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篇1
加大了糧食種植面積，科學確定和推廣主導品種，發揮優良品種，健全農業社會化服務體系，做好經常性指導培訓和技術服務。全鄉完成糧食播種面積31500畝，其中：推廣雜交水稻7500畝，雜交玉米3000畝；種植優質稻600畝，計劃養留再生稻4000畝，田埂豆800畝；稻田養魚1000畝，養鴨150戶。全鄉生豬存欄14310頭，大牲畜存欄5412頭、禽存欄33100只；采用“養殖場+專重戶+農戶”的發展模式，首批培養出嘎處村馬點鐘、糧管所楊順勇養豬專業戶，養豬150余頭。
（二）認真抓好生物產業開發工作
今年縣人民政府下達給我鄉的生物產業開發任務為25300畝。目前，我鄉已完成生物產業開發面積36389畝，其中：八角2939畝，紫膠13919畝，茶葉9300畝，草果4200畝，橡膠6000畝，完成率達144%。紫膠、茶葉正在定植之中。
（三）基礎設施建設工作有新的進展
水利建設方面：投資20萬元完成各類小型水利工程12件，其中：新建農村人畜飲水工程8件。交通建設方面：完成了撮洛村委會至迷那村民小組14公里的村組公路和戈蘭村委會至三家村民小組9公里村組公路，修復了大黑山至三楞村委會19公里鄉村公路。電力建設方面：完成了拉龍、羅布鞏2個村委會3個村民小組的輸電工程；協助縣電力公司啟動實施了大黑山變電站建設工程。集鎮建設方面：鄉機關辦公樓已竣工投入使用；正在新建的戈蘭灘電站庫區淹沒220戶移民房，目前主體工程完成75間，預計年底移民可落戶到集鎮新區內；協調配合實施了大黑山集鎮新區客運站建設；拍賣小宗土地31宗，出讓金達90余萬元，近20宗小宗土地正在辦理拍賣前的相關手續。扶貧工作方面：完成了撮洛村委會4個村民小組“整村推進”工程；啟動實施了老白寨村民小組和臥馬村民小組的“整村推進”工程；探索安居房的補助模式（空心磚換成紅磚建房），實施了嘎處村委會撮倮村民小組的“異地安居”工程，為建設新農村打好基礎。
（四）社會事業各項工作得到穩步發展
教育工作方面：新建鄉中心完小簡易教室；啟動實施了鄉中學綜合辦公樓；羅布鞏村完小教學樓已通過順利驗收。計生工作方面：堅持“上三術、降多胎”的工作方針，積極推行計劃生育黃牌警告制度，貫徹落實農業人口獨生子女獎勵政策，嚴格控制人口過快增長，不斷降低人口自然增長率。今年，縣上下達給我鄉的“三術”任務數為341例，現已完成231例，完成率為68%；發放獨生子女證38戶，發放率為93%。社會穩定工作方面：高度重視群眾來信來訪工作，及時解決各種矛盾糾紛，把矛盾問題解決在萌芽狀態。上半年，共接待群眾600多人次，反映問題30多件，群眾反映的問題得到基本解決。調處民間民事糾紛35件，查破刑事案件3起。以創建平安、和諧社會為“抓手”，結合我鄉實際，確定了“一降兩保，三維持”的創建平安大黑山活動目標，即：鄉內非法宗教人員逐年下降；確保云大科技園區的順利進行，確保戈蘭灘電站移民安置工程順利進行；維持鄉內無重大危害國家安全的社會事件，維持鄉內無重大發生，維持鄉內無重大刑事案件發生。緊扣這一目標開展創安工作，為我鄉經濟建設創造良好的社會環境。安全生產方面：5月初，對極易發生安全事故的集鎮新區移民房建設工地、中小學食堂、街道食宿店、十四連等3個石場進行了整頓，確保了我鄉無安全生產事故的良好形勢。
二、今后一段時期的工作打算
根據我鄉的經濟社會發展思路，在今后一段時期的工作中重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）圍繞農業增產農民增收，夯實農業基礎。樹立農業發展就社會穩定的理念，著力抓：一是加大農田的綜合開發利用，積極發展旱作農業、冬季農業和訂單農業。抓好科學養殖示范，加快以生豬為主的品種改良，抓好畜禽生產，尤其是要抓好重大動物疫病防治工作，確保畜牧業的健康發展和人民群眾生命財產安全。大力發展生態農業、特色農業，大力推廣種草養畜、山地養雞、稻田養魚，進一步優化農業產業、產品結構，不斷增加農民群眾收入。二是把握科技進步的主攻方向，依托云南大學在我鄉的搬布、三楞、拉龍、羅布鞏片區組織實施農業科技示范園，努力提高農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力，加快農業科技成果的推廣和應用，大力普及農業實用技術，加強對農民的技能培訓，提高農民的整體素質；三是要加大通路、通電、通水、通訊、農村基礎設施建設力度，改善農業生產條件和農村生活環境質量，增強農業發展后勁。四是鼓勵和引導農村勞動力逐步向非農業轉移，促進第三產業快速發展。
（二）加快基礎設施建設，改善生產生活環境。全鄉上下樹立大開發引進大項目，大項目帶來大投資，大投資促進大發展的思想觀念，著力抓好：一是緊緊抓住中央、省、州、縣加快農村公路建設的政策，加強我鄉交通基礎設施建設。以村組公路為重點，努力提高鄉村公路等級率，力爭立項實施大黑山－羅布鞏、嘎處－老白寨、蘭皮河－撮洛－老白寨岔路、龍眼公路－三楞村委會4條彈石路和一批自然村公路；二是加快電力產業建設。做好李仙江戈蘭灘梯級電站建設協調服務工作，協調完成大黑山變電站建設工程，力爭全鄉78個村民小組實現村村通電；三是提高水利化程度。啟動實施集鎮新區供水工程，解決和改善一大批農村人畜飲水、農業灌溉用水困難和問題；四是加強通訊設施的建設，推進全鄉的信息化水平，農村提高通訊覆蓋率；五是按照“集鎮強鄉”的目標和“一河、兩岸、三路，上盤下擴、左延右伸”的建設思路，積極引導各種社會資本和民間資本加大集鎮建設。高度重視鄉機關和農村滑坡治理工程，防治地質災害；做好教育、衛生、文化、廣電等社會事業的基礎設施建設。依托顯著的區域優勢和資源優勢，確立經濟工作以招商為主，招商以引進外資為主的思路，規范項目管理，細化招商引資目標責任，優化投資環境，創新招商思路，實現區域經濟總量規模擴張，依靠經濟發展，全力提升集鎮功能，把大黑山集鎮打造成綠春乃至紅河州的一個亮點。
（三）加大資源開發力度，壯大培植優勢產業。較好的生態環境是我鄉得天獨厚的優勢，是我鄉最大、最具有發展前景、最有長遠效益的資源。要大力實施“產業富鄉”，建設資源節約型和環境友好型社會，著力構建人與自然和諧發展的生態大黑山；以市場為導向，以資源深度開發為重點，著力抓好：一是以橡膠、茶葉、紫膠、八角、草果等為主，切實加大綠色產業開發力度。力爭到2010年，全鄉綠色產業開發面積實現人均8畝。通過培植壯大綠色產業，拓寬農民增收渠道。二是充分利用自然生態資源和民族文化生態資源，加快民族文化生態旅游產業培植，著力實施“旅游生態鄉”。以李仙江熱帶雨林、戈蘭灘水上漂流和旖旎的風光、獨特的民風民俗等極具潛力的旅游觀光資源為重點，以民族風情為主線，加快自然景觀、人文景觀、民俗文化載體建設，努力實現民族文化從資源產品、產業的轉化。
（四）加大扶貧攻堅力度，推進新農村建設。探索和創新扶貧開發的模式，抓緊抓好：一是把整村推進、新農村建設、安居＋溫飽、滑坡搬遷+安居、易地開發、科技扶貧、興邊富民工程、對口幫扶等項目結合起來，做到各個項目相互銜接，整合各項扶貧開發資金，確保各項扶貧措施入村、到戶，使貧困地區解決溫飽，走上富裕；二是實施勞動力培訓和轉移工程，擴大富余勞動力的勞務輸出規模，提高輸出效率，幫助農民脫貧增收；三是集中力量抓好治水、改土、修路、架電等工程，防止返貧現象的出現，使貧困地區人民群眾的生產生活條件得到改善；四是繼續抓好安居工程建設，積極推進小額信貸扶貧工作。
（五）推進社會事業全面發展，努力構建和諧社會。健全黨委領導、政府負責；社會協調、公眾參與的社會管理模式，著力抓好：一是加快實施“科教興鄉”戰略，把教育放在優先發展的戰略位置，鞏固和提高“兩基”成果，加強教育基礎設施建設，改善辦學條件。力爭到2010年實現100%的小學入學率，99%的小學鞏固率和小學完學率，全鄉十五周歲人口的初等教育完成率達到100%，青壯年文盲率降到2%以下。二是圍繞產業建設，做好科技教育和普及工作，提高全民科技意識，建立農業科技人員為骨干的農技推廣網絡。三是要高度重視發展衛生事業，在全鄉范圍內廣泛開展以“創建衛生村寨，爭做文明村民”為主題的農村衛生行動。積極改善村衛生室業務用房和設備條件，切實解決群眾看病難和因病返貧的問題，實現人民群眾享有初級衛生保健的目標。四是要加強計劃生育工作，全面推行農業人口獨生子女獎優免補政策，加強流動人口的計劃生育管理，嚴格控制計劃外生育，穩定低生育水平。貫徹落實“三為主”方針，控制人口總量，提高人口素質，確保全鄉的人口自然率控制在10‰以下。五是努力提高廣播電視的轉播質量，使自然村的廣播電視覆蓋率達到100%。六是深入持久地開展社會治安綜合治理工作，依法從嚴從快打擊各種違法犯罪行為，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，堅決打擊農村非法宗教組織的破壞活動，構建平安和諧村寨，維護社會穩定。
三、存在的困難和急需幫助解決的問題
（一）重點建設項目資金缺口大。一是集鎮新區河堤工程資金雖已通過積極向上爭取、拍賣小宗土地和移民安置等渠道解決了部分工程項目資金，但還缺口500多萬元；二是辦公樓建設資金缺口57多萬元；三是修復大黑山至三楞公路（即：云大科技園區公路）資金缺口10多萬元。
篇2
為確保我縣陽光政府四項制度工作的順利推進，按照縣人民政府的要求，及時成立了以縣長為組長，副縣長為副組長，縣直相關單位負責人為成員的貫徹實施陽光政府四項制度工作領導小組，主要負責做好我縣陽光政府四項制度的指導、協調、督促和推進。領導小組下設辦公室在縣法制辦，主要負責組織協調四項制度推進工作和日常具體工作，為認真貫徹實施陽光政府四項制度工作提供了堅強的組織保障。
（二）加強學習培訓，廣泛宣傳動員。
4月9日召開全縣陽光政府四項制度工作動員大會后，對實施陽光政府四項制度工作進行動員部署。為進一步加大學習、培訓力度，我辦利用周一集中學習日的契機，多次專題學習，對陽光政府四項制度的內容和如何施行等工作進行了系統的學習、培訓，制作了工作流程表進行階段性安排，要求干部職工以個人自學為主，主動學習。通過廣泛的深入學習、培訓，干部職工能準確掌握好陽光政府四項制度的主要內容、基本要求和精神實質，切實增強貫徹落實陽光政府四項制度工作的主動性和自覺性，把思想認識統一到省州和縣政府的重大決策上來。同時，利用各種宣傳陣地的重要作用，迅速宣傳陽光政府四項制度的實施進展、主要做法等情況，不斷提高實施陽光政府四項制度的公眾知曉率和參與度。
（三）強化責任意識，工作落實到位。
為確保貫徹實施陽光政府四項制度工作不流于形式、不走過場，我辦在具體實施操作中，做到實施陽光政府四項制度與責任政府四項制度結合起來、與加強機關作風建設結合起來、與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來、與當前各項工作結合起來，進一步規范了內部機關崗位職責和各項規章制度，建立領導干部“一員多責”制度，明確領導小組組長、副組長和成員職責，把實施陽光政府的工作細化到單位、個人，做到各負其責、各司其職，結合實際，制定了《xx縣地方志辦公室2009年實施陽光政府四項制度工作計劃》，分五個階段按要求順利推進，做到明確時間、內容和責任人。同時，按要求按時報送了重要事項公示、重點工作通報等各項報表，做到貫徹實施陽光政府四項制度工作與其他工作、與當前工作同步實施、同步推進、同步檢查落實。
（四）加強督促檢查，嚴格把關質量。
為把陽光政府四項制度執行有力、落實到位，我辦成立了縣副縣長為組長，相關人員為成員的政務督查領導小組，專門負責督查實施四項制度工作的全過程。建立了舉報、投訴等監督機制，采取定期不定期地集中督查、動態跟蹤等方式，對修志、編鑒、干部職工上下班情況、上班時間玩電腦游戲、請銷假制度等工作情況，利用出簡報、政府網站站等各種新聞媒體陣地，充分發揮行政監督、民主監督、輿論監督、法律監督、群眾監督的作用進行廣泛督查，認真督辦縣委、政府交辦的工作和省州安排報送的相關材料，對工作不力、執行不到位的股室及相關人員，按行政問責的有關規定堅決嚴格執行，確保陽光政府四項制度監督檢查貫徹落實到位。
二、存在的主要問題
經過前一階段精心組織實施陽光政府四項制度工作，雖然取得了一些成績，但深入推進陽光政府四項制度中仍然存在著一些困難和問題，主要表現在：
一是沒有認真克服松懈思想和厭倦情緒。部分職工對實施陽光政府四項工制度工作認識不到位，存在著重抓業務（修志編鑒）輕抓學習（實施陽光政府四項制度）的松懈思想，一定程度上影響了四項制度的貫徹落實。
二是沒有妥善處理好工學關系。陽光政府四項制度工作雖然是一項十分重要的工作，但今、明兩年是我縣修志工作的攻堅階段，沒有妥善處理好業務工作與陽光政府四項制度工作的關系。
三是沒有有效發揮陽光政府四項制度作用。公眾參與率和知曉率低，認知度和監督意見、建議少，沒有很好地發揮陽光政府四項制工作的重要作用。
三、下一步的工作計劃
實施陽光政府四項制度，是繼2007年打造“法制政府”和2008年打造“責任政府”工作的延續和深化，對加強政府自身建設，構建行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效有著重要的作用，是一項長期而又緊迫的政治任務。下一步，我們將認真總結、分析前一階段的工作，理順梳理出來的問題，按照實事求是的作風，本著有什么問題就解決什么問題，重點突出什么問題就重點解決什么問題的原則，進行加以解決，并做好以下幾個方面的工作：
1、進一步加大陽光政府四項制度工作的學習、宣傳力度，努力克服松懈思想和厭倦情緒，充分發揮學習凝聚力、宣傳推動力的作用。
篇3
2、烏敦套海鎮發展潛力巨大，與玉田皋鄉合并后，鎮區的中心城鎮作用將得到進一步的增強。鎮區所在地將成為烏敦套海鎮的政治、經濟、文化中心，并進一步強化其商業、貿易流通的中心地位，更好地帶動鎮域經濟發展。
3、烏敦套海鎮的工業發展應以現有的生物化工和農產品加工工業為基礎，將分散布局的鄉鎮企業進行集中，形成規模經濟，根據現代化工業發展趨勢，應積極發展科技含量高的企業。
4、明確第三產業對現代市場經濟的驅動作用，利用方便的交通條件，積極發展商貿、交通行業，利用本區的蔬菜瓜果及淡水養殖業的優勢，發展食品的深加工工業，建設成為集貿工一體綜合型工貿城鎮。
5、這里有得天獨厚的水資源，擁有最大的水庫—紅山水庫，發展旅游業有一定的基礎。
城鎮性質綜述，烏敦套海鎮的性質擬定為：以紅山湖為基礎，集工、農、貿協調發展的風景旅游城鎮。
二、城鎮規模
（一）人口規模
鎮區人口是自然增長、機械增長、流動人口、暫住人口四項因素的和，根據分析預測：
近期鎮區人口規模為13000人。
遠期鎮區人口規模為25000人。
（二）用地規模
（1）現狀用地分析
我鎮現狀建設總用地222.43公頃，人均建設用地383.50平方米，遠遠超過國家人均建設用地標準。分析用地結構不合理的原因，其一是由于現狀人少地多，建設很散，特別是居民套大院現象很普遍，造成居住用地過多；其二是紅山水庫管理局建于我鎮，也是造成建設用地過多的原因之一；其三是道路廣場用地指標較小，體現了基礎設施建設不足；另外，綠地少，不能滿足國家的標準。
（2）規劃用地規模
我鎮為邊遠少數民族地區，農業人口占大多數，由于歷史原因現狀建設用地指標比較大，故規劃人均建設用地指標149.84平方米，總建設用地為374.60公頃。
三、發展方向
堅持面向國內經濟社會發展大趨勢，發揮區位優勢，合理布局，將我鎮建成工業強盛、商貿繁榮、交通便利、環境生活舒適、文化發達的綠色生態旅游城鎮。在現狀建成區的基礎上，近期補充完善紅山組團、水管局組團，遠期向東北方向發展。
四、主要特色
1、區位優勢明顯，地利途通
烏敦套海鎮地處g305線公路旁，位于翁牛特旗東南部。是赤峰紅山湖旅游區所在地。公路g305線縱貫南北，縣道潘烏線橫穿東西線，交通條件便利。目前已成為輻射敖漢旗、松山區、翁牛特旗東部的中心地。
優越的經濟地理位置和方便的交通條件，構成了本鎮的區位優勢，便于接受外部發達地區經濟輻射，利用腹地資源，充分發揮外部市場條件，擴大橫向經濟聯系。
2、土地類型多樣，土特產品多，綜合開發潛力大
本地區有山坡地、耕地、水澆地、沙地。牧草茂盛，林木資源、水資源豐富。耕地種植品種多，四季分明，中溫帶濕潤涼爽氣候，適于各種植物生長繁殖。只要遵循自然規律和經濟規律，按照適宜性原則，協調好產品與市場的關系，就能使資源優勢轉化成經濟優勢。
3、旅游資源豐富，旅游業發展潛力大
自治區最大的水庫—紅山水庫位于鎮中。庫內水容量25.6億立方米，最大水深30米，控制流域面積24486平方公里。水庫等級為一級，目前有灌溉、養殖、發電、防洪等多種職能。
這里有雄偉的水利樞紐工程，藍天、碧水、綠蔭、沙灘以及水庫下游秀美的塞北風光，構成了一幅風光奇秀的立體風景畫，已成為參觀、游覽、消夏、避暑的旅游勝地，目前已被赤峰市命名為紅山湖旅游區。
本鎮紅山林場林木長勢茂盛，次生林面積大，郁閉度高，是清靜療養、休閑度假的好去處。
另外我鎮的火石山、少龍山、花果山、太湖山等山體景點和五牌子鳥類自然保護區，大有開發利用價值。
篇4
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作例入了全鎮中心工作的重要議程，首先召開了普法動員大會，各行政村、社區也相繼召開普法動員會，部署下一階段全鎮普法工作的開展，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組，鎮黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“五五”普法的起始之年，而今年為了更好地開展“五五”普法工作，我鎮制定了“五五”普法規劃。并根據省市、縣20__年普法要點精神，結合我鎮實際，起草了《20__年__鎮普法工作要點》，為全鎮“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，強化對家庭法治文化活動的指導和扶持，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，依托鎮司法所建立村、社區法律服務，依托鎮法律援助工作站建立村、社區法律援助工作聯系點，為全鎮經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際，普法工作開展有序
伴隨著我鎮居民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村、社區”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鎮穩步推開了“民主法治村、社區”創建工作，極大地豐富和拓展了我鎮“五五”普法工作的內涵。目前，全鎮24個行政村、1個居委會和4個社區均開展了“民主法治示范村、社區”創建，其中“五星級”有厚皋村，“四星級”的有梅林村、白彪村，其余26個村（社區）均為“三星級”。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合，大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創建活動，把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓，講到會上、掛到嘴上、記在心上，讓淺顯易懂的做人處世之道，融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中，從而大大增強基層普法的效果，形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進
企業、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農村，我們結合新農村建設舉辦“五五”普法法制講座，發放浙江省法制宣傳畫200余份，湖州市法制宣傳掛歷150余份，農村反警示教育圖200余份，我鎮目前有10個行政村聘請了法律顧問，有效促進了農村普法工作的開展。在社區，我們結合“三八”婦女節等節日，舉辦法律知識咨詢活動，發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業，主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時，進行有關法律的宣傳，如《勞動法》、《治安處罰法》等。三、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車，進行“五五”普法宣傳，村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄，大力宣傳法律法規，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應群眾的實際需求，努力創新創優工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村、社區開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》，我鎮還將在年底之前舉辦一次有關的法律咨詢活動。同時，針對刑釋解教人員等特殊群體，則通過定時、定點、定人培訓和發放法律服務聯系卡等形式，確保應學盡學，應訓盡訓，不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線，利用消費者權益日、“三八”婦女節、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動，會同相關部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際，我鎮就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班，參加人員達500余人次，有效的推進了“五五”普法的開展。
四、完善工作機制，加強普法隊伍建設。
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在20__年11月1日起在小街鎮開始開展政府信息網上辦公工作。為此，本鎮成立了專門的信息公開小組。目前，我鎮政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
二、政府信息公開情況
本鎮20__年度共主動公開政府信息60條，在主動公開的信息中，政策法規類的信息20條，占總體的比例為33.3%；規劃計劃類的信息2條，占總體的比例為3.3%；業務類的信息30條，占總體的比例為50%；其他信息8條，占總體的比例為13.3%。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，結合“四項制度”工作，本鎮采用主動公開政府信息的形式主要為：一是通過公示欄、板報等方式公布。二是通過云南信息公開政府網站、本鎮政府網；
四、政府工作員配備和信息工作投入情況
1、工作人員情況
為順利開展信息公開工作，我鎮專門配備了2名全職工作人員、3名兼職工作人員，并成立了由鎮長為組長的信息化領導小組。
2、政府信息公開事務的財政與實際支出情況
20__年我鎮在信息公開方面共投入3萬多元，一是完善網站信息公開專欄；二是加強電腦等辦公硬件投入。
五、存在的主要問題和改進措施
篇6
近年來，我縣加快走新型工業化道路，以中部崛起為契機，結合“工業強縣”戰略，推進了縣域經濟又好又快發展。目前，全縣工業企業總數達741家，其中，規模以上企業104家，超億元的企業6家，納稅額百萬元以上的企業36家，納稅額50萬元以上的企業76家。主要工業產業有食品飲料、聚脂網業、輕工紡織、機械制造、皮革皮件、農產品加工六大體系。工業園區建設初具規模，沙南、沙北產業集聚區建設規劃面積10.38平方公里，已完成4平方公里，已入住企業46家，投產38家。在經濟發展進程中，逐漸形成一些全國聞名的專業鎮，如付井鎮被譽為“中國糖果第一鎮”、“中國食品生產基地”，北城被譽為“中國造紙網生產基地”、“中國造紙網研發中心”，蓮池鄉被譽為“中國礦山機械配件生產基地”。
我縣工業發展和項目建設集聚了財力，匯聚了人氣，帶來了商機，迅速帶動城市建設和第三產業發展。沈丘縣生產總值達到108.4億元，按可比價格計算比增長12.8%，增長幅度高于全市0.8個百分點，增幅居全市第3位，其中第一產業增加值29.7億，同比增長4.3%，第二產業增加值42.7億元，增長12.8%，第三產業增加值36億元，增長19%。三產比例為27.8：39.2：33，二、三產業占國民經濟的比重72.2%。
二、從沈丘縣宏觀稅負、稅源結構及稅收完成情況看產業結構優化升級
宏觀稅負又稱宏觀稅率，是指一定時期內（一般為一年）國家稅收收入占國內生產總值（gdp）的比重。宏觀稅負通?？煞譃榇?、中、小三個口徑。小口徑的宏觀稅負是指稅收收入占gdp的比重；中口徑的宏觀稅負則為財政收入占gdp的比重，這里的財政收入是指包括稅收收入在內的預算內收入；大口徑的宏觀稅負，指的是政府收入占gdp的比重，其中政府收入不僅包括預算內財政收入，還包括了預算外收入，以及各級政府及其部門收取的沒有納入預算內和預算外管理的制度外收入等收入。由于政府收入資料難以全面掌握，僅從中小口徑來了解分析沈丘縣的宏觀稅負情況。
（一）宏觀稅負與稅收構成情況沈丘縣全口徑財政收入占gdp比重為2.506%，比增長了0.236個百分點（見表1）。地稅組織收入占gdp比重（以下簡稱地稅宏觀稅負）由的0.78%上升到的0.88%，上升了0.1個百分點。從沈丘縣來看，gdp結構與地方稅收結構之間存在差異，gdp由一、二、三產業增加值組成，第一產業不產生稅收，而地方稅收主要來源于二、三產業。，沈丘縣地方稅收宏觀稅負為0.9%，其中二產為0.69%，比上年減少0.38個百分點；三產為1.39%，比上年增加0.76個百分點。增減因素：二產業減收主要是落實國家結構性減稅政策，三產業增收是稅務部門加強稅收征管措施
（二）gdp與稅收－，沈丘縣國內生產總值（gdp）從54.45億元增至108.387億元，增幅分別為18.83%、16.44%、26.56%、13.5%、12.95%，從增幅看由最高到最低，主要受國際金融危機因素影響。地稅收入從3186萬元增至9572萬元，增幅分別為6.54%、21.25%、53.30%、51.6%、21.10%。稅收收入每年增幅均高于gdp。該縣－稅收與gdp彈性系數分別為0.34、1.29、2.01、1.82、1.99，而全國達到1.5，全省達到1.26，這說明沈丘縣稅收彈性系數不合理，并逐年增高
（三）財政收入與稅收－，沈丘縣財政一般預算收入從9723萬元增至27169萬元，地稅縣級收入從2526萬元增長到9572萬元，國稅縣級收入從1678萬元增長到6272萬元。從每年全縣一般預算收入構成看，地稅收入部分占財政一般預算收入比重從25.98%上升到35.23%，國稅收入部分占財政一般預算收入比重從17.26%上升到23.09%，在整個財政收入中，地稅收入年均高于國稅收入地方留成部分，占沈丘財政收入的三分之一以上，是沈丘縣財政收入的主要來源
（四）稅種結構稅種結構是收入來源的直接反映，分析稅種能夠看出各行業對稅種的貢獻情況，從稅種構成看（表5），沈丘縣地方稅收以營業稅和個人所得稅為主題稅種，二者占據了該縣稅收收入的絕大多數，二者的增減直接沖擊沈丘稅收收入的局勢。從表5反映情況看，營業稅是保持恒定增長的主題稅種，起到了帶動該縣收入增長并支撐收入大局的作用，營業稅、企業所得稅、土地使用稅、土地增值稅的高速增長很大程度上依賴于該縣后房地產業的火爆、固定資產投資的居高不下及兩大工業園區的快速崛起；這四個稅種特別是在至增長較快，主要得益于中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在金融危機下，通過擴大內需支撐經濟，實現了經濟向好發展，加快了地稅收入增長。
（五）行業稅收情況截止底，在地稅部門登記管理的納稅人為5100戶，其中工業企業210家，建筑房地產業27家，餐飲服務業286家，交通運輸業8家，從行業看，
稅收增收主要靠建筑房地產業、郵電通訊、食品工業、交通運輸、餐飲服務業、金融保險；化工、棉紡織、機械和造紙網四個產業，由于多數企業為近年新辦，企業所得稅歸國稅征收，從至納稅情況看，提供的地方稅收較少，對地方稅收貢獻較少。（見表6）綜上所述：產業結構決定稅收收入，稅收收入反映產業結構。以沈丘6年來（-，下同）經濟稅收數據可以看出，一是依托全社會固定資產投資和國內外經濟貿易的拉動，第二產業增加值突出，第三產業發展迅速；二是經濟增長與稅收具有協調性。從地稅稅收構成情況、gdp與稅收和財政收入與稅收結構看，第一產業未產生稅收收入，第二、三產業宏觀稅負水平均呈上升趨勢，第三產業宏觀稅負年年高于第二產業；地稅增幅年年高于gdp，地稅占財政收入逐年提高；三是經濟結構決定稅源結構。一定時期的經濟結構，都是由當時的生產力發展水平決定的。發達國家第一、二、三產業的大體比例為10％、20％、70％，二三產業占國民經濟比重達到90%，而沈丘縣三產比例為27.8：39.2：33，二、三產業占國民經濟的比重72.2%。雖然二、三產業已經逐漸成為沈丘縣稅收收入的主要來源，但與發達國家相比還存在一定差距。
從沈丘縣地方經濟稅收收入數據看當地產業結構存在問題：一是經濟結構不盡合理。在產業稅收比重上，表現為第二產業與第三產業稅收貢獻比重不協調，第二產業中的傳統制造業化工、機械、造紙網和棉紡織所占地稅收入數額雖逐年提高，但占全縣地方稅收比重不足10%，第三產業中建筑房地產業（含政府工程項目）稅收所占比重則高達60%以上。二是稅源結構不盡合理，表現為骨干核心企業數量少、貢獻率低。全縣工業企業總數達741家，地稅登記管理的工業企業210家。其中，規模以上企業104家，產值超億元的企業6家，繳納國、地稅百萬元以上的企業36家，納稅額50萬元以上的企業76家。從行業看，食品工業對地方稅收貢獻較大，并呈逐年增高態勢，從的290萬元上升到的918萬元，占全縣地稅收入10%以上。造紙網和棉紡織業對地稅收入也逐年提高，而其它傳統產業提升緩慢。從企業規模來看，中小企業多，稅源分散，對外部環境依存性強、抗風險能力較差，使地方財稅收入缺乏核心支撐，并且給稅收征管帶來很大困難。三是財政收入超經濟增長，影響經濟和社會持續發展能力。
三、加快經濟發展方式轉變，促進產業結構優化升級的目標方向
不同區域，不同時期的產業結構優化升級目標是不同的。當前我國加快經濟發展方式轉變，促進產業結構優化升級的方向是努力實現“三個轉變”，由主要依靠投資出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第二、第三產業協同帶動轉變；由主要依靠增加物質能耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。根據經濟發展方式轉變和產業調整方向，河南省委經濟工作會議對今年經濟工作提出了明確要求：著力推進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，更加注重提出經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放、機制創新和自主創新，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重國際國內兩個市場、兩種資源，努力保持經濟平穩較快增長和跨越式發展基本態勢。
就沈丘而言，在產業發展方向上，第一產業應以傳統農業優質小麥種植和畜牧業為基礎，發展高效農業、特色農業、設施農業、精準農業、循環農業等，建立現代農業發展體系，做優農業產業化；第二產業要以“沙南、沙北兩大工業園區”為載體，以節能減排為突破口，加快紡織、食品、機械、造紙網為主的特色產業發展，做大做強規模企業，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路；第三產業應積極利用縣域鐵路、港口、高速公路優勢，以物流業和專業市場為載體，積極引進外資，加快發展交通運輸業和批發零售業，建立礦山機械、造紙網、農副產品等專業批發市場，擴大專業市場規模，提升餐飲、住宿等傳統服務業檔次，以現代貿易帶動工業和服務業快速發展。
四、我國促進經濟發展方式轉變的現行稅收政策
近年來，我國積極發揮稅收政策的杠桿作用，有力地促進了經濟發展方式的轉變和自主創新能力的增強。
（一）直接減免。對開發區內新辦的高新技術企業，經嚴格認定后，自獲利年度起2年內免征企業所得稅，2年后減按15%的稅率征收企業所得稅。新所得稅法規定，符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收。企事業單位進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發生的與技術有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年收入在30萬元以下的，可在5年內減征或者免征企業所得。新企業所得稅法規定，對企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，以及從事符合條件的技術轉讓所得稅，可以免征、減征企業所得稅；對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
（二）稅收抵免。凡在我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目的企業，其項目所需國產設備投資的40%可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。新企業所得稅法規定，企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。
（三）稅前扣除。具備條件的軟件開發企業發放的工資總額，在計算應納稅所得稅額時準予據實扣除。允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年的應稅所得。內資企業資助非關聯的科研機構和高等學校研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，經主管稅務機關審核確定，其資助支出可以全額在當年年度應稅所得中扣除。從事軟件開發、集成電路制造及其他業務的高新技術企業，互聯網站、從事高新技術創業投資的風險投資企業，自登記成立之日起5個納稅年度內，經主管稅務機關審核，廣告支出可據實扣除。新企業所得稅法規定，企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除；創業投資企業從事國家需要重點扶持
和鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。（四）加速折舊。在我國，可以享受加速折舊政策的固定資產范圍包括：促進科技進步、環境保護和國家鼓勵投資項目的關鍵設備，集成電路生產企業的生產設備。用于研發的設備儀器允許加速折舊，具體來說，單位價值在30萬元以下的，允許一次或分次攤入管理費用；單位價值在30萬元以上的，允許采取縮短折舊年限或加速折舊的政策。新企業所得稅法規定，企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
（五）其他促進環境保護的優惠政策。我國沒有專門的環境稅，關于保護生態環境的稅收政策主要分散在諸稅種之中，大體上可以分為兩類：一是激勵保護生態環境的活動，主要是在增值稅和企業所得稅中有利于環境保護和資源回收利用的一些減免稅優惠政策。比如，在新企業所得稅法的有關條款里，就對企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資，規定可以享受一定比例的稅收抵免。二是對破壞生態環境和開采資源的行為征稅，主要是目前實施的消費稅和資源稅。
（六）其他促進產業結構優化升級的優惠政策。新企業所得稅法明確規定，國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，給予企業所得稅優惠。目前，我國有關服務業的稅收政策大多分散在各稅種的補充規定之中。比如，為了支持現代物流業的發展，對物流企業技術改造中購置的國產設備給予投資抵免。為了培育促進會展業的發展，以展覽館、會展中心專門用作會展活動的房產減免房產稅，對舉辦展覽活動向參展者收取的價款在扣除相關費用后的余額按服務業一業征收營業稅。
（七）結構性減稅優惠政策。拉動投資增長的稅收調節政策，實現增值稅由生產型向消費轉型，對增值稅一般納稅人購進機器設備的進項稅款允許抵扣；對小規模納稅人征收率由工業6%、商業4%，統一降到3%；對農產品初加工企業免征企業所得稅；對12月31日前新辦的政府鼓勵的文化企業，自工商注冊登記之日起，免征3年企業所得稅，享受優惠的期限截止至20__年12月31日。促進可持續發展的稅收調節政策，將金屬礦、非金屬礦采選產品的增值稅稅率由13%提高到17%；20__年國家又對小型微利企業所得稅，實行了減半征收。為應對金融危機，緩解出口下滑的稅收調節政策，對紡織品、服裝、玩具、橡膠制品、林產品、機電產品等產品提高出口退稅率。為擴大內需，提升消費能力，提高工薪所得個人所得稅費用扣除標準的基礎上，暫停征收儲蓄存款利息個人所得稅，促進居民可支配收入增加。為促進房地產回暖的稅收調解政策，對個人首次購買90平米以下普通住房的契稅稅率下調至1%，對個人銷售或購買普通住房暫免征收印花稅和土地使用稅等有關政策。
五、加快轉變經濟發展方式的稅收政策建議
當前，我國實施由中央與地方按照稅種和比例進行分成的財稅體制。為加快地方經濟發展，在保持中央稅收入增長的同時，需要不斷研究促進地方級稅收收入和地方財政收入的增長路徑及稅收政策建議：
（一）運用稅收政策，加快笫一產業穩定發展。目前，我國對農業生產資料，如化肥、農藥、農膜、農機具、種子等，從生產到銷售環節都實行減免稅政策，但真正獲利的是廠家和經銷商，農民并沒有真正得到實惠。建議對農資企業的增值稅和其他有關稅種不再實行減免，按規定稅率進行征稅。與此同時，對增加的部分稅收按種糧農民土地面積，通過種糧補貼方式直接補貼給糧農，有利促進笫一產業穩定健康快速發展。
（二）優化第二產業內部結構，加快產業升級。積極利用稅收優惠政策，促進企業科技創新和產業結構優化升級。加快發展引導第二產業向科技型企業轉變，重點扶持資源消耗少、環境污染輕、技術含量高、附加值大、產業關聯度大的高新技術產業。進一步促進傳統產業轉型升級，以沈丘縣為例，通過加快實施沙南、沙北產業集聚區和工業園區發展戰略，促進造紙網業、機械、食品、紡織等傳統產業向集約化、品牌化發展，優化工業布局，實行產業梯級轉移，引導中小型企業從農村向工業園區轉移。抓住傳統產業的“龍頭”企業，實現工業化產業優化升級，鼓勵在國內同行業占有優勢地位，發展前景廣闊的“專、精、特、新”型加工貿易型企業，積極創建自主品牌，扶持具備較大規模、較高知名度的企業積極申報馳名商標和創造名牌產品，力求實現支柱產業高端化，新興產業規?；?。發展低碳經濟、開發綠色能源，降低第二產業的能耗強度和碳排放強度，促進生物能、太陽能、風能、水能等新興產業開發利用，推動經濟實現增長模式的轉變，促進可持續發展。
（三）加快發展第三產業，促進區域經濟協調發展。政府部門整合出臺優惠政策措施，加大第三產業扶持力度，加快推進交通運輸、現代物流和文化產業的發展。充分利用區域鐵路、港口、高速公路三大區位優勢，在發展客運、貨運業同時，發展現代物流業和城鄉商品配送業，增加營業稅、企業所得稅、個人所得稅等相關物流業稅收。鼓勵興辦文化企業如印刷、音像、傳媒廣告、藝術團體、健身娛樂等文化產業企業，給予較具有吸引力的財稅優惠政策支持，如采取貼息、補助等方式，支持文化產業發展。以沈丘為例，可以進一步引進外部資金或投資，加快規劃建設礦山機械、造紙網、紡織品、食品等工業品專業批發市場。同時，地稅部門應大力培育地方主體稅種，支持引導現代服務業和制造業，強化對餐飲、零售、貿易等行業的培育和扶持，厚植地方稅源，擴大稅基。
（四）調整、“綠化”現行稅收制度?！岸愔凭G化”是許多國家稅制改革的一種嘗試。所謂“環境稅”并不一定是一個稅種的名稱，它可以是單獨的“排污稅”、“汽油稅”等新興稅種，也可以是內含在消費稅、增值稅等傳統稅種中的各個稅目，還可以是一種企業所得稅中鼓勵清潔生產、廢物循環利用、節能節水節電的條款，因其反映了環保理念而得名。因此，今后我國要在現行稅制的基礎上，加大調整力度，逐步構建適合我國國情的環境稅體系。在消費稅方面，拓寬消費稅征收范圍，如將資源消耗品、高污染產品納入其中。在資源稅方面，適當考慮擴大征稅范圍，如將水資源、森林等非礦藏資源也列入征稅范圍。此外，在增值稅和所得稅方面，也都可以有所作為。當然，如果條件具備，可以考慮開征有利于保護環境和節約資源的新稅種。政府要制定低碳經濟稅收優惠政策，刺激和引導企業增加對低碳技術的研究和開發投入。盡快實現低碳制度創新，對不利于環境保護、節約資源的企業和消費者征收資源稅、生態稅、垃圾稅等，用于生態補償和生態建設。在房地產稅收政策方面，將房地產稅、土地增值稅、契稅、土地出讓金等稅費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅。
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一、前段工作情況
行政服務大廳正式對外辦公以來，一直本著“創造條件，克服困難，先急后緩，統籌兼顧”的原則，積極穩妥、扎扎實實地開展了以下幾個方面的工作：
1、建章立制，提高服務質量。
一年多來，管理辦公室制定和完善了縣行政服務大廳運作暫行辦法、工作人員行為規范、內設機構工作職責、窗口電腦日常管理制度、統一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規章制度，達到以制度管人、對內規范管理、對外樹立形象的良好效果。
2、規范管理，加強服務。
管理辦公室經常組織窗口工作人員開展學習和教育活動，使他們充分認識服務大廳工作的重要性和時代的緊迫性，進一步增強工作責任感，提高業務工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受客戶咨詢和監督，強化主體意識，狠抓工作作風的轉變，改進服務態度，以實際行動服務經濟建設的大局。
其中最顯著的一個例子：在為XXXXXXXX房地產開發公司辦理該公司在XX投資創辦“XXXXXXXXXXX房地產有限公司”的籌建許可證時，管理辦有關領導全程跟蹤服務，組織窗口單位有關人員，幫助他們填寫表格，擬出規范性章程、打印有關資料、辦理銀行開戶和驗資手續等，當天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委XXX部長的協調，十八小時內經XX市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當該公司董事長XXX、總經理XXX在領取許可證和公章、印鑒后，到服務大廳參觀時，贊嘆說：“XX縣在服務方面比廣東做得好多了！”
3、開展評優活動，以評促進。
根據評分細則，大廳管理辦公室秉著“嚴肅、認真”的態度，積極開展“窗口先進單位、先進工作者和支持大廳工作單位先進個人”的評比活動。通過開展評比活動，不斷提高窗口工作人員的服務質量，也引起了各窗口單位領導對服務大廳的服務質量的關注，使到服務大廳和窗口單位形成合力，共同把服務大廳辦好。如民政局、工商局、物價局、質監局等領導經常來了解窗口的服務情況，對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
4、加強日常督查和協調。
辦公室專門安排一位副職領導負責大廳的日常監督檢查和協調工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務對象、查看辦公網絡等方式，監督窗口工作人員的辦件情況、服務質量及廉政情況，對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規范行為及時指正，確保大廳服務的規范。
二、目前存在問題
行政服務大廳的成立是行政管理體制改革的產物，是實行政務公開的有效載體，應該說，我縣行政服務大廳的建設具有很多有利條件。一是縣委、縣政府高度重視。二是進駐部門大力支持。絕大多數進駐部門不僅向行政服務大廳選派了一批素質高、業務熟、能力強、作風正的工作人員，而且都能夠按照縣委、縣政府的要求，做到認識到位，工作到位，全力支持行政服務大廳的工作;三是前段運行積累了一定經驗，也堅定了我們做好服務大廳工作的信心。
當然，通過一年多的運行，特別是XXXX年X月X日大廳與各進駐單位領導的碰頭座談會，確實也發現存在不少問題：
1、個別部門領導思想不統一，認識不到位。一是不夠
重視，二是以為只有收費的項目才進入大廳辦理，不收費的或者是上一級收費的可以在單位辦理。
2、窗口部門之間工作進度不均衡。一是個別部門的項
目該進來卻沒有進來，二是項目進來了卻沒有人在崗。三是項目進了，也有人在崗，但卻自己收費，不經大廳收費窗口。
3、存在“前店后廠”現象。窗口僅起一個收發室的作
用，辦理仍是回到原單位。出現這種現象，一是部門對窗口授權不夠，一是還有個別部門抱著“部門利益”不放。
4、大廳管理辦公室與窗口部門，特別是與部門領導的溝通交流不夠，導致一些部門領導對服務大廳的目的、性質存在誤解。
5、公務用車未落實。在辦理證照過程中，有些項目要到貴港市、自治區有關部門審批的，或者跟蹤企業進度、協調企業困難等，由于沒有專用車輛，工作難以開展。
6、目前《辦事指南》、《收費項目及標準》尚未付印，不便客商辦事和民主監督。
三、今后工作打算
1、完善大廳的管理制度和加大監督管理力度。實行依法治廳，制度管人。加強和完善服務大廳運作的有關各項制度，繼續開展服務質量“窗口先進單位”、“先進工作者”及“支持大廳工作單位先進個人”的考評活動，實行清晰量化管理，嚴格按評議內容及評分標準進行考評，通過先進帶動，全面提高大廳服務質量。
2、在管理好原有窗口的基礎上，將對重點部門，如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業務進行協調理順，爭取更多的辦證照業務進入大廳，提高一條龍服務的質量。
3、加強大廳管理辦公室與窗口各部門的溝通與協調。各進駐部門對大廳工作的理解和支持，是我們做好工作的基礎。大廳揭牌以來，絕大多數部門都能夠按照縣委、縣政府的要求，積極配合大廳做好工作。今后，我們仍將不等不靠，積極協調，穩妥處理，有針對性地與有關部門的主要負責同志進行面對面的交流溝通，多聽取部門的意見和要求，轉變認識，理順關系，切實解決存在的問題，爭取各部門對行政服務大廳工作的理解和支持。象昨天的座談會，我們就聽到很多寶貴的意見，如人口與計劃生育局的到會領導就說到，進入大廳辦公，對他們起碼有三個有利：一是有利擴大社會影響，二是減少了領導的工作壓力，三是解決了人口與計劃生育局正常的辦公秩序。何樂不為？這對我們以后更好的開展工作，也有很大的啟發。
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2、抓住重點，不斷拓展業務項目，推進審批權力進中心。今年在去年區民政局婚姻登記科、區計生委相關業務科室整體進中心的基礎上，區勞動和社會保障局相關科室和區衛生局食品衛生許可證發放工作也以整體前移行政服務中心。
3、搞好中心規范化建設。一是認真貫徹行政許可法，努力提高依法行政水平，我們根據區法制辦、區編辦清理保留的行政許可項目和行政服務項目，重新編制承諾卡，將項目名稱、辦事程序、法律依據、申報材料、許可條件、辦理時限、收費標準、格式文本等進行“八公開”。完善各個審批項目工作流程和格式文本，制作了一次性告知書、受理通知書、不予受理通知書等文書。二是完善行政服務中心各項制度。今年先后制訂了《中心業務規范化建設暫行規定》《中心一票否決暫行辦法》《學習制度》等12項制度，確保了各窗口單位依法行政、廉潔從政，切實提高依法行政水平。
4、建立完善綜合代辦服務窗口。*年，在中心一名工作人員到位后，在中心大廳專門建立綜合服務窗口，對由于客觀條件限制未能進中心的五個部門36項行政許可項目和13項進行服務項目進行代辦或監管。目前，我區保留項目進中心已達72%，進中心項目即辦率已達30%以上，就地辦結率達90%以上。
5、推進鄉（鎮）便民服務中心建設。目前，平原鄉便民服務中心隨著鄉（鎮）機構改革的進行，經過積極的籌備，已于去年底掛牌。目前，平原鄉便民服務中心建設已按照要求基本就緒，正在準備迎接5月20日前后市里的驗收。
6、搞好政務公開工作。20*年經區政府研究政務公開由區行政服務中心牽頭落實。目前，正在起草《2009年*區政務公開實施方案》，待報領導研究后，盡快組織實施。
7、加強對窗口人員的學習培訓，不斷提高工作人員的政治業務素質。今年，我區行政服務中心窗口工作人員有所變動。為此，我們在健全學習制度的基礎上，多次組織窗口工作人員學習黨的各項方針政策，重點學習各項法律、法規。通過學習，工作人員的整體素質有所提高，為行政服務中心的運轉打下了良好基礎。
二、基本情況和工作職責：
*區行政服務中心于20*年6月正式運行，是區政府派出機構，正科級行政單位。中心編制4人，目前，實有3人，即主任一人，副主任一人，綜合服務窗口一人。中心辦公地址在解放路中段體育場對面，辦公面積近200平方米。
服務大廳設有9個服務窗口，進入“中心”的有9個具有行政許可職能的局（委），可以辦理、代辦行政許可項目75項、辦理、代辦行政服務項目43項。
“中心”實行一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦理、一次性收費的運行機制?！爸行摹钡闹饕氊熓牵贺撠熤贫ㄖ行牡母黜椧幷轮贫?、管理辦法并組織實施；負責對服務窗口、工作人員的管理；負責對進入中心服務項目的確定、調整，對項目辦理情況進行協調、督查；受理中心工作人員違規違紀投訴。牽頭全區政務公開工作。
幾年來，區行政服務中心在區委、區政府的領導下，在市行政服務中心的指導下，本著便民、高效、廉潔、規范的服務宗旨，緊緊圍繞區委和區政府工作大局，不斷拓寬服務內容和業務范圍，優化經濟發展環境，取得較好成效。20*年，我區行政服務中心共辦理各類審批事項2164件，辦結率達100%，較去年增長20%以上。中心榮獲“20*年度市行政審批工作進步獎”榮譽稱號。
三、存在的困難和下步打算。
（一）、存在的困難和問題
1、我區行政服務中心硬件建設與市下達目標要求還有一定差距，如電腦辦公網絡、交通工具、窗口人員補貼等問題。
2、部分“窗口”“收發室”現象未得到根本改善，部門對窗口的授權力度還需進一步加強。
（二）、下步打算：
（1）、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實行政許可法為契機，以抓學習、強素質、抓管理、提效率為主線，努力為全區經濟提速、社會發展提供高效、優質的服務。
（2）、主要工作目標
1、深入貫徹落實行政許可法，做到行政審批有法、有據、公開、透明。
2、續推進項目進中心提高審批事項的集中辦理程度，全年辦件量不低于2000件。
3、創造條件，爭取資金，改善區行政服務中心的硬件辦公條件，年內爭取開通區行政服務中心辦公局域網，盡快與市中心實現網上對接。
（3）、主要措施：
1、深入貫徹＜＜行政許可法＞＞，切實提高依法行政的水平。
2、加強管理，拓寬業務，一是繼續推進審批權力進中心工作，二是加強管理力度。在清理的基礎上，推進各種行政服務項目進入中心，真正實現中心“高效、便民”的宗旨。三是加強對項目辦理情況的監督檢查，切實提高行政效率。
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1、力實施辦證提速
中心目前共有各類辦證事項共計364項。其中即辦件79項，即辦率達100%。其它的事項如承諾件，在中心的努力下，承諾時間縮短，實現了辦證提速。其中國稅、地稅窗口在這方面的突破尤其突出，兩窗口率先改變了辦事流程，將國、地稅務登記證進行合并。另外，房管窗口也積極壓縮辦證日程，其中房屋產權登記縮短至7個工作日，房產轉移、變更登記縮短至9個工作日，抵押登記縮短至3個工作日。工商窗口對準予變更通知實行特事特辦，比法定工作日要縮短5日。其它窗口也相應把承諾件的辦件時間進行了縮短。
2、落實推進并聯審批
并聯審批制度于2003年經縣政府發文后，中心各相關窗口都認真加以貫徹落實，在實際工作中，始終堅持此項制度，來提高服務質量。
3、繼續開通重項目審批服務“快車道”
此項工作自實施以來，在工作實踐中不斷發展，不斷完善，內涵不斷豐富。中心相應建立了中心領導、窗口負責人與企業的聯系協調等一系列制度。去年在強工月服務活動和招商引資中更是發揮了不可顧量的“特快專遞”作用。屬==站-原創文章，還是到，更多原創
4、科學變通審批程序
中心針對在工作中因資料不全等原因造成群眾辦事多次跑腿的問題，在廣泛征求意見的基礎上，形成了“六種可以變通”和“三種不能變通”的審批辦理原則，規范了審批制度，方便了辦事群眾。
5、堅持“三便民”服務活動
“三便民”服務活動是指：上門服務、雙休日預約服務、特事特辦服務。這三項服務活動在中心開展得比比皆是，尤其是在公安、房管窗口表現得尤為突出，房管窗口針對“老、弱、病、殘”等不便前來辦事的群眾，開通綠色通道，為他們提供預約上門服務，對子女入學、入托，企業急于貸款融資等急需辦理房產證等事項的，開展急事急辦業務。
6、實行“上下聯動，全程”的服務模式
為更好地服務地方經濟建設，中心進一步延伸服務絡，積極配合縣政府健全鎮鄉涉工項目全程服務機制，完善鎮鄉全程為民服務制，中心還起草了《＊＊縣鎮鄉街道涉工項目全程服務中心管理辦法》，并組織各相關窗單位的業務骨干對鎮鄉具體代辦人員進行了業務培訓，在工作中實行“上下聯動，全程服務”模式。
7、落實縣機關效能建設八項制度
中心在服務方式上，改原來“一口清”模式為“一紙明”模式，從“單崗”推行到“ab”崗，并進一步貫徹落實效能建設崗責任制，ab崗工作制、失職追究制等八項制度。
8、完成第三輪審批改革和行政許可項目專項清理工作
中心認真貫徹執行行政許可法，配合縣政府開展了第三輪審批制度改革和行政許可項目專項清理工作，對全縣26個部門單位的258項保留或待定的行政許可事項所涉及的實施程序、申報條件、申報材料和許可期限等進了全面清理。目前，26個部門單位中有22個部門單位進駐中心，現除工商、規劃外，其它部門單位都已完成了此項工作，共取消了103項，待定29項，保留218項。審改后，許可條件更加明確具體，法律依據更加充分。在清理過程中，各部門單位還相繼提供了表格樣張與示范文本，進一步方便了辦事群眾。
二、以科學為基礎，規范招標投標管理
＊＊縣招投標管理中心自成立并歸并中心以來，中心不斷探索，堅持陽光操作，強化監管職能，經濟效應日益顯現。去年一年，招投標管理中心完成建設工程招標230個，節約造價資金14355萬元，平均節約率為23.35%；完成政府采購65宗560家，節約采購資金375萬元，平均節約率為10%；完成國有產權交易4宗，超過保留價502.10萬元；完成土地交易11宗，超過保留價1721.50萬元。
1、招投標體系框架構建成形
2003年12月，此篇文章*-幫您，12小時內解決您的文章需求招投標管理中心成立，為進一步規范招投標管理的職責，中心工作人員對原有分散的的招投標管理職責進行了有效整合。在此基礎上，中心還從強化硬件設施上下功夫，為各項交易活動的順利開展提供了良好的環境和最佳的服務。
2、招投標市場運作機制得到規范
中心起草了《＊＊縣建設工程招標投標管理暫行辦法》，并提請縣政府發文，相關行業主管部門也結合本行業實際制定了相應的實施細則。為規范場內交易行為，中心還分別制定了《＊＊縣建設工程招標投標申請人資格預審辦法》、《評標通則》等十八項相關規定，中心還對每一塊交易相應制定了工作流程，先后制定了《＊＊縣建設工程招投標操作流程圖》、《政府采購操作流程圖》、《經營性土地出讓操作流程圖》等六項操作流程。一系列制度的建立使標投標活動進入了依法有序運行的軌道。
3、招投標交易行為科學完善
中心推行“經評審的最低投標價法”，在農地整理、綠化工程項目中己經采用這種方式，目前為我縣招標投標的主要方式。中心積極引入拍賣招標競爭機制。在國有土地使用權轉讓和國有資產產權拍賣過程中，采用招標方式確定拍賣公司和拍賣費用，防止了國有資產的流失。中心有序推開招標項目的招標制。根據《招標投標法》規定，中心在房屋建筑、市政基礎設施工程、交通工程以及農地整理工程上都采用招標方式，得到了市建設工程招標辦的高度評價。中心科學完善各項交易制度。積極嘗試公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等采購方法，逐步完善協議采購方式。目前，己完成了辦公用紙、空調器和辦公自動化設備的協議采購。同時，評標制度得到進一步完善，實行了評委簽到制。加強交易證規范管理。根據投標方資信情況和平時投標行為記錄及參加投標頻率進行分類管理，對信譽良好、投標頻繁的投標單位實施一年期的交易證管理，對投標頻率不高的投標方實施臨時交易證管理，營造了一個公平競爭的招標投標環境。
4、招投標監管職能得到理順
順暢運轉“監、管、辦”相分離的運行機制。形成了管理中心、交易所、行業主管部門共同配合，齊抓共管的工作格局。并實行立體監督的措施來抓防范，首先是各部門的內部職能監督。其次是中心的全程監督，再次是縣紀檢監察部門的執紀跟蹤監督，最后是廉政建設防范制度的落實?！叮h建設市場不良行為責任追究暫行辦法》，明確了建設市場不良行為責任追究范圍，促使交易主體誠信度不斷提高。中心構建起的科學的“內外循環式”的監管體系，有效地防止了在招投標過程中腐敗行為的發生。
三、以創新為重點，探索上預審系統
上審批是提高效率的最有效途徑，為此，中心積極制定實施方案，狠抓落實。
1、開通審批辦證上申報預審系統
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我們的主要做法是：
一、堅持以人為本，緊密合作謀發展
在農資業務發展過程中，由于郵政農資是專賣產品，市場開發有一定的難度。我局開始大部分農村郵政所長對農資產品銷售產生畏難情緒，特別是農村郵政所實行經營承包后，農村郵政所長感到對經營承包人員的管理失控，都反映經營承包人員是由縣郵政局垂直管理，所長管不了他們，農資銷售也會帶來阻力。針對這一現狀，××物流局領導及時向郵政局領導匯報。*局長明確指出：郵政物流實行專業化經營是經營改革的一種模式，與郵政仍然是一個整體，要做到經營分開心不分。并多次在所長會議上、職工大會上強調：郵政物流實行專業化經營，是改革的需要，是發展的需要，要繼續同郵政物流齊心協力發展好郵政農資分銷業務，不得以任何理由消極對待。*局長還在經營承包人會議上重申：農村郵政營業投遞實行經營承包，是改革的需要，也是業務發展的需要，應該兼辦好農資分銷，要緊密合作，共謀發展，把××的郵政農資分銷做大做強。在縣郵政局的大力支持下，我局員工充實了力量感、增強了信心、明確了方向。明確所長為農資分銷業務第一責任人，堅持以人為本發展農資業務。春節過后，在征得縣郵政局領導的同意，安排了全縣農村郵政所長到外地參觀學習，進一步提高了他們發展業務的積極性，使我局農資營銷隊伍更具戰斗力。另外，平時只要所長、鄉郵員及經營承包人員來縣城辦業務、進農資，我們都以情相待，一杯熱茶、一餐便飯，熱情招待。通過人與人的交往，彼此之間都感到有信任感、有責任感。一致表示要同郵政物流局肩并肩共同做好農資分銷業務。如××郵政所鄉郵員曾仁根，每天在做好郵件報刊投遞的同時，積極配合連鎖店人員做好農資分銷業務。每次下鄉，都要捎上好幾樣農資產品，一邊投遞，一邊銷售，做到投遞、營銷兩不誤。而且親自將農藥送到農戶家中或田頭，深受農戶稱贊，截止6月份已銷售農資3.4萬元。
二、主抓渠道建設，服務三農搭平臺
郵政農資分銷連鎖店，是××農資銷售的主渠道。連鎖店的人員、地理位置的選配，是影響農資銷售好壞的決定因素。目前我局郵政農資分銷連鎖店有15個，委托經營代辦點86個，在我們力抓渠道建設的同時，社會上包括農技部門銷售農資的經銷店也雨后春筍般的冒出來，各鄉鎮、農村比比皆是。另外，農資質量、價格市場混亂，也是影響我局農資分銷的一個因素，導致部分郵政所業務發展積極性不高，隊伍不穩定。如××、××兩個郵政農資分銷連鎖店，2007年基本處于癱瘓狀態。為盡快改變這種不利局面，收復失地，搶占兩個鄉鎮的農資銷售市場，經向縣郵政局領導建議，及時更換了金灘郵政所所長，并對連鎖店的人員進行調整。目前，該連鎖店在新所長到任后，市場立馬被撬開，并帶動了××連鎖店的銷售熱潮。我們還對連鎖店地理位置不符合“三農”要求的重新選擇新址，調整人員。如××郵政農資連鎖店，我們選擇了集市貿易人員密集的地方租賃下來開辦此店，并重新選聘了一名有積極性、有銷售經驗、有銷售能力、能吃苦的當地農戶經營。逢圩日守店銷售，閑圩日深入田間地頭上門銷售，日平均銷售額為3000多元。地址、人員的調整，使該連鎖店的業績取得立竿見影的效果，前來購買化肥、種子、農藥的老表絡繹不絕。我局有農資連鎖店及代辦點的規范建設、精細管理，不僅為服務三農搭好了平臺，方便了農戶的購買，更擴大了銷售規模。
三、制定激勵政策，緊跟市場提效益
心有多大，市場就有多大，要想占領市場，就得制定一些激勵政策及考核辦法，來調動廣大銷售人員的積極性。目前，××縣郵政物流擁有一支強大的農資分銷體系，網絡人員精明、靈活、有條不紊地順利發展，這還得從管理層次談起。在2008年工作中，我們首先制訂了“首季開門紅農資分銷業務競賽考核辦法”，以縣郵政局紅頭文件形式下發到全縣各郵政所，明確了競賽目標，下達了計劃任務。對完成計劃的單位獎勵1000元，超計劃目標值的
予獎勵。政策的出臺，有效地調動了全體銷售人員的積極性，對農資業務的發展起到了推波助瀾的作用。如××郵政農資連鎖店，截止6月底，共銷售化肥140多噸，農藥銷售額達到25萬元。該連鎖店在曾仁炎所長的帶領下，做到早開門、晚關門，盡量滿足農戶的需求。正如曾仁炎所長坦言“開店就是要吃得苦，俗話說得好，‘開店容易，守店難’，我們就要一種良好的心態，去滿足客戶的需求，才會贏得市場”。曾仁炎不僅是這樣說的，還是這樣做的。5月20日天快黑了，忽然接到來村一農戶打來的電話，說因沒有時間上街買農藥，明天又急著要殺蟲，曾所長二話沒說，立即拿好該農戶急需的農藥，騎上摩托車就消失在夜暮中，來回10多華里路程，硬是將該農戶急需的藥水送到他家。該用戶接到貨后握住了曾仁炎的手，激動地說：“有您這種服務，我這一輩子都忘不了，今后的農資全部到您店里買。”這也充分說明良好的服務，會帶來良好的效益，會帶來更大的市場。
四、開展促銷活動，服務三農傾真情
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自閉癥康復中心匯報材料
初陽自閉癥康復中心成立于2009年，是由市殘聯批準，民政局注冊的一所專門為自閉癥、智力智障等各類殘疾兒童提供專業康復服務的教育機構?，F有教職工35人，其中31名專業教師均為女性，中心現收訓各類殘疾兒童143名，規模為全省之最。
殘疾兒童康復事業是一項為社會分憂，替家長解愁的公益事業，中心每位教師在領導帶領下自上班的那一刻起，就把全部精力投放在孩子身上，除了每天八節課的訓練，還要像媽媽一樣照顧孩子們的日常生活，課余時間還要備課、評估、書寫各種教學材料，晚間回家還要用固定時間進行電話家訪，指導家長做好家庭康復訓練。為了保證康復教育的連續性和對家長的那份承諾，中心沒有寒暑假和各種節假日，而中心的當家人田淑芬10年時間更是無一天休息日，除了做好日常管理工作，還堅持和教師們奮斗在第一線，接待咨詢、指導教學、組織教研團隊創新教法、教育模式，現已成功的研發出多媒體電子教學、繪本教育及音樂教育等課程，先進的教學方法極大的提高了康復效果。
付出總有回報，中心在上級領導的關懷指導下，在全體教師的銳意進取下，取得了巨大的成績，十年里共康復了1032名殘疾兒童，康復率高達92%，顯著的康復效果引起了社會的多方關注與好評，每逢助殘日、六一等各種節日，市里王金會、張子林等各界領導及省、市婦聯、民政局、科協、殘聯等主管部門都會來到中心看望師生。中心現為國家救助項目定點機構；綏化學院特教實習基地；2010年中心獲得全市先進社會組織稱號；2016年代表全省參加國際康復研討會并獲中殘聯獎勵一套蒙式教具；2018年5月被省康復醫學會力薦為省康復“醫聯體”理事單位；田淑芬主任被選定為首屆“醫聯體”兒童康復專家組專家；全省定點機構評審中以高分順利通過考核；教學主任王敏在全國輪訓考核中獲得5省第一名；全體教師均以優異成績獲得省級考核上崗證書。2019年初北林區組織部批準中心成立黨支部。
田淑芬主任及其所帶領的團隊服務社會，甘于奉獻，用突出的工作業績和良好的精神風貌向社會展示了新時代女性的自尊、自強和自信。而初陽也始終秉承并踐實“追求卓越”的工作理念，以蓬勃的朝氣、勇于超越的銳氣，不斷進取，猶如一顆冉冉升起的太陽，溫暖了別人，明媚了自己。
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二、推行“三集中、三到位”規范行政審批服務工作情況
6月14日，我縣召開縣委常委會，專題研究部署縣行政審批服務中心組建事宜。會議決定,行政審批服務中心為縣人民政府的派出機構，正科（局）級事業單位，參照《公務員法》管理。核定編制7人，內設“兩室一股”，即：綜合辦公室、督察室、業務股。目前,兩名主任已經到崗，其他工作人員正在選調。縣行政審批服務中心設立一個綜合服務大廳，即*縣行政審批服務中心綜合服務大廳。設立三個專業服務分廳，即：*縣行政審批服務中心公安交警車輛管理服務分廳、*縣行政審批服務中心農機監督服務分廳、*縣行政審批服務中心人事勞動局服務分廳。專業服務分廳由其主管部門負責管理，縣行政審批服務中心負責對其事項辦理工作進行指導和監督，并對工作績效進行考核評價。
7月10日，我縣制定印發了《關于進一步深化行政審批制度改革工作的意見》（突政發〔2009〕81號）和《*縣推行“三集中”、“三到位”規范行政審批服務工作實施方案》（突政辦發〔2009〕83號）兩個文件，明確行政審批服務工作的實施步驟和流程。按照集中整合、整建制進廳、充分授權的原則，確定具有行政審批權限單位進駐綜合大廳的時間及批次，全面推行“三集中、三到位”。第一批進駐大廳開展工作的11家單位有：工商局、建設局、地稅局、民政局、衛生局、質監局、林業局、水務局、人事勞動局、環保局、計生局，將在9月下旬前進入大廳開展工作。第二批進駐大廳開展工作的18家單位有：農牧業局、文體廣電局、教育局、交通局、公安局、統計局、宗教局、殘聯、財政局、司法局、國土局、發改委、安監局、商務局、國稅局、規劃局、消防中隊、科技局。年底前進入大廳開展工作。
三、行政審批事項清理工作情況
在去年基礎上，我縣今年進一步強化了清理行政審批事項工作?？h法制辦按照國務院行政審批制度改革的要求，對各部門上報的事項進行逐項清理審核，公示保留的行政許可、非行政許可審批和服務事項的類別、名稱及設立依據、辦理要件、辦事程序、辦結時限、收費依據和標準等內容。
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1、家政服務業屬于第三產業中的社區服務業。從總體來看，隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產、學習和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務和勞務消費需求急劇增長，呈現出社會化的發展趨勢。
2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業崗位。社會的不斷發展，家政服務的職業化，從業人員的專業化、知識化，服務管理機構的逐漸規范化都使家政業的發展前景十分廣闊。
家政公司：這行業進入門坎低，行業競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應該如何經營？經營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優秀的服務人才和高級管理人才的參與。
今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學、社會科學、管理科學和生活藝術于一體的綜合學問。
高學歷的大學生步入家庭服務業，中國家庭服務業協會執行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務業的從業人員有1600萬人，全國有上百萬家企業和網點，但同時該行業也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務公司都是由下崗人員創辦，本身文化素質不高，在管理和發展方面往往力不從心，急需一批高素質人才進入這個行業。而且，大學生在家庭服務業也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業打下基礎。
家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質量，都需要家政管理服務。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發展，生活節奏的不斷加快，現代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務，使得人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。這些都預示著家政管理行業巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質量滿意的家政管理服務。據勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調查表明，需要家政管理服務的家庭占40％；國家統計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區服務需求作了調查，調查共涉及包括小時工、接送孩子上下學、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務項目，需要上述服務的家庭數量占七城市全部家庭的70％以上。有專家預測，再過幾年，家政管理師甚至會出現需大于供的現象。
