引論:我們?yōu)槟砹?3篇高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
在競(jìng)爭(zhēng)中我們不斷發(fā)展壯大,市場(chǎng)是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略決定了企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)中的效益,公司的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)自覺(jué)探索市場(chǎng)的過(guò)程。公司的經(jīng)營(yíng)者一定要成為市場(chǎng)運(yùn)作的主題,如果不成為市場(chǎng)運(yùn)作的主體就不可能把握住企業(yè)的命運(yùn)。我們深刻的認(rèn)識(shí)到,首先要解決市場(chǎng)主題運(yùn)作問(wèn)題、理論高度問(wèn)題和市場(chǎng)規(guī)模運(yùn)作能力問(wèn)題,才能自覺(jué)探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路,生產(chǎn)圍著經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)的運(yùn)行軌跡。目前,公司正注力于高科技產(chǎn)品的探索開(kāi)發(fā),力求進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),具有廣闊的前景和巨大的拓展空間。而人才是發(fā)展的關(guān)鍵,技術(shù)是不可或缺力量之源,我和技術(shù)副總及技術(shù)部長(zhǎng)不斷追求創(chuàng)新,財(cái)務(wù)總監(jiān)及財(cái)務(wù)部長(zhǎng)不斷為公司節(jié)約成本,開(kāi)拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌兼顧,為公司的這一次高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)作出了不懈的努力及貢獻(xiàn)。
一個(gè)公司的發(fā)展離不開(kāi)完善的經(jīng)營(yíng)理念,科技創(chuàng)新主體是企業(yè)的意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)自身強(qiáng)烈的危機(jī)感和強(qiáng)迫感;企業(yè)科技創(chuàng)新的保證是投入的意識(shí),要自覺(jué)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入;而科技創(chuàng)新關(guān)鍵是人才的意識(shí),尊重人才,發(fā)揮人才作用。很多公司在發(fā)展中都非常注重人才的發(fā)展,尊重人才,在物力財(cái)力上更是投入大量資金在培養(yǎng)及獎(jiǎng)勵(lì)人才上,這樣不但能激勵(lì)大家前進(jìn)的步伐而且還能使公司才得到更快的發(fā)展。
篇2
一、 高度重視認(rèn)定的組織推薦和申報(bào)材料的初審工作。
高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于任何企業(yè)都是一個(gè)難得的國(guó)家級(jí)的資質(zhì)認(rèn)證,對(duì)依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌。企業(yè)是認(rèn)定工作的主體,企業(yè)家們要重視高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作。確定專人,按照要求,一一對(duì)照,按照缺什么補(bǔ)什么,差多少補(bǔ)多少的要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)和前期工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好申報(bào)工作。希望通過(guò)企業(yè)自身的努力,市科技局等多部門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“點(diǎn)”到“面”快速發(fā)展。
二、切實(shí)抓住優(yōu)惠政策扶持的有利契機(jī),加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定及有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí),有利于幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),緩解企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科研上的具體困難。希望各企業(yè)家抓住這一有利契機(jī)加大科研投入,研究開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率,把企業(yè)做大做強(qiáng)。
篇3
(一)完善收集材料,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
目前,各申報(bào)高新企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)所提供的申報(bào)材料規(guī)格不一,基本上都采用A4膠裝的樣式。但仍有一部分企業(yè)的申報(bào)材料使用塑料夾子或訂書(shū)釘裝訂。根據(jù)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》,檔案盒的最大厚度為6cm,一些企業(yè)的申報(bào)材料單本厚度超過(guò)6cm,這就需要對(duì)其進(jìn)行分拆裝盒,破壞檔案原始形態(tài)的同時(shí)也造成檔案完整性安全的隱患。有的甚至由于規(guī)格特殊而無(wú)法分拆,只能直接存放于密集架,使得排架效果不甚美觀。因此,實(shí)行一個(gè)統(tǒng)一的申報(bào)材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)就顯得十分必要了。但由于主管機(jī)關(guān)認(rèn)為此要求不適宜硬性規(guī)定,只適合推薦,從而導(dǎo)致實(shí)際的效果甚微。為了實(shí)現(xiàn)科技檔案管理的規(guī)范化,應(yīng)嚴(yán)格遵循檔案誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,由中介機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定檔案進(jìn)行歸檔整理,畢竟中介機(jī)構(gòu)參與了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的整個(gè)工作??萍紮n案從形成到歸檔是一個(gè)完整的生命過(guò)程,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)這一過(guò)程負(fù)責(zé)。而檔案部門(mén)一般都由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)與人員的不足,對(duì)新產(chǎn)生專項(xiàng)的科技檔案整理工作力不從心,這就需要主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu),明確其職責(zé)與義務(wù)。
(二)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,加強(qiáng)電子檔案的收集
電子檔案是檔案發(fā)展的趨勢(shì)與方向,數(shù)字檔案館也是各綜合檔案館與專業(yè)檔案館建設(shè)的目標(biāo),科技檔案自然首當(dāng)其沖。然而,在其他科技檔案數(shù)字化程度越來(lái)越高的同時(shí),高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定檔案的數(shù)字化進(jìn)程則幾乎為零??萍紮n案的數(shù)字化并不難實(shí)施,如科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、成果登記項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目都有專門(mén)的申報(bào)系統(tǒng),可以直接形成電子檔案或元數(shù)據(jù)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定也有專門(mén)的申報(bào)系統(tǒng),不能歸檔的主要原因是上級(jí)主管機(jī)關(guān)以相關(guān)元數(shù)據(jù)保密為由,拒絕向檔案館提供。檔案館則由于人員與經(jīng)費(fèi)等原因,無(wú)法獨(dú)自提取這些元數(shù)據(jù)。如果進(jìn)行掃描,平均每卷檔案都有三、四百頁(yè),最多的甚至有三千多頁(yè),如此大的工作量相對(duì)于較短的保管期限則顯得意義不大。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定檔案在利用時(shí),基本上都是調(diào)閱檔案實(shí)體,如若遇到大規(guī)模集中審查,需要調(diào)閱大量檔案實(shí)體,不僅運(yùn)輸費(fèi)時(shí)費(fèi)力,也極易破壞檔案的美觀,甚至完整性。在利用時(shí)提供電子檔案是數(shù)字檔案館的要求,其目的也是在保護(hù)實(shí)體檔案的同時(shí),方便快捷地提供利用。因此,通過(guò)協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系,加強(qiáng)電子檔案的收集與歸檔就能解決上述問(wèn)題。
(三)檔案部門(mén)的直接參與
檔案部門(mén)參與科技項(xiàng)目實(shí)施在城建檔案領(lǐng)域已付諸實(shí)施,且效果很好,近年來(lái)城建檔案的收集、保管、利用都是十分規(guī)范化的。而科研項(xiàng)目檔案在這方面做的還很不夠,科研檔案的前端控制原則提出多年但收效甚微。檔案管理的滯后性嚴(yán)重制約了科研檔案管理的利用與編研,科研腐敗在一定范圍內(nèi)仍然存在,根本原因是相關(guān)部門(mén)對(duì)檔案工作的忽視與輕視。如何發(fā)揮科研檔案的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,檔案部門(mén)直接參與到科研項(xiàng)目中去,從而體現(xiàn)檔案部門(mén)的重要性,是檔案工作者努力的方向。
篇4
(一)企業(yè)從事本辦法規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù),具有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施,單純的商業(yè)經(jīng)營(yíng)除外;
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視科技,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)有熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的本企業(yè)的專職人員;
(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)在冊(cè)職工總數(shù)的20%以上,其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)在冊(cè)職工總數(shù)的8%以上;從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè),具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。
(四)建有相應(yīng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或有穩(wěn)定、可靠的技術(shù)依托單位;
(五)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與技術(shù)收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上(農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)放寬到30%以上)。技術(shù)性收入是指企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計(jì)承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷(xiāo)售等技術(shù)貿(mào)易收入。
(六)年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元以下的企業(yè)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%以上,年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元至1億元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例為4%以上,年銷(xiāo)售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例為3%以上。
(七)在研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程中,“三廢”排放符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(八)有嚴(yán)格健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度,并做到遵紀(jì)守法,照章納稅;
(九)根據(jù)分級(jí)培育,做大高新技術(shù)企業(yè)群的原則,原則上要求申報(bào)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須為區(qū)、縣(市)級(jí)高新技術(shù)企業(yè),申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
二、高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍
根據(jù)國(guó)家最近頒發(fā)的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》及本市實(shí)際情況,高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍如下:
(一)電子與信息領(lǐng)域;
(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域;
(三)先進(jìn)制造與現(xiàn)代交通領(lǐng)域;
(四)新材料與精細(xì)化工領(lǐng)域;
(五)新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域;
(六)環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;
(七)文化創(chuàng)意與知識(shí)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域;
(八)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與海洋工程領(lǐng)域;
(九)航天航空與核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域;
(十)其他經(jīng)市級(jí)認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)的在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
上述范圍,將根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我市實(shí)際適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂。來(lái)源于:
三、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序
根據(jù)《*市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》,市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作由*市科技局會(huì)同市經(jīng)委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門(mén)組成認(rèn)定委員會(huì),負(fù)責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理和考核工作。認(rèn)定委員會(huì)辦公室設(shè)在市科技局。同時(shí),認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的推薦、管理和考核工作。*國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定由兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),報(bào)市認(rèn)定委員會(huì)辦公室備案。
市認(rèn)定委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家咨詢組,為認(rèn)定提供咨詢意見(jiàn)。
(一)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定,遵循公開(kāi)、公平、公正原則,實(shí)行
科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、認(rèn)定委員會(huì)審定、向社會(huì)公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。
(二)申請(qǐng)認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)的單位必須提交《*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及以下有關(guān)材料:
1.本單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件),國(guó)稅、地稅登記證(復(fù)印件)和法定代表人身份證明材料;
2.本單位情況簡(jiǎn)介(內(nèi)容包括科研、生產(chǎn)及銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、場(chǎng)地、設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員組成及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、財(cái)務(wù)管理制度情況等);
3.企業(yè)上月份財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;
4.本單位技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的提取和使用證明;
5.本單位技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入證明;
6.本單位專職的專業(yè)技術(shù)人員的證明;
7.本單位研制或生產(chǎn)的高新技術(shù)成果、產(chǎn)品或技術(shù)等的鑒定(驗(yàn)收)證書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試或質(zhì)檢報(bào)告等;
8.本單位銀行貸款證和信譽(yù)等級(jí)證明(復(fù)印件);
9.其他有關(guān)證明材料。
認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)書(shū)一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報(bào)送到市認(rèn)定委員會(huì)辦公室,市認(rèn)定委員會(huì)常年受理申請(qǐng),分批審定。
在申報(bào)市高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí),并申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,可采用申報(bào)省級(jí)材料(具體要求見(jiàn)《*省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的實(shí)施意見(jiàn)》)。
(三)申報(bào)單位應(yīng)首先委托經(jīng)市科技局批準(zhǔn)的具有科技評(píng)估資格的相關(guān)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估費(fèi)用統(tǒng)一由市科技局承擔(dān)。科技評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)定條件,組織專家對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,出具評(píng)估意見(jiàn),并承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)估責(zé)任。企業(yè)申報(bào)材料必須由其主管部門(mén)(無(wú)主管部門(mén)的單位不要求)及同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)初審、簽署意見(jiàn)并蓋章。在具有法定資格的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立前,評(píng)估由市科技局組織專家進(jìn)行。
(四)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采用常年受理,定期評(píng)審的方法,市認(rèn)定委員會(huì)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行定期審查,對(duì)申報(bào)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的提出認(rèn)定意見(jiàn);對(duì)同時(shí)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,在確認(rèn)同意推薦后,提出市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)。向社會(huì)公示征詢意見(jiàn)。由市科技局發(fā)文公告,授予《*市高新技術(shù)企業(yè)》稱號(hào),并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)。來(lái)源于:
四、監(jiān)督管理
(一)市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)組織或委托區(qū)、縣(市)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技局對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)每?jī)赡昕己艘淮巍?duì)考核成績(jī)不合格的市高新技術(shù)企業(yè),分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的管理、培育扶持和服務(wù)監(jiān)督職能。
(二)市高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)分別在每年1月底和7月底前按時(shí)、如實(shí)填報(bào)《*市高新技術(shù)企業(yè)報(bào)表》,企業(yè)將其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的情況報(bào)所在地的區(qū)、縣(市)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技局,經(jīng)上述部門(mén)核實(shí)匯總后,向市認(rèn)定委員會(huì)辦公室報(bào)送。
(三)市高新技術(shù)企業(yè)若變更經(jīng)營(yíng)范圍或合并、分立等,均須
報(bào)請(qǐng)市認(rèn)定委員會(huì)重新認(rèn)定,如變更名稱、法定代表人、遷移或
歇業(yè)等,須書(shū)面通知市認(rèn)定委員會(huì)。
(四)申報(bào)企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的,將取消高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào),收回證書(shū),并在三年之內(nèi)不得再申請(qǐng)認(rèn)定。
(五)對(duì)相關(guān)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu),由市科技局視其評(píng)估申報(bào)企業(yè)的業(yè)績(jī),在一定時(shí)期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)估經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市科技局對(duì)上述科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作實(shí)行監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估意見(jiàn)與申報(bào)企業(yè)的實(shí)際狀況不符,甚至弄虛作假的,可暫停其評(píng)估業(yè)務(wù)、直至取消評(píng)估資格。
(六)鼓勵(lì)區(qū)、縣(市)培育、扶持、認(rèn)定區(qū)、縣(市)高新技術(shù)企業(yè),認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,參照本辦法制訂。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的考核,將此納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據(jù)市政府《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》(杭政〔20*〕5號(hào))文件精神,對(duì)研發(fā)資金占銷(xiāo)售收入比例達(dá)到規(guī)定比例且經(jīng)認(rèn)定的區(qū)外省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),從其對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政所作貢獻(xiàn)中拿出一部分資金,獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
篇5
簽 訂 地 點(diǎn):
委托方(甲方):
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法定代表人:
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電子信箱:
受托方(乙方):
住 所 地: 杭州
法定代表人:
聯(lián)系人:
通訊地址:
電 話: 傳 真:
電子信箱:
本合同甲方委托乙方對(duì)甲方是否符合省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(浙政辦發(fā)[2001]20號(hào))中所規(guī)定的省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件進(jìn)行評(píng)估,乙方接受委托并進(jìn)行此項(xiàng)評(píng)估工作。雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商,在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定,達(dá)成如下協(xié)議,并由雙方共同恪守。
一、乙方根據(jù)“獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)”的原則和浙政辦發(fā)[2001]20號(hào)文件中規(guī)定的認(rèn)定條件,參照《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》(2000)和《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》(2003),組織專業(yè)技術(shù)專家和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)甲方提供的申請(qǐng)認(rèn)定材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估。
二、自簽定本合同30個(gè)工作日內(nèi),乙方向甲方出具《浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估意見(jiàn)書(shū))。
三、在簽定本合同的同時(shí),甲方應(yīng)向乙方提供下列申報(bào)材料、數(shù)據(jù),一式三份:
(一)浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;
(四)申報(bào)產(chǎn)品的科技成果鑒定(評(píng)審)證書(shū)、專利證書(shū)或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)(植物新品種登記證書(shū)、新藥證書(shū))、技術(shù)成果受讓合同(協(xié)議書(shū))、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(產(chǎn)品入網(wǎng)許可證)、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝環(huán)保證明、產(chǎn)品列入各類科技計(jì)劃文件及獲獎(jiǎng)證書(shū)。
四、乙方在對(duì)甲方進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核實(shí)時(shí),甲方需提供經(jīng)相關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售發(fā)票。
五、乙方在組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí),甲方有義務(wù)提供相應(yīng)的工作條件和文件資料。
六、評(píng)估費(fèi)用由浙江省科技廳支付給乙方,甲方無(wú)需向乙方支付任何費(fèi)用。
七、乙方出具的評(píng)估意見(jiàn)書(shū)僅供甲方申請(qǐng)認(rèn)定浙江省高新技術(shù)企業(yè)時(shí)使用。
八、除省科技廳、所在地市、縣(市、區(qū))科技局外,乙方不得將評(píng)估意見(jiàn)書(shū)泄露給任何第三方。
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九、甲方負(fù)責(zé)所提交評(píng)估申報(bào)資料、數(shù)據(jù)的完整性與真實(shí)性;乙方僅負(fù)責(zé)對(duì)甲方提供的申報(bào)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。
十、除評(píng)估專家外,乙方不得將甲方提交的申報(bào)材料、數(shù)據(jù)內(nèi)容泄露給任何第三方。
十一、本合同一式四份,雙方各執(zhí)二份。
十二、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
·委托培訓(xùn)合同 ·審計(jì)鑒定合同 ·委托投資合同 ·委托書(shū)
甲方(蓋章):
法定代表人/委托人(簽名):
年 月 日
篇6
伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)家逐漸采取了相應(yīng)政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。而研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策作為一個(gè)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。但是在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程當(dāng)中,部分高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于政策并沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí),對(duì)于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的作用不明確;而且還有部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)運(yùn)行管理中,僅僅關(guān)注的是企業(yè)品牌效應(yīng)所創(chuàng)造的稅收減免優(yōu)惠,忽視了對(duì)于科研活動(dòng)的重視,致使研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際應(yīng)用受到了嚴(yán)重的影響。同時(shí),由于高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的全面認(rèn)識(shí),這就使得該政策在企業(yè)內(nèi)部實(shí)際操作的過(guò)程當(dāng)中,企業(yè)研發(fā)部門(mén)以及政策申報(bào)中出現(xiàn)了較多的問(wèn)題,缺乏統(tǒng)一的政策認(rèn)識(shí),阻礙了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)。
(二)缺乏明確的研發(fā)界定,費(fèi)用歸集有風(fēng)險(xiǎn)
高新技術(shù)企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠申報(bào)過(guò)程中,研發(fā)費(fèi)用歸集的錯(cuò)漏是一個(gè)十分重要的瓶頸。一般,高新技術(shù)企業(yè)在運(yùn)行管理過(guò)程中,往往由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用的歸集工作,但是由于相關(guān)財(cái)務(wù)人員并不熟悉高新技術(shù)企業(yè)的具體研發(fā)活動(dòng)細(xì)節(jié),這就致使對(duì)于研發(fā)費(fèi)用的界定不準(zhǔn)確,影響了研發(fā)費(fèi)用歸集工作的準(zhǔn)確性。這樣的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,根據(jù)國(guó)家相應(yīng)的政策規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除時(shí),只有8項(xiàng)費(fèi)用支出可被扣除,但是由于財(cái)務(wù)人員并不能夠準(zhǔn)確把握,往往將與研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策不相符的科技研發(fā)費(fèi)用也納入到了歸集的工作當(dāng)中,致使研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的申報(bào)出現(xiàn)錯(cuò)誤,如研發(fā)人員的津貼、工資以及研發(fā)成本及投入運(yùn)營(yíng)中的費(fèi)用也納入到了研發(fā)費(fèi)用中;另一方面,在費(fèi)用歸集的過(guò)程中,按照相關(guān)的規(guī)定財(cái)務(wù)人員需要把屬于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的費(fèi)用收錄起來(lái),但是在實(shí)際歸集中,往往將其歸集到生產(chǎn)成本的項(xiàng)目當(dāng)中,再加上高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)人員往往身兼數(shù)職,這就使得財(cái)務(wù)人員很難區(qū)分工資以及福利等費(fèi)用,因此,為了進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,往往直接被歸集當(dāng)生產(chǎn)成本當(dāng)中。
(三)申報(bào)手續(xù)繁瑣且成本較高
高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)前,首要的任務(wù)就是需要將研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的發(fā)生情況、計(jì)劃書(shū)、人員名單以及企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠備案表等相關(guān)的資料準(zhǔn)備到位,并上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案登記。而要完整的收集好所需要準(zhǔn)備的相關(guān)資料,需要各個(gè)部門(mén)以及人員的協(xié)同合作,由于材料較多,這就使得申報(bào)的手續(xù)十分復(fù)雜、繁瑣。同時(shí),當(dāng)高新技術(shù)企業(yè)在申報(bào)材料上報(bào)之后,如上級(jí)稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有異議,接下來(lái)高新技術(shù)企業(yè)就需要做好技術(shù)鑒定工作,并將所得到的技術(shù)鑒定結(jié)果交給企業(yè)相應(yīng)的管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)核,進(jìn)而將相關(guān)的技術(shù)鑒定意見(jiàn)報(bào)告上報(bào)給稅務(wù)部門(mén),而且企業(yè)要想得到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的優(yōu)惠還需要得到稅務(wù)部門(mén)的確認(rèn)。因此,由于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠申報(bào)較為繁瑣,致使部分高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的積極性較低,尤其是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)效益不高的企業(yè)而言,申報(bào)優(yōu)惠所花費(fèi)的成本較高。
二、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除落實(shí)的意義
由于高新技術(shù)企業(yè)所花費(fèi)的研發(fā)費(fèi)用較高,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策中所涉及到的“研發(fā)活動(dòng)定義”以及“研發(fā)費(fèi)用歸集”等內(nèi)容和高新技術(shù)企業(yè)有著十分密切的聯(lián)系,這使得高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除之時(shí)存在著一定的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),高新技術(shù)企業(yè)的證書(shū)有效期一般只有三年,到期后就需要再次進(jìn)行復(fù)審,而一旦經(jīng)過(guò)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)且成功,就可以證明企業(yè)仍舊在研發(fā)活動(dòng)有著投入,有利于提高高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的通過(guò)幾率。此外,根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率,而研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除也能夠享受150%的稅前扣除,能夠享受兩種類型的優(yōu)惠政策,有利于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
三、提高高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)的對(duì)策
(一)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的宣傳培訓(xùn)力度
由于在當(dāng)前研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)過(guò)程當(dāng)中,部分高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并不能夠全面認(rèn)識(shí)到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)于自身的意義,因此,相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的宣傳力度。這就要求稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)科技部門(mén)的合作交流,采用現(xiàn)代信息化的優(yōu)勢(shì),利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策進(jìn)行大力宣傳,盡可能的使得社會(huì)各界,尤其是相關(guān)企業(yè)都能夠充分領(lǐng)會(huì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的精神。同時(shí),還需要深入到企業(yè)當(dāng)中,對(duì)當(dāng)前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除正常的落實(shí)狀況進(jìn)行調(diào)查,針對(duì)所存在的問(wèn)題提出建設(shè)性的意見(jiàn),并且還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策以及其他相應(yīng)優(yōu)惠政策的培訓(xùn),做好對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的指導(dǎo),使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能夠明確研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)于自身發(fā)展的意義,積極將該政策落實(shí)到工作實(shí)踐當(dāng)中,加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入,提高企業(yè)的綜合實(shí)力。
(二)做好企業(yè)各部門(mén)之間的溝通交流
篇7
組織項(xiàng)目應(yīng)圍繞當(dāng)前實(shí)施科技興貿(mào)工作要求,突出重點(diǎn)、規(guī)范管理,講求質(zhì)量,注重效果。發(fā)揮政策引導(dǎo)和重點(diǎn)支持作用,以創(chuàng)新為重點(diǎn),在電子信息、軟件、生物、醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料領(lǐng)域,支持、推動(dòng)一批自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)需求大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的宰施。通過(guò)中央和地方共同扶持,重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)示范帶動(dòng),不斷夯實(shí)自主創(chuàng)新出口基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:
(一)實(shí)施項(xiàng)目的產(chǎn)品列入《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(*年度)》(發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部);
(二)技改項(xiàng)目在:*年1月1日至*年6月30日期間完成,并通過(guò)立項(xiàng)部門(mén)及省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)組織的驗(yàn)收。研發(fā)項(xiàng)目具備中試水平,預(yù)計(jì)一至二年內(nèi)可形成批量化生產(chǎn),達(dá)到驗(yàn)收要求;
(三)符合《管理辦法》規(guī)定的其他條件。
二、申報(bào)程序
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)與財(cái)政廳(局)(以下簡(jiǎn)稱地方主管部門(mén))共同負(fù)責(zé)地方高新技術(shù)出9產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的組織、審核、匯總和上報(bào)等工作。中央管理企業(yè)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)。
各地方主管部門(mén)匯總材料、中央管理企業(yè)申報(bào)材料請(qǐng)于*年7月20日前報(bào)送商務(wù)部和財(cái)政部。
三、申報(bào)材料
企業(yè)應(yīng)提交以下材料:
(一)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
(二)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)(附件1);
(三)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項(xiàng)目申報(bào)附表(附件2);
(四)項(xiàng)目實(shí)施(可行性)報(bào)告,原則上應(yīng)參照高新技術(shù)出口產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施(可行性)報(bào)告樣本(附件3)編寫(xiě),研發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)提供專家論證意見(jiàn);
(五)技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(六)承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、借據(jù)和利息結(jié)算清單以及由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告(僅限技改項(xiàng)目);
(七)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(八)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的*、*年度的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表(須附會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的復(fù)印件);
(九)與項(xiàng)目有關(guān)的其他必要材料:
l、企業(yè)出:報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的出口證明材料;
2、項(xiàng)目技術(shù)或產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件,如專利證書(shū)、軟件著作權(quán)登記證書(shū)、技術(shù)合同等,研發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)出具由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)查新報(bào)告:
3、與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其他參考材料,包括列入國(guó)家或省級(jí)計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)、省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)證明、產(chǎn)品照片等。
企業(yè)申請(qǐng)材料請(qǐng)用A4紙打印,按順序裝訂,于左側(cè)裝訂成冊(cè)。對(duì)于上述(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列材料,還應(yīng)同時(shí)報(bào)送電子文檔。不符合材料報(bào)送要求的不予受理。
各地方主管部門(mén)、中央管理企業(yè)、向商務(wù)部和財(cái)政部匯總上報(bào)項(xiàng)目時(shí),須提交以,下材料:
(一)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)的工作、報(bào)告,應(yīng)包括組織審核的情況和專家意見(jiàn)、申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目的基本介紹等內(nèi)容;
(二)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表(附件4);
(三)企業(yè)提交的材料,一式二份(僅送商務(wù)部)。
各地方主管部門(mén)、中央管理企業(yè)應(yīng)將企業(yè)電子文檔進(jìn)行整理匯總,連同上述(一)、(二)項(xiàng)所列材料以光盤(pán)形式提交。
四、其它事項(xiàng)
(一)省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和本通知的要求,結(jié)合本地實(shí)際,建立完善規(guī)范的事前計(jì)劃、過(guò)程監(jiān)督、事后檢查的工作制度,密切協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的審核,項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤和監(jiān)督檢查。
(二)凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,不擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目,對(duì)生態(tài)環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目,實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或者投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目,單純的基本建設(shè)項(xiàng)目,低水平重復(fù)和一般加工工業(yè)的項(xiàng)目,不予受理。對(duì)于弄虛作假、騙取專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)取消申報(bào)資格,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
篇8
2020年,繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程,大力引導(dǎo)和發(fā)掘潛力企業(yè),截至目前,正在申報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)有2家:羊絨制品有限公司和有限公司,這兩家企業(yè)專利已獲授權(quán),目前正在積極組織材料,力爭(zhēng)趕在上半年國(guó)家第一批申報(bào)成功。同時(shí),引導(dǎo)有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司,食品產(chǎn)業(yè)園等5家企業(yè)申報(bào)專利。
三、培育壯大科技型中小企業(yè)
大力實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長(zhǎng)需求,進(jìn)行梯度培育、差異扶持,推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升,實(shí)現(xiàn)2020年新增科技型中小企業(yè)40家以上,總數(shù)達(dá)到300家以上。截至目前,實(shí)際完成對(duì)省科技廳申報(bào)的有14家,等待省廳審核批準(zhǔn)。下一步,再陸續(xù)篩選出50-70家企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和動(dòng)員,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
四、眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)
目前,我縣已建成1個(gè)農(nóng)業(yè)方面省級(jí)眾創(chuàng)空間,和、兩個(gè)市級(jí)眾創(chuàng)空間及雙橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,今年將引導(dǎo)申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間,引導(dǎo)牧業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地,目前兩個(gè)省級(jí)申報(bào)項(xiàng)目已完成企業(yè)對(duì)接,4月份邀請(qǐng)市專家組進(jìn)行輔導(dǎo),并按省廳申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)。
五、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
一個(gè)是引導(dǎo)液壓汽配有限公司申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,目前已通過(guò)專家實(shí)地論證,正在進(jìn)行申報(bào)材料的組織工作,確保5月20日前完成全部申報(bào)工作。
篇9
一、高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)工作現(xiàn)狀
由于高新技術(shù)企業(yè)能夠獲得國(guó)家誘人的扶植政策,因此許多企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。其中存在許多問(wèn)題,甚至包括虛假的高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定問(wèn)題。在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過(guò)程中,審計(jì)工作到底存在哪些方面的困難?
(一)技術(shù)領(lǐng)域難認(rèn)定
審計(jì)人員很難認(rèn)定企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)是否屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域。因?yàn)閷徲?jì)人員不可能樣樣精通。他們只是財(cái)務(wù)方面的專家,對(duì)于技術(shù)領(lǐng)域他們就是外行了。讓在技術(shù)領(lǐng)域外行的人去認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)域,明顯屬于強(qiáng)人所難。再加上受利益的驅(qū)使,高新技術(shù)申報(bào)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)常常幫助企業(yè)對(duì)申報(bào)材料中涉及的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行過(guò)度包裝。這種行為讓人懷疑這類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的專業(yè)意見(jiàn)的可靠性,無(wú)形當(dāng)中增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)收入難認(rèn)定
大部分進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)內(nèi)部賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范。有的企業(yè)沒(méi)有設(shè)置明細(xì)賬,有的企業(yè)雖然有明細(xì)賬,但與其申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品不匹配。而且,銷(xiāo)售發(fā)票開(kāi)具也不夠規(guī)范。例如企業(yè)在開(kāi)具自己的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)票時(shí)填寫(xiě)的名稱往往與其申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入表中PS 項(xiàng)目名稱不統(tǒng)一。企業(yè)提供的輔助臺(tái)賬,也無(wú)法與PS項(xiàng)目收入一一對(duì)應(yīng)。這些不規(guī)范因素都加大了審計(jì)人員判定企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)是否匹配的難度。最終導(dǎo)致了企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入確認(rèn)的難度。
(三)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用核算方法不統(tǒng)一
企業(yè)在核算研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的過(guò)程中受主觀因素的影響很難做到客觀化。而審計(jì)人員受客觀條件的限制,很難確定企業(yè)的高新技術(shù)是處于研究階段還是開(kāi)發(fā)階段。同樣審計(jì)人員也很難確定企業(yè)資本化標(biāo)準(zhǔn)及研發(fā)費(fèi)用資本化后攤銷(xiāo)期限。
(四)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用審計(jì)不深入
許多申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)在管理上缺乏規(guī)范性。在研發(fā)活動(dòng)方面同樣缺乏規(guī)范性。首先缺乏對(duì)研發(fā)的內(nèi)控制度或內(nèi)控制度不完善。其次,相關(guān)記錄不完整。最后,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員對(duì)研發(fā)活動(dòng)的了解也不夠?qū)I(yè)、不夠深入。企業(yè)財(cái)務(wù)人員僅僅核算研發(fā)活動(dòng)的數(shù)據(jù),投入的比例是否符合規(guī)定。審計(jì)人員對(duì)研發(fā)活動(dòng)的審計(jì)也往往停留在表面例如形式上是否規(guī)范。對(duì)于數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容如費(fèi)用的真實(shí)性、完整性,審計(jì)人員往往淺嘗輒止。
二、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議
高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題給高新技術(shù)企業(yè)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)本文就高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)工作當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制給予以下幾點(diǎn)建議:
(一)提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視
審計(jì)工作要做好,企業(yè)首先在思想上要重視。只有企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部審計(jì)工作,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的職能,為審計(jì)工作的開(kāi)展提供各類保障,才能發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用,才能有效地防范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的資金風(fēng)險(xiǎn)。
(二)提高企業(yè)審計(jì)部門(mén)人員的職業(yè)素質(zhì)
審計(jì)工作對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的要求都很高。不僅要求審計(jì)人員有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù),還要求審計(jì)人員能遇事冷靜,能有面對(duì)困難,不放棄的精神。因此,為了提高審計(jì)工作的成效,企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核,確保他們能夠勝任這些工作。同時(shí)企業(yè)為了調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性,可以在一定程度對(duì)審計(jì)人員提供保障。例如保證工作人員的合法權(quán)益,適當(dāng)提高福利待遇,工作優(yōu)秀者給予升遷考慮,改善工作硬件設(shè)施等。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)輔助技術(shù)和先進(jìn)的理論方法
電算化和網(wǎng)絡(luò)化是時(shí)展的趨勢(shì)。電腦的普及、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為人類社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)提供了便捷的方式。在審計(jì)工作當(dāng)中,如果使用電腦、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)輔助審計(jì)工作,這將大大提高審計(jì)工作的效率和確定性。因此,企業(yè)應(yīng)大力開(kāi)發(fā)電腦、互聯(lián)網(wǎng)與審計(jì)工作的完美結(jié)合。同時(shí),審計(jì)人員也應(yīng)根據(jù)這一新的形勢(shì),進(jìn)行一些改變。例如在思想上,適當(dāng)?shù)馗淖儌鹘y(tǒng)的審計(jì)觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)理論。在行動(dòng)中,擴(kuò)大實(shí)際審計(jì)的規(guī)模,充分利用得出的審計(jì)結(jié)果,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況提出有建設(shè)性的寶貴意見(jiàn)。
(四)審計(jì)人員提高工作效率
審計(jì)人員不應(yīng)固守成規(guī),應(yīng)不斷拓寬審計(jì)思路,改進(jìn)審計(jì)方法。例如在審計(jì)人員人工費(fèi)時(shí),不關(guān)要看工資單,還要與相關(guān)人員座談、查閱他們的履歷表以此來(lái)確認(rèn)他們是否是研發(fā)人員。在審計(jì)人員參與研發(fā)活動(dòng)的時(shí)間時(shí),可以檢查他們的研發(fā)活動(dòng)記錄表。通過(guò)這種方式來(lái)核實(shí)研發(fā)活動(dòng)時(shí)間。在審計(jì)研發(fā)材料時(shí),審計(jì)人員除不是只有核實(shí)領(lǐng)料單一種方式。審計(jì)人員還可以采取其他更為有效地方式。審計(jì)人員可以先了解某研發(fā)領(lǐng)用材料可用于哪些產(chǎn)品的生產(chǎn),然后了解該企業(yè)這種產(chǎn)品的產(chǎn)量,對(duì)比其理論單耗與實(shí)際單耗是否一致來(lái)核實(shí)賬面領(lǐng)用數(shù)量的真實(shí)性。
篇10
第三條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的審批。區(qū)科技局具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的受理、組織評(píng)審、監(jiān)督實(shí)施。區(qū)財(cái)政局設(shè)立科技創(chuàng)新資金專戶,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的管理,對(duì)資金的運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并參與創(chuàng)新資金項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第二章創(chuàng)新資金的來(lái)源和用途
第四條科技創(chuàng)新資金由區(qū)財(cái)政每年安排不少于100萬(wàn)元,并逐年增加,其增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。年度預(yù)算執(zhí)行中,據(jù)實(shí)列支。
第五條創(chuàng)新資金的使用范圍
(一)高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)培育
(二)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化
(三)產(chǎn)學(xué)研合作和科技平臺(tái)建設(shè)
(四)鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人從事發(fā)明創(chuàng)造和科技成果申報(bào)
(五)引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目
(六)獎(jiǎng)勵(lì)自主創(chuàng)新企業(yè)和優(yōu)秀科技人才。
第三章創(chuàng)新資金的支持條件與方式
第六條根據(jù)企事業(yè)單位、個(gè)人技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的不同內(nèi)容和項(xiàng)目所處的不同階段,創(chuàng)新資金分別以無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)的方式予以支持。創(chuàng)新資金支持的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)在區(qū)登記注冊(cè)有獨(dú)立法人資格并繳納稅款。
(二)財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整,并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等規(guī)定及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表,足額提取研發(fā)經(jīng)費(fèi)并開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。
(三)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
(四)具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于10%,直接從事研發(fā)的科技人員數(shù)占職工人數(shù)的比例不低于5%。
(五)有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%,企業(yè)每年用于技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%(投產(chǎn)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制)。
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平,并有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。
(七)其他符合創(chuàng)新資金資助、獎(jiǎng)勵(lì)條件的。
第七條無(wú)償資助項(xiàng)目
(一)對(duì)科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中產(chǎn)品研發(fā)及中試階段給予必要的資助,創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新技術(shù)必須獲得省以上科技成果或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),項(xiàng)目總投資一般應(yīng)在1000萬(wàn)元以上,資助額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
(二)鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化,科研人員攜帶科技成果到我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)引進(jìn)科技成果進(jìn)行開(kāi)發(fā)且產(chǎn)品銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的,給予一定資助,最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
(三)推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施,對(duì)具有核心技術(shù)的發(fā)明專利,其產(chǎn)品銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上的給予一定資助,最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
(四)積極鼓勵(lì)專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化,對(duì)我區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)人獲得授權(quán)的專利申請(qǐng)費(fèi)用給予資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為:國(guó)內(nèi)發(fā)明專利5000元/件;實(shí)用新型專利1200元/件;外觀設(shè)計(jì)專利800元/件;國(guó)外發(fā)明專利10000元/件。對(duì)企事業(yè)單位、個(gè)人申請(qǐng)發(fā)明專利的申請(qǐng)費(fèi)用給予預(yù)付,標(biāo)準(zhǔn)為:2000元/件,預(yù)付款在專利權(quán)人獲得專利資助時(shí)比除。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的,分別給予一次性5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的補(bǔ)助。
(五)鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省科技項(xiàng)目,對(duì)成功申報(bào)國(guó)家、省科技項(xiàng)目的,按項(xiàng)目批準(zhǔn)額度的5%給予配套,最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)符合申報(bào)條件已被省、市批準(zhǔn)上報(bào)但沒(méi)有被國(guó)家、省立項(xiàng)的項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目編報(bào)費(fèi),給予每個(gè)項(xiàng)目5000元資助。
第八條獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
(一)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育力度,對(duì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)(同一企業(yè)經(jīng)復(fù)審重新獲得的不再給予獎(jiǎng)勵(lì))
(二)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā),對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品的給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品的給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)、科技人員申報(bào)科技成果,對(duì)獲得省以上成果的,視產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果,給予1-5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè),對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)大力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),對(duì)新認(rèn)定的省、市級(jí)工程建設(shè)中心的,分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省、市級(jí)科技服務(wù)中心的,分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)專業(yè)孵化器的,給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新批準(zhǔn)為省、市級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)的,分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新批準(zhǔn)為省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)鼓勵(lì)企業(yè)主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)獲得認(rèn)可的企業(yè)分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(基地)的,分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)加大對(duì)科技創(chuàng)新的表彰力度,每?jī)赡暝u(píng)選一次科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。根據(jù)科技成果的技術(shù)水平和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用,授予區(qū)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng),由區(qū)政府頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金分別為:10000元、6000元、3000元。其中一等獎(jiǎng)不超過(guò)二項(xiàng),二等獎(jiǎng)不超過(guò)三項(xiàng),三等獎(jiǎng)不超過(guò)五項(xiàng)。
突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng):對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)(獲國(guó)家科技成果、省科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上、市科技成果一等獎(jiǎng))的單位(或個(gè)人),授予區(qū)科技進(jìn)步突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),獎(jiǎng)金10000元。
第四章創(chuàng)新資金的申報(bào)、審查與審批
第九條項(xiàng)目申報(bào)
(一)符合創(chuàng)新資金申報(bào)條件的單位,向區(qū)科技局提出申報(bào)。每個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目只能申報(bào)一次創(chuàng)新資金支持。
(二)創(chuàng)新資金的申報(bào)為每年的12月份進(jìn)行。
(三)申請(qǐng)單位應(yīng)提供以下材料:
1、區(qū)科技創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)
2、企事業(yè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證、納稅證明、審計(jì)報(bào)告
3、可以說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新情況的證明文件及與項(xiàng)目有關(guān)的其它有效參考材料(如高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū),技術(shù)報(bào)告、專利證書(shū)、科技成果鑒定證書(shū)、授權(quán)證書(shū)、技術(shù)合作協(xié)議等)。
第十條項(xiàng)目審查與審批
(一)區(qū)科技局在收到申報(bào)材料15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)材料的審查,確定申報(bào)項(xiàng)目是否屬于申報(bào)范圍,是否滿足申報(bào)條件,申報(bào)材料是否完備,材料格式是否正確等。
(二)對(duì)初步確定的項(xiàng)目,區(qū)科技局在科技工作網(wǎng)等有關(guān)新聞媒體進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,確定最終扶持項(xiàng)目及資金安排計(jì)劃,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
(三)區(qū)科技局對(duì)通過(guò)立項(xiàng)審查的項(xiàng)目下達(dá)文件通知。并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同書(shū)。
第十一條資金和項(xiàng)目的管理與監(jiān)督
(一)符合獎(jiǎng)勵(lì)資助條件的創(chuàng)新資金項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,財(cái)政予以撥付。
(二)區(qū)財(cái)政局設(shè)立科技創(chuàng)新資金專戶,加強(qiáng)資金管理。
(三)創(chuàng)新資金項(xiàng)目由區(qū)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查。督查的主要內(nèi)容包括資金到位與使用情況,合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況及項(xiàng)目完成的質(zhì)量情況。承擔(dān)項(xiàng)目的單位應(yīng)按要求如實(shí)報(bào)送信息調(diào)查表。
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)25-0133-04高新技術(shù)企業(yè)的審計(jì)認(rèn)定工作對(duì)于企業(yè)能否擁有國(guó)家的優(yōu)惠政策支持具有很重要的作用,可以提高企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1 高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)
1.1 先進(jìn)性:主要體現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)的理念和方式上
高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)在“高、新”二字上,體現(xiàn)的是先進(jìn)性和高科技性。高新技術(shù)企業(yè)是在我們國(guó)家有一些尖端技術(shù)和技術(shù)再發(fā)展的企業(yè),它們都有很高的研究性。很多研究成果一旦投入市場(chǎng),就能給國(guó)家?guī)?lái)很大的利益。高新技術(shù)企業(yè)有很多自己的專利,這些成果是推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新的主要力量。高新技術(shù)企業(yè)通常采用先進(jìn)的企業(yè)資源管理體系,為企業(yè)內(nèi)部資源管理實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化提供了平臺(tái)。
1.2 企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重高
高新技術(shù)企業(yè)有很多專業(yè)人才和自己的尖端產(chǎn)品,在自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上還在不斷研發(fā)出新的產(chǎn)品,這些后研發(fā)的產(chǎn)品項(xiàng)目無(wú)形之中形成了企業(yè)潛在的力量,使企業(yè)在以后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,也充分體現(xiàn)了企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
1.3 高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)生存能力差、投資風(fēng)險(xiǎn)大
有很多高新技術(shù)產(chǎn)品比如電子產(chǎn)品,剛投入市場(chǎng)時(shí)有很高的市場(chǎng)份額,能很快地占領(lǐng)市場(chǎng),但是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能在很短的時(shí)間內(nèi)仿照出來(lái),而且價(jià)格還低,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)利益形成了威脅,市場(chǎng)逐漸被仿冒品代替,企業(yè)的產(chǎn)值也不斷下滑。
1.4 高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題
固有風(fēng)險(xiǎn):高新技術(shù)企業(yè)決策者的資金是否符合法律規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)在市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)是很大的,只有不斷地推出新產(chǎn)品,才能發(fā)展。這種行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法預(yù)測(cè)的,是企業(yè)財(cái)務(wù)無(wú)法左右的,我們只有先通過(guò)審計(jì)工作來(lái)推算產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。很多高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部管理方法是比較先進(jìn)的,這也對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更高的要求,科學(xué)的管理方法需要健全完善的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行加以測(cè)評(píng)。只有對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的管理生產(chǎn)體系充分了解的審計(jì)師才能對(duì)企業(yè)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力做出判斷、檢查風(fēng)險(xiǎn)。如何使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,需要審計(jì)師按照審計(jì)流程逐一檢查,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以從高新技術(shù)產(chǎn)品收入的確認(rèn)以及科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入費(fèi)用的確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,對(duì)其費(fèi)用核算、編制等進(jìn)行審核。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的檢查是直接影響評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)水平的,風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)劣直接和審計(jì)師有關(guān)系。
2 高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)中主要的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)
2.1 高新產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)費(fèi)確認(rèn)審計(jì)流程復(fù)雜
在審查高新技術(shù)企業(yè)時(shí),首先,要確定其研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是否屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍中;然后,根據(jù)這些費(fèi)用的歸類,詳細(xì)審計(jì)企業(yè)的各項(xiàng)開(kāi)支。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)直接關(guān)系企業(yè)運(yùn)行的支出項(xiàng)目進(jìn)行審核,主要包括以下四個(gè)方面:
2.1.1 人員支出是指研發(fā)過(guò)程中所參與涉及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的人員費(fèi)用支出,包括技術(shù)研究人員和項(xiàng)目的輔助人員,在人員支出費(fèi)用審核過(guò)程中,其核心在于對(duì)研發(fā)人員的認(rèn)定工作。每年度的研發(fā)人員清單應(yīng)與申報(bào)材料保持一致,同時(shí),需要關(guān)注研發(fā)人員的薪酬設(shè)計(jì)在各項(xiàng)目間分配的合理性以及在各研發(fā)項(xiàng)目中工作分配的依據(jù)是否充分
可信。
2.1.2 直接投入是指在工作中明確劃分到直接投入的開(kāi)支范圍內(nèi)的費(fèi)用。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)和背景信息掌握程度不同,其對(duì)企業(yè)申報(bào)領(lǐng)用材料的真實(shí)性判斷具有很大的難度。通常,高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用中各種直接材料費(fèi)項(xiàng)目復(fù)雜多樣,因而,很難直接判定該費(fèi)用是否屬于直接投入,缺乏可直接參考的依據(jù)。
2.1.3 折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用是指企業(yè)活動(dòng)所造成的對(duì)自身設(shè)施的破壞或損耗折合成的費(fèi)用等。在審查已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用的時(shí)候,我們首先要把企業(yè)原有的設(shè)備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),認(rèn)真核對(duì)發(fā)票,并逐步檢查其發(fā)票或申請(qǐng)單以及長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等信息是否有研發(fā)人員的簽字確認(rèn)。
2.1.4 高新技術(shù)企業(yè)的設(shè)計(jì)費(fèi)用主要是用在企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)、制作上。一些高新技術(shù)企業(yè)由于自身研發(fā)能力有限,會(huì)將部分設(shè)計(jì)外包出去,涉及到部分設(shè)計(jì)費(fèi)用的審核時(shí),缺少充分的依據(jù)和憑證,給外包設(shè)計(jì)費(fèi)用的審核帶來(lái)難度。
2.2 高新技術(shù)產(chǎn)品收入的確認(rèn)難度高
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(一)屬于國(guó)家和省頒布的《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。
(二)產(chǎn)品的技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上。
(三)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是成熟的(具備下列條件之一者,可視為技術(shù)成熟:已通過(guò)鑒定的;獲得發(fā)明專利的;經(jīng)法定部門(mén)檢測(cè)合格的;已得到用戶認(rèn)可的;有正式技術(shù)引進(jìn)合同的)。
(四)產(chǎn)品生產(chǎn)原料及技術(shù)裝備有保障,已投入或近期內(nèi)能投入批量生產(chǎn)。
(五)產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(六)必須通過(guò)法定部門(mén)批準(zhǔn)方可生產(chǎn)的產(chǎn)品,須獲得法定部門(mén)的正式批準(zhǔn)。
第四條 高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定程序:
(一)凡申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè),須提交書(shū)面申報(bào)材料,報(bào)所在省轄市科委或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)管委會(huì))。
(二)市科委、高新區(qū)管委會(huì)審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章后報(bào)科技廳。
(三)科技廳根據(jù)本辦法組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。
(四)科技廳對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的產(chǎn)品進(jìn)行審核,合格者認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品,并頒發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品證書(shū)。