引論：我們?yōu)槟砹?3篇管理控制的必要性范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，建筑行業(yè)也取得了很大的進(jìn)步，當(dāng)前工程造價(jià)管理控制不合理現(xiàn)象是我國(guó)建筑行業(yè)的一個(gè)通病，在一個(gè)建筑企業(yè)中只有少數(shù)部門(mén)重視工程造價(jià)以及其運(yùn)行的狀況，這一問(wèn)題是導(dǎo)致我國(guó)建筑行業(yè)工程造價(jià)偏高的重要原因。在工程建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)中，由于工程造價(jià)控制沒(méi)有受到重視，所以最終導(dǎo)致實(shí)際工程造價(jià)與預(yù)算造價(jià)之間差距很大，致使資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，建筑企業(yè)的收益也受到消極影響。由于建筑工程從設(shè)計(jì)到竣工涉及到很多環(huán)節(jié)，不同的環(huán)節(jié)之間控制的要點(diǎn)也不同，所以做好工程造價(jià)的管理控制是重要的。
1.工程造價(jià)管理控制的重要性
在建筑工程的每個(gè)環(huán)節(jié)中都涉及到工程造價(jià)的管理控制，同時(shí)工程項(xiàng)目的決策與建設(shè)也都會(huì)受工程造價(jià)的影響。在建筑項(xiàng)目投標(biāo)方面，企業(yè)應(yīng)該以自身的實(shí)力為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行投標(biāo)，禁止出現(xiàn)偏離自身能力范圍而隨意降低工程造價(jià)的情況發(fā)生，這對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量有嚴(yán)重的危害。在決策環(huán)節(jié)中，制定方案時(shí)應(yīng)該從不同的角度分析，在滿足建筑工程基本要求的前提下，明確不同方案的工程造價(jià)、工程效率以及建設(shè)技術(shù)，最終綜合評(píng)價(jià)不同的方案，選擇最佳的方案完成工程項(xiàng)目。在施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格控制施工技術(shù)，因?yàn)榧幢闶穷A(yù)先設(shè)計(jì)好的施工方案也會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況而做出改變。在竣工時(shí)需要對(duì)整個(gè)工程的總成本進(jìn)行結(jié)算，包含了所有的施工環(huán)節(jié)。由上述分析可知，工程造價(jià)管理控制涉及到建筑工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以及建筑工程的質(zhì)量都有重要的影響。
2.工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
2.1 在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不夠嚴(yán)格
經(jīng)過(guò)實(shí)際分析可知，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所有的費(fèi)用支出只占整個(gè)建設(shè)工程整體費(fèi)用的1%，但是設(shè)計(jì)階段所以工程造價(jià)的影響卻占了75%以上，由于可見(jiàn)，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)屬于源頭，在整體工程造價(jià)管理控制中是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)絕大部分設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，基本將注意力全部放在技術(shù)層面，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言則顯得較為忽視，由于當(dāng)前設(shè)計(jì)單位對(duì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析深度不夠的問(wèn)題，是導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案無(wú)法通過(guò)的重要原因，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的源頭在于設(shè)計(jì)人員只需要對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程造價(jià)的高低與他們并沒(méi)有太大關(guān)系。因此工程設(shè)計(jì)圖的深度和質(zhì)量不過(guò)關(guān)導(dǎo)致后期出現(xiàn)很多問(wèn)題，例如工程量錯(cuò)算、漏算等，這對(duì)于招投標(biāo)工作的質(zhì)量也有消極影響，工程造價(jià)未能得到有效控制。
2.2 投資決策階段工程造價(jià)重視程度不夠
投資決策階段對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)具有全局性的作用，是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，在這一階段一般投入的金額會(huì)占總投入金額的0.5%左右，這些投資對(duì)于項(xiàng)目整體的投資效益具有重要作用。在西方國(guó)家中，他們對(duì)于投資決策階段的工程造價(jià)十分重視，會(huì)花費(fèi)較大的成本和精力進(jìn)行深入研究，因此在決策階段做出準(zhǔn)確的工程造價(jià)對(duì)于整體工程項(xiàng)目的控制具有決定性作用。當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)中投資膨脹問(wèn)題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、工程造價(jià)也隨之提高，分析其源頭可以發(fā)現(xiàn)就是因?yàn)楹雎粤隧?xiàng)目前期的造價(jià)控制，將重點(diǎn)完全放在施工階段。此外，很多企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)也不夠重視，因此工作人員在工程造價(jià)管理時(shí)自然也會(huì)忽視，在前期投資控制階段沒(méi)有把握好，所以導(dǎo)致后期整體工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中工程造價(jià)也難以掌控。
2.3 竣工階段工程造價(jià)控制力度不夠
在竣工階段是最能夠反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格的時(shí)期，在整個(gè)工程造價(jià)管理中處于終點(diǎn)位置，在這一階段應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行逐項(xiàng)審查，做好管理工作，以具體的法律條文約束工程造價(jià)，進(jìn)而使其得到大家的認(rèn)可。此外，在竣工結(jié)算階段應(yīng)該重視整體工程的預(yù)結(jié)算工作，出掉其中高取費(fèi)用等不切實(shí)際的費(fèi)用以及不合理的技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)在工程結(jié)算階段存在很?chē)?yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為承包方為了獲取更多的利益會(huì)盡力的多算，而發(fā)包方為了減少投入而想盡辦法亂砍，兩者之間經(jīng)常會(huì)僵持不下，工程結(jié)算也會(huì)因此而一拖再拖，時(shí)間長(zhǎng)的可以達(dá)到幾年，這不僅導(dǎo)致建設(shè)工程造價(jià)不能夠得到確認(rèn)，也嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的使用。
3.工程造價(jià)的管理控制對(duì)策
3.1 招投標(biāo)環(huán)節(jié)
一般招標(biāo)方在工期和質(zhì)量都能夠得到保障的前提下都會(huì)選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人，因此對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)他們之間的競(jìng)爭(zhēng)，除了技術(shù)與質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)之外，更重要的是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也是招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。對(duì)于招標(biāo)方來(lái)說(shuō)，他們?cè)诰幹普袠?biāo)文件時(shí)，所設(shè)置的招標(biāo)條件應(yīng)該保證公平合理，內(nèi)容做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，符合相關(guān)的法律法規(guī)要求，因?yàn)檎袠?biāo)文件不僅是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，對(duì)于中標(biāo)單位也具有參考作用。工程的承包合同涉及到工程建設(shè)的質(zhì)量控制、工期設(shè)定、施工進(jìn)度、工程造價(jià)等內(nèi)容，所以在簽訂之前應(yīng)該對(duì)合同的所有內(nèi)容仔細(xì)閱讀，深刻理解合同中的每一項(xiàng)條例，保證合同的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性，更重要的是要符合法律要求。
3.2 工程施工階段
施工階段的工程造價(jià)確定與控制是整體工程項(xiàng)目中的重要部分，因此在施工階段加強(qiáng)造價(jià)控制可以實(shí)現(xiàn)資金的有效管理，也可以提高投資效益。首先是施工單位的選擇，因?yàn)槭┕挝皇钦麄€(gè)工程建設(shè)的直接參與者，所以他們的技術(shù)水平關(guān)系到整體建設(shè)工程質(zhì)量建設(shè)的優(yōu)劣，因此應(yīng)該在保證技術(shù)通過(guò)的前提下，選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工單位和施工方案進(jìn)行施工。實(shí)際中應(yīng)該結(jié)合各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)當(dāng)前的施工方案和施工進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化，最終選擇最佳的方案施工。工程造價(jià)與工期之間是矛盾的，所以應(yīng)該處理好這兩者之間的關(guān)系，達(dá)到最佳效果。此外，圖紙是整個(gè)工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)，所以重視圖紙會(huì)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決問(wèn)題對(duì)控制工程造價(jià)具有重要作用。
3.3 竣工結(jié)算的工程造價(jià)管理
在竣工結(jié)算是要求所有的工程價(jià)款具有合理性、公正性以及客觀性，因?yàn)樵谶@一階段中直接影響了建設(shè)單位和施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)利益。工程造價(jià)的波動(dòng)主要受到兩個(gè)方面的影響，第一是變更簽證，第二是施工過(guò)程的諸多因素，例如在施工階段施工材料的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)浮動(dòng)等。做好工程結(jié)算工作有助于衡量整個(gè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性同時(shí)也是控制設(shè)計(jì)概算的重要依據(jù)，因此嚴(yán)格審核工程結(jié)算對(duì)于降低工程造價(jià)具有重要作用，同時(shí)也是正確使用資金不可缺少的環(huán)節(jié)。最后，為了確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，建立工程結(jié)算復(fù)審制度是必要的。
4.結(jié)語(yǔ)
由上述可知，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)涉及到建設(shè)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，因此工程造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)管理控制中存在的問(wèn)題，在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)管理控制不夠嚴(yán)格、投資決策階段重視程度不夠、竣工階段控制力度不夠等，應(yīng)該做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工階段以及竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制管理。
參考文獻(xiàn)
篇2
一、建筑施工技術(shù)管理與控制簡(jiǎn)介
（一）建筑施工技術(shù)管理與控制定義：建筑施工技術(shù)管理與控制指建筑相關(guān)企業(yè)對(duì)建筑施工采取一系列的技術(shù)管理工作的統(tǒng)稱。在建筑施工中，相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的施工管理措施來(lái)滿足能規(guī)范要求的施工質(zhì)量。其主要的要求如下：為保障建筑施工技術(shù)管理工作順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，同時(shí)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的施工規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工技術(shù)管理與控制應(yīng)貫穿整個(gè)工程，直至建筑工程順利竣工并通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
（二）建筑施工技術(shù)管理與控制的主要內(nèi)容：
1）按規(guī)范對(duì)建筑設(shè)計(jì)文件進(jìn)行細(xì)致審核：要求技術(shù)人員在拿到圖紙后要對(duì)圖紙進(jìn)行審查，在瀏覽圖紙后應(yīng)當(dāng)掌握建筑工程總體概況。在發(fā)現(xiàn)圖紙中設(shè)計(jì)不合理處應(yīng)當(dāng)記下，并與設(shè)計(jì)人員交匯，改正不合理之處再進(jìn)行相關(guān)施工。
2）了解施工環(huán)境：在審核完圖紙后，施工技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行察施，大致了解施工場(chǎng)地的條件和特點(diǎn)為后期施工做好必要的技術(shù)準(zhǔn)備。
3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量：按照技術(shù)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的測(cè)量，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。
4）制定施工計(jì)劃：在對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行測(cè)量后應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目要求制定施工計(jì)劃，以保證工程能順利進(jìn)行。
5）對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行必要的技術(shù)管理與控制：根據(jù)國(guó)家建筑領(lǐng)域相應(yīng)規(guī)范對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)管理與控制，主要是對(duì)工程施工方面進(jìn)行監(jiān)管來(lái)滿足施工標(biāo)準(zhǔn)與施工期限的要求。
6）將建筑設(shè)計(jì)施工中涉及資料妥善保存：按照國(guó)家要求，相關(guān)設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程項(xiàng)目完工后對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙妥善保存，以便在出現(xiàn)建筑事故時(shí)能夠調(diào)用。另一方面也能為建筑工程結(jié)算時(shí)提供必要的數(shù)據(jù)作為依據(jù)。
（三）建筑施工技術(shù)管理與控制的作用
1）在建筑施工中合理的進(jìn)行技術(shù)管理與控制，能夠保證施工過(guò)程順利地進(jìn)行，減少不必要的返工。
2）能夠在建筑施工中提高技術(shù)人員的施工能力，為建筑企業(yè)培養(yǎng)相應(yīng)人才。同時(shí)也確防止施工中不合理的行為發(fā)生，讓建筑工程質(zhì)量安全得到充分的保障。
3）合理建筑施工技術(shù)管理與控制能在保證規(guī)范要求的質(zhì)量下將施工成本降低，以此來(lái)提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
（四）我國(guó)建筑施工技術(shù)管理與控制現(xiàn)狀
就目前而言，我國(guó)建筑領(lǐng)域的施工技術(shù)管理與控制工作與先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家還無(wú)法相比。如何建立完善的建筑施工管理與控制制度將是施工管理中一大難題。這需要通過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間及工程量的積累，通過(guò)技術(shù)人員的反饋來(lái)完善該制度。另一方面導(dǎo)致我國(guó)施工技術(shù)管理難以順利提升的是施工隊(duì)伍的不固定性問(wèn)題。由于我國(guó)大部分建筑施工單位中分包隊(duì)伍施工人員以農(nóng)民工為主，這就必然會(huì)出現(xiàn)施工隊(duì)伍缺少相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。而且由于農(nóng)民工流動(dòng)性較大，造成施工隊(duì)伍具有不固定性的突出特點(diǎn)。這將導(dǎo)致施工隊(duì)伍很難高效的管理，必將耗費(fèi)人力物力在管理不固定的施工隊(duì)伍中。相比于專業(yè)的施工隊(duì)伍，這樣的施工隊(duì)伍缺乏施工技術(shù)的創(chuàng)新能力，也很難提高建筑工程的質(zhì)量。
二、建筑施工技術(shù)管理與控制的必要性
1）滿足施工及工期要求：采用規(guī)范的建筑施工管理能夠滿足設(shè)計(jì)施工要求，提高施工質(zhì)量，從而避免因?yàn)槭┕げ簧圃斐傻慕?jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際施工中應(yīng)當(dāng)重視施工工期問(wèn)題，做好工程技術(shù)管理與控制工作來(lái)確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工。
2）提高施工質(zhì)量：在建筑施工中按規(guī)范要求進(jìn)行施工技術(shù)管理與控制，能避免因不正確的施工方式所造成的設(shè)備故障、技術(shù)故障，排除建筑施工安全事故。
3）節(jié)省施工成本：建筑領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，能降低施工成本將會(huì)大大提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。但是建筑領(lǐng)域往往魚(yú)目混雜，許多建筑企業(yè)為擠壓盈利空間，以犧牲建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量來(lái)?yè)Q取盈利。但是好的建筑施工技術(shù)管理工作能在不降低施工質(zhì)量的同時(shí)降低施工成本，對(duì)此建筑企業(yè)應(yīng)該具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，望能正確的認(rèn)識(shí)到建筑施工技術(shù)管理與控制的必要性。在施工中開(kāi)展技術(shù)管理與控制可以預(yù)防一些施工問(wèn)題，從而減少在驗(yàn)收與返工中的成本。
4）提高建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力：如今的建筑領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，做好完善的建筑施工技術(shù)管理與控制工作將有力與建筑企業(yè)節(jié)省成本、提高施工質(zhì)量。我國(guó)建筑企業(yè)往往具有較多的技術(shù)人才，但是總?cè)鄙傧鄳?yīng)的管理制度。管理制度的不完善將導(dǎo)致施工水平的下降，從而影響建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。完善技術(shù)管理與控制制度以成為提高企業(yè)效益的重要途徑，是建筑單位管理的重要組成。
三、落實(shí)建筑施工技術(shù)管理與控制的措施
1）在施工中妥善保管技術(shù)資料：建筑施工中往往會(huì)需要或者產(chǎn)生管理性資料，這些資料是施工控制的措施。同時(shí)它們也記錄著工程施工中相關(guān)說(shuō)明和數(shù)據(jù)，為施工質(zhì)量提供有力保障。對(duì)這部分的資料的管理就顯得非常必要，以備需要時(shí)可供查閱。在建筑施工技術(shù)相關(guān)資料的管理中可以采用分項(xiàng)管理模式，將工程技術(shù)逐步細(xì)化管理。
2 ）將技術(shù)管理與控制職責(zé)落實(shí)：為保障建筑施工技術(shù)管理的順利落實(shí)，可以將技術(shù)管理職責(zé)落實(shí)到相關(guān)施工人員身上。提倡技術(shù)管理人員能積極參與職業(yè)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)規(guī)范，了解施工中各個(gè)部分的技術(shù)要求。在技術(shù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)并通過(guò)職業(yè)考核后，將技術(shù)管理責(zé)任落實(shí)到具體人員身上來(lái)提技術(shù)高管理效率。
3）完善施工中的責(zé)任制度：建筑施工中應(yīng)當(dāng)注重施工安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全原則來(lái)保障施工順利進(jìn)行。在建筑施工中應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，用制度形式將項(xiàng)目施工與安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員聯(lián)系起來(lái)，以確保安全責(zé)任的落實(shí)。
總結(jié)：
建筑施工技術(shù)管理與控制在施工中占有重要的地位，而我國(guó)建筑企業(yè)的技術(shù)管理尚未完善。提高建筑施工技術(shù)管理將能促進(jìn)施工技術(shù)發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]馬春雨.淺議高層建筑施工技術(shù)的管理與控制[期刊論文].城市建設(shè)理論研究，2012（4）
篇3
前言：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展促使公共建筑越來(lái)越多，公共建設(shè)投資項(xiàng)目既可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又可以增強(qiáng)生產(chǎn)生活服務(wù)功能。這些大型公共建筑的建設(shè)，在項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)以及項(xiàng)目實(shí)施階段，都需要一定專業(yè)技術(shù)和投資控制經(jīng)驗(yàn)的人才，需要建立一個(gè)完整的造價(jià)控制管理體系來(lái)加強(qiáng)大型公共建筑的工程造價(jià)管理。只有合理有效地控制工程造價(jià)，才能把公共建筑的投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，才能使有限的人力、物力和財(cái)力得到合理利用，最終取得最佳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在逐步完善和發(fā)展的同時(shí)，其造價(jià)和管理也隨之出現(xiàn)了一些新問(wèn)題和新情況，我們采取有效的措施，對(duì)這些公共建筑造價(jià)進(jìn)行規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理。
1、公共建筑建設(shè)各階段控制管理的必要性
1.1、投資決策階段控制管理的必要性
立項(xiàng)決策，是項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)端，是投資方進(jìn)行全過(guò)程投資把持最為要害的階段。決策階段雖然所需消費(fèi)的資金不多，但對(duì)項(xiàng)目投資費(fèi)用所造成的影響卻能占到70 %。在項(xiàng)目決策階段，合理地?cái)喽ńㄔO(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模，科學(xué)地?cái)喽ńㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，周密地進(jìn)行可行性研究，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技巧上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理有利、環(huán)境上是否容許等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、論證，進(jìn)行多方案優(yōu)選，做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制與審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即可作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的打算把持額，施工期間不得任意突破，使其真正起到?jīng)Q策和把持作用。
投資方組織編寫(xiě)的項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告應(yīng)能全面而正確體現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。項(xiàng)目建議書(shū)的正確與否直接關(guān)系項(xiàng)目投資的效益，投資方應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目標(biāo)選址、功效、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、應(yīng)用年限等進(jìn)行正確詳細(xì)的論述并編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告所斷定的各項(xiàng)初步技巧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將直接決定了全部項(xiàng)目標(biāo)投資。
1.2、設(shè)計(jì)階段的控制管理的必要性
工程設(shè)計(jì)階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段，所以在設(shè)計(jì)階段做好工程造價(jià)控制管理是非常必要的。要嚴(yán)格禁止邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊補(bǔ)手續(xù)的三邊工程。要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行價(jià)值工程的評(píng)估和分析，對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化、選比，盡可能做到技術(shù)上先進(jìn)、功能上能夠滿足，使用安全可靠、經(jīng)濟(jì)上合理等。在公共建筑投資決策中要運(yùn)用價(jià)值工程理論去分析控制造價(jià)，在保證建筑產(chǎn)品功能不變或有所提高的前提下，適當(dāng)降低成本，設(shè)計(jì)出更加合理的并符合各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目要求的產(chǎn)品。必要時(shí)還可以進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，把握好各個(gè)設(shè)計(jì)階段的投資控制。由此，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
（1）設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)觀念，熟悉相關(guān)法律法規(guī)。
（2）嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì)，實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲制度。
（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計(jì)方案。
（4）強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)審查，凡技術(shù)經(jīng)濟(jì)超標(biāo)的施工圖，均不得交付業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)。
（5）積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。
1.3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制管理
我們不僅要做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制管理，在設(shè)計(jì)后的招投標(biāo)過(guò)程中也要做到合理的控制工程造價(jià)，在制定招投標(biāo)書(shū)時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，約定合同結(jié)算方式。國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目必須使用工程量清單報(bào)價(jià)，要事先約定計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)依據(jù)。特殊設(shè)備和大宗材料供應(yīng)方式。建設(shè)項(xiàng)目使用費(fèi)率招投標(biāo)時(shí)一定要把招標(biāo)文件要細(xì)化，要列出那些費(fèi)用應(yīng)該取或不該取；采用什么版本的定額結(jié)算；合同采用的結(jié)算方式。說(shuō)明結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù)，當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)的材料價(jià)格信息規(guī)定；人工費(fèi)調(diào)整文件，雙方供應(yīng)材料的結(jié)算方式，包括采用什么方法優(yōu)惠等。在有欄標(biāo)價(jià)的招投標(biāo)時(shí)不要把攔標(biāo)價(jià)定的過(guò)高，以免投標(biāo)時(shí)抬高標(biāo)價(jià)，在編制標(biāo)底的情況下，要嚴(yán)格標(biāo)底保密工作，制定合理評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，更不要盲目地采取最低價(jià)中標(biāo)，這樣往往使質(zhì)量得不到保證，因?yàn)橹袠?biāo)單位在施工過(guò)程中為了降低生產(chǎn)成本影響施工質(zhì)量。
1.4、施工合同階段的控制管理的必要性
建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方合法利益的法律性文件，是工程造價(jià)管理與控制最主要的依據(jù)。施工階段的工程造價(jià)管理必須注意的事項(xiàng)有：
（1）合同管理：必須有專人管理合同的商務(wù)洽談，負(fù)責(zé)合同條款的專訂，建立合同計(jì)算機(jī)管理臺(tái)帳。計(jì)算機(jī)管理臺(tái)帳是施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的必備手段。
（2）施工措施管理：督促承包商在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程造價(jià)，制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價(jià)的目的。
（3）材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理：材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，一般材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60%～70%。項(xiàng)目管理者可在施工過(guò)程中參與主要材料的選型定價(jià)。為做好選型定價(jià)工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場(chǎng)的價(jià)格及其走勢(shì)，對(duì)商品混疑土、鋼材、門(mén)窗水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行多家比選。
（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理：工程項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中，簽證計(jì)算認(rèn)可是最復(fù)雜的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)簽證涉及法律、合同、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等多方面原因。對(duì)簽證的管理必須注意以下方面問(wèn)題：① 必須采用多方認(rèn)可，不能由個(gè)別人隨意簽字；② 必須明確簽證權(quán)限、責(zé)任；③ 必須規(guī)定簽證的格式要求，要做到明確表述簽證內(nèi)容；④必須由監(jiān)理或業(yè)主代表書(shū)寫(xiě)，并保存原件，防止簽證篡改現(xiàn)象發(fā)生；⑤必須做到及時(shí)簽證及時(shí)上報(bào)，避免補(bǔ)簽現(xiàn)象發(fā)生。
1.5、竣工決算階段的控制管理的必要性
建設(shè)工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)，即瓜熟蒂落階段。竣工決算能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，承包方在竣工結(jié)算書(shū)中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
1.6、注冊(cè)造價(jià)工程師在工程造價(jià)控制方面的作用
最后我們還應(yīng)該充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)工程師在工程造價(jià)控制方面的作用。注冊(cè)造價(jià)工程師是受到特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士.對(duì)建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、及法律等均有專門(mén)知識(shí)，能就初步成本咨詢、成本計(jì)劃、招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價(jià)格、建筑合約前的制訂和管理，工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制、工程策劃，建筑合約的糾紛仲裁，建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等方面提供廣泛服務(wù)，在建設(shè)工程造價(jià)的全過(guò)程控制中，要充分發(fā)揮他們的作用。
結(jié)束語(yǔ)：我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在建筑能耗方面的形式非常嚴(yán)峻，因此實(shí)施公共建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)控制具有十分現(xiàn)實(shí)的意義，只有將建筑工程總造價(jià)控制在預(yù)計(jì)或者理想的范圍內(nèi)，才能更好地建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)。控制工程造價(jià)是復(fù)雜又有現(xiàn)實(shí)意義的，所以我們應(yīng)該搞好每個(gè)主要環(huán)節(jié)，從而有效降低工程造價(jià)。
篇4
現(xiàn)階段，由于高校后勤管理體制改革的不斷深化，使其財(cái)務(wù)管理面臨著諸多新問(wèn)題，所以加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理成本控制已經(jīng)勢(shì)在必行，以此推動(dòng)高校后勤社會(huì)化改革的健康發(fā)展。
（一）實(shí)施財(cái)務(wù)管理是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的客觀要求
高校后勤改革應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。然而，在當(dāng)前的高校后勤社會(huì)化改革中，高校后勤的資產(chǎn)與其所在單位的資產(chǎn)往往存在相互交織的情況，使得高校后勤資產(chǎn)無(wú)法確切核算，頻頻出現(xiàn)賬實(shí)不符的問(wèn)題，從而導(dǎo)致高校后勤資產(chǎn)所擁有的產(chǎn)權(quán)不明晰。而加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理工作，可以提高對(duì)高校后勤資產(chǎn)的管理力度，為明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)奠定基礎(chǔ)。
（二）實(shí)施財(cái)務(wù)管理是規(guī)范成本核算的前提和基礎(chǔ)
傳統(tǒng)的高校后勤工作依附于所在單位母體，缺乏成本核算和經(jīng)濟(jì)效益觀念，甚至存在不了解成本核算目的、意義、內(nèi)容和范圍的情況，不僅難以提高高校后勤管理工作效率，而且也嚴(yán)重阻礙了高校后勤社會(huì)化的改革發(fā)展。強(qiáng)化高校后勤財(cái)務(wù)管理，可以規(guī)范高校后勤一切的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，使其在合規(guī)、合法的范圍內(nèi)有序開(kāi)展，通過(guò)運(yùn)用成本管理手段，提高成本核算準(zhǔn)確性，減少利潤(rùn)虛增的情況發(fā)生。
（三）實(shí)施財(cái)務(wù)管理成本控制是遏制腐敗現(xiàn)象滋生的必然選擇
隨著高校后勤改革的逐步推進(jìn)，使其擁有的自越來(lái)越大，高校后勤領(lǐng)導(dǎo)不僅擁有財(cái)務(wù)的招標(biāo)決策權(quán)、支配權(quán)，還擁有工程管理權(quán)、驗(yàn)收權(quán)，若不對(duì)高校后勤的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以規(guī)范化管理與控制，勢(shì)必滋生諸多、私設(shè)“小金庫(kù)”等腐敗現(xiàn)象，造成資產(chǎn)浪費(fèi)和流失。所以，只有強(qiáng)化高校后勤財(cái)務(wù)管理工作，通過(guò)制定一系列行之有效的制度和措施，才能確保高校后勤各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，保證高校后勤資產(chǎn)安全、完整。
二、強(qiáng)化高校后勤財(cái)務(wù)管理成本控制實(shí)施的措施
（一）完善高校后勤財(cái)務(wù)管理制度
新時(shí)期，高校后勤應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。首先，在會(huì)計(jì)核算方面，為了滿足高校后勤獨(dú)立核算的要求，應(yīng)堅(jiān)持收支配比原則，正確區(qū)分間接費(fèi)用與直接費(fèi)用、資本性支出與收益性支出，按照企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算；其次，在財(cái)務(wù)管理方面，高校后勤應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，落實(shí)完善的資金管理制度、成本管理制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度以及利潤(rùn)管理制度等，使高校后勤各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有章可循，確保財(cái)務(wù)管理步入制度化、規(guī)范化的管理軌道。
（二）實(shí)施成本核算制度，強(qiáng)化成本控制力度
在高校后勤社會(huì)化改革的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將以無(wú)償服務(wù)為主的運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式，建立起獨(dú)立的高校后勤實(shí)體，全面實(shí)施企業(yè)化管理。在成本核算中，應(yīng)該按照企業(yè)成本核算的方法，對(duì)人工、物業(yè)、住宿、水電、衛(wèi)生、餐飲等費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范化核算。高校后勤還應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立成本核算體系、預(yù)算管理機(jī)制、成本管理評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任成本機(jī)制，強(qiáng)化高校后勤成本管理與控制，為提高財(cái)務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)。
（三）建立健全經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核機(jī)制
高校后勤作為自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體，應(yīng)建立健全經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核機(jī)制，主要包括以下兩個(gè)方面：首先，對(duì)高校后勤經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核，通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算衡量其是否實(shí)現(xiàn)了成本效益最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。同時(shí)，高校后勤應(yīng)當(dāng)依靠健全的內(nèi)部管理體系，運(yùn)用科學(xué)的成本控制方法，積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；其次，對(duì)高校后勤社會(huì)效益進(jìn)行考核。在正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，使高校后勤工作不斷改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，取得良好的社會(huì)效益。
（四）提高高校后勤財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系包括管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，不僅要求高校后勤財(cái)務(wù)管理做好會(huì)計(jì)核算、成本核算等基礎(chǔ)工作，還要求高校后勤財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)控制等各項(xiàng)職能，為高校后勤經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。這就要求高校后勤財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在全面掌握會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)理論知識(shí)、相關(guān)財(cái)經(jīng)政策、遵循職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極參與高校后勤經(jīng)營(yíng)管理，提高職業(yè)判斷能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從單純的核算人員、記賬人員發(fā)展成綜合型財(cái)會(huì)人才。此外，高校后勤應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)人員的后繼教育工作，使其不斷更新和豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，以滿足高校后勤改革與創(chuàng)新的發(fā)展需求。
參考文獻(xiàn)：
篇5
一、土建工程造價(jià)含義及科學(xué)造價(jià)控制管理的必要性
1、土建工程造價(jià)，隸屬于工程造價(jià)中的一項(xiàng)。是指在完成一個(gè)土建建造時(shí)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃、籌建、施工、最后驗(yàn)收的過(guò)程中投入在人力、物力、財(cái)力三個(gè)方面的資金總和。具體費(fèi)用由建筑工程費(fèi)、安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。一個(gè)土建建設(shè)項(xiàng)目的基本成本投入都包括在了土建工程造價(jià)里面。
2、科學(xué)工程造價(jià)管理的必要性。科學(xué)的土建工程造價(jià)可以減少資源的浪費(fèi)，節(jié)約投資方的資金投入。盡量避免建筑材料的過(guò)度使用，合理購(gòu)買(mǎi)材料，為建筑方節(jié)約材料。在建設(shè)的前期，中期，后期中，合理的預(yù)算影響著籌建項(xiàng)目的決策、投資計(jì)劃、資金籌集。而對(duì)于投資方而言，一項(xiàng)土建建造工程是否能夠獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益就在于其前期的工程造價(jià)的預(yù)算是否準(zhǔn)確。因此，土建工程需要科學(xué)的造價(jià)管理，而施工階段的造價(jià)控制是在科學(xué)控制管理土建造價(jià)的重要階段。
二、土建工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容、目的及方法
基于土建工程的造價(jià)確定方法與控制方法保證投資的效益最大化，是土建工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容。土建工程造價(jià)管理的主要目的是，通過(guò)合理利用工程造價(jià)管理方法，以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的人力與物力進(jìn)行科學(xué)地管理，減低工程造價(jià)，從而減少投資成本，達(dá)到項(xiàng)目投資的效益最大化的目的。管理土建工程造價(jià)的主要方法是，在項(xiàng)目整個(gè)的建筑過(guò)程中，全體相關(guān)部門(mén)分工合作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程的工程造價(jià)控制工作共同承擔(dān)，并要求各個(gè)與項(xiàng)目建設(shè)利益相關(guān)的主體參與到項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程中，使監(jiān)督、制約、相互協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮出來(lái)。
三、土建工程施工項(xiàng)目成本核算分析
施工中存在的成本核算，主要包括：直接費(fèi)用、間接費(fèi)用兩方面。工程項(xiàng)目核算的具體工作內(nèi)容是，把整體消耗費(fèi)用成本核算與工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，并作出相應(yīng)的控制，將工程成本中的直接費(fèi)和施工中的間接費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一的匯總。以兩算對(duì)比為基礎(chǔ)，調(diào)整相關(guān)費(fèi)用，使工程所有實(shí)施性費(fèi)用開(kāi)銷(xiāo)都有根據(jù)、憑證。對(duì)于工程量計(jì)算，應(yīng)每個(gè)季度都進(jìn)行相應(yīng)的工程實(shí)施情況的分析，并控制好工程的實(shí)施情況。根據(jù)每季度的成本以及進(jìn)度消耗的分析結(jié)果，進(jìn)行相應(yīng)的控制管理。及時(shí)的檢查和記錄工程中的工、機(jī)、料，對(duì)于工程實(shí)施中相應(yīng)的技術(shù)性失誤進(jìn)行分析，通過(guò)控制使資源浪費(fèi)的現(xiàn)象杜絕或者減少，通過(guò)統(tǒng)一調(diào)整和分析工程的整體資源，來(lái)達(dá)到節(jié)約成本支出，獲得盈利的目的。
四.土建工程造價(jià)的控制管理
1、 在初步設(shè)計(jì)施工圖階段加強(qiáng)控制工程造價(jià)。預(yù)算人員在進(jìn)行初步的工程造價(jià)時(shí)，首先要根據(jù)實(shí)際工期情況設(shè)定出一個(gè)合理的造價(jià)起點(diǎn)以及終點(diǎn)。一般情況下，以設(shè)計(jì)單位建設(shè)初期為起點(diǎn)，以工期結(jié)束時(shí)間為終點(diǎn)。將其參與工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程的資金投入，預(yù)算，分配以各個(gè)環(huán)節(jié)的使用進(jìn)行有效的管理與掌握。將工程造價(jià)設(shè)計(jì)的具體方案在建筑施工圖紙中充分的加以體現(xiàn)，施工圖紙上不僅僅要對(duì)施工環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行明確的分析與總結(jié)，同時(shí)還要將可投資的分配與控制進(jìn)行合理的審查與考核，針對(duì)施工各個(gè)階段的不同，其工程造價(jià)管理方式也是有所不同的，對(duì)此，設(shè)計(jì)人員要不斷的對(duì)其了解與掌握，這樣才能更好的進(jìn)行工程造價(jià)的管理與實(shí)施，保證其造價(jià)的合理性。
2、 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)方式。為了適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，為了加強(qiáng)土建建設(shè)工程造價(jià)管理的需要，可以在工程造價(jià)過(guò)程中采取設(shè)計(jì)招標(biāo)等形式進(jìn)行工程造價(jià)的有效管理。這種方式將有效的避免設(shè)計(jì)局限性與片面性，從而使投標(biāo)者之間不斷競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)習(xí)，為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取勝利，就要不斷的解放思想、實(shí)事求是，不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，結(jié)合其土建建設(shè)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出有效的工程造價(jià)管理模式，這種招標(biāo)管理方式改變了傳統(tǒng)意義上的承包體制，并對(duì)其一部分人產(chǎn)生了極其大的影響，但由于其考慮因素眾多，時(shí)效性強(qiáng)，故此最能將其經(jīng)濟(jì)效益最大化，進(jìn)而是應(yīng)用最廣的一種設(shè)計(jì)方案。
3、施工階段造價(jià)控制。在工程施工階段如果發(fā)生質(zhì)量不合格、返工的次數(shù)過(guò)多、拖延工期等現(xiàn)象，就會(huì)造成工程的整體費(fèi)用增多。所以，必須要加強(qiáng)工程施工中施工要求的控制。想要即使的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證工程施工質(zhì)量，就需要針對(duì)性的控制工程中所實(shí)施的分項(xiàng)整修工程，確保工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收合格。在施工過(guò)程中應(yīng)該狠抓管理，減少不必要的系統(tǒng)浪費(fèi)。只有合理的控制工程項(xiàng)目的各種費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制工期，增強(qiáng)管理意識(shí)，才能減低工程造價(jià)；工程施工中也應(yīng)該重視協(xié)調(diào)、調(diào)運(yùn)工作，做好人力、物力以及資金的調(diào)控，合理使用機(jī)械減少勞動(dòng)力費(fèi)用，達(dá)到節(jié)省成本、降低費(fèi)用的目的。要嚴(yán)格地審查工程中出現(xiàn)變更的款項(xiàng)，當(dāng)確定項(xiàng)目圖紙后，項(xiàng)目管理員不得隨意批準(zhǔn)更換，不管賬目數(shù)量多少，一旦造成資金損失，后果都將十分嚴(yán)重。
4、整體材料價(jià)格的控制。對(duì)于材料價(jià)格的掌握和控制，要根據(jù)市場(chǎng)以及對(duì)材料生產(chǎn)基地的實(shí)際情況。應(yīng)設(shè)立信息管理部門(mén)，采集、接收項(xiàng)目管理中所使用的材料價(jià)格信息。利用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算中整體的材料價(jià)格控制，用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)好各地材料價(jià)格，共享信息，最終使使用材料的價(jià)格趨于明朗化、透明化。通過(guò)比較各個(gè)時(shí)期工程所購(gòu)進(jìn)的材料單價(jià)，將進(jìn)貨的渠道、進(jìn)貨的時(shí)間以及價(jià)格弄清之后，對(duì)材料相互調(diào)整的報(bào)價(jià)信息匯總，并進(jìn)行相應(yīng)的分析，為確保材料的價(jià)格，可由雙方共同制定材料運(yùn)貨計(jì)劃。實(shí)行材料報(bào)價(jià)制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)材料進(jìn)貨的價(jià)格控制極為有利，通過(guò)增強(qiáng)核算意識(shí)，來(lái)防止流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范的交易，改變以往改變死算賬的靜態(tài)價(jià)格管理方法，實(shí)行統(tǒng)一的價(jià)格控制。
5、完善工程竣工結(jié)算的審計(jì)。結(jié)算是工程竣工中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，對(duì)此必須引起足夠的重視與了解。在建筑工程結(jié)束收編過(guò)程中，審查設(shè)計(jì)人員要對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)結(jié)算。驗(yàn)收每個(gè)施工階段的成本，投入的增加與減少都要有明確的記載與相關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)算證明，將其工程最終的使用成本與預(yù)算成本進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極的配合與掌握，使其每個(gè)建筑施工單位都能與施工單位之間建立良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系以及合同的充分體現(xiàn)。以便更好的完善其工程結(jié)算在整個(gè)施工審計(jì)中的重要作用。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前土建工程建設(shè)的造價(jià)管理工作應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為基礎(chǔ)，將土建工程管理中各階段的預(yù)算工作落實(shí)到實(shí)處，使建設(shè)項(xiàng)目能夠在保證質(zhì)量的前提下，達(dá)到低成本、高效率的目的，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王曉玲.淺析如何解決工程造價(jià)管理問(wèn)題[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2011.
篇6
一、加強(qiáng)企業(yè)成本管理的意義和作用
1.加強(qiáng)成本管理提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低產(chǎn)品成本是提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的最佳手段。
2.加強(qiáng)成本管理是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑
在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)對(duì)本單位的產(chǎn)品售價(jià)根本無(wú)法完全控制和隨意調(diào)整的，所以，為了獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，除了加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和提高產(chǎn)品質(zhì)量之外，還必須實(shí)施行之有效的內(nèi)部產(chǎn)品成本管理，產(chǎn)品成本的目標(biāo)控制。降低成本，才是增加經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
3.加強(qiáng)成本管理是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，尋求生存的有力保障
企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，必須把產(chǎn)品成本控制在同行業(yè)的先進(jìn)水平以下。只有降低了成本，企業(yè)才能占有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)空間，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，這才是企業(yè)保持持續(xù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展的根本保障。
二、樹(shù)立并提高企業(yè)全員的成本費(fèi)用管理意識(shí)和成本管理素質(zhì)
1.加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成果的重要保證，是企業(yè)獲利的有效途徑和手段，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的關(guān)鍵。成本費(fèi)用的管理是一個(gè)全方位的管理，涉及面甚廣，必須使企業(yè)全員樹(shù)立成本費(fèi)用管理意識(shí)，進(jìn)一步提高成本費(fèi)用管理素質(zhì)。
2.企業(yè)的成本管理必須實(shí)施職能部門(mén)各司其職，各盡其責(zé)，共同做好成本管理和控制工作。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，應(yīng)把所能影響到產(chǎn)品成本的各個(gè)環(huán)節(jié)均納入成本費(fèi)用管理和控制的重點(diǎn)之中。同時(shí)，對(duì)成本費(fèi)用的控制實(shí)行歸口管理，即在企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)全面成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)上，再由各職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好成本費(fèi)用的管理工作，形成一個(gè)企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)下至全體員工共同實(shí)施的權(quán)責(zé)分明、制衡有力、動(dòng)態(tài)應(yīng)變的成本費(fèi)用管理機(jī)制。
三、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念是加強(qiáng)企業(yè)成本管理的首要條件
1.企業(yè)必須在現(xiàn)有成本管理的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念大開(kāi)創(chuàng)新之路，把新發(fā)明、新創(chuàng)造、新技術(shù)、新工藝有效的運(yùn)用在成本的管理和控制之中，遠(yuǎn)比只從內(nèi)部挖潛節(jié)約更占優(yōu)勢(shì)。因此，在轉(zhuǎn)變思路力求創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步重視新的科學(xué)技術(shù)研究，并把科技成果盡快的向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，也是強(qiáng)化成本費(fèi)用管理和控制的一條創(chuàng)新之路。
2.傳統(tǒng)企業(yè)成本費(fèi)用的管理，主要強(qiáng)調(diào)的是節(jié)約、節(jié)省，力求避免某些費(fèi)用的發(fā)生，這是保守經(jīng)營(yíng)的具體表現(xiàn)，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不會(huì)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)關(guān)注適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境，放眼本企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率和所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，才能取得持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，現(xiàn)代企業(yè)的成本管理應(yīng)以成本效益觀念作為指導(dǎo)思想，嚴(yán)格區(qū)分可控成本費(fèi)用與不必控制的成本費(fèi)用，應(yīng)不應(yīng)該投入主要看“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比，努力提高成本率是成本費(fèi)用控制的關(guān)鍵。成本率是一項(xiàng)比值關(guān)系，是效益與其相關(guān)成本費(fèi)用之間的比值。其公式為：成本效率=效益/成本。雖然某些費(fèi)用的發(fā)生會(huì)使企業(yè)近期成本有所增加，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和生產(chǎn)效益卻會(huì)因此而逐步增加和提高。
四、加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用管理的具體措施、制度
1.建立健全企業(yè)內(nèi)部的控制制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全成本費(fèi)用管理的崗位責(zé)任制，明確內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的崗位分工、職責(zé)、權(quán)限，確保辦理成本費(fèi)用業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。同時(shí)做好崗位的輪換工作，同一崗位人員應(yīng)定期做適當(dāng)相應(yīng)的調(diào)整和更換，避免同一人員長(zhǎng)時(shí)間負(fù)責(zé)同一業(yè)務(wù)。并配備合格人員辦理成本費(fèi)用的核算業(yè)務(wù)，辦理成本費(fèi)用核算人員必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和高水平的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，客觀公正，不偏不依的做好成本費(fèi)用的管理工作。
同時(shí)，企業(yè)對(duì)成本費(fèi)用的管理工作中應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，明確審批人員對(duì)成本費(fèi)用業(yè)務(wù)的授權(quán)方式、程序、權(quán)限、責(zé)任和相關(guān)的控制措施等。規(guī)定辦理成本費(fèi)用業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的職責(zé)范圍和工作要求，經(jīng)辦人員必須在授權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。
2.建立健全成本核算制度
企業(yè)為了加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理和控制，首先必須建立合理有效的成本費(fèi)用核算制度，成本費(fèi)用的核算必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，應(yīng)用會(huì)計(jì)方法，系統(tǒng)的記錄企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所發(fā)生的一切費(fèi)用，確定各種產(chǎn)品的單位成本和總成本。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的材料、人工和間接費(fèi)用等應(yīng)進(jìn)行合理的歸集和分配，不得隨意改變成本費(fèi)用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方法，更不得出現(xiàn)多列、少列和不列成本費(fèi)用的弄虛作假手法。
同時(shí)應(yīng)制定必要的材料消耗定額，建立和健全材料物資的計(jì)量、驗(yàn)收、領(lǐng)取、發(fā)放和結(jié)存的管理制度，制定相應(yīng)的內(nèi)部結(jié)算方法和結(jié)算價(jià)格。成本的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)保持各期前后一致，不得隨意變更，有必要變更的必須經(jīng)過(guò)有效的審批。對(duì)與成本費(fèi)用核算有關(guān)的原始記錄和憑證的傳遞流程也必須納入成本費(fèi)用制度管理。
3.制定成本費(fèi)用內(nèi)部控制目標(biāo)
制定成本費(fèi)用內(nèi)部控制目標(biāo)是進(jìn)行成本費(fèi)用控制的方向，企業(yè)能否正確制定成本費(fèi)用內(nèi)部控制目標(biāo)，關(guān)系到企業(yè)成本費(fèi)用控制的有效性，它最終的目標(biāo)是成本費(fèi)用的最小化。確立成本費(fèi)用控制目標(biāo)的基本要求：
（1）保證各項(xiàng)成本費(fèi)用的合法性。企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支，必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的成本費(fèi)用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用的開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
（2）保證各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支的合理性。各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支必須符合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，正確劃分資本性支出和收益性支出的界限，正確劃分產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用的界限，體現(xiàn)收入與費(fèi)用的配比原則，做到資金運(yùn)用經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)成本費(fèi)用建立嚴(yán)格的的授權(quán)審批制度，明確審批人員對(duì)成本費(fèi)用業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序和相關(guān)的控制措施。經(jīng)辦人員應(yīng)在其職責(zé)范圍之內(nèi)，按照審批人員的審批意見(jiàn)辦理成本費(fèi)用業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)越權(quán)行事。
（3）保證各項(xiàng)成本費(fèi)用核算的正確性。為了保證成本費(fèi)用核算的正確性，必須建立一個(gè)完善的成本費(fèi)用核算體系，嚴(yán)格組織成本費(fèi)用核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī)制度，用科學(xué)的成本費(fèi)用核算方法，采用目標(biāo)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、定額成本以及責(zé)任成本控制等科學(xué)的方法正確計(jì)算產(chǎn)品的成本，努力節(jié)約成本費(fèi)用開(kāi)支，力求減少損失和浪費(fèi)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（4）建立健全成本費(fèi)用的分析與考核制度。
根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制的基本規(guī)范，建立成本費(fèi)用的分析制度。運(yùn)用比較分析法、比率分析法、因素分析法、趨勢(shì)分析法等分析方法，開(kāi)展成本費(fèi)用分析，檢查成本費(fèi)用預(yù)算的完成情況，分析成本出現(xiàn)差異的原因，記錄有關(guān)差異，及時(shí)反饋有關(guān)信息，尋求降低成本費(fèi)用的途徑和方法。根據(jù)本企業(yè)歷史的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)，用行業(yè)企業(yè)的有關(guān)成本費(fèi)用資料，結(jié)合市場(chǎng)料、工、費(fèi)的價(jià)格變動(dòng)情況和人力、物力的資源情況，以及產(chǎn)品銷(xiāo)售情況等，運(yùn)用本量利分析、投入產(chǎn)出分析、變動(dòng)成本計(jì)算和定量、定性分析等方法，對(duì)未來(lái)企業(yè)成本費(fèi)用水平及其發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。
篇7
疾病預(yù)防控制中心作為國(guó)家事業(yè)單位，其管理經(jīng)營(yíng)資金主要依賴于財(cái)政撥款，自有經(jīng)營(yíng)收入只占總體資金較少的一部分，基于這一現(xiàn)狀，疾病預(yù)防控制中心在財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)做好固定資產(chǎn)管理工作，應(yīng)盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的管理效率，滿足疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理需要。從這一角度出發(fā)，要想提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，就要認(rèn)識(shí)到疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性，并認(rèn)真分析目前疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題，制定具體的解決措施，提高疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)效性。
二、疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題
目前來(lái)看，疾病預(yù)防控制中心由于在固定資產(chǎn)管理中投入精力不足，管理過(guò)程不細(xì)，導(dǎo)致了疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作存在突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）家底不清，賬實(shí)不符，造成國(guó)有資產(chǎn)潛在流失。一是疾病預(yù)防控制中心對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算，有總賬，無(wú)明細(xì)賬、無(wú)卡片賬，存在賬賬不符。二是增加資產(chǎn)不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理，如新購(gòu)的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出，減少現(xiàn)金或銀行存款，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制。
由于未建立準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，導(dǎo)致了疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)在實(shí)際管理過(guò)程中非常容易發(fā)生流失，使固定資產(chǎn)管理的效果大打折扣。為此，在固定資產(chǎn)管理中，必須建立臺(tái)帳，保證賬物相符。
（二）擅自處置，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。目前疾病預(yù)防控制中心國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，在國(guó)有資產(chǎn)售出時(shí)不按規(guī)定程序處置，未委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核備案批準(zhǔn)，僅經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，擅自出售國(guó)有資產(chǎn)，擅自定價(jià)，隨意性較大。
考慮到固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中會(huì)存在報(bào)廢現(xiàn)象，疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)狀態(tài)應(yīng)得到及時(shí)更新。但是由于目前固定資產(chǎn)缺乏狀態(tài)標(biāo)識(shí)和備案，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)發(fā)生了流失現(xiàn)象，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
（三）管理制度不健全。目前疾病預(yù)防控制中心只重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置，而忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管和使用制度。購(gòu)置后不能及時(shí)登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬、卡片賬。
疾病預(yù)防控制中心在實(shí)際工作中，未對(duì)固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視，未建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度，缺乏必要的制度約束，使固定資產(chǎn)管理難以取得積極效果，對(duì)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了重要影響。
三、疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性
從疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理實(shí)際來(lái)看，固定資產(chǎn)管理暴露出的問(wèn)題，反映出了固定資產(chǎn)管理工作還有待于加強(qiáng)，考慮到疾病預(yù)防控制中心事業(yè)單位的性質(zhì)，在疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理中，必須對(duì)固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視，并認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的必要性。目前來(lái)看，疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的必要手段。通過(guò)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，能夠使固定資產(chǎn)的規(guī)模、賬目和實(shí)物得到一一對(duì)應(yīng)，便于財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，使財(cái)務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。從這一角度出發(fā)，在疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作，是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的必要手段，能夠滿足疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際要求。
（二）疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)的重要方式。疾病預(yù)防控制中心作為衛(wèi)生系統(tǒng)重要的事業(yè)單位，要想實(shí)現(xiàn)有效管理，就要盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的積極效益。為了達(dá)到這一目標(biāo)，就要積極做好固定資產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，滿足疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際需求，提高疾病預(yù)防控制中心的資產(chǎn)管理效率，提高固定資產(chǎn)的管理收益。
（三）疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來(lái)看，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理不但是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從這一角度來(lái)看，疾病預(yù)防控制中心作為重要的事業(yè)單位，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)注程度也應(yīng)該提高，并將固定資產(chǎn)管理工作作為促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。
四、疾病預(yù)防控制中心如何做好固定資產(chǎn)管理工作
出于提高疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理效率，解決固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)做好固定資格管理工作：
（一）抓緊研究新的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些物品界定為固定資產(chǎn)還是界定為消耗用品，如現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)的一些電子產(chǎn)品，有些單位價(jià)值在500元左右，使用年限也可能長(zhǎng)也可能短，財(cái)務(wù)人員很難把握和認(rèn)定是固定資產(chǎn)還是一般消耗物品。
對(duì)于這種情況，疾病預(yù)防控制中心應(yīng)從建立嚴(yán)格的規(guī)則制度入手，提高規(guī)章制度的適用性和科學(xué)性，滿足疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要，提高固定資產(chǎn)管理的整體效果。從疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理實(shí)際來(lái)看，規(guī)章制度的建立十分重要。
（二）通過(guò)預(yù)算管理、政府采購(gòu)以及政府收支分類(lèi)統(tǒng)計(jì)手段，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。主要應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制，使資產(chǎn)配置通過(guò)部門(mén)預(yù)算逐漸趨于合理。從疾病預(yù)防控制中心的管理實(shí)際來(lái)看，要想取得積極的固定資產(chǎn)的管理效果，就要從預(yù)算制度的建立和執(zhí)行出發(fā)，使預(yù)算制度能夠滿足固定資產(chǎn)管理需要，提升固定資產(chǎn)管理效率，完成固定資產(chǎn)管理指標(biāo)，促進(jìn)固定資產(chǎn)的整體管理工作。
（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員也提出了新的要求。固定資產(chǎn)管理不僅僅局限原先的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，傳遞資料，還要對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行分析，為管理提供決策參考。
在疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理中，管理人員是推動(dòng)固定資產(chǎn)管理取得積極效果的關(guān)鍵。為此，我們應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的基本素質(zhì)，滿足固定資產(chǎn)管理工作需要，全面提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理取得積極效果。
五、結(jié)論
通過(guò)本文的分析可知，疾病預(yù)防控制中心作為重要的事業(yè)單位，要想提高財(cái)務(wù)管理效益，就要對(duì)固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視，應(yīng)結(jié)合單位工作實(shí)際，認(rèn)識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高固定資產(chǎn)管理工作效果，滿足疾病預(yù)防控制中心發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn)：
[1] 尹平達(dá)，梁仁瓊，廖永紅.固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)殘值的涉稅處理[N].中國(guó)稅務(wù)報(bào)，2011.
[2] 辛?xí)韵?全面預(yù)算管理模式探索——以B公司為例[J].中國(guó)外資，2011（21）.
[3] 陳國(guó)莉.探析企業(yè)債券融資模式的構(gòu)建[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（32）.
篇8
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)，確保戰(zhàn)略落地，必須擁有健全完備、運(yùn)行高效的內(nèi)部控制體系作為根本保障。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系可以將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、控制要求融入到公司治理、企業(yè)文化、授權(quán)機(jī)制、管理制度和業(yè)務(wù)流程等各個(gè)方面，有助于推動(dòng)企業(yè)建立完善公司治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)“三重一大”決策制度，優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)行效率與效果，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.提升企業(yè)管理水平的重要途徑
首先，提升企業(yè)管理水平是每個(gè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，由于企業(yè)要受到內(nèi)外部環(huán)境變化的影響，所以要不斷對(duì)職能定位和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行更新。加強(qiáng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制，不僅能提升企業(yè)管理水平，同時(shí)也被認(rèn)定為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑之一。其次，企業(yè)在內(nèi)部控制執(zhí)行方面存在明顯偏差，職責(zé)不清、管理不到位，這些問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制總是流于形式。因此，建立起風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的組織機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這些都要求企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，構(gòu)建內(nèi)部控制體系。
3.應(yīng)對(duì)當(dāng)前外部環(huán)境的重要措施
面臨著外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就不能固步自封，停滯不前。外部環(huán)境是復(fù)雜的、多變的，未來(lái)要發(fā)生的事項(xiàng)是人們所無(wú)法預(yù)料的，短期內(nèi)也無(wú)法控制事項(xiàng)的發(fā)展情況。行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)紛紛采取多種手段來(lái)提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，并加大力度開(kāi)發(fā)新技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的融資能力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化管理模式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為了推進(jìn)企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境，減少不利因素對(duì)企業(yè)影響的有效措施。
4.確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求落地的重要途徑
以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向是內(nèi)部控制的宗旨，有效防范風(fēng)險(xiǎn)、確保企業(yè)資產(chǎn)安全和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是內(nèi)部控制的重要目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范是建立和完善內(nèi)部控制體系的基本要素。因此，強(qiáng)化內(nèi)部控制工作，構(gòu)建以內(nèi)部控制為手段、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的有機(jī)體系是確保兩者目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)的有效機(jī)制，是確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求落地的重要途徑與方法。
二、構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系的相關(guān)保障
1.強(qiáng)化制度建設(shè)，為內(nèi)控管理執(zhí)行的基礎(chǔ)制度建立奠定基礎(chǔ)
為了保證工作能高效的開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，其重要對(duì)策就是深入開(kāi)展各項(xiàng)工作，建立健全內(nèi)部管理制度，這將為風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的內(nèi)部控制保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立起內(nèi)部控制體系主要是以建立制度為基礎(chǔ)，對(duì)各種業(yè)務(wù)流程的制度梳理清晰后，才能開(kāi)展各業(yè)務(wù)線條的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從而能將下一步的具體操作流程固定下來(lái)。
2.完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提供內(nèi)部控制管理的組織保障
風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制工作都應(yīng)該從企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)出發(fā)，并依據(jù)組織結(jié)構(gòu)框架和業(yè)務(wù)流程建立起與企業(yè)內(nèi)部相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。決策程序透明化、公開(kāi)化，明確每個(gè)人的職責(zé)范圍。嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定來(lái)執(zhí)行各項(xiàng)決策，盡量避免出現(xiàn)治理人缺位情況，這樣才能更好的完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，同時(shí)也進(jìn)一步完善企業(yè)監(jiān)督職能和治理結(jié)構(gòu)。
3.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立起風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的管理氛圍
風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的最終執(zhí)行者都是企業(yè)員工。將培訓(xùn)作為起點(diǎn)，多開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)的輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)知識(shí)，從多角度幫助員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而使內(nèi)部控制管理深入到員工的日常工作中去，促使員工提升預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)危害降到最低，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4.建立一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，將內(nèi)部控制與IT控制結(jié)合起來(lái)
內(nèi)部控制與IT控制結(jié)合，可以形成流程固化的IT控制，盡管這樣有利于執(zhí)行內(nèi)部控制體系，但是也存在一些風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)多數(shù)企業(yè)的IT控制業(yè)務(wù)藍(lán)圖都不清晰，因此控制方面多與實(shí)際業(yè)務(wù)出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)。企業(yè)引入ERP系統(tǒng)，可以明顯提高對(duì)業(yè)務(wù)的控制力度。與此同時(shí)，還要注意將ERP系統(tǒng)與內(nèi)控系統(tǒng)整合在一起，否則也不利于建設(shè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。從實(shí)際操作中，應(yīng)將IT的技術(shù)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，確保IT控制與整個(gè)企業(yè)的內(nèi)控目標(biāo)是一致的，更要做好風(fēng)險(xiǎn)管理和信息安全管理的有關(guān)工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系不僅順應(yīng)了內(nèi)部控制的發(fā)展趨勢(shì)，具備一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部控制目標(biāo)和內(nèi)部控制原則的指導(dǎo)之下，從完善內(nèi)控環(huán)境、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系、完善內(nèi)控措施、加強(qiáng)信息溝通與交流、對(duì)內(nèi)控進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)以持續(xù)改進(jìn)幾個(gè)方面循序漸進(jìn)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張燕《對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制體系構(gòu)建及實(shí)施的研究》[J]，《財(cái)會(huì)通訊》2011年06期110頁(yè)。
篇9
1 測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的必要性
測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制對(duì)于測(cè)繪工程建設(shè)的安全和質(zhì)量有著重要的影響，同時(shí)關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)科學(xué)建設(shè)以及信息化建設(shè)。提高測(cè)繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理控制水平是促進(jìn)測(cè)繪工程事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。作為測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督、管理控制的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，測(cè)繪工程工程質(zhì)量管理控制對(duì)于我國(guó)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。我們應(yīng)該完善測(cè)繪工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做好測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制，不斷推進(jìn)我國(guó)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
2 測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
目前，我國(guó)測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的現(xiàn)狀不甚樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：部分測(cè)繪工程項(xiàng)目采用內(nèi)測(cè)自用的方法，這種方法在很大程度上造成了測(cè)繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量缺乏外部監(jiān)督，使得它們逐步形成各自獨(dú)立的行業(yè)習(xí)慣。有些測(cè)繪單位雖然建立了質(zhì)量管理體系，但是不夠完善，而且缺乏具體的實(shí)施措施，導(dǎo)致質(zhì)量管理體系沒(méi)能發(fā)揮作用，最總致使測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量不高。此外，還有些測(cè)繪單位則沒(méi)有測(cè)繪工程質(zhì)量管理及相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，即便是有，也形同虛設(shè)，沒(méi)能發(fā)揮其應(yīng)有的租用。
針對(duì)現(xiàn)在測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制中出現(xiàn)的問(wèn)題，在以后的發(fā)展中，勢(shì)必會(huì)要求社會(huì)力量參與到測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、管理控制之中，這樣可以更好的促進(jìn)測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制體系的建立。作為一個(gè)十分復(fù)雜系統(tǒng)的測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系必須得在科學(xué)的框架及管理程序的正確控制下進(jìn)行，要急時(shí)地收集與質(zhì)量有關(guān)的各種信息，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的分析、判斷、儲(chǔ)存并做好傳送、輸出工作。在質(zhì)量管理控制的全過(guò)程中要對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行監(jiān)控，以確保測(cè)繪工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
在計(jì)算機(jī)技術(shù)日益普及的今天，今后測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的發(fā)展趨勢(shì)還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，智能及自動(dòng)化系統(tǒng)將得到廣泛的應(yīng)用，如測(cè)量機(jī)器人在測(cè)繪工程中的具體應(yīng)用。第二，建立一整套工程信息系統(tǒng)，它基于對(duì)知識(shí)及數(shù)據(jù)的挖掘，將極大的促進(jìn)測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的科學(xué)性。第三，測(cè)繪工程范圍擴(kuò)大。目前，測(cè)繪工程主要集中在土木工程及工業(yè)領(lǐng)域，此后將向醫(yī)用行業(yè)發(fā)展，如人體醫(yī)用測(cè)量。第四，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得信息化進(jìn)程大大加快，在今后的測(cè)量工程中測(cè)繪活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化及可視化將不斷發(fā)展。
3 測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的內(nèi)容
3.1 人員管理
測(cè)繪人員在測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制中處于核心地位，他們既是測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的主體，又是測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的客體。測(cè)繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量和測(cè)繪人員的技術(shù)水平、教育水平、責(zé)任心以及操作熟練程度等有著密切關(guān)系。在測(cè)繪工程實(shí)施的過(guò)程中，要結(jié)合不同人員的不同職責(zé)及不同的分工，把它們分為操作人員及管理人員，除了監(jiān)督員、校核員及審查員等監(jiān)督崗位的人員，其他不同崗位的人員可以相互兼任。同時(shí)，測(cè)繪單位必須建立以質(zhì)量為中心的權(quán)責(zé)分明的質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人，要建立科學(xué)的考核體系，從而從根本上確保測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量。還應(yīng)建立測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查相關(guān)的機(jī)構(gòu)，確立以質(zhì)量監(jiān)督檢查人員為主導(dǎo)的質(zhì)量管理控制體系，從而實(shí)現(xiàn)在人員、組織機(jī)構(gòu)上保證測(cè)繪工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量可靠。要提高測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，還應(yīng)在施工作業(yè)之前編制科學(xué)合理的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，以此來(lái)規(guī)范并細(xì)化測(cè)繪人員在測(cè)繪實(shí)施過(guò)程中的具體操作步驟及方法。對(duì)測(cè)繪中的技術(shù)難點(diǎn)和重要的作業(yè)工序應(yīng)該做出詳細(xì)的技術(shù)分析，并明確處理的具體方法，以此來(lái)保證測(cè)繪工作的合理有序?qū)嵤４送猓M(jìn)績(jī)效管理制度，將個(gè)人的工資及獎(jiǎng)金與測(cè)繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量掛鉤，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施來(lái)明確測(cè)繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度等責(zé)任，如若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)該有一定的制約措施，這樣可以隨時(shí)使測(cè)繪人員注意到測(cè)繪質(zhì)量，進(jìn)而提高自覺(jué)參與質(zhì)量管理工作的積極性。
3.2 設(shè)備管理
測(cè)繪設(shè)備質(zhì)量管理在測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制中發(fā)揮著重要的作用，而測(cè)量設(shè)備是測(cè)繪工程實(shí)施的關(guān)鍵，是測(cè)繪人員對(duì)測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施控制的有力武器。由于測(cè)繪工程項(xiàng)目通常是在戶外作業(yè)，受外界環(huán)境的影響很大，所以應(yīng)該提高對(duì)測(cè)繪設(shè)備的維護(hù)及管理水平，科學(xué)合理的保養(yǎng)測(cè)繪設(shè)備，保證設(shè)備測(cè)量的可靠性，提高測(cè)繪的質(zhì)量水平。具體應(yīng)做好以下幾方面：首先要結(jié)合自身需要及實(shí)際測(cè)繪要求，按照經(jīng)濟(jì)、適用的原則，從那些獲得了相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的測(cè)繪設(shè)備生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)正規(guī)的測(cè)繪設(shè)備，保證測(cè)繪設(shè)備在購(gòu)買(mǎi)時(shí)的質(zhì)量，把好測(cè)繪工程質(zhì)量的第一關(guān)；其次，在測(cè)繪設(shè)備正式投入測(cè)繪工程實(shí)施之前，應(yīng)該送到相關(guān)檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行鑒定，檢驗(yàn)及校正，再次保證設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。同時(shí)應(yīng)該定期對(duì)測(cè)繪設(shè)備檢測(cè)，確保設(shè)備使用過(guò)程中始終符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；第三，在設(shè)備使用過(guò)程中，應(yīng)該做到輕拿輕放，防止因沖撞震動(dòng)導(dǎo)致設(shè)備測(cè)量不準(zhǔn)。測(cè)量設(shè)備應(yīng)該在專門(mén)防濕、防震、防塵的倉(cāng)庫(kù)存管，長(zhǎng)途運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)切實(shí)做好設(shè)備的防震、防潮工作；最后，測(cè)繪設(shè)備必須要有專人保管，應(yīng)該建立健全測(cè)繪設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備使用登記等制度。設(shè)備在出庫(kù)、入庫(kù)時(shí)應(yīng)辦理登記、簽認(rèn)手續(xù)，在測(cè)繪工程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)備的使用及保管情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保設(shè)備在使用中沒(méi)有出現(xiàn)損壞，以此在保證設(shè)備質(zhì)量的同時(shí)，從整體上提高測(cè)繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平。
3.3 文件管理
測(cè)繪文件質(zhì)量管理在測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制中也占有重要的作用。測(cè)繪工程文件主要包括工程質(zhì)量手冊(cè)、測(cè)繪記錄、質(zhì)量記錄等。要根據(jù)工程項(xiàng)目質(zhì)量的要求，編制質(zhì)量手冊(cè)，明確測(cè)繪各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于測(cè)繪數(shù)據(jù)應(yīng)該嚴(yán)格管理，不能涂改，提高測(cè)繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量。此外，還應(yīng)建立文件管理制度，相關(guān)文件應(yīng)該被合理的編號(hào)、保管，以提供質(zhì)量管理工作有效進(jìn)行的證據(jù)。
4 結(jié)語(yǔ)
文章對(duì)測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的必要性進(jìn)行分析，總結(jié)了目前我國(guó)測(cè)繪工程質(zhì)量管理控制的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，最后對(duì)測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容作出了分析，希冀對(duì)做好測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制有所幫助。
篇10
1、內(nèi)部控制制度概念的理解
目前，我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)主要有：內(nèi)部會(huì)計(jì)與管理控制、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制成分三種提法。這三種提法實(shí)際上反映了內(nèi)部控制理論發(fā)展的不同階段。將內(nèi)部控制分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理控制，主要是從劃分注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)責(zé)任提出的，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師只負(fù)責(zé)審查內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，包括與財(cái)產(chǎn)安全和會(huì)計(jì)信息可靠性相關(guān)的授權(quán)批準(zhǔn)、職務(wù)分離、實(shí)物保護(hù)和內(nèi)部審計(jì)，并提出相關(guān)的審計(jì)意見(jiàn)。內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)概念較內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制有兩點(diǎn)顯著變化：一是將內(nèi)部控制稱為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)；二是提出內(nèi)部控制由控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序三要素組成。筆者認(rèn)為將內(nèi)部控制稱之為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，恰如其分地反映內(nèi)部控制的性質(zhì)。所謂結(jié)構(gòu)是構(gòu)成事物整體的內(nèi)在框架，內(nèi)部控制也就是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的內(nèi)在控制框架，以這些內(nèi)在控制框架為基礎(chǔ)建立反映企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)律要求的各種制度便成為具有內(nèi)部控制特性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。把控制環(huán)境作為內(nèi)部控制組成部分，擴(kuò)大了內(nèi)部控制的范圍，尤其是關(guān)于董事會(huì)、管理者和其他人員對(duì)控制的態(tài)度和認(rèn)識(shí)作為內(nèi)部控制環(huán)境的首要內(nèi)容，更加突出說(shuō)明人在內(nèi)部控制中的重要地位。內(nèi)部控制成分的概念提出是在內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步縱深發(fā)展，其中將結(jié)構(gòu)改為成分，更清晰反映內(nèi)部控制是要素性的，只有將內(nèi)部控制作為成分與企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)環(huán)節(jié)和程序相融合，才能體現(xiàn)內(nèi)部控制真正的價(jià)值。同時(shí)內(nèi)部控制成分也比內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)更完善，這主要體現(xiàn)在：內(nèi)容上，在控制環(huán)境中提出了全體員工的誠(chéng)實(shí)、職業(yè)道德和勝任能力的要求，并增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一新的控制成分，強(qiáng)調(diào)單位要為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，以構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，而且將會(huì)計(jì)系統(tǒng)改為信息與溝通，擴(kuò)大了單位信息系統(tǒng)方法和記錄的內(nèi)涵。在結(jié)構(gòu)上，闡明各控制成分之間的相互關(guān)系，即以控制環(huán)境為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，控制活動(dòng)為手段，信息與溝通為載體，監(jiān)控為保證。
2、內(nèi)部控制制度的局限性及必要性
2.1內(nèi)部控制客觀環(huán)境的局限性
2.1.1、資本市場(chǎng)發(fā)育不完善，投資者對(duì)內(nèi)部控制信息缺乏接受力
目前，我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制以及相應(yīng)的法律、法規(guī)都很不健全，交易不規(guī)范、非法謀取暴利是一種普遍現(xiàn)象。在這種情況下，公司內(nèi)部控制信息的披露，可能引起投資者的猜測(cè)和恐慌，對(duì)公司的資本運(yùn)作產(chǎn)生不利影響。同樣，在我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制普遍薄弱的情況下，即將申請(qǐng)上市的國(guó)有企業(yè)如實(shí)對(duì)外披露相關(guān)內(nèi)部控制內(nèi)容，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的負(fù)面影響，影響或延誤企業(yè)的正常上市。
2.1.2、投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)內(nèi)部控制的重要性缺乏認(rèn)知力
股權(quán)結(jié)構(gòu)是指公司的流通股、法人股、國(guó)家股占全部外發(fā)股數(shù)的比例及其相互關(guān)系，是企業(yè)組織形式的核心。根據(jù)詹森·麥克林（1976）、法瑪·詹森（1983）、德姆塞茨·萊恩（1985）的研究結(jié)果，股權(quán)結(jié)構(gòu)分為“股權(quán)集中”與“股權(quán)分散”兩種。前者指股權(quán)集中于內(nèi)部股東，后者指內(nèi)部股東只占較少的股權(quán)，外部股東人數(shù)較多，且股權(quán)按分散。我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，是典型的股權(quán)集中型的，流通股在總股本的比例中所占比例僅為31.6％，而國(guó)有股、法人股占總股本比例則達(dá)68.4％，即使能將某上市公司的流通股全部買(mǎi)進(jìn)，也不能取得公司的控制權(quán)。在內(nèi)部人或控股股東等關(guān)鍵人大權(quán)獨(dú)攬的情況下，中小股東的權(quán)益根本得不到保障。因此，中小股東主要以二級(jí)市場(chǎng)的“逐利”為主，更關(guān)心的是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)結(jié)果，而對(duì)公司的內(nèi)部控制興趣不大。
2.1.3、公司內(nèi)部缺乏制衡機(jī)制，對(duì)管理系統(tǒng)缺乏控制力
公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，而規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要看董事會(huì)能否充分發(fā)揮作用。但在我國(guó)現(xiàn)階段，公司的法人治理結(jié)構(gòu)“形備而實(shí)不至”，尤其體現(xiàn)在董事會(huì)這一重要機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的職能。不少企業(yè)在改革過(guò)程中，一味地“放權(quán)讓利”，致使原廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)在既是經(jīng)理層又進(jìn)入董事會(huì)，董事會(huì)成員和經(jīng)理成員高度重疊。據(jù)調(diào)查，上市公司的董事會(huì)成員中，100％為內(nèi)部董事的公司占有效樣本數(shù)的22.1％，50％以上為內(nèi)部董事的公司占有效樣本數(shù)的78.2％，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理一人兼任的公司占總樣本的47.7％，由此可見(jiàn)，公司董事會(huì)在很大程度上掌握在內(nèi)部人手中。而作為所有者代表的董事會(huì)，既不能充當(dāng)所有者的“守護(hù)神”，又不能代表所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督。這種責(zé)權(quán)不分的公司治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致內(nèi)部控制如“空中樓閣”，形同虛設(shè)。
2.2內(nèi)部控制制度自身的局限性
企業(yè)內(nèi)部控制制度自身的局限性主要有以下3個(gè)方面：1，人為錯(cuò)誤；2越權(quán)管理；3計(jì)劃沒(méi)有變化快，缺乏系統(tǒng)有效的控制。
2.3建立內(nèi)部控制制度的必要性
企業(yè)內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩大類(lèi)。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒(méi)有直接影響的內(nèi)部控制。例如，企業(yè)單位的內(nèi)部人事管理、技術(shù)管理等，就屬于內(nèi)部管理控制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。例如，由無(wú)權(quán)經(jīng)管現(xiàn)金和簽發(fā)支票的第三者每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表，就是一種內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，通過(guò)這種控制，可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性。
3、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度應(yīng)規(guī)范的主要內(nèi)容
3.1明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序方法。
企業(yè)要健全和強(qiáng)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、指揮和控制的組織基礎(chǔ)，其核心問(wèn)題是合理的職責(zé)分工。在一般情況下，處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，或者在全過(guò)程的某幾個(gè)重要環(huán)節(jié)都規(guī)定要由兩個(gè)部門(mén)或兩個(gè)以上部門(mén)、兩名或兩名以上工作人員分工負(fù)責(zé)，起到相互控制的作用。如匯出一筆采購(gòu)貨款，規(guī)定要由采購(gòu)經(jīng)辦人填寫(xiě)請(qǐng)款單，供應(yīng)計(jì)劃員(或供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人)審查請(qǐng)款數(shù)額、內(nèi)容及收款單位是否符合合同和計(jì)劃，會(huì)計(jì)員審核請(qǐng)款單的內(nèi)容并核對(duì)采購(gòu)預(yù)算后編制付款憑證，最后由出納員憑手續(xù)完整的付款憑證辦理匯款結(jié)算(出納員開(kāi)出匯款結(jié)算憑證，還要通過(guò)會(huì)計(jì)員審核)，前后須經(jīng)四人分工負(fù)責(zé)處理。而采購(gòu)匯款的報(bào)帳業(yè)務(wù)，則規(guī)定要經(jīng)過(guò)采購(gòu)經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)帳單，貨物提運(yùn)人員提貨，倉(cāng)庫(kù)保管員驗(yàn)收數(shù)量，檢查員驗(yàn)收質(zhì)量，以及會(huì)計(jì)員審核發(fā)票、帳單及驗(yàn)收憑證，編制轉(zhuǎn)帳憑證報(bào)銷(xiāo)。
3.2明確資產(chǎn)記錄與保管的分工。
規(guī)定管錢(qián)、管物、管帳人員的相互制約關(guān)系，旨在保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。如出納員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作；銀行票據(jù)的簽發(fā)印鑒，必須有兩人分別掌管；向銀行提取較大數(shù)額現(xiàn)金時(shí)，必須由兩人以上對(duì)領(lǐng)款、點(diǎn)驗(yàn)安全入庫(kù)的全過(guò)程共同負(fù)責(zé)；倉(cāng)庫(kù)材料明細(xì)帳要設(shè)專人稽核或另設(shè)記帳員記帳；管錢(qián)、管物、管帳人員因故離開(kāi)工作崗位或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，規(guī)定要由主管領(lǐng)導(dǎo)指定專人或接替，并監(jiān)督辦理必要的交接手續(xù)或正式移交清單。另外，現(xiàn)金收付的復(fù)核制，物資收發(fā)的復(fù)秤制、復(fù)點(diǎn)制等，也都是防錯(cuò)防弊的內(nèi)部控制制度。
3.3、明確規(guī)定保證會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)記錄的完整性和正確性要求。
如對(duì)各種自制原始憑證，在格式、份數(shù)、編號(hào)、傳遞程序、各聯(lián)的用途、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽章、明細(xì)數(shù)同合計(jì)數(shù)及大小寫(xiě)數(shù)字一致等方面作出規(guī)定；對(duì)各種帳簿記錄，要求帳證的一致或保持一定統(tǒng)馭關(guān)系的規(guī)定；還有會(huì)計(jì)核算中規(guī)定的雙線核對(duì)、余額明細(xì)核對(duì)、各種報(bào)表相關(guān)數(shù)字核對(duì)，以及由此而規(guī)定的內(nèi)部稽核制度等。
3.4、明確規(guī)定建立財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。
為了保證財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整，除規(guī)定物資保管員對(duì)每項(xiàng)物資進(jìn)行收付后，都要實(shí)行永續(xù)盤(pán)存辦法核對(duì)庫(kù)存帳實(shí)外，還要規(guī)定財(cái)產(chǎn)物資的局部清查和全面清查制度，以保證帳卡物相符或及時(shí)處理發(fā)生的差錯(cuò)。如現(xiàn)金出納員除規(guī)定每日下班前要結(jié)帳清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，遇有差錯(cuò)要及時(shí)報(bào)告外，會(huì)計(jì)主管人員還有經(jīng)常檢查出納員工作，定期或不定期檢查庫(kù)存現(xiàn)金及金庫(kù)管理情況的責(zé)任。
3.5、明確規(guī)定計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)操作權(quán)限和控制方法。
（1）計(jì)算機(jī)代替手工填制記帳憑證是相當(dāng)容易的，并且比手工制作的憑證更規(guī)范、效率更高。但是難以給查帳和審計(jì)工作提供可靠的依據(jù)。為了解決這一矛盾，可以先由計(jì)算機(jī)填制輸出記帳憑證，然后由有關(guān)經(jīng)辦人確認(rèn)后簽名或蓋章，無(wú)簽名或蓋章的視作無(wú)效憑證，不得進(jìn)行帳務(wù)處理。
（2）電算化可以大大提高會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作的水平。但是，不能以此代替原手工會(huì)汁處理中已建立起來(lái)的內(nèi)部控制制度和管理制度，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電算化系統(tǒng)的管理，這是會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行的前提。要明確系統(tǒng)管理人員、維護(hù)人員不得兼任出納、會(huì)計(jì)工作，任何人不得利用工具軟件直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作。程序設(shè)計(jì)人員還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)采用加密技術(shù)進(jìn)行處理，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求配置人員，健全數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內(nèi)部控制制度，保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)的處理流程不走樣變型。
（3）對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行內(nèi)部控制，主要是對(duì)存取權(quán)限進(jìn)行控制。設(shè)多級(jí)安全保密措施，系統(tǒng)密匙的源代碼和目的代碼，應(yīng)置于嚴(yán)格保密之下，從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理方面對(duì)信息提供保護(hù)，通過(guò)用戶密碼口令的檢查，來(lái)識(shí)別操作者的權(quán)限；利用數(shù)值項(xiàng)防用戶利合法查詢推出該用戶不應(yīng)了解的數(shù)據(jù)。操作權(quán)限(密級(jí))的分配，應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一專管，以達(dá)到相互控制的目的，明確各自的責(zé)任。
［參考文獻(xiàn)］：
篇11
全面預(yù)算管理具有全面性、協(xié)調(diào)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)。表現(xiàn)為全過(guò)程全方位的預(yù)算管理。
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控說(shuō)的是負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的人員利用各種不同的手段，通過(guò)不同的渠道控制風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，或者是盡量降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率，以避免利益損失的發(fā)生或者是減少利益損失。
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控制有四個(gè)最基本的方式，它們分別是：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)回避、損失調(diào)制與風(fēng)險(xiǎn)保留。
二、利用全面預(yù)算管理控制風(fēng)險(xiǎn)的可行性
全面預(yù)算管理是一種兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能的綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是能把內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵問(wèn)題融合于一個(gè)體系中的管理控制方法。
1.全面預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)一致
想要保證企業(yè)計(jì)劃方案的正常實(shí)施，就必須做到。第一，按照當(dāng)下企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)章條列的規(guī)定，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)總是為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化。第二，預(yù)算管理工作本來(lái)就具備預(yù)估、調(diào)控的功能，該項(xiàng)體系的形成為公司發(fā)展提供優(yōu)良的資源調(diào)配方案，促進(jìn)公司運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.全面預(yù)算管理本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)控制體系
全面預(yù)算管理必須依托于市場(chǎng)預(yù)測(cè)，這種市場(chǎng)導(dǎo)向性決定了全面預(yù)算管理是反風(fēng)險(xiǎn)的，而且這種防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的體系在千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)世界中能夠做到以變化控制變化。所以，我們能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理看作是調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)內(nèi)部體制。
三、利用全面預(yù)算管理控制風(fēng)險(xiǎn)的必要性
經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，將全面預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)控制有機(jī)的結(jié)合在一起不僅能保住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，還可以有力的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
1.通過(guò)預(yù)算能夠明確風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力
企業(yè)預(yù)算的進(jìn)行，需要通過(guò)“戰(zhàn)略計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)期望、預(yù)算”這幾個(gè)步驟，如果不這樣，那么最后確定下來(lái)的預(yù)算方案就會(huì)與實(shí)際想脫離，缺乏客觀可行性。為了保證風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控各個(gè)層面與各個(gè)環(huán)節(jié)之間的完美銜接，管理者需要從不一樣的調(diào)控視角出發(fā)確定調(diào)控方法。
全面預(yù)算管理在一個(gè)層面上市要對(duì)公司運(yùn)營(yíng)目標(biāo)做一個(gè)數(shù)據(jù)性的詳細(xì)分析，這項(xiàng)工作的好處是可以對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的阻擋因素進(jìn)行提早預(yù)防。
2.通過(guò)預(yù)算能夠有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)和具體責(zé)任人
公司內(nèi)部可以以書(shū)面的形式將各個(gè)負(fù)責(zé)人，各個(gè)管理部門(mén)以及生產(chǎn)部門(mén)之間的領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，互相支配配合關(guān)系明確下來(lái)。預(yù)算劃分的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)責(zé)任與義務(wù)的明確劃分。
3.通過(guò)預(yù)算考評(píng)制度能夠有效激勵(lì)員工控制風(fēng)險(xiǎn)
將全面的預(yù)算管理與績(jī)效管理科學(xué)地聯(lián)系在一起，能夠?yàn)槠髽I(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)各個(gè)支部以及每一個(gè)工作人員的考評(píng)提供一個(gè)有效科學(xué)的參考標(biāo)準(zhǔn)。將經(jīng)營(yíng)狀況的考評(píng)以及每一個(gè)工作者和公司之間義務(wù)與權(quán)力相互統(tǒng)一結(jié)合，能夠最大程度地調(diào)動(dòng)公司員工的工作熱情和創(chuàng)新精神。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)算的編制、控制及評(píng)價(jià)
1.風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的預(yù)算組織體系
實(shí)施全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與目標(biāo)，必須要有組織和制度上的保障。大型企業(yè)的預(yù)算管理組織體系由三部分組成：預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行單位等。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的預(yù)算編制
在預(yù)算方案的制定中，預(yù)算措施的挑選對(duì)預(yù)算方案的有效性起著巨大的影響。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控導(dǎo)向下的預(yù)算方案制定措施，一般有：定期預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法、增量預(yù)算法、零基預(yù)算法、固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法、項(xiàng)目預(yù)算法及作業(yè)預(yù)算法等。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的預(yù)算控制
預(yù)算調(diào)控是風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控的關(guān)鍵部分，企業(yè)預(yù)算控制體系包含三個(gè)要素
（1）預(yù)算執(zhí)行控制。在全面預(yù)算編制好并且下發(fā)以后，公司的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)該以此作為標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)管理層都要遵循預(yù)算條列。
（2）預(yù)算調(diào)整控制。該體系主要是應(yīng)對(duì)那些不可抗因素引起的無(wú)法實(shí)施的預(yù)算條列進(jìn)行有效調(diào)整。
（3）預(yù)算反饋控制。其實(shí)就是對(duì)預(yù)算方案執(zhí)行者的工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)的體系。
4.風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的預(yù)算評(píng)價(jià)
預(yù)算評(píng)價(jià)在全面預(yù)算管理循環(huán)中，處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要涉及到兩個(gè)方面：
（1）以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的預(yù)算評(píng)價(jià)作用。公司確定預(yù)算目標(biāo)以后，該項(xiàng)目標(biāo)就是公司所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵部分。
（2）以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的預(yù)算差異研究。既往的差異研究是在成本、獲得等指標(biāo)上來(lái)進(jìn)行的，不具備風(fēng)險(xiǎn)等其他關(guān)鍵性運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的研究，所以預(yù)算差異的反饋信息總是存在誤差。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向進(jìn)行預(yù)算過(guò)程中差異分析，可更全面的反饋預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的信息。
五、結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加快，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)將更為嚴(yán)峻。在高度信息化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。本文對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制以及全面預(yù)算管理進(jìn)行了研究，分析了風(fēng)險(xiǎn)控制與全面預(yù)算管理相結(jié)合的可行性與必要性，總結(jié)出了如何構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系。得出以下結(jié)論：
（1）由于全面預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)一致，并且全面預(yù)算管理本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)控制體系，因此利用全面預(yù)算管理控制風(fēng)險(xiǎn)具有可行性。
篇12
一、加強(qiáng)新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性
農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)有著結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、規(guī)模較大，所以農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理上的內(nèi)部控制工作就有它的必要性。
(一)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理控制的基礎(chǔ)
國(guó)家財(cái)政部于2009年7實(shí)施的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》提出了企業(yè)建立的內(nèi)部控制的原則，并且明確了企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)和方向。所以，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)上做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制主要受控制活動(dòng)、內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部環(huán)境等因素的影響。因此內(nèi)部控制的主要工作就是財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制。做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，有利于經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，有利于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善，有利于財(cái)務(wù)執(zhí)行力的提高。因此，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是企業(yè)控制職能的基礎(chǔ)。
(二)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制體現(xiàn)了農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理核心
我們可以從不同的角度來(lái)分析企業(yè)的管理體系：從企業(yè)的管理機(jī)制來(lái)看，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制決定企業(yè)管理的穩(wěn)定性；從企業(yè)的財(cái)務(wù)要素上來(lái)看，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制擔(dān)任企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)的主要任務(wù)；從企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)來(lái)看，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)的核心部分。對(duì)于以上所提出的觀點(diǎn)，我們應(yīng)該注重農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的內(nèi)部控制。
(三)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制決定財(cái)務(wù)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
要促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，就要建立好財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，以確保每個(gè)部門(mén)職能的發(fā)揮。現(xiàn)代農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理層也不斷地形成以及經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不斷地多元化。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的最終目標(biāo)就是可以使企業(yè)經(jīng)營(yíng)能夠安全合法，提高農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制要做出可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告，可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠提供農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)客觀的有效信息，可以使其的能夠直觀、具體地找到要點(diǎn)和切入點(diǎn)，更好完成農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)。
(四)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)計(jì)劃
要促進(jìn)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，就要對(duì)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制做好管理和監(jiān)督。因?yàn)檗r(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃是圍繞財(cái)務(wù)計(jì)劃展開(kāi)的，再加上影響財(cái)務(wù)計(jì)劃的因素方方面面，所以，就導(dǎo)致農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃總是出現(xiàn)不足之處。但是，影響財(cái)務(wù)計(jì)劃的這些因素主要是在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的過(guò)程中才可以發(fā)現(xiàn)，只有通過(guò)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，才可以進(jìn)行調(diào)整。所以，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制可以：實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
二、關(guān)于新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理基本現(xiàn)狀
新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有著各種嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，我們來(lái)簡(jiǎn)單了解一下：
(一)首先是新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制基礎(chǔ)比較薄弱，管理控制上比較薄弱
財(cái)務(wù)管理的好壞決定工作效率的高低，要提高工作效率，那么財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督管理要做到位，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和精確度。但是，就目前我國(guó)新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制并沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的效果。企業(yè)內(nèi)部矛盾不斷，工作流程混亂、企業(yè)發(fā)展策劃不清晰，尤其是關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)督控制方面的工作，導(dǎo)致了企業(yè)的資金管理混亂，公司的流動(dòng)資金要本達(dá)不到需求。
(二)其次是新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方式上的滯后性，管理模式落后
新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)在實(shí)踐管理的過(guò)程中，沒(méi)有有效的財(cái)務(wù)管理工具，并且缺乏新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要手段。新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理上也沒(méi)有應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)先進(jìn)的信息技術(shù)，以致于農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)要耗用大量的人力和時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)的預(yù)算、數(shù)據(jù)采集、財(cái)務(wù)的整理和核算以及財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，而且得到的結(jié)果還不能達(dá)到預(yù)期的效果。
(三)還有就是新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制沒(méi)有完善的管理機(jī)制
新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)很少去建立一個(gè)完善而且健全的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)力管理人員分工不明確，導(dǎo)致具體的工作無(wú)法落實(shí)，責(zé)任不到位，造成財(cái)務(wù)管理十分混亂。再加上財(cái)務(wù)管理人員消極的工作態(tài)度，工作效率極其低。這些不專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)重影響管理水平，甚至于做出一些違法違規(guī)現(xiàn)象，更別談財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制和監(jiān)督。
(四)最后一點(diǎn)就是新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的資金上運(yùn)營(yíng)不健康
新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的資金運(yùn)營(yíng)不健康主要表現(xiàn)在流動(dòng)資金的混亂與缺乏或者是資金的閑置。財(cái)務(wù)管理的相關(guān)責(zé)任人不確定，資金一旦出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人員找不到，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作上的責(zé)任就出現(xiàn)了怠慢，員工相互推卸責(zé)任。新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行敷衍了事，這樣就導(dǎo)致了新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的資金不能進(jìn)行順利流轉(zhuǎn)，也就出現(xiàn)了閑置資金或者說(shuō)缺乏流動(dòng)資金。
三、加強(qiáng)新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策和建議
(一)提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，實(shí)施新疆農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理上的信息化
篇13
作者簡(jiǎn)介: 張玉華(1953-),女,漢族,山東濟(jì)南人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,繼續(xù)教育科科長(zhǎng),研究員,主要從事:成人教育學(xué)的研究｡
孟慶梅(1983―),女,漢族,山東濰坊人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院研究生,主要從事成人教學(xué)論的研究｡
現(xiàn)代成人高等教育管理由于生產(chǎn)力的高度社會(huì)化､科學(xué)技術(shù)的密集化､經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的復(fù)雜化､教育活動(dòng)的人本化,使得整個(gè)管理運(yùn)動(dòng)和控制問(wèn)題比以往任何一個(gè)歷史時(shí)期都顯得突出和重要｡成人高等教育管理者作為成人高等教育管理的統(tǒng)籌指揮者,應(yīng)明確控制論的基本內(nèi)涵和特性,了解控制論原理應(yīng)用的重大意義,并在控制論的指導(dǎo)下,做好素質(zhì)定位,提高管理效益｡
一､ 成人高等教育管理控制論的基本內(nèi)涵及特性
1.成人高等教育管理控制論的基本內(nèi)涵
控制論一詞,來(lái)自希臘語(yǔ),原意為掌舵術(shù),包含了調(diào)節(jié)､操縱､管理､指揮､監(jiān)督等多方面的涵義,具體就是指按照給定的條件和預(yù)定的目標(biāo),對(duì)一個(gè)過(guò)程或一系列事件施加影響的一種活動(dòng),它是研究各類(lèi)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和控制規(guī)律的科學(xué)｡
成人高等教育管理的控制論就是在成人高等教育管理過(guò)程中,按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),衡量計(jì)劃執(zhí)行和完成情況,并在管理價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)成人高等教育管理計(jì)劃過(guò)程進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和對(duì)組織過(guò)程進(jìn)行再實(shí)踐,以糾正偏差,使管理系統(tǒng)保持穩(wěn)定狀態(tài),確保預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的科學(xué)｡
2.成人高等教育管理控制論的基本特性
(1)系統(tǒng)性｡管理活動(dòng)本身首先是一個(gè)可控制的系統(tǒng)｡控制的系統(tǒng)性是指管理過(guò)程的決策､計(jì)劃､組織､控制是一個(gè)完整的系統(tǒng)｡控制總是針對(duì)該系統(tǒng)的決策目標(biāo)而言的,圍繞目標(biāo),實(shí)施､完善､修改計(jì)劃,糾正偏差｡
(2)動(dòng)態(tài)性｡管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)活動(dòng)的過(guò)程,有動(dòng)就必須有控,這就決定了控制工作的動(dòng)態(tài)性｡如成人高等教育管理系統(tǒng)內(nèi)部人事分配制度改革,雖然事先設(shè)計(jì)好了改革方案,但是情況在不斷地變化,在推行的過(guò)程中,就要隨時(shí)把握時(shí)局,就需要管理者隨時(shí)進(jìn)行處理和解決,并且在適應(yīng)變化上應(yīng)具有靈活性｡
(3)層次性｡管理系統(tǒng)的目標(biāo)體系具有整體目標(biāo)和局部目標(biāo)之分,因而目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制者也不相同,實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)由高層管理者來(lái)控制,實(shí)現(xiàn)局部目標(biāo)由部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)控制｡如果成人高等教育管理系統(tǒng)中高層管理者把握中低層管理工作,或者中低層管理者不接受高一層次的控制工作,必然導(dǎo)致教育管理工作的混亂｡所以,教育的每個(gè)管理者都要有各自控制的范圍,這樣才能做好控制工作｡
二､成人高等教育管理者需明確在管理中運(yùn)用控制論的必要性
控制是成人高等教育管理的一種基本職能,是成人高等教育管理過(guò)程中的一個(gè)重要階段和不可缺少的管理環(huán)節(jié)｡其運(yùn)用的必要性主要體現(xiàn)在:
1.控制是完成成人高等教育管理計(jì)劃的重要保證
成人高等教育管理者面對(duì)的主要是家庭背景､社會(huì)閱歷､年齡等差異懸殊的成人學(xué)員,即使管理的計(jì)劃制定的再全面､再具體,也難免對(duì)一些預(yù)料不到的無(wú)法把握的變化估計(jì)不足,在實(shí)施計(jì)劃過(guò)程中也難免出現(xiàn)一些偏差｡這就決定了控制是必不可少的工作｡計(jì)劃是控制的依據(jù),控制是計(jì)劃得以完成､目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證｡這種保證作用,首先表現(xiàn)在通過(guò)控制將計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,以便及時(shí)采取糾正措施;其次,通過(guò)控制工作,保證計(jì)劃的正確性和合理性｡如果計(jì)劃正確,控制就要使組織過(guò)程符合計(jì)劃;如果計(jì)劃不完善或有錯(cuò)誤,控制就要認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤及原因,修改計(jì)劃,使之更科學(xué)合理｡
2.控制是調(diào)節(jié)成人高等教育管理活動(dòng)的有效手段
成人高等教育管理過(guò)程中出現(xiàn)的與管理計(jì)劃不符的偏差,有時(shí)應(yīng)服從計(jì)劃,糾正工作偏差;有時(shí)則應(yīng)服從實(shí)際情況,糾正計(jì)劃偏差｡因此,控制必須圍繞成人高等教育管理目標(biāo),不斷地調(diào)節(jié)管理活動(dòng),使成人高等教育管理系統(tǒng)處于穩(wěn)定的有序的狀態(tài),有效的實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)｡控制者通過(guò)信息反饋,發(fā)現(xiàn)指令執(zhí)行困難,要多加指導(dǎo)和幫助;產(chǎn)生矛盾,要多做協(xié)調(diào)和化解;執(zhí)行不力,要批評(píng)教育和懲罰｡這些幫助､指導(dǎo)､協(xié)調(diào)､教育､懲罰都是控制過(guò)程中的調(diào)節(jié)活動(dòng),也是控制的最主要職能所在｡
3.控制是優(yōu)化成人高等教育管理系統(tǒng)的重要工具
成人高等教育管理系統(tǒng)中,要素的組合關(guān)系多樣,隨機(jī)因素多樣｡處在這樣一個(gè)系統(tǒng)中,要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo),執(zhí)行為此而制定的計(jì)劃,求得成人高等教育在競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展,不進(jìn)行控制是不可想象的｡控制的目的是使成人高等教育管理系統(tǒng)處于一種優(yōu)化狀態(tài),即表現(xiàn)在一項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在相同條件下,做到人力最少､物力和財(cái)力最省､時(shí)間最短､質(zhì)量最高､效益最好｡需要指出的是,像教育系統(tǒng)這種隨機(jī)性､偶然性､模糊性較強(qiáng)的“人―人”系統(tǒng),這種優(yōu)化狀態(tài)是指達(dá)到滿意的優(yōu)化程度｡
三､控制論指導(dǎo)下成人高等教育管理者,應(yīng)具備的素質(zhì)要求
控制論給許多科學(xué)､技術(shù)與生產(chǎn)帶來(lái)了新的范疇與方法論,對(duì)成人高等教育的發(fā)展更是有著極其巨大的意義,它的產(chǎn)生和發(fā)展,導(dǎo)致了世界成人高等教育學(xué)科發(fā)展圖景的改觀,成人高等教育管理思維方式的變革,當(dāng)代成人高等教育管理學(xué)觀念的深化｡
既然在成人高等教育管理領(lǐng)域,在管理者與學(xué)校之間､管理者與被管理者之間､被管理者與學(xué)校之間､學(xué)校與學(xué)校之間､社會(huì)與學(xué)校之間,都存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的反饋和控制關(guān)系,那么,在成人高等教育管理活動(dòng)過(guò)程中,管理者應(yīng)有以下的控制素質(zhì):
1.成人高等教育管理者應(yīng)具備正確的管理控制觀
所謂正確的管理控制觀,就是指管理者在成人高等教育管理過(guò)程中形成的相關(guān)管理對(duì)象特別是自己的控制管理能力和被管理者的主題性認(rèn)識(shí)｡管理觀所涵蓋的內(nèi)容是多方面的,其中,管理者的控制觀是管理者對(duì)整個(gè)成人高等教育管理過(guò)程的發(fā)展控制的基本看法,這種看法會(huì)直接影響到管理者對(duì)教育發(fā)展過(guò)程的評(píng)價(jià)判斷,影響到管理者與被管理者的互動(dòng)行為,影響到被管理者的工作方式,影響到教育發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)｡因此,管理者具備適宜的控制觀,這是實(shí)現(xiàn)成人高等教育發(fā)展高效益的關(guān)鍵｡
目前,管理系統(tǒng)中還有相當(dāng)數(shù)量的管理者,帶著比較封閉落后的控制觀,這也成為推動(dòng)成人高等教育高效快速發(fā)展的一大障礙,概括起來(lái)主要有:認(rèn)為管理控制完完全全就是自己的事情,管理者和被管理者的關(guān)系是管與被管,是上對(duì)下的關(guān)系,沒(méi)有什么平等可言;認(rèn)為自己有權(quán)力任意控制管理對(duì)象,擺布被管理者,被管理者談不上享有主體性｡
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展帶來(lái)信息傳播渠道的多樣化,信息傳播速度加快,傳統(tǒng)的世界觀､人生觀､價(jià)值觀受到猛烈沖擊｡管理觀念作為意識(shí)形態(tài),也必然會(huì)有所反映｡當(dāng)務(wù)之急是要明確正確的管理觀,尤其是控制觀,這是擺在管理者面前的一項(xiàng)重要責(zé)任｡
2.成人高等教育管理者應(yīng)具備豐富的專業(yè)控制知識(shí)結(jié)構(gòu)
要成為成人高等教育發(fā)展的統(tǒng)籌指揮者,管理者必須具備完善的專業(yè)控制知識(shí)結(jié)構(gòu)｡完善的控制知識(shí)結(jié)構(gòu)包括廣泛深厚的文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),扎實(shí)系統(tǒng)精深的專業(yè)學(xué)科知識(shí),全面準(zhǔn)確的教育科學(xué)知識(shí)和心理科學(xué)知識(shí)｡人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入到信息時(shí)代,管理者進(jìn)行管理不再是簡(jiǎn)單意義上的管理,必須明確現(xiàn)代化管理的特征,在管理實(shí)踐中勇于改革,充分利用和開(kāi)發(fā)管理資源｡一方面依靠大量的信息資源,另一方面又必須在無(wú)限的信息中選擇最有利于管理的信息｡成人高等教育能否適應(yīng)迅速變遷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并不斷培養(yǎng)出社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步所需要的高科技人才,管理者起著關(guān)鍵的作用｡管理者除了應(yīng)該具有基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)外,還必須了解最新的重要的科技信息,社會(huì)科學(xué)信息｡近幾十年來(lái),人類(lèi)社會(huì)獲得的知識(shí)要比過(guò)去兩千年的總和還要多,知識(shí)更新之快要求管理者不能再以老一套的控制管理方式去完成時(shí)代賦予的重托,而必須不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高自己的專業(yè)修養(yǎng)和擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域,趕上時(shí)代步伐,走向管理前沿｡
3.成人高等教育管理者,應(yīng)具有完善的控制能力結(jié)構(gòu)
管理的控制職能是為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而服務(wù)的,有效的控制必須具有明確的目的,必須反映出工作､活動(dòng)的性質(zhì)和需要,不能為控制而控制｡要使成人高等教育管理工作得到有效地控制,發(fā)揮控制的功能,作為管理者應(yīng)具備以下控制能力:
(1)關(guān)鍵控制的能力
對(duì)于不同的組織､部門(mén)､層次､環(huán)節(jié)和對(duì)象,無(wú)論有多少個(gè)目標(biāo),但總有一個(gè)或幾個(gè)目標(biāo)是最關(guān)鍵的,達(dá)到了這些關(guān)鍵目標(biāo),其它的目標(biāo)可能隨之達(dá)到｡因此,必須進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)控制｡選擇關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制是一條比較重要的控制原則,可以表述為:有效地控制要求注意甄別､選擇那些對(duì)按照各種計(jì)劃來(lái)評(píng)價(jià)､衡量績(jī)效時(shí)有關(guān)鍵意義的因素｡因此,關(guān)鍵點(diǎn)的確立應(yīng)能使得控制對(duì)象的主要工作內(nèi)容得到反映和說(shuō)明｡同時(shí),選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意平衡,如:數(shù)量(速度)與質(zhì)量､長(zhǎng)期利益與短期利益的平衡｡對(duì)于管理者來(lái)講,關(guān)鍵點(diǎn)的選擇是一種管理藝術(shù),沒(méi)有通用的準(zhǔn)則可供遵循｡
(2)及時(shí)控制能力
有效地控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,并能及時(shí)糾正已經(jīng)發(fā)生的偏差,甚至在未出現(xiàn)偏差之前就已經(jīng)預(yù)測(cè)出可能出現(xiàn)的偏差,做到防患于未然,使損失降至最低程度｡但及時(shí)并不等于快速,管理者應(yīng)根據(jù)適時(shí)提供所需的信息,針對(duì)控制中存在的時(shí)滯現(xiàn)象,采用預(yù)防性控制､事先控制､前饋控制等手段與方法,建立起完善的信息反饋系統(tǒng)｡
(3)客觀控制能力
有效地控制,需要有客觀的､準(zhǔn)確的和適用的控制標(biāo)準(zhǔn)｡標(biāo)準(zhǔn)可以是定量的,也可以是定性的,但必須是可以測(cè)量和可以考核的｡在整個(gè)控制過(guò)程中,尤其是在對(duì)人的工作績(jī)效進(jìn)行衡量時(shí),管理者最容易受到兩種社會(huì)心理效應(yīng)的影響,一是暈輪效應(yīng);二是首因效應(yīng)｡暈輪效應(yīng)把一個(gè)人思想行為中的某一點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大成為其整個(gè)思想行為的全部,是一種以點(diǎn)代面的效應(yīng),是對(duì)他人認(rèn)知上的一種偏差傾向,易引起判斷上的主觀性,從而造成評(píng)價(jià)上的偏差｡首因效應(yīng)是指人們往往把第一印象看得很重要,以至于影響到今后對(duì)其的評(píng)價(jià)｡管理者不僅在衡量､評(píng)定一個(gè)人的工作績(jī)效時(shí),應(yīng)當(dāng)做到客觀､公正;在對(duì)工作進(jìn)行控制的過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)做到客觀､公正,不能帶有偏見(jiàn)､成見(jiàn)｡
(4)經(jīng)濟(jì)控制能力
控制活動(dòng)本身需要經(jīng)濟(jì)上的投入｡有效控制需要講求經(jīng)濟(jì)效益,即考慮控制所需費(fèi)用和其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系｡控制中的人､財(cái)､物等的耗費(fèi),應(yīng)當(dāng)與控制的必要性程度及其效果相適應(yīng)｡為此,一是要實(shí)行有選擇的控制､重點(diǎn)控制;二是要制定恰當(dāng)?shù)乜刂茦?biāo)準(zhǔn);三是要努力降低控制過(guò)程中的各種資源耗費(fèi),改進(jìn)控制手段和方法,提高控制系統(tǒng)的效率與效益｡
(5)人本控制能力
以人文本的管理思想突出了對(duì)人性的尊重,提高了對(duì)人的行為的預(yù)測(cè)和控制的有效性,能使被管理者從心理上產(chǎn)生高昂的精神､奮發(fā)的熱情,并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)｡加強(qiáng)和改善管理,貫徹人本原則必須重視從嚴(yán)管理與柔性管理兩方面的有機(jī)結(jié)合,處理好領(lǐng)導(dǎo)和群眾､培養(yǎng)和使用､管理和教育､民主與集中的關(guān)系,并采用目標(biāo)激勵(lì)､支持激勵(lì)､強(qiáng)化激勵(lì)和關(guān)懷激勵(lì)等方法,激發(fā)起被管理者工作的主動(dòng)性､積極性和創(chuàng)造性｡
(6)全局控制能力
任何一個(gè)組織本身就是一個(gè)系統(tǒng)｡而組織中各部門(mén)､各層次､各環(huán)節(jié)的活動(dòng),又有其自身個(gè)別的或局部的目標(biāo)｡成功的管理人員在進(jìn)行控制時(shí),不應(yīng)只看到本部門(mén)的､本層次､本環(huán)節(jié)的控制目標(biāo),只從部門(mén)利益出發(fā),從而忽視了整個(gè)組織的利益與控制目標(biāo),而應(yīng)當(dāng)具有全局觀點(diǎn),從整個(gè)組織或活動(dòng)的整體利益､目標(biāo)出發(fā),在所采用的控制目標(biāo)和方法上,引導(dǎo)本部門(mén)､本層次､本環(huán)節(jié)的員工考慮有關(guān)方面的要求,使本部門(mén)､本層次､本環(huán)節(jié)的目標(biāo)與協(xié)同運(yùn)作單位的目標(biāo)相協(xié)調(diào)｡因此,各管理者在確定組織體內(nèi)的各種控制目標(biāo)和方法時(shí),不能相互矛盾､相互排斥,而要相互協(xié)調(diào)､相互配合｡
參考文獻(xiàn):
〔1〕薛天祥.高等教育管理學(xué)〔M〕.廣西:廣西師范大學(xué)出版社,2001.
〔2〕陳牛則.學(xué)校管理原理與方法〔M〕.長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,2003.
