引論：我們?yōu)槟砹?3篇分包管理方法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、 公路工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包管理的意義
1、從宏觀上來講公路市場完善分包體制是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。眾所周知，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展，這是適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的客觀要求。同時也為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭，這就要求所有的相關(guān)企業(yè)走專業(yè)化的道路，公路市場也如此。與此同時，國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分包體系更加完善，現(xiàn)有較低資質(zhì)的企業(yè)向?qū)I(yè)管理型承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分包企業(yè)發(fā)展，這是一個必然趨勢。
2、加強(qiáng)分包管理必要性
從客觀意義上講，分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷自我完善，提高市場競爭力的一種表現(xiàn)形式。
1）工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端，中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。為增強(qiáng)核心競爭力，大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，從施工總承包向工程總承包邁進(jìn)，便于更加專注于項(xiàng)目管理。對專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來說，提高管理能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。
2）工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。公路施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長，項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化，總承包商更多地依賴外部資源施工，為提高效率就要重視對分包工程的管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。同時專業(yè)工程分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)伍通過提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會，其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。
二、 總包方和分包方的現(xiàn)狀
我國的公路行業(yè)目前形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的工程總承包模式。在總承包模式下，發(fā)包方與總承包方簽訂總承包合同，由總承包方向業(yè)主負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行全面管理和控制，并完成合同規(guī)定的工期、質(zhì)量等各方面要求。工程總承包方依法將所承包的部分專項(xiàng)工作發(fā)包給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的分包方；分包方按照分包合同的約定對總承包方負(fù)責(zé)。
目前公路市場除少部分專業(yè)程度較高或發(fā)包方在“總承包合同”中明確指定的分部、分項(xiàng)工程必須由專業(yè)分包企業(yè)來完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由總承包方組織勞務(wù)隊(duì)和自有的機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。隨著市場的開放，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工已成為市場的主力軍，工程勞務(wù)分包已經(jīng)成為一個事實(shí)。這些分包隊(duì)伍的技術(shù)水平、素質(zhì)受文化水平和地域范圍的影響，普遍專業(yè)化程度較低，管理落后的問題，給總承包企業(yè)管理帶來很大壓力，須投入大量的人力、物力和資源來加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)的管理。因此，總包方選擇合適的分包方成為必然趨勢。從工程實(shí)踐來看，總包方和分包方之間往往容易產(chǎn)生矛盾，尤其在質(zhì)量、進(jìn)度的兼顧性上發(fā)生矛盾。對總承包企業(yè)來說，選擇合適的分包企業(yè)，與分包企業(yè)之間建立長期的聯(lián)盟合作伙伴關(guān)系，提高總體協(xié)調(diào)能力、管理能力，以及有效地對分包方進(jìn)行控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段，也是總承包企業(yè)核心競爭能力的體現(xiàn)。
三、總分包模式下提升管理的思路
1、抓好資金控制權(quán)
項(xiàng)目的工程款由總包公司集中管理和調(diào)配使用，目前項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理擁有審批權(quán)，分包款的撥付由項(xiàng)目各部門嚴(yán)格審核，資金開支執(zhí)行嚴(yán)格的控制。目前路橋公司按照資金使用審批制度執(zhí)行，對于業(yè)主撥付的每一筆工程款，有項(xiàng)目主要人員審核，并報總公司經(jīng)營部、財務(wù)部審核。對分包隊(duì)伍的資金管控很到位，嚴(yán)格控制了不結(jié)算支付或者超額支付的不良現(xiàn)象。
2、做好項(xiàng)目成本控制權(quán)
項(xiàng)目部實(shí)施由總公司制定的以工程成本為限額的成本管理，項(xiàng)目部成立初期由總公司進(jìn)行評估，在實(shí)施中項(xiàng)目部嚴(yán)格進(jìn)行成本管理，目前項(xiàng)目的成本管控依據(jù)建造合同相關(guān)實(shí)施細(xì)則具體執(zhí)行。在每個季度有項(xiàng)目部制定剩余工程量的成本計劃。嚴(yán)格控制分包單位的成本，如有結(jié)算超合同預(yù)期合同額的行為，及時查明原因。
3、緊抓人事管理權(quán)
根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際要求給總包部調(diào)配各方面的專業(yè)人員，例如：生產(chǎn)負(fù)責(zé)經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師組成項(xiàng)目部的核心，盡量減少人員配備，節(jié)省現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。使項(xiàng)目部成員形成技術(shù)過硬、互相信任、精誠團(tuán)結(jié)的合作關(guān)系，對外從而形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。總包公司的主要人員都要對分包隊(duì)伍的相關(guān)業(yè)務(wù)范疇管理起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用。
4、加強(qiáng)安全管理
完善和補(bǔ)充適合各項(xiàng)目生產(chǎn)管理工作實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，防患于未然，杜絕在分包隊(duì)伍中出現(xiàn)安全事故。
5、嚴(yán)格分包方準(zhǔn)入制度
審查分包方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件，嚴(yán)格審查分包方的人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、資產(chǎn)負(fù)債狀況，了解分包企業(yè)的施工實(shí)力，判斷分包方是否具有履約能力，簽訂和履行規(guī)范合法的分包合同。
四、 分包商進(jìn)場后提高分包管理的措施
一些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為使用了分包單位是轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險和責(zé)任，減輕了自己的壓力，實(shí)際總包的風(fēng)險和責(zé)任未減少。相反，從市場角度看，總承包單位既是買方又是賣方，即要對業(yè)主負(fù)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要根據(jù)分包合同對分包商進(jìn)行管理并履行有關(guān)的業(yè)務(wù)。簽于這種情況，很有必要采取措施提升管理方法。
1、統(tǒng)一合同范本，及時簽訂分包合同
為避免風(fēng)險，可以參考國家相關(guān)行業(yè)的合同范本制定適合所在項(xiàng)目的合同統(tǒng)一格式，盡量避免一個項(xiàng)目和分包商簽訂的合同五花八門，嚴(yán)格禁止未簽訂分包合同就進(jìn)場施工的行為。在實(shí)際的施工中，出現(xiàn)過未簽訂合同就進(jìn)場施工的分包商，但是發(fā)生了嚴(yán)重的糾紛，最終總包單位對分包單位進(jìn)行了巨額補(bǔ)償。
2、管理人員要有風(fēng)險管控意識
目前公路市場中良莠不齊的分包隊(duì)伍很多，分包單位為進(jìn)場施工，在總包單位組織的分包招標(biāo)中發(fā)現(xiàn)有“借用資質(zhì)”、“串標(biāo)”等種種不規(guī)范行為；另外還有一部分分包商在合作中，弄虛作假、無視工程質(zhì)量、安全，或者在總包方資金困難時不理解采取過激行為，甚至發(fā)生法律糾紛。管理人員樹立風(fēng)險管理的全過程意識，依法履約，建立風(fēng)險管理制度及預(yù)案，從而把因風(fēng)險造成總承包方的損失降到最低。
3、嚴(yán)格管控分包商施工材料
當(dāng)前分包商使用的材料普遍存在問題，在選取材料時，為了節(jié)約成本，就會選用質(zhì)量不過關(guān)的次品材料進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足設(shè)計要求。針對這一情況，可以在施工合同中，明確主要材料由我方提供，或者指出工程應(yīng)該需要的材料的性能、品牌、質(zhì)量等，嚴(yán)防以次充好的情況發(fā)生。
4、提高分包商項(xiàng)目完整性意識
篇2
摘 要:目的 探討骨膜成骨細(xì)胞分離培養(yǎng)的最佳方法，為骨組織工程的研究提供穩(wěn)定可靠的種子細(xì)胞來源. 方法 分別以組織塊法、酶消化法和聯(lián)合法分離培養(yǎng)兔骨膜成骨細(xì)胞，觀察原代培養(yǎng)的成功率、細(xì)胞生長曲線、成骨細(xì)胞的表型特征. 結(jié)果 組織塊法原代培養(yǎng)耗時較長，成功率低;酶消化法細(xì)胞增殖快但有大量的雜細(xì)胞摻入;聯(lián)合法提高了組織塊成活率，并維持了較高的成骨細(xì)胞表型. 結(jié)論 膠原酶短時預(yù)消化的聯(lián)合法能夠在較短時間內(nèi)獲得高純度的成骨細(xì)胞，效果優(yōu)于傳統(tǒng)的組織塊法和酶消化法，有望成為骨組織工程種子細(xì)胞培養(yǎng)的常規(guī)方法.
Keywords:cell culture;osteoblast;bone transplantation
Abstract:AIM To explore the most effective technique for the isolation and culture of periosteum derived osteoblast as a basic work for tissue engineering.METHODS Periosteum derived osteoblast of18New Zealand rabbits were isolated and cultured by means of tissue block，enzyme digestion and the combined treatment respectively.The effectiveness of each technique was evaluated by morphogenesis，proliferation and osteogenic properties.RESULTS Primary culture by tissue block took a longer time，but the incorporation of oth-er kinds of cells was more obvious by enzyme digestion.The cultured cells obtained by combined treatment had shorter duration of primary culture and maintained high osteogenic properties.CONCLUSION The combined treatment is more effective than the traditional techniques and would be the reg-ular method for the isolation of periosteum derived os-teoblast.
0 引言
組織工程學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展為骨關(guān)節(jié)創(chuàng)傷的修復(fù)帶來了新的希望，分離培養(yǎng)出大量發(fā)揮正常功能的成骨細(xì)胞是一個關(guān)鍵［1］ .我們對傳統(tǒng)的分離方法提出改進(jìn)，以期獲得更穩(wěn)定的種子細(xì)胞來源.
1 材料和方法
1.1 骨膜成骨樣細(xì)胞的分離
1a新西蘭兔18只（本校實(shí)驗(yàn)動物中心），30g?L-1 戊巴比妥鈉以30mg?kg-1 靜脈麻醉，無菌條件下切取脛骨上段內(nèi)側(cè)面骨膜0.5cm×0.5cm，Hanks’液沖洗3次，將骨膜剪成約1mm大小，采用3種分離方法.組織塊法:直接將剪碎的骨膜塊接種于培養(yǎng)瓶中;酶消化法;2g?L-1 膠原酶（Sigma）消化4h后1200r?min-1 離心5min，收集細(xì)胞接種于培養(yǎng)瓶;聯(lián)合法:2g?L-1 膠原酶消化20min，Hanks’液洗滌3遍后接種.培養(yǎng)液:DMEM高糖培養(yǎng)基（Gibco），含有100mL?L-1 新生牛血清（Hyclone），維生素C50μg?mL-1 （Sigma），β-甘油磷酸鈉10mmol?L-1 （Sigma），青鏈霉素各100U?mL-1 ，二性霉素B0.25μg?mL-1 （Sigma）.培養(yǎng)條件為37℃，50mL?L1 CO2 ，飽和濕度.第3日換液，每周換液2次，細(xì)胞融合單層后常規(guī)傳代培養(yǎng).每日用相差顯微鏡觀察細(xì)胞的生長及形態(tài)變化，記錄細(xì)胞貼附、伸展及融合單層的時間并照相.
1.2 培養(yǎng)細(xì)胞生長曲線
不同方法培養(yǎng)的細(xì)胞以5×103 /孔接種于96孔培養(yǎng)板，以MTT法每日測定6孔細(xì)胞的吸光度，取平均值繪制生長曲線.
1.3 ALP活性
分別吸除培養(yǎng)4d和7d的培養(yǎng)孔內(nèi)的液體，0.01mol?L-1 PBS洗滌3次，10mL?L-1 Triton X-100處理過夜（100μL/孔），加入ALP緩沖液、基質(zhì)液各100μL/孔，37℃靜置30min后加入顯色液100μL/孔，紫外分光光度計測量各孔吸光度.將3種來源細(xì)胞以1×10 8 ?L -1 接種于蓋玻片，24h后以PBS清洗3次，4℃丙酮固定30min，以鈣鈷法顯色ALP.
1.4 鈣結(jié)節(jié)染色
3種來源的細(xì)胞以5×104 個接種于3.5cm培養(yǎng)皿，原代培養(yǎng)4wk后PBS漂洗3次，100mL?L-1 中性甲醛固定，茜素紅顯色鈣結(jié)節(jié).
2 結(jié)果
2.1 細(xì)胞形態(tài)學(xué)
組織塊法細(xì)胞成活率為41.8%（69/165），細(xì)胞融合單層平均時間為17.1d，細(xì)胞呈梭型，胞核橢圓居中，隨時間推移胞體膨大，并有短突形成.酶消化法細(xì)胞融合時間平均為12.2d，胞體略成圓形，體積較小，核呈圓形.聯(lián)合法細(xì)胞形態(tài)與組織塊法一致，而細(xì)胞融合成單層的時間縮短至14.7d，細(xì)胞成活率增加到76.4%（133/174）.3種方法細(xì)胞的倍增時間無明顯差異.
2.2 ALP活性 組織塊法及聯(lián)合法所得細(xì)胞培養(yǎng)4d和7d后ALP活性均明顯高于消化法（Fig1）.其ALP染色陽性率也較高，胞質(zhì)內(nèi)著色顆粒粗大（Fig2，3（略））.
2.3 鈣結(jié)節(jié)染色
3種方法所得細(xì)胞培養(yǎng)1wk時細(xì)胞呈多處集聚生長，4wk后形成明顯的鈣結(jié)節(jié)，經(jīng)茜素紅染色成紅色結(jié)節(jié).消化法為多發(fā)小鈣結(jié)節(jié)，而組織塊法及聯(lián)合法細(xì)胞形成的鈣結(jié)節(jié)體積較大，數(shù)量略少（Fig4，5（略））.
3 討論
3.1 成骨細(xì)胞的來源
種子細(xì)胞來源是骨組織工程研究的關(guān)鍵問題，成骨細(xì)胞可以來自松質(zhì)骨、骨髓及骨膜［2］ .骨膜基底層的成骨樣細(xì)胞有較強(qiáng)的成骨作用，有報道將顱骨骨膜剝離后與羥基磷灰石復(fù)合植入兔背闊肌肌袋中，12wk后有大量的新骨形成［3］ .而且在通過小切口即可獲得足夠的骨膜組織，創(chuàng)傷極小使患者更容易接受，在臨床上有良好的應(yīng)用前景［4］ .摸索出一種最為可靠、有效的骨膜成骨細(xì)胞分離、培養(yǎng)方法，將對組織工程技術(shù)進(jìn)入臨床研究產(chǎn)生很大的推動作用.
3.2 分離培養(yǎng)和鑒定
常用的骨膜成骨樣細(xì)胞的分離是組織塊法和酶消化法.組織塊法的原理是基質(zhì)層的細(xì)胞從組織塊游出后貼附伸展.此法所得細(xì)胞成分較為單一，但成功率不高，僅有41.8%的組織塊有細(xì)胞存活，而且細(xì)胞增殖慢，原代培養(yǎng)耗時長.酶消化法應(yīng)用膠原酶可以成片的將細(xì)胞從組織分離出來，形成較多的細(xì)胞克隆，不加用胰酶以減少對細(xì)胞的損害，提高了成活率.因而細(xì)胞融合單層快，原代培養(yǎng)時間較短.采用膠原酶短時（20min）預(yù)消化，將骨膜組織塊分散，細(xì)胞容易大量釋放，迅速貼附伸展，細(xì)胞融合單層的時間縮短.成骨細(xì)胞的表型鑒定主要是堿性磷酸酶，骨鈣素的表達(dá)，鈣結(jié)節(jié)的形成［5］ .酶消化法所得的細(xì)胞堿性磷酸酶含量顯著低于組織塊法和聯(lián)合法，4wk后形成的鈣結(jié)節(jié)體積數(shù)量較少，說明原代培養(yǎng)中雜細(xì)胞摻入顯著增加，這必然會影響到骨組織工程的下游工作結(jié)果.膠原酶預(yù)消化后貼壁接種的聯(lián)合法，有效的彌補(bǔ)了組織塊法和酶消化法各自的缺點(diǎn)，能夠在較短時間內(nèi)獲得大量的高純度的成骨樣細(xì)胞，有望成為骨組織工程種子細(xì)胞培養(yǎng)的常規(guī)方法.
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篇3
通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查，我局領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識普遍有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，形成了以下新的共識：一是進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；二是進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識和競爭意識；三是更加注重堅(jiān)持關(guān)注民生，推進(jìn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措；四是更加注重堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，又要關(guān)注群眾利益；五是更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問題的能力，不斷完善反腐倡廉的長效機(jī)制。
二、與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題
雖然我局工作取得了一定的成績，但是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，聯(lián)系我市房產(chǎn)行政管理工作近年來的發(fā)展歷程以及當(dāng)前人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們還存在著以下不足和不適應(yīng)：
（一）當(dāng)前工作中存在的不足
1、廉租住房制度建設(shè)滯后。目前我市以廉租住房為核心的住房保障制度建設(shè)滯后于其他社會保障制度建設(shè)。廉租住房政策制度滯后于弱勢群體實(shí)際需求。廉租對象覆蓋面不夠全面。“夾心層”和大量的流動人口則不在廉租住房保障的范圍之內(nèi)。農(nóng)民工住房需求無法從房地產(chǎn)市場中得到滿足，形成了住房保障盲點(diǎn)。我市廉租住房工作一直是采取租金補(bǔ)貼的方式，由政府發(fā)放部分租金補(bǔ)貼，廉租家庭在市場上租賃住房。對于租金補(bǔ)貼的家庭來說，則面臨兩大難題：一是政府補(bǔ)貼的資金不夠在城區(qū)內(nèi)租一套房子，租房只能跑到偏遠(yuǎn)地方去住，這對就業(yè)不利；二是這些廉租保障家庭很難在市場上找到符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)的小戶型住房，便直接將住房補(bǔ)貼變成了生活補(bǔ)貼。房源問題已經(jīng)成為當(dāng)前廉租住房保障的一個瓶頸。
2、開發(fā)建設(shè)單位承建經(jīng)濟(jì)適用住房的積極性不高。由于經(jīng)濟(jì)房政策各種條件的嚴(yán)格限定，特別是要求利潤控制在3%以內(nèi)，并對銷售價格嚴(yán)格限定，開發(fā)商投資經(jīng)濟(jì)房的興趣銳減。經(jīng)濟(jì)房建設(shè)土地供應(yīng)沒有按政策到位。受惠對象不均衡。我市已建成的經(jīng)濟(jì)房，絕大部分為大中企業(yè)利用自用土地建設(shè)，主要解決了企業(yè)內(nèi)部職工的住房問題，廣大普通市民并未享受這一政策，特別剛畢業(yè)分配到各級機(jī)關(guān)的畢業(yè)生、一線專業(yè)技術(shù)人員、青年優(yōu)秀教師急需解決住房問題，經(jīng)濟(jì)適用住房受益面窄。低收入家庭認(rèn)定困難也是難點(diǎn)。
3、物業(yè)管理步履艱難，物業(yè)企業(yè)難以維繼，老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境不同程度地存在臟亂差現(xiàn)象。
4、群眾反映集資建房房屋產(chǎn)權(quán)辦證緩慢，手續(xù)繁雜，辦理時間長。
5、群眾反映房屋評估中介機(jī)構(gòu)存在收費(fèi)過高問題。
（二）當(dāng)前工作中存在的不適應(yīng)
1、思想觀念不適應(yīng)。一是有“求穩(wěn)怕亂”的保守思想。存在著因循守舊、固步自封的現(xiàn)象，思想還不夠解放，步子邁得不夠快、不夠大。二是有“小進(jìn)則滿”的驕傲情緒。對過去取得的成績沾沾自喜、自我滿足。
2、統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)。各旗縣區(qū)住房保障工作發(fā)展不平衡，特別是與當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。市四區(qū)的保障工作比較突出，外五旗縣區(qū)的保障力度不足，軟硬件設(shè)施不夠齊全，未能更好地做到統(tǒng)籌兼顧。
3、人才隊(duì)伍不適應(yīng)。面對國際金融危機(jī)帶來的房地產(chǎn)市場低迷，作為房地產(chǎn)行政管理部門辦法不多、措施不力，特別是對國家、自治區(qū)綜合政策的學(xué)習(xí)貫徹不夠。這對我們干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、解決復(fù)雜問題的能力，提出了新的更高的要求。基層黨員干部的理論學(xué)習(xí)能力有待進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)黨建工作與新時期的要求尚存在一定的差距。
三、存在問題的原因分析
深刻剖析這些存在的不足和不適應(yīng)，我們認(rèn)為有主觀和客觀原因。
（一）客觀方面的原因主要集中在以下方面：
1、關(guān)于物業(yè)管理。這是一個新興的行業(yè)，在我市起步發(fā)展了十幾年，取得了一定的成績，也為我市的城市建設(shè)起到了很大的推進(jìn)作用。到目前，我市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)189家，物業(yè)管理從業(yè)人員也達(dá)8000余人，其中管理人員900余人。但是隨著物業(yè)管理行業(yè)的不斷發(fā)展,各種層面的問題和矛盾也不斷凸顯，物業(yè)管理工作難抓，物業(yè)企業(yè)難以維持的現(xiàn)象確實(shí)存在。由于我市的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是一些老舊小區(qū)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至只有0.1元/平方米/月，而且收費(fèi)率低，有的小區(qū)收費(fèi)率只達(dá)到10%左右，因此物業(yè)企業(yè)難以維繼。
2、關(guān)于集資建房產(chǎn)權(quán)辦理難。目前我市集資合作建房主要是為解決大廠礦企業(yè)的職工住房問題，按照《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，集資建房的開發(fā)管理納入經(jīng)濟(jì)適用住房管理范疇。企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收合格后，持《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃證》、《建設(shè)工程規(guī)劃證》、《施工許可證》、發(fā)改委立項(xiàng)等相關(guān)證件，到產(chǎn)權(quán)部門辦理初始登記，10個工作日辦結(jié)。同時需提交集資建房申請文件到房改部門辦理集資建房手續(xù)。當(dāng)事人持房屋總證證明、房改部門《關(guān)于集資建房申請的批復(fù)》、集資建房明細(xì)表、個人身份證明等相關(guān)證件，并繳納相關(guān)稅費(fèi)，產(chǎn)權(quán)部門從受理之日起8個工作日辦結(jié)。集資建房辦證緩慢主要是集資建房單位在手續(xù)不完善的情況下開工建設(shè)，導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)證不能按時辦理。建議還沒有為職工辦證的企業(yè)或正在為職工集資建房的企業(yè)，要及時與土地、規(guī)劃、建設(shè)、房改等部門溝通，將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的相關(guān)證件備齊，切實(shí)解決集資建房的辦證難問題。
3、關(guān)于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收費(fèi)問題。目前，我市共有7家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《國家計劃委員會、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》(計價格［1995］971號)的規(guī)定收取。房地產(chǎn)評估收費(fèi),由具備房地產(chǎn)估價資格并經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門、物價主管部門確認(rèn)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計收。以房產(chǎn)為主的房地產(chǎn)價格評估費(fèi),按照房地產(chǎn)的價格總額采取差額定率分檔累進(jìn)計收。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：房地產(chǎn)價格總額100萬元以下(含100萬元)，按5‰收；房地產(chǎn)價格總額101萬元以上至1000萬元，按2.5‰收；房地產(chǎn)價格總額1001萬元以上至2000萬元，按1.5‰收；房地產(chǎn)價格總額2001萬元以上至5000萬元，按0.8‰收；房地產(chǎn)價格總額5001萬元以上至8000萬元，按0.4‰收；房地產(chǎn)價格總額8001萬元以上至10000萬元，按0.2‰收；房地產(chǎn)價格總額10000萬元以上，按0.1‰收。我們下一步將依托建設(shè)廳房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理平臺，繼續(xù)開展房地產(chǎn)評估報告網(wǎng)上備案工作，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，完善對評估機(jī)構(gòu)的信用體系建設(shè)。
（二）主觀方面的原因主要集中在以下方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠主動、深入、系統(tǒng)。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)方面，還不夠深刻、全面，還沒有真正做到入心入腦，做到跳出過去看未來，跳出××看××，以發(fā)展的眼光看待我市房產(chǎn)行政管理工作。
2、對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運(yùn)用不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子在統(tǒng)籌內(nèi)部資源與協(xié)調(diào)外部社會力量方面的工作做得還不夠，特別是積極爭取市委、政府解決實(shí)際問題，在主觀努力方面還做得不夠。
3、對“以人為本”核心地位的理解不夠徹底。沒有真正地全面理解“只有不斷地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和水平，才能不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享”。
4、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，思想不夠解放，存在思維定勢。
四、下一步的努力方向
按照科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一要求，根據(jù)局黨委會議精神，我們下一步的努力方向：
（一）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率
堅(jiān)持重心向基層下移，政策向基層傾斜，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，真心實(shí)意為辦事群眾提供便捷服務(wù)，滿腔熱忱為干部職工排憂解難。
篇4
Key words： boiler；detonation tube；processing
中圖分類號：TK22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）29-0290-02
0 引言
鍋爐壓力容器質(zhì)量能不能有保障關(guān)系到工作安全問題，當(dāng)鍋爐運(yùn)行過程中，由于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水循環(huán)、機(jī)械損傷、生火速度、吹灰、管材質(zhì)量、給水溫度、給水導(dǎo)管位置等原因?qū)е聽t管、過熱器、省煤器管、空氣預(yù)熱器管爆破的發(fā)生，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
本文主要就蒸汽鍋爐爆管事故當(dāng)中存在的一些問題及其易產(chǎn)生的事故類型進(jìn)行探討。
1 爐管爆破事故
1.1 爐管爆破的現(xiàn)象
①水冷壁管或?qū)α鞴苁屏巡粐?yán)重時，會發(fā)出明顯的爆破響聲。
②爐膛由負(fù)壓變?yōu)檎龎海羝蜖t煙從爐墻的門孔及漏風(fēng)處大量噴出。
③水位、汽壓、排煙溫度迅速下降，煙氣顏色變白。
④給水流量增加，蒸汽流量明顯下降。
⑤爐內(nèi)火焰發(fā)暗，燃燒不穩(wěn)定，甚至滅火。
⑥爐排上有黑煤堆，灰渣斗內(nèi)有濕灰，甚至向外流出水汽。
⑦引風(fēng)機(jī)負(fù)荷增大，電流增高。
1.2 爐管爆破的原因
①水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)。沒有水處理措施或者對給水和鍋水的質(zhì)量監(jiān)督不嚴(yán)格，使管子結(jié)垢或者腐蝕，造成管壁過熱，強(qiáng)度降低。
②水循環(huán)破壞。鍋爐設(shè)計制造不良，水循環(huán)不好；在檢修時管子內(nèi)部被脫落的水垢堵塞；由于運(yùn)行操作不當(dāng)，使管外結(jié)焦，受熱不均勻，破壞了正常水循環(huán)。
③機(jī)械損傷。管子在安裝中受到較嚴(yán)重的機(jī)械損傷，或在運(yùn)行中被耐火磚或者大塊焦渣跌落砸壞。
④煙灰磨損。處于煙氣轉(zhuǎn)彎，短路或者正面沖刷的管子管壁或者煙灰長期磨損減薄。
⑤吹灰不當(dāng)。吹灰管安裝位置不當(dāng)，使吹灰孔長期正對管子沖刷。
⑥質(zhì)量不合格。管材未按照規(guī)定選用或者驗(yàn)收，如有夾渣、分層等缺陷，或者焊接質(zhì)量低劣，引起破裂。
⑦生火速度過快，或者停爐放水過早，冷卻過快，管子熱脹冷縮不均，造成焊口破裂。
⑧嚴(yán)重缺水時，管子缺水部分過熱，強(qiáng)度降低。
⑨給水溫度低，給水導(dǎo)管位置不適合，給水不能與爐水充分混合，而集中進(jìn)入爐管，使?fàn)t管因溫度不均勻發(fā)生變形，造成脹口處漏水，甚至發(fā)生環(huán)形裂紋。
1.3 爐管爆破的處理方法
①爐管輕微破裂，如果水位尚能維持，故障不會迅速擴(kuò)大時，可短時間減輕負(fù)荷運(yùn)行，至備用鍋爐升火后再停爐。
②爐管爆破后，不能維持水位和汽壓時，應(yīng)該緊急停爐。
特別要注意的是，當(dāng)水位表中已經(jīng)看不到水位時，爐膛溫度又很高時，切記不可以給水，以免引起更大事故發(fā)生。但引風(fēng)機(jī)必須繼續(xù)運(yùn)行，待排盡爐煙和蒸汽后方可停止。
③如果有數(shù)臺鍋爐并列供汽，應(yīng)該將故障鍋爐與蒸汽母管隔斷。
2 過熱器管爆破事故
2.1 過熱器管爆破現(xiàn)象
①過熱器附近有蒸汽噴出的響聲。
②蒸汽流量不正常的下降，嚴(yán)重時過熱蒸汽壓力下降，過熱溫度發(fā)生變化。
③爐膛負(fù)壓降低或者變?yōu)檎龎海瑖?yán)重時從爐門、看火孔向外噴汽和冒煙。
④排煙溫度顯著降低，煙氣顏色變白。
⑤引風(fēng)機(jī)負(fù)荷加大，電流增高。
2.2 過熱器管爆破的原因
①因?yàn)樗馁|(zhì)量不過關(guān)的，水位一般情況下都會超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，造成汽水共騰，加上汽水分離裝置沒有符合規(guī)定，無法滿足要求。如此一來就使得汽水帶走了過多的水分，長期以往就會使得管內(nèi)的污垢越積越厚積，大大的增加了管壁的溫度。
②由于點(diǎn)火、升壓或者長期低負(fù)荷運(yùn)行等因素的影響下導(dǎo)致過熱器內(nèi)蒸汽流量完全不能達(dá)到規(guī)定的要求。大大的增加了管壁的溫度。
③過熱器上的安全閥截面積過于狹窄以及排汽壓力偏高，造成了過熱器長時間處在過高壓力狀態(tài)下的運(yùn)行。
篇5
0 引言
人們對于環(huán)保的關(guān)注度逐漸在提高，都認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的意義和迫切性，相關(guān)的工作也得到了很大重視，國家也將其列入基本國策中，希望可以使用先進(jìn)的技術(shù)加大對發(fā)電廠的治理和檢測工作，能夠增強(qiáng)社會責(zé)任感，促進(jìn)發(fā)電廠的環(huán)保監(jiān)測信息管理的發(fā)展。
1 發(fā)電廠環(huán)保管理需求
要想切實(shí)落實(shí)好發(fā)電廠的環(huán)保問題，就應(yīng)該將環(huán)保管理理念貫徹在其各個方面，包括在建、運(yùn)行、停運(yùn)以及報廢等各個環(huán)節(jié)中。依據(jù)環(huán)境評價的標(biāo)準(zhǔn)：從項(xiàng)目建立到試生產(chǎn)等不同階段的建設(shè)中，都要觀察其是否依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及制度等要求執(zhí)行生產(chǎn)；項(xiàng)目是否有相關(guān)手續(xù)；要遵循環(huán)保組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求以及遵守環(huán)境保護(hù)的規(guī)章管理制度；關(guān)注環(huán)保設(shè)施的建設(shè)問題，建立進(jìn)度以及具體的運(yùn)行情況都要進(jìn)行記錄；關(guān)注各項(xiàng)目在實(shí)行的過程中是否依據(jù)環(huán)保措施進(jìn)行的，以及相關(guān)的落實(shí)結(jié)果；對于環(huán)境監(jiān)測計劃的具體實(shí)施情況等，對于這些內(nèi)容，都要在環(huán)保信息管理系統(tǒng)中備案，做到有據(jù)可查，將這些內(nèi)容通過文檔和記錄共存方式記錄到管理系統(tǒng)中。
發(fā)電廠在進(jìn)行發(fā)電后，環(huán)保信息管理系統(tǒng)也應(yīng)該及時進(jìn)行更新，對其發(fā)電所產(chǎn)生的煙氣排放進(jìn)行跟蹤調(diào)查，建立相關(guān)系統(tǒng)，包括檢測系統(tǒng)、電除塵系統(tǒng)、脫硫與脫硝系統(tǒng)以及DCS等數(shù)據(jù)集中起來，并對照噪聲、水等離散點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的分析，將綜合結(jié)果記錄到報表上，然后將其上交給上級進(jìn)行匯報，為場內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步?jīng)Q策提供真實(shí)、有效、科學(xué)的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，有助于領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策。
在環(huán)保管理的具體舉措上，可以把“綠色檢修”和發(fā)電廠內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)管理等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，對環(huán)保設(shè)備和場內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和檢修， 設(shè)置專業(yè)的人員進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)工作，各設(shè)備能夠正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，最大化的保證環(huán)保設(shè)備的完好[1]。除此之外在工程的承包中也應(yīng)該在合同中加入環(huán)境保護(hù)的條款，其中要明確的規(guī)定承包人需要依據(jù)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行生產(chǎn)，施工單位也要做好相應(yīng)的環(huán)保工作，對于施工棄碴、生產(chǎn)污水、廢氣和廢水等要進(jìn)行有效的控制和治理，準(zhǔn)備有效的治理措施。比如：施工過程中產(chǎn)生的廢氣物品和垃圾就可以將它們送到制定的地點(diǎn)進(jìn)行堆放和處理，進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行管理，需要擺放有序，杜絕隨意擺放的情況，以免造成工作場地周圍通道發(fā)生阻塞，避免污染環(huán)境；在工程結(jié)束后，需要規(guī)定承包方恢復(fù)以往的植被狀況；將其是否按照合同規(guī)定履行內(nèi)容，達(dá)到環(huán)保的要求作為以后是否能參與下次工程競標(biāo)的重要參考依據(jù)；這些都是為了要從“源頭”上進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，組織破壞環(huán)境的行為。上述這些內(nèi)容可以將其加入到環(huán)保信息管理系統(tǒng)或者是企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，作為一項(xiàng)可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)條款，和包括這些內(nèi)容的合同模版，能夠有效的對承包施工單位進(jìn)行可靠的環(huán)保評估。
通過經(jīng)驗(yàn)豐富的專家指導(dǎo)，為工作人員或者操作不熟的技術(shù)人員提供指導(dǎo)，教會他們正確的規(guī)范性業(yè)務(wù)操作，加強(qiáng)對環(huán)保數(shù)據(jù)的管理，確保其實(shí)可靠的、正確的、真實(shí)的，對數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的更新和管理。
2 發(fā)電廠環(huán)保信息管理系統(tǒng)設(shè)計構(gòu)想
這一系統(tǒng)應(yīng)該要將各個分散的環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行匯集，包括對煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)、電除塵系統(tǒng)等，能夠?qū)⑦@些分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分析，并將分析內(nèi)容進(jìn)行上報。這一系統(tǒng)的主要功能有：
2.1 數(shù)據(jù)采集模塊
這一模塊負(fù)責(zé)的對象是環(huán)保數(shù)據(jù)，需要保證其采集的有效性，在此基礎(chǔ)上，能夠建立出與之相對應(yīng)的數(shù)據(jù)辯識模塊，能夠?qū)⑾到y(tǒng)搜集到的實(shí)時數(shù)據(jù)進(jìn)行有效篩選，處理掉那些無效數(shù)據(jù)，也有人工將實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，還有對標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)據(jù)的錄入。
2.2 環(huán)保設(shè)備運(yùn)行系統(tǒng)流程圖模塊
這一模塊能夠及時對有關(guān)工作運(yùn)行情況顯示出來，顯示的內(nèi)容是對可控參數(shù)的目標(biāo)值以及實(shí)際值，通過這些數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確的得知環(huán)保設(shè)備運(yùn)行情況的好壞，能夠?yàn)樵O(shè)備的維護(hù)人員提供有效、可靠的調(diào)整依據(jù)[2]。
2.3 常測點(diǎn)計算分析模塊
包括對發(fā)電廠的酸堿廢水、煤場排水、煤塵水等污染水質(zhì)的計算分析，對發(fā)電廠的噪聲進(jìn)行分析；分析生產(chǎn)時產(chǎn)生的粉塵及煙氣的排放情況；超越環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行報警以及對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計等功能。
2.4 趨勢預(yù)測模塊
通過對歷史數(shù)據(jù)的有效分析能夠得出重點(diǎn)污染源等信息，而這一模塊就是利用這一點(diǎn)，對那些污染源等指定點(diǎn)的環(huán)境進(jìn)行有效管理，或者對其發(fā)展的劣化趨勢進(jìn)行預(yù)測，這一模塊中有趨勢圖、預(yù)警通知和危險點(diǎn)篩查等功能；這些功能可以有效的實(shí)現(xiàn)環(huán)比分析和同比分析。
2.5 數(shù)據(jù)上報模塊
這一模塊通過網(wǎng)絡(luò)為載體，將數(shù)據(jù)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)格式等上傳到上級單位，還具備網(wǎng)絡(luò)異常處理功能，能夠在這種情況下自動的進(jìn)行重傳，是多方唯一認(rèn)可的對外接口。
2.6 報表模塊
依照相關(guān)的格式要求將發(fā)電廠環(huán)保的實(shí)施情況做成報表。表格的內(nèi)容可以導(dǎo)出其它的格式進(jìn)行存儲或者加工處理。
2.7 環(huán)保評估管理模塊
這一模塊對環(huán)保評估的內(nèi)容以及相關(guān)的要求劃分到相應(yīng)的條目，將各個內(nèi)容的考核情況以及要進(jìn)行整改的地方內(nèi)容錄入到報告中。
2.8 專家指導(dǎo)、管理模塊
這一模塊的內(nèi)容有：化驗(yàn)所需的藥品保存及標(biāo)定方法；對于化驗(yàn)樣品的采樣和儲存方法；具體的分析方法；正確的監(jiān)測設(shè)備使用方法；監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容的設(shè)置等；專家進(jìn)行指導(dǎo)和積累經(jīng)驗(yàn)；對化驗(yàn)使用軟件的操作方法；對技術(shù)人員進(jìn)行績效考核。
2.9 系統(tǒng)管理模塊
即用戶和角色管理；權(quán)限分配；數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)導(dǎo)入；接口程序監(jiān)測。
3 結(jié)束語
篇6
篇7
保險業(yè)如何提高各級分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益，以提高公司整體經(jīng)營效益，從而實(shí)現(xiàn)公司價值最大化，關(guān)系到公司的生存和發(fā)展，也是保險公司財產(chǎn)管理所面臨的最大課題。在新時期下，面對激烈競爭的市場及我國加入WTO的巨大壓力，我國財產(chǎn)保險公司必須完成從保費(fèi)規(guī)模增長型向管理效益增長型的轉(zhuǎn)變。本文通過研究和改進(jìn)財險的業(yè)績評價體系，并將其運(yùn)用于分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)而最終達(dá)到提升公司價值的思路和方法，對于中國財產(chǎn)保險公司來說具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
1我國財產(chǎn)保險市場的現(xiàn)狀與財務(wù)管理目標(biāo)
1.1我國財產(chǎn)保險市場的現(xiàn)狀
截止到2008年12月，全國共有財產(chǎn)保險公司45家，其中外資公司15家。從各財產(chǎn)保險公司市場占有率來看，中資保險公司仍然占據(jù)絕對優(yōu)勢，2008年中資財產(chǎn)保險公司市場份額為97.56%，其中市場份額居于領(lǐng)先地位的有中國人保、太保財險、平安財險三大公司。雖然中資保險公司市場份額較大，但是與外資公司相比，固定資本所占比例較高，資產(chǎn)流動性偏低，償付能力準(zhǔn)備不夠充足，資產(chǎn)利用率不高。利潤主要來源于主營業(yè)務(wù)收入，即承保利潤，與外資公司比較中資公司盈利能力較弱。
1.2我國財產(chǎn)保險公司的管理目標(biāo)
中國財產(chǎn)保險公司財產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)歷了從產(chǎn)值最大化、利潤最大化、股東財富最大化到企業(yè)價值最大化的演變過程。產(chǎn)值最大化是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。作為現(xiàn)代保險公司來說，追求價值最大化已經(jīng)成為明確的管理目標(biāo)。價值最大化的理論含義是：一是價值體現(xiàn)為未來預(yù)期收益的現(xiàn)值，而不是簡單的資產(chǎn)的帳面價值；二是未來預(yù)期收益體現(xiàn)為現(xiàn)金流量，而不是簡單的會計利潤，現(xiàn)金流是可以折現(xiàn)的；三是未來預(yù)期現(xiàn)金流具有不同程度的風(fēng)險，隨著經(jīng)濟(jì)和競爭的全球化，風(fēng)險、復(fù)雜性和不確定性構(gòu)成了現(xiàn)代及以后的商業(yè)經(jīng)營環(huán)境，也使企業(yè)的未來收益具有不同程度的風(fēng)險；四是資本具有成本，資本的基本回報要求使資本成為最昂貴的一種資金來源。把價值最大化作為目標(biāo)是很具重要意義的，首先它考慮到了資金的時間價值和投資風(fēng)險；其次它反映了對企業(yè)資本保值增值的要求，克服了管理上的片面性和短期行為，追求長期利益最大化；再次能夠優(yōu)化資源配置方向，使資源向著回報高、效率高、風(fēng)險低、創(chuàng)造最大價值的區(qū)域、產(chǎn)品和客戶傾斜。
2EVA評價分析方法的內(nèi)涵
2.1EVA評價分析方法的概念
經(jīng)濟(jì)增加值EVA是英文EconomicValueAdded的縮寫，其公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)定義是指公司稅后經(jīng)營利潤扣除債務(wù)和股權(quán)成本后的利潤余額。它的核心思想是一個公司只有在其資本收益超過為獲得該收益所投入資本的全部成本時，才能為股東帶來價值。如果EVA值為負(fù)，那么公司就是在耗費(fèi)自己的資產(chǎn)；如果差額為零，說明企業(yè)的利潤僅能滿足債權(quán)人和投資者預(yù)期獲得的收益。EVA管理是市場價值實(shí)現(xiàn)的一個方式，它又是把與市場價值相連的激勵機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的一個方式，市場價值的管理、薪酬激勵機(jī)制的設(shè)計、預(yù)算管理、戰(zhàn)略規(guī)劃基于經(jīng)濟(jì)增加值的管理來實(shí)現(xiàn)。EVA把股東、管理者、員工的意志和行為最大限度地統(tǒng)一起來，創(chuàng)造了管理上的奇跡，成為創(chuàng)造財富的基礎(chǔ)。基于這種認(rèn)識，EVA不僅是一種有效的公司業(yè)績度量指標(biāo)，同時還是企業(yè)進(jìn)行決策與戰(zhàn)略評估，以及資金運(yùn)用和出售定價的基本理念。EVA評價分析方法實(shí)質(zhì)可歸納為4個“M”，即評價指標(biāo)(Measurement)、管理體系(Management)、激勵制度(Motivation)和理念體系(Mindset)。
2.2EVA與保險公司財務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)系
根據(jù)概念上分析，EVA的主要特征表現(xiàn)在：一是在計量上完整覆蓋了包括資本成本在內(nèi)的各項(xiàng)成本要素，這是它與傳統(tǒng)的利潤、資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金流等評價指標(biāo)的本質(zhì)區(qū)別，從根本上體現(xiàn)了股東利益，詮釋了企業(yè)創(chuàng)造財富的真正內(nèi)涵。二是剔除了公認(rèn)會計準(zhǔn)則功能性的，偏離股東利益因素的影響，從內(nèi)部管理角度，對財產(chǎn)收支和資本項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整，設(shè)計出符合實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的績效評價和激勵機(jī)制。三是為企業(yè)經(jīng)營管理確立了長遠(yuǎn)、清晰、唯一的目標(biāo)，而且是反映絕對數(shù)額越大越好的指標(biāo)。盡管EVA本身是期間的流量指標(biāo)，但長期滾動的EVA則反映了企業(yè)長期價值的增長，企業(yè)價值的增長=市場增加值(MVA)在數(shù)量上等于企業(yè)未來年度EVA的折現(xiàn)值的總和，EVA和MVA具有本質(zhì)的一致性，和對企業(yè)市場表現(xiàn)同樣的解釋力。要實(shí)現(xiàn)價值最大化，每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增加值就要更多，或者說經(jīng)濟(jì)增加值的變化會帶來企業(yè)價值的變化，實(shí)際上，這兩個指標(biāo)一個是存量，一個是增量。
3基于EVA評價分析方法的財產(chǎn)保險公司財產(chǎn)管理的措施
3.1發(fā)揮EVA的資源配置機(jī)制
EVA約束觀念的建立本身是一個很大的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。現(xiàn)在國內(nèi)很多保險公司，還沒有把EVA的理論應(yīng)用到實(shí)際中去，在承保的時候隨意降低費(fèi)率，抬高手續(xù)費(fèi)，賠付時放寬標(biāo)準(zhǔn)，以賠促保，其最后的結(jié)果就是嚴(yán)重影響公司的長期價值創(chuàng)造。如果不控制成本和風(fēng)險，市場再大也不會創(chuàng)造價值甚至?xí)鐑r值。經(jīng)濟(jì)資本的約束是不是影響了市場份額，如果錯誤地理解了這個機(jī)制，就有可能影響市場份額，因?yàn)楸緛砟軌蛴臉I(yè)務(wù)通過錯誤算帳誤導(dǎo)了經(jīng)營決策。事實(shí)上，保險最重要的市場是價值市場，只有那些能夠創(chuàng)造價值的市場才是應(yīng)該努力爭取的市場，并不是簡單的保費(fèi)規(guī)模。經(jīng)濟(jì)資本總量的要求，使得經(jīng)濟(jì)資本與賬面資本保持一致，其次，也體現(xiàn)了不同的風(fēng)險，這就必然會造成有的業(yè)務(wù)系數(shù)高，有的業(yè)務(wù)系數(shù)低。實(shí)際經(jīng)營中應(yīng)努力使得相關(guān)資產(chǎn)組合的風(fēng)險系數(shù)最低，而不要簡單的追求單一產(chǎn)品的風(fēng)險系數(shù)最低。因?yàn)殚_展的業(yè)務(wù)是相互聯(lián)系的，片面開展單一品種肯定不能達(dá)到公司價值最大化。
3.2運(yùn)用EVA衡量各個業(yè)務(wù)單元的真實(shí)業(yè)績
將EVA指標(biāo)分配到各業(yè)務(wù)單元，以指標(biāo)完成情況作為投入多少的依據(jù)。這樣將企業(yè)資金真正投入到創(chuàng)造“創(chuàng)值”的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，并以此控制投入規(guī)模，提高資本配置效率，并同時注重到規(guī)模擴(kuò)大與提高效益的結(jié)合。以一定的EVA指標(biāo)要求分支機(jī)構(gòu)，如不能達(dá)到，則不能開設(shè)該新機(jī)構(gòu)。同時，對于長期經(jīng)營不善的機(jī)構(gòu)，可予以撤、并。為確保新設(shè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量，可制定人均EVA指標(biāo)，要求定期報告。對于業(yè)務(wù)單元，致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有效益的、邊際利潤率高的創(chuàng)值業(yè)務(wù)，堅(jiān)決退出無利潤區(qū)，將價值創(chuàng)造建立在每一張保單上；將扶持優(yōu)秀業(yè)務(wù)和淘汰劣質(zhì)業(yè)務(wù)結(jié)合起來，大力推出有效益的險種。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，公司要加快新產(chǎn)品的研制步伐，積極開發(fā)內(nèi)含價值高的新產(chǎn)品，以代替那些內(nèi)含價值較低、效益較差的產(chǎn)品，逐漸形成一方面有著人性化設(shè)計、符合客戶需求，另一方面又有較高的邊際效益、有利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)品體系。
3.3選擇合理的EVA分析考核方法
保險公司在實(shí)踐中需要單獨(dú)對部門進(jìn)行業(yè)績評估，這樣可以強(qiáng)化部門經(jīng)理最大化其直接可控的業(yè)務(wù)價值的能力，但是使用公司整體的績效指標(biāo)來確定部門管理人員的報酬，不能充分調(diào)動部門經(jīng)理積極性，會產(chǎn)生靠其他部門績效“搭便車”的動機(jī)，因此對公司部門進(jìn)行考核就顯得非常重要。對公司部門進(jìn)行考核時，可以采取“EVA中心法”和“EVA驅(qū)動因素法”兩種方式。“EVA中心”是指組織內(nèi)部可以對自身創(chuàng)造的EVA進(jìn)行度量和管理的業(yè)務(wù)單位。一般而言，作為一個EVA中心，必須具有對自己的收入、成本和費(fèi)用較為完全的自。“EVA驅(qū)動因素”是指經(jīng)營過程中影響EVA結(jié)果并且易于與公司內(nèi)部部門或個人掛起鉤來的各種指標(biāo)。相對于國內(nèi)大部分保險公司來講，基于目前采用的組織架構(gòu)形式，在部門考核中采用“EVA驅(qū)動因素法”為適當(dāng)。“EVA驅(qū)動因素法”的關(guān)鍵在于確定EVA驅(qū)動因素。EVA驅(qū)動因素可以分為直接驅(qū)動因素和間接驅(qū)動因素。前者指與EVA指標(biāo)存在直接數(shù)量關(guān)系的因素，后者指間接影響EVA的因素。EVA驅(qū)動因素還可以分為財產(chǎn)驅(qū)動因素和非財產(chǎn)驅(qū)動因素前者由各類會計數(shù)據(jù)組合而成，后者構(gòu)成中不包含會計數(shù)據(jù)。一般而言，直接驅(qū)動因素大部分都屬財產(chǎn)驅(qū)動因素。
3.4建立基于EVA的薪酬激勵計劃
基于EVA的薪酬激勵計劃是將紅利支付與紅利報酬分割開，在紅利銀行制度下，將以EVA為基礎(chǔ)的管理者紅利計入其紅利銀行帳戶中，該賬戶在該期間的期初余額包括以前期間的紅利報酬超過以前期間紅利支付的余額。本期支付的紅利則基于更新后的紅利賬戶余額。具體運(yùn)用時再以一個不變的比例支付紅利獎金，如紅利賬戶余額的三分之一。如果公司經(jīng)營業(yè)績始終良好，紅利銀行的余額會越來越多；如果紅利賬戶的余額為負(fù)，則當(dāng)期沒有獎金支付，同時借記該賬戶；而如果管理人員離開公司，就會失去這筆獎金，本期的余額將被轉(zhuǎn)存到下一期。這一制度下既允許了公司基于單一區(qū)間的高額報告業(yè)績，獎勵給管理者高額紅利，同時獎金不封頂。但是如果以后的事實(shí)表明業(yè)績的虛假的，更多的紅利獎勵將在被支付之前被終止。紅利銀行制度通過基于后續(xù)期間的報告業(yè)績來修正紅利支付，削減了管理者從事短期行為的動機(jī)，同時它也給具有高業(yè)績的誠實(shí)的管理者提供了極大的獎勵。管理者知道，增進(jìn)自己利益的惟一方式就是為股東創(chuàng)造更多的財富。
參考文獻(xiàn)
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篇8
一、引言
人力資源管理外包就指將與人力資源相關(guān)的工作交給外部的專業(yè)公司統(tǒng)一管理起來，使得企業(yè)的高層管理者得以擺脫繁重的日常工作，集中精力從戰(zhàn)略的角度來考慮企業(yè)人力資源規(guī)劃和政策[1]。本文研究人力資源外包，建立外包決策模型，將定性分析量化，計算得出每一種外包的值，根據(jù)值的大小來優(yōu)先決定對哪種人力資源工作進(jìn)行優(yōu)先外包。在企業(yè)外包的過程中決策者不可能將所有的人力資源工作都進(jìn)行外包，否則成本太高，所以決策者一般只對人力資源工作的某些方面外包，但是企業(yè)又很難決定對哪一個方面進(jìn)行外包。本文的研究可以給企業(yè)決策者提供外包決策的理論基礎(chǔ)，對于企業(yè)決策者進(jìn)行決策具有重要意義。
二、理論基礎(chǔ)
1.層次分析法基本原理及步驟
層次分析法的基本原理是將復(fù)雜系統(tǒng)的各種因素，依據(jù)相互關(guān)聯(lián)及隸屬關(guān)系劃分為一個有序的金字塔式的樹狀結(jié)構(gòu)，或稱為遞階層次結(jié)構(gòu)；依賴專家經(jīng)驗(yàn)及直覺評判同一層次內(nèi)因素的相對重要性，并用一致性準(zhǔn)則檢驗(yàn)評判的準(zhǔn)確性；然后在遞階層次結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行合成，以得到?jīng)Q策因素相對于目標(biāo)的重要性的總排序 [2]。
運(yùn)用AHP法進(jìn)行決策時，基本上有以下4個步驟[3-4]：
（1）建立遞階層次結(jié)構(gòu)
首先將復(fù)雜問題分解為若干組成元素，并將這些元素按支配關(guān)系進(jìn)行分組，并形成互不相交的層次，從而建立起一個多層次的結(jié)構(gòu)模型。該模型中的元素之間的隸屬關(guān)系也被確定。
（2）構(gòu)造判斷矩陣
將同一層次各元素關(guān)于上一層次中某準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣。
（3）計算被比較元素對于該準(zhǔn)則的相對權(quán)重并作一致性檢驗(yàn)。
（4）計算各層元素對系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重，并進(jìn)行排序。
2.灰色關(guān)聯(lián)方法的基本原理及步驟
灰色關(guān)聯(lián)分析（灰色系統(tǒng)理論關(guān)聯(lián)分析法）是對一個系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢的定量描述和比較的方法，其基本思想是通過確定參考數(shù)列和若干比較數(shù)列的幾何形狀相似程度來判斷聯(lián)系是否緊密，當(dāng)參考數(shù)列為理想數(shù)列時，其他比較數(shù)列與之關(guān)聯(lián)程度最大者為優(yōu)，因此可用該方法對評價對象進(jìn)行排序和比較[5-6]。
利用灰色關(guān)聯(lián)分析進(jìn)行綜合評價的步驟是：
（1）根據(jù)評價目的確定評價指標(biāo)體系，收集評價數(shù)據(jù)。
（2）確定參考數(shù)據(jù)列。
參考數(shù)據(jù)列應(yīng)該是一個理想的比較標(biāo)準(zhǔn)，可以以各指標(biāo)的最優(yōu)值 （或最劣值）構(gòu)成參考數(shù)據(jù)列，也可根據(jù)評價目的選擇其它參照值。記作：
（3）計算關(guān)聯(lián)系數(shù)，分別計算每個比較序列與參考序列對應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)。
（4）計算關(guān)聯(lián)序。
對各評價對象（比較序列）分別計算其個指標(biāo)與參考序列對應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)的均值，以反映各評價對象與參考序列的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并稱其為關(guān)聯(lián)序，記為：
5.依據(jù)各觀察對象的關(guān)聯(lián)序，得出綜合評價結(jié)果。
三、案例分析
某外資企業(yè)考慮擬將該公司的員工招聘、員工培訓(xùn)、人事管理（檔案管理、人事調(diào)動等）、崗位設(shè)計、績效考評、薪酬設(shè)計、福利管理、人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)及管理、人力資源規(guī)劃及人事制度設(shè)計、企業(yè)文化建設(shè)、員工關(guān)系管理、員工辭退或離職處理等12項(xiàng)人力資源管理工作外包給某對外服務(wù)公司，并確認(rèn)該對外服務(wù)公司能夠很好地滿足客戶的要求。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，采用層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)理論方法對外包項(xiàng)目進(jìn)行評價，以確定是否可以外包，以及外包項(xiàng)目的順序，為決策者提供決策依據(jù)。
（一）建立遞階層次結(jié)構(gòu)（見圖一）
（二）決策分析過程中各因素的權(quán)值計算
根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，并整合數(shù)據(jù)。表1是有利因素的調(diào)查結(jié)果：
在上表數(shù)據(jù)中為除去不符合的數(shù)據(jù)，分別用1減去最后一行的數(shù)，每一行都分別除以相應(yīng)的最后一行所得到的數(shù)，再乘以100，得到矩陣A。為把定性分析量化，對每個選項(xiàng)都賦給一個因子，完全不符合，不符合，基本符合，比較符合，符合的因子分別為0，0.3，0.6，0.8，1。令b=[0，0.3，0.6，0.8，1]’。
其中由計算所得，A=[0 12.53 62.4 25.05 0；0 0 74.95 12.53 12.53；0 0 49.89 37.37 12.53；0 12.53 37.37 25.05 25.05；0 14.32 57.04 0 28.64 ；0 25.05 25.05 12.53 37.37；0 12.53 37.37 12.53 37.37；0 12.53 25.05 49.89 12.53；0 0 49.89 12.53 37.37 ；0 12.53 49.89 12.53 25.05；0 12.53 49.89 25.05 12.53；0 12.53 25.05 37.37 25.05]；
令B=A*b，得B=[61.2390 67.5240 72.3600 71.2710 67.1600 69.9390 73.5750 71.2310 77.3280 68.7670 66.2630 71.8240]’；
權(quán)值的計算：（i=1，2，3……11），各因素所對應(yīng)的加權(quán)數(shù)列表2。
根據(jù)同樣的方法計算不利因素與樂觀因素的加權(quán)值。
（三）外包決策層次分析
利用層次分析法對準(zhǔn)則層進(jìn)行權(quán)值評估， 計算各因素的優(yōu)先次序可歸結(jié)為計算判斷矩陣的特征根和特征向量問題，即對判斷矩陣C，該單位特征向量分量就是相應(yīng)因素的權(quán)重值。
構(gòu)造判斷矩陣C如表3：
用matlab工具計算，得到最大特征值為3.0649，所對應(yīng)的特征分量為[0.3928 ， 0.9140， 0.1013]歸一化得，[0.2790 0.6491 0.0719]
（四）灰色關(guān)聯(lián)分析
在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上計算每一個外包決策在各個因素上的得分。為把定性分量量化，同樣給每個選項(xiàng)賦一個因子，完全不符合，不符合，基本符合，比較符合，符合的因子分別為0，0.3，0.6，0.8，1。乘以各自的權(quán)重值，得到最終的結(jié)果。最后運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析得出最佳的外包選擇。以計算員工招聘外包為例。
則員工招聘外包在有利因素，不利因素，樂觀因素的得分如表4。
用同樣的方法計算每一個外包在這三個因素上的得分，如表5。
將上面的數(shù)值整理成矩陣形式，其中X0為選取的參考數(shù)據(jù)列，在有利因素和樂觀因素上選取最大值，在不利因素上選取最小值，則參考數(shù)列X0=[ 0.6558 ， 0.1546 ， 0.1784]；則上述的矩陣為[0.6558 0.2400 0.3568 0.2302 0.1265 0.2156 0.1235 0.2645 0.3654 0.6558 0.2125；0.1546 0.2833 0.2305 0.3256 0.2564 0.5896 0.6458 0.2689 0.2565 0.2654 0.1546；0.1784 0.1784 0 0.1784 0.0823 0.0412 0.1098 0.1099 0.0463 0.0412 0.0412]
分別計算每個比較序列與參考序列對應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)：
通常p取0.5.由此得出計算結(jié)果[0.2807 0.3202 0.2778 0.2507 0.2737 0.2500 0.2882 0.3235 0.5000 0.2728 0.2895 0.3089； 0.4026 0.4376 0.3784 0.4197 0.2751 0.2600 0.4116 0.4197 0.4139 0.5000 0.2895 0.3089； 0.5000 0.3745 0.5000 0.4235 0.3975 0.4429 0.4430 0.4006 0.3975 0.3975 0.4101 0.4429]
計算關(guān)聯(lián)序，記為：
式中為各指標(biāo)權(quán)重。
，得出關(guān)聯(lián)序[0.1252 0.1334 0.1197 0.1243 0.0945 0.0901 0.1265 0.1305 0.1456 0.1431 0.0911 0.1302]。則有r6
四、結(jié)論
本文通過建模，采用層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)方法相結(jié)合進(jìn)行人力資源管理外包內(nèi)容的決策分析，邏輯嚴(yán)密，可以較大程度地克服評價過程中主觀因素的過大影響。應(yīng)用層次分析法計算權(quán)重，反映出各個因素在評價中的重要程度。實(shí)例分析表明，采用這種方法是可行的、有效的，可以為決策者提供很好的決策。
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篇9
1.基于包容性人力資源管理內(nèi)涵及特征下的效能評價指標(biāo)體系設(shè)計
包容性人力資源管理與傳統(tǒng)的人力資源相較具有長遠(yuǎn)性、全局性、發(fā)展性、持續(xù)性的特征，其管理流程主要以顧客需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)人力資源在企業(yè)競爭中和勞動力市場的重要作用，同時堅(jiān)持員工之間的機(jī)會均等、分配公平和發(fā)展共享，更關(guān)注員工在工作過程中的歸屬感和幸福感。事實(shí)上，外部環(huán)境也是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，對企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人力資源的合理開發(fā)、配置都有著一定影響，包容性人力資源管理系統(tǒng)就充分考慮了外部環(huán)境因素，試圖從環(huán)境中抓住機(jī)遇、謀求發(fā)展。根據(jù)上述包容性人力資源管理的特征，將其效能評價指標(biāo)設(shè)計為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)分別為全員勞動生產(chǎn)率V1、企業(yè)績效水平V2、組織成員機(jī)會均等水平、組織內(nèi)公平分配水平V4、人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略性V5、人力資源現(xiàn)狀V6。
2.基于包容性人力資源管理內(nèi)涵及特征下的新型物元模型效能評價
結(jié)合物元理論，以物元有序三元組R=（N，C，V）作為描述事物的基本元。
2.1確定經(jīng)典域
將包容性人力資源管理效能評價指標(biāo)分為強(qiáng)、中、弱三個等級，效能物元為Rj，將其表示為：
其中j=1，2，3，……，Vji=（aji，bji）是Nj關(guān)于評價指標(biāo)Cj所對應(yīng)的取值范圍，將其稱為包容性人力資源管理效能物元的經(jīng)典域。
2.2確定節(jié)域
設(shè)評價等級即包容性人力資源管理效能強(qiáng)弱等級全體為N，VN1，VN2，……VNn表示N關(guān)于指標(biāo)C1，C2，……Cn的取值范圍，那么包容性人力資源管理效能物元的節(jié)域?yàn)椋?/p>
2.3確定待評物元
對于待評的事物即待評價包容性人力資源管理效能各個等級水平，將所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)或分析結(jié)果用物元表示為：
其中，X0指的是待評事物，C1，C2，……Cn為事物X0的特征參數(shù)，v1，v2，……vn為事物X0關(guān)于特征參數(shù)的量值，也就是待評事物相對各個特征參數(shù)的具體數(shù)據(jù)。
2.4確定關(guān)聯(lián)函數(shù)與判別標(biāo)準(zhǔn)
確定經(jīng)典域、節(jié)域和待評物元后，還需要進(jìn)一步對包容性人力資源管理效能各個等級水平的待評物元和經(jīng)典域物元的接近度進(jìn)行確定。在具體計算過程中，首先應(yīng)分析評價指標(biāo)的特點(diǎn)，根據(jù)不同特點(diǎn)來選擇不同計算方法。本文對接近度的描述主要通過可拓物元理論中的關(guān)聯(lián)函數(shù)進(jìn)行。關(guān)聯(lián)函數(shù)如下：
分別點(diǎn)到區(qū)間的距離。
由于包容性人力資源管理效能評價中涉及到了很多主觀性指標(biāo)，是一個具有層次性的結(jié)構(gòu)體系，所以可通過對層次分析法的應(yīng)用確定關(guān)聯(lián)度計算中的權(quán)重系數(shù)，那么待評事物關(guān)于第j級效能的關(guān)聯(lián)度為：
2.5實(shí)例分析
首先進(jìn)行評價等級的劃分，將某企業(yè)的包容性人力資源管理效能分為強(qiáng)效能、中效能、弱效能三個等級，其中人因一級指標(biāo)確定為認(rèn)知運(yùn)動能力、記憶學(xué)習(xí)能力、信號辨識能力等，列出各個效能等級的評價指標(biāo)參數(shù)，然后通過專業(yè)人士的對比分析并采用層次分析法的計算，給出各層指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。結(jié)果表明，在具有評價結(jié)果直觀的同時，采用新型物元效能評價分析模型能夠?qū)⑷藶橐蛩貙υu價的干擾降到最低，從而使最終評價結(jié)果與企業(yè)實(shí)際情況相符，基于此，企業(yè)管理者就能對實(shí)際生產(chǎn)過程中崗位、工作量分配的合理性進(jìn)行評價，最終得出最佳配置值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中每個生產(chǎn)工序、崗位能力的統(tǒng)一性和平衡性。所以在包容性人力資源管理中按照上述方法進(jìn)行效能評價，根據(jù)評價結(jié)果優(yōu)化人力資源配置，必將能在保證人員配備合理性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高以及生產(chǎn)成本的降低，從而使企業(yè)的核心競爭力不斷得以提升。
3.結(jié)語
企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭，企業(yè)要想保持自身核心競爭力，就應(yīng)當(dāng)以包容性、長遠(yuǎn)性、全局性、發(fā)展性的視角進(jìn)行人力資源管理。本文運(yùn)用物元理論方法建立了基于包容性人力資源管理內(nèi)涵及特征下的新型物元效能評價模型，該模型能將企業(yè)的人力優(yōu)勢和潛力水平直觀反映出來。包容性人力資源管理并非是對員工、工作、績效的定性管理，而是一個動態(tài)、和諧的過程，強(qiáng)調(diào)的是管理活動的協(xié)調(diào)一致性、機(jī)會均等性、公平公正性、發(fā)展共享性，通過有效發(fā)揮企業(yè)人力資源管理功能實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織目標(biāo)。未來，我們應(yīng)當(dāng)加大對包容性人力資源管理效能評價的研究力度，使人的積極性、主動性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，進(jìn)而使其獲得更高的潛力、績效、產(chǎn)品、價值產(chǎn)出，不斷提升企業(yè)核心競爭力。（作者單位：海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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建筑施工總承包管理對于建筑企業(yè)來說并不陌生，而分包管理卻還存在很多問題。近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，而分包管理也成為了一種管理趨勢，同時也是一個棘手的問題。我國的法律對分包管理有一定的規(guī)范，不過在實(shí)際操作中還是不夠完善，這對建筑施工工程質(zhì)量影響很大。那么，建筑施工總承包企業(yè)要如何來做好分包管理，這是本文探討的重點(diǎn)。
一、分包管理存在的問題
建筑施工分包商是施工總承包工程的參與者之一，是一種分散決策的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，起目標(biāo)是為了追求利益的最大化，這樣就很容易導(dǎo)致總承包企業(yè)和分包商為了各自的利益而做出違背市場交易原則的事情。當(dāng)下，我國分包商在建筑工程的施工管理中存在著三個方面的問題：
一是分包管理體系不完善。一些分包商沒有完善的管理體系，或者管理體系運(yùn)行漏洞較大，沒有重視或者建立企業(yè)管理文化，服務(wù)宗旨不明確。
二是一些分包商的施工現(xiàn)場管理員素質(zhì)不高、文化水平較低，無法達(dá)到施工總成本企業(yè)的管理要求。一些分包商只是為了自身的利益而進(jìn)行施工管理，沒有完全考慮到和總承包企業(yè)之間的管理銜接，這樣一來就造成工程項(xiàng)目沒有整體性和連貫性。
三是一些分包商對待工程質(zhì)量缺乏工期意識，在工程施工中不能做到自我有效管理，這很容易造成總承包企業(yè)大量投入的各方面資源都沒有被充分利用起來，資源浪費(fèi)使得總承包企業(yè)要花很多精力來管理分包商。
二、如何做好建筑施工總企業(yè)分包管理
施工總承包企業(yè)要想做好分包管理，就必須充分發(fā)揮分包方在施工管理中的重要作用，通過科學(xué)的管理體系和管理方法，完善經(jīng)營管理思路，讓分包方的管理更加適應(yīng)總承包企業(yè)的工程施工要求。
1.建立長期友好的合作關(guān)系
施工總承包企業(yè)要想做好分包管理，那么就需要穩(wěn)定好分包方隊(duì)伍，密切雙方的合作關(guān)系，從長遠(yuǎn)著手，實(shí)行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作方法，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使之能夠長期和總承包企業(yè)友好合作。只有通過長期的合作和磨合，總承包企業(yè)的施工管理理念才能被分包商熟悉、接受。總承包企業(yè)必須要對分包合作者有清楚的了解，這樣才能在施工中選擇合適的分包商，才能做好分包管理。另外，對于有戰(zhàn)略合作關(guān)系的分包商，總承包企業(yè)必須通過嚴(yán)格而可惜的考評機(jī)制來選擇優(yōu)秀的分包商，要了解分包商的企業(yè)特點(diǎn)、隊(duì)伍狀況、業(yè)務(wù)方向、企業(yè)股權(quán)情況等等，然后尋找合適的分包商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鞏固雙方和合作基礎(chǔ)。
對待有戰(zhàn)略合作關(guān)系的分包商，總承包企業(yè)應(yīng)該要制定嚴(yán)格的管理制度，對分包商的管理水平、施工質(zhì)量等方面必須有明確的限制以及要求，要讓分包商有患難與共的合作意識。總承包企業(yè)對待不同的分包商，要有不同的政策，給予優(yōu)秀的分包商比一般分包商更好的待遇，在價格、款項(xiàng)、任務(wù)等方面給優(yōu)秀的分包商一些政策優(yōu)惠，讓他們能夠共享合作成果。最后，總承包企業(yè)要對分包商進(jìn)行動態(tài)的管理，讓資源流動起來，嚴(yán)格清理不符合要求的分包商。
2.加強(qiáng)分包監(jiān)督管理
建筑工程施工的監(jiān)督管理十分重要，沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，每個企業(yè)都無法做好工程施工管理。施工總承包企業(yè)需要對分包商有完善的管理制度。第一，從監(jiān)督方式上來看，要有完善的監(jiān)督機(jī)制，通過制定有效的機(jī)制來選擇合適的分包商，而對分包商的合同簽訂、款項(xiàng)支付、考核評價等方面需要有明確的規(guī)章制度來約束和監(jiān)督。第二，從監(jiān)督執(zhí)行措施上來看，總承包企業(yè)必須要廣泛的監(jiān)督和檢查分包商在工程分包過程中的各方面檢查工作，使之能夠嚴(yán)格按照總承包企業(yè)的要求進(jìn)行施工。第三，從監(jiān)督信息渠道來看，總成敗企業(yè)要認(rèn)真核查收集來的關(guān)于分包商的違規(guī)信息，根據(jù)內(nèi)部管理系統(tǒng)和相關(guān)人員的調(diào)查來進(jìn)行核對，切實(shí)執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)定。
對于存在不法違規(guī)的分包商，總承包企業(yè)要堅(jiān)決治理。總承包企業(yè)應(yīng)該和分包商一起實(shí)現(xiàn)合作雙贏、共同發(fā)展，雙方都要有一定的服務(wù)理念。總承包企業(yè)要將分包商的發(fā)展也規(guī)劃到企業(yè)的發(fā)展計劃中去，而且要堅(jiān)決打擊不講誠信、違法亂紀(jì)的分包商。在和分包商合作共贏的過程中，也要防范分包商的不良行為，維護(hù)企業(yè)的市場秩序和安全施工環(huán)境。對于違法違規(guī)的分包商，總承包企業(yè)堅(jiān)決不與之合作，而對于分包資質(zhì)存在問題、能力不高、沒有信譽(yù)的分包商，總承包企業(yè)及時解除合作關(guān)系或者禁止和這樣的分包商合作，這樣是為了防止出現(xiàn)對總承包企業(yè)不利的損失。對待那些故意破壞工程施工的分包商，總承包企業(yè)應(yīng)該請求政府相關(guān)部門介入，并追求相關(guān)人員的刑事責(zé)任。還要通過法律手段舉報不按合同規(guī)定施工的分包商，通過或者仲裁來減少企業(yè)的損失。
3.通過培訓(xùn)提高分包商的施工質(zhì)量
在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，不少企業(yè)都很重視職工的能力培訓(xùn)，通過有效的培訓(xùn)能夠讓員工的業(yè)務(wù)知識、工作技能得到很大提升，為企業(yè)帶來更多的效益。而對于施工總承包企業(yè)來說，就需要加強(qiáng)分包商的整體素質(zhì)的提升管理，這對總承包企業(yè)的工程施工具有巨大的影響。總承包企業(yè)要積極培訓(xùn)分包商的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，讓他們在培訓(xùn)中了解總承包企業(yè)的企業(yè)文化理念、分包管理制度（措施），并為分包商培訓(xùn)特殊工種，解決施工需要。而培訓(xùn)方式可以多種多樣，比如集中培訓(xùn)、項(xiàng)目現(xiàn)場培訓(xùn)、委外培訓(xùn)等等，培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是分包法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，并通過互利雙贏的理念來提高分包商的能力水平，使之符合總承包企業(yè)的管理需要。
三、結(jié)束語
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2.1分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高
多數(shù)分包商企業(yè)規(guī)模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。但在當(dāng)前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴(yán)及私人交易的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致部分分包商在沒有滿足施工項(xiàng)目具體要求的情況下進(jìn)行施工，其施工能力、人員和技術(shù)都無法滿足施工的實(shí)際要求，從而無法保證工程的質(zhì)量，對工程效益帶來較大的影響。
2.2分包商所使用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
部分分包商在承接到工程項(xiàng)目之后，在施工過程中為了節(jié)約成本，往往在材料上下功夫，利用質(zhì)量不合格的材料進(jìn)行施工，一旦施工過程中監(jiān)管不力，則會導(dǎo)致整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到較大的影響。
2.3一些分包商沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度
施工過程是質(zhì)量管理的最關(guān)鍵階段，一旦管理不力，則會導(dǎo)致各種違規(guī)操作存在，從而影響到工程的質(zhì)量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致施工過程中缺乏制約的機(jī)制，再加之分包商自身具有較大的獨(dú)立性，這就導(dǎo)致在施工過程中，往往獨(dú)立進(jìn)行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規(guī)劃進(jìn)行主動配合，從而不利于電力工程總體項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
3提高電力工程項(xiàng)目分包管理質(zhì)量的有效措施
3.1增強(qiáng)分包合同管理
電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定，對分包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進(jìn)行明確，合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進(jìn)場施工。
3.2加大對二次分包的管理力度
（1）對于二次分包管理責(zé)任的落實(shí)。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管理，對于分包管理的責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)，建立起二次分包的安全管理機(jī)制，促進(jìn)電力工程的安全建設(shè)。同時，各單位對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進(jìn)行對勞務(wù)分包的管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機(jī)制。（2）對于分包單位的資質(zhì)要求進(jìn)行明確。按照相關(guān)規(guī)定，對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo)時對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國家相關(guān)主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。（3）對于二次分包加強(qiáng)現(xiàn)場管理。在項(xiàng)目分包管理中，需要加強(qiáng)對二次分包現(xiàn)場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現(xiàn)場人員、進(jìn)出時間及出勤等具體情況，在作業(yè)前，需要對分包人員做好技術(shù)交底工作。對于變電工程的施工現(xiàn)場則需要采取封閉式管理措施。施工企業(yè)還需要對二次分包現(xiàn)場人員進(jìn)行優(yōu)化配置，在整個施工過程中進(jìn)行全程監(jiān)控。
3.3協(xié)管分包
在項(xiàng)目分包管理實(shí)施過程中，施工單位做好科學(xué)合理的對各相關(guān)職能部門進(jìn)行科學(xué)的分工，從而在分包作業(yè)中各部門能夠協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化分包管理的安全機(jī)制，明確工程本部和施工項(xiàng)目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實(shí)現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)和完善。
篇12
前言
改革開放30多年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和改革的不斷深入，我國的水電事業(yè)也得到了大力發(fā)展。水電工程項(xiàng)目施工難度大、技術(shù)要求高的特性［1－2］決定了資質(zhì)、業(yè)績雙優(yōu)的水電施工企業(yè)在我國國內(nèi)并不多，因此各大型水電施工單位承接的項(xiàng)目較多，管理能力、資金條件、機(jī)械設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人才等都有不足，這就造成水電建設(shè)工程分包在所難免［3］。目前我國水電工程建筑市場中，工程項(xiàng)目分包管理基本上形成了以資質(zhì)、業(yè)績雙優(yōu)的施工企業(yè)總承包為龍頭，以分包隊(duì)伍和農(nóng)民工為依托的工程分包管理形式［4］。
1當(dāng)前水電建設(shè)工程分包管理存在的問題
1．1非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象突出
雖然法律明確規(guī)定禁止工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包，但在目前的建筑市場環(huán)境下，總承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給其他單位或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他單位的變相轉(zhuǎn)包形式很常見［5］。在實(shí)際水電工程分包過程中，未經(jīng)業(yè)主同意、超越資質(zhì)承攬工程、分包單位將其承攬的工程再次分包等違法分包的現(xiàn)象也很突出［6］。
1．2部分項(xiàng)目以包代管現(xiàn)象明顯
中國水電行業(yè)的大力發(fā)展，使得各大型水電施工企業(yè)承接的項(xiàng)目較多，但相關(guān)技術(shù)、管理人員不足，關(guān)鍵崗位的管理人員不到位，于是將承包的項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包。但是出現(xiàn)將對技術(shù)、管理能力有一定要求的工作分包給了沒有達(dá)到相關(guān)要求的分包單位。某些分包商由于自身的原因?qū)е路职こ逃绊懻w工程建設(shè)目標(biāo)，最終總承包商受分包商影響，出現(xiàn)履約能力不強(qiáng)、違約甚至出現(xiàn)事故的情況［7］。1．3選擇分包方不規(guī)范在水電建設(shè)市場中，施工分包的市場化程度不高。一方面，由于總承包單位各項(xiàng)目部對分包單位尚未實(shí)行信息資源共享，導(dǎo)致各項(xiàng)目部只有少數(shù)幾個長期合作的分包單位，當(dāng)項(xiàng)目需要對資質(zhì)、業(yè)績要求更高的分包單位時就顯得捉襟見肘，即增加了各項(xiàng)目部對分包單位選擇的隨意性［8］。另一方面，由于工期緊、業(yè)務(wù)重等外部因素，部分總承包單位對新引入的分包單位缺乏必要的了解和考察，對分包單位信譽(yù)、業(yè)績等資料審核不認(rèn)真、不規(guī)范。
2希尼爾水庫工程分包管理
希尼爾水庫工程位于新疆庫爾勒市西尼爾鎮(zhèn)境內(nèi)，是世界銀行貸款項(xiàng)目塔里木盆地灌溉與環(huán)保(二期)工程子項(xiàng)目之一，同時也是塔里木河近期綜合治理工程中開－孔河流域維護(hù)塔里木河生態(tài)向下游輸水的重要調(diào)蓄工程。水庫從孔雀河第一分水樞紐引水，經(jīng)庫塔干渠總干渠輸水，為注入式中型平原水庫。水庫工程包括:主壩、副壩、引水閘、引水渠、放水閘、分水閘、放水渠及附屬設(shè)施等。大壩上游護(hù)坡設(shè)計為混凝土板(C30F300W8)護(hù)坡，板厚15～22cm;壩體為砂礫石均質(zhì)壩，頂寬6m，上游壩坡1∶2．5，下游壩坡1∶2;壩體防滲采取斜鋪復(fù)合膜(兩布一膜)結(jié)構(gòu)，其中膜厚0．75mm，無紡布規(guī)格為200g/m2;壩基防滲，根據(jù)地質(zhì)、水文情況的不同，分別采取PE塑膜、塑性混凝土防滲墻、水泥土防滲墻三種不同形式的防滲方式。大壩全長7．65km，最大壩高20m，壩基最大防滲深度15．5m。工程于2000年5月正式開工建設(shè)，2003年3月開始蓄水，2008年10月通過竣工驗(yàn)收。本文以希尼爾水庫站建設(shè)工程分包管理為例，從8個方面建設(shè)制度化管理的分包模式。
2．1建立健全的規(guī)章制度
為規(guī)范希尼爾水庫工程分包管理行為，保證分包相關(guān)各方的合法權(quán)益，希尼爾水庫管理處作為業(yè)主單位，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合希尼爾水庫工程建設(shè)管理實(shí)際，研究制定了《希尼爾水庫工程分包管理辦法》、《希尼爾水庫工程分包管理若干補(bǔ)充規(guī)定的通知》等規(guī)章制度，明確工程分包的范圍、施工過程中分包各方的相關(guān)職責(zé)、分包項(xiàng)目的申請、審查、審批流程、分包人的清退、對相關(guān)責(zé)任方的追責(zé)以及相關(guān)資料的存檔等要求。為參建各方優(yōu)選分包商提供了切實(shí)可行、易操作的制度措施。
2．2努力探索并推行“架子隊(duì)”分包管理模式
“架子隊(duì)”分包管理模式［9］，即以總承包單位有相應(yīng)技能的管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干建成分包隊(duì)伍的骨架，以農(nóng)民工充實(shí)勞動力形成分包作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程施工。該模式的核心是加強(qiáng)對作業(yè)人員的監(jiān)管力度，確保作業(yè)過程管控到位，不出現(xiàn)死角，實(shí)現(xiàn)總承包單位施工現(xiàn)場管理層與作業(yè)層的有機(jī)結(jié)合，確保施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行。
2．3引入承包商信用評價管理機(jī)制
為保證希尼爾水庫工程分包工作平穩(wěn)、有序的開展，希尼爾水庫管理處特引入了承包商信用評價管理機(jī)制，通過量化考核方式對工程參建各方履行合同的能力和信用進(jìn)行評價，通過實(shí)行定期評價方式，及時、客觀、公平、公正地對各參建單位進(jìn)行考核、綜合評分，并建立各參建單位的信用考核管理臺賬，最終將各參建單位的信用綜合評價結(jié)果納入招投標(biāo)工作評分體系中。承包商信用評價管理機(jī)制的推行，既能督促參建各方提升自己的管理能力、避免出現(xiàn)信用危機(jī)，又能為業(yè)主單位后續(xù)項(xiàng)目選擇資質(zhì)、信譽(yù)均良好的承包商提供有力的保障。
2．4嚴(yán)格“準(zhǔn)入”“清退”制度
設(shè)置必要的“準(zhǔn)入”門檻、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的“準(zhǔn)入”“清退”制度，保證進(jìn)入現(xiàn)場的分包隊(duì)伍具有相應(yīng)的施工資質(zhì)、管理水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是保證希尼爾水庫工程建設(shè)過程中各項(xiàng)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的前提。為此，希尼爾水庫管理處嚴(yán)格規(guī)范分包隊(duì)伍和農(nóng)民工的使用，針對特定具體項(xiàng)目，明確特定分包隊(duì)伍準(zhǔn)入程序、相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績以及人員配置和管理要求，嚴(yán)格“準(zhǔn)入”制度。對現(xiàn)場管理混亂、各項(xiàng)工作開展不力、隱患、違章甚至事故連連的分包隊(duì)伍，堅(jiān)決予以清退，同時進(jìn)入業(yè)主單位“黑名單”，嚴(yán)禁該分包隊(duì)伍承擔(dān)希尼爾水庫工程的后續(xù)工作。
2．5專家檢查組現(xiàn)場檢查
為了全面掌握希尼爾水庫工程現(xiàn)場分包情況，業(yè)主單位每年度組織外聘專家和相關(guān)部門人員成立工程分包檢查組，對希尼爾水庫工程分包情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時在合同執(zhí)行期間，希尼爾水庫管理處會不定期地組織相關(guān)部門人員對現(xiàn)場分包情況進(jìn)行檢查，保證各參建單位嚴(yán)格履行國家法律法規(guī)及業(yè)主相關(guān)管理規(guī)定。通過定期和不定期的現(xiàn)場檢查制度，有效地提升了承包商及分包隊(duì)伍的現(xiàn)場管理水平，增強(qiáng)了農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，為希尼爾水庫工程建設(shè)的有序推進(jìn)保駕護(hù)航。
2．6加強(qiáng)教育培訓(xùn)
通過每年選派相關(guān)人員到其他水庫工程相互交流;邀請各參建單位、監(jiān)理單位召開合同分包管理經(jīng)驗(yàn)交流會;參加國家相關(guān)部門組織的合同分包管理培訓(xùn)班等方式，業(yè)主單位提高了合同分包管理人員的管理水平。同時，還督促承包商針對工程特點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)對分包隊(duì)伍及農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)的崗前、過程中及相關(guān)的特種作業(yè)教育培訓(xùn)活動，通過積極開展各類教育活動切實(shí)提高分包隊(duì)伍及農(nóng)民工的業(yè)務(wù)技能、安全意識和綜合實(shí)力。
2．7工程分包中農(nóng)民工工資保障
為堅(jiān)實(shí)有效地做好分包管理工作，業(yè)主單位將農(nóng)民工工資監(jiān)管作為分包管理工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。希尼爾水庫管理處在簽訂施工承包合同的同時，簽訂農(nóng)民工工資支付監(jiān)管合同，在財務(wù)支付的過程中，實(shí)行扣留農(nóng)民工工資保證金制度，扣留額度為工程結(jié)算款額的2%，當(dāng)年保證金于次年3月份和10月份現(xiàn)場檢查無拖欠農(nóng)民工工資情況后分別退還30%和60%，剩余10%待工程完工驗(yàn)收、無拖欠農(nóng)民工工資及分包商無經(jīng)濟(jì)糾紛問題時退還。通過這一措施加強(qiáng)了業(yè)主對分包商的管理力度，有效的保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
2．8分包管理審計制度
希尼爾水庫管理處按年度引進(jìn)第三方咨詢單位進(jìn)行年度項(xiàng)目審計工作。咨詢單位在審計過程中針對分包管理提出的意見，業(yè)主認(rèn)真對待;對前期已辦完結(jié)的工作認(rèn)真整改、在后續(xù)工作中按照新管理方式嚴(yán)格執(zhí)行。審計制度的引入，既能提高業(yè)主單位內(nèi)部管理水平，又能有效地預(yù)防和降低日后工作中分包管理的風(fēng)險，為希尼爾水庫工程建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供了有力的保障。
3結(jié)語
在目前的水利水電工程建設(shè)市場中，水電工程建設(shè)分包管理已成為日常管理工作。希尼爾水庫管理處采取上述加強(qiáng)分包管理的各項(xiàng)措施在工程建設(shè)過程中發(fā)揮了不可磨滅的作用，有效地保證了水庫工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的圓滿完成。
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篇13
1. 總承包管理的特征
對于一個城市建筑物，其參與方繁多，要最終實(shí)現(xiàn)其建筑功能，需要對過程中的方方面面進(jìn)行有序的管理，而施工過程的總承包管理就是最重要的一環(huán)，直接關(guān)系到建筑物今后使用過程中的適用性、安全性、耐久性。其中，建筑施工總承包管理又具有系統(tǒng)性、多維性、復(fù)雜性、動態(tài)性等主要特點(diǎn)。
1.1 總承包管理的系統(tǒng)性
各參與單位、各專業(yè)、各工序、材料、機(jī)械、場地等都是總承包管理的組成元素，這些元素緊密有序聯(lián)系，相互影響，缺一不可，牽一發(fā)而動全身。總承包單位必須根據(jù)本工程實(shí)際情況，建立特定的組織架構(gòu)，根據(jù)組織中不同的部門分工建立管理制度，使總承包管理工作在可控的流程下，形成一個完整的管理體系。
1.2 總承包管理的多維性
總承包管理可分為時間維、目標(biāo)維、參與方維等多個維度進(jìn)行管理。
1.3 總承包管理的復(fù)雜性
建筑結(jié)構(gòu)形式的多變、復(fù)雜，海量信息的處理，各參與方、利益主體眾多，多行業(yè)的交叉等導(dǎo)致總承包管理的復(fù)雜。
1.4 總承包管理的動態(tài)性
施工現(xiàn)場隨著時間在不斷地變化：作業(yè)人員、總平面布置、施工工況等時刻變化。
2. 總承包管理的重難點(diǎn)
總承包管理過程中經(jīng)常遇到的重難點(diǎn)問題有：安全和質(zhì)量要求高，工期緊張，建設(shè)規(guī)模大、場地有限，海量信息處理，各專業(yè)立體交叉作業(yè)等;應(yīng)針對這些問題對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行科學(xué)、有效、精細(xì)化地管控。
（1）安全和質(zhì)量要求是施工過程中最核心的重點(diǎn)。對于一些特定性質(zhì)的重點(diǎn)工程，建設(shè)方往往還會提出額外的安全質(zhì)量要求，或采用了新的技術(shù)，需重新訂立安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，增加管理的難度。
（2）建設(shè)工期直接關(guān)系到建筑投入使用的時間。大多數(shù)地產(chǎn)項(xiàng)目，需要盡快回籠資金，建設(shè)方經(jīng)常希望在最短時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，以及過程中頻繁的工程變更，都給工期造成壓力。
（3）建設(shè)規(guī)模大、場地有限，有效同步協(xié)同難度大。如貴陽未來方舟總承包工程總建筑面積850萬，貴陽花果園項(xiàng)目總承包工程總建筑面積1830萬，而位于城市區(qū)域的建筑工程四周常臨靠地鐵及其他公共建筑，施工場地極其狹小。
（4）對于一座現(xiàn)代化建筑來說，其項(xiàng)目管理過程將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，從小的檢驗(yàn)批到大的單位工程，從建設(shè)單位到各專業(yè)分包單位，這些數(shù)據(jù)繁多，需要對其進(jìn)行收集、整理、分類、歸檔，以備在建筑物剩余的全生命周期中查看。
（5）各專業(yè)立體交叉作業(yè)多。施工過程中存在混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、幕墻安裝、鋼筋綁扎、機(jī)電安裝等多專業(yè)同步立體施工，必須進(jìn)行總體協(xié)調(diào)安排;建筑施工過程人員多、材料多、設(shè)備多，組織管理難度大。
（6）結(jié)構(gòu)復(fù)雜超高、建造難度大。墻體平面變化復(fù)雜，豎向墻體不規(guī)則，建筑外立面多變。
3. 總承包智慧管理
智慧管理既源于知識管理及經(jīng)驗(yàn)管理，又優(yōu)于后兩者，是究其事物的本質(zhì)和內(nèi)在成因、規(guī)律及其相互之間的邏輯性，進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的管理;其主要特性有智能化、信息化、可視化、體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。
以智慧引領(lǐng)、智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)、智慧協(xié)調(diào)為方針，以價值創(chuàng)造為總承包管理的最終導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新科技為驅(qū)動引擎的智慧管理。
3.1 智慧引領(lǐng)
智慧引領(lǐng)首先是文化引領(lǐng)，它是實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造的思想基礎(chǔ);統(tǒng)一的思想認(rèn)識和文化認(rèn)同是總承包管理的前提。為工程項(xiàng)目營造誠信、共贏的文化理念和氛圍，只有大家都講誠信、講共贏才能做好總承包管理。通過誠信、共贏的文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“思想統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、資源統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一”，心系項(xiàng)目，共同努力，讓客戶滿意。
智慧引領(lǐng)其次是科技引領(lǐng)，項(xiàng)目建設(shè)，科技先行。智慧科技引領(lǐng)能力的高低，決定了總承包管理這輛“列車”行駛是否更加快速、平穩(wěn)，先進(jìn)的技術(shù)方法、工藝、材料、設(shè)備、方案、標(biāo)準(zhǔn)等能有效起到引領(lǐng)作用。如運(yùn)用BIM技術(shù)，建立信息模型，接口各專業(yè)軟件進(jìn)行協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度、資源的智慧管理。
智慧引領(lǐng)最后是管理引領(lǐng)，智慧管理引領(lǐng)就是要抓住制度、組織、流程、會議、培訓(xùn)教育等方面進(jìn)行引領(lǐng)。制度方面如：進(jìn)度策劃制度、合同管理制度、資源保障制度、專題例會制度等;組織方面如：通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的組織架構(gòu)對各分包、各部門進(jìn)行有效管控;流程方面如：實(shí)現(xiàn)管理流程的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡約化，提高工作的效率，減少失誤;會議方面如：形成完善的會議制度，通過生產(chǎn)例會、專題會議、過程檢查會議等，集思廣益，有針對性地交流、討論，提高效率，形成正確、統(tǒng)一意見;培訓(xùn)教育方面如：針對工程項(xiàng)目的新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)工人的培訓(xùn)，提高其技術(shù)能力，以便滿足項(xiàng)目施工需求。
要敢于推廣使用那些實(shí)踐證明行之有效的管理和技術(shù)創(chuàng)新方法，提高管理水平和效率，做好文化引領(lǐng)、科技引領(lǐng)、管理引領(lǐng)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總承包的智慧引領(lǐng)。
3.2 智慧監(jiān)管
監(jiān)管是保證總承包管理工作安全高效運(yùn)行的“紅綠燈”，建造過程中，必須把工作任務(wù)納入統(tǒng)一管控，通過有效的過程監(jiān)管，確保管理目標(biāo)如期完成。
3.2.1 智慧監(jiān)管的方式
智慧監(jiān)管就是對總承包管理引領(lǐng)工作的監(jiān)督和管理，監(jiān)管的形式包括過程檢查、隱患排查、例會檢查、過程考核、過程驗(yàn)收等。
通過現(xiàn)代信息化手段進(jìn)行過程信息的實(shí)時錄入、虛擬與現(xiàn)實(shí)對比、策劃與實(shí)施的對比，并通過數(shù)據(jù)化的對比，體現(xiàn)總承包管理的智慧。
3.2.2 智慧監(jiān)管的內(nèi)容及做法
（1）勞動力監(jiān)管。通過工人佩戴芯片的方式對施工過程勞動力分布情況進(jìn)行計劃與實(shí)際的對比，有效地掌控不同工作面、不同專業(yè)的勞動力分配。
（2）材料監(jiān)管。對材料進(jìn)行實(shí)時跟蹤監(jiān)控和信息反饋，確保進(jìn)場材料的質(zhì)量和數(shù)量，確保現(xiàn)場分布合理和使用有效。
（3）機(jī)械設(shè)備監(jiān)管。對塔吊、電梯等機(jī)械設(shè)備所在區(qū)域、運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，確保機(jī)械設(shè)備的安全正常運(yùn)行和高效化使用;采用GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對泵機(jī)參數(shù)變化進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)總部、現(xiàn)場兩地共同實(shí)時跟蹤、記錄設(shè)備施工狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時解決。
（4）工作量監(jiān)管。應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對各分包工作量的量化確定和信息實(shí)時反饋，依據(jù)策劃方案對各分包的工作量完成情況進(jìn)行有效監(jiān)管。
（5）安全監(jiān)管。通過對項(xiàng)目施工過程高空作業(yè)、動火作業(yè)等監(jiān)管和防護(hù)，保證工人的人身安全。
（6）質(zhì)量監(jiān)管。通過新型檢測技術(shù)的研發(fā)和使用，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的數(shù)據(jù)化和科學(xué)化管理，提高施工質(zhì)量水平。
（7）進(jìn)度監(jiān)管。利用BIM技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度虛擬模擬，設(shè)置工期滯后自動預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對虛擬工期與實(shí)際工期的對比，合理安排各專業(yè)工序的穿插時間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的智能管理。
（8）成本監(jiān)管。通過虛擬技術(shù)對工程計劃成本和實(shí)際成本進(jìn)行實(shí)時對比分析，設(shè)置預(yù)警值，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算、成本分析等監(jiān)管工作。
3.3 智慧服務(wù)
服務(wù)就是加油站，不斷給總承包管理的這輛火車提供動力。要想監(jiān)管到位，必須要服務(wù)到位，要讓各分包真正得到總承包方的支持和幫助。
3.3.1 智慧服務(wù)的方法
通過對各分包的服務(wù)需求、服務(wù)功效進(jìn)行合理分類、量化，讓服務(wù)的內(nèi)容更有針對性、服務(wù)的信息傳遞更及時、服務(wù)的效果反饋更好。
3.3.2 智慧服務(wù)的內(nèi)容及做法
（1）分包場地。對工作場地進(jìn)行的信息采集、分析，為分包提供科學(xué)合理量化的工作場地及使用時間，保證工人有足夠的施工面，不造成窩工，不影響工期。
（2）機(jī)械設(shè)備。通過對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的信息采集、效率分析，為分包的機(jī)械設(shè)備需求提供合理的使用時間，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，提高工效。
（3）材料需求。根據(jù)分包需求，實(shí)時將材料采購計劃錄入辦公信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)材料采購的信息共享溝通，確保材料的及時供應(yīng)，滿足分包施工材料所需。
（4）生活、辦公、生產(chǎn)設(shè)施。采用虛擬建造技術(shù)在合理范圍內(nèi)提前為分包策劃合適大小的生活、辦公空間位置，保證分包正常施工的基礎(chǔ)條件。
（5）臨水、臨電、通信設(shè)施。根據(jù)量化需求，設(shè)置合理儲備，保證不間斷的供水、供電及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（6）門禁系統(tǒng)。通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)安保、門衛(wèi)系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)控，進(jìn)出場人員信息的實(shí)時錄入，確保安全。
（7）報批報建。整合社會資源和項(xiàng)目資源，對各分包作業(yè)報批報建的行政事務(wù)提供有效服務(wù)。
（8）提供社會資源。為工人提供社會服務(wù)，如醫(yī)療資源、農(nóng)民工子弟教育資源、節(jié)假日交通信息等。
3.4 智慧協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)猶如給生銹、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的齒輪打上劑，總承包單位不僅要提供服務(wù)，還需協(xié)調(diào)各分包作業(yè)，以做到管理過程中思想文化一致、管理制度一致、辦公平臺一致、施工進(jìn)度一致。
3.4.1 智慧協(xié)調(diào)的方法
通過現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，對各分包的工作量、工作場地、作業(yè)面、工作時間、設(shè)備需求時間等進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計和分析，實(shí)現(xiàn)交叉作業(yè)有序銜接，資源均衡利用。
3.4.2 智慧協(xié)調(diào)的內(nèi)容及做法
（1）場地協(xié)調(diào)。根據(jù)場地布置的計劃、場地實(shí)時現(xiàn)狀信息對場地進(jìn)行預(yù)模擬布置，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保材料堆場、交通道路等場地的科學(xué)布置、有序協(xié)調(diào)。
（2）作業(yè)面協(xié)調(diào)。對作業(yè)面進(jìn)行合理分配和模擬分析，加強(qiáng)作業(yè)面信息的實(shí)時反饋，科學(xué)合理組織同一工作面多專業(yè)有序、高效的作業(yè)。
（3）工序協(xié)調(diào)。通過BIM技術(shù)對各專業(yè)、各工序穿行模擬分析，合理協(xié)調(diào)各工序的施工順序;模擬分析洞口、管線的預(yù)留預(yù)埋，確保各專業(yè)的精準(zhǔn)協(xié)同。
（4）塔吊協(xié)調(diào)。根據(jù)工作量大小及進(jìn)度安排，量化各專業(yè)的塔吊使用需求及其塔吊設(shè)備的工效，通過對塔吊的吊力、吊裝區(qū)域等進(jìn)行綜合模擬分析，合理進(jìn)行垂直運(yùn)輸作業(yè)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)塔吊錯峰運(yùn)行。
（5）電梯協(xié)調(diào)。通過對電梯運(yùn)輸區(qū)段、運(yùn)力、平面位置的綜合模擬分析，基于數(shù)據(jù)庫智能合理協(xié)調(diào)分配各分包的電梯運(yùn)輸時間、區(qū)段、數(shù)量，實(shí)現(xiàn)電梯的錯峰運(yùn)行，保證電梯的高效作業(yè)。
（6）其他資源協(xié)調(diào)。建立信息共享模型對資源需求及其延伸資源需求（加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等）進(jìn)行量化統(tǒng)籌和分析，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。
結(jié)語：
目前，我國建筑企業(yè)面臨著資源消耗高、建筑壽命短、管理方式粗、實(shí)力差距大的發(fā)展現(xiàn)狀，通過與一些現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法結(jié)合，思考智慧的總承包管理方式，使總承包管理的過程更加順暢可控，才是未來發(fā)展之路。希望通過本文的總結(jié)，能與同行企業(yè)一起交流學(xué)習(xí)，共同加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，提升我國施工企業(yè)總承包管理的水平。
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