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1.2　針對性差

針對性差指的是安全培訓課程的內容設置針對性差、層次性不強。在目前的某些煤礦企業內部的確會對工人進行培訓，但是培訓過程馬馬虎虎存在嚴重的搞形式、走過場的嫌疑。培訓機構也只把培訓當成一個過程，不曾想過檢驗培訓質量，對培訓進行評估。

1.3　人員質量參差不齊

從目前來看，大部分的煤炭企業工人來自小學、初中、高中等不同的文化程度，加上很多的工人學習意識、自律意識不強，這樣就對教師的教學帶來極大的困擾。因此培訓機構在進行培訓時，往往不會對工種進行分類，更不會對工人的專業、崗位進行區分。所有的人員統一接受理論性的培訓，并不是技能的培養。

1.4　培訓管理薄弱

培訓中心存在的問題主要在培訓教師的質量上，這些教師大都沒有對培訓的方式方法進行過探究，在課堂上，還利用最原始的說教式或者填鴨式教育。于是，造成了現如今這種，培訓教師經驗豐富但是教學方法欠缺，或者善于理論教學但是缺乏實際經驗的情況。

2　對策和建議

要改善當前煤礦企業內部培訓的問題，無非主要從受訓工人與培訓中心兩方面入手。

2.1　創新培訓方法，加強技能培養

煤礦企業安全培訓中心人員為了適應社會的要求，需要創新培訓方法，這樣才能吸引受訓員工的注意，適應提高培訓效果的要求，是社會各方面對培訓機構加以認同。

2.1.1　案例教學法

培訓者在培訓時，可以采取案例教學法等新興的教育方式，比如，利用案例教學法，把有記錄以來的煤礦事故按照起因等進行分類整理，把事故原因、預防措施、急救措施等整理歸納，有針對性的向工人展示。因為，每一次的事故或多或少，總是會有一些人付出生命的代價，因此，將這些血淋淋的案例引入教學，對典型案例進行講解，會使工人以往對礦難的模糊認識漸漸清晰，從感性的認識上升為理性的理解。另外，現實中的案例會提高工人的防范意識，使工人在不知不覺間贊同安全培訓的重要性。認識到安全培訓是自己在災難發生時自救的法寶，不是兒戲。

2.1.2　一體化教學法

一體化教學法顧名思義，就是在實驗室或者實驗場所對學員進行一體化的教學安排。培訓人員對每個課題都進行現場的示范教學，增強直觀性。工人在實踐過程中利用理論知識進行指導，同時又借助實踐對理論知識進行消化。讓他們在運用知識的過程中，盡量降低陌生感，在一種寬松，和諧的環境下進行學習，這樣才能更加容易的掌握技能。比如說，在“瓦斯檢測儀器使用”章節中，遇到不懂的問題，就能迅速的和教師、同學進行溝通討論，觀察教師的演示，然后學生自己按著步驟模仿，這樣不僅可以提升學生的學習能力，還可以提高學習的興趣。使理論與實踐得到有機的結合，鞏固所學知識。

2.1.3　現代化設施教學

在教學中，可以告別單純的說教式，可以采用多媒體教學，利用現代化的措施將文字、圖像、聲音等進行有機的處理，現代化的教學設備，靈活生動的畫面不僅能夠使抽象的問題具體化，也可以將枯燥的內容具體化，從而提高培訓的質量。

3　嚴格執行培訓制度

雖然，煤礦企業從業人員的水平參差不齊，但是并不能因為素質問題就降低考核的標準。相反需要更加嚴格的執行，對于經過培訓仍不能達到要求的員工，堅決不能頒發資格證書。對于素質比較低的員工可以在私下多幫他們補補課，但是嚴格的考核制度不能變。這是對員工生命安全最基本的尊重。這個工作意義深遠，積極做好本項工作，一定能使煤礦企業以及員工得到切實的實惠。

4　加強安全監察力度

加強安全監察力度，每一位安全監察員都要認真履行自己的義務，對于在煤礦井下工作的人員必須持有證件才能上崗，一旦發現，有人無證上崗，一定不能給其余面，一定要給予重罰。對于所有人的生命健康而言，所有的處罰都不算重，對于這個和工人生命安全息息相關的事情，一定要嚴格，讓工人明白生命并不是兒戲，從而讓他們認真接受培訓，不敢輕易違反有關規章制度。

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二、安全用電的識別標志

要做到安全用電，首先必須要做到對安全用電的標志有一個很清晰的了解。安全用電標志分為顏色標志、圖形標志和燈光標志。顏色標志常用來區分不同性質、不同用途的導線或用來表示某處安全程度，圖形標志一般用來告誡人們不要去附近危險的場所或不要進行危險的人為操作。

(1)顏色標志

紅色：用來標志禁止、停止和消防，如信號燈、信號旗、機器上的緊急停機按紐等，都是用紅色傳遞“禁止”的信息。

黃色：用來標志“注意安全”、“危險”之意，如“當心觸電!”等。

綠色：用來標志安全無事，如“可在此工作”、“已接地”等。

藍色：用來標志強制執行，如“必須帶安全帽”等。

黑色：用來標志圖像、文字符號和警告標志的幾何圖形等。

顏色標志除表示以上電工操作常識外，還經常用來區別電器設備特征.如電器設備的母線A相為黃色，B相為綠色，C相為紅色，明敷的接地線為黑色。在二次系統中，交流電壓回路用黃色，交變電流回路用綠色，信號和警告回路用白色。

(2)圖形標志

“(”——“有點危險”“注意安全”標志。它常常在變壓器、電氣設備外相等。同時它也為雷電標志。

或——“禁止”標志。如點七位不標有紅色，表示非專業人員切勿打開機蓋，否則有危險。

——“注意”標志。如電視機側后部印有，同時附言“如有冒煙、異味、異聲等請立即關閉電源。”

——“接地線”標志。表示電器設備為安全起見，應在此處接地線。

除此之外，不同的電器在防火、防潮、防曬、防塵、防壓等方面也有不同的要求，它們在箱體外部或機殼側后部也均標有常識性易懂標志。

(3)燈光標志

紅燈：表示“危險”或“用電器正在工作”，如電熱器的紅燈表示工作，警戒器的紅燈表示危險，電器設備重地門前紅燈表示“閑人禁地”。

黃燈：危險與正常的臨界區標志，如電熱器的“恒溫”，警戒器的預警等。

綠燈：表示正常工作或安全用電。三、如何安全用電

掌握了安全用電的標志只是安全用電的基礎，要想做到安全用電，還要在掌握用電標志的基礎上，做到以下幾方面(這里結合家庭安全用電進行闡述)。

(1)合理布置配電盤

配電盤上裝有熔斷器，在熔斷器中以安裝有保險絲，當通過保險絲的電流超過允許的安全數值時它就會熔斷，因此不能將配電盤布置在堆放有可燃物品的上方，防止熾熱的熔珠落后將物品引燃。保險線熔斷電流通常為額定電流的1.5—2.0倍，對家庭中正常用電時各家用電器總功率之和不超過1100瓦的選擇5安培的保險絲就可以了，當通過它的電流超過7安培時就會自動熔斷達到保護的目的。如果選用的保險符合規格但又經常熔斷電源線路或家用電器沒有超過容量的，應及時查找原因清除隱患，切不可隨意更換粗保險絲或干脆用銅、鐵線代替使熔斷器起不到保護作用。對單相電度表選擇也要參照用電總功率，只要保證用電時通過它的總電流不超過電表自身的額定電流就可以了，另外有條件的家庭還可以安裝漏電保護器，當家庭中發生人員觸電等事故時它可以及時動作并切斷電流。

(2)正確選擇電線

目前很多家庭使用的電源線路大多還是十幾年前或更早建房時敷設的，與現代家庭電氣化的要求不相適應。首先是電線絕緣層經過十幾年使用逐漸松散老化造成輕微漏電，嚴重時會造成短路起火，因此要更換電線。還有用電負荷對電線的要求，用電負荷過大的情況下，使用的電線絕緣層的老化速度會加快，因此對電線的選擇要考慮用電電流，然后加以確定。最后還要根據環境正確的選擇導線類型，在干燥的屋子里可以采用一般絕緣導線，而在潮濕的屋子里則要采用有保護層的絕緣導線，如鋁皮線、塑料護套線等，對經常移動的電氣設備要采用軟線等等。

(3)合理布置線路

某戶居民剛裝修過的住宅不久便發生了火災，后經鑒定是在裝修時民工將電線直接敷設在墻裙里，電線短路引燃了墻裙。對電線采取明敷時要防止絕緣層受損，通過可燃裝飾物表面時要穿輕質阻燃套，有吊頂的房間其吊頂內的電線應采用金屬管配線。對于需要穿過墻壁的電線為了防止絕緣層破損應將硬塑料管砌于墻內，兩端出口伸出墻面約1厘米。

(4)正確使用家用電器

對于電視機、收錄機等家用電器使用完畢后不僅要將其本身開關關閉，同時還應將電源插頭拔下。這是因為有不少家用電器其電源開關設計在變壓器副邊，插頭未斷變壓器內部的線圈和絕緣層便會短路或炭化而起火。另外，我國各地電網電壓波動較大，在用電低谷時220伏的電源電壓其值高時可達到250伏，對一些電容器被擊穿耐壓值不夠的電器就會發生因電容器被擊穿而導致燒毀的現象，為此應在線路中增設穩壓裝置。

(5)正確使用漏電開關

只安裝漏電開關作為線路保護裝置，也會存在安全隱患。用漏電開關上的扳動開關控制斷電，時間久了，將會造成漏電開關由于機械部分磨損而失靈，失去漏電保護作用；小型漏電開關一般只安有漏電脫扣器和過壓脫扣器，沒有過流脫扣器。當發生短路故障時，由于漏電開關沒有過流保護功能，將燒毀漏電開關或線路。因此漏電開關必須和斷路器或閘刀開關配套使用。

總之，對于安全用電是我們每個都必須關心，并要認真對待的事情，做到絲毫不能馬虎。同時，這也就要求我們在工作和生活中要注意留心觀察用電標志，做到安全用電。

[摘要]隨著我國市場經濟的不斷發展，電器的使用得到了廣泛的普及，近年來，家庭安裝使用的電器設備越來越多，使得家庭中用電的總功率大幅度上升。要做到安全用電，首先必須要做到對安全用電的標志有一個很清晰的認識。我們應掌握安全用電標志，成為安全用電的義務宣傳員。本文主要介紹了如何識別安全用電的標志。

[關鍵詞]安全用電識別標志家用電器

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谷類是我們的主食，為我們提供豐富的碳水化合物、維生素、礦物質和膳食纖維，在中國居民膳食寶塔中，谷類位居第一層，在傳統膳食中也處于重要地位。

一般家庭多會選擇全麥面包、高纖維餅干、全麥面粉等來滿足體內谷物的攝入量，根據美國農業部建議，挑選谷類食品時，盡量選擇全谷物，首先看看成分表里是否帶有“全”字，比如全燕麥、全谷物、全黑麥等，其次多食用玉米、燕麥、高粱、蕎麥等粗糧，需要注意的是，有些谷類食品雖然標注了“全麥”、“100%小麥”等字眼，但其實只是添加了麩皮，缺少胚芽，不屬于全谷類，父母購買時要仔細認清。

肉類食品安全常識

肉類是飯桌上不可缺少的“重頭戲”，肉質的好壞不僅影響口感，更關系到家庭飲食健康，中國營養學會建議孩子宜吃適量瘦肉、魚肉、動物肝臟，補充蛋白質、鐵元素等，少食羊肉等易上火的肉制品。

挑選肉制品時，建議到口碑好的大型超市或農貿市場，清楚地了解各種肉制品的保質期，比如畜肉保質期相對長，禽肉保質期相對較短;其次仔細觀察，新鮮的肉類表面光澤濕潤、組織均勻，太干的肉不夠新鮮，太濕的肉要注意可能是注水肉;第三聞一聞是否有異味，按壓一下若有彈性則是肉類新鮮。

蛋類食品安全常識

禽蛋類多指常吃的雞蛋、鴨蛋，此外還有鵝蛋、鵪鶉蛋、鴿子蛋等，建議兒童青少年多吃雞蛋，每天攝入1-2個為宜，一顆雞蛋中鈣、磷、鐵和維生素A含量很高，營養利用率高達98%，因此也被營養學家成為“完全蛋白質模式”。

父母在選購雞蛋時，記住四個字“看、摸、聞、聽”，一般新鮮雞蛋蛋殼粗糙，上面附著霜狀粉末，放在手心重量相當，聞起來有輕微生石灰的味道，當放在耳邊搖晃時，新鮮雞蛋音實，貼著蛋殼沒有晃動感。

果蔬類食品安全常識

許多父母認為，水果蔬菜只要挑選看起來新鮮的就是健康的，其實不然，許多商家會不定期噴水、冷凍或使用其他方式來保持果蔬的新鮮，爸爸媽媽們一定要擦亮眼睛。

挑選果蔬應注意看形狀和鮮度，形狀正常的果蔬一般是常規栽培，沒有經過化學急速等化學品處理過的，父母可以放心給孩子食用;許多消費者認為，果蔬上有蟲洞就表明沒有打過藥，吃這種果蔬是安全的，其實這個說法是靠不住的，果蔬是否容易遭受蟲害是由蔬菜的不同成分和氣味的特異性決定的。

奶制品食品安全常識

奶制品包括鮮奶、奶片、奶粉等，奶制品營養價值高，被稱為“白色血液”，尤其能夠為成長期兒童補充鈣質。奶片及類似乳制品中經常有各種不利于孩子發育的添加劑，并不建議經常食用，鮮牛羊奶雖然新鮮，但選購的家庭遠不及配方奶粉，越來越多的父母發現，配方奶粉的營養確實更全面均衡。

食品安全常識

1、不買不食腐敗變質、污穢不潔及其它含有害物質的食品;

2、不食用來歷不明的食品;不購買無廠名廠址和保質期等標識不全的食品;

3、不光顧無證無照的流動攤檔和衛生條件不佳的飲食店;不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質食品、飲料。這些劣質食品、飲料往往衛生質量不合格，食用會危害健康。

4、不食用在室溫條件下放置超過2小時的熟食和剩余食品;

5、不隨便吃野菜、野果。野菜、野果的種類很多，其中有的含有對人體有害的毒素，缺乏經驗的人很難辨別清楚，只有不隨便吃野菜、野果，才能避免中毒，確保安全。

6、生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長過程中不僅會沾染病菌、病毒、寄生蟲卵，還有殘留的農藥、殺蟲劑等，如果不清洗干凈，不僅可能染上疾病，還可能造成農藥中毒。

7、不飲用不潔凈的水或者未煮沸的自來水;水是否干凈，僅憑肉眼很難分清，清澈透明的水也可能含有病菌、病毒，喝開水最安全

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2.在事故致因理論影響下的化工企業安全評價應用中存在的問題事故致因理論是從大量典型事故本質原因的分析中所提煉出的事故機理，能夠為事故的定性定量分析與事故的預測預防，從理論上提供科學的依據。從實踐中觀察，即便基于事故致因理論對于化工企業的安全評價方法的改進是一種促動，但就目前的實際應用狀況來看，在這其中仍存在諸多問題亟待解決。最初，化工企業對于安全評價方法的實踐應用較為漠視，認為只要按照既定工序來執行操作，就可以避免事故發生，這是相關責任人對化工企業安全評價管理環節不夠重視所導致的。

二、強化化工企業安全評價實效的策略分析

通過對事故致因理論的深入研究，了解到事故致因理論對于人們正確的認識事故發生的本源，以及如何開展事故調查有一定的幫助。在具體的工作中，對于化工企業安全評價管理而言，需要逐層挖掘到事故態勢蔓延的情形，借助一些線索來判斷事故的責任方，并盡最大可能降低經濟損失與縮小波及范圍。在事故致因理論的影響下，并結合我國目前化工企業執行生產安全管理過程中所遇到的一些問題，提出能夠強化化工企業安全評價實效的具體策略。

1.明確化工企業管理中各環節的責任在實踐過程中，受到事故致因理論的影響，化工企業生產管理者采取了預先危險性分析的策略來強化安全管理，并且取得了一定的實效。利用這種方式可以對化工企業中的各類危險設備的危險性進行分析，從而責令相關的技術人員對設備的使用及維護狀態負責，如若出現危險苗頭，則及時對其進行糾正或修理，從而避免事態的擴大。

2.降低化工企業生產風險，強化企業安全評價管理從以往化工企業生產事故的發生狀況來看，各類風險事故的發生存在著一定的概率。因此，在實踐過程中，就要針對幾類常發事故進行分析，從事故致因理論中探究到各環節之間的聯系性，進而將事故逐層偵破，有效降低化工企業生產事故發生的概率。另外，要適時在企業中進行安全生產教育，借鑒業界維系安全生產的有效手段，推進本級企業單位的安全生產管理的效能，不斷加強安全評價管理的投入力度，維護好各類生產設備。只有每個環節的工作都能夠不斷完善，才能提升化工企業整個系統生產的安全性。

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施工前加強對產品及原材料的質量合格檢驗，這是一道最關鍵的質量管理程序,拒絕任何不符合設計或技術規范要求的產品或原材料進入施工場地。進場材料構件的質量對交通安全設施的質量起到控制性的作用，如標志牌、波形梁護欄、隔離柵等的質量隱患往往不是出現在安裝過程中,而是出現在進場構件的質量上，安裝的檢驗比較容易控制,有缺陷也比較容易發現和糾正，但進場材料的質量問題,往往不易及時發現,通常在使用過程中才能逐漸暴露出來,因此,進場材料和構件的質量檢驗十分重要；

有關人員必須到進貨的生產廠家檢查和確認其生產設備能力、工藝水平及其質量保證體系的有效性,并在供貨過程中,不定期地進行巡查,以保證生產廠商提供的產品合格，產品進場后,技術人員要依據規范的規定試驗和檢驗,確認后方可用于安裝，發現疑問時,還可以增加相應的檢測項目和頻率。

主要手段有檢查產品質量合格證和工地試驗室進行抽驗兩種，每進一批都應嚴格履行該程序,必要時,應到產品加工生產廠家進行原材料及加工工藝的檢查。例如成品波形梁,進入施工現場后,先檢查是否有生產合格證及各項技術指標,并進行抽檢,包括外觀尺寸檢查、厚度檢查、防銹處理檢查、基底鋼材機械性能檢查等,重點抽檢波形梁鋼板厚度及鍍鋅厚度、均勻性,因為波形梁鋼板厚度每相差0.1mm,其防撞性能則大打折扣;鍍鋅層的厚度及均勻性則直接影響到波形梁的使用壽命。

如果發現有嚴重的情況,必須立即檢查生產廠家的加工程序；對標志板先檢查底板材料是否符合有關規定,再測試其色度性能、光度性能、逆反射系數、發光強度系數、耐侯性能、耐彎曲性能以及防腐處理等。對標線主要檢查標線材料的反光性能、附著性等，對隔離柵主要檢查外觀尺寸及防腐處理等。

(2)加強對工序流程的控制,

把好質量關,消除工程中隱含的不合格工序的發生，如波形梁鋼護欄施工工序為:放樣-打樁-護欄安裝-護欄線形調整；防眩板施工工序為:放樣-支架及防眩板安裝-防眩板線形調整。隔離柵及防拋網的施工工序為:放樣-挖坑-澆基礎、立柱安裝-掛網；標志的施工工序為:基礎定位放樣-基坑開挖-基礎混凝土澆筑-標志立柱安裝-標志板安裝；標線施工工序為:放樣-清掃路面-劃底漆-劃標線。

(3)對專業人員的控制

專業人員是運用廣泛的專業知識、豐富的工作經驗加強工程質量的重要基礎，在高速公路蓬勃發展的今天,從事交通工程的專業人員十分緊張,必須認真審核進場專業人員的資質和能力,必要時可以抽調相關人員進行短期培訓,不合格者不得上崗。教育項目部的工程技術人員,使他們認識到創精品工程最重要的是先從達到合同要求的質量目標做起,認真自覺地履行監理程序,從最基本的施工要素做起,嚴把質量關。

(4)建立合理的質量管理體系

建設工程都是*一個好的管理體系來支撐,依*機制來運轉的，作為施工項目管理層,項目總工程師為整個項目質量的負責人,制定該工程質量的總體方針、政策，質量檢驗工程師及試驗人員定期地對施工中的工程質量進行檢查,發現不符合規范的,要求施工隊立即進行整改,直到達到規范要求,才能進入下一道程序的施工，項目專業技術人員或專業工程師在現場進行現場技術指導和監督,及時解決現場出現的問題，這樣,就形成了一個橫向從自建到各專業的管理體系，使工程質量得到好的保證。

2．交通安全設施工程建設質量控制的具體措施

交通安全設施工程建設質量控制的重點環節在于工程建設的施工過程中，對于一般交通安全設施而言，有防撞護欄、防撞護欄、標志、標線及周圍環境安全等具體控制因素，因此對這些具體因素采取科學而有效的措施是保證交通安全設施完工的必然保障，其具體措施分別如下[4]：

2.1防撞護欄

國內高速公路廣泛采用的是波形梁護欄,是利用土基、立柱、橫梁的變形來吸收能量,并迫使失控車輛改變方向,恢復到正常的行駛,防止車輛沖出路面或穿越中央分隔帶,以保護車輛和乘客,減少事故造成的損失；

2.2防撞護欄

在高等級公路上,為了防止與公路無關的人和動物進入,保證車輛高速行駛的安全,防止非法占用土地等,而設置禁入隔離柵，隔離柵最常見的問題是由于隔離柵強度較差而時有被盜,不僅給管理者造成經濟上的損失,而且給安全行車帶來不利影響,必須加強現場的安裝質量。

嚴格按照設計圖進行施工放樣,先從路兩側的邊溝向外定出中心線,保證公路用地范圍的準確性,然后再在中心線上定出立柱位置,并在每個樁位做出標志；在放樣和定位工作完成的基礎上,根據設計圖的要求開始挖坑,平面尺寸和深度不能小于設計要求,坑底要清理干凈；連接網片,先在地面上將網片用立柱連接起來(連接螺栓不能擰緊)，連接完后按照每個基坑的位置豎立起來,并用臨時支架進行支撐,根據設計圖和現場地形進行調整,確保線形的平順美觀；隔離柵的線形經監理檢查合格后,即可向坑內澆筑混凝土,混凝土強度達到設計標號的80%以上時方可拆除臨時支撐,并擰緊螺栓；

2.3標志及標線

交通標志在整個交通安全設施中起著重要作用,它就象一座無聲的廣播電臺,24h為道路使用者提供明確、及時和足夠的信息,引導和組織交通流,交通標志直接關系到交通運行狀況和道路使用者對道路的認識與理解[4]。

首先，應嚴格按照設計圖的要求進行標志基礎的放樣,保證標志的里程位置和凈高符合設計要求；標志基礎的幾何尺寸及埋深必須符合設計要求,保證標志基礎的穩定，待混凝土的強度達到設計強度的80%以上時,方可進行標志的安裝；

同時為了確保標志板面的平整度,監理必須嚴格控制標志背面的加固,增強標志結構的整體性；在標志的安裝過程中,要精確控制標志安裝基準面的平行度與垂直度,這樣才能為標志安裝后的合格提供必需的技術保證。

對于標線，交通標線對車流的渠化、分道行駛及導流都起到了重要的作用,同時也有著美化道路的效果,因此標線涂劃工程必須確保線形流暢,并與道路線形相一致,保證良好的晝夜視線誘導作用,同時還需做到標線幾何尺寸規范,與路面有足夠的附著力。

3．結論及展望

交通標線是交通安全設施中不可缺少的一部分,交通安全設施與服務設施、管理設施、土建工程是一個綜合的有機系統,必須通盤考慮,同步設計,一方面可避免相互干擾與矛盾,另一方面各個專業可以在總體設計指導下開展設計工作；

在交通安全設施的成功工作中，一條公路的交通安全設施工程不得由一家施工單位來承建,而是全過程引入競爭機制,可以提高承包單位的競爭性、危機感和責任心,有效保證工程質量和進度；同時應將交通安全設施的內容按功能再細化,逐步走行業系統化、專業理論化的道路,成立行業專營公司；

另外，完善而合理的交通安全設施能夠美化環境、協調景觀、活躍視覺,為司乘人員提供舒適、安全、快捷的服務，因此在施工過程中,必須大力加強對環境安全的宣傳和控制,防止對已完路面的污染和損壞,對施工廢棄物嚴禁亂丟亂棄,否則就會造成交通安全設施工程的遺憾,成為美中不足。

總之，交通安全設施在國內的發展尚不成熟,需加強國內外的學術交流,相互借鑒各自好的技術措施和經驗。

摘要：本文在闡述交通安全設施工程建設質量控制的管理手段的基礎上，提出了相應的質量控制措施，并對設施工程建設進行了總結及展望，為高速公路交通安全設施工程的建設提供了一定的看法。

關鍵字：交通安全設施，質量控制，措施

參考文獻：

[1]JTGB0122003,公路工程技術標準[S].

[2]JTJ074294,高速公路交通安全設施設計及施工技術規范[S]

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1．2方法

A組護士給予常規健康教育，包括艾滋病基本知識（傳播途徑、治療方法等）教育、職業安全知識學習等，一般是通過晨會形式開展。B組護士在A組的基礎上行職業安全健康與艾滋病防護知識宣傳干預，具體方法如下：①艾滋病防護知識教育：定期組織講座、交流會及專業知識考核，包括艾滋病基本知識（性質、傳播途徑）、防治方法、態度（對患者、對職業、對相關行為）等內容，同時通過調查了解護士掌握情況，在此基礎上有針對性地進行教育，如知曉護士側重艾滋病深層知識教育及職業道德教育；對部分了解護士則給予艾滋病防護等知識教育；對不了解的護士，則行理論和實踐結合、一對一指導等干預。②職業安全教育：加強護士職業安全、職業道德、法律意識等綜合學習，讓護士認識到艾滋病防護的重要性，進而嚴格執行無菌操作、洗手操作、消毒管理等制度，避免感染艾滋病。同時對已發生的職業暴露及時上報，對癥處理。兩組護士教育均維持半年。

1．3觀察指標

①觀察兩組干預前后艾滋病知識、艾滋病態度等情況，均通過自行設計的問卷調查表完成，滿分均為100分，分數越高表明知識掌握越好、態度越好。②記錄兩組干預后職業防護能力變化，包括嚴格按照規章操作、治療盤合理應用、防護用品正確利用、職業暴露后正確處理等內容。

1．4統計學方法

數據錄入SPSS19．0統計學軟件進行分析，計數資料用率表示，比較采用χ2檢驗，計量資料以均數±標準差表示，比較采用t檢驗，P＜0．05為差異有統計學意義。

2結果

2．1兩組護士干預前后艾滋病知識、態度評分比較

干預前兩組護士艾滋病知識和艾滋病態度評分相比無顯著差異（P＞0．05）。干預后，B組護士艾滋病知識和艾滋病態度評分均明顯升高，且高于A組，差異有統計學意義（P＜0．05）。

2．2兩組護士干預后職業防護能力比較

兩組干預后治療盤合理應用、職業暴露后正確處理情況相比差異不顯著（P＞0．05）；但B組護士干預后嚴格按照規章操作、防護用品正確利用情況明顯優于A組，差異具有統計學意義（P＜0．05）。

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要確保視頻會議系統的安全,需要保護哪些信息呢?首先,要能保證會議的隱私性,會議除了合法的與會者外,其他人是應該無法看到和了解的。第二,要保證會議的真實性,保證會議的內容不被篡改。第三,要確保非法的用戶不能加入到會議里面。第四,與會者或者會議中間發生的行為,是一個確認的行為,是不能否認的。

下面主要從應用層安全機制、網絡層安全機制和用戶實際應用的安全措施三個角度來詮釋如何為企業用戶的視頻會議系統提供安全保證機制。

應用層安全問題解決方案

基于IP網絡的視頻會議系統采用H.323標準。總的來講,H.323的安全性是一個復雜的問題,它不僅包括對音頻、視頻或數據流本身的保護,還必須包括對Q.931(用于呼叫建立)、H.245(用于呼叫管理)及網閘RAS(Registration/Admission/Status)的保護,以防止呼叫控制協議受到破壞。

這里,安全保證主要采用與安全機制相關的H.235協議中規定的機制來實現,主要有:身份認證、數據完整性、數據加密和用戶費用證實機制(non-repudiation)。

身份認證用于確定終端用戶的身份,是H.323視頻會議系統安全體制中最為重要的環節,如果沒有它,任何一個用戶都可以冒充合法用戶進入網絡。只有在被確認身份之后,才能夠提供進一步的安全保證。

數據完整性用于證實一個數據包有效數據的完整性,從而保證在兩個端點之間進行呼叫過程中的有效數據不被修改或損壞。數據完整性利用加密機制來保證數據包的完整,在這種方法中,只需要將校驗數據加密,而有效數據不必加密,從而減少了每個數據包對加密處理的要求。

確保了數據的完整性之后,在用戶允許的情況下,還可以采用數據加解密技術來避免數據的被竊聽。數據的加密級別最終取決于企業用戶的要求和國家法律的限制。

用戶費用證實機制用于防止某些用戶否認他們曾參與某一個呼叫。但是,就一般情況來說,該機制更多的應用于電信運營商,因為他們需要一種途徑來準確估算服務所需的費用,并證實這些費用的確用于用戶的呼叫。對企業用戶而言,可以不必實施用戶費用證實機制。

網絡層安全機制

目前,企業用戶組建的視頻會議系統多是基于IP網絡的,針對這種情況,還可以充分利用網絡層現有的IPSec協議,提出網絡層的安全解決機制。

正如大家所知,IP層安全性協議IPSec提供了面向連接的TCP和面向非連接的用戶數據協議兩種安全,而且使整個網絡線路上的路由器可以分擔加解密所帶來的負荷,從而減輕終端的負荷。利用IPSec協議的這種特點,可在視頻會議終端設備中增加用于支持IPSec協議的iSec智能安全模塊,這樣企業用戶就可以防止各種人為的或網絡病毒帶來的各種惡意攻擊和篡改,保持傳輸過程的數據完整性。

此外,如果不增加iSec智能安全模塊,產品的開放性也可為用戶輕松提供IP層安全防護措施。例如,在產品中安裝英特爾的PRO/100S網卡,該網卡能直接提供IPSec(互聯網協議安全)加密能力,從而實現:用戶的身份驗證,防止未經授權的數據訪問;防止惡意的攻擊和篡改,保持傳輸過程的數據完整性;數據包加密,確保數據的機密性。可以說,直接利用網卡實現IP層安全的措施,是一種獨特的開放平臺終端設備安全措施。

用戶實際應用安全措施

除了上述兩種安全機制以外,還可針對企業用戶的不同應用需求和網絡現狀,為企業用戶的視頻會議系統提供如下幾種安全防護措施或安全問題解決方案。

首先,基于開放平臺的設計,使視頻會議系統能充分利用Windows操作系統等外部機制來加密數據包。用戶可以在Windows操作系統中直接設置、選擇TLS/SSL,提供TCP面向連接的安全,在應用程序之下,實現對用戶透明的加密。這種安全防護能充分利用企業用戶已有的操作系統資源,給用戶帶來極大的方便。

其次,視頻會議終端設備中內置“NATTraversal”模塊,使H.323(IP)呼叫順利穿越防火墻。對于已經具有企業防火墻的用戶來說,就可以直接利用已有的安全系統,不必重復投資,從而充分保護企業用戶的投資。

第三,考慮到防火墻是一種有效的網絡安全機制,它能在企業內部網與外部網之間實施安全防范,其不但可以實現基于網絡訪問的安全控制,還可對網絡上流動的信息內容本身進行安全處理,對通過網絡的數據進行分析、處理、限制,從而有效的保護網絡內部的數據。針對還沒有采用防火墻的用戶,可以為其推薦一種被叫做ALGFirewall防火墻的應用層網關。目前主要的防火墻廠商,如Cisco,Checkpoint,Gauntlet都對他們的防火墻產品提供H.323ALG升級功能。企業用戶可以通過安裝ALGFirewall,實現視頻會議系統訪問的安全控制。

篇8

在民事訴訟中，證據是指能夠證明案件真實情況的客觀事實。由于客體的不同，可以將民事案件分為若干類，而各類不同民事案件中的證據又與該類案件的自身特點緊密聯系，因此，要正確把握各類案件中證據的使用方法不僅要了解民事訴訟法規定的普通意義上證據的特點，也要了解該證據是在哪一類案件中應用以及該類案件的特點，并在此基礎上將兩者結合起來才能準確把握該類案件對證據的特殊要求。

與有形財產權的客體不同，知識產權的客體是無形的智力成果，它具有以下五個特點：1.大多數知識產權具有人身權和財產權的雙重屬性。其中人身權主要指署名權、名譽權，而財產權主要體現在所有人自己使用或許可他人使用從而獲得經濟利益的權利。2.由特定機構依法律程序授權或確認。如經審查后專利局授予申請人專利權，商標局核準申請人申請注冊的商標，以及人民法院依法確認的著作權等。3.獨占性或排他性。大多數知識產權是由法律賦予的一種獨占性權利，未經權利人的許可，他人不得擅自使用，否則將構成對權利人的侵害。4.地域性。知識產權是國內法，在一國獲得的知識產權只有在該國范圍內受到法律保護，除本國加入的國際條約另有規定外，任何國家都不承認其他國家或國際機構授予的知識產權。5.時間性。知識產權都有法定的保護期限，一旦保護期限屆滿，權利就將終止。

鑒于上述情況，筆者認為，當事人在提交侵犯知識產權案件證據時應當注意以下幾個原則：

1.

一般情況下，無形的權利客體需以有形的載體體現出來，使法官能夠了解該權利的內容和適用范圍。如侵犯專利權、商標權、著作權案件中當事人須提交專利授權文本、商標注冊證、原創作品文本或計算機軟件的源程序等。

2.與上一原則相關聯的是當事人就技術問題進行舉證時應當盡量避免提交證人證言類證據。證人證言因受主客觀因素影響，可變性較大，尤其在使用證人證言對技術性問題進行描述時，就難以達到準確、專業、全面的要求，因此筆者認為對這類問題進行認定時證人證言一般不宜采用，但雙方當事人均予以認可的證人證言除外。與證人證言相比，我國民事訴訟法規定的書證、物證、視聽資料、鑒定結論、勘驗筆錄則具有內容明確、具體，證明對象與證據內容之間的邏輯關系清楚，當事人雙方在證據的真實性方面爭議較少，易于認定和把握的特點。因此在知識產權糾紛，尤其是在侵犯知識產權案件中，對被告實施侵權行為進行舉證時應提交符合法律規定的書證、物證、視聽資料等，以便于法庭將侵權物與權利保護范圍進行對比。

同時，在使用上述證據時，應注意對一些新類型的特殊證據的認定問題。譬如，目前網絡日益深入人們的生活，電子郵件是否可以作為證據提交法院的問題日漸突出。由于電子郵件沒有改變以文字、圖形記載表明案件事實的本質，僅是在載體上發生了變化，故仍屬于書證的范疇。對電子郵件作為證據進行審查時應考慮到，電子郵件界面所反映的收發郵件的地址并不能完全真實地表明該郵件是否為該地址的真正注冊人收發（盡管在技術上可以確認郵件確實是從該地址發出的），因此在對方當事人否認電子郵件證據真實性，并作出合理解釋的情況下，電子郵件不能單獨地作為認定事實的依據，而應當有其他直接或間接證據相互佐證，配合使用。

3.侵犯知識產權案件中，當事人不僅需要提交自己享有何種權利的證據，還應提交該權利現處于何種狀態即是否還在保護期內的證據。對于外國民事主體作為原告向中國法院要求保護其知識產權的，還應當提交其在中國可以獲得該知識產權保護的證據。如專利權人須提交最近一次繳納年費的收據，要求給與保護的注冊商標如已經超過有效期的應說明該商標是否辦理了續展手續等，以便法官據此確定權利受到保護的期間。

4.侵犯知識產權案件中，原告在時應當提交被告有侵犯其知識產權行為的直接證據，至少是間接證據，否則將承擔敗訴的風險。所謂直接證據，一般是指被控侵權的物證。所謂間接證據，是指原告在不能獲取侵權的直接證據即被控侵權物的情況下，至少應當提交可以使法官認為被告確有侵權行為的間接證據。如在侵犯專利權案件中，不能通過合法途徑取得被控侵權產品時，可以將被告銷售的與原告專利產品名稱相同的被控侵權產品的發票或者買賣合同作為間接證據提交法庭，從而使法官能夠據此判斷出至少被告有實施侵權行為的可能。所謂“至少”主要是指其潛層含義而言，即原告在提交了上述間接證據之后，可以依照我國民事訴訟法第七十四條的規定，向人民法院提出證據保全申請，對侵權的直接證據予以保全。當然，如果最終判決認定被告不構成侵權，則應由原告承擔因錯誤保全給被告造成的經濟損失。但相反，如果原告在時，沒有任何證據證明被告有侵權行為，人民法院則必然不會毫無根據地進行證據保全，否則不僅會使保全錯誤的風險全部由人民法院承擔，而且也違反了民事訴訟法律制度中關于“誰主張，誰舉證”的原則。因此，在這種情況下，不能舉證的原告自然要面臨敗訴的結果。

5.在給付之訴中，原告應當提交有關賠償數額的計算方法。由于在上述幾類侵犯知識產權案件中賠償數額的計算方法均不止一種，且在兩種計算方法都可以使用的情況下，應當由原告選擇對其最有利的一種，并據此提交相應的證據。如專利權人可以提交其許可他人實施其專利而獲得的實施許可費作為索賠的依據。在確實不能提交索賠依據的情況下，原告可以就提出該請求所考慮的主客觀因素、參考的其他案例等作出說明。

由于在侵權案件中一般原告都提出一定數額的賠償要求，因此由原告提交該數額的計算方法是十分必要的。這種做法既可以促使原告或其人在時了解有關法律規定，選擇最有利于己的計算方法保護自身的合法利益，而不盲目提出訴訟請求，也可以減少當事人不必要的訴訟支出，如案件受理費和律師費等。

二、在各類侵犯知識產權案件中原告應當提交哪些證據。

結合知識產權案件的審判實踐和上述舉證原則，筆者就各類侵犯知識產權案件的舉證要求分別論述。

1.在侵犯專利權案件中原告應當提交的證據主要有3類：

（1）權利證明。提交該證據的目的在于明確專利權的歸屬、權利狀態、專利的有效期限，確定專利權的保護范圍。

主要包括：A、專利權證書，包括授權權利要求書、說明書及附圖。該專利權如經歷無效或撤銷程序，且對專利文件進行了變更的，應當提交相應的行政審查決定。B、最近一次繳納年費的收據。C、專利獨占實施許可權人與專利權人作為共同原告一同提起侵權訴訟的，還應當提交獨占實施許可合同。專利權人與專利獨占實施許可權人一般情況下無須提交其專利產品。

（2）被告實施侵犯其專利權行為的證據。提交該證據的目的在于證明被告實施了侵犯原告專利權的行為，是判令被告承擔侵權民事責任的事實依據。

主要包括：A、被告生產的被控侵權產品，即侵權行為的直接證據。對該產品的取得方式和過程最好進行公證，并將侵權產品交由公證處封存備查。B、如因客觀原因不能取得被控侵權產品，則可以先提供諸如被告在報刊上刊登的銷售其產品的廣告，與他人簽訂的買賣合同等間接證據，再以其他方式獲得侵權的直接證據。C、被控侵權產品的銷售和使用者明知該產品是侵權產品而仍然進行銷售和使用的證據。D、原告就被控侵權產品與原告專利權利要求書進行的對比，說明其技術特征如何落入了原告專利的保護范圍，從而構成對原告專利權的侵犯。

（3）賠償損失的依據。提交該證據的目的在于以侵權事實為依據，以專利法及其相關法規規定的侵權法律責任承擔為原則，說明原告提出賠償經濟損失具體數額的計算方法或考慮的主要因素，使法庭注意原告訴訟請求的合理性。

主要包括：A、依照1992年12月31日的《最高人民法院關于審理專利權糾紛案件若干問題的解答》中確立的三原則進行計算的方法和結果。B、原告認為在確定賠償數額時應當考慮的其它因素。

2.在侵犯商標權案件中原告應當提交的證據為3類：

（1）權利證明。提交該類證據的目的在于證明商標權的歸屬，受保護的是何種類型的商標，是否為馳名商標，從而確定該商標權的保護范圍。

主要包括：A、商標注冊證（如指定顏色的須提交商標注冊證的原件）及續展手續。B、馳名商標認證書。

（2）被告實施侵犯其商標權行為的證據。提交該類證據的目的在于確認被告以何種形式侵犯原告的商標權，侵權行為發生的范圍等。

主要包括：被告生產的被控侵權產品（同樣最好經公證取得）及銷售發票、買賣合同、視聽資料等。需要注意的是，在侵犯商標權案件中，由于商標的保護范圍不僅包括構成該商標的文字、圖形，也包括文字的發音、字形、圖形的含義等，故在原告不能獲得被控侵權產品時，銷售被控侵權產品的發票、合同也可以作為直接證據使用。譬如原告是一家生產休閑食品的廠家，注冊了“同享”文字商標，如果原告發現某同樣生產休閑食品的廠家在其與他人簽訂的買賣合同中，將自己生產的產品稱為“同享牌”或“同想牌”時，就可以以此合同為直接證據向人民法院提起侵權訴訟，而不必必須獲得被告的侵權產品。

（3）賠償損失的依據。

主要包括：A、原告為宣傳自己注冊的商標支付的廣告費用，以間接證明被告非法獲利的程度。B、依照1985年11月6日的《最高人民法院關于侵犯商標專用權如何計算損失賠償額和侵權期間問題的批復》以及《國家工商行政管理局關于執行〈商標法〉及其實施細則若干問題的通知》中確定的賠償原則，進行計算的過程和結果。

3.在侵犯著作權案件中原告應當提交的證據主要有3類：

（1）權利證明。提交該類證據的目的在于證明著作權的歸屬、該作品是否已進入公有領域、該作品的外在表現形式、權利的性質和范圍等。

主要包括：A、著作權登記證書。盡管我國著作權法并不要求必須以著作權登記證書作為權利證明的依據，但提交著作權登記證書是一種最簡潔、最有效的證明權利方式，在《計算機軟件保護條例》中更是規定，向軟件登記管理機構辦理軟件著作權的登記是根據本條例提出軟件權利糾紛行政處理或者訴訟的前提。B、原告主張權利的作品首次發表時，登載該作品的書證、視聽資料等，如報刊雜志、錄音、錄像制品。C、原創作品的證明。如攝影作品的底片、計算機軟件的源程序等。D、在侵犯專有出版權案件中，原告應提交專有出版權涉及作品的作者給予原告的授權。

（2）被告實施侵犯其著作權行為的證據。提交該類證據的目的在于證明被告開始實施侵權行為的時間，侵權行為的方式，實施侵權行為所達到的程度，如侵權出版物的發行量、印刷次數等。

主要包括：A、被控侵權出版物，包括書籍、報刊、宣傳畫冊、掛歷。B、載有侵權作品的其他載體，如戶外廣告、向公眾散發的印刷品、載有侵權作品的其他有形產品、商品說明書等。同時原告在提交上述證據時應當說明該侵權作品是以何種形式侵犯原告著作權的，如復制、抄襲、未經許可改編等。

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三是依法規范安全生產行政執法行為。根據《行政許可法》的規定，對涉及我局的4項行政許可事項以及規范性文件進行了清理，保留以及調整了行政許可事項2項。積極推進政務公開，規范行政審批行為，將審批項目的依據、條件、程序、時限、辦理機構等向社會公示；成立了安全生產行政許可科，初步建立了規范、透明的行政審批運作機制。規范安全生產行政執法程序，編印了《亭湖區安全生產行政執法實用手冊》，制定了《亭湖區安全生產行政處罰案件審理工作規則》和《亭胡區安全生產行政執法文書規范》，修訂完善了24種行政執法文書，執法工作基本規范，適用法律依據準確，執法程序完善，處罰的范圍和種類比較合理，自由裁量權運用基本適當，維護了安全生產監督管理部門的良好形像。

我區安全行政執法工作穩步發展，有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距，總體執法水平和執法質量不高，暴露出一些亟待解決的共性問題：有些安全生產行政執法人員依法行政、依法辦事的意識還不夠強；行政執法的各項制度建設滯后于安全生產形勢發展的需要，行政執法規范性文件數量不多，給實際執法工作帶來困難；有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然不同程度地存在；行政處罰行為不規范，行政處罰范圍較窄，偏重于對死亡事故的調查處理與行政處罰；行政處罰種類不完備，只注重經濟處罰，而對停產整頓、吊銷有關證照及資格的處罰較少；自由裁量權適用上不夠嚴肅，對個別案件經濟處罰適用上處理不當，實際處罰決定不符合法律規定的額度，有的失之于寬；執法人員依法行政的素質還有待于進一步提高等。

針對這些問題，當前和今后安全生產行政執法工作應在以下幾個方面下功夫：

一、牢固樹立安全生產法制意識

一是樹立職權法定和權責統一觀念。任何行政職權的取得和行政權力的運用都必須符合法律規定。作為安全監管部門，行政權力的取得和運用必須要有法律法規依據，符合法定職能界定要求；同時確立權力與責任對等原則，行使行政權力必須承擔相應責任。二是樹立法律權威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。三是樹立依程序行政的觀念。行政機關及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序，同時行政機關在行政決定過程中應當平等對待行政相對人。這需要在不斷的學習中養成，在安全生產實踐的磨練中造就，在安全監管系統形成學法、講法、守法和從嚴執法的濃厚氛圍。

二、加強安全生產依法行政制度建設

行政執法是一項復雜的系統工程，包括多個制度要素和環節。如，行政執法主體制度、行政執法程序制度、行政執法評價制度、行政執法責任制度、行政執法救濟制度等。這些制度的建立和運行情況直接反映一個部門行政執法水平的高低。應當說，安全生產行政執法工作在這些制度建設方面還很不完善，很不適應實際工作的需要，要從實際需要出發，在《安全生產法》的立法精神和法律原則指導下，抓緊研究制定各項制度和配套性文件，對過去法律法規中不相適應的內容加以修改、完善，盡快形成較完備的安全生產行政執法制度體系。安全生產制度建設是一項需要集體智慧來完成的工作，安全監管部門要發揮作用，集思廣益、群策群力，切合實際地制定各項安全生產依法行政的指導性文件和制度，以更好地適應依法行政的需要。

三、堅持執法務必從嚴

依法行政，嚴格執法是關鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會成為一紙空文。進一步加強和改善行政執法工作，采取切實有效的措施，確保法律法規的正確實施。

一是嚴格按照法定權限和法定程序行使職權、履行職責。職權法定是依法行政的基本要求。安全監管機構及其工作人員要嚴格履行法律賦予的職責，在法定權限范圍內加強安全生產監督管理。對人民群眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。強化程序意識，依法完善有關執法程序的制度和規則，加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執法公開，保障當事人和利益關系人的知情權、參與權、救濟權，確保程序正當、合法。行政執法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執法也是違法”的思想觀念，嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。

二是全面推行行政執法責任制。按照國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》精神，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序，建立公開、公平、公正的行政執法考核機制和執法過錯責任追究制。落實行政執法責任，對違法執法的人和事，不管涉及什么機關、什么職位，都要一查到底，堅決依法予以追究。不僅要追究行政機關及其工作人員違法亂紀作為的行為，還要追究違法不作為的責任；不僅要追究違法機關的責任，也要追究有關行政執法人員的責任。

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1文化安全的重要意義

認為文化是一定社會的重要組成部分，是社會的思想靈魂。它不僅僅是一定社會政治和經濟的反映，而且還對一定社會的政治和經濟起著巨大的影響作用。文化的生存狀態不僅展示著一個民族和國家過去的全部文化創造和文明成果，而且還蘊含著它走向未來的一切可持續發展的基礎，是一個國家或民族存在和發展的全部價值與合理性之所在。全球化進程中的各種矛盾與碰撞一方面給我國的發展提供了一定的視域和機遇，另一方面也使我國遭遇到文化安全的挑戰和考驗。

文化安全是“指一個國家的文化價值體系，特別是一個國家的主流文化價值體系，免于遭到來自內部或外部文化因素的侵蝕、破壞或顛覆，從而能夠很好地保持自己的文化價值傳統，在自主和自愿的基礎上進行文化革新，吸收和借鑒一切對自己有利的文化價值觀念和文明生活方式。”換句話說，一國的文化神圣不可侵犯，其歷史積淀和發展方向必須得到尊重。

2我國文化安全面臨的問題

“中國沒有文化上的崛起。經濟的崛起還沒有帶來文化的復興，也沒有造就一種新的文化。相反，傳統文化正在加速度地消失，被商業文化、快餐文化所取代。經歷著工業化和城市化洗禮的中國越來越難以見到傳統的痕跡了。”一方面是來自西方的文化滲透，另一方面是國內存在的文化消極因素，我國文化安全領域面臨著諸多問題。

2.1意識形態領域面臨的安全問題

意識形態是文化的核心和靈魂，決定著文化的性質和方向，意識形態的安全受到威脅，是對文化安全最致命的威脅。當今世界文化沖突的基本原因是制度文化的對抗和意識形態的分歧。隨著互聯網時代的到來，西方世界充分利用網絡文化作為實現其強權政治強有力的“武器”。他們不僅利用網絡，還利用飲食、影視等大眾傳媒、消費文化來對發展中國家進行文化沖擊和滲透。

意識形態領域的沖突沒有因為“冷戰”的結束而終結，反而成為我們實際工作中的薄弱環節。西方國家輸出自己價值觀念的同時，利用各種方式支持那些持不同政見者。人權問題成為他們干預我國內政最常用的借口。“第三世界國家應該從不同的角度認識到身份的問題，因為在這個日益劃分為三個權力集團的世界中，他們被排除在外，對他們來說，前方的路不僅充滿了艱辛和不確定，而且也充滿了新歷史主義的本質主義的誘惑。”

2.2文化交流中面臨的“霸權主義”侵擾

建立龐大的文化產品輸出體系和人才培養體系是西方世界增強本國文化安全的手段之一。冷戰后，美國對外文化戰略的另一種體現是把技術和貿易輸出與文化輸出相結合。美國利用其國際商業和信息網絡中的優勢地位，深化和鞏固美國的文化權力，借此“影響和引導”世界的未來方向，旨在利用技術優勢所形成的落差，擴大文化產品和技術產品的輸出，以更好地影響非美國文化。

軟實力較量是一場世界性的文化博弈，其中，人才資源的爭奪是軟國力競爭的重點之一。美國一直充分利用其文化強勢，在世界各地，特別是在發展中國家培育精英、網羅人才，為其自身發展和戰略目標服務。同時，美國民間和學術界亦非常重視通過對外人員交流項目來吸納國外優秀人才為己所用，輸出本國人才宣傳美國文化，從而強化美國文化的對外滲透。

2.3文化產業發展中面臨的被動狀態

聯合國科教文組織曾明確指出：由于后發國家缺乏對本國文化資源的有效保護，依賴于國際資本實現其文化遺產數字化，從而在知識經濟時代的國際格局中再一次成為文化資源的廉價出口國和文化產品的高價進口國。他們失去的將不僅僅是對自己文化的解釋權，而且是其整個文化遺產的基本含義發生的變異，從而使一個民族迷失最基本的文化認同感，在文化的根部徹底動搖它存在的依據。傳媒網絡對文化健康的剝蝕；音像制品對主流文化的浸染；“商業文化”對傳統文化的顛覆，這些表現都生動地警示我們西方文化對我國文化產業健康自主發展的威脅。

隨著美國生活方式和價值觀念在全球范圍的傳播，大量的高科技產品也正以一種特別的文化侵略方式對發展中國家的民族文化產生強烈沖擊，造成發展中國家文化資源被掠奪、心理和意志被征服、精神和價值被扭曲的現象。而美國正是依靠這種現代文化上的絕對優勢，以此在國家意志、價值觀念、國民心理上使相關國家全面而徹底崩潰，從而實現對這些國家的征服和控制。美國大片和日本動畫片的威力以及“韓流”文化的出現無疑是一個活生生的例證。

3思想政治教育在維護文化安全中的獨特價值思考

認為，社會存在決定社會意識，而文化意識形態和價值觀念對社會存在具有能動的反作用。意識形態與國家政權結合在一起，靠國家政權來維護與傳播，同時也為國家政權提供“合法性”的文化基礎。國民的意識形態認同直接關系到政權的鞏固和穩定，缺少意識形態認同就意味著政權喪失其“合法性”，意識形態的危機必然導致政權危機。而民族文化及其認同則是國家認同的基礎，是維系民族和國家的重要紐帶，也是民族國家的“合法性”來源和國民凝聚力之所在。作為以促進國家穩定與社會發展為己任的思想政治教育，應責無旁貸地承擔起維護國家文化安全的歷史使命。

3.1引領主流價值觀

面對文化安全，思想政治教育也具有特殊的作用。一方面它向人們灌輸著自己的科學的價值理念；另一方面，它與時俱進，在實踐中不斷更新思想，讓思想的發展跟上人們時代的需求。同時，思想政治教育是一個長期的隱形的接受過程，是人們不斷反復地內化和外化的過程。一方面使人們堅信自己的信念，抵制腐朽思想的侵蝕；另一方面也可以讓人們在思想發展中認清文化破壞者的長期性的陰謀，抵制思想漸進性的誘惑，堅定自己的信仰。

有學者認為，思想政治教育絕不是中性的，必須以政治素質培養為中心，宣傳占統治地位的思想觀念；以傳遞社會主流價值觀為目標，以培養人的政治素養為首要任務；也有學者認為，思想政治教育本質上是一種灌輸主流意識形態，開展意識形態教育的實踐活動，最終目標是將統治階級的意志上升為全社會的共同意志，從而維護統治階級的合法性。當代思想政治教育的根本任務就是用社會主義核心價值體系引領社會思潮；還有學者認為，思想政治教育通過政治教育加強指導思想和中國特色社會主義共同理想；通過思想教育，強化民族精神和時代精神；通過道德教育，鞏固社會主義榮辱觀，推動社會主義核心價值體系的發展，進一步提高國家文化軟實力。

3.2構成國家文化軟實力

亨廷頓提出的“文明沖突論”認為在不同文明之間爆發沖突的可能性會導致世界性戰爭。有學者認為，思想政治教育是執政黨社會整合的一種軟權力，其作用主要體現在：傳播主流意識形態，擴大政治認同；樹立共同理想，進行價值導向；平衡利益沖突，化解社會矛盾；營造輿論氛圍，引導政治行為。這種整合是由意識形態、文化和道德訴求而達到的。而我國在十七大報告提出社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務以后，文化軟實力的戰略地位日益提高，思想政治教育作為一種國家文化軟實力，在提升競爭力中具有重要作用。

3.3保障文化載體的安全

文化的傳承除了需要有創造者和傳播者之外，本身也需要相對穩定的載體，如風俗習慣、生活方式等。在意識形態主導下，價值觀的內容表現需要以載體為依托，而這些載體的發展與價值觀如同內容與形式的關系，其變化會直接影響到價值觀的穩定和發展。就文化安全問題而言，要確保文化安全，就必須涉及到這些載體的安全問題。思想政治教育對文化載體同樣具有積極的保護意義，是保持這些載體可持續發展的重要手段。

思想政治教育的主體內容中本身包含對優秀傳統文化的弘揚。風俗習慣有著深刻的歷史內涵和文化因素，是不同民族文化差異的一個重大表現，也是民族的文化生活的體現，具有精神寄托、增強親和力、向心力的作用的積極作用。為此，思想政治教育借助我國傳統風俗習慣，在傳統風俗習慣中融入傳統文化價值，深化社會主義道德教育，弘揚社會主義文化，有利于幫助青年一代更好地發掘風俗習慣中蘊含的獨特歷史內涵和文化內涵，加深對傳統文化價值的認可，同時也有利于青年一代正確認識外來的風俗習慣。

4思想政治教育在文化安全方面應承擔的社會責任

在明確了思想政治教育對文化安全的重要價值，可以嘗試構建思想政治教育對文化安全的策略：

4.1把突出意識形態教育作為維護文化安全的主要任務

鞏固在思想政治教育領域的指導地位要求思想政治教育必須保持的先進性，使其不斷與時俱進，開拓創新，用先進的主流文化占領社會主義思想陣地。通過學術研究和文化傳播，提供有利于社會主義現代化建設的良好輿論氛圍、正確的價值觀和健康向上的文化條件。社會主義核心價值觀教育對于我們掌握意識形態領域陣地的領導權，保持社會主義文化在全球化的交流和角逐中不斷發展、壯大、成熟起著重要作用。同時，堅持文化的先進性，我們必須發展科學的、大眾的社會主義文化，堅持愛國主義、集體主義、社會主義的主旋律教育。使我們的文化緊跟時代步伐，緊跟世界的節拍，緊跟歷史發展的潮流，在保持自己特色的基礎上發展科學和常態相結合的社會主義文化。

4.2加強思想政治教育隊伍建設是維護文化安全的組織保障

思想政治教育隊伍是思想政治教育的主體，在思想政治教育中發揮著主導作用。思想政治教育的主要對象是思想活躍，有一定思維辨別能力，接受信息量大，對事物反應敏銳的青年一代。他們也是文化安全當中比較容易受到影響的群體，為了順應時代要求和工作需要，應該采取有效措施，建設一支適應文化安全新形勢、新任務、新要求的思想政治教育隊伍。因此，思想政治教育者對此必須有充分的認識和足夠的重視。要使教育對象心悅誠服地認同和接受教育者的說理，前提條件是教育者的理論分析必須深入問題的實質，抓住問題的根本，進行透徹的說明。這要求教育者有充足的理論準備，運用相關學科領域的研究成果，善于吸收其合理的部分為思想政治教育所用，從而提高思想政治教育的說服力。

4.3把創新校園文化建設當作維護文化安全的有效載體

思想政治教育要革新傳統的教育模式，從單向度的教學模式向雙向度演進。因為思想的形成是一個比較借鑒的過程，對客體主動性的發揮有利于一個和諧兼容思想的生長。我們要在相互尊重和平等交流中，實現學生思想和素質的全面發展。一方面，抓住重點，把握校園文化建設的正確方向，由職能部門和黨團組織牽頭，結合思想政治理論課的平臺，吸引校園輿論導向，營造出健康高雅、積極向上的校園文化氛圍；另一方面，加強對學生文化熱點的研究和評析，掌握這些文化的形成和發展規律，引導學生辨偽存真。

參考文獻

篇11

通常，農產品種植是食品質量安全供應鏈的源頭環節，其種植質量對整體供應鏈質量產生重要的影響。當前，我國農產品種植仍存在化肥、農藥使用不合理，工業污染嚴重等問題，為食品供應鏈質量安全埋下禍根，引發社會潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。

1.2生產環節

相關調查研究表明，我國食品生產市場存在大量的小規模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產質量與生產環境不符合國家食品安全規定。小規模、技術水平低、管理混亂等是我國食品質量安全供應鏈生產環節主要面臨的問題。

1.3流通環節

當前，我國食品流通體系較為標準、系統，具有較高的技術水平要求，國家投入力度較大，市場回報偏低，其原因在于我國食品物流基礎設施建設發展水平落后，食品流通受阻，主要表現為食品運輸機械設備專業水平低，大多為干線運輸，濕度、溫度、運輸時長等問題嚴重影響食品質量；部分食品生產企業為了獲取最大利益采用非專業運輸方式，運輸操作不符合標準流程，缺乏專業的運輸設備[2]。

2加強食品質量安全供應鏈管理的對策

2.1加強立法、執法力度

中央政府應集中監管我國食品安全立法、執法環節，以法律威嚴約束食品安全。首先，應統一管理食品質量安全立法，有效規范質量安全供應鏈。鑒于我國食品安全相關法律有218項[3]，涉及食品安全生產、運輸等方面，有關部門應加強統一化管理，有效管理分段立法。其次，相關部門應統一管理食品安全執法監督，加強監管隊伍建設。再次，我國立法、執法部門應深刻認識到隨著社會的發展，食品質量安全管理問題也在相應變化，在此基礎上，相關人部門應統一食品質量安全標準，提高安全質量檢驗標準，朝著國際化方向發展我國食品安全檢驗標準。從行業角度出發，相關政府部門應加快解決同一食品監管標準多重化問題，引導食品企業盡早適應國家統一食品安全管理與檢測標準。

2.2加強行業協會的組織協調力度

我國政府部門應建立完備食品安全法律體系，加強行業協會對我國食品質量安全的組織協調力度。食品行業協會是一種處于食品企業與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場與企業，協調食品供應鏈多方利益。中央政府應聯合地方政府出臺相關法律政策，為食品行業協會合理監控食品安全供應鏈提供政策支持。同時，應不斷提高食品行業協會的自律意識，提高其服務意識，指導食品行業協會充分發揮自身作用，及時向有關部門反映食品供應鏈質量安全問題，為有關政府部門發展食品產業提供科學的決策信息。再次，食品行業協會應自覺提升協會綜合價值，引導食品行業的龍頭企業充分發揮其在食品供應鏈安全管理中的領頭、示范作用。當前食品行業協會仍存在規模小、數目少、現代化水平低[4]等問題相關政府部門應加強規劃食品行業協會的發展，進一步實現全面覆蓋食品行業協會，充分借力，以保障我國食品質量安全。

2.3提升食品企業質量管理水平

我國食品企業應從自身做起，貫徹落實國家食品安全相關政策，提升自身食品質量管理水平，完善企業管理制度，結合企業發展戰略制定科學的食品質量安全發展戰略。食品企業應認識到食品供應鏈的各個環節均對企業食品安全產生一定影響，因此，應當加快完善供應鏈管理制度。食品企業應充分利用現代科學技術嚴格篩查食品供應鏈各個環節的問題，保證從原料采集到成品運輸銷售，每一環節均符合國家食品生產安全標準，創新企業食品質量安全管理方法，提高管理方法的科學性、有效性，采取符合企業發展的方法及時解決生產、流通環節中的問題。同時食品企業應重視提升企業從業人員的安全管理意識以及職業道德素養，強化員工對食品生產安全的責任意識，加強企業自身檢驗能力，健全食品生產管理體系。

3結束語

食品質量安全與消費者安全存在密不可分的聯系，影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業以及食品行業協會應協同合作，承擔起各自的責任，加大食品質量安全供應鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質的食品消費環境，推動我國食品行業持續健康發展。

【管理學博士論文參考文獻】

[1]羅麗純.食品安全保障:從質量標準體系到供應鏈綜合管理[J].食品安全導刊,2017(36):8-9.

[2]黃彩霞.食品供應鏈環節的企業食品質量安全風險管理[J].現代食品,2017(17):43-45.

篇12

（一）“以科學為依據”實施相關措施

《SPS協定》中第5條第7款規定，各成員國采用臨時衛生檢疫措施需滿足四個條件：臨時措施是在成員方有關科學依據不充分的情況下采取的；根據有關信息包括國際組織以及其他成員方實施的動植物衛生檢疫措施的信息而臨時采取某種動植物衛生檢疫措施；各成員方應尋求獲得必要的補充信息以便更加客觀地評估風險；各成員方應相應在合理期限內評價動植物衛生檢疫措施。四個條件環環相扣、相互聯系，缺一不可。

（二）WTO體制下《TBT協定》食品安全規則

WTO體制下《TBT協定》是為防止成員國利用技術水平行使不公平技術貿易壁壘，協議理所當然包括食物質量要求方面的標準。《TBT協議》規定無論標準、技術法規或者合格評定程序制定，都以國際標準化機構制定的相應標準、原則或建議為基礎，三種規范的實施不應對國際貿易造成不必要的障礙；其次通過建立咨詢點制度、通報制度，相互事先通報，大大提高了技術法規和認證程序的透明度，使出口商更加容易適應進口國要求來組織生產，很大程度上減輕了技術壁壘對國際貿易的阻礙。

三、對策

（一）建立食品法律體系

自我國在1991與1997年分別建立《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》與《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》兩項食品安全法律以后，截止到2010年食品安全法規基本未做任何修改與完善。時代日新月異，環境變幻莫測，舊的法律已經不太適應新形勢下的社會關系，與現存的法律之間存在著明顯的矛盾。加強食品安全法律、法規體系的修訂是我國二十一世紀初食品立法的首要工作，時至今日我國總算通過《食品安全法》，此法律在食品安全的整體和細節方面建設完善結束我國食品安全法律體系始終處于“群龍無首”狀態，整體法律體系統由此建立。

（二）完善技術法規與合格評定程序

有力的技術支撐在食品出口檢驗與安全質量保證工作中是必不可少的。當下縮減高消耗、低產出的粗放型經濟增長模式與加快技術進步步伐勢在必行。科技興國，管理創新乃治國良策，高科技、質量與強勢產品必然是集約型經濟增長模式不可缺少的推動力。在法律與規則日益完善的環境下，企業應堅持“以質取勝”的戰略，優化商品的出口結構，引進并有效吸收發達國家的先進管理系統與高端技術以修煉內功。努力學習與適應學習產業商品出口的國際標準，在系統推行ISO家族與歐盟系列標準出口產品的認證管理前提下，勢必將合乎規矩的出口程序凝練在企業的出口工作當中，一步步推動企業良性運行，保證出口產品質量以突破別國貿易壁壘基本條件。

篇13

1.2方法

1.2.1對照組患者采取常規的護理模式進行護理,采用功能制排班,患者住院期間護士嚴密監測患者的體征變化,落實各項常規護理工作,為患者宣傳健康安全知識,做好健康安全教育,輪休時做好工作交接,值班人員落實各項治療工作,患者如發生緊急情況,立即進行救治。

1.2.2實驗組患者采取優質護理的護理模式為患者進行護理,醫護工作人員做好日常護理工作的基礎上對患者進行優質護理,具體護理措施包括：①實驗組采用APN排班方法,減少交接班次數,同時根據護理工作量彈性排班,在工作高峰時段增加值班人員,確保護理工作及時落實；②實施責任制整體護理模式,每名責任護士分管患者≤8例,整合基礎護理、病情觀察、治療、溝通和健康指導等護理工作,為患者提供全面、全程、連續的護理服務,護士有固定的患者，患者有相對固定的責任護士,增加親切感。③首先制定患者危險因素評估表,對住院患者意外事故發生情況、疾病的危險因素、患者的疼痛情況進行評估和分析,匯集成表后,在護理工作中進行針對性護理,加大護理力度,盡量防止危險因素的發生,以提高護理過程中的護理安全。④充分發揮護理工作的責任意識,保持積極向上職業精神,注重護理細節,用熱情的態度對待護理工作,保持病房環境清潔,給患者營造一個舒適健康的住院環境,指導患者做好日常清潔和飲食用藥,對重癥患者協助喂藥等。⑤加強護理工作中的安全管理,對患者的手術傷口進行正確的護理操作,規范護理操作流程以推動患者的治療進度并帶給患者舒適感及安全感。⑥在護理過程中,對患者進行心理護理,主動與患者進行交流溝通,普及相關的臨床疾病知識,讓患者提高對疾病的認知度,以消除患者的緊張恐懼心理,護理過程中為患者傳播積極向上的正能量,以提高患者的治療信心。

1.2.3由專業的醫護人員對兩組患者的護理情況進行記錄和整理,記錄兩組患者護理過程中的意外事故發生情況以及對患者進行護理滿意度問卷調查,以分析優質護理模式的護理效果。

1.3觀察指標

觀察兩組患者在護理過程中的意外事故發生率,并對患者的護理舒適度、安全度及滿意度問卷調查結果進行分析。問卷評分以相關的護理參考指標為準。

1.4統計學方法

采用SPSS17.0統計學軟件對研究數據進行統計分析。計量資料用均數±標準差(x-±s)表示,采用t檢驗；計數資料用(%)表示,采用χ2檢驗。P<0.05表示差異有統計學意義。

2結果

2.1研究結果表明,實驗組患者的意外發生率低于對照組患者,差異有統計學意義(P<0.05)。

2.2研究結果表明,實驗組患者的護理滿意度、護理安全度、自感舒適度等情況優于對照組患者,差異有統計學意義(P<0.05)。

3討論

優質護理管理模式是指在護理過程采取針對性、專業性的護理措施進行護理,在提高護理質量與護理效率的同時,并能有效保證護理安全。相關臨床數據表明,近年來各大醫院醫療事故的發生率在逐年增多,給患者個體及醫院總體都產生了極其不良的影響,因此加強護理工作的護理安全問題成為了改良護理工作的重要課題。傳統的護理模式具有直接性、具體性、個案性的特點,在許多情況下,該護理模式無法很好地阻擋意外事故的發生,常常引起一系列的護理糾紛,故沒有取得令人滿意的護理效果。優質護理能有效提高護理安全,減少意外事故的發生,自應用以來廣受眾患者及醫生的好評,具有十分積極的臨床意義。優質護理的主要措施包括對患者的危險因素進行評估,充分發揮護理工作的責任意識,加強護理工作中的安全管理和心理護理,建立健全護理工作責任制度等,以上措施有效提高了護理安全和護理效率,取得了十分積極的應用效果。本研究結果表明,優質護理管理模式在護理安全管理中具有顯著應用效果和積極的臨床意義,在本院得到了積極的臨床實踐效果。本院一共有9個臨床科室,2011年開始開展2個優質護理服務試點病房,2013年開展3個優質護理服務試點病房,2014年全面推開優質護理服務。自優質護理服務病房開展以來,護理口碑明顯增加,護理質量日漸提高,并且意外事故的發生情況大大減少,獲得了廣大患者的一致稱贊。