引論：我們?yōu)槟砹?3篇監(jiān)督發(fā)言稿范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、對(duì)于如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)，我們要從思想上提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的重要性和必要性。
結(jié)合“三保”工作相關(guān)要求，從交通隊(duì)伍凝聚力來(lái)看，目前，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，以自身的個(gè)人人格魅力感染著下屬，開(kāi)創(chuàng)了很好的局面，獲得了很大的成績(jī)，這是大家有目共睹的。但是，還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部還是要從深度和廣度上研討如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)。我看，最重要的一點(diǎn)是：提高認(rèn)識(shí)！各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會(huì)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的重要性和必要性，各級(jí)組織要加強(qiáng)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，建立更多合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的意愿才能更上層樓。
二、對(duì)于如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)，要加強(qiáng)落實(shí)，要把工作落到實(shí)處。結(jié)合“三保”工作要求，從創(chuàng)新力方面看，目前，有個(gè)別同志、個(gè)別部門(mén)，存在一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是熱衷于搞形式主義，熱衷于開(kāi)大會(huì)，傳達(dá)文件，大話、空話、套話。當(dāng)然，開(kāi)大會(huì)是必要的，上傳下達(dá)也是必須的，但是這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)工作，要真抓實(shí)干，加強(qiáng)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加大力度把如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)，列入日常議事日程，要具體部署。認(rèn)真執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)，創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的開(kāi)展。要抓出實(shí)效，抓出成績(jī)。
三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作。我們的經(jīng)驗(yàn)一再證明：團(tuán)結(jié)，是我們克服一切困難的有力武器。關(guān)于如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)也一樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性，要把上下，左右，各方面，各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，步調(diào)一致地推進(jìn)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)工作的開(kāi)展。目前，有些部門(mén)，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風(fēng)，十分要不得！這種作風(fēng)，輕則導(dǎo)致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要下大力氣，堅(jiān)決鏟除這種官僚作風(fēng)。
篇2
一、對(duì)于如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)，我們要從思想上提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的重要性和必要性。
結(jié)合“三?！惫ぷ飨嚓P(guān)要求，從交通隊(duì)伍凝聚力來(lái)看，目前，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，以自身的個(gè)人人格魅力感染著下屬，開(kāi)創(chuàng)了很好的局面，獲得了很大的成績(jī)，這是大家有目共睹的。但是，還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部還是要從深度和廣度上研討如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)。我看，最重要的一點(diǎn)是：提高認(rèn)識(shí)！各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會(huì)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的重要性和必要性，各級(jí)組織要加強(qiáng)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，建立更多合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的意愿才能更上層樓。
二、對(duì)于如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)，要加強(qiáng)落實(shí)，要把工作落到實(shí)處。結(jié)合“三保”工作要求，從創(chuàng)新力方面看，目前，有個(gè)別同志、個(gè)別部門(mén)，存在一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是熱衷于搞形式主義，熱衷于開(kāi)大會(huì)，傳達(dá)文件，大話、空話、套話。當(dāng)然，開(kāi)大會(huì)是必要的，上傳下達(dá)也是必須的，但是這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)工作，要真抓實(shí)干，加強(qiáng)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加大力度把如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)，列入日常議事日程，要具體部署。認(rèn)真執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)，創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)的開(kāi)展。要抓出實(shí)效，抓出成績(jī)。
三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作。我們的經(jīng)驗(yàn)一再證明：團(tuán)結(jié)，是我們克服一切困難的有力武器。關(guān)于如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)也一樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性，要把上下，左右，各方面，各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，步調(diào)一致地推進(jìn)如何做好一名合格的科、所、隊(duì)長(zhǎng)工作的開(kāi)展。目前，有些部門(mén)，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風(fēng)，十分要不得！這種作風(fēng)，輕則導(dǎo)致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要下大力氣，堅(jiān)決鏟除這種官僚作風(fēng)。
篇3
年是建筑業(yè)全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)工作的樞紐一年，在工作工作重、社會(huì)壓力大、制約因素多的情況下，全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)齊心合力，攻堅(jiān)克難，取得了明顯的成績(jī)。各地圍繞重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善規(guī)章軌制，加強(qiáng)步隊(duì)建設(shè)，改進(jìn)監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，有力地保證了我國(guó)工程質(zhì)量總體形勢(shì)的不亂，全年沒(méi)有發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的質(zhì)量安全環(huán)境，在此向大家表示衷心的感謝和慰問(wèn)。
（一）高度正視工程質(zhì)量立法工作，健全法規(guī)軌制體系
過(guò)去的一年，我們不斷把建章立制擺在各項(xiàng)義務(wù)的首要位置，針對(duì)現(xiàn)行軌制不完滿、不適應(yīng)的本地，展開(kāi)了一系列律例規(guī)章的制修訂義務(wù)，首要有：積極推進(jìn)《樹(shù)立工程質(zhì)量管治條例》的修訂義務(wù)，組織有關(guān)單位分七個(gè)專題進(jìn)行了深化鉆研論證，為下一步修訂義務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；制定出臺(tái)《房子建筑和市政基礎(chǔ)舉動(dòng)方法工程質(zhì)量看守管治規(guī)則》（住房和城鄉(xiāng)樹(shù)立部令第5號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了工程質(zhì)量看守的內(nèi)容和挨次，推進(jìn)詳細(xì)加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)視任務(wù)；展開(kāi)《樹(shù)立工程質(zhì)量檢測(cè)管治辦法》（樹(shù)立部令第141號(hào)）的修訂義務(wù)，組織多次調(diào)研和座談，已完成了修訂初稿；印發(fā)《關(guān)于做好房子建筑和市政基礎(chǔ)舉動(dòng)方法工程質(zhì)質(zhì)變亂講演和查詢措置義務(wù)的通知》（建質(zhì)〔〕111號(hào)），為工程質(zhì)質(zhì)變亂的查詢措置義務(wù)供給了基本依據(jù)。各地也在律例軌制樹(shù)立方面做了不少義務(wù)，制定了良多的規(guī)范性文件，等省市還積極推進(jìn)出臺(tái)或修訂關(guān)于工程質(zhì)量管治的本地政府規(guī)章和規(guī)范性文件，有力促進(jìn)了工程質(zhì)量監(jiān)視任務(wù)的法制化過(guò)程。
（二）積極立異工程質(zhì)量監(jiān)管方式，進(jìn)步監(jiān)管工作效能
過(guò)去一年，各地以5號(hào)部令的出臺(tái)為契機(jī)，以提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能為目的，以履行看管放哨和差異化監(jiān)管、加強(qiáng)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)等為重點(diǎn)，積極探究，不時(shí)立異，有針對(duì)性地改良和完美監(jiān)管方法辦法，監(jiān)管效能不時(shí)提高。北京將巡回看管和完工驗(yàn)收同步看管連系起來(lái)，增強(qiáng)對(duì)工程施工全進(jìn)程的放哨，上一年合計(jì)巡回看管反省16265項(xiàng)次，宣布整改告訴書(shū)1761份。江蘇省常州市樹(shù)立蔭蔽工程網(wǎng)上告訴系統(tǒng)，使看管職工可以依據(jù)狀況隨機(jī)抽查，加強(qiáng)了監(jiān)督工作的有用性和威懾力。湖南省住房城鄉(xiāng)建立廳每季度均公布全省差異化管治企業(yè)名單，指點(diǎn)和催促各地增強(qiáng)對(duì)其所承建項(xiàng)目標(biāo)看管反省，加強(qiáng)差異化監(jiān)管。廣西、貴州等省市積極推進(jìn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管局部的信息溝通，完美結(jié)合法律機(jī)制，加大了看管法律力度。
（三）著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量
過(guò)去一年，各地在任務(wù)中注重凸起重點(diǎn)范疇和單薄環(huán)節(jié)，不時(shí)完美監(jiān)管辦法，加大監(jiān)管力度，獲得了明顯成效。一是增強(qiáng)房屋工程尤其是保證性住房質(zhì)量監(jiān)管，不少省市開(kāi)展了保證性住房質(zhì)量專項(xiàng)反省，在保證性住房中具體施行質(zhì)量分戶驗(yàn)收軌制，全體質(zhì)量獲得有用包管。二是深化開(kāi)展工程質(zhì)量凸起問(wèn)題專項(xiàng)管治，在中間一致擺設(shè)的專項(xiàng)管治排查任務(wù)中，全國(guó)合計(jì)排查工程項(xiàng)目63411個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題60884個(gè)，罰沒(méi)、補(bǔ)交等款子金額合計(jì)5320.5萬(wàn)元，有用遏制了工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。三是實(shí)在抓好汶川、玉樹(shù)、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建工程及上海世博會(huì)工程等重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)管，有關(guān)省市克制工夫緊、任務(wù)重的晦氣前提，想方設(shè)法、竭盡全力地做好質(zhì)量監(jiān)督工作，包管了這些工程保質(zhì)保量按時(shí)投入運(yùn)用。特殊是在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中，全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)密協(xié)作，相互支援，如上海市援助玉樹(shù)災(zāi)區(qū)100萬(wàn)元專門(mén)用于樹(shù)立工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，有力支撐了災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工程質(zhì)量管治任務(wù)。
（四）認(rèn)真抓好工程質(zhì)量監(jiān)視步隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法能力和水平
過(guò)去一年，不少地域面臨看管任務(wù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、看管隊(duì)伍泛起不不亂要素的嚴(yán)厲場(chǎng)面，然則各地工程質(zhì)量看管機(jī)構(gòu)在主管局部的關(guān)懷和支撐下，克制各種難題，隊(duì)伍建立各項(xiàng)任務(wù)獲得了積極發(fā)展。一是全力保證質(zhì)量看管任務(wù)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過(guò)各方起勁，財(cái)務(wù)保證看管任務(wù)經(jīng)費(fèi)的籠蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展，據(jù)計(jì)算，到歲尾，全國(guó)工程質(zhì)量看管機(jī)構(gòu)中已落實(shí)財(cái)務(wù)撥款的占48％，比2009年添加了20％，為質(zhì)量看管任務(wù)的正常開(kāi)展和看管隊(duì)伍的不亂供應(yīng)了有力支撐。二是深化開(kāi)展質(zhì)量看管機(jī)構(gòu)和看管職工的審核培訓(xùn)。上一年全國(guó)各省市根本完成了對(duì)看管機(jī)構(gòu)和職工的審核，并有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)任務(wù)，看管法律才能和程度進(jìn)一步加強(qiáng)。三是積極推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建立。大都省市樹(shù)立了省級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)，完成了全省監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享，經(jīng)過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息化伎倆提升了質(zhì)量監(jiān)管信息化程度，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作愈加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、高效。
二、當(dāng)前面對(duì)的形勢(shì)和問(wèn)題
工程質(zhì)量監(jiān)管工作取得的成績(jī)值得肯定，但面對(duì)的形勢(shì)仍舊非常嚴(yán)肅，工作仍舊非常艱巨。
一是工作重、規(guī)模大。跟著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大，工程質(zhì)量監(jiān)管工作量大幅增加。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)27.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.8％；建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到95206億元，同比增長(zhǎng)24％；房屋建筑施工面積達(dá)到70.1億平方米，同比增長(zhǎng)19％。其中，保障性住房和城市軌道交通工程建設(shè)正在經(jīng)歷跨越式發(fā)展階段，年全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)55.3％，年又計(jì)劃建設(shè)1000萬(wàn)套，比年增長(zhǎng)69.5％；城市軌道交通建設(shè)方面，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了28個(gè)城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，目前有25個(gè)城市共有在建線路54條、1504公里。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管職員并沒(méi)有相應(yīng)增加，監(jiān)管氣力不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。
二是要求高、責(zé)任大。跟著保障和改善民生日益成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律，直接影響人民群眾糊口質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全的工程質(zhì)量問(wèn)題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，更是民生問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心，社會(huì)各界高度關(guān)注。此外，從保證基本的結(jié)構(gòu)安全到追求房屋功能公道、節(jié)能環(huán)保，老庶民對(duì)工程質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，工程質(zhì)量監(jiān)管工作肩負(fù)的責(zé)任和壓力越來(lái)越大。近兩年來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)工程質(zhì)量工作多次做出重要批示，反復(fù)夸大要高度正視工程質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管治。同時(shí)，工程質(zhì)量問(wèn)題在媒體上的曝光率不斷進(jìn)步，工程質(zhì)量已成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
三是問(wèn)題多、難度大。全國(guó)工程質(zhì)量總體水平保持穩(wěn)中有升，但距經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要乞降人們的期望還有較大差距，工程質(zhì)量通病仍舊比較普遍，極個(gè)別工程質(zhì)量差勁，甚至存在嚴(yán)厲質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系體例深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思惟觀念深刻變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，工程建設(shè)主體多元化，行為復(fù)雜化，工程建設(shè)領(lǐng)域面對(duì)大量新問(wèn)題、新情況，工程質(zhì)量監(jiān)管的難度很大。去年查處了兩起比較典型的案例，一個(gè)是有的省部門(mén)工程使用非法拉長(zhǎng)的“瘦身”鋼筋，導(dǎo)致鋼筋截面尺寸和力學(xué)機(jī)能不符合國(guó)家尺度要求，造成工程質(zhì)量隱患；另一個(gè)是某保障房項(xiàng)目泛起大面積墻體和樓板混凝土不知足設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)要求，導(dǎo)致6棟樓地上結(jié)構(gòu)被拆除。鋼筋和混凝土都是直接關(guān)系工程主體結(jié)構(gòu)安全的主要建筑材料，如斯明目張膽地偷工減料，讓人觸目驚心。
對(duì)于上述問(wèn)題，究其原因，我們以為主要有三個(gè)方面：
一是質(zhì)量意識(shí)淡漠，誠(chéng)信缺失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是工程建設(shè)企業(yè)信譽(yù)的根本保證。但一些企業(yè)和從業(yè)職員沒(méi)有基本的誠(chéng)信觀念和責(zé)任意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)淡漠，缺乏搞好工程質(zhì)量的內(nèi)在機(jī)制。更有少數(shù)人利欲熏心，為謀取非法利益不擇手段、不計(jì)后果，對(duì)工程質(zhì)量造成嚴(yán)厲危害。
二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全。以不公道工期和造價(jià)為主要特征的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象存在，同時(shí)從業(yè)職員總體素質(zhì)偏低，一大批技術(shù)氣力薄弱、質(zhì)量保證能力不足的步隊(duì)擠占了市場(chǎng)，企業(yè)缺乏搞好工程質(zhì)量的必備前提。
三是監(jiān)管處罰不力。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)管氣力嚴(yán)厲不足，以及經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，一些地區(qū)質(zhì)量監(jiān)管工作不到位。更重要的是，對(duì)各種違法違規(guī)行為執(zhí)法不嚴(yán)，處罰力度普遍較弱，甚至有個(gè)別地方基本沒(méi)有處罰，致使企業(yè)違法本錢過(guò)低，缺乏搞好工程質(zhì)量的外部壓力。
三、年重點(diǎn)工作
年，工程質(zhì)量監(jiān)管工作要果斷貫徹十七屆五中全會(huì)和中心經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)精神，牢牢圍繞全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會(huì)的部署和要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任為核心，切切實(shí)實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得實(shí)其實(shí)在的效果。
（一）持續(xù)推進(jìn)法規(guī)軌制建設(shè)
工程質(zhì)量法律法規(guī)是政府依法實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)，加強(qiáng)法規(guī)軌制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作。今年，要著力推進(jìn)4個(gè)方面的法規(guī)軌制建設(shè)。一是持續(xù)發(fā)展《建設(shè)工程質(zhì)量管治條例》修訂工作。《條例》作為工程質(zhì)量管治的基本法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行修訂是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)、涉及面很廣的工作，需要廣泛征求意見(jiàn)和深入論證。去年我們對(duì)7個(gè)專題進(jìn)行了研究，今年還需要再研究幾個(gè)專題，包括確立監(jiān)視機(jī)構(gòu)的執(zhí)法定位、增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和職員資質(zhì)資格的要求、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)等方面，要發(fā)展進(jìn)一步的調(diào)研和論證，以扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)修訂工作。二是修訂出臺(tái)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管治辦法》?！掇k法》修訂稿經(jīng)由反復(fù)的征求意見(jiàn)和論證修改，這次會(huì)上也已印發(fā)大家，有的同志在前面發(fā)言中提出了很好的建議，但愿大家回去以后認(rèn)真組織研討，及時(shí)反饋書(shū)面意見(jiàn)。我們將在進(jìn)一步修改完善后報(bào)部法規(guī)司審議，爭(zhēng)取下半年修訂出臺(tái)。三是出臺(tái)保障性住房質(zhì)量管治方面的規(guī)范性文件，增強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管。姜部長(zhǎng)在去年底召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會(huì)上特別夸大：“住房工程質(zhì)量，特別是保障房質(zhì)量，明年各地要作為重點(diǎn)抓一下?！币虼耍衲暌驯Ｕ戏抠|(zhì)量監(jiān)管作為我們工作的重中之重，針對(duì)其工期緊、造價(jià)低、政府投資等特點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，保證工程質(zhì)量。四是持續(xù)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)軌制研究。工程質(zhì)量保險(xiǎn)軌制是用經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的有效措施，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，也但愿各地積極介入試點(diǎn)，積累有益經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)以保障房為重點(diǎn)的工程質(zhì)量監(jiān)視執(zhí)法
今年，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。一是組織發(fā)展以保障性住房為主的全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視執(zhí)法檢查。各地要對(duì)住宅工程特別是保障性住房進(jìn)行全面普查，在各省市自查的基礎(chǔ)上，我部將適時(shí)進(jìn)行督查。對(duì)于今年的檢查工作，特別夸大三點(diǎn)：第一檢查內(nèi)容要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查工程參建各方和注冊(cè)執(zhí)業(yè)職員質(zhì)量行為、工程主體結(jié)構(gòu)及鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質(zhì)量、住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收軌制落實(shí)情況等。第二要多采用暗查的方式。檢查工作不能走過(guò)場(chǎng)，暗查暗訪，不提前通知，既可以增強(qiáng)檢查的威懾力，又可以了解真實(shí)情況，我們到各地督查也將主要采取“掃馬路”方式。第三要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于部里督查的每一項(xiàng)工程，都要下發(fā)檢查意見(jiàn)反饋書(shū)，檢查結(jié)果將選擇樞紐內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上公示。各地對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要果斷督促整改到位，并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。二是加強(qiáng)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。姜部長(zhǎng)在去年底召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會(huì)上提出明確要求：“對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的從業(yè)職員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要限制其從業(yè)資格；情節(jié)嚴(yán)厲的，終身不得從事建筑流動(dòng)。同時(shí)，要把嚴(yán)厲查處違背法定建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，作為保證工程質(zhì)量安全的一項(xiàng)治本措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持，絕不松懈?！币虼?，我們將和市場(chǎng)司一起，對(duì)于工程質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步加大資質(zhì)資格、招投標(biāo)等方面處罰力度，并著力加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視執(zhí)法信息的共享。三是規(guī)范和加強(qiáng)工程質(zhì)量行政處罰。去年部里一直在研究制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的文件，估計(jì)很快就將出臺(tái)，文件對(duì)各類行政處罰的權(quán)限、尺度等進(jìn)行了細(xì)化，使之更具可操縱性。各地要按照文件要求，進(jìn)一步做好工程質(zhì)量行政處罰工作。
（三）認(rèn)真做好5號(hào)部令的貫徹執(zhí)行工作
5號(hào)部令是在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的重要文件，貫徹執(zhí)行好部令，是現(xiàn)階段進(jìn)步工程質(zhì)量監(jiān)管效能的迫切需要和重要保障。去年9月份，我們?cè)谔匍_(kāi)了宣貫會(huì)，隨后下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施5號(hào)部令的通知，提出了詳細(xì)要求。各地要進(jìn)一步進(jìn)步熟悉，把今年作為5號(hào)部令的貫徹執(zhí)行年，務(wù)必使部令的各項(xiàng)劃定落到實(shí)處。建議重點(diǎn)抓好三方面工作：一是各省市要盡快制定部令的詳細(xì)實(shí)施辦法，重點(diǎn)是細(xì)化工程質(zhì)量監(jiān)視內(nèi)容和監(jiān)視程序。好比，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)視是否以程序性監(jiān)視為主；工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)視以巡查為主，是否要?jiǎng)澏ㄗ畹蜋z查頻次等，各地可以根據(jù)本地實(shí)際確定。大家常提盡職免責(zé)，各地的實(shí)施辦法就是要把質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)該履行哪些職責(zé)劃定清晰，既要留意體現(xiàn)行政執(zhí)法的要求，不能越位，也要保證監(jiān)視機(jī)構(gòu)有能力充分履行職責(zé)，不能缺位。二是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的質(zhì)量終身責(zé)任制。要加快建立本地區(qū)工程質(zhì)量信用檔案，認(rèn)真執(zhí)行在建筑物顯著部位設(shè)置永久性標(biāo)牌、及時(shí)宣布工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況等劃定，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)資質(zhì)資格的處罰力度，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。積極探索領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保證項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等樞紐職員在崗到位，增強(qiáng)個(gè)人質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。三是要鼎力加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)視步隊(duì)建設(shè)。按照部令要求，持續(xù)做好對(duì)本地區(qū)各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)及監(jiān)視職員的考核培訓(xùn)，重點(diǎn)督促達(dá)不到考核要求的機(jī)構(gòu)和職員進(jìn)行整改，保證監(jiān)視步隊(duì)素質(zhì)和監(jiān)視執(zhí)法水平。還沒(méi)有落實(shí)經(jīng)費(fèi)的地區(qū)，要進(jìn)一步加大工作力度，積極與有關(guān)部分溝通協(xié)調(diào)，盡快妥善解決經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。
（四）持續(xù)深入發(fā)展工程質(zhì)量突出問(wèn)題專項(xiàng)管治
發(fā)展工程質(zhì)量突出問(wèn)題專項(xiàng)管治，是按照黨中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)管治工作的部署和要求，著力消除制約工程質(zhì)量水平進(jìn)步的不利因素的重要舉措。專項(xiàng)管治并不是一項(xiàng)孤立的工作，與我們的日常工作密不可分。年全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)管治工作取得了一定成績(jī)，但一些深層次的問(wèn)題仍沒(méi)有得到有效解決，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)。因此，各地要進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)管治工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，找出差距，按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)管治工作實(shí)施方案》和《加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》，圍繞中央工作，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)管治工作取得新成效。
篇4
1、垃圾治理工作。通過(guò)2016—2018年連續(xù)三年的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程實(shí)施。目前，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)垃圾戶（分類）集中、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理的模式全面形成，建立健全了保潔、收集、清運(yùn)、處理等相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)22個(gè)村街垃圾市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了較大變化，基本實(shí)現(xiàn)了“垃圾不落地”目標(biāo)；但工作中，我鎮(zhèn)農(nóng)村還存在著衛(wèi)生死角未徹底清除、垃圾無(wú)分類、利用不充分、建筑垃圾亂堆亂放等問(wèn)題。原因主要為我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)配套資金缺口較大，部分工作暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展。
建議縣住建部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的資金投入力度和技術(shù)指導(dǎo)，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步提升農(nóng)村垃圾治理質(zhì)量。
2、污水治理工作。2018年，縣政府給我鎮(zhèn)張灣村、旺禾村安排了污水處理項(xiàng)目。目前旺禾村污水處理設(shè)施已建成，張灣村正在建設(shè)中。集鎮(zhèn)計(jì)劃新建一座占地15畝、日處理規(guī)模1000噸、同時(shí)預(yù)留1000噸的污水處理廠，目前前期選址和土地預(yù)審工作已結(jié)束，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)和征用土地，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。從我鎮(zhèn)現(xiàn)有的建設(shè)情況來(lái)看，污水管網(wǎng)配套建設(shè)管線長(zhǎng)、成本高，存在污水管網(wǎng)建設(shè)與污水處理廠建設(shè)不能同步的境況，可能出現(xiàn)污水處理廠建成后無(wú)污水處理的尷尬局面。
建議縣住建部門(mén)加大資金投入力度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓污水處理設(shè)施建設(shè)與管網(wǎng)配套建設(shè)同步進(jìn)行，讓污水處理廠真正發(fā)揮效益。
3、改廁工作。此項(xiàng)民生工程，我鎮(zhèn)從2017年開(kāi)始實(shí)施，去年完成800多戶，今年500戶任務(wù)已全面開(kāi)工，預(yù)計(jì) 9月中旬全面完成。旱廁改造群眾受益，但在改造過(guò)程中存在的問(wèn)題有：一是補(bǔ)助資金不夠，導(dǎo)致少數(shù)家庭建設(shè)質(zhì)量不高；二是施工隊(duì)伍不專業(yè)，大多為地方土瓦工，施工過(guò)程中可能出現(xiàn)建設(shè)不達(dá)標(biāo)；三是廁具質(zhì)量驗(yàn)收人員不專業(yè)，目前的廁具驗(yàn)收主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；四是改造的廁所后期管護(hù)存在問(wèn)題。
建議縣住建局：一要加大資金投入力度，每戶補(bǔ)貼不少于1000元；二要加大施工人員技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)施工隊(duì)伍；三要安排專人下鄉(xiāng)驗(yàn)收采購(gòu)的廁具，確保質(zhì)量；四是適當(dāng)安排后期管護(hù)資金，以便建好后，有專人管護(hù)。
二、危房改造及危舊房處置工作
依據(jù)舒危改辦[2018]2號(hào)文件要求，今年以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)行政村疑似危舊房進(jìn)行全面排查摸底評(píng)定登記，合計(jì)1679戶。通過(guò)納入危房改造一批（對(duì)象指建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭），目前第一批已改造418戶，第二批驗(yàn)收已通過(guò)75；第三批57戶正在改造當(dāng)中， 預(yù)計(jì)9月中旬全面竣工申請(qǐng)驗(yàn)收；鼓勵(lì)農(nóng)戶自行翻建修繕一批279戶760間；拆除一批400戶944間；掛牌標(biāo)識(shí)一批450戶1336間。預(yù)計(jì)9月底我鎮(zhèn)全面完成1679戶的處置任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人居零危房”的目標(biāo)。但出現(xiàn)的問(wèn)題主要有：一是有部分危房一時(shí)難以拆除，存在安全隱患。二是邊緣戶拆除補(bǔ)助資金少，群眾意見(jiàn)大。目前縣級(jí)對(duì)一般農(nóng)戶原則上只補(bǔ)助30元/㎡（四類人群除外，且是主房），附屬房屋、旱廁、雜物間、牛棚（欄）等無(wú)補(bǔ)助。
建議縣住建局：一要出臺(tái)一時(shí)難以拆除的危房戶政策性指導(dǎo)意見(jiàn)。二要實(shí)際調(diào)研，適當(dāng)增加邊緣戶危舊房處置的拆除補(bǔ)助資金。
篇5
新聞發(fā)言人在西方比較多見(jiàn)，制度比較完善?！?新聞發(fā)言人” （ press and public relation officer - press and public relation chief）屬于公共關(guān)系的范疇。它的中國(guó)式定義是指“國(guó)家、 政黨、 社會(huì)團(tuán)體任命或指定的專職（比較小的部門(mén)為兼職）新聞人員，其職位一般是該部門(mén)中層以上的負(fù)責(zé)人”。其職責(zé)是在一定的時(shí)間內(nèi)就某一重大事件或時(shí)局問(wèn)題， 舉行新聞會(huì)， 或約見(jiàn)個(gè)別記者， 有關(guān)新聞或闡述本部門(mén)的觀點(diǎn)立場(chǎng)， 并代表有關(guān)部門(mén)回答記者的提問(wèn)。而高校新聞發(fā)言人顧名思義就是對(duì)高等學(xué)校內(nèi)的重大事件或突發(fā)事件例行新聞會(huì)，相關(guān)信息或?qū)Ρ静块T(mén)的觀點(diǎn)立場(chǎng)進(jìn)行闡述。新聞發(fā)言人制度目前已成為各個(gè)高校的一項(xiàng)基本制度。
二、制度建立的必要性
首先，建立高校新聞發(fā)言人制度，是高校與師生員工和社會(huì)各界溝通的重要渠道，是樹(shù)立高校良好社會(huì)形象的重要途徑，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)的重要手段。新聞發(fā)言人制度是妥善處理突發(fā)事件，澄清事實(shí)，消除誤解，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的需要。通過(guò)新聞發(fā)言人制度可以使師生員工及時(shí)了解學(xué)校發(fā)展動(dòng)態(tài)，還可以為媒體解答它所關(guān)心的重要事情，使媒體和高校的交流更暢通。大眾媒介曝光的做法本身可以影響公眾輿論，人們的注意力傾向于大眾媒介關(guān)注的那些問(wèn)題，并采用大眾媒介為各種問(wèn)題所確定的先后順序來(lái)安排自己對(duì)于這些問(wèn)題的關(guān)注程度。新聞發(fā)言人制度有利于人們看到權(quán)威性的言論，避免小道消息影響社會(huì)公眾正確判斷力，可以使高校站在輿論的主導(dǎo)地位，對(duì)媒體導(dǎo)向進(jìn)行正確指引?！盁o(wú)可奉告”可能會(huì)激起輿論反彈，“顧左右而言他”可能會(huì)引發(fā)更多質(zhì)疑，“踢皮球”則會(huì)讓人認(rèn)為這是黨的不良作風(fēng)折射，終究于學(xué)校形象不利，倘若用“回避”的辦法恐怕只會(huì)引起公憤。其次，有利于高校凝聚人心，積蓄發(fā)展合力。對(duì)于關(guān)心高校的教職員工來(lái)說(shuō)，及時(shí)有效的學(xué)校的相關(guān)信息，使廣大師生員工對(duì)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施綱要及時(shí)了解，可以更好的增加他們的集體榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)。建立新聞發(fā)言人制度，不僅維護(hù)了教師員工的知情權(quán)，也使教師員工作為學(xué)校主人的地位得到進(jìn)一步確認(rèn)，增強(qiáng)了他們的主動(dòng)意識(shí)，更有助于學(xué)校內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致，推進(jìn)學(xué)校的快速、健康、有序發(fā)展。再次，有利于高校在教師員工及社會(huì)大眾心目中樹(shù)立良好的外部形象和增加高校公信力，提高學(xué)校的透明度，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。高校提高自我形象和影響力，除了適應(yīng)環(huán)境外，主要還表現(xiàn)為應(yīng)該竭力對(duì)公眾施加影響。在目前的媒體社會(huì)，高?？梢岳米陨淼男蜗笈c態(tài)度創(chuàng)造環(huán)境，凝聚人氣，從潛意識(shí)中影響公眾的思維。新聞發(fā)言人制度作為有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的信息傳播方式， 可以通過(guò)和媒體建立良好的聯(lián)系，進(jìn)而對(duì)高校外部環(huán)境的營(yíng)造和提升起到積極作用。在全國(guó)高校越來(lái)越激烈的生源爭(zhēng)奪中，可以充分地運(yùn)用與媒體大眾形成良好的公共關(guān)系這一有利條件，通過(guò)媒體宣傳造勢(shì)，進(jìn)而可以樹(shù)立良好的高校形象，在社會(huì)交流中建立高度的權(quán)威性。第四，有利于促進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。新聞發(fā)言人制度已成為促進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要舉措，也是建設(shè)和諧校園的需要。對(duì)于高校而言，建立新聞發(fā)言人制度有利于高等教育的公開(kāi)公正，促進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)、減少學(xué)術(shù)腐敗和不良風(fēng)氣的滋生和蔓延，還可以促進(jìn)學(xué)校的民主建設(shè)，促進(jìn)高校行政管理工作職能的轉(zhuǎn)變。最后，建立高校新聞發(fā)言人制度，有利于推動(dòng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督改革。高校新聞發(fā)言人制度為學(xué)校黨委與媒體或者教職員工的交流以及大眾對(duì)學(xué)校決策、管理的知曉設(shè)立了一個(gè)通道。新聞發(fā)言人制度可以定期公開(kāi)學(xué)校的發(fā)展概況，使公眾對(duì)學(xué)校發(fā)展進(jìn)行有效監(jiān)督。這就提高了高校黨委決策的謹(jǐn)慎性， 減少了隨意性；提高了管理的民主科學(xué)性， 減少了盲目性；提高了辦事效率的高效性。因此，建立高校新聞發(fā)言人制度有利于提高學(xué)校黨委的管理能力， 發(fā)揚(yáng)黨委的民主作風(fēng)。師生員工根據(jù)新聞發(fā)言人公布的學(xué)校的可靠、 權(quán)威的信息， 進(jìn)行分析、判斷， 發(fā)表意見(jiàn)， 提供建議， 學(xué)校黨委可以將這些“主人翁精神” 納入到學(xué)校的重大決策過(guò)程。這樣不僅可以調(diào)動(dòng)師生員工對(duì)學(xué)校管理的積極性， 實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的高效民主管理， 也可使學(xué)校決策者因?yàn)橹匾晝A聽(tīng)群眾的聲音， 使決策更加科學(xué)、 合理，更加接近民意?？傊?， 建立高校新聞發(fā)言人制度有利于高校推進(jìn)民主監(jiān)督，有利于科學(xué)的決策關(guān)系學(xué)校大計(jì)方針， 能有效地減少或避免學(xué)校決策上的方向偏離， 從而提高了工作效率和科學(xué)管理水平。
三、存在的問(wèn)題和解決方法
篇6
長(zhǎng)期的工作實(shí)踐使我們深刻意識(shí)到：只有說(shuō)理執(zhí)法才能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果相統(tǒng)一。而這，重點(diǎn)就表現(xiàn)在實(shí)踐中的“說(shuō)理式執(zhí)法”上。
“說(shuō)理式執(zhí)法”是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。作為一名消防執(zhí)法干部，必須要具備過(guò)硬的法律業(yè)務(wù)知識(shí)。在工作中要頭腦冷靜、思路清晰、法律條文引用準(zhǔn)確、法律知識(shí)全面、語(yǔ)言文明、規(guī)范地與違法者進(jìn)行溝通，讓違法者知其然，知其所以然。因此，做到“以理服人”的前提就是要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。只有充分的掌握了消防法律知識(shí)，我們的工作人員才能在實(shí)際中順利執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)我們監(jiān)管的社會(huì)效果，體現(xiàn)監(jiān)管的政治能力，才能使我們自身在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中有長(zhǎng)足的發(fā)展！
其次，我們要通過(guò)說(shuō)理執(zhí)法促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。
“立警為公、執(zhí)法為民”是作為一名消防監(jiān)督執(zhí)法人員正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，然而在日常的監(jiān)督執(zhí)法中態(tài)度橫蠻，作風(fēng)粗暴，耍特權(quán)，逞威風(fēng)，在群眾面前頤指氣指，甚至作威作福、欺壓群眾都是與樹(shù)立人民的公仆主旋律背道而馳的惡劣現(xiàn)象。依法行政是每一個(gè)執(zhí)法人員必須遵守的法律準(zhǔn)則,也是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守的根本性職業(yè)要求和的道德準(zhǔn)則，但說(shuō)理執(zhí)法則更容易使市民接受，更容易配合我們的監(jiān)管工作。和風(fēng)沐雨的道理相信誰(shuí)都會(huì)愿意聽(tīng)，有法有理的事故分析，相信百姓們也會(huì)心服口服。這，需要的就是我們的說(shuō)理執(zhí)法！我想，通過(guò)說(shuō)理執(zhí)法解決社會(huì)矛盾，會(huì)很容易化干戈為玉帛。
社會(huì)管理需要的不是一味守舊，我們需要?jiǎng)?chuàng)新！從說(shuō)理執(zhí)法的思維角度來(lái)?yè)Q位思考，促進(jìn)我們的社會(huì)管理，促進(jìn)我們的廉潔執(zhí)法，這未必不是一個(gè)好的辦法。我想，一個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)管人員，他應(yīng)該是這樣的：具備公正廉潔的品質(zhì)，兼?zhèn)涑绺叩穆殬I(yè)道德情操，并且從百姓的角度去換位思考管理。
基層執(zhí)法是最難的。面對(duì)形形的人，面對(duì)種種刁難或種種哀求，監(jiān)管人員如何利用法理來(lái)順利執(zhí)法，并讓被執(zhí)法人員心服口服，這就需要我們提煉自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)了。
如何通過(guò)說(shuō)理執(zhí)法解決基層消防執(zhí)法中遇到的突出問(wèn)題等方面，是我要說(shuō)的第三個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為，首先，要掌握恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?。先擺正位置，認(rèn)清手中權(quán)力是人民賦予的，然后再想想如何用好手中權(quán)力，為人民群眾謀利益，當(dāng)好人民的公仆。再端正執(zhí)法思想，努力增強(qiáng)“三種意識(shí)”：一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持執(zhí)法為民既是公安消防部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)所決定的，是消防工作跨越發(fā)展的內(nèi)在要求，又是人民群眾意愿的重要體現(xiàn)。二是增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)。消防部門(mén)作為行政執(zhí)法部門(mén)，執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，克服特權(quán)思想，依法監(jiān)督，依法履行消防職權(quán)，為企業(yè)單位服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，消防部門(mén)既是直接參與的建設(shè)者，更是支持建設(shè)的服務(wù)者。監(jiān)管人員在執(zhí)法過(guò)程中，要突出服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)、耐心、熱情，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，以自愿服務(wù)的思想來(lái)指導(dǎo)說(shuō)理執(zhí)法。
篇7
He Wen-kui
Abstract: In the high-tech fields such as aerospace, laser, optoelectronics, precision optical components requirements increasingly high, the construction of a high-precision environment (temperature and humidity, cleanliness, anti-the micro vibration) conditions required laboratory optical components developedprocessing and testing technology basis for protection.
Key words: high accuracy;environmental conditions;method
1．引言
伴隨二十一世紀(jì)高科技的發(fā)展，尤其是航天、激光、光電子技術(shù)等方面日新月異的快速發(fā)展，對(duì)光學(xué)元器件的精度要求越來(lái)越高，而高精度、大尺寸的光學(xué)元器件研制、生產(chǎn)、加工、檢測(cè)又需要在極高精密控制的環(huán)境（溫度、濕度、潔凈度和抗微振）條件下才能完成。因此，建造高精度環(huán)境條件要求的實(shí)驗(yàn)室是光學(xué)元件研制、加工和檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)保障。
2．實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件
本實(shí)驗(yàn)室主要是圍繞關(guān)鍵區(qū)域的百級(jí)凈化和高精度溫度環(huán)境的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵溫控區(qū)域65，凈空3500，為臥式激光干涉儀檢測(cè)設(shè)備使用環(huán)境。關(guān)鍵溫控區(qū)域四周的凈化空調(diào)區(qū)域?yàn)闇乜剌o助區(qū)域，輔助區(qū)域利用原有空調(diào)凈化系統(tǒng)改造而成（空間受限），同時(shí)要求，輔助區(qū)域溫度控制精度為靜態(tài)情況下21±0.5℃。
2．1關(guān)鍵溫控區(qū)域內(nèi)環(huán)境條件要求
（1）溫度控制精度為：靜態(tài)情況下21±0.04℃（設(shè)備不通電工作狀態(tài)），激光干涉儀通電情況下22±0.05℃（房間內(nèi)無(wú)人員），在激光干涉儀不通電時(shí)）關(guān)鍵區(qū)域任意兩點(diǎn)間溫差不超過(guò)0.05℃/400mm，在激光干涉儀通電狀態(tài)下，關(guān)鍵區(qū)域任意兩點(diǎn)（測(cè)試點(diǎn)不包括熱源正下方，并距離熱源500MM以上）距離任何熱源間溫差不超過(guò)0.06℃/400mm，控制的基礎(chǔ)溫度為21±0.1℃；
（2）濕度： ≤55% RH無(wú)凝露；
（3）潔凈度：優(yōu)于5級(jí)；
（4）氣壓穩(wěn)定性：±10Pa/15分鐘（與室外壓差值）；
（5）噪聲等級(jí)：優(yōu)于54dB(A聲級(jí))；
（6）實(shí)驗(yàn)室可全天候連續(xù)運(yùn)行，測(cè)試狀態(tài)工作時(shí)間不少于72小時(shí)；
（7）其他要求：送風(fēng)量穩(wěn)定，關(guān)鍵區(qū)域氣流速度為0.12-0.3米/秒可調(diào)。
并充分考慮節(jié)能，通過(guò)合理的劃分凈化空調(diào)系統(tǒng)，在保證運(yùn)行管理方便的前提下考慮節(jié)約初投資。
2．2主要方法和措施
2．2．1圍護(hù)結(jié)構(gòu)：
整個(gè)關(guān)鍵溫控區(qū)域大部分采用50mm厚度的凈化彩鋼板作為房間隔斷，夾心材料為聚氨酯發(fā)泡材料。其中最采用100mm 厚度彩鋼板，增強(qiáng)保溫效果。相比其它彩鋼夾心材料而言，聚氨酯材料有隔熱效果好和強(qiáng)度好的優(yōu)點(diǎn)。溫控輔助區(qū)域凈化等級(jí)為1000級(jí)，利用原有空調(diào)凈化系統(tǒng)改造而成，具體改造方案需根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定，其溫度精度為靜態(tài)情況下21±0.5℃；關(guān)鍵溫控區(qū)域凈化等級(jí)為100級(jí)，溫度精度為21±0.05℃，關(guān)鍵溫控區(qū)采用下回風(fēng)，四周均設(shè)回風(fēng)夾層，為關(guān)鍵溫控區(qū)提供溫度穩(wěn)定的空氣隔層，形成“回”字間，即形成關(guān)鍵溫控區(qū)與外界之間形成左右前后四面空氣隔層，最大限度的減少因?yàn)闊醾鲗?dǎo)對(duì)高精度溫度調(diào)節(jié)的影響，作為保證關(guān)鍵溫控區(qū)溫度精度和千級(jí)凈化實(shí)現(xiàn)的前提條件。
關(guān)鍵溫控區(qū)采用密封性好的成品彩鋼板密閉封門(mén)，避免在弱空氣正壓工作的情況下外界空氣對(duì)室內(nèi)的影響。風(fēng)管保溫采用60mm的橡塑保溫（通常普通空調(diào)為20mm厚度保溫），盡量減少外界溫度變化通過(guò)風(fēng)管外壁對(duì)關(guān)鍵溫控區(qū)溫度調(diào)節(jié)的影響。
由于采用了50mm厚度夾層彩鋼，并形成除地面以外的五面空氣隔層，聚氨酯夾心鋼板的導(dǎo)熱系數(shù)為0.024W/(m•K)，按輔助區(qū)最不利的溫度計(jì)算，內(nèi)外溫差只有0.22℃，因此通過(guò)四周彩鋼維護(hù)結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的熱傳導(dǎo)干擾可以忽略。因此主要干擾為風(fēng)管保溫面積，但末端加熱后的風(fēng)管面積很小，是完全可以克服的。
2．2．2空調(diào)送風(fēng)方式選擇和設(shè)備配置
空調(diào)系統(tǒng)送回風(fēng)方式為：孔板上送風(fēng)、微孔地板下回風(fēng)的送回風(fēng)方式，以微孔風(fēng)速不超過(guò)0.6米/秒計(jì)算送風(fēng)孔板和微孔地板的開(kāi)孔面積，保證送回風(fēng)均勻性和溫場(chǎng)分布的均勻性。
在凈化型高精密空調(diào)機(jī)組送回風(fēng)口設(shè)置消聲器，并保證送回風(fēng)管道內(nèi)風(fēng)速符合：
主風(fēng)管風(fēng)速≤8.0米/秒
支風(fēng)管風(fēng)速≤6.0米/秒
末端風(fēng)管風(fēng)速≤4.0米/秒
室內(nèi)送風(fēng)孔板風(fēng)速0.6米/秒
室內(nèi)平均風(fēng)速0.3米/秒
回風(fēng)（地板微孔）風(fēng)速≤0.9米/秒
回風(fēng)夾道內(nèi)風(fēng)速≤2.0米/秒
充分考慮到：所需的空調(diào)系統(tǒng)必須能夠確保處于全年365天24小時(shí)不間斷工作模式，對(duì)設(shè)備包括控制系統(tǒng)的可靠性要求極高，因此，采用一立的高精度凈化空調(diào)機(jī)組（每臺(tái)機(jī)組具備兩個(gè)單獨(dú)的制冷系統(tǒng)，可互為備用），并在送風(fēng)管路上設(shè)多級(jí)精密調(diào)節(jié)加熱器。
高精度恒溫恒濕空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)備配置（按關(guān)鍵溫控區(qū)面積為65配套）：
系統(tǒng)編號(hào) 激光干涉儀內(nèi)間
機(jī)組型號(hào) WHF60-400G
制冷量(全冷)（kW） 60（雙系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)30KW）
風(fēng)量（m3/h） 40000
機(jī)外余壓（Pa） 800
電加熱器熱量（kW） 36
風(fēng)管電熱器熱量（kW） 3
備注 非標(biāo)設(shè)計(jì)，可進(jìn)行溫、濕度精密控制，有獨(dú)立的電加熱、加濕系統(tǒng)，室外風(fēng)機(jī)無(wú)極調(diào)節(jié)，自帶初、中效過(guò)濾器及電動(dòng)密閉閥,帶二次回風(fēng)調(diào)節(jié)和風(fēng)機(jī)變頻調(diào)節(jié)。
2．2．3自動(dòng)控制
圍繞著關(guān)鍵溫控區(qū)的溫度精度實(shí)現(xiàn)，自動(dòng)控制系統(tǒng)將達(dá)到如下要求：
篇8
時(shí)間像離弦之箭，隨風(fēng)飛遠(yuǎn)，歲月如東去之水，永不回還。不知不覺(jué)間，離高考僅余xx天。在孩子們高考沖刺的重要時(shí)刻，能作為家長(zhǎng)代表來(lái)表達(dá)我們作為父母的期待和感謝，我非常的榮幸和激動(dòng)。
在孩子來(lái)到xx生活的xx0多個(gè)日夜里，他們不僅收獲了知識(shí)，更收獲了自強(qiáng)不息的拼搏精神，收獲了吃苦耐勞的生活作風(fēng)，收獲了鍥而不舍的意志品質(zhì)，這一切的一切，都?xì)w功于校領(lǐng)導(dǎo)的英明領(lǐng)導(dǎo)和全體老師的共同努力，是你們用心經(jīng)營(yíng)，把xx建設(shè)成為有如此深厚文化底蘊(yùn)，充滿人文關(guān)懷的校園;是你們辛勤付出，用歲月的粉筆無(wú)言地幫孩子書(shū)寫(xiě)他們青春唯美的篇章。“天涯海角有盡處，只有師恩無(wú)窮期”，感謝你們!
親愛(ài)的同學(xué)們，高考是人生關(guān)鍵的一步，是人生重大的轉(zhuǎn)折，他可以讓你的人生如詩(shī)如歌，讓你的夢(mèng)想絢麗如虹。十二年的苦讀，十二年的期待，十二年的不懈努力，就要在這xx天之后收獲。親愛(ài)的同學(xué)們，還記得你步入xx校門(mén)時(shí)孕育的理想吧，為了這個(gè)理想，你們披星戴月，寒暑不停，發(fā)奮苦讀，風(fēng)雨無(wú)阻，為了這個(gè)理想，春寒料峭中有你們執(zhí)著的追求，夏雨滂沱中有你們跋涉的身影，秋風(fēng)瑟瑟中有你們勃發(fā)的激情，冬雪飄飛里有你們堅(jiān)定的足跡，如今，就在xx天之后，你的理想就會(huì)實(shí)現(xiàn)了。
親愛(ài)的同學(xué)們，我們知道高考是知識(shí)能力，速度，心理，體能的競(jìng)爭(zhēng)，是實(shí)力，智力，毅力的檢驗(yàn)，是精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的比拼。經(jīng)歷高考，十八歲的閱歷會(huì)變得更豐富，經(jīng)歷高考，十八歲的色彩會(huì)變得更絢爛，經(jīng)歷高考，十八歲的青春為拼搏無(wú)悔，經(jīng)歷高考，整個(gè)人生都會(huì)因此變得更富內(nèi)涵。
親愛(ài)的同學(xué)們，高考僅余xx天，一百天，太短了，在人生的旅途中，彈指一揮間，一百天，又很長(zhǎng)，長(zhǎng)得足以改變你的命運(yùn);高考僅余xx天，一百天，太短了，我們還有很多事情沒(méi)有做好，一百天，又很長(zhǎng)，只要我們精打細(xì)算，科學(xué)安排，完全來(lái)得及彌補(bǔ)過(guò)去的漏洞和不足。
親愛(ài)的同學(xué)們，接受挑戰(zhàn)的時(shí)候到了，我們要苦戰(zhàn)百日，分秒必爭(zhēng)，把所有零星的點(diǎn)滴時(shí)間，把所有的精力全部投入到學(xué)習(xí)中去，頑強(qiáng)拼搏，勤奮苦讀，背水一戰(zhàn)，才能會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。這一百天是我們沖刺前的咬牙堅(jiān)持，這一百天是我們登頂前的痛苦煎熬，拼搏向上，永不退縮，讓青春留下無(wú)悔印記，為我們的高中生活畫(huà)上圓滿的句號(hào)。
親愛(ài)的同學(xué)們，你們承載了所有爸爸媽媽的殷殷希望，你們是同齡人中的姣姣者，不論高考結(jié)果如何，你們都是我們心中的驕傲。學(xué)校和家人是你永遠(yuǎn)的后盾，請(qǐng)相信自己，堅(jiān)定信念，因?yàn)槌宋覀冏约悍艞?，沒(méi)有什么可以阻擋我們走向成功。
篇9
建筑機(jī)械自動(dòng)化控制的關(guān)鍵技術(shù)
篇10
多樣性是指大學(xué)校園中突發(fā)事件的種類多。校園內(nèi)學(xué)生人口較密集，他們學(xué)習(xí)、生活在校園內(nèi)部，稍有一些不良信息馬上就會(huì)傳播開(kāi)來(lái)，造成恐慌。既有群體性治安事件，也有威脅學(xué)生的公共衛(wèi)生事件、安全事故、自然災(zāi)害、心理健康類突發(fā)事件等等。由于近十幾年來(lái)，高校擴(kuò)招，形成大學(xué)校園內(nèi)學(xué)生人數(shù)龐大，治安等各類安全事件防不勝防，勢(shì)必導(dǎo)致了高校突發(fā)事件的頻發(fā)性。
1.2危害性和緊迫性
危害性是大學(xué)校園突發(fā)事件的本質(zhì)特征。它體現(xiàn)在威脅到廣大師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且將會(huì)影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重的突發(fā)事件還會(huì)危害到社會(huì)的穩(wěn)定。在高校中，不管發(fā)生哪樣的安全事件，假如不及時(shí)采取有效的處理方法，該事件的負(fù)面影響將會(huì)不斷擴(kuò)大。如果及時(shí)采取行之有效的方法應(yīng)對(duì)，將其解決在萌芽狀態(tài)，就能減輕事件的負(fù)面影響。
1.3群體性和復(fù)雜性
群體性是指高校突發(fā)事件一般由三五成群的學(xué)生互相串聯(lián)集體制造和參與。如有些學(xué)生受網(wǎng)上兼職詐騙，一時(shí)無(wú)法追回經(jīng)濟(jì)損失，就會(huì)在論壇、微博、QQ群中發(fā)表過(guò)激言論，發(fā)泄不滿，引起其他學(xué)生圍觀議論;也有的學(xué)生借信教名義，聯(lián)系“教友”在公共場(chǎng)所集會(huì)，宣傳宗教;還有的學(xué)生打著老鄉(xiāng)會(huì)的旗號(hào)，在校園內(nèi)聯(lián)絡(luò)同學(xué)等等。這些活動(dòng)參加人數(shù)較多，容易產(chǎn)生一些不良影響，這些團(tuán)體成員與其他同學(xué)發(fā)生矛盾后很容易引發(fā)，給校園安全穩(wěn)定工作帶來(lái)一定難度。
2大學(xué)校園突發(fā)事件的成因
高校突發(fā)事件是社會(huì)各種不穩(wěn)定因素在校內(nèi)的集中爆發(fā)反應(yīng)，引起的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，有心理因素，經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素以及道德等因素。我們只有認(rèn)清其產(chǎn)生的原因，才能快速高效地處理好高校突發(fā)事件。下面主要從學(xué)生、學(xué)校和外部環(huán)境三個(gè)層面分析高校應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因。
2.1學(xué)生層面
2.1.1心理自身不成熟
大學(xué)期間，大多數(shù)學(xué)生，其生理和心理方面都不很成熟，處在性格逐漸成熟的過(guò)程，情緒容易波動(dòng);自制能力比較差，極易發(fā)生偏激現(xiàn)象。同時(shí)他們處在形成和確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過(guò)程中，情感豐富，容易感情用事，由于一直處在學(xué)校學(xué)習(xí)生活環(huán)境中，對(duì)社會(huì)了解不深，還缺乏一定的是非判斷能力。當(dāng)感情受挫或者遇到一些不順心的事的時(shí)候，心理上容易失去平衡而感情用事，甚至采取一些極端的做法，從而容易引起群體性突發(fā)事件。
2.1.2法制觀念淡薄
當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)整體水平還很低，法律知識(shí)薄弱，易產(chǎn)生過(guò)激情緒和錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法犯罪的大學(xué)生多數(shù)法律知識(shí)貧乏、法制觀念淡薄，導(dǎo)致了思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差而做出行為上違法的事情。
2.2學(xué)校層面
2.2.1學(xué)校配套設(shè)施滯后
近年來(lái)，隨著高校不斷擴(kuò)招，在校生總?cè)藬?shù)急劇擴(kuò)大，但是高校在資金投入、辦學(xué)硬件、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生食宿等方面卻沒(méi)有跟上擴(kuò)招的步伐，學(xué)生學(xué)習(xí)生活的必備條件得不到滿足。這些矛盾如果不及時(shí)解決，很可能會(huì)引發(fā)學(xué)生因?yàn)橐恍┬〉脑V求得不到滿足而不滿，輔導(dǎo)員一旦沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的這些不滿，及時(shí)引導(dǎo)疏通，這些不滿集小成多，會(huì)煽動(dòng)部分有同樣不滿學(xué)生采取一些過(guò)激行為，從而導(dǎo)致的發(fā)生。
2.2.2管理工作不力，預(yù)防機(jī)制不完善
當(dāng)今的高校管理者在工作中存在一些草根精神，民主渠道又不暢通，導(dǎo)致學(xué)生會(huì)采取簡(jiǎn)單鬧事的方法來(lái)解決一些切身利益的事宜，從而引起群體性突發(fā)事件發(fā)生。由于部分高校突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制基本處于剛剛起步階段，這方面工作正在摸索發(fā)展，而且平時(shí)的安全防范、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練等工作沒(méi)有得到足夠的重視，導(dǎo)致一些高校突發(fā)事件不能及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。
2.3外部環(huán)境層面
我國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的新問(wèn)題，這些問(wèn)題得不到及時(shí)化解，使得社會(huì)矛盾日漸突出。當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題層出不窮，這些熱點(diǎn)問(wèn)題特別容易引起大學(xué)生的關(guān)注和共鳴，如果沒(méi)有及時(shí)有效地引導(dǎo)學(xué)生，很有可能演變?yōu)閷W(xué)生群體性突發(fā)事件。
3完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理制度的意義
3.1建設(shè)平安校園的需要
高校發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，沖突雙方通常會(huì)通過(guò)各種途徑表達(dá)自身的訴求，甚至?xí)霈F(xiàn)過(guò)激行為。建立健全高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，能夠最大程度地協(xié)調(diào)發(fā)揮各職能部門(mén)的功能，有效地減緩、化解矛盾，使沖突雙方的關(guān)系朝著良性方向發(fā)展。如果突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制不很完善，一旦事件處理不當(dāng)，不僅嚴(yán)重妨礙教學(xué)進(jìn)度，更會(huì)影響學(xué)校聲譽(yù)和高校威望，平安校園建設(shè)更無(wú)從談起，所以完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制是建設(shè)平安校園的迫切需要。
3.2促進(jìn)高校管理規(guī)范化的基礎(chǔ)
高校突發(fā)事件應(yīng)急管理是一項(xiàng)多職能部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)行的系統(tǒng)工程。健全的應(yīng)急管理機(jī)制可以避免處置突發(fā)事件過(guò)程中的混亂局面，使疏導(dǎo)、調(diào)查、調(diào)解、善后等各個(gè)環(huán)節(jié)有條不紊。維護(hù)高校教學(xué)生活秩序朝著良性循環(huán)發(fā)展，對(duì)高校規(guī)范化起到不可泯滅的作用。
3.3處置突發(fā)事件的保障
建立起完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，可以提高大學(xué)校園對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防與處置能力;能夠在第一時(shí)間解決矛盾沖突，降低事態(tài)進(jìn)一步惡化，矛盾在萌芽狀態(tài)解決掉;可以有效地減緩校園突發(fā)事件向社會(huì)波及;高校管理者在面對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件時(shí)，有據(jù)可依，有條不紊，維護(hù)學(xué)校教學(xué)生活正常運(yùn)行。
3.4推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力
建立起完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，可以使高校及時(shí)有效地控制突發(fā)事件，保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校資產(chǎn)的安全，降低對(duì)高校的負(fù)面影響，可以建立和諧的教學(xué)生活環(huán)境，聚集更多的具備高水平的專業(yè)技術(shù)人才，提高學(xué)校的學(xué)術(shù)科研水平，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校綜合發(fā)展。
4高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的構(gòu)想
4.1培養(yǎng)師生正確的危機(jī)意識(shí)
隨著改革開(kāi)放的逐步發(fā)展，社會(huì)上分配不均、貧富差距拉大、利益需求得不到滿足等諸多矛盾逐步顯現(xiàn)，學(xué)校存在于這些社會(huì)環(huán)境中，或多或少受到影響;地震、火災(zāi)等公共安全也威脅著校園安全。廣大師生面臨突發(fā)事件的威脅不可能完全消除。高校要居安思危，通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)演練等方法，培養(yǎng)師生應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，提高危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)師生維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
4.2建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制
建立起突發(fā)事件處理機(jī)制是突發(fā)事件的“突然性”所決定的，是應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的前提。建立高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，就是要按照“有效控制、及時(shí)解決”的原則，提前預(yù)防，把突發(fā)事件控制在初級(jí)階段。
4.3建立信息化為核心的報(bào)送機(jī)制
突發(fā)事件的不可預(yù)測(cè)性和迅速性是其具有較強(qiáng)危害的兩大因素，為克服其不可預(yù)測(cè)性和速度性，務(wù)必建立靈敏的信息報(bào)送機(jī)制。以我校為例，充分利用監(jiān)控全覆蓋、對(duì)講全覆蓋。一旦發(fā)生突發(fā)事件苗頭，中控室迅速報(bào)送信號(hào)，各部門(mén)根據(jù)突發(fā)事件成因，迅速應(yīng)對(duì)。
4.4完善事后處理工作
突發(fā)事件處理結(jié)束后，要做好善后工作，定制善后工作的流程，組織人員評(píng)估突發(fā)事件的影響。對(duì)損失的國(guó)有資產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查登記，對(duì)突發(fā)事件中受到影響的師生進(jìn)行心理干預(yù)，幫助他們從突發(fā)事件的陰影中走出來(lái)。
篇11
從目前審計(jì)執(zhí)法的現(xiàn)狀看，主流是好的，存在的問(wèn)題主要有：一是現(xiàn)行體制使審計(jì)的獨(dú)立性受到一定限制，出現(xiàn)執(zhí)法不平衡現(xiàn)象。二是社會(huì)不正之風(fēng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法有一定影響，如說(shuō)情風(fēng)、拉關(guān)系等等。三是少數(shù)審計(jì)人員素質(zhì)不高，法制意識(shí)談薄，有看面子，講人情甚至營(yíng)私舞弊的行為，這些在一定程度上制約著審計(jì)執(zhí)法水平，也影響著審計(jì)質(zhì)量與效能的提高。
對(duì)于影響審計(jì)執(zhí)法的這些因素，除屬體制上的原因解決起來(lái)需要有一個(gè)過(guò)程外，其余幾方面可通過(guò)抓以下幾項(xiàng)工作來(lái)解決：一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。二是對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)常性法制教育，提高自身素質(zhì)和法制觀念。三是對(duì)執(zhí)法質(zhì)量規(guī)定具體的考核辦法，并與審計(jì)人員的獎(jiǎng)懲掛鉤。四是對(duì)重大違紀(jì)、違法案情的認(rèn)定開(kāi)有審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)執(zhí)法人員參加的聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持集體研究決定，只有這樣，才能保證執(zhí)法質(zhì)量。
二、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)
所謂依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，是指審計(jì)主體必須遵循審計(jì)法規(guī)和其它相關(guān)法規(guī)對(duì)審計(jì)客體實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。不能以權(quán)代法，隨心所欲地實(shí)施審計(jì)行為，保證審計(jì)監(jiān)督的客觀公正性。
（一）依法確立審計(jì)關(guān)系是指實(shí)施審計(jì)行為中主客體之間的相互關(guān)系，由于審計(jì)的結(jié)論具有權(quán)威性，故審計(jì)人員在依法行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，必須要有合法的資格，審計(jì)機(jī)關(guān)是依法行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的，這本身就有構(gòu)成合法的資格，其監(jiān)督也是有效的。但審計(jì)與被審計(jì)者在法律上的關(guān)系是平等的。在實(shí)施審計(jì)之前，一定要按照法定的審計(jì)程序，主動(dòng)與被審單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行平等的交談，闡明審計(jì)的目的與要求，使被審單位明確認(rèn)識(shí)，積極配合開(kāi)展審計(jì)。
（二）依法規(guī)范審計(jì)行為，實(shí)施審計(jì)執(zhí)法從準(zhǔn)備階段到終結(jié)階段，必須嚴(yán)格遵守法定程序，在法律的約束下進(jìn)行工作。要按審計(jì)法及相關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，審計(jì)人員在執(zhí)法中要忠于職守，廉潔奉公，客觀公正；對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題，要與當(dāng)事人核對(duì)清楚。充分聽(tīng)取當(dāng)事人以及相關(guān)責(zé)任人的陳述和說(shuō)明，依法核準(zhǔn)、認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)。在實(shí)施審計(jì)行為中既不能循私情，也不能，用非法手段實(shí)施監(jiān)督，超越法律賦予的權(quán)限。
（三）審計(jì)結(jié)論和處理決定要合法。審計(jì)結(jié)論和處理決定的合法性，主要體現(xiàn)在結(jié)論與處理決定的形成程序與內(nèi)容上。前者指審計(jì)結(jié)論和處理決定的產(chǎn)生以及將其發(fā)到被審單位執(zhí)行和報(bào)送有關(guān)單位的范圍，程序應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在審計(jì)會(huì)議未討論之前，個(gè)人不得隨意向被審單位表態(tài)；后者指對(duì)每一審計(jì)事項(xiàng)的處理，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確。
三、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作
自覺(jué)接受檢查監(jiān)督，是保證審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量的又一項(xiàng)必要措施。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗(yàn)，把進(jìn)一步建立健全經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，作為加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。執(zhí)法檢查，可由本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行，要把平時(shí)檢查與定期檢查結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。執(zhí)法檢查要重點(diǎn)檢查三方面：一是各項(xiàng)審計(jì)中的執(zhí)法質(zhì)量，包括審計(jì)程序的執(zhí)行和定性的準(zhǔn)確程度；二是檢查被審單位對(duì)審計(jì)結(jié)論處理決定的執(zhí)行情況，即審計(jì)的目的是否達(dá)到。三是檢查審計(jì)人員在執(zhí)法中的遵紀(jì)守法情況以及職業(yè)道德等問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)除應(yīng)在內(nèi)部開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查外，還應(yīng)自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督，這是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化重要的一面，也是國(guó)家民主政治成熟的標(biāo)志。
篇12
《高中語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“學(xué)習(xí)中國(guó)古代優(yōu)秀作品，體會(huì)其中蘊(yùn)含的中華民族精神，為形成一定傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)奠定基礎(chǔ)。”古詩(shī)詞閱讀鑒賞是高中語(yǔ)文課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)教師精心設(shè)計(jì)引導(dǎo)，讓學(xué)生走進(jìn)詩(shī)詞意境之中，多維度感受詩(shī)詞魅力，受到心智體驗(yàn)陶冶，這也是新課改的基本要求。古詩(shī)詞閱讀鑒賞并非要掌握多少專業(yè)技巧，只要能夠從閱讀中有新的感知，就是比較成功的鑒賞行為。古詩(shī)詞鑒賞涉及諸多鑒賞點(diǎn)，如用典、寓意、起興、設(shè)喻、象征等，都是很重要的鑒賞角度。在具體實(shí)施鑒賞時(shí)，要針對(duì)學(xué)生認(rèn)知實(shí)際進(jìn)行引導(dǎo)，并探索行之有效的模式，積累鑒賞方法，這對(duì)全面提升學(xué)生古詩(shī)詞認(rèn)知能力有重要促進(jìn)作用。
一、擇點(diǎn)導(dǎo)讀，建立詩(shī)詞初步感知
高中古詩(shī)詞內(nèi)容很豐富，在課堂教學(xué)中，教師要注意根據(jù)古詩(shī)詞內(nèi)容進(jìn)行分類導(dǎo)讀。首先要對(duì)古詩(shī)詞背景進(jìn)行分析。每一首詩(shī)詞都有其獨(dú)特的產(chǎn)生背景，掌握這些背景信息，對(duì)于準(zhǔn)確領(lǐng)悟詩(shī)詞內(nèi)涵和作者情感都有重要幫助。其次是文字句意梳理。熟悉古詩(shī)詞表面意義是鑒賞順利進(jìn)行的第一步。再就是尋找“詩(shī)眼”“詞眼”，這是詩(shī)詞鑒賞最需要關(guān)注的點(diǎn)，讓學(xué)生抓住“詩(shī)眼”“詞眼”不放松，很多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。最后要體味作者情感。詩(shī)詞都是有感而發(fā)，這個(gè)“感”自然是作者情感，了解作者情感才能形成認(rèn)知共鳴，抵達(dá)詩(shī)詞和諧真義。
在學(xué)習(xí)《念奴嬌?赤壁懷古》時(shí)，我先讓學(xué)生自行閱讀，通過(guò)查閱資料，掌握作者、作品的相關(guān)情況，然后給學(xué)生提出幾個(gè)思考問(wèn)題：蘇軾有什么樣的詞風(fēng)呢？這首詞你最喜歡哪一句？作者托物言志，托什么物，言什么志呢？“大江東去，浪淘盡，千古風(fēng)流人物”這句詞寫(xiě)的江水有什么特點(diǎn)？此句在文中有什么作用？學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解讀，這個(gè)過(guò)程就是鑒賞。
二、創(chuàng)設(shè)情境，體味詩(shī)詞情感意境
古詩(shī)詞教學(xué)要注意創(chuàng)設(shè)情境，為學(xué)生認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)造有利條件。古時(shí)古人古事都是詩(shī)詞構(gòu)成要素，我們要體味詩(shī)詞情愫意境，需要有一定的環(huán)境氣氛渲染。教師可以通過(guò)多媒體等手段，展示那時(shí)那事那景，讓學(xué)生有身臨其境的感覺(jué)，自然就可以與作者形成對(duì)話。不管時(shí)空跨越多大，一旦情感接通，就可以讓學(xué)生觸摸到時(shí)代的脈搏，傾聽(tīng)作者的心聲。教師在創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境時(shí)，還需要對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行講解，引導(dǎo)學(xué)生思維一步步走進(jìn)那個(gè)特定的時(shí)空中，完成對(duì)古人古事的探尋，建立起有形感知。
在學(xué)習(xí)《虞美人》時(shí)，我首先將作者李煜生平和相關(guān)介紹投放在大屏幕上，讓學(xué)生建立初步認(rèn)知。然后重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了李煜抒感的獨(dú)特風(fēng)格，學(xué)生很快就能夠掌握這首詞的感情基調(diào)，那就是一個(gè)“愁”字。隨后，我播放了一首鄧麗君的《獨(dú)上西樓》，學(xué)生情感被充分感染，再來(lái)閱讀這首詞體會(huì)更深刻了。
三、方法設(shè)定，深度挖掘詩(shī)詞內(nèi)蘊(yùn)
古詩(shī)詞鑒賞并沒(méi)有固定方法，教師要引導(dǎo)學(xué)生在具體閱讀理解中總結(jié)，進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。首先要弄清詩(shī)詞要素構(gòu)成。對(duì)詩(shī)詞時(shí)代、背景、人物、事件、表達(dá)、結(jié)構(gòu)、情感等，都需要有比較清楚的認(rèn)識(shí)。其次是特征篩選。每一首詩(shī)詞都有一些顯著的特征，寫(xiě)法、構(gòu)成、語(yǔ)言、用典等方面，都能夠找到一些與眾不同的特點(diǎn)。再就是情感把握。這是詩(shī)詞鑒賞的最重要因素，挖掘作者情感因素才能掌握鑒賞方向。最后是掌握基本格式。鑒賞沒(méi)有固定格式，但一般格式還是需要明確的，“鑒賞=角度切入+特征效果+作者情感或主題內(nèi)涵”這個(gè)格式屬于一般鑒賞思維程序，具體運(yùn)用時(shí)還要有針對(duì)性地選擇。
辛棄疾是宋朝高產(chǎn)詞人，他的作品大多為愛(ài)國(guó)情調(diào)。學(xué)習(xí)《永遇樂(lè)?京口北固亭懷古》，這首詞最大的特點(diǎn)是用典，借古論今，我讓學(xué)生先找一找詞中都提到了哪些古代英雄，然后對(duì)這些古人古事進(jìn)行剖析，最后對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)背景進(jìn)行比對(duì)。學(xué)生很快就有比較全面的認(rèn)知。如“千古江山，英雄無(wú)覓，孫仲謀處”，賞析：這一句是用典，用“英雄”一詞贊頌孫權(quán)，感嘆前人事業(yè)后繼無(wú)人，表達(dá)內(nèi)心的惋惜痛楚，暗喻南宋統(tǒng)治者的昏庸無(wú)能。
四、拓展訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知能力遷移
篇13
（一）企業(yè)年金政策體系缺乏協(xié)調(diào)性和完整性。主要表現(xiàn)在：
一是國(guó)務(wù)院不同部門(mén)制定的企業(yè)年金政策相互矛盾。在已頒布的一些企業(yè)年金政策中，由于各政府部門(mén)所制定政策的適用主體、約束的側(cè)重點(diǎn)不同等原因，對(duì)企業(yè)年金的一些規(guī)定相互矛盾，使得國(guó)有企業(yè)在政策執(zhí)行過(guò)程存在一定程度的困惑。例如國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)與財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)年金中企業(yè)繳費(fèi)的計(jì)繳比例作出了不同的規(guī)定。勞動(dòng)保障部《企業(yè)年金試行辦法》中規(guī)定“企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一”，而在《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)新舊財(cái)務(wù)制度銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)繳費(fèi)總額在工資總額4%以內(nèi)的部分，從成本（費(fèi)用）中列支。企業(yè)繳費(fèi)總額超出規(guī)定比例的部分，不得由企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從職工個(gè)人工資中扣繳”。
二是國(guó)務(wù)院同一部門(mén)在不同文件中對(duì)企業(yè)年金政策的規(guī)定前后自相矛盾。如財(cái)政部在自20**年1月1日開(kāi)始施行的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）中規(guī)定：“已參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，具有持續(xù)盈利能力和支付能力的，可以為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，所需費(fèi)用按照省級(jí)以上人民政府規(guī)定的比例從成本（費(fèi)用）中提取”，而在前述的財(cái)政部財(cái)企號(hào)文則對(duì)省級(jí)政府規(guī)定的比例不予以認(rèn)可。
三是各省市所頒布的當(dāng)?shù)卣吲c國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定不一致。對(duì)于企業(yè)繳費(fèi)總額和列支渠道各?。ㄊ校┡c國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的規(guī)定也不同。以企業(yè)繳費(fèi)總額為例，我省在《**省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（浙政發(fā)中規(guī)定，企業(yè)為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)充數(shù)額每年不超過(guò)本單位上年職工2個(gè)月的平均工資；這一規(guī)定與財(cái)政部財(cái)企〔20**〕34號(hào)文件關(guān)于“在工資總額4%以內(nèi)列支”的規(guī)定不一致，也與勞動(dòng)保障部《企業(yè)年金試行辦法》關(guān)于“企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一”的規(guī)定不一致。另外如企業(yè)繳費(fèi)可計(jì)入成本（費(fèi)用）的額度，各?。ㄊ校┲贫ǖ谋壤龔?%至12.5%不等，與《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)新舊財(cái)務(wù)制度銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》中“在工資總額4%以內(nèi)的部分，從成本（費(fèi)用）中列支”的規(guī)定也不符。
四是國(guó)家稅務(wù)部門(mén)未及時(shí)出臺(tái)配套政策。20**年*月*日起實(shí)施的《企業(yè)年金試行辦法》下發(fā)后，國(guó)家稅務(wù)部門(mén)未針對(duì)該辦法中所明確的企業(yè)年金的企業(yè)繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)是否征收個(gè)人所得稅、繳稅環(huán)節(jié)及計(jì)繳比例作出明確規(guī)定。
（二）國(guó)有企業(yè)年金監(jiān)管機(jī)制存在薄弱點(diǎn)和缺乏有效協(xié)調(diào)。省屬國(guó)有企業(yè)在年金發(fā)展過(guò)程中涉及的監(jiān)管部門(mén)主要?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障、國(guó)資和財(cái)政等政府部門(mén)，各政府部門(mén)在企業(yè)年金政策的制定和企業(yè)年金的推廣方面的協(xié)調(diào)與合作取得了一定的成效，但在省屬國(guó)有企業(yè)年金的有效監(jiān)管方面仍有不足。
一是對(duì)國(guó)有企業(yè)年金建立總量及分配的引導(dǎo)機(jī)制未到位。從企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀看，國(guó)有企業(yè)建立企業(yè)年金的積極性明顯高于其他所有制企業(yè)，在國(guó)有企業(yè)中，壟斷行業(yè)企業(yè)發(fā)展企業(yè)年金的積極性尤其突出，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性，對(duì)于國(guó)有企業(yè)建立企業(yè)年金，應(yīng)注意防止超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)繳企業(yè)年金和不合理分配企業(yè)年金，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失和貧富差距的加大。在我省企業(yè)年金實(shí)踐中，有關(guān)部門(mén)對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)的企業(yè)年金的建立及計(jì)提總量和分配的引導(dǎo)不夠，首先表現(xiàn)在制度層面，僅僅要求省屬國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)年金方案進(jìn)行備案，未強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保障廳和省國(guó)資委對(duì)企業(yè)年金方案的審核和批準(zhǔn)功能，同時(shí)對(duì)不報(bào)送備案的企業(yè)缺乏相應(yīng)的管理和約束措施。其次在具體操作中，備案工作流于形式，備案后主管部門(mén)的后續(xù)管理工作薄弱，對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)年金方案中的不合理規(guī)定未有異議，如某企業(yè)在《企業(yè)年金方案》中規(guī)定，在企業(yè)年金賬戶中設(shè)置企業(yè)公共賬戶，用于歸集不屬于個(gè)人的企業(yè)繳費(fèi)部分及個(gè)人賬戶的未歸屬權(quán)益，這與《企業(yè)年金試行辦法》中關(guān)于“企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理”的規(guī)定相悖。由于缺少事前的審核，導(dǎo)致省屬國(guó)有企業(yè)存在年金賬戶設(shè)置不規(guī)范、年金分配不及時(shí)等問(wèn)題，同時(shí)在分配上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員與普通職工之間的差距過(guò)大現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。
二是對(duì)清理移交原有企業(yè)年金的指導(dǎo)和督促力度不夠。按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見(jiàn)》（勞社部發(fā)〔20**〕12號(hào)）的要求，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)牽頭，在20**年底之前完成原有企業(yè)年金管理主體的變更和各項(xiàng)業(yè)務(wù)移交到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)。實(shí)際上，至20**年末，省屬國(guó)有企業(yè)的原有企業(yè)年金基本上保持原有狀態(tài)，并未移交清理。在對(duì)7家省屬國(guó)有企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，至20**年末，累計(jì)7**22萬(wàn)元的企業(yè)年金基金中由符合條件的法人受托機(jī)構(gòu)管理的僅為*萬(wàn)元。
三是對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)年金財(cái)務(wù)核算的檢查監(jiān)督深度不夠。由于省屬國(guó)有企業(yè)普遍規(guī)模較大，業(yè)務(wù)復(fù)雜，財(cái)務(wù)核算事項(xiàng)涉及內(nèi)容繁多，企業(yè)年金只是眾多業(yè)務(wù)中的一小部分，根據(jù)重要性原則，審計(jì)、稅務(wù)檢查等財(cái)務(wù)監(jiān)督往往會(huì)忽略企業(yè)年金的財(cái)務(wù)處理。實(shí)際上，由于企業(yè)年金涉及企業(yè)和職工利益，企業(yè)在財(cái)務(wù)核算上的違規(guī)現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生的。主要違規(guī)方式有：超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提企業(yè)年金，多渠道列支企業(yè)年金，少計(jì)繳或不計(jì)繳企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
（三）企業(yè)年金基金的投資管理機(jī)制有待健全。企業(yè)年金基金有別于其他投資基金的一個(gè)重要方面就在于它的安全與穩(wěn)定具有很強(qiáng)的政治意義，甚至關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，因此建立健全企業(yè)年金基金的投資管理機(jī)制顯得尤為重要。如何使企業(yè)年金基金能夠保值增值，如何有效控制風(fēng)險(xiǎn)，一直受到企業(yè)年金市場(chǎng)各方主體的共同關(guān)注。省屬國(guó)有企業(yè)主要保持一種謹(jǐn)慎態(tài)度對(duì)待年金基金的投資，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)有：一是一些企業(yè)要求受托人或投資管理人建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益分享機(jī)制來(lái)保護(hù)受益人的利益。即在企業(yè)年金基金的投資管理政策中，建立投資激勵(lì)和約束機(jī)制，低于最低收益率的，將由受托人或投資管理人按照最低收益率給予補(bǔ)齊；高于某一收益率的，受托人或投資管理人可以分享，以此來(lái)激勵(lì)和約束受托人或投資管理人的投資管理行為。二是一些企業(yè)將企業(yè)年金基金直接存入銀行進(jìn)行定存，或?qū)⑵髽I(yè)年金基金通過(guò)銀行委貸給本企業(yè)，或向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買保險(xiǎn)等。上述的這些做法在某種程度上規(guī)避了企業(yè)年金基金的投資風(fēng)險(xiǎn)，但是卻偏離了企業(yè)年金的制度要求，對(duì)企業(yè)年金市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展將產(chǎn)生非常不利的影響。
二、促進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)年金健康發(fā)展的對(duì)策
國(guó)有企業(yè)年金發(fā)展中存在的問(wèn)題，需要各方力量給予高度的重視和關(guān)注，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，分階段分步驟規(guī)范企業(yè)年金制度，推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)年金健康發(fā)展。
