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一、目的

為促進各科室負責人管理能力提升，推進醫院快速穩步發展，構建一支有責任、敢擔當、有創新的中高層管理隊伍，切實為實現醫院整體戰略目標而打下堅實的基礎。

二、考核領導小組

組　長：總經理陳生

副組長：院長權正良

委　員：經營部主任陳劍輝、辦公室主任趙軍寶

主要負責此次考核的組織領導、中層領導的述職報告考評、各部門負責人綜合能力考評及組織滿意度調查等工作。其中，院領導考核（述職報告、綜合能力考核）打分占60%、委員考核（述職報告、綜合能力考核）打分占40%。

三、評選范圍

全部中層領導參與所有考核，但以下中層只參加考核不參與排名評選，考核分數僅作參考。

（一）入職未滿一年者；

（二）因個人責任缺失給醫院造成損失或投訴者；

（三）一個季度遲到早退累計超過30次者。

四、考核內容、分值及方法

總分300分，分五個部分組成。

1.滿意度調查。分值100分，采用不記名調查方式由各科室部門員工及銜接科室員工對科室負責人滿意度調查評分，最終得分為評分平均值。

2.述職報告。分值80分，由個人結合PPT進行年度工作報告，主要報告完成的主要工作，存在的問題，下步整改措施及2019年工作計劃,考核組根據述職人員匯報情況綜合打分（主要體現完成工作情況）。

3.綜合能力考核。分值90分，由考核組結合各部門負責人平時完成任務的能力（2018年目標完成情況）、管理水平、團隊精神、溝通能力、責任心、遵章守紀等方面進行綜合考核打分。

4.中層互評。分值15分，主要由工作中有相互關聯的中層結合自己工作觀察、平時工作溝通及協作完成任務方面進行考核，重點突出專業水平、大局意識、團隊意識、溝通能力等方面。

5.個人自評。分值15分，主要由個人結合榮譽意識、團隊意識、行為規范、服從意識、紀律意識、職責意識等六個方面進行自我畫像，自我打分。

五、排名及獎勵

2018年年度考核分數及排名在元月份第二周周例會上進行通報，個人總得分為所有單項考核分值之和（即院領導綜合能力考核平均分的60%＋委員綜合能力考核平均分的40%＋互評分＋自評分＋滿意度調查分），對于獲得年度考核第一名、第二名、

第三名分別給予1000元、800元、500元的現金獎勵，獎勵在年會時發放。

六、要求

一要精心準備。各部門負責人要高度重視年度考核，要認真梳理2018年一年來的工作，總結成績，反思經驗教訓，周密計劃2019年工作，確保通過考核，促進個人改進工作。

二要公平公正。考核組要一碗水端平，一把尺子量到底，做到公平公正公開；全體員工要以公正的心態，以改進工作為前提，滿意度調查要實事求是，不得應付。

三要嚴密組織。辦公室要搞好計劃，提前兩天通知全體中層領導參加考評的具體時間，做好準備工作；滿意度調查前要搞好思想發動，提高員工的參與意識。

附件：1.《中層領導綜合能力考核表》（任務量化部門）

2.《中層領導綜合能力考核表》（任務非量化部門）

3.《中層領導個人自評表》

4.《中層領導互評表》

5.《中層領導滿意度調查》

6.《述職報告評分表》

             

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年度考核分為綜合考核和單項考核兩部分，年度考核總分為綜合考核得分和單項考核得分之和。綜合考核采取擔保機構自評打分和考評部門綜合考評相結合的方法，總分為100分，達不到標準要求的相應扣分，扣完為止。綜合考核得分在80分以上（含80分）的擔保機構，方可參加單項考核。

三、考核內容

（一）綜合考核

綜合考核包括業務拓展、風險控制、監管配合三個方面內容。具體指標包括：

1.業務拓展方面（40分）。

（1）中小企業（指上年主營業務收入在3億元以下，下同）信用擔保業務收入比上年有所增長（5分）；

（2）擔保對象70%以上為依法設立的中小型企業（10分）；

（3）按規定計算的“已解除擔保責任年日均貸款擔保余額”達到本機構實收資本3倍以上（10分）；

（4）為中小企業提供擔保戶數增幅達到20%（10分）；

（5）按照低于國家同期銀行貸款基準利率50%的標準收取擔保保費（5分）。

2.風險控制方面（50分）.

（1）有完善的風險控制制度、財務制度、信用評估制度、反擔保制度和擔保跟蹤及代償追索制度（5分）；

（2）與在銀行簽訂利益共享、風險共擔的合作協議。每與一家金融機構簽訂協議得2分（10分）；

（3）對單個企業提供的擔保責任余額不超過本單位實收資本的10%（5分）；

（4）資本金管理規范、透明。資本金用于擔保保證金的比例不低于60%（含視同保準金的國債等）（10分）；

（5）采用收取被擔保企業保證金方式的擔保筆數不高于總擔保筆數的30%（10分）；

(6)按規定計提、使用風險準備金（10分）。

3.監管配合方面（10分）.

按時向市中小企業局、財政局報送季度、年度財務會計報表、專項審計報告和擔保業務統計報表及其他應報送的資料。每少報1次扣2分，每遲報1次扣1分（10分）。

（二）單項考核

單項考核主要體現政府的政策導向，鼓勵擔保機構在注重風險防范的同時，為企業提供更加優質的服務。具體指標包括：

1.在為中小企業提供擔保中，凡采用信用反擔保方式的，每戶企業加1分；

2.為市推薦的扶持企業、科技孵化器和中小企業創業基地內的企業提供擔保的，每戶企業加0.5分；

3.在為中小企業提供擔保中，凡免收被擔保企業保證金的，每戶企業加0.2分；

4.凡采用聯合擔保方式為中小企業提供擔保的，每戶企業加1分。

四、考核程序

1.參加年度考核的擔保機構，按照規定的考核內容和計分標準進行自評，填寫《市中小企業信用擔保機構年度獎勵申請表》（附件1）和《市中小企業信用擔保機構年度考核評分表》（附件2），于年度終了后一個月內報送市中小企業局、財政局。

2.市中小企業局、財政局在收到擔保機構的《申請表》和《評分表》后，按規定的考核內容對擔保機構進行年度專項核查。根據核查結果，評定擔保機構的綜合考核分和單項考核分。

3.綜合考核分和單項考核分實行公示制，公示期七天。同時，由市中小企業局、財政局以文件形式征求擔保機構及合作銀行對考評結果的意見。市中小企業局、財政局根據公示結果和征求意見情況，最終確定各擔保機構的綜合考核分和單項考核分，并計算總得分。

五、獎勵辦法

1.對綜合考核得分在90分以上（含90分）的擔保機構予以年度獎勵。對綜合考核在80分以上（含80分）、低于90分的擔保機構，按規定年度考核獎勵金額的50%予以獎勵。

2.年度考核獎勵金額＝（達到上年的“已解除擔保責任年日均貸款擔保余額”×0.5‰+超出上年的“已解除擔保責任年日均貸款擔保余額”×3‰）×總得分額％。如上年的“已解除擔保責任年日均貸款擔保余額”低于注冊資本2倍，則低于部分均按0.5‰計算獎勵。已解除擔保責任年日均貸款擔保余額=∑擔保機構年度內到期的為中小企業貸款所提供的擔保額×相應擔保天數÷360。非工業企業、非中小企業、關聯企業、個人消費貸款、政府融資及非市企業的擔保額不納入“已解除擔保責任日均貸款擔保余額”的計算范圍。

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2015年，我局在總結近年來開展績效管理工作經驗的基礎上進一步推行完善績效管理制度，包含績效目標設定、績效責任落實、績效推進實施、績效監控分析、績效考核評估和績效改進提升等六個方面。

（一）績效目標設定。依據司法行政職能職責和年度工作目標任務，按照“可量化、可操作、可檢查、可考評”的總體要求，設置局年度績效目標任務?？冃繕税唧w工作內容、工作措施、工作質量和時限以及要達到的預期效果。局績效目標的設定，采取自下而上的方法，由各股室（處）提出目標任務，局績效管理工作領導小組辦公室匯總并征求各股室（處）意見后，經局班子研究審定。

（二）績效責任落實。各司法所、機關各股室（處）要對績效目標進行分解細化，把年度各項工作目標分解落實到崗位，落實到人，明確責任要求，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。同時將績效目標列入局機關目標管理內容，并與個人年度考核掛鉤。通過實施目標管理責任制，健全績效目標督查機制和考核機制，確保各項績效目標的實現。

（三）績效推進實施。各司法所、機關各股室（處）要增強主體責任意識和改革創新意識，將績效管理作為推進各項工作的有效抓手，列入重要議事日程。針對評估指標，提出工作質量和時序進度的要求，加強監督檢查，推進績效目標的落實。同時，結合正在開展的“馬上就辦，辦就辦好”活動，進一步簡化辦事環節，優化行政流程，規范行政運作，改善行政管理，提高行政效率。

（四）績效監控分析。加強績效過程管理，建立內部監控機制，局績效評估工作領導小組定期不定期對績效目標落實進展情況進行跟蹤檢查，對各司法所、機關各股室（處）的績效情況進行明察暗訪，及時發現問題，采取針對性措施加以解決；每半年召開績效情況分析會，年度召開績效情況總結會，認真分析和總結績效目標的運行、實現情況。

（五）績效考核評估。在縣績效領導小組組織聯合評估之前，局績效管理領導小組組織開展自評工作，對年度工作目標任務完成情況、實際成效和存在差距，逐項認真分析，按照評分標準進行打分，形成自評報告報縣績效領導小組辦公室。

（六）績效改進提升。按照聯合評估反饋的意見，結合自評情況進行深度分析，查找薄弱環節，制定整改措施，進一步提升工作績效。將績效評估結果作為局機關各司法所、機關各股室（處）及其負責人工作實績的主要依據，與干部使用、年度考核、評先評優相掛鉤。

三、工作要求

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堅持以黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導，通過深入開展公務員平時考核工作，進一步夯實并切實發揮好平時考核在公務員日常管理中的基礎性作用。探索完善考核辦法，使評價內容和指標更科學、操作更規范、效果更明顯、程序更嚴謹、結果運用更充分，真正發揮平時考核的激勵、導向和約束作用，不斷提高全市公務員管理的科學化水平，更好地調動各級公務員在建設區域性中心城市中的積極性、主動性和創造性。

二、基本原則

要堅持分層分類、注重實績、客觀公正、簡便易行、群眾公認的原則，實行自記自評與領導評鑒相結合、定性與定量考核相結合，以量化考核為主。鼓勵各地各單位積極研究探索公務員考核管理的新舉措、新辦法，逐步形成科學規范的機制。

三、進一步規范考核范圍和對象

納入公務員平時考核的范圍為：全市各級黨政群機關公務員和參照公務員法管理的事業單位工作人員（以下簡稱公務員）。各級黨委管理的領導班子成員及其相當職務人員的平時考核，由主管機關按照有關規定辦理。

四、進一步細化考核內容和指標

1、考核內容。平時考核以市委、市政府分解的年度目標任務為重點，以公務員的崗位職責和所承擔的工作任務為依據，及時記錄公務員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現，重點評價公務員完成日常工作任務、階段工作目標等情況。

2、考核指標。平時考核指標由共性指標、個性指標和創優指標構成。共性指標一般包括政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面。個性指標一般包括完成工作數量、質量、效率以及成效和業務能力等方面。創優指標一般指圓滿完成工作任務受到各級表彰等方面。要科學設計考核指標，注重制定和使用量化指標，合理設置考核指標的標準和權重。

五、進一步明確考核分類和方法

1、考核方法。公務員按職位類別分為綜合管理、窗口服務、行政執法三種考核類別。綜合管理類職位，實行上級評鑒、同級評點、下級評議的考評方式；窗口服務類職位，采取服務對象評價、社會公眾測評、行風監督員評議的考評方式；行政執法類職位，突出公眾形象評價，運用記錄執法行為、群眾監督執法行為、輿論曝光執法行為的考評方式。

2、考核程序。平時考核以《關于加強我市公務員平時考核工作的實施意見》的規定為基本依據，主要包括明確任務、個人記實、領導評鑒、考核委員會復核、公示考核情況、匯總備案等步驟。

3、考核周期。根據市、縣、鄉鎮（街道）機關工作性質和公務員職位特點，合理設置考核周期。對連續性強不便按月分解的工作，實行月、季度或階段性考核；對突擊性強的工作，實行專項考核；對突況處置和領導交辦工作，實行隨時考核，重點考核應對處置和完成交辦工作的效果；對常規性職能工作，實行個人日記載、周小結、旬自評，主管領導月度總評的考核方式。考勤工作要針對不同機關公務員職位特點，對科室和窗口服務公務員，實行按日按時考勤；對工作流動性較大的公務員，實行定時、抽查、服務對象登記、服務地固定電話報告等考勤方式。

4、擴大民主。擴大公務員考核民主評議范圍和群眾參與度，增強考核工作公開性、公正性、準確性。根據公務員職位特點和服務對象類別,通過不同方式選取一定數量的服務對象、群眾代表以及與公務員職位工作相關聯的不同層級代表，對公務員平時履職情況進行綜合評價,對參加民主評議的不同對象、評價內容、標準權重要進行合理分配，確保民主評議考核評價結果客觀公正。

各地各部門要創造條件充分利用信息化手段和技術，積極構建公務員平時考核信息化管理平臺，實行公務員工作動態在線記實，主管領導在線實時跟蹤督查，提高平時考核工作效率和質量。

六、進一步強化結果運用

平時考核是年度考核的基礎，要實行平時考核與年度考核相結合，平時考核結果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時必須提供《公務員平時考核記實簿》和《平時考核備案登記表》，否則不予審批。年度考核優秀等次人員應在平時考核結果好的公務員中產生。對平時考核結果好的公務員，主管領導應及時予以表揚鼓勵；對平時考核結果較差的，應及時提醒，提出整改要求，限期改進。公務員的職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等要參考平時考核結果。

各地各單位應加強對平時考核結果的綜合分析，根據平時考核結果，優化工作部署和人員配置，安排相應培訓，改進工作方法，推進工作落實。

七、有關要求

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第二章 考核范圍

第二條 凡公司全體員工均需考核，適用本辦法。

第三章 考核原則

第三條 堅持公開、公正、公平、業績為主的原則。

1. 公開。即通過考核，全面評價員工的各項工作表現，使員工了解自己的工作表現與取得報酬，待遇的關系，獲得努力向上改善工作的動力。

2. 公正，公平。即將部門考評與員工自評相結合，使員工有機會參與公司管理程序，發表自己的意見和建議。

3. 業績為主。在考核形式上，部門內部周考核與公司月度考核與年度考核相結合，以“業績為主，量化考核”為原則，既體現了工作成果的重要性，又體現了過程控制管理和細節把握的重要性。

第四條 以崗位職責和目標責任制為主要依據，將公司全年工作計劃分解為各部室，子公司的工作計劃，結合月工作計劃、個人工作計劃以及周例會上的重要臨時任務，為考評提供準確、可靠、科學的目標體系，定性與定量考核相結合。

第四章 考核目的

第五條 各類考核目的：

1. 發現人才：員工、干部獲得晉升，調配崗位的依據，重點在工作能力及發揮，工作表現考核。

2. 培養人才：獲得潛能開發和培訓教育的依據，重點在工作和能力適應性考核。

3. 獎勵先進、鞭策后進：獲得確定績效工資，獎金、期權和紅利年終分配的依據，重點在工作成績(績效)考核。

第五章 考核時間

第六條 公司定期考核，可分為月度、季度、半年、年度考核，部門內部有日考核和周考核。

第七條 公司為特別事件可以舉行不定期專項考核。

第六章 考核內容

第八條 公司考核員工的內容詳見×××績效考核辦法實施細則和公司職工月度績效工資考評表(附表)。

第九條

1. 公司高管考評面向一般高管，董事兼高管的考評由董事會直接掌握，具體考評標準由董事會制定。

2. 公司高管考評表包括高管人員能力考核表，公司部門中層以上領導年度工作考核表。

3. 公司中層干部考評表包括公司部門中層以上領導年度工作考核表，公司部門中層領導月度工作考核表，公司部門中層領導能力考核表。

4. 普通員工考評表包括普通員工年度考核表，普通員工月度考核表，普通員工能力考核表，月度考勤統計表。

5. 其它類考評表包括員工自我鑒定表，試用員工考核表等。

第七章 考核形式

第十條 各類考核形式有：

1. 主管評議

2. 自我鑒定;

3. 下級評議;

4. 內部業務流程上下游評議;

5. 外部客戶或評議。

第十一條 根據目前公司發展現狀考核形式可簡化為三類：

即普通員工、部門和項目部總經理、公司執行機構的評議。

第十二條 個案考核

1. 對員工日常工作的重大事件即時提出考核意見，決定獎勵或處罰。

2. 該項考核主辦為員工部門經理和總裁辦。

3. 該項考核可使用專案報告形式。

第十三條 調配考核

1. 人事部門考慮調配人員候選資格時，該部門可提出考評意見;

2. 人事部門確認調配事項后，該部門提出當事人在本部門工作評語供新主管參考;

3. 該項考核主辦為員工部門之經理。

第十四條 離職考核

1. 員工離職時，須對其在本公司工作情況作出書面考核;

2. 該項考核須在員工離職前完成;

3. 公司可為離職員工出具工作履歷證明和工作績效意見;

4. 該項考核由總裁辦主辦，并需部門主管協辦。

第八章 考核結果及效力

第十五條 考核結果一般情況要向本人公開，并留存于員工檔案。

第十六條 考核結果具有的效力：

1. 決定員工職位升降的主要依據;

2. 與員工績效工資、期權和獎金掛鉤;

3. 與福利(住房補貼、培訓、體假)等待遇相關;

4. 決定對員工的獎勵與懲罰;

5. 決定對員工的解聘。

第九章 附則

第十七條 考核結果的執行辦法：

1. 月度考核與月度工資：

(1) 員工月度工資總額的構成：基本工資占50%，崗位工資占30%，績效工資占20%，除員工因病、事假及曠工外，要扣出員工相應的崗位和績效工資外，對員工的月度考核主要表現在對員工當月業績與績效工資的數額增減的認定上。

(2) 月度績效工資發放標準為以下四級：90分以上(含90分)為A級，發放全額績效工資;89分—75分為B級，扣績效工資10%;74分—60分為C級，扣績效工資20%;50分以下為D級，扣績效工資50%—100%。

同時月考核也應結合員工在本月對公司有突出貢獻及優異表現給予在績效工資上的加分獎勵。月度考核的結果以月度績效考評表的形式具體體現，是員工月度工資發放的依據。

2. 年度考核與年度獎勵：

(1) 職能部門及所屬員工的年度考核應與部門全年目標責任的管理方案及工作計劃的實施情況與全年每月平均考核成績相結合，最后形成部門及所屬員工年終考核評定的依據。

A.凡全年月均考核成績在A級以上，應給予100%的期權獎勵及分紅和該員工相對應的100%年終獎金額度，具體詳見附表。

B.凡全年月均考核成績在B級以上，應給予80%的期權獎勵及分紅和該員工相對應的8%年終獎金額度。

C. 凡全年月均考核成績在C級以上，應給予50%的期權獎勵及分紅和該員工相對應的50%年終獎金額度。

D.平均為D級以下，取消參與年度獎勵期權分紅和獎金的考評資格。

(2) 子公司及所屬員工的年終考核與獎勵：應以該公司責任目標及利潤方案的完成情況與全年每月平均考核成績相結合，最后形成部門及所屬員工年終考核評定的依據，主要則重經濟效益的指標考核。除去參照部門月考核制度的形式以外，項目公司A級還應完成年度經濟指標90%以上，B級還應完成經濟指標80%以上，C級還應完成經濟指標60%以上，D級不參與年度獎勵的考評。

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一是緊緊圍繞財政中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等，認真編制工作任務分解表，區分主辦、協辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經驗教訓，出臺相關規定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發督辦軟件，實現督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。

二是抓好機關工作人員績效考評，充分調動各種積極因素。，我們根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》，結合我局實際，制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規范了考評內容和方法，明確了績效考評獎勵金的發放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行；在確定優秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”；在考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀，公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發放績效獎掛起鉤來。今年，我們根據統一規范津、補貼的實際情況，又下發了《市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》，對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定，嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形，充分調動局機關工作人員的積極性。

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（一）統一收費。根據Xx省物價局及Xx省司法廳有關文件精神，我所制定了統一的服務收費標準，并要求全體律師不準以壓低收費為手段爭奪客戶，更不得以請客送禮、給回扣等手段去取悅客戶，攬取案源。收費標準向客戶公開，接受社會各界的監督。

（二）統一收案。我所嚴禁律師私自收案,嚴禁律師跨所執業，還通過與同行交流，與客戶溝通等形式來監督律師的辦案情況。對于私自收案，私下向客戶收取額外費用、報酬或財物，牟取不正當利益的律師立即開除。因為這種行為不僅有損律師本人形象，還敗壞了律師事務所在行業中的形象，并嚴重影響了律師在社會公眾中的地位和尊嚴。由于所內規章制度嚴格，加上全體律師都能廉潔自律，至今還沒有發現一位律師有不正當牟利行為。

（三）收案審批制度。我所在收案制度方面的做法是所有案件統一編制案號，并及時登記。在律師收到案件時，需到辦公室領取案號，由辦公室人員給出。一年中的所有案號編制大流水號碼，如2009年的第6個案件屬于民事的第4個（所謂第6個僅指收案時間排在第6位，下面的意義相同）則其案號為2009展成字第6號（民字第4號）。同時辦公室有兩人分別負責收案審批表的填寫和備份，時刻保持內容的一致性和及時性。

（四）案卷歸檔。我所規定承辦律師在法律事務辦結后五個工作日內整理立卷，裝訂成冊，交檔案管理人員進行審查，同意后報主任審閱簽字后方可辦理移交手續。本所檔案管理人員收卷后，按規定辦理歸檔手續，對歸檔案卷編制《歸檔案卷目錄》和檢索卡片。同時，為了發揮律師業務檔案的作用，我所還建立了檔案借閱制度，設置了檔案借閱登記簿，取閱案卷的律師需辦理借閱手續。

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一、本單位（以下簡稱中心）績效考核體系現狀概述

（一）績效考核的指導思想和基本原則

績效考核的指導思想是：以優化人才資源配置、提高管理能力與技術服務水平為核心，充分發揮績效考核和績效分配的激勵作用，調動本單位各類人員的積極性和創造性，促進經濟建設和環境保護事業的發展?；驹瓌t是：堅持效率優先、兼顧公平、促進和諧發展的原則，客觀公正、公開公平，簡便易行，堅持定性與定量相結合，以量化考核為主。

（二）績效考核的組織機構和實施范圍

組織機構為中心成立考核工作小組，具體負責組織實施。組長為中心主要負責人，副組長為中心領導副職，成員為中心領導班子成員、中心黨支委員、各部門正職、辦公室負責人事管理人員。實施范圍為中心全體在崗人員，包括行政管理人員、專業技術人員和工勤人員。

（三）績效考核的內容和周期

績效考核以職位職責和所承擔的工作任務為依據，及時記錄工作人員的“德、能、勤、績、廉”等方面的日常表現，重點評價完成日常工作任務、階段性工作目標等情況，結合職位職責和工作目標，細化為考核指標?？冃Э己酥笜朔譃楣残灾笜撕蛡€性指標兩大類。共性指標包括政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面，是對工作人員的普遍、共性要求；個性指標包括完成工作數量、質量、效率以及成效和業務能力等方面?？冃Э己酥芷诜譃槿w職工的月度考核和年度考核，中層領導干部的半年考核，中高級技術人員的年度考核。

（四）績效考核方法與步驟

采取自查自評、民主評議和考核小組評定相結合的方法進行考核。第一步根據績效考核的內容，被考核人填寫自查述職報告和績效考核評分表。述職報告內容包括：個人思想品質和政治狀況、履職崗位職責情況，存在的突出問題和改進措施。第二步進行民主測評，填寫述職評議測評表，并根據不同的評鑒分工和評分權重來計算被考核人的得分。第三步考核小組評定考核結果等次?？己诵〗M根據自查自評、民主評議結果等綜合評定，給出被考核人考核等次，分優秀、合格、基本合格、不合格四檔。

（五）績效考核結果公示及運用

中心將評議、考核結果存檔并公示，公示期5日，在公示期內對提出異議申請進行復核?？冃Э己说牡却危瑢⒆鳛槠淇冃И剟罟べY確定、崗位聘用、年度評先表彰和職位晉升的主要依據。

二、中心績效考核體系的優勢和不足

（一）績效考核體系的優勢

中心的績效考核現狀有了很大程度的提升，且績效考核指標、方式、方法等也呈現出多樣化趨勢，對績效考核體系的完善起了積極的作用。首先建立了科學的考核體系，分類進行績效考核。針對管理、專業技術、工勤不同類別的職工，根據工作職責、工作崗位、工作重點等分類分層制定相適應的績效考核方案。如中層領導實施《中層領導干部工作考核辦法》，專業技術人員實施《專業技術崗位考核辦法》；工作人員實施《其他工作人員考核辦法》?？己酥芷诓扇≡露瓤己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的方式。其次建立具體的考核體系，對績效考核指標進行量化。從“德、能、勤、績、廉”作為一級指標，對職工的綜合素質進行考核，還設定了二級、三級指標，加入了工作數量、質量、效率、創新突破等，并制定具體的分值和權重。同時，引入加分和減分選項，激勵員工提升自身素質，爭先創優。最后采用自查自評、民主評議和考核小組評鑒相結合的方式，并根據不同的職位確定評鑒人和評分權重，如部門正職由中心領導和分管領導評鑒，部門副職由分管領導和部門正職評鑒，工作人員由部門正職和部門副職評鑒，評分權重分別占60%和40%。同時，自查自評的評分占總體評分權重的20%。這樣避免了考核結果的失真。

（二）績效考核體系的不足

盡管中心的績效考核體系有了進步和提升，但是仍然還存在一些不足之處。首先缺乏有效的溝通機制。在制定績效考核方案前，沒有和被考核人員有效的溝通，制定適應的績效計劃和目標，沒有與被考核人員在績效期望上達成共識。其次缺乏明顯的激勵機制。績效考核的根本目的就是激發職工的工作熱情和積極性，通過績效考核的結果，評估職工工作完成的情況，激勵先進，獎懲分明。然而在考核結果運用中，存在晉升機制模糊，淘汰機制缺失，參與獎勵性績效分配的薪酬過少，忽視對職工個人的培養發展，導致達不到有效的激勵效果。最后缺乏申訴和監督機制。當職工在績效考核中遇到不公平待遇并申訴未果時，會導致職工對績效考核體系的信任喪失。監督機制有利于績效考核的公平性、公正性、嚴肅性、權威性、真實性。

三、完善中心績效考核體系

（一）建立溝通機制

讓職工能夠參與到績效考核的整個過程中，并通過不斷的溝通來完善績效考核體系?？冃Э己饲靶枰岣呗毠冃Э己说恼J知，消除誤區，了解績效考核的作用與價值，從而提高職工的重視度和積極性。在對單位的戰略目標和崗位職責劃分進行明確之后，設置職工績效考核指標的過程中，要充分與職工對崗位的特色和性質，工作情況進行雙向溝通、了解，保證設置績效考核指標的科學合理性?？冃Э己诉^程中，要及時和職工溝通交流，針對具體情況及時反饋和糾正，幫助和引導職工解決問題，達到讓職工完成工作任務的目的?？己撕筢槍己说慕Y果應加強與職工的溝通和反饋，及時進行總結，促進職工了解自己的不足，提高工作的熱情和主動性，充分發揮績效考核的鞭笞作用，使考核能準確的反映職工工作的真實情況，從而有利于單位的整體發展，共同推動單位的進步。

（二）完善激勵機制

積極有效利用考核結果，完善激勵機制。首先加強績效考核與績效獎金的發放、福利待遇的提高、職務晉升等方面的關聯性，真正做到獎罰分明，調動職工的主觀能動性和激發潛能，避免考核流于形式。其次建立健全優勝劣汰的競爭機制，樹立內部人員的危機與競爭意識，打破“大鍋飯”，“終身制”，營造“比學趕幫超”的工作氛圍，提高激勵效果。最后采取精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，加大獎勵性績效工資的分配額度，同時注重精神獎勵，如成就感，個人發展，職業規劃、培訓開發等，為職工開拓進取提供優越的發展空間。

（三）構建監督和申訴機制

為了認真落實績效考核，確?？己说墓焦?，推動績效考核工作的順利開展，必須建立監督機制。首先成立績效考核工作監督小組，專門負責監督績效考核工作，可以由紀檢監察和人事部門共同承擔該項工作。其次認真做好考核前、考核中及考核后的監督工作，制定明確的規章制度，保障監督工作在整個績效考核過程中的順利運行。最后明確公示制度和舉報制度，對考核工作中違法違紀現象嚴查，并建立問責機制，對違法人員進行追責。同時要建立完善的申訴渠道。對考核結果有異議，可以向組織申請復核。申請人有申訴和解釋的權利，并以書面的形式申請復核，考核小組要認真開展調查研究，并在限期內提出復核意見，以書面形式答復申請人。只有這樣才能彰顯績效考核的公平公正透明，嚴肅認真，使得績效考核工作取得良好的效果。

四、結束語

績效考核是提高職工績效的雙刃劍，當然，績效考核體系只是人力資源管理系統中的一個組成部分，并不是百治百效的靈丹妙藥，績效考核體系自身也是一個不斷完善的過程，要與其他管理措施互相補充才能最大限度發揮作用，促進職工同單位共同完成績效目標，實現長遠發展。

參考文獻：

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[2]郭燕娟.我國事業單位人力資源管理中績效考核問題研究[J].現代商貿工業，2016（14）

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突出重點工作考核。準確了解和掌握領導班子和領導干部貫徹執行縣委、縣政府重點工作、重大活動部署以及應對突發事件、處理復雜矛盾問題時的思路、辦法、措施、效果等情況。一是實地督導考核。縣委組織部根據需要，單獨或會同有關部門深入工作一線對領導班子、領導干部在重大問題和關鍵時刻表現情況進行跟蹤督導、考核。二是一線跟蹤考核。會同縣考核辦、督巡委等部門，到被考核單位或項目現場，采取聽取介紹、查閱資料、查看進度等形式，深入核查領導干部在“三重一大”項目建設現場、民生實事工程一線、維穩前沿等工作中的政治態度、負責精神及處理復雜問題的能力。多渠道側面了解干部的一貫表現，增強直觀認識，特別注重從普通干部群眾、鄉語口碑中了解領導班子和干部道德品行、工作實績、群眾公認度等。三是參加相關會議。派人參加重大活動現場辦公會、重點工作調度會和工作總結匯報會，動態了解領導班子和領導干部重點工作中的表現情況。四是及時報告情況。領導班子、領導干部實事求是地總結處理解決重大問題、突發事件表現情況，形成書面材料，經單位主要領導審閱后，及時報送縣委組織部。

注重生活、社交情況考核。全面了解和掌握領導干部“八小時外”有關情況。一是實施個人報告。按照領導干部報告個人重大事項有關規定，領導干部涉及有關重大事項向縣紀委報告的同時，報縣委組織部備案。二是開展走訪了解。通過調查問卷、個別談話、召開座談會、走訪社區鄰居、設置舉報電話和信箱等形式，全方位了解領導干部“八小時外”生活、社交等情況。三是進行聯席通報?？棽颗c紀檢、監察、綜治、、計生、審計、督巡委等部門建立信息共享機制，強化部門協調協作，定期召開有關部門聯席會議，充分用好來信來訪、部門信箱、手機微信、“__”等舉報受理平臺，互通干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題以及群眾來信來訪反映的突出問題，及時掌握干部違規違紀、涉法涉訴、工作推進不力等問題調查查處以及“八小時以外”的生活、社交等情況。

加強干部日?？己?，解決了不換屆不考察、不提拔不考察、日常考察不足等問題，拓寬了考察渠道、延伸了考察時間、提高了考察質量，取得了一定成效，但也還存在一些問題。

思想上重視程度不夠。有的單位和負責人對日?？己怂枷肷喜粔蛑匾暎瑑H停留在口頭上，并未將其擺上重要位置；有的嫌麻煩，簡單地將日?？己死斫鉃椴榭记?、記流水賬，削弱了日?？己说淖饔?；有的存在應付思想，沒有進行認真謀劃和推進。

考核內容針對性不強。考核內容設置上，部分單位未將其與單位職能、干部崗位職責分工相結合，定性考核多、定量考核少?？己藘热莸牟淮_定性，影響了日常考核等次評定，單位主要負責人憑印象對被考核對象進行評價，影響了考核結果的公正性。

考核方法靈活性不夠。不少單位未制定出符合本單位實際、便于操作的考核實施細則，日常考核主要采取記流水賬的形式進行工作記實；不少單位負責人礙于情面，在給科級干部評價時，集中在好和較好檔次，被確定一般和差的基本沒有，考核結果失真失準。

考核結果運用不夠。日常考核結果沒有完全與年度考核、職務晉升、評先表彰等掛鉤，造成日?？己撕脡囊粋€樣，難以發揮日?？己说募钜龑ё饔谩?/p>

加強干部日?？己?，要準確把握領導班子運轉情況和領導干部日常表現情況，及時掌握干部動向，科學確定考核內容、

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二、主要任務

通過開展師德師風建設工作，進一步提高廣大教育工作者對師德師風建設重要性的認識；落實國家和省、州加強和改進新時代師德師風建設的工作部署，嚴格執行新時代教師職業行為十項準則，努力打造一支師德高尚、業務精湛、讓學生尊重、家長信賴、社會滿意的中小學教師隊伍。

三、領導機構

為切實加大工作力度，成立市教育系統師德師風工作領導小組：

師德師風建設工作領導小組負責師德師風活動的具體實施；對全市師德師風建設工作進行評估、督導和檢查；總體負責師德師風各項相關工作的落實。各學校(幼兒園)要成立師德師風建設領導小組，明確校（園）長是師德師風建設的第一責任人。

四、主要措施

（一）加強師德教育，提升教師隊伍素質

1.各學校(幼兒園)認真開展師德教育，把教師職業理想教育、職業道德教育、心理健康教育、誠信教育、黨規黨紀及監察法規等納入教師全員培訓內容，并作為新任教師崗前培訓、在職教師培訓的必修內容，切實提高培訓的針對性和實效性。要將《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》《州教師“十不準”》《教師資格條例》《省中小學教師違反職業道德行為處理辦法實施細則（試行）》《省幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則（試行）》《中小學教育懲戒規則（試行）》等相關規定作為師德規范學習的重要內容。通過學習使教師從思想深處受到啟發和教育，提高教師依法施教、文明執教的水平，嚴禁在職中小學教師從事有償補課、體罰和變相體罰學生，讓教師更好擔當起學生健康成長的指導者和引路人的責任。

2.制訂學習計劃，有步驟地組織學習活動。在組織教師自學的基礎上，利用專題學習會、組織生活會、學習交流會、政治學習等組織教師集中學習相關法律法規和規章制度。各學校每年集中培訓學習不少于4次。教育局隨機檢查和年終考核時檢查各學校的落實情況，根據學習成效量化評分計入學校的考核成績。

（二）加強師德宣傳，形成良好風氣

以慶祝第37個教師節和建黨100周年為契機，開展師德師風宣講活動，宣傳我市師德模范的典型事跡，在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。開展先進個人評選表彰活動，表彰在師德師風建設、教育教學（管理）工作中取得顯著成績的先進代表。

（三）加強師德考核，嚴格結果運用

1.嚴格師德考核。各學校要組織開展考核標準及程序公開公示、意見收集和修訂完善工作，做到公平公正公開，確?？己酥贫裙苡煤糜脤嵱?，切實起到導向引領作用。將考核結果納入教師師德師風檔案，作為教師職業生涯的重要記錄。考核要列出負面考核清單，考核結果為合格、基本合格、不合格。根據《事業單位工作人員處分暫行規定》，師德考核參看年度考核規定，如教師受到“警告”處分的，在作出處分決定的當年，師德考核可以確定為合格等次；教師受到“記過”處分的，在受處分期間，師德考核不得確定為合格等次；教師受到“降低崗位等級”處分的，在受處分期間，師德考核不得確定為基本合格及以上等次。各校要嚴格考核，年末向教育局教師工作科上報全校師德考核匯總表（附件3）。按照師德師風從嚴考量的原則，發生問題嚴重、社會影響惡劣典型事件的學校和當事者個人，直接取消年度考核合格資格，并追究相關人員的責任。

2.建師德檔案。加強日常監督管理，以學校為單位，為每一位教師建立師德考評檔案，檔案內容包括教師個人師德承諾書、每學期的個人師德自查報告、每學期各學校的師德考評鑒定以及家長、學生的師德評價意見等。各學校要建立和完善具體的師德考核辦法，開展師德評價，采取個人自評、學生測評、同事互評、家長評價、單位考評等多種形式進行，也可以在此基礎上進行增加、創新，形成學校特色。

3.實行“師德一票否決制”。把教師的師德師風考核作為教師的資格認定、招聘引進、職稱評聘、推優評先、表彰獎勵、年度考核等主要依據，在同等條件下優先考慮師德師風年度考核優秀的教師。并與教師資格定期注冊、全國教師管理信息系統錄入等制度掛鉤，在同等條件下優先考慮師德師風年度考核優秀的教師，對存在嚴重師德問題的學校和教師實行“一票否決”，堅持師德第一標準。

（四）開展師德活動，加強教師隊伍建設

1.推行教師師德考核負面清單。從愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、尊重家長、團結協作、教書育人、為人師表、廉潔從教、志愿服務、終身學習等十個方面進行年度書面總結，推行師德考核負面清單制度（見附件1、附件2），完善誠信承諾和失信懲戒機制，各學校要給予評價等，將個人師德考核負面清單記錄存入個人檔案。

2.開展師德師風簽名承諾活動。各學校每學年開展一次師德師風公開承諾活動，學校要與教師簽訂《師德師風承諾書》，并將承諾內容公布在學校宣傳櫥窗的醒目位置，要設立師德師風監督舉報電話和舉報箱，接受學生、家長和社會監督。

3.開展師德師風自查整改活動。各學校每學期的第二個月組織教師從思想和行為上回顧自己的從教經歷，認真開展批評和自我批評，并形成自查剖析材料，制定個人整改計劃。黨員教師特別是校級領導干部要帶頭認真查擺自身師德師風問題，并接受全體教師的監督。

4.開展師德師風宣講活動。各學校要組織教師開展師德師風宣講推薦活動，挖掘師德典型，展現當代教師的精神風貌。推選優秀宣講稿、宣講人報教育局參選。

5.開展評選表彰活動。教師節將表彰一批優秀教師先進個人，弘揚優秀教師愛崗敬業、無私奉獻的品質，激勵廣大教師獻身市教育事業。

五、時間安排

1.制定師德師風建設實施方案。各學校要結合師德師風建設重難點問題和本學校實際，制定本年度師德師風建設實施方案。開展師德師風宣講稿征集、宣講人選拔活動。（2021年4月）

2.開展《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》(教師〔2018〕18號)《州教師“十不準”》《教師資格條例》《省中小學教師違反職業道德行為處理辦法實施細則（試行）》《省幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則（試行）》《中小學教育懲戒規則（試行）》等各項師德師風相關法律法規的學習。（各學校根據實際情況擇期開展學習）

3.開展師德師風公開承諾活動。（2021年5月）

4.開展師德師風自查整改活動。（2021年6-7月）

5.治理中小學教師參與校外培訓機構代課、在家辦班、有償補課行為；組織教師自學嚴禁亂辦班等師德師風相關法律法規。（2021年7月至8月）

6.學習《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》，治理參加謝師宴、違規收受禮品禮金等為重點的違反教師職業道德的行為；開展慶祝第37個教師節表彰先進活動。（2021年9月）

7.開展師德師風自查整改活動。各學校列出負面考核清單，研討“清單”內容，并結合自身工作實際，深入開展自查自糾和整改落實工作。（2021年10月至11月）

8.各學校全面總結2021年師德師風建設工作。（2021年12月）

六、工作要求

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第三條考核對象：局機關內設各科、室、站及森防辦、天保辦、林改辦、退耕辦、項目辦。

第四條考核內容及分值：

考核總分值為100分

（一）、業務目標（50分）：

1、全市林業、園林工作要點各項目標任務；

2、《市林業局各科（室、站）工作目標任務分解表》明確的業務工作；

3、上級業務部門安排布置的各項工作；

4、局黨組、局長辦公會研究部署的工作；

5、領導批示件、交辦件；

（二）機關建設共性目標（50分）

1、圍繞“四個方面六項工作”加強內部管理、綜合治理、推進“四型”機關建設、執行力建設情況；

2、黨建、出勤、參加學習等情況；

第五條各科（室、站）按照第四條考核內容和有關要求進行自查和自評，自查報告于12月下旬上報目標考核辦公室。

第六條市局目標考核領導小組于12月下旬組織進行年度目標考核。采取聽、看、查、問、議、評的辦法，對被考評科（室、站）完成年度目標任務情況進行全面考核評分。

第七條加分規定。單位及個人有下列情況給予加分：

一、單位在度受到省部級、市級表彰獎勵的，分別加5分、3分。

二、個人在年度工作中受到省部級、市級表彰獎勵的，分別給其所在單位加3分、2分。

三、對同一項工作受到不同單位多次表彰，只記一次最高分。

加分分值計入單位考核總分。

第八條扣分規定。

（一）、業務目標未完成的，由目標考核組提出扣分標準和依據，報局長辦公會議審定。其中由各縣（區、市）和直屬單位具體實施，市級負責督促指導的，扣分值的50%。

（二）、機關建設共性目標

1、科（室、站）負責人、工作人員受到黨紀、政紀處分的，參照市直單位目標考核辦法規定予以扣分。

2、政治學習考勤。辦公室提前一天通知學習時間及地點，因公不能參加學習的需到人教科請假，人教科應在會前將因公請假和休假人員名單匯總后交會議主持人。會議開始前，由會議主持人點名考勤，臨時因公不能參會人員可在點名時予以說明（科室負責人由分管領導說明，科室人員由科長說明原因），會議主持人在考勤表上記錄請假事由。遲到早退每人次扣0.5分，缺席每人次扣1分。市局安排的專題講座、宣傳、“一建雙創”等其他公務活動參照以上考勤辦法執行。

第九條凡我局被市直目標考核辦扣分的，每0.01分,扣發直接責任人年度考核獎100元(以扣完獎金為限),兩人以上為共同責任人的,共同承擔。

第十條考核結果的使用及獎金分配辦法。

設一等獎、二等獎、三等獎三個等次，考核總分前三名單位為一等獎，考核總分后三名為三等獎，其余為二等獎。

各等次獎金額以市政府發放的人均獎金數額為基準，其中一等獎單位人均加發10%，二等獎單位人均為基準數，三等獎單位人均扣發10%。

第十一條：考核分數、考核等次將在本局公告欄，網頁上進行公示，公示期為五日。各單位對考核分數、考核等次有異議的，應在公示期內書面或口頭向考核領導小組反映，考核領導小組視情況研究答復。

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