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循環經濟與低碳經濟提出的社會形態、時代特征、提出緣由等等方面存在差異。在20世紀六十年代時期，各個國家的工業經濟發展迅速，但是自然資源浪費現象相當嚴重，為了能夠讓自然資源高效利用起來，保護本國資源安全，在國際工業競爭中占據有利地位，美國經濟學家便提出了循環經濟的發展方式，讓國家兼顧經濟效益與資源效益，對自然資源的高度保護，并且不放松工業經濟的發展。在二十一世紀初期，大氣排放的增加、工業的不合理經營等等行為出現了嚴重的“溫室效應”，給世界環境帶來嚴重的影響，根據這一世界嚴峻現象，英國提出了“低碳經濟”的經濟發展方式，倡導綠色生活，減少對大氣的排放，由此可見，循環經濟與低碳經濟兩者提出的時代背景也有所不同。
（三）循環經濟與低碳經濟的側重點不同
循環經濟的概念決定著循環經濟是以再使用、再利用為側重點，將同一資源進行不同的使用，讓各個環節循環連接起來，減少自然資源的浪費，是以循環使用自然資源來達到保護自然資源目的的發展方式；低碳經濟的概念則決定著低碳經濟是以少使用、少排放為側重點，工業的大量浪費讓自然資源面臨匱乏，工業的不合理經營造成大氣的污染，讓低碳經濟的成為了當今重要的經濟發展方式。
二、循環經濟與低碳經濟的相同之處
（一）循環經濟與低碳經濟的核心內容相同
循環經濟與低碳經濟都是在自然資源與自然環境受到嚴重威脅的形勢下提出的，為了解決經濟效益與社會效益之間的矛盾。工業發展過程中，難免會面對自然資源的破壞與否和經濟利益維護與否的問題，企業家在這兩方面進行取舍，但是，其實還有可以不讓經濟發展建立在破壞自然資源和污染自然環境基礎上的經濟發展方式，那就是低碳經濟和循環經濟，讓資源可持續利用，讓經濟可持續發展，這就是兩者的核心內容：可持續發展。
（二）循環經濟與低碳經濟的思想起源相同
工業發展在犧牲自然資源的基礎上進行，不僅僅是是對當今自然資源的破壞，從更長遠的角度來看，是在浪費自己的子孫后代的社會財產。人們對這種行為產生的后果而產生愧疚感，他們對這種行為進行反思，并想通過實際行動來進行彌補，所以，便提出了低碳經濟與循環經濟，希望了能夠挽回對自然資源破壞的損失，并且造福于子孫后代。
（三）循環經濟與低碳經濟所需的社會條件相同
循環經濟與低碳經濟不是憑空實行的，在一定程度上它需要外部條件的支撐，循環經濟與低碳經濟作為綠色經濟發展方式，一種環保的發展模式，當然，實行這兩種經濟發展方式就必須有科學技術的支撐，在工業方面提供先進的科學技術設備，減少因設備上的落后而造成的環境破壞。
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低碳經濟與循環經濟雖然出現的時間不同，但是雙方的發展目標、動機等卻十分相似。在未來只有積極的協調低碳經濟與循環經濟協調發展，才有助于解決人類與自然之間的矛盾。
一、針對循環經濟、低碳經濟含義的分析
1.循環經濟含義
早在上世紀六十年代的時候有專家提出了循環經濟概念，之后由美國經濟學家鮑爾丁在其“宇宙飛船理論”中首次正式提出。循環經濟的出現是為了解決有限的資源和無限需求及發展經濟和保護環境兩大矛盾，發展到當今，循環經濟已經成為一種表征低消耗、低污染、多勞動就業、高效益回報的經濟模式。[1]
2.低碳經濟含義
自工業革命之后，世界經濟發展狀況良好，隨之而來人們提出了低碳經濟發展理念，實際上低碳經濟本質上將屬于一種耗能低、排放低、污染低的新模式，主要通過減少溫室氣體排放為入手點，然后設計、落實各種低碳政策等減少排放溫室氣體的數量，實現低碳發展目標。
二、中國循環經濟和低碳經濟協調發展的方法
1.堅持由政府主導
中國是社會主義大國，采用社會主義市場經濟體制，政府對市場經濟的發展影響較大。所以，要想實現低碳經濟與循環經濟協調發展，政府部門必須制定、落實積極的政策。由于過往促進循環及低碳經濟發展的政策無法吸引商業決策者，所以只有為其提供一定的利益，才能讓企業主動推行政府制定的政策、順應政府意愿、幫助政府順利跨過經濟轉型陣痛期。不過在推動經濟發展的時候，政府與企業依舊要堅持可持續發展、人與自然和諧相處等原則。政府要參照取得低碳及循環經濟良好成果國家的經驗，并根據中國國情，科學設計符合中國國情的低碳及循環經濟協調發展策略。比如，政府應構建有關的監督部門，監督各行業企業低碳及循環經濟發展狀況，在監督中若發現企業出現污染排放超標等問題，除了要責令整頓外，還應進行適當處罰。同時，政府要提供資金、政策、人才等方面的支持，為低碳綠色產業提供助力。為了保證低碳、循環經濟發展的可持續性，還應為高校提供實驗設備、技術、資金等支持，協助高校培養優質人才，為循環、低碳經濟發展儲備優質人才。最后，要積極宣傳低碳及循環經濟的意義，提高全民關注度。
2.引導企業主動配合
一是，企業應主動引入、學習循環及低碳經濟發展概念，要在經濟鏈中發揮自身微觀主體的重要作用。雖然企業以經濟利益為最終目標，但依舊要重視自身帶來的社會效益，因此，企業要堅持“再循環、低耗能、低排放、低污染”等原則健康發展。同時，企業除了對自己生產的產品負責外，還要積極回收、處理、運用銷售后的產品包裝等資源。[2]比如，中國企業可以學習德國企業，買塑料飲品時可向顧客收取押金，當顧客喝完后可憑空瓶子退回押金，實現回收塑料瓶子的目的。然后集中回收、處理后，進行二次利用，這樣有助于推動循環及低碳經濟的健康發展。
3.轉變個人的消費觀念
所有產品生產的目的都是為了賣給消費者，而在低碳與循環經濟協調發展環境中制作的產品也是要銷售給消費者的。所以，消費者能否理解低碳和循環經濟協調發展的意義，對中國推進傳統經濟朝低碳與循環經濟協調發展方向轉變的效果產生了較大影響。若缺少消費者支持，必將影響低碳與循環經濟發展效果。其原因有二，一是保護資源、社會是每個公民的責任、義務；二是，積極參與循環及低碳經濟協調發展，有助于創建和諧社會氛圍。但是，當前市場中存在的行為基本都和低碳及循環經濟理念相違背。所以，要積極引導、支持消費者挑選、購買低碳與循環經濟協調發展產品，要引導消費者形成“循環及低碳經濟”消費觀念。因此，在消費觀念引導中，政府可利用網絡、媒體、新媒體等各種渠道宣傳低碳與循環經濟協調發展的理念，積極普及節約資源、綠色消費的意義，引導大眾、企業共建循環與低碳經濟環境，實現營造循環與低碳經濟協調發展良好氛圍的目標，為循環及低碳經濟協調發展奠定基礎。
4.積極調整經濟結構
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一、相關研究現狀
從國內外研究現狀來看，對低碳-循環經濟影響因素進行系統研究的較少，諸多文獻主要從各自的角度分別對低碳-循環經濟提出相關論點，主要存在以下幾個方面的論述：第一，從低碳經濟和循環經濟相關理論背景層面出發進行闡述，突出自然資源的稀缺與環境容量的有限之間的矛盾。例如，莊貴陽認為，低碳經濟的核心在于制度創新，目的在于實現人類可持續發展；齊建國等學者認為，“現代循環經濟主要目的在于實現資源效率最大利用，最終達到節約資源和物質循環的重要目的”；徐玉高綜合研究了自然、經濟、社會、技術、生態等諸多方面因素對碳排放的影響。第二，從區域角度著手進行分析，認為低碳-循環經濟發展會受到區域內部眾多因素的制約。岳立認為，甘肅省在發展循環經濟時必須考慮到市場、技術、思想和制度等因素的制約；付曉東認為影響循環經濟發展的因素諸多，主要包括政策因素、文化因素、自然因素等；馬軍等學者以東部六省市為樣本進行探索，從經濟層面、產業層面、科技層面、社會層面以及環境層面進行探討，為城市低碳政策制定提供相關依據。第三，從低碳-循環經濟協調發展實現過程層面進行研究。學者孫明貴在研究上海市循環經濟時，從產業發展現狀、技術更新程度、法制保障情況和基本物質保障四個角度進行分析；付允認為低碳經濟能夠實現低污染和高效益的經濟發展理念；張春蘭認為循環經濟要想實現快速發展，理論認識、政策制度以及實踐環境是主要制約因素。綜合國內外學者的相關研究可以得出，影響低碳-循環經濟協調發展的因素眾多。在此基礎上，本文理順了相關因素之間的關系，并建立了具有可操作性的相關分析框架。
二、低碳-循環經濟協調發展影響因素
（一）顯性影響因素
低碳-循環經濟協調發展過程必然會受到眾多影響影響，在諸多因素中，顯性的影響因素大致可分為以下幾種：1.自然資源現狀。低碳-循環經濟發展模式建立在自然資源的稀缺和環境容量有限的基礎理念上，自然資源的存儲量、基本品質、經濟發展對其依賴程度、環境污染以及承載力等眾多因素都會影響低碳-循環經濟的走向。并且，在分析自然資源現狀的同時，還應該將人口數量、人口素質、社會文化、經濟現狀等考慮在其中，多元化分析特定區域內的環境容量和資源總量。中國生態環境脆弱，人口眾多，人均資源少，利用效率低，這一些問題嚴重制約了我國經濟社會進一步發展。綜上，自然資源的現狀決定了低碳-循環經濟發展模式。2.產業發展現狀。區域產業布局和發展現狀是經濟發展水平、技術創新層次以及自然資源情況等因素綜合影響下的產物。低碳-循環經濟發展模式在規劃過程中，必須立足于本地區產業發展現狀，在此基礎之上再考慮資源、經濟、技術等因素。從國內產業發展現狀來看，重工業比重過大，服務產業、高新產業發展速度滯后，因此，國內低碳-循環經濟協調發展應該首先推進產業結構優化，促進產業布局高效化、合理化和生態化。產業布局高效化指提升資源利用比例，降低資源浪費、生態污染現象；產業布局合理化指實現各產業的均衡發展，農業、工業、服務業發展相互協調穩定；產業布局生態化則是要求構建類似自然生態系統的產業體系，以實現資源的最大利用，減少廢棄物排放。3.科技創新水平。低碳-循環經濟理論的提出與科技創新水平息息相關，低碳經濟的“節能減排”、循環經濟的“再利用、再循環”等理論無不立足于科技創新的基礎上。通過資源回收利用，節能減排，改造傳統高能耗產業，實現綠色發展，都依賴于科技創新水平的提高。而我國目前階段科技創新水平整體落后于國外約20年，例如國內仍然需要通過引進國外相關設備進行城市污水、垃圾分類等處理。4.現代管理制度。科技創新水平是低碳-循環經濟發展模式能夠實現提升資源利用率的前提，現代管理制度則可以使得低碳-循環經濟模式成為現實。傳統制度以人、財、物為管理對象，現代管理制度則立足于可持續發展理念，將環境作為管理對象。在低碳-循環經濟模式下，企業應該引進現代企業管理制度，從原材料購買、原材料加工、產品生產、產品消費直至廢物回收進行系統整體設計，企業內部各部門應該通力合作，在諸多環節達到協調統一，實現企業經濟效益最大化。以ISO14001環境管理體系為標準，已經成為全球各個城市環境管理的重要依據，即是引入現代管理制度的結晶。5.資金投入情況。從長遠角度來看，低碳-循環經濟發展模式對企業、社會發展十分有利，但由于企業規模情況、經濟社會影響以及技術發展制約等方面原因，低碳-循環經濟發展模式在初期往往可能導致企業或者社會背負較大負擔，經濟效益、社會效益都不可能在短期內實現。從全球發展情況來看，低碳-循環經濟的重要標準就在于高投入：更新技術設備，提升能源品質，提高產品附加值等都需要大規模的資金。并且，低碳-循環經濟發展模式需要以科研為前提，并將科研成果轉化為生產力，進而形成完整的低碳-循環經濟發展體系。因此，低碳-循環經濟發展必須考慮到區域經濟的資金承受情況，這同樣與地域金融體系發展、經濟發展水平以及相關財政稅收有著直接關系。
（二）隱性影響因素
自然資源現狀、產業發展現狀、科技創新水平、現代管理制度以及資金投入情況等諸多因素都能夠直接影響到低碳-循環經濟發展模式的發展前景，但此類因素會受到更深層次原因的影響，例如法制建設、人口情況、教育程度以及文化氛圍等。忽視此類因素，同樣會導致低碳-循環經濟模式發展陷入苑囿中。此類隱性影響因素為：1.人口情況。人口規模決定了人均資源利用量，國內人口數量眾多，直接導致了人口資源可利用量嚴重不足。以礦產、森林、能源等自然資源為例，國內人均水平分別占據世界人均水平的1/4、1/5、1/7，資源緊缺現象可見一斑。除此之外，大量人口所造成的生活垃圾同樣觸目驚心，業內認為“垃圾包圍城市”已經出現。2.教育程度。教育程度決定人口整體素質水平。根據國家第六次人口普查數據，國內文盲人口超過五千萬，掃盲行動盡管成就斐然，但仍然任重道遠。從受教育年限角度來看，國內人均受教育年限僅為8.5年，仍處于義務教育階段，大學以上文化程度人口僅占據總人口的8.93%，人口總體素質偏低。受教育質量偏低情況反應了社會缺失大量具備高素質、高技術的產業工人的現狀，這對科學技術創新、低循環經濟發展都較為不利。3.法制建設。低碳-循環經濟發展模式是一種新型發展模式，需要法律制度作為保障。法制層面的完善能夠直接影響到低碳-循環經濟發展模式的選擇方向和戰略抉擇。2009年，《循環經濟促進法》正式落地實施，這為經濟循環發展奠定了法制基礎。但國內尚未設立能夠專門針對低碳經濟的法律，使得低碳經濟發展的實施過程缺乏法制基礎。除此之外，法制建設缺失還集中表現在有法不依、執法不嚴層面，部分地方官員秉著“地方利益至上原則”，維護本地排污企業，甚至直接阻撓環保部門執法活動。4.文化氛圍。文化氛圍能夠直接影響民眾的自我認識，更會從消費層面影響低碳-循環經濟發展。消費者文化氛圍層面的理念認識雖然不會直接影響低碳-循環經濟發展模式的選擇方向和基本模式，但會間接影響了低碳-循環經濟效果。
（三）其它影響因素
從國外低碳-循環經濟模式發展現狀來看，政府是推動者，企業公眾是主體。與國外成熟的市場經濟體制相比，國內市場經濟體制發展稍顯滯后，企業對于自身發展低碳-循環經濟的積極性仍然不足。當然，這種情況的發生一部分也源于企業自身競爭力不足、政府各部門職責不清晰、地方政府盲目追求GDP增長速度等。與國外相比，國內市場化發展程度不足、以政府職能缺失或越位為代表的體制問題已經成為國內低碳-循環經濟協調發展的首要障礙。由于主體利益視角的差異，中央政府和地方政府在低碳-循環經濟協調發展層面態度差異較大，相比于中央的積極明確，地方政府往往較為曖昧甚至抵制，相比于環保部門的積極努力，其他部門的支持態度則仍需進一步增強。除此之外，國內市場民間環保組織同樣缺失，單純依靠政府很難取得預期效果。綜上所述，低碳-循環經濟發展模式是目前全球經濟可持續發展的必然選擇。政府應該堅持以市場調節為主，既不可代替市場作用，又不能出現越位或缺失現象，市場才是決定資源約束條件下資源利用率和市場發展質量的重要保障。
參考文獻
[1]黃海峰.宋揚陽.德國發展循環經濟對中國的啟迪[J].再生資源與循環經濟.2009(05).
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總之，可以將發展循環經濟和低碳經濟，納入資源節約型和環境友好型社會建設的范疇。循環經濟和低碳經濟既相互聯系，又相互促進。發展循環經濟的結果可以提高資源(包括能源)效率，也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過來也是一樣。因此，發展循環經濟和低碳經濟并行不悖，均是我國建設兩型社會的重要內容。
二、循環經濟和低碳經濟殊途同歸
循環經濟思想的形成，與可持續發展一樣，有一個內涵不斷深化、認識不斷升華、重點與時俱進的過程。第一次產業革命前，人類干預自然界的能力較低，生態破壞和環境污染只是局部性的、小規模的和不明顯的。工業革命以來，隨著社會生產力的迅速發展，人口的急劇增長，人類社會活動的規模不斷擴大，人類向自然索取的能力越來越大，自然資源消耗速度加快，廢棄物排放明顯增加，環境污染問題越來越嚴重，對社會經濟發展構成較大威脅。
人類對于自然資源耗竭的擔心出現在許多著作中。美國經濟學家鮑爾丁1965年和1966年發表《地球是一艘宇宙飛船》和《未來宇宙飛船地球經濟學》兩文，強調人類要由“牧童經濟”向“飛船經濟”轉變，否則地球這一封閉系統內的不可再生資源將消耗殆盡。1972年，羅馬俱樂部發表《增長的極限》報告，提出：“如果讓世界人口、工業化、污染、糧食生產和資源消耗的現在趨勢繼續下去，增長極限將在未來一百年的有朝一日發生。”這份報告被認為是第一次系統地考察了經濟增長與人口、資源、生態環境和技術進步之間的關系，特別是自然資源供給與環境容量無法滿足外延式增長的觀點，迄今對人類依然有著警示作用。
從20世紀60年代起，環境污染成為國際社會關注的一個焦點。1962年，美國生物學家卡遜發表《寂靜的春天》一書。用觸目驚心的案例、生動的語言闡述了大量使用殺蟲劑對人與環境的危害，指出生物界和人類所面臨的化學品危險，敲響了工業社會環境危機的警鐘。1970年4月22日，美國舉行要求保護環境的大規模游行，這一天后來被確定為“地球日”。1972年聯合國發表了《人類環境宣言》，鄭重聲明只有一個地球，人類在開發利用自然的同時，也要承擔維護自然的義務。這次會議成為人類社會邁向可持續發展的第一個里程碑。人類通過對工業發展負面影響的反思，追求發展與環境的協調，先采取“末端治理”與控制措施，又轉向污染預防和清潔生產。可以說，資源的高效、循環利用和從源頭預防環境污染，是循環經濟理論產生的最直接原因。
發展階段也決定了原料來源需要改變。西方國家在工業化過程中消耗了大量自然資源，礦產資源所剩不多。客觀上要求降低經濟發展中的實物流量，開展廢物的回收和再生利用，以較少的資源消耗支撐經濟的可持續發展。固體廢物快速增長也要新的管理戰略，這是日本建立循環型社會的出發點。由于大量的垃圾需要處置，日本垃圾填埋場的使用年限急劇下降，新建垃圾場又要占地，一些地區已經出現沒有地方填埋垃圾的情況。另一方面，經過長期的積累，垃圾中含大量廢舊物資。如報廢交通工具、廢舊電子電器產品等，在一些地方“堆積成山”。其實，這是放錯地方的、并可回收利用的資源：也正是有了這些不斷增多的廢物，才使資源再生產業發展成為可能。廢物回收和循環利用，既可以減少原料投入和廢物產生，又可以減少垃圾填埋占用土地，可以收到一舉多得之效。發達國家通過廢物的再生利用，再投入少量的資源生產新的產品，單位GDP的資源消耗強度也大幅度下降，礦產資源等不可再生資源消費增長速率遠低于GDP的增長速率，出現所謂的“脫鉤”現象。
與此大致類似，低碳經濟概念的形成和提出背景，可以歸結為以下三個方面。
其一，應對氣候變化是低碳經濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起全球氣候變暖，反過來又影響到人類的生存和發展。隨著技術水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳(CO2)等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化、氣候變化對人體健康可能產生的不利影響等問題的認識日益深化。1988年由世界氣象組織(WMO)和聯合國環境署(UNEP)共同成立的氣候變化政府間專門委員會(IPCC)，從科學證據、適應與減緩、政策措施等方面進行全面評估，2007年第4次評估報告。報告指出：20世紀后半葉北半球平均氣溫是過去1300年中最暖的：在過去100年中世界平均氣溫上升了0.74℃，平均海面上升了17厘米。如果不能扭轉這種趨勢，21世紀末氣溫將上升4℃，海面將上升60厘米。于是，降低生產和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產率，成為一種新的世界發展潮流和人類的努力方向。
其二，發達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發展階段。保持其現有福利水平，可以不依賴高碳能源、特別是煤炭的生產和消費了。從化石能源排放的二氧化碳看，如果消費1噸標準煤排放的二氧化碳為1個單位(約2.6噸二氧化碳)，則1噸標準煤的石油排放的二氧化碳約為0.7個單位，1噸標準煤的天然氣排放的二氧化碳為0.4個單位。即相對于煤炭，石油天然氣是低碳能源。鋼鐵、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的產品，又是工業化和城市化所必需的。因為沒有鋼鐵和水泥等物質和原材料投入，就建不了高樓大廈，建不了鐵路、橋梁等基礎設施，生產不了以小汽車為代表的工業品，也就實現不了工業化和城市化。相反，以銀行、保險等為代表的生產型服務業，能源消耗強度要低得多。發達國家在后工業化階段，生產的目的主要是滿足人們的生活需求，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產和消費了。一般的，發達國家工業化時的經濟是以高能耗、高碳排放為主要特征的“高碳經濟”；世界上還沒有哪一個國家是依賴低碳能源實現工業化的。換句話說，人類的工業文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎之上的，生態文明尚在探索中。發展中國家則處于完全不同的發展階段，不僅要生活，更要生產；提高人民生活水平是一項歷史任務，是第一要務。因此，發展低碳經濟對發展中國家而言是一個巨大的挑戰。
其三，煤炭、石油等能源危機是發展低碳經濟的內在要求。低碳經濟，最早出現在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島嶼國家，英國已認識到能源可持續利用對于經濟乃至整個國家發展的重要性。英國的能源生產和消費正從自給自足走向主要依靠進口。按目前的趨勢，有關預測認為2020年英國80％的能源將依賴進口。從世界儲量看，化石能源還可以開采利用較長時間。但也應看到，人類使用化石能源的成本越來越高，技術要求越來越強。如果說氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議。而不可再生能源總有用光的一天。這一點。可從發達國家把應對氣候變化的重點放在節能、開發利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發上得到驗證。于是，“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源，而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當代人的需求，還要使我們的子孫后代能夠滿足他們的發展需求”等可持續發展理念，成為全人類的共識和追求；研究開發第三代核電技術、節能技術、太陽能風能等可再生能源的開發利用技術、氫能技術、電動汽車等，成為發達國家加大投入的領域。
總之，無論是循環經濟還是低碳經濟，都是國際社會轉變生產方式和生活模式的戰略選擇。
三、循環經濟的實踐及其中的經濟學原理
按《中華人民共和國循環經濟促進法》的界定，循環經濟是指在生產、流通和消費過程中所進行的減量化、再利用、資源化(所謂的3R原則)活動的總稱。
《循環經濟促進法》中界定的減量化，包括源頭減量和末端減量兩個方面。我國當前大力推進的節能減排，包括了這兩個方面。實際上，減量化既有絕對減量，也有相對減量，核心是效率問題。準確地說，我們追求的是用同樣的資源能源生產出更多的產品；或者說，生產同樣的產品要消耗更少的資源能源。減量化的做法和例子很多。例如，小汽車原來用幾噸鋼板，現在的汽車變輕了。我國實施的十大節能工程，推廣的節能減排技術，都可以起到減少資源消耗、減少廢物排放的目的。這也是科技進步和社會發展的必然結果。在討論循環經濟的概念和法律時，對是否將減量化納入循環經濟，國內有不少爭論。焦點在于，實現減量化有不同途徑。此外，減量化也有個度，不能走極端。例如偷工減料，不僅不能鼓勵還要堅決反對。
按照《循環經濟促進法》界定的再利用，包含四個層次：一是用舊的東西直接利用，相當于二手貨，換言之，發展二手貨市場是發展循環經濟的一個重要途徑：二是修修補補再利用，與過去工廠的修舊利廢大致相當；三是用壞的東西，換一些零件還可以利用；四是用壞的東西，其中的零件還可以利用。中國勞動人民有勤儉節約的傳統。再利用的例子舉不勝舉。當然，并不是所有的再利用活動都是值得鼓勵的。例如，“黑心棉”、一次性注射器、“五大總成”的拼裝車，以及有毒有害物質等，都不能循環利用。換句話說，再制造產品、資源再生產品等必須符合國家質量標準和安全標準，否則就會出問題，這也是需要政府管理循環經濟的一個重要原因。
資源化實質是將廢棄物用作資源，或者說。廢棄物的資源化利用。《循環經濟促進法》在對主要活動的解釋中，把資源化與再利用放到了一起。事實上這兩者是有差別的，差別在于物質的形態。準確地說，再利用基本沒有改變原來的物品形態，而資源化的產品基本上看不到原來的物品形態了。資源化的做法和例子眾多。我國在建國后就開展的資源綜合利用中，礦產資源的綜合利用、粉煤灰利用、煤矸石發電等，均屬于資源化利用的范疇。又如，國內不少地方進行的垃圾發電，通過國際合作將減排溫室氣體額度賣給西方國家的企業(所謂的CDM項目)，獲得資金或技術，既減少了廢棄物排放產生了環境效益，又解決了就業產生了經濟效益和社會效益，因而屬于利國利民的、“一舉多得”的好事，是值得大力提倡和推進的。
需要強調的是，廢棄物的資源化利用需要一定條件，否則就難以實現資源化利用。如果我們“霸王硬開弓”。單純追求廢棄物的資源化，就會出現有“循環”沒“經濟”的結果。比如，“垃圾是放錯地方的資源”，這種說法得到有關專家的大力推崇。但深究一下，就會發現不少問題。比如說，為什么我國的不少城市還出現“垃圾圍城”現象?為什么外國還沒有將這些資源用起來?因為價值規律在起作用。如果利用這些資源的企業不能產生經濟效益，還要連續投入，這樣的事情是沒有企業愿意干的。更廣泛地，如果循環經濟不能產生經濟效益，是難以持續發展下去的。
另一方面，不是所有的廢棄物都能資源化的。例如，英國“瘋牛病”的出現與不適當的同源廢物循環利用有關。這一點需要我們特別注意。如果說一些廢棄物，如油漆等不能資源化利用僅僅是資源利用效率不高的話，一些廢棄物的資源化，如牛、雞等內臟等會影響到食物鏈，并通過食物鏈影響到人類本身。一旦出現這樣的問題，結果是難以想象的，2003年“非典”的爆發已經說明了這一點。
對于減量化、再利用、資源化原則的每一個活動，在提高資源利用效率和效益上的貢獻是有層次的。以減量化為例，第一個層次是結構調整和優化。第二個層次是減少工藝過程。第三個層次是“將合適的材料用到合適的地方”，換句話說是物盡其用。
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1 梨樹縣環境保護、循環經濟與低碳經濟的發展現狀
近年來，梨樹縣昭蘇太河流域出境斷面水質有所改善，城鎮集中式飲用水水源地水質達標率達到100%；縣城環境空氣質量達到國家二級標準，功能區噪聲達標率100%。污染物減排化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量較2011年分別削減1.03%、1.22%、0.36%，氮氧化物排放量控制在市政府規定的范圍之內，環境影響評價、“三同時”執行率達到100%；梨樹縣污水處理廠的擴建及配套管網建設工程和提標改造，梨樹縣天成油脂有限公司污水處理設施改造，吉林曙光農牧有限公司的污水處理設施改造，現代天豐農業集團有限公司的中水回用及污水處理設施改造和紅嘴農業高新技術有限公司的污水達標排放，吉林省新天龍酒業有限公司二氧化硫、氮氧化物治理五大工程全部啟動建設。小城子鎮親仁村被授予吉林省第一批“省級生態村”榮譽稱號。蔡家鎮敬友、萬發鎮關家崗子、十家堡鎮靠山屯、梨樹鎮高家和劉家館鎮東五家5個村的生態村創建工作順利通過市有關部門的驗收，獲得市級生態村稱號。今年農村環境連片綜合整治示范村項目全縣共上報8個鄉鎮42個行政村，省環保廳將梨樹鎮北老壕村、高家村、胡家村、馬地方村、苗圃村、中安堡村；蔡家鎮敬友村；十家堡鎮何家村、鐵嶺窩堡村；喇嘛甸鎮柳樹營村、六家子村、牛家村、王家園子村；四棵樹鄉三棵樹村、小鄭屯村等15個村列入第一批農村環境連片綜合整治示范村，并投入了環保治理專項資金。目前十家堡鎮、郭家店鎮、梨樹鎮、白山鄉、四棵樹鎮、喇嘛甸鎮6個畜禽糞便堆肥處理廠建設和昭蘇太河流域農業灌排分離工程生態溝渠建設已經完成，開始投入使用。盡管如此，梨樹縣環境保護的任務還很艱巨，發展循環經濟和低碳經濟還處于摸索起步階段。
2 保護與發展的意義
做好環境保護工作，發展循環經濟和低碳經濟是落實科學發展觀，全面建設梨樹小康社會、構建梨樹和諧社會的重要手段，是緩解資源約束矛盾、從根本上減輕環境污染的有效途徑，對加快轉變經濟發展方式，全面完成節能減排任務，率先建成資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。
梨樹縣作為全國聞名的農業大縣，農產品資源十分豐富，具有發展循環經濟和綠色環保產業的良好基礎和比較優勢。正在運行的“50萬噸馬鈴薯資源循環利用項目”和“曙光工業園區項目”都是集原料收儲、產品加工、制造、科技研發等于一身的產業鏈循環體，環保效益和經濟效益十分明顯。以提高資源利用效率、降低廢棄物排放和保護環境為目標，以產業結構調整為抓手，改造提升傳統產業，發展壯大新興產業，才能順利完成環境保護目標任務，才能實現全縣經濟社會又好又快發展。
3 保護與發展的措施
一是把好涉水項目審批關。從源頭上控制新上項目對昭蘇太河水體的影響，嚴格按照有關規定，做好建設項目的審批、驗收工作。對不合符法律法規要求的涉水項目一律不予審批。健全落后產能的淘汰機制，對不符合產業政策、排污強度大、環境污染重、經濟效益差的造紙、釀造、化工等企業和落后產能實行強制淘汰，依法關閉。
二是積極探索發展循環經濟模式。將水泥、化工、糠醛等企業列入縣循環經濟試點企業，大力推廣余熱回收、廢水回收等清潔生產技術，幫助企業制定試點方案，加快試點工作進度，盡快取得成效，為全縣循環經濟發展提供示范和借鑒，鼓勵和引導更多的單位、企業加入到發展循環經濟行列中來。
三是全面實施《梨樹縣昭蘇太河控制單元水污染防治項目建設規劃》。積極爭取項目資金，抓緊辦理項目前期手續，立即開展環評、用地、規劃等工作，嚴格按照項目建設計劃，力爭盡早開工建設，確保項目在建設期內順利完成。
四是加強污染源監管。工業企業污染治理以清潔生產和綜合治理為主要手段，圍繞污染減排，繼續開展打擊不法排污企業保障群眾健康專項行動，嚴厲打擊污染水環境的違法行為和不法排污企業，確保企業全部穩定達標排放。推行清潔生產，加大酒精、淀粉、糠醛、畜禽養殖和屠宰加工等企業的廢水治理和改造力度。
五是加快生態鄉鎮建設。召開相關部門參加的聯席會議，整合涉農專項資金，多渠道籌集資金，以社會主義新農村建設為切入點，加快農村環境基礎設施建設，改水、改廁，修建小型鄉村生活垃圾收集處理設施，努力消除生活污染對昭蘇太河水質的影響；推廣秸稈還田、秸稈養殖、秸稈氣化等農業秸稈資源綜合利用項目，大力發展沼氣清潔能源，美化家庭環境，提高生活質量，改善村容村貌。
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結合本校實際和自己校外帶隊實習工作的經歷，我認為教師要管理好學生實習，必須加強校外實訓基地的軟環境建設和管理，處理好三個方面的關系。
一、處理好實訓隊與企業的關系
校外實訓學生實訓環境和實訓條件由實習企業提供，所以處理好實訓隊與企業的關系，在一定程度上決定了實訓質量和效果。
1.教師與企業領導或部門負責人的關系
帶隊教師從一進入實訓基地開始到實訓結束，應該與企業領導或部門負責人建立融洽的工作關系。帶隊教師作為校方主要代表，要配合企業的實訓管理工作，積極、主動地與企業相關人員交流、溝通，協調企業與實訓隊出現的問題，比如，實訓環境、條件、崗位安排、人員管理等問題。
2.教師與企業技術員工（師傅）的關系
根據本校實際，一般由實習企業里有經驗的技術人員作為師傅帶一到兩名學生進行實習。通過師傅，教師可以及時了解學生的實訓情況，如實訓質量及有無違規操作等。帶隊教師應該把各個學生的特點告訴師傅，有利于師傅教導學生。
3.學生與師傅的關系
學生與師傅的關系就是師徒關系。師徒關系的好壞很大程度上決定了學生的實訓質量和教師對學生的管理難度。教師在師徒關系中起紐帶作用。首先，帶隊教師要要求學生尊敬尊重師傅，學會與師傅相處。其次，對容易出現師徒關系緊張的學生及時教育、做好思想工作。中職學生具有任性、以自我為中心、自尊心強等特點，如果遇到沉默寡言、脾氣差的師傅，就可能不適應，如果帶隊教師不能及時處理好師徒的緊張關系，會對實訓隊實訓工作的開展和穩定產生不利影響。
4.學生與企業領導或部門負責人的關系
學生與實訓企業領導或部門負責人具有間接的關系。實訓企業的領導考慮更多的是安全和紀律方面的問題。帶隊教師的工作就是管理好學生，讓學生把自己作為企業的一名員工去遵守廠規、安全實訓，不給實訓企業添麻煩。
二、處理好實訓隊內部關系
帶隊教師要帶好實訓，讓學生在實訓期間不出安全事故并且學到實用技術，是與實訓隊內部科學嚴格的管理分不開的。
1.教師與學生的關系
因為校外實訓的環境特殊性以及學校的實際情況，帶隊教師與學生同吃同住在一起，涉及學生的學習、思想、生活管理，這是一種很有感情的師生關系。具體來說，帶隊教師要在實訓期間做好以下幾點：
（1）安全教育
安全教育是帶隊教師實訓工作的重中之重，學生要保質按量完成實訓任務，安全是前提。帶隊教師應該時時講安全、事事講安全，把安全常掛在嘴邊，讓學生樹立安全意識。安全教育主要包括：廠內安全和廠外安全。廠內安全教育又包括：上崗前三級安全教育、車間實訓操作安全規則、消防安全教育。廠外安全教育又包括：食品衛生、交通路途、營業性場所、社會閑雜人等、戶外活動（爬山、野炊、釣魚、游泳……）、體育運動等等。
（2）實踐操作過程管理
實踐操作是校外實訓的主要目的。帶隊教師要加強學生實踐操作過程的管理，保證學生實訓工作飽滿，掌握學生的實訓思想動態，以達到較好的實訓質量和效果。主要涉及學生出勤、學生實訓操作課題制訂、學生實際動手能力、學生有無違規操作、學生實訓考核等等。
（3）常規管理
常規管理主要包括：衛生管理（個人衛生、寢室衛生、廠區衛生等）、紀律管理（廠規校紀、崗位紀律、請假制度、作息紀律、生活紀律等）、其他管理（作業、實訓日記、實訓報告、聯系家長、不良現象、突發事件安全預案、個別學生不適應環境等）。
2.學生與學生的關系
實訓帶隊教師要引導實訓隊學生建立良好的同學關系，一個團結的集體，對實訓的穩定工作具有積極意義。實訓隊學生之間容易出現兩種情況：（1）同學之間有矛盾，輕者互不來往，嚴重者會發生打架等惡劣違紀現象；（2）學生早戀。無論哪種情況，都會對實訓隊內其他學生造成不良影響，增加帶隊教師的管理難度，也有損學校形象。因此帶隊教師要時常了解實訓學生的思想情況，及時
疏導。
3.帶隊教師之間的關系
實訓隊負責人應做好實訓教師的分工工作，并協調教師之間的關系。教師的分工與合作能保證實訓隊管理有效、順利進行。
4.教師與學校的關系
實訓教師還要經常向學校匯報實訓工作，對自己無權處理的問題要及時上報，不能隱瞞實訓隊問題。
三、處理好實訓隊與周邊環境的關系
1.教師要熟悉周邊環境
學生在實訓工作之外，會進入到廠區周邊環境。帶隊教師要對周圍的治安、娛樂場所、公共場所、飲食環境熟悉，一旦有突發事件，帶隊老師要在第一時間準確趕到事發地點，進行處理。帶隊教師應掌握周邊環境的必要資料，比如，派出所的電話、醫院位置及電話、網吧電話、易出事地點等等。
2.學生要遵守周邊治安環境
學生在實訓工作之外，周末休息時間容易到廠區周邊范圍活動，在公共場所、娛樂場所容易與社會閑雜人等發生沖突。帶隊教師要管理好學生，要求學生遵守治安紀律，積極預防有預謀的違紀事件，并建立突發事件發生及時匯報制度。
帶學生實訓工作是一項比較辛苦的工作，不但要求教師有很強的責任心，還要求教師有較高的操作技術水平、豐富的學生管理經驗和社會能力。實訓帶隊教師處理好上述三個方面的問題，就能保證實訓順利、按質按量地進行。
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1 創辦設計工作室
單從高職院校的環境藝術設計專業來說，其主要的培養目標的就是讓學生成為有藝術基礎理論，兼得沒學修養，并有一定繪畫表現能力以及藝術創造意識的全方面藝術人才，還要讓學生能夠對現代設計有所掌握，有專業的實踐技能，在獨立并熟練地應用計算機作為輔助設計工具，將自己的創意給表現出來，最終能夠成為能解決實際問題的人才，而不是單純的內涵型人才。從這里也能看出來，專業教學最核心的目的就是培養學生的實踐能力，讓學生能和現代化的行業企業成功對接，能對相關設計公司的工作崗位以及工作環境都有所的熟悉，能在實踐設計生產活動中展露手腳并在其中發揮出重要作用，這對環境藝術專業的學生來說是非常可貴。也正因為如此，林區高職院校還應該建立計算機輔助設計工作室，以及動漫設計與制作工作室，為學生提供更多的實踐機會，讓工作室實施產學一體化管理模式，并由專門的人員來負責管理。
此外，還可以在林區當地建立或者是聯合裝飾設計公司，直接為當地的經濟所服務，讓公司人員和相關專業人員共同創造出效益，環境藝術設計專業的教師可以聯合公司，下發設計項目任務，將其納入專業教學計劃當中，讓學生在課程實訓或者是綜合實習的時候去進行模擬設計，讓學生在設計項目中發揮出專業技能知識，并從中獲取的實踐機會和緊呢個，這樣也能讓學生在建構知識能力的時候更加積極主動，讓學生能掌握設計企業最新的藝術設計和相關資訊，并對設計方面的新技術和新工藝、新材料等相關內容有所了解，從而讓學生的綜合應用能力和理論知識素養都有所提高，讓學生能在實踐設計中明白團結協作的重要性，讓學生在以后的工作中能協作解決問題，從多個途徑去尋找設計的靈感，以便于學生的設計能力有所提高，環境藝術設計專業的實踐教學也更能有一定的針對性，真正做到學習和工作相結合，課堂和市場相結合的互動實踐平臺。
2 加強聯系政府和相關行業協會
對于林區高職院校來說，最好要在校園內建設一個大學生就業創業服務中心，讓該服務中心真正成為學生就業指導的工作站，成為人力資源的分市場，最主要的將服務中心打造成專業人才的培訓基地，這樣一個多功能平臺能讓學生更好的感受到社會動態，能在此完成專業的實踐學習，在其中接受綜合性以及專業性的實訓。該服務中心可以依據學生的實際專業創辦環境藝術設計職業技能大賽，鼓勵學生都參與到活動中，讓學生的專業技能和理論知識都能被應用到。當然，林區當地的政府還有相關的行業協會也要發揮出實際作用，為學生提供更多的實踐平臺，給學生更多的展現機會，這樣也能從中增強學生的專業設計能力，讓學生感受到政府和相關人員對他們的重視，這樣更有利于開展環境藝術設計的綜合教學活動。
3 打造校企合作共建的穩定實訓基地
搞好實訓基地建設，是提高教學質量的基礎職業教育的特色就在實踐教學和技能實訓推進教學改革創新，提高教學質量，加強實踐教學和實訓是關鍵環節職業院校需要對接專業對口的校外實訓基地，來保證這一環節的落實目前，環境藝術設計專業校內實訓基地實訓條件略有不足，為此，把不能滿足實踐教學的部分轉移到校企合作共建的實訓基地進行，以保障專業認知實習、專業考察和校外頂崗實習教學開展藝術設計系積極探索同相關文化傳媒有限公司合作辦學，并建立和深化實訓合作關系，共建了穩定實訓基地；在學生頂崗實踐之前，由企業技術、管理人員、行業相關領域的專家對學生實施“崗前訓練”，提升學生職業綜合素質；建立了學生頂崗實習、畢業設計與就業三位一體運作機制。
通過校企合作實現專業教學與企業設計項目的零距離對接校企構建共建、共管和共享的校外實習基地在校外頂崗實習期間以企業為主，以學校教師為輔，由合作企業的設計人員擔任實訓指導教師，邊實訓、邊指導，將新技術、新工藝及時充實到實踐訓練指導中去，恨據企業實際工作需要選擇畢業設計方案，讓學生了解企業，了解社會，提高實際工作能力。
4 訓教學質量管理
保證實訓教學的質量要著重于教學計劃和課程內容的管理，實訓教學的教學計劃要結合實際需要，注重針對性，實用性，可行性和與時代接軌的先進性。教學內容要充分而豐富，具有趣味性，才能調動學生的學習興趣，提高教學效果。我們在是學教學中采取了階段性的教學模式。實訓教學前注重備課，認真填寫實訓指導書，制定實訓計劃。在實訓教學中認真做好學生的輔導工作，結合實例，教師親自演示操作，是學生能夠直觀易懂。實訓成績的評定由學生自評與教師考核結合完成，保留實訓報告或設計作品，在保證教學質量的同時也為今后的實訓教學提供豐富的資料。
結束語
林區高職院校藝術設計系應打造校企合作共建的穩定實訓基地，使項目引領，任務驅動，工學結合的生產性實訓得以常態化，實踐教學是高校教學工作的重要組成部分，是培養學生實踐能力和創新能力的重要環節。實訓基地建設是進行實踐教學的根本保障，還需我們在教學中不斷摸索和不斷提高。
參考文獻
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低碳經濟的定義與內涵
（一）低碳經濟的定義
《我們未來的能源：創建低碳經濟》白皮書中指出，低碳經濟是通過更少的資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。國外一些學者認為：低碳經濟是一種后工業化社會出現的經濟形態，核心是低溫室氣體排放，或低化石能源的經濟，低碳經濟是能夠滿足能源、環境和氣候變化挑戰的前提下實現可持續發展的唯一途徑。
我國學者莊貴陽（2005）認為，低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。付允等（2008）認為低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。鮑健強（2008）等指出，低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎之上的現代工業文明，轉向生態經濟和生態文明。劉細良（2009）強調低碳經濟是人類對經濟增長與福利改進、經濟發展與環境保護關系的一種理性權衡；是對人與自然、人與社會、人與人和諧關系的一種理性認知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續經濟；是工業文明之后的生態文明；是信息革命之后的新能源革命。金樂琴（2009）等認為低碳經濟是一種新的經濟發展模式，與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會的要求一致，與當前大力推行的節能減排和循環經濟有密切聯系。
盡管學者們對低碳經濟定義的表述方法不盡相同，但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經濟定義可概括為：在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。
（二）低碳經濟的內涵
1.低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業革命以來，煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產力大大提高，與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題。化石燃料燃燒時會釋放二氧化碳，產生溫室效應，地表將變熱，由此會產生一系列嚴重的后果。低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量。
2.低碳經濟的目的是實現可持續發展。可持續發展是以保護自然資源環境為基礎，以激勵經濟發展為條件，以改善和提高人類生活質量為目標的發展理論和戰略。低碳經濟的目的是實現人類經濟社會的可持續發展，低碳經濟是實現可持續發展的重要途徑。
3.低碳經濟的實質是能源經濟革命。發展低碳經濟實質上是對現代經濟進行一場深刻的能源經濟革命。這場能源經濟革命的基本目標是努力推進兩個根本轉變：一是由以高碳能源為基礎的不可持續發展，向以低碳與無碳能源為基礎的可持續發展的轉變；二是由高碳型黑色能源消費結構，向低碳與無碳型綠色能源消費結構的轉變。
4.低碳經濟的關鍵是技術創新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條：提高能源使用效率；發展碳捕捉和封存技術；發展清潔能源；植樹造林。目前，這四條途徑都存在著明顯的技術瓶頸。因此，發展低碳經濟首先必須在技術上實現突破和創新。沒有技術創新，低碳經濟不過是人類的一個“美好幻想”。
5.低碳經濟是一種新的經濟發展模式。在工業社會發展初期，使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源，這種經濟發展模式可稱為高碳經濟。隨著對環境與發展問題的不斷認識，對環境污染和生態破壞的不斷反思，人類逐漸認識到要摒棄18世紀以來的經濟發展模式，尋找一種新的經濟發展模式。發展低碳經濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經濟發展模式，低碳經濟與高碳經濟的比較見表1。
低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟辨析
（一）相關概念的涵義
1.循環經濟。循環經濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為，循環經濟指通過資源循環利用使社會生產投入自然資源最少、向環境中排放的廢棄物最少、對環境的危害或破壞最小的經濟發展模式。
循環經濟一般以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環（Recycle）”作為操作準則，簡稱為“3R”原則。減量化原則，即減少進入生產和消費流程的物質量，在經濟活動的源頭注意節約資源和減少污染。再利用原則，即盡可能多次使用物品，避免物品過早地成為垃圾。再循環原則，即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環經濟的最重要特征。
2.綠色經濟。綠色經濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為綠色經濟是指那些同時產生環境效益和經濟效益的人類活動。從這個定義上引申，綠色經濟有兩種涵義。
第一種涵義是指經濟要環保，即要求經濟活動不損害環境或有利于保護環境。例如，鋼鐵、造紙等行業，用落后的方式生產是高排放的，因而不是綠色經濟；而用清潔技術生產，就屬于綠色經濟。第二種涵義是指從環保要經濟，即從環境保護活動中獲取經濟效益。也就是說，環境保護可以成為經濟利潤的一個來源。例如，新能源開發、綠色食品研發等活動，可以帶來新的利潤。
以上兩種涵義分別強調了綠色和經濟兩個方面，它們的共同點是同時追求經濟效益和環境效益。
3.生態經濟。關于生態經濟目前存在兩種有代表性的觀點：一是生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程的方法改變生產和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發展經濟發達、生態高效的產業，建設生態健康、景觀適宜的環境。二是生態經濟強調生產、消費和廢棄的全過程就如生態系統一樣是密閉循環的，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續發展，但從目前的技術水平和生產工藝來看，難以在短時間內實現，各國經濟活動的生態化僅是一種趨勢。
（二）低碳經濟等概念的異同
1.低碳經濟等概念的相同點。主要表現在：產生的根源相同。現代工業社會既是一個技術發達、經濟騰飛的時代，同時也是一個自然環境不斷惡化的時代。現代工業發展引發出嚴重的環境危機，不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環境污染的加劇、生態環境的失衡。生態環境惡化的嚴酷事實，迫使人類不得不反思和重新審視傳統經濟發展模式，人類在發展經濟的同時開始關注環境，探索解決環境問題的途徑。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟都是對人類和自然關系的重新認識和總結。
理論基礎相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟并不單純地屬于經濟學范疇，而是經濟學、生態學、環境科學、系統科學等學科相互交叉、滲透、有機結合所形成的交叉邊緣性概念，具有綜合性特征。外部不經濟理論、生態大系統理論、生態學的物質循環和能量轉化原理、資源和環境的可持續發展等理論是低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟等概念重要的理論基礎。
技術手段相同。低碳經濟、生態經濟、循環經濟和綠色經濟實現的技術手段包括宏觀技術手段和微觀技術手段。宏觀技術手段是構建生態產業園區。生態產業園區是一定地理區域內的多種產業，按照物質循環、生物和產業共生原理組織起來，構成產業鏈和產業網，最大限度地降低對環境的負面影響。微觀技術手段是采用環境無害化技術。環境無害化技術的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產品，以環境可接受的方式處置殘余的廢棄物。
最終目標相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟追求的最終目標都是實現可持續發展。充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率；降低經濟活動對資源環境的過度使用及對人類所造成的負面影響，每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化；用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來，從自然―經濟大系統出發，促進人與自然和諧發展，才能實現可持續發展的目標。
2.低碳經濟等概念的不同點。主要表現在：研究的視角不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟從不同的視角研究了經濟發展與環境保護的關系。低碳經濟是針對碳排放量來講的，要求減少煤炭石油等高碳能源消耗，主要目的是應對氣候變化、減少溫室氣體排放；循環經濟關注的是提高生產、流通、消費領域所有資源能源的利用效率，所有廢棄物排放的最小化，其中包括碳排放量的最小化；綠色經濟強調關愛生命，強調人與自然和諧；生態經濟注重人類社會經濟系統和地球生態系統之間的協調發展。
可操作性不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟的可操作性存在很大差別。低碳經濟的涵義最為具體―降低碳排放量，最具有操作性；循環經濟提出了“3R”原則，因此也具有一定的操作性；綠色經濟和生態經濟的涵義較為寬泛，沒有說明如何實現綠色經濟和生態經濟，僅根據涵義不能確定如何實現綠色經濟和生態經濟。
所屬的層次不同。根據低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟各自研究的視角和可操作性，可以將這四個概念進行如下結構性定位：綠色經濟最不具體，研究的范圍最大，為最高層次的概念，包含生態經濟、循環經濟、低碳經濟；生態經濟次之，包含循環經濟、低碳經濟；循環經濟與低碳經濟并列并有一定的交叉，為低層次的概念（見圖1）。
涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟涉及的研究領域包括：減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術和低碳經濟政策等。循環經濟涉及的研究領域包括：農業循環經濟、工業循環經濟、服務業循環經濟、生態產業園區等。綠色經濟涉及的研究領域包括：綠色GDP、綠色產業、綠色貿易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態經濟涉及的研究領域包括：生態農業、生態工業、生態旅游、生態經濟區、城市生態經濟、農村生態經濟等。可以看出低碳經濟研究的領域與其他三個概念研究的領域差別較大。
參考文獻：
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篇9
低碳經濟,強調以較少的溫室氣體排放(或稱“碳足跡”)而獲得較大的經濟產出。自從IPCC(聯合國政府間氣候變化專門委員會)第四份氣候變化評估報告和《斯特恩氣候變化報告》發表之后,低碳經濟開始受到廣泛關注。然而,究竟什么是低碳經濟,尚沒有嚴格的定義。目前被廣泛引用的英國環境專家魯賓斯德的闡述:低碳經濟是一種正在興起的經濟模式,其核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創新,推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用,促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型,其核心內容包括:低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發和利用。低碳技術涉及到電力、交通、建設、冶金、化工、石化等多個行業,主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開發利用、二氧化碳捕獲買存、低碳建筑技術、有效利用溫室氣體排放的技術等。
兩型經濟,是國家提出“建設資源節約型、環境友好型”社會情況下,實施綜合配套改革中經濟領域對應提出的一個新概念,以資源的高效利用和循環利用為支撐,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是具有較高生態效率的經濟發展模式。在武漢城市圈和長株潭城市群這兩個國家級“兩型”社會綜合改革實驗區中提得較多、其核心即以“資源節約型、環境友好型”為標準,主要通過淘汰落后產能、傳統產業改造升級、發展高科技和環保、節能型產業等途徑予以體現。
從以上四者的定義可以看出,無論是循環經濟、低碳經濟,還是綠色經濟、兩型經濟,基本實質內涵是相同的,其典型特征是共同的,即“節能與減排”;其發展目標是共同的,即實現“人與自然的和諧共生共存”;其衡量標準是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”,只不過,四者在定義來源、側重內容、應用背景等幾個方面有所不同。循環經濟起源于日本與德國的“垃圾經濟模式”,強調的是資源的循環利用。低碳經濟起源于歐美等國,重視全球氣候變化的研究。綠色經濟起源于環保組織的呼吁,側重對生態保護的重視。兩型經濟則發端于國內“兩型社會”的建設,強調的是資源節約和環境的協調。因此,四者從本質上是沒有多少區別的,均是世界面臨共同挑戰、為了共同目標而需求的新的經濟模式的不同稱謂而已。為便于政策的延續性與穩定性,建議相關政府部門統一使用“循環經濟”提法,以使政策更加集中,地方執行部門和公眾也易于接受。當然,從城市的區域化管理角度講,低碳城市目前已成為一些發達國家的發展重點,很多國際大都市把發展低碳城市作為目標,低碳城市既是循環經濟的重要空間載體,發展循環經濟最終也是要實現城市的清潔發展、高效發展、低碳發展和可持續發展,因此可延續發展循環經濟為重要手段的提法,以建設低碳城市為城市管理者的追求目標來倡導。
二、把握重點,理清循環經濟發展思路
(一)發展循環經濟的三個重點環節:投資、生產、消費
循環經濟是一種廣域性、全民性、全程性的開放式(從參與和受益角度)、閉合型(從物質、能量流角度)經濟模式,它強調應從投資、生產、消費三個環節統籌考慮。在投資環節,應強調“環評”、“能評”的準入審核把關,應堅決遏制“高能耗、高污染、低效益”的項目在宏觀經濟低迷時,特別是產業的國際化梯度轉移中,以各種名目“死灰復燃”,防止“兩高一低”產業從發達國家向發展中國家轉移、從發達城市向中西部城市轉移、從城市向偏遠農村轉移。在新引進項目時,在“環評”、“能評”之外,還應綜合評估土地利用強度、技術先進程度、市場飽和程度、資源依賴利用強度、產業耦合配套程度等,切忌急功近利。在生產環節,應強調產業項目的集中布點、集中截污、集約集群,防止“村村點火、戶戶冒煙”,應認真貫徹落實《清潔生產促進法》,積極推行ISO14000環境管理標準,建立重點企業的能耗與排放的實時監控平臺,建立清潔生產審核的監管長效機制。在消費環節,應倡導綠色消費的“節約、健康、環保”消費理念,引導消費者對資源和物品的“重復使用,多次利用”,注重消費過程中廢棄物的 “分類回收,循環再生”,倡導“綠色生活,環保購買”的新生活,這其中,作為最大的消費群體之一,政府及相關國有大中型企業事業單位,應實施強制性的“綠色采購”制度,積極引導培育循環型產品市場。
(二)發展循環經濟的三個重要載體:企業、園區和社會
發展循環經濟應有步驟、分層次地實施,一般而言,應先后實現企業的“小循環”、園區的“中循環”、社會的“大循環”,企業是經濟的載體、市場的細胞。企業的“小循環”最具代表性的是美國杜邦化學公司模式,在企業層面推行清潔生產,建設產品和服務中物料和能源的消耗量,對產生的廢氣、廢水和廢料、廢熱進行循環利用,實現污染物產生的最小化和經濟效益最大化。園區的“中循環”最具代表性的是丹麥卡倫堡生態工業園,把上游生產過程的副產品或廢物料用作下游生產過程的原料,形成企業間的工業代謝和共生耦合關系。社會的“大循環”最具代表性的是日本立法追求的“循環社會”。日本于2001年起先后頒布《家電再生利用法》、《汽車再生利用法》、《日本循環型社會形成推進基本法》等法律,全面約束和規范政府、社會、企業和園區的行為,使整個日本社會朝循環型社會發展。目前,我國可從國情出發,先從循環型工業園區、社區、循環型區縣市試點做起。
(三)發展循環經濟的三個基本原則:減量化、再利用和資源化
在國外,循環經濟又被稱為“3R經濟”,即減量化Reduce、再利用Reuse和資源化Recycle,“3R”即循環經濟的基本原則。減量化原則要求在生產、流通和消費過程中減少資源消耗和廢物產生,從源頭節約資源,實現“零排放”。當前,減量化在各地方政府中重視較多的是“節能”,更具體點講是“節電”,當然這是發展循環經濟首要要抓的,但絕不是唯一的,還應高度注重節材、節地、節水、節時等。在工業化、城市化不斷加速的今天,建筑與制造、交通領域的節材顯得尤為重要,耐久性、簡約性、通用性應成為社會各界共識;季節性、流域性、水質型缺水應引起南方傳統意義的所謂“豐水型城市”的高度警惕;節時也應引入工業制造與政府管理之中,從某種意義上講這對只爭朝夕的發展中國家是最重要的節約觀念;另外在目前國內激烈的區域經濟競爭中,一些好的大型項目基于利益動機,為早日多圈地、圈好地,動輒向急于引資的地方政府要地幾百幾千畝,地方政府迫于“招商引資”壓力,也往往以“要多少給多少、低于成本價甚至零地價”的政策來吸引和留住大企業大項目,既給耕地保護和征地拆遷帶來巨大壓力,更易造成生態破壞和環境污染。再利用原則要求制造產業和包裝容器能夠以初始的形式被反復利用,要求制造商盡量延長產品的使用壽命,呼吁抵制一次性用品,大力發展再制造業。當前,在消費領域應注重抵制一次性用品,如從2009年起,長沙市政府規定賓館、酒店不主動提供一次性“七小件”用品,就是很好的做法;在生產領域主要是鼓勵發展再制造業,廢舊零部件再制造不僅能節約資源、減少排放,其產品性能也不遜于新產品,而成本只為新品的50%,節能60%,節材70%。我國設備總資產已達幾萬億元,若其中10%的報廢設備能夠利用再制造技術形成新產品,將產生十分可觀的經濟和社會效益。目前,發改委和工信部等部門已開始在汽車零部件、機電產品等領域開展再制造企業和園區試點。資源化原則要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可利用的資源,而不是不可恢復的垃圾。在德國和日本,按循環經濟的要求,生產和消費者應該分擔解決廢棄制品的處理責任。
(四)發展循環經濟的三個重要主體:政府、市場和公眾
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一、發展低碳經濟是社會經濟健康發展的重要路徑
首先，發展低碳經濟有利于從根本上改變我國氣候狀況，符合生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展戰略要求。近20余年來，我國的氣候發生了顯著變化，極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大。要扭轉這一局面，就要從其癥結——溫室氣體的大量排放來著手。減少溫室氣體尤其是二氧化碳的排放，減緩氣候變化，符合我國的當前和長遠利益。
其次，發展低碳經濟為我國實現經濟方式的根本轉變提供了難得的機遇，有利于我國切實調整、優化經濟結構，推動經濟發展方式轉變。作為發展中國家，我國經濟水平相對較低，發展仍然是第一要務。但在目前的發展階段，能源結構以煤為主，經濟結構性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率較低，能源需求還將繼續增長，控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。
最后，發展低碳經濟也有利于我國企業增強創新觀念與意識，依靠科技進步走新型工業化之路。低碳經濟對我國企業的發展提出了更高的要求。低碳經濟不僅是單純能效的提高，而是整個產品的生產體系、生產過程、生產方式的改變，低碳經濟必須由技術來支撐。所以，發展相關技術，使成本降低，就要提高能源的生產利用效率，提高生產的技能，無疑這對企業的創新意識提出了更高的要求。
二、我國發展低碳經濟面臨巨大挑戰
我國發展低碳經濟的目標是以相對較低的碳排放，實現可持續發展和現代化建設，主要著力點在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。這就要進行能源結構和產業結構大轉型、大調整，節能減排。在我國低碳經濟面臨著嚴重挑戰，需要有相當的演進過程。
首先，以全面小康為目標，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，勢必帶來能源消費的持續增長，對發展低碳經濟的壓力越來越大。世界各國的發展歷史和趨勢表明：人均二氧化碳排放量、商品能源消費量和經濟發達水平有明顯關系。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續增長。發展低碳經濟，減緩溫室氣體排放，將使我國面臨開創新型可持續發展模式的挑戰。
其次，以“高碳”特征突出的“發展排放”，成為我國發展低碳經濟的一大制約。我國正處于工業化、城鎮化加快時期，不可能繞過發展“重化工業”這個資源、能源投入巨大，原材料工業增長速度快的“坎”。而且，隨著工業化進程的不斷加快，經濟持續快速發展，資源能源開發力度也將持續加大，“高碳”特征突出的“發展排放”還要延續一個階段。
最后，我國目前的能源消耗結構仍是高碳結構。我國經濟在工業化發展過程中仍然靠高碳能源所驅動，化石能源占我國整體能源結構92.7%，其中高碳排放的煤炭占了68.7%，石油占21.2%，低碳經濟之路任重道遠。
三、發展循環經濟是低碳經濟的重要基礎和必然選擇
循環經濟和“低碳經濟”都是一種正在興起的經濟模式，其核心是在市場機制基礎上，通過制度和政策措施的制定和創新以及科學技術進步，推動高投入、高消耗、高排放、低效益的社會經濟模式向低投入、低消耗、低排放、高效益的模式轉型，使社會步入可持續發展的良性循環軌道。兩者的根本宗旨是完全一致的。但循環經濟追求經濟發展與資源能源節約和環境友好三位一體的三贏模式，而低碳經濟聚焦于經濟發展與氣候變化的雙贏上；在實現的途徑上，二者都強調通過提高效率和減少排放。但低碳經濟更加強調通過改善能源結構、提高能源的效率，減少溫室氣體的排放；而循環經濟強調提高所有的資源能源的利用效率，減少所有廢棄物的排放。從循環經濟在世界各國的實踐來看，循環經濟與低碳經濟根本的不同是所對應的經濟發展階段不同。循環經濟是適應工業化和城市化全過程的經濟發展模式，而低碳經濟是新世紀新階段應對氣候變化而催生的經濟發展模式。因此可以說，低碳經濟是循環經濟理念在能源領域的延伸，循環經濟是發展低碳經濟的基礎，循環經濟發展的結果必然走向低碳經濟。對于處于工業化、城市化過程中的發展中國家來說，循環經濟是發展低碳經濟的必然選擇，是不可逾越的經濟發展階段。
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要建立科學、系統的城市低碳經濟評價體系，就應該對低碳經濟的內涵做深入了解。隨著世界工業經濟的發展、人口的劇增、環境危機、能源危機的不斷加劇，相繼出現了循環經濟、綠色經濟、低碳經濟等旨在解決人類可持續發展問題的經濟形態。研究三者之間的關系有助于厘清低碳經濟和循環經濟、綠色經濟區別，有助于我們更加深刻地理解低碳經濟的內涵。
循環經濟強調資源的高效、循環利用，遵循 “減量化、再利用、資源化”的“3R”原則，通過科技進步和制度創新來實現“資源—產品—再生資源”的閉環反饋式循環過程，從而實現與自然和諧發展的經濟模式。而綠色經濟本著以人為本的原則，強調保護人類賴以生存的環境，發展合理利用資源與能源、有益于人體健康的經濟，著力于在發展經濟的同時提高全社會人民生活的水平，保障人與自然、社會的和諧發展。低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
循環經濟、綠色經濟和低碳經濟之間有著許多相同之處。首先，循環經濟、綠色經濟和低碳經濟都是人類社會在發展中陷入資源危機、環境危機、生存危機后人們深刻反省傳統經濟發展模式存在的問題后的產物，都強調環境友好、資源節約、生態平衡，都主張人與自然和諧相處、盡可能減少不必要的消耗；其次，最終目標一致。循環經濟、綠色經濟和低碳經濟最終都是為了實現人與自然和諧的可持續發展，實現人與自然的和諧共存。
雖然循環經濟、綠色經濟和低碳經濟產生背景相同、最終目標一致，但三者又有所區別。首先，研究角度不同。循環經濟從資源減量化、再循環、再利用的角度研究生產、流通、消費全過程中物質的循環利用、清潔生產等；綠色經濟則通過綠色生產、綠色流通、綠色分配，兼顧物質需求和精神上的滿足。而低碳經濟是從節能減排的角度，研究通過減少高碳能源的消耗、提高能效和采用新能源來達到減少溫室氣體的排放；其次, 研究方法不同。循環經濟是通過對物質的高效、循環利用來實現減少開采和消耗的目的；而綠色經濟強調以人為本、以維護人類生存環境為目標，節約利用能源與資源；低碳經濟則強調通過科技創新和制度創新，促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。
綜上所述，低碳經濟與循環經濟、綠色經濟雖然提法不同，但產生背景相同，最終目標一致的，都是通過科學處理經濟、社會、環境之間的關系以實現可持續發展的經濟形態；而低碳經濟更加強調通過科技創新和制度創新實現節能減排。因此在城市低碳經濟建設過程中，應該沿著經濟發展、社會和諧、環境友好、科技創新和制度創新、節能減排的軌跡發展，才能走出一條有中國特色的循環、綠色、低碳的可持續發展道路。
三、城市低碳經濟評價模型建立
（一）子系統劃分及子系統權重確定
根據對循環經濟、綠色經濟和低碳經濟的分析，我們認為有必要將循環經濟、綠色經濟的理念貫穿到城市低碳經濟評價的始終，構建城市低碳經濟評價指標體系。經濟發展、社會和諧、環境友好是循環經濟、綠色經濟和低碳經濟共同關注，而低碳經濟更加強調高能效、低能耗和低碳排放的社會經濟發展模式，更要以新能源開發利用和節能減排為核心。城市低碳經濟評價指標體系是涉及多方面協調、有序發展的統一體。需要從不同側面、不同層次進行全面的描述。因此，我們將城市低碳經濟評價系統分為經濟、環境、社會、科技和節能減排五個子系統。 其中經濟、環境、社會是循環經濟、綠色經濟和低碳經濟共同關注的，而科技和節能節減排是低碳經濟特別關注的。
子系統權重運用AHP方法,采用專家打分的方式來確定。通過采用“1—9”比例標度法對各子系統之間重要性進行兩兩比較，確定各子系統之間重要性比較的比例判斷矩陣A，根據A矩陣求解方程AW＝λmaxW并進行一致性校驗后得到各子系統權值Wi。
（二）評價指標體系建立
城市低碳經濟建設是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程。為了科學地評價城市低碳經濟發展狀況，應該建立一整套設計合理、內容全面、操作簡便的評價指標體系。如果采用一個或幾個指標很難達到較好的評價效果。因此，通過對眾多文獻中提出的城市低碳經濟評價指標體系進行分析和研究，遵循科學性、全面性、動態性等原則，從經濟、環境、社會、科技和節能減排五個子系統出發，選取了20個有代表性的指標，建立了城市低碳經濟評價指標體系。評價指標體系如表1所示。
（三）指標權重確定
指標權重的確定采用主成分分析法。首先，根據城市低碳經濟評價體系中所選取的指標，根據統計年鑒查找指標對應的原始數據，可以構建有n個單位的P項指標構成的數據矩陣X＝（Xij）n*P （i＝1，2，...n；j＝1，2，...，P），然后對數據進行無量綱化，對于正向指標，■；對于負向指標，■。 其中：Xij為指標原始數據； X*ij為無量綱化后的數據； Mj＝max{xij}； mj＝min{xij}。根據無量綱化后的數據矩陣X*ij，計算樣本相關系數矩陣■，計算R的特征根及相應的特征向量，得到對應的P個根，記為λ1、λ2、...λP，每一個特征根對應于一個單位特征向量。根據評價要求，選擇前K（K＜P）個特征根及相應的特征向量。通常是采用“累計貢獻率原則”（累計貢獻率在85%以上）。然后，用主成分的單位特征向量系數作歸一化后得到指標權重。
（四）城市低碳經濟評價模型建立
四、北京城市低碳經濟評價實證研究
通過從北京統計年鑒、環境年鑒、人口年鑒以及相關文獻中收集數據，我們得到了北京2001—2010年20個評價指標的相關數據，如表1所示。
首先通過專家打分的方式，得到各子系統之間重要性比較的判斷矩陣，運用AHP方法計算出各子系統的權重，如表1所示。再運用主成分分析方法對各個子系統的指標進行分析。下面以社會子系統為例進行說明。利用SPSS統計分析軟件，對無量綱化的數據進行處理，可以得到社會子系統中評價指標的相關系統矩陣R，并求出R 的特征值、貢獻率和累計貢獻率，如圖1所示。
根據SPSS的輸出結果，前兩主成分的特征值均大于1，且累計貢獻率達到78.619%，即前兩個主成分保留了原有指標的78.619%的信息，說明前兩個主成分包含了系統的絕大部分信息。因此選取前兩個主成分利用它們的方差貢獻率和主成分得分來計算主成分得分系數。利用公式F＝0.448x5＋0.357x6＋0.427x7－0.043x8和F''''＝-0.248x5＋0.383x6＋0.020x7＋0.793x8可以計算出社會子系統各指標的權重分別為0.278、0.274、0.203、0.245，再乘上社會子系統的權重可以得到社會子系統各指標的最終權重，見表1所示。其它子系統的計算過程與社會子系統相同。運用所建立的城市低碳經濟評價模型，可以計算出北京城市低碳經濟評價得分數據，如表2所示。
五、結論
本文通過對低碳經濟的內涵進行分析，建立了包括經濟、社會、環境、科技、節能減排5個子系統、20個指標的城市低碳經濟評價指標體系，運用層次分析法和主成份分析法確定了子系統和指標的權重，構建了城市低碳經濟評價模型。通過采集北京2001—2010年10年的相關數據，對北京城市低碳經濟評價進行了實證研究。研究表明，北京城市低碳經濟發展趨勢呈現逐年上升的趨勢。
參考文獻：
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②莊貴陽，潘家華，朱守先．低碳經濟的內涵及綜合評價指標體系構建[J]. 經濟學動態，2011(1)：132—135
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a)經濟管理方式落后，資源利用率不高。粗放型經濟仍居主導地位。企業往往只考慮短期效益，沒有充分實現廢棄物循環利用；b)隨州市企業規模小，發展循環經濟缺乏規模支撐，污染治理投入少；c)隨州市循環經濟制度體系和運行機制尚未形成。存在亂開濫采、資源浪費的現象。政府沒有制定鼓勵企業節約資源、推行廢物利用的優惠政策。招商引資過程中存在重數量、忽質量，重經濟效益、輕社會和環境效益的現象；d)三廢資源化水平有待提高，缺乏相應技術支持。工業發展科技含量不高，投入不足；e)自然資源開發保護起步較晚，公眾節約資源的意識不強。如磷化工曾是隨州市工業發展的主要支柱之一，但由于開采過度、利用率不高，出現了資源緊張的趨勢。
3節能減排及低碳經濟思路
以實施清潔生產為重點，鼓勵企業開展ISO14000環境管理體系認證，建設循環經濟型企業。在園區層面上，搬遷改造污染重、能耗大的企業，進行企業間“資源—產品—再生資源”的生態工業鏈接，建設生態工業園區。在社會層面上，以循環經濟理念為主導，形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環系統，實現物流、能流和信息流的合理循環和配置，提高城市發展空間和后勁。
4節能減排及低碳經濟主要任務及實施方案
4.1開展清潔生產審核
建設一批循環經濟示范企業a)完成重點企業清潔生產審核，降低企業物耗、能耗、水耗及污染物產生量；b)大力推廣中水回用、廢物綜合利用、節能、降污等技術，引進關鍵鏈接技術，建立循環經濟發展的流程體系，在有條件的大型企業建設一批循環經濟示范企業。
4.2建設生態工業園區
促進區域性循環經濟的發展在實現工業化和城市化的進程中，環境污染和生態破壞成為突出問題。應對的積極措施是改變傳統工業體系，使其逐漸向生態工業體系演變[1]。鼓勵發展以工程建設、技術咨詢、信息服務、人才培訓為主的新能源和節能環保中介服務機構。強化行業指導，規范服務程序，提高服務質量和水平，為產業發展創造良好環境。
4.3建設農業循環經濟示范園
推行農業廢物的綜合利用大力推進農業產業化，建立生態農業產業體系。把農業結構調整與增加農民收入、防治農業面源污染有機結合起來。a)根據林、農、漁、養殖、藥、菌等物種的特點進行合理組合，提高生態系統光能利用率和土地生產力，形成良好的生態環境；b)大力發展生態農業和有機農業，降低農藥、化肥使用量；c)綜合利用各種秸稈、畜禽糞便等發展生物質能源，推廣沼氣工程；d)構建充分利用土地、植被、水力資源的復合生態農業。
4.4全面開展資源能源節約和綜合利用
堅持資源開發與節約并重，把節約放在首位[1]。a)在資源開采環節，要大力提高資源綜合開發和回收利用率。加強共生、伴生礦產資源的綜合開發和利用；整頓和規范礦產資源開發秩序；積極推進礦產資源深加工技術的研發，提高產品附加值；開發并完善采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，大力推進尾礦、廢石的綜合利用；b)在資源消耗和生產環節，要大力提高資源利用效率。堅持節能優先、提高能源利用效率[2]。加強對重點行業的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現能量梯級利用、資源高效利用和循環利用，提高廢物綜合利用程度。
4.5建立循環經濟發展保障體系
形成循環經濟管理監督機制要實現環境資源的有效配置，激發企業生態意識，促進循環經濟深入發展，需建立一套循環經濟保障體系[3]。a)加強對循環經濟發展的宏觀指導和合理規劃。將循環經濟理念貫穿到全市經濟和社會發展規劃的編制工作中，同時積極組織編制節能、節水、資源綜合利用等專項規劃；b)制定和出臺促進循環經濟發展的鼓勵政策和機制，引導公眾消費綠色產品；c)堅持依法推進循環經濟發展。認真貫徹執行《節約能源法》《清潔生產促進法》及相關法規，加強監督檢查，切實抓好落實。
4.6發揮政府引導職能積極倡導低碳生活
穩步建設生態文明a)政府引領低碳消費。充分發揮政府職能，加快低碳生活方式轉變[4]。培育全民低碳意識，營造低碳消費文化氛圍；完善政府激勵低碳消費的法規政策。一方面政府對于開發低碳產品的企業，給予貸款、稅收等方面的優惠政策；另一方面抑制消費主體的高碳消費方式；b)企業主導低碳消費。企業是低碳消費產品的提供主體。要不斷提高企業減排的社會責任意識，并投入資金和人力資源，通過技術創新降低企業單位能源消費量的碳排放量[5]。
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《循環經濟促進法》明確指出,發展循環經濟是國家經濟社會發展的一項重大戰略。當前我們發展循環經濟已成為落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、建設資源節約型和環境友好型社會的有效抓手,也成為實現我國控制溫室氣體排放行動目標和全面建設小康社會總體目標的基本途徑。而在近年應對國際金融危機、凝聚全球力量以獲得新發展這一背景下應運而生的綠色經濟和低碳經濟,其基本內涵和實踐內容也是循環經濟發展的應有之意。由此,制定循環經濟規劃首先應以循環經濟的基本定位為指導,特別是在國家、省、市、縣等各級循環經濟發展總體規劃中,需要全面系統地闡述應如何有效實現循環經濟這一“現實抓手”和“基本途徑”的角色定位,同時還應把綠色經濟和低碳經濟的相關內容納入到所規劃的循環經濟發展實踐和模式探索中,以注重體現“綠色”/“低碳”這一全球經濟發展熱點的內涵和要求。
(二)從規劃體系建設的角度來認識
“十一五”時期,一些地區以《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》以及國家“十一五”規劃綱要等為指導,已陸續編制出循環經濟發展規劃。循環經濟規劃已成為整個規劃體系中不可或缺的組成部分,將在“十二五”規劃體系建設中發揮著重要作用。如果以循環經濟規劃為基點向外,在縱向上它涉及與各級國民經濟和社會發展總體規劃之間的關系,在橫向上它涉及與相關部門和行業規劃之間的關系;如果向內,它涉及到各級循環經濟發展總體規劃相互之間的關系,以及與作為發展循環經濟重要內容的如節能減排等方面的規劃之間的關系。
二、“十二五”時期循環經濟規劃制定中需關注的問題
(一)循環經濟規劃框架內容的完整性
循環經濟規劃所包含的內容是多方面、全方位的。為保證規劃其內容的完整性,可在制定規劃之初,對規劃的框架結構有一個統一化、標準化的基本模式供參照,這可依據已出臺的政策精神和已有的實踐經驗將規劃中的共性方面內容進行歸納提煉而形成。完整性不僅體現在共性上,更體現在個性中,即各地區、各層面的循環經濟規劃一定要有結合實際的解構和具體化,要能體現出當地的地域性、發展的階段性等特征,因此因地制宜地對標準模式進行相應的改進和調整是必不可少的。
(二)循環經濟規劃體系完善的必要性
按照《循環經濟促進法》的要求,編制國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,以及編制環境保護、科學技術等專項規劃,應當包括發展循環經濟的內容;設區的市級以上地方政府應編制本行政區域循環經濟發展規劃。對循環經濟規劃體系的完善,除以上法定內容外,還應包括制定如節能減排、資源綜合利用、可再生能源開發、生態環境保護等涉及循環經濟重要領域的各項專門規劃,且應包括不同部門和行業的相關規劃。需要強調的是,與循環經濟規劃配套的分階段實施計劃和行動方案也非常重要,它將按照循環經濟發展的階段性目標,對規劃內容加以落實并檢驗成效,而且還擔當著對原有規劃的滾動性修正,所以對此項工作要加以重視。
(三)循環經濟規劃指標體系的科學性
循環經濟指標體系是循環經濟規劃的重要組成部分,它既是規劃目標的量化體現,又是規劃實施的檢驗標準。科學的指標體系應對循環經濟系統的物質、能量、資金、信息等的投入產出進行高度概括,以揭示其運行的特點和規律,滿足對其現狀評估和未來預測的雙重目的。雖然根據法律規定,國務院有關部門對完善循環經濟指標體系負有直接責任,但科學全面的指標體系的建立是一個不斷摸索和調整的過程,需要經歷自上而下、自下而上的多次反復,其間各市場主體都負有相應責任。當前,加強循環經濟規劃指標體系的科學性,需要借鑒其他相關學科如環境經濟學、生態經濟學、可持續發展體系中有關評價指標的研究成果;需要考慮與現行國民經濟統計、財務會計核算中相關指標的銜接和融合問題;還需要針對不同層面的不同實踐,使指標設計既能保持共性又可體現個性,如需要針對農業中不同種養殖業的特點來進行相關評價指標的構建等。
