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財務(wù)核算的原則實用13篇

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財務(wù)核算的原則

篇1

1.有利于提高會計信息的質(zhì)量。近幾年,虛假的會計信息日趨泛濫,嚴(yán)重影響了信息使用者對企業(yè)的研究,進而危及到正常的市場經(jīng)濟秩序。所以規(guī)范會計行為、治理會計環(huán)境、確保會計信息質(zhì)量,是會計領(lǐng)域一直以來值得重視的課題。謹(jǐn)慎性原則要求適度少計或不計可能的資產(chǎn)和收益,這將對會計人員隨意操縱企業(yè)會計利潤的行為形成一定的遏制作用,有利于企業(yè)提供更加客觀準(zhǔn)確的會計信息,使會計信息的質(zhì)量得到保證。

2.有利于保護投資者和債權(quán)人的利益。謹(jǐn)慎性原則要求企業(yè)在選擇會計處理方法時,應(yīng)當(dāng)盡可能建立在比較穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)的估價和收益計量采取寧低勿高、對損失和費用計量采取寧高勿低的方法,以回避或轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險。這就使得企業(yè)可以有效避免短期行為,從而保護各會計主體所擁有資產(chǎn)的安全完整,有利于保護投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。

3.有利于規(guī)避不確定因素或風(fēng)險。在企業(yè)的會計核算過程中,對于可能發(fā)生的費用和損失,應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則預(yù)先估計可能發(fā)生的損失和費用,這樣可以客觀、審慎地反映經(jīng)營中的風(fēng)險因素,有利于規(guī)避或轉(zhuǎn)移未來不確定的風(fēng)險損失,防范于未然,促使企業(yè)管理者對企業(yè)的經(jīng)營狀況始終保持清醒的認(rèn)識,不被樂觀的情緒所左右,從而增強企業(yè)的競爭力。

二、謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)會計準(zhǔn)則中的運用

1.資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提。在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中規(guī)定,可收回金額的計量結(jié)果表明,資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值的,應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失,計人當(dāng)期損益,同時計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。具體應(yīng)計提的減值準(zhǔn)備有:存貨跌價準(zhǔn)備、投資性房地產(chǎn)減值準(zhǔn)備、長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、商譽減值準(zhǔn)備等。市場的多變使企業(yè)面臨的不確定性因素增多,經(jīng)營風(fēng)險加大,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備制度的實施,充分考慮了市場帶給企業(yè)的各種風(fēng)險,保證了各項資產(chǎn)的真實性,符合謹(jǐn)慎性原則。

2.固定資產(chǎn)加速折舊的計提。固定資產(chǎn)在其投入使用的初期,生產(chǎn)效率較高,能給企業(yè)帶來較多的收入,隨著使用時間的延長,其效率逐漸降低,產(chǎn)生的收入相應(yīng)減少。如果在固定資產(chǎn)的使用期間內(nèi),實施加速折舊的計提方法,在初期多提折舊,可以使投入的資金更快地收回,減少甚至杜絕企業(yè)的損失。從另一角度來看,如果企業(yè)實施加速折舊的計提方法,使企業(yè)在固定資產(chǎn)使用的初期多提折舊,從而可以減少利潤,少交所得稅,相當(dāng)于取得了一筆無息貸款,提高了資金的使用效率,體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則。

3.收入的確認(rèn)。在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中規(guī)定,收入是指企業(yè)在日常活動中形成的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入,具有以下特征:

(1)收入是從企業(yè)的日常活動中產(chǎn)生的,而不是從偶然發(fā)生的交易或事項中產(chǎn)生的;

(2)收入的取得可能表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)的增加或負(fù)債的減少,或者資產(chǎn)增加和負(fù)債減少兩者兼而有之,最終將導(dǎo)致企業(yè)所有者權(quán)益的增加;

(3)因所有者投入資本產(chǎn)生的經(jīng)濟利益流入不屬于收入。

由此可見,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中規(guī)定的收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)更加穩(wěn)健。在商品銷售交易中,要求企業(yè)正確判斷是否將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方;企業(yè)是否既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對已售出商品實施有效控制;收入的金額是否能夠可靠地計量;與企業(yè)交易相關(guān)的經(jīng)濟利益是否很可能流入企業(yè);相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本是否能夠可靠地計量。只有企業(yè)的銷售滿足了上述五個條件,才能確認(rèn)收入。否則,任何一個條件沒有滿足,即使收到貨款或已發(fā)出商品,也不能確認(rèn)收入。這些銷售收入確認(rèn)的規(guī)定使得商品銷售行為更加謹(jǐn)慎,防止銷售收入的高估,體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則。

4.或有事項的確認(rèn)。在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中規(guī)定,企業(yè)不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)或有負(fù)債和或有資產(chǎn),同時對或有事項的確認(rèn)作了明確的規(guī)定:如果與或有事項相關(guān)的義務(wù)同時符合以下條件,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其作為負(fù)債:

(1)該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時義務(wù);

(2)該義務(wù)的履行可能導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè);

(3)該義務(wù)的金額能夠可靠地計量。

合理地預(yù)計或有負(fù)債可以有效地防止虛增資產(chǎn),體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則。

三、謹(jǐn)慎性原則對企業(yè)財務(wù)核算的影響

1.在會計核算中與其它核算原則的沖突

(1)與真實性原則的沖突。真實性原則要求在會計核算中應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果;而謹(jǐn)慎性原則要求在會計實務(wù)中確認(rèn)可能發(fā)生但尚未發(fā)生的損失與費用,這與真實性原則是相矛盾的。

(2)與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的沖突。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求凡屬本期已實現(xiàn)的收入或應(yīng)負(fù)擔(dān)的費用,不論本期是否收付,均應(yīng)計入本期的收入或費用,它強調(diào)的是確認(rèn)收入、費用發(fā)生的時間及其歸屬;而謹(jǐn)慎性原則將現(xiàn)在尚未發(fā)生的、未來可能發(fā)生的損失、費用提前計入損益,這明顯與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則相矛盾。

(3)與歷史成本原則的沖突。歷史成本原則要求各項財產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按取得時的實際成本計價。物價變動時,除國家另有規(guī)定外,不得調(diào)整其賬面價值;但在謹(jǐn)慎性原則下,存貨可以采用成本與市價孰低法計價,這明顯是與歷史成本原則的相背離。

(4)與可比性、一致性原則的沖突。可比性、一致性原則要求,會計核算應(yīng)按照規(guī)定的會計處理方法進行,會計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比,會計處理方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致,并且不得隨意變更;但在謹(jǐn)慎性原則下,允許企業(yè)可以根據(jù)自身具體情況的變化改變會計核算的口徑和方法,這明顯與可比性、一致性原則相矛盾。

2.稅法對謹(jǐn)慎性原則運用的制約

現(xiàn)行稅法對稅前列支的費用規(guī)定有別于會計制度的規(guī)定,如四項準(zhǔn)備金的提取,在計算所得稅應(yīng)稅所得額時,超過3‰以上的壞賬準(zhǔn)備金及提取的其他三項準(zhǔn)備金均應(yīng)調(diào)整應(yīng)稅所得額,這就造成了企業(yè)納稅調(diào)整后實際應(yīng)交的所得稅與會計核算的所得稅嚴(yán)重不一致,從而影響企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金流,這就使得謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)財務(wù)中的運用受到了制約,有一定的局限性。

四、對謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)財務(wù)核算中出現(xiàn)的問題的探討

1.對謹(jǐn)慎性原則的運用要掌握“度”,避免出現(xiàn)秘密準(zhǔn)備。謹(jǐn)慎性原則是比較抽象的概念,

并帶有一定的模糊性。在企業(yè)財務(wù)核算運用中,如果對謹(jǐn)慎性原則隨意運用或者濫用,將產(chǎn)生極大的風(fēng)險,所以在運用謹(jǐn)慎性原則時一定要嚴(yán)格把握一個“度”的問題,對過度謹(jǐn)慎要加以限制。

2.提高企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)判斷能力。隨著企業(yè)外部和內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,必然導(dǎo)致會計領(lǐng)域的不斷拓寬、會計理論的不斷完善和會計方法的不斷更新,這就要求會計人員不斷加強對會計知識的汲取,吸收新知識來解決新的問題。同時企業(yè)也應(yīng)加強內(nèi)部管理,提高會計人員的綜合素質(zhì),使其不僅有豐富的專業(yè)知識,還具有良好的職業(yè)道德,會計人員具有良好的職業(yè)道德才能對不確定事項做出合理的判斷,這就為謹(jǐn)慎性原則的正確運用奠定了基礎(chǔ)。在對不確定性的事項進行估計和判斷時,會計人員必須做到客觀和公正,避免出現(xiàn)主觀隨意性,這樣才能配合企業(yè)決策者做出正確的判斷,使企業(yè)在防御未來的風(fēng)險時能處于有利的位置。

篇2

一、企業(yè)財務(wù)管理會計核算配比原則的基本含義

在企業(yè)進行會計核算的過程中,正確利用配比原則可以較為準(zhǔn)確地反映出企業(yè)在一定時期內(nèi)的生產(chǎn)運營情況,體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)的管理效果,同時根據(jù)這些信息,可以為企業(yè)的管理者制定企業(yè)的發(fā)展決策奠定良好的基礎(chǔ)。收入、成本、費用在會計核算中的分配比例可以在很大程度上影響會計結(jié)算的效果,只有進行均衡的配比,才可以實現(xiàn)預(yù)期的目的。

一般來說,配比原則的含義是在企業(yè)會計核算的某一個時間段內(nèi)所取得的收入以及與收入所聯(lián)系的費用、成本之間的配比程度,或者選定的不是某一個時間段,而是針對某一個會計對象來進行的配比。無論是哪一種最終的目的就是要科學(xué)計算出企業(yè)獲得的凈損益值。實施配比原則的時候,主要根據(jù)受益方的利益來確定的,在核算中誰受益最多,所要承擔(dān)的費用就由誰來負(fù)責(zé)。此根據(jù)的本質(zhì)特點是承認(rèn)在會計核算的過程中,損益之間有著一定的因果聯(lián)系,但需要說明的是,這種因果聯(lián)系并不是在所有的情況下都有效。在實際的管理過程中,一定要根據(jù)相應(yīng)的配比原則來科學(xué)分辨出存在因果關(guān)聯(lián)的直接成本費用,同時還要分辨出不存在直接關(guān)聯(lián)的間接成本費用。在進行某一時間段的會計核算中,一般要確定損益的情況是通過將直接費用和企業(yè)的收入進行有效的配比來實現(xiàn)的,如果是用間接費用來確定損益的情況,則是依據(jù)與實際相符合的標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)所生產(chǎn)的每一個產(chǎn)品中或者是每一階段內(nèi)的收入之間實行分?jǐn)偟姆绞剑鶕?jù)收入配比的原則獲得具體的損益情況。企業(yè)會計管理具體的應(yīng)用中,配比原則的實施主要包括三方面的內(nèi)容,這三者之間是相互聯(lián)系相互統(tǒng)一的關(guān)系,表現(xiàn)為第一點是企業(yè)生產(chǎn)的某一項產(chǎn)品的具體收入和產(chǎn)品在生產(chǎn)中的實際耗費存在著相匹配的關(guān)系;第二點是在企業(yè)進行會計核算的時間段內(nèi)的具體收入同這一時期的具體耗費應(yīng)該存在著相互匹配的關(guān)系;第三點是企業(yè)某一部門的具體收入要同此部門在生產(chǎn)運營過程中的耗費存在著相互匹配的關(guān)系,這樣才能保證企業(yè)財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都在合理的會計核算的掌控范圍之內(nèi)。

企業(yè)財務(wù)管理中的會計核算匹配原則在使用過程中要選取適當(dāng)?shù)姆绞剑拍苋〉妙A(yù)期的效果。具體的配比方法包括以下兩種:

第一種是因果配比方式,通常也被稱作是對象配比方式,具體的含義是指企業(yè)在生產(chǎn)運營中獲得的實際的收入,要和產(chǎn)生這些收入的費用進行合理的配比,這樣是為了更加科學(xué)準(zhǔn)確地計算出企業(yè)進行經(jīng)濟交易時最終所獲得的經(jīng)濟利潤值。通常情況下,企業(yè)為了獲得一定的收入,要先行墊付一些生產(chǎn)交易資金,在這一過程中要耗費一些人力、物力、財力,如此就產(chǎn)生了費用、成本、收入三者之間的因果聯(lián)系,三者是相互對立又相互統(tǒng)一的。一般來說,企業(yè)獲得的最終收入是一種結(jié)果,生成運營過程中的費用和成本是形成收入這一結(jié)果的重要原因,因此為了得到企業(yè)經(jīng)濟狀況的損益值,就要實行因果配比方式來評估某一項經(jīng)濟活動的利潤價值,對其涉及的成本、費用、收入進行科學(xué)的核算。

第二種是時間配比方式,通常也被稱作是期間配比方式,它的具體含義是指企業(yè)在同一個時期內(nèi)對其生產(chǎn)運營活動的生產(chǎn)成本、費用、收入進行的配合對比分析,將分析的焦點集中在會計核算的某一個時間段中,也就是在一個會計期間內(nèi),認(rèn)真確認(rèn)其各項收入與其成本的關(guān)系,確切掌握在該時間段中的經(jīng)濟損益情況,為企業(yè)制定下一個時期的發(fā)展規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)財務(wù)管理中會計核算的配比原則在實際中的應(yīng)用

在企業(yè)財務(wù)管理的會計核算中要正確利用配比的原則,才能使其發(fā)揮出應(yīng)有的效果。第一步是要仔細核對企業(yè)收入的實際金額,根據(jù)直接配比原則確定出與之相關(guān)的生產(chǎn)成本,再根據(jù)間接配比的原則,核實企業(yè)的日常營業(yè)稅額以及其他一些與企業(yè)損益情況有關(guān)的金額。具體來看主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先是配比原則要合理應(yīng)用在企業(yè)所銷售的產(chǎn)品的業(yè)務(wù)處理中。通常情況下,進行產(chǎn)品的銷售,要依據(jù)具體的收入水準(zhǔn)來確認(rèn)收入的金額,在此過程中,參照已經(jīng)銷售的產(chǎn)品所消耗的費用情況,對成本進行相應(yīng)的結(jié)算,這樣做是為了使得產(chǎn)品的收入與成本的費用之間的配比關(guān)系均衡化。所以在具體的實施過程中,要依據(jù)企業(yè)具體交易的特征,對每一項交易的實質(zhì)都進行認(rèn)真的分析與評估,同時要根據(jù)收入確認(rèn)的具體要求來執(zhí)行。在一些企業(yè)中仍然存在著不合理的情況包括對已經(jīng)銷售的產(chǎn)品的成本計算不夠到位,或者是把獲得的相關(guān)價款歸屬于收入的范疇之內(nèi),這樣在會計進行核算的時候,就對成本的計量準(zhǔn)確性造成了一定的誤差,也會給企業(yè)收入與成本以及費用的配比關(guān)系上造成影響,不能真實地反映出企業(yè)的經(jīng)營成果,也會影響企業(yè)制定有效的發(fā)展決策。因此在企業(yè)進行會計核算的過程中,對于受到的價款可以認(rèn)為是一項債務(wù),不適宜將其歸入收入的范疇內(nèi),這樣就避免了影響正常的利潤核算,提高了成本估計的準(zhǔn)確性。

其次是在與讓渡財產(chǎn)使用權(quán)有關(guān)系的業(yè)務(wù)處理中合理運用配比原則,和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)有關(guān)系的業(yè)務(wù)通常與企業(yè)的利潤有著密不可分的關(guān)系。比如在金融企業(yè)中,計算資產(chǎn)負(fù)債表每天獲得的利息收入中,也會涉及到企業(yè)生產(chǎn)成本、收入、費用之間的關(guān)系,在實施會計核算的過程中,金融企業(yè)通常會依據(jù)他人使用貨幣資金的時間以及利率的大小來計算與核對利息的收入狀況,同時,所發(fā)放的貸款在這一會計期間所確認(rèn)得到的利息收入應(yīng)該和這一時期在辦理存款時所支出的利息是相配比的關(guān)系。通常情況下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中如果涉及到讓渡資產(chǎn)的使用權(quán)的時候,在確定使用費收入的時候,為了讓結(jié)果更加地準(zhǔn)確,可以依據(jù)相關(guān)的合同條款以及協(xié)約的規(guī)定,來確定收費的具體時間,同時選擇最為有利的計算方法。和當(dāng)期存在關(guān)聯(lián)的未來費用,要在本期內(nèi)實施預(yù)提,同所有的預(yù)付款項有關(guān)的成本費用,進行記錄的前提條件的是當(dāng)所有相關(guān)的收入都獲得之后,這樣做的目的是為了進行成本、費用、收入的合理配比。例如使用成本模式進行計量的具有投資性質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)在進行會計核算的時候,如果租金的收入是一次性獲得的,就應(yīng)該依據(jù)條款分?jǐn)偟矫恳粋€收益期間內(nèi),算作是其他業(yè)務(wù)的收入,在當(dāng)期計提的折舊或者是攤銷則算作是其他業(yè)務(wù)的成本,這樣就與收入形成了一種對應(yīng)的關(guān)系。此外,如果在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)減值現(xiàn)象的,要做好房地產(chǎn)的減值準(zhǔn)備工作,同時將其算作資產(chǎn)減值損失,這樣也就構(gòu)成了一種配比的體系。

再次是要在與公允價值變動損益有關(guān)的業(yè)務(wù)處理中合理利用配比的原則。通常來講企業(yè)的公允價值變動損益核算企業(yè)在最初的核對時,一般會分成兩種形式,一種是以公允價值計算同時其變動被歸入到當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或者是金融負(fù)債中,另一種是利用公允價值的計量方式實施后續(xù)的計量過程。那么在資產(chǎn)負(fù)債表中,企業(yè)通常會根據(jù)公允價值超出賬面余額的差額來貸記公允價值的變動損益科目,同時也會依據(jù)公允價值低于賬面余額的差額來借記公允價值變動損益科目,以達到預(yù)期的效果。當(dāng)企業(yè)在會計核算的過程中,大部分的企業(yè)都會把該項科目與配比原則相結(jié)合起來使用,這樣處理存在很多的不當(dāng)之處,主要體現(xiàn)在,一是如果企業(yè)擁有該項資產(chǎn)當(dāng)年可以進行出售處理的,可以把該項賬戶的余額全部結(jié)轉(zhuǎn)到投資收益賬戶中來,這時候該賬戶反映的是企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中的潛在收益。二是如果要對該項資產(chǎn)實施跨年處理,那么在處理資產(chǎn)負(fù)債表每天的財務(wù)管理時,就要將該項目的余額同時轉(zhuǎn)結(jié)到本年度的利潤賬戶中來,然后通過本年度的利潤再結(jié)轉(zhuǎn)到資產(chǎn)負(fù)債表中,這樣在一定程度上也體現(xiàn)了成本、收入的相互平衡。

篇3

一、會計信息化概述

會計信息系統(tǒng)主要包括會計數(shù)據(jù)和會計信息兩部分,其中會計數(shù)據(jù)構(gòu)成了會計信息的源泉,而會計信息則是對會計數(shù)據(jù)的加工處理。會計信息系統(tǒng)主要包括輸入、處理、存儲、輸出和反饋幾個組成部分,在企業(yè)組織的實際運行當(dāng)中,主要面向企業(yè)的價值信息。會計信息系統(tǒng)的核心價值在于反映組織的價值運動,并對該過程進行適時的監(jiān)督。

會計信息系統(tǒng)主要包括硬件資源、軟件資源、信息資源和會計人員,其基本功能主要包括三個方面,即財務(wù)、購銷存以及管理和決策。在財務(wù)功能上主要表現(xiàn)為8個功能系統(tǒng),分別是總賬子系統(tǒng)、應(yīng)收子系統(tǒng)、應(yīng)付子系統(tǒng)、工資子系統(tǒng)、固定資產(chǎn)子系統(tǒng)、成本管理子系統(tǒng)、資金管理子系統(tǒng)以及報表子系統(tǒng)。購銷存則涵蓋采購、銷售和存貨三個部分。管理和決策環(huán)節(jié)中則主要表現(xiàn)在會計信息系統(tǒng)與相關(guān)管理系統(tǒng)之間的作用關(guān)系上。

二、會計信息化下的財務(wù)核算分析

1.會計信息化下的財務(wù)核算概述

財務(wù)核算是會計系統(tǒng)的基本職能,在信息化建設(shè)的影響下,使得財務(wù)核算的廣度和效度得到了進一步的提升和完善。傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)主要是通過專業(yè)的會計人員通過相關(guān)的計算機軟件或者其它方式進行財務(wù)的核算,這種方式增加了大量的人力勞動,同時很難保證核算的準(zhǔn)確度。然而,在會計信息化的實現(xiàn)過程中提高了財務(wù)核算的質(zhì)量和水平,同時也最大程度的降低了人力勞動負(fù)荷,完善了企業(yè)經(jīng)營管理水平。

2.會計信息化條件下財務(wù)核算方法的選擇標(biāo)準(zhǔn)

會計信息化條件下財務(wù)核算方法的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)范化原則、準(zhǔn)確性原則、及時性原則以及開拓性原則。在會計信息化條件下,為了保證會計系統(tǒng)中的各項職能可以維持在一個穩(wěn)定的和諧狀態(tài)下,彼此之間能夠互相監(jiān)督,協(xié)作共進,就需要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)核算,使得會計信息實現(xiàn)最大程度的可比性操作。

在會計信息化的條件下,不需要考慮到數(shù)據(jù)信息量的特征,而是以準(zhǔn)確作為基本原則。傳統(tǒng)的財務(wù)核算方法,在核算過程中為了簡化工作,會將很多數(shù)據(jù)進行分類整理,將大概率的數(shù)據(jù)提煉出來,從而減少核算的工作量。然而在信息化條件下額會計系統(tǒng)不需要考慮到數(shù)據(jù)量的約束,而是盡可能的將財務(wù)核算中涉及到的數(shù)據(jù)進行整理,在計算機的自動化處理下提高數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。

數(shù)據(jù)信息對于企業(yè)組織經(jīng)營而言具有明顯的動態(tài)特征,因此在財務(wù)核算的過程中要遵循及時性的基本原則,從而保證數(shù)據(jù)信息的時效性。只有保證對財務(wù)核算數(shù)據(jù)的及時更新,才可以得到與企業(yè)決策相關(guān)的參考性依據(jù)。

隨著會計系統(tǒng)的信息化建設(shè)越來越趨向于成熟化,財務(wù)核算方法要求與時俱進,尋求創(chuàng)新與突破。財務(wù)核算方法在信息化建設(shè)的作用下會以時代特征為導(dǎo)向,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增添更多的生機與活力。

3.在會計信息化作用下完善財務(wù)核算的策略

(1)在會計信息化作用下,加強財務(wù)核算的包容性和全面性

會計系統(tǒng)的信息化建設(shè)為會計領(lǐng)域提供了現(xiàn)代化數(shù)據(jù)信息處理思路,并且具備較高的質(zhì)量和速率,基于這種便利條件,財務(wù)核算應(yīng)進一步擴大范圍,以組織戰(zhàn)略為出發(fā)點,完善與財務(wù)核算相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。在提高財務(wù)核算的包容性和全面性過程中,將財務(wù)核算與企業(yè)的戰(zhàn)略緊密結(jié)合,從而使企業(yè)與財務(wù)有關(guān)的價值活動得到統(tǒng)一,擴充財務(wù)核算信息量。

(2)提高財務(wù)核算的及時性,加強對財務(wù)核算的精益化管理

現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)在構(gòu)建的過程中要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)計算機技術(shù)、通信技術(shù)以及其它現(xiàn)代技術(shù),在現(xiàn)代技術(shù)體系支撐下,要對財務(wù)核算工作實施精益化管理。財務(wù)核算的精益化管理主要表現(xiàn)在時間上的精益和內(nèi)容上的精益。時間上可以建立相應(yīng)的年度、季度、月度和周度作業(yè)報表,加強財務(wù)核算的及時性。

財務(wù)核算內(nèi)容上的精益化管理則主要表現(xiàn)在對不同財務(wù)項目甚至是部門的核算,即在綜合性報表的基礎(chǔ)上,建立起與某一個項目或者與企業(yè)價值活動相關(guān)的某一個環(huán)節(jié)的財務(wù)核算報表。這種精益化管理的作用主要體現(xiàn)在針對性建設(shè)等環(huán)節(jié)中,對于企業(yè)組織而言意義重大。

三、會計信息化下的財務(wù)監(jiān)督分析

1.會計信息化下的財務(wù)監(jiān)督概述

自動化和集中化的數(shù)據(jù)管理是會計信息系統(tǒng)的突出優(yōu)勢,在會計信息化的條件下不僅實現(xiàn)了財務(wù)監(jiān)督對象的信息化,同時也實現(xiàn)了財務(wù)監(jiān)督方式的信息化。會計信息化條件下,不僅可以保證財務(wù)監(jiān)督的效果,同時也可以提高財務(wù)監(jiān)督的效率。

會計信息化條件下,財務(wù)監(jiān)督面臨的主要問題是如何適應(yīng)信息化的監(jiān)督環(huán)境,建立起與信息化會計系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)的財務(wù)監(jiān)督機制,從而保證財務(wù)監(jiān)督效果。在現(xiàn)代企業(yè)進行會計系統(tǒng)的信息化建設(shè)過程中,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對會計信息化的認(rèn)識還不夠全面,財務(wù)監(jiān)督理念依然滯后,與會計信息系統(tǒng)之間存在一定的差距。鑒于此,加強會計信息化條件下的財務(wù)監(jiān)督管理是十分必要的。

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一、新會計準(zhǔn)則下《建造合同》對施工企業(yè)財務(wù)核算的影響

《企業(yè)會計準(zhǔn)則第15 號——建造合同》的頒布,雖然進一步規(guī)范了施工企業(yè)的會計處理和相關(guān)信息的披露, 但也存在影響施工企業(yè)準(zhǔn)確執(zhí)行建造合同的因素。

1、積極方面:(1)新建造合同準(zhǔn)則核算方法更符合企業(yè)的實際。建造合同準(zhǔn)則按完工百分比法確認(rèn)收入和成本,能更好地反映企業(yè)實際的經(jīng)營情況。(2)新建造合同準(zhǔn)則有助于提升企業(yè)整體利潤水平。《建造合同》強調(diào)成本信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性,強調(diào)成本管理的過程監(jiān)控。因此,可以是實現(xiàn)利潤的最大化。

2、消極方面:(1)執(zhí)行新準(zhǔn)則過程中存在著阻力。部分領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對建造合同準(zhǔn)則的內(nèi)容和實質(zhì)沒有很好地理解和掌握,從而影響了建造合同準(zhǔn)則的正確執(zhí)行。另外,個別部門及其領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則是財務(wù)核算的問題,是財務(wù)部門的工作,與其他管理工作沒有關(guān)系。(2)完工百分比難以確定。完工百分比的確定是確認(rèn)建造合同收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完工百分比法的關(guān)鍵是確定完工進度。由于建筑工程項目價值較大,生產(chǎn)周期很長,經(jīng)常發(fā)生工程變更,引起合同總造價的變化。此外,合同實際成本受市價的影響也較大,難以準(zhǔn)確預(yù)計,影響了完工進度的計算。

二、企業(yè)財務(wù)核算中存在的問題

由于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營活動所涉及的作業(yè)項目一般都具有流動性,因此使得施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有工程周期長、產(chǎn)品多樣化等特點。鑒于施工企業(yè)的經(jīng)營活動具有的自身特點,從而與其他企業(yè)的財務(wù)處理也有所差異,但目前施工企業(yè)的財務(wù)核算還存在一定不規(guī)范之處。

(一)經(jīng)營者對施工企業(yè)成本核算的重視不夠

從我國施工企業(yè)的現(xiàn)實情況來看,企業(yè)經(jīng)營者對于成本核算的重視程度遠遠不夠,一些很不誠信的項目經(jīng)理就想法轉(zhuǎn)移虧損,在轉(zhuǎn)移過程中通過虛增成本和費用獲取利益,然后將矛盾和損失轉(zhuǎn)移給公司。另外,成本核算制度的不完善,或執(zhí)行不力,沒有將成本核算當(dāng)作會計與管理工作的重要內(nèi)容,致使財務(wù)部門外的其他作業(yè)部門對基礎(chǔ)成本信息的核算不清楚

(二)財務(wù)制度不夠完善

由于建筑施工企業(yè)規(guī)模有大有小,施工隊伍魚目混雜,企業(yè)應(yīng)設(shè)的財務(wù)核算制度不夠健全,在實際工作中無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用,準(zhǔn)確匯總報表會出現(xiàn)較大的困難,分屬單位或部門的會計信息可能出現(xiàn)嚴(yán)重的漏報現(xiàn)象。不健全的財務(wù)核算制度對掛靠企業(yè)更是形同虛設(shè),其根本不能按照施工企業(yè)的要求提供財務(wù)信息。

(三)數(shù)據(jù)統(tǒng)計不具體,給財務(wù)核算造成困難

數(shù)據(jù)統(tǒng)計是財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作之一。一般來說,保證工程項目財務(wù)核算比較準(zhǔn)確的主要依據(jù)是事先統(tǒng)計、匯總的數(shù)據(jù)是否全面、是否準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)統(tǒng)計不具體,會導(dǎo)致財務(wù)分析難以深入開展,難以反映出人們憑直覺不易發(fā)現(xiàn)的管理工作中的各種問題,既不能如實的反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,同時也無法實時了解各區(qū)域分公司、項目部的真實情況。

(四)施工企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)不高

影響建筑施工企業(yè)財務(wù)核算制度得不到有效執(zhí)行的另一個重要原因是財務(wù)人員素質(zhì)較低。施工企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)不高的主要問題在于:施工企業(yè)中有些財務(wù)人員并不具備專業(yè)的財務(wù)知識,甚至不具有相應(yīng)的從業(yè)資格;有些財務(wù)人員對相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下制造虛假財務(wù)信息,造成財務(wù)信息失真,財務(wù)報表被歪曲等。

三、加強施工企業(yè)財務(wù)核算的對策和建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高財務(wù)核算意識

一定要轉(zhuǎn)變管理觀念,將財務(wù)管理視為企業(yè)管理活動的中心,而核算工作是財務(wù)管理的基礎(chǔ),要制定一系列措施,把核算工作相應(yīng)的責(zé)任落實到每個人,把核算質(zhì)量作為對核算人員及項目經(jīng)理的重要考核內(nèi)容。規(guī)范財務(wù)核算,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。上級主管企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格要求建筑施工單位規(guī)范財務(wù)核算,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)財務(wù)制度,遵守財務(wù)核算原則,并做好檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時糾正,并且堅決予以嚴(yán)肅處理。財政、審計等檢查監(jiān)督部門,有必要在對企業(yè)的檢查監(jiān)督過程中,重視對建筑施工單位的檢查監(jiān)督工作,有效地促使其嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。地方財政部門可否在《企業(yè)會計制度》總體原則的指導(dǎo)下,制定出建筑施工企業(yè)的財務(wù)核算細則,從制度上規(guī)范其財務(wù)行為。《建造合同》準(zhǔn)則對施工企業(yè)核算提出了新的要求,新建造合同準(zhǔn)則能使施工企業(yè)的會計核算更好地貫徹權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則。

(二)建立健全各項核算制度,并嚴(yán)格執(zhí)行

制度的建立比較容易,但由于項目部的特殊,嚴(yán)格執(zhí)行困難就比較大,核算人員要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢,盡到他們的職責(zé)。對于施工企業(yè)來說,應(yīng)加強對新會計核算辦法及新會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),并以此為依據(jù)建立健全施工企業(yè)自身的財務(wù)核算制度與內(nèi)部控制制度,規(guī)范企業(yè)的財務(wù)工作程序,從成本核算、資金管理等各主要環(huán)節(jié)逐一落實規(guī)范的管理程序,這樣才能保證施工企業(yè)財務(wù)核算制度得到有效執(zhí)行,并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(三)提高施工企業(yè)財務(wù)核算人員的專業(yè)素質(zhì)

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(一)各項內(nèi)控制度逐步完善

2007年9月中國氣象局財務(wù)核算中心成立后,為適應(yīng)局計財司對財務(wù)核算中心的工作要求,針對中國氣象局財務(wù)核算特點,以內(nèi)部控制和謹(jǐn)慎原則為基準(zhǔn),著手制定和修訂各項內(nèi)部管理制度,完善會計核算與管理組織體系,財務(wù)核算中心重新修訂了《中國氣象局財務(wù)核算中心內(nèi)部控制制度》、《中國氣象局財務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《中國氣象局財務(wù)核算中心稽查監(jiān)控及內(nèi)部財務(wù)檢查制度》、《中國氣象局財務(wù)核算中心會計電算化工作流程》、《中國氣象局財務(wù)核算中心公務(wù)卡報銷規(guī)定》等制度、辦法,編印了《財務(wù)報銷手冊》,進一步完善了財務(wù)核算與管理規(guī)章制度。

(二)內(nèi)控制度得到了有效的落實

財務(wù)核算中心成立后,如何使各項制度落到實處,切實防范資金風(fēng)險,有效發(fā)揮會計監(jiān)督職能,核算中心做了積極的探索和有益嘗試。根據(jù)業(yè)務(wù)特點,開發(fā)了財務(wù)報銷系統(tǒng),實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行實施監(jiān)控,在日常業(yè)務(wù)核算中建立了包括業(yè)務(wù)主管、現(xiàn)金主管、出納、分管處領(lǐng)導(dǎo)對資金盤點與核查的具體方案,開展定期盤點和不定期抽查相結(jié)合,最大程度地消除安全隱患,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度,采取不相容崗位相互分離控制,保證基礎(chǔ)核算工作的準(zhǔn)確完整;積極配合審計、會計師事務(wù)所、稅務(wù)等部門的常規(guī)檢查,采取召開座談會、聯(lián)席會等方式,及時溝通協(xié)調(diào),解決工作中存在的問題,取得了較好的效果。通過制度的實施與落實,用制度規(guī)范業(yè)務(wù),有效地糾正了不合規(guī)的行為,規(guī)范了財務(wù)核算中心的會計核算。

(三)以人為本,重視人力資源管理

內(nèi)部控制制度建設(shè)與實施,需要稱職的人員來執(zhí)行,核算中心成立以來,把提高員工的素質(zhì)放在首位,采取了許多切實措施,加強人力資源管理:一是采取形式多樣方法,加強職工思想政治教育和警示教育,提高員工的思想境界,防范犯罪的范意識;二是完善職工了相關(guān)培訓(xùn)制度。適應(yīng)財務(wù)核算中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要,開展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財務(wù)核算中心每年組織舉辦了會計職稱會計繼續(xù)教育培訓(xùn);積極安排職工參加專業(yè)知識培訓(xùn),組織職工參加計財司、管理局舉辦的財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請稅務(wù)部門相關(guān)人員講解稅法知識;鼓勵職工參加學(xué)歷教育,會計職稱學(xué)習(xí),逐步提高職工的業(yè)務(wù)水平,在此基礎(chǔ)上,財務(wù)核算中心內(nèi)部各處(室)經(jīng)常舉行業(yè)務(wù)交流、學(xué)習(xí),對工作中的問題進行探討、研究,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流,財務(wù)核算中心的會計管理與操作水平有了顯著提高。

(四)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系初步成型

財務(wù)核算離不開電算化,財務(wù)核算專網(wǎng)的安全運行與病毒防范就成為一項重要的工作,專門設(shè)置了系統(tǒng)運行維護人員,管理財務(wù)專網(wǎng)的安全運行,首先從制度上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理,一是制定了《中國氣象局財務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》對財務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計、具體運行等做出了明確的規(guī)定,對財務(wù)核算中心信息管理實行“誰主管誰負(fù)責(zé),預(yù)防為主、綜合治理、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則,實現(xiàn)信息安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化。二是實行專人管理。成立專門的機構(gòu),負(fù)責(zé)財務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計、具體實施及相關(guān)技術(shù)支持,各部門確定一至兩名網(wǎng)絡(luò)安全員,協(xié)助管理員負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)絡(luò)管理工作,這樣層層負(fù)責(zé)保證財務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運行。三是加強工作人員對網(wǎng)絡(luò)安全的重視,消除人們認(rèn)識上的誤區(qū),從思想上認(rèn)識到防火墻只是作為網(wǎng)絡(luò)安全策略中的一個組成部分,切實保證財務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運行。

(五)財務(wù)會計內(nèi)部檢查和監(jiān)控進一步加強

內(nèi)部檢查是內(nèi)部控制的一個重要組成部分,對會計核算進行監(jiān)督、檢查,不僅是強化內(nèi)部控制的有效手段,更是提高核算質(zhì)量,確保會計信息真實、完整的重要舉措。根據(jù)內(nèi)部控制管理要求,核算中心稽查部門對會計核算定期進行內(nèi)部檢查,開展對中國氣象局在京直屬事業(yè)單位及所屬企業(yè)的財務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和稽查工作,在會計核算電子化的前提下,依計財業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過客戶端對日常的財務(wù)核算進行監(jiān)督監(jiān)控,及時的查看錄入系統(tǒng)的憑證,使得財務(wù)監(jiān)督工作能夠在不打斷日常核算工作之下開展,有效的促進了內(nèi)部控制的實施;按照職責(zé)分工開展對各省氣象局(含副省級)的財務(wù)聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控和稽查工作,通過監(jiān)控對疑義事項進行甄別,及時了解、核實情況,聽取意見,并做好記錄。通過對賬務(wù)核算的監(jiān)控稽查,一方面加強了對財務(wù)工作的監(jiān)督管理,促進了內(nèi)部控制的有效實施,另一方面及時發(fā)現(xiàn)可疑事項,降低了財務(wù)核算的風(fēng)險。

二、內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題

(一)各服務(wù)單位內(nèi)部監(jiān)督薄弱

2007年9月財務(wù)核算中心成立后,整合了中國氣象局13個直屬事業(yè)單位和10家企業(yè)的會計核算業(yè)務(wù),使財務(wù)核算與財務(wù)管理分離,由于會計核算集中到財務(wù)核算中心,服務(wù)單位與核算中心任務(wù)職責(zé)劃分不清晰,各單位把財務(wù)風(fēng)險防范完全依賴于財務(wù)核算中心,大多數(shù)單位除做好日常預(yù)算、預(yù)算進度執(zhí)行及經(jīng)費的一般管理外,對于經(jīng)費、課題等費用支出的監(jiān)督及資金風(fēng)險的防范基本沒有采取有效措施,目前許多工作均有核算中心承擔(dān)。

(二)財務(wù)核算中心的監(jiān)督管理難度加大

核算中心承擔(dān)22個單位的會計核算,業(yè)務(wù)量較大,監(jiān)督難度加大,雖然核算中心制定的許多內(nèi)部控制制度,但僅僅制約本單位業(yè)務(wù)處理,由于財務(wù)管理分散在各單位,各單位的經(jīng)費支出、課題管理都有自己的特色,不完全統(tǒng)一,核算中心在日常業(yè)務(wù)處理中要執(zhí)行各單位的報銷政策,會計人員對各單位的情況不太了解,因而對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否真實,知情度較低,對經(jīng)費列支的真實性審核受到了極大的限制,這在某種程度上就加大了核算中心的監(jiān)管難度。其次會計核算與資產(chǎn)管理脫節(jié)。實行集中核算后,各單位的財務(wù)核算職能轉(zhuǎn)移給會計核算中心,但資產(chǎn)仍由原單位負(fù)責(zé)管理。這種資產(chǎn)管理與會計核算相脫節(jié)的狀況勢必更加劇資產(chǎn)管理薄弱的問題,如不及時建立健全各種內(nèi)控及相應(yīng)的牽制制度、強化資產(chǎn)管理,尤其是固定資產(chǎn)管理,很容易造成國有資產(chǎn)流失,損害單位和國家的利益。

(三)會計監(jiān)督體系還需進一步完善

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,財務(wù)核算中心的基礎(chǔ)核算業(yè)務(wù)均已實現(xiàn)電子化,如何在信息化環(huán)境下,建立一套行之有效內(nèi)部控制監(jiān)督體系,是我們必須解決的問題,由于計算機技術(shù)犯罪具有快速、隱蔽的特點,單純的事后審計往往難以發(fā)揮出防范控制的作用。因此,在信息化環(huán)境下要實現(xiàn)有效的內(nèi)部審計必須做到事前、事中、事后監(jiān)督與審計相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題,以便及時采取措施予以控制,因此為了有效防范財務(wù)風(fēng)險,確保財務(wù)核算中心正常運轉(zhuǎn),必須符合一系列適應(yīng)計算機信息化管理要求、又能適應(yīng)自身實際狀況的內(nèi)部控制制度,不斷完善財務(wù)監(jiān)督體系,強化監(jiān)督和控制,切實防范核算中心運行中潛在的風(fēng)險。

三、強化和完善內(nèi)控系統(tǒng)的措施

(一)健全強有力的內(nèi)控組織體系

在管理上建立部門獨立、業(yè)務(wù)分離、權(quán)力制衡的內(nèi)部管理機構(gòu);建立職工業(yè)務(wù)技能考核、崗位輪換和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度, 建立健全內(nèi)部激勵機制、通過精神激勵和物質(zhì)獎勵機制,激發(fā)員工參與內(nèi)部管理的積極性。在業(yè)務(wù)管理上, 建立和完善如下監(jiān)控防線,有效堵塞內(nèi)部管理漏洞:一是以全體員工自覺遵守各項規(guī)章制度為基礎(chǔ),各崗位間形成自我約束、自我控制的機制; 二是通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,形成各崗位、部門之間相互制約、相互監(jiān)督的機制; 三是充分發(fā)揮稽查部門的職責(zé),對各部門、崗位、各項業(yè)務(wù)進行全面檢查監(jiān)督。

(二)加強以業(yè)務(wù)操作流程為客體的內(nèi)控制度建設(shè)

根據(jù)核算中心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理的要求和發(fā)展的需要, 及時建立健全包括崗位責(zé)任制度、授權(quán)審批制度、業(yè)務(wù)操作制度(財務(wù)會計控制制度、計算機系統(tǒng)控制制度等) 和相關(guān)業(yè)務(wù)配套控制制度等內(nèi)控制度, 并采取切實措施確保得到有效執(zhí)行,從而形成有效的約束和保護機制。

(三)建立嚴(yán)格的財務(wù)會計控制體系, 確保內(nèi)控信息真實可靠

要充分考慮核算中心的工作性質(zhì),在日常工作中應(yīng)按照規(guī)范化原則、制約化原則、安全謹(jǐn)慎原則,堅持崗位定期輪換, 重要物品專人分管( 如財務(wù)印章)。

(四)充分發(fā)揮內(nèi)部稽核的作用

一是完善內(nèi)部稽核的工作范疇,重點是以防為主。內(nèi)部稽核應(yīng)以事前、事中、事后稽核相結(jié)合, 并以事前預(yù)防為主, 在苗頭性、傾向性問題形成前就發(fā)出早期預(yù)警信號, 以及時防漏堵塞, 查錯防弊,防范風(fēng)險的發(fā)生。二是完善內(nèi)部稽核工作條例、程序和方法。要根據(jù)內(nèi)部管理的要求,對不同業(yè)務(wù)設(shè)定相應(yīng)的稽核方法、評價標(biāo)準(zhǔn), 同時, 要建立稽核人員責(zé)任制和稽核獎懲制度, 明確稽核人員的職責(zé)和稽核檢查責(zé)任, 并根據(jù)稽核的效果質(zhì)量優(yōu)劣進行獎懲,從而強化稽核人員的責(zé)任意識,提高稽核工作質(zhì)量,。三是強化實時監(jiān)控。依托財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對業(yè)務(wù)處理進行實時跟蹤,將收集的數(shù)據(jù)實時處理并及時反饋,并把跟蹤情況和特殊事件記錄在審計日志中,從而形成威懾力,減少內(nèi)部人員違規(guī)操作行為,實現(xiàn)強化事前預(yù)防和事中控制的目的。

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二、財務(wù)集中管理方案設(shè)計原則

1.現(xiàn)有管理架構(gòu)與職能權(quán)限基本不變。省公司層面財務(wù)集中管理后,目前現(xiàn)有的省公司與分公司兩級財務(wù)管理架構(gòu)基本不變,各級分公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)審批權(quán)限基本不變。

2.集中運作。由省公司財務(wù)核算中心集中處理全部的會計核算和資金結(jié)算業(yè)務(wù)。對財務(wù)集中初期仍由分公司操作核算業(yè)務(wù)和資金結(jié)算業(yè)務(wù)。

3.隸屬省公司財務(wù)部、獨立運作。財務(wù)核算中心隸屬于省公司財務(wù)部,財務(wù)核算中心負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)由省公司財務(wù)部主管財務(wù)會計政策與制度的副總裁兼任。在與其他財務(wù)管理職能有機銜接的基礎(chǔ)上,保證財務(wù)核算中心獨立地對財務(wù)數(shù)據(jù)和信息進行處理。

4.核算與管理崗位分離。在省公司層面,會計核算崗位與財務(wù)管理崗位分離;在分公司層面,財務(wù)集中管理初期可保留部分輔助核算結(jié)算的崗位,但財務(wù)工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)向財務(wù)管理。

5.服務(wù)提升與支撐。財務(wù)集中管理后,應(yīng)采取多種措施提高財務(wù)處理效率、提升服務(wù)質(zhì)量、提高用戶滿意度,避免因財務(wù)集中而產(chǎn)生效率降低、溝通不暢等問題。

6.廣泛支持穩(wěn)健過渡。

7.統(tǒng)籌人員安排、優(yōu)化人員配置。

三、公司財務(wù)集中管理的相關(guān)措施

1.設(shè)立財務(wù)集中專職機構(gòu)。根據(jù)省公司層面財務(wù)集中管理的組織設(shè)計原則,各省公司在現(xiàn)有的省公司與市、州分公司兩級財務(wù)架構(gòu)不變的基礎(chǔ)上,通過在省公司財務(wù)部內(nèi)設(shè)立財務(wù)核算中心,集中管理省公司本部、所屬市、州分公司的資金賬戶,集中處理全省業(yè)務(wù)的會計核算工作。

2.全面預(yù)算管理。在省公司財務(wù)部下設(shè)全面預(yù)算管理崗負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制、審查、匯總、上報、下達、報告等具體工作,跟蹤監(jiān)督各預(yù)算責(zé)任中心預(yù)算的執(zhí)行情況,分析預(yù)算與實際執(zhí)行的差異,并提出改進管理的措施和建議。下設(shè)經(jīng)營、資本支出、財務(wù)三個預(yù)算工作小組,分別負(fù)責(zé)經(jīng)營預(yù)算、資本支出預(yù)算和財務(wù)預(yù)算的編制與管理。

3.實施全網(wǎng)統(tǒng)一的IT系統(tǒng)建設(shè)。以系統(tǒng)建設(shè)為手段,全面解決財務(wù)集中管理帶來的信息采集、傳遞、反饋等處理效率的難題,實現(xiàn)對信息的有效管理,提高管理效率和管理質(zhì)量。省公司應(yīng)積極推動企業(yè)信息化工作,建立統(tǒng)一的財務(wù)系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計系統(tǒng)和內(nèi)部運營綜合分析系統(tǒng)等IT系統(tǒng)。

四、移動公司財務(wù)集中管理的保障措施

1.資金集中結(jié)算。(1)收入資金集中管理。收入資金的集中管理,可采用以省公司名義在市/縣開設(shè)收入賬戶,各級公司收入款項直接存入以省公司名義開設(shè)的收入賬戶;或取消市/縣收入賬戶,通過金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直接將收入資金存入省公司收入賬戶兩種模式。(2)支出資金集中管理。支出資金的集中管理,指在原則上不改變各級公司現(xiàn)有成本費用、資本開支審批權(quán)限的前提下,將目前由市、州分公司支付的款項集中由財務(wù)核算中心統(tǒng)一支付,僅保留少部分確實需由市、州分公司自行支付的零星開支,從而實現(xiàn)支出資金向省公司層面集中。(3)收入資金的管理。為了保證資金安全和資金歸集的要求,省公司應(yīng)選擇信用度高的銀行存放資金。

2.收入賬戶的開設(shè)的模式。以省公司名義在市、州分公司開設(shè)收入賬戶,市、州分公司收入資金存入該賬戶。設(shè)立規(guī)則如下:第一,以省公司名義開設(shè)一級收入賬戶。第二,省公司為各市公司在一級收入賬戶下設(shè)立二級收入賬。第三,二級收入賬戶以省公司名義開立。第四,省公司一級賬戶為各市公司二級收入賬戶的匯總。第五,市公司二級賬戶內(nèi)資金應(yīng)及時上劃至省公司一級賬戶。第六,市公司二級收入賬戶只收不付,只能向省公司一級收入賬戶單向流動。第七,省公司通過銀行金融系統(tǒng),實時查詢并監(jiān)控市公司二級收入賬戶的銀行賬戶信息。第八,縣公司如需開立收入賬戶,可參照市公司的收入賬戶開立方式操作。

3.支出資金管理。財務(wù)核算中心支出賬戶設(shè)立方式。省公司財務(wù)核算中心應(yīng)在省公司開設(shè)用于集中支付的支出賬戶,負(fù)責(zé)集中開支項目的集中支付。財務(wù)核算中心集中支出賬戶的設(shè)立方式如下:以省公司名義開設(shè)省公司一級支出賬戶,通過該支出賬戶進行集中對外支付。該模式下銀行賬戶數(shù)量較少,但集中支付賬戶中存在大量的交易數(shù)據(jù),適用于已經(jīng)建設(shè)完成銀企互聯(lián)系統(tǒng)的公司,可利用銀企互聯(lián)系統(tǒng)自動實現(xiàn)銀行對賬。

4.財務(wù)核算中心集中支付流程。第一,在ERP系統(tǒng)中制作付款憑證。財務(wù)核算中心各核算崗在ERP系統(tǒng)中制作相應(yīng)的付款憑證。第二,付款信息導(dǎo)入銀企互聯(lián)系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)中的付款信息定期“導(dǎo)入”銀企互聯(lián)系統(tǒng)。“導(dǎo)入"的方式可以是系統(tǒng)自動導(dǎo)入和人工導(dǎo)入。第三,制作電子支付單。財務(wù)核算中心出納根據(jù)付款憑證和報賬單及其附件,在銀企互聯(lián)系統(tǒng)制作電子支付單,并將制作好的電子支付單交復(fù)核出納崗復(fù)核。第四,復(fù)核電子支付單。將付款憑證、報賬單及其附件與電子支付單上的收款人、賬號、金額信息進行核對。第五,審批電子支付單。省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省公司財務(wù)部資金管理崗根據(jù)權(quán)限要求對銀企互聯(lián)系統(tǒng)中的大額支付進行審批。第六,付款確認(rèn)。復(fù)核出納在所有審核完成后,點擊付款,付款信息傳入銀行系統(tǒng),進行資金支付。第七,付款結(jié)果返回報賬平臺系統(tǒng)。銀行將付款結(jié)果返回銀企互聯(lián)系統(tǒng)。第八,取得銀行回單匹配憑證后交回核算崗。根據(jù)銀行回單上的支付憑證號和會計憑證進行匹配后,交回各核算崗。第九,憑證打印、匹配附件、復(fù)核和歸檔。財務(wù)核算中心資金核算崗分別打印、匹配、整理會計憑證、附件,并交復(fù)核崗進行復(fù)核。復(fù)核人員對各類憑證和對應(yīng)附件進行復(fù)核,并交檔案管理員歸檔。

參考文獻:

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第三、完善的財務(wù)核算體制可以有效幫助電力建設(shè)施工企業(yè)加強其預(yù)算管理工作,因為完善的財務(wù)核算體制可以很好的評價預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性以及預(yù)算執(zhí)行的合法性,保障預(yù)算的順利實現(xiàn)。

第四、完善的財務(wù)核算體制可有效提高財政資源的分配效率,同時還可以有效提高企業(yè)公共財政開支與使用情況的透明度,進而可充分保證企業(yè)各項財政開支的合理性與有效性。

2.當(dāng)前電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算體制中存在的問題

當(dāng)前的電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算體制發(fā)展的還不太成熟,剖析這些問題的癥結(jié)所在,對我們進一步完善電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算體制具有重要的意義。

2.1財務(wù)核算觀念淡薄

當(dāng)前不少電力建設(shè)施工企業(yè)還沒有充分的認(rèn)識到財務(wù)核算的實際意義和作用,片面的認(rèn)為財務(wù)核算工作僅僅是簡單的財務(wù)記錄和計量的會計核算工作,還沒有意識到財務(wù)核算工作所具有的財務(wù)預(yù)測與決策、財務(wù)計劃與控制以及財務(wù)分析等其他職能。這就導(dǎo)致不少電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算觀念就比較淡薄,從而對財務(wù)核算工作也就不是特別的重視,不能將企業(yè)的財務(wù)核算工作作為基礎(chǔ)的會計核算工作來實施有效的管理,從而使財務(wù)核算的財務(wù)預(yù)測和財務(wù)監(jiān)督等其他職能就不能得到充分的發(fā)揮。

2.2財務(wù)核算目標(biāo)不明確

當(dāng)前多數(shù)電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算目標(biāo)還不夠明確,具體表現(xiàn)在如下幾個方面:首先,企業(yè)財務(wù)核算的范圍不明確,多數(shù)電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算范圍僅僅關(guān)注經(jīng)營層面上的,而忽略管理層面上的;其次,不能明確企業(yè)財務(wù)核算信息使用者的范圍,多數(shù)電力建設(shè)施工企業(yè)對其界定往往比較狹隘;最后,多數(shù)電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算主體不夠明確,這就從根本上影響了企業(yè)核算目標(biāo)的明確定位。

2.3財務(wù)核算基礎(chǔ)不完善

社會主義市場經(jīng)濟條件下各企業(yè)的財務(wù)核算基礎(chǔ)一定要遵循配比原則,這樣才能客觀真實的反映企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)情況,然而當(dāng)前多數(shù)的電力建設(shè)施工企業(yè)采用的多是收付實現(xiàn)制,該制度要求按收付日期確定歸屬期,不管是不是屬于本期所有,都視為本期的收入和費用支出,顯然這種制度不能客觀真實的反映各企業(yè)的債務(wù)情況。這就嚴(yán)重阻礙了電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算工作順利有效的開展。

2.4核算科目設(shè)置混亂

我國當(dāng)前的電力建設(shè)施工企業(yè)在財務(wù)核算中還存在一個普遍的問題就是核算科目設(shè)置過于混亂,缺少規(guī)范化和系統(tǒng)化的財務(wù)核算科目的設(shè)置管理工作。各電力建設(shè)施工企業(yè)當(dāng)前過于混亂的核算科目設(shè)置,使得企業(yè)的財務(wù)管理也變的相當(dāng)混亂,從而不能有效的為企業(yè)發(fā)展提供全面的財務(wù)核算信息。

2.5財務(wù)核算人員綜合素質(zhì)較低

就當(dāng)前的電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算人員的綜合素質(zhì)而言,大多數(shù)財務(wù)核算人員不僅專業(yè)知識結(jié)構(gòu)層次低下,專業(yè)技能低下,而且還不能熟練掌握和操作相關(guān)的財務(wù)核算軟件。同時不少財務(wù)核算人員職業(yè)道德低下,缺乏最基本的職業(yè)道德觀念。

3.完善電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算體制的有效途徑

3.1建立健全財務(wù)核算激勵與考核機制

要求各電力建設(shè)施工企業(yè)在財務(wù)核算的過程中不僅要考慮客觀因素對企業(yè)績效的影響,即不僅僅要把企業(yè)績效作為財務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn),還要充分考慮主觀方面中被核算對象的各種因素,建立和健全有效的財務(wù)核算激勵與考核機制,提高相關(guān)人員的工作積極性,將非常有利于電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算工作的順利執(zhí)行。同時,財務(wù)核算工作作為一項繁瑣而又重要的工作,各電力建設(shè)施工企業(yè)的管理者應(yīng)給予高度重視,切實健全和完善企業(yè)的財務(wù)核算激勵與考核機制,各電力建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對其財務(wù)核算部門和財務(wù)核算人員的激勵與考核力度,充分調(diào)動財務(wù)核算人員工作的主動性和積極性。對于工作業(yè)績突出的財務(wù)核算人員應(yīng)該予以相應(yīng)的嘉獎,對不能勝任財務(wù)核算工作的相關(guān)人員,一定要將其從財務(wù)核算的崗位上撤下來。

3.2建立科學(xué)的財務(wù)核算體系

建立科學(xué)的財務(wù)核算體系是健全和完善當(dāng)前電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算體制的重要保障。企業(yè)財務(wù)核算內(nèi)容比較復(fù)雜,而且實施途徑也是多種多樣,所以建立一套通用的財務(wù)核算體系是比較困難的,但是我們可以結(jié)合電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算的特點構(gòu)建一套適用于電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算體系。具體來說電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算體系的建立應(yīng)遵循企業(yè)財務(wù)核算活動的邏輯關(guān)系,即電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算體系的構(gòu)建要遵循資金支出資金使用實際產(chǎn)出效果收益這一過程,同時還要充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略計劃來構(gòu)建科學(xué)的、多層次的電力建設(shè)施工企業(yè)的財務(wù)核算體系。

3.3彌補財務(wù)核算基礎(chǔ)的不足

當(dāng)前電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算基礎(chǔ)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟導(dǎo)向的企業(yè)財務(wù)核算工作的需要,所以為了彌補當(dāng)前財務(wù)核算基礎(chǔ)的不足,可以在當(dāng)前的電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算基礎(chǔ)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,使用雙管齊下的財務(wù)核算基礎(chǔ),這樣的話能更準(zhǔn)確、更全面地反映企業(yè)一定時期內(nèi)經(jīng)濟成本投入和資源耗費的總量以及單位績效的詳細情況,如此詳細的財務(wù)信息對事業(yè)單位決策層來說在進行相關(guān)政策的決策時提供有力的參考,這對健全和完善當(dāng)前電力建設(shè)施工企業(yè)財務(wù)核算體制具有非常重要的意義。

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[中圖分類號]F275 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)24-00-02

0 引 言

現(xiàn)階段,我國冶金勘查行業(yè)發(fā)展迅速,一定程度上刺激了我國相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。但由于很多單位在財務(wù)管理上存在一定的問題,例如:總體管理水平滯后、核算標(biāo)準(zhǔn)的漏洞、核算方法的問題等,不僅會嚴(yán)重影響成本控制,也會對行業(yè)的良性發(fā)展造成顯著制約。為進一步改善內(nèi)部經(jīng)營狀況,提高資本利用率,要對財務(wù)核算工作進行不斷整改,促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。本文立足實踐,總結(jié)單位財務(wù)核算問題,同時提出具體的改進策略。

1 某冶金地質(zhì)勘查局概況

某地質(zhì)勘查單位為省級直屬事業(yè)單位,其主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為固體礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、礦業(yè)開發(fā)、市政工程勘測、地下水勘察、工程規(guī)劃測量等。為進一步優(yōu)化單位財務(wù)管理工作,總局號召所有下設(shè)單位要不斷規(guī)范財務(wù)核算工作。

2 財務(wù)核算工作存在的主要問題

該勘查局因下設(shè)單位比較多,財務(wù)管理具有的綜合性和復(fù)雜性,不僅涉及固定資產(chǎn)管理,也涉及很多人事、環(huán)境與物資等方面的管理工作,因此在實際管理中存在的問題,會對單位內(nèi)部正常財務(wù)核算帶來較大影響。其主要集中在以下幾個方面。

2.1 財務(wù)會計核算基礎(chǔ)工作弱化

通常情況下,事業(yè)單位要進行內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理,從而為財務(wù)管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。但會計基礎(chǔ)工作水平較低,核算過程中常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)保存、更新等問題,給單位財務(wù)信息安全管理造成嚴(yán)重影響。項目開展過程中會計核算存在較大漏洞,嚴(yán)重降低財務(wù)管理工作的效率。

2.2 財務(wù)核算信息獲取存在較大問題

在進行財務(wù)核算過程中,要兼顧到單位的實際財務(wù)情況,并綜合多種因素進行科學(xué)考量,進而為提高經(jīng)營管理能力提供更多現(xiàn)實依據(jù)。但從該單位實際情況來,由于會計核算基礎(chǔ)水平偏低,導(dǎo)致核算信息獲取困難,財務(wù)核算遲滯,對信息管理造成嚴(yán)重?fù)p害。由于多種因素的制約,在進行財務(wù)管理過程中,未能充分重視內(nèi)部控制,造成決策、預(yù)算等環(huán)節(jié)被逐漸弱化,使內(nèi)部控制流于形式。

2.3 財務(wù)核算制度滯后

任何企業(yè)在開展現(xiàn)代化管理時,均要對財務(wù)核算工作不斷進行規(guī)范,保證其在良好的制度下運行,使其達到標(biāo)準(zhǔn)化程度。但由于該單位未能及時建立完善的核算制度,導(dǎo)致財務(wù)核算工作缺乏規(guī)范性,并導(dǎo)致核算的公正性產(chǎn)生弱化作用。例如:該地質(zhì)勘查局在進行大額資金核算時,因涉及很多相關(guān)業(yè)務(wù),且資料復(fù)雜,在一定程度上增加了核算的難度。同時該單位未全面運用現(xiàn)代技術(shù),無法保證單位財務(wù)核算工作的準(zhǔn)確性,使其實效性受到嚴(yán)重影響。

3 加強財務(wù)核算的主要措施

為了使內(nèi)部財務(wù)核算能力得到有效提高,并尋求更多發(fā)展空間,筆者對財務(wù)核算問題進行了分析和探究,并從以下幾個方面入手,對財務(wù)核算工作提出整合及優(yōu)化的策略。

3.1 夯實基礎(chǔ)工作,深化核算工作內(nèi)涵

首先,要不斷轉(zhuǎn)變落后觀念,深刻意識到內(nèi)部控制的重要性,并不斷創(chuàng)新內(nèi)部控制方法。重視財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作,促進規(guī)范化的核算,保證各項財務(wù)管理工作有序開展。如加強成本事中控制,不斷減少工程成本,在人工費用方面的內(nèi)部控制上,要對工時、勞動力安排進行嚴(yán)格控制。其次,深入研究新的會計法,并對其進行詳細解讀,從而不斷完善自身會計核算體系,逐漸打破傳統(tǒng)分配方式,杜絕浪費現(xiàn)象。最后,突出預(yù)算編制環(huán)節(jié)的實際作用,建立以省局為領(lǐng)導(dǎo),各級單位為輔的全面預(yù)算管理體系。同時,要不斷優(yōu)化預(yù)算編制方法,以“自上而下”“分級編制”為原則,詳細的預(yù)算編制體系,如圖1所示。

3.2 加強核算信息獲取,加強信息安全建設(shè)

在開展財務(wù)核算工作過程中,財務(wù)信息獲取存在較大困難。為進一步減少會計核算遲滯問題,要對財務(wù)核算信息進行科學(xué)的運用。只有對財務(wù)信息進行合理管理,方能獲得最佳管理效益,提高信息安全建設(shè),不斷完善會計核算體系,充分利用現(xiàn)代化技術(shù),明確財務(wù)管理行為。借鑒新型財務(wù)管理模式,實現(xiàn)核算能力的整體提升。例如:推行會計電算化,充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),不斷提高核算工作的精確性。同時改進核算方法,并對各種管理行為進行嚴(yán)格規(guī)范,實現(xiàn)內(nèi)部核算水平的全面提升。最后,要對財務(wù)管理運行設(shè)備進行更新,利用智能技術(shù)及遠程控制技術(shù),保證財務(wù)信息的安全,實現(xiàn)異地財務(wù)管理,如圖2所示。

3.3 完善財務(wù)核算制度,加強內(nèi)部財務(wù)人員管理

制定完善可行的核算制度,能夠保障財務(wù)核算的準(zhǔn)確性與實效性。為保證財務(wù)會計核算工作本身的規(guī)范性,并體現(xiàn)出核算的公正性,要對財務(wù)核算制度不斷進行完善。要充分重視制度建設(shè)的重要性,保證核算工作順利進行。針對過程中可能存在的問題,要加以重視和討論,并采取有效措施進行預(yù)防。結(jié)合時代要求,兼顧自身發(fā)展需要。建立票據(jù)管理制度,高效、準(zhǔn)確地記錄相關(guān)財務(wù)活動,使賬務(wù)清晰、明確。此外,對內(nèi)部財務(wù)管理人員的整體工作水平進行強化,要求會計從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí),精通業(yè)務(wù),強化會計核算工作的技能。財務(wù)管理人員要樹立良好的財務(wù)管理觀念,掌握財務(wù)管理活動基本規(guī)律,遵守相應(yīng)規(guī)則。要對財務(wù)管理人員的專業(yè)能力進行培訓(xùn),使其具備更為專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng),及時更新會計核算知識,使其能夠在工作中最大程度的發(fā)揮自我創(chuàng)造力。

除了充分做好上述工作外,還要對財政收入、支出管理制度進行不斷完善,有效促進財政收支的及時落實。在實際工作中,要保證財政收支透明,明確資金流向。此外,還要對會計核算內(nèi)容進行適時調(diào)整,更好地實現(xiàn)財務(wù)收支平衡,為財務(wù)管理工作調(diào)整、區(qū)分重點及核心內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

為進一步強化財務(wù)管理工作,要采取必要措施對財務(wù)核算工作進行不斷的整合及優(yōu)化。根據(jù)財務(wù)核算現(xiàn)狀及主要存在的問題,從多種角度對財務(wù)管理方向進行科學(xué)的調(diào)整,有效促進財務(wù)管理工作的順利實施,為單位財務(wù)管理創(chuàng)造更多可能。財務(wù)人員只有做好基礎(chǔ)工作,才能為地質(zhì)勘探行業(yè)發(fā)展注入更多活力。

主要參考文獻

[1]孫宏芳.淺談會計集中核算后企業(yè)如何加強財務(wù)管理的措施[J].商場現(xiàn)代化,2016(1).

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一、醫(yī)院財務(wù)核算的作用

(一)保證會計信息的真實性。根據(jù)目前醫(yī)院有關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度要求,實施財務(wù)核算,可以將與其相關(guān)的會計信息進行整理和總結(jié),為醫(yī)院內(nèi)部的各個部門提供豐富的財務(wù)信息,有助于各個部門的各項活動的順利開展,財務(wù)信息傳遞的直接性使得醫(yī)院各個方面的會計報表沒有經(jīng)過第三方面?zhèn)鬟f等中間環(huán)節(jié)。

(二)提高醫(yī)院資金的使用效率,加強對預(yù)算管理的控制。不斷建立健全醫(yī)院的財務(wù)核算體系,有助于醫(yī)院對其日常資金的使用進行統(tǒng)一的管理,從而有目的性地將醫(yī)院的資金在其各個部門合理分配。比如,醫(yī)院的某個部門由于特殊情況需要大量的資金,實施了財務(wù)核算后,醫(yī)院就可以進行統(tǒng)一安排,在一定程度上保證資金使用到最需要的地方,有效地提高了醫(yī)院資金的使用效率。對資金實施統(tǒng)一管理,也有助于盡可能地降低醫(yī)院資金管理的混亂局面,減少了資金閑置與浪費提高了資金的使用管理水平。同時,實施財務(wù)核算也有利于醫(yī)院加強預(yù)算管理控制。醫(yī)院的各個部門一般情況下都是在資金使用方面編制相關(guān)的預(yù)算管理體系,然后有醫(yī)院的財務(wù)部門進行審核,對于不科學(xué)的核算一般很難順利地通過財務(wù)核算部門的審核,因此,這些部門也就沒有使用資金的權(quán)利。所以,提高醫(yī)院的財務(wù)核算水平,保障各個部門的預(yù)算情況得到了科學(xué)的審核,促使各個部門編制更為合理科學(xué)的預(yù)算方案,從而提高了資金的使用效率,大大節(jié)約了醫(yī)院的資金使用。

(三)提升會計人員獨立工作的水平與醫(yī)院的服務(wù)水平。會計人員所從事的工作與財務(wù)核算部門息息相關(guān),因此,如果會計人員的人事關(guān)系與醫(yī)院的其他各個部門之間沒有利益關(guān)系,則有助于減少其他部門在工作上對會計人員實施報復(fù)。實施財務(wù)核算,可以不斷強化會計人員工作的獨立性,排除了會計工作開展的隱患,從而保障了會計工作的順利開展。另外,醫(yī)院強化財務(wù)核算,有助于提高其資金管理水平,加強對成本的控制,提升資金運營效率。資金管理水平提高,則可以將資金高效地運用在日常的管理活動中,進而提升了醫(yī)院的服務(wù)水平。比如,開展有效的財務(wù)核算工作,對于一些表現(xiàn)良好的員工可以實施物質(zhì)獎勵,從而極大地調(diào)動了醫(yī)院工作人員工作的積極性,工作人員則愿意提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù);實施財務(wù)核算,加強醫(yī)院資金管理,減少了資金的浪費,有助于醫(yī)院將更多的資金投入到醫(yī)療設(shè)備的引進中,從而有效地提高了醫(yī)院的硬件設(shè)備水平。

二、醫(yī)院財務(wù)核算存在的問題

(一)核算管理不完善。醫(yī)院的財務(wù)核算工作存在重復(fù)性、繁雜性等問題,許多數(shù)據(jù)缺乏共享,科室與科室之間的信息連接不緊密,有關(guān)的會計科目設(shè)置缺乏統(tǒng)一性,加大了數(shù)據(jù)分析的難度性,信息傳遞成本高且時效性差。醫(yī)院的內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在漏洞,無法對各個科室的支出情況實施有效地控制。

(二)成本核算不準(zhǔn)確。成本核算不準(zhǔn)確主要是對管理費用的分?jǐn)偛缓侠怼9芾碣M用覆蓋的范圍較廣,不僅包括醫(yī)院的管理部門費用,同時還包括醫(yī)療、管理以及藥劑等部門的輔助部門費用和相關(guān)的借款利息費用等。管理費用的大小直接決定著醫(yī)院的醫(yī)療成本、制劑產(chǎn)品成本以及藥品銷售成本,并且與醫(yī)院的收支結(jié)余和凈資產(chǎn)關(guān)系密切。但是目前大部分醫(yī)院將管理費用簡單地按照人員比例在醫(yī)療成本與藥品成本之間進行分?jǐn)偅虼耍瑹o法準(zhǔn)確地反映醫(yī)療成本與藥品成本的真實狀況。

(三)會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。首先會計賬簿、會計科目設(shè)置不規(guī)范。許多醫(yī)院會計科目設(shè)置混亂,經(jīng)常出現(xiàn)“流水賬”的現(xiàn)象。其次,內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。由于醫(yī)院的財務(wù)人員數(shù)量有限,有時一人兼任多種崗位,導(dǎo)致會計人員內(nèi)部控制失去作用。最后,支出科目核算不規(guī)范。管理費用分?jǐn)偟牟缓侠恚瑢?dǎo)致醫(yī)院的醫(yī)療、藥品成本增加,無法真實準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的管理成本,嚴(yán)重影響了醫(yī)院合理制定醫(yī)療價格。

三、提升醫(yī)院財務(wù)核算水平的有效措施

(一)健全財務(wù)核算體系。不斷健全醫(yī)院的財務(wù)核算體系,減少財務(wù)數(shù)據(jù)的重復(fù)處理,實現(xiàn)科室之間的資源共享,建立集中管理體系,加強對各個科室的財務(wù)監(jiān)督。不斷強化財務(wù)管理能力,改變單一的核算工作,提高財務(wù)決策能力。對于支出科目合理設(shè)置,系統(tǒng)科學(xué)地進行成本核算。

(二)開展成本核算,實施預(yù)算控制。有效地成本核算是醫(yī)院進行科學(xué)決策的基礎(chǔ),主要是對醫(yī)療服務(wù)過程中的各個耗費進行分類整理的分析報告。合理的成本核算有助于醫(yī)院管理者不斷創(chuàng)新管理理念,采取有效措施加強成本控制,促使醫(yī)院管理趨向現(xiàn)代化、科學(xué)化。同時,提高醫(yī)院工作人員的成本控制意識,盡可能降低支出,從而不斷提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,推動醫(yī)院的健康發(fā)展。另外,成本核算可以為制定補償政策以及醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)提供可靠的依據(jù)。

(三)健全會計核算機制,實施科學(xué)管理。從整體的角度分析,醫(yī)院勞動效率的高低、藥品以及辦公用品等的使用是否合理、醫(yī)療質(zhì)量的高低、管理工作的水平高低以及設(shè)備是否合理使用等都可以從醫(yī)療成本中直接反映出來。醫(yī)院進行財務(wù)核算,是制定醫(yī)療價格的依據(jù)。實施正確的成本核算,真實地反映醫(yī)院的具體耗費,為衛(wèi)生部門合理定價提供科學(xué)的依據(jù)。

四、總結(jié)語

綜上所述,醫(yī)院的財務(wù)核算應(yīng)該逐漸向現(xiàn)代化財務(wù)核算發(fā)展。改變過去僅包括收入、支出的管理,實施資本運用的管理,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的財務(wù)核算管理原則。不斷健全醫(yī)院的財務(wù)核算體系、開展成本核算,實施預(yù)算控制、完善會計核算機制,實施科學(xué)管理,只有這樣,才能使醫(yī)院在衛(wèi)生改革的激烈競爭中生存與發(fā)展,從而實現(xiàn)真正為患者服務(wù)的目的。

參考文獻:

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一、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院財務(wù)核算現(xiàn)狀

新醫(yī)院會計制度頒布并在全國實施距今已有三年多時間。從新醫(yī)院會計制度下財務(wù)核算現(xiàn)狀來看,還存在一些需要改進的地方。重視新醫(yī)院會計制度下財務(wù)核算現(xiàn)狀的研究是做好醫(yī)院財務(wù)核算工作的前提。

1.會計成本控制力度不足

成本核算中的微核算是會計核算中的重要內(nèi)容,也是影響會計財務(wù)核算質(zhì)量的重要因素。但在大多數(shù)醫(yī)院的財務(wù)管理中并沒有重視微核算的核算工作。受其影響,當(dāng)前醫(yī)院的成本核算還停留在簡單統(tǒng)計核算層面,是一種初級的財務(wù)核算工作,對完善醫(yī)院管理,實現(xiàn)成本控制意義不大。當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)核算存在成本控制力度不足的問題,導(dǎo)致了醫(yī)院運營成本過高,一些醫(yī)院甚至出現(xiàn)過度消耗醫(yī)保金的問題,造成了國家醫(yī)療資源的嚴(yán)重浪費。新會計制度下的財務(wù)核算不僅是事后的統(tǒng)計核算,還應(yīng)是事前、事中的控制手段,能協(xié)作管理層了解醫(yī)院經(jīng)營過程中成本耗費狀況及分布,更能幫助管理層對費用及支出的合理性及可行性做出準(zhǔn)確評估。會計成本控制力度不足在一些私營醫(yī)院表現(xiàn)的比較突出,導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理混亂、財務(wù)人員素質(zhì)不高、無有效考核與監(jiān)督機制的問題。

2.對費用分?jǐn)偟呢攧?wù)處理有缺陷

受傳統(tǒng)財務(wù)核算思維的影響,一些醫(yī)院還保留著傳統(tǒng)費用分?jǐn)偺幚淼呢攧?wù)習(xí)慣。傳統(tǒng)財務(wù)核算對費用分?jǐn)傄灾苯訁⑴c為標(biāo)準(zhǔn),但在醫(yī)院運營的實際操作中有很多的費用是以間接的方式參與的。例如:醫(yī)療檢查設(shè)備的養(yǎng)護費用,各個科室雖然不是醫(yī)療設(shè)備的直接責(zé)任人,但確實醫(yī)療設(shè)備的間接使用人,是有必要分擔(dān)一部分設(shè)備養(yǎng)護費用的。由于沒有統(tǒng)一規(guī)定,導(dǎo)致當(dāng)前還是有許多醫(yī)院對間接管理的成本處理為不分?jǐn)傎M用,顯然這樣的處理方式是值得商榷的。受其影響,造成了醫(yī)院的費用得不到有效的控制,嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)收支以及結(jié)余得不到準(zhǔn)確呈現(xiàn)的問題。

3.對固定核算的財務(wù)處理還需要進一步完善

在新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算是以固定資產(chǎn)的賬面價值計量的,但醫(yī)院大多數(shù)固定資產(chǎn)隨著時間推移和使用會有不同程度的磨損。如果始終按照固定資產(chǎn)的賬面價值計量,體現(xiàn)在財務(wù)報表上的數(shù)據(jù)就是原值,甚至是設(shè)備剛購進時的價格。顯然這樣的財務(wù)處理造成了固定資產(chǎn)估值虛增,是不符合醫(yī)院經(jīng)營實際情況的。另外,作為自負(fù)盈虧的經(jīng)營企業(yè)單位,醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)財務(wù)處理違背了企業(yè)會計制度下固定資產(chǎn)折舊會計處理原則,導(dǎo)致了醫(yī)院不能更好地參與市場經(jīng)濟活動。

二、新醫(yī)院會計制度下做好醫(yī)院財務(wù)核算的策略

新醫(yī)院會計制度頒布實施已經(jīng)有幾年了,但從醫(yī)院當(dāng)前財務(wù)核算現(xiàn)狀及其中暴露出的問題,反映了當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)核算工作還需要進一步優(yōu)化和完善。結(jié)合本人多年的工作經(jīng)驗,對當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)核算工作提出以下幾點建議。

1.準(zhǔn)確理解新醫(yī)院會計制度對醫(yī)院會計科目的定義

新醫(yī)院會計制度對醫(yī)院會計科目設(shè)置做了一些調(diào)整,增設(shè)了一些新的科目。會計科目是會計管理和財務(wù)成本核算的前提。認(rèn)真閱讀相關(guān)的內(nèi)容就不難發(fā)現(xiàn)新舊會計制度會計科目設(shè)置的不同之處,其中新會計制度對入賬計量標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定,使財務(wù)核算更加準(zhǔn)確。準(zhǔn)確理解新醫(yī)院會計制度對會計科目的調(diào)整,能幫助醫(yī)院財務(wù)核算人員對核算內(nèi)容、方法有較為清晰的認(rèn)識和梳理。例如:新會計制度規(guī)定了醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備金率為2%-4%,在核算銷售成本和費用的時候要嚴(yán)格落實,對超過準(zhǔn)備金率的銷售行為要及時制止,迫使銷售部調(diào)整銷售計劃,提高醫(yī)院銷售管理水平。又如:新會計制度提高了固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),要求醫(yī)院引進一些技術(shù)更先進的儀器設(shè)備。如果在財務(wù)核算中有效落實,就能避免醫(yī)院采購一些容易被淘汰的設(shè)備而造成的成本浪費。準(zhǔn)確理解會計科目的定義,才能認(rèn)識到相關(guān)規(guī)定對醫(yī)院發(fā)展的長遠意義,才能更好落實相關(guān)會計規(guī)定。

2.明確醫(yī)院財務(wù)記賬為權(quán)責(zé)發(fā)生制

一些醫(yī)院之所以出現(xiàn)成本控制力薄弱、財務(wù)混亂的問題,就是因為醫(yī)院對新醫(yī)院會計制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用不夠明確。為確保新會計制度能適應(yīng)各種情況,因此制度體系相關(guān)的規(guī)定是權(quán)責(zé)發(fā)生制,但同時醫(yī)院原有的收付實現(xiàn)制也是允許的。受其影響一些醫(yī)院財務(wù)記賬模棱兩可,充分反映了一些醫(yī)院的財務(wù)人員對新會計制度的理解不夠。明確醫(yī)院權(quán)責(zé)發(fā)生制的財務(wù)記賬方式是非常必要的,對還沒有調(diào)整過來的醫(yī)院應(yīng)盡快調(diào)整財務(wù)記賬方式,以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)發(fā)展趨勢。權(quán)責(zé)發(fā)生制顯示了醫(yī)療改革后醫(yī)院自負(fù)盈虧的經(jīng)營本質(zhì),無論公立還是私立醫(yī)院都不再能按照事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則實施財務(wù)核算了。明確明確醫(yī)院財務(wù)記賬為權(quán)責(zé)發(fā)生制還需要理解新會計制度規(guī)定的醫(yī)院會計記賬應(yīng)是采用完善權(quán)責(zé)發(fā)生制。完善的管理機制要求明確收入費用的確認(rèn)原則,同時還能夠確的劃分出資本性支出、收益性支出。完善權(quán)責(zé)發(fā)生制要求醫(yī)院在執(zhí)行過程中不能含糊其詞、模棱兩可,不僅要執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,還要建立相應(yīng)完善的管理機制。

3.完善醫(yī)院成本責(zé)任制度

結(jié)合醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀制定成本責(zé)任制度是非常必要的。以制度保障成本責(zé)任落實到部門及科室,才能保障成本核算及成本控制工作有效開展。通過建立成本責(zé)任制度,將醫(yī)院每位工作人員納入財務(wù)核算和成本控制工作范疇,將大大提高醫(yī)院工作人員的成本控制意識和責(zé)任意識,有效提升企業(yè)成本管理和成本控制工作效果。在建立成本責(zé)任制度的同時還需要重視加強對醫(yī)院全體職工成本控制意識的宣導(dǎo)和培訓(xùn),幫助員工認(rèn)識到成本控制對醫(yī)院發(fā)展的重要意義,以及作為醫(yī)院工作人員該如何有效配合財務(wù)人員做好成本控制工作等等。相關(guān)的培訓(xùn)和教育更能促進成本核算工作的有效開展。針對醫(yī)院財務(wù)人員不僅要重視成本核算意識的培訓(xùn),還需要重視并做好相關(guān)財務(wù)專業(yè)的培訓(xùn),提高財會人員對新會計制度的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解新會計制度每條規(guī)定的內(nèi)容和內(nèi)涵。

4.建立完善的預(yù)算財務(wù)管控體系

預(yù)算財務(wù)管控是做好財務(wù)核算和成本控制工作有效的手段。在預(yù)算財務(wù)管控制度體系下,醫(yī)院的一切費用和支出都需要經(jīng)過嚴(yán)格的審核,評估費用和支出的價值,最終決定是否需要產(chǎn)生費用和支出。當(dāng)然完善的預(yù)算管控體系建立需要在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的醫(yī)院會計制度,確保預(yù)算管控能有效執(zhí)行。從實踐來看新會計制度也考慮的預(yù)算管控對醫(yī)院財務(wù)管理的重要性,因此完全能夠適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院實施預(yù)算管控的需要。依據(jù)新醫(yī)院會計制度完善醫(yī)院內(nèi)部會計制度體系才能保障預(yù)算管控有效實施。此外,重視醫(yī)院管理層的教育與培訓(xùn),幫助管理層認(rèn)識對預(yù)算管控有效實施對醫(yī)院發(fā)展的重要性,以及依靠預(yù)算管控對管理水平提升的促進作用提升醫(yī)院綜合實力。

三、結(jié)束語

當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革不斷深入,醫(yī)院經(jīng)營面臨著多方面的考驗。在市場經(jīng)濟背景下,醫(yī)院經(jīng)營出現(xiàn)了多種所有制形式并存的現(xiàn)狀。在激烈的市場競爭下,醫(yī)院只有通過不斷提高財務(wù)成本核算和成本控制水平才能實現(xiàn)醫(yī)院綜合競爭力的不斷提升。新財務(wù)會計制度的實施能夠保障醫(yī)院財務(wù)會計核算的準(zhǔn)確性以及完整性,滿足醫(yī)院管理者以及政府投資者的相應(yīng)需求。重視并做好醫(yī)院財務(wù)核算工作不僅重要還非常必要。

作者:袁玉昀 單位:中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院

參考文獻:

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[2]李姣,樊俊芝.新制度下醫(yī)院會計核算與成本核算一體化實踐與探討[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2013(04).

篇11

因為擴張的方式不同,筆者認(rèn)為可以分為四種比較常見的模式。

(一)合并模式

被合并方是獨立的法人醫(yī)院,經(jīng)過清產(chǎn)核資的法律程序,納入合并方報表,通常合并方依據(jù)醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,利用自身的技術(shù)優(yōu)勢,達到擴大市場份額的目的。

(二)合作模式

通常存在于醫(yī)院缺乏資金,但是又想通過運作項目,找到經(jīng)濟的增長點。通常合作一方為醫(yī)療投資公司,向合作醫(yī)院輸入資金或者提供培訓(xùn)機會和培資金,按照一定的核算方案,在較長的年份里向投資公司分紅,達到投資公司的投資報酬率,合作宣告結(jié)束。因合作形成的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸醫(yī)院所有。

(三)股權(quán)模式

股權(quán)投資的前提是資產(chǎn)的所有權(quán)完整清晰,沒有瑕疵,可以流動。傳統(tǒng)的公立醫(yī)院為事業(yè)單位性質(zhì),醫(yī)院的土地、病房樓和醫(yī)療設(shè)備屬于國有資產(chǎn),不能用于對外投資、出售、抵押。投資方只對新建工程項目進行融資,成立股份公司運行此項目。

(四)自建模式

醫(yī)院依靠自有資金和銀行固定資產(chǎn)貸款完成新項目建設(shè)。

二、不同模式對應(yīng)的財務(wù)核算方法及優(yōu)缺點

(一)合并模式的財務(wù)核算,可以分為二種情況

第一種情況就是設(shè)置總報表,將兩個分部的報表相同科目簡單加總即可。對外報送時,按照總報表報送。這種方式的前提是被合并方財務(wù)獨立核算,被合并后管理方式、人員安排以及績效考核方式都沒有發(fā)生變化。優(yōu)點是操作簡單,原有的財務(wù)核算方法繼續(xù)適用,只是單純對財務(wù)報表增加了加總的處理;便于進行績效考核,考核需要的財務(wù)指標(biāo)都是獨立的;合并產(chǎn)生的關(guān)于財務(wù)核算的成本支出是最小的。缺點是使用條件窄,即被合并方的經(jīng)營環(huán)境和管理方式?jīng)]有發(fā)生大的變化。

第二種情況,以合并方作為會計主體設(shè)置一個帳套,將兩個分部作為兩個核算部門在同一個帳套中進行核算。出于績效考核的要求,將收入費用類科目全部設(shè)置成二級核算科目,將兩個分部作為核算部門核算;資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金按照原先各自的銀行賬戶設(shè)置二級核算科目,在款項支付時嚴(yán)格按照各自帳戶使用,固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)類科目以及負(fù)債類科目都將兩個分部作為核算部門核算。如果需實現(xiàn)單獨績效考核的目的,則可以設(shè)立部門報表,按照核算科目從明細分類帳中取數(shù),形成部門報表。優(yōu)點是遵循按照會計主體設(shè)置帳套的原則,一個會計主體應(yīng)設(shè)置一個帳套;且通過設(shè)置二級核算科目的方式實現(xiàn)了分別核算的目的;對外提供財務(wù)數(shù)據(jù)方便。缺點是此種核算方式對會計核算的信息化提出了較高的要求,由于兩個分院地理位置不同,財務(wù)核算系統(tǒng)需要通過光纖連接,兩邊的財務(wù)人員要設(shè)置不同的權(quán)限,只能進入各自的核算項目。同時需要財務(wù)人員統(tǒng)一扎賬時間,同時完成會計核算。

(二)合作模式的財務(wù)核算

需通過增加核算項目等方式實現(xiàn)合作項目的單獨核算,以便計算年底分紅;由合作資金提供方承擔(dān)的費用,由其支付;每年的分紅則由醫(yī)院支付,由對方開具發(fā)票,醫(yī)院入賬即可。優(yōu)點是核算成本相對較低,缺點是合作項目單獨核算是剛性要求,不能按照醫(yī)院的管理方式而自主選擇。

(三)股權(quán)模式的財務(wù)核算

股權(quán)模式下要求成立股份有限公司,其核算主體則變?yōu)楣煞萦邢薰荆鳛楣煞萦邢薰緫?yīng)有獨立的財務(wù)核算,獨立的財務(wù)人員。現(xiàn)有的《醫(yī)院會計制度》站在公立醫(yī)院的角度編制,沒有顯示被投資關(guān)系的會計科目。醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)應(yīng)按照《醫(yī)院會計制度》設(shè)立會計科目核算,在投資關(guān)系方面按照《企業(yè)會計制度》核算,因為醫(yī)院的經(jīng)營成果分配是按照投資比例分配的。

從合并報表的角度出發(fā),如果醫(yī)院出資比例超過50%,絕對控股,那么應(yīng)按照《企業(yè)會計制度》中的《合并報表》的規(guī)定,將醫(yī)院原有的報表和股份有限公司的報表作為個體報表,通過編制抵消分錄,主要是抵消投資和被投資關(guān)系、經(jīng)營成果分配對報表的影響,形成合并報表。

優(yōu)點是可以將醫(yī)院的無形資產(chǎn),游離在原有報表之外的資產(chǎn),如技術(shù)、人力資源優(yōu)勢量化出資,將醫(yī)院的無形資產(chǎn)市場化了。缺點是會計核算成本加大,核算難度也增加了,網(wǎng)絡(luò)信息方面,需調(diào)整財務(wù)核算軟件的相關(guān)會計科目和報表科目,要將個別報表的軟件通過添加站點或者接口的方式連接起來;對財務(wù)人員的素質(zhì)提出更高的要求,不但要熟悉《醫(yī)院會計制度》,還要熟悉《企業(yè)會計制度》。

(四)自建模式的財務(wù)核算

設(shè)置總報表,將兩個分部的報表相同科目簡單加總即可。對外報送時,按照總報表報送。或者將兩個分部作為兩個核算部門在同一個帳套中進行核算。與合并模式核算方法相同。

篇12

一、集團公司財務(wù)核算中心平臺的構(gòu)建背景

財務(wù)的分散管理已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前集團公司發(fā)展的需要,有必要建立集團公司財務(wù)核算中心,對成員企業(yè)財務(wù)進行集中管理。對于集團公司而言,一般都具有以下幾個有利于搭建財務(wù)核算中心平臺的條件。建立財務(wù)核算中心可以突破地域的限制,實現(xiàn)統(tǒng)一的財務(wù)運營,提升核算質(zhì)量、提高核算的標(biāo)準(zhǔn)化、一致性及信息的透明度。

一是集團下屬成員企業(yè)比較多,企業(yè)規(guī)模日益擴大,企業(yè)分布區(qū)域比較廣;二是聯(lián)合重組前各企業(yè)股權(quán)形式不一樣,有國企、民企、外資企業(yè)各種股權(quán)形式,管理模式也不一樣;三是企業(yè)財務(wù)人員核算水平也有高低懸殊;四是集團公司企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品比較單一;五是每個企業(yè)的財務(wù)核算都能夠按統(tǒng)一的規(guī)則和流程處理,將會計流程與業(yè)務(wù)流程有機結(jié)合,并借助信息化平臺,實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化;六是可以通過信息管理系統(tǒng)的實時處理,將業(yè)務(wù)信息按照信息規(guī)則自動生成財務(wù)信息,從而保證財務(wù)信息采集和加工的實時性、完整性、準(zhǔn)確性和有用性,更好地為財務(wù)集中管理提供信息支持;七是集團公司總部都期望提升對成員企業(yè)的管控能力,追求“一體化、模式化、制度化、流程化、數(shù)字化”的管理模式。

二、集團公司構(gòu)建財務(wù)核算中心的基本條件

從原理上來看,財務(wù)核算中心是通過在一個或多個地點對人員、技術(shù)和流程的有效整合,實現(xiàn)公司內(nèi)各流程標(biāo)準(zhǔn)化和精簡化的一種創(chuàng)新手段。構(gòu)建財務(wù)核算中心,首先必需進行集團范圍內(nèi)的財務(wù)制度統(tǒng)一和財務(wù)處理流程統(tǒng)一。

1.制度統(tǒng)一

對財務(wù)制度與政策統(tǒng)一,如果沒有一個統(tǒng)一的制度政策,即使進行組織架構(gòu)改革,仍然會出現(xiàn)問題。所以必須要有統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)與流程,通過有效整合后,把制度政策嵌入到系統(tǒng)中去,保證各業(yè)務(wù)部門按照制度和政策去運營,并根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部管理的要求進行不斷完善與改進。

制訂統(tǒng)一的財務(wù)管理辦法、規(guī)章制度和操作手冊,對財務(wù)核算中心的工作職責(zé)、報賬流程、審批權(quán)限、財務(wù)會計檔案管理等進行了明確規(guī)定,確保有章可循,規(guī)范操作。實行三統(tǒng)一,一是使用統(tǒng)一的財務(wù)核算軟件;二是采用統(tǒng)一的會計科目和核算方法。三是實行規(guī)范的檔案管理制度,統(tǒng)一印刷了相關(guān)報銷憑證,規(guī)定了票據(jù)的粘貼要求,規(guī)范的會計憑證的整理和裝訂。

2.流程統(tǒng)一

核算中心平臺的本質(zhì),是流程的共享。核算中心平臺流程管理的主要思路是建立流程管理機制,進而規(guī)劃、優(yōu)化這個機制,使之真正實現(xiàn)穩(wěn)定高效。因此需要進一步優(yōu)化財務(wù)業(yè)務(wù)審批流程,按照信息化的要求,在OA系統(tǒng)中設(shè)置財務(wù)事由審批的模版,設(shè)計電子化和手工審批相結(jié)合的流程。

三、集團公司財務(wù)核算中心平臺構(gòu)建的具體操作

1.信息平臺的建設(shè)

建立核算中心平臺的前提就是以信息化為載體,只有通過信息技術(shù)平臺來強化內(nèi)部控制、降低風(fēng)險、提高效率,才能實現(xiàn)“財務(wù)協(xié)同、集中管理”。所以,必須建立一個財務(wù)共享服務(wù)的信息平臺,讓成員企業(yè)把數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時錄入系統(tǒng),做到事前提示、事中控制、事后評價;可以在平臺上建立財務(wù)模板,盡可能減少人工操作,讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動生成有用的財務(wù)信息;可以運用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行減少偏差,降低各種風(fēng)險;可以通過設(shè)置讓系統(tǒng)自動提示和預(yù)警;可以利用系統(tǒng)的開放性建立各數(shù)據(jù)共享服務(wù),滿足各方不同需求;可以通過系統(tǒng)定期生成不同管理要求的各類報表。

企業(yè)的財務(wù)信息平臺是實現(xiàn)財務(wù)集中核算的基礎(chǔ)和保障, 只有在信息系統(tǒng)支持下,財務(wù)集中核算才可以跨越地理距離的障礙,向其服務(wù)對象提供內(nèi)容廣泛的、持續(xù)的、反應(yīng)迅速的服務(wù)。因此,系統(tǒng)平臺的統(tǒng)一搭建和整合是實現(xiàn)財務(wù)集中核算關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.搭建核算中心平臺,提高成員企業(yè)會計核算集中度

一方面在核算中心的平臺統(tǒng)一支撐下,可以優(yōu)化財務(wù)運營流程,將財務(wù)信息集中處理,能夠促使財務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,對所有的核算單位采用相同的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程,對納入核算中心的單位的財務(wù)數(shù)據(jù)匯總、分析不再費時費力,更容易做到跨地域,跨單位整合數(shù)據(jù)獲得準(zhǔn)確的財務(wù)信息共享;另一方面建立核算中心可以把各單位共有的、重復(fù)的會計職能分離出來,合并到核算中心,可以減少人員的數(shù)量從而降低人工成本。納入核算中心的企業(yè)地域涵蓋浙江、安徽、江蘇、上海4個省市,最遠的距離超過400多公里,在總部財務(wù)審計部的指導(dǎo)下,不斷總結(jié)經(jīng)驗,陸續(xù)完善了涉及集中核算各方面具體業(yè)務(wù)操作實施細則,包括會計單據(jù)審核制單權(quán)限的分配、原始單據(jù)傳遞整理流程、會計憑證稽核、裝訂流程、資金審核,總賬月末結(jié)賬的核對、報表的填報、上報等等,這些業(yè)務(wù)實施細則使會計集中核算趨于標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。

3.集中核算人員的分工

集中核算人員不隸屬于各核算單位,直接受上級業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo),能夠?qū)崿F(xiàn)單位行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會計監(jiān)督權(quán)的分離和制約。財務(wù)核算中心建立和健全內(nèi)部控制制度,做到責(zé)任明確、有章可循、互相牽制、強化考核、管理規(guī)范。分成本費用組和資金核算組,成本費用組財務(wù)人員定位在“會計核算”及履行“會計監(jiān)督”職責(zé)兩個方面,包括本企業(yè)成本費用會計核算、交叉審核他單位資金業(yè)務(wù)并會計核算、月末各業(yè)務(wù)模塊、總賬結(jié)賬、財務(wù)報表、管理報表填報、原始憑證整理、會計憑證裝訂等。加強往來款項的管理,定期清理往來款項,避免長期掛賬,定期核對往來賬,督促業(yè)務(wù)部門進行對賬,避免壞賬的形成。資金核算組財務(wù)人員按總部下發(fā)的資金報表編制規(guī)范,審核上報月度資金收支計劃。依據(jù)審核批準(zhǔn)的資金收支計劃,及時、準(zhǔn)確地進行會計核算,同時認(rèn)真履行資金會計監(jiān)督職責(zé),對不符合資金預(yù)算的事項不予核算。加強了預(yù)算管理,凡是沒有計劃或超預(yù)算計劃的支出一律不得支付,如有臨時性的資金支付的一定有追加計劃后才可以支付。真正做到?jīng)]有預(yù)算不得開支,明確各項支出的方向和用途,專項資金力求細化到具體項目。

4.成員企業(yè)財務(wù)職能發(fā)揮

納入核算中心的各單位仍是獨立的經(jīng)濟主體,這一原則有利于調(diào)動和保護各成員單位當(dāng)家理財?shù)姆e極性和主動性。單位負(fù)責(zé)人對各單位的會計工作和會計資料的合法性、真實性負(fù)責(zé)。實行集中核算并不是對單位的財務(wù)管理收權(quán),也并不意味著對單位財務(wù)管理職能就可以削弱,而是各單位企業(yè)財務(wù)部門不再履行會計核算職責(zé),其部門職責(zé)要從目前的“核算型”逐步向“管理型”轉(zhuǎn)變,將財務(wù)部門“有效管控、高效服務(wù)”的職責(zé)切實落實,“有效管控”主要體現(xiàn)在預(yù)算、資金、審核、協(xié)調(diào)等方面的管控,“高效服務(wù)”重點體現(xiàn)在定額管理、成本分析、成本節(jié)約等方面,成員企業(yè)財務(wù)部門要從以往對數(shù)字的計量與紀(jì)錄,轉(zhuǎn)向?qū)嬓畔⑦M行加工、再加工、深加工,要深度參與企業(yè)經(jīng)營管理,深度服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理。

成員企業(yè)下設(shè)材料核算會計,材料核算會計主要職能,一是負(fù)責(zé)督促本企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門崗位角色人員完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時錄入及審核,并完成發(fā)票審核維護工作,材料出庫核對、檢查,檢查收發(fā)類別、出庫部門等是否正確,以保證月未能及時、準(zhǔn)確對材料出庫進行成本計算。二是單據(jù)整理,各單位傳遞至核算中心的原始單據(jù)必須整理好,保證原始單據(jù)的規(guī)范性、及時性傳遞。報銷憑證必須使用核算中心統(tǒng)一單據(jù)。三是每月編制資金計劃表,合理安排各項成本費用支出。

5.檢查與輔導(dǎo)兩手抓,持續(xù)夯實財務(wù)基礎(chǔ)

按照規(guī)范、統(tǒng)一的原則,以國家財經(jīng)法規(guī)、集團各項規(guī)章制度為依據(jù),核算中心每月按財務(wù)檢查規(guī)范自查,范圍覆蓋全部納入集中核算的全部成員企業(yè),這些問題小到會計單據(jù)粘貼的規(guī)范性、會計科目的運用,大到業(yè)務(wù)風(fēng)險的管控。針對部分財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能“跟不上、不會做、做不好”的現(xiàn)象,核算中心建立了“輔導(dǎo)員幫扶”制度,以核算中心業(yè)務(wù)骨干為主,實行“傳幫帶”形式輔導(dǎo)、指導(dǎo),“以人盯人、師傅帶徒弟、一帶二、二帶四”,時時跟蹤、月月檢查的模式。制定崗位說明書,采用科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)范、流程,按照崗位要求、作業(yè)規(guī)范來培養(yǎng)財務(wù)核算人員,并進行評價。

6.加強學(xué)習(xí),搞好隊伍建設(shè),促進財務(wù)團隊可持續(xù)發(fā)展

人員的管理,先從態(tài)度管理開始,態(tài)度管理的目標(biāo)就是雇傭軍向志愿變,從被動工作向積極主動工作轉(zhuǎn)變。企業(yè)要營造一種積極向上的氛圍,對符合態(tài)度的員工予以表彰及獎勵。一個核算中心就相當(dāng)于一個大團隊,就是一家人,不分彼此,心要往一處想,勁往一處使。

核算中心財務(wù)人員除積極參加集團內(nèi)部舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,還爭先參加各種后續(xù)教育、職稱考試,財務(wù)理論知識、實踐知識都得到了提升。財務(wù)人員不僅注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí),還要加強職業(yè)化的培養(yǎng),向盡心、盡智、盡職、盡責(zé)方向陪養(yǎng)。核算中心團隊的每位人員都勇于奉獻,輔導(dǎo)指導(dǎo)從不叫苦喊累,有非常強的執(zhí)行力。

會計核算逐步走向規(guī)范、預(yù)算編制日趨合理、資金管理準(zhǔn)確率逐步提高。財務(wù)管理工作重在落實、執(zhí)行,再好的制度、再好的措施如果不在實際工作中去落實執(zhí)行,一切等于零,因此各成員企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人要把總部財務(wù)管理各項制度、區(qū)域公司財務(wù)部關(guān)于會計核算、資金、預(yù)算、稅務(wù)等方面日常檢查、審核出來的問題一一落實、改正,只有這樣才能提高財務(wù)管理工作水平。

綜上所述,財務(wù)的分散管理削弱了集團公司對成員公司的管控力,給集團公司的發(fā)展帶來隱患。在確保集團公司制度、和管理流程統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,集團公司可以以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息平臺為載體,集中核算人員,搭建核算中心平臺。同時,組建一支專業(yè)精湛的財務(wù)管理團隊,明確核算中心人員和成員企業(yè)財務(wù)人員的職責(zé),采用檢查與輔導(dǎo)兩手抓的方法,促進集團公司財務(wù)的集中管理。

參考文獻:

[1]胡瑜.淺談財務(wù)共享服務(wù)中心模式[J].現(xiàn)代商業(yè).2013(05).

篇13

我國是農(nóng)業(yè)大國,但還不是農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)業(yè)作為人類進行生產(chǎn)活動過程中最基本的產(chǎn)業(yè),對促進我國各行各業(yè)的發(fā)展,保障我國糧食安全,提高我國的經(jīng)濟發(fā)展水平及保障我國的社會穩(wěn)定水平具有重要的意義。長期以來,特別是改革開放以后,由于我國的工業(yè)特別落后,因此我國的發(fā)展模式是重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),使得今天我們的農(nóng)業(yè)與其他的行業(yè)相比,還相對比較脆弱。

進入新世紀(jì)以來,隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時隨著城鎮(zhèn)化的加快,我國各省市房地產(chǎn)開發(fā)也越來越快,導(dǎo)致我國耕地面積不斷減少,為了確保我國的糧食安全,穩(wěn)定我國的社會秩序,政府每年都會花巨額的資金來支持各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目的開展,而且政府每年審批的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量也越來越多。因此,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算方面的研究,旨在為促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目成果的研發(fā)、提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)水平、促進我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)及參考意見。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算存在的問題

(一)財務(wù)核算人員思想存在誤差

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目審批的數(shù)量越來越多,在財務(wù)核算上面,面臨的問題也越來越多。有些財務(wù)核算人員在財務(wù)核算工作方面,認(rèn)識上存在一定的誤區(qū),自身沒有充分認(rèn)識到這份工作的責(zé)任及意義。由于這些人員年齡大小不一、自身知識結(jié)構(gòu)有較大的差別、政治身份及價值取向不同,面對復(fù)雜的社會環(huán)境,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算的過程中,部分人員的思想可能會出現(xiàn)誤區(qū),為了自身的利益,其在財務(wù)核算的過程中并沒有按照要求進行,造成項目財務(wù)核算工作出現(xiàn)問題。例如,有些財務(wù)核算人員在對項目進行財務(wù)核算時,對熟人的項目往往很隨意,導(dǎo)致了資金的浪費。

(二)財務(wù)核算制度不健全

一方面,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度方面,我國并沒有出臺非常規(guī)范化的統(tǒng)一的核算制度。當(dāng)前,我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算上面,很多項目核算的制度只有大的框架,在這些大的框架下面,并沒有進行完善與細化。這樣一來,就可能導(dǎo)致某些單位的財務(wù)核算人員在工作中遇到一些具體的細節(jié)問題,在處理這些問題時可能會按照自己的想法來處理,比較隨意。另一方面,在崗位設(shè)置方面,有些單位在項目財務(wù)核算這一崗位上存在兼容崗及崗位責(zé)任不明確的現(xiàn)象。

(三)財務(wù)核算人員評價體系不健全

我國每年審批的對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目非常多,現(xiàn)如今,很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單位都可以申請到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目,因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員方面,需要制定科學(xué)的評價體系,不能出現(xiàn)干好干壞一個樣,這樣會打擊一些工作人員的積極性。目前,我國大部分地區(qū)都缺少一種對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員的科學(xué)的評價體系,所以,應(yīng)該通過科學(xué)的評價,對員工做到獎罰分明。

(四)監(jiān)督機制不完善

我國省市數(shù)量較多,隨著國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目扶持力度的增大,很多單位都可以申請到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目,因此,國家科技部、稽查部、財政部及其他的監(jiān)督機構(gòu)很難實現(xiàn)對所有地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員進行有效的監(jiān)督,即使是在各省市,也很難做到對本地區(qū)的各個項目申請單位財務(wù)核算人員進行有效的監(jiān)督。

三、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的對策

(一)加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員的思想政治工作,使其充分認(rèn)識并且自覺承擔(dān)他們所需要承擔(dān)的責(zé)任

為了使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員自覺履行其在項目核算過程中所需要承擔(dān)的責(zé)任,我國各地區(qū)政府、項目驗收部門、項目審批部門、科技部及相關(guān)的單位要聯(lián)合建立相關(guān)的宣傳部門,通過對其所在地區(qū)各個相關(guān)單位的項目審核人員進行積極的宣傳、全方位的教育即深層次的培訓(xùn)等渠道,使這部分人員慢慢全方位、深層次地了解其在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所需要承擔(dān)的責(zé)任以及其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。

(二)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算方面的制度

制度是基礎(chǔ),是保障,良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算運行的環(huán)境離不開規(guī)章制度的保障。因此,我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目上應(yīng)該建立一套適合項目自身特點及需求的項目財務(wù)核算的制度體系,以保障可以對各類項目做到科學(xué)合理的核算。在具體的財務(wù)核算崗位的設(shè)置上,要做到科學(xué)與合理,崗位在設(shè)置的時候,要以是否夠用為原則。在財務(wù)核算崗位數(shù)量上面,既不能設(shè)置過多,也不能設(shè)置太少,過多會造成一定的資源浪費,太少則不利于核算工作的開展,在實際的財務(wù)核算過程中,要杜絕兼崗兼職現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目管理部門及科技部要不斷加強對現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度的調(diào)查、調(diào)整及完善,對其是否可以滿足實際的核算工作進行科學(xué)合理的評價,只有這樣,我們才可以及時發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度上存在的優(yōu)缺點,針對不足的地方,積極地進行討論,找出解決這一不足的方法,從而真正做到完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度。例如,通過項目管理部門工作人員對項目財務(wù)核算制度進行實際的調(diào)研考察,對于一些不利于財務(wù)核算工作的財務(wù)核算制度要進行廢除及調(diào)整,從而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度的科學(xué)性、實際可操作性,最終充分發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

(三)制定科學(xué)規(guī)范的評價體系

為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的效率,科技部要督促各單位加強對已申請的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目的財務(wù)核算進行監(jiān)督。首先,要形成一套完善的監(jiān)督評價體系。科技部要與各個大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)申報的單位代表及相關(guān)的社會代表一起制定一套適合各申報單位財務(wù)核算工作的科學(xué)的評價體系,同時在制定的過程中,一定要保證這個評價體系的科學(xué)性、全面性、規(guī)范性,從而可以對各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作人員進行有效的監(jiān)督及科學(xué)的評價。在具體的評價體系構(gòu)建過程中,從充分考慮各方面的指標(biāo),例如,思想政治表現(xiàn)方面、核算能力方面的表現(xiàn)、是否按照規(guī)定進行核算及核算準(zhǔn)確性方面的表現(xiàn)等,只有健全評價的指標(biāo),才能更好地對這一部分人員進行科學(xué)全面綜合的評價。

(四)加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的監(jiān)督

科技部要加強督促各個項目申請單位對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的監(jiān)督,定期對單位的項目財務(wù)審核工作進行抽查與實地考察,同時要對這些單位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的好壞進行評價,對于評價較差的單位,在2016年乃至今后的審核工作中,要堅決對這部分單位進行嚴(yán)格的審核。另外,我們應(yīng)該效仿美國,建立一種適合提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的網(wǎng)上監(jiān)督機制。通過比較發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)平臺,督促項目申請單位建設(shè)一個關(guān)于具體的項目資金使用及核算的各種記錄的網(wǎng)頁。這樣一來,就可以使得我國的科技部、財政部、全體社會成員及其他相關(guān)的政府部門能夠隨時瀏覽到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算的具體細節(jié),并根據(jù)這些來詳細評定其項目財務(wù)核算的具體情況及財務(wù)核算的好壞,從而方便社會及相應(yīng)的監(jiān)督部門了解我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目資金真實的使用情況。例如在美國,美國的居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算的具體細節(jié)情況,居民可以根據(jù)查詢到的數(shù)據(jù),看看這些單位到底有沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目進行具體的落實,從而達到一種全民監(jiān)督的效果。

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