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扶貧培訓總結實用13篇

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扶貧培訓總結

篇1

(一)資金投入、使用和管理情況

1、年度培訓資金投入情況

今年7月,省財政廳以文,下達我州2013年度財政專項扶貧(勞務扶貧)資金計劃380萬元,培訓人數3161人。

2、資金使用情況

培訓資金主要用于貧困學員生活、住宿及交通費補助和其他相關費用(包括教師講課費、資料費、場地使用、材料工具、設備租賃費、辦證費用等),其中:直接以現金形式補貼給受訓農牧民69.2萬元,占18.2%;學員食宿、交通補貼204.1萬元,占53.7%;培訓場地、材料工具、設備租賃費43.2萬元,占11.3%;教材資料、辦證費15.2萬元,占4%;培訓基地排除教師135人/次及聘請當地教師、實訓指導教師47人/次,支付講課費(含食宿差旅包干)48.3萬元,占12.7%。綜上,培訓資金380萬元中學員直接受益總額為273.3萬元,人均864.6元,占資金總額的71.9%。

3、資金管理情況

為切實規范勞務扶貧工程管理,提高資金使用效益,我州勞務扶貧資金管理嚴格按照《關于印發州勞務扶貧項目管理事實細則(試行)的通知》等相關文件的規定,采取州級財政報賬制,具體程序是:培訓基地先行墊資開展培訓,培訓結束后,憑培訓農牧民注冊登記表、培訓臺帳、就業臺帳、受訓農民就業合同書等有關材料,先由組織培訓生源的所在縣扶貧移民局審查,縣局簽署審查合格意見后,向州扶貧移民局、州財政局申報補助資金,經扶貧移民、財政對發票來源的真實性、使用發票的合理性、票據填寫內容的可靠性進行進一步的甄別、復核后按縣、按期給予撥付。

經過培訓基地聘請審計人員開展自查,州、縣扶貧、財政部門層層把關,年度培訓各項開支所占比例合理,沒有改變資金用途,沒有違反資金支付紀律,沒有向參訓農牧民收取任何費用。

(二)勞務扶貧培訓年度目標任務完成情況

收悉資金計劃后,我局認真研究,結合各縣擬開展勞務扶貧培訓方案和培訓基地職能,及時將2013年勞務扶貧培訓計劃分解下達給培訓基地和各縣扶貧移民局,培訓基地(歐亞中等職業學校)組織精干師資隊伍隨即分赴各縣,全面鋪開了培訓工作。

截至11月26日,我州已完成勞務扶貧培訓22期2880人,其中:旅游民居接待培訓1090人、餐飲服務培訓650人、縫紉100人、旅游產品開發及加工200人、建筑通用工技能700人、木工140人,已完成年度目標任務的91.1%。目前正開班培訓2期287人,預計12月5日前可完成培訓共計3167人,完成年度目標任務的100.2%。

(三)培訓效果

由于今年培訓結束時間較遲,最早結束的距今也才3個月,但我州勞務扶貧工程還是取得了一定成效,農牧民學員收入有一定程度增加。按照目前各縣和培訓基地統計數據估算,年內短期轉移就業人數可達到1889人,其中:技能提升培訓人數459人,新轉移就業人數1430人,轉移就業率為59.8%。

旅游民居接待專業經過培訓后就業的人數預計將達到753人,除已開辦民居接待的302人,準備近期投資,自主創辦民居接待的有451人;餐飲服務專業,在培訓前已經在餐廳、酒店上班157人,技能提升后,受到了餐廳、酒店方的好評,待遇得到了一定提高,另有275人在培訓結束后在近30家餐廳、酒店中已上崗就業,150余人已與用工單位初步達成就業協議,預計年底前也將正式上班,達到了轉移就業的目的;建筑專業的學員預計有640人在各縣水電、交通及新村建設工地上打工;已開辦藏飾縫紉鋪3處、旅游產品加工作坊1處、銷售點6個,丹巴縣的木工培訓后,也已組織近70人的施工隊伍,奔赴道孚和阿壩小金、金川等縣務工。

按平均轉移就業3個月時間估算,年內,我州勞務扶貧培訓轉移就業勞務總收入可達到520萬元,轉移就業學員人均增加勞務收入1800元。

(四)主要做法及成功經驗

1、科學制定年度計劃,認真組織實施。為了切實開展好勞務扶貧工作,加大農村勞動力的轉移,促進農牧民增收。我們在深入調研的基礎上,依照省局年初下達的目標任務,結合州實際,科學制定了年度勞務扶貧培訓計劃,進一步明確了培訓目標,完善了培訓內容,落實了培訓任務。同時,切實加強組織領導,進一步明確分管領導和相關科室的工作職責,加強了對勞務扶貧培訓工作的領導、監督和管理,采取有效措施確保培訓目標任務的完成。各縣扶貧移民局及歐亞學校在充分尊重農牧民意愿的基礎上,認真制定了培訓計劃,組織5支強有力的師資隊伍,采取派專任教師下縣(鄉、鎮)授課的方式開展了多種專業的技能培訓。在教學中,教師認真教學,學員專心學習,為消除語言障礙,甚至聘請了藏語翻譯,參訓學員普遍具有較高的積極性。

2、切實加強就業引導,提高轉移就業率。針對學員各自不同的就業愿望和技能特點,首先在就業指導課程中幫助學員進行就業項目前景分析和預測,把學員往適合自己的、切合實際的、可持續發展的就業崗位上引導。其次,在授課及實訓過程中,結合當地的實際情況,堅持學員“學以致用、學有所用”的原則,以學會基礎技能知識為重點,以掌握操作技能為目的,提高了大部分學員的學習熱情和積極性。再次,在培訓期間和結束后,部分學員開始自主經營旅游民居接待,開辦了自家的“農家樂”、縫紉鋪或旅游產品銷售攤位,在自主創業、增加收入的同時,又解決了一部分無條件創業的學員的轉移就業問題。而建筑、木工等專業的學員,大部分都由鄉村組織推薦到牧民定居、整村推進、易地搬遷等建設點上參加實訓和務工,在建設自己家園的同時,也相應增加了務工收入,轉移就業形式比較樂觀。

3、高度注重授課技巧,嚴格學員考核制度。培訓基地總結近年勞務培訓教學經驗,對不同專業采取對應授課重點,除每種專業都安排有一定的維權課時外,旅游民居接待專業的學員,注重旅游理念的改造和創新、經營管理、營銷觀念的提升;餐飲服務專業的學員,則注重形象禮儀、擺臺、折花和服務檔次的提升進步;建筑專業的學員,注重建設施工過程中各環節的操作手法和數據要求等。同時,要求每位學員都參加現場講解和操作訓練,并現場對每位學員進行現場講評,肯定成績、指出不足,嚴格執行了現場考核制度,成績作為教學實際效果的主要依據。從總體來看,我州貧困農牧民學員的文化水平普遍較低,但動手能力都相對比較強,每期學員基本上能夠完成實訓課程的技能操作。經考核,目前已完成培訓的2880名學員中,達到優秀成績的占30.5%,達到良好成績的占33.4%,達到合格成績的占33.1%,未合格學員占3%。

(五)存在的問題和不足

1、維穩形勢嚴峻,生源組織難度有所增大。自“3.14”事件發生直到十順利召開期間,我州維穩形勢一直比較嚴峻,對大規模群眾集結管理十分嚴格。為將不安定因素降低到最低,今年我州“送教下縣”是以“鄉”為單位,一是為節約培訓過程中學員的交通費用,二是避免跨鄉鎮群眾的大規模集中,便于黨委、政府的管理、監控,三是降低酗酒、打架、斗毆等現象發生幾率,同時,也相應縮短了課堂集中授課培訓的時間。由于生源組織是由各鄉黨委、政府安排的,學員參訓資格把關不是很嚴,這就造成,一是部分學員本意不愿參加培訓,抱著混的心態來參訓,二是有極個別學員是以領取補助為參訓目的,達不到培訓效果。

2、計劃下達時間較遲,時間緊,任務重,對培訓質量造成了一定影響。上半年,因省上年度計劃任務分解一直未明確,我州未能要求培訓基地采取慣例,未在正式計劃下達前先行墊資開展培訓,待7月份省上正式下達資金計劃后,年度培訓任務相較2011年增加了近1800人,我局隨即將計劃任務分解至全州18個縣和海螺溝管理局,但時間緊、任務重、戰線長,加之州內318國道等公路改造項目的實施、蟲草松茸采摘時節的回避、“十一”長假和十的召開等等因素,增加了時間安排和交通方面不少的難題。為確保年度任務按時完成,培訓基地雖然組織了5支師資隊伍分赴各縣同時開展培訓,仍然在培訓質量上有所欠缺。

3、整體素質偏低,“9+3”免費職業教育政策的實施,進一步造成勞務扶貧參訓學員素質的整體下降。一是農村勞動力文化結構不合理,初中及以下比例偏高,掌握勞動技能的程度較低。二是農村勞動力普遍存在小農意識強的問題,小富即滿、小進即安思想較重,只圖眼前利益,缺乏長遠發展眼光。三是由于農村勞動力受自身素質限制,對轉移培訓的現實作用和長遠意義認識不足。加之2009年到2013年間,我州到州外就讀“9+3”免費職業教育的16-20周歲的初、高中應屆畢業生和農村年輕剩余勞動力已達到11636人,嚴重影響州的農村剩余勞動力結構,而已經畢業又未及時解決就業問題學生,回家后一門心思要參加公務員考試也不愿意來參加勞務扶貧培訓,從而造成勞務扶貧工程參訓學員素質的整體下降。

4、州縣財政拮據,培訓資金不足。州、縣財政拮據、無力配套,目前培訓所需相關費用僅有財政扶貧資金的人均1200元。而承辦勞務培訓的各基地,其根本目的是為了從中盈利,這就直接導致培訓基地以減少師資力量、壓縮培訓時間等方式來節約開支、增加利潤,從很大程度上增加了監管難度,影響了轉移培訓工作的有效開展。

二、2014年勞務扶貧計劃和打算

(一)勞務扶貧培訓對州的重要性和必要性

州農村人口占全州總人口的85%,由于文化水平較低,多為文盲或半文盲,絕大部分只能從事單一的種植業或家庭式的養殖業,大量貧困戶剩余勞動力外出務工的“半徑”小到幾乎為零,增收非常艱難。為此,就必須把這些剩余勞動力組織起來,以勞動力的培訓和轉移為切入點,切實提高貧困人口的綜合素質和依靠自身脫貧的本領,讓他們走出家門,離農就業,利用自己的勞動力來增加收入,擺脫貧困。我州至2004年啟動實施勞務扶貧工程以來,得到了廣大貧困農牧民群眾的熱情擁護,取得了顯著的成效,使黨的富民政策真正落到實處,使貧困群眾真正得到了實惠,一是一定程度上提高了我州農牧區貧困勞動力的就業競爭力,拓寬了就業渠道,二是轉變了部分群眾的落后觀念,開拓了視野,使其人生觀、價值觀發生了可喜的轉變,三是從一定程度上降低了扶貧成本,減輕貧困戶負擔,四是切實增加了我州貧困農牧民群眾的務工收入,改善了他們的生活條件。

但是,由于我州經濟社會發展水平與全國平均水平相比仍十分落后,群眾生產生活條件差,人民文化教育水平偏低,交通和通訊發展滯后,勞動力市場發育緩慢,轉移輸出的農村勞動力素質相較內地仍舊很低,在轉移方式上仍然存在著相當程度的盲目性。目前農牧民外出就業仍然是以依托傳統血緣、地緣、人際關系網絡為主的無序轉移為主。這樣素質的人員只能從事較為低級的勞動,很難找到理想的工作,收入較低,通過有組織的有序轉移仍只占很小的份額,可以說,我州對農村勞動力的教育培訓仍處于起步階段。同時,3年來,我州通過“9+3”免費教育政策,向州外輸出的10000多名學生,今明兩年將成為這幾批學生返州就業的高峰期。雖然省、州出臺了學生在州外就業的相關優惠就業政策,但是,我州學生鄉土情節比較嚴重,要求回州就業的學生達到5700多人,占到總人數的半數以上。經教育、人事勞動部門統計:我州2009級“9+3”畢業生中有80%要求回州就業,在今年全州基層機關事業單位招錄工作結束后,還有1000多名未被錄用的學生的就業問題無法及時落實,這一龐大的待業人群處理不當,將嚴重影響我州社會穩定,而大力開展勞務扶貧工程,正是解決這一問題的有效途徑之一。為此,懇請省局進一步加大對我州勞務扶貧工程的投入力度,讓更多的農牧民群眾感受到黨和國家對他們的關心和政策扶持,以實現我州建設“美麗生態、和諧幸?!钡暮陚ツ繕恕?/p>

(二)州農村富余勞動力逐年增、減及其發展趨勢

根據2011年我州人口變動情況抽樣調查推算,2011年末,全州人口為106萬人,農村人口89萬,其中,農村勞動適齡人口(男16-64歲,女16-64歲,下同)為54.4萬人,占農村人口的61.2%,青壯年勞動力27.4萬人,占農村人口的30.8%。據測算,2011年,全州農村富余勞動力為21.3萬人,比2010年增加了0.62萬人,農村富裕勞動力呈現較平穩的增長趨勢,但是增長幅度不大。

(三)州需轉移勞動力與培訓基地培訓能力、年度目標任務之間的關系。

歐亞中等職業學校自2006年至今,一直是我州認定的承擔勞務扶貧培訓任務的培訓基地,七年來均比較圓滿的完成了其承擔的培訓任務,對我州勞務扶貧培訓有很豐富的經驗。通過對該基地的基本條件、培訓質量、管理水平的全面檢查,以及對該基地計劃實施情況、資金使用情況和帶動效果的分析,我局認定該基地有每年承擔5000人勞務扶貧培訓任務的能力。根據我州需轉移勞動力數量以及基地培訓能力,預上報2014年度勞務扶貧培訓目標任務5000人。

三、意見和建議

(一)勞務扶貧培訓范圍

根據國家和省的有關規定,培訓補助資金只對農村勞動力轉移就業前的培訓給予補助,在崗培訓的補助不在補助范圍之內。而根據我州實際,由于勞動力文化素質整體較低,接受新事物、學習新技能的能力較弱,在短期(15-30天)內全面掌握技能實現轉移就業難度較大,即便實現轉移后,長期就業率也很低。因此,建議將在崗農民工技能提升培訓納入補助范圍。

(二)年度目標任務確定

篇2

在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。專款專用,嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度,加強資金的監督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。

(一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。

科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益。

(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。

2010年度 “一村一品”工作有效加強:一是加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度;二是加大資金的投入,強化示范引導,抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機,進一步扶持企業發展壯大,提高企業的覆蓋面,增強企業的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業扶貧工程,密切配合新農村建設,結合我縣實際,繼續在8個重點村搞好產業化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培;在六家橋鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業,使其真正成為重點村群眾增收的重要來源,從而以點帶面,推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外,我們將大力扶持村民養殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。

(三)、全力推進 “民生工程”

做好農民職業技能培訓工作。創新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中,絕大部分是初級務工就業者,勞動技能和綜合素質較低,缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業實際操作相結合,將培訓課堂放入生產車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的**%,實現轉移就業**人,轉移就業率為**%,其中在園區就業的有**人,省內就業率為**%。

(四)、繼續扎實做好實用技術培訓工作

按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產業為依托,以培訓新農民、提高農民素質為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。

(五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發展。

充分調動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。 [1]

整村推進工作總結相關:

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二、整村推進工作效果顯著

首先,認真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業**個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年4月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底,縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務,防止反貧現象再度發生。

第三整村推進建設工作力度加大。

我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發重點村建設試點村8個,我們將關注其后續工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農村村容村貌煥然一新。

三、整村推進工作中存在的主要問題

我縣2010年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發任務,形勢依然嚴峻。

(一)、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質低,接受農業實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發展。

(二)、部分農村人口因災返貧。貧困鄉村自然條件差,易澇易旱,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。

(三)、村集體經濟差,項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多,欠款越多的現象。

[2]

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選派駐村工作總結

村人民調解工作總結

大學生村官工作體會

2010年新農村建設工作總結

水產大縣建設工作總結

農業局農技體系建設和服務工作總結

篇3

(一)開展農業科技幫扶活動。結合三個扶貧村實際情況,每村選派一名科技指導員,重點開展果樹、蔬菜、糧食種養植等農業科技服務活動。每月組織科技指導員到扶貧村開展農時指導、技術解答、農技培訓、技術示范等科技幫扶活動,幫助村民及時掌握農業新知識,提高農業技能。

(二)開展農業科技培訓活動。針對扶貧村不同農時的技術需求,組織農業技術專家重點開展了冬季蘋果樹修剪、果樹施肥及病蟲害防治、花生等農作物種養植的專題培訓4次,培訓人數80多人,發放蘋果矮砧集約栽培技術、現代科技農業養殖大全等技術書籍100多冊。農業專家不僅到扶貧村提供技術講解和指導,并到田間地頭進行現場示范,通過親自示范幫助村民更直觀、有效的掌握農業新知識。

(三)開展“扶貧日”活動。以網絡形式進行了扶貧日、扶貧政策等內容宣傳,擴大了公眾對扶貧日的知曉度和參與度。同時,扶貧日當天到XXX村開展了科技送下鄉活動,邀請農業技術專家在XXX村開展了蔬菜種植、水肥管理以及病蟲害防治等技術指導和講解,現場向村民發放了技術手冊70余份、蕓豆、茼蒿等種子200余份,以及吡蟲啉、戊唑醇等生物農藥100多份,提高了村民對于農業技術知識的掌握和了解。

篇4

實施技能扶貧是市委、市政府落實惠民政策采取的一項新的重要舉措。技能扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣,意義重大,同時又是一項制度創新的工作,各鎮(街道)黨委政府和有關部門要高度重視,以對人民群眾高度負責的精神對待此項工作,真正把這項關系到老百姓的好事辦好。政府資助一定數量的城鄉貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業技能,增強其就業能力,充分將培訓就業與救助脫貧有機地結合起來,對于“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”目標的實現具有十分重要的意義。

二、技能扶貧招生工作的指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實國家和省市關于促進就業和強化社會救助的一系列方針政策,不斷創新思路,堅持以人為本,充分落實省、市惠民政策,將培訓就業與救助脫貧有機結合起來。通過各級政府的共同努力,實現以培訓促進就業,以就業促進脫貧。

三、技能扶貧招生的費用、優惠政策及畢業待遇

政府免除學費,補貼生活費,學校承擔住宿費,減免報名費、考務費、技能鑒定等費用。技能扶貧生享受中等職業學校國家助學金待遇。畢業生由承擔培訓的院校負責安排就業和跟蹤服務。

四、技能扶貧招生組織工作具體要求

篇5

全縣圍繞“減貧6148戶25560人,2個貧困鄉鎮和27個貧困行政村脫貧出列”的年度目標任務,按照“五查五看三評定一公示三確認”要求,認真開展精準識別,通過建檔立卡貧困戶“回頭看”排查核實,目前,全縣共清洗剔除不符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,補充識別符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,2個鄉(鎮)整鄉推進項目均完成規劃投資任務的85%以上,美麗宜居鄉村、整存推進、革命老區等項目建設穩步推進;扶貧到戶貸款發放、勞動力轉移培訓、雨露計劃補助等工作有序開展。

二、采取的主要措施

強化宣傳培訓,轉變理念抓脫貧。引導全縣干部由重普惠式扶貧向精準式扶貧轉變、由重村莊基礎設施建設向重一戶一策幫扶到戶轉變、由重單兵作戰向中集體攻堅轉變。

強化資金整合,加大投入抓脫貧。最大限度優化易地扶貧搬遷項目配套資金使用效率。

強化精準施策,提高實效抓脫貧。全力做好產業脫貧,培育能促進貧困群眾增收致富的產業體系。

強化機制保障,夯實責任抓脫貧。增加駐村工作隊力量,專門安排一半的鄉鎮機關干部投入脫貧攻堅工作。

目前存在問題:

一、增收難度大

篇6

1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況

2018年,我區財政年初已將電商扶貧財政專項資金XX萬元納入我局財政預算,并撥付到位,9月份市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,我局共計收取電商扶貧專項資金XX萬元。用于結合我區實際情況,促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農產品銷售問題。

2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況

嚴格按照資金績效管理有關要求和電商扶貧實際設定了一級、二級、三級績效目標,具體如下:產出指標包括數量指標:建檔立卡貧困村電商服務站點數等于2個、電商培訓貧困人口數大于200人次;質量指標:統一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務站點覆蓋率100%;時效指標:項目工程完成率100%。效益指標包括經濟效益指標:網銷農產品交易額大于1800萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入大于160萬元;社會效益指標:網上購買惠及人數大于等于30000人、受益建檔立卡貧困人口數大于等于1000。滿意度指標包括服務對象滿意度指標:建檔立卡貧困戶滿意度大于等于98%。

二、績效自評工作開展情況

本次績效自評工作開展范圍是2018年財政專項扶貧資金項目,我局扶貧項目為電商扶貧項目。本次項目績效自評采取定量與定性分析相結合的方式,以目標比較法,將目標初期設定的計劃標準作為評價標準,依據電商扶貧的佐證材料,對專項資金的投入、產出、項目管理等情況綜合評價。

三、績效目標自評完成情況分析

(一)資金投入情況分析

1.項目資金到位情況分析

為促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農產品銷售問題,建設村級電商扶貧服務站,我局嚴格按照扶貧辦和財政局扶貧資金申報流程,向區財政局上報《資金撥付報告》規范申請使用電商扶貧專項資金。我區財政年初已將電商扶貧專項資金XX萬元納入我局財政預算,市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,并撥付全部到位。

2.項目資金執行情況分析

項目資金用于撥付2017年XX鄉利民村建立村級電商服務站、2018年新建5個村級服務站和完善利民村村級服務站。建設網上特色館和村級物流體系、宣傳電商扶貧小店和電商培訓等,我局已累計撥付26.088萬元。

3.項目資金管理情況分析

嚴格按照財政專項扶貧資金管理要求,建立財政專項扶貧資金臺賬,及時進行財務處理。

(二)績效目標完成情況分析

1.產出指標完成情況分析

項目建設嚴格按照績效目標進行,數量指標完成建檔立卡貧困村電商服務站點數等于2個、電商培訓貧困人口數210人次;質量指標達到統一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務站點覆蓋率100%;時效指標實現項目工程完成率100%。

2.效益指標完成情況分析

效益指標均達到預期效益,經濟效益指標實現網銷農產品交易額XXXX萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入XX萬元;社會效益指標實現網上購買惠及人數31000人、受益建檔立卡貧困人口數XXXX人。

3.滿意度指標完成情況分析

滿意度指標實現服務對象滿意度指標建檔立卡貧困戶滿意度達到99%。

四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

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近年來,面對該“連片區”教育扶貧中返貧現象不斷、鄉村學生扮演率居高不下和在校學生貧困救助、教育扶貧項目、扶貧資金不足等突出問題,政學界逐步認識到此類問題的解決需要尋找新教育扶貧的機制與模式,需要在實踐―總結―再實踐中不斷走向深化、走出新路,最終徹底實現教育扶貧、脫貧。有學者從“拓寬資金來源渠道,探索教育均衡化發展的有效實現形式、步驟、措施?!盵1];有學者主張“借鑒國外教育扶貧的理論與實踐,強調開發人力資源的重要性,主張一方面需要政府的高度重視和大力投入,另一方面應從惠民的視角探討其有效機制”[2];有學者強調了“高校教育扶貧的作用,認為教育扶貧應該以大學自身特色和優勢為基礎”[3]。

基于在該“連片區”深度調研中突出的教育扶貧效益、教育扶貧的體制、機制實際效用如何等問題,及對該“連片區”教育扶貧的歷程、經驗、問題、挑戰、對策等的調研,在很大程度上能反映出教育扶貧的一般規律,形成一定的理論性觀點,有利于創造性地形成一種更好的教育扶貧模式,進而對該“連片區”教育扶貧的現有系統及內部運行結構及其影響性因素進行系統分析,研究內部問題、矛盾等的解決途徑,尋求現有精準教育扶貧制度和轉換扶貧思路與模式等策略。基于以上種種原因及現實中的特殊情況等,精準教育扶貧可以從融入貧困產業發展、創業就業、教育改善等方面著手。

一、精準教育扶貧問題研究

教育扶貧已實施多年,成效顯著,同時問題也突出,而精準教育扶貧則要走出固有模式,避免重復、老套與無效模式。首先應該在該“連片區”深度調研中要突出研究多年來教育扶貧效益所取得的可喜成就和可借簽的經驗、多年來教育扶貧效益到底在何處、真正受益人群有多少、分布情況如何、是否真正達到脫貧效果、出現問題的根源在哪等相關方面。同時總結與深度分析教育扶貧的體制、機制出現的問題,進而對該“連片區”教育扶貧的現有系統及內部運行結構及其影響性因素進行系統分析,尋求內部問題、矛盾等的解決途徑,從而尋求現有精準教育扶貧制度的可行性,完善和轉換扶貧思路與模式。唯有在對先前教育扶貧中出現的問題深度總結與思考的基礎上,才能真正明確精準教育扶貧的對象和應該采取何種模式最為有效,最有針對性。同時可在借鑒國外精準教育扶貧經驗的基礎上,遵循該“連片區”現有特點的基礎上進行融合,創造性的解決精準教育扶貧中可能出現的問題。

二、精準教育扶貧對象

精準教育扶貧扶持對象到底如何選取?選擇誰?首要工作是確認精準教育扶貧對象“有沒有貧困”“想不想脫貧”“會不會脫貧”“如何脫貧”。“連片區”地域上并不是很廣,精準扶貧對象首先要通過當地政府,在村委的大力宣傳與配合下,采取自愿報名和實地摸底相結合的方式進行,但最終的扶持對象需要在當地有關部門大力協調與配合下,通過調查、走訪、訪談、觀察等形式才能清楚地了解與核實真正需要扶貧的對象,從而最終確定,以避免走先前所范“扶貧對象不清,根底不明,針對性不強”等低效之路。精準教育扶貧對象確立后,接踵而至的是如何進行有效的教育(具體包換哪些教育形式),讓其通過教育真正能達到脫貧、阻斷返貧,走上自富、自強之路。

三、精準教育扶貧模式

自古“扶?先扶智”。高等學校可利用自身教育資源優勢,適度舉辦“農業產業化與美麗鄉村建設培訓班”、“中小學幼兒園后備干部、中小學班主任培訓班、職業技術培訓班、返鄉農民工培訓班”等,為推動“連片區”當地經濟發展提供智力支持。在時機相對成熟時,可實施“領頭羊”計劃,從精準扶貧戶子女中選出品學兼優的學生,輸送到省級示范性中學及省級高等院校免費就讀。同時當地高等院校與“連片區”緊密合作,每年安排大學生“三下鄉”實踐隊開展教育支教、社會調研等活動。

產業扶貧要扶在“點子”上。積極與省和當地相關行業領導、專家聯合組成扶貧調研組、扶持組,實施積極走訪,實地調研林木經果林、畜禽養殖及鄉村旅游等發展情況,為“連片區”地區經濟發展(林木經果林、畜禽養殖及鄉村旅游等)產業提供切實可行的技術支持和指導性的意見。高校走“校農合作”之路,通過采購主食、肉、蛋、蔬菜、水果等食用性生活品的形式,使該“連片區”農副產業逐漸成規模發展,互惠互利,或幫或扶,從一定程度上緩解貧困戶的經濟壓力,同時也可降低高校學生食堂成本,惠及廣大師生。在此基礎上,學校應與“連片區”當地相關部門協商,雙方可進一步完善合作機制,確?!靶^r合作”長效發展,幫助貧困戶增收、促進產業發展。

四、精準教育扶貧出路

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我街道位于縣城所在地現轄x個村委,2015年總共識別貧困戶x戶x人,2016、2017年共脫貧退出戶x戶。未脫貧貧困戶x戶x人,其中兜底戶x戶x人,今年預計脫貧x戶x人。

二、 脫貧攻堅上半年工作開展情況:

(一)堅持謀劃和落實并重

按照《xx縣2018年脫貧攻堅‘春季攻勢’行動實施方案》迅速啟動“春季攻勢”行動,提前謀劃好全年工作,制定出臺了《xx街道“春季攻勢”實施方案》,要求各村制定了扶貧開發計劃和貧困戶的幫扶計劃,細化任務分解,建立項目庫,全面加強脫貧攻堅工作。

(二)八個一批精準扶貧政策落地生效

累計上報x名貧困戶家庭學生需發放助學金,給一戶貧困戶發放小額貸款x萬元,給全體貧困戶免收合療,勞務輸出x人,特設扶貧開發公益崗位就業x人,入戶培訓剪紙愛好者x人,易地扶貧搬遷x戶入住,產業扶持x戶x萬元。

(三)凝聚合力,完善基礎資料

開了三次大型脫貧攻堅推進會,組織全體幫扶責任干部入戶走訪,對檔案 內容數據逐次進行再核實,再梳理,做到每一戶貧困戶的檔案與實際情況一致,堅決杜絕出現“數字脫貧”和“虛假脫貧”的現象。為推動全鎮脫貧攻堅堅決戰勝決勝提供有力保障。

(四)緊抓集體經濟建設

我鎮目前有三個村成立了集體經濟合作社,xx的xx合作社是我街道的總社,街道所有貧困戶入股參與就業分紅,今年總社啟動休閑采摘農業綜合體項目,占地xx畝,總投資xx萬。目前項目已評審,土地整合,前期規劃已完成,基礎水利工程正在進行。

(五)全面開展干部、農業培訓

為了讓全體扶貧干部熟用政策,依規依程的完成扶貧工作的各項任務,街道派出xx人參加市縣的集中培訓x期,同時組織街道全體干部培訓學習x期。

為了使有勞作能力的貧困戶很好的掌握農用實用技術,我街道邀請農工部畜牧局專業技術人員對我街道xx余名貧困戶進行了種養殖技術培訓,同時對xx名手工藝愛好者進行了剪紙和面花技能培訓,支持貧困戶就業創業。

(六)培育內生動力,開展民風建設。

我街道在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批次上區分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,集中力量優先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入兜底幫扶。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產積極性,使貧困戶把壓力變為動力,把動力變為活力,帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。

(七)堅持工作和作風齊抓并進。

深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動,全面排查、梳理存在的作風問題。緊盯工作落實、損害群眾、黨、政府形象、“”等問題,制定相關整改臺賬。嚴明工作紀律,為堅決打贏脫貧攻堅掃清障礙。

三、問題整改情況

堅持整改與推進并重原則,對照各級考核,檢查,評估反饋的問題,逐條對照,建立臺賬,在全鎮范圍內抓整改。同時全面推進脫貧攻堅各項工作任務,形成修正推進再修正的良好工作循環。

四、下半年工作計劃

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我衛生院高度重視扶貧工作,把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,成立了以衛生院書記為組長,副院長為副組長的扶貧工作領導小組,明確專人具體分管,工作組下設辦公室,確定辦公室主任為聯絡員。

二、措施有力,資金落實。

年初,衛生院扶貧領導小組到達定點幫扶的XX村,確定了35戶幫扶對象,并與扶貧戶簽訂了《扶貧工作目標責任書》,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,幫助制定經濟發展的計劃、措施。我衛生院決定在“科技項目、科技示范、科技培訓”和勞動力輸出、引導扶貧戶發展第三年產業等三個方面為幫扶提供幫扶措施。每周工作人員直接到貧困戶上門服務1次,期間幫助該村搞好新農村建設、農業生產以及協助搞好鎮黨委、政府安排的其他各項工作。結合該村的實際困難,在肉孜節、七一等節日,向每戶貧困戶捐贈錢物,積極為貧困戶辦好事、辦實事。今年以來,我衛生院領導班子和全體職工成員為貧困戶購買雞苗x余只,買羊x只,捐款捐物合計近萬元。

三、開展科技服務,提供致富信息。

我院利用自身優勢,組織幫扶戶學習技術,針對貧困戶缺知識、少技能、外出務工難的的實際情況為其免費進行了電工、焊工、縫紉、計算機、家政服務等職業技能培訓,力爭讓幫扶的貧困戶逐漸擺脫貧困,今年幫助貧困戶外出務工x人。

四、進行衛生知識宣傳,開展義務治療上門活動。

在幫助貧困戶脫貧致富的同時,我衛生院還對定點幫扶村農戶開展衛生知識宣傳教育,進行衛生知識和醫療常識的簡單培訓,發放衛生宣傳資料近百份,幫助村民提高了講衛生意識,極大減少了各類傳染疾病的發病率,幫扶對象全年無一例傳染病源感染現象發生。期間,我衛生院還選派骨干工作人員到村、到組、到戶,進行了大量的群眾走訪,了解群眾疾苦,切實解決當地群眾的生產和生活困難。

目前,我院幫扶工作進展順利,幫扶的

x戶都已在落實各項幫扶措施,預計年底x戶貧困戶可以脫貧。

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一年來,我院在旗委、政府的正確領導下,在旗衛生局的具體指導下,努力踐行“三個代表”重要思想,認真貫徹扶貧開發有關精神,經常深入xxx衛生院,采取資金扶持與技術指導相結合的辦法,扎實有效地開展了各項扶貧工作,取得了一定成效,現總結報告如下:

一、摸清情況,把握重點,著力提高扶貧工作實效xxx衛生院地處我旗南部,受自然條件及資金、技術各種客觀因素的制約,該院同其它基層衛生院相比還有一定的差距。院務會深知責任重大。為了迅速摸清掌握情況,專門成立了扶貧工作領導小組,由一位副院長任組長,各科主任為小組成員,他們不辭辛勞,多次奔赴扶貧點,實地了解情況,掌握第一手資料,為制訂扶貧計劃提供了決策依據。xx淖爾衛生院是XX南部三個xx預防醫療、xx婦幼保健和計劃生育業務指導中心,全院占地面積1萬平方米,建筑面積1500平方米,是一所中、蒙、西結合的綜合性中心衛生院,現有職工x名,各類專業技術人員x名,其中主治醫師x名、醫師x名、醫士x名。

二、領導重視,周密部署,形成扶貧幫困的合力

加大衛生扶貧力度,是加快落后地區脫貧致富步伐、為全面實現小康社會的重要舉措,也是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。我院高度重視定點結對扶貧工作,把它擺上重要議事日程,作為服務于我旗經濟建設的重要途徑抓緊抓好。為確保扶貧工作落到實處,年初扶貧工作領導小組專題研究,制訂了扶貧方案,同時強調:一是要把扶貧點工作作為我院的一件大事來抓,扶貧工作領導小組一年至少專題研究扶貧工作2次;二是扶貧工作領導小組組織相關人員每年至少到扶貧點2—4次開展調查研究,了解新情況。三是掌握政策,溝通信息,積極爭取有關廳局、扶貧部門的大力支持,使扶貧工作有力度,見效快。四是加大扶貧宣傳力度,讓本院廣大醫護人員都來關心、支持和參與扶貧工作,形成扶貧幫困的良好新氛圍。

三、結合我院實際,努力為扶貧點辦實事、解難題

我們把“實事求是,團結協作,盡力相助,如期脫貧”的總體工作思路做為扶貧工作出發點和落腳點,充分發揮我院優勢,深挖潛力,為扶貧點辦實事、解難題。主要做了以下幾項工作:一是在資金十分緊張的情況下,投入3x萬元,其中用于維修房屋x萬元,培養人才x萬元,引進尿十項、部分手術器械等x萬元。盡最大努力解決了他們的實際困難。二是每季度選派2名業務素質高、肯于吃苦、又有多年臨床工作經驗的醫護人員到扶貧點進行技術指導,把我院多年的醫療實踐中總結出來的技術、經驗傳授給他們。

二是不定期選派1名學科帶頭人到該院舉辦專科醫學培訓班和學術講座。三是按院方與該院協議要求,每年為扶貧點免費培養專業技術人員3—5名。四是該院的住院、門診、護理病歷與正規醫院病歷書寫要求差距較大。為此,我院專門選派3名醫護人員到該院進行了為期10天的病歷書寫指導,并免費贈送了醫療護理業務書本x余冊和我院自編的《XX醫療護理技術操作常規》x套,價值約x余元。通過以上扶貧既解決了他們應急硬軟件建設問題,也充分體現了技術扶貧的重要性,收到了良好的效果。

四、存在問題

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2015年,中央扶開發工作會議,將教育扶貧上升至國家戰略,扶貧也進入到了一個全新的階段,精準扶貧是繼攻堅扶貧之后的新時期中央扶貧開發工作的另一個戰略舉措。職業教育面向服務三農,擔負著為新農村建設提供人才和技術培訓,發揮的作用在精準扶貧階段中越來越受重視。近年來,職業教育服務精準扶貧在整村推進、產業化扶貧、行業扶貧等方面做了大量的工作,取得一定的成效。但是對廣西的高職服務精準扶貧的調查發現,職業教育服務精準扶貧過程中還存在一些難題,如農戶內生動力不足、職業教育積極主動服務意識不強,職業教育服務精準扶貧的路徑不夠明確等。如何科學審視當前存在的問題,探索解決問題的對策,將意義重大。

一、職業教育服務精準扶貧的優勢

精準扶貧工作機制是通過精確瞄準貧困人口,采取一系列極具針對性的戰略措施脫貧的一種扶貧開發機制。高職教育服務精準扶貧,在提高農村勞動力素質方面具有用時短、見效快、針對性強等優勢,又符合教育戰略需求,將長期實踐。職業教育是精準扶貧工作對于貧困人口素質提高的必然選擇,職業教育體現的優勢將決定它是精準扶貧選擇的最有效的途徑之一。主要體現為:

1.職業教育特征符合精準扶貧的需求。職業教育具有普通教育無法比擬的優勢:對培訓對象文化水平要求較低,符合農村大眾文化水平的現狀;培訓目的性強,職業教育根據市場的需求能提供更多針對職業崗位的精準培訓,助力貧困人口的勞動力轉移;培訓時間短,能在短時間內給貧困人口基本的技能訓練,達到就業的要求,具有投入少、見效快的優點,貧困人口更容易接納這種培訓方式。

2.以專業優勢開辟新的扶貧路徑。職業教育在精準扶貧的過程中,在整村推進、產業化扶貧、行業扶貧等方面做了許多嘗試。經過近3年的探索,尤其在行業扶貧方面具有明顯的優勢。以專業優勢帶動行業扶貧,比如作為廣西唯一的水利院校,廣西水利電力職業技術學院通過上級行業主管部門有計劃、有針對性地向貧困山區傾斜,加快貧困山區的水利項目建設。水利工程是扶貧工作的重要組成部分,水利院校在幫扶貧困山區建立節水灌溉、人飲工程等水利項目建設,在培訓農村能源、農村人飲安全鞏固工程、農田水利、節水改造、土地整治等工作的技術技能方面都具有專業優勢,解決貧困山區水利民生問題。以職業教育的優勢助力扶貧攻堅“最后一公里”,在提高農村人口素質、技術技能培訓等方面發揮著不可忽視的作用,提供“智力”扶貧功能。

二、職業教育服務精準扶貧存在的問題

1.農民思想觀念需要進一步更新,農戶內生動力不足。貧困山區中的貧困人口普遍存在文化程度低,“等、靠、要”思想嚴重,思想觀念守舊、被動,影響扶貧項目的推廣和深入。提高貧困人口的文化素質迫在眉睫,激發貧困人口的內生動力、為貧困人口“授之以漁”的實踐探索仍有待進一步推進。2015年,根據自治區扶貧辦的工作部署,廣西水利電力職業技術學院與九圩鎮6個貧困村結對幫扶。學院先后選派了40位包戶干部、6位第一書記到河池市金城江區九圩鎮下村,在精準識別貧困戶的過程中,由于村民居住分散,大部分為留守兒童和老人,老人大多不識字、語言不通,識別工作持續進行了大半年,經過反復討論、比較,公示無異議后,篩選120名貧困戶建卡幫扶。篩選的貧困戶在區扶貧辦上備案后,在包帶干部的幫扶下加入各種脫貧項目。但由于貧困人口缺乏生產技能、生產意識淡薄,主動性不強,看不到扶貧政策帶來的收益,積極性難以調動,這些因素影響了幫扶的項目開展。因此想方設法激發農戶內生動力將是推進脫貧項目順利開展的關鍵所在。

2.職業教育積極主動服務意識不強。教育扶貧作為扶貧的手段越來越受重視,但是由于職業教育參與服務精準扶貧的時間短、經驗不足,職業教育理論與精準扶貧理論融合程度不深,有些甚至只是停留在表面的人力、物力簡單的幫扶工作和行政掛職上,戰略上不主動,政策上不傾斜,專業上不吻合,包帶干部不主動深入基層幫貧困戶協調解決發展產業等方面的現實問題,都導致職業教育積主動服務精準扶貧的動力不足。另外政府各類政策推出后,只是行政命令,把指示嚇到基層,卻沒有配套措施,使政策不能及時落地,貧困戶感受的幫扶力度得不到及時顯現,影響幫扶者和受援者主動性的發揮。

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二、扶貧工作基本情況

根據大發(2006)24號文件,“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作,糧食局領導班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃,班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上,今年以來,我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事,認真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名,11人參與結對包扶,到包扶戶開展工作58人次,結對包扶農戶11戶人口44人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺帳數據錄入15份,新建臺帳4份。

三、扶貧工作主要做法

(一)加強扶貧工作領導,提早謀劃“百千萬幫扶工程”

為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領導高度重視,把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程,及時成立了掛鉤扶貧工作領導組,明確分管領導及具體工作人員,做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機,著力改善貧困農戶居住條件為重點,把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容,并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。

(二)積極開展“送溫暖、獻愛心”活動 (三)加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度,提高群眾素質為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶,糧食局領導高度重視,多次率領干部職工到扶貧點,并深入田邊地角開展宣傳培訓,以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來,共組織培訓和以會代訓4場次,受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識,從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。

(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實處

為把百千萬幫扶工程落到實處,糧食局領導高度重視,成立了專門的扶貧工作領導組,并設立辦公室專人負責此項工作,并結合新農村建設派出一名黨員干部(副主任科員)長期駐村開展扶貧工作,。一年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事,在幫助貧困農戶解決實際困難的同時,以包扶農戶為中心,積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心,解決包扶農戶的實際困難,同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品,豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時,積極支持新農村建設工作,為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時報銷派駐人員每月的差旅費,糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關心和關愛。

四、存在問題和困難

(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。

(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。

(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。

(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。 (六)在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后,盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入,水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點比較遠,村內的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節無水通過,洪澇季節又經??逅煌ㄋ捎谘邷喜煌ㄋ短煨钏夭荒苄钏?,不能保證對農田的灌溉,在農業生產上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。

五、2012年工作打算

(一)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。

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按照縣扶貧工作統一部署,縣農業產業發展中心結對幫扶全縣兩個重點貧困村,漫水河鎮平田村和東西溪鄉楊樹口村,2019年安排19位干部職工參與結對幫扶55戶183人。2018年度結對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列,結對幫扶對象已脫貧53戶172人,還有2戶6人擬2019年度脫貧。

(一)平田村轄23個村民組,606戶,2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人,貧困發生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人,貧困發生率下降至0.85%,2019年計劃脫貧13戶19人??h農業產業發展中心現安排9名干部職工結對幫扶,幫扶對象24戶88人,2018年底已全部脫貧。

(二)楊樹口村轄20個村民組,398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人,貧困發生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人,貧困發生率下降至1.3%以下,2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農業產業發展中心現安排10名干部職工結對幫扶,幫扶對象31戶95人,2018年已脫貧29戶86人,2019年擬脫貧1戶3人。

二、扶貧工作開展情況

一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產業,發展特色種養業專業村全部達標,其中確定特色主導產業的是茶葉的有37個村(楊樹口村和平田村在列),15個貧困村實現了“一村一品”達標認定,其中十一個村是茶葉,占比73%。

二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人, 2019年實施特色種養業項目貧困戶6589戶,項目覆蓋率達76%,其中2019年茶葉產業發展占比79%。產業獎補23368畝茶園。截止目前,共采購良種茶苗桑苗819.49萬株,新建良種茶園桑園基地3210畝,15個鄉鎮,2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株,新建茶園2492畝,12個鄉鎮,55個村(社區),2205戶貧困戶受益;桑苗71.77萬株,新建桑園718畝,

2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發放茶苗76.8萬株,桑苗5000株。

三、幫扶舉措

1、組織有力,責任明確。成立領導小組,安排專人分管負責,制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務,定期研究部署扶貧工作。

2、定期開展調研。主要領導定期到村開展扶貧調研,認真查找扶貧工作存在的問題,分析解決問題并形成調研報告,為結對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪,扶貧領導小組根據走訪反饋情況,認真開展研究,發現問題,及時解決問題,全面提高全體扶貧幫扶干部業務水平,推進農業產業發展中心脫貧攻堅工作。

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下趙村有5個自然村,現有農戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計劃通過扶貧項目的實施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發生率清零。

二、項目資金使用及管理情況

(一)資金使用情況:全村實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補助0.1176萬元;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,補助資金0.212萬;實施農村危房改造7戶,補助資金16.05萬;落實2015年第二學年“兩后生”培訓9人,每人補助1500元,落實2016年第一學年“兩后生”培訓6人,每人補助1500元,總計補助2.25萬元;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,落實補助資金49.896萬元;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,補助資金0.54萬元;實施貧困村村容村貌整治項目,落實資金10萬元;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元;落實公共維護項目3萬元。

(二)資金管理情況:嚴格執行《清水縣扶貧資金監督管理辦法(試行)》,切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴格堅持財政扶貧資金“三?!惫芾?,即專人管理、專帳核算、專款專用,不擠占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金,如產業扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現到戶。

三、項目組織實施情況

一是嚴格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認真組織項目實施,項目完工后由村級及時開展驗收。

四、項目績效評價情況

2016年總計落實各類項目11個,其中到戶項目7個,基礎設施建設、人居環境整治及公共維護項目4個。下撥財政專項扶貧資金87.036萬元,其中:實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農戶產業收入;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,時時監測貧困戶收入,保障收入穩步增長;實施農村危房改造7戶,減輕建房戶經濟負擔,改善了居住環境;落實“兩后生”培訓補貼,減輕了因學開支人,增加了貧困戶就業渠道,實現了勞動力穩定轉移;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經濟負擔,促進了脫貧致富;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環境;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,提高了醫療保障水平;實施貧困村村容村貌整治項目,提升了貧困村村容村貌;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元,保障了養殖業穩定增收水平;落實公共維護項目3萬元,擴大了新農村綠化面積,改善了人居環境。

以上項目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴格按照規定實行專項支出管理,操作陽光透明,實施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項基礎設施建設,維護了社會安定。

五、主要做法

一是緊盯農戶“一超過、兩不愁、三保障”指標和產業發展,將扶貧項目與其他項目統籌安排,做到長短結合,合理布局,統一規劃、統一論證、統一管理、統一驗收。二是進一步規范村級公示公告制度的落實,實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況,公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監督,切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時建立健全相應的規章制度,建立扶貧項目資金績效評價,加強項目事前、事中、事后的監督檢查,進一步規范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規違紀現象發生,確保資金安全完整,最大限度發揮扶貧資金的社會效益和經濟效益。

六、存在的問題

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