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二、繼續加強對教師的師德師風教育，重視教師思想教育和職業道德修養的培養，堅決根治“三亂”問題，積極履行對社會、對家長的師德承諾。凡有違反師德紀律者，一律實行一票否決制，取消其當年評先晉級的資格，輕則警告，重則降級或辭退。

三、鼓勵教職工利用課余時間認真學習，樹立“以學為本，終生學習”的思想，堅持長期開展教職工讀書活動，規定每位教職工每月讀好書一本（指政治理論或教育理論書籍），完成1500字以上的讀書筆記，并利用讀書活動開展學習交流，不斷提高自身政治思想覺悟和教育理論水平。

四、建立健全教學管理制度，對教師工作作量化考評。在教師中開展“教育教學質量評估”活動，一方面繼續深入開展貫徹“新綱要”活動，轉變教育思想，更新教育理念，牢固樹立“以人為本”的教育觀；另一方面在園形成“比、學、趕、幫、超”的風氣，努力提高教師駕馭課堂教學、語言表達、學科整合實踐、運用現代化教學手段教學、組織管理的能力，要求教師認真做好教學過程中的每道環節，深入探討教學方法學習，從而全面提高教師隊伍的整體素質。

五、切實加強教職工工作作風、生活態度等社會道德的建設。開展“愛祖國、唱國歌、說普通話”和整頓會風、學風、轉變辦公風氣的活動。凡是在教學區、開會或學習時接打電話者和一個月沒有堅持講普通話三次及以上者，一律罰款人民幣50元；凡是不認真辦公或對教學工作敷衍了事者，將納入師德考評和當月考核，視其情節輕重做出相應處罰。

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一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題

（一）購置存在漏洞

購置中的問題在行政事業單位中較為典型，造成這一問題存在的根本原因就是在管理中沒有制定合理的、有約束性的固定資產配置標準，是導致購置問題的根本原因。例如：一些地方在購貨方的選擇或標書上寫上不夠規范等字樣，故意的人為現象是重要的因素，導致不必要的損失和浪費；還有一些單位在采購的過程中實行化繁為簡、化整為零的戰略戰術，可以規避政府采購。

（二）使用中的制度不完善

在使用的過程中，由于制度上的缺陷而經常出現一些問題。較為常見的就是在驗收制度中，由于不嚴謹而導致了“購非所需”的現象還時有發生；此外，在登記制度中，也會因為制度的不健全，而經常導致固定資產使用的去向不明，查無所依，因而導致管理上較為困難的局面。

（三）閑置浪費嚴重

這一問題在行政事業單位的固定資產管理中也較為普遍，但是這一問題不是單方面的問題，而是單位與財政部之間共同存在的一個問題。在單位里，由于固定資產的購置主要來源于財政撥款，而單位往往只從本部門需求的角度來出發，因而缺乏了對固定資產使用效益的進一步分析和論證。

（四）處置不規范

按照規定，對于國有資產的處置應該毫無保留地向上級主管部門或者同級別的財政部門或國有資產管理部門報告，并如實地履行審批的手續。這一過程看似簡單，然而在實際運行過程中，卻仍然存在著許多單位在處置時沒有辦理報批的手續，還存在著隨意出售、轉讓的現象。

二、固定資產管理問題的原因分析

1.外部環境的影響

（1）制度不健全。行政事業單位會計核算的相關的法律法規不夠健全是導致行政事業單位固定資產管理存在問題的外部因素。《企業會計準則》、《企業會計制度》對企業的核算進行了詳細的規定，并且伴隨著法律的完善，會計準則也在不斷的更新，客觀上促進了企業會計核算的細化。但是事業單位目前使用的是在財政部1997年7月17日頒布的《事業單位會計制度》，僅在2001年和2002年就預、決算報表制度進行了更新，因此與企業相比，我國事業單位的核算相關法律法規不夠健全，更新也不夠及時，沒有形成一整套完善的約束機制。

（2）管理機構設置不規范。在宏觀管理層面上，有些行政事業單位國有資產的宏觀管理部門是財政部門，而有些單位則是國資部門。財政部門與國資部門的管理權限不清、職能交叉。

2.內部因素的影響

（1）管理層對固定資產的使用和管理重視不夠。行政事業單位的所有物品、錢財均是單位的資產，其本質是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計提折舊。

（2）內部控制制度本身不夠完善。單位固定資產內部控制制度不健全，大部分單位沒有建立固定資產購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤存等相關制度。

（3）人員因素。多數行政事業單位國有資產管理都是由財會機構兼管，由于專業的限制，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產的屬性，這限制了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。

三、行政事業單位固定資產管理的改進策略

（一）完善相關制度建設，規范行政事業單位固定資產管理

從目前大多數行政事業單位資產管理現狀來看，對資產的管理缺乏長期、有效的資產管理制度，建立、健全資產管理的長效機制和完善的管理制度，已成為當前各級行政事業單位加強資產管理的當務之急。從資產管理的流程、目標原則上講，需要建立一套完整先進的內部控制制度，建立從資產配置、使用、調配、處置等諸環節加強管理的新機制，從而保證資產的安全完整，實現資產的保值和有效利用。

（二）建立固定資產管理與預算管理有機結合的機制

預算管理是資產管理的重要手段，由于固定資產的單位價值大，需要投入大量的資金，一旦固定資產增加后不能給單位帶來應有的效益，就會浪費資源，造成資金使用的不當，因此單位應加強對固定資產的預算管理。

（三）完善資產內部管理制度，不相容職務要分離

設立或明確專門機構、專職人員負責資產管理工作，職責分工明確，建立資產管理、使用人員崗位責任制，各項工作任務和責任落實到人，各司其職，各負其責，共同協作，減少資產流失的漏洞和差錯。加強對已經在建工程賬戶的檢查和清理，對已經再用或已經達到預定可使用狀態的固定資產及時驗收入賬或暫估入脹，杜絕“重采購，輕管理”的現象。

（四）加大資產監管力度，確保資產管理的安全性和有效性

單位應當建立內部控制的監督和檢查制度，做好資產監管工作，固定資產處置與轉讓除依靠外部審計機制外，還需要加強內部審計力度，嚴格執行資產的配置、使用、處置及重大產權變動等制度，做好資產監督管理工作，建立監督檢查制度，完成對固定資產控制設計與運行的檢查與評價。

（五）變革固定資產會計處理方法

建議可分別對行政單位和事業單位采取不同的處理方法，行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產的新舊程度，定期上報明細表；事業單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法，既能真實反映事業單位的固定資產凈值，也有利于事業單位進行成本核算。

四、結語

行政事業單位的固定資產管理對我國的經濟發展有著重要的作用，做好這一工作對于實現我國經濟的快速、健康發展有著重要的保障。從事實的角度出發，我們可以看出，行政事業單位在固定資產管理中所存在的一些問題，很大程度上還是源于長期的粗放式管理和現有體制的不完善。要建立健全事業單位固定資產管理規章制度，實施全過程管理，才能使固定資產管理工作逐步科學化、制度化、規范化，防止國有資產流失，確保國有資產安全完整和保值增值。

篇3

一、企業內部審計相關的概念和特點

企業內部審計活動是在企業內部發生，能為企業內部牽制制度的有效性、充分性進行監督和評估，也能對企業財務會計管理工作提供信息的真實性、資產安全和完整性、企業運行的合法及合規性進行監督及評估[1]。企業內部審計工作具有服務內向性及相對獨立性的特點，注重對企業運營過程的監督及評估。因為審計人員及機構設在企業內部，審計結果公正性及客觀性受到不同程度的影響，提供的意見多是建議性意見[2]。

二、企業內部審計決定整改落實的制約因素

（一）企業缺乏對內部審計人員服務職能的認識

內部審計決定是否能整改落實，審計成果是否能有效運用，主要取決于企業內部管理層對內部審計工作的重視、支持和配合程度。目前，很多企業對內部審計工作的作用及職能缺乏的必要性和重要性認識。企業在強調內部審計工作監督作用時，忽略了對企業管理及效益提高的服務性作用，這樣就會影響內部審計決定整改和審計成果的運用。甚至出現部分企業管理層將內部審計工作當成是制約和影響企業管理的因素，不支持內部審計工作中發現問題的整改，不重視審計成果有效推進運用對企業發揮的作用，對內部審計工作人員的工作積極性產生嚴重影響。

（二）企業內部審計機構及人員缺乏獨立性

企業內部審計成果的運用水平能直接反映出企業審計工作職能發揮作用的程度。企業缺乏獨立性的審計機構或者審計機構在企業領導體制歸屬及機構設置中未賦予獨立的審計職能，嚴重制約了內部審計的整改實施，對內部審計成果的有效運用產生直接影響。目前，大部份企業管理層對企業內部審計機構存在的必要性及重要性認識模糊。審計機構的設置，部份隸屬于企業財務部門、紀委監察相關部門，部分盡管獨立在其他部門外，但是仍然歸屬于其他部門間接管理，審計工作獨立性得不到保證。加之，內部審計工作中涉及利益及人際關系較多，造成審計工作缺乏獨立性和客觀性保障。這些，在很大程度上制約和影響著內部審計決定整改和成果的有效運用。

（三）企業不能保證內部審計工作的質量，審計工作重點不突出

1.企業審計工作質量不能保證，嚴重影響著審計整改和審計成果的有效運用，而內部審計人員素質又直接影響著審計工作的質量。當前，信息技術日新月異發展，內部審計工人員的知識、業務水平相對滯后，很難及時有效應用，加上審計工作方法比較單一、滯后，對審計工作質量產生直接影響，導致審計決定整改的實施和效果受到很大限制。

2.企業內部審計工作重點不突出。企業開展內部審計工作，一是未能把針對解決企業內部薄弱環節及急需處理的問題作為重點，工作效率低下，審計決定整改及成果運用受到制約；二是不重視對存在問題原因及預防的分析，加之內部審計人員的判斷能力不強，對存在問題的監督及分析能力不足，經常提出過大且不符合實際的審計建議，沒有實際應用價值，這樣就限制了內部審計整改的實施和審計成果的運用。

（四）內部審計成果運用相關制度不完善

企業缺乏健全的審計相關約束和監督制度，審計整改、審計成果運用相關制度不完善，獎勵和處罰機制不健全，導致企業內部審計成果在生成和運用間不能建立良好的協調配合關系，審計整改措施并不被重視，審計發現問題不能有效整改落實，審計成果運用的有效性受到很大程度的限制。

二、推進企業內部審計成果有效運用的措施和對策

（一）提升企業對內部審計工作服務職能的認識，樹立起審計工作起對企業管理及效益服務的觀念

內部審計工作具有服務和監督雙向職能，提升對企業內部審計服務和監督雙向職能的認識，對內部審計成果有效運用有著直接推進作用。企業只有在重視監督職能時，強化企業內部審計服務職能，才能更好的促進企業內部審計成果的有效運用。另外，企業內部審計人員要樹立起對企業管理及效益服務的觀念，完善審計工作服務意識，促進企業完善經營管理。

（三）設置獨立的內部審計機構和人員，樹立起內部審計工作的權威性

設置獨立的內部審計機構屬于企業內部審計工作的重要原則，建立完整且具有獨立性的內部審計機構，可以為推進審計成果有效運用提供保障[4]。企業在建立獨立內部審計機構基礎上，需要對企業內部審計相關人員組織、經費支出等也獨立于被審計部門之外，獨立于被審計部門行使內部審計職權，才能獨立、客觀的進行監督和評估。另外，樹立內部審計工作的權威性是推進內部審計成果充分有效運用發揮作用的重要因素，審計機構的獨立性及權威性主要反映在機構設置的層次上，內部審計機構受到的重視程度越高，其權威性和獨立性就相應越高，審計成果運用就會越有效。依據相關調查，內部審計工作成果的運用成效與審計機構在企業的地位有直接關系，審計機構地位的提升能明顯擴大內部審計成果有效運用的程度。當前，還存在一種觀點，認為在國有企業內部，通過董事會建立審計機構，審計機構的獨立性和客觀性納入企業章程，并由董事長任命領導擔任審計工作核心管理者，這樣建立起來的內部審計機構，更能客觀、公正、獨立的推進企業內部審計成果的有效運用。

（四）突出審計工作重點，改進審計工作方式方法，保證企業內部審計工作質量。

保證企業內部審計工作質量，能直接推進企業審計成果的高效運用，因此，企業需要加強內部審計工作的質量管理。企業在開展審計工作時，需要突出審計工作重點內容，合理分配審計資源，重點關注當前亟待解決的問題，及時處理，為企業管理決策提供及時性審計信息數據，并對內部審計工作定期總結，不斷提升企業內部審計工作質量。另外，企業需要保證內部審計報告的質量，提供公正、客觀的審計評價意見和評估數據，提出有價值的內部審計建議。同時還需要從領導層高度，加強重視內部審計決定整改落實反饋工作。日常審計工作中，審計人員要積極參與到企業內部管理經營活動過程中，及時掌握企業生產經營中可能出現的問題和存在的薄弱環節，進行綜合性分析和評估，提出科學、合理的工作改進建議，以便對審計工作安排進行宏觀調控。企業還要重視內部審計團隊建設，提升整體綜合素質，來保證企業內部審計工作的質量，才能推進企業審計成果的高效運用。

（五）完善內部審計決定整改相關機制，保證內部審計決定整改落實

建立和完善企業內部審計相關制度、規范。一是重點建立企業內部審計整改實施和成果運用機制，為審計決定整改落實、審計成果有效運用提供制度保障。企業的最高領導和審計機構直接領導在內部審計工作中對審計成果運用有監督責任，需要充分發揮其監督責任，審計人員才能更好組織推進審計的整改實施。二是建立審計決定整改相應的責任追究機制，規范企業內部審計相關各部門的責任和考核，對于嚴重違規人員，進行責任追究，用制度和規范約束審計決定整改落實，提升審計成果運用的時效性、客觀性和有效性。三是建立和完善審計工作公告制度機制，對于審計成果定期公告，利于相關管理人員更好地運用審計成果。對內部審計相關各部門審計成果的運用提出要求、明確審計結果運用方式、責任追究等規范，以達到內部審計成果有效運用的目的。四是結合實際，建立內部審計后續審計和成果跟蹤監測相關制度，強化后續審計工作，對被審計部門整改實施情況進行全面的監測，便于及時、真實檢測整改信息，促進審計成果有效運用。

三、結語

企業內部審計屬于企業管理和運行決策中的重要環節工作，它能促進企業提升效益、健康穩定發展。內部審計決定的整改落實受到企業內部很多因素的制約。因此，企業需要加強對內部審計服務職能的認識，設置獨立的內部審計機構和人員，建立和完善內部審計決定整改相關機制，突出審計工作重點，改進審計工作方式方法，保證內部審計工作質量，樹立起內部審計工作的權威性，確實推進企業內部審計成果的有效運用。

【參考文獻】

[1]南順女.論企業內部審計存在的問題及其改進措施[J].全國商情·理論研究，2010，34（12）：235-237.

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標題含有解放思想整改措施的范文

1.[整改措施]關鍵在于解放思想轉變觀念

2.[整改措施]解放思想，創新機制，努力推進土地整理工作

3.[整改措施]縣國土房管局解放思想大討論活動提倡“五種精神”

4.[整改措施]三措保障解放思想大討論活動扎實開展

5.[整改措施]進一步深入推進解放思想大討論活動

6.[整改措施]進一步大力宣傳解放思想大討論活動

7.[整改措施]從五個方面入手深化解放思想大討論整改保障措施

8.[整改措施]市學習解放思想實施“六項行動計劃”

9.[整改措施]省委辦公廳學習解放思想大討論整改措施

10.[整改措施]解放思想轉變觀念大討論活動個人剖析整改材料

11.[整改措施]計生局解放思想為民務實清廉個人整改措施

12.[整改措施]區林業局解放思想大討論整改措施

13.[整改措施]科技局制定四項解放思想整改措施

14.[整改措施]海監解放思想整改措施

15.[整改措施]市人事局解放思想大討論活動整改措施

16.[整改措施]“學習實踐科學發展觀解放思想大討論”活動整改措施

17.[整改措施]新聞出版局解放思想大討論活動整改措施

18.[整改措施]環保局解放思想大討論初步整改措施

19.[整改措施]區物價局解放思想整改措施

20.[整改措施]市區國家稅務局解放思想整改措施

21.[整改措施]區畜牧局解放思想整改措施

22.[整改措施]區行政服務中心解放思想整改措施

23.[整改措施]區民營經濟發展局解放思想整改措施

24.[整改措施]市人事局解放思想大討論活動整改措施

25.[整改措施]市建委解放思想大討論整改措施

26.[整改措施]質監局解放思想大討論整改措施

27.[整改措施]區農業局解放思想整改措施

28.[整改措施]區勞動和社會保障局解放思想整改措施

29.[整改措施]區科學技術局解放思想整改措施

30.[整改措施]區經貿局解放思想整改措施

31.[整改措施]區衛生局解放思想整改措施

32.[整改措施]區教育局解放思想整改措施

33.[整改措施]區人民檢察院解放思想整改措施

34.[整改措施]工商分局解放思想整改措施

35.[整改措施]市旅游局解放思想大討論整改措施

36.[整改措施]區發展計劃局解放思想整改措施

37.[整改措施]縣水務局解放思想大討論整改措施

38.[整改措施]區水務局解放思想整改措施

39.[整改措施]區人事局解放思想整改措施

40.[整改措施]“創新創業、加快發展”解放思想整改措施

41.[整改措施]區人民法院解放思想整改措施

42.[整改措施]區農機局解放思想整改措施

43.[整改措施]區民政局解放思想整改措施

44.[整改措施]區交通局解放思想整改措施

45.[整改措施]區財政局解放思想整改措施

46.[整改措施]區城市管理辦公室解放思想整改措施

47.[整改措施]區建設局解放思想整改措施

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二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改，使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動，制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施，建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時，及時總結好經驗、好做法，選樹、宣傳典型經驗，發揮好示范帶動作用。

三、方法內容

1、制定整改措施初步方案

要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗，形成的理論和實踐成果；認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議；認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題；科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法，擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題，完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作，對照前三階段的學教成果，找出自己的不足，寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告，包村干部要把好關，督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告，由經濟發展辦負責督導，要根據各自企業的特點，找出不符和科學發展觀要求的問題，制定出整改措施上報鎮黨委。

2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議

鎮整改措施初步方案，以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后，要征求廣大干部群眾的意見。根據需要，召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會，聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關，普通黨員干部的整改方案由主管領導把關，提出指導性意見，進行完善。

3、進一步完善整改措施

在廣泛聽取各方面意見的基礎上，進一步整改措施，使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性，又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化，使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時，要進一步明確相關制度，確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制，把整改措施落實到每位黨員干部身上；通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法，調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性；通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定，使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案，要求在8月13日之前，全部上交鎮黨委，在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。

4、認真搞好工作總結

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二、存在問題及整改措施

1、沒有及時召開民主生活會

整改措施：一是深化學習思考，通過理論中心組學習會的方式，學習貫徹關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神；二是按照市掃黑辦的相關要求，及時開展領導班子之間、班子成員與分管科室長之間的談心談話，積極征求意見；三是班子成員就政治站位方面、深挖徹查方面、組織領導方面深入查找問題，撰寫個人發言材料；四是召開專題民主生活會，開展批評與自我批評；五是認真抓好會后整改落實，制定整改臺賬和整改清單。

2、沒有單獨的宣傳工作方案。

整改措施：制定2019年商務局掃黑除惡專項斗爭集中宣傳月活動方案，進一步推動宣傳工作由群眾知曉率向群眾參與度轉型升級，進一步加大對典型涉黑涉惡案件打擊宣傳力度，進一步強化對舉報人安全保護宣傳力度，最大限度地發起一場全民參與的人民戰爭。

3、缺乏線索排查臺賬。

整改措施：是加大線索滾動摸排力度，認真落實好《省涉黑涉惡犯罪線索舉報人保護辦法》，引導廣大人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭；二是建立線索管理臺賬，臺賬內容清晰明確，準確無誤。要對局里受理、排查的所有線索逐一登記編號、逐件建檔備案；三是對商務糧食領域涉黑涉惡問題線索、群眾舉報、案件等進行一次全面細致排查。

4、材料日期不明確，材料不嚴謹問題。

整改措施：對本局的檔案管理情況進行全面細致梳理一遍，確保檔案管理不出現任何問題，做到各項材料即時齊全。

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二、目標要求

通過整改，廣大黨員干部要把學習的成果轉化為貫徹落實科學發展觀，推動教育事業又好又快發展，積極推進科學發展示范區建設的實際行動；制定和完善本單位、本院校符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施；建立健全符合科學發展觀的體制機制。

三、方法內容

1、制定整改措施。教育局和市直各院校領導班子，教育局機關各處室、高等院校分校、二級學院、系、部，各院校處室，都要緊密圍繞“如何貫徹落實科學發展觀，推動教育事業又好又快發展，積極推進科學發展示范區建設”這個主題，在學習提高、對照檢查和案例剖析的基礎上，結合實際，研究制定切實解決問題的整改措施，此項工作于8月10日前報上一級科學發展觀學習教育活動領導小組辦公室。系統學教辦將編發簡報報道各單位的整改落實情況。

2、制定和完善體制機制和相關措施。教育局和市直各院校要不斷加大改革創新的力度，圍繞推動教育事業又好又快發展，推進科學發展示范區建設，制定科學發展的目標、規劃和措施，制定和完善支撐科學發展的體制機制和相關措施，制定和完善本單位、本院校評價科學發展的目標考核體系和政績考核辦法；按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步完善思想和工作作風建設的體制機制。

3、整改落實階段小結。全系統各參學單位要認真做好階段小結，于8月10日前，形成文字材料報上一級學教活動領導小組辦公室。各級學教活動領導小組要按照《方案》規定的各項任務和要求，對各單位整改措施的落實情況進行評估，對達到要求的，同意其結束學教活動；對達不到要求的，責令其在限定時間內繼續整改直至達到要求。

四、督導檢查

市直教育系統學教活動督導組要繼續深入各單位開展巡回督導，重點督導整改措施的落實情況，查看會議記錄及其它相關材料，評估整改措施的真實性、整體性、可操作性和可延續性。在整改落實階段后期，市直教育系統學教活動領導小組將對所各院校、局機關各處室的學教活動進行檢查驗收。主要檢查驗收學習提高階段中集中學習的時間是否達到了40小時，對照檢查階段中領導班子成員是否撰寫了對照檢查材料、征求了群眾意見、召開了民主生活會，案例剖析階段中是否按照要求撰寫了案例剖析專題報告，整改落實階段中是否針對實際問題提出了整改措施，是否制定和完善了體制機制，是否辦了一批實事、破解一批難題、取得實際效果，對未能達到要求的要及時補充完成。檢查驗收的重點對象是各單位的領導班子及成員、中層干部；檢查驗收的方式以文字匯報、查看檔案資料、走訪調查為主。

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整改目標：使全體黨員和群眾對*過去的榮耀和現在的差距有一個清楚的認識；對本村的現實狀況和將來的發展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。

整改措施：（1）通過多種形式的學習和討論，不斷統一思想，提高認識；（2）發揮黨員干部的模范帶頭作用，引導群眾開動腦筋，開闊思路；（3）通過典型引路，示范帶動，組織交流，加強宣傳，形成爭先發展、爭創一流的濃厚氛圍。

整改責任人：*、*

整改時限：試點工作總結前

二、影響發展的全局性問題

2、產業發展青黃不接，結構單一，缺乏后勁和實力。

整改目標：扶持蔬菜、雜糧、養殖等已有產業做大做強；出臺創業優惠措施，鼓勵和推動村民自主創業；引進或合資興辦1至2個千萬元以上企業，逐步形成新的產業發展方向。

整改措施：（1）采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑，加大產業結構調整力度，推動我村產業由單一化、初級化向多元化、高級化轉變。（2）積極為現有企業和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助；（3）充分發揮我村政治優勢，加大宣傳力度，進一步改善基礎設施，創優發展的軟、硬環境；（4）出臺優惠政策，采取走出去請進來等辦法，引進外來投資；（5）對黨員干部和有能力的村民領辦、合辦企業或自主創業，在各方面提供力所能及的服務和支持。

整改責任人：*、*

整改時限：2010年底

3、缺乏目標明確、思路清晰、發展可行的中長期規劃。

整改目標：制定*未來10年和20年發展規劃。對我村的作出科學準確的定位，制定一個能很好指導*發展的長遠規劃。

整改措施：（1）結合*自然資源、區位特點、人文資源等各方面實際因素，在充分征求意見基礎上，制定較為詳盡的未來10年發展規劃；（2）在此基礎上，再制定未來20年的發展規劃。

整改責任人：*、*

整改時限：2010年6月前

三、民生問題

4、創業技能培訓和閑散勞力就業問題。

整改目標：通過實施創業培訓計劃和就業培訓計劃，到2010年底，使有創業意向的村民掌握一到兩門技能，使閑散勞力就業率達到90%以上。

整改措施：（1）開展手工編織技術培訓，使大多數婦女掌握這項技能；（2）成立培訓女子軍樂隊；（3）對從事種植、養殖的村民進行培訓，每年不少于12次；（4）通過引進或興辦企業，解決部分村民就業；（5）通過職介單位有計劃輸出、轉移剩余勞力。

整改時限：從現在到2010年底

整改責任人：*

5、教育文化、醫療衛生等社會事業投入不足、功能不完備等問題。

整改目標：徹底解決上幼兒園難和小學教育質量不高的問題；使村民看病就醫更加方便、更加實惠；讓村民休閑娛樂更加舒心。

整改措施：（1）積極與上級有關部門協調，爭取資金支持，完善*小學附屬工程，同時采取靈活方式，興辦或優化村級幼兒園；（2）加強對家長學校、農民書屋和文化活動中心的管理，延長開放時間；（3）加大健康教育和投入，并探索改革醫療投入；（4）對文體活動等場地和器材進行維護、修整和完善。

整改時限：2010年底

整改責任人：*

6、繼續改善基礎設施、提高村民生活質量、增加*品位等問題。

整改目標：以*街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設工程為切入點，進一步改善全村基礎設施，提高新*檔次和村民生活質量，創建良好的投資氛圍和生產生活環境。

整改措施：（1）新增綠化面積3000平方米，安裝路燈22盞，硬化面積5000平方米，鋪設污水管道1000米；（2）進一步營造文化氛圍，增加*內涵和品位。

整改時限：第一項在2009年10月完成，第二項為長期工作。

整改責任人：*

7、核桃樹遺留問題。

整改目標：徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發的爭執以及因管理不善而不能產生最大效益的問題。

整改措施：（1）理順遺留問題，加強對核桃樹的管理；（2）對有管理責任的村民進行核桃樹管理技能培訓。

整改時限：2009年8月底

整改責任人：*、*

四、制度問題

8、談心活動的長效機制不夠健全。

整改目標：健全完善談心活動長效機制，使談心活動長久堅持下去。

整改措施：（1）借鑒學習實踐活動經驗，采用定期或不定期談心等方式，不斷加強交流和溝通；（2）出臺兩委班子成員談心活動相關制度。

整改時限：2009年10月底

整改責任人：*、*

9、村委工作人員考勤需進一步完善。

整改目標：完善村委工作人員考勤制度，合理安排工作時間，切實提高工作效率。

整改措施：（1）完善村委工作人員考勤制度；（2）制定并實行周日輪休制度；（3）結合村委工作人員的工作實際，合理進行分組。

整改時限：2009年8月

整改責任人：*

10、進一步提高黨員和干部隊伍整體素質問題。

整改目標：使黨員的“雙帶”能力切實得到加強；著力提升兩委干部的整體素質和領導科學發展的能力。

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二、時間安排

整改提高階段從9月15日開始，到9月30日結束，共16天時間。

三、方法步驟

（一）突出整改重點，制定整改方案。局屬各單位、機關各科（室）要圍繞查擺出的問題抓整改、圍繞促進發展抓整改、圍繞群眾期盼抓整改。對查擺出的問題、特別是群眾反映比較強烈的突出問題，要進行認真分類、歸納整理，按照有什么改什么，缺什么補什么，切實解決問題的原則，對每一個突出問題都要認真制定整改方案。局屬各單位、機關各科（室）制定的整改措施，要征求群眾意見，接受群眾監督。

（二）明確整改時限，落實整改責任。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，能立即整改的要迅速行動、徹底整改；對由于客觀條件限制，一時整改不能到位的，要明確整改時限，創造條件爭取盡早整改，并向群眾說明情況。要落實整改責任，建立職責明確、操作性強的整改工作責任制。每一個整改問題都要逐項分解，責任到人，列出進度表，建立臺帳，限期整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查制度，確保整改工作落到實處。

（三）公布整改成效，接受群眾監督。局屬各單位、機關各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通過不同渠道、不同形式進行公布，廣泛聽取群眾意見。對多數群眾不滿意的，要重新進行整改。

（四）搞好活動總結，召開總結大會。局屬各單位、機關各科（室）對開展大討論活動情況開展自我分析評估，對大討論活動進行全面總結，經市局督導組認可，向市局大討論領導小組作出書面報告。在向市局大討論領導小組作出書面報告的同時，9月底局屬各單位召開總結大會，總結大討論活動的經驗和成效，對做好第四階段的工作，鞏固活動成果作出安排，對繼續解放思想提出要求，進行部署。

四、具體要求

（一）加強組織領導。局屬各單位、機關各科（室）要加強對整改提高階段工作的領導，局屬各單位主要負責同志和機關各科（室）負責同志要履行好第一責任人的責任，抓實、抓好、抓到位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市局督導組要進一步加大督導檢查力度，嚴格把關，嚴格考核。要把“整改態度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責任具不具體、整改效果明不明顯”作為督導重點開展督查，確保整改提高階段工作扎實開展、取得實效。

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一、小學部五年級、六年級、初中部三個年級全部在危房中上課存在安全隱患。

校領導已向XX董事長匯報，董事會將針對此項隱患進行實地考察，研究制定整改措施。

二、寢室內消防栓，應急燈和安全出口指示燈數量少。

（一）寢室內無消防栓已上報董事會，由董事會研究制定整改措施。

（二）滅火器數量不夠，應急燈和安全出口指示燈數量少。已通知后勤部門逐一檢查對照，滅火器過期的及時補充，不夠的繼續購買，直至達標。應急燈及安全指示燈由后勤處購買補充完整，并安裝到位。

三、教師住房，條件簡陋，瓦房存在安全隱患。

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三、參加人員：學校黨政班子成員

四、主題：“堅持科學發展，提高教學質量，構建和諧校園”

五、方法和步驟

（一）會前準備

1、制定方案。按照縣委、教育黨委的要求，結合我校實際，制定切實可行的組織生活會方案。

2、認真學習。組織生活會召開前，組織班子成員認真學習*等同志的先進事跡，使學習成果真正轉化為推動科學發展、促進社會和諧的精神動力和實際行動；學習踐行科學發展觀讀本并與工作相結合，把解決思想問題與解決實際問題相結合。進一步統一思想、提高認識、端正態度、擺正位置，解決自身矛盾、提高班子整體合力。發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好工作準備。

3、廣泛征求意見。組織生活會之前，在一定范圍內通報會議時間和主題。圍繞組織生活會主題，通過談心、調查問卷等方式，廣泛征求干部群眾意見，既要征求對班子集體的意見，又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領導班子集體和領導班子個人分別進行梳理，屬于對班子集體的意見，要在組織生活會上向班子成員通報，屬于對班子成員個人的意見，由班子主要負責人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議，對提出的意見和建議，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明并要引以為戒。

4、撰寫發言提綱。班子成員要圍繞本次組織生活會主題和征求到的意見，認真開展批評與自我批評，著重檢查踐行科學發展觀、工作作風、本職工作、管理服務等方面存在的問題與原因，深刻剖析思想根源，明確今后的努力方向及具體整改措施，認真撰寫發言提綱。

（二）召開會議

會議程序是：通報本次組織生活會前征求意見情況；就開好組織生活會提出具體要求，并帶頭和引導班子成員發言；開展批評和自我批評；針對查擺出來的問題，提出整改意見，制定整改措施；會議總結與形成會議報告。

組織生活會采取一人一議的方式，逐人進行自我剖析和評議。要按照“團結--批評--自我批評--團結”的方針，切實拿起批評與自我批評的武器，增強組織生活會的實效。克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。組織生活會主要圍繞以下四個方面的問題展開：1.提出我校目前發展過程中存在的重大問題，找出解決這些問題的基本思路；2.聯系工作實際，認真檢查自己是否存在“不思進取、得過且過、對分管工作不到位”的作風；3.認真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實際”的作風；4.認真檢查自己是否存在“獨斷專行或軟弱渙散”的作風；5、認真檢查學校和自身不符合科學發展觀的思想行為。

（三）會后整改

認真落實整改措施。要針對群眾反映和組織生活會上查找出來的問題，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題，分析原因，找出癥結，逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人、規定完成時限。屬于個人的問題，本人進行深刻檢查，提出具體的整改措施。屬于集體的問題，由集體研究討論，制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改，近期無法解決的要確定具體整改時限，并保證如期完成整改任務。對于組織生活會中適合通報的內容和整改落實情況，要在一定范圍內以適當方式向黨員、教師通報。

六、會議具體要求

（一）切實做好會議的指導工作

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二、組織教師書寫以案促改整改措施材料