引論：我們為您整理了13篇高新技術申報材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

在競爭中我們不斷發展壯大，市場是企業發展永恒的主題。企業經營策略決定了企業在市場營運中的效益，公司的發展過程是一個自覺探索市場的過程。公司的經營者一定要成為市場運作的主題，如果不成為市場運作的主體就不可能把握住企業的命運。我們深刻的認識到，首先要解決市場主題運作問題、理論高度問題和市場規模運作能力問題，才能自覺探索市場經濟之路，生產圍著經營轉，經營圍著市場轉的運行軌跡。目前，公司正注力于高科技產品的探索開發，力求進一步打開國際、國內市場，具有廣闊的前景和巨大的拓展空間。而人才是發展的關鍵，技術是不可或缺力量之源，我和技術副總及技術部長不斷追求創新，財務總監及財務部長不斷為公司節約成本，開拓創新，統籌兼顧，為公司的這一次高新技術企業的申報作出了不懈的努力及貢獻。

一個公司的發展離不開完善的經營理念，科技創新主體是企業的意識，增強企業自身強烈的危機感和強迫感；企業科技創新的保證是投入的意識，要自覺加大研發經費投入；而科技創新關鍵是人才的意識，尊重人才，發揮人才作用。很多公司在發展中都非常注重人才的發展，尊重人才，在物力財力上更是投入大量資金在培養及獎勵人才上，這樣不但能激勵大家前進的步伐而且還能使公司才得到更快的發展。

篇2

一、 高度重視認定的組織推薦和申報材料的初審工作。

高新技術企業對于任何企業都是一個難得的國家級的資質認證，對依靠科技立身的企業更是不可或缺的硬招牌。企業是認定工作的主體，企業家們要重視高新技術企業的認定工作。確定專人，按照要求，一一對照，按照缺什么補什么，差多少補多少的要求，加強基礎和前期工作，認真負責地做好申報工作。希望通過企業自身的努力，市科技局等多部門的優質服務，推動我市高新技術產業由“點”到“面”快速發展。

二、切實抓住優惠政策扶持的有利契機，加快我市高新技術產業化的發展。

高新技術企業的認定及有關優惠政策的落實，有利于幫助企業應對當前日趨復雜的經濟形勢，緩解企業面臨的生產經營和科研上的具體困難。希望各企業家抓住這一有利契機加大科研投入，研究開發一批具有自主知識產權的高新技術產品，提高產品的附加值和市場占有率，把企業做大做強。

篇3

（一）完善收集材料，統一標準

目前，各申報高新企業認定的企業所提供的申報材料規格不一，基本上都采用A4膠裝的樣式。但仍有一部分企業的申報材料使用塑料夾子或訂書釘裝訂。根據《科學技術檔案案卷構成的一般要求》，檔案盒的最大厚度為6cm，一些企業的申報材料單本厚度超過6cm，這就需要對其進行分拆裝盒，破壞檔案原始形態的同時也造成檔案完整性安全的隱患。有的甚至由于規格特殊而無法分拆，只能直接存放于密集架，使得排架效果不甚美觀。因此，實行一個統一的申報材料規格標準就顯得十分必要了。但由于主管機關認為此要求不適宜硬性規定，只適合推薦，從而導致實際的效果甚微。為了實現科技檔案管理的規范化，應嚴格遵循檔案誰產生誰負責的原則，由中介機構對高新技術企業認定檔案進行歸檔整理，畢竟中介機構參與了高新技術企業認定的整個工作。科技檔案從形成到歸檔是一個完整的生命過程，中介機構應對這一過程負責。而檔案部門一般都由于缺乏領導重視，導致經費與人員的不足，對新產生專項的科技檔案整理工作力不從心，這就需要主管機關協調中介機構，明確其職責與義務。

（二）協調相關單位，加強電子檔案的收集

電子檔案是檔案發展的趨勢與方向，數字檔案館也是各綜合檔案館與專業檔案館建設的目標，科技檔案自然首當其沖。然而，在其他科技檔案數字化程度越來越高的同時，高新技術企業認定檔案的數字化進程則幾乎為零。科技檔案的數字化并不難實施，如科技獎勵項目、成果登記項目、科技計劃項目都有專門的申報系統，可以直接形成電子檔案或元數據。高新技術企業認定也有專門的申報系統，不能歸檔的主要原因是上級主管機關以相關元數據保密為由，拒絕向檔案館提供。檔案館則由于人員與經費等原因，無法獨自提取這些元數據。如果進行掃描，平均每卷檔案都有三、四百頁，最多的甚至有三千多頁，如此大的工作量相對于較短的保管期限則顯得意義不大。高新技術企業認定檔案在利用時，基本上都是調閱檔案實體，如若遇到大規模集中審查，需要調閱大量檔案實體，不僅運輸費時費力，也極易破壞檔案的美觀，甚至完整性。在利用時提供電子檔案是數字檔案館的要求，其目的也是在保護實體檔案的同時，方便快捷地提供利用。因此，通過協調部門關系，加強電子檔案的收集與歸檔就能解決上述問題。

（三）檔案部門的直接參與

檔案部門參與科技項目實施在城建檔案領域已付諸實施，且效果很好，近年來城建檔案的收集、保管、利用都是十分規范化的。而科研項目檔案在這方面做的還很不夠，科研檔案的前端控制原則提出多年但收效甚微。檔案管理的滯后性嚴重制約了科研檔案管理的利用與編研，科研腐敗在一定范圍內仍然存在，根本原因是相關部門對檔案工作的忽視與輕視。如何發揮科研檔案的社會與經濟價值，檔案部門直接參與到科研項目中去，從而體現檔案部門的重要性，是檔案工作者努力的方向。

篇4

現將*年度新產品計劃項目的組織申報要求通知如下：

一、申報單位

凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已實現生產并銷售符合新產品計劃支持重點和范圍的產品的企業均可申報。

二、支持重點和范圍

*年度新產品計劃支持重點和范圍是，擁有自主知識產權、創新性強、技術含量高、采用國內外先進標準生產的新產品；產業化前景好、有望形成國內、國際自主知名品牌、增強企業國內、國際競爭力的新產品；支持電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業的新產品；支持裝備制造業、先進制造業、以高新技術提升改造傳統制造業的新產品；支持對環境保護、在能源和資源綜合利用方面開辟新渠道，具有明顯的節能減排的新產品；支持推動現代農業發展和社會主義新農村建設的新產品；支持促進人口健康、公共安全、城鎮化和城市發展的公益類新產品；屬于國家和本市重點發展領域的新產品。

優先支持國家重大專項和“863”計劃、科技支撐計劃等科技計劃的成果轉化及產業化的新產品；本市科技創新行動計劃以及其他科技專項成果轉化及產業化的新產品；科技小巨人工程企業、高新技術企業、科技孵化器企業和高新技術園區等企業開發的新產品；以及部市合作、市區縣聯動資金匹配開發的新產品。

不支持食品、保健品、飲料、服裝、傳統手工藝品、小家電等日用產品；軍工配套產品；高能耗和高污染項目。

三、申報材料和申報渠道及申報時間

申報單位應按新產品計劃申報指南（見附件）的要求，組織好項目的電子數據和書面材料的申報工作。

1、電子數據網上申報

網上申報請訪問*科技網站：

（1）項目電子數據申報表必須采用新產品計劃項目網上申報系統（*版）錄入，經校對確認無誤后，網上提交；

（2）產品研制技術總結報告和項目產業化前景分析均按word格式網上提交；

（3）精選與申報項目相關的必備材料、必備附加材料和輔助附加材料進行掃描，按規定格式（.jpg）網上提交。

上述3項電子數據需拷貝光盤一張。

2、書面材料申報

（1）按錄入的電子數據申報表，采用申報系統提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標記的書面申報表，提交的紙質申報表若無相關標記，則視為無效。申報表需由企業法人代表簽字并加蓋公章，復印章無效；

（2）產品研制技術總結報告和產業化前景分析，用A4紙打印；

（3）按書面申報材料清單目錄順序，裝訂成冊，一式三份。

3、申報渠道及申報時間

（1）電子數據

申報單位應將最終確認的電子數據于*年4月20日～5月25日，至*科技網站提交，過期不予受理；

（2）書面申報材料

申報單位應將書面申報材料一式三份和光盤一張及相關證明材料原件，報送到所屬的主管科技部門進行初審、簽署意見并加蓋公章后，由各主管科技部門將每個項目的書面材料三份和光盤一張匯總，并附申報項目清單和初審表，于*年5月5日～20日報送到*市重點新產品計劃管理辦公室（簡稱“新產品辦公室”），過期不予受理。

四、項目的評審與認定

按照公開、公正、公平的原則，*年度繼續開展新產品計劃項目專家網上評審。對通過專家評審的項目，經市科委認定后，下達*年度新產品計劃，頒發《*市重點新產品證書》。并對其重點項目給予一定數額的研發補助經費。

注意事項

1、根據科技部要求，為了與國家政策引導類計劃相銜接與配套，凡列入過國家級新產品計劃、火炬計劃、星火計劃、中小企業創新基金等政策引導類科技計劃的同一項目，不得重復申報；

2、已列入過*市重點新產品計劃或其他*市科研計劃的同一項目，不得再次申報。若申報項目名稱相同，但型號不同，則必須提供該型號所采用新的專利及其他相關證明材料，以證明其具有新的創新性和先進性，才可申報；

篇5

組織項目應圍繞當前實施科技興貿工作要求，突出重點、規范管理，講求質量，注重效果。發揮政策引導和重點支持作用，以創新為重點，在電子信息、軟件、生物、醫藥、精細化工、新材料領域，支持、推動一批自主創新性強、技術含量高、國際競爭力強、國際市場需求大的高新技術出口產品技改、研發項目的宰施。通過中央和地方共同扶持，重大項目、重點企業示范帶動，不斷夯實自主創新出口基礎，進一步促進產品結構優化升級，實現外貿增長方式的根本轉變。

申報項目應符合以下條件：

（一）實施項目的產品列入《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（*年度）》（發展改革委、科技部、商務部）；

（二）技改項目在：*年1月1日至*年6月30日期間完成，并通過立項部門及省級商務、財政主管部門組織的驗收。研發項目具備中試水平，預計一至二年內可形成批量化生產，達到驗收要求；

（三）符合《管理辦法》規定的其他條件。

二、申報程序

各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門與財政廳（局）（以下簡稱地方主管部門）共同負責地方高新技術出9產品技改、研發項目的組織、審核、匯總和上報等工作。中央管理企業高新技術出口產品技改、研發項目的組織和申報工作由商務部和財政部負責。

各地方主管部門匯總材料、中央管理企業申報材料請于*年7月20日前報送商務部和財政部。

三、申報材料

企業應提交以下材料：

（一）高新技術出口產品技改（研發）項目申請報告；

（二）高新技術出口產品技改（研發）項目申請書（附件1）；

（三）高新技術出口產品技改（研發）項目申報附表（附件2）；

（四）項目實施（可行性）報告，原則上應參照高新技術出口產品項目實施（可行性）報告樣本（附件3）編寫，研發項目還應提供專家論證意見；

（五）技改項目竣工驗收報告；

（六）承貸銀行出具的項目貸款合同、借據和利息結算清單以及由會計師事務所出具的項目審計報告（僅限技改項目）；

（七）企業法人營業執照副本（復印件）；

（八）經會計師事務所審計的*、*年度的企業會計報表（須附會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件）；

（九）與項目有關的其他必要材料：

l、企業出：報關單、海關統計證明及由省級商務主管部門出具的出口證明材料；

2、項目技術或產品知識產權歸屬的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記證書、技術合同等，研發項目還應出具由省級管理機構出具的技術查新報告：

3、與項目和企業有關的其他參考材料，包括列入國家或省級計劃的有關批準文件、省級以上高新技術企業認定證書、省級以上獎勵證明、產品照片等。

企業申請材料請用A4紙打印，按順序裝訂，于左側裝訂成冊。對于上述（二）、（三）、（四）項所列材料，還應同時報送電子文檔。不符合材料報送要求的不予受理。

各地方主管部門、中央管理企業、向商務部和財政部匯總上報項目時，須提交以，下材料：

（一）高新技術出口產品技改、研發項目申報的工作、報告，應包括組織審核的情況和專家意見、申報企業及項目的基本介紹等內容；

（二）高新技術出口產品技改、研發項目申請匯總表（附件4）；

（三）企業提交的材料，一式二份（僅送商務部）。

各地方主管部門、中央管理企業應將企業電子文檔進行整理匯總，連同上述（一）、（二）項所列材料以光盤形式提交。

四、其它事項

（一）省級商務、財政主管部門應按照《管理辦法》的有關規定和本通知的要求，結合本地實際，建立完善規范的事前計劃、過程監督、事后檢查的工作制度，密切協調配合，加強對申報項目的審核，項目實施情況的跟蹤和監督檢查。

（二）凡不符合國家產業政策與產業發展規劃的項目，不擁有自主知識產權的項目，對生態環境有不良影響的項目，實施周期過長或者投資規模過大的項目，單純的基本建設項目，低水平重復和一般加工工業的項目，不予受理。對于弄虛作假、騙取專項資金，應當取消申報資格，并按有關規定予以處罰。

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二、建立健全加強高新技術企業認定和管理工作的制度

(一)建立高新技術企業預申報制度。每年年初，擬申報企業對照高新技術企業認定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，填寫《區國家重點扶持高新技術企業預報表》(見附件1)，經當地鎮政府(經濟開發區管委會)同意后，報區高新技術企業認定和管理領導小組辦公室。區高新技術企業認定和管理領導小組辦公室在收到企業的預報表后，及時牽頭相關職能部門，研究確認當年申報高新技術企業具體名單，并向社會公示。列入名單的企業，需在省科技廳規定的申報截止時間前60天，將書面申報材料分別報區科技局、財政局、地稅分局、國稅局進行初審。

(二)建立高新技術企業聯審制度。在收到企業上報的書面申報材料30天內，區高新技術企業認定和管理領導小組辦公室召集區科技局、財政局、地稅分局、國稅局成立聯審工作組，對申報的企業實行點對點的審核，技術方面的審核以科技部門為主，財務方面的審核以財政和稅務部門為主。經區相關部門聯審后，提出初審意見，加蓋部門公章確認。對初審合格的企業，報經區高新技術企業認定和管理領導小組同意后，推薦申報到市相關部門再審；對不符合高新技術企業條件的企業，一律不予推薦上報。

(三)建立高新技術企業年審制度。為做好已認定的高新技術企業三年一復審工作，區高新技術企業認定和管理領導小組辦公室每年3月份左右對已認定的高新技術企業的知識產權、研發投入、高新技術產品及技術性收入比重、科技人員比例、產學研合作、科技創新情況等重要指標，按復審要求進行年度審查。年審采取現場考核、材料考核和財務考核相結合的方法進行，或委托中介機構，通過第三方對高新技術企業進行績效評估。

(四)建立企業研發費用稅前扣除協作制度。主管稅務機關在收到企業研究開發費用加計扣除的申請后，應按分工協作的原則，由稅務部門負責企業研發費認定的申請受理、審核及稅前扣除，科技部門負責協助主管稅務機關做好研究開發項目所屬技術領域與加計抵扣政策的相符性和研究開發項目在本省相關行業技術先進性的鑒定，以規范企業研究開發費用的稅前扣除及有關稅收優惠政策的執行。

三、全面落實加強高新技術企業認定和管理工作的各項保障措施

(一)加強領導。成立由區政府主要領導為組長，區委、區政府分管領導為副組長，政府辦、科技局、財政局、地稅分局、國稅局等部門組成的區高新技術企業認定和管理領導小組，負責全區高新技術企業的認定和管理工作，加強高新技術企業初審管理工作，對已認定的高新技術企業進行監督檢查，受理、核實有關舉報。領導小組下設辦公室(設在區科技局)，負責具體日常管理工作。

篇7

依法經營，規范管理是申報高企的前提，堅決杜絕投機取巧，弄虛作假的行為發生。企業申報材料要嚴格《高新技術企業認定管理辦法》的要求提交申請材料真實有效材料，避免濫竽充數多多益善得不良意識存在。目前企業研發費用的歸集財務核算問題比較突出，很多企業沒有完全按照高企認定管理辦法進行收入和費用的會計核算。一方面應加強財務人員培訓，提高財務人員的積極參與意識，做到熟悉高新技術企業認定管理的相關政策規定，對研發費用的歸集核算及高新技術產品收入核算符合高新技術企業認定管理要求。“高企認定辦法”規定企業申報高企需提交下列申請材料：（1）高新技術企業認定申請書；（2）企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；（3）知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；（4）企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；（5）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；（6）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。上述六項除第1項是從高企認定管理網上按規定提交打印生成外，其它均屬企業在生產經營管理中形成的滿足高新技術企業認定必備資料，企業應提供真實有效材料，避免濫竽充數，現實工作中很多企業把不屬于高企認定必備材料裝訂進去（如：榮譽證書，人員畢業證等），企業既讓費人力物力不說，還給專家評審帶來不必要的工作量。總之，申報材料應遵循真實，簡約，準確，效用原則，力戒繁冗。

2 評審認定

企業申報資料上報后在滿足評審條件下有專家對企業上報材料按照“高企認定辦法” 及《高新技術企業認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進行評審，目前主要從自主知識產權、研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、以及資產與銷售額成長性等四項指標評價企業利用科技資源進行創新、經營創新和取得創新成果等方面的情況。該四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上（不含70分）才能達到高企認定標準。四項指標權重結構詳見下表：

1：在評審過程中核心自主知識產權（30分）`研究開發的組織管理水平（20分）兩項比較清晰判斷，科技成果轉化能力項下專家評判依據不太一致，應該對《工作指引》關于科技成果轉化能力（30分）進一步解讀，技術成果轉化的判斷依據是：企業以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。成果轉化量化項目數有些專家簡單等同高新技術產品數，作為企業可能多項成果轉化在同一個產品了，作為評審專家還應對“高企認定辦法”《工作指引》進行精新研讀，從而避免判斷認定不精準，給企業造成不公平。

2：成長性指標中總資產增長（10分）建議修改為凈資產增長，從企業財務的角度，總資產的增長不能很好地反映企業的效益質量，企業逐年增加負債也會保證企業總資產的增長。也是容易人為調控因素之一，作為凈資產增長才能更好的反應企業的發展質量效益。

3：高新技術產品的界定，“高企認定辦法”規定高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上是高新技術企業必要條件，企業申報材料 對高新技術產品（服務）收入的界定要求有中介機構按照“高企認定辦法”出具專項審計報告，從法律的角度應具有至高權威，除非違規虛假。在實際評審過程中對高新技術產品的界定始終存有爭議，存有主觀臆斷現象，缺乏客觀公正。

4：中介機構審計工作質量還有待提高，管理有待規范。加強中介機構的職業責任，在出具報告的同時，指導企業完善財務管理，保證所出具的報告與企業會計帳表協調一致，報告的數據依據充分合理。多數中介機構在資質上沒有問題，個別審計機構存在著未嚴格遵守會計準則要求，出具了與企業實際情況不符的審計報告，特別在研發費用歸集方面，未能真正有效地指導企業完善相關管理和財務核算，為了使企業的研發占比達到規定比例隨意歸集相關費用。一些中介機構的從業人員對高企認定政策理解不透徹，如對研究開發費用占總收入的比例進行鑒證過程中，對所認定的研究開發費用是否符合高新技術企業的研發項目要求往往難以作出準確判斷。因此，中介機構很難對高新企業的幾大核心要素作出客觀公正地評判。存在利益驅動下的不嚴肅，失去了報告的權威有效性。在今后高企認定工作建議行業管理部門進一步規范中介機構的審計活動，對中介機構應加大檢查力度，督促中介機構加強自律不出違規報告。對有問題的中介機構建議列入不誠信單位，直至取消中介資格。

篇8

第四條重點項目的驗收標準和依據是經省高新技術產業發展領導小組（以下簡稱領導小組）批準的《##省高新技術產業化重點項目申報書》及其附件。若項目的投資總額和生產能力等指標確需調整，須經過省高新辦批準。

第五條申請驗收的重點項目應具備以下條件：

1、項目已按領導小組批準文件全部建成投產，生產能力已經達到申報時的計劃指標；

2、生產設備運行正常，生產工藝先進，可完成申報時預定的主要技術經濟指標；

3、產品質量檢測設備齊全，產品質量穩定，符合有關標準要求；

4、安全生產措施完善；

5、三廢排放達標。

第六條重點項目承擔單位申請驗收時需提供以下材料：

1、《##省高新技術產業化重點項目驗收審批書》；

2、項目實施總結報告；

3、項目貸款合同復印件；

4、《##省高新技術產業化重點項目申報書》；

5、項目產品技術水平、質量水平評價證明；

6、項目產品銷售合同復印件；

7、醫藥、食品、通訊產品、公共安全產品、計量設備等許可證制產品生產許可證復印件；

8、項目驗收月份前幾個月財務報表；

9、與項目有關的其它證明材料（環保、安全、獎勵等）。

第七條重點項目驗收程序如下：

1、重點項目完成后，項目承擔單位提出申請并填報《##省高新技術產業化重點項目驗收審批書》相關材料，經所在市地高新辦或項目組織申報部門初審合格后，報送省高新辦；

2、省高新辦項目管理部對驗收申報材料進行審查，提出審查意見；

3、省高新辦派員與市地有關人員組成測試組，對符合驗收條件的重點項目進行生產測試，出具生產測試考核報告；

4、驗收委員會按照領導小組批準的重點項目申報書和本辦法第五條規定的條件對重點項目進行會議驗收。經過聽取企業匯報和考核組生產測試考核報告、查看生產線、審查材料、質疑、答辯和充分討論后，驗收委員會作出驗收結論。

第八條驗收結果經省高新辦批準后生效。對驗收合格者，頒發《##省高新技術產業化重點項目驗收合格證》；對驗收不合格的項目，分別予以責成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結果及處理意見報告省高新技術產業發展領導小組。

第九條省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗收工作。為減化程序，減輕企業負擔，對曾列入其他計劃的重點項目，在條件許可的情況下，驗收工作可與其他部門合并進行。

第十條項目承擔單位要如實填報驗收材料，不得弄虛作假。違者一經發現，取消其重點項目資格，三年內不予安排新項目。

篇9

申報學校范圍為辦有校辦科技產業的省屬普通高等學校。高新技術成果產業化重大項目，每校限報1項；高新技術成果產業化一般項目，每個科技企業可報1項。

對獲得支持的一般項目，貼息資助額度為5－10萬元；重大項目資助周期不超過3年。

二、申報材料

1、申請書

學校按填寫說明填寫《*省高等學校高新技術成果產業化貼息項目申請書》（附件一）。數據必須準確、實事求是，不得虛報、瞞報。

當地銀行信貸部門和貸款審批銀行（須是經中國人民銀行批準的可以經營信貸業務的金融機構）的承貸意見，可以在項目評審通過后補充。在一年內未能提供與銀行簽訂的項目借款合同，將取消對其貼息計劃。

2、可行性報告

按《*省高等學校高新技術成果產業化貼息項目可行性研究報告編制提綱》（附件二）的要求進行編制。報告中所涉及的有關數據須與項目申請書一致。報告編制完成后，由學校自行組織同行專家（兩名以上）對該報告進行論證，論證意見及論證專家名單應附在可行性研究報告后。報告應寫明項目關鍵技術和創新點，創新實質（例如原理創新、結構創新、應用創新等），寫明技術要點、主要指標等，要求有與國內外同類技術、產品的比較。

3、其它附件

包括：企業法人營業執照復印件；企業經營情況證明；可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復印件、與成果相關的其他證明文件）。

以自有知識產權成果創辦新的科技企業，企業營業執照復印件和經營情況證明可暫不提供。

篇10

本辦法所稱研發機構，是指被確認為市級以上的工程技術研究中心或企業技術開發中心。

本辦法所稱高新技術產品，是指按照《中國高新技術產品目錄》和《*市高新技術成果轉化項目（產品）認定辦法》確認的產品。

本辦法所稱技術性收入，是指企業進行技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產品的收入。

第四條各級政府及其有關部門應積極引導科技資源向市級科技自主創新型企業傾斜。對被確定的市級科技自主創新型企業，應優先推薦申報各級科技計劃項目，優先承擔市級科技計劃項目，并由市政府給予表彰和獎勵。

第五條市政府成立市級科技自主創新型企業認定管理領導小組（以下簡稱領導小組），負責解決市級科技自主創新型企業認定管理工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市科技局，具體負責領導小組的日常工作。

市科技局、發改委、經貿委、財政局、人事局、統計局、勞動保障局、國稅局、地稅局、知識產權局等部門應按照各自職責，協同搞好市級科技自主創新型企業的認定和管理工作。

各縣級市（區）和高技術產業開發區、經濟技術開發區的科技行政主管部門負責市級科技自主創新型企業申報材料的初步審查和把關工作。

第六條市級科技自主創新型企業應同時具備下列條件：

（一）在我市轄區內經工商行政管理部門登記注冊；

（二）擁有自己的產品研發機構和隊伍；

（三）大專以上學歷的科技人員和高級工以上技能人員的數量占企業職工總數的35%以上，其中大專以上學歷的科技人員的數量占職工總數的比例不低于30%；

（四）擁有本企業主導產品核心技術的自有知識產權，其中，擁有的發明專利達到1件以上；

（五）擁有自己的注冊商標；

（六）高新技術產品收入和技術性收入的總和占企業當年主營業務收入的80%以上，其中擁有自主知識產權的高新技術產品收入和技術性收入達到企業當年主營業務收入的60%以上；

（七）連續3年每年用于高新技術及其產品研究、開發的經費占企業當年主營業務收入的5%以上；

（八）符合擁有省級以上新產品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術創新計劃項目、通過鑒定的科技成果或獲市級以上科學技術獎條件之一；

（九）全員勞動生產率達到30萬元/人·年以上，并且年人均實現稅收1萬元以上；

（十）具有健全的科技創新體系和完善的科技創新制度。外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業或中外合作企業不予以組織認定，但出國留學人員在我市創辦的企業除外。

第七條申報市級科技自主創新型企業應提供下列材料：

（一）《*市科技自主創新型企業認定申請表》；

（二）營業執照復印件；

（三）發明專利證書復印件；

（四）自主知識產權證明材料；

（五）研發經費投入證明材料；

（六）企業人員構成和研發機構證明材料；

（七）企業上年度和最近一個月的財務報表；

（八）擁有的省級以上新產品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術創新計劃項目、通過鑒定的科技成果或獲市級以上科學技術獎證明材料；

（九）有關促進科技創新的企業管理制度。

第八條市級科技自主創新型企業按下列程序認定：

（一）各縣級市（區）和高技術產業開發區、經濟技術開發區的科技行政主管部門負責對本轄區內企業申報材料進行初步審查和把關，按要求匯總后統一上報領導小組辦公室。市屬企業的申報材料徑送領導小組辦公室。

（二）領導小組辦公室組織有關部門對企業申報材料進行評審，提出市級科技自主創新型企業名單，報領導小組研究。

（三）領導小組研究確定并報市政府批準后，頒發“*市科技自主創新型企業”證書。

第九條對市級科技自主創新型企業實行動態管理。每年由領導小組辦公室按本辦法規定，對全市市級科技自主創新型企業進行復審。對不符合下列條件的企業，經領導小組研究同意并報市政府批準后，取消其市級科技自主創新型企業資格，收回“*市科技自主創新型企業”證書。

（一）連續2年沒有申請發明專利的；

（二）有當年無省級以上新產品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術創新計劃項目、通過鑒定的科技成果或未獲市級以上科學技術獎情形之一的；

（三）依法被確定有侵犯他人知識產權行為或提供虛假認定材料的；

（四）不符合本辦法第六條規定的。

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二、積極轉變工作方式。充分發揮高新技術企業稅收優惠政策作用，是實現新的經濟增長點、發展經濟的重要舉措。各地要積極轉變工作方式，在培育、輔導、服務中開展管理；積極主動地深入企業一線，調查研究，解決問題；要增強全局意識，密切聯系，協同配合。通過工作方式的轉變，確保盡可能多的企業得到培育和指導，確保符合條件的企業能夠及時獲得認定，確保高新技術企業能夠順利享受稅收優惠。

三、完善工作協調機制。各地執行委和工作小組既要明確分工，又要密切配合。科技部門重點做好企業創新能力建設的服務工作；財政部門加強對會計中介機構的監督管理，重點做好企業財務制度建設的服務工作；稅務部門做好企業所得稅納稅服務工作。

四、提高工作效率。各地在規范化管理的基礎上，簡化工作程序，提高辦事效率，加強行政透明度。各地執行委和工作小組可以采取集中受理、集中辦公的方式，審查高新技術企業認定申報材料，及時辦理相關手續。對于企業申報材料存在的問題，應及時反饋、認真分析、積極指導，保證企業申報材料規范、真實。

五、培育企業創新能力。各地要綜合運用知識產權獎勵政策、科技獎勵政策、財政科技投入扶持政策，引導和推動企業開展研究開發活動、完善產學研合作機制、建設創新型人才隊伍、豐富自主創新產品、健全創新管理制度，不斷提升企業的創新能力。

六、推動企業加大研發投入。各地要認真落實《省科技廳省國稅局省地稅局關于企業研究開發項目鑒定等問題的通知》，使從事研發活動的企業能夠及時享受企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策，從而吸引更多的企業從事研究開發活動，具備高新技術企業認定的基本條件。

七、建設高新技術企業備選庫。根據《國家重點支持的高新技術領域》，各地應摸清本地區企業的現狀，積極推薦有潛力、有基礎、有條件的企業進入高新技術企業備選數據庫。針對入庫企業的實際情況和存在問題，各地應積極開展“一對一”的培育服務工作，使之盡快成為高新技術企業。

八、加強政策宣傳與培訓。各地要積極宣傳高新技術企業快速發展的先進典型，引導和吸引企業依靠自主創新，擁有核心知識產權，走高新技術企業發展道路。每年要針對進入備選庫的企業，組織2次以上的專題性或綜合性的培訓工作，使得企業能夠通曉高新技術企業認定的相關規定，熟練掌握相關的技術管理和財務管理實務。

九、發揮中介服務機構的專業化服務能力。各地應運用市場機制，發揮生產力促進中心、會計師事務所、稅務師事務所、專利事務所等中介服務機構的專業化服務能力，幫助企業完善技術創新管理、財務管理以及知識產權管理。各地要加強中介服務機構行業自律的監督管理，積極引導中介服務機構通過行業誠信建立行業權威，為企業提供合規、合法、合適的專業化優質服務。要加強中介機構的管理，對有不良行為的要及時予以公示，并在三年內不得從事高新技術企業認定相關業務。

十、加強跟蹤服務。各地對已認定的高新技術企業，要及時了解企業發展狀況以及出現的新問題，加強指導與服務，及時落實好相關的稅收優惠政策，使得企業能夠至始至終地按照高新技術企業認定標準可持續發展，提高高新技術企業復審通過比例。

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第三條現代農業科技園建設堅持公平公正原則，鼓勵技術創新，實行動態管理。

第四條各鎮（鄉）、園區根據當地農業發展的需要，建設符合條件的市級現代農業科技園。

第二章申報范圍與條件

第五條現代農業科技園申報范圍。

全市范圍內管理機制新、技術力量強、產業特色明顯、高新技術產業規模較大、經濟效益較好、輻射帶動作用強的各類農業園區。

第六條現代農業科技園申報條件。

1.區域相對集中。園區區域要求相對集中成片,具有明確的界限，并有較大發展空間。一般高效農業園區總面積在3000畝以上，其中設施農業（包括設施蔬菜、設施種苗、設施園藝、設施畜禽、設施漁業、四青作物等）面積1000畝以上；以種植糧棉油等農作物為主的園區面積須在5000畝以上。土地須納入基本農田保護規劃，園區總體規劃布局科學合理。

2.基礎設施完善。園區要求具有完善的道路交、農田水利和農業廢棄物集中處理等基礎設施。生態環境較好，具有良好的土壤和水質，具備生產無公害農產品以上的生態條件。

3.產業特色明顯。園區須具有高效的特色主導產業和產品，體現區域農業發展方向。區內農業結構合理，符合生態循環要求。

4.科技水平較高。園區科技水平要明顯高于當地平均水平，成果轉化能力強，具有一定的研發能力和多家產學研合作的技術依托單位。有較完善的人才培養、技術培訓、技術服務體系。擁有2家以上具有一定產業規模的農業科技企業。

5.運行機制較新。園區要求政府主導、企業運作，建立以園區領導小組為主的組織協調和管理體制，以及符合市場經濟要求的土地流轉機制和良好的與周邊鄉鎮的協調機制。

6.發展潛力較大。過3~5年努力，園區可達到5000畝以上規模、種養加和產供銷相配套、農產品精深加工、保鮮、貯運與物流設施相對齊全，成為我市農業科技成果轉化的平臺、種子種苗的生產基地、農業產業化經營帶動的載體和農產品精深加工的場所。

第三章申報與審核程序

第七條現代農業科技園申報程序。

凡符合現代農業科技園條件的，由所在地鎮（鄉）和園區管委會提出申請，填報相關材料，統一上報市科技局。

第八條現代農業科技園申報材料。

1.市現代農業科技園申請表

2.鎮（鄉）、園區管委會批準的現代農業科技園總體規劃

3.重點農業科技企業、農民合作組織情況簡介

4.其它證明材料

第九條現代農業科技園評審程序。

市科技局對申報材料進行審核，組織有關專家組成評審委員會進行評審，提出市級現代農業科技園建議名單，報市政府研究確定市級現代農業科技園名單，并在網上進行公示，公示無異議的由市政府頒發證書及銅牌。

第四章實施管理

第十條市科技局是現代農業科技園建設的主管部門，負責現代農業科技園的評審和業務管理工作。其主要職責是：

1.負責制定現代農業科技園申報標準。

2.負責園區有關材料的審核、組織專家評審，提出建議名單報市委、市政府。

3.負責組織指導科技對接工作，組織和引導有關農業科教單位進入現代農業科技園，進行農業高新科技成果的研發與轉化。

4.組織制定農業生產標準化技術規程。

5.集成各類科技計劃支持現代農業科技園建設。組織園區之間進行交流。

6.組織專家對現代農業科技園建設進行指導、檢查和評估。

第十一條各鎮（鄉）、園區管委會是科技園區建設的主要承擔單位，其主要職責是：

1.負責制定園區總體規劃。

2.負責協調園區土地流轉有關事宜。

3.負責協調園區基礎設施建設事宜。

4.組織引導園區與省內外科教單位對接。

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伴隨著我國綜合國力的增強，所面臨的國際競爭日趨激烈，國家逐漸采取了相應政策鼓勵國內企業的發展。而研發費用加計扣除政策作為一個稅收優惠政策，對于高新技術企業的發展有著十分重要的意義。但是在實際的落實過程當中，部分高新技術企業的領導層對于政策并沒有全面的認識，對于研發費用加計扣除政策的作用不明確；而且還有部分企業的領導者在企業運行管理中，僅僅關注的是企業品牌效應所創造的稅收減免優惠，忽視了對于科研活動的重視，致使研發費用加計扣除政策的實際應用受到了嚴重的影響。同時，由于高新技術企業領導層缺乏對研發費用加計扣除政策的全面認識，這就使得該政策在企業內部實際操作的過程當中，企業研發部門以及政策申報中出現了較多的問題，缺乏統一的政策認識，阻礙了研發費用加計扣除政策的落實。

（二）缺乏明確的研發界定，費用歸集有風險

高新技術企業對研發費用加計扣除稅收優惠申報過程中，研發費用歸集的錯漏是一個十分重要的瓶頸。一般，高新技術企業在運行管理過程中，往往由財務部門進行研發費用的歸集工作，但是由于相關財務人員并不熟悉高新技術企業的具體研發活動細節，這就致使對于研發費用的界定不準確，影響了研發費用歸集工作的準確性。這樣的問題主要集中表現在兩個方面：一方面，根據國家相應的政策規定，高新技術企業在進行研發費用加計扣除時，只有8項費用支出可被扣除，但是由于財務人員并不能夠準確把握，往往將與研發費用加計扣除政策不相符的科技研發費用也納入到了歸集的工作當中，致使研發費用加計扣除的申報出現錯誤，如研發人員的津貼、工資以及研發成本及投入運營中的費用也納入到了研發費用中；另一方面，在費用歸集的過程中，按照相關的規定財務人員需要把屬于研發費用加計扣除的費用收錄起來，但是在實際歸集中，往往將其歸集到生產成本的項目當中，再加上高新技術企業的研發人員往往身兼數職，這就使得財務人員很難區分工資以及福利等費用，因此，為了進行標準的統一，往往直接被歸集當生產成本當中。

（三）申報手續繁瑣且成本較高

高新技術企業在研發費用加計扣除申報前，首要的任務就是需要將研發項目費用的發生情況、計劃書、人員名單以及企業所得稅減免優惠備案表等相關的資料準備到位，并上報稅務機關進行備案登記。而要完整的收集好所需要準備的相關資料，需要各個部門以及人員的協同合作，由于材料較多，這就使得申報的手續十分復雜、繁瑣。同時，當高新技術企業在申報材料上報之后，如上級稅務部門沒有異議，接下來高新技術企業就需要做好技術鑒定工作，并將所得到的技術鑒定結果交給企業相應的管理部門進行復核，進而將相關的技術鑒定意見報告上報給稅務部門，而且企業要想得到研發費用加計扣除的優惠還需要得到稅務部門的確認。因此，由于研發費用加計扣除優惠申報較為繁瑣，致使部分高新技術企業申報的積極性較低，尤其是對于一些經濟效益不高的企業而言，申報優惠所花費的成本較高。

二、高新技術企業研發費用加計扣除落實的意義

由于高新技術企業所花費的研發費用較高，研發費用加計扣除政策中所涉及到的“研發活動定義”以及“研發費用歸集”等內容和高新技術企業有著十分密切的聯系，這使得高新技術企業在進行研發費用加計扣除之時存在著一定的優勢。同時，高新技術企業的證書有效期一般只有三年，到期后就需要再次進行復審，而一旦經過研發費用加計扣除申報且成功，就可以證明企業仍舊在研發活動有著投入，有利于提高高新技術企業復審的通過幾率。此外，根據相關的政策法規規定，高新技術企業享受15%的優惠稅率，而研發費用加計扣除也能夠享受150%的稅前扣除，能夠享受兩種類型的優惠政策，有利于降低企業的稅收負擔。

三、提高高新技術企業研發費用加計扣除政策落實的對策

（一）提高研發費用加計扣除的宣傳培訓力度

由于在當前研發費用加計扣除政策落實過程當中，部分高新技術企業的領導者并不能夠全面認識到研發費用加計扣除政策對于自身的意義，因此，相關部門需要加強對研發費用加計扣除政策的宣傳力度。這就要求稅務部門加強對相應科技部門的合作交流，采用現代信息化的優勢，利用網絡環境對研發費用加計扣除政策進行大力宣傳，盡可能的使得社會各界，尤其是相關企業都能夠充分領會研發費用加計扣除政策的精神。同時，還需要深入到企業當中，對當前企業研發費用加計扣除正常的落實狀況進行調查，針對所存在的問題提出建設性的意見，并且還需要加強對企業相關人員進行研發費用加計扣除政策以及其他相應優惠政策的培訓，做好對高新技術企業研發費用加計扣除政策的指導，使得企業領導層能夠明確研發費用加計扣除政策對于自身發展的意義，積極將該政策落實到工作實踐當中，加強對科研經費的投入，提高企業的綜合實力。

（二）做好企業各部門之間的溝通交流