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1可持續設計重要性

設計在人類的持續性發展中扮演者雙刃劍的角色，在促進社會文化進步的同時，也有可能使人類文明走向絕路。作為設計師，在人類的持續性發展中更是起著不可磨滅的作用。設計師要把可持續發展的理念貫穿在設計產品的始終。設計師是產品生命的賦予者，因為他們所負責的問題不僅涉及環境與生態問題，更涉及整個人類的可持續發展。以設計產品材質的選用為例，產品的既定年限、能利用途徑，以及產品后期的循環利用等要素都在一定程度上影響了社會的可持續發展。

2設計師社會責任的缺失

隨著設計發展的大眾化，多元化格局在設計的發展過程中表現得越來越明顯。“設計的公共性”受到了設計師們廣泛的關注。在市場經濟的沖擊下，隨著物質條件的富余以及權錢利益的誘惑不斷增多，設計師們應有的責任感趨于淡薄，隨之而來的價值取向問題也日益嚴重起來，主要表現在：在文化方面，對西方設計理念不能批判性吸收，對藝術主體性的重視不夠。設計師們在設計中摒棄中國元素，從藝術標準到審美視角，對西方設計理念完全照搬。在生態方面，設計目的過于功利化，缺乏可持續性考慮。隨著經濟的迅速發展，消費文化在潛移默化中發生了轉型，當代設計在發展過程中難免會受到世俗利益的沖擊和影響，從而表現出日益嚴重的功利化現象。一些設計師不顧職業道德，只看重眼前利益，卻忽視了生態環境的長遠未來。忽視了產品設計、生產和服務各個環節的可持續設計考慮。

3可持續設計的路徑

如果我們視可持續發展為一個過程，那么可持續設計業應該是以過程為導向的設計。[1]在設計過程中，策劃、選材、制作、運輸、使用和回收各個環節的考慮都是必要的。（1）確定產品最佳使用壽命。設計的創作過程是表現的過程，是設計意念的展現過程，是為人類貢獻的過程。[2]因此在設計產品的使用壽命時，設計師要把產品的實際用途和對環境的影響結合起來，并做出全面評估，最終確定出產品的最佳使用壽命。一方面，對材料和能源的耗費越少，產品的使用壽命越長，環境受到的影響也就越小。另一方面，現階段科學技術的發展十分迅速，這對產品的使用功能和環保性能有著積極作用，因此，使用壽命長的產品其技術就必然落后，而且產品外觀也缺乏美觀性。這就要求設計師能夠把握好各方面的關系，確定出科學合理的產品使用壽命。（2）選擇健康環保材料。在設計時，設計師不僅要考慮到產品的功能需求、審美需求以及技術要求，還要保證產品的環保性能，因此，在選擇材料時要綜合考慮環保與性能兼得。目前來說，市場常見的材料有可更新材料、危險材料、可降解材料三種。設計師在設計時要充分了解不同材料的物理、化學性質，以及功能特點等。在選擇環保材料時應該從以下幾個方面來進行：首先，擴大材料的選擇范圍，實現材料的多樣性。其次，減少材料的耗用，盡量避免過量使用。再次，在滿足設計要求的基礎上，重點選擇可回收利用材料。（3）降低產品能耗。設計師不僅要考慮到產品生產過程中的能耗，還要注意使用過程中的能耗。以家用電器為例，在設計時就要把減少水電消耗放在首要考慮的位置。因此，在設計過程中，設計師要通過材料創新和技術創新，把產品的能耗降到最低。（4）實現產品的回收利用。設計師在設計過程中應時刻意識到自己的任何決定將直接或間接影響到環境和生態問題。[3]因此產品使用結束后的有效處理也是設計師需要考慮的內容之一，產品在到達使用壽命或者用戶結束使用時，都要采用環保的方式進行處理，其目的就是對材料進行再制造、再使用以及循環利用。因此，設計師的使命就是設計出在終止使用以后更容易環保處理的產品。在具體設計中，應該全面考慮到產品對環境和生態的影響，從材料選擇到產品設計的每個環節都要嚴格控制，做出科學合理的評估，一般來說主要從五個方面對產品設計進行考慮：分別是減少消耗、可替代、可循環利用、可再使用、易于維修。一個好的設計不但要可慮到產品使用期間不為環境帶來傷害，還要考慮到當它的生命結束后是否能夠歸回大自然，甚至回饋大自然。

4生態文明建設中設計的社會責任

設計師的社會責任，無法用明確的文字、法則來規范約束，盡管如此，人們還是會遵循最起碼的道德底線，因而在社會的可持續發展中，設計師的社會責任主要體現在以下幾個方面：（1）作品在設計中要注意生態文化的地域性和民族性的把握。中國當代設計師在進行創作時要把我國的民族文化元素融入其中，在糅合當代概念的同時，實現對民族生態文化的傳承。這不僅體現了設計的地域性，也承載了我國的社會價值觀、道德觀、審美觀等文化要素。（2）制定明確的價值標準判斷體系。我國的設計價值判斷標準與西方之間有著明顯的差異，這主要是由民族文化、生活習俗、等方面決定的。歸根結底雙方的設計生態環境不盡相同，只有制定出明確的價值判斷體系，才能使設計出的作品具有典型的地域性和民族性。（3）加大設計專業人才培養力度，儲備后續資源。設計的社會責任主要通過其產品展現出來，因此對設計人員的培養就顯得十分重要，這不僅是對設計文化的傳承和創新，更是為未來的設計發展儲備人才力量。人才的培養過程中，不僅包括專業技能的培訓，還包括設計師社會責任的承擔等方面。（4）營造良好的設計氛圍。作為重要的信息傳播途徑，輿論的力量是巨大的，設計的發展也要充分利用這一點，在公眾之間開展關于設計作品的討論和評判，能夠加深民眾對設計的認識和關注，加強公眾對設計師的監督，提升設計師的社會責任感。（5）設計要貼近民生，切合實際。社會責任感歸根結底還是民生問題，因此提升設計師的社會責任感，最重要的就是從實際出發，以民生需求為設計點，鼓勵設計師們走進民眾生活，把自己的社會責任與公眾的生活需求聯系起來。

5結論

我們的健康乃至人類的生存都在受到環境和生態危機的威脅，因此，建立生態文明的社會不僅是改善目前環境狀況的要求，更是為子孫后代創造可持續發展道路的要求。作為設計師，其社會責任就是在滿足社會需求的前提下，設計出環保、可循環利用的產品。一位優秀的設計師必須要將這一社會責任作為自己的從業道德，并以此作為設計活動的基本準則。參考文獻：

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文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0015-02

1 引言

大力推進生態文明建設作為“十三五”規劃的重點方面之一，是對我國生態文明建設進入關鍵時期的一個重要標志。而水生態文明建設作為生態文明建設的有機組成部分，在水資源合理利用、水生態保護中占據重要地位。就我國當前水生態文明建設現狀來看，在具體的建設過程中還存在著一些關鍵性問題丞待解決，水生態明文建設還需加快腳步。因此，為了達到水生態文明建設目標，采取有效策略實為必要之舉。

2 水生態文明建設的內涵及特征

在水生態文明建設工作中，對水生態文明建設的內涵及特征進行了解是該項工作的前提與基礎，也是做好水生態文明建設工作的必要條件。根據現取得的學術研究成果及已有實踐管理，目前對于水生態文明建設內涵具有一定代表性的理解是：通過采取工程性（技術、機械設備、水處理工藝等）和非工程性手段（政策、方針、制度等）措施，對水生態系統進行建設，使其在滿足社會發展、人類發展需求的同時，形成一種完善的、可自我更替的、良性演化水生態系統過程。從水生態文明建設內涵中可以理解到，水生態系統是水生態文明建設的主要對象，而形成良性演化的水生態系統則是水生態文明建設的最終目標[1]。

水生態文明建設的特征主要體現在三方面：①多學科交叉性。水生態文明建設囊括了一切水生生態系統，包括自然水生生態系統、城市水生生態系統、與水力相關的陸地生態系統等，是所有水生生態系統一個治理、改造、建設和適應的過程，涉及內容廣泛，需要多種學科提供理論支持，包括社會科學、自然科學、地理科學、化學、經濟學等，具有非常顯著的多學科交叉特征。②主觀意愿性。人類對水資源的利用和需求是隨著社會生產力與生活水平的提高而提高的，并經歷了一個從被動適應到主動改造，再到適應與主動相結合水生態文明建設的這樣一個發展歷程[2]。回顧這一發展歷程，其中無處不體現著人類的主觀意愿性，人類希望對水生態系統進行良性改造，通過人類活動來完善水生態系統建設，希望水生態系統生生不息的良好發展下去，這些都是對人類主觀意愿直觀充分的體現。③符合全球未來水資源管理理念與發展趨勢。在全球水資源匱乏的形勢下，世界各國水資源管理工作被提上日程，水資源管理越來越強調文明和諧，許多國家開展的水生態系統改造工程、水生態文明建設理念超前，與未來全球水資源管理理念和整體發展趨勢一致。

3 水生態文明建設中的幾個關鍵問題

3.1 頂層設計不明確、不科學

目前，與水生態文明建設相關的研究，無論是在理論、政策制度方面還是技術標準方面都研究的比較多，并形成了大量的研究資料，但有關具體的實踐探索和建設實施研究卻相對較少，缺少實踐性指導經驗與方法[3]。即使一些地區、區域流域將水生態文明建設付諸了實踐，但也多為當地自發開展的水生態文明建設，是依據當地實際需要所進行的活動，由于缺少實踐經驗與相關理論作指導，導致我國水生態文明建設出現了“各自為戰”的局面。在頂層設計上，還不夠科學明確，現行水生態文明建設技術標準與政策體系還不夠系統全面。

3.2 監督工作不到位

誠然，目前我國在水利工程建設、水生態文明建設發展中取得了一些重大成果，理論與技術水平都向前邁進了一大步，但與國際先進水平相比，與國外發達國家相比，兩者之間的差距依舊較大。這表明技術、管理手段仍舊是制約我國水生態文明建設主要因素之一。由于技術、管理手段的限制，加之工作人員本身專業能力與認識的不足，造成了監督不到位，監督管理不完善等問題，給一些工廠污水、廢液的排放提供了便捷通道，加劇了水資源的污染，增大了水生態文明建設難度。

3.3 思想認識不統一

長期以來，以自身利益為中心，不注重資源合理開發利用，不顧慮自然有限承載能力的人始終大有人在，并且這種思想觀念影響著每一代人，使得水資源等各種自然資源遭到持續性破壞，并隨著人類活動的加劇而破壞程度在不斷擴大。受這種思想觀念支配的人們，對環境友好型、資源節約型的戰略指導思想缺乏足夠的認識與理解，未能形成這種執政觀，在水生態文明建設中起著阻礙作用[4]。雖然隨著社會文明程度和人們文化認知水平的不斷提高，以及在國家政府的大力宣傳倡導之下，一些人們的節能減排意識、低碳環保意識、環境保護意識有了一定提升，但整體上關于水生態文明建設的思想認識尚未統一。

4 加快推進水生態文明建設的幾點思考

經過幾十年的研究發展，我國水利工程建設取得了重大發展成果，水利工程規劃、施工、設計、運行、管理理論與技術日益成熟，進入了全新的發展階段，且不管是建設理念還是建設技術都在不斷更新，不斷向著更先進、更和諧、更文明的方向發展。現階段，我國以環境水利、資源水利、生態水利作為民生水利的主線，以滿足人們生活生產用水需求為基礎，開展水生態文明建設工作，極大地推動了水利科技的更快發展，提高了水利技術水平。為了加快推進我國水生態系統文明建設，解決具體落實過程中出現的關鍵性問題，將理論與技術有機結合起來，依據理論指導，運用先進技術，相信可以進一步推動水生態文明建設。

4.1 依據各種先進理論指導水生態文明建設

4.1.1 統籌兼顧理論

由于水生態文明建設具有多學科交叉性特征，為了保證在實際建設過程中，各種學科知識的應用和各方面建設整體協調統一，遵照統籌兼顧理論開展水生態文明建設工作是必不可少的。在統籌兼顧理論的指導下，建設人員需要對水生態文明建設中所涉及到的各種學科知識，按照學科進行分類分級，將水生態系統改造工程進行項目分解，保持建設人員所學專業與其所負責項目相一致[5]。在此前提下，加強各專業隊伍、各部門之間的聯系，讓各部門、各工作人員相互之間了解彼此的工作進度，提高整體工作的協調性與同步性，做到水生態文明建設分工明確、步調統一、整體協調。

4.1.2 “自然-人工”二元水循環理論

作為自然與人類發展和活動驅動的必然結果，水生態文明建設具有典型的“自然-人工”二元特性，因而從某種意義上而言，我們也可以說水生態文明建設是“自然-人工”二元水循環及其伴生過程與生態系統緊密作用所產生的結果。在自然狀態下，受太陽輻射、地勢能及其他能量的共同作用，流域水分一直處于不斷的轉化和運移狀態，在這一循環過程中，水分的內在驅動力表現為自然的一元特性。而人類活動的加入，人類活動對流域水循環影響深度與廣度的不斷擴大，直接或間接的改變了全球水生態系統循環方式，流域水循環內在驅動力從自然狀態的一元特性逐漸轉變為“自然-人工”狀態的二元循環結構，且人類活動頻繁地區，這種影響和改變更加巨大[6]。二元水循環結構含有水量、水生態、水化學和水沙耦合的伴生過程，這一伴生過程對水生態系統的影響更加巨大深遠。

基于這一理論分析，在水生態文明建設過程中，可以利用“自然-人工”的二元水循環及其伴生過程作用，對流域的布局、結構和功能進行人工改造，提高流域布局與結構合理性，強化水生態系統功能。

4.2 綜合運用各種關鍵技術

適用范圍廣的現代化信息技術在水利工程建設中的應用，給水資源管理帶來了變革性意義，而信息技術的不斷進步、不斷更新則為水生態文明建設提供了強有力的技術支撐。目前，在水生態文明建設中用到的關鍵技術主要有智能技術、水生態修復技術、云技術、3S技術、物聯網技術、水資源合理配置與調度技術、遠程監控技術、評估補償技術、水循環及其伴生過程模擬技術等等。依據二元水循環理論運用智能技術構建智能水網，構建無線網絡，讓水生態系統工程覆蓋在無線移動網絡之下，對水系統進行在線監測、遠程監測[7]。利用基于低碳模式的水資源配置技術、復雜水利工程群聯合調度技術等多種調度技術，對水網內的水資源進行合理配置與調度，加強水網內各水生態工程之間的聯系，提高水資源利用率，提高水資源管理效率。利用除藻技術、水污染處理技術、水污染防治技術、富營養化處理技術等多種水生態修復技術對污染水源水域進行處理，降低水源污染程度，減少水中污染物含量。以二元水循環理論為基礎所開發的水循環及其伴生過程模擬技術，包括流域分布式產沙模擬技術、多源復合水污染模擬技術、水文生態耦合模擬技術、多源數據同化技術等。利用這些模擬技術開展一系列模擬實驗，得出水循環最佳處理方式，提高水資源循環利用度。利用水生態服務功能評價技術、生態評估與補償技術對水生態文明建設階段性工作成果進行評估評價，找出當前文明建設工作存在不足，為區域水生態目標的合理設定，生態服務功能需水和水生態系統需水的精確核算，流域、區域生態需水的有效整合等提供所需數據支持。

5 結語

水生態文明建設在我國水利事業、生態文明建設事業中的重要地位與作用不言而喻，水生態文明具體建設過程中所出現的關鍵性問題不容忽視，水生態文明建設所需支撐技術不可或缺。在明確水生態文明建設重要性前提下，相關建設人員應加強對其中關鍵性問題的思考與分析，找出問題產生的深層次原因，綜合運用各種先進技術，統籌規劃，努力加快我國水生態文明建設的進程。

參考文獻：

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[2]羅增良，左其亭，趙鐘楠，等. 水生態文明建設判別標準及差距分析[J]. 生態經濟，2015（12）：159～163.

[3]吳兆丹，王張琪，趙 敏. 科技創新支撐水生態文明建設的作用機制研究[J]. 水利經濟，2015（6）：40～44.

[4]張 誠，嚴登華，秦天玲. 試論水生態文明建設的理論內涵與支撐技術[J]. 中國水利，2014（12）：17～18.

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一、 什么是生態文明

從廣義上看生態文明，是以人與自然的協調發展作為行為準則，積極改善和優化人與自然的關系，建立健康有序的生態運行機制和良好的生態環境，實現經濟、社會、自然環境的可持續發展。狹義上的生態文明更直接的指向自然生態環境問題，即強調人類在處理與自然關系時所達到的文明程度。從盲目追求經濟目標到追求經濟、社會、自然環境的可持續發展，一種新型的生態文明觀確立了，即以人與自然平等、和諧、互惠互利為價值觀基礎的生態文明觀。這種生態文明觀就需要人類堅持三個基本準則，第一是要尋求人與自然的和諧發展，人類必須認識到人類的發展不能逾越自然規律，只有在與自然的和諧相處之下，才能得到長久的幸福；第二是在保護自然的基礎上利用自然，開發創造必須以自然規律為準則，在環境承載能力之內，實現可持續發展；第三是滿足自身需要又不損害自然，強調以實用節約為原則，在不影響人自身生存的前提下，注重實用性，減少對自然不合理的需求。

二、 生態觀與社會主義生態文明建設

馬克思認為，自然界是人的基本生存得以實現的物質基礎，充分肯定了自然的客觀先在性，人類社會和人類都是自然界長期發展進化的結果，是從自然界中逐漸派生出來的。通過生態觀，我們認識到建設社會主義應該要不斷認識和正確運用自然規律，科學地而不是盲目地改造自然，從而合理有效地利用自然，減少乃至避免資源的浪費和環境的污染。社會主義生態文明建設必須從自然和社會條件的實際出發，以追求人與自然關系的協調為目標，真正體現以人為本的最高宗旨。從勞動對于人類社會歷史進場的作用來看，馬克思看出了人類改造自然和認識自然統一的客觀要求，改造自然就是人類為了滿足自身目前與長遠生活需求而對自然界進行適時的控制行為，認識自然則是該控制行為中的獲取外界信心、完成從目標信息到控制信息的信息加工變換、反饋等活動。人類認識自然與改造自然之間存在著相互依賴的辯證關系。改造自然必須在深刻、正確認識自然的基礎上進行。而成功或者不成功的改造自然的實踐，又反過來大大推動人類對自然的認識。為了更好的認識自然，了解自然界在人類生存中的作用，必須堅持唯物主義自然觀，辯證唯物主義自然觀主張人與自然共同構成一個有機的整體，人們要在人同自然的相互作用中認識自然界以及認識人自己，建立人同自然相統一的辯證世界圖景。

三、中國特色社會主義生態文明建設

科學發展觀的哲學本質就在于它是以哲學理論為基礎的，繼承了生態思想中關于人與自然辨證統一的規律。中國特色社會主義是追求全面發展的社會，人的發展又是社會發展的根本目的，而科學發展觀就是要做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，切實解決好人與人之間的關系，這也是生態觀的應有之義，建設社會主義生態文明，就是為了實現人與自然的全面、協調、可持續發展，使人類擺脫面臨的各種環境危機，拯救自然、拯救生態、拯救地球，最終拯救人類自己。

要在科學發展觀指導下實現生態文明，首先需要加強生態教育，使全民樹立人與自然和諧相處的生態文明觀，其次要改變經濟發展方式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路，再次要堅持經濟發展和人口、資源、環境相協調，建設資源節約型、環境友好型社會，充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境承受力。同時，為了保證科學發展觀指導下的生態文明能夠實現，就需要建立健全生態法律制度體制，以制度規范人與自然的關系，并將整個世界作為一個環境系統，堅持國際合作的原則，走和平發展道路。只有自覺以生態觀為理論武器，堅持科學發展觀，注重生態文明、物質文明、精神文明與政治文明的協調發展，不斷樹立人們的生態保護意識，逐步實現人的全面而自由的發展，才能真正實現生態文明。

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”？這是黨的十報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。

建設生態文明是歷史賦予的重任，也是一項前所未有的事業。黨的十報告將生態文明建設提升到新的戰略高度，是一份更加完備的新的行動綱領。我們要在中央的統一部署下，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度推動生態文明建設，促進經濟社會與資源環境相協調，努力走向社會主義生態文明新時代。

參考文獻：

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一、經濟發展方式生態化與生態文明建設兩方面的概述

當前我國的經濟發展方式處在對問題的初步論證的階段，尚且沒有系統化的體系形成，一些要素理論比如經濟增長的方式、生活及生產的方式等等，僅局限于對單項內容的闡釋，而經濟發展方式應該從發展的意義做出整體的研究。生態文明是人們從現代工業文明中產生的文化反思，進而向諸如生態政治、生態經濟等各個生活層面展開。建設生態文明，不論是從科學發展觀的角度，或是從環境保護的價值層面，都對人類文明建設的歷史進程具有重大的意義。但現今更多的是對生態文明建設理論的問題闡釋，對于深層挖掘其實踐可操作性顯得匱乏。我國社會的發展需要方向和目標的明確指引，生態文明建設不應只局限于理論、觀念或原則上，而應切實的落實到具體實踐當中，使其能夠引領社會的發展，對我國的經濟發展方式也是一項重要的戰略舉措。人類社會文明不斷的進步，生態文明的轉向是必然的趨勢，經濟發展方式需要與生態文明的理論聯系起來，以作出相應的變革，從廣度和深度上有所提高，為未來的文明與發展提供經濟基礎。

二、經濟發展方式生態化與生態文明建設整體思想的意義

面對單項理論研究所產生的不足，將經濟發展方式與生態文明建設結合為一個整體來研究具有重要的價值意義。

(一)理論意義從理論的角度來分析，我國經濟發展方式與生態文明建設需要及時轉變思維，將經濟發展方式作為生態文明建設的重要部分，而生態文明建設則是經濟發展方式的方向指引，這種相互的內在聯系不僅能夠使生態文明的理論范疇得以豐富與深化，而且為我國的經濟實現可持續的發展奠定了理論基礎。

(二)實踐意義理論的研究對實踐的過程具有重大意義。將經濟發展方式與我國的生態文明建設作為整體進行深入研究，產生了經濟發展方式生態化的新理念。一方面，有助于科學發展觀在實踐中的指導，將生態化的文明建設思想貫穿于經濟發展方式實踐中，使經濟發展方式立足于生態文明建設的正確道路上；另一方面，經濟發展方式生態化是將生態文明建設的理論和原則表現到具體的實踐中，作為一種手段、方式去推進，使其具有清晰的立足點和有效的可操作性，展示了我國經濟發展和生態文明的科學性、可持續性，對人類追求新的發展和進步道路具有深遠的現實意義。

三、建設生態文明的經濟發展方式面臨的問題

我國的經濟發展與生態文明建設二者實質上是相互統一的，但目前在一定的程度上，經濟發展會對生態文明建設造成沖擊，使得兩者之間發生沖突，從表面上看，似乎處于對立面，這使建設生態文明的經濟發展方式面臨著許多問題。

(一)人口膨脹問題目前，我國面臨著經濟發展與保護環境的雙重任務，但人口膨脹問題突出，造成公民素質不高、人口老齡化、或者就業呈現高峰等等問題短期內難以得到解決，嚴重制約著人民生活水平的提高，阻礙經濟發展，致使生態文明建設的理論向實踐落實的效率太低，使得經濟建設與生態文明建設不能夠協調促進、和諧發展。

(二)缺乏意識和認識我國是世界人口比重大國，平均人口對資源的擁有量小且利用率較低，從主觀上來說缺乏對生態文明建設的意識，客觀上缺乏對經濟發展方式的生態化的認識，從而未能在全社會樹立文明發展的觀念，人民群眾的自覺行為不高，不利于節約資源和保護環境的生活方式的形成。

(三)技術經驗短板，制度不完善我國是發展中國家，相比發達國家的技術，對于可持續的經濟發展缺乏關鍵性的支撐技術，對開發相關的專業技術也缺少經驗，造成技術上的短板。另外，對于建設生態文明的經濟發展方式，尚未構建配套完整的標準法規及政策體系，對企業及社會采取的不同機制尚無明確的區分。

(四)盲目追求經濟價值，忽視生態價值雖然社會發展的根本動力依靠經濟的發展，但若缺少自然環境這一條件，所有的發展都將是無本之木、無源之水。現階段的社會發展情形下，人們盲目的追求經濟發展帶來的價值，卻忘記了沒有自然資源就沒有人類的家園，經濟也將無從發展，忽視生態發展的價值，造成生態文明建設的短板，降低了生態文明建設在經濟發展方式中的能動性，長此以往將不利于經濟的發展。例如，人類以文明的方式存在于自然，而文明的形態不斷更替，原始文明、農業文明和工業的文明，人類不斷地改變自然，大量破壞森林，沒有干凈的水，就不會有魚類，也不會有漁業的發展；酸雨、沙漠化、溫室效應等生態危機都是人類為了單純的工業文明的發展而造成的，這就是一味只追求經濟價值的后果。

四、建設生態文明的經濟發展方式的對策

經濟發展方式與生態文明建設之間應該是一種辯證統一的關系。生態環境的改善離不開經濟發展，經濟發展也離不開生態環境的供給，單純的緊抓一方面，將會造成社會的失衡，遠離真正的發展目標，因此，經濟發展方式與生態文明建設之間應該是相輔相成、協調促進的。

(一)認識人與自然的關系我們要尊重自然發展的規律，充分的認識到人與自然之間的關系，遵循人與自然和諧發展的原則，摒棄傳統的意識和認識，轉變執政理念，在建設重大發展項目、發展城鎮化、提高生產力的過程中都要首先考慮自然資源的承載能力，堅持生態環境優先的原則，樹立發展是政績，保護生態、建設生態文明是政績的思維理念，將生態文明建設融入的經濟發展的全過程中。

(二)堅持科學發展規律黨的十報告指出了，堅持發展是硬道理，其本質要求就是要堅持科學的發展觀，而將生態文明建設融入的經濟發展的全過程中就是對堅持科學發展觀的具體實踐。我們應時刻牢牢把握這一主題，緊抓經濟發展方式生態化的主線，把握生態文明發展的規律，加快經濟發展方式生態化的轉變，大力推進低碳、綠色、循環發展，著力于將我國建設成環境友好、資源節約、生態文明的社會，實現社會主義生態文明新時代。

(三)倡導資源節約，合理開發新能源推進經濟發展方式生態化的內在要求是要倡導資源節約和環境友好，必須杜絕一切資源浪費的行為方式，包括體制性、決策性、觀念性、管理性、標準性以及習慣性的浪費，完善體制設置的缺陷，彌補決策造成的失誤，改進管理方法，正確樹立價值觀念，合理制定產品標準，養成良好的節約型生活習慣，倡導環境友好，堅決抵制對環境的污染或破壞，促進人與自然環境間的良好互動和生態和諧。常規能源不可再生，蘊含量有一定的限制，開采利用過程都會造成污染，破壞環境。我們要根據能源在世界范圍內的儲存比，注重節約能源，遵循可再生、可持續、清潔多元的原則開發新型可替代的能源，立足國情、順應大勢推動建設生態文明。

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1.1水生態文明建設是我國構建生態文明社會的必然要求

黨的十報告指出，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的全面、協調、可持續發展。黨的十八屆三中全會要求深化我國生態文明體制改革和推進生態文明制度建設，實現人與自然和諧發展的目標，生態文明建設在國家全面發展中起著重要的作用。水生態文明是生態文明的重要組成部分，水生態文明是指水資源與人類和諧發展，水資源在經濟發展中起著必不可少的作用，在日常的生產生活中，應該節約用水，大力保護水資源。

1.2水生態文明建設是我國特色社會主義建設中的實踐難題

水生態文明建設的重要因素是水，但是我國目前水資源污染較為嚴重，淡水資源中，部分地表水受到輕度污染，部分河段受到重度污染，在我國無論是河流還是湖泊都有不同程度的污染。海洋的水資源質量也存在著很大的問題，導致水質極差。節約和保護水資源成為了我國構建和諧社會的當務之急，應該將水生態文明建設放在生態文明建設的首位，對水資源進行深層次的管理，將水資源的利用與國家的經濟發展相結合，符合國家可持續發展的要求。

二、我國水生態文明建設中存在的問題

2.1缺乏對生態問題的思考和對自然界潛能的意識

自然界蘊藏著無數的資源，壯麗山河、崇山峻嶺、廣闊草原都展現出自然界獨特的魅力。但是人類為了經濟的發展，把經濟利益放在第一位，對自然資源無限制的利用，對森林進行大面積砍伐，嚴重破壞空氣質量，造成水土流失，工業生產排出大量廢水、廢氣、廢物嚴重污染環境，在人類的生產建設中缺乏對生態文明的重視，對于自然界蘊含的巨大潛能不能合理的利用，導致出現了嚴重的生態問題，給水生態文明建設帶來不利的影響。

2.2水利工程建設沒有合理運用自然界的修復和調蓄功能

如何合理的利用自然資源是當下人類應該思考的重要問題，需要處理好人和自然的和諧發展，使經濟和自然共同進步。改變傳統水利工程建設的發展模式是解決問題的關鍵，尋找水利工程建設與生態系統結合的切入點，將生態要素融合于水利工程建設當中。自然界的水資源具有調蓄和修復等功能，將這些功能與水利工程建設結合起來，努力將生態環境的破壞程度降到最低。隨著生態環境的不斷惡化，人們已經意識到了水資源不足和水土流失等問題的嚴重性，對于水生態文明建設提出了一系列的防治措施，但是由于宣傳和管理的力度不夠，導致部分企業對生態文明建設不夠重視，任意地浪費破壞水資源。

2.3沒有真正貫徹落實人水和諧思想和水生態文明建設的理念

人與水資源和諧發展是水生態文明建設的根本思想，并且符合我國可持續發展的戰略。水生態文明建設受到了社會各界的廣泛關注，人們也為水生態文明的建設獻計獻策，但是由于水生態文明建設的基本理念沒有被貫徹落實，人們對于水生態文明認識不足，導致人水和諧的思想未能被落到實處。加大對水生態文明建設的宣傳力度，樹立人與自然和諧發展的觀念，將水生態文明建設的理念貫穿于國家的發展建設當中。

三、推進水生態文明建設應注意的問題

3.1始終貫穿生態文明理念，服從生態文明建設大局

貫徹落實黨的十精神，將生態文明建設放在首位，大力宣傳水生態文明建設的思想理念。水利部門在生態文明建設中起著重要的作用，要將生態文明理念貫穿于水利工程的方方面面，服從生態文明建設大局。

3.2 主動為生態文明建設做好服務，積極參與生態文明建設

水資源是水生態文明建設的核心，水資源在人們的日常生活中是不可替代的，積極節約和保護水資源是每個人的責任和義務，每一個人都有水生態文明建設的理念，積極參與到其中，生態文明建設速度將更快。

3.3以科學發展觀為指導，牢固樹立人水和諧理念

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，在經濟快速發展的過程中，堅持可持續的基本原則，合理利用生態資源，并且尊重自然的發展規律，充分發揮生態系統自我修復的功能，樹立人水和諧的思想理念，推動社會發展與水資源保護相協調。

3.4應用技術、基礎研究、軟科學研究和諧發展

水生態文明建設是一項復雜而且龐大的系統工程，涵蓋多方面內容，包含一些基礎科學問題，水資源與經濟協調發展理論，水資源保護理論方法等。生態文明建設需要一些對應的技術手段，污水處理技術、水資源優化技術、工業節水技術等。另外，還可以加強對水資源的使用管理，制定水資源管理制度和法律法規體系，促進人水和諧發展。

四、水生態文明建設的五大目標

一是認真落實黨的十精神，制定規范的水資源管理制度，轉變人們的思想觀念，樹立生態文明建設理念，并且將生態文明理念融入水資源的開發和治理中，使水資源管理的每一個環節都受到保護。

二是構建節水型社會，采取合理有效的措施，嚴格控制用水總量，提高水資源的利用率，杜絕浪費水的現象。政府可以通過電視新聞、報紙報刊、互聯網絡、宣傳畫冊等途徑向社會大眾宣傳水資源的重要性，呼吁大家節約用水。每年3月22日是“世界水日”，在這一天可以舉行節水活動，喚醒公眾的水意識，加強水資源保護，使水生態文明理念深入人心。

三是形成科學合理的水資源配置格局，對于保護水資源、節約用水的活動，很多人存在僥幸心理、不自覺。政府應該完善水資源管理制度，制定相應的考核制度，對于違法亂紀的行為，加大處理力度，可以對他們進行罰款處理或者通報批評處理，對他們加強水生態文明建設的教育，有效落實水資源管理制度，改善水生態質量。

四是建成水資源保護與河湖健康保障體系，修復脆弱的污染河段，政府可以拓寬投資渠道，對水資源管理加大投入，建立長期有效的水資源管理體系，增強防洪保安能力，提高水資源監控預警能力，保障水資源不受污染。

五是理順水資源管理與保護體制，使水生態文明理念深入人心，建立水生態文明建設的和諧機制，建立有效的水資源保護機制，合理控制水土流失現象，強化水污染防治，促進水資源的循環利用，實現生態文明建設的偉大目標。

結語

水生態文明建設是生態文明建設的重中之重，將水生態文明建設中存在問題進行深入分析，提高社會大眾對水生態文明建設的認識，樹立水資源節約和水資源保護的思想意識。建立嚴格的水資源管理制度，加大監督檢查力度，促進人與自然和諧發展，加快水生態文明建設的速度。

參考文獻

[1]左其亭.水生態文明建設幾個關鍵問題探討[J].中國水利.2013

[2]張建云、王小軍.關于水生態文明建設的認識和思考[J].中國水利.2014

篇6

1 現代科技的發展呼喚生態文明建設的倫理與制度創新

1.1 現代科技與生態文明的互動發展 科學技術是人類認識和改造主客觀世界的實踐成果，也是人類利用自然發展生產，推動經濟和社會進步的強大手段之一。現代科技革命浪潮的威力和功能日益提高，對生產力的巨大促進和人們生活的深刻影響震撼著每一個人。科學技術向人類提供了可以全面深刻地認識自然的潛力和手段，借助于科學技術尤其是理論科學技術不斷地把對自然界認識向縱深延伸。發生在20世紀的第三次科技革命，涉及人類生存與發展的物質、能源、信息等幾乎所有重大領域，推動了人類向未知領域的全面開拓以及科技創新的全方位展開，為人類科學認識自然和人類自身以及實現生態和諧提供了一系列重要的手段。

另一方面，生態文明建設促進了科技創新的發展，是科技發展的精神內核。生態文明建設的提出，為科學技術注入了生態靈魂。因此，我們在發展現代科學技術的同時，要正確地引導科學技術的價值取向，以此提高人類生態意識，這也是建設生態文明社會的關鍵。

1.2 現代科技的發展與應用同生態文明的沖突 伴隨著全球化現代化進程的推進，現代技術得到了勃興與發展。“科學方法與機械技術相結合，將創造出一種‘新工具’，一種新的研究體系，它使知識和物質力量結合在一起。”[1]在這樣的進程中，以自然作為其生存根基的人類不可避免地陷入了自我構建的技術困境之中。人類對自然資源的控制與利用，已從某些動植物種群，某些區域生態系統，擴展到一切自然過程，甚至逾越地球進入太空。在控制和改造自然的技術活動中，人類大規模地消耗著煤、石油等不可再生資源的同時也嚴重地污染了自然環境。人類有史以來從未像今天這樣，被迫面對如此嚴重的強大的自然災害。這些災害所造成的后果常常是無法挽回的。

1.3 現代科技的發展呼喚生態文明建設在倫理和制度上的創新 的生態觀把實現“人類同自然的和解以及人類本身的和解”確立為人類社會發展過程中正確處理人與自然、社會三者關系的最高價值目標。建設生態文明，發展人與自然的和諧關系，促進社會可持續發展，離不開科學技術手段的支持和法律制度的保障，更離不開文化意識的支撐。科學發展觀從以人為本出發，提出“全面、協調、可持續的發展觀”，集中體現了生態文明的基本內容和發展原則，代表著人類對天人關系認識的新境界、新高度。實現生態文明建設的良好有序發展，必須堅持科學發展觀，以實現人、社會和生態環境的協調發展為根本宗旨；而決不以環境換發展，以子孫后代的延續換短暫的輝煌。其中，科學技術是基礎，法律是硬約束，生態倫理是軟約束，三者有機結合，互為補充、互相制約，并最終落實到科學實踐當中，這才是生態文明建設的長久之道。

2 生態文明建設在倫理和制度上的創新思路

2.1 科技時代生態文明建設理論創新的設計

2.1.1 倡導人與自然和諧發展的生態科技理念 科技的創新和應用要和自然、人類的可持續發展有效結合起來。人類所需要的是“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。

人類應意識到，科技只是人類與自然相處過程中的一種“美妙”的工具，它并不是萬能的。雖然科學技術是一種具有生產力功能的非同尋常的社會力量，科技的發展為實現人與自然和諧提了供強大的動力，但科技的濫用卻加劇了人與自然的對立。在經濟全球一體化和科技迅猛發展的當今社會，科學技術作為第一生產力給人類與自然的和諧產生巨大推動的同時，資源短缺、環境污染、生態破壞也越來越嚴重。因此，人類應當充分發揮科技正能量，最大限度減少其負作用，從而實現人與自然和諧發展。

2.1.2 構建以生態意識為導向的生態倫理觀念 加強綠色科技知識與生態倫理教育，對于提高全民族的生態意識有重要意義。隨著生態保護運動的蓬勃發展，人們對人與自然關系的認識不斷深化。為了解決生態環境惡化的問題，就需要加強生態道德能力培養，使越來越多的人認識到以破壞環境為代價換來的發展，不是長久的是災難性的。古代“天人合一”思想對我們今天建設生態文明、實現人與自然的重歸和諧具有啟發意義。“仁民愛物”、“與天地相參”的思想是當代“可持續發展”思想的淵源，以生態意識為導向的生態倫理觀教育是生態文明建設的重要資源。

2.1.3 提倡以循環經濟為核心的節約理念 建設生態文明首要條件是保護資源，但這并不意味著停止發展；而是要合理開發利用資源、注重節約，發展循環經濟。首先，要提高企業科技生產觀，啟發綠色生產。發展綠色生產技術，支持循環經濟。大力加強科技研究開發，為環保和資源問題尋找對策，要解決人類社會生態文明和實現可持續發展這一巨大系統工程的許許多多難題，需要自然、社會、以及各門新興學科開發研究。其次，要加大宣傳力度，引導正確的消費觀。提倡和推行無害環境的生態技術，倡導綠色消費、節約消費。現在國際間越來越提倡高科技術的“綠化”，這是現代科技發展的時代方向，它包括“清潔”能源，如太陽能、氫能、風能、海洋能、地熱能、生物能等等的研究開發，使用“清潔”能源的機械設備、交通運輸工具的研究開發，節省天然稀有資源的人工合成材料的研究開發。最后，加大對循環經濟的政策支持，保障社會資源的節約。生態文明需要文化、教育、政治、經濟、法律、道德等各方面社會力量的協同配合，政府的政策支持是其有力保證。

2.2 構建生態文明建設的制度規范

2.2.1 加快生態文明建設立法工作 首先，我國環境保護方面的立法框架已基本上建立起來，已制定了9部環境保護法律、10多部與環境相關的資源保護法律、30多項法規、466項環境標準。[2]我國實行了“預防為主”、“誰污染誰治理”、“強化環境管理”三大政策，加大了環境保護力度，但現行的法律法規并沒有把生態文明的內在要求――可持續發展升華為法律精神。隨著形勢的發展，很多新情況找不到相應的法律來規范，因此，要建設生態文明社會，必須要建立一個具有操作性的適應新形勢下環保需要的法律體系，使生態文明建設“有法可依”。[3]其次，調整國民經濟的評價指標，倡導“綠色GDP”，將“綠色”寫入法律。國家應真正把保護環境、維護生態平衡納入國民經濟和社會發展規劃，建立使保護生態環境植根于產業活動當中的持久性制度，實行資源環境核算制度并將其納入國民經濟核算體系。鼓勵科研機構參與科技研發，培養新時代的科研人員，對傳統技術進行革新，開發綠色產品、綜合利用自然資源；通過排污收費等強制行政手段迫使企業加強“綠色營銷”；投資環保企業，實行產業傾斜政策等等，這些措施的實行是“綠色GDP”的重要保障。

2.2.2 加強政府的環境執法 要切實加大執法檢查的力度，真正做到有法可依，執法必嚴，違法必究，堅決打擊各種違法犯罪行為，把生態文明建設納入法制化軌道。[4]為了建設一個良好的生態文明社會秩序，必須提高人們的法律監督水平。一方面，充分發揮各級環境檢查機構的作用，加大執法力度，特別是加強對資源開發和生態環境破壞問題的執法檢查。另一方面，大力打擊破壞生態資源、污染環境的行為。對因污染企業而導致的人身財產損害的賠償制度也要加以規范完善，切實保障人民的合法權益；同時，要震懾污染嚴重的企業，不能給企業一種只要賠償就可以繼續污染的錯覺。

2.2.3 凈化生態文明建設的司法環境 環境司法是在環境行政執法監督之外的一個具有強制性和權威性的手段。環境法律法規要以有限的數量去完成無限的規范性事業，因此，就需要依法對不落實生態文明政策、對建設生態文明不履行職責甚至弄虛作假者和因決策失誤、監督不力造成重大污染事故的人員追究其法律責任。[5]

此外，還要重視將生態文明建設貫徹到地方行政中。要求各地方政府結合本地實際情況、發揮本地優勢，制訂科學的環境治理和科學發展規劃。同時抓緊建立并認真落實各級政府和企業節能減排的責任制和問責制；將社會發展和能源節約環境保護情況、經濟增長質量和效益情況等納入地方政府績效考核系統，完善相關制度和技術手段，開展績效考評并實施目標責任管理，并建立地區資源節約和生態環境保護績效評價體系。[6]

3 結語

現代科技與生態文明建設的互動與沖突，呼喚生態文明建設在倫理和制度上的創新。加強生態文明理念建設和完善環保制度建設將有助于解決好生態建設中的各種科學技術問題及體制問題，有助于協調好個體與社會整體的關系，從而使生態文明建設真正取得實效。

參考文獻：

[1]美卡羅琳?麥茜特.自然之死――婦女、生態和科學革命[M].吳國盛，等譯.吉林：吉林人民出版社，1999：189.

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[3]胡伯項，胡文，孔祥寧.科學發展觀研究的生態文明視角[J].社會主義研究，2007（3）：55.

篇7

改革開放以來，我國經濟社會迅猛發展，生產力進一步提高。隨著工業化和城鎮化的進一步加快，農村生態環境不斷遭到破壞，所面臨的人口、資源等矛盾日益突出，成為了制約農村地區發展的節點問題。近年來，國家大力實施新農村生態文明建設，農村人居環境不斷改善，發展潛力不斷增強，但仍然有一些問題沒有得到根本解決。如何更加科學地統籌新農村生態文明建設，是當前面臨的重要課題。

一、新農村生態文明建設的重要意義

生態文明建設關系人民福祉，關乎民族未來，是中國特色社會主義事業的重要內容。農村是中國經濟社會的基礎，沒有農村生態文明，也就沒有整個社會和國家的生態文明，大力推進新農村生態文明建設，具有非常重要的意義。

新農村生態文明建設是農村科學發展的必然要求。三十多年來，經濟社會的飛速發展，付出的是生態破壞、環境污染的沉痛代價，這種問題在農村地區更加突出。中國是農村地區占絕大部分的國家，共有56萬個行政村，9億多農村人口，因此，農村地區的生態環境質量決定著全國的生態環境質量。實施新農村生態文明建設，就是總結經驗教訓、轉變發展方式，構建遵循自然規律的農村經濟社會發展體系，實現人與自然和諧、發展與環境雙贏的農村發展新格局。因此，推進新農村生態文明建設，符合科學發展理念，也是推動農村科學發展的必然要求。

新農村生態文明建設是維護人民利益的現實需要。經濟的快速發展，付出的是環境的慘痛代價，不僅污染了水、空氣等資源，還導致自然災害頻繁發生，威脅著人民群眾生存安全，優良的生態環境越來越成為城鄉居民迫切需求。推進新農村生態文明建設，積極轉變農村發展理念，致力解決水、空氣、土壤、資源污染等制約農村地區發展的突出環境問題，建設美麗新農村，滿足了人民群眾對的環境需求。同時，生態文明建設也是全面建成小康社會的重要組成部分，因此，推進農村生態文明建設，是維護人民利益、建成全面小康的現實需要。

二、新農村生態文明建設存在的問題

黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大決定，新農村生態文明建設應運而生。十年來，國家出臺了一系列政策文件，凝聚了推動新農村生態文明建設的強大合力，取得了重大成效，農村人居環境不斷改善，發展方式愈加科學，農村發展呈現出新面貌、新氣象。但是，受多種因素的影響，農村經濟發展方式沒有得到根本轉變，新農村生態文明建設仍然存在一些列問題。

1.農用化學污染較為嚴重。當前，大部分農村地區農業生產離不開化肥農藥，而且普遍存在過量使用的現象。據統計，2012-2014年全國農藥年均使用量31.1萬噸，比2009-2011年增長9.2%。農藥的過量使用，不僅影響農產品質量安全，也造成大量土壤板結和酸化，導致作物容易生病，又增加了農藥的使用量，形成了惡性循環，這給新農村生態文明建設帶來了巨大挑戰。

2.鄉村企業發展不夠科學。農村改革釋放了龐大的勞動力，也催生了石灰、石頭、礦業等一系列粗放式鄉鎮企業，這些企業促進了廣大農民脫貧致富，但也造成了水土流失、資源枯竭、生態破壞等問題。部分鄉鎮在招商引資過程中，缺乏正確導向，導致重污染的工業企業頻頻進駐，造成了水、空氣等污染問題嚴重。同時，缺乏科學的農業產業發展思路理念，對種植業規模、養殖業布局等方面把握不夠，導致環境壓力較大，帶來了系列問題。

3.農村生活垃圾治理不善。隨著農村居民生活水平的不斷提高，農民市民化進程加快，農村日益增長的生活垃圾與落后的垃圾治理體系的矛盾越來越突出。一方面，農村地區缺乏有效的生活垃圾治理體系，農村居民對垃圾治理的思想認識有待于加強；另一方面，農村地區生活垃圾填滿、處理等硬件技術條件較差。這些問題，制約了農村生活垃圾治理工作開展，因而導致農村生活垃圾治理不善，阻礙了新農村生態文明建設。

三、推進新農村生態文明建設的路徑思考

1.強化宣傳，加快轉變思想觀念。觀念決定出路，推進新農村生態文明建設，應堅持觀念走在前列。將新農村生態文明建設與其他農村工作深度融合，貫穿于“三農”工作始終，充分依靠農民這個建設主體，積極引導農民，開展多種形式的生態文明宣傳教育，不斷提高農民對生態文明建設的思想認識和綜合素質。充分利用雜志、廣播、電視等媒體，積極向廣大農村干部群眾宣傳新農村生態文明建設的重要意義和作用，大力倡導生態環保生活方式，不斷提高農民的生態意識和環保意識，增強支持和配合新農村生態文明建設的主動性和自覺性。加強宣傳的同時，也要強化教育。將新農村生態文明建設作為鎮村干部教育、培訓、學習的重要內容，與崗前培訓、日常學習、專題教育有機結合起來，切實強化基層干部的思想認識。在實施農民技能培訓、農村黨員遠程教育等工作同時，將新農村生態文明建設融進去，增強農民對生活垃圾治理、生態環境保護等工作的認同感，切實培育理解支持新農村生態文明建設的新型農民。尤其要重視青少年的生態環保教育，將新農村生態文明建設相關知識融入鄉村中小學課堂，向中小學生普及生態文明知識，促使廣大農村居民養成良好生活習慣，增強新農村生態文明建設的后勁。

2.加強領導，發揮政府導向作用。政府是推進新農村生態文明建設的主體，必須強化引導、全面統籌，深入推進新農村生態文明建設各項工作。完善整體規劃，將新農村生態文明建設作為經濟社會發展規劃的一部分，明確建設內容、建設目標、建設方法等，確保新農村生態文明建設健康有序進行。堅持正確導向，正確處理好農村經濟社會發展和新農村生態文明建設的關系，將生態理念貫穿于農村經濟社會發展始終，切實推動農村地區經濟社會與生態文明共同發展。科學指導農村產業發展，堅持因地制宜原則，充分尊重和利用農村地區特色資源，差異化布局農村企業發展；適度控制采石、采砂、采礦等資源密集型企業生產規模，支持企業改良技術、轉型升級；合理布局雞、鴨等家禽養殖企業，確保發展、生態“兩不誤”；同時把握招商引資導向，堅決摒棄重污染、高排放等企業落戶農村。加大整治力度，對于污染農村環境的企業和個人，采取罰款、恢復原狀等行政強制措施，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理，堅決制止破壞環境的行為，為新農村生態文明建設提供堅強后盾。

3.完善機制，提供堅強法治保障。堅持法治思維和法治方式，不斷完善新農村生態文明建設的法律法規和體制機制，促進建設工作規范化、常態化開展。國家應加快完善新農村生態文明建設相關法律法規，以《環境保護法》等法律法規為藍本，結合實際、細化舉措，出臺新農村生態文明建設的相關具體法規或條例，增強建設工作的指導性。尤其要結合新型工業化、新型城鎮化過程中出現的農村生態新問題，對農村環境污染轉移、遏制農村生態化境惡化等方面的法律法規進行補充完善，為新農村生態文明建設提供更加切合實際、操作性強的法律遵循。大力完善工作機制，各級政府尤其是基層政府要根據新農村生態文明建設總體要求，堅持上級政策的原則性與本地實際的靈活性相結合，不斷完善相關體制機制，厘清政府、部門、企業、農民等主體的責任與義務，形成上下順暢、井然有序的工作格局，為新農村生態文明建設提供堅強制度保障。

4.保障公眾環境參與權益

要健全完善保障公眾環境參與的法律基礎。通過立法明確規定參與權是公民環境權利的重要組成部分，任何個人不得侵犯和阻撓，要細化公眾環境參與的具體途徑、程序和方式，規范信息公開的范圍、內容、時效、責任、結果以及對信息公開的質疑、咨詢、監督方法等，各地區也應結合自身的實際情況制定相應的實施條例，使得法律法規具有可操作性和可行性，確保公眾環境參與真正具體化、制度化、法律化。要建立覆蓋全過程的項目環境信息披露機制。在項目立項階段，相關部門和企業應編制環境影響評價（EIA）大綱，及時將大綱評價內容及環境影響結論明確易懂地公布于眾，鼓勵公眾就所關心問題以及對自身利益的損害程度提出看法。在施工階段，要將有關流程、管線布設、環保措施及達標情況等透明化。在項目竣工驗收階段，應如實反映項目建設是否達到既定的環保法規、標準要求。在項目運行階段，評估部門要深入公眾進行個別訪談、發放問卷、座談等形式掌握實際情況，為公眾關注環境保護、參與環境保護監督與管理提供充分條件。

參考文獻：

篇8

我們黨在十七大報告中首次提出了“生態文明”的新理念,提出:“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式……生態文明觀念在全社會牢固樹立”[1]。“生態文明”新理念的提出,是我們黨對傳統經濟發展模式的一種反思,是對工業文明發展道路的總結,并把生態建設上升到文明和倫理的高度,這充分體現了我們黨對生態建設的高度重視。社會主義生態文明建設,需要有一個完善的機制作保障。只有在相應機制的保障下,生態文明的理念才能有序地轉化為生態文明建設的行動,順利實現建設社會主義生態文明的目標。

一、遼寧生態文明建設機制保障現狀分析

遼寧省認真貫徹落實十七大精神,嚴格執行國家有關生態建設的各項政策,并制定了一系列的有效措施,推動了生態文明的機制建設,初步走出一條適合省情的生態文明建設之路。近幾年來,遼寧省制定了一系列的法律法規、制度措施來保障生態文明建設目標的實現。如:制定了《遼寧省防沙治沙條例》、《遼寧省海洋環境保護辦法》、《遼寧省濕地保護條例》、《遼寧省跨行政區域河流出市斷面水質目標考核暫行辦法》和《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護條例》等法規;實施綠色信貸政策,出臺了《遼寧省實施綠色信貸促污染減排的意見》;對主體功能區、流域和各類資源實施生態補償政策,主要包括東部生態重點區域、跨行政區域河流和水源的上游等區域;在全省市縣實行問責制,推廣應用績效考評、能效準入、監察督導、激勵約束為核心的“四位一體”節能模式;制定了《關于建立健全環保體制機制的意見》,以建立健全環境保護與經濟發展、社會進步綜合決策的環保體制機制,等等。這些制度的出臺,使遼寧的生態文明建設有了制度上的保障,進一步推動了遼寧的生態文明建設水平。

二、遼寧在生態文明建設機制保障方面存在的問題及其原因分析

(一)存在的問題

當前,遼寧生態文明的機制建設還存在很多問題,如:綠色信貸中涉及到的準入、技術、排放、能源消耗和循環利用能力等標準尚沒有完備規定;我國的政治體制改革的滯后性導致環保部門對項目審批很難發揮一票否決作用;環境影響的量化技術和貨幣化技術還不成熟,生態補償缺乏強有力的技術支持;環境監管體制存在嚴重缺陷,橫向管理體制不健全;在政績考核中仍然沒有完全擺脫以單純的GDP模式為標準,等等。這些問題都將制約著遼寧的生態文明建設,致使生態文明建設很難深入下去。

(二)原因分析

認識到問題的存在,是解決問題的前提和基礎。我們要根據國家制定的相關法律法規和制度,結合本省的實際情況,分析問題存在的原因。

第一,生態文明建設相關的法規體系不完善或缺失。市場經濟條件下,由于市場主體天生的逐利性,導致他們可能不顧生態環境的破壞,不顧他人的利益和后人的利益,使生態建設讓位于經濟發展。所以,生態文明建設要想向更高水平邁進,就必須不斷完善相關的法規體系,使生態文明建設納入法律的軌道。目前,遼寧的生態文明建設還缺少一些法規的約束,如尚未建立促進循環經濟、低碳經濟發展的法規、尚未建立環境公益訴訟的法規等。

第二,生態文明觀念依然淡薄。黨的十七大明確提出,要讓“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。生態文明觀念的樹立不是一朝一夕就能實現的,它需要一個漫長的過程。提高公眾的生態環保意識,特別是領導干部的環保意識,是建設生態文明的關鍵所在。目前,公眾的環境素養和法律意識不強,生態文明意識依然淡薄,這勢必會阻礙遼寧的生態文明建設,特別是當前有些領導干部對生態建設不夠重視,仍堅持唯GDP論,在生態建設和經濟發展發生沖突時,他們往往更多的考慮后者,把生態建設拋在一邊。

第三,現在的政績考核機制對生態考慮不夠,對GDP的考核和顯性政績看的過重。傳統的領導干部政績考核是以GDP為核心內容,這種政績考核機制給社會主義現代化建設帶來了不利的影響,如一些領導干部出于自身政績或局部利益的需要,對中央政策執行不力或陽奉陰違的現象時有發生;一些領導干部甚至縱容一些企業“先污染,再治理”,等等。當前,我們的政績考核機制依然過于重視對GDP的考核,對生態環保考慮的不夠,這將不利于我們轉變經濟發展方式,實現國民經濟的又好又快發展。

三、完善遼寧生態文明建設機制保障的路徑選擇

生態文明機制建設方面存在的問題,長期以來制約著遼寧的生態文明建設。為了克服這些制度性的障礙,我們應從遼寧的實際省情出發,制定科學合理的體制機制,不斷促進遼寧的生態文明建設。

(一)完善生態文明建設的公眾參與機制

在生態文明建設中,公眾參與可以防止以犧牲環境為代價獲取經濟利益,最大限度地保護公眾的環境利益,加速生態文明建設的步伐。完善公眾參與機制,第一,應加強生態文明觀念的宣傳教育,提高公眾的生態環保意識。從總體上看,目前,遼寧公眾的環保素養和法律意識還不強,生態意識有待提高。所以,要建立固定的教育宣傳陣地,培養公眾在環保領域的知識素養,不斷提高公眾主動參與生態建設的意識。第二,要制定相關的法律法規,明確規定公眾環境權,讓公眾做到有法可依。公眾參與環境保護的權利只有在法律的范圍內才能得到保護,沒有法律的保護,權利形同虛設。第三,建立環境公益訴訟制度,擴大公眾保護環境的參與度。環境公益訴訟是公眾參與環境保護的重要途徑,可以最大限度地實現公眾對環境利益的保護。但我國現行的環境公益訴訟制度存在一些缺陷,這些缺陷削弱了公眾的環境訴訟權,不利于發揮他們參與環境保護的積極性。第四,加大環境保護組織(特別是非政府組織)的建設。環境保護組織(特別是非政府組織)是促進生態文明建設的重要主體,是實現生態文明建設的有力保障。環境保護組織的發展壯大,使公眾參與環境保護獲得了依靠,有利于其作用的發揮。

(二)建立健全產業生態化機制

“生態文明建設必須以經濟建設為中心,發展生態經濟,促進產業發展的生態化,實現環境保護與經濟發展雙贏的目標。”[2]產業生態化是繼工業化發展以來一條全新的發展道路,是建設生態文明的重要途徑。建立健全產業生態化機制可以從以下幾個方面著手:第一,建立健全嚴格的市場準入和退出制度,加快產業技術升級步伐。建立健全嚴格的市場準入和退出制度,有利于提高資源利用率,最大限度地節能減排,提高經濟運行的質量和效益。第二,加大產業結構和產業布局的戰略性調整,努力促進產業發展的生態化。實現產業發展的生態化,要不斷優化產業結構,合理調整產業布局,采取“強化一產,調控二產,加快三產”的措施,著力發展資源消耗少、環境污染少的第三產業以及高新技術產業。第三,完善項目環評制度,對不符合產業生態化的項目嚴格執行一票否決。雖然《環境影響評價法》已經實施好多年了,但由于我國政治體制的不完善、政府對環保的投入不足、執法不嚴等問題的存在,致使環評制度很難嚴格的執行下去,遼寧也不例外。這就要求我們要不斷完善環評制度建設,不僅在項目,還要在規劃、法律法規的制定上進行嚴格環評,實行一票否決。第四,大力發展循環經濟、低碳經濟,推動產業生態化的步伐。循環經濟、低碳經濟是以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征的經濟發展形態。大力發展循環經濟、低碳經濟,有利于產業生態化的實現。

(三)完善生態環境補償機制

目前,遼寧已經樹立“資源有價”、“生態補償”的觀念,積極推動生態環境補償機制建設。但是從總體上看,遼寧對生態環境補償的范圍、標準等方面的規定還不完備,因此,還要繼續完善生態環境的補償機制。第一,應不斷完善生態補償機制的法律法規。應不斷完善關于生態環境補償的專項立法,從法律層面上明確界定生態補償的主體、客體及其義務、責任、補償標準等方面的指標,使生態補償有法可依。第二,進一步完善生態補償的監管體制。通過不斷加強環境保護機構及隊伍建設,提高環境保護管理的規范化;擴大政務公開范圍,進一步提高環境監管的透明度;建設環境監管全覆蓋責任體系,明確細化環境監管責任等等措施,不斷完善生態補償的監管體系。第三,加強環境影響的量化技術和貨幣化技術建設,為生態補償建設提供相關的科學技術支撐。

(四)完善生態文明建設的政績考核機制

科學發展觀的提出,摒棄了傳統的唯GDP論的考核機制,把生態文明建設、社會建設等指標也納入到政績考核的體系中。在貫徹落實科學發展觀的過程中,遼寧一直把生態環境保護作為領導干部政績考核的一項指標,但是由于政府部門監管不暢、考核機制不完善等原因,致使在對領導干部的政績考核中,輕視了對環境保護方面的考核。因此,要使生態環境考評指標不流于形式,還應不斷完善生態環境政績考核機制。第一,要把生態環境政績考核運作法律化、制度化,做到有法可依、有章可循。生態環境政績考核法律化、制度化,確保了生態環境在實際考核中有據可依,讓生態問題成為領導干部無法逃避的制度關口。第二,實行考核主體多元化,充分發揮公眾參與的積極性。在對領導干部的政績考核中,既要重視政府自身的考核,又要關注公眾滿意度的考核,也就是要重視公眾對政府行為的評價。第三,建立生態文明建設的問責制度,有效解決地方保護主義干預環境執法的問題。地方各級人民政府必須制定環境目標責任制,對環境保護實行年度目標管理,定期進行考核,對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導干部和公職人員,進行必要的問責。

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第三，立足當前，著眼未來，統籌協調生態保護與經濟發展的關系。在建設生態文明過程中，青海堅持保護生態環境、調整產業結構和轉變經濟發展方式相結合，出臺建設國家循環經濟發展先行區行動方案，積極構建以資源的高效利用和循環利用為特征的循環型工業體系、農業體系和服務業體系，發展物流、資金流、產品鏈緊密結合的循環經濟聯合體，既提高青海地區的現代經濟競爭力，又避免走傳統經濟發展方式導致生態環境惡化的老路。

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一、生態文明建設的含義

所謂生態文明建設就是指人們以人與自然和諧發展的理念，對自然資源進行合理開發和利用，以此解決人和自然之間的矛盾，從而擺脫生態危機，創造與追求生態文明成果的建設過程。生態文明建設是為了使人與自然之間，人與社會之間，人與人之間實現協調發展，是使人們在對自然的認識與改造過程中，不斷將改造過程中出現的負面效應予以克服，進而建設有序合理的生態運行機制和良好生態環境的全過程。生態文明建設表明了人類對自然的態度（反思了征服自然，超越了敬畏自然），最終使人類走向與自然協調統一、和諧相處以及共融共處的理性價值取向，它涵蓋了政治、經濟、文化等多個領域，在社會各個領域中發揮其引導與約束的作用[1]。主要包含以下三個方面：第一，具備較高的生態文明意識，這也是開展生態文明建設的基本前提；第二為實施可持續發展的經濟社會發展模式，這是生態文明建設的關鍵；第三是構建合理、公正的社會制度，這是實現生態文明建設的根本所在。

二、生態文明建設在促進經濟發展中的作用

伴隨科學技術的不斷發展進步，人類不斷增強了改造自然的能力。人類在利用科學技術不斷開發自然資源將之轉化為經濟的同時，對自然造成的破壞也越來越大，使得生態環境加劇惡化，最終造成整個生態系統完全失去平衡，而人類本身也因為破壞生態環境而付出了慘痛的代價。生態文明建設強調經濟發展不能以犧牲環境為代價。今天，要發展經濟就必須嚴格遵守大自然的規律，協調好人與自然以及人與人之間的關系。經濟可持續發展已經成為全世界的共識，可持續發展不僅是一種新的發展觀，也是人類社會發展到一定程度后出現的經濟發展跟環境保護矛盾的產物。因此，建設生態文明必須遵循經濟價值與生態價值并重原則，經濟的發展必須建立在自然環境和資源能源得以可持續發展的基礎上，在創造經濟價值的同時更是要兼顧生態價值，最終使人與自然的和諧發展得以實現[2]。

三、我國生態文明建設存在的問題

（一）群眾的生態意識有待提高

當前，我國群眾的生意意識還比較淡薄，歸納起來主要表現在以下幾個方面：一是群眾對環境保護現狀的認知跟自身生態意識的提高存在強烈反差，換句話說就是群眾通常比較關注跟自身相關的環境問題，但是針對那些具有重大意義的環境問題的關注度卻不高；二是群眾對生態環境問題的基本態度偏差嚴重，即重視直接問題而輕視間接問題，重治理但是輕預防；三是生態權利意識淡薄，缺乏參與生態保護的主動性；四是就普遍水平來看，我國群眾的生態科學素養偏低，缺乏對生態環境相關知識的深入了解，無法形成理性且穩定的環境保護意識[3]。例如：在2008年，中國人民大學社會系對抽取了沈陽、太原、成都、蘭州、韶關、武漢、杭州七個城市群眾環保意識水平超過60分所占比例，調查結果如圖1所示：

從圖1我們可以看出，我國群眾的環保意識還有待提高，要實現生態文明建設，首先就應該切實解決好群眾生態意識薄弱的問題。

（二）生態經濟剛剛起步，生態環境污染嚴重

當前，從整體上看，我國生態環境污染的現狀還未得到根本解決，環境污染特別是復合性環境污染的現象仍在加劇。跟西方很多發達國家相比，我國在防治環境污染方面基本上沒有重蹈西方國家先污染后治理的覆轍，在預防和控制環境污染方面取得了顯著成績。但是考慮到我國人口眾多的基本國情，再加上長期對自然資源不合理地開發和利用導致當前我國的生態環境依然不容樂觀。水體污染嚴重（如表1）、空氣質量降低、突然不斷被惡化、自然災害頻頻發生等，這些環境問題勢必會對生態文明建設的進度產生阻礙作用。雖然我國已經提出了循環經濟和低碳經濟的發展理念，但是迄今為止依然沒有真正建立其循環經濟和低碳經濟的體系，這些都決定了我國生態環境建設任務艱巨，未來還有很長一段路要走。

（三）缺乏健全的環境經濟政策作支撐

要推動生態文明建設，離不開健全的法律作保障，同時也離不開大量的環境經濟政策（如生態補償、環境稅費、排污權交易）等作保障，通過經濟手段來促進生態環境建設。跟傳統的行政手段相比，環境經濟政策本身屬于一類“內在約束”機制，其主要發揮提高市場競爭力、促進技術創新以及降低環境治理跟象征監控所需成本支出等優點。當前，西方國家普遍運用環境經濟政策來對環境資源進行保護，因此積極建立并運用環境經濟政策，不僅能夠縮減和內化環境資源保護的成本，還能夠發揮鼓勵企業節能降耗，以此構建保護和可持續利用資源環境的激勵和約束機制。但是我國當前對環境經濟政策的運用較少，常見的主要有垃圾處理收費、城鎮污水處理收費以及排污收費等，這些均是以防治污染為主，然后跟生態環境保護相關的環境經濟政策（如：生態補償、生態稅以及綠色信貸）等不夠健全，另外關于排污權收費、強制責任保險等有待探索，上述種種都阻礙著我國生態文明建設步伐。

四、我國加強生態文明建設的對策

（一）提高群眾的生態意識，推動生態文明建設進程

生態文明建設跟物質文明建設一樣，也需要精神文明建設，因此要想推動我國生態文明建設進程，勢必要讓廣大群眾樹立起高度的生態意識。首先，要加強對環境保護的宣傳，要充分運用各種途徑，通過形式多樣、內容豐富的環境保護宣教活動來積極倡導生態文明建設，從而廣大群眾自覺樹立起環境保護的意識，在全社會中形成保護環境、愛護環境的良好風氣。其次，要充分運用學校教育和社會教育的陣地，來讓群眾深刻意識到生態文明建設的重要性和意義，培養他們樹立起正確的生態觀和發展觀，從而規避經濟建設中對環境造成的破壞。最后加強廣大群眾的生態倫理教育，增強其生態倫理意識，提高其生態文明素質。

（二）大力發展綠色生態經濟，推動生態文明建設進程

綠色發展離不開科技的支持，其技術與新能源能夠逐步解決發展與生態的困境。它的技術同新能源的研發應用需要資金的持續投入，政府和企業在能源的調整和技術的創新中扮演著密不可分的角色。生態文明建設是由節能環保產業與綠色循環經濟兩個非常重要的部分組成。雖然自然自身的修復功能可以化解人類活動在一定范圍內對自然的損害。但是自然的修復能力隨著高碳的不斷消耗而不斷下降，從而難以修復，形成溫室效應。因此，生態文明建設的重點在于發展節能環保產業與綠色循環經濟，使其成為實現“美麗中國”發展的重要途徑。首先，推動綠色循環經濟的戰略規劃是長期全面的。其次，推動綠色循環經濟需要充分利用政府與企業對其產品的采購能力。在政府對綠色產品設定的嚴格標準下，雖然不達標的企業無法從采購市場獲得豐厚的利益，但是經濟利益的驅使與環保節能的壓力會使他們加大綠色技術的研發，為生產出質量更高的綠色產品投入更多資金，也為企業的綠色發展樹立了形象，提高了彼此的競爭力。另外，綠色產品在市場上的多樣化，也利于加強普通民眾在選擇和購買綠色產品的力度。從政府到企業，再到民眾，就這樣形成了一條綠色循環經濟發展線路，更進一步推動了綠色循環經濟的發展[4]。

（三）建立健全環境經濟政策，推動生態文明建設進程

關于環境經濟政策，筆者認為需要進一步加大排污收費的力度，在原有基礎上進一步完善城鎮污水和垃圾處理收費，僅僅探索出生態補償、生態稅、綠色信貸、排污權交易以及環境污染強制責任保險等一系列環境經濟政策。在過去的“十二五”期間，我國的環保部門已經通過提高排污費標準、發行環保債券、征收“兩高”產品消費稅等方面來創新了環境經濟政策，從而為我國的環境經濟政策的研究和使用指明了方向。環境經濟政策作為國際社會解決跟環境污染問題相關最有效的辦法，在環境政策體系中發揮的作用是不容置疑的。但是很長時間以來，我國都是將環境政策當作政府對環境進行管制的一種輔助手段存在的，存在著應用不充分的問題，如此不僅降低了環境資源的成本，還阻礙了環境資源市場化配置。因此我認為可以在創新環境經濟政策創新力度的基礎上，進一步加大環境經濟政策推廣和運用力度，從而將環境政策體系在生態文明建設中的作用充分展現出來。

五、結語

綜上所述，生態文明建設并非一蹴而就的，其本身是一項集系統性、長期性、戰略性以及創新性為一體的工程，該工程任重而道遠。特別是在面臨著當前我國群眾的生態意識有待提高、生態環境污染嚴重、缺乏健全的環境經濟政策作支撐等問題，需要深入把握好生態文明建設的科學內涵，從當前我國生態文明建設面臨的問題入手，根據該問題實施針對性措施，從而保證我國生態文明建設工作順利、有序、有效推進。

參考文獻

[1]谷樹忠，胡詠君，周洪.生態文明建設的科學內涵與基本路徑[J].資源科學，2013，01：2-13.

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Key words：Forest park，Ecological civilization，Countermeasures

引言

隨著林業改革的發展和林業產業結構的調整，使森林公園的開發和建設日益受到重視。1982年9月我國建立了張家界第一個國家級森林公園，標志著我國森林公園建設與森林風景資源保護利用工作的開始。截至2013年底，我國共建立森林公園2900處，總面積超過1750公頃，其中國家級森林公園779處、國家級森林旅游區1處。范圍遍布除港澳臺外的31個省（區、市），福建省三明市實現了一縣一園目標。森林公園的建設不僅開發了旅游資源，增加了經濟收入，還對保護森林資源、保護生物多樣性和促進森林資源的可持續利用做出巨大貢獻，而且在生態文明建設中起著引領和推動作用。

1 森林公園在生態文明建設中的作用

森林公園建設以來，能結合實際，通過不斷加強森林（自然）博物館、標本館、游客中心、科普長廊、解說牌以及科普宣傳標識、標牌等生態文明基礎設施建設，并不斷強化這些設施的科普教育功能，為人們認識林業、了解森林、探索自然提供了良好的場所和條件，使之發揮了一系重要作用。

1.1 森林公園在生態文明建設中起支撐作用

1.1.1 森林公園成為弘揚生態文明的主要場所 森林公園囊括了我國各種類型的森林景觀，在保護森林景觀和生物多樣性、開展森林生態旅游以及弘揚生態文明發揮著重要的作用。人們不僅能在觀光游覽過程中體驗祖國壯麗秀美的自然風光，感受返樸歸真，回歸大自然的愉悅心情，還能進一步激發愛國熱情，提高民族自信心和自豪感，進一步培養熱愛森林、保護自然遺產和歷史文化遺產的美好情愫。

1.1.2 森林公園成為弘揚生態文明的教育基地 森林公園具有豐富而多樣的自然、人文資源，生態文化底蘊豐厚，是建立各類教育基地的理想場所。一批國家級森林公園和省級森林公園已經被有關部門先后命名為國家級和省級生態文明教育、生態環境教育、生態文化教育、生態道德教育、愛國主義教育、中小學生科普教育等基地。森林公園已經成為傳播和弘揚生態文明、推動生態文明建設的載體。

1.1.3 森林公園成為弘揚生態文明的有效途徑 森林公園在建設管理過程中不斷推出“寓教于游、寓教于樂”的旅游活動，使人們在游覽休閑過程中拓寬對自然的認知，受到自然生態知識的科普教育。如三明市尤溪枕頭山省級森林公園推出重陽登高、古樹名木認養、農業體驗、森林探險、古道古寨游等生態文化主題活動，開發了一系列參與互動性、科普性強的旅游項目，年接待游客達10萬人次，中小學生科普活動3萬人次，成為市民與自然進行精神交往和心靈溝通的公眾樂享生態文明教育的重要場所。

1.1.4 森林公園開發出內容豐富的生態文化產品 已批建的國家級和省級森林公園能根據自身資源的特點，深入挖掘花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化的森林文化和宗教文化、少數民族文化、民俗文化、耕作文化等活動，將其開發成人們樂于接受且富有教育意義的生態文化產品，滿足了社會多元化的需求，深受游客喜愛，對生態文明教育起著潛移默化推動作用。

1.1.5 森林公園的生態文化宣傳促使公眾環保意識提高 森林公園通過開發森林旅游和開展豐富多樣的生態文化活動，使人們充分認識到祖國的山川秀美和自然文化遺產是一筆巨大的財富，自覺珍惜并主動參與保護自然資源和自然環境，提升了人們的生態環境保護意識，人們護林、愛護環境的意識明顯提高。如三明市尤溪枕頭山省級森林公園未建立前，周圍農戶對森林的盜伐現象非常嚴重，隨著公園的建立和森林旅游業的快速發展，農民逐漸開始從事一些旅游經營活動受益，昔日盜伐林木者如今都自然轉化成護林人。

1.2 森林公園在生態文明建設中起到了引領和推動作用

1.2.1 對現代林業建設具有引領作用 人類進入21世紀已逐漸從長期對自然的索取、破壞而遭受的懲罰中覺醒，一個從征服自然、破壞自然回歸到珍愛自然、保護自然的新理念已經形成。人與自然和諧相處不僅是生態文明的主要特征，也是生態文明的本質所在。森林公園的生態文明是一種新型的文明，是以人與自然和諧為核心和信念的文明取代那種以人類為中心、以人的需求為中心、以自然界、自然環境為征服對象的文明，是一種基于生態意識和生態思維為主體構成的文明體系，是一種先進文明，是生態文明的基礎，代表先進文明的前進方向，是落實科學發展觀、推進先進文明前進的必然選擇。只有通過生態文明建設，使可持續發展思想理念滲透到人們的行為意識中去，使人們在生產和生活中能夠自覺地調整自身的行為，才能達到社會經濟發展和生態環境保護的協調統一。經過森林公園的生態文明建設，促使人們對過去的林業建設進行深刻的反思，使現代林業建設朝著生態文明的方向發展。

1.2.2 對現代林業建設具有推動作用 生態建設和林業產業所產生的生態文化，是生態文明的物質基礎；生態文明是物質文明和精神文明在自然與社會生態關系上的具體體現，是人與環境和諧共處、持續生存、穩定發展的文明，是現代林業發展的動力元素。生態文明建設要求人們從精神形態上轉變思維方式，在全民全社會樹立生態價值觀、倫理道德和行為規范，形成良好的社會氛圍，把森林資源開發、利用和保護三者統一起來，倡導和諧理性消費，實現人與自然和諧共存。因此，林業建設的有效性不僅僅決定于技術水平本身，還決定于生態文明建設水平。生態文明作為現代社會核心價值體系的重要組成部分，必將對現代林業建設產生巨大推動力。

2 森林公園在生態文明建設中的潛力分析

2.1 森林公園開發生態文明資源潛力大 我國森林公園尤其是國家級森林公園，蘊藏著極其豐富的、高品位的自然風景資源和人文景觀資源，擁有眾多體現大自然杰作的自然景觀和人類文明活動的遺存足跡。這些資源是我國壯麗河山的精華、國家形象的構成要素、中華民族的寶貴財富和精神支柱；是國家特殊的、珍貴的、不可再生的自然壟斷性資源，有著獨特的、極其重要的自然生態、歷史文化和科教審美等方面的價值，蘊含著生態保護、生態建設、生態哲學、生態倫理、生態美學、生態教育、生態藝術、生態宗教文化等各種生態文明要素，是我國生態文明中的精髓。更多的森林公園則以其豐富的動植物資源、絢麗的森林景觀、優美的森林環境構成多樣的森林生態文明，這些資源是建立森林公園的基礎條件，所以在森林公園中挖掘和發展生態文明的潛力大。

2.2 森林公園開發生態文明市場潛力大 據國家旅游局預測，到2020年，我國國內居民的出游率將達到311%，國內旅游人數達到45億人次，旅游業總收入將超過3.3萬億元人民幣。在我國人均GDP達到1000美元后，隨著人們生活水平的不斷提高和自由支配時間的增多，走進森林、回歸自然的戶外游憩正逐步成為我國進入小康社會后人們擴大精神文明消費的熱點，森林旅游的需求量將達到12億-15億人次。而森林公園蘊藏著豐富的生態文化，是人們進一步探索自然奧秘，感受各種生態文明“知性之旅”，市場魅力潛力大。

3 森林公園在生態文明建設中的可持續發展對策

3.1 森林公園建設要突出生態文明品味 要充分認識到生態文明建設是森林公園的靈魂，在構建繁榮的林業文明體系中起重要作用，所以森林公園建設要把生態文明建設納入整個林業生態文明體系建設的范疇加以推進，從各方面加以扶持和幫助，促使森林公園擔當起生態文明建設的重任，做發展生態文明的先鋒。要突出生態文明，使之與人文文化、歷史文化、自然文化有機結合，融為一體。

3.2 森林公園建設要加大生態文明建設投入 國家對森林公園要建立生態文化建設的扶持、引導機制，加強對森林公園各類生態文化基礎設施建設投入，進一步完善現有生態文化設施的配套設施，建立規范的解說詞、宣傳片、宣傳牌、宣傳標語和宣傳畫冊等，不斷強化森林公園的科普教育功能，充分發揮森林公園的生態教育、自然科普宣傳、弘揚生態文明等公益。

3.3 森林公園建設要樹立生態文明樣板意識 森林公園是作為生態文明建設示范和典范，要充分發揮“生態文明教育基地”作用，要充分發掘其美學價值、認知價值和教育價值，開展“做生態文明的倡導者、實踐者和推動者”活動，在全社會形成愛護森林資源、保護生態環境、崇尚生態文明的良好風尚，為人們了解森林、認識生態、探索自然提供場所和條件，使之成為生態文明的樣板，這對于從整體上推進森林公園中的生態文明建設是一條有效途徑。

3.4 森林公園建設要不斷開發生態文化產品 重視對森林公園中生態文化內涵的挖掘和提煉，突出特色，提升文化品位，開發一系列人們樂于接受且富有教育意義的生態文化產品，不斷豐富森林公園生態文明建設的內涵，向社會提供更多、更精彩、更有教育意義的生態文化產品，滿足社會多元化需求，擴大林業對社會的影響。

3.5 森林公園建設要加強生態文明隊伍人才培養 加強森林公園中生態文明建設關鍵在人才，要加強對導游員、解說員及管理人員等的培訓，提高其文明素養；要與各大中專院校、科研單位和專業社團等合作，聘請一些專家、教授等擔任森林公園的生態文明建設顧問，也可向社會招募一些志愿者作為森林公園的生態知識義務講解員、宣傳員，讓更多的人有機會接受到自然、生態知識的教育普及，廣泛增強公眾的生態意識和責任意識，使人與自然和諧相處。

3.6 森林公園建設要有自己特色生態文明體系 生態文明體系建設是一個系統工程，涉及面廣。其主要任務是樹立現代生態和諧理念，建設繁榮的生態文明體系，加強生態道德倫理宣傳教育，森林公園的生態文明建設必須充分結合本地實際，依托現有森林公園資源自身優勢，加強生態文明基礎設施建設，不斷探索和實踐，挖掘和保護自然和歷史生態文明遺產，建設生態文明教育基地，為生態文明建設增加豐富內涵，彰顯當地特色的生態文明以弘揚和傳承生態文明，為現代林業發展做出積極的貢獻。

4 小結

總之，我國森林公園的生態文明建設已取得了巨大成效，發揮了不少的效益，但森林公園生態文明建設的潛力仍然很大，若采取多種形式可持續發展的有效措施，有望把森林公園的生態文明建設的更好，做到既向社會展示林業建設的風采和成就，又讓人們在欣賞自然美景的同時，親近和了解自然，使人們的思想和境界升華，達到人與自然和諧共榮。

參考文獻

[1] 王九齡主編 中國林業生態環境建設[M]人民日報出版社 2002

篇12

The Study on Green Development and Construction of Ecological Civilization under the Perspective of Beautiful China

Yang Jizhi

（The Asia Pacific International Institute，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450001）

Abstract： “The Eighteenth National Congress of the CPC” report clearly puts forward the grand blueprint of the construction of ecological civilization and beautiful China， which is scientific analysis and accurate judgment on the current natural environment and ecological situation. The author analyzes the significance， the connotation and characteristics of green development and ecological civilization construction under the perspective of beautiful China.

Key words： beautiful China； green development； ecological civilization

h的十提出要建設生態文明和美麗中國的遠大而又宏偉的目標，要求樹立生態理念，要把建設生態文明放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中去，實現“五位一體”的建設和發展新模式，實現美麗中國。實現中華民族偉大復興的中國夢一直是我們的夢想，在實現這一偉大目標的過程中，要全面統籌、協調經濟和社會發展的各個方面，倡導綠色發展，建設生態文明，建設人與自然和諧發展的新理念和新路徑。

1 綠色發展與生態文明建設的重大意義

建設生態文明，實施綠色發展，是黨和國家在當前和今后一段時期，我國和諧發展應該堅持的重要方向。生態文明是人類文明發展到一定階段的產物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態，體現了人類文明發展理念的重大進步[1]。在建設中國特色社會主義過程中，綠色發展和生態文明建設逐步被提上更加重要和急迫的位置，體現了我國和世界各國共同追求的發展目標和基本要求。

1.1 建設生態文明為人與自然和諧發展指明方向

堅持綠色發展、建設生態文明是實現美麗中國的重要舉措，也體現了人類對自身和社會發展以及人類和自然關系的新認識，將人類的發展置身于廣闊的自然界中去，體現人和自然和諧發展的新方向和新理念。

人類對自身和對自然界的認識是一個不斷發展和提高的過程，通過這一過程人類可以更好地認識自然和人的本質。早期人類對自然界的某些錯誤認識，導致人類加大開發和利用自然資源的規模和范圍，尤其是大量的不可再生資源的過度采掘和加工利用，帶來了一系列的環境問題，諸如：土地沙化、水土流失、大氣污染、淡水污染、稀有物種滅絕等許多問題，這些問題又引發許多新問題，如：糧食減產、疾病增加、能源危機等，這些問題無一不和人類與自然關系沒有協調發展有關。

1.2 綠色發展與生態文明建設是中國特色社會主義事業總體布局的進一步豐富和完善

建設中國特色社會主義是一項光榮而又偉大的事業，黨和國家對于建設和發展的認識不斷地推進和發展。黨的十六大報告提出了生產發展、生活富裕、生態良好的發展目標，之后黨的十七大提出了經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的發展路徑。在黨的十報告中強調把生態文明建設放在突出地位，要把生態建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中去，建設“五位一體”發展新格局。在黨的十八屆三中全會中又提出中國夢，為國家和社會發展指明了努力方向。

綠色發展和生態文明建設的提出和強調，是黨和國家對于社會主義事業發展總體布局的新認識，也體現了黨和國家的“以人為本”和“和諧”發展的生態理念。有機論的、整體的自然觀認為世界是一個有機的、相互聯系的整體，人類應該與自然和諧相處[2]。同時，也要對主體的消費行為和習慣進行引導和制約，倡導綠色消費、低碳生活，在全社會形成一種良好的綠色和生態時尚，并且使之持續長久地影響和改變人們的生產和生活。

1.3 綠色發展和生態文明建設是對現有發展模式反思的結果

積極推進綠色發展和生態文明建設，是對中華民族傳統文化深厚的歷史積淀的萃取，同時也是對現有發展模式進行反思的結果，對推動人類文明的發展做出了重大貢獻。在中華民族優良文化傳統寶庫中，像儒家的“天人合一”、佛教的“眾生平等”以及中華民族具有的“自強不息、厚德載物”辯證發展等觀念，實際上就是強調人與自然和諧相處的樸素自然觀，它是我國古人對其自身、自然界以及人與自然關系的概括和理解，強調了人的發展和自然的發展和諧統一的觀點。

人類社會發展經歷著從農業社會向工業社會、再向信息社會的歷程，當前正處在轉型的關鍵時期。在工業文明時期，人類過度強調物質資料的生產，導致人類從自然界攫取了過多的資源，出現了許多影響和制約社會經濟發展的新問題。在這些問題當中，很多問題都是由于沒有處理好人和自然關系所導致的。在追求經濟和社會發展過程中，工業文明是一個不可逾越的階段，在這種情況下，片面追求經濟發展而忽視社會其他各方面的發展存在著很大的風險，會給自然環境帶來破壞。

1.4 堅持綠色發展和建設生態文明是對可持續發展觀的創新和拓展

走一條可持續發展之路，是黨和國家一直堅持的重要發展選擇。可持續發展觀本質是科學發展觀，就是走一條既兼顧當前又兼顧今后發展的可持續之路，不能為當前的一時之利而影響今后的持續發展。當今世界，生態問題是一個世界性的問題，十提出建設生態文明，實際上是與世界人民一道，走生態可持續發展之路。

堅持可持續發展，要求當今的發展不以犧牲今后資源為代價，來換取一時經濟的發展。在當前，發展生態文明，走綠色發展道路，能更加突出和響應科學發展觀的內在要求。經濟的可持續發展、環境的優化，是人們向往的目標，建設“天藍、水綠、草碧”的宜居生態型社會，也是社會發展以人為本的根本落腳點。

綠色發展和建設生態文明更進一步充實和發展了可持續發展觀的內涵，使得這一先進理念更加明晰和具體化。只有發揮先進理念的引領作用，才能真正實現人、經濟與生態的和諧發展[3]。也只有堅持綠色發展和生態文明建設，才能實現社會的全面發展、和諧發展。

2 綠色發展和生態文明建設的內涵與特征

建設生態文明實施綠色發展戰略，是中國在進行社會主義建設的偉大實踐中不斷探索和總結的結果，既符合時代精神的l展要求，又能夠兼顧傳統與科學，是對理論與時俱進和社會主義建設實踐的經驗總結。

2.1 綠色發展和生態文明建設的內涵

堅持綠色發展建設生態文明是中國進行社會主義建設取得的寶貴經驗。建設中國特色社會主義生態文明的基本內涵，與馬克思列寧主義一脈相承，具有時代性和科學性，與社會主義政治建設、經濟建設、文化建設以及社會建設融為一體，是一個不可分割的統一整體，它們之間相互促進、協調發展，共同促進社會經濟和諧發展。綠色發展和生態文明建設，有著非常豐富的內涵，主要體現在以下幾個方面：

第一，主體建構性。綠色發展和生態文明建設的主體是具有能動作用的人，在這個主體參與的社會實踐過程中，人始終起到至關重要的作用，要確立科學合理的社會發展目標，建立能擔當和敢擔當的責任主體。實施綠色發展建設生態文明，需要各級各類國家機構、社會組織和個人參與具體的實踐當中來，明確各自的責任和義務，共同支持參與生態文明建設的偉大實踐。

第二，發展可持續性。建設生態文明推進綠色發展，其內核和精神實質就是科學發展，是與時俱進的生動體現，是進行社會主義實踐探索的新成果和新總結。建設生態文明，就是堅持經濟社會生態同步發展、共同發展，通過對各類資源適度開發利用、對賴以生存環境的有效保護以及促進循環經濟的發展，來促進人與自然、環境與生態以及經濟與社會的全面協調發展。

第三，總體協調性。推動綠色發展建設生態文明，建設以環境、人口和資源為核心的社會主義生態文明體系，需要協調相關因素和相關主體保持良好的狀態，促進人與自然、人與人、國家與國家、地區與地區以及城鄉之間的協調發展，使得參與建設的各方都能夠在總體框架安排之下，擁有能動性和創建性，實現綠色發展生態文明建設所要實現的目標，實現經濟、社會和環境協調統一發展。我國生態文明發展道路就是“生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”[4]。

第四，條件的先決性。綠色發展和生態文明建設是科學發展和美麗中國建設的重要支撐，是全面協調和可持續發展的重要內容，與建設社會主義精神文明、物質文明和政治文明是一個統一體，在這個統一體當中，生態文明建設又處在基礎和先決性的地位，沒有生態文明的保障，其他文明成果的建設也會受到影響。

2.2 綠色發展和生態文明建設的特征

推進生態文明建設實施綠色發展有其鮮明的時代特征和豐富的內涵，是中國特色社會主義理論建設的新認識和新總結，是協調發展、全面發展和可持續發展的重要體現，具有十分突出的特征。

2.2.1 在價值觀念方面，突出體現順應自然、尊重自然、保護自然。早在我國古代，就有許多關于人與自然關系的表述，集中體現在人與自然和諧相處這一核心上。在建設中國特色社會主義的過程中，我國也對發展的戰略和目標進行不斷探索和總結，最終確定科學發展觀這一思想，并將其寫入，取得了又一重要成果。綠色發展和生態文明建設在價值觀念上主要體現人與自然和諧相處、可持續發展、循環發展、綠色發展。

2.2.2 在指導方針方面，確立保護優先、節約優先和自然恢復為主的路徑。在推進綠色發展和建設生態文明過程中，確立保護優先、節約優先和自然恢復為主的指導方針，符合當前和長遠時期我國可持續發展和科學發展的實際。優先強調作為主體的人要形成良好的節約意識，不鋪張浪費，不過度從大自然中攫取自然資源，來滿足人類不切實際的想法和需要，提倡綠色消費、綠色出行，在社會中形成節約的良好社會風氣。

2.2.3 在追求目標方面，努力建設和實現美麗中國。建設和實現美麗中國，實現中華民族偉大復興的中國夢，是我們的共同理想和奮斗目標。實施綠色發展建設生態文明，功在當代而利在千秋、澤被后世，是一項利國利民惠及全球的美好事業。建設生態文明，實施可持續發展和科學發展，為美麗中國目標的實現提供有力支撐。建設美麗中國的內在要求不僅是要建設優美宜居的自然生態環境，而且是要建設和諧有序的人文社會環境，內核是實現自然環境之美與社會人文之美的有機統一。

2.2.4 在時間跨度方面，需要進行長期艱巨的建設任務。進行綠色發展和生態文明建設，任重而道遠，是一個長期艱苦建設的過程。在這個過程中，需要堅持統籌規劃、協調發展、政策扶持、法制規范的方針，積極鼓勵和引導圍繞綠色發展和生態文明相關產業，加大對其投入和扶持的力度。對于那些高能耗、高污染、高排放的企業，采取分步關停的方式，走新型工業化道路，加大信息技術向其他相關產業滲透的程度。

在長遠的規劃過程中，要著力推進循環發展、低碳發展、綠色發展的新型可持續發展模式，逐步解決在發展過程中碰到的問題和阻礙，建立安全高效可控的生態建設新格局，進一步踐行科學發展觀以及實現美麗中國夢。

參考文獻：

[1] 張高麗.大力推進生態文明 努力建設美麗中國[J].求是，2013（24）.

篇13

5年前，黨的十七大報告對生態文明建設提出了明確要求和部署；5年后，黨的十報告不僅再次論述生態文明，而且將其納入中國特色社會主義事業總體布局，充分體現了我們黨對生態文明建設的高度重視，體現了我們黨執政理念的新發展新境界。

改革開放30多年來，中國已快速成長為世界第二大經濟體。與此同時，西方國家200多年工業化進程中出現的人與自然不協調等問題，在我國發展的現階段已集中遭遇。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，走綠色發展道路成為必然選擇。

生態文明建設表現為山川之美。山東省委常委、常務副省長孫偉說，近10年來，山東的主要經濟指標保持了兩位數的增長，同時也實現了主要污染物減排目標。這一升一降兩條曲線讓山東恢復了藍天白云，再現了繁星閃爍。如今，如何以較少的資源消耗和環境代價支撐經濟又好又快發展，正在成為各地思考和實踐的主題。

生態文明建設表現為和諧之美。生態文明是人類社會文明的高級狀態，節能減排、保護環境只是建設生態文明的一個層面，還要把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，充分體現“美麗中國”的和諧之美。甘肅省武威市委書記火榮貴說，生態文明建設一定要與愛民富民結合起來共同推進，走綠色發展道路，在實現人民生活富裕的同時，守住青山綠水。

生態文明建設表現為風尚之美。建設資源節約型、環境友好型社會，需要每個人增強節約意識、環保意識和生態意識。湖南省永州市林業瞭望臺瞭望員余錦柱認為，要人人從身邊小事做起，共同愛護自然。