引論：我們為您整理了13篇鄉鎮環境衛生管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、整治范圍及重點整治區域

1、整治范圍

全鎮范圍內各村（居）委會，各企、事業單位，各個體經營攤、店。

2、重點整治區域

集鎮主要街道、巷弄、溪坑、停車場、廣場、操場，工業園區道路、花壇，各村主出入口及公共活動場所，國道、縣道沿線兩側和溪坑。

三、整治標準

各村、單位要按照鎮政府下達的標準和要求認真開展環境衛生整治工作，具體整治標準如下：

集鎮區域：集鎮主街道、巷弄、停車場、廣場、操場等公共場所環境整潔，無亂設攤、亂倒垃圾、亂停車輛“三亂”現象。行道樹上不掛衣物、拖把、不拉繩索，無亂搭、亂貼、亂畫現象；鎮區各村公共場所環境整潔、管理有序；各企、事業單位工作場所及周邊環境干凈清潔；各個體經營攤店門前實行“三包”，做到不占道經營、不亂堆貨物；各居民戶門前屋后、室內、廚房、廁所衛生清潔，不向溪坑、太平塘傾倒垃圾、雜物。垃圾做到日產日清。

行政村：村主出入口、公共場所環境整潔。村主巷弄無垃圾堆，無亂貼、亂畫現象；村內無露天糞坑，無殘墻斷壁；村民門前屋后做到“三包”，不向太平塘、村邊溪坑亂倒垃圾、雜物，垃圾要拋入垃圾房（箱）內；垃圾處理點的垃圾及時處置。

國道、縣道沿線：道路沿線村做到道路兩側無垃圾堆，無露天糞坑，路邊無亂貼、亂畫、亂搭建現象。

四、整治時間安排

從10月8日開始到12月7日結束共兩個月時間，分四個階段進行。各村和企、事業單位要認真部署，組織全體干部群眾，積極開展環境衛生整治活動。

1、10月8日--18日宣傳發動階段。召開全鎮環境衛生整治工作會議，全面部署環境衛生整治工作。在集鎮范圍主要街道、路口懸掛環境衛生整治宣傳橫幅，印刷“環境衛生倡議書”，組織大學生村官、中小學生進行發放，在各村張貼宣傳標語，積極營造全民參與環境衛生大整治的濃厚氛圍。

2、10月19日—11月10日集中整治階段。開展“千人環境衛生大整治”活動，組織鎮政府機關、站所、建成區范圍內的行政村干部群眾以及中、小學師生，對重點整治區域進行一次環境衛生大掃除。為營造整治氛圍，宣傳整治力度，邀請電視臺、《今日》記者進行報道。同時，鎮城管執法中隊、工商所等執法部門要加強執法力度，落實專門力量對環境衛生及集鎮秩序進行管理；全鎮范圍內其他行政村和企、事業單位要組織干部群眾對責任區域的環境衛生開展大整治活動。

3、11月11日—20日督查整改階段。由鎮政府負責對各村、單位開展環境衛生整治情況進行檢查，對未達到整治標準的責任單位發出整改通知，督促其整改，并對活動開展和整治情況較差的村和單位進行通報批評。

4、11月21日--30日鞏固提高階段。各村、單位要對責任區域的環境衛生整治情況進行自查，并制定出符合本村、單位實際的環境衛生管理制度。鎮政府根據活動開展和環境衛生管理工作實際，制訂切實可行的全鎮（特別是集鎮）的環境衛生管理制度，積極探索環境衛生工作長效管理機制。

五、措施要求

1、強化宣傳。各村、單位要召開會議認真研究整治工作，層層宣傳，上下聯動，廣泛發動干部群眾積極投身到環境衛生整治活動中去；要通過懸掛橫幅、發放倡議書、貼標語、出黑板報、組織文明禮儀衛生知識講座等形式，加強宣傳，使廣大干部群眾深刻認識環境衛生整治的重要性，提高廣大人民群眾講文明、愛衛生的自覺性。

2、健全制度。鎮政府將制定環境衛生規范性管理制度，各村也要建立村組衛生獎懲機制，使衛生工作有章可循。

3、注重實效。各村和單位的領導要帶頭，黨員要在先，實行干部包村、包路段，細化任務目標，責任到戶、到人，確保取得“人人來參與、個個受教育”的活動效果。

篇2

第三條本辦法所指的行政村是指縣城區范圍以外的行政村、自然村。

本辦法所指的主干道路是指縣域內的國道、省道、縣道、鄉道等公路道路。

第四條農村環境衛生管理工作實行目標責任制管理。

第五條農村環境衛生管理堅持“政府倡導、鄉鎮負責、村組實施、部門配合、單位幫扶、社會參與、群眾動手”的原則。

第六條積極創造條件，因地制宜，逐步推行農村生活垃圾“戶分揀、村收集、鄉運輸、縣處理”的運行模式。

第二章管理機構及職責

第七條設立農村環境衛生管理辦公室（縣愛衛辦），負責全縣農村環境衛生管理工作的組織、協調、推動工作。其主要職責：1.負責農村環境衛生管理工作的實施、推進；2.負責農村環境衛生管理各項制度、辦法等規范性文件的制定和實施；3.負責對全縣農村環境衛生工作進行協調、指導、監督、檢查、考核和評價；

第八條各鄉鎮（旅游區管委會）設立農村環境衛生管理辦公室，配備專兼職工作人員2－5人。其主要職責：1.負責轄區內農村環境衛生管理工作的實施、推進；2.負責轄區內農村環境衛生管理工作各項制度、辦法等規范性文件的制定實施；3.負責對轄區內農村環境衛生管理工作進行協調、指導、監督、檢查、考核和評價，督促村組、單位和個人履行維護農村環境衛生義務；4.對農村環境衛生公共設施及其他環衛工程設施進行統一建設和管理；5.負責轄區內環境衛生作業人員的教育、培訓、管理、監督、考核；6.負責轄區內主干道路過境鎮、村段兩端外延各30米范圍內及主干道路兩側路肩10米以外范圍的環境整治工作。

第九條各行政村設立農村環境衛生管理小組，有專職（兼）環境衛生監督員。其主要職責：1.宣傳環境衛生有關法律法規政策，普及環境衛生知識，制定農村環境衛生公約，增強村民環境衛生意識，創建整潔、優美、文明的環境；2.負責本村衛生規劃和衛生責任區的劃分，落實好環境衛生清掃保潔責任制；3.按照定時傾倒、定點堆放、定時清掃、定時清運的要求，對本村環境衛生進行監督檢查；4.負責對環衛保潔作業人員進行監督、管理、考核；5.對本村環境衛生進行巡查，發現問題及時督促整改，定期向鄉鎮農村環境衛生管理機構報告工作。6.協助鄉鎮政府（旅游區管委會）環境衛生管理機構開展工作。

第十條縣城區范圍以外的所有機關企事業單位、組織、社區、小區均應配備1名以上專兼職衛生監督員，負責對本單位、社區、小區內的環境衛生進行定期巡查，發現問題及時督促整改。

第三章部門職責任務

第十一條縣文體廣電局負責指導鄉鎮、村組做好人文旅游、產業發展等方面的文化推介工作。

第十二條縣林業局負責按照“宜林則林、宜花則花”的原則，積極爭取上級項目支持，加快推進生態村莊建設。

第十三條縣民政局負責指導各行政村結合各自人文特點、歷史淵源，做好村名碑、村名牌的設置工作。

第十四條縣交通運輸局負責做好縣域內縣、鄉主干道路路面、路肩及過境鎮村段兩端外延30米路肩外10米范圍內的環境整治和日常環境管理工作，并負責道路安保設施的配置、維護和管理工作。

第十五條縣水務局負責指導檢查鄉鎮做好縣域內河道、河流的環境整治及日常環境管理工作。

第十六條縣市容園林局負責根據環境衛生規劃及設施設置標準編制垃圾轉運站、垃圾壓縮站、公共廁所等環境衛生設施的建設立項和實施規劃，并組織實施。

第四章保潔隊伍建設

第十七條積極推進環衛保潔專業化、集約化、精細化、標準化，鼓勵和提倡農村環衛保潔作業實行市場化運營。

第十八條鄉鎮（旅游區管委會）所在地、所屬集鎮、中小市場按5000平方米配備1名保潔員的標準，配足配齊保潔人員；機關、企事業單位、組織、經營團體等根據清掃面積配足保潔人員。

第十九條行政村按村民小組數量1：1的比例或按農村人口200—300人：1的比例配備保潔員。

第二十條保潔人員的工資待遇由鄉鎮或村組根據各自實際自行確定，并應逐步提高。

第二十一條保潔人員裝備由鄉鎮、村組負責配備。基本配備標準：保潔三輪車、保潔服裝、保潔用具（锨、掃帚等）。

第五章管理標準

第二十二條鄉鎮所在地、集鎮、中小市場、旅游景區環境衛生管理標準：（一）街道、公共場所和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞，水渠、綠化帶、路沿石、果皮箱干凈整潔，路面便道無積塵、無痰跡、無積水、無果皮紙屑、無垃圾散點、無亂堆亂放、無亂擺亂占、無亂搭亂建、無亂停亂靠，冬季無積雪冰塊；（二）主要街道兩側和景觀區內的建筑物、構筑物和其他設施保持整潔、完好、美觀，無亂粘貼涂寫、亂設攤點；（三）鎮區道路、街道實行每日兩掃制度，每日清早、下午分兩個時段分別完成一次全面清掃，全天侯進行保潔；（四）垃圾池、果皮箱的垃圾應在每日8點前清運完畢，垃圾池有專人管理，做到垃圾池干凈整潔，定期消殺，垃圾日產日清；（五）垃圾清運車輛保持車體整潔，車況良好。（六）公廁設施齊備完善，標志明顯，建立管理制度；公廁室內干凈整潔、無繩蛆、無尿堿、無臭味；定期消殺消毒。

第二十三條農村環境衛生管理標準：（一）街巷達到“八凈”“八無”，即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、農戶庭院凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池（箱）凈；無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核（紙屑、塑料袋）、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建；（二）空閑地無生活垃圾、無雜草雜物，閑置物品和可用建筑材料堆放有序；（三）垃圾池周邊環境達到“三無”，即池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；（四）街巷每日清掃一次，巡回保潔；（五）每日定點、定時收集垃圾，并每日將垃圾運至垃圾場進行填埋，黃土覆蓋；使用垃圾池收集的做到日產日清，每日將垃圾運至垃圾場進行填埋，黃土覆蓋；（六）村內無害化衛生廁所達到75%以上，自來水或其他安全衛生飲用水入戶率達到90%以上。（七）冬季街巷道路無積雪冰塊。

第二十四條主干道路環境衛生管理標準：（一）路面、路旁干凈整潔，道路每日一掃，巡回保潔；（二）道路兩側排水溝無垃圾暴露；（三）道路沿線兩側行道樹、綠化帶養護良好，綠化帶內無垃圾雜物；（四）道路兩旁建筑物、構筑物美觀、整潔；道路沿線門店牌匾整齊規范，門外干凈整潔；（五）道路兩側視線范圍內衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設攤點、亂建屋棚等現象；（六）冬季無積雪冰塊。

第二十五條河流、河道環境衛生管理標準：河堤內外無垃圾明曝，水面無垃圾、無漂浮物。

第六章環衛設施設備

第二十六條鄉鎮政府、旅游區管委會應當將環境衛生設施、設備建設和配置內容納入鄉鎮總體規劃及建設規劃具體方案中，與當地人口增長、經濟社會發展、環境衛生管理技術更新相協調，并按照合理布局、方便生活、美化環境、節約資源的原則進行相應建設、配置。

第二十七條鄉鎮所在地、集鎮、中小市場、旅游景區改造、新農村建設等建設規劃方案，應當包含設置環境衛生設施的內容，并征求縣鄉農村環境衛生管理部門和縣市容園林部門的意見。

第二十八條環衛設施、設備指農村公共衛生設施和維護農村衛生作業所需的專用設施、設備、工具。設施包括：公共環境衛生張貼欄、環境衛生專用標志、公共衛生間、垃圾處理場、垃圾壓縮站等；設備包括：垃圾轉運池、垃圾箱、果皮箱等；工具包括：垃圾收集車、清掃工具等。

第二十九條鄉鎮所在地和集鎮環衛設施建設、配置按國家衛生鄉鎮（縣城）標準設置；農村環境衛生設施：各村結合實際，可按每200—300人建一個垃圾池的標準建垃圾池；主要街道應設置一定數量的垃圾箱，有公共環境衛生張貼欄，每村建有垃圾填埋場；車站、集貿市場、旅游景點、文化娛樂廣場等各類公共場所，應按照公共環境衛生設施標準，配套建設數量合理的公共衛生間和垃圾箱。

第三十條環境衛生設施的管理和使用單位應當加強對環境衛生設施的管理，經常進行清洗、消毒，保持環境衛生設施的整潔、完好和有效使用。公共廁所應當對外開放，設有明顯標志，并由專人負責保潔。使用公共廁所應當自覺維護公共廁所的清潔衛生，愛護公共廁所的設備。

第三十一條鄉鎮、村組的垃圾池、垃圾填埋場選址應遠離主干道路和水源地。

第三十二條凡經規劃批準設置的環境衛生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓衛生設施的設立和建設。

第三十三條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環境衛生設施。確需拆除、遷移環境衛生設施的，應征得管理部門同意，并按照規定重建或者補建。

第七章責任與考核

第三十四條鄉鎮（旅游區管委會）行政村和單位主要負責人是各自區域內環境衛生工作的第一責任人。

第三十五條實行農村環境衛生責任區制度，有關單位和個人按照環境衛生管理的要求，做好責任區內的環境衛生工作。

第三十六條環境衛生責任區的責任人按照下列規定確定：

（一）鄉鎮政府所在地、鄉村按屬地管理原則，由鄉鎮、村委會負責；

（二）機關、團體、學校、部隊、企事業等單位的內部區域以及其周邊區域由該單位負責；

（三）文化體育娛樂場所、集貿市場、商店、飯店、車站等場所，由經營管理單位負責；

（四）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業主負責；

第三十七條縣農村環境管理辦公室負責對鄉鎮（旅游區管委會）環境衛生工作進行監督考核。

第三十八條考核實行月檢查、季評比、年終總評的模式。

月查：每月對環境衛生進行一次抽樣檢查，并將檢查結果在新聞媒體上向社會公開。

季評比：每季對環境衛生進行一次全面檢查考核，根據得分及評定檔次，按檔次以鄉鎮（旅游區管委會）為單位兌付相關村組的獎補資金。

年終總評：年底對鄉鎮（旅游區管委會）進行考核考評，根據考評結果進行表彰獎勵、責任追究，并作為單位和個人評先評優的重要參考依據。

第八章經費籌措與管理

第三十九條農村環境衛生實行以獎代補政策。縣財政按照每人每年5元的標準予以獎勵補助。

第四十條按照“一事一議”的方法，鼓勵和提倡群眾按每戶每月1至5元的標準義務繳納衛生費。

第四十一條縣財政根據財力狀況逐年增加環境衛生經費，用于環境衛生基礎設施建設、人員工資福利待遇和運行費用。

篇3

二、考核內容

（一）農村環境衛生管理合格鄉鎮考核細則（見附件1）

（二）農村環境衛生管理合格集鎮考核細則（見附件2）

（三）農村環境衛生管理合格村居考核細則（見附件3）

（四）掛鉤幫扶部門和單位考核內容（見附件4）

三、考核原則

堅持公平、公正、公開考核；堅持突出重點，分類考核；堅持以考核強化工作措施落實；堅持管理標準，逐步提升管理工作水平；堅持獎懲分明，嚴格責任追究，強化管理競爭機制。

四、考核組織

成立區農村環境衛生管理工作考核小組，考核小組由區城管辦負責抽調有關人員組成。定期邀請區人大代表、政協委員、老干部代表參與考核。

五、考核分值設定

實行百分制量化考核。

六、考核獎懲保證金

實行鄉鎮環境衛生管理保證金制度。每年初，各鄉鎮鄉鎮長和分管負責人分別向區政府繳納農村環境衛生管理保證金3000元。

七、考核獎懲辦法

（一）鄉鎮、集鎮和村居

1、區考核組采取不間斷巡查（含隨機暗訪）方式，對發現的問題及時下發整改督辦通知書，限期整改到位，并實行直接扣分，扣分分值納入責任鄉鎮、集鎮、村居當月考評計分。

2、區考核組每月對各鄉鎮的集鎮和村居進行一次考核評比，每年對鄉鎮進行一次全面考核評比，分別評出合格鄉鎮、合格集鎮和合格村居。各鄉鎮和集鎮由區考核組直接考核，各鄉鎮村居由各鄉鎮進行考核。各鄉鎮經過自評認為合格的村居，每月統一上報區考核組，區考核組每月組織鄉鎮交叉檢查，然后確定合格村。上月驗收合格的集鎮和村居，下月不再上報。

3、經考核，集鎮、村居得分在85分（含85分）以上的為合格集鎮和合格村居，低于85分的為不合格集鎮、不合格村居。5、6、7三個月各鄉鎮環境衛生管理合格村，必須分別按鄉鎮所轄村居總數的60%、70%、80%的比例遞增，其中鄉（鎮）政府所在地集鎮和村居，以及國道、省道、縣（區）道路沿線兩側村居，5月份必須達到合格標準。未達到遞增比例的鄉鎮，不得評為合格鄉鎮。

4、按月兌現獎懲。凡當月被評為合格鄉鎮的，獎勵該鄉鎮書記、鄉鎮長和分管人每人200元；凡被評為合格村居的，按月兌現保潔費補助（區、鄉兩級補助部分）；凡當月沒有被評為合格鄉鎮的，處罰該鄉鎮鄉鎮長和分管人每人100元；沒有被評為合格村的，區、鄉兩級不予補助保潔費；全年根據被評為合格鄉鎮的月數，乘以月均保證金額，在年度考核結束后返還保證金。

5、經區考核組考核驗收合格的集鎮、村居和鄉鎮，予以通報命名。

6、每年區考核組對農村環境衛生管理合格集鎮、村居和鄉鎮組織一次復檢，得分在85分以上（含85分），保留合格稱號，低于85分的取消合格稱號。集鎮合格稱號被取消的，對該鄉鎮的鄉鎮長和分管負責人不予獎勵，并扣除保證金各1500元；有一個村居被取消稱號的，扣除該鄉鎮鄉鎮長和分管負責人保證金各1000元，有兩個村的扣各元，有三個村以上或鄉鎮合格稱號被取消的，扣除全額保證金。

7、對已經命名的農村環境衛生管理合格集鎮、村居和鄉鎮，區考核組采取定期或不定期進行明查暗訪，對出現問題未及時整改，或整改后出現反彈的，第一次分別扣除鄉鎮長和分管負責人保證金200元；第二次扣除500元；第三次扣除1000元；三次以上的，扣除所繳納保證金的全部余額并予以通報批評。

8、對當月巡查直接扣分或檢查扣分累計超過16分的集鎮和村居，已被命名的，第一次分別扣除鄉鎮長和分管負責人保證金300元，第二次扣除600元，第三次扣1200元，三次以上的，扣除所繳納保證金全部余額。對未命名的集鎮和村居出現上述情況的不得評為合格單位。

9、保證金被扣除后，由鄉鎮長和分管負責人及時補交。

10、當年被評為省級、市級、區級衛生示范村的村居，區政府分別給予5000元、3000元、元獎勵，獎金主要用于村、組保潔人員工資補助。

11、各鄉鎮必須按區政府規定的時間要求和標準，完成集鎮、村莊環境衛生突擊性整治任務，并確保通過驗收（驗收標準同考核細則）。在月考核中，被評為不合格的鄉鎮，該鄉鎮鄉鎮長和分管負責人主動向區政府分管領導說明情況；次月仍未達標的，區政府予以提醒警告，并在區新聞媒體上通報，該鄉鎮鄉鎮長向全區作出達標承諾，連續三月還未達標的，鄉鎮長和分管負責人主動引咎辭職。

（二）區四套班子成員和掛鉤幫扶部門[見《區四套班子和區直部門掛鉤幫扶農業農村三項重點工作的通知附表》]

篇4

主要任務和目標要求

市環衛管理處等單位要進一步加大工作力度，加強對城區主要道路的全天候清掃保潔，進一步完善垃圾集中清運管理，主要道路清掃保潔合格率要達到100％。

市園林管理處和各臨街單位要全面清理沿街綠地、綠帶內的塑料袋和垃圾、雜物，加強日常管理，保持清潔。市政工程管理處要對云溪河中、下游和護城河、店子河等大小河道進行突擊清理，清除河道積存的垃圾和漂浮物，沿街綠地、綠帶和河道清潔率要達到100％。

各街道辦事處，尤其是阜安、中云、云溪街道辦事處要切實履行城市衛生管理職能，落實責任，搞好街區日常衛生管理，認真落實清掃保潔和居民生活垃圾收集清運任務，消除衛生死角，街區衛生清掃保潔率要達到90％以上。

房地產開發總公司、各街道辦事處和有關責任單位要進一步加強居民小區、樓院的衛生管理，清除積存的垃圾、雜物和亂貼亂畫，規范物品放置秩序，居民小區、樓院衛生管理到位率要達到100％。

各街道辦事處要對所轄區域的城鄉結合部進行全面的清理整治，并鞏固整治成果，防止回潮。城鄉結合部衛生死角處理率要達到100％。著重清理常州路南段（店子河至飼料公司）、晉州路全段、杭州路南段、蘭州路西段（響堂門至黃埠嶺）、西外環（七公司至南庸村）、北外環（鐵路立交橋至阜安工業園）、東外環（阜安工業園至東外環雕塑）、鄭家小莊、常州路（水寨門兩側）、福州支路等處積存的垃圾和廢棄塑料袋及亂堆亂放各類雜物。

市工商管理分局、市場建設服務中心和各市場主辦單位要加強對市區各類市場衛生管理，全面開展清理整頓工作，集貿市場衛生管理合格率要達到100％。著重搞好大同市場、永安市場、勝利市場、南關蔬菜市場、湖州路市場、膠州東路小市場等露天集貿市場的環境衛生，清理積存垃圾、雜物，及時疏通排水溝渠，規范車輛停放秩序，保持場地整潔，做到文明經商。

各街道辦事處和各部門、各單位要按照單位衛生標準，組織開展衛生大掃除活動，并建立完善的管理制度，切實落實內部衛生和門前“三包”責任區日常管理，爭創衛生先進單位。單位內部和門前“三包”責任區衛生管理達標率要達到85以上。

各鄉鎮政府要組織力量，大力開展駐地環境清理整治活動，清除“三大堆”、垃圾、雜物，規范物品放置秩序，建立健全管理隊伍，完善管理制度，逐步推行環境衛生規范化管理。鄉鎮駐地環境整治合格率要達到70％以上。

各鄉鎮政府要統一布置和安排各村莊積極開展環境衛生整治活動，著重清理村內外積存的垃圾、糞便和“三大堆”，并對村莊主要出入路線沿途進行清理，保持道路清潔衛生。各鄉鎮村莊環境衛生整治覆蓋率要達到50％以上。

各鄉鎮、街道辦事處和各部門、單位要充分利用開設講座、黑板報、宣傳欄、宣傳單、宣傳條幅等形式，廣泛開展愛國衛生宣傳活動，普及社會公德意識和衛生知識，努力提高廣大干部群眾的環境意識和自我保健意識，大力弘揚社會主義精神文明。

活動安排

（一）宣傳發動階段（3月25日—4月5日）

召開全市愛國衛生月活動動員會議，全面部署愛國衛生月活動。組織各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位，廣泛開展愛國衛生宣傳活動，在全市掀起活動熱潮。 （二）組織實施階段（4月6日—25日）

各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要按照承擔任務的要求，組織廣大干部群眾開展環境綜合整治活動，消滅衛生死角，落實除四害任務，解決環境臟亂差問題，全面提高城鄉環境衛生總體水平。

檢查驗收階段（4月26日—30日）

市愛衛會將組織檢查組分別對市容衛生、街道衛生、單位衛生、市場衛生、鄉鎮機關駐地衛生的整治管理情況進行檢查驗收，并將檢查驗收情況通報全市。同時，做好迎接青島市愛衛會檢查驗收的準備工作。

保障措施

（一）加強對愛國衛生月活動的組織領導。各鄉鎮街道辦事處和各部門、各單位要從大局出發，從創造良好城市形象，促進兩個文明建設的高度認識這個問題，切實加強領導，精心組織落實承擔的各項愛國衛生月活動任務 21

世界衛生日方案活動

，積極參加全民衛生日和其他社會衛生活動，確保活動效果。

篇5

工作職責及要求:

1、縣環衛所負責城區城南街、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及城路（文廟至外貿公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財政局套房圍墻）、中心廣場等的保潔及環衛設施的維護工作。

2、城鎮人民政府、五里街鎮人民政府、石鼓鎮人民政府負責縣環衛所承擔清掃任務之外的主干道路面及沿街兩側人行道衛生管理、垃圾統一收集清運、日常保潔等工作。

3、縣規劃建設局負責城區主干道兩旁垃圾收集容器的設置、日常維護工作及垃圾中轉場所的建設、維護、日常管理工作。

4、城區主干道路面要實行全日保潔，做到路面兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，綠化、美化好。

（二）次干道：包括城區留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。

工作職責及要求:

1、按照屬地管理原則，各有關鄉鎮人民政府負責本轄區內次干道沿線的環衛設施的設置，負責進行日常保潔、衛生日常管理，每個鎮至少配備2輛密閉垃圾運輸機動車，2名清運工，做到城鄉垃圾日產日清，做到路面兩側無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現象。

2、次干道路面及所有的背街小巷實行全日保潔；垃圾統一收集并集中運至垃圾中轉站。

3、要制定清除垃圾、污水責任制，責任落實到人。要及時清理、轉運公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。

4、要組織對路網體系、排水管道的巡邏檢查，加強日常管理、維護工作，對排水管道破損的，及時搶修、更換，確保排水設施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時修補。

（三）背街小巷、居民住宅區樓道

工作職責及要求:

1、各有關鄉鎮人民政府負責轄區內背街小巷、居民住宅區的垃圾集中收集、轉運至垃圾中轉站。要設專人負責，實行全日保潔。

2、居民住宅區落實“門前三包”“門內達標”責任制，有專人管理衛生。要做到小區內外環境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊，并禁止飼養家禽家畜和犬。

3、各村（居）住戶要認真做好室內外垃圾清掃工作，在房前屋后、庭院內外翻盆倒罐清除容器積水、衛生死角，改建水沖式衛生廁所，圈養禽畜，填堵縫隙，徹底清除“四害”孳生地，做好環境衛生的日常保潔工作，自備垃圾容器，生活垃圾定時投放到垃圾收集車。

（四）單位家屬小區

工作職責及要求:

1、各單位負責對所屬家屬小區進行公共環衛設施的統一設置，并設置專兼職人員進行小區日常環境衛生的保潔、垃圾統一收集、集中轉運處理等工作。每個小區至少設置1-2名日常保潔員進行環境衛生清掃、管理工作。

2、城區各單位（含家屬住宅區）落實“門前三包”“門內達標”責任制，有專人管理衛生。要做到圍墻內外、房屋室內外環境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無糞跡、尿垢，基本無蠅、無蛆、無臭。

（五）物業小區、建筑工地

工作職責及要求:

1、物業管理公司負責對所屬物業小區進行公共環衛設施的統一設置，并設置專兼職人員進行小區日常環境衛生的保潔、垃圾統一收集、集中轉運處理等工作。

2、建筑工地由承建單位負責對所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統一收集清運處理等工作。

（六）工業園區

工作職責及要求:

1、縣工業園區管委會負責園區內人行道等基礎設施的建設和轄區內的環境衛生日常保潔管理，同時負責引導企業把工業園區產生的工業垃圾集中清運到指定地點統一處理。

2、工業園區內各企業負責設置本企業內的環衛設施，生產、生活垃圾集中收集到指定地點，統一轉運至垃圾中轉站點。

（七）人工湖

縣水利局要做好人工湖的日常管理工作，組織專業人員進行日常維護，人工湖水面保潔，組織專職人員進行全日保潔；每日不間斷檢查，發現湖面、橡膠壩有漂浮物時，及時清除，確保衛生；同時應及時清理坡岸的垃圾雜物，并將打撈清理的垃圾運送至垃圾中轉站。

（八）溪流、溝渠

工作職責及要求:

1、城區各小溪流、溝渠按照屬地管理原則，由各鄉鎮、各村（社區）負責對轄區內小溪流、溝渠的日常管理工作，組織專業人員進行日常維護，定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側雜草等，并收集到指定垃圾收集場所，統一轉運，做到水面清潔，無漂浮垃圾，確保小河流的干凈整潔。

2、城區及城鄉結合部所有溪流水體要組織群眾開展一次集中整治，全面清理垃圾、雜草，做到無漂浮垃圾，無積存雜物。每周至少開展1次巡查，其中“東岳溪、環翠溝”每周2次，發現水體有漂浮垃圾時，及時清理，確保河床整潔、水流暢通。

（九）城中村及城鄉結合部

工作職責及要求:

1、各有關鄉鎮人民政府及各村（社區）委員會負責本轄區內的城中村、城鄉結合部的公共環衛設施的設置、管理。各鄉鎮負責對所轄城中村、城鄉結合部進行衛生摸底調查，并責成所屬村（社區）針對存在問題進行整改。組織專職人員進行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統一清運處理及公共環境衛生日常管理。

2、各有關鄉鎮人民政府及各村（社區）委員會要對轄區內城中村、城鄉結合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行清理、糾正。組織巡查隊對轄區內亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行日常巡查，及時糾正非法行為。

（十）垃圾中轉站點建設、垃圾清運

工作職責及要求:

1、縣規劃建設局負責城區垃圾中轉站點的設計、建設工作，做到設計科學、合理、實用。

2、縣環衛所負責城區垃圾中轉站點的日常運行、管理工作，保持垃圾中轉站點周邊環境衛生、整潔，及時清理轉運垃圾中轉站點內的垃圾，統一運送至垃圾填埋場所，集中處理。要使用密閉垃圾清運車輛，做到不灑漏，避免“二次污染”。

（十一）公共場所環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣交通局負責加強對車站進行規范化管理，督促車站等公共場所的環衛設施設置及日常環境衛生保潔管理。要做到車站、候車室內外衛生設施清潔；地面清潔無污物，無痰跡；物品、凳椅潔凈；天花板、四壁清潔無積塵蛛網；候車室基本無蠅無鼠。車站負責做好日常環境衛生管理，設立專職人員進行車站的日常保潔、垃圾收集、統一轉運處理等工作。要做好車站內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

2、縣文體局負責體育場館內的環衛設施設置，設立專人進行體育場館的環境衛生日常保潔清掃及管理，定時對場館內的垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好場館內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

3、縣廣電局負責影劇院的環衛設施設置，設立專人進行環境衛生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好劇院內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

4、縣衛生局負責醫療機構環境衛生管理工作。各醫療機構負責醫療機構環衛設施設置，設立專人進行環境衛生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點），醫療廢物要統一按要求實行袋裝化，避免污染周邊環境。要做好醫療機構內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

（十二）酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣衛生局負責對城區酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的室內環境衛生設施設置進行監管，負責其室內環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監督、檢查。

2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區內酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊環境進行監督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，及時予以糾正、制止。

3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊環境進行監督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對各飯店、餐飲店等飲食行業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，堅決予以取締、處罰。

4、縣環保局負責對城區酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊“三廢”排放進行監管，要加大日常監督、檢查力度，督促各從業單位做好“三廢”排放處理設施。各從業單位要設立“三廢”排放處理設施，做到排放符合環保標準。

5、縣旅游局負責對城區星級酒店、旅游接待單位等的環境衛生設施設置進行監管，對其室內外環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施落實情況進行督促、檢查。各星級酒店、旅游接待單位要做好公共環境衛生設施的設立、日常管理和維護工作，做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內外環境衛生干凈、整潔，地面無污水橫流，無蠅、無鼠、無蟑等。

6、各從業單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內外環境衛生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

（十三）食品小作坊、食品生產加工企業環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣質監局負責對城區食品小作坊、食品生產加工企業的環境衛生設施設置進行監管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到環境整潔，無蠅、無鼠、無蟑；實行垃圾袋裝化，集中收集到垃圾中轉站（點）。

2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區內食品小作坊、食品生產加工企業的周邊環境進行監督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，及時予以糾正、制止。

3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線食品小作坊、食品生產加工企業的周邊環境進行監督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，堅決予以取締、處罰。

4、各從業單位負責做好本單位的公共環境衛生設施的設置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內外環境衛生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

（十四）超市、商場、食雜店等食品經營企業環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣工商局負責城區超市、商場、食雜店等食品經營單位室內環境衛生設施設置進行監管，負責其室內環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監督、檢查。

2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區內超市、商場、食雜店的周邊環境進行監督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，及時予以糾正、制止。

3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線超市、商場、食雜店等食品經營單位的周邊環境進行監督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對超市、商場、食雜店等食品經營單位攤外攤、店外店等違法占道經營行為，堅決予以取締、處罰。

4、各經營單位負責做好本單位的公共環境衛生設施的設置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內外環境衛生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理

工作職責及要求:

1、縣行政執法局負責清理主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告；督促各鄉鎮人民政府對轄區背街小巷、居民住宅區、城中村、城鄉結合部等的“城市牛皮癬”進行清理。各機關、企事業單位、醫院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。

2、各有關鄉鎮人民政府、各村（社區）委員會負責轄區背街小巷、居民住宅區、城中村、城鄉結合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。

3、居民小區。有物業公司的，由物業管理公司負責小區內亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作；沒有物業管理公司的，由所屬村（社區）負責組織居民小區內住戶統一對小區內亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進行清理。

三、綠化帶環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣規劃建設局負責做好高速出口至環島城雕路段兩側的綠化補植、人行道鋪設、公交車亭建設、廣告牌整理工作，沿線樹木修剪、補植，道路隔離柵清洗、廣告更換、時花更換，并做好兩側人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作。縣城區公共場所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。

2、城鎮人民政府、石鼓鎮人民政府、岵山鎮人民政府負責做好轄區民事協調工作及次干道綠化帶定期整理工作，做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。

3、縣行政執法局負責做好沿線道路環境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。

4、公路分局做好沿線樹木涂白、路面保潔工作。每日對省道、縣道路面進行日常保潔，對綠化帶的垃圾進行清理、集中收集，統一轉運至垃圾中轉站。特別要對各條進入縣城的公路加強巡查，做到公路路面、綠化帶及兩側干凈、整潔，無暴露垃圾和雜物堆積現象。

四、市容市貌管理

工作職責及要求:

1、縣行政執法局負責清理主次干道沿線及兩側的亂擺攤設點，占道經營、攤外攤、店外店等違法占道經營行為。要組織巡查隊每日對城區廣場、主、次干道進行巡查，對廣場周邊、主、次干道沿線及兩側的亂擺攤設點，占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為，堅決予以取締、處罰。

2、各有關鄉鎮人民政府及各村（社區）委員會負責清理所屬居民生活小區、背街小巷等的亂擺攤設點，占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為。鎮村兩級要組織巡查隊加強對居民小區等重點部位的巡查力度，及時發現、糾正、清理在公共場所亂擺攤設點、占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為。

五、旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所的環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣衛生局負責對旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業的公共衛生設施、公共衛生管理制度檢查，確保其設施設置有良好的通風采光條件，符合環境衛生規范。負責對城區“五小”行業進行監督、檢查，確保其公共衛生管理制度落實、公共衛生設施正常運作。

2、縣規劃建設局負責對“五小”行業果品箱（桶）和公共廁所等公共環衛設施的設置進行管理。要對城區“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進行監督、檢查。

3、縣規劃建設局、縣行政執法局負責對“五小”行業招牌、燈箱廣告設置進行管理。組織巡查隊對城區各“五小”單位進行巡查，對違規占道設立招牌、燈箱廣告的，堅決予以清理、處罰。

4、縣文體局負責網吧等公共場所的環衛設施的設置，確保其設施設置有良好的通風采光條件，符合環境衛生規范。督促其設立網吧內公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。要做到每日對環境衛生進行清掃、保潔，垃圾袋裝處理，集中送至垃圾中轉站（點）。

5、各從業單位要做好本單位內環衛設施設置，制定環境衛生管理制度，設立1-2名專職保潔員，每日進行環境衛生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好營業場所內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

6、“五小”單位要按規定設置垃圾收集箱、設立專職環境衛生保潔員，每日對營業場所的環境衛生進行清掃，垃圾統一袋裝送至垃圾收集場所，由縣環衛所統一清運；至少要設立公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。

六、家禽家畜、犬類管理

工作職責及要求:

1、縣行政執法局負責對城區所有室外違規搭建禽畜、犬類棚舍進行清理拆除。要組織巡查隊加強日常檢查，及時清理拆除違規搭建棚舍，對放養的家禽家畜及犬類進行捕殺。

2、各有關鄉鎮人民政府聯合公安、農業、工商、衛生等部門負責本轄區內居民小區、背街小巷的飼養禽畜、犬類的行為進行集中整治，城區禁止飼養家禽家畜，組織人員對流浪狗進行捕殺。

七、公廁環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣規劃建設局負責城區公共廁所的建設、設立專職人員進行日常保潔及管理工作。

2、縣環衛所要落實公廁衛生管理制度，每座公廁至少設立1名專職管理人員，負責日常清掃保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。每座公廁要制定日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。縣環衛所負責對公廁制度落實，日常保潔及管理等情況進行監督、檢查。

八、農貿市場環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣經貿局負責城區農貿市場衛生設施的設置，合理進行功能分區，做好環境衛生清掃、垃圾統一收集處理、污水集中排放、市場內公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度，攤位設置規范，減少露天集市和地面擺攤市場，逐步提升城市農貿市場規范化水平；協調轄區鎮人民政府做好臨時農貿市場垃圾及時清運工作，保持農村農貿市場整潔有序。

2、市場服務中心要做到農貿市場衛生設施完善、管理良好。要統一設置水沖式衛生公廁，落實公廁衛生管理制度，每座公廁至少設立1名專職管理人員，公廁地面、墻面、蹲位清潔無臭，無污漬，糞坑無尿漬、無蠅蛆；市場有專人保潔，場所內外整潔衛生，無暴露垃圾，無污水橫流，基本無蠅。市場每個攤位要配備垃圾果皮收集桶，退市后及時清理垃圾，統一運送至垃圾中轉站（點）。

九、學校環境衛生管理

篇6

全市533個行政村都建立了清掃保潔制度，其中，334個村莊成了環衛隊伍，特別是新建入住的新型農村社區、新農村示范村建立了固定的環衛隊伍，運作完善；從事鄉鎮環衛工作的工人工資得到了足額發放，部分鄉鎮為環衛隊伍配發了工作服等勞保用品；全市農村共設立了2913個垃圾臨時堆放點或垃圾池，達到了凡是有環衛工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實行了定點收集、定時清運，其中，孟莊鎮全鎮生活垃圾實現了日產日清；孟莊鎮曾獲全國生態文明村、省生態鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽，孟莊鎮南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。

1、環衛投入有待提高。各鄉鎮因經濟條件、重視程度、區域位置不同，對環衛工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉鎮環衛工作進展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級要求還有較大差距。

2、環衛隊伍建設和垃圾收集設施建設發展不平衡。部分鄉鎮、村莊雖有環衛隊伍和建立了垃圾收集設施，但有些設施設置不合理，還遠沒有達行業標準要求，還有相當一部分村莊沒有成立環衛保潔隊伍，垃圾收集設施沒有建設到位，環境衛生質量亟待改善。

篇7

隨著城鄉一體化建設的不斷推進，新農村建設逐步成為一體化建設的主要內容。其中農村環境衛生問題首當其沖，是城鄉管理水平、社會文明程度和區域經濟發展水平的重要體現，相關部門應按照各地區不同實際情況，以政府主導、以城帶鄉、統籌規劃、協調發展為原則，貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉建設，合理布局，建立完善的城鄉環境衛生一體化管理體系，提高農村環衛水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉一體化建設。

1、城鄉環衛一體化體系介紹

城鄉環衛一體化是根據科學發展觀的要求提出的工作，其主要內容是城市環境衛生與農村環境衛生并重，通過統一規劃和安排，科學合理地治理農村環境，開展城鄉環衛一體化工作。該工作屬于新農村建設的基礎工程，對于改善農村居民居住環境、提高農村居民生活水平具有直接意義。具體來說，當地環境部門應將該地域范圍內的鄉鎮全部歸入當地環衛管理體系，并按照資源共享、區域統籌的要求，在環衛體系涵蓋的所有地區配置專業的清掃保潔隊伍和生活垃圾收運設備，建立一體化的收運系統、工作網絡、處置設施以及保障機制。同時，提高城鄉環衛一體化規劃建設與管理水平、建立健全的城鄉垃圾管理法規體系、推動垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農村環境衛生保護的宣傳力度、提高農村居民的環境保護意識，建立完善的監督考核制度并維持穩定的環衛工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉環衛工作差距，建設清潔優美的新農村。

2、一體化面臨的問題分析

城鄉環衛一體化管理面臨的最大問題是農村環衛的極度落后。要想建立城鄉環衛一體化，首先需要提高農村環境衛生水平。下面對農村環境衛生管理存在的問題進行分析：

（1）相關管理法規、制度不健全

制度的缺失是農村環衛問題的一大致命弱點。《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》對生活垃圾的處理進行了規定，然而具體的下行行政規章制度卻并不系統和完善，使得鄉鎮相關環保部門在對環境問題進行處理時難以尋找到針對具體問題的明確規定，使得許多環境問題處于模糊狀態，對農村環衛水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運、處理設備匱乏

硬件不足問題是農村環衛管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運車和垃圾分類、處理設備的嚴重不足，這些基礎設備的缺乏將會造成農村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導致了農村垃圾不能夠進行有效的處理。問題的癥結在于相關部門對于農村環衛問題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農民征集環衛資金，由于農民收入普遍較低，也難以順利實施。因此，建議相關部門提高對于新農村建設的重視程度，主動為周邊鄉鎮補充環衛基礎設備。

（3）農村居民環境保護意識淡薄

近年來政府對環境衛生的重視程度逐步提高，在城市和農村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環衛保護宣傳在農村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此，鄉鎮政府應加大宣傳力度，并定期組織環境保護各類活動，提高農村居民環境保護的意識。

（4）城鄉垃圾管理脫節

我國環衛一體化正經歷著將重點由城市轉移到農村的階段。由于城鄉發展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應用于農村垃圾管理，致使垃圾管理出現了城鄉脫節的現象。對此，應從農村的實際情況出發，探索尋找適于農村環境衛生管理的方法措施，進而縮小城鄉環衛管理差距。

3、城鄉環衛一體化管理模式的發展前景

城鄉環衛一體化管理模式的發展需要我們在了解當前城鄉環境衛生管理現狀的基礎上，分清主要問題與次要問題，逐步解決農村環境衛生管理問題，推進城鄉環衛一體化進程。

由上文一體化面臨的問題分析可以看出，做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專人匹配工作是解決農村環衛問題的首要工作，各村委會應結合各村實際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時收運。其次，各鄉鎮以及村落應建立環衛機構，開展各村的環境衛生管理工作，并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機制，逐步構建統一的城鄉衛生管理體系。再次，在進行新農村規劃建設時，加入更大比例的環衛工作規劃，為將來開展環衛工作做好鋪墊。最后，建立專門的環衛資金管理小組，負責環衛資金的籌措與應用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個途徑進行。此外，還應加強環衛保護宣傳力度，提高農村居民的意識水平，讓農民自發的對環境進行保護和整治。

4、總結

當前我國城鄉環衛一體化面臨的挑戰頗多，還需要我們共同克服難關，推動一體化進程。建議相關部門對此提高重視，把環衛工作落實到實處，從根本上改變農村環衛現狀。落實到實處，從根本上改變農村環衛現狀。

參考文獻

[1]巫新.城鄉環境衛生管理一體化體系分析[J].建材發展導向（下），2013，（6）：9-10.

[2]蘇琴.淺議城鄉環衛管理存在的問題與對策建議[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（33）.

篇8

采取定期考核與不定期抽查相結合的方式開展。

定期考核由農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室（設在縣建設局）牽頭，會同縣農辦、財政局、環保局、長詔水庫管理局等部門組成考評小組，在年終對鄉鎮、街道的農村環境衛生管理工作進行考核，考核結果作為縣農村垃圾清運專項資金補助的主要依據。

根據實際情況每年安排幾次不定期考核。抽查結果列入考核總分。必要時，抽查結果在全縣通報。

三、考核內容

主要考核鄉鎮（街道）、村兩級農村環境衛生管理的組織領導、隊伍建設、硬件建設、長效機制、環境面貌、績效情況等，并抽查不少于10%的行政村。

四、考核標準

考核設基本分100分,附加分5分。基本分包括組織領導10分，目標管理70分和績效情況20分（詳見附表）。

五、考評等級

考核綜合得分在90分以上為合格，90－75分為基本合格，75分以下為不合格。

六、考核結果運用

對《人民政府辦公室關于印發農村生活垃圾收集處理工作實施意見的通知》明確的農村環境衛生專項資金補助時，實行與考核結果掛鉤。具體補助標準如下：

1．村至垃圾中轉站的清運費用補助：2個鄉每年每戶補助6元；三個中心鎮的垃圾清理費用由鄉鎮自負；其他鄉鎮（街道）每年每戶補助3元。

篇9

隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，我國農村環境問題有嚴重惡化趨勢，我們必須對癥下藥，盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化。環境是人類賴以生存的環境，我們有責任、有義務來保護它。

一、治理農村公共衛生環境的緊迫性

1、 農村生產方式的改變

農村的主導產業是農業， 當農業生產從以人力、施農家肥為主的傳統生產方式轉變為以機械化耕作、大規模使用化肥農藥為主的現代生產模式時， 農村的物質循環方式被徹底改變了: 原來的作為農業資料的糞便不再被使用， 成了垃圾; 農業中大量使用地膜、化肥等化工產品， 用過之后破碎的地膜、化肥袋子等成為新的生產垃圾， 數量巨大。除農業生產之外， 許多農村發展了鄉村工業， 成立了鄉鎮企業，而鄉鎮企業所排放的工業垃圾和工業污水一般不加處理， 成為農村垃圾的重要組成部分。

2、農村垃圾成分發生變化

生產生活方式改變在帶來農村垃圾數量上升的同時， 也帶來垃圾內容的改變。過去農村主要消費自己生產的農產品或簡單的工業品， 所產生的垃圾是很少量的生活廢棄物、糞便等有機物， 垃圾中可循環的東西居多， 如人的食物性垃圾可用來喂雞喂豬、糞便可以用來堆肥， 沒有被使用的有機物垃圾可以通過自然分解、消化， 幾乎沒有污水， 所以農村垃圾數量很少， 在自然循環狀態中沒有產生嚴重的衛生問題。但現在的農村生產生活更多使用了工業制成品， 垃圾內容發生了改變， 最常見到的垃圾是各種塑料廢品、化肥包裝廢棄物等。這些垃圾不易腐爛、降解， 在缺乏有效處理方法時， 越積越多， 形成嚴重污染。污水則來自隨意排放的生活污水和工業廢水，水中富含化學制劑， 超越自然界的循環限度。

3、缺乏規劃和環境管理滯后造成的污染

隨著現代化進程的加快， 農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中， 規劃和配套基礎設施建設未能跟上:環境規劃缺位或規劃之間不協調——只重視編制城鎮總體建設規劃， 忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系; 農村聚居點則缺少規劃， 使城鎮和農村聚居點或者沿公路帶狀發展， 或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中， 造成嚴重的“臟、亂、差”成了很大危害。尤其值得注意的是， 在我國農村現代化進程較快的地區， 這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善， 其對人群健康的威脅在與日俱增。

二、加強平安縣農村環境衛生管理的措施

為強化農村環境衛生管理工作，改善農村生產、生活和生態環境，提高健康水平，加快農村致富奔小康步伐，不斷向爭創青海省級衛生鄉鎮的目標邁進，各鄉鎮黨委、政府在相繼出臺《鄉鎮衛生考核細則》和《鄉鎮環境公約》后，結合本鄉鎮實際，又制定出臺了鄉鎮以及村環境衛生管理辦法。

該辦法分別從管理目標、管理范圍和管理標準三個方面進行統一規范，并采取縣考核鄉鎮、鄉鎮考核村、村考核戶，重獎嚴罰的方式對環境衛生進行日常管理。“縣考核鄉鎮”，即縣考核組每月定期對各鄉鎮所管轄村進行環境衛生檢查，每季度按月得分情況進行綜合排名，考核結果通報到鄉鎮、村。考核結果作為以獎代補的依據，年底鄉鎮政府將對環境衛生考核平均分在85分以上的鄉鎮以及村分層次進行補助。“鄉鎮考核村”，即鄉考核組每月定期對各村進行環境衛生檢查，每季度按月得分情況進行綜合排名，考核結果通報到村。考核結果作為以獎代補的依據，年底鄉鎮政府將對環境衛生考核平均分在85分以上的村分層次進行補助。“村考核戶”，即各村成立村考核小組，每季度對責任區至少進行一次考核，對農戶“大評小獎”予以激勵。按清潔、較清潔和不清潔評定等次，評比結果每季度在全村進行公示，每季度獎勵一次，對清潔戶給予價值10元至20元的小額物資獎勵并掛牌。同時采取縣鄉鎮村干部分片包保責任制，在經縣、鄉考核過程中不達標或曝光的，本著誰包保誰負責的原則，處以責任人100元罰款；三次不達標的戶，在縣、鄉鎮、村備案，此戶如需縣、鄉鎮、村為其服務或給予幫助的，縣、鄉鎮、村均不予理睬，如是黨員或村民代表的，村黨支部對其進行談話，限期改正，如是低保戶的取消其低保戶資格。

該辦法的出臺，目的在于動員全體居民參與環境衛生日常管理，逐步建立衛生管護的長效機制，從而形成政府組織、村里實施、居民參與的管理格局。

總之， 農村環境建設工作， 需要政府的領導、資金的保障、社會各界的參與、科技的支撐. 只要從自我做起，從現在做起， 把農村環境建設當做實現全面小康的一個主要目標， 當做建設社會主義新農村的一項主要任務去真抓實干， 一個清潔的、文明的農村在不久將來就會呈現在我們面前.

篇10

總目標是：通過綜合整治環境衛生，宣傳健康環境理念，進一步解決城鎮環境臟亂差問題，大力加強城鎮特別是農村的環境衛生基礎設施建設，逐步建立完善環境衛生管理機制，推動環境衛生管理城鎮一體化進程，進一步提高城鎮居民衛生意識、健康素質和生活質量。

通過開展3年的整潔行動，到年底，力爭達到以下具體目標：

――城市生活垃圾無害化處理率達到76%；

――城市生活污水處理率達到80%；

——城市未達到管理規范標準的農貿市場減少一半；

——農村生活垃圾和污水處理率分別提高10%，完成600個村莊的環境綜合整治；

——農村生活飲用水水質衛生合格率提高15%；

——農村衛生廁所普及率提高10%。

三、行動內容

（一）集中開展清理整治活動。在城市重點清理影響環境衛生的死角，保持市容和社區衛生整潔美觀。在農村清除各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆、坑塘，搞好室內外衛生。

（二）改善城市環境衛生基礎設施。保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行，提高市政環境衛生設施的完好率，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。

（三）加強鄉鎮和農村環境衛生基礎設施建設。加大鄉鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，有步驟、有重點、有規范地建設村鎮垃圾污水收集處理設施。實行以獎促治、以獎代補政策，開展村莊整治，實施農村清潔工程，有條件的地方推進農村垃圾、人畜糞便等統籌清理、收集和處理。

（四）做好重點場所、行業、鐵路、公路和河流沿線的環境衛生整治工作。提升城市農貿市場規范化水平，促進農村鄉鎮農貿市場整潔有序。加強學校、車站和城中村、施工工地、流動人口及農民工聚集地、鄉鎮與集市、畜禽養殖場(小區)和畜禽散養密集區、衛生院、中小型水廠以及旅游景區(點)環境衛生的管理。加大城鎮結合部和農村餐飲業周邊環境衛生整治力度。強化鐵路、公路和河流沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。

（五）保障農村飲水安全，大力普及農村無害化衛生廁所。加快實施農村飲水安全工程建設，全面提高農村自來水普及率和生活飲用水水質衛生合格率。按照國家農村改廁項目要求，落實責任，加快實施步伐，確保項目按期完成。農村新建住房及保障性安居工程農村危房改造、沼氣池建設等項目要配套建設無害化衛生廁所。加強鄉鎮政府所在地、公共場所、集貿市場、衛生院及中小學、旅游景區(點)、公路沿線等區域無害化衛生公廁建設工作。

（六）廣泛開展病媒生物防制工作。加強重點行業的老鼠、蟑螂危害控制達標工作，降低城鎮病媒生物密度，逐步達到國家標準。

（七）推動環境衛生管理城鎮一體化進程。推進城市供水和排水管網向周邊農村延伸。加大城鎮結合部環境衛生管理力度，提高居民社區物業管理水平，實施“門前三包”制度，有條件的地區要將環境衛生管理范圍向鄉村延伸覆蓋，建立村莊清掃保潔機制，逐步開展農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”。

（八）開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息，弘揚健康文化，使群眾了解環境與健康關系，提高城鎮居民文明衛生意識和健康素質。

四、保障措施

（一）加強領導。各鄉鎮黨委、政府，市委和市級國家機關各部委辦局，各人民團體要高度重視，將整潔行動列入本部門工作重要議事日程，納入干部政績考核內容，在政策、資金上予以保障。實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合，逐級建立有效的工作機制，并按照本方案要求，結合實際，制訂切實可行的實施計劃，確保落實。

（二）部門合作。愛衛會各成員單位要按照職責分工，明確任務，各負其責，密切配合，扎實推進各項工作。市愛衛辦要協調各有關部門，確定每年工作重點，定期組織有關部門檢查、督導，建立規范的信息統計、數據匯總、資料收集工作機制。

（三）宣傳動員。廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調動群眾參與的積極性。發揚愛國衛生傳統，開展義務勞動日活動。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來，充分發揮志愿者作用。學校要組織學生參加實踐活動。和武警部隊要積極支持和參與整潔行動。

篇11

建立環境衛生約束機制，強化村民責任意識。一是在三委成員中指派專人負責農村社區衛生監督管理，通過一事一議群眾會，組織群眾討論制定“鄉村社區文明衛生公約”，以村規民約的形式，規范和約束村民的衛生行為。二是落實農戶“門前三包”責任制，以村委會或社區與農戶簽訂門前三包(即包打掃衛生、包綠化、包清淤)責任書。

完善配套標準。制定一個統一的農村社區文明衛生公約；建立一個環境衛生管理站；配置一輛垃圾清運專用車；每個村民小組至少配備一名衛生監督保潔員；每個村民小組建設一個高標準垃圾池；每戶設一只垃圾桶。

分片建好垃圾填埋場（點）。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則，分片建立垃圾填埋場（點）。

篇12

結合我市實際，制定本辦法。

第二條在**市城市規劃區范圍內，任何單位和個人都必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱市容，是指與城市環境密切相關的城市建筑物、構筑物、市政公用設施、公共場所、臨街景

觀等容貌。

本辦法所稱環境衛生，是指城市街道、廣場、公共場所、水域等環境的清掃；城市垃圾、糞便等生活廢棄物

的收集、清運、處置、綜合利用；城市環境衛生設施的規劃、建設、管理。

第四條城市市容和環境衛生工作，實行市政府統一領導，市級、區級、鄉鎮三級管理，按劃分責任區負責，并

實行專業管理與群眾管理相結合的原則。

第五條市建設局負責城市規劃建成區范圍（根據城市的發展，每年由**市建設局劃定）內的城市市容和環境

衛生管理工作。公安、工商、環保、交通、衛生、民政、街道辦事處等相關部門應依法按職責分工各司其職，配

合市建設局實施本辦法。市建設局可委托有關組織對城市市容和環境衛生管理進行監督、檢查。

第六條區、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當通過廣播、電視、報刊等各種新聞媒介，加強城市市容和環境

衛生科學知識的宣傳普及，中、小學校應當安排適當的城市市容和環境衛生教學內容，增強公民市容和環境衛生

意識，提高公共道德水平。

第七條任何單位和個人，都應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人

員履行公務。

任何單位和個人都有維護市容和環境衛生整潔，保持市容和環境衛生的義務，有檢舉和控告破壞市容和

環境衛生設施等行為的權利。

第八條對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，由市人民政府或市建設局給予表彰、獎勵。

第二章城市市容管理

第九條城市中的建筑物、構筑物和設施應當符合國家規定的城市容貌標準。任何單位和個人都應當保持其臨街

建筑物、構筑物及其他設施的完好、整潔，并適當清洗。

第十條城市主要街道的臨街建筑物陽臺和窗外不得堆放、吊掛影響市容的物品。

城市主要街道的臨街建筑物外和屋面不得堆放搭建各種臨時性建筑物、構筑物影響市容市貌。

第十一條城市中設置的戶外廣告、霓虹燈、櫥窗、宣傳欄、標語派放、地名牌、建筑物標牌，應當內容健康、

外型美觀、用字規范。設置單位應當加強管理，定期維修、清理，確保完好、整潔；損壞嚴重、影響市容的，由

市建設局責令其及時拆除。

大型戶外廣告的設置必須經市建設局同意后，按照有關規定辦理審批手續。

城市雕塑、噴泉設施應當保持整潔和完好。

第十二條城市中的道路、交通、給排水、電力、電訊、照明、供氣等公共設施，應當按行業規范建設，保持完

好、整潔、美觀。

第十三條臨街樹木、綠籬、花臺、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或其他作業留下的渣土、枝葉等

，作業者應當及時清除。

嚴禁攀折花木，踐踏草坪。

第十四條嚴禁擅自占用城市道路和公共場地擺攤設點、堆放物料、亂搭亂建各種臨時建筑物、構筑物，設置集

貿市場、停車場及曬場。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑

物或者其他設施的，必須征得市建設局同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第十五條在城區道路行駛的機動車輛和非機動車輛應當保持外行完好整潔，并遵守以下規定：

（一）不得向外拋撒廢棄物；

（二）運載廢土廢渣、生活垃圾、液體貨物以及其它散裝物體應當裝載適量、牢固捆扎、封蓋嚴密，不得沿街撒

落、泄露；

（三）必須在停車場（位）或準許停放車輛的地點，依次停放；

（四）駛入市區內的機動車輛，應做到車容整潔。

第十六條城區內的工程施工單位現場作業應當遵守下列規定：

（一）施工現場的材料、機具應當堆放整齊，廢土廢渣應當及時清運到市建設局指定的地方傾倒處理；

（二）臨街工地應當設置裝飾圍墻、安全網和圍布遮擋；

（三）施工廢水、泥漿應按規定處理，不得隨地排放，施工工地進出口應當設置必要的衛生設施，不得污染街道

；

（四）工程竣工后應當及時清理和平整場地，被損壞的城市設施、城市道路和綠化帶要及時恢復，臨時工棚、圍

墻應當及時拆除；

（五）停工場地應當及時進行整理覆蓋嚴密。

單位和家庭裝修產生的建筑垃圾應當及時自行清運、處理，不得隨意傾倒。

第十七條經批準，臨時占用或者挖掘城市道路的，施工產生的垃圾應及時清運，竣工后對被損毀的市政設施、

街道路面和綠化帶等應及時進行恢復。

第十八條禁止在城市建筑物、公用設施及樹木上涂寫、刻畫。

在城市建筑物、公用設施上懸掛、張貼宣傳品等，須經市建設局批準，并保持完好、整潔，設置期滿

后必須清除。

第三章城市環境衛生設施管理

第十九條城市中的公共環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生標準。

第二十條市人民政府投資建設的城市公共環境衛生設施，由市建設局負責管理維護。

第二十一條市建設局應當依照國家有關規定，將公共環境衛生設施納入城市建設規劃，統一布局。

城市新區開發和舊城改造，公共環境衛生設施由建設單位按照規劃，同時設計、同時建設、同時使用。

鼓勵單位和個人多渠道投資建設公共環境衛生設施，可以實行有償服務。

第二十二條公共環境衛生設施建成后，市建設局應當參加驗收，不合格的，不得交付使用。

第二十三條市建設局應當根據城市居住人口密度、流動人口數量及公共場所的需要，制定公共廁所建設規劃，

按照規定的標準進行建設，配備專門人員負責和管理。

新建的公廁應當與周圍的環境相協調。

第二十四條城市街道兩側、繁華地區及人流密集地區，應當設置果屑箱和載在適宜地點設置垃圾容器。在城區

內逐步實行垃圾分類、袋裝化管理。

第二十五條城市車輛清洗場（點）的設置，應當符合城市規劃的要求，并具備專門的清洗場地和設施，經市建

設局審批，市工商行政主管部門登記注冊后，方可從事車輛清洗業務。

城市車輛清洗場（點）洗車實行自愿、有償原則。洗車作業應當文明、衛生、有序，不得強行攔截車輛清洗。

第二十六條任何單位和個人不得擅自拆除、破壞、占用或挪用環境衛生設施。因建設需要必須拆除的，建設單

位必須事前先提出拆遷方案，報經市建設局批準后，按照先建后拆，有所改善的原則，建設新的環境衛生設施。

第二十七條城市環境衛生設施的產權單位，應當加強對設施的管理，保持其整潔、完好和正常使用。

第二十八條集貿市場和商品交易市場內的環境衛生設施按照市建設局的要求，由主辦單位負責配置、維修和管

理，并保持其整潔、完好和正常使用。

第四章城市環境衛生管理

第二十九條城市環境衛生的清掃保潔，實行誰管理、誰負責和分區域、分單位負責制：

（一）城區的主要街道（系指市政建設的硬化路面）由市環衛處負責；

（二）實行物業管理的住宅小區，由物業管理單位負責。本實行物業管理的居住區、街巷，由街道辦事處負責；

（三）集貿市場和商品交易市場由主辦單位負責；

（四）公共汽車站、停車場、影劇院、俱樂部、體育場、游樂場、廣場、公園和烈士陵園，以及綠化地帶等公共

場所，由管理使用單位負責；

（五）城市公共水域（系指青衣江、噴江、隴西河、周公河），由管理部門（水電部門）或使用單位負責；

（六）各種經營門面、攤點、售貨亭及單位所轄區域和住戶，按“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）責任

制,由單位、從業者和住戶負責，并由市城監部門負責督促、檢查，做到門前無垃圾、無污物、無污水、陰陽溝

暢通；

（七）城郊鄉鎮及結合部由各城郊鄉鎮負責。尤其是南郊鄉、姚橋鎮、北郊鄉、多營鎮等重點鄉鎮的城鄉結合部

的環境衛生，由各鄉鎮及村民組負責本轄區的衛生保潔工作，并監督轄區內的單位和個人按照市建設局規定的時

間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。城鄉結合部衛生責任區劃分,按照市愛國衛生運動委員會劃分的衛生責任區域

確定；

（八）機關、團體、部隊、企事業單位，按照市愛國衛生運動委員會劃分的衛生責任區域，負責其環境衛生的清

掃保潔。

（九）凡不屬于以上（一）至（八）款范圍的區域，由市愛衛會根據毗鄰關系，劃分責任區域，由責任單位（人

）負責其環境衛生的清掃保潔。

第三十條市建設局對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監督管理。

環境衛生管理應逐步實行社會化服務，鼓勵單位和個人興辦城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理的企業。

第三十一條對城市生活廢棄物應當及時收集、運輸，逐步推行無害化處理和綜合利用。

第三十二條任何單位和個人，都應當依照市環境衛生管理處規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。

嚴禁在沿江、沿河兩岸傾倒生活垃圾。

嚴禁在垃圾容器內或沿街焚燒廢棄物。

第三十三條大力推廣使用天然氣，改變燃料結構,鼓勵和支持凈菜業的發展，減少城市垃圾。

第三十四條醫院、療養院、科研單位、屠宰場、賓館、生物制品廠、石材加工廠和其他加工作業場地等產生的

廢棄物，必須依照有關規定進行無害化處理，嚴禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遺棄，污染環境。

第三十五條公民應當愛護公共環境衛生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭和紙屑等廢棄物。

第三十六條城區內禁止飼養家畜、敞放家禽；禁止養犬（警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外），對觀

賞犬從嚴管理，禁止帶觀賞犬進入街道及公共場所。

第五章城市環境衛生服務管理

第三十七條凡在**城區的一切機關、學校、科研、文教衛生、部隊、企事業單位；商業、飲食部門；文化娛

樂場所、農貿市場；個體（工商、生產、服務）戶；沿街臨時、固定攤點、售貨車棚（包括人力、機動車）等所

產生的生產和生活廢棄物，一律實行有償清運和處置，并按規定收取服務費。

有能力自行清運的單位，必須到環衛部門辦理清運傾倒手續，按指定運輸路線密閉運輸，傾倒在指定的地點，并

按規定繳納垃圾處理費。凡委托環衛部門清運的單位或個人，應與環衛部門辦理委托手續，并按規定繳納委托服

務費。

第三十八條各類醫院、科研單位、屠宰場、制藥廠以及建筑工地等產生的有毒、有害、腐蝕性生產垃圾、廢棄

物，必須按環保、衛生部門的要求及有關規定辦理，委托代運的按特種垃圾收取處置費。

第三十九條由業主或物業管理單位管理、收費的農貿市場、小商品市場及各類攤點，由業主或物業管理單位自

行清掃、自行清運,并向環衛部門繳納垃圾處置費；凡委托環衛部門清掃、代運的，由業主或物業管理單位按標

準向環衛部門支付服務費用，并簽訂委托協議書。工商部門應監督業主或物業管理單位管好轄區環境衛生,協助

環衛部門收取垃圾處置費和服務費。

第四十條生產、經營、建筑等單位及個人臨時占用城市街道、人行道，按《城市規劃法》的有關規定，事先到

城市規劃管理部門辦理臨時規劃用地許可證，其占地范圍內的清掃、垃圾代運按上述規定辦理。

第四十一條殘疾人、五保戶以及收入在城市最低生活保障線以下的家庭憑有關證明，免收城市清潔衛生費。

第四十二條環衛部門應嚴格按照**市物價局、**市財政局、**市建設局三家聯合簽發的雅市物（2002）

196號文件規定的收費標準進行收費，不得擅立收費項目和提高標準，并到物價部門申辦《收費許可證》，憑證

到財政部門購買行政事業性收費專用收據，依法收費，亮證收費，并實行收支兩條線管理。

第六章法律責任

第四十三條對違反本辦法的單位和個人,由**市建設局依照《城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城

市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規、規章,視情節輕重予以處罰。

第四十四條侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或者阻擾其執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰

篇13

在全縣轄區內所有鄉（鎮）場及所屬村屯，重點對鄉（鎮）場政府和場部所在地、臨公路鐵路兩側村屯、社會主義新農村建設試點村屯和省市領導包保聯系點進行全面徹底的治理。

三、主要任務及標準要求

集中開展“五清、四治、三加強、二到位”工作。

（一）“五清理”即：

1.清理垃圾糞便。清理街邊路旁、房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源，做到村容鎮貌干凈整潔。

2.清理亂堆亂放。清理街邊路旁、院內院外不規范的柴草垛、積肥堆、生活垃圾堆。近年來，統一規劃建設的基礎條件較好鄉鎮村屯要統一設立和規范村民柴草垛、積肥堆的堆放位置，做到整齊劃一，堆放有序。提倡以上“二堆”出村統一集中堆放。不具備條件的老村屯要在村民房前屋后設置統一位置將以上“二堆”入院入園入墻，嚴禁臨街臨路隨意堆放。村民生活垃圾要出村，做到日產日清。鄉鎮村屯要科學合理設置生活垃圾存放場地，要避免對水源、池塘、農田的污染，鄉鎮政府和村集體經濟組織要定期按時對生活垃圾進行掩埋，禁止露天堆放，二次污染。

3.清理私搭亂建。對鄉（鎮）場駐地及村屯的主要街路和過境公路兩側違反村鎮規劃和有礙市容觀瞻建設的小院墻、小柵欄、小棚廈、小禽舍等建筑物或構筑物進行清理拆除。對私自濫擴、侵占道路的園墻院落進行拆除，做到園墻整齊規范，院落整潔美觀。嚴格查處不經審批和違反規劃建設村民住宅、工企廠房等行為。

4.清理亂涂亂畫。農戶院墻房墻、電線桿、樹干和街路兩側明顯位置無不文明詞語和野廣告等亂涂亂畫，無不規范的標語口號，無亂貼亂掛。

5.清理占道經營。對鄉(鎮)駐地主要街路、過境公路兩側的占道經營和集市進行清理或規范。嚴格禁止沿街亂擺攤、亂放貨物、占道經營和占道修理。有經營場地和設施條件的要入室入場，不具備條件的要合理劃定占道界限，整齊規范，不得防礙行人和車輛通行，確保安全無事故。

（二）“四整治”即：

1.整治亂排亂倒污水和亂丟亂卸生活垃圾等不文明行為，嚴禁村鎮居民或村民向街邊或院外隨意傾倒污水污物和生活垃圾。每戶生活垃圾白天收集院內貯存，傍晚或清晨運送到村外垃圾場或指定的臨時堆放點，做到日產日清。

2.整治鼠、蚊、蠅、蟑等“四害”孳生環境。對農戶房前屋后、村屯周邊的濫泥塘、露天廁、積肥坑、垃圾點進行全面的清理、清淘或清除。對豬狗雞等動物尸體不要隨意丟棄，要經專人處理或選擇合適位置深埋，確保無傳染。

3.整治畜禽散養、柴草隨意堆放的不良陋俗。

4.整治規范鄉鎮所在地牌匾廣告設置，嚴禁不經審批隨意占道和挖道行為。

（三）“三加強”即：

1.加強村鎮規劃編制及實施管理

村鎮規劃是協調農村經濟和社會可持續發展重要依據和手段。要建設社會主義新農村，必須先從根本上改變農村建設中存在的沒有規劃、無序建設和土地資源浪費現象，做到規劃先行，全盤考慮、統籌協調，避免盲目建設和無序管理。20*年底前鄉（鎮）場所在地要全部完成總體規劃編制任務。要制定村屯規劃組織編制時間表，較大村、中心村和臨公路鐵路兩側村屯要在年內完成，其余村屯要在3年時間內全部完成。

2.加強村鎮綠化美化。村鎮公共場所、村旁、路旁、院旁要見空施綠，宜樹植樹，宜草植草，消滅無綠化屯、無綠化路、無綠化院。

3.加強基礎設施建設。各村鎮要積極籌措資金，爭取項目支持，對改水、改廁、改灶、改路等基礎設施進行適度建設，盡快使農村居民“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、用清潔灶”。

（四）“二到位”即：

1.村鎮環境衛生管理機構和人員要到位。各鄉（鎮）場、村屯要設立穩固的村容鎮貌和環境衛生專業管理機構，利用公益崗位等契機配足配強專職管理和保潔人員（鄉鎮所在地3—5名，村屯1—2名），配備必要的垃圾清掃清運工具設備及車輛。

2.村容鎮貌、環境衛生管理制度和經費要到位。村容鎮貌環境衛生實現長效化管理，嚴格的制度和必要的經費保障是關鍵。各鄉（鎮）場、村屯要根據《*縣村容鎮貌和環境衛生管理暫行辦法》，結合本地實際認真制定各項管理規章制度及村規民約。建制鎮要參照縣城制定《垃圾處理費收費標準》和《占道收費標準》，集鎮和村屯要召開村民代表會，采取“一事一議”原則，合理確定每位村民繳納保潔費標準。以上收費用于增添必備的工具設備及保潔人員開資，做到取之于民用之于民。每位保潔員與村簽訂合同，明確清掃保潔職責和工資待遇。

四、實施步驟

村容鎮貌和環境衛生整治活動從20*年3月1日開始到2009年3月1日結束，安排一年時間，分四個階段實施。

(一)宣傳動員階段（20*年3月1日—20*年4月1日）。落實會議精神，制定工作方案，廣泛動員群眾，開展學習教育。

(二)整治階段（20*年4月2日—20*年10月1日）。按照方案內容，重點完成“五清、四治、三加強、二到位”活動內容。

(三)鞏固提高階段（20*年10月2日—20*年12月1日）。按照《*縣村容鎮貌和環境衛生管理暫行辦法》的標準，查缺補漏，建章建制，形成村鎮環境衛生管理長效機制。

(四)檢查驗收階段（20*年12月2日—2009年3月1日）。在各鄉鎮、村屯自查的基礎上，縣村容鎮貌和環境衛生整治活動領導小組組織有關成員單位按照此次活動考評標準對各地活動開展情況進行檢查驗收，評選出5個“村容鎮貌和環境衛生整治先進單位”、5個“清潔集鎮或小城鎮”、20個“清潔村屯”、100個“星級清潔家庭”，在下一年度全縣城鄉建設工作會議上予以表彰獎勵。對組織開展不力的村鎮要通報批評。

五、主要措施

(一)加強組織領導。村容鎮貌環境衛生整治活動涉及面廣、量大、時效性強，為保證這項工作順利實施和取得成效，必須加強組織領導。縣委、縣政府成立活動組織領導機構，對整治效果突出的鄉鎮、村屯及農戶給予表彰，頒發證書、獎牌、獎金。縣愛衛會、建設局、農業局等有關部門和鄉（鎮）場領導為此項活動領導小組成員，有組織、有步驟地堅持長期開展村容鎮貌環境衛生整治活動。依據《建制鎮規劃建設管理辦法》、《吉林省村鎮規劃建設管理條例》、《*縣村容鎮貌和環境衛生管理暫行辦法》等法律法規和規范性文件，制定本地村鎮環境衛生整治工作方案，明確任務、目標和標準，采取措施，務求實效。

(二)搞好宣傳發動。要做好動員和宣傳，提高廣大農村村民的認識，取得他們的支持。要充分發揮媒體的宣傳作用，廣泛開展公民道德、公共衛生、建設家園、愛護家園、管理家園等宣傳教育活動，不斷提高公民的環境意識和公共衛生意識，形成人人改陋習、樹新風、塑形象的良好氛圍，做到“柴草要出村、禽畜要圈養、廁所要衛生、庭院要整潔、道路要平整”，反對封建迷信活動，崇尚科學，崇尚文明，文明禮讓，愛我家園，自覺遵守村鎮各項管理規章。協調廣播、電視、報刊等媒體對村容鎮貌和環境衛生管理整治活動進行全程跟蹤報導。縣電視臺要開設專欄，對整治活動效果突出的村鎮及農戶要給予表揚、宣傳，對沒有行動和整治效果差的村鎮向社會曝光督促整改，從而推動整治工作全面開展。