引論：我們?yōu)槟砹?3篇財(cái)政工作要點(diǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
3、大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合財(cái)政支農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣。加大投入提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)柑桔、高效茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持柑桔、茶葉、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造東商貿(mào)物流中心，加大投入推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城二期、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新的城市商貿(mào)圈形成。扶持紅花套物流園、枝城煤配中心等現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展壯大。支持文化旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目，支持創(chuàng)建省級(jí)旅游名鎮(zhèn)。
5、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加大投入不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造和城中村改造，支持村鎮(zhèn)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工程實(shí)施，加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以宜居村莊為落腳點(diǎn)，科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。
6、大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。不斷完善財(cái)政扶持新能源、可再生能源建筑應(yīng)用示范等節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和節(jié)能減排財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)和治理投入，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，支持重點(diǎn)流域水污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，支持創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市。
二、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生
7、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、教師績(jī)效工資改革等政策。進(jìn)一步完善困難學(xué)生資助政策體系。設(shè)立學(xué)前教育改革與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的形式推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。力爭(zhēng)2013年被財(cái)政部教科文司列為財(cái)政教育改革與管理的聯(lián)系點(diǎn)。
8、提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保障制度體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。進(jìn)一步完善社會(huì)救助救濟(jì)體系，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好殘疾人基本生活社會(huì)保障工作，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老和居家互助養(yǎng)老模式。扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)和增加就業(yè)。
9、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，支持村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理和分配新機(jī)制。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面提高農(nóng)村兒童先心病、白血病等20種重大疾病的保障水平，加大對(duì)血吸蟲(chóng)病、艾滋病、計(jì)劃免疫等重大疾病防控支持力度。
10、推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)基本公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放財(cái)政補(bǔ)貼力度。加大農(nóng)村文化建設(shè)資金投入，支持文化惠民工程建設(shè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。支持廣電傳媒、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化品牌提檔升級(jí)。
11、支持加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革工作，足額保障政法經(jīng)費(fèi)投入。為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助等提供資金支持，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。加強(qiáng)解決疑難問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)資金管理，支持化解突出問(wèn)題。支持村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理。支持突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安建設(shè)。
12、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，鞏固農(nóng)村綜合改革成果。實(shí)施村組道路硬化、“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等基礎(chǔ)強(qiáng)化工程。認(rèn)真落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。開(kāi)展中低產(chǎn)田、低產(chǎn)林等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地整治。加快中央鞏固退耕還林成果項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，利用插花扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金推進(jìn)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。
三、深化財(cái)政體制改革，著力完善公共財(cái)政體系
13、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理體制改革，穩(wěn)步、深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所垂管工作。鞏固“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革成果，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)管員制度建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管責(zé)任和專(zhuān)管員考核獎(jiǎng)懲各項(xiàng)措施。加強(qiáng)專(zhuān)管員必備信息庫(kù)建設(shè)，不斷完善專(zhuān)管員必備信息目錄軟件,力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)推廣。
14、深化預(yù)算管理制度改革。建立健全政府預(yù)算體系，進(jìn)一步完善預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度及完整性。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算支出主體責(zé)任，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理，增強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，形成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督相互制衡的運(yùn)行機(jī)制。
15、加強(qiáng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，建立規(guī)范的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善決算工作機(jī)制。
16、創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式，提高國(guó)有資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)收益。推進(jìn)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤改制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)管理，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。健全資產(chǎn)管理制度體系，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
四、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理，著力提升財(cái)政管理績(jī)效
17、狠抓增收節(jié)支。完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理責(zé)任制，建立財(cái)稅部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位的協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)稅源調(diào)查及分析，進(jìn)一步探索政府非稅收入稅式管理，完善收入增長(zhǎng)考核和激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出需要。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性支出，降低行政成本。
18、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。開(kāi)展財(cái)政政策、惠民政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)算收支、專(zhuān)項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等監(jiān)督檢查，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查同“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。深入推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。
19、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。建立健全預(yù)算績(jī)效管理的工作機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善各項(xiàng)考核指標(biāo)和辦法，總結(jié)預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)成果，擴(kuò)大資金績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。逐步建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政支出效益和效率。力爭(zhēng)2013年我市被納入全省預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)推廣。
20、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三位一體，監(jiān)管與執(zhí)行職能相互分離、相互制約的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)采購(gòu)信息公開(kāi)，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的陽(yáng)光采購(gòu)模式。探索實(shí)施批量集中采購(gòu)模式，發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模效益。
21、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，提高財(cái)政資金效益，進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審工作機(jī)制，試行評(píng)審項(xiàng)目再?gòu)?fù)核制度，改進(jìn)評(píng)審方式，提高財(cái)政投資評(píng)審的準(zhǔn)確率和約束力。
22、推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)工作。不斷完善財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)制度，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍，細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)重大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出。
23、加快財(cái)政信息化建設(shè)。推進(jìn)財(cái)政信息化大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)、財(cái)政部門(mén)與預(yù)算單位、上下級(jí)財(cái)政部門(mén)間的信息貫通，加強(qiáng)財(cái)政信息安全建設(shè)。力爭(zhēng)全省財(cái)政核心管理軟件推廣工作在我市試點(diǎn)。
24、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開(kāi)展財(cái)政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法和財(cái)政監(jiān)督行為。積極開(kāi)展財(cái)政“六五”普法宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查和重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查，爭(zhēng)創(chuàng)“全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)”先進(jìn)集體。
五、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升干部綜合能力水平
25、深入開(kāi)展文明創(chuàng)建。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為重點(diǎn)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)財(cái)政核心價(jià)值體系建設(shè)。提升系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平，確保兩個(gè)基層財(cái)政所進(jìn)入全省“最佳文明單位”和“文明單位”行列，局機(jī)關(guān)努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。
26、加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。把青年干部培養(yǎng)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，制定青年干部培養(yǎng)辦法，明確培養(yǎng)方向和目標(biāo)，采取多種方式提高青年干部的黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)和服務(wù)工作能力，創(chuàng)新青年干部選拔任用機(jī)制。
篇2
二、開(kāi)展財(cái)政普法宣傳
強(qiáng)化普法宣傳，開(kāi)展財(cái)政知識(shí)宣傳，通過(guò)印制政策解讀宣傳單等形式，向群眾宣傳黨的惠民政策；通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)走訪、調(diào)研等活動(dòng)，向群眾廣泛宣傳財(cái)政法律、法規(guī)；對(duì)新出臺(tái)的政策法規(guī)，通過(guò)開(kāi)展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動(dòng)，集中宣傳財(cái)政依法行政、依法理財(cái)行為，全面接受社會(huì)各界監(jiān)督。深入推進(jìn)財(cái)政“六五”普法活動(dòng)，按照財(cái)政“六五”普法工作計(jì)劃，充分利用財(cái)政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府網(wǎng)等傳播媒體，以培訓(xùn)、講座、咨詢(xún)、圖片展等形式，廣泛開(kāi)展財(cái)政普法工作，努力提升財(cái)政法制宣傳的效果，使財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。
三、規(guī)范財(cái)政重大決策程序
按照推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求，逐步建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的財(cái)政重大決策程序。增強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，特別是與群眾利益相關(guān)的項(xiàng)目，努力做到廣泛征求群眾意見(jiàn)；對(duì)社會(huì)影響力較大的制度，堅(jiān)持實(shí)行起草人、實(shí)施者相結(jié)合的起草模式，要廣泛聽(tīng)取、采納多方意見(jiàn)。要積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四、規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為
嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法，進(jìn)一步明確全縣財(cái)政行政執(zhí)法的依據(jù)、范圍、權(quán)限和責(zé)任，不斷提高財(cái)政行政執(zhí)法人員素質(zhì)，確保依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)制度，做到依法辦事；全面落實(shí)崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督制、執(zhí)法人員考核和責(zé)任追究辦法等制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理；堅(jiān)持持證上崗，做到財(cái)政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)知識(shí)培訓(xùn)和考核，規(guī)范具體財(cái)政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按法定程序辦事。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和考核，不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真做好聽(tīng)證、復(fù)議、應(yīng)訴等工作，加強(qiáng)對(duì)案件的整理、分析和歸納，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)研究解決財(cái)政立法和執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解辦公室，推進(jìn)行政調(diào)解工作。對(duì)財(cái)政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中故意或過(guò)失行為，不依法履行職責(zé)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施財(cái)政管理行為，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)法律嚴(yán)肅性。實(shí)行重大財(cái)政執(zhí)法行為備案管理制度。要在局域網(wǎng)公開(kāi)行政執(zhí)法信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
五、強(qiáng)化依法理財(cái)行為
強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，通過(guò)規(guī)范預(yù)算編制程序，改革預(yù)算編制方法等手段，進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算編制制度；科學(xué)編制預(yù)算，將基本支出進(jìn)行分類(lèi)，定額管理，提高預(yù)算績(jī)效。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度及指標(biāo)體系，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高資金使用效率。完善國(guó)庫(kù)支付改革，進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，完善財(cái)政信息平臺(tái)一體化建設(shè)，提高管理水平；進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)改革，加強(qiáng)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范政府非稅收入管理，健全非稅收入的征收管理，對(duì)國(guó)家明確的非稅收入全部納入財(cái)政管理，做到應(yīng)收盡收；加大行政、事業(yè)性收費(fèi)的稽查、監(jiān)管力度，清理各種收費(fèi)，取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理和規(guī)范，強(qiáng)化收益征繳的監(jiān)督管理和約束，確保國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)收盡收和國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
六、履行財(cái)政監(jiān)督職能
積極配合監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)財(cái)政實(shí)施的專(zhuān)門(mén)檢查，依法向縣人大報(bào)送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取和接受政協(xié)的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議、提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，增強(qiáng)財(cái)政工作的社會(huì)透明度，自覺(jué)接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)依法理財(cái)?shù)囊螅∪晟茍?zhí)法工作程序、細(xì)化每個(gè)執(zhí)法崗位的工作規(guī)程，保證執(zhí)法機(jī)制高效運(yùn)行。
七、提高依法行政保障水平
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室（單位）負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱俊椿同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。
篇3
（一）全力攻堅(jiān)克難，突破融資瓶頸
繼續(xù)深化政府投融資體制改革，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施，加大資金籌措力度，確保政府融資到位50億元，力爭(zhēng)60億元以上，為美麗建設(shè)提供資金支持。
1、創(chuàng)新融資手段。除繼續(xù)建立與各金融機(jī)構(gòu)信貸合作關(guān)系外，努力探索新的融資途徑，即采用權(quán)益性融資、債券性融資手段進(jìn)行融資。一是推進(jìn)公司短期融資券和中期票據(jù)項(xiàng)目；二是推進(jìn)公司資產(chǎn)證券化融資項(xiàng)目；三是推進(jìn)自來(lái)水公司區(qū)域集優(yōu)票據(jù)項(xiàng)目；四是嘗試發(fā)行私募債項(xiàng)目。
2、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”經(jīng)營(yíng)理念，不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，有效降低融資成本。一方面通過(guò)中期票據(jù)、短期融資券、集合債、私募債等低成本融資項(xiàng)目來(lái)置換信托等部分高成本融資項(xiàng)目。另一方面通過(guò)盤(pán)活道路、設(shè)備、管網(wǎng)、泵站等資產(chǎn)，實(shí)行融資租賃，以此置換一些敞口銀票及委托放款等短期融資業(yè)務(wù)。三是大力推進(jìn)目前國(guó)家信貸重點(diǎn)支持的城鎮(zhèn)化建設(shè)、水利建設(shè)、老城改造等項(xiàng)目，力爭(zhēng)使這些項(xiàng)目得到相關(guān)國(guó)家政策性銀行的中長(zhǎng)期貸款支持。
3、規(guī)范平臺(tái)管理。通過(guò)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、交流等手段，幫助各投融資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改造，逐步建立程序科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管?chē)?yán)格的政府投融資管理體制；有效整合各類(lèi)資源，通過(guò)盤(pán)活公有資產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性土地資產(chǎn)融資功能，力爭(zhēng)在抵押物這個(gè)瓶頸問(wèn)題上有所突破。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建企業(yè)盈利模式，把各公司打造成有穩(wěn)定現(xiàn)金流支撐的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步提高融資能力。
4、完善考核機(jī)制。制定和完善相關(guān)管理辦法與措施，督促各國(guó)有公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和規(guī)范化建設(shè)，提高投融資效率，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。一是科學(xué)測(cè)算并下達(dá)年度投融資計(jì)劃任務(wù)，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工程資金的順利支付和正常的還體付息；二是制定投融資工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將融資任務(wù)和日常管理工作質(zhì)量列入考核內(nèi)容。另外，配合區(qū)相關(guān)部門(mén)科學(xué)制定《2013年金融工作考核辦法》，以爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府融資工作的最大支持。
5、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化計(jì)劃管理。力爭(zhēng)將年度政府性債務(wù)管理工作列入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府性債務(wù)計(jì)劃管理，建立科學(xué)的投資決策機(jī)制，增強(qiáng)債務(wù)管理的科學(xué)性、可預(yù)見(jiàn)性和可執(zhí)行性。二是建立償債資金準(zhǔn)備金制度。要盡快研究制定本區(qū)償債準(zhǔn)備金管理辦法，建立政府償債準(zhǔn)備金制度，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高政府性債務(wù)償還能力，維護(hù)政府信用。
（二）加大投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展
圍繞區(qū)政府確定的年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，在拓展城市規(guī)模、提升城市形象、片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)加大投入，在工程建設(shè)推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，發(fā)揮好應(yīng)有職能，促進(jìn)城市形象大提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上塑新貌。
1、拓展城市規(guī)模。圍繞打造東部新城目標(biāo)，計(jì)劃投資60億元，推進(jìn)金通三大道、世紀(jì)大道東延、青年路東延等一批交通工程，同時(shí)，推進(jìn)通富路北延、金通二大道等續(xù)建工程，加快與主城區(qū)全方位對(duì)接。
2、提升對(duì)外形象。繼續(xù)推進(jìn)城東新區(qū)核心區(qū)建設(shè)，提升銀河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平。實(shí)施通呂運(yùn)河兩岸改造工程，提升改造世紀(jì)公園，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)截污改造工程，進(jìn)一步改善居住環(huán)境。服務(wù)控違拆違、立面出新等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，持續(xù)優(yōu)化城市形象。
3、推動(dòng)片區(qū)發(fā)展。整合各種資源要素，服務(wù)片區(qū)發(fā)展，著力形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的片區(qū)格局。以余西古鎮(zhèn)、進(jìn)鮮港、忠孝文化園為重點(diǎn)，豐富城市后發(fā)展空間，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑娛樂(lè)、觀光旅游為一體的東南生態(tài)片區(qū)。以家紡產(chǎn)業(yè)為支撐，打造產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展、功能配套齊全的南部活力片區(qū)。以滬通鐵路開(kāi)工建設(shè)為契機(jī)，加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)以高端制造、現(xiàn)代物流、旅游休閑等為特色的西部濱江片區(qū)。以石港科技產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，建設(shè)組團(tuán)清晰、協(xié)調(diào)互動(dòng)、集約發(fā)展的北部綜合片區(qū)。
4、加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加快研究小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策，完善收益分配辦法，拓展城鎮(zhèn)化投融資渠道，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)動(dòng)力。繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，高起點(diǎn)規(guī)劃一批新型社區(qū)，打造農(nóng)村新型社區(qū)樣板。
（三）強(qiáng)化職能履行，提升管理水平
以基層財(cái)政規(guī)范化建設(shè)為抓手，科學(xué)制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項(xiàng)措施落實(shí)，加大培訓(xùn)及考查力度，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)程序管理，提升財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量，努力提高財(cái)政經(jīng)建管理水平。
1、規(guī)范程序管理。一是重點(diǎn)推進(jìn)基層基本建設(shè)程序管理。以基層財(cái)政建設(shè)年為契機(jī)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)、制定工作手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等形式，對(duì)基層涉及政府投資項(xiàng)目決策階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段及竣工使用階段須做的工作及財(cái)務(wù)核算要求等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使基層掌握和執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，做到財(cái)務(wù)核算規(guī)范，資金專(zhuān)款專(zhuān)用。二是加強(qiáng)決算資產(chǎn)管理。近幾年來(lái)，政府投資項(xiàng)目投入巨大，但由于項(xiàng)目建設(shè)主管單位與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)缺乏有效的銜接，造成建后資產(chǎn)權(quán)屬不明晰、管護(hù)責(zé)任不到位及帳務(wù)登記不實(shí)等情況，有可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。為此，要對(duì)近幾年竣工的政府投資項(xiàng)目逐一進(jìn)行梳理，督促相關(guān)部門(mén)和單位加快完成財(cái)務(wù)決算，辦理資產(chǎn)移交登記，落實(shí)資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任。
2、提高評(píng)審質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目前期評(píng)審。通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作服務(wù)力度，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件，特別是BT項(xiàng)目招商文件及合同加強(qiáng)審核；推進(jìn)審核辦法創(chuàng)新。探索背對(duì)背同步編制辦法，有效降低目前仍存在的工程量核實(shí)不細(xì)致、部分工程缺項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象，為項(xiàng)目提供更好更優(yōu)的服務(wù)；加大項(xiàng)目過(guò)程控制。與相關(guān)部門(mén)一起研究?jī)r(jià)格確定辦法，積極推進(jìn)分包工程、分項(xiàng)工程及部分主要材料公開(kāi)招標(biāo)辦法，降低投資控制風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。對(duì)已建成的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行事后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要執(zhí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政府投資管理水平和資金效益。
3、完善管理辦法。主要是進(jìn)一步完善拆遷管理辦法，提高拆遷及安置效率。①配合相關(guān)部門(mén)制定并下發(fā)拆遷及評(píng)估工作規(guī)范，明確拆遷及評(píng)估工作的相關(guān)程序和方法；②制定并下發(fā)拆遷安置資金包干使用管理辦法，將拆遷費(fèi)用、安置費(fèi)用及用地費(fèi)用全部納入包干范圍，實(shí)行費(fèi)用總額核定、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用、自行平衡的原則；③制定并下發(fā)拆遷項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法，提高拆遷進(jìn)程。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
組織科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十會(huì)議精神，鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究。以“三解三促”、“五走進(jìn)五服務(wù)”活動(dòng)為基礎(chǔ)，經(jīng)常深入基層、深入部門(mén)、深入一線，加大調(diào)研力度，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性決策信息，主動(dòng)發(fā)揮參謀助手作用。
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二、加強(qiáng)日常督查督辦力度。發(fā)揮好“上情下達(dá)”、“下情上傳”的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步完善督查督辦制度及考核、通報(bào)辦法，強(qiáng)化制度日常執(zhí)行情況督查，切實(shí)抓好會(huì)議決定、交辦事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的督查督辦工作，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展重點(diǎn)督查，及時(shí)了解掌握貫徹落實(shí)過(guò)程中的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，并認(rèn)真抓好督辦情況的反饋工作，確保領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)件件有落實(shí)，事事有回音。
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二、有針對(duì)性地開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)普法教育工作
1、高度重視、精神組織“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動(dòng)。把主題活動(dòng)作為重要載體、突出宣傳憲法，大力宣傳憲法至上，法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，推動(dòng)“六五”普法各項(xiàng)工作開(kāi)展。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”開(kāi)展黨組中心組憲法專(zhuān)題學(xué)習(xí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)政政策。密切聯(lián)系轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳與財(cái)政中心工作特別是財(cái)政改革與發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)政政策。配合國(guó)家財(cái)政法制改革進(jìn)程，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》、各單行稅法等各項(xiàng)財(cái)政法律制度；圍繞財(cái)政各項(xiàng)惠民工程，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)重大財(cái)政政策，全面推進(jìn)財(cái)政管理和各項(xiàng)財(cái)政工作的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
3、進(jìn)一步創(chuàng)新普法教育形式。創(chuàng)新“法律六進(jìn)”的內(nèi)容、形式和載體，及時(shí)總結(jié)和推廣“法律六進(jìn)”工作的成功經(jīng)驗(yàn)。將法律六進(jìn)工作融入“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程等便民利民中心活動(dòng)。大力開(kāi)展網(wǎng)上普法，積極組織參與“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展好專(zhuān)題普法活動(dòng)。
三、總結(jié)“六五”普法成果
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拓展增收渠道。狠抓重大項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)主城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)的升級(jí)改造，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管服務(wù)，努力形成抓項(xiàng)目增稅源、抓運(yùn)行穩(wěn)稅源、抓征管挖稅源的收入倒逼機(jī)制。同時(shí)，大力引進(jìn)總部企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)、限售股減持等潛在稅源，著力做大做實(shí)地方財(cái)力。
突出依法征管。強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)園的征管聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)抓好稅收分析和稅源監(jiān)控，有效防止稅源流失；不斷健全綜臺(tái)治稅信息交換和利用機(jī)制，堅(jiān)持勤征細(xì)管，促進(jìn)應(yīng)收盡收；加強(qiáng)非稅收入考核力度，努力提高非稅收入收繳率。
二、完善財(cái)政體制，形成發(fā)展合力
完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制。按照“集聚集約、產(chǎn)城融合、區(qū)鎮(zhèn)合一”的要求，圍繞主體責(zé)任明確，重點(diǎn)任務(wù)突出，壓力動(dòng)力兼?zhèn)洌\(yùn)行程序優(yōu)化，考評(píng)指標(biāo)科學(xué)等原則，完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，大力推進(jìn)園區(qū)載體和重大項(xiàng)目建設(shè)。
制定城鎮(zhèn)化建設(shè)扶持政策。研究出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，配合制定市級(jí)中心鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)三類(lèi)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)給于相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。
調(diào)整土地收益分成辦法。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，調(diào)整土地收益金分成辦法。制訂規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)土地收益金管理制度，將鎮(zhèn)級(jí)土地收益金全面納入指標(biāo)管理，提高預(yù)算的完整性。
加大爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在年初測(cè)算下達(dá)重點(diǎn)部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目指導(dǎo)任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，增強(qiáng)各部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的主動(dòng)性和積極性。
三、加強(qiáng)預(yù)算管理，提升管理水平
深化部門(mén)預(yù)算改革。制定考核津貼和績(jī)效工資平均定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際人員按平均定額直接列入年初部門(mén)預(yù)算預(yù)算，提高預(yù)算準(zhǔn)確性。統(tǒng)一和規(guī)范各項(xiàng)社保繳費(fèi)和住房公積金計(jì)提基數(shù)口徑，促進(jìn)預(yù)算規(guī)范性。改革事業(yè)退休人員退休金發(fā)放方式，簡(jiǎn)化預(yù)算編制程序，提高預(yù)算效率性。繼續(xù)推行公用經(jīng)費(fèi)總額包干、單位分解上報(bào)管理模式，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)要求，對(duì)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)在上年基礎(chǔ)上壓縮10%。
加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用。全面推進(jìn)全口徑指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)指標(biāo)形成、資金撥付、資金使用的過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)信息共享。建立預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和賬務(wù)系統(tǒng)有機(jī)融合的銜接機(jī)制，在行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，逐步提高資產(chǎn)配置均等化、效率化水平。
完善鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算管理。按建設(shè)規(guī)范化財(cái)政所的要求，引導(dǎo)和督促鎮(zhèn)區(qū)園增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)管理體系建設(shè)。建立預(yù)算執(zhí)行月度分析機(jī)制，完善鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算調(diào)整和追加控制制度，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算編制和執(zhí)行的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。加強(qiáng)政策研究，提高扶持政策的針對(duì)性；突出項(xiàng)目申報(bào)，增加扶持資金的效益性；強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)支付，提高扶持資金的效率性；實(shí)施分類(lèi)管理，強(qiáng)化扶持資金的規(guī)范性。
四、加快社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)民生發(fā)展
完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。繼續(xù)通過(guò)采取培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、公益性崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息等方式，建立完善“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋小額貸款＋就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”一條龍模式，加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)的支持力度，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
完善社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。建立五保供養(yǎng)等自然增長(zhǎng)機(jī)制，提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)幅度。研究制訂出臺(tái)日常監(jiān)督管理績(jī)效考核辦法，組織對(duì)低保等困難家庭的重新認(rèn)定，確保應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，規(guī)劃并啟動(dòng)老年公寓建設(shè)，加快城區(qū)呼叫中心建設(shè)和運(yùn)行。完善失地農(nóng)民保障政策，加大工作推進(jìn)力度，確保2.5萬(wàn)被征地農(nóng)民及時(shí)享受保障政策。
推動(dòng)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。樹(shù)立教育優(yōu)先發(fā)展理念，依法加大政府對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保全區(qū)教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)；以促進(jìn)教育均衡發(fā)展作為基本公共服務(wù)均等化的主攻方向，深入推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程；完善政府主導(dǎo)的扶困助學(xué)機(jī)制，落實(shí)職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策；加大學(xué)前教育投入力度，確保新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，穩(wěn)定提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，建立新農(nóng)合大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，緩解群眾“因病致貧”、“因病返貧”。建立新農(nóng)合財(cái)政梯度轉(zhuǎn)移制度，實(shí)行合理的區(qū)鎮(zhèn)分擔(dān)機(jī)制。加大公共衛(wèi)生投入，公共衛(wèi)生服務(wù)資金提高到33元/人，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村育齡婦女兩癌防治和65周歲以上老年人免費(fèi)體檢工作的正常開(kāi)展。研究完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備投入，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于六院整體遷建，促進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。
加快文體載體建設(shè)。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬(wàn)元，加大文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持。加快推進(jìn)體育中心等重點(diǎn)文化體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范文體廣場(chǎng)和9個(gè)規(guī)范化文化站，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)農(nóng)村小型體育公園，著力構(gòu)建城區(qū)10分鐘體育健身圈，進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化體育服務(wù)的覆蓋面，促進(jìn)文體事業(yè)全面發(fā)展。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能
篇8
（二）開(kāi)展各項(xiàng)惠民政策和專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。圍繞政府重大政策落實(shí)、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系民生的行業(yè)，加大對(duì)政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等涉及民生的重點(diǎn)財(cái)政政策和財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，提高重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，保障各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)和資金安全。
（三）繼續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支聯(lián)合審計(jì)檢查。聯(lián)合檢查實(shí)行“三年一審，一審三年”辦法。新一輪聯(lián)合審計(jì)檢查力求從檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題入手，做好三個(gè)結(jié)合。即檢查與調(diào)研相結(jié)合；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題相結(jié)合；檢查監(jiān)督和服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，督促各財(cái)政所(分局)密切配合紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)，依法對(duì)所屬預(yù)算單位和村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）有序開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查。結(jié)合全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，推動(dòng)財(cái)政所(分局)和各業(yè)務(wù)科室加大對(duì)工作項(xiàng)目各環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的控制、督查，強(qiáng)化制度控制、程序控制、責(zé)任控制，進(jìn)一步提高各部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督的能力，確保財(cái)政資金和人員兩個(gè)安全。根據(jù)《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，進(jìn)一步修訂完善《基層財(cái)政內(nèi)部控制管理制度》、《基層財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核制度》和《基層財(cái)政內(nèi)部原始記錄管理制度》，選擇部分鎮(zhèn)財(cái)政所和部分科室精細(xì)化績(jī)效考評(píng)中的職能工作項(xiàng)目開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部管理水平提升。
（五）配合做好其他相關(guān)檢查。做好上級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織的聯(lián)動(dòng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作；協(xié)助紀(jì)檢部門(mén)做好相關(guān)檢查；落實(shí)交辦的人民來(lái)信檢查事項(xiàng)。
二、積極探索財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制
（一）牢固樹(shù)立財(cái)政“大監(jiān)督”理念。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要，進(jìn)一步確立“全員參與、全面覆蓋、全程控制、全部關(guān)聯(lián)”的監(jiān)督理念，整合財(cái)政監(jiān)督主體資源，健全和完善事前、事中、事后相結(jié)合，覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合省將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的意見(jiàn)》，修訂我區(qū)《財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施辦法》，力求辦法操作性更強(qiáng)，作用更大。
（二）健全和完善財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。充分發(fā)揮專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)財(cái)政監(jiān)督職能由各業(yè)務(wù)科室和財(cái)政監(jiān)督科室共同履行實(shí)施的原則，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，強(qiáng)化檢查執(zhí)法力度，提升監(jiān)督檢查效能，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、事后監(jiān)督與事前事中監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督管理目標(biāo)，推進(jìn)我區(qū)財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善。
（三）積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型。著力從下面四個(gè)方面入手，一是由檢查處理型向促進(jìn)管理型轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)由查錯(cuò)糾偏的檢查處理型向以查促管、以查促改、查外促內(nèi)的促進(jìn)管理型轉(zhuǎn)變。二是由檢查資金向注重檢查政策執(zhí)行情況轉(zhuǎn)變。財(cái)政檢查由關(guān)注資金分配使用的合法性、合規(guī)性，向注重檢查政策執(zhí)行情況轉(zhuǎn)變。三是由實(shí)地檢查向監(jiān)督信息化轉(zhuǎn)變。逐步建立事中監(jiān)督機(jī)制，研究整合信息資源建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理平臺(tái)。四是由事后檢查向全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)省、部財(cái)政監(jiān)督管理嵌入財(cái)政管理的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立我區(qū)財(cái)政監(jiān)督嵌入財(cái)政管理業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制。
三、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督管理水平
篇9
三、規(guī)范了政府采購(gòu)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保政府采購(gòu)依法進(jìn)行。以市政府名義制發(fā)了《20__年___市政府集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額》（朝政辦發(fā)[20__]44號(hào)），明確了采購(gòu)類(lèi)別、品種、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了集中采購(gòu)和分散采購(gòu)形式，規(guī)范了公開(kāi)招標(biāo)方式數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。制定了《___市直公用取曖煤政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《___市直行政事業(yè)單位印刷品政府采購(gòu)管理暫行辦法》等，從采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序、招標(biāo)形式、監(jiān)督管理等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，擴(kuò)大了采購(gòu)范圍，加強(qiáng)了政府采購(gòu)管理。
四、規(guī)范了政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行和分析，為積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作奠定基礎(chǔ)。實(shí)施了___市政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行季度小結(jié)、半年分析、全年總分析制度，并分別報(bào)送市人大財(cái)經(jīng)委、市紀(jì)委、市直有關(guān)部門(mén)，為進(jìn)一步開(kāi)展工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、打下了基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作在全省也是先創(chuàng)。
五、規(guī)范了政府采購(gòu)信息和管理，確保政府采購(gòu)公開(kāi)公正。對(duì)“中國(guó)-___”政府采購(gòu)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，設(shè)為“政策法規(guī)、采購(gòu)信息、采購(gòu)公告、專(zhuān)家管理、工作動(dòng)態(tài)”五個(gè)頁(yè)欄，對(duì)政府采購(gòu)能夠公開(kāi)的信息全部公開(kāi)，現(xiàn)在___政府采購(gòu)網(wǎng)信息內(nèi)容較多，效果較好，點(diǎn)擊率較高。
六、規(guī)范了對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)情況、執(zhí)行采購(gòu)方式情況、采購(gòu)程序情況、采購(gòu)人員職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)技能情況的監(jiān)督與管理，完善對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理手段，維護(hù)采購(gòu)人和采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。20__年，市政府采購(gòu)中心制定了《___市政府采購(gòu)中心業(yè)務(wù)流程工作制度》、《___市政府采購(gòu)中心評(píng)審委員會(huì)工作制度》等九個(gè)內(nèi)部管理制度。制度的完善為加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，提高政府采購(gòu)水平奠定了一定基礎(chǔ)。
七、規(guī)范了政府采購(gòu)維權(quán)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)的投訴辦理工作。對(duì)政府采購(gòu)的投訴行為，按照法律規(guī)定期限和程序進(jìn)行辦理和答復(fù)，切實(shí)做到依法行政。建立政府采購(gòu)?fù)对V辦理和答復(fù)檔案，規(guī)范管理。認(rèn)真做好政府采購(gòu)的違紀(jì)處理工作，做到依法理財(cái)，依法辦事。20__年依法對(duì)三個(gè)投訴案件進(jìn)行了處理，程序規(guī)范，有法可依，切實(shí)規(guī)范了采購(gòu)行為，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
八、規(guī)范了工程類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)公共工程的管理，將公共工程納入政府采購(gòu)范圍，對(duì)編制預(yù)算、投資審核、規(guī)范信息渠道、采購(gòu)合同備案、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，完善工程政府采購(gòu)管理。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范當(dāng)事人的各種行為。加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目合同管理，審核政府采購(gòu)資金撥付。全年共對(duì)15項(xiàng)工程類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行了投資審核，審減額220萬(wàn)元。
九、規(guī)范了政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查，使政府采購(gòu)工作有序進(jìn)行。市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了檢查辦法和規(guī)定，同市紀(jì)委、審計(jì)局開(kāi)展了貫徹政府采購(gòu)法情況檢查；同市財(cái)政監(jiān)督局對(duì)市本級(jí)執(zhí)行政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查分為自查和全面檢查，檢查結(jié)束按照規(guī)定進(jìn)行了處理。通過(guò)監(jiān)督檢查，極大地促進(jìn)了一些部門(mén)和單位政府采購(gòu)法律自覺(jué)意識(shí)，也為進(jìn)一步開(kāi)展政府采購(gòu)工作打下了基礎(chǔ)。
十、規(guī)范了公務(wù)用車(chē)改革辦法，為全面推進(jìn)我市公務(wù)用車(chē)改革奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)全國(guó)全省公務(wù)用車(chē)改革總體情況，對(duì)我市原公務(wù)用車(chē)改革方案進(jìn)行了重新調(diào)整，制定了具體改革和管理辦法，突出了加強(qiáng)管理，注重了效益的原則，為全面進(jìn)行公務(wù)用車(chē)改革奠定了基礎(chǔ)。20__年11月，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《___市公務(wù)用車(chē)改革和管理辦法》，以此標(biāo)志著我市公務(wù)用車(chē)改革的開(kāi)始。同時(shí)加強(qiáng)了公務(wù)用車(chē)的審批管理。全年共審批公務(wù)用車(chē)74輛，比上年減少30輛，沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)審批一臺(tái)車(chē)輛。
總結(jié)20__年政府采購(gòu)工作，存在的主要問(wèn)題是：一是政府采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)按照法律要求還有一定差距；二是政府采購(gòu)規(guī)模與財(cái)政實(shí)際支出額反差較大，有些應(yīng)納入政府采購(gòu)的還沒(méi)有納入；三是政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范性還需要進(jìn)步提高；四是政府采購(gòu)對(duì)縣（市）區(qū)工作指導(dǎo)還有差距，政府采購(gòu)宣傳力度和深度還需要加強(qiáng)；五是政府采購(gòu)培訓(xùn)工作急需改進(jìn)和加強(qiáng)，采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)仍需要提高。
20__年我市政府采購(gòu)工作安排是：
一、健全和規(guī)范機(jī)制。一
是按照規(guī)定時(shí)限完成分離政府采購(gòu)管理職能和操作工作，做到機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開(kāi)、職能分開(kāi)。二是界定采購(gòu)人、政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能，明確職責(zé)。
二、建立和完善制度。一是按照政府采購(gòu)法的要求，制定和完善采購(gòu)環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的各項(xiàng)規(guī)章制度和辦法。二是全面清理各項(xiàng)不符合規(guī)定的規(guī)章制度。對(duì)政府采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)的規(guī)章制度進(jìn)行整理分類(lèi)并匯編，對(duì)能夠?qū)嵤┑脑赺__政府采購(gòu)網(wǎng)和___財(cái)政網(wǎng)上公布。三是制定政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位和人員職責(zé)。
三、擴(kuò)大和拓寬規(guī)模。一是制定集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額，以市政府名義下發(fā)。二是將工程類(lèi)項(xiàng)目納入采購(gòu)范圍。三是20__年全市采購(gòu)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到2億元，其中市本級(jí)1億元，縣（市）區(qū)1億元。四是對(duì)能夠納入政府采購(gòu)范圍的工程、政府舉債等一些資金全部納入。
四、管理和規(guī)范行為。一是規(guī)范政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)制度為鑒、依法監(jiān)管。制定內(nèi)部崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)。二是規(guī)范集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)公開(kāi)業(yè)務(wù)、陽(yáng)光操作。半年對(duì)政府采購(gòu)中心進(jìn)行檢查，全年進(jìn)行考核。三是規(guī)范采購(gòu)人履行程序、依法實(shí)施。加大對(duì)采購(gòu)人的宣傳力度，確保依法采購(gòu)。四是規(guī)范機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)、履行承諾。對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行重新認(rèn)證。五是規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家勤勉敬業(yè)、客觀公正。對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家進(jìn)行資質(zhì)考核，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。六是制定規(guī)范辦法，對(duì)政府采購(gòu)能夠信息公開(kāi)的全部公開(kāi)，做到程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
五、強(qiáng)化監(jiān)督和管理。一是強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。制定下發(fā)政府采購(gòu)監(jiān)督員管理辦法。二是強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目組織階段的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施情況監(jiān)督管理。三是強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法意識(shí)情況考核。四是強(qiáng)化對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。按照省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳對(duì)采購(gòu)集中機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法嚴(yán)格實(shí)施。五是強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)資質(zhì)情況進(jìn)行考核認(rèn)證。六是加強(qiáng)政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使采購(gòu)人、采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、采購(gòu)結(jié)算機(jī)構(gòu)信息共享，工作效率提高，公開(kāi)公正。
六是改進(jìn)工作方式和方法。一是加大政府采購(gòu)宣傳力度，充分利用各種媒介廣泛宣傳政府采購(gòu)政策和規(guī)章制度，政府采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和辦法。二是加大政府采購(gòu)調(diào)研力度，在政府采購(gòu)定點(diǎn)協(xié)議供貨、公務(wù)用車(chē)改革方面進(jìn)行調(diào)研，形成報(bào)告。三是加大指導(dǎo)縣（市）區(qū)政府采購(gòu)工作力度，在政府采購(gòu)規(guī)模、政府采購(gòu)執(zhí)行分析、交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、考察調(diào)研方面進(jìn)行深入研究，使縣區(qū)政府采購(gòu)工作提升檔次和水平。
政府采購(gòu)工作計(jì)劃要點(diǎn)
__年總的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“依法監(jiān)督、穩(wěn)步推進(jìn)、和諧發(fā)展”的要求，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，確保政府采購(gòu)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。著重做好“擴(kuò)規(guī)模、健機(jī)制、抓規(guī)范”；完善采購(gòu)規(guī)則，體現(xiàn)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；形成約束機(jī)制，防御和抵制腐敗；樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。
一、加快政府采購(gòu)法規(guī)體系建設(shè)，推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革進(jìn)程。
加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，做到用制度管人、用制度管事。根據(jù)財(cái)政部18號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的要求，科學(xué)制定評(píng)分辦法實(shí)施細(xì)則。制定對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核管理辦法，改進(jìn)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法。匯編政府采購(gòu)指南，制定20__年省級(jí)政府采購(gòu)目錄。以規(guī)范管理和提高采購(gòu)效率為目的，擬定政府采購(gòu)監(jiān)督管理內(nèi)部工作規(guī)程。督促采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度。
二、規(guī)范政府采購(gòu)行為。
嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃管理；建立單位政府采購(gòu)臺(tái)帳；理順財(cái)政內(nèi)部政府采購(gòu)審核撥付程序；探索建立紀(jì)檢監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)對(duì)各單位政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購(gòu)人行為準(zhǔn)則體系。
三、加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模。
要把擴(kuò)大規(guī)模作為政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)，與廳財(cái)政監(jiān)督局加強(qiáng)配合和聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)省直單位的政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。督促市州加大政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的力度，努力做到應(yīng)采盡采。__年全省政府采購(gòu)規(guī)模力爭(zhēng)在20__年64億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)22％，達(dá)到78億元。在拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域方面尋求新的突破，摸索、探討出工程政府采購(gòu)的新思路。充分發(fā)揮省本級(jí)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，把擴(kuò)大規(guī)模的重點(diǎn)放在汽車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油和工程政府采購(gòu)等方面。
四、努力建成“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”的運(yùn)行機(jī)制。
繼續(xù)推動(dòng)全省政府采購(gòu)管采分離工作進(jìn)程，做到管理與操作職能定位明確，形成相互約束的運(yùn)行機(jī)制。按照財(cái)政部的要求，市州一級(jí)__年全部實(shí)現(xiàn)管采分離，同時(shí)盡快推動(dòng)縣一級(jí)政府采購(gòu)管采分離工作的開(kāi)展。財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)各自位置，財(cái)政部門(mén)要監(jiān)督有規(guī)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，在職責(zé)清晰的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。
五、著力營(yíng)造“三公”環(huán)境，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
財(cái)政部門(mén)要對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管。同時(shí)，聯(lián)合審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)加大對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，從不同角度發(fā)揮有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的功能，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核，使采購(gòu)行為更加規(guī)范高效。依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
六、進(jìn)一步夯實(shí)幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
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3、抓緊項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)調(diào)各責(zé)任單位加強(qiáng)與市直主管部門(mén)對(duì)接，落實(shí)工程類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃，提前做好工程類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、征地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等環(huán)節(jié)前期準(zhǔn)備工作，確保3月底全面開(kāi)工、10月底基本完成建設(shè)任務(wù)、11月底完成竣工驗(yàn)收。統(tǒng)籌安排，超前謀劃，確保培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目10底前培訓(xùn)結(jié)束、補(bǔ)助補(bǔ)貼類(lèi)10月底全部發(fā)到到位。
4、完善會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)與市直主管部門(mén)、局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室會(huì)商，加強(qiáng)內(nèi)外、左右溝通聯(lián)系，注重統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，形成民生工程分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面。
5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。圍繞民生工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員民主監(jiān)督作用，進(jìn)一步完善民生工程特邀監(jiān)督員制度，適時(shí)提請(qǐng)市人大、市政協(xié)開(kāi)展民生工程巡視。會(huì)同市效能辦，加大明察暗訪力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)“尖兵”和“利劍”作用，確保民生工程各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
6、建立通報(bào)制度。聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)調(diào)度，按月梳理匯總分析民生工程進(jìn)展。進(jìn)一步健全和落實(shí)督促、通報(bào)等制度，對(duì)資金撥付、工程進(jìn)度、政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，定期進(jìn)行通報(bào)，督促整改到位。
7、推進(jìn)建后管養(yǎng)。進(jìn)一步完善民生工程管護(hù)細(xì)則，明確管護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)“建、管、用”并舉的管養(yǎng)模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，拓寬管護(hù)資金籌措渠道，逐步建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制。鞏固、完善農(nóng)村清潔工程、公路村村通等項(xiàng)目建后管養(yǎng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)，逐步拓展民生工程建后管養(yǎng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，不斷創(chuàng)新民生工程建后管養(yǎng)模式。
8、完善考核機(jī)制。制定出臺(tái)全市民生工程考核辦法，量化考核指標(biāo)，以考核為抓手，引導(dǎo)市直各有關(guān)責(zé)任單位和各鎮(zhèn)（街）“同擔(dān)當(dāng)、共進(jìn)退”，打牢精誠(chéng)合作、主動(dòng)作為的民生一盤(pán)棋，真正使考核成為反映民生狀況的“晴雨表”，確保民生工程實(shí)施各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作在日常管理中就能落得實(shí)、考得準(zhǔn)。
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（二）做好市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)升級(jí)完善工作，滿足預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制管理、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的跟蹤管理、預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后的績(jī)效評(píng)價(jià)信息化操作，使其適應(yīng)新形勢(shì)下預(yù)算績(jī)效管理工作的需要，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范、操作便捷、管理高效的目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究，收集整理以往年度不同行業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，進(jìn)一步更新完善評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。
（四）按照《市縣（區(qū)）預(yù)算績(jī)效管理工作考核暫行辦法》文件精神，對(duì)全市九個(gè)縣（區(qū)）2012年度的預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核、通報(bào)。
二、認(rèn)真開(kāi)展市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效管理工作，提高財(cái)政資金使用效果
（一）開(kāi)展績(jī)效跟蹤管理工作。對(duì)納入2013年預(yù)算績(jī)效專(zhuān)家評(píng)審的22個(gè)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，開(kāi)展績(jī)效跟蹤管理，加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)和配合，完成項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、階段性審核、提出優(yōu)化整改意見(jiàn)等工作。
（二）開(kāi)展市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取的針對(duì)性，重點(diǎn)選取關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
（三）開(kāi)展2014年市級(jí)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理工作。在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市級(jí)各預(yù)算單位的溝通和協(xié)調(diào)，加大專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)確立工作的指導(dǎo)力度，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)算績(jī)效目標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審論證工作，逐步擴(kuò)大專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目的數(shù)量和范圍，進(jìn)一步提高評(píng)審項(xiàng)目資金占全部預(yù)算資金的比重。
（四）指導(dǎo)督促市級(jí)有關(guān)預(yù)算單位對(duì)所承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行管理中存在問(wèn)題的整改工作，督查績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況。
三、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi)，提升績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用水平
按照政府信息公開(kāi)的要求，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目事后績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告公開(kāi)工作，根據(jù)需要逐步擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍。通過(guò)信息公開(kāi)，促進(jìn)項(xiàng)目單位樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，注重項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而全面提升績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用水平。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造預(yù)算績(jī)效管理工作良好氛圍
（一）加大宣傳力度。利用各種媒體廣泛宣傳預(yù)算績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，擴(kuò)大社會(huì)影響，凝聚各界共識(shí)，為工作推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
（二）匯編業(yè)務(wù)資料。編印《預(yù)算績(jī)效管理工作文件資料手冊(cè)》，為全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作提供政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高績(jī)效管理干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
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二、財(cái)政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。
3、創(chuàng)建文明單位，促進(jìn)我局兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階。
三、財(cái)政工作主要措施。
在新世紀(jì)的第一年里，對(duì)財(cái)政部門(mén)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此做好今年的工作意義十分重大，我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和完成2009年財(cái)政任務(wù)的艱巨性，面對(duì)困難要堅(jiān)定信心真抓實(shí)干，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以及我國(guó)將加入wto的有利契機(jī)，以改革為動(dòng)力，以旺盛的斗志知難而上，確保全面完成今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。為此，應(yīng)切實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作：
1、鞏固壯大支柱財(cái)源，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
蔗糖業(yè)是我縣農(nóng)民收入和財(cái)政收入的主要來(lái)源，因此要鞏固好糖蔗的種植面積，增加對(duì)甘蔗良種良法的科技投入，提高甘蔗產(chǎn)量和甘蔗含糖量，確保制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，使支柱財(cái)源不斷壯大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源擺在我縣財(cái)源建設(shè)的首位，結(jié)合本縣實(shí)際情況，主動(dòng)為縣委、縣政府出點(diǎn)子，想辦法，支持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打破單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足于農(nóng)民和財(cái)政雙增收的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入,努力拓寬資金來(lái)源渠道，積極籌措支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)投入力度,并確保支農(nóng)項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位；做好2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；進(jìn)一步深化企業(yè)改革整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做好企業(yè)扭虧為盈工作，加強(qiáng)成本管理與經(jīng)濟(jì)核算，挖掘內(nèi)部增收潛力，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入，支持科技創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)扶貧資金的使用管理，切實(shí)做好財(cái)政扶貧工作。
2、加強(qiáng)收入征管，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。
一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，依法征稅，改進(jìn)稅收征管手段，把該收的收入及時(shí)、足額的收繳入庫(kù)，努力做到應(yīng)收盡收；堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為；并采取有效措施解決稅收虛假問(wèn)題。二是要堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性，切實(shí)清理自定的稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為；三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)四稅征管辦法，完善和穩(wěn)固縣、鄉(xiāng)、村征收網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)村級(jí)協(xié)稅員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步建立農(nóng)稅申報(bào)納稅制度，加大稅法的宣傳力度；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金管理，完善行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金和罰沒(méi)收入收支兩條線管理，形成統(tǒng)一收費(fèi)管理、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的預(yù)算外資金收支管理辦法，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管，提高政府統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外綜合財(cái)力和宏觀調(diào)控的能力；五是加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理。
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二、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，確保民生政策的到位。
圍繞特大防汛抗旱資金、公立醫(yī)院取消藥品加成補(bǔ)助資金、基礎(chǔ)教育、新村建設(shè)等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾切身利益的重點(diǎn)支出進(jìn)行跟蹤檢查，重點(diǎn)查處在申請(qǐng)和使用民生資金過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，建立財(cái)政部門(mén)對(duì)政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施效果的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
三、深化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)控管理。
按照財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查每年不低于30%的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)外經(jīng)外事辦、行政政法股、評(píng)審中心等股室和直屬單位進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，促進(jìn)內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、完善財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制、提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策落到實(shí)處，資金使用規(guī)范安全有效，提高管理水平。
四、推行績(jī)效監(jiān)督，提高資金效益。
按照“擴(kuò)面增量、整體推進(jìn)，深化完善、構(gòu)建體系”的總體目標(biāo)，選擇具有明顯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的重大項(xiàng)目，對(duì)財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，推進(jìn)建立財(cái)政安全性、
合規(guī)性和有效性三位一體的監(jiān)督機(jī)制。
五、推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮職能作用。
根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，確定對(duì)縣中醫(yī)院和汽車(chē)158隊(duì)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。選擇部分預(yù)算單位，對(duì)財(cái)務(wù)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、公務(wù)卡使用等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位的預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的綜合管理，提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查公示、公告制度，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的社會(huì)影響力。
六、創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)量。
