引論：我們?yōu)槟砹?3篇循環(huán)利用的概念范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2011年1月～2013年6月的46名新入科護(hù)理人員為研究對象，將其隨機(jī)分為對照組（常規(guī)管理組）23名和觀察組（循環(huán)改進(jìn)管理理念組）23名。對照組的23例新入科護(hù)理人員中，男1名，女22名；年齡18～26歲，平均（23.1±1.8）歲；文化程度：中專8名，大專13名，本科2名。觀察組的23例新入科護(hù)理人員中，男1名，女22名；年齡18～25歲，平均（22.9±1.9）歲；文化程度：中專9名，大專12名，本科2名。兩組研究對象的男女比例、年齡和文化層次比例差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
對照組以常規(guī)管理模式進(jìn)行干預(yù)，即于護(hù)理人員入科之初即常規(guī)介紹整個(gè)科室的大體情況及工作流程等，并對護(hù)理人員的自身特長進(jìn)行充分掌握，指定帶教指導(dǎo)人員，對其進(jìn)行工作上的引導(dǎo)。觀察組則以循環(huán)改進(jìn)管理理念為指導(dǎo)進(jìn)行護(hù)理管理，即常規(guī)進(jìn)行管理后一定階段即對工作效果進(jìn)行評估，然后將不足之處進(jìn)行總結(jié)，找出解決方法，同時(shí)滿足不同人員的需求，然后實(shí)施改進(jìn)后的管理措施，再分別總結(jié)與改進(jìn)實(shí)施后的效果與不足，再進(jìn)行實(shí)施，即整個(gè)管理過程處于循環(huán)進(jìn)行的過程。然后比較兩組干預(yù)前后Utrecht工作投入量表及MBI-GS工作倦怠量表的評估結(jié)果。
1.3 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
①Utrecht工作投入量表包括17個(gè)評估指標(biāo)，分別涉及對活力、奉獻(xiàn)及專注方面的評估，每個(gè)方面均以分值越高表示表達(dá)程度越高[3]；②MBI-GS工作倦怠量表主要對情緒衰竭、去個(gè)性化及個(gè)人成就感等方面進(jìn)行評估，總分100分為重度倦怠[4]。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
所得數(shù)據(jù)均采用SPSS 15.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理，其中的年齡、Utrecht工作投入量表評分等計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，采用t檢驗(yàn)，研究中的其他數(shù)據(jù)為計(jì)數(shù)資料，采用χ2檢驗(yàn)，以P
2 結(jié)果
2.1 兩組護(hù)理人員干預(yù)前后Utrecht工作投入量表評估結(jié)果的比較
干預(yù)前兩組護(hù)理人員的活力、奉獻(xiàn)及專注評分比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；而干預(yù)后3、6個(gè)月觀察組護(hù)理人員的評分均高于對照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.2 兩組護(hù)理人員干預(yù)前后MBI-GS工作倦怠量表評估結(jié)果的比較
干預(yù)前兩組護(hù)理人員的MBI-GS工作倦怠量表0.05）；而干預(yù)后3、6個(gè)月觀察組MBI-GS工作倦怠量表
篇2
中國是世界知名的紡織大國，每年消耗的紡織纖維量十分驚人。因人口眾多，我國每年對棉、毛、麻、絲等天然纖維資源和生產(chǎn)化學(xué)纖維的不可再生石化原料資源等這些紡織原料的依賴與消耗在數(shù)量上是非常巨大的。這其中的大部分織物，在幾年之后就會變成廢舊紡織品作為垃圾被處理掉。隨著紡織品潮流趨勢的更迭，更新?lián)Q代頻率的加快，這種浪費(fèi)趨勢愈加明顯。不難想象，這些數(shù)量巨大的纖維廢棄物，如果能有效地利用起來，將是一筆十分寶貴的財(cái)富，可以預(yù)見，中國廢舊紡織品回收利用市場空間十分廣闊。
另外，從目前中國服裝紡織行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，近兩年來，棉花、化學(xué)纖維等服裝原材料和原油價(jià)格不斷上漲，以及全球能源危機(jī)已迫在眉睫?？茖W(xué)的發(fā)展觀要求全球加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前，作為紡織大國的中國，對廢舊紡織品的回收再利用，無論從資源節(jié)約的角度還是環(huán)保的角度都十分必要。中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲在接受媒體采訪時(shí)也曾強(qiáng)調(diào)指出：“廢舊紡織品及纖維的回收再利用，是符合國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。紡織纖維資源回收再利用不僅是一個(gè)新興項(xiàng)目，也是一個(gè)正在不斷壯大的朝陽產(chǎn)業(yè)，不僅對彌補(bǔ)我國紡織原料的不足具有重要意義，而且對于紡織工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)我國由紡織大國向紡織強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變可以起到積極作用。”由此可見，廢舊紡織品的回收再利用是一項(xiàng)資源豐富、投資少、效益顯著的新興行業(yè)，不僅可以緩解紡織行業(yè)資源短缺的現(xiàn)狀，而且可以減少紡織行業(yè)對環(huán)境造成的污染。
除此之外，過去，人們理解的狹義“再生服裝”，就是將紡織品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的如化纖廠的廢絲和膠塊紡織廠的廢纖維服裝廠的邊角料以及廢棄衣物等回收再利用，加工生產(chǎn)成新的服裝產(chǎn)品。隨著人們對“再生服裝”概念了解的深入，如今“再生服裝”的概念基本可以概括為：從回收廢舊物中提取再生纖維后制成服裝。這其中的“回收廢棄物”包括但不僅限于廢舊紡織品的回收物，從廢舊塑料(如礦泉水瓶)中抽取出纖維，作為原料生產(chǎn)的服裝也叫做“再生服裝”。從這一概念中可以看到，“再生服裝”包含的內(nèi)容十分廣泛，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步與革新，纖維廢棄物的減量化、無害化、資源化處理水平逐步提高，作為我國紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系中的重要組成部分，“再生服裝”具備非常大的市場發(fā)展前景。
發(fā)展機(jī)遇：國外服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐步植入中國
據(jù)《中國紡織報(bào)》2月7日報(bào)道，日本帝人集團(tuán)于近期同山東兩家企業(yè)簽署了在中國開展循環(huán)再生業(yè)務(wù)的承諾。據(jù)了解，此次是帝人集團(tuán)第一次在中國開展制服的循環(huán)再生業(yè)務(wù)，委派的是其1994年在中國建立的南通帝人有限公司作為業(yè)務(wù)開展的實(shí)施承接方。這是在中國第十五屆上海國際紡織工業(yè)展覽會上，國家相關(guān)部門明確表示我國將初步建立起紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系之后，第一家表示要在該領(lǐng)域進(jìn)入中國市場與中國進(jìn)行合作的外資企業(yè)。帝人集團(tuán)的進(jìn)駐不僅可以將流行于日本、歐美的先進(jìn)服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐漸植入中國，同時(shí)也將比較成熟的紡織品循環(huán)使用技術(shù)引入中國，為中國企業(yè)循環(huán)使用紡織品提供技術(shù)幫助和服務(wù)。毋庸置疑，這對中國紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系的建立和完善打了一針強(qiáng)心劑，同時(shí)也反映出國外相關(guān)投資機(jī)構(gòu)對中國紡織再生纖維市場前景十分看好。
事實(shí)上，當(dāng)前廢舊紡織品的回收利用在日本及歐美國家已經(jīng)是相當(dāng)流行的產(chǎn)業(yè)，具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模。美國國會與歐洲議會均曾頒布法令，規(guī)定掛上“再生”標(biāo)識的紡織品售價(jià)可以比平常紡織產(chǎn)品提高10%左右，如今許多歐美消費(fèi)者看到有“再生”標(biāo)簽的衣服后都積極表示支持，掏錢購買。歐洲議會環(huán)境委員會也在相關(guān)提案中規(guī)定歐盟各國在2015年年底前，必須構(gòu)建紡織廢棄物的回收體系。日本這個(gè)亞洲國家由于本身資源稀缺，對于環(huán)境保護(hù)及資源的再利用一向非常重視，日本企業(yè)較早地在環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行了探索與開發(fā)，成為世界上纖維循環(huán)利用比較好的國家之一，已經(jīng)生產(chǎn)出多款可以多次回收和再生利用的西服、大衣等。
可以預(yù)見，隨著流行于日本、歐美的服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐步植入中國，中國紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系的發(fā)展將迎來新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
篇3
文章編號：1004-4914（2014）10-197-02
目前，基于我國建設(shè)“兩型社會”的發(fā)展理念，高校推行教材循環(huán)利用的觀念越來越深入人心。因此，教材循環(huán)利用問題一直備受各界關(guān)注。當(dāng)前，教材循環(huán)利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路在教育上的具體體現(xiàn)，其所堅(jiān)持的“以人為本”、環(huán)保綠色理念也完全適應(yīng)高校的可持續(xù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、高校教材循環(huán)利用的現(xiàn)實(shí)意義
（一）建設(shè)“兩型社會”的需要
高校教材循環(huán)利用有利于低碳經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而推動建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人口的不斷增加，人類面臨的資源與環(huán)境的雙重壓力也越來越大。根據(jù)國家發(fā)改委于2013年1月28日公布的數(shù)據(jù)：2012年全年我國成品油的表觀消費(fèi)量同比增長3.3%，即25080萬噸，全年天然氣表觀消費(fèi)量增長13%，對于資源相對不足，資源消耗高，資源重復(fù)利用率低的我國來說，這無疑嚴(yán)重制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?？傮w而言，我國可耕地、水、森林、煤炭、石油等資源總量位居世界前位，而人均占有量明顯不足。從保護(hù)地球家園環(huán)境、節(jié)約資源的角度來看，高校開展教材循環(huán)利用，既避免了社會資源的不必要浪費(fèi)，又節(jié)約了資源，這對于建設(shè)“兩型社會”的意義是不言而喻的。
（二）營造人文氛圍，建設(shè)綠色校園
教材循環(huán)利用有利于高校貫徹落實(shí)聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會議精神，從而形成低碳環(huán)保和勤儉節(jié)約的校風(fēng)。高校加強(qiáng)對學(xué)生的環(huán)保教育，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能觀念和節(jié)儉作風(fēng)，采用教材循環(huán)利用，都將有利于凈化學(xué)校奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，對于學(xué)生形成良好的人文素養(yǎng)具有重要意義。尤其是筆者所在的黑龍江科技大學(xué)在“實(shí)現(xiàn)中國夢，共助科大夢”的主題下，教材循環(huán)利用是非常必要的，意義勝過任何一堂生動的德育教育課。同時(shí)對優(yōu)化校園環(huán)境，營造綠色校園，推進(jìn)校園可持續(xù)發(fā)展起到了不可估量的作用。
（三）節(jié)約開支，減輕家庭負(fù)擔(dān)
教材循環(huán)利用有利于減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低教育成本，切實(shí)提升家庭幸福感。近年來各高校學(xué)費(fèi)居高不下，昂貴的教材費(fèi)用使得大部分家庭尤其對于廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)來說，是一筆不小的開支，這就給家庭帶來了很大的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過問卷調(diào)查分析，按黑龍江科技大學(xué)在校生20000人，平均每年繳納約500元來算，僅僅四年的書本費(fèi)就達(dá)到了4000萬元。可見，教材的循環(huán)利用，功在高校，利在家庭。
（四）提高個(gè)人素養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識
教材循環(huán)利用有利于增強(qiáng)學(xué)生的節(jié)約和環(huán)保意識及愛書護(hù)書的理念?！痘驹怼分赋觯毫己眯袨榈男纬珊艽蟪潭仍从谌说囊庾R，而意識對實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。由于當(dāng)今時(shí)代知識體系更新頻繁，大多數(shù)學(xué)生對教材循環(huán)利用的理念不甚了解，因此，對學(xué)生的這方面意識的加強(qiáng)還是必不可少的。教材循環(huán)利用一方面能增強(qiáng)學(xué)生的資源危機(jī)意識，從而提升大學(xué)生的社會責(zé)任感，樹立正確的消費(fèi)觀念，形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀；另一方面，教材循環(huán)利用也要求學(xué)生要學(xué)會并做到愛書、護(hù)書，保證書本的整潔干凈以及書本的完好無損，樹立“我為人人，人人為我”的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識，從而提高學(xué)生的基本道德素養(yǎng)。
二、高校教材循環(huán)利用的現(xiàn)狀、遭遇的阻力及成因分析
（一）高校教材循環(huán)利用的現(xiàn)狀
我國高校普遍存在教材供應(yīng)制度不完善的問題，學(xué)生自發(fā)組織購買是當(dāng)前教材循環(huán)利用的基本方式。當(dāng)前，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，我國高校教材的供應(yīng)制度仍然以購買制為主，采用由學(xué)校統(tǒng)一訂購和發(fā)放的形式，因此二手教材利用率低，使用壽命短。每學(xué)年學(xué)生購買教材的開支大，大部分人不愿意保留使用過的教材，處理舊教材的方式多種多樣，大多當(dāng)廢品賣掉。同時(shí)，絕大多數(shù)高校的教材回收率較低，二手書的保護(hù)、加工、循環(huán)再利用的難度加大。總而言之，不管是教材的生產(chǎn)、分配、交換還是消費(fèi)，都會造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。
目前，我國高校大學(xué)生教材循環(huán)利用的意識淡薄，甚至沒有這種觀念。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2014年全國高校在校大學(xué)生約2800萬人，按照每人每年購買教材20本計(jì)算，則高校學(xué)生每年購買教材量5.6億本。如果一棵樹約850千克，可以加工約106250張標(biāo)準(zhǔn)的16K紙；如果每本教材要200張紙，那每年需要要砍伐約58.02萬棵樹木。然而，大多數(shù)學(xué)生對教材背后所耗費(fèi)的巨大資源，帶來的巨大環(huán)境危害，卻沒有一個(gè)清楚的概念。同時(shí)，高校二手書店形同虛設(shè)，存在的意義與價(jià)值不大。
（二）高校教材循環(huán)利用中遇到的障礙及其產(chǎn)生的原因
1.高校教材循環(huán)利用的思想意識淺薄。據(jù)調(diào)查顯示，高校中大多數(shù)的二手教材可以再次進(jìn)行循環(huán)利用，但這些二手教材將近有一半沒有得到有效利用，而是被當(dāng)作廢紙低價(jià)變賣或垃圾扔掉，這就造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。我國傳統(tǒng)的應(yīng)試教育方式，使大多數(shù)教師、家長和學(xué)生把教科書當(dāng)作“經(jīng)典”，沒有使用二手教材的傳統(tǒng)與習(xí)慣。而教材在我國一直屬于個(gè)人所有，大部分學(xué)生既不愛護(hù)珍惜教材，在教材上隨意亂涂亂畫，亂折亂疊，又不愿與他人共同使用一本教材，也不愿使用二手教材，這在一定程度上都阻礙了教材循環(huán)利用工作的順利開展與實(shí)施。
2.教材循環(huán)利用的組織、管理制度的不健全。一方面組織管理制度的模式的不完善，高校的二手教材仍存在內(nèi)容臟亂、破損的問題，二手教材來源渠道有限且不暢，教材科目不齊全、數(shù)量供不應(yīng)求等，從而阻礙了我國高校教材循環(huán)利用工作的有效開展與實(shí)施。另一方面由于教材資源循環(huán)流通阻力大，環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜，致使教材循環(huán)利用無法有效實(shí)行；規(guī)章條例不完善，執(zhí)行力不強(qiáng)，所以導(dǎo)致高校推廣教材循環(huán)利用的模式缺乏一定的制度保障；高校沒有具體獎(jiǎng)罰管理措施，無法調(diào)動學(xué)生的參與熱情，這些因素在一定程度上都會阻礙教材的循環(huán)利用。
3.教材版本繁雜，知識體系更新快，回收途徑單一。當(dāng)前，在中國應(yīng)試教育模式下，高校每一個(gè)專業(yè)的教材版本眾多，不同的大學(xué)采用不同的版本，甚至同一省區(qū)不同學(xué)校同一專業(yè)使用的教材版本也不盡相同。另外，教材更新快，每個(gè)專業(yè)知識體系繁雜且不一，這不僅曾加了二手教材整理歸類的困難，而且也給借閱者帶來極大不便，又由于回收教材的途徑比較單一，明顯滯后于信息時(shí)代的發(fā)展，載體平臺單一，很難做到信息在需求群體間的資源共享和不同地區(qū)、不同高校間的資源流動。
三、教材循環(huán)利用的可行性的對策與建議
（一）思想意識上，加強(qiáng)循環(huán)利用宣傳力度，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識
使用二手教材是低碳生活所提倡的，也是當(dāng)前緩解我國資源相對不足、能源消耗高、重復(fù)利用率低的最有效的途徑和措施。教育者在教育中要正確引導(dǎo)被教育者養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的好習(xí)慣。學(xué)生在教材利用中占據(jù)主體地位，只有學(xué)生自覺自發(fā)地提供和利用舊書資源，才能全面推進(jìn)教材循環(huán)利用的進(jìn)程。因此，打破傳統(tǒng)新書理念，提倡教材循環(huán)利用，強(qiáng)化學(xué)校對學(xué)生的環(huán)保教育就尤為必要。為此，學(xué)校和相關(guān)部門需借助多種媒介，采取多種手段，對這一思想進(jìn)行積極的宣傳和倡導(dǎo)。具體可采用定期召開相關(guān)會議，聯(lián)合社團(tuán)組織進(jìn)行宣傳，舉辦“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”的主題活動，以先鋒模范為表率，影響和提高學(xué)生對教材循環(huán)利用的認(rèn)知，激發(fā)學(xué)生參與教材循環(huán)利用的熱情，認(rèn)識到其帶來的好處，從而動員更多的高校學(xué)生支持并參與這一工作。以教材循環(huán)利用為己任，走綠色教育、低碳環(huán)保的道路。
（二）制度模式上，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，全面推行教材循環(huán)利用制度
一些西方發(fā)達(dá)國家在教材循環(huán)利用方面實(shí)現(xiàn)了從私有制到公有制的成功過渡。并且這些國家在教材循環(huán)利用方面有一套比較完善健全的體系。我國高?？梢越梃b這一成功模式，全面推行教材循環(huán)利用的制度。教材所有權(quán)和管理權(quán)歸屬于學(xué)校，學(xué)生只擁有使用權(quán)，學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放教材給學(xué)生，并建立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。當(dāng)然，推行教材循環(huán)利用顯然會對出版商等相關(guān)企業(yè)的利益造成威脅，甚至影響產(chǎn)業(yè)利益間的均衡發(fā)展。此外，從學(xué)校角度來說，對二手教材進(jìn)行衛(wèi)生處理、整理分類、重新分配等管理工作勞資耗財(cái)?；诖?，政府對落實(shí)教材循環(huán)利用的高?？梢越o予相關(guān)的優(yōu)惠政策，采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施和經(jīng)費(fèi)支持，排除障礙，為教材的循環(huán)使用創(chuàng)建一個(gè)良好的社會環(huán)境，保證教材循環(huán)利用的順利實(shí)行。
（三）組織模式上，充分利用圖書館，建立完備的教材循環(huán)利用體系
一方面，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮圖書館的功能與作用，建立借閱和捐贈二維一體的二手教材回收站，鼓勵(lì)學(xué)生將不需要的舊書捐出，尤其是內(nèi)容相對穩(wěn)定的公共基礎(chǔ)課教材，如《基本原理》、《高等數(shù)學(xué)》、《大學(xué)英語》等這類教材應(yīng)當(dāng)采取學(xué)校回收的方式，長期保存，擴(kuò)大利用范圍。在原有舊教材的基礎(chǔ)上，高校每年應(yīng)針對知識更新變化引進(jìn)新書，確保教材內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。另一方面，學(xué)?？梢詮呐f書市場收購大量的舊書資源，尤其對于使用年限短、教材內(nèi)容相對穩(wěn)定、具有選擇性的教材，如英語等級、計(jì)算機(jī)等級、研究生入學(xué)、公務(wù)員考試等，所購買的各類參考書或復(fù)習(xí)資料，可進(jìn)行回收。在圖書館的主導(dǎo)下，以二級學(xué)院為單位建立二手教材書庫，在每學(xué)年訂購教材的時(shí)候，可提前公布各專業(yè)、各年級開設(shè)的課程，低年級學(xué)生可根據(jù)自己需要借閱，在用的過程中保持教材整潔干凈，若有污損或遺失的，則要給予一定處罰。
（四）推行模式上，利用網(wǎng)絡(luò)公布信息，構(gòu)建多元化載體平臺
為了確保舊書信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，可以搭建一個(gè)專門的二手教材信息網(wǎng)站，也可利用學(xué)校圖書館網(wǎng)建立一個(gè)二手教材易購網(wǎng)，集回收、捐贈、借閱、購買為一體。作為信息公布平臺，學(xué)生不僅可以及時(shí)有效地了解舊書的相關(guān)信息，并可以通過網(wǎng)站進(jìn)行校園間的借閱、捐贈和售賣，這相當(dāng)于在學(xué)校建立一個(gè)公共網(wǎng)絡(luò)二手書市場。隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，電子書成為當(dāng)今時(shí)代閱讀的時(shí)尚，它可以將文字、圖片、聲音、影像等信息內(nèi)容數(shù)字化的出版物以及植入或下載數(shù)字化文字、圖片、聲音、影像等信息內(nèi)容的集存儲介質(zhì)和顯示在閱讀器上。所以學(xué)校還可以引進(jìn)電子教科書資源，通過簡單的二維碼掃描，可自行下載，選擇需要的知識章節(jié)摘抄或打印。
四、結(jié)束語
教材循環(huán)利用是踐行“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)，不僅有利于保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，而且可以降低教育成本，更重要的是可以增強(qiáng)人們的社會責(zé)任感，踐行社會主義核心價(jià)值觀。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及人們思想覺悟的不斷提升，教材的循環(huán)利用模式將會得到廣泛地認(rèn)可，并逐漸在全國范圍內(nèi)推廣開來。
參考文獻(xiàn)：
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篇4
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念是人在與自然界矛盾的演變中產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)理念，是對處理社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境短缺矛盾的理論實(shí)踐和思想的范式化。它作為一個(gè)具有世界性的經(jīng)濟(jì)理念，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。目前國內(nèi)外對其定義和解釋不盡相同。但從不同角度，綜合各種觀點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可概括為：為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)地利用物質(zhì)資源，按照循環(huán)體系的需要，通過社會管理、清潔生產(chǎn)等方式，促進(jìn)資源循環(huán)利用的一種運(yùn)行形態(tài)。根據(jù)對各國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)可以看出，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械規(guī)律來指導(dǎo)人類社會，要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)來運(yùn)行。形成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反復(fù)循環(huán)流動過程。從而實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，即保護(hù)環(huán)境又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“逆向物流”可以定義為：“與傳統(tǒng)供應(yīng)相反，為了恢復(fù)價(jià)值，正確處理資源的回收或者廢舊物品，從而對原料、庫存、產(chǎn)品從消費(fèi)地到起始點(diǎn)的有效實(shí)際流動所進(jìn)行的計(jì)劃、管理和控制的過程”。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與逆向物流的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是逆向物流的理論基礎(chǔ)。逆向物流的概念是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上得以生成的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對物質(zhì)資源的環(huán)線流動，在循環(huán)的過程中，使物質(zhì)、資源、能量在閉環(huán)圈內(nèi)不斷再生，從而形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。在這種模式中，達(dá)到生產(chǎn)高質(zhì)量，資源利用高效，生態(tài)環(huán)境清潔的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。正如循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是“減量化，再利用，再循環(huán)”的具體表現(xiàn)形式。逆向物流中的“逆向”就是指從回收產(chǎn)品和廢物開始，將這些廢棄但具有一定價(jià)值的東西通過某些方式重新加以利用，進(jìn)而減少資源消耗，保護(hù)環(huán)境。它的本質(zhì)也是資源再利用和生產(chǎn)的高效率。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是逆向物流的理論基礎(chǔ)。
2.逆向物流保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前逆向物流管理組織和技術(shù)水平上來看，大量的物質(zhì)資源從自然環(huán)境中被開采出來，通過經(jīng)濟(jì)活動中的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等一系列活動后沒有得到很好的循環(huán)利用或根本無法循環(huán)利用，成為廢棄物被再次投入自然環(huán)境，不僅造成了資源的浪費(fèi)，而且還污染了環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念可以把生態(tài)系統(tǒng)分為兩個(gè)子系統(tǒng)，即：自然生態(tài)系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，把人類各種社會活動都納入到生態(tài)系統(tǒng)中。自然生態(tài)系統(tǒng)指的是自然界提供各種資源給人類，以供其生產(chǎn)、生活所用，最后將人類生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢棄物吸納或消化，消化不了的就變成自然界的垃圾;循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是建立在自然生態(tài)系統(tǒng)支撐的基礎(chǔ)上的。在逆向物流出現(xiàn)以前是正向物流活動，其最終會導(dǎo)致終端產(chǎn)生失去使用價(jià)值的廢物，這些廢物會通過焚燒或填埋等處理后，重新回到自然環(huán)境中。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程是循環(huán)封閉的系統(tǒng)，它可以減少資源的消耗，使資源得到有效的利用，減少廢棄物的排放，可以有效地調(diào)節(jié)資源、環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，逆向物流可以把正向物流中最終產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收和處理，使這些廢棄物成為可再利用資源，實(shí)現(xiàn)資源的多次循環(huán)利用。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開逆向物流，逆向物流保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，逆向物流的管理和技術(shù)水平有限，相當(dāng)多的物質(zhì)不能得到很好循環(huán)利用或根本沒有被回收、再利用。隨著現(xiàn)代社會技術(shù)和管理水平的不斷提高，將大大減少無能力回收利用的廢舊物資數(shù)量，越來越多的廢舊物資將變成可以回收利用的對象，進(jìn)一步提高了資源利用率，從而促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.逆向物流與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相輔相成、互相促進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是以最小的環(huán)境成本獲得最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。它的循環(huán)過程是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”，通過這個(gè)過程使資源在不斷的循環(huán)過程中得到合理、有效地利用，減少了污染物的排放，從而實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開逆向物流。逆向物流的發(fā)展會促進(jìn)更多的資源投向逆向物流業(yè)，這樣又進(jìn)一步推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而形成相互依賴、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。
篇5
在追求“生態(tài)文明”“節(jié)能減排”的目標(biāo)下，旅游業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢不可阻擋，鄉(xiāng)村旅游本身具有自然生態(tài)性，其發(fā)展也必然要求生態(tài)化、低碳化。本文通過對鄉(xiāng)村旅游和低碳旅游相關(guān)概念的歸納與總結(jié)，對低碳鄉(xiāng)村旅游界定如下：低碳鄉(xiāng)村旅游是指將鄉(xiāng)村旅游“低碳化”，是鄉(xiāng)村旅游與低碳旅游的綜合，即在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，本著低碳經(jīng)濟(jì)的理念，使用低碳技術(shù)和相關(guān)政策措施對鄉(xiāng)村自然資源、人文資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)和合理利用，宣傳倡導(dǎo)低碳理念，讓旅游者在旅行中自覺減少碳排量，實(shí)現(xiàn)高效低耗的鄉(xiāng)村資源利用和最小化的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境損害的可持續(xù)旅游發(fā)展方式。
（二）低碳鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵
低碳鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游相比具有很多不同之處，低碳鄉(xiāng)村旅游是具有低碳體驗(yàn)和教育功能，以減少旅游活動中碳排放和鄉(xiāng)村旅游低碳化發(fā)展為基礎(chǔ)，重視資源與環(huán)境的保護(hù)，推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。
二、低碳鄉(xiāng)村旅游模式的構(gòu)建
（一）低碳鄉(xiāng)村旅游模式構(gòu)建的理論
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是必備的理論基礎(chǔ)。低碳鄉(xiāng)村旅游注重資源再利用、關(guān)注環(huán)境、倡導(dǎo)節(jié)能減排，在旅游吸引物的構(gòu)建、旅游設(shè)施的建設(shè)、旅游體驗(yàn)環(huán)境的培育、旅游消費(fèi)方式的引導(dǎo)中，運(yùn)用低碳技術(shù)，融入碳匯機(jī)理，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的低碳化發(fā)展目標(biāo)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的可持續(xù)重復(fù)利用的方法來緩解資源、環(huán)境的有限性與發(fā)展無限性之間的矛盾，解決日益嚴(yán)重的資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的應(yīng)用，事實(shí)上就是通過清潔生產(chǎn)、資源再造、環(huán)境修復(fù)等途徑，形成旅游業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系和構(gòu)建低碳保障體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境多贏的戰(zhàn)略目標(biāo)
（二）低碳鄉(xiāng)村旅游模式構(gòu)建的路徑
低碳鄉(xiāng)村旅游模式的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，不僅需要理論的指導(dǎo)，且需要鄉(xiāng)村農(nóng)戶、旅游企業(yè)和政府旅游管理部門的共同參與和積極推進(jìn)。具體模式可參見圖1。
三、低碳鄉(xiāng)村旅游模式實(shí)施的方法
鄉(xiāng)村旅游作為國內(nèi)旅游的重要形式，是國內(nèi)旅游中的一匹“黑馬”。在全球氣候變化、資源緊缺的大背景下，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，面向低碳經(jīng)濟(jì)，以積極的姿態(tài)，學(xué)習(xí)現(xiàn)有的低碳示范區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康快速發(fā)展。實(shí)施低碳鄉(xiāng)村旅模式需從以下幾個(gè)方面著手。
政府應(yīng)加強(qiáng)各部門間的合作，共同宣傳鄉(xiāng)村綠色旅游、低碳旅游；多做公益廣告，強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識，使其了解低碳旅游，促進(jìn)公眾在鄉(xiāng)村旅游中主動進(jìn)行綠色消費(fèi)，踐行低碳旅游，追求低碳生活。
培養(yǎng)旅游者與農(nóng)戶的低碳旅游意識，營造低碳鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。旅游者是旅游活動的主體，鄉(xiāng)村農(nóng)戶是低碳鄉(xiāng)村旅游氛圍的營造者，低碳鄉(xiāng)村旅游模式落實(shí)到實(shí)踐中并取得可觀效益，最關(guān)鍵的就是要使活動主體，即旅游者，和鄉(xiāng)村農(nóng)戶自覺樹立低碳旅游意識。鄉(xiāng)村旅游目的地可利用多媒體、廣告牌及宣傳手冊向廣大旅游者廣泛普及低碳環(huán)保理念，使旅游者在旅游過程中，從飲食、住宿、交通、購物及娛樂活動等方面自覺購買使用含有低碳性質(zhì)的商品和服務(wù)。
篇6
環(huán)境工程是指在生態(tài)環(huán)境中比較喜歡的工程項(xiàng)目，它主要的作用是幫助城市建設(shè)過程中處理廢棄物，包括廢水廢物、工業(yè)殘?jiān)?。同時(shí)對整個(gè)城市的循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)合式處理，將問題匯合一起分析過后，提出一個(gè)系統(tǒng)而又全面的解決方案，幫助城市在發(fā)展過程中更好地達(dá)到生態(tài)平衡。在現(xiàn)代環(huán)境工程建設(shè)過程中，首當(dāng)其沖面臨的問題就是如何建設(shè)一套完善的廢物循環(huán)利用體系，在城市發(fā)展過程中，居民所產(chǎn)生的生活垃圾是非常多的，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市也會產(chǎn)生源源不斷的工業(yè)廢渣，因此生態(tài)環(huán)境中重要的一環(huán)就是如何處理廢物，如何將廢物有效地進(jìn)行循環(huán)利用。首先環(huán)境工程在廢物循環(huán)利用方面，第一個(gè)要做到的是對廢物進(jìn)行分類，對可回收利用的廢物進(jìn)行再次回收利用，再根據(jù)國家制定的相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行特定的垃圾收集，對不可收集的物品進(jìn)行高溫處理，再將廢氣進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理后排放到大氣，同時(shí)對于可回收的利用集中回收運(yùn)輸，到工廠進(jìn)行二次循環(huán)使用，避免了有害物質(zhì)流入大自然。其次對于城市發(fā)展過程中的污水排放，主要是建立完善的污水處理體系，對原有的污水處理廠進(jìn)行升級。規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，對于存在偷排漏排的企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行查處。相關(guān)部門也可以對此成立巡查組，對企業(yè)的污水排放進(jìn)行定期地巡查。
3節(jié)能減排技術(shù)與城市綠化建設(shè)
篇7
Keywords：water resource； planning； water supply and drainage
中圖分類號：TU984.11+3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1008-0422(2008)06-0081-04
隨著全球城市化的進(jìn)程，城市需水量日漸增加，水污染狀況有增無減，水量性缺水也逐漸向資源性與水質(zhì)性缺水轉(zhuǎn)變。本文提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念，主要是基于對目前現(xiàn)行的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃在規(guī)劃理念上一種轉(zhuǎn)變的探討。
傳統(tǒng)的或現(xiàn)行的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃的基本要求是：如何滿足城市生產(chǎn)與生活用水的需求和保證排水快速安全；而城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念是：除保證城市生產(chǎn)與生活用水的需求和安全外，是將一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域的供水或污水廢水都把它看成是一種資源，而對這種資源進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，使之合理的進(jìn)行處理與循環(huán)利用，達(dá)到本區(qū)域或本流域的水環(huán)境平衡，保持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑資源節(jié)約型，環(huán)境友好型城市。
1水資源循環(huán)概念
水是循環(huán)性資源，亦是可以再生的資源。根據(jù)其客觀規(guī)律和循環(huán)的方式，我們可以把它分為自然循環(huán)與社會循環(huán)。
1.1自然水循環(huán)
水在自然界中以固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)三種方式存在，在水圈、大氣圈、巖石圈、生物圈范圍內(nèi)處于往復(fù)不停的循環(huán)運(yùn)動狀態(tài)中。在太陽輻射和地心引力的作用下，水從海洋蒸發(fā)變成云（水汽），又以雨、雪等方式降落到地面，部分蒸發(fā)，部分滲入地下或匯成地下徑流和地表徑流，最終又回歸大海。水的這種周而復(fù)始的循環(huán)運(yùn)動稱為水的自然循環(huán)。
自然水循環(huán)的特點(diǎn)：①自然水循環(huán)是一個(gè)相對穩(wěn)定的、而又錯(cuò)綜復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，不論是大循環(huán)還是小循環(huán)，都和氣候、土壤、地質(zhì)地貌和植被條件等自然因素有關(guān)。還受到山塘、水庫等人為因素影響。水資源的質(zhì)與量及其分布狀況是自然歷史發(fā)展的產(chǎn)物；②在水的自然循環(huán)中，不但存在水量的平衡關(guān)系，而且還存在著水質(zhì)的動態(tài)平衡關(guān)系，即水質(zhì)的可再生性。
在大自然循環(huán)條件下，全球的水量循環(huán)是平衡的。據(jù)近期資料報(bào)道，全球的循環(huán)水量為496000Km3。其中，海洋蒸發(fā)水量425000 Km3，陸地（包括陸地水面以及土地）蒸發(fā)水量71000 Km3；全球水分蒸發(fā)水量496000 Km3；海面降雨量385000 Km3，陸地降雨量111000 Km3，全球水分總降雨水量496000 Km3?？偨涤晁颗c總蒸發(fā)水量是平衡的。另外，在海域與陸地水量平衡方面，陸地降雨量比陸地蒸發(fā)量多40000 Km3，這部分水量即為入海徑流量。海域水面蒸發(fā)量比海域水面降雨量多40000 Km3，所損失的水量由入海徑流量補(bǔ)充，同樣形成水量平衡。
根據(jù)海水、地表水和地下水的儲水量及其循環(huán)水量，我們不難估算出各種水體的水量循環(huán)關(guān)系及其全部交換一次的平均循環(huán)周期時(shí)間。一般情況下，大氣中的儲水以及河流水是交換最為活躍的水體，平均交換周期分別為10d和11d。而冰帽和冰川的平均交換周期最為漫長，達(dá)8000年/次。
1.2社會水循環(huán)
水的社會循環(huán)是指在水的自然循環(huán)中，人類不斷地利用其中的地下徑流或地表徑流滿足生活與生產(chǎn)活動之需。循環(huán)系統(tǒng)主要由給水系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)組成。給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)好比是一個(gè)城市或區(qū)域的動脈和靜脈，兩者不可偏廢任何一方。給水系統(tǒng)中若過度取水，河流生態(tài)需水量就不能滿足，或者用后的污、廢水不經(jīng)處理或處理不到位都會影響自然水循環(huán)。
1.3社會水循環(huán)與自然水循環(huán)的關(guān)系
社會水循環(huán)是自然水循環(huán)的一個(gè)附加組成部分，對自然水循環(huán)產(chǎn)生強(qiáng)烈的相互交流作用，不同程度地改變世界上水的循環(huán)運(yùn)動。開發(fā)利用水資源是人類對水資源時(shí)空分布進(jìn)行干預(yù)的直接方式，在人類大興水利帶來巨大生產(chǎn)效益和能源效益的同時(shí)，社會水循環(huán)對自然水循環(huán)帶來的負(fù)面影響也日益顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①水循環(huán)的途徑被改變（時(shí)空變化），人工水庫、人工運(yùn)河、大壩、長距離跨流域引水等水利工程都大規(guī)模地截流水量，改變水循環(huán)的途徑，使下游河段過水量減少，甚至干涸，導(dǎo)致河流對地下水補(bǔ)給量銳減?？缌饔虻恼{(diào)水，會加大地表水分支流域，水流的分散性增強(qiáng)，有可能影響地表水的更新周期和運(yùn)動節(jié)律；②水循環(huán)量發(fā)生變化。人類提取的徑流量每年達(dá)到全球可更新水資源量的10％左右，顯著地改變了地表河流的入海量，使得不同層次區(qū)域上水循環(huán)量發(fā)生了顯著的變化。③水質(zhì)的變化，水體經(jīng)過人類用水循環(huán)的干擾后，在水中化學(xué)物質(zhì)的種類和數(shù)量上都有了極大的增加。污染源包括未處理的污水、化學(xué)排放物以及農(nóng)田中沖刷的和滲入地下的農(nóng)用化學(xué)品。
2我國社會水循環(huán)現(xiàn)狀與傳統(tǒng)城市給排水規(guī)劃觀念的反思
目前，我國總體上來看，社會水循環(huán)仍是一種粗放式、單向流的循環(huán)機(jī)制。即從流域上游或地下水含水層取水，經(jīng)過用戶一次利用之后，大部分排放至下游水體中。在整個(gè)水循環(huán)過程中，水只是一次性得到利用，并沒有形成負(fù)反饋機(jī)制。全國可開采水資源總量的58％已經(jīng)被使用，工農(nóng)業(yè)發(fā)展和生活用水的增長全部依靠增加水資源的開采量來得到滿足。但是，這些用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)灌尾水和農(nóng)田徑流挾帶著大量的化肥、農(nóng)藥回歸水體，城市用戶產(chǎn)生的大量污水大部分直接排放，不斷地加大了對自然水循環(huán)的干擾，從而造成了兩者之間的尖銳矛盾。
據(jù)預(yù)測，全國可開采利用的水資源，不考慮從西南調(diào)水，扣除生態(tài)環(huán)境用水后約為8000~9500X108m3，到2050年，全國需水量可能達(dá)到7000~8000X108m3，屆時(shí)將接近可開采量的極限。到21世紀(jì)中葉，預(yù)計(jì)我國城市污水仍有較大增長，見表1，其中生活污水增長量占據(jù)了總增長量的較大份額。
從表1可以看出，全國未來城市污（廢）水排放量將繼續(xù)增加，屆時(shí)城市污水排放的污染物負(fù)荷將對城市排水設(shè)施提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果不能達(dá)到污水處理設(shè)施的快速普及和提高處理率、深度及超深度污水處理率、再生回用水應(yīng)用率，未來水循環(huán)狀況將更加嚴(yán)峻。據(jù)此，傳統(tǒng)的城市給水排水規(guī)劃觀念已不能滿足社會水循環(huán)的要求，必須從城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展的高度來重新思考城市給排水專業(yè)的規(guī)劃理念。
就傳統(tǒng)的城市給水規(guī)劃而言，給水規(guī)劃是以滿足城市用水量要求，保證供水水質(zhì)為最終目的，常把重點(diǎn)放在尋找水源上。但由于區(qū)域水資源受到污染，或暫時(shí)受到污染，水源水質(zhì)不能滿足城市供水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，在一時(shí)難以選擇到理想的水源時(shí)，許多城市不是如何想辦法治理和防止區(qū)域流域污染，而仍是從源頭、上游取水?？偟膩砜?，城鎮(zhèn)發(fā)展取水用水一直沿用這樣一種線性思維：從近處取水不足時(shí)從上游或周圍地區(qū)調(diào)水，用后排放、廢棄；水資源仍不足時(shí)，考慮從更遠(yuǎn)一些的地方去調(diào)水。這種思維方式的流行，促使很多地方建設(shè)的引水工程其規(guī)模越來越大，距離越來越遠(yuǎn)，而把城市河流變成了天然下水道。這種用水策略越來越依賴城市內(nèi)陸腹地河流上游地區(qū)水源的可用性。但這種可用性面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。尤其是河流上游地區(qū)的用水增加，而下游地區(qū)可利用水資源量不斷下降，同時(shí)水質(zhì)也在不斷惡化。
這種傳統(tǒng)用水模式的弊端是：①大量的長距離調(diào)水工程，帶來日益增長的巨額費(fèi)用，造成越來越重的財(cái)政負(fù)擔(dān)和水價(jià)的上漲；②可供用水量會日益衰減，水質(zhì)安全問題難以保證；③河流生命將逐步喪失，景觀和地貌會加速改變；④城市和地區(qū)之間的沖突和潛在糾紛會日益增加。
在傳統(tǒng)的排水模式方面，城市排水則是以防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理城市污水、保護(hù)城市公共環(huán)境和本區(qū)域流域水質(zhì)為目的，普遍認(rèn)為污水是有害的，應(yīng)盡快排除到城市下游。這種觀念導(dǎo)致的結(jié)果往往是保護(hù)了局部的生活環(huán)境，危害了廣大流域地區(qū)。這種傳統(tǒng)排水模式的弊端是：①對城市排水規(guī)劃理念的認(rèn)識不明確，內(nèi)容過于粗糙，排水規(guī)劃只是簡單地根據(jù)用地規(guī)劃和城市道路規(guī)劃劃分排水區(qū)域，確定排水體制，大致勾勒出排水主干線和污水處理廠的位置，沒有進(jìn)行必要的區(qū)域水資源方案論證和綜合協(xié)調(diào)，缺乏科學(xué)合理的方案比較；②傳統(tǒng)城市排水規(guī)劃只局限于單一的排放而不具備水資源循環(huán)利用與持續(xù)發(fā)展的觀念，沒有確立雨水、污水亦是一種資源以及要優(yōu)先利用然后再排放的思想；③局限于本城市或本區(qū)域的排水規(guī)劃，缺乏流域綜合開發(fā)與利用的觀念；④城市排水規(guī)劃與市政污水與雨水處理設(shè)施建設(shè)缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合；⑤缺少雨水污水資源化利用的技術(shù)配套措施。
總之，在我國傳統(tǒng)的城市給排水規(guī)劃理念中，比較多地受到“改造自然”、“人定勝天”等思想的影響，沒有把人類作為流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的一部分來加以研究和考察，片面地強(qiáng)調(diào)滿足人類社會發(fā)展的愿望，以致干擾甚至破壞了流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和均衡。
3城市可持續(xù)發(fā)展的社會水循環(huán)理念
其實(shí)，在流域的城市群中，大多數(shù)城市都是臨水而建，通過若干年的建設(shè)與發(fā)展，從城市功能上基本連成一體，一個(gè)城市的下游同時(shí)是另一個(gè)下游城市的上游。作為良好的水環(huán)境并不是局部地域而是整個(gè)流域。
在一座城市中，健康的水循環(huán)是要求城市具有完備的給水排水系統(tǒng)，既要有安全、可靠的供水系統(tǒng)，為居民提供潔凈的飲用水，又要有污水收集、處理、深度凈化、有效利用與排除系統(tǒng)。
如何建立城市可持續(xù)發(fā)展的社會水循環(huán)理念，在與傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)相比，至少在理念上具有以下三個(gè)方面的根本性變化。
3.1系統(tǒng)性理念
系統(tǒng)性本來是自然界中事物普遍具有的一種特性，以上講的城市給排水工程，從取水、凈化、到使用排放，其實(shí)就是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程。如果我們用一種系統(tǒng)的思維模式和觀點(diǎn)去重新審視我們的城市排水系統(tǒng)，也許會使我們更加接近掌握自然界和人類社會發(fā)展的某些客觀規(guī)律，從而為解決目前城市發(fā)展中所面臨的水危機(jī)提供一種更加綜合、可行的策略。而城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念就是將城市水系統(tǒng)作為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，從整體上來考慮城市需水、用水、再生循環(huán)、排水以及居民生活條件、食品供應(yīng)等方面的問題，不再把這些城市發(fā)展所帶來的問題孤立和割裂開來，而是系統(tǒng)地考慮城市流域范圍內(nèi)的水資源流、營養(yǎng)物質(zhì)流與能量流的合理分配和持續(xù)發(fā)展。
3.2資源的循環(huán)利用理念
自然界中沒有廢物，各種物質(zhì)應(yīng)該都能得到循環(huán)利用。在城市水系統(tǒng)工程中建立資源循環(huán)型是城市給排水系統(tǒng)的一種新的嘗試和努力。它不是傳統(tǒng)城市給排水概念上的一次性利用后排放的單向流，而是變成一種循環(huán)利用的閉環(huán)系統(tǒng)。即將首次利用之后的污水，收集起來進(jìn)行處理，從而獲取滿足一定使用功能的再生水。這些再生水又通過專門的需配水系統(tǒng)，供給城市工業(yè)、市政等用水部門得到重復(fù)、循環(huán)地利用。
3.3內(nèi)在的可持續(xù)性理念
20世紀(jì)，我們不斷地修筑水壩，建設(shè)引水渠道，實(shí)施遠(yuǎn)距離輸水工程，以尋求更多的新水源來滿足城市擴(kuò)張和人口增長的需要。使水環(huán)境越來越退化，水資源越來越短缺，致使城市發(fā)展對周圍環(huán)境的影響和壓力越來越大，社會水循環(huán)已經(jīng)逐漸成為人類社會發(fā)展面臨的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)?？沙掷m(xù)的水資源系統(tǒng)，它不僅要滿足現(xiàn)代人的需求，而且要滿足未來人的生存需求。它是一個(gè)哲學(xué)概念，而不是一個(gè)確切的存在狀態(tài)。城市給排水系統(tǒng)的可持續(xù)性是現(xiàn)代城市用水系統(tǒng)的內(nèi)在特性，是人類社會發(fā)展的必然要求，為社會用水健康循環(huán)所必需。
根據(jù)城市水資源可持續(xù)發(fā)展的理念，水資源的利用將由過去的“取水―輸水―用戶―排放”的單向開放型流動，轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)制性取水―輸水―節(jié)約地用水―再生水循環(huán)”的反饋式循環(huán)流程。
4現(xiàn)代城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理念
提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念，主要是基于對目前現(xiàn)行的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃在規(guī)劃理念上一種轉(zhuǎn)變的探討，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市給排水規(guī)劃概念的關(guān)鍵，城市給排水規(guī)劃由傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)念轉(zhuǎn)變可歸納為以下幾個(gè)方面：
①從人對自然的索取向人與自然的協(xié)調(diào)共生、更有效地利用水資源可再生特性的觀念轉(zhuǎn)變；②從以需定供，向以供定需轉(zhuǎn)變；③從以管理出廠水質(zhì)為主，向管理用戶水質(zhì)轉(zhuǎn)變；④從各自為政、各取所需，向資源共享、流域統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變；⑤從重常規(guī)處理工藝，向深度強(qiáng)化處理工藝轉(zhuǎn)變；⑥從開源與節(jié)流并重，向以節(jié)流為先，治污為本，科學(xué)開源，綜合利用轉(zhuǎn)變；⑦從重污水達(dá)標(biāo)排放，向污水資源化利用轉(zhuǎn)變；⑧從只注重終端處理，向既注重終端處理更注重始端管理轉(zhuǎn)變；⑨從單純的雨水防洪排澇，向水資源利用角度強(qiáng)化雨水的管理和利用轉(zhuǎn)變；⑩從傳統(tǒng)管理，向信息化管理，社會化服務(wù)，法制化監(jiān)控，多元化投資轉(zhuǎn)變。
在現(xiàn)代城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，新的供水規(guī)劃理念是：首先考慮的是任何保護(hù)本區(qū)域的流域水源，科學(xué)分析流域水源的水量與水環(huán)境容量，全面提高水資源使用效率；在缺水城市和地區(qū)，要向當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃部門提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及控制用地規(guī)模，限制大耗水工業(yè)的發(fā)展，提高工業(yè)重復(fù)用水率；對與城市供水存在一定矛盾的上游農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，包括調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之與資源條件相匹配并推行節(jié)水灌溉，為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境；在城市用水規(guī)模預(yù)測中把工業(yè)節(jié)水指標(biāo)考慮進(jìn)去，并使工業(yè)復(fù)用水率這一主要節(jié)水控制指標(biāo)落到實(shí)處；城市取水規(guī)劃應(yīng)立足于依靠本地區(qū)河流的水資源來解決，最大限度地控制遠(yuǎn)距離調(diào)水，在保證生態(tài)用水量的情況下控制取水規(guī)模。一般認(rèn)為取水量不超過徑流量的40％是較為合適的；在缺水嚴(yán)重的地區(qū)，在取水量不得已超過徑流量40％時(shí)，必須根據(jù)河流生態(tài)需水的質(zhì)和量要求，利用再生水補(bǔ)給，增加相應(yīng)份額的生態(tài)用水量；上游城市的用水和排水不影響下游城市的用水，實(shí)現(xiàn)水資源共享，每個(gè)城市既需要限制取水的數(shù)量，也要控制排水的數(shù)量和質(zhì)量，不至于污染下游河段，從而保證整條河流的水資源利用是可持續(xù)的。
這種新的供水規(guī)劃理念的特點(diǎn)：①以流域?yàn)閱卧乃Y源統(tǒng)籌利用模式。以流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行管理符合水資源本身的自然屬性和系統(tǒng)特性，這種新的取水模式強(qiáng)調(diào)在每個(gè)流域內(nèi)的用水立足于本流域解決，流域范疇內(nèi)的用水，做到統(tǒng)籌兼顧上下游城市、人類和河流生態(tài)系統(tǒng)的用水，更大程度地體現(xiàn)了流域水資源的公平性和共享性。②水資源的共享與循環(huán)利用。城市用水的主要水源要在本地區(qū)河流流域內(nèi)解決，就要求改變一次性用水的直流模式，在城市流域范疇上實(shí)現(xiàn)水的利用、再生與循環(huán)；③經(jīng)濟(jì)、安全的供水系統(tǒng)。本地水資源的可持續(xù)發(fā)展，可以減輕對外流域水資源的依賴性，相應(yīng)地也就提高了本地用水的可靠程度。同時(shí)，新的流域用水模式增強(qiáng)了城市用水的安全性，如果城市實(shí)現(xiàn)污水再生循環(huán)利用，在一定程度上可以減輕突發(fā)性自然災(zāi)害事件所帶來的危害。
在現(xiàn)代城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，其功能應(yīng)從以前的防澇減災(zāi)、防污減災(zāi)逐步轉(zhuǎn)向污水和營養(yǎng)物質(zhì)的再循環(huán)，從而恢復(fù)良好的水環(huán)境，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。從收集、處理、再生和再循環(huán)利用中，既要強(qiáng)調(diào)循環(huán)利用物質(zhì)的數(shù)量，也要重視這些再循環(huán)資源的質(zhì)量問題。
隨著社會的發(fā)展和環(huán)境意識的增強(qiáng)，我國水污染控制經(jīng)歷了由單一污染源的治理、污水達(dá)標(biāo)排放到區(qū)域綜合防治、總量控制的兩個(gè)階段。但其中廢水處理設(shè)備運(yùn)行率、利用率、污染物去除率大部分不高，很多設(shè)備沒有發(fā)揮作用。同時(shí)對城市污水處理廠的重視也不夠，尤其缺乏污水再生、再循環(huán)的理念。
在新的排水規(guī)劃理念中，首先應(yīng)該考慮的是如何保護(hù)本區(qū)域的流域水源，科學(xué)分析流域水源的水環(huán)境容量，根據(jù)地形與地貌，以流域來劃分排水分區(qū)，確定排水體制，制定排放標(biāo)準(zhǔn)以及處理工藝路線，提出節(jié)能減排目標(biāo)，提高水資源使用效率。
在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時(shí)，要及時(shí)編制區(qū)域水資源規(guī)劃。排水規(guī)劃應(yīng)改變以往總是服從于總體規(guī)劃，被動地與城市總體布局相配套的工作觀念和工作方式。應(yīng)主動探索，為總體規(guī)劃提出與區(qū)域水資源規(guī)劃和排水規(guī)劃密切相關(guān)的合理化建議，例如，為滿足區(qū)域水資源規(guī)劃要求，在作總體規(guī)劃時(shí)，明確提出需要保留的天然水系和滿足排水要求的道路設(shè)計(jì)與高程設(shè)計(jì)等；要積極與水利、城市防洪等專業(yè)規(guī)劃配合，合理利用水資源。要樹立流域觀念，打破行政區(qū)劃，站在全流域的高度來考慮城市及區(qū)域排水規(guī)劃；
為了適應(yīng)現(xiàn)代排水系統(tǒng)功能的變革，現(xiàn)今的城市排水系統(tǒng)將由污水收集系統(tǒng)、污水處理再生系統(tǒng)、再生水供水系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)處理水排放系統(tǒng)所組成。與傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)相比，它增加了污水再生與回用的內(nèi)容，提高了污水處理程度，由污水二級處理提高到污水深度處理甚至超深度處理，達(dá)到再生水的要求。應(yīng)對整個(gè)城市的功能分區(qū)、工業(yè)分布、排水管網(wǎng)及污水處理現(xiàn)狀等做周密調(diào)查，調(diào)查現(xiàn)有的和預(yù)測潛在的再生水用戶的地理位置及水量與水質(zhì)要求，并將這種結(jié)果反應(yīng)到專項(xiàng)規(guī)劃中。將污水處理廠視為再生水廠，改變將污水處理廠擺放在城市最下游進(jìn)行高度集中處理的傳統(tǒng)做法。
在規(guī)劃污水處理廠時(shí)應(yīng)注意：①要近遠(yuǎn)期綜合考慮污水再生回用的需要，選擇污水深度處理系統(tǒng)，預(yù)留污水深度處理發(fā)展用地，使污水處理、深度處理系統(tǒng)和回用系統(tǒng)的總投資之和為最?。虎谖鬯畯S的選址和數(shù)目。按照傳統(tǒng)規(guī)劃方法，污水處理廠廠址要根據(jù)污染物排放量控制目標(biāo)、城市布局、受納水體功能及流量等因素來選擇，一般盡可能地安放在河系下游、城市郊區(qū)。但是這種系統(tǒng)布局使污水處理廠遠(yuǎn)離再生水用戶，需鋪設(shè)的回用水管網(wǎng)費(fèi)用相應(yīng)增加，不利于污水的資源化。因此，在確定污水處理廠廠址時(shí)，還應(yīng)對再生水用戶進(jìn)行調(diào)查分析，并根據(jù)再生水量的需求，在城市中適當(dāng)位置設(shè)置若干污水處理廠（再生水廠），收集上游和附近區(qū)域的城市污水，根據(jù)回用水質(zhì)要求加以處理之后就近回用，使得整個(gè)城市形成大、中、小，近、遠(yuǎn)期相結(jié)合的污水再生廠布局規(guī)劃。這樣，既有利于污水回用，又減輕了城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，易于實(shí)現(xiàn)分期建設(shè)，符合我國國情。③在處理工藝選擇方面，應(yīng)根據(jù)污水水質(zhì)和再生水用戶水質(zhì)的要求，對水處理單元進(jìn)行多種組合，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較來選擇出經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)的污水處理流程。在滿足出水水質(zhì)要求各項(xiàng)指標(biāo)前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，除要考慮費(fèi)用與技術(shù)等因素外，還應(yīng)考慮該方案是否有利于實(shí)現(xiàn)污水再循環(huán)，即在原有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析因子的基礎(chǔ)上，增加“污水與物質(zhì)再循環(huán)適應(yīng)性”的比較因子。
傳統(tǒng)的城市市政管理為了保證城市安全，都習(xí)慣于將雨水當(dāng)作“洪水猛獸”，以“將地面降雨盡快排入城市雨水管道，快速排入河海”為首要原則，忽略了雨水亦是一種寶貴的自然資源這種理念。其實(shí)，蓄存、調(diào)節(jié)是涵養(yǎng)地下水、補(bǔ)充地表枯水流量的水文循環(huán)規(guī)律。在現(xiàn)代城市中，除了散布在市區(qū)的公園綠地及天然水體外，整個(gè)市區(qū)幾乎被一張不透水的大網(wǎng)所籠罩，阻隔了雨水向市區(qū)下部土壤的滲透，截?cái)嗔说叵滤畯搅?，?yán)重影響了城區(qū)雨水的水文循環(huán)，造成雨季市區(qū)成災(zāi)，枯水期小河干枯的局面。目前，許多國家都非常重視雨水的收集與利用，在我國的缺水地區(qū)已開始考慮利用雨水，但還沒有被人們普遍接受。合理地收集、蓄存、調(diào)節(jié)和利用，對改善市區(qū)的氣候環(huán)境，削減城市流域洪峰，降低城市面污染對城市流域的影響都是十分有利的。充分利用雨水資源，主要應(yīng)考慮以下內(nèi)容：①要科學(xué)合理地推導(dǎo)適合城市發(fā)展的暴雨強(qiáng)度計(jì)算公式，采取合理的截留滲透措施，加大地下滲入量，減少地表排放量；②選擇適當(dāng)?shù)呐潘畼?biāo)準(zhǔn)，在保證城市防洪安全的前提下，采取必要的防洪措施。③提高河道的除澇標(biāo)準(zhǔn)，確保雨水排入河道時(shí)不受頂托；④合理規(guī)劃建造城市雨水蓄水和修復(fù)處理設(shè)施，將雨水收集與回用有機(jī)結(jié)合；⑤盡量采用雨污分流排水體制，降低城市流域水體的污染。
5結(jié)束語
城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的研究，目的是在傳統(tǒng)的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，提出一些新的城市給水排水規(guī)劃理念。在當(dāng)今人類面臨越來越嚴(yán)重的水危機(jī)情況下，采取更多的城市流域水資源循環(huán)利用的措施，為構(gòu)建“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”城市打下良好基礎(chǔ)，讓人類和社會得以更好地可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王西琴.河流生態(tài)需水理論、方法與應(yīng)用.
篇8
據(jù)專家預(yù)計(jì)，三十年后，我們將經(jīng)歷原生資源迅速枯竭的過程，人類對資源的需求將有近一半轉(zhuǎn)向固體廢棄物的利用。再生資源產(chǎn)業(yè)門類眾多，而工業(yè)余料和工業(yè)廢棄物的綜合利用受各國的管理體制、市場規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚、污染治理、技術(shù)程度、生產(chǎn)效率、社會參與等方面的制約，并沒有得到充分、有效的利用。在許多國家，尤其是發(fā)展中國家，這些資源有的被回收，化為原材料投入循環(huán)利用中，更多的卻沒有被回收，直接被當(dāng)作垃圾處理，造成巨大的資源浪費(fèi)。
以“世界工廠“中國舉例，由于管理不善和技術(shù)落后等原因，目前中國仍有相當(dāng)一部分再生資源尚未被開發(fā)利用。據(jù)調(diào)查，每年約有200至300萬噸廢鋼鐵、600多萬噸廢紙、200多萬噸碎玻璃、70多萬噸廢塑料、30多萬噸廢化纖、30多萬噸廢橡膠和4，000多噸粉煤灰未被合理回收再生利用。而其中，優(yōu)質(zhì)原材料又只能降級使用，去生產(chǎn)初級和低檔產(chǎn)品。如廢銅基、鉛基、鋁基合金等的回收，基本上均采用回爐重?zé)捝a(chǎn)純金屬的方式，浪費(fèi)了大量的合金元素。每年，中國從廢鋼中扔掉的各種合金元素就有近萬噸。因此，再生資源的有效利用和推廣已經(jīng)迫在眉睫，它關(guān)系到人類生產(chǎn)和生活的可持續(xù)性，將成為國家經(jīng)濟(jì)和人類社會繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的制勝關(guān)鍵。
環(huán)保新理念：“升級再造”
再生資源的基本處理和利用方法涉及物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、機(jī)械工程等多種學(xué)科，主要處理和利用技術(shù)有如下幾方面：1）物理法處理和利用。利用固體廢棄物的物理和物理化學(xué)性質(zhì)，從中分選或分離有用或有害物質(zhì)；2）化學(xué)法處理和利用。通過固體廢棄物發(fā)生化學(xué)轉(zhuǎn)換回收有用物質(zhì)和能源。煅燒、焙燒、燒結(jié)、溶劑浸出、熱分解、焚燒、電力輻射都屬于化學(xué)處理方法，采取這種方法，通常適用于“降級使用”原理。3）生物法處理和利用。利用微生物的作用處理固體廢棄物。其基本原理是利用微生物的生物化學(xué)作用，將復(fù)雜有機(jī)物分解為簡單物質(zhì)，將有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無毒物質(zhì)。然而，這些傳統(tǒng)的處理和利用方式大多難以避免原材料和能源的再次損耗。
廢棄物回收利用的效率一直受到專業(yè)人士的重視。近幾年，一種基于不再增加能耗的利用方式開始流行，即“升級再造”。升級再造是在現(xiàn)有循環(huán)利用的基礎(chǔ)上采取的更加低碳的升級利用方式。
將某樣?xùn)|西“升級再造”，其實(shí)就是用創(chuàng)新的方式將其改造，讓其發(fā)揮新的功效。我們熟悉的“循環(huán)利用”通常是將一樣?xùn)|西的全部材料完全拆解，然后將其制作成別的東西，這個(gè)過程中會消耗更多能源，也會造成資源的浪費(fèi)。與其不同的是，升級再造不會對原材料進(jìn)行任何再處理，而是換個(gè)方式利用它們。除了節(jié)能以外，升級改造的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，就是能夠讓那些傳統(tǒng)循環(huán)方式無法回收處理的物品再次被利用。而在這個(gè)回收過程中，很少或幾乎沒有材料會被廢棄，讓每個(gè)部件都發(fā)揮它潛在的用途。
升級改造后的產(chǎn)品通常比改造前的物品或材料具有更高的價(jià)值。例如：金屬拉環(huán)做成的胸針或耳環(huán)等飾品，低面值的硬幣做成的襯衫袖鏈扣等。
篇9
篇10
陳琨[1]從實(shí)施水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式方面，提出水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該至少包括兩層內(nèi)涵：一是在用水環(huán)節(jié)，對于跑、冒、滴、漏、污實(shí)現(xiàn)最小量化，最大限度地實(shí)現(xiàn)水的凈化、回收、循環(huán)利用，達(dá)到或接近水的零排放；二是尊重自然界水的循環(huán)規(guī)律，在區(qū)域范圍內(nèi)，通過經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、立法等手段調(diào)整水的時(shí)空合理分布和利用，維護(hù)水的自然循環(huán)系統(tǒng)，使水資源得以永續(xù)利用。張鋇[2]從社會水循環(huán)的角度，提出了水產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，他認(rèn)為，水產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是一種在對水資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其中污水處理資源化、減量化和無害化，是水產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一條重要原則和標(biāo)志。
正確而又合理的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析、核算與制定水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)。綜上所述，在對水循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其應(yīng)用這一研究過程中，雖然各位學(xué)者給水循環(huán)經(jīng)濟(jì)所下的定義，規(guī)定的研究對象、研究范圍等都有所不同，然而隨著社會的進(jìn)步和研究成果的大量問世，彼此間的差異將逐步縮小。本文認(rèn)為，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是一種先進(jìn)的水資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是建立在社會水循環(huán)系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，按照水資源節(jié)約、水環(huán)境友好的原則，在人們在生產(chǎn)和生活過程中，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，重視采用新技術(shù)、新材料、新工藝，并以完善的制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法律體系為保障，提高水的利用效益和效率，最大限度地減輕和降低污染，來實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的最終可持續(xù)性。
1.2水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
根據(jù)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，通過傳統(tǒng)水資源利用模式和水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的對比分析可以得出，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有如下特征。
1.2.1發(fā)展目標(biāo)上追求效率、效益和可持續(xù)的統(tǒng)一性
水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在發(fā)展目標(biāo)追求水資源利用的效率、效益和可持續(xù)性三者的統(tǒng)一，要求水資源利用模式必須按這三大目標(biāo)進(jìn)行重新構(gòu)建。
（1）效率特征要求水資源利用注重節(jié)水，節(jié)水應(yīng)在不降低人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的前提下，在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐下，采取綜合措施減少用水過程中的損失、消耗和污染，提高水的利用效率，高效利用水資源。
（2）效益特征表現(xiàn)在中觀上水資源配置的高效益，要構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和節(jié)水型社會系統(tǒng)。例如，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用水效益大大高于農(nóng)業(yè)，低耗水產(chǎn)業(yè)的用水效益高于高耗水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物的用水效益高于種植業(yè)，這要求通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
（3）可持續(xù)性是指水資源利用充分考慮了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式追求的最高目標(biāo)?？沙掷m(xù)性主要體現(xiàn)在宏觀層面，要求區(qū)域發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，塑造持續(xù)發(fā)展型社會；要求一個(gè)流域或地區(qū)量水而行，以水定發(fā)展，打造與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要求通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和精心管理，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)?？刂圃谒Y源承載能力范圍之內(nèi)。
1.2.2管理環(huán)節(jié)上追求供水、用水和排水等環(huán)節(jié)的健康循環(huán)
發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目的是為人類提供健康的水資源生存環(huán)境，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求水資源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)和途徑都應(yīng)追求健康循環(huán)，且貫穿于整個(gè)水的社會循環(huán)過程中。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、良性循環(huán)特征體現(xiàn)在水資源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)中，需要貫徹以下三個(gè)基本原則。
（1）輸入端的減量化原則（Reduce）。要求在供水環(huán)節(jié)，減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的水資源量，即用較少的水資源投入滿足既定的生產(chǎn)或消費(fèi)需求，在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就做到節(jié)約水資源和減少污染。在生產(chǎn)中，要求采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水技術(shù)和節(jié)水實(shí)踐，從而減少生產(chǎn)過程中對水資源的需求量；在生活中，要求人們使用節(jié)水器具和采用節(jié)水實(shí)踐來減少對水資源的過度需求，從而達(dá)到減少廢水排放的目的。
（2）過程控制的再利用原則（Reuse）。為了提高水資源的利用效率，要求從上一工序或過程排出的水資源能夠直接為下一工序或過程所用，水資源在生產(chǎn)過程中盡量多次重復(fù)利用。在生產(chǎn)中，要求企業(yè)采用清潔生產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)，以便于排出的水能夠不經(jīng)任何處理就能為另一用途所用；在生活中，鼓勵(lì)人們采取措施將生活水重復(fù)使用后用于沖廁、灌溉等用途。
（3）輸出端的再循環(huán)原則（Recycle）。要求生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的污水重新變成可以利用的資源而不是無用的廢水。廢水資源化通常有兩種方式：一是水資源循環(huán)利用后形成與原來相同的產(chǎn)品，二是水資源循環(huán)利用后形成不同的新產(chǎn)品，廢水資源化后形成不同的產(chǎn)品可用于不同的用途。再循環(huán)原則要求水資源相關(guān)者將失去功能的廢水恢復(fù)功能，從而可以再利用，以使水資源整個(gè)流程實(shí)現(xiàn)閉合。
1.2.3利用手段上追求科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與行政手段的一體化
先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，如果沒有先進(jìn)技術(shù)的輸入，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境多目標(biāo)將難以從根本上實(shí)現(xiàn)。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持體系由五類構(gòu)成，包括替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、污水資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等。
有效的經(jīng)濟(jì)政策是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力和必要保障。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制對水資源配置的基礎(chǔ)作用，充分利用價(jià)格、稅收和財(cái)政等各種經(jīng)濟(jì)手段，包括建立征收水資源稅制度、上下游生態(tài)補(bǔ)償制度、污水資源化稅收優(yōu)惠制度等，從而實(shí)現(xiàn)符合水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的3R原則。
法律和法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段可以有效地推動水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是所有發(fā)達(dá)國家普遍采用的重要手段。從目前法制建設(shè)的需要來看，我國在水循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法中存在著很多立法空白，極大地影響了水資源循環(huán)利用的順利進(jìn)行，迫切需要制定新的法律法規(guī)來規(guī)范各種水資源利用的行為，例如：建立《節(jié)水型社會基本法》、《污水資源化利用管理?xiàng)l例》等法律和制度，是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在管理手段上的重要特點(diǎn)。2水循環(huán)經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外研究進(jìn)展
在水循環(huán)的研究與實(shí)踐應(yīng)用方面，近年來許多國家和地區(qū)結(jié)合自己的實(shí)際做了大量的工作。這些國家和地區(qū)包括：澳大利亞、美國、加拿大、納米比亞、日本、歐盟成員國以及西亞、非洲、拉丁美洲等國家。Asano等[3]認(rèn)為水資源需求的數(shù)量和調(diào)配的范圍隨著人類生活與社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，一方面社會生產(chǎn)力的發(fā)展需要擴(kuò)展水資源的調(diào)配范圍；另一方面社會生產(chǎn)力的發(fā)展也提高了調(diào)水的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力。Metcalf[4]從污水再生的角度系統(tǒng)論述了污水處理、處置和回用的基本原理。Beekman[5]從節(jié)水減污的角度系統(tǒng)論述了水體保護(hù)、循環(huán)利用的基本原理。Lund[6]對調(diào)水的成本與風(fēng)險(xiǎn)交易以及對自然、經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析。Glenn-Marie[7]建立了國家層面水資源循環(huán)體系和水實(shí)物量核算投入產(chǎn)出表，并用于南部非洲國家（如納米比亞）的水資源核算，進(jìn)而分析水資源對各部門經(jīng)濟(jì)的影響，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
其中，澳大利亞無論在水循環(huán)研究方面，還是實(shí)踐方面，都頗為成功。從1977年開始，澳大利亞有關(guān)部門便開始著手再生水項(xiàng)目的可行性研究，為了成功舉辦2000年悉尼奧運(yùn)會，澳大利亞政府相繼出臺了《國家水資源管理戰(zhàn)略框架》和《NSW城市和社區(qū)循環(huán)水利用導(dǎo)則》，并建立了相應(yīng)的循環(huán)水管理機(jī)構(gòu)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；目前，在澳大利亞大約有500個(gè)污水處理廠，其中有一半從事循環(huán)水的開發(fā)，每年大約有150GL到200GL的廢水被循環(huán)利用。2004年，在澳大利亞國會資助下，澳大利亞技術(shù)科學(xué)與工程學(xué)院出版了《澳大利亞的水循環(huán)研究》報(bào)告。這份研究報(bào)告介紹了澳大利亞當(dāng)前水循環(huán)利用情況，主要強(qiáng)調(diào)生活和工業(yè)廢水的處理程度和循環(huán)利用問題。報(bào)告討論了一系列問題，既有國際的，又有國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，并提出了未來水循環(huán)利用和管理的24條建議：水循環(huán)的定義、水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性、循環(huán)水的水權(quán)問題、相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的修訂和建立、循環(huán)水項(xiàng)目的可行性研究、循環(huán)水成本與價(jià)格方案與操作辦法、對污水處理過程的技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)水項(xiàng)目的投融資方式、國家水資源管理機(jī)構(gòu)改革、公眾參與循環(huán)水項(xiàng)目的必要性等[8]。
隨著水資源的日益緊缺，在中國，許多城市將廢水循環(huán)利用作為滿足日益增長水資源需求的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施，對于水資源節(jié)約利用、社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)利用的研究也逐漸開展起來，但仍處于起步階段，研究深度不夠，成果較少。代表成果主要有：陳志愷[9]的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)節(jié)水防污型社會研究”，賈紹鳳[10]的“社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)研究進(jìn)展”和陳琨[1]的“我國實(shí)施水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的途徑”等，這些成果對節(jié)水型社會的建立、社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)的研究方向、社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)的評價(jià)、水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了研究。在實(shí)踐方面，廢水循環(huán)利用主要在以下幾方面：農(nóng)業(yè)灌溉，同時(shí)改善河流質(zhì)量；作為工業(yè)冷卻水；市政用水，如草地和樹林；酒店和居民區(qū)沖洗廁所；經(jīng)過處理的廢水再利用于城市景觀綠化；為了更加明確再生水項(xiàng)目執(zhí)行的可行性，許多水資源短缺和污染嚴(yán)重的城市，如北京、天津、太原、大連和青島，已選擇部分地方和工業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)。
綜上所述，隨著水資源危機(jī)逐漸加劇以及人類對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的追求，傳統(tǒng)的以“擴(kuò)大水資源供給”為目的的工程水利管理方式以及對水資源不合理的開發(fā)、利用方式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對水資源合理開發(fā)利用的要求。傳統(tǒng)的單一管理方式逐步向水資源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，水資源與社會經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的研究也逐步由過去的單一水文學(xué)向多學(xué)科交叉延伸。
3水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的新理論支柱
關(guān)于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的理論基礎(chǔ)呈現(xiàn)出多學(xué)科交叉發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展理論、物質(zhì)代謝理論以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論逐步成為該領(lǐng)域研究的主要理論支柱。
3.1可持續(xù)發(fā)展理論
產(chǎn)業(yè)革命以來，人類活動對自然的兩重性愈加明顯，隨著人口問題、資源問題、環(huán)境問題——即全球問題的提出，可持續(xù)發(fā)展成為我國，也成為全世界二十一世紀(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題。這就要求要將水資源合理開發(fā)利用提高到人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境共同協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識。可見，“可持續(xù)發(fā)展”的思想將推進(jìn)水資源的開發(fā)和管理，并由此構(gòu)成未來水資源管理的新理論。
首先，可持續(xù)發(fā)展理論要求水資源利用要關(guān)注流域尺度或區(qū)域驚尺度的可持續(xù)發(fā)展。由于水資源與水環(huán)境系統(tǒng)以流域尺度為基本單元，可持續(xù)發(fā)展在協(xié)調(diào)水環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系時(shí)，必須以流域整體思想為指導(dǎo)?；謴?fù)和逐步改善流域水資源環(huán)境系統(tǒng)的功能，是謀求可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
其次，可持續(xù)發(fā)展理論要求定量描述并分析水環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系，使得水環(huán)境核算研究成為當(dāng)前水環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最前沿課題。水環(huán)境核算包括實(shí)物量核算與價(jià)值量核算，實(shí)物核算是建立在水循環(huán)定量分析的基礎(chǔ)上，用實(shí)物單位描述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源的輸入輸出關(guān)系；價(jià)值核算集中在水環(huán)境價(jià)值的內(nèi)涵、類型及量化方法上，水資源價(jià)值核算將為水權(quán)、水價(jià)、排污權(quán)等水環(huán)境保護(hù)市場機(jī)制的形成奠定理論基礎(chǔ)。
最后，可持續(xù)發(fā)展理論要求水資源利用從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度考慮。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)效率高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，在全球范圍受到廣泛的重視，是對可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。
3.2物質(zhì)代謝理論
人類社會發(fā)展的實(shí)質(zhì)是物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)方式在不同時(shí)期的動態(tài)演進(jìn)，也是人類對自然世界不斷進(jìn)行改造的歷史。早在19世紀(jì)中葉，馬克思就曾注意到城市迅速發(fā)展導(dǎo)致養(yǎng)分循環(huán)代謝斷裂的問題（MetabolicRift），并且指出人類社會與自然界之間存在著相互制約、相互影響的重要生態(tài)關(guān)聯(lián)[11]。但這以后，很少有學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出物質(zhì)代謝研究的重要思想或分析方法。
直到20世紀(jì)60年代，Kneese與Ayres以及Leontief等經(jīng)濟(jì)學(xué)家重新意識到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中物質(zhì)代謝過程的重要性，明確指出應(yīng)當(dāng)盡早開展關(guān)于物質(zhì)流系統(tǒng)的研究，并且基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和投入產(chǎn)出方法分別提出了物料平衡分析的初步方法，用以解釋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)以及外部性問題，從而推動了物質(zhì)代謝研究開始逐漸應(yīng)用于識別產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其導(dǎo)致的環(huán)境影響。1988年Ayres首次提出物質(zhì)代謝（IndustrialMetabolism，也叫產(chǎn)業(yè)代謝）的概念，并且指出所謂物質(zhì)代謝就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)用勞動力要素將原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品與廢物的一系列物質(zhì)過程的集合，這標(biāo)志著物質(zhì)代謝研究范疇正式確立并得到廣泛認(rèn)可[12]。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的建立和進(jìn)一步發(fā)展為物質(zhì)代謝理論和成果應(yīng)用提供了切實(shí)的理論依據(jù)，促進(jìn)了現(xiàn)代物質(zhì)代謝分析技術(shù)的發(fā)展與繁榮，使得人們逐漸認(rèn)識到現(xiàn)有的物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)模式，即物質(zhì)社會代謝的結(jié)構(gòu)與組織形式，是導(dǎo)致人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)之間尖銳沖突的本質(zhì)根源。由此，以優(yōu)化或重組物質(zhì)代謝過程為目標(biāo)，從根本上轉(zhuǎn)變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使之更加符合自然生態(tài)規(guī)律，已成為實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展道路的主流方向之一。同樣，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究也需要分析生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的水資源物質(zhì)流代謝過程，從根本上提出符合水資源節(jié)約、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此，物質(zhì)代謝理論成為了水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)理論之一。
3.3產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論
產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)主要以物質(zhì)和能量代謝為主要研究內(nèi)容。其主要采用物質(zhì)利用強(qiáng)度、物質(zhì)生產(chǎn)力、循環(huán)利用率三種指標(biāo)分析社會經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)代謝效率[13]。以生產(chǎn)部門的水資源為例，物質(zhì)利用強(qiáng)度通過分析部門水資源消耗強(qiáng)度與其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中所占比例，識別水資源利用效率；物質(zhì)生產(chǎn)力則將水資源投入作為生產(chǎn)力要素之一，采用單位水資源的產(chǎn)品或產(chǎn)值指標(biāo)來衡量水資源生產(chǎn)力水平。水資源利用強(qiáng)度越低、水資源生產(chǎn)力水平越高，說明經(jīng)濟(jì)體系對于水資源投入的依賴性越小，系統(tǒng)的封閉性越好；水資源循環(huán)利用率則用于表征經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的“廢水”或“水污染物”的再循環(huán)、再利用程度，循環(huán)利用率越高，說明耗散損失進(jìn)入環(huán)境的水污染物越小，經(jīng)濟(jì)活動對水資源、水環(huán)境的壓力就越小，而系統(tǒng)的穩(wěn)定性也越高。
應(yīng)當(dāng)指出，雖然自然生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與運(yùn)行模式為重新組織現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式與消費(fèi)提供了一個(gè)參照系，但是到目前為止產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)并未提出標(biāo)準(zhǔn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來保證這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目前關(guān)注的焦點(diǎn)問題主要包括：（1）自然生態(tài)系統(tǒng)的資源代謝過程的組織和協(xié)調(diào)機(jī)理如何？對于現(xiàn)代社會的生產(chǎn)和消費(fèi)以及污染物的循環(huán)利用有哪些現(xiàn)實(shí)意義？例如，水資源在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的代謝規(guī)律如何進(jìn)行定量描述？如何提高廢水循環(huán)利用率？（2）自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)分解和再利用的方式有哪些？它們對發(fā)現(xiàn)水循環(huán)利用的新途徑有哪些啟示？例如，如何避免經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中污水回收和再利用過程本身也可能導(dǎo)致的環(huán)境污染？盡管產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論尚未發(fā)展完善，但是其提出的一系列理論方法為水資源的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制定提供了重要參考價(jià)值，使水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)、運(yùn)行規(guī)則重構(gòu)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為可能和可行。4水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究新方法與手段
在對水循環(huán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究的方法上，由于水的流動與循環(huán)，水環(huán)境系統(tǒng)與水社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不同時(shí)空尺度下進(jìn)行能量、物質(zhì)的交換并交互影響，現(xiàn)代水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，研究水環(huán)境系統(tǒng)與水社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體行為、演化規(guī)律及其相互作用，從區(qū)域、流域方面加強(qiáng)水資源循環(huán)、定量分析。為此，物質(zhì)流分析技術(shù)（MaterialFlowAnalysis,MFA）與投入產(chǎn)出分析技術(shù)（Inputandoutput,I/O）成為了水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的主流方法。
4.1物質(zhì)流分析技術(shù)（MFA）
物質(zhì)流分析是根據(jù)工業(yè)代謝和社會代謝的概念，依自然環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)提供的物質(zhì)輸入，通過加工、貿(mào)易、使用、回收、廢棄等過程形成的系統(tǒng)內(nèi)存儲，以及返回到自然環(huán)境中的物質(zhì)輸出等環(huán)節(jié)過程進(jìn)行各類物質(zhì)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)物質(zhì)守恒定律，整個(gè)系統(tǒng)中的輸入量應(yīng)等于輸出量與存儲量之和。物質(zhì)流分析中，主要衡量的是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的物質(zhì)投入、產(chǎn)出和物質(zhì)利用效率，只考慮通過研究系統(tǒng)邊界的物質(zhì)輸入/輸出流，而對系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)流動結(jié)構(gòu)不再細(xì)化反映。物質(zhì)流分析提供了關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行機(jī)制的整體理解，使得決策者能夠確定關(guān)鍵問題所在、選擇優(yōu)先控制目標(biāo)和相應(yīng)政策方案，從而通過改善整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的物質(zhì)代謝效率來解決生態(tài)環(huán)境問題。因此，物質(zhì)流分析已成為20世紀(jì)90年代以來環(huán)境管理和政策制訂的重要技術(shù)方法，廣泛為發(fā)達(dá)國家和國際組織所采用[14]。
從物質(zhì)流分析和水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系來看，物質(zhì)流分析的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）減少水資源供應(yīng)總量。在社會經(jīng)濟(jì)活動中，需水的多少直接決定水資源的供應(yīng)量和對生態(tài)環(huán)境的影響程度，水資源消耗的減少意味著水資源供應(yīng)的減少，其對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的意義是極為重要的。通過物質(zhì)流分析，可以發(fā)現(xiàn)各部門、各環(huán)節(jié)水資源輸入量的多少，進(jìn)而通過技術(shù)和管理手段，不斷提高水資源利用率和增加水資源循環(huán)利用量。
（2）提高水資源利用效率。水資源利用效率反映了水資源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，其中生產(chǎn)技術(shù)和工藝是提高水資源利用效率的核心。通過物質(zhì)流分析，我們可以分析和掌握水資源消耗和產(chǎn)值之間的關(guān)系，并通過技術(shù)、工藝改造和更新，減少水資源的消耗定額，達(dá)到盡可能少的水資源消耗獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目的。
（3）增加水資源重復(fù)利用量。通過對生產(chǎn)過程的水資源利用的物質(zhì)流分析，尋求提高水資源的重復(fù)利用率的途徑，可以增加水資源的循環(huán)使用量，延長水資源的使用壽命，減少水資源的初始投入，從而最終減少水資源的投入量。企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)間的水資源重復(fù)利用，中水回用，雨水和污水資源化利用等都是提高水資源重復(fù)利用的重要內(nèi)容和形式。
（4）減少最終水污染排放量。實(shí)際上，在社會經(jīng)濟(jì)活動中，通過提高水資源利用率、增加水資源循環(huán)利用量，不但可能減少水資源投入總量（新鮮水量），同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)減少污水排放的目的。因此，在發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，可以通過提高水資源利用率和循環(huán)利用率，實(shí)行節(jié)約用水，達(dá)到減少水污染物排放的目的。
4.2投入產(chǎn)出分析技術(shù)（I/O）
投入產(chǎn)出分析起源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里•列昂惕夫的“投入產(chǎn)出分析”。列昂惕夫1931年開始研究“投入產(chǎn)出分析”，主要用于研究美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，1968年聯(lián)合國把它推薦為國民經(jīng)濟(jì)核算方法，現(xiàn)已在許多國家得到推廣和應(yīng)用。我國于1974年開始編制了部分產(chǎn)品的1973年投入產(chǎn)出表。一些省市和一些大中城市也編制了投入產(chǎn)出表。1988年底完成了國家1987年的投入產(chǎn)出表的編制工作。同時(shí)，各省、市、自治區(qū)（除、臺灣外）也都編制了本地區(qū)的1987年投入產(chǎn)出表。這些投入產(chǎn)出表不同程度地為中央和地方各有關(guān)部門應(yīng)用于管理、決策，并取得了顯著成效[15]。
投入產(chǎn)出模型應(yīng)用于資源環(huán)境問題的研究開始于20世紀(jì)70年代，Leontief和Ford[16]用投入產(chǎn)出模型研究空氣污染問題，Carter和Ireri[17]用地區(qū)間投入產(chǎn)出模型研究加利福利亞和亞利桑那州的水資源調(diào)配問題，Thoss和Wiik[18]用投入產(chǎn)出模型研究水資源管理問題，Hendricks[19]用投入產(chǎn)出模型研究水資源的供需平衡問題，謝梅等人[20]用投入產(chǎn)出模型研究北京的城市水資源系統(tǒng)，陳錫康[21]建立了山西省水資源經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出模型并研究水資源價(jià)值問題。
將水資源和環(huán)境問題納入投入產(chǎn)出模型中進(jìn)行研究，為觀察經(jīng)濟(jì)活動的水資源消耗強(qiáng)度和水污染物排放強(qiáng)度（即計(jì)算水資源消耗系數(shù)和水污染物排放系數(shù)）提供了前提，同時(shí)也為進(jìn)一步利用投入產(chǎn)出表的消耗系數(shù)，將水資源消耗和水污染物排放置于國民經(jīng)濟(jì)各部門的普遍聯(lián)系之中，為水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流分析和價(jià)值流核算、循環(huán)水價(jià)格的制定等提供了良好的分析工具；此外，可以將投入產(chǎn)出模型與計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型相結(jié)合，預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)各部門未來水資源消耗量和水污染物產(chǎn)生量、排放量，根據(jù)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理化建議，為水資源可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式的探索奠定了基礎(chǔ)。
5水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)問題
水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的目標(biāo)首先是建立科學(xué)的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系；其次是技術(shù)體系適宜，經(jīng)濟(jì)保持適度發(fā)展；第三是選擇合適的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；第四是要建立良好的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這也是今后一個(gè)時(shí)期水循環(huán)經(jīng)濟(jì)需研究的重點(diǎn)問題。
5.1水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系構(gòu)建的研究
水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)建是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)走向?qū)嵺`的重要基礎(chǔ)，需要從以下幾個(gè)方面著手：（1）不斷地尋求理論創(chuàng)新，建立起符合社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與方法體系，從而更好地指導(dǎo)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐；（2）加強(qiáng)對水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，從而不斷提高水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行效率，促進(jìn)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的推廣；（3）加強(qiáng)對于流域、區(qū)域、城市和工業(yè)園區(qū)等水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期分析，探索水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并逐步試點(diǎn)示范，從而更好地服務(wù)于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的制訂；（4）加強(qiáng)對于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多角度分析，如市場、價(jià)格、技術(shù)、規(guī)劃、法律等，從而不斷充實(shí)和完善水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容體系；（5）加強(qiáng)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)與相關(guān)學(xué)科的對比與借鑒研究，從而不斷推進(jìn)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的完善與發(fā)展。
5.2水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇問題的研究
水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇體現(xiàn)在水循環(huán)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，包括供水、生產(chǎn)和生活用水、污水資源化、雨水利用等。其目的很清楚，一是節(jié)水，減少對自然水資源的索取，二是減少排放，減少對自然水生態(tài)的擾動。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在人類實(shí)踐中早有應(yīng)用，如節(jié)水器具，節(jié)水的綠色建筑，還有各種中水的回用等?？傮w來看，對這些模式的研究和分析還不夠深入，沒有更好地提煉總結(jié)，尤其是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析還有待加強(qiáng)。由于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念出現(xiàn)的時(shí)間較短，還難以評價(jià)各種模式實(shí)施的效果，這也都需要加以系統(tǒng)分析[1]。
（1）節(jié)約用水模式研究。長期以來我國農(nóng)業(yè)采用大漫灌的灌溉方式，用水量大，利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重?？梢姡覈r(nóng)業(yè)節(jié)水潛力相當(dāng)可觀，應(yīng)大力研究和分析農(nóng)業(yè)節(jié)水模式，通過節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)相結(jié)合的辦法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。要加強(qiáng)對工業(yè)行業(yè)節(jié)水的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，通過產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到水資源節(jié)約利用和水環(huán)境污染控制的目的。在城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)水的循環(huán)利用研究，控城鎮(zhèn)生活的用水浪費(fèi)，減少城市給水管網(wǎng)和用水器具漏水損失，充分發(fā)揮節(jié)水的潛力。要研究和分析各種節(jié)水模式的成本和效益，通過成本和效益的比較，選擇最優(yōu)的節(jié)約用水模式。
（2）清潔生產(chǎn)模式研究。近年來，世界上大力推廣清潔生產(chǎn)，廣泛采用循環(huán)利用經(jīng)過處理的工業(yè)廢水。由于采取這一措施，20年來，日本和德國的工業(yè)用水的數(shù)量沒有增加。美國鋼鐵業(yè)在每噸鋼需要的280t水中，只有14t是注入的新水，其余用的都是循環(huán)水。至2000年，我國工業(yè)廢水的重復(fù)利用率已經(jīng)達(dá)到70%以上，但與世界先進(jìn)水平的90%～95%相比，還有不少的差距。根據(jù)我國目前的工業(yè)用水效率預(yù)計(jì)，2020年我國工業(yè)的年用水量將由現(xiàn)在的1100億m3增加到2000億m3，增加用水量約1倍。這就要求我們必須重視工業(yè)用水過程的研究，多角度地選擇清潔生產(chǎn)模式，改進(jìn)工藝和流程，進(jìn)一步提高多次重復(fù)循環(huán)用水，提高用水的效率。
（3）污水資源化模式研究。工業(yè)廢水資源化的觀念是對傳統(tǒng)工業(yè)廢水末端治理的革命，是工業(yè)廢水治理的努力方向；城市生活污水的處理可以考慮變集中處理為分散處理，分散處理的主要場所是居民住宅的屋頂。通過在城市建立中水系統(tǒng)，將生活、生產(chǎn)污水處理之后再次使用，從而節(jié)約大量的日常用水。經(jīng)處理過的回用中水，主要可用于沖廁、體育場館、高爾夫球場、澆灌花草樹木、清潔道路、清洗車輛或基建施工、設(shè)備冷卻、工業(yè)用水及其他可接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。我國90%以上的城市水域遭到污染，城市污水（包括生活污水和工業(yè)廢水）以每年6.5%的速度增加，預(yù)計(jì)到2020年城市污水產(chǎn)生量將達(dá)到600億t以上。因此，污水資源化應(yīng)是我國21世紀(jì)城市水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)，需要大力研究污水處理技術(shù)水平和污水資源化應(yīng)用的方向。
（4）雨水資源化模式研究。由于自然和歷史的原因，在我國北方地區(qū)，尤其是西北黃土高原的部分地區(qū)極度缺水。按可利用水資源統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)厝司衫盟Y源占用量只有110m3，是全國可利用水資源占有量720m3的15.3%，是世界人均可利用水資源占有量2970m3的3.7%。目前在我國的西部地區(qū)有近1000萬人的飲用水極度困難。數(shù)百年來，西部地區(qū)居民積累了豐富的雨水匯集和利用的經(jīng)驗(yàn)，使他們得以在這里生存。面對發(fā)展的需要，這種傳統(tǒng)的集水方式受到了資金短缺的制約。為此，今后需要大力開展對西北地區(qū)雨水利用方式、雨水利用投融資方式等方面的研究。
（5）海水淡化模式研究。我國擁有1萬8千多公里的海岸線和300多萬平方公里的海洋管轄區(qū)，海水利用和淡化是解決淡水緊缺問題的有效途徑。據(jù)測算，中國城市的用水中約80%是工業(yè)用水，工業(yè)用水中約80%是工業(yè)冷卻用水。如果能夠用海水替代現(xiàn)有工業(yè)冷卻用淡水總用量的30%，就可以使沿海城市節(jié)約近20%的淡水資源，同時(shí)減少冷卻水對環(huán)境的污染。我國的海水淡化起步于20世紀(jì)60年代，目前在技術(shù)上還不夠成熟。今后，需要加強(qiáng)對海水淡化技術(shù)、海水對工業(yè)設(shè)備的腐蝕、海水淡化成本與效益、海水淡化產(chǎn)業(yè)化等方面的研究，使海水淡化利用成為我國解決缺水問題的重要選擇之一。
5.3水循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新問題的研究
“節(jié)流”與“開源”是解決水資源短缺的兩個(gè)主要途徑，在水資源供應(yīng)不斷減少的今天，其核心在于水的循環(huán)利用，即通過污水資源化、雨水資源化、節(jié)約用水等措施，增加水資源的間接供應(yīng)，盡量減少水的使用量，這樣不僅可以減少無效需求，減輕供水壓力，還可以相應(yīng)減少污水排放和污水處理的負(fù)擔(dān)，減少對環(huán)境的污染。為此，循環(huán)用水可以說是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要戰(zhàn)略措施。循環(huán)用水需要采取工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等各項(xiàng)綜合措施，特別需要不斷更新的污水處理技術(shù)、節(jié)水技術(shù)與設(shè)備的支持。
技術(shù)創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)一定的系統(tǒng)目標(biāo)，考慮系統(tǒng)內(nèi)外客觀因素的制約，對各種可能得到的技術(shù)手段進(jìn)行分析比較，不斷研究和尋找新的最佳方案。對水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新研究，主要是從事技術(shù)科學(xué)的學(xué)者，要將水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念與思路引入水的供應(yīng)、輸送、使用、排放、處理和回用等過程中，通過對循環(huán)過程中水資源消耗、水循環(huán)利用、污水處理、水污染排放的分析，提出減量化、再使用、再循環(huán)的工程流程或技術(shù)建議。
例如，在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中用水部門與行業(yè)中，各用水部門與行業(yè)都存在節(jié)水技術(shù)與相關(guān)設(shè)備；在污水處理廠，要實(shí)現(xiàn)污水的資源化利用，必須不斷更新處理設(shè)施和技術(shù)，以提高污水的處理水平；同樣，要實(shí)現(xiàn)污水的循環(huán)利用，需要對飲用水、循環(huán)水的管道系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，還需要考慮不同技術(shù)項(xiàng)目的成本與效益，如引入新的生產(chǎn)流程與工藝以提高水循環(huán)利用效率所需要的投入及預(yù)期產(chǎn)出。對于企業(yè)和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，還要對比分析采取水循環(huán)技術(shù)的長期成本和短期成本，從而確定水循環(huán)技術(shù)的可行性。這些工作，需要根據(jù)各地的水資源條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、科學(xué)技術(shù)水平等因素，對各類循環(huán)水的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的分類，并提出相關(guān)的技術(shù)識別評價(jià)指標(biāo)，以為水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。
篇11
一、發(fā)達(dá)國家城市垃圾循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐
（一）日本循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐
日本是個(gè)資源貧乏的國家，人口、環(huán)境、資源壓力大。為了合理、充分利用資源，保護(hù)環(huán)境，日本制定了一整套完備的構(gòu)建循環(huán)型社會的法律體系。其完備的法規(guī)體系為垃圾分類回收提供了依據(jù)和指南。日本政府在促進(jìn)循環(huán)型社會構(gòu)建方面的立法，可以分為三個(gè)層次。第一個(gè)層次指2000年12月公布實(shí)施的《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》。在垃圾分類方面，該法從宏觀層面對政府、事業(yè)者、地方團(tuán)體、公民的責(zé)任義務(wù)做出了規(guī)定。第二個(gè)層次是綜合性的兩部法律：《促進(jìn)資源有效利用法》與《固體廢棄物管理和公共清潔法》。前一部法律對廢紙、紙制品，碎玻璃、玻璃容器，廢舊復(fù)印機(jī)，整體浴室及整體廚房，廢舊汽車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、冰箱等廢舊家電等分類回收主體、回收處理方式及回收注意事項(xiàng)做了確切的說明。后一部法律于1970年制定，2000年修訂時(shí)增加了垃圾產(chǎn)生最小化、垃圾分類及回收等條款。第三個(gè)層次是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)，如《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》《家用電器回收法》《建筑及材料回收法》《食品回收法》《汽車再循環(huán)法》及《綠色采購法》?？梢?，為了推進(jìn)構(gòu)建循環(huán)型社會，日本已經(jīng)形成了一個(gè)比較全面的法律體系。以《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》和《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，確立了廢棄物處理和資源再利用的基本政策。《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》分別從廢棄物處理和資源再利用的不同側(cè)重來推動循環(huán)型社會的形成。在資源再利用方面，還具體制定了《容器包裝再利用法》、《家電再利用法》等法律來強(qiáng)化商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。
（二）英國循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐
英國將源自侵權(quán)責(zé)任法領(lǐng)域的“注意義務(wù)”原理引入環(huán)保法領(lǐng)域，并將注意義務(wù)規(guī)則作為廢棄物管理的法定條款確定在該國1990年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》（Environmental Protection Act of 1990）中，成為用注意義務(wù)規(guī)范廢棄物處置的先行者。英國1990《環(huán)保法》規(guī)定：凡是進(jìn)口，制造，運(yùn)輸，保管，處理或處置“被控制”廢棄物的當(dāng)事人具有妥善管理廢棄物的注意義務(wù)。此后，該項(xiàng)注意義務(wù)規(guī)則又在1991年《環(huán)境保護(hù)注意義務(wù)實(shí)施條例》、1996年《廢棄物管理注意義務(wù)的行為守則》以及2009年《協(xié)商修訂廢棄物管理注意義務(wù)行為守則立法指引》中得以豐富和更新。在廢棄物的管理中，英國長期堅(jiān)持“末端控制”為特征的廢棄物管理策略，即：在廢棄物的排放和處理環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)注重盡量做到“無害化”，以降低廢棄物對生態(tài)環(huán)境以及對人們生命健康可能造成的損害。以該理念為指導(dǎo)，英國先后頒布了1974年《污染控制法》、1989年《污染控制法（修正案）》、1990年《環(huán)保法》、1991年《可控廢棄物管理規(guī)定》、1994年《廢棄物許可證管理規(guī)定》等多項(xiàng)立法。隨著國內(nèi)的廢棄物管理概念的發(fā)展及歐盟框架下的“循環(huán)型社會”理念的提出，英國廢棄物管理方式逐漸由“末端處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^控制”。1998年、1999年和2003年，英國陸續(xù)頒布了《廢棄物減量法》、《污染防治法》以及《家庭生活垃圾再循環(huán)法》等法律，注意義務(wù)規(guī)則的內(nèi)容在立法中不斷得以調(diào)整和豐富。2005年，英國和威爾士在《家庭廢棄物管理的注意義務(wù)規(guī)定》中，首次在家庭廢棄物處理領(lǐng)域確認(rèn)了“廢棄物循環(huán)利用”理念。它規(guī)定，家庭應(yīng)采取一切合理的措施以確?；诩彝ヘ?cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物得到合理回收和循環(huán)利用，家庭廢棄物應(yīng)授予經(jīng)法律許可的人來處理，如果因隨意傾倒垃圾而被追溯至最初的產(chǎn)生者，家庭將被處以5000英鎊的罰款。從此，英國開始了全新的廢棄物管理方式，廢棄物管理方式開始從綜合治理、循環(huán)利用為主導(dǎo)的線路發(fā)展延伸，廢棄物治理水平逐漸提高。
二、發(fā)達(dá)國家生活垃圾循環(huán)處置對我國啟示
（一）對于垃圾分類立法的缺失
從日本和英國兩國的環(huán)境立法可以看出，發(fā)達(dá)國家對于環(huán)境保護(hù)的立法一般始于上世紀(jì)六七十年代，對于生活垃圾分類處置立法一般都在上世紀(jì)末。而中國環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法在上世紀(jì)90年代才開始被重視，對于生活垃圾處置的立法一般是以《通知》、《辦法》等行政性文件為主。同時(shí)，對于環(huán)境保護(hù)立法并沒有形成一個(gè)體系，對生活垃圾的法律規(guī)定是分散的，片面的。沒有一個(gè)完備的法律體系對生活垃圾循環(huán)處置進(jìn)行支撐，同時(shí)需要一部法律，對生活垃圾從產(chǎn)生、分類、回收、處置全過程進(jìn)行規(guī)制。從我國目前的法律形式來看，我國現(xiàn)行的環(huán)境立法是以《環(huán)境保護(hù)法》為指導(dǎo)，《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》為專項(xiàng)法對于生活垃圾進(jìn)行完善的。在已有三部法律建立的法律環(huán)境來看，我國只需要將生活垃圾循環(huán)處置更加細(xì)化的融入其中即可，進(jìn)一步通過立法促進(jìn)生活垃圾再循環(huán)利用。
（二）積極宣傳鼓勵(lì)全民動員
中國環(huán)境保護(hù)的理念從上世紀(jì)90年代才開始進(jìn)行宣傳，對于每個(gè)公民來說，對于環(huán)境保護(hù)這個(gè)理念并沒有深入人心。而對于生活垃圾來說，公民更是對于幾十年的堆疊扔至垃圾場的處置方式根深蒂固。即使有公民理解環(huán)境保護(hù)，垃圾分類，但對于可回收、不可回收垃圾的界定十分模糊，沒有明確的概念。此時(shí)，需要政府積極宣傳，對于垃圾分類、可回收垃圾、不可回收垃圾、有機(jī)、無機(jī)等垃圾分類進(jìn)行詳細(xì)介紹。通過公益廣告、宣傳冊等方式進(jìn)行簡單易懂的講解。日本、英國等發(fā)達(dá)國家對于垃圾分類的類型已經(jīng)寫入法律中，對于垃圾分類不正確的公民要實(shí)施罰款。中國目前面臨的問題是對于垃圾分類概念的模糊，因此，從加大宣傳開始做起，通過政府對公民加大宣傳、公民對公民相互影響起步，循序漸進(jìn)的進(jìn)行改革。這也正體現(xiàn)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中的減量化原則。
（三）拓寬垃圾回收的渠道
環(huán)境保護(hù)是件公益事情，受資金的限制，很多工作都因資金不足而難以實(shí)施。許多保護(hù)環(huán)境的支出，都沒有納入當(dāng)?shù)卣念A(yù)算中，不利于環(huán)境保護(hù)工作的開展。對于生活垃圾更是如此，沒有足夠的資金支持，在垃圾回收、分類、處置中都需要不同程度的資金投入，生活垃圾回收難以得到預(yù)想中的效果。相較而言，發(fā)達(dá)國家的許多做法值得中國借鑒，將垃圾回收市場化，由政府作為第三方進(jìn)行積極引導(dǎo)以及實(shí)時(shí)管控。這樣不僅引入不少資金鏈條，同時(shí)對于垃圾回收、分類、處置也可以更加細(xì)化到每一步，每個(gè)過程都有公司進(jìn)行分管。同時(shí)，政府也應(yīng)對這些有利于生活垃圾循環(huán)處置的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極投入資金，保護(hù)環(huán)境。
（四）資源化生活垃圾
生活垃圾資源化是將生活垃圾最大限度的循環(huán)利用起來。從發(fā)達(dá)國家近年來生活垃圾循環(huán)處置過程中可以看出，不少國家走的是“末端處理—循環(huán)利用—皮面產(chǎn)生”到如今的“避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—末端處理”的方式，將生活垃圾資源化最有效的途徑亦是如此。因此，作為中國對于垃圾循環(huán)處置，要加大科學(xué)技術(shù)的投入，從而增加循環(huán)利用的過程，從生活垃圾產(chǎn)生、分類、處置三個(gè)方面投入科學(xué)技術(shù)。對于生活垃圾分類過程可以加大科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行重力分選、風(fēng)力分選、浮選等方式進(jìn)行選擇。對于生活垃圾處置，則可以進(jìn)行焚燒、填埋、堆肥等更加環(huán)保的方式進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫佑海.中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法論[M].北京：科學(xué)出版社，2008
篇12
1.法律措施
德國是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定出相關(guān)法律的國家.上個(gè)世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認(rèn)識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中，該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國通過了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》，后經(jīng)過數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制；提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生，對于無法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任，對于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個(gè)層面，基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國民的義務(wù)以法律形式固定下來。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會作為環(huán)境政策的長期目標(biāo)之一來實(shí)施，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會的長期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本計(jì)劃》。
2.}濟(jì)指施
篇13
1社會水循環(huán)與自然水循環(huán)的關(guān)系
社會水循環(huán)是自然水循環(huán)的一個(gè)附加組成部分，對自然水循環(huán)產(chǎn)生強(qiáng)烈的相互交流作用，不同程度地改變世界上水的循環(huán)運(yùn)動。開發(fā)利用水資源是人類對水資源時(shí)空分布進(jìn)行干預(yù)的直接方式，在人類大興水利帶來巨大生產(chǎn)效益和能源效益的同時(shí)，社會水循環(huán)對自然水循環(huán)帶來的負(fù)面影響也日益顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①水循環(huán)的途徑被改變（時(shí)空變化），人工水庫、人工運(yùn)河、大壩、長距離跨流域引水等水利工程都大規(guī)模地截流水量，改變水循環(huán)的途徑，使下游河段過水量減少，甚至干涸，導(dǎo)致河流對地下水補(bǔ)給量銳減?？缌饔虻恼{(diào)水，會加大地表水分支流域，水流的分散性增強(qiáng)，有可能影響地表水的更新周期和運(yùn)動節(jié)律；②水循環(huán)量發(fā)生變化。人類提取的徑流量每年達(dá)到全球可更新水資源量的10％左右，顯著地改變了地表河流的入海量，使得不同層次區(qū)域上水循環(huán)量發(fā)生了顯著的變化。③水質(zhì)的變化，水體經(jīng)過人類用水循環(huán)的干擾后，在水中化學(xué)物質(zhì)的種類和數(shù)量上都有了極大的增加。污染源包括未處理的污水、化學(xué)排放物以及農(nóng)田中沖刷的和滲入地下的農(nóng)用化學(xué)品。
2我國社會水循環(huán)現(xiàn)狀與傳統(tǒng)城市給排水規(guī)劃觀念的反思
目前，我國總體上來看，社會水循環(huán)仍是一種粗放式、單向流的循環(huán)機(jī)制。即從流域上游或地下水含水層取水，經(jīng)過用戶一次利用之后，大部分排放至下游水體中。在整個(gè)水循環(huán)過程中，水只是一次性得到利用，并沒有形成負(fù)反饋機(jī)制。全國可開采水資源總量的58％已經(jīng)被使用，工農(nóng)業(yè)發(fā)展和生活用水的增長全部依靠增加水資源的開采量來得到滿足。但是，這些用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)灌尾水和農(nóng)田徑流挾帶著大量的化肥、農(nóng)藥回歸水體，城市用戶產(chǎn)生的大量污水大部分直接排放，不斷地加大了對自然水循環(huán)的干擾，從而造成了兩者之間的尖銳矛盾。
據(jù)預(yù)測，全國可開采利用的水資源，不考慮從西南調(diào)水，扣除生態(tài)環(huán)境用水后約為8000~9500X108m3，到2050年，全國需水量可能達(dá)到7000~8000X108m3，屆時(shí)將接近可開采量的極限。到21世紀(jì)中葉，預(yù)計(jì)我國城市污水仍有較大增長，其中生活污水增長量占據(jù)了總增長量的較大份額。
就傳統(tǒng)的城市給水規(guī)劃而言，給水規(guī)劃是以滿足城市用水量要求，保證供水水質(zhì)為最終目的，常把重點(diǎn)放在尋找水源上。但由于區(qū)域水資源受到污染，或暫時(shí)受到污染，水源水質(zhì)不能滿足城市供水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，在一時(shí)難以選擇到理想的水源時(shí)，許多城市不是如何想辦法治理和防止區(qū)域流域污染，而仍是從源頭、上游取水?？偟膩砜?，城鎮(zhèn)發(fā)展取水用水一直沿用這樣一種線性思維：從近處取水不足時(shí)從上游或周圍地區(qū)調(diào)水，用后排放、廢棄；水資源仍不足時(shí)，考慮從更遠(yuǎn)一些的地方去調(diào)水。這種思維方式的流行，促使很多地方建設(shè)的引水工程其規(guī)模越來越大，距離越來越遠(yuǎn)，而把城市河流變成了天然下水道。這種用水策略越來越依賴城市內(nèi)陸腹地河流上游地區(qū)水源的可用性。但這種可用性面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。尤其是河流上游地區(qū)的用水增加，而下游地區(qū)可利用水資源量不斷下降，同時(shí)水質(zhì)也在不斷惡化。
這種傳統(tǒng)用水模式的弊端是：①大量的長距離調(diào)水工程，帶來日益增長的巨額費(fèi)用，造成越來越重的財(cái)政負(fù)擔(dān)和水價(jià)的上漲；②可供用水量會日益衰減，水質(zhì)安全問題難以保證；③河流生命將逐步喪失，景觀和地貌會加速改變；④城市和地區(qū)之間的沖突和潛在糾紛會日益增加。
在傳統(tǒng)的排水模式方面，城市排水則是以防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理城市污水、保護(hù)城市公共環(huán)境和本區(qū)域流域水質(zhì)為目的，普遍認(rèn)為污水是有害的，應(yīng)盡快排除到城市下游。這種觀念導(dǎo)致的結(jié)果往往是保護(hù)了局部的生活環(huán)境，危害了廣大流域地區(qū)。這種傳統(tǒng)排水模式的弊端是：①對城市排水規(guī)劃理念的認(rèn)識不明確，內(nèi)容過于粗糙，排水規(guī)劃只是簡單地根據(jù)用地規(guī)劃和城市道路規(guī)劃劃分排水區(qū)域，確定排水體制，大致勾勒出排水主干線和污水處理廠的位置，沒有進(jìn)行必要的區(qū)域水資源方案論證和綜合協(xié)調(diào)，缺乏科學(xué)合理的方案比較；②傳統(tǒng)城市排水規(guī)劃只局限于單一的排放而不具備水資源循環(huán)利用與持續(xù)發(fā)展的觀念，沒有確立雨水、污水亦是一種資源以及要優(yōu)先利用然后再排放的思想；③局限于本城市或本區(qū)域的排水規(guī)劃，缺乏流域綜合開發(fā)與利用的觀念；④城市排水規(guī)劃與市政污水與雨水處理設(shè)施建設(shè)缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合；⑤缺少雨水污水資源化利用的技術(shù)配套措施。
總之，在我國傳統(tǒng)的城市給排水規(guī)劃理念中，比較多地受到“改造自然”、“人定勝天”等思想的影響，沒有把人類作為流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的一部分來加以研究和考察，片面地強(qiáng)調(diào)滿足人類社會發(fā)展的愿望，以致干擾甚至破壞了流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和均衡。
3城市可持續(xù)發(fā)展的社會水循環(huán)理念
其實(shí)，在流域的城市群中，大多數(shù)城市都是臨水而建，通過若干年的建設(shè)與發(fā)展，從城市功能上基本連成一體，一個(gè)城市的下游同時(shí)是另一個(gè)下游城市的上游。作為良好的水環(huán)境并不是局部地域而是整個(gè)流域。
在一座城市中，健康的水循環(huán)是要求城市具有完備的給水排水系統(tǒng)，既要有安全、可靠的供水系統(tǒng)，為居民提供潔凈的飲用水，又要有污水收集、處理、深度凈化、有效利用與排除系統(tǒng)。
如何建立城市可持續(xù)發(fā)展的社會水循環(huán)理念，在與傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)相比，至少在理念上具有以下三個(gè)方面的根本性變化。
4城市水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理念
提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念，主要是基于對目前現(xiàn)行的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃在規(guī)劃理念上一種轉(zhuǎn)變的探討，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市給排水規(guī)劃概念的關(guān)鍵，城市給排水規(guī)劃由傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)念轉(zhuǎn)變可歸納為以下幾個(gè)方面：
從人對自然的索取向人與自然的協(xié)調(diào)共生、更有效地利用水資源可再生特性的觀念轉(zhuǎn)變；從以需定供，向以供定需轉(zhuǎn)變；從以管理出廠水質(zhì)為主，向管理用戶水質(zhì)轉(zhuǎn)變；從各自為政、各取所需，向資源共享、流域統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變；從重常規(guī)處理工藝，向深度強(qiáng)化處理工藝轉(zhuǎn)變；從開源與節(jié)流并重，向以節(jié)流為先，治污為本，科學(xué)開源，綜合利用轉(zhuǎn)變；從重污水達(dá)標(biāo)排放，向污水資源化利用轉(zhuǎn)變；從只注重終端處理，向既注重終端處理更注重始端管理轉(zhuǎn)變；從單純的雨水防洪排澇，向水資源利用角度強(qiáng)化雨水的管理和利用轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)管理，向信息化管理，社會化服務(wù)，法制化監(jiān)控，多元化投資轉(zhuǎn)變。
在現(xiàn)代城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，新的供水規(guī)劃理念是：首先考慮的是任何保護(hù)本區(qū)域的流域水源，科學(xué)分析流域水源的水量與水環(huán)境容量，全面提高水資源使用效率；在缺水城市和地區(qū)，要向當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃部門提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及控制用地規(guī)模，限制大耗水工業(yè)的發(fā)展，提高工業(yè)重復(fù)用水率；對與城市供水存在一定矛盾的上游農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，包括調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之與資源條件相匹配并推行節(jié)水灌溉，為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境；在城市用水規(guī)模預(yù)測中把工業(yè)節(jié)水指標(biāo)考慮進(jìn)去，并使工業(yè)復(fù)用水率這一主要節(jié)水控制指標(biāo)落到實(shí)處；城市取水規(guī)劃應(yīng)立足于依靠本地區(qū)河流的水資源來解決，最大限度地控制遠(yuǎn)距離調(diào)水，在保證生態(tài)用水量的情況下控制取水規(guī)模。一般認(rèn)為取水量不超過徑流量的40％是較為合適的；在缺水嚴(yán)重的地區(qū)，在取水量不得已超過徑流量40％時(shí)，必須根據(jù)河流生態(tài)需水的質(zhì)和量要求，利用再生水補(bǔ)給，增加相應(yīng)份額的生態(tài)用水量；上游城市的用水和排水不影響下游城市的用水，實(shí)現(xiàn)水資源共享，每個(gè)城市既需要限制取水的數(shù)量，也要控制排水的數(shù)量和質(zhì)量，不至于污染下游河段，從而保證整條河流的水資源利用是可持續(xù)的。
隨著社會的發(fā)展和環(huán)境意識的增強(qiáng)，我國水污染控制經(jīng)歷了由單一污染源的治理、污水達(dá)標(biāo)排放到區(qū)域綜合防治、總量控制的兩個(gè)階段。但其中廢水處理設(shè)備運(yùn)行率、利用率、污染物去除率大部分不高，很多設(shè)備沒有發(fā)揮作用。同時(shí)對城市污水處理廠的重視也不夠，尤其缺乏污水再生、再循環(huán)的理念。
在新的排水規(guī)劃理念中，首先應(yīng)該考慮的是如何保護(hù)本區(qū)域的流域水源，科學(xué)分析流域水源的水環(huán)境容量，根據(jù)地形與地貌，以流域來劃分排水分區(qū)，確定排水體制，制定排放標(biāo)準(zhǔn)以及處理工藝路線，提出節(jié)能減排目標(biāo)，提高水資源使用效率。
