引論：我們?yōu)槟砹?3篇大氣污染防治監(jiān)督范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、精準(zhǔn)施策不到位。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯，幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障，沒能做到一人一策，量身制定醫(yī)療幫扶方案。

2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問上，沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿，沒有為貧困戶量身定制幫扶措施，不能做到每月入戶常態(tài)化，大都停留在單位組織的集中入戶，為應(yīng)付檢查而入戶，部分選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)

3、工作進(jìn)展不平衡。幫扶責(zé)任人與幫扶責(zé)任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡，部分貧苦戶發(fā)展動(dòng)力不足，思想保守，因循守舊不愿改變原有的生產(chǎn)生活方式，對幫扶政策不熟、情況不清，對脫貧形勢盲目樂觀，缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。

4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出，我鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張，扶貧資金投入有限，與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距；加之由于人員編制原因，幫扶人員均為其中從各部門抽調(diào)的工作人員，大部分還承擔(dān)著單位安排的任務(wù)，不能有效地集中精力開展工作。

二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任書》33份，同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，出動(dòng)宣傳車30次，散發(fā)傳單800份，懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家，其中19家企業(yè)予以取締拆除，1家整改完成。涉及煤改氣獨(dú)立軋鋼企業(yè)5家，全部完成改造進(jìn)行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務(wù)5臺(tái)，均經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是，大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴(yán)峻而長久的，在整個(gè)工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€(gè)問題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執(zhí)法資格，缺乏專業(yè)知識(shí)，日常巡查只能做表面文章，不能充分明白環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行原理。對企業(yè)是否嚴(yán)格運(yùn)行環(huán)保設(shè)施缺少判斷依據(jù)。與上級職能部門的聯(lián)系還不夠緊密，對企業(yè)施壓和處罰的力度不夠，存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。 

2、網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和村干部對大氣污染治理工作工作認(rèn)識(shí)不到位，自我約束的意識(shí)不夠強(qiáng)。開展環(huán)保隱患排查不夠徹底，仍有個(gè)別問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè)，充分表明個(gè)別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度，不能嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。

3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個(gè)方面。缺少其他工作重點(diǎn)，特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒，停留在推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)的情況，。

三、優(yōu)化營商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員作為重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，精心組織，周密安排，同確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。但在工作過程中但我鎮(zhèn)還存在一些問題，成為制約營商環(huán)境的重要因素：

1、營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識(shí)不強(qiáng)，存在等靠要的惰性思維，阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措，一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。

篇2

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。在省、市、區(qū)大氣污染防治專題會(huì)議召開后，向陽街道高度重視，將大氣污染防治工作作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全街大氣污染防治工作會(huì)議，對向陽街道大氣污染防治工作進(jìn)行了全面部署，制定下發(fā)了《向陽街道大氣污染防治工作任務(wù)分解表》，將禁燒秸稈、油煙凈化、揚(yáng)塵管控等具體工作任務(wù)分解到5個(gè)社區(qū)和3各村，明確了工作要求和完成時(shí)限，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任。

2、建立巡查隊(duì)伍，開展值班巡查。街道5個(gè)社區(qū)的巡查隊(duì)伍由街區(qū)干部和“四員”組成，主要對轄區(qū)工地、小餐飲、燒烤店、露天焚燒等進(jìn)行網(wǎng)格化巡查和管控。西林村、雙塔村、劉家塘村的巡查隊(duì)伍由村干部、小組長和聘用的大氣污染防治專職巡查人員組成，每天的下午3點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)對全村范圍內(nèi)焚燒秸稈、火糞行為進(jìn)行巡查和管控。巡查工作開展至今，共勸阻、制止、撲滅焚燒紙錢48起，燒秸稈（火糞）26處，督促工地防塵網(wǎng)覆蓋作業(yè)32次（起），督促餐飲店安裝油煙凈化裝置46家。

3、通過多種形式，加大宣傳力度。通過和農(nóng)戶簽訂禁燒秸稈、火糞責(zé)任書、流動(dòng)宣傳車、電子屏播放宣傳標(biāo)語，小組長敲鑼等宣傳形式，確保每位村民知曉、了解焚燒秸稈對空氣質(zhì)量的影響，自覺做到不燒秸稈和火糞。同時(shí)，聯(lián)合出口加工區(qū)學(xué)校開展大氣污染防治“小手牽大手”活動(dòng)，由學(xué)校給每位學(xué)生發(fā)放“小手拉大手，禁燒秸稈火糞，爭做環(huán)保衛(wèi)士”的倡議書帶回家給父母共同簽字。僅雙塔、西林村就與村民簽訂禁止焚燒秸稈、火糞責(zé)任書716份，發(fā)放“小手牽大手”倡議書300多份，形成一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)班級帶動(dòng)一個(gè)村莊，一所學(xué)校帶動(dòng)一個(gè)街道的濃厚氛圍。

4、聯(lián)合執(zhí)法部門，形成管罰合力。在巡查中發(fā)現(xiàn)造成大氣污染的行為及時(shí)和公安執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。對焚燒秸稈、火糞造成大氣污染的行為按照法律法規(guī)從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對確實(shí)生活困難的對象進(jìn)行義務(wù)敲鑼宣傳15天的處罰。截至目前，共處罰2家違規(guī)焚燒秸稈行為，分別給予義務(wù)敲鑼宣傳10天和罰款500元的處罰。通過對造成大氣污染行為的處罰問責(zé)，向陽街道劉家塘、雙塔和西林3個(gè)村焚燒秸稈的情況得到了明顯的好轉(zhuǎn)，大多數(shù)村民認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈、火糞對大氣質(zhì)量的嚴(yán)重危害，逐步形成了不能燒，不敢燒的思想意識(shí)。

二、存在的問題

1、大氣污染防治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分村（居）對大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定防治方案，開展常規(guī)檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當(dāng)前最突出的環(huán)保問題和民生工程來抓，對防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實(shí)。部分建筑施工單位、餐飲經(jīng)營戶、個(gè)體戶等對揚(yáng)塵和餐飲油煙污染的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性，存在等待觀望、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

2、大氣污染源點(diǎn)多面廣，防治工作十分艱巨。各基層組織雖然在大氣污染防治方面做了大量細(xì)致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，治理任務(wù)依然十分艱巨。千百年來農(nóng)民形成的利用火糞、大糞作為有機(jī)肥的耕作方法難以一時(shí)完全轉(zhuǎn)變，街道3個(gè)村屬丘陵地帶，農(nóng)忙后產(chǎn)生的秸稈、田間地頭的雜草，不像平原地帶好收集、處理，且目前無任何處理設(shè)備，村民只能采取常用的焚燒方法處理，既能除草殺菌，又能轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，因此也增加了禁燒秸稈、火糞的管控難度。

3、聯(lián)防聯(lián)控效果不夠明顯，部門配合需進(jìn)一步加強(qiáng)。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管涉及多家職能部門，街道、村（居）雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，缺乏處罰措施，治理工作推進(jìn)力度不夠。大氣污染防治長效監(jiān)管措施還不完善，對揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查的辦法進(jìn)行監(jiān)督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場裝卸和渣土運(yùn)輸過程中濕法作業(yè)、遮擋覆蓋等防塵措施落實(shí)不到位，揚(yáng)塵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺乏制約大氣污染防治工作長期持久的開展。目前，向陽街道3個(gè)村除了村干部、小組長義務(wù)參加大氣污染防治巡查外，還專門聘用了12名村民作為大氣污染防治的專職巡查員，每人每月工資800—1000元不等，都從街道工作經(jīng)費(fèi)中撥付，長此以往必將給街道的經(jīng)費(fèi)開支造成一定經(jīng)濟(jì)壓力。5個(gè)社區(qū)的巡查隊(duì)伍由社區(qū)干部和“四員”組成，節(jié)假期和晚間都是義務(wù)巡查，不適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼，這種義務(wù)巡查難于長期持續(xù)的開展。

三、意見和建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大氣污染防治的責(zé)任感。街道、村（居）要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，秉著對環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，不斷促進(jìn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

篇3

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作適用本條例。

第三條　市、縣(市)、區(qū)人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃城市和工業(yè)布局，保證大氣污染綜合防治資金的投入，采取防治大氣污染措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四條　市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本條例規(guī)定，對違反大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

公安、交通、發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、市政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、城市規(guī)劃等有關(guān)部門和縣(市)、區(qū)人民政府，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國家、省有關(guān)規(guī)定，編制本市大氣污染防治規(guī)劃，劃分大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，并向社會(huì)公布。

縣(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本市大氣污染防治規(guī)劃，制定本縣(市)、區(qū)的大氣污染防治詳細(xì)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林帶和城市市區(qū)綠化建設(shè)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第七條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用天然氣、液化氣以及沼氣、風(fēng)能、電能、太陽能等清潔能源。

市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人加入集中供熱。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用清潔能源。

第八條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)有效地處理突發(fā)大氣污染事件。

第九條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，大氣環(huán)境質(zhì)量日報(bào)和預(yù)報(bào)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第二章　污染物排放管理

第十條　大氣污染物排放實(shí)行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

大氣污染物排放濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省核定的本市主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物排放總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十二條　排放主要大氣污染物實(shí)行許可證制度。

排放主要大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、區(qū)人民政府提交申請材料，由市、縣(市)、區(qū)人民政府依照法定條件和程序，核定其主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

市、縣(市)、區(qū)人民政府可以按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，委托所屬的環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十三條　未經(jīng)主要大氣污染物排放總量核定并取得主要大氣污染物排放許可證;任何單位不得排放主要大氣污染物。

第十四條　新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批。

第十五條　在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方，嚴(yán)格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。已建成又不能在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)達(dá)到治理要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一規(guī)劃，限期搬遷。

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建可能因事故或者其他突發(fā)事件造成嚴(yán)重大氣污染的項(xiàng)目。

第十六條　對大氣環(huán)境質(zhì)量可能造成一定影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周圍單位和居民的意見并認(rèn)真研究。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證會(huì)。

第十七條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)配置大氣污染物處理設(shè)施并保證正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

國家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點(diǎn)控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并保證正常使用。排放單位的在線監(jiān)測系統(tǒng)納入市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十八條　向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十九條　發(fā)生突發(fā)大氣污染事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和人民政府。

突發(fā)大氣污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或者專項(xiàng)預(yù)案。

第三章　燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治

第二十條　市人民政府可以在本市市區(qū)建成區(qū)一定范圍內(nèi)劃定無燃煤區(qū)并予以公告。無燃煤區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步擴(kuò)大。在劃定和擴(kuò)大無燃煤區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取該區(qū)域內(nèi)單位和居民的意見。

無燃煤區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源。

具備條件的縣(市)參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，任何單位和從事經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人不得新建燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐及爐灶。已經(jīng)建成使用的燃用煤等高污染燃料的爐灶及額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐、茶(浴)爐，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源或者拆除;額定蒸發(fā)量十噸以上(含十噸)燃用煤等高污染燃料的鍋爐，應(yīng)當(dāng)采取高效除塵和脫硫措施，并對產(chǎn)生的氮氧化物進(jìn)行控制。

第二十二條　在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源。

第四章　機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治

第二十三條　機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

對不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門不予核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)。

第二十四條　外地機(jī)動(dòng)車船轉(zhuǎn)入本市辦理入戶登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉脵z測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物排放檢測，取得檢測合格證書。

第二十五條　污染物排放超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以利用遙感檢測設(shè)備對在本市市區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測。抽測不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可暫扣其機(jī)動(dòng)車行駛證;經(jīng)治理并檢測合格后，及時(shí)發(fā)還。

第二十六條　在用機(jī)動(dòng)車排放污染物實(shí)行年度檢測制度。在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的時(shí)間到已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染的年度檢測。

在用機(jī)動(dòng)車排放污染物年度檢測合格的，由市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給檢測合格標(biāo)志，并將檢測合格標(biāo)志張貼于機(jī)動(dòng)車前窗右上角;檢測不合格的，責(zé)令限期治理。

第二十七條　市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地，對在用機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測;抽測不合格的，責(zé)令限期治理。

第二十八條　鼓勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)用于營運(yùn)的機(jī)動(dòng)車選用符合環(huán)保要求的車型。

生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的機(jī)動(dòng)車車用燃料應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推廣使用車用清潔燃料。

擁有機(jī)動(dòng)車船的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)逐步采取使用燃?xì)夂推渌鍧嵞茉椿蛘甙惭b排氣凈化裝置等措施，使機(jī)動(dòng)車船排放污染物符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五章　廢氣、塵和惡臭污染防治

第二十九條　在城市居民區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得開辦產(chǎn)生惡臭、粉塵污染的修理、加工等服務(wù)企業(yè)，不得貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染影響周圍居民。

對城市旱廁應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，對流經(jīng)城市市區(qū)的河流應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理，防止產(chǎn)生惡臭污染環(huán)境。

第三十條　儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸和使用有毒有害氣體的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故發(fā)生。

單位和個(gè)人在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取措施，禁止無組織排放廢氣、煙塵和粉塵。

第三十一條　城市市區(qū)建筑施工、市政工程施工、房屋拆遷施工、爆破施工等現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置不透視圍擋，并采取噴淋、遮蓋等措施，有效防止揚(yáng)塵污染。

第三十二條　露天堆放可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物或者物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、設(shè)置圍擋等防止揚(yáng)塵污染的措施。

裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物的車輛和施工車輛，應(yīng)當(dāng)配備專用密閉裝置或者采取其他防塵措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

施工車輛進(jìn)入城市市區(qū)建成區(qū)、駛出施工現(xiàn)場，以及運(yùn)輸車輛進(jìn)入城市市區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，消除車身及車輛輪胎攜帶的泥土。

在城市道路、廣場和其他公共場所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第三十三條　城市市區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十四條　除市、區(qū)人民政府劃定的特定場地外，禁止在本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)設(shè)置露天燒烤飲食攤點(diǎn)。

在劃定的特定場地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點(diǎn)，不得使用高污染燃料。

第三十五條　餐飲服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施，做到污染物達(dá)標(biāo)排放。專用油煙排放通道設(shè)置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環(huán)境。

本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)禁止新開辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場所;在商住綜合樓內(nèi)開辦的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場所，必須具備防治污染的條件，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第三十六條　禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉以及罰沒物、違禁物、廢棄物等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照管理權(quán)限按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第十五條規(guī)定，新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原狀，處十萬元以下罰款;

(二)違反本條例第十七條規(guī)定，未安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備或者不能保證正常使用的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，逾期不改正的，對鍋爐使用者處一萬元以上三萬元以下罰款，對茶(浴)爐使用者處一千元以上三千元以下罰款;

(四)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款;

(五)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(六)機(jī)動(dòng)車停放地管理單位和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動(dòng)車污染物排放抽測的，對個(gè)人處二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款;

前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的行為，經(jīng)處罰后繼續(xù)違法排放污染物情節(jié)嚴(yán)重的，依法報(bào)請市、縣(市)、區(qū)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，在本市市區(qū)建成區(qū)及市人民政府確定實(shí)行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的特殊區(qū)域內(nèi)，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰;其他區(qū)域內(nèi)的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第二十條第二款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后仍使用煤等高污染燃料的，責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施;

(二)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的爐灶的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收，處二百元以上二千元以下罰款;

(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未采取防范措施儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處五千元以上五萬元以下罰款;

(四)違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;

(五)違反本條例第三十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處一千元以上二萬元以下罰款;

(六)違反本條例第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上三百元以下罰款;

(七)違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條　在本市市區(qū)建成區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(農(nóng)用拖拉機(jī)除外)未取得污染物排放檢測合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處二百元以下罰款。

第四十條　各級人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在大氣污染防治管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例規(guī)定進(jìn)行主要大氣污染物排放總量核定、發(fā)放主要大氣污染物排放許可證的;

(二)在農(nóng)作物桔稈禁止焚燒工作中措施不力，對大氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;

(三)為污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車船核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)的;

(四)對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)單位辦理營業(yè)執(zhí)照的;

(五)利用職權(quán)在監(jiān)督管理過程中非法干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

(六)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大污染事件的;

(七)對舉報(bào)、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或查處不力的;

(八)在大氣污染防治監(jiān)督管理工作中的其他違法失職行為。

篇4

為跟上2020年“藍(lán)天行動(dòng)”的新形勢，我縣大氣辦在5月初出臺(tái)了《縣2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》，詳細(xì)分解了具體工作任務(wù)并指定了責(zé)任單位，并制定了相關(guān)方案。按職責(zé)分工制訂大氣污染防治的工作臺(tái)賬，每月調(diào)度，督促落實(shí)。截止5月底，我縣月均空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn)，PM10平均濃度55.8微克/立方米，PM2.5平均濃度43.6微克/立方米，分別同比下降1.4%和21.3%。

2、井然有序，燃煤鍋爐全部完成整治

燃煤鍋爐已全部完成整治，將繼續(xù)開展燃煤鍋爐的整治工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

3、規(guī)范治理，VOCs污染治理工作進(jìn)展順利

為減少VOCs污染排放，我縣對木材加工、家具制造行業(yè)進(jìn)行了全面的摸底排查，結(jié)合省市相關(guān)文件精神，對排污不合規(guī)的企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治理、責(zé)令整改等處罰，對其它治理設(shè)備落后的企業(yè)進(jìn)行了約談，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換治理設(shè)備，落實(shí)VOCs污染治理任務(wù)，目前違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象已全部消除。

4、源頭管控，餐飲油煙治理成效好

為鞏固提升文明創(chuàng)建成果，對餐飲油煙進(jìn)行源頭管控，我縣繼續(xù)宣傳露天燒烤對大氣環(huán)境和身體的危害，確保商戶按要求使用無煙烤具。

5、網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)

為做好2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量，縣大氣辦及時(shí)制定了《關(guān)于開展2020年秸稈禁燒工作的通知》，代兩辦起草《關(guān)于印發(fā)縣2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作方案的通知》。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏、標(biāo)本兼治，扎實(shí)開展全年全域農(nóng)作物秸稈禁燒工作，確保全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善。為健全禁燒工作組織機(jī)構(gòu)和工作制度，完善縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全縣形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組負(fù)責(zé)人包地塊、黨員聯(lián)戶的“聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到空間覆蓋無空白，責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)，監(jiān)督管理無縫隙，做好秸稈禁燒工作臺(tái)賬。截止到日前，衛(wèi)星監(jiān)測中我縣未發(fā)現(xiàn)一例秸稈焚燒點(diǎn)。

6、認(rèn)真組織，環(huán)境統(tǒng)計(jì)進(jìn)展順利

在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中要科學(xué)、真實(shí)、客觀地反映工業(yè)企業(yè)的排污情況。我縣的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作從3月份中旬開始，按照相關(guān)文件要求對全縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了篩選，其中重點(diǎn)工業(yè)源企業(yè)有24家，日處理污水萬噸以上規(guī)模的城鎮(zhèn)污水處理廠2家，生活垃圾處理廠1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站39家。對相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)了廢水、廢氣和廢物的產(chǎn)生量和排放量，并加強(qiáng)對相關(guān)數(shù)據(jù)的審核，使污染物排放情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢緊密對應(yīng)，實(shí)事求是的做好今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。目前上報(bào)數(shù)據(jù)已通過生態(tài)環(huán)境部的“二審”，未發(fā)現(xiàn)問題，正在接受國家生態(tài)環(huán)境部的“三審”。

7、嚴(yán)格把關(guān)，排污許可證有序發(fā)放

排污許可證發(fā)放工作對規(guī)范企業(yè)排污行為有著重要意義。在發(fā)放排污許可證的過程中，按照實(shí)施細(xì)則的要求“持證排污”和“總量控制”的原則，嚴(yán)格把關(guān)申領(lǐng)，對符合要求的企業(yè)全面發(fā)放排污許可證，使得排污許可證有序發(fā)放。我縣創(chuàng)新宣教形式，以短信平臺(tái)通知相關(guān)企業(yè)的方式分批次辦理排污許可證，發(fā)放排污許可證三千多條信息。截止到6月10日，我縣應(yīng)發(fā)證企業(yè)共計(jì)1219家，目前已完成登記管理1061家，完成率達(dá)88.71%。

二、目前存在的主要困難

1、大氣污染防治投入不足

揚(yáng)塵整治、工業(yè)大氣污染防治、秸稈禁燒等方面的治理需要以充足的資金作為保障，然而政府及社會(huì)資金嚴(yán)重不足，國家補(bǔ)助沒有傾斜，便無法購置該項(xiàng)工作所需的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步弱化了防治工作的作用價(jià)值。

2、大氣污染防治監(jiān)管力量不足

要想使大氣污染防治工作得到有效強(qiáng)化，做好監(jiān)管方面的工作顯得極為重要。然而依照目前現(xiàn)狀來看，我縣大氣污染防治工作卻存在監(jiān)管力量不足的情況。主要表現(xiàn)為監(jiān)管手段較為單一，技術(shù)不能與時(shí)俱進(jìn)，沒有有效的應(yīng)急監(jiān)測能力，從而導(dǎo)致在大氣污染防治的處理方面表現(xiàn)的較為薄弱。

三、相關(guān)建議及對策

1、加大對大氣污染防治中的資金投入

要想使大氣污染防治工作能夠順利開展，便需要制定相關(guān)的工作規(guī)范，與此同時(shí)購置充足的能夠滿足防治工作的設(shè)施設(shè)備等。然而滿足以上條件均離不開充足的資金投入。

2、加強(qiáng)大氣污染防治中的監(jiān)管力量

要想提高大氣污染防治的監(jiān)管力度，就要加強(qiáng)大氣污染防治的監(jiān)管力量，并采取全過程總量控制的策略對大氣污染源進(jìn)行檢測，以此使我縣的大氣環(huán)境總量以及容量均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在大氣污染防治工作中，還需要合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)手段加以利用。基于目前大氣資源有償使用的條件下，還需對大氣環(huán)境容量核定工作進(jìn)行強(qiáng)化。

四、下半年計(jì)劃

1、持續(xù)做好大氣污染防治宣傳

篇5

1 鄭州市大氣污染現(xiàn)狀分析

本文主要通過分析鄭州市2014年-2016年P(guān)M2.5，PM10，NO2，SO2的變化來分析鄭州市大氣污染現(xiàn)狀：

從表中可以看出四類污染物質(zhì)的變化具有相同的規(guī)律，在11月-3月各種污染物的濃度數(shù)值都是一年中最高的，說明一年中11月-3月污染最為嚴(yán)重，接下來我們以污染最為嚴(yán)重的1月份進(jìn)行分析，2016年1月PM2.5指數(shù)相比2.14年1月PM2.5指數(shù)增加了27.86%，PM10指數(shù)增加了24.47%，NO2含量增加了10.93%。SO2含量下降了41.67%，從數(shù)據(jù)上可以發(fā)現(xiàn)在集中供暖的月份，煤炭使用量巨大，鄭州市在冬季的大氣污染比較嚴(yán)重。但是從整體數(shù)據(jù)上，2014年全年鄭州市達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)為144天，達(dá)標(biāo)率44.7%，2016年全年鄭州市到達(dá)優(yōu)良的天數(shù)為191天，達(dá)標(biāo)率52.3%，這表明鄭州市在大氣污染質(zhì)量方面取得了一定的效果，但是對應(yīng)付由于城市供暖帶來的燃煤量大增二導(dǎo)致大量的污染物排放到大氣中的治理力度不明顯，使得鄭州市整個(gè)冬季的空氣質(zhì)量很差

2 鄭州市大氣污染源及影響因素

（1）地理因素和氣象條件的影響

鄭州市屬于大陸性季風(fēng)氣候，全年比較干燥，容易出現(xiàn)逆溫天氣，在正常情況下，溫度隨著高度的升高而降低，此時(shí)便會(huì)形成自下向上的風(fēng)，使得大氣污染物可以飄散到空中，借助高空風(fēng)力作用完成自凈化，一旦出現(xiàn)逆溫天氣，就會(huì)在一定的范圍內(nèi)出現(xiàn)溫度隨著高度的升高而升高，大氣層結(jié)穩(wěn)定使得污染氣體很難擴(kuò)散，堆積在城市的上空達(dá)到一定濃度便形成了霧霾天。加上鄭州市是個(gè)人口密度十分大的城市，城市建筑物密度大，不利于城市風(fēng)的流動(dòng)，更加堵塞了污染氣體的擴(kuò)散，加劇大氣污染。

（2）以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)帶來的影響

鄭州市的能源主要是以煤為主的化石燃料，占整個(gè)能源消耗量的73%，2011年-2016年鄭州市每年的煤炭消耗量均在3000萬噸以上，與此相比整個(gè)北京市的燃煤量在200萬噸左右，可見鄭州市對煤炭使用依賴之大。在鄭州市的每年燃燒的煤炭中，有相當(dāng)一部分企業(yè)

為了自身利益使用未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)煤，導(dǎo)致更多的廢氣排入到大氣中，給大氣環(huán)境造成危害。煤炭中含有眾多的碳?xì)浠衔?、硫化物、氮氧化物，這些物質(zhì)大多數(shù)是有毒有害的氣體，所以倡導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，以新能源代替化石能源可從根本上解決大氣污染問題。

（3）汽車尾氣帶來的影響

隨著鄭州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，汽車數(shù)量也快速的增加起來，截止到2016年鄭州市汽車保有量達(dá)到268萬輛，其汽車保有量在我國排第八位。汽車尾氣張含有上百種不同的化合物，其中的污染物有固體懸浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、鉛及硫氧化合物等。在燃料不能與氧氣充分接觸是，燃燒不完全，汽車尾氣中必然會(huì)含有大量的碳?xì)浠衔锖头蹓m微粒，對空氣造成了巨大的污染。

3 應(yīng)對措施

（1）加強(qiáng)對空氣污染的治理

政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)使用新能源，倡導(dǎo)各工業(yè)企業(yè)的能源轉(zhuǎn)型，對新能源產(chǎn)業(yè)增加扶持力度，加大煤質(zhì)量的控制，控制汽油的質(zhì)量，淘汰劣質(zhì)煤和不合格的汽油，從源頭上減少污染物的排放。同時(shí)嚴(yán)查排放不達(dá)標(biāo)的黃標(biāo)車，老舊車，提倡公民綠色出行。此外政府還應(yīng)做好城市的規(guī)劃工作，摒棄攤大餅的布局模式，限制工業(yè)企業(yè)在居民區(qū)聚集的中心地帶的發(fā)展，將重污染企業(yè)搬離至人口密度較少的城市郊區(qū)以減少對居民生活的影響，同時(shí)要抓好現(xiàn)有企業(yè)污染的防治工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化升級。

（2）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理

為應(yīng)對現(xiàn)在嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量問題，必須強(qiáng)化相應(yīng)的法律法規(guī)，抓緊建立一套比較完備的發(fā)起污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)，對主要的污染企業(yè)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，對未按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰與整頓來警戒其他企業(yè)，并對努力發(fā)展新能源，無污染的企業(yè)予以表彰。此外加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化全市企業(yè)和公民對空氣污染嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。

（3）提高公民的意識(shí)，人人注重環(huán)境保護(hù)

倡導(dǎo)公民少使用私家車，多乘坐公共交通，在日常生活中多使用清潔能源，除了對自身生活做到注重環(huán)保外，每個(gè)公民都有義務(wù)監(jiān)督政府相關(guān)執(zhí)法部門在治理大氣污染方面的執(zhí)行力度以及企業(yè)在運(yùn)行過程中是否存在的危害大氣質(zhì)量，影響人們生活的生產(chǎn)過程，只有人人都注重空氣的保護(hù)，才能重新的Q回我們的藍(lán)天！

4 結(jié)語

鄭州市作為一個(gè)新發(fā)展起來的城市，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)引起巨大的能源消耗，短時(shí)間內(nèi)也根本無法完成以煤炭為主的能源消耗轉(zhuǎn)向以新能源為主的能源結(jié)構(gòu)，隨著人們生活水平的提高，私家車的數(shù)量也會(huì)一直增加，尾氣排放也會(huì)增加，這勢必會(huì)造成更多的大氣污染物的排放。但是我們在看到大氣污染物增加的同時(shí)，也看到了政府、企業(yè)、人民對空氣問題的重視，看見了要治理空氣的決心，所以我們應(yīng)該有理由相信在未來的時(shí)間鄭州市的空氣治理工作的效果會(huì)顯著提高，讓我們?yōu)榱诉@個(gè)目標(biāo)而一起努力奮斗！

參考文獻(xiàn)

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[2]王麗.鄭州低空逆溫特征及其對霧霾的影響分析

[3]趙銘.城市大氣污染現(xiàn)狀_原因及對策研究

篇6

關(guān)鍵詞：大氣污染 監(jiān)察 治理

Keywords: atmospheric pollution monitoring management

中圖分類號(hào)：Q958.116 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

在我們的生存環(huán)境中，大氣是一項(xiàng)非常重要的組成部分，它和我們的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)有著息息相關(guān)的聯(lián)系，大氣環(huán)境質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到我們的生活、身心健康。面對近年來，我國大氣污染情況不斷加劇，我們相關(guān)工作者要時(shí)刻關(guān)注大氣污染情況，對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察，并提出解決治理方案。

大氣污染

大氣污染指一些危害人體健康及周邊環(huán)境的物質(zhì)對大氣層所造成的污染。由于人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或是自然界中向大氣排放一些污染物，當(dāng)污染超過環(huán)境承受能力時(shí)，大氣質(zhì)量就會(huì)惡化，進(jìn)而會(huì)影響到人們的生活、學(xué)習(xí)、工作、身體健康和生命安全。

大氣污染可分為天然污染和人為污染。大氣中有害物質(zhì)的濃度越高，污染就越重，危害也就越大。天然污染指的是自然界向大氣排放的污染物，這種污染的危害較小。人為污染是人們按照社會(huì)活動(dòng)，產(chǎn)生的生活、工作污染源對大氣的污染。大氣的污染主要是來自這種人為的污染，它對人們的影響與危害，是非常大的。

大氣污染的危害

2.1 大氣污染對生物的危害

大氣污染危害生物的生存和發(fā)育。大氣污染主要是通過三條途徑危害生物的生存和發(fā)育的：一是使生物中毒或枯竭死亡，二是減緩生物的正常發(fā)育，三是降低生物對病蟲害的抗御能力。大氣污染致使動(dòng)物體質(zhì)變?nèi)?，以致死亡。尤其對呼吸道的感染，更大機(jī)率地促使動(dòng)物在大氣污染中受到傷害。植物期接觸大氣的污染，損傷了葉面，減弱了光合作用使植物枯萎，直至死亡。同時(shí)，也改變了土壤的成分，對農(nóng)作物和綠化植物產(chǎn)生的嚴(yán)重的危害。

2.2 大氣污染對人類壽命的危害

大氣污染嚴(yán)重影響了人類的壽命。由于大氣的污染，人們每天都生活在被污染過的大氣層下，這樣導(dǎo)致了人們的慢性中毒或急性中毒，嚴(yán)重危害到人類的生命安全。由于大氣的污染，人們患呼吸道感染的機(jī)率較大，但是，即使及時(shí)地通過治療可以緩解病情，但是常期生活在這種被污染的大氣下，這種感染會(huì)周而復(fù)使，嚴(yán)重影響了身體健康。

2.3 大氣污染有致癌作用

由于污染物常期在體內(nèi)、肌膚內(nèi)存在，不能得以完全的釋放，就會(huì)引起基因突變，從而引發(fā)癌癥的發(fā)生，這是大氣污染長期影響的結(jié)果。

與此同時(shí)，大氣污染對人們的皮膚、眼睛、喉嚨都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，直接危害著人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)對大氣污染的監(jiān)察

近年來，大氣污染的危害越來越多的已經(jīng)危害到我們周圍的人和物，迫使人們不得不提高警惕，想辦法來治理對大氣的污染。對于大氣污染的治理，就要求我們相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)察力度。

3.1 加強(qiáng)對居住區(qū)內(nèi)局部的監(jiān)察。

在居住區(qū)內(nèi)，堆放的垃圾、公共場所的煙囪等，都會(huì)排放對大氣有害的氣體，對大氣造成污染。要加強(qiáng)對生活區(qū)內(nèi)的監(jiān)察，有不合理的地方隨時(shí)清理，減少大氣污染源。

3.2 加強(qiáng)對建筑施工場所的監(jiān)察。

隨著我國建筑行業(yè)的興起，帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也對大氣的環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，使大氣污染速度加快。在建筑施工現(xiàn)場，有大量的粉塵、顆粒物存在大氣中，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量與生命。建筑施工企業(yè)對大氣的污染，是最大的污染源，因此，必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)察，運(yùn)用一切辦法，降低污染，減少傷害。

3.3 加強(qiáng)對交通工具的監(jiān)察。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在人們的生平水平不斷提高，從而導(dǎo)致車輛數(shù)量逐年增加，這無疑給大氣的污染雪上加霜。因此，相關(guān)部門要加強(qiáng)對交通工具的監(jiān)察。對排污量大，對大氣污染嚴(yán)重的車輛要堅(jiān)決取締，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察。

3.4 對冬季取暖的監(jiān)察。

進(jìn)入冬季，供暖期的到來，區(qū)域燃煤量增加，大氣污染防治工作成為環(huán)境監(jiān)察工作的重點(diǎn)。要把對取暖工作的監(jiān)察，做為一項(xiàng)大事來做。相關(guān)部門在大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，確保冬季空氣質(zhì)量處于良好狀態(tài)。可以成立空氣污染防治監(jiān)察小組，不定期的對取暖鍋爐進(jìn)行普查和抽查，嚴(yán)格控制高硫煤使用，加強(qiáng)對高污染燃料的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

3.5為確保大氣污染監(jiān)察效果，要有切實(shí)可行的方案進(jìn)行。如可以設(shè)置專門的環(huán)境監(jiān)察員12小時(shí)一班，24小時(shí)監(jiān)管，檢查大氣污染情況，由事后查處向事前預(yù)防和日常管控轉(zhuǎn)變，由“多處罰”向“多整改”調(diào)整，保證大氣污染物排放達(dá)標(biāo)。為了推進(jìn)大氣污染防治工作，要不斷加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。對于重點(diǎn)污染源采取明查暗查、突擊檢查、駐廠監(jiān)管和24小時(shí)跟班作業(yè)等多種方式，提升監(jiān)察強(qiáng)度和頻次，嚴(yán)查大氣重點(diǎn)污染源；同時(shí)，建立環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制度，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到人，切實(shí)將現(xiàn)場監(jiān)管工作落到實(shí)處，確保大氣污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3.6 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在大氣環(huán)境監(jiān)察工作中，要制定切實(shí)可行的監(jiān)察工作實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，明確監(jiān)察工作責(zé)任制。各監(jiān)察部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確實(shí)把大氣污染監(jiān)察工作做到位。

4.大氣污染的治理措施

確保大氣污染監(jiān)察工作的同時(shí)，也要加強(qiáng)對大氣污染的治理。

4.1 加強(qiáng)對生活區(qū)內(nèi)的管理。

對于生活垃圾要及時(shí)清理，并采取統(tǒng)一環(huán)保的方式消除生活垃圾，能二次利用的，一定要及時(shí)分類，避免對大氣的污染和對能源的浪費(fèi)。

4.2 加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場的治理。

對于建筑施工現(xiàn)場及其附近，要采取相應(yīng)措施降低空氣中的粉塵和顆粒物。可以在施工期內(nèi)，采取不間斷地噴水，使有害物質(zhì)不能飄散在大氣上層，在其主要街道也可以采用此類方法降低大氣中粉塵的存在。在建筑施工時(shí)，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行功能分區(qū)，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，全面考慮工業(yè)的合理布局。

4.3 綠化環(huán)境，植樹造林。

在防治大氣污染中，最有效的辦法就是植樹造林，這種方法既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用有效。植物除美化環(huán)境外，還具有調(diào)節(jié)氣候、阻擋、濾除和吸附灰塵，吸收大氣中的有害氣體等功能。植物在大氣環(huán)境中是一個(gè)天然的過慮器。這些植物可以吸附空氣中的粉塵，通過光合作用釋放更多的氧氣。因此，植樹造林在大氣環(huán)境中起到了非常好的調(diào)節(jié)作用。

4.4 采取集中供暖。

要我們?nèi)粘Ｉ钪?，由于采暖以及燃煤爐灶，產(chǎn)生了大量的有害煙塵，直接影響了大氣環(huán)境的惡化。因此，在冬季供暖期間，盡量采取集中供暖。集中供暖，大大降低了燃料的消耗，可以很好利用熱能，極大的降低了粉塵的排放量。

4.5 大力加強(qiáng)預(yù)防大氣污染的宣傳。

大氣質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到每個(gè)人的生命安全，我們每個(gè)人都離不開大氣而生存。為加強(qiáng)大氣污染防治工作，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，要加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，積極鼓勵(lì)輿論監(jiān)督，防止破壞大氣環(huán)境的事件發(fā)生。對于大氣污染的防治，與我們每個(gè)公民息息相關(guān)，與我們切身利益相聯(lián)，做好此項(xiàng)工作不能離開全民的參與，要為我們擁有一個(gè)好的生活、生存環(huán)境而努力。

總結(jié)：

總之，隨著污染的進(jìn)一步加重，對大氣污染的監(jiān)察與治理成為我們生存的當(dāng)務(wù)之急。相關(guān)要加強(qiáng)對大氣質(zhì)量環(huán)境污染的監(jiān)察以及防治，公民也要從自身做起，真正做到保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境，在注重經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要降低污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參與文獻(xiàn)：

篇7

第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條大氣污染防治應(yīng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)、綜合防治，政府主導(dǎo)、全民參與，協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃，明確大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制和分工明確、健全完善的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強(qiáng)化污染防治措施。

第五條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況，實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，對各省轄市、省直管縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果向社會(huì)公開。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：

(一)縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，煤炭消費(fèi)總量控制，組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施，加大清潔能源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定和完善大氣環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策;

(二)縣級以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門對機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理等實(shí)施監(jiān)督管理;

(三)縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、城市管理等部門對建筑揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、企業(yè)料堆場等揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理;

(四)縣級以上人民政府城市管理、公安、工商、食藥監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門對餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒等實(shí)施監(jiān)督管理;

(五)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理;

(六)縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、漁業(yè)部門、海事機(jī)構(gòu)對船舶大氣污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織開展大氣污染防治工作。

第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，健全環(huán)境保護(hù)管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息，自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理，采取有效措施，防止和減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財(cái)政投入，加強(qiáng)大氣污染防治資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

各級人民政府對開展技術(shù)改造、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與大氣污染防治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。

第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取有效措施，防止和減少大氣污染。

第十條各級人民政府對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章監(jiān)督管理

第十一條未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。

第十二條省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的，可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。

第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點(diǎn)大氣污染物的種類和排放總量，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解、落實(shí)到設(shè)區(qū)的省轄市、省直管縣(市)人民政府。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過核定的重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)。

第十五條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理排污許可，配置相應(yīng)的污染防治設(shè)施，并保證污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。

第十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。

大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè)，逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。

第十七條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺(tái)，進(jìn)行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估和從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。

環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位依法獨(dú)立開展工作，不受任何單位和個(gè)人干涉。

環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位對相應(yīng)的監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論、設(shè)施運(yùn)營狀況負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十九條涉及大氣污染物排放的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

(一)基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;

(二)排放的大氣污染物信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;

(三)防治大氣污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;

(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的影響大氣環(huán)境的信息。

第二十條實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。

大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向省轄市、省直管縣(市)人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于大氣污染防治。

省轄市、省直管縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期向社會(huì)公布。

第二十一條對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三章大氣污染防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第二十二條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，大幅削減煤炭消費(fèi)總量。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定并逐步擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)面積。

禁燃區(qū)內(nèi)不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源;未改用清潔能源替代的高污染燃料設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進(jìn)工藝的脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。

第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭;推進(jìn)煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例，加強(qiáng)煤炭洗選設(shè)施的建設(shè)與改造。

煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第二十五條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。

新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴(yán)格控制審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源，不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

推廣集中供熱計(jì)量收費(fèi)，提高供熱效率，降低能源消耗。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步減少民用煤炭使用量，加強(qiáng)城鄉(xiāng)燃煤污染治理：

(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民散煤替代，加強(qiáng)電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目建設(shè)，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，對符合條件的電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目予以支持。

(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具，加快淘汰低效直燃式高污染爐具，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合環(huán)保要求的爐具;

(三)加強(qiáng)潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭的推廣使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，嚴(yán)禁使用高硫分和劣質(zhì)煤炭;

(四)推廣太陽能、電能、燃?xì)?、沼氣、地?zé)岬仁褂茫訌?qiáng)農(nóng)作物秸稈能源化，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用。

第二節(jié)工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第二十八條省人民政府工業(yè)和信息化部門會(huì)同省發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，定期制定本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第二十九條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業(yè)項(xiàng)目。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核。

第三十條對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，(由信貸管理部門、價(jià)格管理部門)實(shí)行差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)。

第三十一條對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十二條石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時(shí)收集處理泄漏物料。

加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料、干燥以及采樣等易泄露環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，加強(qiáng)無組織廢氣的收集和有效處理。對有組織排放的廢氣進(jìn)行回收利用或進(jìn)行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機(jī)廢氣凈化效率。

第三十三條生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門，定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄并向社會(huì)公布。

列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。

第三十四條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝，按照規(guī)定建設(shè)、使用污染防治設(shè)施，采取有效措施減少廢氣排放：

(一)石化、煤化工、醫(yī)藥、家具制造等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

第三十五條新建儲(chǔ)油庫、儲(chǔ)氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用;已建儲(chǔ)油庫、儲(chǔ)氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成油氣回收綜合治理。

第三十六條產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

第三十七條向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第三十八條向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機(jī)污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第四十條使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第三節(jié)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第四十一條在用機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放，執(zhí)行國家和本省規(guī)定的階段性機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條新購置機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)達(dá)到本省新購置機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，方可在本省辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第四十三條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染物排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況，在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監(jiān)測等手段進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十四條在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公安交通管理部門、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督實(shí)施。

第四十五條機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者，被有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)告知排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。

第四十六條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局，實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量，推廣新能源機(jī)動(dòng)車，建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，新建居民住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的充電設(shè)施;鼓勵(lì)和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。

第四十七條嚴(yán)格執(zhí)行在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)方法和排放限值，配套供應(yīng)合格的車用燃油，推動(dòng)區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放污染協(xié)同監(jiān)管。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和京津冀區(qū)域使用要求的車用燃料。

第四節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第四十八條從事建筑、市政、交通、水利等各類工程建設(shè)等施工活動(dòng)以及物料運(yùn)輸、堆放和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物的建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案，并采取措施防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程預(yù)算，并在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚(yáng)塵污染防治方案并負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)開工前，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋并進(jìn)行維護(hù);暫未開工的建設(shè)用地，對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)綠化等防塵措施;

(二)在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息;

(三)在施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;

(四)施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;

(五)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;

(六)裝卸和運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)采取完全密閉措施;

(七)出現(xiàn)重污染天氣狀況時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工建設(shè)行為。

第五十條礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不纫謮m措施，落實(shí)礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定。

第五十一條企業(yè)料堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封閉，不能封閉的應(yīng)當(dāng)安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。

垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。

第五十二條城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的作業(yè)模式;采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范，減少揚(yáng)塵。

運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，物料不得沿途散落或者飛揚(yáng)，并按照規(guī)定路線行駛。

第五十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)對裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理，防治揚(yáng)塵污染。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門按照職責(zé)分別對市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，進(jìn)行綠化或者透水鋪裝，減輕揚(yáng)塵污染。

第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五十四條禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。

第五十五條向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，減少污染物排放。

第五十七條任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。

禁止在下列場所新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

(一)居民住宅樓等非商用建筑;

(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;

(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

第五十八條縣級以上人民政府園林綠化部門應(yīng)當(dāng)采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害，并合理安排施藥時(shí)間。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等，降低大氣污染物排放量。

從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。

第五十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間，逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

第四章重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對

第六十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。

縣級以上人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)信息，確定重污染天氣預(yù)警響應(yīng)等級，適時(shí)發(fā)出預(yù)警并組織實(shí)施相應(yīng)響應(yīng)措施。

第六十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布并向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

發(fā)生輕、中度污染天氣時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域污染實(shí)際，采取相應(yīng)管控措施，控制大氣污染物排放，減輕環(huán)境大氣環(huán)境質(zhì)量污染程度。

第六十二條在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。

在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第五章重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治

第六十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)與京津冀重點(diǎn)區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商大氣污染防治重大事項(xiàng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

省人民政府有關(guān)部門在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮與京津冀重點(diǎn)區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。

第六十四條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與京津冀重點(diǎn)區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域預(yù)警聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會(huì)商，促進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。

第六十五條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與京津冀重點(diǎn)區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問題的聯(lián)合科研，提高區(qū)域大氣污染防治水平。

第六十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標(biāo)，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第六十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第六章法律責(zé)任

第六十八條有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

(一)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;

(二)發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(三)經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十九條有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

(一)未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的或者未完成重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的;

(二)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;

(三)對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第七十條各級人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃的;

(二)未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;

(三)對排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，違法審批環(huán)境影響評價(jià)文件的;

(四)未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的;

(五)未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的;

(六)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施的;

(七)未依法查處大氣污染違法行為的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十一條違反本條例規(guī)定，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第七十三條違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺(tái)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第七十四條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬上以上三萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，對個(gè)人處二千元以上二萬元以下的罰款，對企事業(yè)單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

(一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的;

(二)除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

第七十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

(二)石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時(shí)收集處理泄漏物料的;

(三)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;

(四)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項(xiàng)目的。

第七十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：

(一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;

(二)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

(三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機(jī)污染物的排污單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運(yùn)行的;

(四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十八條違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶管理等部門按照職責(zé)依法進(jìn)行處罰。

第七十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的;

(二)城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的;

(三)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土或現(xiàn)場配制砂漿的。

第八十條違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，不得上道路行駛：

(一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;

(二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;

(三)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的;

(四)在運(yùn)輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第八十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

(二)垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

(三)在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的。

第八十二條涉及大氣污染物排放的重點(diǎn)排污單位違反本條例規(guī)定，不公開或不依法公開環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處三萬元以下罰款，并向社會(huì)公告。

違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第八十三條違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第八十四條違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、為露天燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上一千元以下的罰款。

第八十五條違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第八十六條違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。

第八十七條違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對污染大氣環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

第七章附則

第八十八條本條例自年月日起施行。

3月14日，記者從省政府法制辦獲悉，備受關(guān)注的《河南省大氣污染防治條例》(草案征求意見稿)現(xiàn)已。征求意見稿對污染大氣環(huán)境的行為制定了嚴(yán)厲的處罰措施，企業(yè)超標(biāo)排污最高可被處以100萬元的罰款，拒不整改的，將被追罰;個(gè)人露天焚燒秸稈、落葉等最高可被罰款2000元。

按照征求意見稿的規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放大氣污染物時(shí)，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的，將被責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款;拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。違反規(guī)定的，將被責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的將被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整治。

篇8

慈溪位于杭州灣喇叭口南岸，是一個(gè)位于經(jīng)濟(jì)金三角地帶的新興城市。近幾年來，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展及車輛的急劇增多，大氣污染中酸雨已逐漸成為當(dāng)今大氣污染中的突出問題之一，人們對酸雨的危害認(rèn)識(shí)也隨之加深。為了了解及更好地控制酸雨污染，慈溪市區(qū)2003年布設(shè)了一個(gè)降水點(diǎn)位，現(xiàn)統(tǒng)計(jì)了2006―2015年的酸雨常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析慈溪市近十年來的酸雨污染現(xiàn)狀及其變化情況，為今后提出酸雨治理方案提供一定的參考依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

1.1 pH值方面分析

慈溪城區(qū)酸雨情況近10年總體來看，“十一五”期間酸雨率雖有下降趨勢，但好轉(zhuǎn)趨勢并不非常明顯，酸雨等級一直是Ⅳ級，5年里慈溪一直屬于重酸雨區(qū)，而從pH值角度看，pH值呈起伏狀態(tài)，也沒有呈現(xiàn)下降趨勢。酸雨?duì)顩r在“十二五”期間呈好轉(zhuǎn)趨勢，特別是2015年，酸雨率明顯下降，酸雨等級跳到了Ⅱ級狀態(tài)，pH值也上升明顯，慈溪終于跳出了重酸雨區(qū)的行列，具體數(shù)據(jù)等詳見表1、圖1。

1.2 從降水化學(xué)成份分析

該市降水的化學(xué)成份中，硫酸根、硝酸根占很大比例，而酸雨的強(qiáng)度、pH值的大小主要由降水中的硫酸根與硝酸根的濃度所決定，從圖2看出硫酸根濃度、硝酸根濃度在“十一五”期間呈上下起伏狀態(tài)，進(jìn)入“十二五”期間硫酸根濃度呈現(xiàn)明顯下降趨勢。而硝酸根起伏明顯變小，趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

該市酸雨的污染類型基本一直處于硫酸與硝酸混合型，且硫酸根影響占優(yōu)勢地位，特別在“十一五”期間，硫酸根濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于硝酸根濃度，兩者比值較大。進(jìn)入“十二五”期間，硫酸根與硝酸根濃度比值總體處于變小且趨于平衡狀態(tài)，詳表2、表3。

2 慈溪酸雨形成的主要原因

從酸雨的主要污染因子二氧化硫與氮氧化物，分析其主要來源于人類工業(yè)廢氣排放及機(jī)動(dòng)車的尾氣。

“十一五”期間原煤及燃料油為主要能源，二氧化硫排放量比較大，二氧化氮排放量從2009年開始統(tǒng)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2006―2010年全市工業(yè)總用煤量分別約為90.42萬 t、82.97萬 t、92.56萬 t、57.9萬 t、53.6萬 t，工業(yè)廢氣二氧化硫排放量分別達(dá)6 361.34 t、4 519.24 t、5 266.68 t、4 119.84 t、4 875.79 t，2009年開始統(tǒng)計(jì)的氮氧化物排放量達(dá)3 902.94 t，2010年氮氧化物排放量達(dá)3 946.81 t?！笆晃濉逼陂g用煤總量達(dá)377.45萬 t，二氧化硫總量達(dá)2 5142.89 t。較大的工業(yè)用煤量及相應(yīng)巨大的二氧化硫氣體排放量，使該市在“十一五”期間一直處于重酸雨區(qū)。詳見圖3、圖4。

2011年至2015年全市工業(yè)總用煤量分別約為40.67萬 t、37.49萬 t、29.81萬t、29.40萬 t、22.98萬 t，工業(yè)廢氣二氧化硫排放量分別達(dá)4 929.59 t、4 700.79 t、4 350.23 t、4 273.88 t、4039.42 t，相應(yīng)氮氧化物排放量分別達(dá)1 702.27 t、1 660.39t、1 557.46 t、1 731.09 t、 1 998.50 t?！笆濉逼陂g用煤總量達(dá)160.35萬t，二氧化硫總量達(dá)22 293.92 t。詳見圖3、圖4。

由此看出，“十二五”期間比“十一五”期間用煤量大幅度減少，二氧化硫的排放總量的也相應(yīng)減少，該市的酸雨現(xiàn)狀得到相應(yīng)的好轉(zhuǎn)。

另外，2006―2015年期間機(jī)動(dòng)車輛成倍增加，致使城區(qū)車流量增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)至2015年年底，慈溪機(jī)動(dòng)車保有量超過50萬輛，也成為了產(chǎn)生酸雨前體物的主要來源之一。

3 酸雨治理措施與成效

該市“十一五”期間一直處于重酸雨區(qū)，“十二五”期間，該市以解決重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的環(huán)境污染為工作重心，以區(qū)域性行業(yè)性污染整治為重要抓手，主要措施如下。

3.1 做好主要污染物總量減排工作

全面實(shí)施集污納管、中水回用、燃煤鍋爐淘汰等十大重點(diǎn)減排工程，落實(shí)總量控制制度管理，分批推進(jìn)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)行A類排污許可證企業(yè)污染物排放總量和排放標(biāo)準(zhǔn)雙重控制，有效控制全市主要污染源排放總量。

3.2 全面開展涉氣重污染行業(yè)整治

“十二五”時(shí)期，開展橡膠再生利用、電鍍、廢塑料行業(yè)以及包括印染、造紙、化工、化纖、金屬表面酸洗、有色金屬熔煉等六大行業(yè)的整治。

3.3 做好大氣污染綜合防治工作

出臺(tái)了《慈溪市大氣污染防治實(shí)施細(xì)則（2014―2017年）》及《慈溪市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》，建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，成立大氣重污染工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展大氣重污染預(yù)警工作。

建設(shè)了中心城區(qū)“禁燃區(qū)”，建成投用2家機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測站，開展加油站油氣回收綜合治理，實(shí)現(xiàn)全市50余家加油站全部安裝油氣回收裝置；建立健全機(jī)動(dòng)車排氣檢測體系與監(jiān)督管理體系，鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰，實(shí)行黃標(biāo)車全域限行。

經(jīng)過一系列的努力，至2015年底，該市二氧化硫、氮氧化物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“十一五”期間總量，詳見圖4。在2013年時(shí)，該市終于從重酸雨區(qū)轉(zhuǎn)為中酸雨區(qū)，并保持到2014年，2015年降水的pH值為5.07、酸雨率為48.5%，是2005年以來酸雨程度最輕，酸雨率最低，成為輕酸雨區(qū)，該市終于徹底摘掉了十多年來的重酸雨區(qū)“帽子”。

4 未來酸雨控制對策

（1）改變能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔能源的使用。

針對該市的能源來源仍是煤炭的現(xiàn)狀，持續(xù)加強(qiáng)能源管理，限值、淘汰煤耗高、污染重等的工業(yè)設(shè)備，積極開發(fā)替代燃煤的清潔能源，推進(jìn)清潔能源的使用，從而控制酸雨前體物的排放量總量得到控制。

（2）持續(xù)開展污染物總量減排工作。

（3）繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)尾氣檢測機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)志發(fā)放，配合完善機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管執(zhí)法體系。

（4）建立健全大氣環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)制度，根據(jù)寧波監(jiān)測中心環(huán)境空氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，聯(lián)合氣象部門開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報(bào)及工作，繼續(xù)實(shí)行大氣重污染預(yù)警會(huì)商制度，提高空氣質(zhì)量預(yù)測能力，適時(shí)啟動(dòng)大氣重污染預(yù)警響應(yīng)。

篇9

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)、支持、推廣使用優(yōu)質(zhì)清潔車用能源。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例?？h（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

公安、交通、城管、市政公用、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條本市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條在本市禁止銷售不符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；禁止銷售不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。

第八條在本市初次注冊或者辦理轉(zhuǎn)移、變更登記的機(jī)動(dòng)車，不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理。

第九條在本市行駛的機(jī)動(dòng)車按照國家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。

禁止使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保標(biāo)志。

第十條本市在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期，進(jìn)行污染物排放定期檢測。經(jīng)檢測，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放環(huán)保標(biāo)志；不符合的，不予通過機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車營運(yùn)行政主管部門不予通過定期審驗(yàn)。

機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)選擇具有機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測，并按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納檢測費(fèi)用。

第十一條從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及檢測儀器設(shè)備，并獲得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托。

從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染檢測，并將檢測結(jié)果報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對無環(huán)保標(biāo)志的在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染抽檢。抽檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得妨礙道路交通安全和暢通。檢測后，應(yīng)當(dāng)明示檢測結(jié)果。

被抽檢機(jī)動(dòng)車的所有人、駕駛?cè)瞬坏镁芙^抽檢。

第十三條經(jīng)抽檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，同時(shí)將該機(jī)動(dòng)車的檢測結(jié)果，記錄在冊、輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，并予以公告。

機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行治理，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者具有機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后，方可上路行駛。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動(dòng)車排氣污染的抽檢、復(fù)檢，不得收取費(fèi)用。

第十四條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對機(jī)動(dòng)車排氣污染行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理和答復(fù)。被舉報(bào)的行為查證屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以聘任義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助開展機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督。

第*條從事機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)和排氣污染控制系統(tǒng)維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第*條對機(jī)動(dòng)車排氣污染的治理，行政執(zhí)法部門及其工作人員不得指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品。

第十七條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對檢測數(shù)據(jù)、治理情況等信息進(jìn)行管理，為有關(guān)行政管理部門執(zhí)法提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)和信息。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布全市和區(qū)域性的機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，并提供查詢服務(wù)。

第十八條違反本條例第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以上500元以下罰款。

第二十條違反本條例第十一條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測或者弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十一條違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十二條違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以100元以上300元以下罰款。

第二十三條行政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）未向被抽檢人明示抽檢結(jié)果或者對依法應(yīng)當(dāng)處罰而不進(jìn)行處罰的；

（二）對從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其檢測行為，不依法監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

篇10

近幾年來，各省市地區(qū)都主動(dòng)的開展大氣治理，不斷推出環(huán)境保護(hù)的方案，積極應(yīng)對霧霾帶來的城市問題。其中，聯(lián)動(dòng)治理成效顯著。

2013年10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動(dòng)的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制在北京啟動(dòng)。三年后的2016年，京津冀及周邊地區(qū)又率先啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，通過推送預(yù)報(bào)預(yù)警提議，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地啟動(dòng)重污染天相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

為實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，共同應(yīng)對重污染天氣，依照環(huán)保部要求，三地還修訂并印發(fā)了“污染天氣應(yīng)急預(yù)案”，在預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了京津冀及周邊地域的統(tǒng)一。

根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在京津冀區(qū)域中，2016年京津冀PM2.5平均濃度下降明顯，截至2016年11月底，三地的“PM2.5平均濃度”和“空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)”這兩項(xiàng)數(shù)值均有好轉(zhuǎn)，其中，京津冀的PM2.5平均濃度同比分別下降了9.5%、3.1%和11.3%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)分別為185天、215天和197天，同比分別增加10天、8天和6天。一系列數(shù)據(jù)證明，京津冀三地空氣質(zhì)量的整體趨勢確切是在好轉(zhuǎn)。在這樣的基礎(chǔ)上，江蘇、山東等地也已經(jīng)開始效仿京津冀地區(qū)，開展城市聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建覆蓋面積廣闊的區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)。

環(huán)境治理是一場考驗(yàn)城市綜合應(yīng)變能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署能力的戰(zhàn)役。在區(qū)域聯(lián)動(dòng)部署的大框架下，任何一個(gè)區(qū)域內(nèi)城市的動(dòng)作，都將影響聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮。同樣，所謂聯(lián)動(dòng)并不單純的指城市之間的聯(lián)動(dòng)，還有跨部門的協(xié)調(diào)、共享，跨技術(shù)平臺(tái)的積極應(yīng)對，聯(lián)合處置。

相信大家在已經(jīng)過去的2016年都有明顯的感受，當(dāng)大氣污染程度達(dá)到預(yù)警程度時(shí)，都是由多部門聯(lián)合預(yù)警的，并且很快就會(huì)有相關(guān)部門的應(yīng)對措施（停課、停產(chǎn)、限時(shí)交通、限號(hào)出行等），這些都是在各部門數(shù)據(jù)共享的前提下，通過跨平臺(tái)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的信息。

此外，據(jù)環(huán)保部今年1月24日下午剛剛的消息，為了應(yīng)對京津冀及周邊地區(qū)將要到來的重污染天氣，環(huán)保部將重點(diǎn)區(qū)域城市劃分為36793個(gè)網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)分析，篩選出共計(jì)280個(gè)PM2.5濃度最高的熱點(diǎn)網(wǎng)格，進(jìn)行集中執(zhí)法檢查。

例如在1月24日到26日期間，為應(yīng)對河北中南部及其鄰近區(qū)域可能出現(xiàn)的重度污染過程。環(huán)保部將京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域“2+26”城市按照3km×3km劃分網(wǎng)格，共計(jì)36793個(gè)。

“2+26”城市中的“2”，指北京市和天津市，“26”指河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)等8個(gè)城市，山西省太原、陽泉、長治、晉城等4個(gè)城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)、菏澤等7個(gè)城市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封等7個(gè)城市。目前已經(jīng)組織“2+26”城市環(huán)保部門，針對上述熱點(diǎn)網(wǎng)格開展集中執(zhí)法，檢查政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)、施工工地落實(shí)情況；檢點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)、燃煤供熱鍋爐達(dá)標(biāo)排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，以及“小散亂污”企業(yè)清理取締情況，尤其在省界、市界、工業(yè)大院等區(qū)域。

除了“大氣十條”，與之類似的還有“水十條”。環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成立水環(huán)境管理司是貫徹落實(shí)以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的舉措之一，負(fù)責(zé)全國水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。在污染治理方面，工業(yè)集聚區(qū)污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體治理等方面初步取得積極進(jìn)展。

重點(diǎn)工作還包括督促京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域落實(shí)2016年底前完成工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)污水集中治理設(shè)施、安裝自動(dòng)在線監(jiān)測裝置任務(wù)。通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全國各地設(shè)置飲用水水源防護(hù)設(shè)施3800多公里，拆除飲用水水源地排污口3400多處，全國22%建制村的生活污水得到處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率近60%。為解決群眾普遍關(guān)注的黑臭水體問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《城市黑臭水體整治工作指南》，完成全國城市黑臭水體階段性排查工作，建立城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)。

可見，無論是大氣還是水，聯(lián)合治理作為一項(xiàng)行之有效的方式，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績。

直面治霾質(zhì)疑

在各個(gè)環(huán)保項(xiàng)目中，對于霧霾的治理效果恐怕是質(zhì)疑聲最多的。2016年的治霾效果從數(shù)據(jù)上看似乎是有效的，但從人們的感受上效果卻有較大折扣。不少人抱怨空氣質(zhì)量并沒有數(shù)據(jù)上看上去的舒服，也有不少人表示，2016年大氣治理成效中人為的因素“太不明顯”，所謂的藍(lán)天不過是大風(fēng)的功勞。

今年1月14日，一份由中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的《京津冀霧霾治理政策評估報(bào)告》更是證實(shí)了這一說法。該報(bào)告指出，2013年～2016年京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度明顯下降，但很大程度靠“天幫忙”，“人努力”效果不顯著。報(bào)告建議京津冀治霾政策的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向減少重污染天氣發(fā)生頻率，將PM2.5年均濃度每立方米70微克作為京津冀地區(qū)霧霾治理的過渡目標(biāo)。

2016年北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，超過國家標(biāo)準(zhǔn)109%。北京要完成“大氣十條”中規(guī)定的“2017年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到每立方米60微克”的任務(wù)，意味著今年要在2016年基礎(chǔ)上再下降近20%。

一邊是治霾靠風(fēng)的無奈，一邊是2017年治霾目標(biāo)的艱巨任務(wù)。帶著這樣的矛盾開始的2017年，是不是真的會(huì)如此沉重呢？

有消息稱，2017年北京將繼續(xù)壓減燃煤，計(jì)劃對700個(gè)村進(jìn)行清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山4個(gè)區(qū)和平原地區(qū)基本“無煤化”；供暖季結(jié)束后，北京地區(qū)唯一一家燃煤電廠華能北京熱電廠將停機(jī)備用，全年至少壓減10%以上發(fā)電量；基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全市煤炭消費(fèi)總量同比壓減30%，控制在700萬噸以內(nèi)。

同時(shí)，北京將進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐。全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。此外，還將推動(dòng)實(shí)施六環(huán)路重型柴油車限行，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車30萬輛，新建3000個(gè)新能源汽車公用充電樁。北京市委書記郭金龍?jiān)谇安痪玫牡胤絻蓵?huì)中表示，世界上所有的發(fā)展中國家只有中國把PM2.5濃度作為大氣是否合格的標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，中國對霧霾治理的態(tài)度是負(fù)責(zé)的。

此外，在今年各地的政府工作報(bào)告中，都不約而同的添加了環(huán)境保護(hù)的方案。其中：

云南啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。

湖北明確健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

環(huán)保執(zhí)法力度也有望增強(qiáng)。北京增加環(huán)保執(zhí)法編制，組建環(huán)保警察隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處偷排超排行為。

江蘇明確嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

江蘇、廣東等地強(qiáng)調(diào)推動(dòng)落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。

江蘇還在其生態(tài)文明制度建設(shè)上強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”，將積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點(diǎn)，完善綠色發(fā)展評估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

河北的做法類似于要求其各個(gè)城市立下“軍令狀”。在明確把石家莊大氣污染防治提升到全省重要位置的同時(shí)，其政府工作報(bào)告要求，各地特別是污染嚴(yán)重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，定期公開結(jié)果，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對。

城市治霾少不了的三板斧

雖然就目前的情況來看，京津冀地區(qū)霧霾治理距離目標(biāo)還有距離，效果也還需進(jìn)一步加強(qiáng)，但通過對2016年一年的觀察，也能夠總結(jié)出一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。同樣在其他地區(qū)，也不乏優(yōu)秀的治霾方案。

例如監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年珠三角區(qū)域6項(xiàng)空氣污染物年均濃度達(dá)標(biāo)新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其中，年均PM2.5濃度34微克/立方米，比全國338個(gè)地級以上城市低32%；2016年在氣象不利情況下，空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，PM2.5年均濃度為32微克/立方米。對此，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧解釋說，珠三角在2000年左右就提出大氣復(fù)合型污染，開始考慮PM2.5問題?！澳菚r(shí)還未公開監(jiān)測PM2.5，但減排方案已開始實(shí)施。廣東用了十幾年時(shí)間取得今天的進(jìn)步，這速度比英、美、日都要快。”

就我國絕大部分地區(qū)而言，每個(gè)區(qū)域的大氣污染成因，都不外乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主、能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主、交通運(yùn)輸方式以柴油為主、管理和執(zhí)法不到位等。因此治理霧霾也無外乎調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、削減燃煤、控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量這三板斧。

那么京津冀地^的霧霾治理手段上，能不能借鑒珠三角的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀凯h(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江歸納了珠三角地區(qū)治霾達(dá)標(biāo)的原因，他總結(jié)，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較到位?，F(xiàn)在珠三角沒有鋼鐵企業(yè)，沒有大的重工業(yè)企業(yè)，從2000年開始重化工比例不但沒上升，還在下降。“珠三角產(chǎn)業(yè)逐步升級，跟發(fā)達(dá)國家走的路子基本上是一樣的?！倍悄茉凑{(diào)整比較早，執(zhí)行比較到位。珠三角煤炭消費(fèi)量在我國是最早下降的，從2005年起，全國天然氣消費(fèi)量珠三角是最高，“機(jī)動(dòng)車污染控制也是卓有成效”。三是領(lǐng)導(dǎo)重視、管理比較到位?！爸槿黔h(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理政策落實(shí)比較好，很多有利于環(huán)保的政策，首先是在珠三角形成的，這是一個(gè)很好的范例?！?/p>

篇11

本條例所稱機(jī)動(dòng)車，是指由內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)或者牽引的機(jī)動(dòng)車輛，但鐵路機(jī)車除外。

本條例所稱機(jī)動(dòng)車排氣污染，是指由排氣管、曲軸箱和燃油系統(tǒng)向大氣排放和蒸發(fā)各種污染物所造成的污染。

第三條機(jī)動(dòng)車排氣污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

第四條對在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行排氣污染定期檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度。具體辦法由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）制定。

第五條市政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)、支持和推廣使用優(yōu)質(zhì)車用燃油和清潔車用能源。

第六條市政府根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要，機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型目錄和在用機(jī)動(dòng)車高排放車型目錄，對在特區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車實(shí)施環(huán)保分類標(biāo)志管理制度。

市政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對使用特定環(huán)保分類標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車采取限制區(qū)域、限制時(shí)間行駛的排氣污染防治交通管制措施。具體辦法由市政府制定。

第七條市政府應(yīng)當(dāng)改善道路交通狀況，發(fā)展公共交通體系，控制機(jī)動(dòng)車排氣污染總量。

第八條市政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門（以下簡稱市環(huán)境保護(hù)部門）對機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對同級有關(guān)管理部門的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易、工商等行政管理部門，根據(jù)各自職責(zé)對機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市交通行政管理部門建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及共享數(shù)據(jù)庫，建立和完善機(jī)動(dòng)車排氣污染防治定期聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。

市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測制度，定期向社會(huì)公布全市和區(qū)域性的機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。

第二章排氣污染防治

第十條制造、改裝、組裝機(jī)動(dòng)車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入產(chǎn)品質(zhì)量管理內(nèi)容，配置必要的機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測設(shè)備，產(chǎn)品經(jīng)排氣污染檢測合格后方可出廠。

前款規(guī)定的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將出廠機(jī)動(dòng)車的排氣污染檢測情況報(bào)市環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十一條購買未列入環(huán)保車型目錄機(jī)動(dòng)車的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車登記。

購買不符合市政府規(guī)定的排氣污染標(biāo)準(zhǔn)的城市公交及道路客運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，市交通行政管理部門不予辦理營運(yùn)手續(xù)。

購買車用發(fā)動(dòng)機(jī)用于客運(yùn)車輛的，應(yīng)當(dāng)符合前款之規(guī)定。

第十二條從事機(jī)動(dòng)車排氣污染防治維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：

（一）排氣污染防治使用的測量儀器，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門檢測合格，并按規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門申請周期檢定；

（二）嚴(yán)格按照大氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動(dòng)車排氣污染穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的維修服務(wù)質(zhì)量保證；

（三）對大修、發(fā)動(dòng)機(jī)總成維修及排氣污染防治專項(xiàng)維修的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排氣污染檢測，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的方可出廠；

（四）對大修、發(fā)動(dòng)機(jī)總成維修及排氣污染防治專項(xiàng)維修的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、維修項(xiàng)目及維修情況進(jìn)行記錄，并通過數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)向市交通行政管理部門實(shí)時(shí)傳輸、備份維修記錄。

第十三條銷售車用燃油的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)明示油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。銷售車用燃油應(yīng)當(dāng)加入清凈劑，并保證清凈效果達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

禁止銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油及其清凈劑。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)部門對車用燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條城市公交及道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按市政府有關(guān)規(guī)定使用清潔車用燃料。

第十五條機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)做好機(jī)動(dòng)車的保養(yǎng)、定期檢測和維護(hù)，保持機(jī)動(dòng)車曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)裝置、燃油蒸發(fā)控制裝置的正常功效，避免裝置失效造成機(jī)動(dòng)車排氣污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條抽檢、路檢或者定期檢測不合格的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排氣污染防治強(qiáng)制維護(hù)，取得由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治維護(hù)單位出具的排氣污染防治維護(hù)合格憑證，并進(jìn)行排氣污染復(fù)檢。

第十七條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢有關(guān)規(guī)定，對維修或者改造后排氣污染仍不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車予以強(qiáng)制報(bào)廢。

列入在用機(jī)動(dòng)車高排放車型目錄的機(jī)動(dòng)車到達(dá)報(bào)廢年限后不得繼續(xù)使用。

排氣污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得進(jìn)入舊車市場進(jìn)行交易。

第三章排氣污染檢測

第十八條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排氣污染定期檢測。列入在用機(jī)動(dòng)車高排放車型目錄的在用機(jī)動(dòng)車、城市公交及道路客運(yùn)機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月進(jìn)行一次排氣污染檢測，其他在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次排氣污染檢測。

檢測合格的，由市環(huán)境保護(hù)部門發(fā)放相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志。檢測不合格的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志由市環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一制作，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。不得使用過期的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志。

第十九條市環(huán)境保護(hù)部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對在用機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行檢測，對制造、維修出廠及銷售環(huán)節(jié)的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

第二十條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)部門和市交通行政管理部門對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的排氣污染狀況進(jìn)行路面檢測。

在道路上行駛的排放黑煙或者其他明顯可見污染物的機(jī)動(dòng)車由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行查處。

第二十一條市環(huán)境保護(hù)部門可以委托已取得資質(zhì)認(rèn)證的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢業(yè)務(wù)的單位，對機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行定期檢測。受委托的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備經(jīng)過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門定期計(jì)量檢定的檢測儀器、設(shè)備；

（二）具備環(huán)境保護(hù)部門考核合格的檢測人員；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十二條從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的排氣污染檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并出具客觀真實(shí)的檢測報(bào)告；

（二）檢測使用的儀器、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門的計(jì)量機(jī)構(gòu)申請周期檢定；

（三）與市環(huán)境保護(hù)部門建立監(jiān)控與數(shù)據(jù)傳送網(wǎng)絡(luò)，并按規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測情況。

第二十三條市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測單位的檢測活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測的單位，應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)。

有關(guān)行政管理部門對機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行路檢、抽檢的，不得收取費(fèi)用。

第四章社會(huì)監(jiān)督

第二十五條任何單位和個(gè)人有權(quán)對機(jī)動(dòng)車排氣污染超標(biāo)行為向市環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門舉報(bào)。

市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理、交通行政管理部門建立機(jī)動(dòng)車排氣污染超標(biāo)舉報(bào)聯(lián)合處理制度。舉報(bào)者要求反饋舉報(bào)處理結(jié)果的，處理部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)反饋。

第二十六條市環(huán)境保護(hù)部門可以聘任環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督。

環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員上崗前，市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律和環(huán)保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

第二十七條環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員對行駛中排放明顯可見黑煙的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)部門舉報(bào)，同時(shí)填寫《黑煙車輛報(bào)告單》。

市環(huán)境保護(hù)部門在接到《黑煙車輛報(bào)告單》后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者市交通行政管理部門向機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者發(fā)出《機(jī)動(dòng)車排氣檢測通知書》。

第二十八條機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)在收到《機(jī)動(dòng)車排氣檢測通知書》后七個(gè)工作日內(nèi)到指定的檢測單位進(jìn)行排氣污染檢測，檢測單位應(yīng)當(dāng)將檢測結(jié)果報(bào)市環(huán)境保護(hù)部門。

第五章法律責(zé)任

第二十九條違反本條例第十條規(guī)定，制造、改裝、組裝的機(jī)動(dòng)車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)排氣污染檢測不合格的，由市環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并按機(jī)動(dòng)車或者車用發(fā)動(dòng)機(jī)每臺(tái)處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十條違反本條例第十二條規(guī)定或者弄虛作假的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第三十一條違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未按規(guī)定在車用燃油中加入清凈劑的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令改正，并處以五萬元罰款；拒不改正的，由工商行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓。

違反本條例第十三條第二款規(guī)定，銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)車用燃油及其清凈劑的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理、工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條違反本條例第十四條規(guī)定，未按市政府有關(guān)規(guī)定使用清潔燃料的，由市交通行政管理部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十三條違反本條例第十六條規(guī)定，不對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染防治強(qiáng)制維護(hù)的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以暫扣機(jī)動(dòng)車，責(zé)令進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)，并按機(jī)動(dòng)車每臺(tái)處以二千元罰款，強(qiáng)制維護(hù)費(fèi)用由機(jī)動(dòng)車所有者承擔(dān)。

第三十四條未取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車不得進(jìn)入排氣污染防治交通管制限行區(qū)域。

違反前款規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動(dòng)車駕駛員處以三百元罰款。

第三十五條違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未進(jìn)行排氣污染定期檢測或者定期檢測不合格的機(jī)動(dòng)車上路行駛的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門按機(jī)動(dòng)車每臺(tái)處以一千元罰款。

違反本條例第十八條第三款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或者過期的環(huán)保分類標(biāo)志上路行駛的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門按機(jī)動(dòng)車每臺(tái)處以二千元罰款。

第三十六條在用機(jī)動(dòng)車在停放地經(jīng)排氣污染檢測不合格的，由市環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期維修，并按機(jī)動(dòng)車每臺(tái)處以五百元罰款。

城市公交及道路客運(yùn)機(jī)動(dòng)車線路排氣污染檢測不合格率超過百分之十的，市環(huán)境保護(hù)部門除按前款規(guī)定進(jìn)行處罰外，可以對線路經(jīng)營者處以一萬元以上五萬元以下罰款，并由市交通行政管理部門暫扣檢測不合格機(jī)動(dòng)車營運(yùn)證。

第三十七條在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車排氣污染超標(biāo)、排放黑煙或者其他明顯可見污染物的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以暫扣機(jī)動(dòng)車或者行駛證，責(zé)令限期維修，并按機(jī)動(dòng)車每臺(tái)處以五百元罰款。

第三十八條違反本條例第二十一條規(guī)定，未取得市環(huán)境保護(hù)部門委托而從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測業(yè)務(wù)的，由市環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例第二十二條規(guī)定或者弄虛作假的，由市環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，解除委托檢測關(guān)系。

第四十條違反本條例第二十八條規(guī)定，逾期不按《機(jī)動(dòng)車排氣檢測通知書》要求進(jìn)行排氣污染檢測的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門按機(jī)動(dòng)車每臺(tái)處以五百元罰款。

第四十一條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十二條行政管理部門及其工作人員限定機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者購買其指定的排氣污染防治產(chǎn)品的，對主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十三條行政管理部門不按本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

篇12

二、工作任務(wù)及要求

（一）查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣和地下水污染等環(huán)境違法問題

1.將群眾來信、來電、來訪反映的和媒體報(bào)道的環(huán)境污染問題列為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；特別是對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，要一律取締。

2.加強(qiáng)對電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）燃煤機(jī)組的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查除塵、脫硫、脫硝治理設(shè)施運(yùn)行情況，特別是2012年以來批準(zhǔn)并投產(chǎn)的電力企業(yè)執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的情況、既有電廠達(dá)標(biāo)排放情況和為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)所做的準(zhǔn)備情況，督促企業(yè)加快推進(jìn)脫硝工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，嚴(yán)查擅自停運(yùn)閑置治污設(shè)施和超標(biāo)排放等違法行為。同時(shí)，加大對鋼鐵、水泥企業(yè)以及燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，嚴(yán)查二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵超標(biāo)排放的違法行為。

3.加大對企業(yè)廢水（包括垃圾滲濾液、化糞池糞渣等）排放的排查力度。徹底摸清廢水排放去向，嚴(yán)查利用滲井（旱井）、滲坑（坑塘）、溶洞、礦井城區(qū)雨污水管網(wǎng)排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對違法企業(yè)要依法責(zé)令其停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，并予以處罰；逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令其停止生產(chǎn)；造成重大或特大水污染事故的，要報(bào)請所在地人民政府責(zé)令關(guān)閉。

4.加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠等污染治理企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查處理設(shè)施運(yùn)行情況和污泥處理處置情況，嚴(yán)查不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。加快推進(jìn)污水處理廠脫氮的升級改造，促進(jìn)氨氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（二）集中開展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)的“回頭看”活動(dòng)

1.檢查“六個(gè)一律”整治要求落實(shí)情況。集中開展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池、皮革鞣制和電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備是否取締，已下達(dá)取締決定的，是否拆除生產(chǎn)設(shè)備、吊（注）銷營業(yè)執(zhí)照、妥善處置危險(xiǎn)廢物；未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，是否停產(chǎn)整治；環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、“三同時(shí)”等執(zhí)行不到位的，是否停止生產(chǎn)；無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或者超標(biāo)排放的，是否停產(chǎn)整治（已完成整改任務(wù)的，是否嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)）；不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，是否停產(chǎn)整治；排查整治工作不到位、發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，是否追究責(zé)任。對專項(xiàng)檢查、抽查和督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，是否整改到位。

2.檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)在建企業(yè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”、安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物貯存及處置情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；企業(yè)自行開展污染物監(jiān)測情況；工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染物預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行情況。

（三）全面排查整治醫(yī)藥農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境污染問題

1.全面排查醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)。重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”、安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況和環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)制度執(zhí)行情況；廢水、廢氣等污染物達(dá)標(biāo)排放情況；危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置情況，特別是原料藥、制劑等企業(yè)產(chǎn)生的蒸餾及反應(yīng)殘?jiān)⒛敢杭胺磻?yīng)基或培養(yǎng)基、吸附劑、催化劑、溶劑、廢藥品及過期原料等危險(xiǎn)廢物的處理、處置情況；工業(yè)園區(qū)集中污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；群眾反映工業(yè)園區(qū)污染問題的解決情況。排查要不留死角，摸清醫(yī)藥制造企業(yè)底數(shù)，建立監(jiān)督管理臺(tái)賬。

2.深入整治醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)的環(huán)境污染問題。嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、偷排漏排或采用非法手段轉(zhuǎn)移廢水的違法行為。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生、安全防護(hù)距離要求，督促當(dāng)?shù)卣M織未達(dá)到防護(hù)距離要求或安全風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)搬遷，解決異味擾民問題。嚴(yán)肅查處不按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物、將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位處置、在轉(zhuǎn)移過程中傾倒丟棄危險(xiǎn)廢物等違法行為。對未依法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，督促產(chǎn)生企業(yè)承擔(dān)清除污染、賠償損失的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)將抗生素菌渣用作飼料添加劑的，及時(shí)移送畜牧獸醫(yī)部門。對“三廢”治理不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥生產(chǎn)裝置，報(bào)請當(dāng)?shù)卣枰蕴蕴P(guān)閉。

3.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)管理，督促企業(yè)正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，組織開展清潔生產(chǎn)審核。建立健全企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理制度，嚴(yán)格管理危險(xiǎn)廢物的貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完善相關(guān)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）全面推進(jìn)城區(qū)污水截污，確保2013年底前實(shí)現(xiàn)污水不外排

2013年底完成河道截污治理，變河道排污為截污并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)有序排放。嚴(yán)格落實(shí)河長制，實(shí)施河道清淤、河道垃圾清理、護(hù)坡修復(fù)，加強(qiáng)河道常態(tài)化管理，確保河道整潔。

（五）大力整治城市揚(yáng)塵污染，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量

落實(shí)揚(yáng)塵污染防治部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)深入開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理，各相關(guān)部門要落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管責(zé)任，加大城區(qū)施工工地周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路保潔力度。對防塵措施落實(shí)不到位、造成揚(yáng)塵污染、嚴(yán)重影響空氣環(huán)境質(zhì)量的單位要及時(shí)查處，嚴(yán)肅處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（7月下旬）

結(jié)合實(shí)際,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,于8月10日前將動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案報(bào)送市環(huán)保局。

（二）檢查和整治階段（8月至10月）

縣政府要集中檢查存在的環(huán)境違法問題，查處一批典型違法案件，整治一批污染企業(yè)。9月15日前，公布環(huán)保違法案件信息，并將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況以及涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)的“回頭看”活動(dòng)、全面排查整治醫(yī)藥農(nóng)藥行業(yè)的情況報(bào)送市環(huán)保局。

（三）總結(jié)階段（11月）

縣政府認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，并將書面總結(jié)于11月10日前報(bào)送市環(huán)保局。

四、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)整治任務(wù)作為今年各級政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的考核目標(biāo)。進(jìn)一步完善各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。要研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

篇13

大氣污染防治工作。淘汰4噸燃煤鍋爐110余臺(tái)，對26家重點(diǎn)單位實(shí)施限期治理。制定《濟(jì)南市禁止使用高污染燃料區(qū)域劃分方案》，完成禁燃區(qū)創(chuàng)建調(diào)查摸底工作，制定禁燃區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

開展大氣環(huán)境容量測算工作。印發(fā)了《關(guān)于開展大氣污染物總量控制有關(guān)工作的通知》，對22家重點(diǎn)大氣污染源進(jìn)行現(xiàn)場核查，并對核查的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行研究確認(rèn)。對縣（市）容量測算工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)。市區(qū)和章丘市完成大氣容量測算報(bào)告（初稿），我市的大氣容量測算工作得到了國家總局和省環(huán)保局專家的高度評價(jià)，并把我們的工作和文本作為范例向全省推廣。

強(qiáng)化了機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治的監(jiān)督管理。組織開展機(jī)動(dòng)車尾氣年檢工作，上半年已檢測機(jī)動(dòng)車29000多輛。從3月1日起，對年檢初檢尾氣超標(biāo)車輛、申請延期報(bào)廢車輛、外地遷入車輛實(shí)施“簡易工況法”檢測，已檢測機(jī)動(dòng)車3000輛。5月份，省環(huán)保局在我市召開機(jī)動(dòng)車尾氣“簡易工況法”檢測現(xiàn)場會(huì)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)合“創(chuàng)模”工作和“迎亞足杯、創(chuàng)文明城”主題行動(dòng)，充分利用點(diǎn)面結(jié)合的立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對市區(qū)內(nèi)建筑、拆遷和市政工程等施工現(xiàn)場和道路路面揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，督促相關(guān)主管部門加大揚(yáng)塵污染防治工作管理力度，爭取最大限度地降低揚(yáng)塵污染。

水污染防治工作。圓滿地完成了市人大對《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行情況視察的各項(xiàng)工作。啟動(dòng)了南水北調(diào)工程山東西水東調(diào)濟(jì)南段水質(zhì)保證工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制了《南水北調(diào)東線工程小清河（濟(jì)南段）控制單元治污方案》，并通過國家環(huán)?？偩纸M織的專家論證。強(qiáng)化對點(diǎn)源治理的監(jiān)督管理，督促5家醫(yī)院和1家工業(yè)企業(yè)完成了治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，削減化學(xué)需氧量、氨氮分別為480噸/年、380噸/年。對14家重點(diǎn)廢水污染源實(shí)施限期治理。

開展水環(huán)境容量測算工作。對17家有代表性的重點(diǎn)廢水排放企業(yè)的能源消耗、生產(chǎn)和污染物產(chǎn)生、治理及排放情況進(jìn)行全面核查，確定一套符合實(shí)際，企業(yè)和監(jiān)督管理部門認(rèn)可的排污數(shù)據(jù)，為總量分配和核發(fā)排污許可證工作提供可靠依據(jù)。

噪聲、固體廢物和輻射污染防治工作。下達(dá)了環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建、復(fù)查計(jì)劃，計(jì)劃創(chuàng)建、復(fù)查噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積67.28平方公里，目前創(chuàng)建和復(fù)查工作進(jìn)展順利。積極督促企業(yè)開展點(diǎn)源治理工作，濟(jì)鋼投資200多萬元對超標(biāo)噪聲源進(jìn)行治理。

做好環(huán)境噪聲污染源的巡查工作，嚴(yán)厲查處環(huán)境噪聲擾民行為。“兩考”期間，積極開展了多項(xiàng)環(huán)境噪聲污染控制和現(xiàn)場監(jiān)察工作，抽派專人組成分隊(duì)，與新聞媒體密切配合，對全市每個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行巡查和駐點(diǎn)檢查，快速查處群眾舉報(bào)噪聲污染源，為考生創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

完成廢礦物油集中處置---綜合利用項(xiàng)目的調(diào)研工作，取締部分非法廢油脂回收點(diǎn)。建成了日處理能力達(dá)30噸的濟(jì)南市醫(yī)療廢物無害化處置中心；對168家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行排污申報(bào)登記，摸清了全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況；對133家一級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存場所全部進(jìn)行規(guī)范，其中109家參加醫(yī)療廢物集中處置，并納入了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。開展了嚴(yán)查醫(yī)療廢物流失專項(xiàng)行動(dòng)，以GIS地理信息系統(tǒng)為依托，初步實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療廢物的動(dòng)態(tài)化管理。

認(rèn)真開展廢放射源和放射性廢物調(diào)查工作，組織了放射性廢物（源）集中收貯工作。開展了“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，對48家市管單位放射源情況進(jìn)行了排查，對17家持有放射源單位開展放射源自查和申報(bào)登記工作。繼續(xù)開展“毒鼠強(qiáng)”集中處置工作，對全省11市收繳的394.9公斤“毒鼠強(qiáng)”進(jìn)行集中處置。摸清我市待處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)，為下一步開展監(jiān)督處置工作奠定了基礎(chǔ)。

配合市經(jīng)委開展了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，對工作進(jìn)展緩慢的13家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位逐家進(jìn)行督辦，并制定了月進(jìn)度報(bào)告制度。對3家單位的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告進(jìn)行了初審。

（二）生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作進(jìn)一步深入。完成濟(jì)南市*-*年度生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的編制上報(bào)工作。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境污染治理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，完成防治高致病性禽流感疫情擴(kuò)散工作。積極開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，章丘市國家生態(tài)示范區(qū)通過國家環(huán)?？偩纸M織的驗(yàn)收，濟(jì)陽、商河被批準(zhǔn)為省級生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)單位。組織開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，平陰縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成創(chuàng)建規(guī)劃大綱，其他單位正在編制中。組織開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，對敏感區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源產(chǎn)生。

圍繞產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以總量控制為主線，切實(shí)貫徹清潔生產(chǎn)、以新帶老、區(qū)域削減的原則，有效控制了新建項(xiàng)目污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。積極推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，引導(dǎo)企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化，減少污染物排放總量。拒批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高的水泥、小鋼鐵、小印染、鐵合金以及小型燃煤鍋爐等建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。

（四）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，為環(huán)境管理提供有力保障

環(huán)境法制工作。《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)通過并頒布實(shí)施。對環(huán)保違法單位在環(huán)保曝光臺(tái)進(jìn)行曝光，有效打擊了環(huán)境違法行為。環(huán)保110堅(jiān)持真聯(lián)真動(dòng)，及時(shí)出警，較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。開展了“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。對群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進(jìn)行集中治理。

環(huán)境監(jiān)測工作。按計(jì)劃完成了例行監(jiān)測與污染源監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)合格率100%；按照規(guī)定要求，完成了空氣質(zhì)量日報(bào)、周報(bào)、預(yù)報(bào)、黃河水質(zhì)周報(bào)及環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、創(chuàng)模季度分析報(bào)告、*年環(huán)境質(zhì)量年報(bào)及聲像報(bào)告書等。開展了沙塵暴監(jiān)測與預(yù)報(bào)工作，成功預(yù)報(bào)2次沙塵天氣。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證監(jiān)測工作，完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)測工作。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量管理工作，參加國家環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn)樣品研究所組織的協(xié)作定值實(shí)驗(yàn),完成62個(gè)樣品的定值實(shí)驗(yàn)。開展水環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化工作。

大氣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)通過省質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)證，2月份國家環(huán)?？偩衷谖沂姓匍_全國部分省市大氣在線監(jiān)測管理現(xiàn)場會(huì)，推廣我市在線監(jiān)測工作的經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境科研工作。組織完成科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，6個(gè)項(xiàng)目被科技主管部門立項(xiàng)，到位科技補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元?！皾?jì)南廢水污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)”、“濟(jì)南市城市飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”分別在市科技局、省環(huán)保局組織的科技項(xiàng)目招標(biāo)中中標(biāo)；市環(huán)境工程設(shè)計(jì)院中標(biāo)了一項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定?！稘?jì)南市污染源煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)研究開發(fā)與示范》、《濟(jì)南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃研究》2項(xiàng)課題通過專家鑒定，成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。有7項(xiàng)科技成果向各級科技主管部門申報(bào)年度優(yōu)秀科技成果和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。4項(xiàng)課題獲*年度市建委系統(tǒng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

環(huán)境信息工作。更新防病毒軟件服務(wù)器病毒庫，有效防止了病毒入侵，保證了政務(wù)、業(yè)務(wù)信息的安全傳輸。開發(fā)了濟(jì)南市環(huán)保12369投訴受理系統(tǒng)，制作了中歐合作項(xiàng)目網(wǎng)站。完成了危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和創(chuàng)模規(guī)劃所用圖片的制作工作；組織開展了建筑材料污染損失調(diào)查，完成了建筑材料野外調(diào)查的各項(xiàng)任務(wù)。

環(huán)境宣傳教育工作。制定了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳教育工作的意見》。利用環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)、世界環(huán)境日等活動(dòng)，加大了宣傳聲勢。在市區(qū)重要街道設(shè)置40余塊“創(chuàng)?！毙麄髋?；在開往京、杭的客運(yùn)列車上利用廣播、車箱內(nèi)廣告牌，進(jìn)行“創(chuàng)模”內(nèi)容宣傳，取得較好的宣傳效果。加強(qiáng)對55家環(huán)保信用等級企業(yè)的管理，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)，樹立企業(yè)“誠信環(huán)?！钡牧己眯蜗蟆?/p>

協(xié)調(diào)駐濟(jì)七所高校成立了環(huán)保協(xié)會(huì)，開展了駐濟(jì)高校環(huán)保文化月活動(dòng)。創(chuàng)建市級綠色學(xué)校139所，開展了市級綠色社區(qū)的評審工作。

環(huán)境能力建設(shè)工作。編撰了《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，完善了污染源地理信息系統(tǒng)，建立有毒有害化學(xué)品地理信息系統(tǒng)。在市區(qū)東部建設(shè)高空遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)大對市區(qū)煙塵排放情況進(jìn)行遠(yuǎn)程高空巡視的范圍，形成點(diǎn)面結(jié)合的自動(dòng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。全市環(huán)保110統(tǒng)一配置了執(zhí)法車輛，安裝了車載對講臺(tái)及車載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一指揮調(diào)度和快速定位，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。組織全市環(huán)保110監(jiān)察人員進(jìn)行軍訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）國際交流和招商引資工作取得成效?！爸袊?dú)W盟環(huán)境管理合作項(xiàng)目濟(jì)南市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)研究”正式啟動(dòng)。2月下旬在我市召開了歐盟對華資助試點(diǎn)項(xiàng)目--濟(jì)南空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)規(guī)劃、培訓(xùn)與示范研討暨項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。市環(huán)境監(jiān)測站、中國環(huán)境監(jiān)測總站與美國加洲大學(xué)洛杉磯分校聯(lián)合向美國國家衛(wèi)生研究院申請除草劑對人體健康影響的研究課題。完成了日本山口縣環(huán)保技術(shù)交流團(tuán)、瑞典MRT公司來濟(jì)考察訪問接待工作。

（六）完成了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃和濟(jì)南生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃工作。針對環(huán)境質(zhì)量制約我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，緊扣國家創(chuàng)建環(huán)保模范城的基本條件和指標(biāo)，把創(chuàng)模和省、市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書等環(huán)保工作結(jié)合起來，編制完成了濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃并通過了國家環(huán)?？偩纸M織的驗(yàn)收。委托山東大學(xué)編制完成了濟(jì)南生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。

二、存在的主要問題、原因分析及環(huán)境形勢預(yù)測

當(dāng)前，我市面臨的環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量還處于較低水平。2級以上天數(shù)不超過全年的50%,在全國47個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中處于下游位次。

1、建筑、市政施工工地和拆遷工地?fù)P塵污染防治措施落實(shí)不到位，監(jiān)管力度不夠；道路保潔方式落后，重復(fù)揚(yáng)塵嚴(yán)重；是空氣可吸入顆粒物污染加重的主要原因。

2、我市一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占能源消耗總量的70%以上，燃煤排放大量的污染物，另外受特殊的地形和氣象條件的影響，污染物難于擴(kuò)散，加重了市區(qū)空氣污染。

3、近年來我市機(jī)動(dòng)車保有量大幅度增加，外地進(jìn)濟(jì)車輛增多，交通擁擠，堵車嚴(yán)重，車輛怠速行駛，污染物排放量增加。

（二）水環(huán)境污染比較嚴(yán)重。除地下水全部達(dá)標(biāo)以外，地表水體水質(zhì)普遍超標(biāo)，湖泊、水庫富營養(yǎng)化嚴(yán)重，小清河、大明湖水質(zhì)劣于五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、由于污水管網(wǎng)不配套，市區(qū)已建成的兩座污水處理廠日處理廢水量嚴(yán)重不足，城市污水處理率不足50%，大部分生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體。平陰污水處理廠雖已建成，但不能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。章丘市、長清區(qū)和歷城區(qū)仲宮污水處理廠建設(shè)工作進(jìn)展較慢。

2、我市工業(yè)污染源基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，但達(dá)標(biāo)成果還比較脆弱，部分單位和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，污染治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，偷排偷放、超標(biāo)排污的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）環(huán)境執(zhí)法人員力量薄弱，素質(zhì)和水平尚有待于進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到控制，局部環(huán)境質(zhì)量趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。但從總體上看，我市環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。

三、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞生態(tài)城市建設(shè)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市三年行動(dòng)計(jì)劃，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以污染物總量控制為主線，加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，充分發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)全市“創(chuàng)?！惫ぷ魃钊腴_展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

四、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)

*年是濟(jì)南市完成創(chuàng)模三年行動(dòng)計(jì)劃和市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)施環(huán)?！笆濉庇?jì)劃和謀劃“*”環(huán)保大計(jì)的重要一年，依據(jù)我市“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和國家、省、市要求，圍繞我市環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的開展，制定*年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)如下：

（一）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

1、水環(huán)境質(zhì)量：地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。地表水其它水體分別達(dá)到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)。

2、環(huán)境空氣質(zhì)量：市區(qū)及各縣（市）駐地城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

3、聲環(huán)境質(zhì)量：交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于55dB(A)；各類噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

（二）主要污染物總量控制目標(biāo)

*年全市主要污染物排放總量控制目標(biāo)為：二氧化硫8.06萬噸，煙粉塵6.25萬噸，化學(xué)需氧量5.91萬噸，氨氮6200噸，工業(yè)固廢0.30萬噸。

五、*年環(huán)保工作的主要任務(wù)與措施

（一）繼續(xù)實(shí)施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”,抓好水污染防治工作，改善水環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

1.保護(hù)好飲用水源，確保人民群眾飲水安全

將水源地保護(hù)作為城市水環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，采取嚴(yán)格保護(hù)措施。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能；加快東湖引黃水庫的建設(shè)工作，搞好現(xiàn)有水庫的擴(kuò)容和配套工程，提高城市供水的調(diào)節(jié)能力。根據(jù)劃定的水源保護(hù)區(qū)，規(guī)范水源地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對玉清湖、鵲山、臥虎山、錦繡川、狼貓山等飲用水水庫的不同特點(diǎn)，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在96%以上。強(qiáng)化對飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保人民群眾飲水安全。

2.加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果

開展工業(yè)企業(yè)廢水治理再提高和全面達(dá)標(biāo)工作，在繼續(xù)鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”和再提高工程成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格監(jiān)督己建成治理設(shè)施的企業(yè)確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按有關(guān)規(guī)定已關(guān)閉或停產(chǎn)治理的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)住、關(guān)死。加大對污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度，逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)排污企業(yè)和重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測，盡快改變監(jiān)管手段落后的狀況。使工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

3.提高城市生活污水處理能力

加快治理生活污水。督促濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、濟(jì)南水質(zhì)凈化二廠完成市區(qū)污水管網(wǎng)配套工程建設(shè)。督促長清、章丘和歷城仲宮鎮(zhèn)完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)對已建成的污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，促使其穩(wěn)定運(yùn)行，使城市生活污水集中處理率達(dá)到60%以上。市區(qū)污水處理廠污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外的新建小區(qū)要配套建設(shè)污水處理設(shè)施，污水處理達(dá)標(biāo)后用于綠化和生活中水，實(shí)現(xiàn)小區(qū)污水零排放。

4、按照國家南水北調(diào)工程的要求，全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。

充分發(fā)揮南水北調(diào)東線工程濟(jì)南段水質(zhì)保證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，按照國家、省的具體要求，做好濟(jì)南段水質(zhì)保證的相關(guān)工作。完成*年度重點(diǎn)水污染源限期治理任務(wù)和15家廢水重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)改造及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。開展以小清河為重點(diǎn)的小流域治理工程，逐步實(shí)施小清河截污工程，嚴(yán)格控制含磷洗滌用品、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等面源污染對水環(huán)境產(chǎn)生的破壞，避免調(diào)水水質(zhì)受到污染。開展市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。

（二）繼續(xù)實(shí)施以清潔能源行動(dòng)、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”，抓住國家清潔能源行動(dòng)計(jì)劃在我市試點(diǎn)的機(jī)遇，繼續(xù)加大空氣污染防治力度

根據(jù)我市大氣環(huán)境容量核算結(jié)果，組織完成全市大氣污染物總量分配工作，并發(fā)放排污許可證。本著目標(biāo)、總量、項(xiàng)目、投資、責(zé)任五位一體的原則，按計(jì)劃完成大氣污染物總量削減任務(wù)。根據(jù)省環(huán)保局測算、國家環(huán)保總局核定的我市水環(huán)境容量結(jié)果，編制完成《濟(jì)南市水污染物排放總量分配方案》；按照國家的進(jìn)度安排，對我市重點(diǎn)廢水排放企業(yè)分配排污總量，核發(fā)排污許可證；嚴(yán)格按照排污許可證督促落實(shí)排污總量削減任務(wù)。

制定國家清潔能源行動(dòng)計(jì)劃濟(jì)南市工作實(shí)施方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工開展工作，推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。提高天然氣、液化氣、煤氣、電等清潔能源的使用量，逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。

完成年度重點(diǎn)大氣污染源限期治理工作。做好6噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)督管理與現(xiàn)場監(jiān)理工作，摸清市區(qū)煙控區(qū)范圍內(nèi)6-6.5噸燃煤鍋爐的使用現(xiàn)狀，詳細(xì)了解其有無替代熱源，為在條件成熟時(shí)取締做好準(zhǔn)備工作。組織完成濟(jì)鋼等第三批重點(diǎn)大氣污染源自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝與協(xié)調(diào)工作，并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)11.3平方公里高污染燃料禁燃區(qū)的創(chuàng)建與復(fù)查驗(yàn)收工作。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理。全面貫徹《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》，從摩托車、公交車排氣污染防治入手，完成所有公交車的抽檢工作，并按規(guī)定實(shí)施限期治理。加強(qiáng)對車型老、污染重、無法治理達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按規(guī)定強(qiáng)制淘汰。加大機(jī)動(dòng)車尾氣年檢、路檢力度，做好機(jī)動(dòng)車尾氣“簡易工況法”檢測工作，推進(jìn)市場化運(yùn)作。加大對車用油品的環(huán)境管理，對市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)主要加油站進(jìn)行重點(diǎn)檢查，從源頭控制尾氣污染。在車管所增設(shè)環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄審核窗口，保證新掛牌車輛達(dá)到歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對市區(qū)建筑、拆遷、市政施工工地的管理，控制揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格查處已取締的“三小”回潮現(xiàn)象，對市區(qū)道路保潔、垃圾死角的清理要常抓不懈。

（三）實(shí)施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的“安靜工程”，強(qiáng)化對噪聲污染防治的監(jiān)督管理

依法強(qiáng)化對交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。清理居民區(qū)擾民噪聲源，控制生活噪聲，加強(qiáng)建筑施工噪聲管理，嚴(yán)格控制施工噪聲污染，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進(jìn)入市區(qū)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作并確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)創(chuàng)模三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)38.45平方公里，完成58.65平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的復(fù)查工作，對52家超標(biāo)固定噪聲源實(shí)施限期治理。繼續(xù)開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）實(shí)施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點(diǎn)的“固廢治理工程”

初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系，加強(qiáng)固體廢物的綜合利用。以廢礦物油綜合利用項(xiàng)目為基礎(chǔ)，籌建廢物綜合利用中心和危險(xiǎn)廢物交換中心。實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，搞好門診部、小診所醫(yī)療廢物污染防治試點(diǎn)，爭取全市全部一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置，全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上。在全市危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，將廢礦物油、廢顯影液等重點(diǎn)種類危險(xiǎn)廢物納入日常環(huán)境管理，對全市重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。開展實(shí)驗(yàn)室類危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，逐步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室類危險(xiǎn)廢物的分類收集，建立符合規(guī)范的暫時(shí)貯存場所并進(jìn)行處置。應(yīng)用并完善《濟(jì)南市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物污染防治的動(dòng)態(tài)化管理。做好《濟(jì)南市危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治規(guī)劃》的前期準(zhǔn)備工作。配合開展全市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，對10大類、41種共204公斤危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全處置。

（五）實(shí)施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的“生態(tài)建設(shè)工程”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作，平陰縣做好生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，濟(jì)陽、商河縣全面開展創(chuàng)建工作。章丘市做好國家級生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建單位完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，組織達(dá)標(biāo)單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。組織開展夏秋季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)禁在主要交通干線和機(jī)場周圍焚燒秸稈。協(xié)調(diào)做好自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理工作。開展生態(tài)調(diào)查工作。

（六）加大環(huán)境監(jiān)測和科研工作力度

不斷提高環(huán)境監(jiān)測水平，及時(shí)掌握污染源排放情況和環(huán)境變化趨勢，為依法行政和監(jiān)督管理提供可靠的技術(shù)支持。重點(diǎn)圍繞“碧水工程”、“藍(lán)天保護(hù)工程”、“生態(tài)建設(shè)工程”等工程的實(shí)施，組織解決影響我市環(huán)境質(zhì)量的主要污染問題的課題和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃建設(shè)方面的科研攻關(guān)，按照國家環(huán)保總局提出的環(huán)境容量測算及分配要求，結(jié)合我市的發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出我市的環(huán)境容量分配方案并付諸實(shí)施；結(jié)合企業(yè)的技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步，帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)。做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。整合污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建立“數(shù)字環(huán)保”基本構(gòu)型；積極轉(zhuǎn)化“示范工程”項(xiàng)目的相關(guān)成果。