引論：我們?yōu)槟砹?3篇循環(huán)農(nóng)業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
中國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)思考
一、我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)不足
由于我國(guó)農(nóng)民的自身素質(zhì)還處于一個(gè)較低的水平，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄，只注重投資項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物再利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注不夠，使本可以通過(guò)循環(huán)利用所得的經(jīng)濟(jì)效益流失。
2.發(fā)展處于初級(jí)階段
我國(guó)成熟的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較少，發(fā)展規(guī)模小，在農(nóng)業(yè)中的比重不大，未形成發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
3.支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足
綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，提高資源利用率，需要有足夠資金的投入。目前由于經(jīng)濟(jì)條件有限和認(rèn)識(shí)不到位等原因，用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金投入還比較少。
二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施
1.加強(qiáng)宣傳，達(dá)成共識(shí)
要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，培育全社會(huì)的參與意識(shí)，提高參與能力，深入宣傳發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持政策，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性。
2.科技先行，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一種技術(shù)模式，沼氣利用、秸稈氣化及發(fā)電、稻草還田機(jī)具、測(cè)土配方施肥等都需要有科技的投入，需要?jiǎng)訂T一大批科研工作者研究循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，技術(shù)上的可行性需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄資源的循環(huán)再利用。
3.加強(qiáng)土壤、耕地資源的保護(hù)與利用
耕地可持續(xù)利用，實(shí)際上就是要求土地資源與人口之間取得平衡，勿使土地負(fù)擔(dān)過(guò)重，降低人的生活質(zhì)量，又要求高效率地利用每一塊土地，使其發(fā)揮較大的效能，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，減少耕地的浪費(fèi)。
4.加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)
篇2
經(jīng)濟(jì)效益
為了掌握這種模式的產(chǎn)量、產(chǎn)值情況，分別在咀頭、溫泉、洛門(mén)、四門(mén)、高樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇了20戶(hù)農(nóng)戶(hù)，對(duì)該模式效益情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：從2009年11月小麥種結(jié)束起，到2011年10月止，經(jīng)過(guò)2年時(shí)間的跟蹤調(diào)查，20戶(hù)農(nóng)戶(hù)共種植面積27.2畝，小麥平均畝產(chǎn)213.5千克，產(chǎn)值363.0元；麥后復(fù)種地膜菜瓜平均畝產(chǎn)1628.3千克，產(chǎn)值814.2元；原膜點(diǎn)播冬油菜平均畝產(chǎn)172.7千克，產(chǎn)值690.8元；油菜地復(fù)種地膜豆角平均畝產(chǎn)1771.3千克，產(chǎn)值2479.8元。兩年時(shí)間收獲四茬作物，畝總產(chǎn)值4347.8元，年平均畝產(chǎn)值達(dá)到2173.9元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。隨著豆角、菜瓜等價(jià)格不斷上漲，經(jīng)濟(jì)效益還在加大。
生態(tài)效益
篇3
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的背后動(dòng)力主要來(lái)自于政府財(cái)政壓力和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。2009年，河南省財(cái)政總收入為1921．8億元，農(nóng)業(yè)投入資金為361．6億元，占財(cái)政收入總量的18．8%;2010年，河南省財(cái)政總收入為2293．4億元，農(nóng)業(yè)投入資金為399．19億元，占財(cái)政收入總量的17．4%［4］。雖然河南農(nóng)業(yè)投入總額在增加，可所占比例卻在下降，而同期全國(guó)農(nóng)業(yè)投入的比例在不斷攀升。由于河南省是人口大省，整體經(jīng)濟(jì)水平還比較低，特別是人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還比較落后，政府總體財(cái)政能力是有限的，要維持耕地面積僅占全國(guó)十六分之一、產(chǎn)量卻達(dá)到全國(guó)十分之一的河南省糧食生產(chǎn)快速可持續(xù)發(fā)展，還是有相當(dāng)難度的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，盡管政府在農(nóng)業(yè)方面的投入在不斷加大，但是由于生產(chǎn)總量的不斷增長(zhǎng)和環(huán)境治理要求的不斷提高，經(jīng)費(fèi)缺口可能會(huì)繼續(xù)拉大［4］。從2004年起，河南省陸續(xù)出臺(tái)了一系列條例法規(guī)，對(duì)全省循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。如《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》(2004)、《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)活動(dòng)的通知》(2006)、《河南省節(jié)約資源條例》(2006)、《河南省清潔生產(chǎn)管理辦法》(2006)、《河南省水污染防治條例》(2009)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的意見(jiàn)》(2011)、《河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》(2012)等。這些政策法規(guī)的制定不僅從制度上保證了循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，而且也為循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，政府在加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持力度方面卻表現(xiàn)出了較多的能為缺失。
(二)政府的引領(lǐng)責(zé)任在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用未得到充分發(fā)揮
首先，政府推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制還不健全。河南省政府對(duì)全省發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)還沒(méi)有制定具體的總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)于關(guān)乎循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工作缺乏計(jì)劃性。一方面，由于價(jià)格和成本的困擾，許多農(nóng)戶(hù)和企業(yè)缺乏發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性，加上政府宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)性差，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是紙上談兵。另一方面，河南省許多自然資源價(jià)格偏低，價(jià)格形成機(jī)制不合理，沒(méi)有真實(shí)地反映資源的市場(chǎng)供求關(guān)系、稀缺程度和利用的環(huán)境成本，資源價(jià)格體系改革滯后也制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，促進(jìn)河南省循環(huán)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展還缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。河南省還沒(méi)有建立獎(jiǎng)罰機(jī)制來(lái)引導(dǎo)人們按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)，引導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本原則和途徑提升層次，還沒(méi)有形成市場(chǎng)機(jī)制吸引企業(yè)積極參與，政府在鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以及鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)與消費(fèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品方面，還沒(méi)有有效的激勵(lì)措施。而且由于宣傳不到位，農(nóng)民了解較少，缺乏參與的積極性。第三，盡管河南省已經(jīng)頒布了《節(jié)約能源條例》《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》《清潔生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，但因這些都只是基于污染的末端治理，是等污染后再治理的被動(dòng)措施，某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統(tǒng)表述，并且專(zhuān)門(mén)針對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法規(guī)還沒(méi)有建立，不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。
(三)政府的監(jiān)管責(zé)任在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中還沒(méi)有履行到位
首先，河南省循環(huán)農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、建設(shè)不到位。目前，河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱。一是許多地方農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、功能老化，致使河道淤積、溝渠滲漏、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。二是鄉(xiāng)村道路交通情況雖有所改善，但地區(qū)差異很大。三是農(nóng)村信息化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，農(nóng)民很難獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、品種技術(shù)、市場(chǎng)供求、價(jià)格行情、農(nóng)事氣象等信息。落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，已成為制約循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。其次，河南省循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技研發(fā)與推廣服務(wù)體系建設(shè)還不到位。近年來(lái)，河南省通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜、廢水廢棄物循環(huán)再利用等清潔高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，并進(jìn)行推廣應(yīng)用，獲得了較好的成效。但目前，河南省政府在循環(huán)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的投入仍顯不足，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的研究還較薄弱，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系還沒(méi)有建立起來(lái)，特別是缺乏與循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)相配套的技術(shù)綜合與集成。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地方農(nóng)技部門(mén)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、科研設(shè)備匱乏等問(wèn)題，不僅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的技術(shù)無(wú)法得到滿(mǎn)足，而且已有的技術(shù)推廣應(yīng)用也很不到位。第三，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還不夠健全。由于投入不足和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還不夠健全，河南省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍十分突出。2008年，河南省環(huán)保投入占GDP的比重為3．2%，2009年下降到2．8%［4］，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，且由于監(jiān)督管理機(jī)制不健全，專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率較低;環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、體制不完善，環(huán)保執(zhí)法難以開(kāi)展;且許多地市片面追求經(jīng)濟(jì)績(jī)效，不重視對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)，致使有法不執(zhí)行，甚至抵觸循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)的實(shí)施。與此同時(shí)，由于政府對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏培育和規(guī)制，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管還存在許多漏洞，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)和質(zhì)量追溯體系尚未建立起來(lái)、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制也不健全等，致使普通農(nóng)產(chǎn)品與綠色、無(wú)機(jī)的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品處于同一銷(xiāo)售水平，循環(huán)農(nóng)業(yè)的效益難以體現(xiàn)。
強(qiáng)化政府責(zé)任促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干建議
(一)完善推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系
盡管河南省已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了不少與循環(huán)農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，但是這些法律和法規(guī)主要是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平而制定的，僅其中的個(gè)別內(nèi)容與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)。為了加速河南省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)省份的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定一整套行之有效的政策和法律體系，諸如循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償辦法、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收與處理辦法等法規(guī)和措施，以此來(lái)調(diào)節(jié)和影響農(nóng)業(yè)投資主體的經(jīng)營(yíng)行為，從而建立自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性。
(二)完善資金投入機(jī)制，多渠道籌集循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金
縱觀世界上循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較發(fā)達(dá)的國(guó)家均對(duì)從事綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者提供貸款和利息、價(jià)格等方面的財(cái)政補(bǔ)貼，而且還為需要資金支持的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，從而保證了經(jīng)營(yíng)者能夠得到充足的資金，如美國(guó)、印度、日本、瑞典、荷蘭等［6］。河南省循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，諸如優(yōu)良品種的引進(jìn)、沼氣的建設(shè)、節(jié)水工程建設(shè)等無(wú)一不需要大量的資金物資支持。因此，要推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，政府就必須要構(gòu)建完善的資金支持體系，不斷增加對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的人財(cái)物投入，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等支持。
(三)建立生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系
篇4
為避免重蹈“先污染后治理”的老路，國(guó)家加大政策力度，推行濕地保護(hù)、退耕還林還牧、沙化治理、水土保護(hù)等治理措施。2011年3月30日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過(guò)《青藏高原區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011—2030)》。提出要“加強(qiáng)青藏高原生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破，分區(qū)管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制、依靠科技的原則，堅(jiān)持自然恢復(fù)和工程修復(fù)相結(jié)合，全面推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快解決影響人民群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。力爭(zhēng)到2030年，使青藏高原自然生態(tài)系統(tǒng)趨于良性循環(huán)，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美，人與自然和諧相處”的政策措施，要求各地區(qū)和各部門(mén)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)配合，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，完善政策措施，保障資金投入，確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。此舉為加快甘孜州傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型構(gòu)建了強(qiáng)大的機(jī)遇背景。
(二)資源優(yōu)勢(shì)
甘孜州屬高海拔區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本具備藍(lán)天、綠水、凈土等綠色無(wú)公害生產(chǎn)條件，資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆５匦蔚孛捕鄻樱怪钡臍夂颉⒇S富的土壤類(lèi)型，為不同特色產(chǎn)品生產(chǎn)提供了適宜的生產(chǎn)條件，是雜糧、雜豆、雜果、薯類(lèi)和中藏藥材等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)生區(qū)。甘孜州農(nóng)業(yè)類(lèi)型復(fù)雜，既有農(nóng)業(yè)、又有半農(nóng)半牧業(yè)和純牧業(yè)。按地貌劃分可分為高山峽谷高原種植區(qū)、高山原半農(nóng)半牧區(qū)、丘狀高原純牧區(qū)高原。高山峽谷氣候溫?zé)岣稍铮鉄釛l件好，種植區(qū)的農(nóng)作物和林果作物主產(chǎn)玉米、小麥、油菜、豆類(lèi)、薯類(lèi)及各類(lèi)蔬菜作物和核桃、花椒、枇杷、蘋(píng)果等林果作物，板栗、葡萄、櫻桃、柑橘等林果的種植也較為適宜。畜牧業(yè)以家庭養(yǎng)殖為主。高山原半農(nóng)半牧區(qū)地勢(shì)高寒、干燥、光照輻射強(qiáng)，晝夜溫差懸殊大，農(nóng)作物種類(lèi)相對(duì)較少，主產(chǎn)青稞、豆類(lèi)及馬鈴薯、蘿卜、蓮白等作物及部分高原中藏藥材。畜牧業(yè)比重相對(duì)較高，以放養(yǎng)牦牛、山羊等畜禽為主。丘狀高原純牧區(qū)氣候寒冷，光照輻射強(qiáng)，作物適生期短，故以天然草地與牧場(chǎng)的純牧業(yè)為主，放養(yǎng)牛羊等畜禽，幾乎無(wú)種植業(yè)。總體來(lái)講，全州光照充足，氣候干燥，光熱資源屬全國(guó)高值區(qū)，晝夜溫差大，有利于植物營(yíng)養(yǎng)積累，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。(三)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)中國(guó)入世后，國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全及綠色要求更高。近年來(lái)，我國(guó)很多出口農(nóng)副產(chǎn)品都遭到了綠色壁壘，嚴(yán)重影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。甘孜州地理環(huán)境特殊優(yōu)越，野生植物種類(lèi)多，無(wú)污染生產(chǎn)出的綠色產(chǎn)品市場(chǎng)需求大。例如，菌類(lèi)松茸常年出口歐美、日本等國(guó)。若在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，合理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，大可增強(qiáng)綠色農(nóng)副產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
甘孜藏族自治州發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的制約因素
(一)地理位置高寒偏遠(yuǎn)，交通不便
甘孜州所處地域偏遠(yuǎn)，山多地少，不靠海，遠(yuǎn)離中心城市，屬典型的經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)內(nèi)陸貧困山區(qū)。受高原氣候因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，自然災(zāi)害頻繁，常見(jiàn)的就有雪災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍、干旱、地震等，常有不確定的直接經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，人為因素使生態(tài)環(huán)境再遭破壞，森林減少、草原退化、水土流失災(zāi)害現(xiàn)象加劇。當(dāng)?shù)亟煌▎我唬瑑H靠公路交通運(yùn)輸方式。公路災(zāi)害頻繁、斷道、堵車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，多年來(lái)處于一種相對(duì)的封閉狀態(tài)，信息不靈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力低。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，財(cái)政支持力度嚴(yán)重不足
長(zhǎng)期的歷史遺留問(wèn)題和惡劣的自然環(huán)境，造成甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，瓶頸制約突出。在農(nóng)村，特別是在農(nóng)牧區(qū)，貧困面積大，貧困程度深，農(nóng)牧民脫貧致富難度大，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度遲緩。缺少節(jié)約型和高新自主創(chuàng)新型工業(yè)，城市支持農(nóng)村工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)缺乏基本條件，力量十分薄弱。政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政自身收入困難，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入力度嚴(yán)重不足。缺少可行的補(bǔ)貼和援助機(jī)制，無(wú)法激勵(lì)和約束循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)人才短缺，教育水平落后，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低
甘孜州生存環(huán)境相對(duì)較差，生活條件艱苦，待遇差，引入人才難，留住人才更難，導(dǎo)致教育發(fā)展滯后。高層次專(zhuān)家在崗數(shù)量極少且年齡偏大，本土人才青黃不接后繼無(wú)人。特別是農(nóng)業(yè)科技研究專(zhuān)門(mén)性人才更缺。由于師資條件差，大多數(shù)農(nóng)牧民缺乏良好的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲和半文盲仍占較大比重，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，觀念陳舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維和生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧業(yè)，最明顯的便是對(duì)農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度浪費(fèi)，粗放經(jīng)營(yíng)，不講求效益。在其落后的生存條件下，接受新生事物和新技術(shù)能力極差，嚴(yán)重的影響了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步程度，制約了循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展前進(jìn)的腳步。
(四)追求短期利益，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)差
甘孜州地形復(fù)雜，自然類(lèi)型眾多，因此也形成了基因多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性的分布條件。地貌類(lèi)型的多樣和氣候垂直性差異顯著，使得甘孜州的生物種類(lèi)資源豐富，種群數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。廣袤的森林資源和草地成為了長(zhǎng)江上游涵養(yǎng)水源、保持水土的生態(tài)屏障。但由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平很低，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)參照模式少，不重視對(duì)周邊資源的可持續(xù)利用，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，出現(xiàn)了森林減少、濕地干化、冰川退化、草原沙化等重大的生態(tài)問(wèn)題。可循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)資源數(shù)量大規(guī)模減少，減慢了循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(五)科技含量少，缺乏系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制，污染嚴(yán)重
甘孜州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的科技創(chuàng)新投入少。在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)發(fā)展含量過(guò)低，農(nóng)業(yè)的發(fā)展完全依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源消耗的單線(xiàn)條線(xiàn)性增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展模式單一，農(nóng)業(yè)的模式處在初級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)階段，單純利用土地的資源，產(chǎn)生很少?gòu)U棄物或?qū)⒉糠謴U棄物掩埋或焚燒，可供再利用的資源很少或沒(méi)有。并且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。農(nóng)藥增加了農(nóng)作物產(chǎn)量，但污染了環(huán)境，化肥的過(guò)度使用造成了水質(zhì)的污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化，有毒成分使用超標(biāo)，地膜過(guò)量使用，循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，部分生態(tài)循環(huán)鏈條甚至被中斷。
甘孜藏族自治州發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式設(shè)計(jì)
選擇循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要根據(jù)本地的資源、環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。以增加農(nóng)牧民收入為核心的原則，堅(jiān)持以農(nóng)戶(hù)為主體的原則，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)內(nèi)部能量物質(zhì)循環(huán)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不忘眼前實(shí)情，努力追求生態(tài)平衡，可行性技術(shù)的投入分析與經(jīng)濟(jì)可行性結(jié)合。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)封閉系統(tǒng)。注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部投入的控制、運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中使資源得到充分有效地再利用、輸出時(shí)做到無(wú)害化處理。形成產(chǎn)量高、質(zhì)量高、效率高的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式［3］。
(一)建立減量化模式
1)種植業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，在可以增產(chǎn)增收的前提下，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用。積極推廣立體種植模式，通過(guò)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展食用菌培植。利用直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，使廢棄物得以資源化利用。2)畜牧業(yè)。以甘孜州龍頭企業(yè)為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則為指導(dǎo)，在農(nóng)牧民積極參與的基礎(chǔ)下，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，確定單位面積養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)規(guī)模化的養(yǎng)殖場(chǎng)，從源頭減少土地資源的使用和污染物的排泄。
(二)無(wú)害化處理，體系內(nèi)循環(huán)模式
盡量要求肥料來(lái)自農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部，通過(guò)自己的堆肥系統(tǒng)，消化自身產(chǎn)生的垃圾，將其轉(zhuǎn)化成肥料，再次應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)全過(guò)程控制資源浪費(fèi)、減少化肥使用量，大力發(fā)展各種節(jié)水的清潔生產(chǎn)模式，推廣科學(xué)施肥合理用藥，應(yīng)用生物型、植物型農(nóng)藥，全面禁高毒高殘留農(nóng)藥。現(xiàn)代化的生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，可以有效的降低植物病害的發(fā)生和轉(zhuǎn)播。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輸出時(shí)極大地降低了對(duì)環(huán)境的污染。產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行了有效的循環(huán)使用，盡可能地構(gòu)建了一個(gè)物質(zhì)能量閉合循環(huán)系統(tǒng)，達(dá)到了無(wú)害化處理，變廢為寶。
(三)產(chǎn)業(yè)間重組化鏈接模式
農(nóng)業(yè)循環(huán)并不是一個(gè)孤立的、封閉的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)部循環(huán)的同時(shí)，也在接受產(chǎn)業(yè)外部的物質(zhì)、能量和信息的輸入及向產(chǎn)業(yè)外輸出物質(zhì)和能量。不同的生物群落如果能夠按照一定的方式配置生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將達(dá)到共同增長(zhǎng)的目的，例如以農(nóng)業(yè)資源為依托，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的休閑觀光農(nóng)業(yè)就是一種結(jié)合了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快對(duì)龍頭企業(yè)的改制。使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益紐帶更加密切，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成完善的社會(huì)化循環(huán)服務(wù)體系［4］。
甘孜藏族自治州發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本思路
(一)完善政府的扶持性措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)
現(xiàn)有法律體制過(guò)多關(guān)注點(diǎn)在資源保護(hù)方面，而使資源循環(huán)利用從根源上減少?gòu)U棄物和污染的產(chǎn)生卻沒(méi)有一個(gè)實(shí)施的制度。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一個(gè)變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要一個(gè)明確的導(dǎo)向系統(tǒng)，一個(gè)可靠的支撐系統(tǒng)，它的發(fā)展需要強(qiáng)有力的法律和制度作保障，只有實(shí)現(xiàn)法律化和制度化，循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能步上正常軌道，并且穩(wěn)步推向前進(jìn)［5］。首先要從政府入手，建立合理的市場(chǎng)機(jī)制，大力實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性的財(cái)稅政策。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供補(bǔ)助，規(guī)定單位面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素使用量，沒(méi)有超過(guò)的現(xiàn)金補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)土地休耕、免耕，正確處理廢棄物回收再利用的也進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。采取能讓農(nóng)民自身得到利益的同時(shí)，意識(shí)到進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)耕作的信心，避免農(nóng)牧民的消極退出。其次要建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)密切配合，積極推動(dòng)，逐步建立起促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)管理責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過(guò)政策法規(guī)來(lái)使城市居民對(duì)資源的開(kāi)發(fā)和利用更為完善，在農(nóng)牧民心中建立自然資源不是免費(fèi)的原則，從思想上杜絕資源浪費(fèi)。最后要建立健全“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，龍頭帶動(dòng)，農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)管理”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)推動(dòng)力。
(二)重視教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)，普及初等教育，改變單一教育結(jié)構(gòu)和辦學(xué)模式，專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)村，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，改革教學(xué)內(nèi)容，農(nóng)牧民通過(guò)業(yè)余學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“教育—生產(chǎn)—致富”一體化。充分利用藏區(qū)“9+3”職業(yè)教育機(jī)會(huì)，選派一定數(shù)量真正愿意學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)生到進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并按批次定期邀請(qǐng)其回鄉(xiāng)交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)對(duì)農(nóng)民的普遍培訓(xùn)，把循環(huán)農(nóng)業(yè)的知識(shí)技術(shù)送到各家。甘孜州要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，只有讓廣大農(nóng)民明白其科學(xué)道理和綜合經(jīng)濟(jì)效益，才能變?yōu)橹鲃?dòng)自覺(jué)的行動(dòng)。因此，要加強(qiáng)進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和技術(shù)的普及，提高廣大農(nóng)民的參與意識(shí)。
(三)重視科技投入，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)
篇5
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中和過(guò)程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。
（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：
1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類(lèi)別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類(lèi)型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸
（一）土地資源短缺且利用不合理
土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國(guó)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題就更加突出。我國(guó)土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國(guó)耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國(guó)的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時(shí)間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國(guó)耕地凈減少542.4萬(wàn)畝（《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。
（二）水資源供求失衡且利用不合理
目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開(kāi)發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告，我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國(guó)各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國(guó)的59.6%，而水資源量?jī)H占14.5%，其中耕地占全國(guó)39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量?jī)H占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國(guó)的34.7%，而水資源占了80.9%。全國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過(guò)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線(xiàn)。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。
（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化
從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國(guó)化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算，化學(xué)殺蟲(chóng)劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類(lèi)的健康構(gòu)成威脅，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng)，無(wú)序開(kāi)采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。
農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難表明，今后一段時(shí)間我國(guó)的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少?gòu)U棄物排放的情況下，滿(mǎn)足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤(rùn)最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本，產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財(cái)政收入，有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。
（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來(lái)說(shuō)責(zé)無(wú)旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開(kāi)發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。
（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
一方面通過(guò)政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并通過(guò)立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。
篇6
1循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義和基本內(nèi)涵
雖然國(guó)外已將循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，但是并沒(méi)有提出“循環(huán)農(nóng)業(yè)”這一概念，因此，這一提法其實(shí)是國(guó)內(nèi)的創(chuàng)造。國(guó)內(nèi)“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞首先出現(xiàn)在2002年陳敏德和王文獻(xiàn)的《循環(huán)農(nóng)業(yè)—中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式》一文［13］中，但沒(méi)有對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念進(jìn)行詳細(xì)定義，高旺盛，翁伯琦，周震峰等先后提出了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思考與對(duì)策［15－17］，郭鐵民和王永龍的《福建發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃思路與模式選擇》［18］中則詳述了循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義與概念。綜合學(xué)者們的觀點(diǎn)，循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義可歸納為：循環(huán)農(nóng)業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，尊重生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本規(guī)律，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以“4R”原則（即再利用、減量化、再循環(huán)、可控化）為核心，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，最大程度地減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成功的經(jīng)驗(yàn)也已表明：循環(huán)農(nóng)業(yè)就是著力于提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，其主要通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與管理，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量資源的多層次、多級(jí)化的循環(huán)利用，達(dá)到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自然資源利用效率最大化、購(gòu)買(mǎi)性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害生物和污染物可控制化的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。就其要求而言：循環(huán)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)資源減量消耗、農(nóng)產(chǎn)品多級(jí)利用和農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源化等諸多環(huán)節(jié)組成的“資源利用—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—資源再生”的閉合循環(huán)生產(chǎn)模式的工業(yè)型農(nóng)業(yè)。除此之外，循環(huán)農(nóng)業(yè)注重遵循“整體優(yōu)化，循環(huán)再生，有效鏈接，高效運(yùn)作”的原則，在生產(chǎn)管理上，其是以資源的高效利用為要義的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)；是以廢棄物資源化利用和污染物減量化的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；是以開(kāi)發(fā)鏈合理延伸和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的高效農(nóng)業(yè)；是以科技進(jìn)步與優(yōu)化管理為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)包括農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)3個(gè)方面。其主要特點(diǎn)：（1）合理優(yōu)化的循環(huán)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)的提出是全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到特定歷史階段的必然，是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的延伸，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；（2）高效利用的循環(huán)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)全新的生產(chǎn)方式與運(yùn)作理念，賦予農(nóng)業(yè)廢棄資源以新的概念與內(nèi)涵，形成了新的資源觀，從循環(huán)農(nóng)業(yè)的角度考察，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程之所以廢棄物堆積如山，這主要是因?yàn)樯a(chǎn)組織不合理，棄之不用即廢物，合理用之即資源，農(nóng)牧菌業(yè)廢棄物無(wú)疑是把資源“放錯(cuò)了地方”，在循環(huán)農(nóng)業(yè)的運(yùn)作過(guò)程只有放錯(cuò)了地方的資源，而沒(méi)有廢棄物；（3）“4R”原則的實(shí)踐載體。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)全新的策略，明確提出按照“4R”原則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求物質(zhì)能量資源循環(huán)利用；（4）形成閉合的運(yùn)作回路。循環(huán)農(nóng)業(yè)是循之有道、用之有效的合理生產(chǎn)模式，關(guān)鍵在于要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的分析，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程重新加以組織，以形成一個(gè)物質(zhì)和能量的閉環(huán)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程的設(shè)計(jì)中增加了一個(gè)耦合———反饋的有效機(jī)制，從而使得物質(zhì)和能量流的運(yùn)動(dòng)按照一個(gè)循環(huán)線(xiàn)路進(jìn)行；（5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高優(yōu)成效。循環(huán)農(nóng)業(yè)是涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性生產(chǎn)運(yùn)作農(nóng)業(yè)模式，是優(yōu)化集聚多元化資源為開(kāi)發(fā)體的工業(yè)型農(nóng)業(yè)。其不僅要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高優(yōu)性，更要有生態(tài)經(jīng)濟(jì)的和諧性。
3現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義
進(jìn)入21世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)之間的滲透融合已逐漸成為發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)也不應(yīng)拘泥于第一產(chǎn)業(yè)中，不僅是第一產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，而應(yīng)是第一與第二或第三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)；同樣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍，不僅僅是種養(yǎng)業(yè)的循環(huán)，而應(yīng)是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和微生物產(chǎn)業(yè)之間的良性循環(huán)［19］。現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的繼承和發(fā)展，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵拓展與深層應(yīng)用。生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)與精華為現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)理論和經(jīng)驗(yàn)借鑒，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的要義在于其不僅具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與先進(jìn)性，同時(shí)也體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的特色化與和諧性。可以認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，那么現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)則是講求可持續(xù)發(fā)展的高優(yōu)型生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升與完善則是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)目標(biāo)的最佳模式之一。兩者之間總體目標(biāo)一致，但側(cè)重點(diǎn)與著力點(diǎn)有所不同，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)更加注重農(nóng)林牧菌草業(yè)生產(chǎn)過(guò)程廢棄物的資源化再利用，即減量化、循環(huán)鏈、再生點(diǎn)與可控性的有機(jī)結(jié)合。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)施與精確技術(shù)來(lái)武裝循環(huán)農(nóng)業(yè)，使之達(dá)到產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)發(fā)的目標(biāo)，并在生產(chǎn)過(guò)程中盡可能做到節(jié)能降耗，減排降污，讓更多的廢棄物重新進(jìn)入有序的生產(chǎn)鏈中，得以高效循環(huán)與多級(jí)利用。
生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)與現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系
建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省離不開(kāi)高效型生態(tài)農(nóng)業(yè)———現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，而生態(tài)問(wèn)題從一開(kāi)始就是可持續(xù)發(fā)展的中心問(wèn)題。可持續(xù)發(fā)展的基本思想是追求人與自然、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的和諧共處。可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)，它們之間相互關(guān)聯(lián)且不可分割。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件，社會(huì)持續(xù)是目的。良好的生態(tài)環(huán)境，是可持續(xù)發(fā)展的基本標(biāo)志，而發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的目的便是通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量改善的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的多級(jí)循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害因子的最小排放和最小干擾，這不僅要求農(nóng)業(yè)與工業(yè)和三產(chǎn)形成基于全社會(huì)的大循環(huán)，更要把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)要素耦合等方式組織成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這表明現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)中生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等的協(xié)助。生態(tài)強(qiáng)省與現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系是辯證統(tǒng)一的。首先，是內(nèi)涵與目標(biāo)的統(tǒng)一性。（1）哲學(xué)思想一致。在對(duì)待人與自然關(guān)系問(wèn)題上，兩者都認(rèn)為世界上任何事物都處于一個(gè)相互聯(lián)系的整體之中，事物的各個(gè)方面都不是孤立的，而是相互聯(lián)系、緊密聯(lián)系的；都把人與自然環(huán)境看成不可分割、高度相關(guān)的有機(jī)統(tǒng)一體，注重人與環(huán)境的內(nèi)在和諧性。（2）理論指導(dǎo)一致。兩者都是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，在一種不影響子孫后代需要的前提下，充分滿(mǎn)足當(dāng)代人需求的發(fā)展途徑，尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境的最適關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。（3）基本目標(biāo)吻合。兩者都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的同步實(shí)現(xiàn)，人與社會(huì)、自然環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。共同為了營(yíng)造最適人居環(huán)境，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)生態(tài)文化，追求人與自然、人與人、人自身的協(xié)調(diào)與和諧。其次，是方式與運(yùn)作的差異性。（1）側(cè)重不同。生態(tài)強(qiáng)省是在省域水平上以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新理念及其發(fā)展模式，不是單純的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，探索和總結(jié)一條人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)省域建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；而現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)則是涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性生產(chǎn)運(yùn)作農(nóng)業(yè)模式，從整體角度構(gòu)建農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合體系，借鑒生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)方式，注重建立“資源利用高效率、外部投入最低化、污染排放最小化”的生產(chǎn)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）范疇不同。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)包含六大體系：協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的資源保護(hù)體系、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系和先進(jìn)高效的科教支持和管理決策體系，這涵蓋了廣義的生態(tài)農(nóng)業(yè)，即體現(xiàn)了現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵；而現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)則是全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到特定歷史階段下，是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的延伸，為資源節(jié)約型與環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)增添了新的發(fā)展形式，也是向新的發(fā)展階段跨越。因而，要建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省需要發(fā)展高優(yōu)型的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，以此來(lái)支撐鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，這無(wú)疑是新時(shí)期生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)重要的組成部分。
循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及其對(duì)策
1創(chuàng)新技術(shù)與模式，因地制宜推廣
現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)既要求產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)資源循環(huán)再利用、減排增效，又講求產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，因而必須創(chuàng)新技術(shù)與模式，以最大限度減少源頭污染，節(jié)能減排，降耗減污，提高效益。如研究開(kāi)發(fā)農(nóng)林牧菌草等多因素組合開(kāi)發(fā)過(guò)程中有效接口技術(shù)與有序鏈接模式；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和工商企業(yè)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)作物秸稈、林業(yè)廢棄竹材、修剪枝丫、筍殼、蔬菜葉、菜幫等種植業(yè)廢棄物在飼料加工、工業(yè)原料、快速還田、燃料加工等方面的綜合利用技術(shù)，以及動(dòng)物屠宰廢棄物、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物綜合利用技術(shù)。
2建立標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)有的較多循環(huán)農(nóng)業(yè)模式缺乏標(biāo)準(zhǔn)化與可量化的結(jié)構(gòu)比例，缺乏較為嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，有很強(qiáng)的人為性、任意性和粗放性，不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不適合生產(chǎn)過(guò)程與生產(chǎn)質(zhì)量的管理，也不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范與推廣。現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是規(guī)模生產(chǎn)的組合方式，使不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物優(yōu)化分配與再生利用。就此必須配套相關(guān)先進(jìn)機(jī)械與設(shè)施，在規(guī)模化生產(chǎn)中精確控制與有序管理，在生產(chǎn)過(guò)程中建立標(biāo)準(zhǔn)化體系尤為重要。
3創(chuàng)建示范園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
篇7
2.1秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)原理及分類(lèi)
秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)是近年來(lái)逐步發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)微生物有機(jī)栽培理論和技術(shù)。利用秸稈在微生物菌種、凈化劑等的作用下，定向轉(zhuǎn)化成植物生長(zhǎng)所需的二氧化碳、熱量、抗病孢子、酶、有機(jī)養(yǎng)料和無(wú)機(jī)養(yǎng)料，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和有機(jī)生產(chǎn)。以山東省秸稈生物工程技術(shù)研究中心為代表的秸稈生物反應(yīng)堆的設(shè)備主要有內(nèi)置式、外置式、內(nèi)外結(jié)合式3種。內(nèi)置式反應(yīng)堆的原理是將秸稈開(kāi)溝埋入地下，通過(guò)緩慢發(fā)酵分解，改善土壤理化性狀，釋放二氧化碳，并提高地溫；適宜的時(shí)間是秋季、冬季和早春。外置式反應(yīng)堆原理是將秸稈集中堆放發(fā)酵，產(chǎn)生大量的連續(xù)不斷的二氧化碳、抗病生物孢子和具有豐富營(yíng)養(yǎng)的浸出液，通過(guò)管道將發(fā)酵反應(yīng)產(chǎn)生的二氧化碳、浸出液和反應(yīng)堆殘?jiān)┙o作物生長(zhǎng)需要，促進(jìn)作物增產(chǎn)提質(zhì)；適宜時(shí)間是早春、夏季和晚秋。
2.2秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)操作要領(lǐng)以?xún)?nèi)置式反應(yīng)堆為例，其建設(shè)步驟及技術(shù)要點(diǎn)為秸稈預(yù)處理、開(kāi)溝鋪秸稈、接種菌種、覆土澆水、整壟、打孔和定植。
2.2.1秸稈預(yù)處理菌種用量90～120kg／hm2。將菌種和麥麩按1∶20配料，拌勻后加水，干濕度以用手握住滴水為準(zhǔn)，避光透氣發(fā)酵，堆積厚度15cm左右，4～5h后可以使用。如果當(dāng)天使用不完，應(yīng)放于室內(nèi)或陰涼處，降溫防熱，第2天可繼續(xù)使用，一般存放時(shí)間不宜超過(guò)3天。秸稈用量75000～90000kg／hm2。
2.2.2開(kāi)溝鋪秸稈開(kāi)寬度為60cm或80cm，深度為20～25cm，長(zhǎng)度與行長(zhǎng)相等的矩形溝槽，開(kāi)挖土壤按等量分放溝兩邊。開(kāi)溝完畢后，在溝內(nèi)鋪放農(nóng)作物秸稈。依據(jù)下整上碎結(jié)構(gòu)原則，底部鋪放整秸稈，上部放碎軟秸稈。厚度為25～30cm，在溝的兩頭分別露出10～15cm秸稈茬，以便氧氣進(jìn)入。
2.2.3撒菌種覆土打孔每溝用處理后的菌種6kg，均勻撒在秸稈上，并用锨輕拍1遍，使菌種與秸稈均勻接觸。將溝兩邊的土回填于秸稈上，覆土厚度為20～25cm，形成種植壟，并將壟面整平。澆水以濕透秸稈為宜，隔3～4天后，將壟面找平，秸稈上面的土層厚度應(yīng)保持在20cm左右。在壟上用12#～14#鋼筋（一般長(zhǎng)度為80～100cm，并在頂端焊接一個(gè)T型把）打3行孔，行距25～30cm，孔距20cm，孔深以穿透秸稈層為準(zhǔn)，以利氧氣進(jìn)入、促進(jìn)秸稈發(fā)酵。
2.3秸稈反應(yīng)堆技術(shù)要點(diǎn)及效益
技術(shù)要點(diǎn)：①“三足”，即秸稈用量要足、菌種用量要足、第1次澆水要足。②“一露”，即內(nèi)置溝兩端秸稈要露出頭10cm。③“三不宜”，即開(kāi)溝不宜過(guò)深、覆土不宜過(guò)厚、打孔不宜過(guò)晚。技術(shù)效益主要表現(xiàn)為：秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)可使地溫提高2℃～6℃，農(nóng)作物提前上市4～10天，病蟲(chóng)害程度明顯降低，有機(jī)改良土壤顯著提高，二氧化碳含量提高2～4倍，增產(chǎn)20%～30%，增收超過(guò)40%，真正是一項(xiàng)節(jié)本增效的循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
3設(shè)施農(nóng)業(yè)秸稈沼氣增溫增肥增產(chǎn)技術(shù)
3.1秸稈沼氣原理及工藝
秸稈沼氣技術(shù)是在傳統(tǒng)畜禽糞便沼氣技術(shù)上發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)新興秸稈高效利用技術(shù)，是利用微生物菌在厭氧條件下使秸稈分解產(chǎn)生沼氣以及含有豐富營(yíng)養(yǎng)值的沼液與沼渣的過(guò)程。它與上述秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)的相同點(diǎn)是針對(duì)于秸稈的微生物反應(yīng)；不同點(diǎn)是秸稈生物反應(yīng)堆是好氧反應(yīng)，而秸稈沼氣是厭氧反應(yīng)。山西農(nóng)機(jī)新技術(shù)服務(wù)中心研究的秸稈沼氣技術(shù)有2項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。一是采用空氣壓力輸料裝置、沼液高壓射流壓浮技術(shù)、秸稈水解液化、交替式酸化等預(yù)處理工藝和太陽(yáng)能互補(bǔ)增溫技術(shù)；二是采用虛擬參數(shù)化控制管理平臺(tái)，解決了秸稈預(yù)處理、秸稈大濃度、大顆粒輸送、復(fù)合交替式酸化厭氧發(fā)酵新工藝以及參數(shù)化管理等問(wèn)題，使秸稈沼氣技術(shù)成為當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、秸稈資源規(guī)模化利用的關(guān)鍵產(chǎn)品。本套設(shè)備由秸稈堆漚發(fā)酵單元、一級(jí)水酸化單元、復(fù)合厭氧酸調(diào)節(jié)單元暨空氣正負(fù)上料輸料單元、厭氧發(fā)酵單元以及沼氣貯氣輸氣、沼渣沼液處理單元和沼氣燃燒單元組成。其中沼氣燃燒單元內(nèi)置于設(shè)施溫室大棚中，沼氣燃燒時(shí)產(chǎn)生二氧化碳作為氣肥提供給農(nóng)作物，促進(jìn)其生長(zhǎng)，同時(shí)沼氣燃燒時(shí)散發(fā)的熱量能夠提升溫室內(nèi)的溫度。沼渣沼液經(jīng)過(guò)好氧處理后作為作物生長(zhǎng)的有機(jī)肥撒施與溫室內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了秸稈的完全利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期施用沼肥的土壤有機(jī)質(zhì)含量為2.17%、全氮量為0.08%、密度為1.189g/cm3、孔隙度為55%，與施用無(wú)機(jī)肥的土壤相比，有機(jī)質(zhì)、全氮、孔隙度分別增加0.8%、0.018%、6.3%，密度則下降0.199g/cm3。
3.2秸稈沼氣技術(shù)要求及效益
3.2.1秸稈沼氣技術(shù)要求①對(duì)秸稈進(jìn)行預(yù)處理，嚴(yán)防有農(nóng)藥等化學(xué)品混入。②嚴(yán)格監(jiān)控秸稈厭氧發(fā)酵的反應(yīng)過(guò)程，提高秸稈的產(chǎn)氣率。③在沼渣、沼液入池前，要對(duì)其進(jìn)行好氧處理，提高作物的吸收率。④沼氣的燃燒需嚴(yán)格控制，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性。
3.2.2秸稈沼氣設(shè)備技術(shù)效益秸稈沼氣燃燒技術(shù)可使地溫顯著提高3℃～7℃，農(nóng)作物提前5～12天上市，病蟲(chóng)害程度明顯降低，有機(jī)改良土壤顯著提高，二氧化碳含量提高4～6倍，增產(chǎn)20%～30%，增收超過(guò)40%，真正是一項(xiàng)節(jié)本增效的循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
4加快推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)在建設(shè)循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的建議
將現(xiàn)代循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)與秸稈綜合利用技術(shù)結(jié)合起來(lái)，是符合可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有十分重要的意義。
4.1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)提高新技術(shù)新裝備與設(shè)施農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展大力開(kāi)展循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，統(tǒng)一并提高廣大人民群眾對(duì)新技術(shù)新裝備的認(rèn)識(shí)以及接受能力，夯實(shí)循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備的推廣應(yīng)用。
4.2形成多元化投入機(jī)制多方投入資金加大對(duì)秸稈綜合利用的財(cái)政補(bǔ)貼支持，是推進(jìn)秸稈綜合利用快速發(fā)展的關(guān)鍵。在各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的同時(shí)，廣泛吸納社會(huì)資金和民間資本投入，以加大對(duì)秸稈綜合利用和循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。
篇8
1.3市場(chǎng)反應(yīng)“遲鈍”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市場(chǎng)密切相連，消費(fèi)者目前并不了解農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度，農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量等方面知識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者并沒(méi)有形成明確、正確的農(nóng)產(chǎn)品選購(gòu)判斷能力，結(jié)果導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及可持續(xù)發(fā)展理論與生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)融合，通過(guò)不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用，多級(jí)重復(fù)有效利用，實(shí)現(xiàn)低污染甚至零污染農(nóng)業(yè)廢物產(chǎn)生和排放，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生活系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，共同構(gòu)建科學(xué)、合理的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的高度統(tǒng)一為基本原則，以可持續(xù)發(fā)展以及綠色GDP為主要導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本動(dòng)力，遵循“5R”法則，優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)品消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程，充分挖掘自然資源以及環(huán)境容量，提高產(chǎn)品的循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)有毒、有害因子的零排放，保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自然化和生態(tài)化。從經(jīng)濟(jì)角度分析，循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系實(shí)際上可以將不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多樣化的資源共享，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的特點(diǎn)。實(shí)踐循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要有效組合資源利用、環(huán)境保護(hù)以及廢棄物排放等多個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度的降低農(nóng)業(yè)成本，使農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將所有與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以“資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環(huán)模式形成一個(gè)閉環(huán)流程，在循環(huán)農(nóng)業(yè)中，使能量、營(yíng)養(yǎng)、水資源等一切投入的資源和能源在整個(gè)持續(xù)循環(huán)的過(guò)程中充分發(fā)揮自身的實(shí)際價(jià)值，提供資源的優(yōu)化配置，最大限度的降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞。因此循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵實(shí)際上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一，不僅可以有效彌補(bǔ)自然資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)還可以有效解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)于重視環(huán)境保護(hù)，而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。現(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀是人口極度“膨脹”，資源短缺，環(huán)境污染惡化，生態(tài)蛻變等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，才可以從根本上解決問(wèn)題。
3構(gòu)建我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的思路以及策略
3.1加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度為了促進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民樹(shù)立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，可以充分利用宣傳車(chē)、電視、廣播以及現(xiàn)代各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑進(jìn)行宣傳，讓循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論能夠在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，認(rèn)識(shí)并明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)對(duì)自身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和好處，從而為推進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境以及堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次應(yīng)該積極引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立全新的消費(fèi)觀以及發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，倡導(dǎo)合理、健康、綠色消費(fèi)，盡量減少一次性消費(fèi)，重視人與環(huán)境、自然的和諧、和平相處，建立良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。
3.2加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新科技是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的根本，因此應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的循環(huán)知識(shí)教育以及技能培訓(xùn)。首先應(yīng)制定科學(xué)、合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練的短時(shí)、高效，能夠在短期內(nèi)即可快速提高農(nóng)業(yè)科技人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技的推廣力度以及投入，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技管理體制，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，充分利用一切有利因素創(chuàng)新、改革農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。其次政府應(yīng)做好帶頭作用，凝聚全社會(huì)人員的力量積極參與、投入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作中，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展。
篇9
對(duì)于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門(mén)一定強(qiáng)化財(cái)政性補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局就通過(guò)《關(guān)于申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時(shí)，還要積極引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。
1.2重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量
在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際工作上，積極推進(jìn)水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)的合作力度，提高多學(xué)科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強(qiáng)科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一定要加大各類(lèi)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團(tuán)隊(duì)與科學(xué)人員，從而在國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占據(jù)先進(jìn)技術(shù)的利用程度，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)，甚至是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴(kuò)散
第一，在我國(guó)“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣要積極取得“863”、科技支撐等計(jì)劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。第二，積極推進(jìn)“科技富民強(qiáng)縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計(jì)劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶(hù)帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴(kuò)散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實(shí)質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進(jìn)技術(shù)出發(fā)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶(hù)積極學(xué)習(xí)與利用先進(jìn)技術(shù)，另一方面又要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，強(qiáng)化全員創(chuàng)新意識(shí)。第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對(duì)于河南、江西以及安徽等地來(lái)說(shuō)，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國(guó)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計(jì)劃上，積極推進(jìn)糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時(shí)，還要加大高校、職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力引導(dǎo)與鼓勵(lì)新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國(guó)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)更大的力量。第五，在推進(jìn)創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，可以加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營(yíng)合法機(jī)構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過(guò)其中介作用促進(jìn)創(chuàng)新科技和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，從而強(qiáng)化各類(lèi)科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開(kāi)花，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
二創(chuàng)新公共服務(wù)體制
1完善政府服務(wù)職能
1.1政府要強(qiáng)化積極引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃作用
地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建立者，其在整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2加大政策性支持力度
對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，由于歷史與現(xiàn)實(shí)人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開(kāi)展。因此，相關(guān)地方政府一定要強(qiáng)化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。另外，地方政府還要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.3完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理體制
在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的過(guò)程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導(dǎo)的手段，多鼓勵(lì)農(nóng)村居民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評(píng)估機(jī)制，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)土地真實(shí)價(jià)值，保護(hù)農(nóng)民的合法收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2推進(jìn)公共服務(wù)均等化
要積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立配套的義務(wù)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供充足、高效的信貸支持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件。對(duì)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售商等相關(guān)主體通過(guò)利率優(yōu)惠政策給予扶持，對(duì)資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據(jù)其發(fā)展需要提供中長(zhǎng)期低息貸款。
篇10
由于受到各種因素的影響，河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響了河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化。
2.1生態(tài)環(huán)境惡化，社會(huì)和自然環(huán)境負(fù)擔(dān)沉重
生態(tài)環(huán)境惡化，社會(huì)和自然環(huán)境負(fù)擔(dān)沉重是河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題，例如在河北省唐山市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于農(nóng)民心目中發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還比較薄弱，進(jìn)而很多農(nóng)民在耕地生產(chǎn)過(guò)程中大肆使用農(nóng)藥、化肥，農(nóng)膜，這就在很大程度上致使唐山市農(nóng)用土壤垃圾化，耕地質(zhì)量下降。同時(shí)過(guò)度使用的農(nóng)藥與化肥會(huì)隨著雨水滲入地下，這就在很大程度上致使唐山市水質(zhì)進(jìn)一步惡化和富營(yíng)養(yǎng)化，從而在很大程度上致使唐山市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞和污染。但是唐山市生態(tài)環(huán)境的不斷惡化在一定程度上提高了唐山市各種自然災(zāi)害的發(fā)生率，這些自然災(zāi)害會(huì)給農(nóng)村農(nóng)民帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品綜合利用率低
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心就是提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中各種資源的利用效率，但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河北省在發(fā)生農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品綜合利用率低。例如河北省唐山市在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中經(jīng)常將煙桿廢料、廢木屑、玉米芯、麥秸、蠶豆桿、椰子殼等農(nóng)產(chǎn)品廢物棄置不用，這不僅僅浪費(fèi)了大量的資源，同時(shí)還在很大程度上造成唐山市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。同時(shí)在唐山市還存在焚燒秸稈的現(xiàn)象，而秸稈的不完全燃燒不僅僅會(huì)致使耕地土壤板結(jié)，同時(shí)秸稈不完全燃燒還會(huì)產(chǎn)生大量的濃煙會(huì)進(jìn)一步污染農(nóng)村的自然環(huán)境。
3河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源—再生產(chǎn)品”的反饋式循環(huán)流程，達(dá)到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境的目的，從而提高資源利用效率，因此河北省必須要積極采取有關(guān)措施來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1營(yíng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的氛圍，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新模式
由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是很理想，因此河北省必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極營(yíng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的氛圍，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新模式，只有這樣才能在最大程度上提高河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。例如唐山市在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了多種探索與嘗試，形成了以開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)廢棄物為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、以延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、以經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。就如唐山市樂(lè)亭的趙蔡莊有效的實(shí)現(xiàn)了以土地為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶，形成以農(nóng)帶牧、以牧促沼、以沼促果、果牧結(jié)合的配套發(fā)展和生產(chǎn)良性循環(huán)系統(tǒng)，這種生態(tài)化的循環(huán)系統(tǒng)不僅僅能夠有效凈化唐山市農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還能夠在很大程度上提高果樹(shù)的抗病蟲(chóng)害能力，有效提高果園的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
3.2繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
自從河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以后，河北省農(nóng)林牧漁業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一，比重不合理的問(wèn)題還是比較嚴(yán)重，因此河北省應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。例如唐山市灤南縣屬暖溫帶沿海半濕潤(rùn)大陸性氣候，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)和畜禽養(yǎng)殖，于是灤南縣在很大程度上調(diào)整了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分利用了自身資源大肆發(fā)展畜牧業(yè)，并且對(duì)現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)鼓勵(lì)建設(shè)大型沼氣工程，采取全過(guò)程綜合治理技術(shù)處理污染物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，同時(shí)灤南縣也被中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)宣傳推廣活動(dòng)組委會(huì)授予“中國(guó)奶牛之鄉(xiāng)”、“中國(guó)生豬之鄉(xiāng)”、“中國(guó)肉雞之鄉(xiāng)”。還有唐山市的豐南區(qū)全力實(shí)施漁業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，漁業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，帶動(dòng)唐山市漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率，推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
3.3積極開(kāi)展資源綜合利用
農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾的大量存在不僅造成資源的浪費(fèi)，而且直接導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的惡化，嚴(yán)重威脅人民群眾的健康甚至生命安全，因此河北省在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必須要積極開(kāi)展資源綜合利用。首先要加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈的綜合利用，例如河北省唐山市灤南縣很多農(nóng)村都開(kāi)始利用秸稈做青貯飼料，在很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐哪虡I(yè)和肉牛業(yè)的發(fā)展。同時(shí)唐山市還有很多農(nóng)村將秸稈還田作肥料，這不僅僅在很大程度上增加了當(dāng)期耕地土壤有機(jī)質(zhì)，改善了土壤結(jié)構(gòu)，進(jìn)而在很大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次要處理好畜禽糞便，例如唐山市的一些農(nóng)村紛紛開(kāi)展了沼氣建設(shè)，通過(guò)沼氣的生產(chǎn)，將畜禽糞便在沼氣池中發(fā)酵，這樣不僅僅能夠產(chǎn)生沼氣，同時(shí)殘留的沼渣可用作肥料。最后就是生活垃圾的處理，必須要做好垃圾的回收利用，例如唐山市的一些農(nóng)村在有關(guān)政策的指導(dǎo)下建立了農(nóng)村垃圾集中點(diǎn)，對(duì)可重新利用的垃圾進(jìn)行分類(lèi)和回收利用，對(duì)不能再利用的垃圾要作好安全處理工作，這樣不僅僅在很大程度上提高了資源利用率，同時(shí)還有效防止了因垃圾的隨處亂倒而影響環(huán)境。
篇11
2機(jī)械化與信息化深度融合
“機(jī)械化”與“信息化”的深度融合是定州示范園區(qū)的發(fā)展模式的新突破，是首農(nóng)人在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的又一次創(chuàng)新。定州示范園區(qū)以信息化促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和商業(yè)模式再造，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；同時(shí)加快了機(jī)械化與環(huán)境友好技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和能源資源節(jié)約技術(shù)的融合發(fā)展，促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。
3創(chuàng)新與完善“種養(yǎng)結(jié)合、區(qū)域集中、分群飼養(yǎng)、品種多樣化”的四要素集合模式
3.1種養(yǎng)結(jié)合
在奶牛場(chǎng)建立的時(shí)候，同時(shí)在其周邊建立種植區(qū)，不僅能擔(dān)負(fù)起為奶牛提供飼料的重任，還能以肥料轉(zhuǎn)化的方式，消納奶牛場(chǎng)的糞污，同時(shí)形成養(yǎng)殖場(chǎng)天然的防疫屏障。糞污還田是一種傳統(tǒng)的也是科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)有效的糞污處置方法，示范園區(qū)在選址占地上就充分考慮到了這一點(diǎn)，占地2萬(wàn)畝，養(yǎng)牛6萬(wàn)頭，富余寬廣的農(nóng)田足夠消納養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污，并通過(guò)生物有機(jī)肥的施用，改良貧瘠的河荒地，使其由荒地變良田，用于種植玉米、苜蓿等飼料作物，供奶牛場(chǎng)使用。在示范園區(qū)內(nèi)，現(xiàn)代化的牛場(chǎng)使用了刮糞板技術(shù)，對(duì)糞便進(jìn)行收集，統(tǒng)一到達(dá)園區(qū)的糞污處理中心進(jìn)行處理。在處理中心進(jìn)行除沙、固液分離、厭氧發(fā)酵，用于生產(chǎn)沼氣、天然氣和有機(jī)肥。示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)了牛場(chǎng)廢棄物的“無(wú)害化處理、資源化利用”，同時(shí)達(dá)到了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)。通過(guò)“種養(yǎng)結(jié)合”，優(yōu)化了資源要素配置，提升了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生態(tài)、環(huán)保和資源集約高效、有機(jī)循環(huán)利用水平。
3.2區(qū)域集中
“區(qū)域集中”是示范園區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以前由于飼養(yǎng)技術(shù)落后、管理理念陳舊和機(jī)械化程度不高，首農(nóng)集團(tuán)建設(shè)的牛場(chǎng)最多也就是養(yǎng)1000多頭奶牛。牛場(chǎng)分散在京郊各區(qū)縣農(nóng)場(chǎng)，管理難度大、成本高。示范園區(qū)建設(shè)采用了“區(qū)域集中”的經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、經(jīng)濟(jì)的倍增。示范園區(qū)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)后，規(guī)模上相當(dāng)于再造了一個(gè)新綠荷，全部管理人員只用了600多人，相當(dāng)于綠荷的1/3。通過(guò)“區(qū)域化集中”，提高了空間、規(guī)模要素的效能，提升了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)集約化、現(xiàn)代化水平。
3.3分群飼養(yǎng)
分群飼養(yǎng)管理是利用機(jī)械化的管理手段，最大限度地發(fā)揮牛群的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在示范園區(qū)內(nèi)，對(duì)牛群按不同時(shí)期、不同胎次進(jìn)行分群管理，采取不同的飼料與飼喂方法，以期達(dá)到最好的養(yǎng)殖效果和最大的經(jīng)濟(jì)效益。示范園區(qū)不僅養(yǎng)奶牛，還將繁殖的犢公牛也集中起來(lái)，飼養(yǎng)肉牛，進(jìn)行多樣化養(yǎng)殖，最大限度地利用現(xiàn)有的資源。通過(guò)“分群專(zhuān)業(yè)化飼養(yǎng)”，強(qiáng)化了技術(shù)要素效率，提升了養(yǎng)殖效益與產(chǎn)業(yè)安全水平。
3.4品種多樣化
荷斯坦奶牛是業(yè)界公認(rèn)的產(chǎn)奶的最好品種，但世界上還有許多優(yōu)秀的奶牛基因可以利用，它們各有特色、各具優(yōu)勢(shì)。奶牛的育種是奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與源泉，品種的多元化為奶牛育種提供了素材，為培育好牛奠定了基礎(chǔ)。2013年，三元種業(yè)公司在國(guó)內(nèi)首次大量引入了娟姍牛，娟姍牛與荷斯坦牛相比具有耐熱、耐粗飼，乳脂肪、乳蛋白含量高，牛奶風(fēng)味醇厚等優(yōu)點(diǎn)，娟姍牛所產(chǎn)的奶也是未來(lái)生產(chǎn)嬰幼兒奶粉等高檔乳制品最好的原料。
4采用“EDTM”奶牛飼養(yǎng)技術(shù)管理體系
由首農(nóng)畜牧公司提出的“EDTM”奶牛飼養(yǎng)技術(shù)體系在示范園區(qū)廣泛應(yīng)用。E是Eniverment，是要給奶牛提供舒適的生存環(huán)境。D是DHI，即奶牛數(shù)字化管理體系，是指以DHI測(cè)定為代表的奶牛生產(chǎn)數(shù)字化管理體系，其突出的作用表現(xiàn)在“能度量才能管理”。T是TMR，指的是全混合日糧飼養(yǎng)技術(shù)，精粗飼料的均勻采食保證了奶牛的瘤胃健康。M是Management，指的是牛場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，即以關(guān)鍵技術(shù)為核心，建立貫穿奶牛飼養(yǎng)全過(guò)程的技術(shù)、管理及工作標(biāo)準(zhǔn)。采用這種飼養(yǎng)技術(shù)管理體系，不僅能夠給奶牛提供宜居的環(huán)境，也能監(jiān)控奶牛飼喂效果和產(chǎn)奶量等各項(xiàng)生產(chǎn)指數(shù)，為更進(jìn)一步的數(shù)字化管理提供數(shù)據(jù)。
5復(fù)合微生物技術(shù)的全面使用
示范園區(qū)的奶牛場(chǎng)采用了“復(fù)合微生物環(huán)保運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”工藝及微生物和飼料添加劑新技術(shù)，即將運(yùn)動(dòng)場(chǎng)加入益生菌后，益生菌代謝牛糞尿，節(jié)能減碳。在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)添加益生菌能形成優(yōu)勢(shì)菌群，不僅能減除臭味、不污染地下水源，還能減少現(xiàn)場(chǎng)致病菌繁殖；在飼料中添加微生物則可以降低牛只疾病的發(fā)生率，提升牛犢的育成率。益生菌的添加改善了全場(chǎng)的飼養(yǎng)環(huán)境，奶牛的采食量自然增加，進(jìn)而提高產(chǎn)奶量及牛奶品質(zhì)。此外，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的牛糞尿在益生菌發(fā)酵的過(guò)程中放熱，在冬季期間更是牛只的優(yōu)質(zhì)“床墊”。
6兼顧體驗(yàn)與示范
示范園區(qū)開(kāi)辟一部分區(qū)域，建立一座奶業(yè)“大觀園”，包括奶牛科普知識(shí)館、現(xiàn)代乳品加工示范線(xiàn)、奶業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)館、綜合服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。“大觀園”將結(jié)合大沙河灘地環(huán)境，借助首農(nóng)集團(tuán)的企業(yè)資源，發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)外奶業(yè)新技術(shù)新成果的實(shí)驗(yàn)展示推廣中心、城郊農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式的典范。
篇12
以沼氣建設(shè)為紐帶，積極推廣“豬─沼─果(菜)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式
近年來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)的壯大推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但畜禽糞便卻成為了新的污染源。為破解這一難題，該區(qū)在省“811”工程的支持下，大力開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理，建設(shè)了一批中小型沼氣工程，積極探索“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚(yú)”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系道路，取得了可喜成效。出現(xiàn)了“一片果(一畦菜)，一欄豬，一口沼氣池，一戶(hù)小康人家”的生態(tài)農(nóng)業(yè)美景。柯城區(qū)石室鄉(xiāng)的聚豐養(yǎng)殖園區(qū)，占地面積120余畝，建有1500m2豬舍，年出欄生豬1000多頭，建有150m3的沼氣池兩個(gè)，配備了沼氣集中供氣和沼液抽取管道。50余個(gè)蔬菜大棚，6幢豬舍，兩口魚(yú)塘，20多畝果園長(zhǎng)勢(shì)喜人。利用豬糞生產(chǎn)沼氣，沼氣用于生活能源及給仔豬加溫，沼渣、沼液用于果樹(shù)、蔬菜施肥，形成了良性循環(huán)。
積極探索以戶(hù)為單位的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式
篇13
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中和過(guò)程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。
（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：
1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類(lèi)別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類(lèi)型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸
（一）土地資源短缺且利用不合理
土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國(guó)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題就更加突出。我國(guó)土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國(guó)耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國(guó)的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時(shí)間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國(guó)耕地凈減少542.4萬(wàn)畝（《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。
（二）水資源供求失衡且利用不合理
目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開(kāi)發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告，我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國(guó)各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國(guó)的59.6%，而水資源量?jī)H占14.5%，其中耕地占全國(guó)39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量?jī)H占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國(guó)的34.7%，而水資源占了80.9%。全國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過(guò)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線(xiàn)。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。
（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化
從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國(guó)化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算，化學(xué)殺蟲(chóng)劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類(lèi)的健康構(gòu)成威脅，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng)，無(wú)序開(kāi)采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。
農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難表明，今后一段時(shí)間我國(guó)的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少?gòu)U棄物排放的情況下，滿(mǎn)足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤(rùn)最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本，產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財(cái)政收入，有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。
（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來(lái)說(shuō)責(zé)無(wú)旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開(kāi)發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。
（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
一方面通過(guò)政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并通過(guò)立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。
