農技協）等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則，聯合相關部門和社會有關方面，扶持農技協做大做強，指導農技協發揮好科普示范作用。*期間，中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持，為農技協營造良好的發展環境，支持農技協得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育，加強農村青少年科技教育工作
提高廣大農村青少年的科學文化素質，是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育，深化農村基礎教育改革，組織科技工作者參與農村科技教育資源建設，結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動，增強農村青少年對科學技術的興趣，培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓，提高他們實施科技教育的能力和水平，促進農村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育，在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施，在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用，建立校外科技活動場所與農村學校科學課程相結合的有效機制。*期間，中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點，同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步，深化全國科普示范城區創建活動
全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措，是通過推動科普工作發展促進區域科技進步，進而促進區域經濟發展的有效形式。
創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則，在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用，率先實現農村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面，區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合，逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來，積極開展科普示范鄉（鎮）、社區（街道）、村創建活動，帶動農村科普工作發展。
八、推進“一站一欄一員”建設，切實增強基層科普服務能力，逐步形成農村科普工作的長效機制
建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉村組織農民開展科普活動的陣地，宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者，三者是一個有機的整體。*期間，力爭在全區60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合，主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地，通過充實健全其科普功能，建設鄉村科普活動站；與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建，以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式，建設科普宣傳欄；主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員，加強培訓和指導，提高他們開展科普活動的能力，使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面，對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓，并為他們創造必要的工作條件，使之成為農村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動，科普宣傳欄要及時、定期更換內容，科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設，支持基層提高科普服務能力
基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設，區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動，發展鄉（鎮）、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡，加強業務指導、項目引導，優化工作環境，推動農村基層科普組織發展。
加強包括農村科技、教育、傳媒工作者，農民技術人才，科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用，組織科技工作者開展科技下鄉，與鄉村、農技協等開展結對服務，支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓，提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設，鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》，營造有利于農村科普工作的良好環境
各級要認真貫徹落實《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國民經濟和社會發展規劃，列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際，制定農村科普工作計劃；制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策；經常調研科普工作情況，及時解決科普工作中的困難和問題；將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。
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1 前言
城市化是人類社會結構發展的必然方向。據統計，至2009年末我國的城市數量接近有700個，2011年我國的城市化率達到了50%，即有一半的人口都生活在城市中，而發達國家地區在80年代的城市人口比例平均就達到了70.9%。可以預見，在未來人類社會中，絕大多數人口都將生活在城市中。將城市作為一個系統進行研究，則包含了人口、建筑、交通設施、通訊設施、水電氣管道等生活保障設施、衛生服務設施等子系統，這些系統復雜、多樣、多變，極具脆弱性，很容易受到破壞而形成安全隱患，且關聯性強，一部分受到損害，極易引發其他系統的病變，從而對城市居民的生命財產、安全健康和正常生活秩序構成嚴重威脅。隨著城市化進程的發展，城市安全問題也變得復雜多樣，暴雨大雪等極端天氣、地震火山等地質災害、臺風海嘯、火災、交通事故、建筑物倒塌、工程事故等都可能造成重大損失，甚至可能由于城市交通運輸、電力通訊設施的癱瘓，而使整個城市的居民陷入困境，造成不可挽回的損失，極具災難性。因而如何實行科學合理的城市管理方法，建設高效、可靠的城市公共安全管理模式，是當前急需解決的問題。
城市系統具有復雜性和脆弱性，這就要求城市管理既要從整體上統一規劃，又要從細節上逐個處理。整體規劃是上層平臺，細節處理是落到實處，只有從細節上、在基層上控制了危險有害因素，上層平臺的規劃才有意義。本文借鑒國外城市安全管理的經驗辦法，力求構建一種從整體出發、由基層設施支撐的新型城市安全管理系統。
2 城市危險危害分析
傳統的城市災害主要有城市自然災害（地震、暴雨洪澇、雷電、暴風雪、大氣公害等）、生活服務設施故障（供水、供電、供氣設施和暖氣管道等故障）、各類突發事故（交通事故、火災、爆炸、坍塌等）、城市流行性疾病（SARS、HIV等）等。隨著經濟的發展和城市化進程的進步，城市系統變得更加復雜，也衍生了各種可能的城市災害，包括有城市信息安全災害、通訊系統故障、高層建筑和地下設施等空間致災隱患、公共群眾事件、城市污染（水源污染、大氣污染和核擴散等）、食品事故、恐怖襲擊事件等，甚至還包括由某些因素誘發的城市恐慌，例如2011年3月日本核電站爆炸后，在某些不法分子煽動下引發了中國多個城市搶購食鹽事件、在“非典”期間，居民大量搶購板藍根等事件，這些都是城市恐慌。這些事件既無科學依據，又嚴重影響城市的正常秩序，給人們帶來不必要的麻煩，更會伴生出各種違法犯罪事件，危害城市安全。如下圖1所示為城市災害發生的動力學過程（如圖1）。
3 城市公共安全管理體系的構建
我國現有的城市行政管理是一種行政劃分的分級管理，根據政治和行政管理的需要將城市層層分解為市、區、街道、社區，各級機構分別承擔不同的管理職責。將政治、經濟、教育等不同部門的權利層層分解，從而實現對城市的全面管理。但是縱觀我國各大城市，在行政分級管理中，并未建設相應的全面城市公共安全分級管理體系。隨著城市化的發展，城市越來越傾向于大型化、復雜化，為了實現城市的全面公共安全管理，則必須要建立相應的城市層級安全管理體系。結合實際情況，本文提出的城市安全管理體系分為市級安全管理、區級安全管理、街道級安全管理和社區級安全管理。各級管理機構分別承擔相應的管理工作，履行管理職責，將城市的公共安全管理工作逐層分解，步步細化，將安全管理工作從整體規劃落到具體工作，將各層工作責任到人，從而可以實現城市公共安全的全面管理。
4 城市公共安全管理體系分級規劃
4.1 市級安全管理
市級安全管理是整個城市公共安全管理的策劃者、實施者、監督者和評價者。該級管理機構從城市整體出發，規劃、分配安全管理的職責和設備設施。研究本市的安全管理工作內容，制定相應的計劃和目標，并分解到下層機構。具體來說，市級安全管理工作的主要內容包括如下幾個方面。
（1） 建立基于全市的應急救援預案。該預案是對下級預案的補充，是從整個城市出發，救援對象是全市的任何地方。若一旦發現的危險有害因素超過了區級安全管理機構的處理能力，或者發生的事故等級超出了區級安全管理機構的處理范圍，則需要啟動該預案。
（2）將安全管理工作根據行政規劃進行工作分配，建立各級安全管理機構，確定相應責任人，并建立對下級機構的管理、考察和評價制度。
（3）統一規劃城市防災救災設施的空間。城市的空間規劃是城市規劃的一部分，在公共安全管理中則要求將必需的城市防災救災設施空間成為城市規劃的準則之一。此類設施應當包括避難場所、道路網絡、消防機構、醫療機構、物資場所、治安機構、廢棄物堆放設施等。
（4）建立應急救援物資儲備和管理系統。安全管理系統應當簡單、高效，反應迅速。將應急救援物資從整個城市的層面進行統一管理，可以精簡管理機構。而且在物資儲備時，綜合考慮各區安全管理工作的重點和難點，可以將物資儲備設施建設在更有利的場所。
（5）建立市一級的應急救援隊伍，配備專業的接警人員。該部分是對下級救援工作的補充。應急救援隊伍應當由專業人員和志愿隊共同組成，且以專業人員為主、志愿隊為輔。該隊伍主要承擔“110”和“119”救援工作任務。
（6）建立預防預報和警報系統。該系統包括對各類自然災害（地震、海嘯、臺風、暴雨、冰災等）、流行性疾病、各類污染（大氣污染、水污染和核污染等）和可能出現危險事故場所的預報等，并建立相應的預防措施，建立專門的報警系統和24小時值班接警的工作制度。
（7）建立重大危險源監測監控系統和相應的緊急預案。
（8）對商業區、大型公共設施、娛樂場所、學校等建立專門的安全管理方案和應急救援預案；對兩區之間責任不明確的地帶建立市級管理方案；對市內安全工作的重災區、特殊區建立專門的安全管理方案。
（9）建立災后處理系統。
（10）其它工作。例如開展城市公共安全教育工作、消防演習、消除城市恐慌的行為等。
4.2 區級安全管理
作為城市公共安全管理體系的中間層次，其主要職能是傳達上級的安全工作計劃、分配和監督下一級的工作，配合上下級的安全工作計劃，并傳達下級的反饋信息。其具體的工作內容應當包括：
（1）設立本區的安全工作站，分配責任人，建立良好的信息系統，及時傳達或反饋上下級的信息。建立24小時接警工作站。制定本區的安全工作計劃和目標，分配工作任務，并對下級工作進行監督和考核。管理和調動本區的應急救援物質。
（2）建立本區的應急救援預案，組織應急救援隊伍，分配專職的救援物質管理人員。
（3）對本區的事故多發地帶建立相應的防護制度，對危險源、重大危險源建立監測監控制度。開展本區的安全文化宣傳工作和安全教育工作。
4.3 街道級安全管理
該層相比區級安全管理而言，其工作更傾向于聯合社區級安全管理開展具體的安全工作任務，消除危險有害因素，預防事故的發生，對各類突發事件進行緊急處理，控制事故后果。其主要工作內容包括：
（1）設立本街道的安全工作站，分配2-3個專業安全人員，并制定值班制度。建立良好的信息系統，及時傳達或反饋上下級的信息，建立24小時接警工作站。
（2）建立本街道的安全工作隊伍。承擔的工作主要是管理本街道的事故突發地帶，發現和預處理危險有害因素，處理不了則上報上級機構。維持街道的正常秩序。
4.4 社區級安全管理
社區級安全管理是層級安全管理工作的核心，也是最終的落實點。在將來現代化的大城市中，瞬發性、災難性的事故發生率應當較低，常見的則會是點發性的事故，這類事故多發于某個點，或者由較難辨識的危險有害因素誘發的，或者由突發性的設備設施損壞造成的。社區安全管理就是城市安全管理工作的末梢，從整體規劃上，社區安全管理是城市公共安全管理的一部分，但從工作落實上，社區安全管理工作卻是城市公共安全管理的主體內容。要建設主動的、全面的城市安全管理體系，社區安全管理是其中重要的部分。
（1） 建立本社區的安全工作站，分配1-2個專業安全人員，并制定相應的值班制度。建立及時、有效的信息傳達系統，及時傳達上級的危險危害信息，建立24小時警報工作站。
（2）建立本社區的安全巡邏隊伍，及時發現和處理危險有害因素，維護本社區安全防護設施的完整。該巡邏隊伍由本社區成員志愿組成，通過簡單的危險源辨識、緊急搜救、事故的緊急處理等相關安全技能培訓。
（3）在洪澇災害、冰雪災害、地震等自然災害爆發時，帶領本社區人員轉移到相應安全地帶，配合專業人士搜救被困群眾。在災害期間安撫群眾情緒，分發補給品，開展科普教育，預防次生災害的發生。
（4）開展安全宣傳教育，普及科普知識，消除社區內不必要的恐慌。
（5）管理社區內流動人員，防止的爆發。
結論
建立良好的信息傳遞系統，信息既能從上至下及時有效地傳達，又能從下級反饋到上級，并獲得回應信息。從分級上看，該體系管理辦法全面包括了城市公共安全管理的各個角落、各個方面，并能從最基本上消除誘使災害發生的因素。但是，結合現階段我國城市建設的實際情況，本文提出的層級城市公共安全管理體系還存在以下不足。
（1）該體系的建立是基于以下兩個理想條件：①各層級間信息能夠及時有效的傳遞，并能及時地獲得反應信息。②各級工作人員都能堅守工作制度，盡力做好本職工作，能夠積極主動地發現處理危險有害因素。這兩個條件在我國現階段還難以實現，也是制約本體系的主要因素。
（2）該管理體系的人員結構中，志愿者占了很大一部分，并強調了他們的工作能力。根據我國實際情況，現階段的志愿者組織工作較難展開，需要進一步加強社會精神文明建設，提高居民對社會的責任心和對社會活動的參與度，并通過培訓，增強其對危險的敏感度，掌握必要的安全技能。
（3）本管理體系配置了大量的專業安全人員，一方面現階段我國并沒有如此多的專業安全人員，另一方面這些工作者都是基層工作，責任大、工作量大，但政府并無力為其支付相應的報酬，因而如何協調專業安全人員付出與回報的矛盾，將成為影響本管理體系工作有效性的難題。
（4）如何使城市的層級安全管理體系與現有的城市行政管理體系合而為一，構建精簡、高效且職能明確、責任到人的城市綜合管理辦法，也將有待進一步研究。
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（二）嚴格落實消防安全責任制。教育、衛生、文化、旅游、工商、貿易、安監、建設等行政主管部門要在各自職責范圍內，對本系統、本行業的消防工作實施監督管理，認真開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，確保消防安全。市政、通信等部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理，確保設施完好，水量、水壓充足，信息暢通。區公安消防大隊作為區政府消防工作的職能部門，要切實履行好《消防法》賦予的消防監督檢查、滅火救援和搶險救災職責，充分發揮好政府的參謀助手作用，及時研究提出有關消防工作的措施和建議。同時，繼續加強隊伍正規化、現代化建設，抓好值勤訓練，開展科技練兵，實施科技強警，不斷提高“滅大火、打惡仗、搶重險、救大災”的能力。轄區公安派出所也要按照《消防監督檢查規定》（公安部令第73號），切實履行監督檢查職責，加強與消防部門之章的溝通配合，共同提高我區消防監督管理工作的整體效能。
（三）加強對消防工作的考核檢查。區安監局要督促檢查有關部門履行消防工作職責，層層簽訂消防安全責任書，把發生重特大火災事故指標的控制和消防安全工作任務完成情況，作為各單位績效考核的一項重要內容。對未依法履行消防安全工作職責的部門和單位及其負責人，給予通報批評，情節嚴重并造成重特大事故的，要按照《消防法》、《寧波市重特大安全事故行政責任追究規定》（市政府令第129號）等有關法律、法規、規章和政策規定，依法追究有關單位和個人責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、大力推進城市社區和農村消防安全工作
（一）推進城市社區消防建設。要把社區消防工作納入建設的一項重內容，嚴格按照公安部《關于進一步加強城市社區消防工作的通知》（公通字[*]61號）精神，落實社區消防工作責任。公安部門以消防大隊、基層派出所和社區警務室為依托，具體指導、幫助社區建立健全消防工作組織，完善各項消防安全管理制度。民政部門要把社區消防工作作為區建設示范活動的重要內容，納入社區管理和社區綜合服務體系，切實加強組織領導，及時研究并幫助解決社區綜合服務體系，切實加強組織領導，及時研究并幫助解決社區消防工作中存在的有關困難和問題。規劃和市政建設部門要抓好社區特別是新建社區公共消防設施的規劃建設，確保社區消防基礎設施、器材建設的同步到位。街道辦事處和社區民委會要履行職責，制定防火安全制度，定期開展消防安全檢查。對一些建設較早的住宅小區，要增加公共消防設施建設投入，從基礎抓起，不斷補充完善社區消防基礎設施建設，逐步達到城市社區消防建設標準。同時，整合社區消防資源，充分發揮社區中介組織和志愿者隊伍以及駐社區單位在社區消防建設中的主體作用，實行社區消防共建，努力形成“政府組織領導、部門齊抓共管、群眾積極參與”的社區消防工作新格局。
（二）加強農村消防安全工作。要進一步明確政府和相關部門在農村消防工作中的責任，根據公安部《關于加強農村消防工作的通知》（公通字[*]57號）精神，認真制定當地村鎮消防規劃、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設和發展目標，把村鎮消防事業建設納入財政預算范圍，建立公共消防設施建設和多種形式消防隊伍發展的經費保障機制，確保村鎮消防工作發展適應農村經濟和社區發展需要。各鄉鎮政府主要負責人要加強對本轄區消防工作的領導，定期研究部署、協調解決村鎮及鄉鎮企業的重大消防安全問題，督促檢查消防工作的實施情況，及時整改火災隱患，切實將消防工作納入社區治安綜合治理考評范圍。同時，要把農村消防安全宣傳教育納入文化、科技、衛生“三下鄉”以及創建文明村鎮、評選文明戶等活動中，緊密結合農村實際，突出農村特色，將消防宣傳達室滲透到農村各個領域。
三、強化火災隱患排查整改，切實改善社會消防安全環境
（一）深入開展消防安全專項治理。各職能部門要在突出人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆物危險化學品生產倉儲企業等重點領域和單位，認真組織消防安全大檢查的基礎上，根據本區產業結構和火災事故發生特點，針對性地開展辦公樓、綜合樓、商住樓等多產權場所的消防安全專項治理，消除消防安全疏散通、安全出口不暢通以及易燃易爆物品生產經營場所消防安全專項治理。
（二）建立火災隱患整改長效機制。廣大機關團體和企事業單位應當認真落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令），切實履行消防安全職責，強化內部安全管理，保證消防安全工作投入，積極改善消防設施，定期組織防火檢查（其中消防安全重點單位每年排查火災隱患應不少于兩次），及時消除火災隱患。區消防大隊要認真排查火災隱患，對那些可能造成群死群傷、財產重大損失和產生重大社會影響的火災隱患單位，要及時通過媒體向社會進行公布。區政府要認真研究和協調解決本地區重大火災隱患整改有關問題，明確整改責任主體、督辦單位和整改期限，加大重大火災隱患整改資金投入。公安、安監等部門要認真履行督導職責，協助重大火災隱患單位采取有力措施，限期消除致災因素，改善社會消防安全環境，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
四、加快公共消防安全保障體系建設，進一步提高社會抗御火災能力
（一）嚴格落實消防規劃。各有關部門要根據國家城市消防規劃建設管理有關規定，按照“政府負責、落實規劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的原則，采取切實有效的措施，積極推進消防建設工作，夯實消防安全基礎。新、改、擴建工程應認真執行國家有關規定標準，嚴格依法履行消防審核與驗收手續，堅持“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，落實行政審批責任追究制。要按照《消防法》和《城市規劃法》等有關法律法規和技術規范，高起點編制好我區消防“*”規劃,進一步重視消防工作長遠發展。
（二）加強消防水源建設。市政建設、供水和公安消防等部門要根據各自職責，進一步加強消防水源建設，做好市政消火栓的維護、保養工作，確保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小區、城市道路改造、自來水管網改造，均應按國家消防技術標準設計并建設市政消火栓。在老城區改造、新城區和開發區建設時應同步規劃、同步建設和同步發展，確保*年年底全區市政消火栓配置達到國家規定標準。同時，結合“千村示范、萬村整治“工作，進一步加強農村公共消防水源設施建設，對目前解決不了供水管網建設的部分農村地區，要加快在重點地段和重點單位修建消防水池等儲水設施。
