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通過集中整治，使全市農村道路各類嚴重違法行為明顯減少，道路通行秩序進一步好轉，交通安全設施進一步完善，農民及交通參與者安全意識進一步增強，力爭農村道路交通事故死亡人數同比下降10%以上，力爭不發生一次死亡3人以上道路交通事故，堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。

二、整治重點

重點道路：縣鄉道路、山區公路、交通事故多發的村道等。

重點車輛：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、客運車輛、摩托車。

重點違法行為：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人；準駕不符；脫檢脫審；客運車輛超員、站外組客；貨車超限超載；非法營運；酒后駕駛機動車；無牌無證機動車上路；摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重違法行為。

三、職責分工

安監部門：負責集中整治的組織、協調和督查工作，督促各有關部門切實履行道路交通安全工作職責，認真組織實施集中整治。嚴格按照“四不放過”要求，對重特大道路交通事故進行調查處理。

公安部門：加強農村道路通行秩序管理，嚴厲查處各類嚴重交通違法行為，切實規范和改善農村道路通行秩序。加強機動車及駕駛人源頭管理和服務，嚴把機動車及駕駛人準入關。指導鄉鎮交通安全工作站、公安駐農業(農機)聯絡室、企業交通安全工作室配合做好集中整治各項工作。

交通部門：加強農村客運市場秩序監管，嚴厲查處各類違法違規經營行為。嚴格執行運輸企業安全生產責任制，切實落實運輸企業安全主體責任。實施“農村公路安保工程”，加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理步伐，不斷完善農村公路交通標志標線和安全防護設施。

農業部門：嚴格拖拉機牌證核發及駕駛人培訓、考試工作，配合有關部門查處拖拉機交通違法行為。認真做好外省籍拖拉機及駕駛人的信息登記，建立健全工作臺帳，加強日常教育和管理。

四、工作措施

(一)強化農村道路通行秩序管理。各地、各有關部門要深入分析本地區農村道路交通事故的規律和特點，突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發道路的整治，加強市際、縣際交界路段的管控，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人，準駕不符，脫檢脫審，客運車輛超員、站外組客，貨車超限超載，非法營運，酒后駕駛機動車，無牌無證機動車上路，摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴重違法行為。各縣區政府要組織交警、路政、運管、農機等部門力量，定期不定期地開展聯合整治行動，不斷形成嚴管態勢。交警、農機部門要依托駐農機聯絡室，以開展外省籍拖拉機交通安全聯合整治為抓手，強化部門間協作配合，嚴厲查處拖拉機載人等違法行為。積極探索并落實長駐我市的外省籍機動車特別是工程車、拖拉機管理的有效措施，消除管理盲區和空白點。加強對三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行的監管。

(二)強化農村道路交通安全隱患排查治理。各地、各有關部門要以深入開展安全生產“隱患排查治理年”活動為契機，全面排查治理農村道路交通安全隱患，落實治理責任和資金，多策并舉，切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作，及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標志以及三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行等禁令標志的設置和完善工作。要落實農村公路的管理養護責任，按照國家有關標準，逐步設置完善交通標志標線、安全防護等基礎設施。在新建、改建道路過程中，切實做到交通安全設施與道路同時規劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用，努力改善安全行車條件。

(三)強化農村道路交通安全源頭管理。各有關部門要認真貫徹落實《**市“十小”行業質量安全整治與規范行動方案》(湖政辦發〔2008〕70號)的部署和要求，認真抓好農村小客運質量安全整治。關注農民“出行難”問題，合理調配農村客運班線，推廣使用符合當地實際的安全、經濟、實用性客車。組織對農村客運企業、客運場站開展安全檢查，督促客運企業落實客運駕駛人安全學習制度、客運車輛門檢制度，強化客運企業安全主體責任。進一步加強學生接送車管理，認真落實有關安全措施。要全面落實工程施工建設單位、礦山企業的安全責任，督促抓好本單位機動車管理，不雇傭無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強對超限超載貨車的源頭管理，禁止超限超載貨車上路行駛，落實貨車企業或車主的主體責任。嚴格執行道路交通事故責任追究制度，特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人引起的群死群傷事故，要依法嚴肅查處。對包括外省籍在內的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查，逐車逐人建立工作臺賬，有針對性地加強日常教育和管理。采取定期下鄉和預約上門等多種便民利民措施，實現機動車及駕駛人管理業務向農村延伸，解決農民群眾辦牌辦證難的問題，提高農村機動車和駕駛人的辦牌辦證率、定期檢驗率。對達到國家強制報廢標準的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機，一律強制報廢。

(四)強化農村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題，繼續深化交通安全宣傳“五進”活動。緊緊抓住農村集市、廟會活動等時機，采取農民群眾喜聞樂見的形式，普及交通安全知識，提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例，大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人及貨車超限超載的危害性，教育駕駛人自覺守法行車、安全行車，教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機出行。要在學校放假前、開學后，組織中小學生上交通安全課，提高學生的交通安全意識。完善鄉村交通安全宣傳欄、櫥窗等設施，及時更新宣傳內容。組織交通安全宣傳車，深入到農村鄉鎮、集市開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體上開設欄目，對嚴重違法、肇事的典型案例進行公開曝光。認真落實交通安全公益宣傳制度，加大主流媒體刊播交通安全公益廣告的密度，營造良好的氛圍。

五、工作要求

(一)加強組織領導。建立市農村道路交通安全集中整治工作領導小組(名單附后)。各級各有關部門要相應建立機構，切實加強領導，周密工作部署，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確工作目標和任務，扎實開展集中整治，確保取得實效。

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（二）工作原則。按照“政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制和“標本兼治，著力治本”的方針，集中執法力量，突出整治重點，下移監管重心，強化部門責任，加大整治力度，全面提升全市的食品安全保障水平。

二、整治重點

（一）重點環節。種養殖環節、生產加工環節、流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節。

（二）重點品種。小麥粉、糧油、蔬菜、豆制品、肉及肉制品、乳及乳制品、水產品、飲料及桶（瓶）裝飲用水、冷凍飲品、兒童食品、保健食品、酒類等。

（三）重點企業。農畜產品種植養殖基地、農貿批發市場、食品生產加工企業、畜禽屠宰廠、超市、餐飲企業、機關團體食堂、建筑工地食堂等。

（四）重點區域。學校及其周邊地區、旅游景區景點、農村牧區集貿市場、車站等人口密集區。

三、具體措施

（一）進一步加強對農畜產品源頭污染的整治。繼續加大對農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的監管力度，嚴格控制高毒高殘農藥和違禁飼料添加劑等農業投入品的銷售和使用；認真做好動物免疫、檢疫工作；加強對蔬菜供應基地的安全檢測，指導大中型農貿市場建立蔬菜農藥殘留監測點，并幫助其開展農藥監測工作，防止不合格蔬菜進入消費市場。

（二）進一步加強對食品生產加工環節的整治。嚴格實施食品質量安全市場準入制度，強化對食品生產加工企業的日常監管，嚴厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的違法行為；集中整治小企業、小作坊，堅決取締無證、無照生產加工食品的“黑窩點”；加強對地方特色食品生產企業的監管和對高風險食品的抽查力度，保證地產食品的質量安全。

（三）進一步加強對食品流通環節的整治。全面整頓食品市場的經營秩序，堅決取締各類無證、無照食品經營單位；加強食品質量的市場準入管理，上市銷售的生鮮食品必須出具檢驗、檢疫合格證明；加強食品交易市場的規范管理，落實食品市場開辦者的質量責任制，市場主辦者與經營戶要簽訂食品銷售質量安全責任狀；加大食品市場的抽驗力度，重點對食品批發市場和外埠大宗食品進行抽驗；加強對農村牧區食品市場的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，維護牧民合法權益。

（四）進一步加強對餐飲消費環節的整治。全面推進餐飲企業量化分級管理工作，在餐飲企業和集體食堂推行原料進貨溯源制度；研究制定小型餐飲企業準入標準和要求，將小型餐飲企業有效監管起來；嚴格規范餐飲具的消毒操作，要求從業人員必須持有效健康證明上崗；對在大慶期間承擔接待任務的酒店、飯店、賓館實施嚴格的監管，重點監控生鮮食品源頭，規范索票及購進記錄的管理；強化對機關團體、建筑工地、廠礦企業、學生食堂等集體就餐場所監管，整頓學校周邊的各類食雜店、小飯店、“小飯桌”及露天營業的燒烤攤點，防止重特大食物中毒事件的發生，做好各類食物中毒事件的應急處理工作。

（五）進一步加強對畜禽屠宰環節的整治。深入開展對畜禽屠宰企業的整治，關停并轉不符合開辦條件的屠宰廠（場），合理布局畜禽屠宰網點；強化對定點屠宰企業的監管，完善各項管理制度；加強肉品的檢驗檢疫，對問題肉品實施無害化處理。要聯合其它部門繼續嚴厲打擊生豬私屠濫宰行為，嚴禁病害肉、注水肉上市。

四、時間安排

集中整治活動從年5月初開始至8月底結束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段。5月初到5月中旬。各部門單位要結合我市實際，廣泛開展食品監管法律法規的宣傳教育，引導廣大食品生產經營者自覺執行食品質量衛生規范標準和要求，教育生產經營者切實履行食品安全第一責任人的責任，對不規范的生產經營行為責令生產經營者嚴格自查自糾。

（二）集中整治階段。5月下旬到7月中旬。根據調查摸底情況，統一組織聯合行動，嚴厲打擊違法違規生產經營食品的行為，堅決取締無證無照生產經營食品的企業，增加對問題嚴重企業和地區監督頻次，對屢教不改、故意違法的企業和責任人實施嚴厲的處罰，使食品市場得到有效凈化。

（三）鞏固提高階段。7月下旬到8月下旬。加強食品市場的日常巡查，對重點環節和重點區域必須嚴防死守，鞏固整治成果，確保不發生各類食品安全事故，并建立長效監管機制，全面提高食品安全監管工作水平。

五、組織領導

為切實加強集中整治工作組織領導，確保各項工作順利進行，取得實效，特成立“迎六十大慶，保食品安全”集中整治工作領導小組，具體組成人員為市食品安全委員會成員。領導小組辦公室設在市衛生局，辦公室主任由兼任，負責集中整治具體工作。

六、工作要求和保障措施

（一）進一步落實食品安全責任制。切實加強組織領導，層層落實監管責任，把食品安全工作納入食品安全委員會成員單位年度考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（三）強化協調、形成合力。各有關部門單位既要各司其職，又要加強溝通和協作，綜合監管資源，形成監管合力，積極推動聯合執法和綜合執法，發揮協同整治的作用，切實提高監管力度。

（四）加強督查和信息報送工作。各部門單位要按照集中整治工作進度的要求，定期和不定期地開展督促檢查工作，發現問題及時解決。各監管部門要制定《集中整治工作方案》并報送市食品安全委員會辦公室（市衛生局），大慶期間食品安全工作實行月報制度，各監管部門于每月4日前上報工作小結和專項整治統計報表，并于9月5日前上報集中整治工作總結。

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二、工作目標

通過深入開展學校、幼兒園公共安全集中整治，進一步推動職能部門和學校、幼兒園各項安全工作責任落實到位，重大隱患排查、整改率達100%，應急救援預案***制定完善、上報備案率達100%。進一步規范教育教學安全工作秩序，改善教育教學條件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜絕重特大安全事故，圓滿完成全年各項安全工作目標。

三、組織領導

按照屬地管理與行業管理相結合的原則，在市政府統一領導下，各鄉鎮學校由鄉鎮政府牽頭，市直學校由市教體局牽頭，教育、安監、建設、公安、文化、衛生、工商、交通等部門按照職責分工參與整治活動。

學校、幼兒園的安全集中整治工作由校長（園長）直接負責，明確處、室人員崗位職責，確定重點整治內容，落實經費，堅決治理各種隱患。

四、整治內容

（一）學校、幼兒園公共安全責任制 、突發安全事故應急預案、安全管理制度建立完善情況。

（二）對冬季防火、防煤氣中毒、防溜冰溺水、防擁擠踩踏等安全教育及應急救援措施落實情況。

（三）學校、幼兒園各類教學設施、供電、供水、運動場體育器材等重要設備安全隱患排查整改情況。

（四）放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質在校園實驗室、儀器室安全存放及安全管理情況；校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產、貯存過程中存在的安全隱患。

（五）接送學生、幼兒的機動車輛存在的隱患及交通安全管理情況。

（六）消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口存在的安全問題。

（七）食堂環境衛生、食品衛生、飲用水衛生和學校周邊飲食店管理中的問題。

（八）校園周邊可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情況。

（九）校園周邊治安狀況：交通秩序、非法經營的網吧、游戲室、錄像廳、歌舞廳，違規經營的音像書刊、飲食攤點、出租屋，違法向未成年人銷售煙酒、彩票的經營場所，以及違章建筑、占道經營管理情況等。

（十）學校、幼兒園衛生防疫、衛生保健、甲型h1n1流感和各類傳染性疾病的防控情況。

五、部門職責

（一）各鄉鎮政府：對轄區內各學校、幼兒園的安全負全面責任，并進行集中整治。

（二）教體局 ：對各學校、幼兒園開展安全教育，建立安全管理制度、安全事故應急預案，落實學校安全責任制；組織開展對各學校、幼兒園的食堂、學生宿舍、教學附屬設施以及實驗室安全等進行整治；配合公安、消防、文化、衛生等部門對學校周邊環境進行專項整治。

（三）公安局（交警大隊）：對學校、幼兒園周邊治安亂點，擾亂學校教學秩序、侵害學生人身及財產安全的違法犯罪行為進行整治；對校車交通安全進行集中整治；對學校、幼兒園附近交通秩序進行整治。

（四）消防大隊：對學校、幼兒園及各類社會職業文化培訓機構消防安全進行集中整治。

（五）工商局：對擅自設立的互聯網營業場所進行整治；對校園周邊經營的營業場所進行整治，職締違法經營。

（六）交通局 ：對接送學生的運營客車進行集中整治。

（七）文化局 （新聞出版）：對校園周邊200米以內網吧、歌舞廳以及音像市場進行集中整治；對接納未成年人進入的互聯網營業場所進行整治；加強校園周邊文化場所的監管工作。

（八）衛生局 ：對學校、幼兒園衛生及食品安全進行集中整治；強化對學校、幼兒園傳染病防治工作的監管，落實防控措施。

（九）建設局：加強對學校、幼兒園及周邊建筑安全的管理；加強對校舍安全的監督檢查。

（十）城管局：對學校、幼兒園周邊流動商販和占道經營進行整治。

（十一）質監局：對學校、幼兒園特種設備及相關設施進行整治。

（十二）安監局：對校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產、貯存等安全隱患進行整治。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（2009年12月14日—16日）：各鄉鎮、各相關部門要按照市政府統一部署，結合實際，制定各自的實施方案，成立集中整治組織，落實工作人員，明確責任，扎實有序開展各項工作。

七、工作要求

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堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“ 百年大計，質量第一 ”的方針，按照行業主管、條塊結合、屬地管理的原則，以深入開展全街安全質量大排查、大查、大整治活動，確保亞青期間安全穩定為宗旨，堅持全面檢查與重點整頓相結合、自查自糾與互查督查相結合、行政執法檢查與專業技術檢查相結合，嚴格落實安全和質量企業主體責任、部門監管責任和村（社區）屬地管理責任，深入查找重點企業、重點工程、重點場所、重點部位、重點行業領域安全質量方面的薄弱環節和突出問題，集中排查整治一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患，為亞青會營造良好的安全質量環境。

二 、 整治范圍

突出以下六個重點方面和領域：

（一）工業企業。包括：冶金鑄造、危險化學品、非煤礦山、機械制造、電力金具、鋼結構、民爆物品和器材等生產型企業。

（二）重點行業領域。包括：建筑施工（ 房屋建設與拆除、集鎮改造、交通水利工程等）、道路交通、特種設備、燃氣、農業機械、旅游景點、地下管線、學校等行業領域。

（三）人員密集場所。包括：賓館、飯店、商場、市場、超市、網吧、影劇院、文化娛樂場所等。

（四）建設工程質量安全。包括：農民復建房、社會公共事業建筑、重大基礎設施工程（含市政工程、道路橋梁 、 水利工程）、旅游開發和環境綜合整治工程等重點工程。

（五）食品藥品安全。包括：食品藥品生產企業、旅游景點、農家樂、農村和鎮村結合部、學校及學校周邊、**、**、陶吳三個集鎮區域餐飲集中區、無證照經營及制假售假多發易發區域。

（六） 重大公共安全隱患。包括：****小商品市場、相關村（社區）木材、建材舊貨交易市場、生產、經營、住宿等三合一多合一場所，存在的隱患；整治行動中排查出來的重點隱患。媒體等相關部門暗訪和群眾舉報經核實存在的各類隱患。

三 、 主要內容

1.各村（社區）、有關部門和企事業單位整治行動的目標任務、組織機構、工作措施、保障機制等具體實施方案是否得到有效落實。

2.各級目標管理和責任考核機制是否完善，各村（社區）、部門和單位安全生產責任制是否有效落實，年度安全生產和工程質量等重點工作是否扎實推進實施。

3.工貿企業安全生產標準化建設是否落實；高危行業企業工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備是否符合規定要求；各項安全管理工作制度是否落實； 安全生產費用提取使用、風險抵押金、責任保險等經濟政策是否落實。

4.建設工程質量保證體系、管理責任制、建設各方資質是否符合法律法規要求；建設工程主體的材料、構件、技術標準、施工方案是否符合施工質量規范要求；重點建設工程安全生產“ 三同時 ”、安全管理制度、現場安全保障措是否落實。

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等危險性較大的特種設備和危險品的存儲容器以及運輸工具是否按規定進行檢測檢驗。

6.重點企業、重點場所、重點部位、重點建設工程、重點行業領域夏季高溫及汛期針對性安全防范措施是否落實；各級各類應急預案是否建立完善，應急隊伍、裝備、培訓、演練是否按規定落實。

7.隱患排查治理工作制度是否落實，排查出來的隱患是否按照整改責任、措施、預案、資金、時限“ 五落實 ”要求進行治理。

8.各村（社區）、行業主管部門街道4月8日布置的“ 打非治違 ”和4月20日布置的五一節前安全生產大檢查工作是否有部署、有落實，按計劃組織實施；生產經營中的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為是否有效控制等。

四、組織保障

街道辦事處成立由街道辦事處主任周貴平為組長，街道領導湯小南、張曉華、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管榮貴、王勝華、業紅濤、端木家寶為副組長，街道黨政辦、紀檢辦、督查辦、安監站、建設所、企服中心、文衛辦、市容辦、農服中心、水利站、農機站、旅游辦、文體中心、規劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交巡警中隊、運輸管理所、**供銷社、21個村（社區）、經濟開發公司等四大平臺等單位為成員單位的**街道迎“亞青”百日安全質量集中整治行動領導小組。領導小組辦公室設在安監站，街道辦事處分管領導任辦公室主任，安監站、建設所、企服中心、部門負責人共同擔任副主任，負責日常整治行動的統籌協調、組織指導和監督檢查等工作。

領導小組下設七個專項推進工作組，具體分工如下：

第一組（建設工程質量安全整治組）：街道政協工委主任湯小南任組長，由建設所牽頭，規劃辦、城鎮建設發展有限公司，水利站、各村（社區）相關建筑企業等單位配合落實。

第二組（重大公共安全隱患和人員密集場所安全整組）： 街道黨工委副書記張曉華任組長，由**、**、陶吳三家派出所牽頭，**交巡警中隊、供銷社、旅游辦、文體中心、廣電站、文衛辦等部門配合落實。

第三組（工業企業安全整治組）：街道辦事處副主任業紅濤任組長，由街道企服中心牽頭，安監站、質監、**、**、陶吳三家派出所（消防）、工商所等部門配合落實。

第四組（重點行業領域整治組）：街道辦事處副主任業紅濤、戴孝林、**虎、副調研員俞平任組長，由安監站牽頭，建設所、文衛辦、農服中心、水利站、農機站、旅游辦、交巡警中隊、企服中心、四大平臺等部門配合落實。

第五組（食品藥品安全整治組）：街道辦事處副主任王勝華任組長，由食安辦牽頭，文衛辦、 藥監、市容辦、農服中心、企服中心、三產辦、工商所等部門配合落實。

第六組（綜合督導組）：街道黨工委委員、紀委副書記余小海任組長，由紀檢辦牽頭，督查辦、黨政辦、安監站、建設所、企服中心等部門配合。

第七組（宣傳保障組）：街道辦事處副主任戴孝林任組長，由宣傳辦牽頭，廣電站、安監站、建設所、企服中心等單位配合。

各專項工作組主要職責：

1.負責整治行動中各個條口工作方案的制訂部署、統籌推進、協調聯絡、信息反饋、重點督導、宣傳等工作。

2. 各組成員單位按照區推進方案和條口工作方案，結合安全生產和質量監督管理職責要求，負責制訂具體實施方案， 整體部署推進，分別組織實施。

3. 建立聯絡員制度，實行重要信息和重大問題報告會商制度，工作進度、信息報告和信息簡報實行周報，不定期進行集中講評和督查。

五 、 實施步驟

整治行動共分六個階段組織實施：

（一）動員部署階段（4月底前）。出臺街道整治行動總體工作方案，召開整治行動動員大會，明確整治目標和要求，深入宣傳發動，營造有力聲勢。各村（社區）、各條口牽頭部門按照屬地與條線相結合的要求，針對職責要求和整體部署， 結合推進工作方案，制訂各自具體實施方案，細化分解各級責任，建立健全組織機構，落實工作推進機制，層層組織動員部署，確保整治行動落實到基層和一線。

（二）自查自糾階段（5月1日 - 5月31日）。按照企業主體責任的要求，各村（社區）、有關部門統一組織開展為期一個月的重點行業領域企業安全質量拉網式大排查、大檢查專項行動，督促指導各級各類生產經營單位以查責任、 查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“ 三違 ”為主題，廣泛開展“五查一反”自查自糾活動，認真查找與法律法規、 工作職責、技術標準、制度規范、崗位規程等方面不相適應的突出問題和薄弱環節，進一步查漏補缺，確保心中有數，整治得力 .

（三）抽查互查階段（5月15日-6月20日）。在組織生產經營單位自查同時，各專項工作組、重點行業領域安全和質量主管部門，針對易發、高危的重點領域和環節采取明查暗訪、聯合執法、突擊檢查、專項巡查、跨行業互查、專家會診等有效形式， 組織行政執法和專業技術人員 對重點企業、重點工程、重要場所、重點部位自查自糾行動進行集中抽查，嚴厲打擊安全和質量非法違法行為，及時發現糾正、協調解決自查自糾階段存在的問題，確保整治行動不走過場， 取得實效。

（四）督查督導階段（6月1日 -6月30日）。針對整治行動中排查出來的重大隱患，重點行業領域查糾匯總出來的突出問題和薄弱環節，結合第 20 個“安全生產月”活動， 街道、村（社區）黨政領導分別牽頭組織開展綜合和專項督查督辦；綜合督導組會同各工作組牽頭部門，對各級整治工作進度、重大隱患整改責任單位、事故多發和非法違法行為頻發的地區及行業領域進行綜合或專項督導，力爭在督查督導階段完成大部分整治工作。

（五）集中整治階段（6月20日-7月15日）。各專項工作組匯總大排查、大檢查、抽查、互查、督查中各級上報的重大問題和重點隱患，按照責任、措施、預案、資金、時限“五落實”要求，確定整治方案和措施，明確整治責任制、分工和時限，確保亞青會前，排查出的重點問題和隱患全部得到治理。

（六）總結評估階段（7月16日 -7月31日）。街道領導小組、街道各工作組分別組織對各村（社區）、重點行業領域的集中整治工作進行評估和總結。

六 、 有關要求

（一） 強化領導，精心組織。此次整治行動是貫徹落實今年市委、市政府“三大攻堅戰”戰略部署，順利成功舉辦亞青會的一項重大舉措。各村（社區）、各有關部門和單位都要牢固樹立“ 如履薄冰、如臨深淵”的責任意識與憂患意識， 嚴格按照“一崗雙責”的要求，加強組織領導，嚴格落實各級責任。切實針對本地區、本行業領域安全生產和工程質量方面存在的主要矛盾、薄弱環節和突出問題，精心組織籌劃， 層層細化分解方案，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。

（二） 突出重點，強化措施。各村（社區）、各有關部門和單位在抓好全面部署、統籌安排的同時，必須突出重點，尤其是危險化學品、非煤礦山、冶金、鑄造機械制造等高危企業，涉及重點行業領域、重大隱患單位的排查、檢查、 現場執法，必須做到100% ;對于執法檢查中發現的隱患，能立即整改的立即整改；短期無法整改到位的，要嚴格“五落實”要求，限期督促整改；安全質量不符合法律法規要求，存在重大隱患的單位以及各級掛牌的重大隱患，亞青會之前不能完成整改的，要堅決予以關停，并安排專人盯守，實行 24 小時嚴密監控，防止隱患釀成事故。

（三）從嚴監管，狠抓源頭。各村（社區）、各有關部門要結合“打非治違”專項行動，切實加強重點行業領域安全監管，加強執法聯動，依法從嚴打擊各類非法違法生產經營建設行為。要針對當前我街重點建設工程多這一實際，嚴格執行安全預評價、安全設施“三同時”等政策法規要求，堅決防止“帶病施工”、超進度、趕工程等違法違規建設行為； 要結合“三高兩低”企業整治，下決心清理關閉不符合安全生產條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業，切實從源頭上預防與控制各類事故發生。

篇5

通過開展安全隱患排查工作，全面排大基礎設施設計審查、建設施工、維護保養、檢查評估以及監督管理等方面的薄弱環節和安全隱患，進一步落實各級政府安全監管主體責任，解決安全生產方面存在的突出問題，建立健全重大基礎設施安全監管機制和分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促使我區重大基礎設施順利建設、安全運行。

二、重點排查對象和職責分工

各地、各有關部門要按照統一領導、分工負責、突出重點、密切配合的原則，堅持重大基礎設施隱患專業排查與群防群治相結合、集中排查與日常監管相結合、全面普查與分類抽查相結合、政府督查與單位自查相結合，重點做好以下六個方面的排查工作：

（一）公路交通設施。以橋梁為重點的所有在建和投入使用的公路、橋梁和隧道工程，包括：（1）隧道、跨河橋梁以及其他中型以上橋梁；（2）新建和在建砌體橋梁；（3）地質、地形條件復雜的橋梁和隧道；（4）交通繁忙特別是超限超載車輛較為集中的橋梁；（5）高路堤、深路塹、地質復雜路段的公路和橋梁。排查工作由區交通局牽頭，會同區發改局、區建設局和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。

（二）水運交通設施。以河等有客貨運輸碼頭為重點，排查工作由區交通局牽頭，會同區地方海事處及各鄉鎮人民政府組織實施。

（三）中小型水利設施。（1）中型以上水庫、水電站（裝機為300KV以上），由區水利局會同區發改局組織實施；（2）小型水庫（含小（一）型和小（二）型水庫），重要的河壩、塘堰及裝機155KW-300KW的泵站、水電站，由各鄉鎮人民政府負責組織有關村組織實施。

（四）重要電力設施。包括：（1）火力發電廠；（2）工礦企業自備電廠；（3）變電站；（4）輸電線路大跨越塔；（5）不得中斷的電力系統通信設施。排查工作由區經濟商務局牽頭，會同區發改局、區國資局、東寶供電公司和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。

（五）石油天然氣設施。重點是鄉鎮液化氣站，排查工作由區建管局牽頭組織落實，各鄉鎮人民政府積極配合。

（六）工商貿企業在建設施。重點是子陵葛洲壩新型干法水泥、眾和紡織、荊門新合作東方超市連鎖配送中心、聚合鋰電池等投資過千萬元的在建重點項目，由區經濟商務局牽頭，會同區建管局、東寶公安消防大隊和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。

三、排查主要內容

（一）使用中的重大基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位是否履行了職責，設施狀況記錄是否健全。

（二）在建重大基礎設施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關審批手續，勘察、設計、建設施工、監理單位是否符合國家有關法律法規要求的資質，是否履行了職責，工程質量是否存在問題，質量和安全監管是否到位。重大基礎設施是否按要求完成“環境影響評價”、“安全評價”、“職業病危害預評價”，是否按要求進行了“三同時”驗收，是否取得了安全生產許可證。

（三）重大基礎設施產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數是否長期堅持監測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析并做出結論；對存在的重大隱患是否能夠及時發現，是否采取了有效防范、補救措施。

（四）重大基礎設施設計、施工、維護依據的國家或行業標準、規范、規程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標準、規范是否嚴格執行。

（五）重大基礎設施管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。

四、實施步驟

此次排查工作分三個階段進行：

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結合《2013年全市食品安全工作要點》有關要求，利用1個月的時間，集中力量，組織開展食品安全風險隱患大排查大整治活動，以更高的標準、更嚴的措施、更硬的手段，對食品安全各環節，進行“地毯式”和“拉網式”密集排查，深入開展治理整頓，集中解決群眾反映最強烈、事件頻發多發的問題。

（一）食用農產品種植問題。加強對重點食用農產品農業生產過程質量監管，加大農藥等農資生產經營監管力度，嚴查在蔬菜、果品生產中使用禁、限用高毒農藥行為，打擊使用非食用物質生產、加工、儲運食用農產品行為。（此項工作由市農業局牽頭負責）

（二）畜禽養殖問題。加強抗生素和飼料安全隱患排查，以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點，強化監督抽檢和風險監測，切實保障畜禽產品質量安全。深入開展奶站整治，嚴查生鮮乳中的各類違法添加行為。（此項工作由市畜牧局牽頭負責）

（三）畜禽屠宰問題。加大屠宰場（點）監管力度，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰注水或注入其它物質、屠宰和出售病死畜禽等違法行為，嚴禁未經品質檢驗或經檢驗不合格的肉品流入市場。（此項工作由市商貿辦牽頭負責）

（四）水產品養殖問題。加強飼料、漁藥等投入品監管，嚴查在水產品養殖過程中濫用抗生素及禁用物質的行為，督促水產養殖企業實施標準化生產和健康養殖，依法科學使用水產用藥及飼料添加劑。（此項工作由市海洋與漁業局牽頭負責）

（五）食品生產加工問題。嚴查制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品、無生產許可證生產加工食品、利用病死畜禽加工食品等違法違規行為，嚴查食品中添加有毒有害物質、濫用食品添加劑等問題，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。（此項工作由市質監局牽頭負責）

（六）食品流通問題。加強對食品經營、倉儲場所的調查摸排，嚴查無照經營和超范圍經營食品問題，嚴查食品和食品添加劑標簽標識不規范、不符合質量安全標準、過期變質、有毒有害、假冒偽劣等問題。強化運輸、倉儲、銷售等重點流通環節監管，切斷假貨流通渠道。（此項工作由市工商局牽頭負責）

（七）餐飲服務問題。全面實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理制度，嚴格落實餐飲原料進貨索證、臺帳登記及驗收制度，嚴查火鍋底料、自制調味品、自制飲料中添加非食用物質和濫用食品添加劑、使用過期或腐敗變質食品及原料等違法行為。以集貿市場、中小學校周邊等為重點，強化對小餐飲的監管和綜合整治。（此項工作由市食品藥品監管局牽頭負責）

三、工作要求

（一）嚴格工作責任。各有關監管部門要抓緊制定排查方案，建立風險隱患排查清單，明確排查內容和方法，實施督查督辦制度，逐環節、逐行業、逐區域、逐品種開展隱患排查。對隱患排查中發現的問題，要采取強有力的措施進行整改，對重大食品安全隱患，實行掛牌督辦，確保整改到位；對無法整改的，要堅決停產整頓，直至關閉或取締。各鎮（街道）要進一步落實食品安全屬地管理責任，積極配合有關監管部門開展食品安全整治活動，依法查處轄區內食品安全違法行為。

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一、集中專項整治范圍及目標

縣城主城區所有室內公共場所和工作場所要求全面禁煙，有明顯的禁煙標志，無煙具、無煙蒂、無煙味。通過集中專項整治，為廣大居民創造一個健康、有序、文明的生活環境，全面提升城市形象，提高城市品味，確保省級示范文明縣城創建實地考察不扣分，少扣分。

二、集中專項整治時間

2014年7月初－8月底。

三、集中整治工作安排

（一）加強宣傳，提高認識。宣傳工作是實現公共場所和工作場所全面禁煙目標的核心工作，是引導單位職工、廣大群眾養成良好生活習慣，提升全民素質，營造無煙環境氛圍的重要措施，對實現浙江省示范文明縣城創建具有重要意義。集中整治期間，要集中人力，物力，利用各種宣傳媒體，積極廣泛開展各種形式的禁煙宣傳工作，營造濃厚的禁煙工作氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，有效提高廣大群眾對吸煙危害的認識，引導廣大群眾積極參與到控煙工作中來。具體采取以下措施：一是利用《磐安衛生》這一載體，編印一期禁煙工作宣傳資料，通過公共衛生服務網絡，分發到每個單位和每戶居民家里。要求戶戶有資料。二是在電視臺上《健康大講壇》，播出一期控煙健康教育內容，并重播一定時間。三是在縣廣播《衛生天地》欄目，集中播出控煙健康教育內容。

篇9

學校食品安全關系廣大師生身心健康，事關學校安全及社會和諧穩定。學校決定成立學校食品安全整治工作領導小組：

組長：XX（校長）

副組長：XX（分管安全副校長）XX（總務主任）

成員：XX、XX、各班主任

食品安全管理工作整治領導小組下設辦公室，由XX同志兼任。

二、工作措施

(一)加強學校食堂食品衛生安全監管，每天有專人負責收驗新進食材，并對庫存食材進行檢查。

(二)強化學校食品安全主體責任的落實。

1、嚴格落實值班行政陪餐制度，每天參與值班的一名行政和三名老師陪同學生就餐。

2、進一步完善用餐信息公開制度。對菜譜、食堂從業人員健康信息、管理負責人等信息要進行公開。

3、建立家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查制度，堅持品嘗制、留樣制。

4、建立食品安全追溯體系。

建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度，防止假冒偽劣食品進入校園，嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑，確保食品安全、衛生、餐飲用具衛生安全達到規定標準。

5、嚴格落實食品原材料采購招標制度，以招標的方式公開選擇優質供應商。

(三)加強對學校食堂環境衛生的管理。

要求食堂內外環境要保持整潔，所有的餐具要陳列有序，學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間，應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。

(四)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。

食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并嚴格按照操作規程加工和出售。

(五)加強對從業人員的培訓和健康管理工作。

(六)在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動，進一步提高學校領導和師生的食品安全意識，切實樹立“學生健康安全第一”的思想，提高學生自我保護意識。

三、工作要求

(一)提高認識，加強領導。

召開專門會議，對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標，制定工作方案，明確工作目標和任務，抓好工作落實，要推動整頓工作扎實有序開展。

(二)嚴格考核，狠抓落實。

學校要把食品安全納入個人年度目標考核，建立完善督查考核獎懲辦法，加強對食品安全整頓工作的督查評估。

(三)著力治本，確保實效。

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一、排查整治的內容

在扎實開展"安全生產基層基礎強化年"第二、三、四次集中行動和安全生產領域"打非治違"專項行動的基礎上，各科室全面排查治理基礎設施、醫療設備、工作環境、防控手段等方面存在的隱患和險情，全面排查整改安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節和管理漏洞。

（一）安全生產責任制落實情況。主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

（二）消防安全措施落實情況。嚴格執行消防安全有關規定，進一步做好消防安全工作，堅決消除重大火災隱患。各科室要對火災隱患進行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災風險隱患，加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實做好辦公樓、病房樓、家屬宿舍區等人員密集場所的消防安全工作，重點抓好對人和物的管理，要保證安全疏散設施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明）完好，配足配齊消防設備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識，做好消防滅火及人員疏散演練，增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力，堅決遏制重大火災事故的發生。

（三）對特種設備的安全監管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統等各類特種設備和大型醫療設備的檢查、檢修，確保生產設施、設備時刻處于正常運轉狀態；本科室各類特種設備定期年檢，加強安全管理人員、特種作業操作人員的培訓工作，堅持持證上崗，嚴格操作規程。

（四）重大危險源監控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監管，加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學品的科室要建立管理臺帳，嚴格執行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規定。

（五）各項安全制度制定和執行情況。安全責任是否明確，執行是否認真；水、電、氣等后勤保障系統的安全運行及維修、保養情況；財務部門、收費處、計算機房、病房、宿舍、居住區等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。

（六）建筑安全監管情況。各科室要嚴格執行實行安全"三同時"的規定；強化施工現場消防安全責任制、用火用電、危險作業等安全管理措施。

（七）交通安全監管情況。堅持以人為本，加強人員和車輛安全管理工作，切實增強責任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患，加強日常維護，堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛人進行經常性的面對面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規，堅決杜絕違章駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，遏制各種交通事故的發生。

（八）行業安全監管情況。加強對公共場所和飲用水衛生監督檢查，增加監督頻次，加大執法力度，防范公共衛生突發事件的發生；提高對突發公共衛生事件的預警、監測、調查及處置能力。

（九）安全生產教育培訓情況。科室主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況，上崗職工的教育培訓情況，科室安全文化建設情況等。

（十）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和開展應急演練情況，對科室周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點進行排查、防范和治理情況等。同時，通過開展安全生產集中排查整治，進一步檢查各科室安全監管機構建設、"一崗雙責"責任制落實、科室主要負責人定期檢查安全生產工作制度落實、有關政策措施制定和執行、安全許可制度實施和長效機制建設等方面的情況。

二、方式和責任分工

采取各科室自查、醫院督查的方式進行。

三、時間和步驟

從7 月3 日開始至12 月10 日結束，按照分步實施、壓茬進行的原則，分五個階段實施。

（一）宣傳發動階段（7 月3 日至7 月5 日）。各科室要根據排查整治行動的職責分工，研究制定具體工作方案，進行安排部署。要召開動員會議，進行廣泛動員。加大對集中排查整治行動的宣傳力度，深刻認識開展集中排查整治行動的重要性、必要性和緊迫性，營造濃厚社會氛圍。

（二）自查自糾階段（7 月6 日至7 月31 日）。各科室按照排查整治行動的內容要求，認真組織，進行全面徹底的自查，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（三）專家"會診"階段（8 月1 日至9 月30 日）。

在自查自糾基礎上，各科室要深入排查影響本科室、本崗位安全生產的問題和隱患，下達《事故隱患整改通知書》（附件2），分區域、分崗位登記造冊，建立隱患排查治理檔案。對不能當場整改的重大隱患，各科室要認真落實整改措施、責任、資金、時限和預案，填寫《重大事故隱患排查登記表》（附件3），并上報局監察室。

（四）督導落實階段（10 月1 日至11 月10 日）。衛生局組織專門人員對各科室進行不間斷地督查，重點督查各科室開展集中排查整治行動情況和重大隱患整改落實情況等。

（五）鞏固提高階段（11 月11 日至12 月10 日）。

開展隱患排查整治"回頭看"活動，查缺補漏，建章立制。各單

位要認真總結經驗，健全完善各項安全生產規章制度和運行機制，鞏固集中排查整治成果，進一步提高安全生產管理水平。

四、工作要求

（一）高度重視，明確責任。各科室要把這次集中排查整治行動作為減少隱患、遏制事故、穩**全生產形勢的關鍵舉措，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要明確責任，嚴格責任追究。各科室主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，其它班子成員要按照"一崗雙責"要求抓好分管領域的安全生產工作。

（二）迅速行動，務求實效。各科室要立即行動，結合轄區、行業實際細化排查內容，堅持邊制定方案邊檢查，迅速組織開展隱患排查整治活動。對排查整治中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能現場整改的，要列入隱患整改計劃，提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令整改。重大隱患要掛牌督辦，跟蹤進行治理，整改完畢銷號。

（三）統籌兼顧，搞好結合。各科室要注重搞好結合文章，堅持把集中排查整治行動與深化日常安全監管結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；堅持把集中排查整治行動與"打非治違"工作結合起來，加大工作力度，消除隱患滋生根源；堅持與"雙基"建設結合起來，深化基層基礎工作，進一步健全完善安全生產長效機制。

（四）及時調度，加強溝通。集中排查整治行動期間，

各科室要及時分析排查整治中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總，及時總結推廣經驗做法。按照要求及時報送表格和信息，從7 月5日開始至集中排查整治行動結束，于每月7 日、17 日、27日上報《重大事故隱患排查登記表》，每月27 日前上報《隱患排查治理情況統計表》，每周報送2 條以上集中排查整治工作動態，內容包括：整治行動部署推動情況，典型經驗和有效做法，存在的問題和不足等。集中排查整治行動結束后，各科室要認真總結，并于12月3 日前將本科室開展安全生產集中排查整治行動的總結報局監察室。

2012.7.5

**縣oN中心衛生院

安全生產集中排查整治行動領導小組成員名單

組 長：楊明才 院 長

副組長：李玉耀 副院長

成 員：楊在山 副院長

潘洪友 副院長

劉洪奎 副院長

高樂寶 副院長

劉 霞 副院長

周興家 工會主席

秦東禮 辦公室主任

馮瑞起 財務科長

徐曉寧 婦科主任

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二、組織機構

整治工作在局黨組的統一領導下進行，成立以xx局長為組長，副局長xx、紀檢組長xx為副組長，市場監督管理科、辦公室、個私協會、局機關服務中心、各分局主要負責人為成員的“xx市xx區工商行政管理局集中開展市場安全隱患整治工作”領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局市場監督管理科，辦公室主任由局“整規辦”主任xx兼任、辦公室主要負責協調各單位(部門)之間的工作，指導、督促各分局和機關各部門開展市場火災隱患整治工作，掌握并及時向上級機關通報或報送全局開展整治工作情況。

三、工作職責

各分局負責商場、超市、室內市場等經營單位（經營戶）的安全隱患整治工作。按照《xx市流動人口管理條例》要求，加強對出租房經營活動的檢查監督。辦公室負責對局機關、各分局辦公場地的安全隱患整治工作，

四、整治范圍和重點

(一)整治范圍

轄區內商場、超市、室內市場等經營單位（經營戶）消防安全、交通安全和生產經營安全；局機關和分局辦公場所重點部位、設施消防安全等。

(二)整治重點

1、市場（商場、超市、室內市場)消防安全。重點檢查市場消防通道、設施是否配備齊全，符合要求；經營戶用火、用電、用氣是否符合要求；市場開辦單位、經營者簽定的消防安全責任制是否落實等，發現問題，責令限期整改。

2、市場交通安全。重點檢查市場消防交通通道是否通暢，對鎖閉、封堵或占用疏散通道安全出口，影響安全疏散的，應當立即改正；市場、商場、超市進行商品促銷時，要督促遵守有關規定，不應造成堵塞交通。

3、“多合一”建筑。重點檢查利用“多合一”建筑住宅進行經營活動，特別是進行涉及易燃爆物品的經營行為。發現在“多合一”建筑場所違反消防安全規定，生產、使用、經營、儲存易燃易爆物品的，責令改正。

4、學校及學校周邊。重點對學校及學校周邊市場（商場）、店鋪(攤點)經銷、使用液化氣等易燃易爆危險品和使用電爐明火進行檢查，發現具有火災危險性、影響學校及周邊消防安全的，責令限期整改或立即改正。

五、工作步驟

(一)組織動員、調查摸底階段(8月14日至8月25日)

各分局對整治范圍進行拉網式、地毯式排查，切實做到底數清、情況明。具體摸清轄區內共有多少個市場(其中：商場、超市、室內市場各有多少個)；有證市場多少個、無證多少個；有消防合格證市場多少個，無證多少個；存在安全隱患市場多少個；發現火險隱患或不安全因素多少條。

(二)集中整治階段(8月26日至10月20日)

根據調查(排查)摸底情況，針對存在安全隱患不同程度，分類進行整治。對不認真進行整改和整改不符合要求的，責令限期改正;逾期不改正的，依照有關規定給予處罰。

(三)督促檢查階段(10月21日至11月5日)

局集中開展市場火災隱患整治工作領導小組將對各分局開展集中開展市場火災隱患整治工作進行督查檢查。督促檢查中發現對整治工作不力，工作不落實，走過場的，責令重新從頭開展整治工作。各分局也要對各巡查組的整治工作進行督促檢查。

(四)總結階段(11月6日至11月15日)

各分局對此次集中開展市場火災隱患整治工作進行全面認真的總結，在總結成績的同時，要找準存在的問題和不足，制定整改措施，完善長效監管機制。總結于11月18日前用電子郵件上報局整規辦，以便匯總上報市局整規辦。

六、工作要求

(一)吸取教訓，加強領導，增強做好市場消防安全工作的責任感。“8.10”火災事故的發生，給我們敲了警鐘，我們工商部門要以對人民生命財產高度負責的態度，認真總結“8.10”火災事故的慘痛教訓。當前，隨著全區經濟社會的快速發展，人流、物流的密度進一步加大(特別是城中村)，在對各類市場監管工作中，還存在對消防安全重視不夠、投入不足，消防安全責任和管理制度不落實，市場、企業(經營戶)消防安全意識不強等問題，致使誘發火災的因素越來越多。因此，各分局和機關各部門領導要保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識、政治意識和大局意識，切實加強對各類市場消防安全工作的領導，采取一切有效措施整治和消除市場火災隱患，務求工作取得實效。

(二)突出重點，注重實效，落實責任，強化監督檢查，加大責任追究。專項整治工作在各級政府統一領導下進行，必須嚴格執行有關法律、法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。整治工作中要突出重點，對存在重大火災隱患的市場(商場、超市、室內市場)，跟蹤督辦，加大整治力度，對多次整改仍不符合消防安全條件的，報請政府堅決依法關停一批，在市場消除有可能造成群死群傷火災事故的隱患;對被依法責令停業或關閉的市場(商場、超市、室內市場)，在公安消防部門檢查合格之前，任何單位和個人不得批準其重新開業或為其辦理有關證照;對干擾、阻撓專項整治工作的單位和個人，要依法從嚴處理;對在專項整治工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徊私舞弊的，監察部門要嚴肅查處;觸犯刑律的，依法追究相關人員的刑事責任。

(三)加強市場巡查。各分局要加大對管轄區內各類市場巡查力度，對重點市場、重點部位定期或不定期進行巡查，巡查必須有記錄，發現安全隱患必須責令整改，限期整改必須跟蹤巡查，到期必須復查，真正做到隱患不除，工作不止。

(四)深化市場消防宣傳教育，提高市場開辦單位、廣大經營者的消防安全意識。個私協會要把市場消防宣傳教育作為市場監管一項長期性工作，大力推進消防宣傳進市場、進企業（經營戶），動員廣大經營者消防安全從我做起、從身邊做起，積極預防、發現和舉報火災隱患，形成人人關心維護消防安全、人人參與整治火災隱患的良好社會風尚。

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二、工作目標

全面完善工業集中區環境基礎設施建設，完成工業集中區現有環境敏感目標搬遷，完成污水處理設施和配套管網建設。到2020年，實現工業集中區污染治理設施建設、運營及風險防范體系基本健全，循環化、生態化、低碳化、清潔化水平明顯提高，環境監管和執法體系進一步完善，污染物排放總量和單位產值能耗明顯下降，基本形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的環境保護體制機制，基本實現工業集中區環境治理體系和治理能力現代化，為國家生態文明先行示范區建設奠定堅實基礎。

三、任務分工

（一）實施嚴格的環境準入

1.科學規劃工業集中區布局。依法開展環境影響評價，建設規劃須與主體功能區規劃、城鄉建設規劃、環境保護規劃等相銜接。2018年12月底前，完成工業集中區規劃環評和地下水現狀監測調查工作。

責任單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

配合單位：市環保局、發改局、財政局、住建局、國土局

2.嚴把環境準入門檻。按照建設規劃環評要求布局相關產業，入園項目必須嚴格執行國家產業政策，依法進行環境影響評價，不得引進高能耗、高污染、高排放的“三高”企業，對達不到衛生防護距離、不能滿足總量控制和不符合產業政策的項目一律不得引進。

整改時限：長期堅持，立行立改。

責任單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

配合單位：市發改局、環保局、工貿局、安監局

（二）加強企業污染防治

3.加強水污染防治。工業集中區污水產排企業要按照環評要求建設污水處理設施，并確保正常運行，外排廢水必須達到環評批復的排放標準。化工和涉及重金屬污染物產排企業必須按照《排污口規范化整治技術要求（試行）》規定，進一步完善廢水排污口規范化整治工作，做到“雨污分流、清污分流”。

整改時限：長期堅持，立行立改

責任單位：市環保局

配合單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

4.加強大氣污染防治。工業集中區廢氣、粉塵排放企業要按照環評要求配套建設廢氣、粉塵收集和處理設施，加強對物料和固體廢物堆場的揚塵污染防治，并確保正常運行，外排廢氣、粉塵必須達到環評批復的排放標準要求。嚴格按照《排污口規范化整治技術要求（試行）》規定，設置廢氣排放口。

整改時限：長期堅持，立行立改

責任單位：市環保局

配合單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

5.加強危險廢物管理。工業集中區內企業對環評批復中明確為危險廢物和暫按危廢管理的固體廢物，應按照危險廢物規范化管理要求進行嚴格管理。轉移危險廢物嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。對不能自行利用或處置的危險廢物，須交有資質的經營單位進行處置，不得擅自傾倒、轉移和處理處置。

整改時限：長期堅持，立行立改

責任單位：市環保局

配合單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

6.依法淘汰落后產能。嚴格按照國家有關產業政策要求，依法取締不符合國家產業政策的嚴重污染環境項目。對污染嚴重、職業病危害嚴重、不具備安全生產條件的企業，應依法責令整改，整改后仍達不到要求的企業依法予以關停。

整改時限：長期堅持，立行立改

責任單位：市發改局、工貿局

配合單位：市環保局、能源局、蘭炭產業服務中心

（三）加快環境基礎設施建設

7.烏蘭色太、何家塔等工業集中區污水處理設施和工業固廢處置場、垃圾填埋場于2017年底前完成選址及前期準備工作。

責任單位：大柳塔試驗區

配合單位：市住建局、國土局、水務局、林業局、環保局

8.上xx樹峁工業集中區污水處理設施及工業固體廢物處置場、垃圾填埋場于2017年內開工建設。

責任單位：西溝辦事處

配合單位：市住建局、國土局、水務局、林業局、環保局

9.加快推進工業集中區污水收集管網建設，2017年底前完成前期規劃，2018年底前開工建設。

責任單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

配合單位：市住建局、國土局、水務局、林業局、環保局

10.統籌推進工業集中區綠化工作，探索實施“一區一類”園林式綠化，切實將工業集中區打造成為綠色型、景觀型、碳匯型生態園區，不斷釋放工業集中區的生態效應，力爭2018年底完成工業集中區環境提升工程綠化任務。

責任單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

配合單位：市林業局、住建局

11.加快集中供熱設施建設。積極推行工業集中區集中供熱，逐步關停供熱范圍內的分散燃煤鍋爐。

整改時限：2020年底前完成

責任單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

配合單位：市住建局、發改局、環保局

（四）加大監管執法力度

12.開展環境保護大排查。各工業集中區所屬鎮（辦）會同環保部門、行業主管部門對集中區內所有企業進行一次環境保護全面排查。對存在問題的企業，按照“一廠一策”的要求依法下達整改通知，明確整改內容、時限和要求，督促落實到位。企業應制定詳實的整改方案，按時保質進行整改，直至達標排放。不能達標排放、不符合生產條件的堅決不能允許生產，落后的、污染嚴重的必須依法關停。

整改時限：2017年底前完成排查，并督促企業制定整改方案，按照時限要求完成整改

責任單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

配合單位：市環保局、發改局、工貿局、能源局、蘭炭產業服務中心

13.加大環境監測力度。加大對工業集中區企業的環境監測力度，增加監測頻次，及時掌握企業的排放狀況。依法查處工業集中區企業的環境違法行為，對工業集中區內偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等違法行為依法嚴厲懲處。

整改時限：長期堅持，立行立改

責任單位：市環保局

配合單位：市公安局，各工業集中區所屬鎮（辦）

14.加大懲處力度。依法綜合運用按日計罰、限產限排、停產整治、停業關閉、查封扣押、行政拘留等手段，對工業集中區內偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為依法嚴厲懲處。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理，嚴厲打擊環境違法犯罪行為。對環境問題突出的，責令限期整改，逾期未整改的實行區域限批。

整改時限：長期堅持，立行立改

責任單位：市環保局

配合單位：市發改局、公安局，各工業集中區所屬鎮（辦）

（五）強化信息公開

15.加大工業集中區環境信息公開力度。依法公開工業集中區相關企業落后產能淘汰、建設項目環評審批、重點污染源監督監測、強制性清潔生產審核、排污費繳納、行政處罰和突發環境事件處理情況等環境信息。

整改時限：長期堅持，立行立改

責任單位：市環保局

配合單位：市工貿局、安監局，各工業集中區所屬鎮（辦）

16.暢通公眾參與渠道。積極向社會公開環境污染舉報電話、電子郵箱，通過開通微博、微信公眾號等方式，加強與公眾的溝通交流。對涉及工業集中區的環境、投訴案件要及時調查、處理，并反饋人或舉報人。

整改時限：長期堅持，立行立改

責任單位：市環保局

配合單位：各工業集中區所屬鎮（辦）

四、工作要求

篇13

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞構建和諧平安社會的目標，集中力量，采取有效措施，堅決遏制道路交通事故高發勢頭，努力創造安全、有序、暢通的道路交通環境。

二、組織領導大隊成立道路交通安全綜合整治工作領導小組，由XXX大隊長任組長，大隊其他領導為副組長，各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，由XXX副大隊長兼任辦公室主任，具體負責綜合整治日常工作。

三、工作措施

1、加強宣傳教育。深入開展交通安全“五進”工作，結合交通事故案例，在4月15日前對轄區駕駛員進行一次全面的行車安全教育，同時宣傳到轄區所有的運輸企業、車主，全面開展警示教育、安全教育和法制教育，繼續在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤，在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴管氛圍。責任單位：宣教科。

2、加強調查研究。迅速對今年以來發生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進行一次全面、綜合分析研究，在主觀和客觀方面深刻查找發生事故的原因，對轄區交通安全工作的現狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進行一次全面、深入、細致、認真的調研和梳理，提出進一步加強交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協調解決的問題，要以書面形式向市委、政府報告；對帶有普遍性、全局性，需要全市統一協調解決的問題，要及時上報。責任單位：秩序科。

3、加強源頭管理和隱患治理。對轄區（包括縣鄉道路）的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛人情況做到了如指掌，及時發現和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情，發現隱患必須立即采取措施予以解決，采取領導掛片，科室中隊負責人包區域，民警包路段的方式，誰排查誰負責。涉及其他部門的問題要及時報告，并主動協調相關部門加以整改。此工作4月14日前完成，各單位形成書面材料報秩序科，由秩序科匯總上報。責任單位：各轄區科中隊。

4、加強路面監控。當前正值雨季，“五一”黃金周即將來臨，是道路交通事故易發期，各單位必須全員上路執勤，嚴查嚴管嚴罰各類交通違法行為，結合治理“雙超”、反盜搶機動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作，重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區公路通行等交通安全違法現象，營造良好的道路交通安全秩序。

5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入，做到交通民警只要看見交通違法行為，都要不受管轄區域的限制，進行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應盡的責任和義務，作為每一位民警的自覺行動來落實。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。對于當前嚴峻的道路交通安全形勢，全隊民警要有一個清醒的認識，必須集中時間，集中精力，采取有力措施，堅決遏制交通事故高發勢頭。

2、強化領導，落實責任。大隊采取領導掛片、中隊包區域、民警包路段的方式，落實管轄責任。對民警上路的出勤率進行量化考核。中層干部須向大隊領導簽訂交通安全責任狀。整治期間，全隊一律取消休息，按照執勤安排表上路執勤。