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質量：這是一個好的時代，也是一個最壞的時代

當幾乎全民都在義憤填膺地指責中國質量的時候，實際上，有一個現象是沒有辦法解釋的：那就是改革開放三十多年來，我國在很多方面都取得了歷史性的跨越和進步，然而在質量方面，不僅沒有進步，反而大大地退步了，甚至在網上流傳著這樣一個段子——"早晨起來，買根地溝油油條，吃個蘇丹紅雞蛋，喝杯三聚氰胺牛奶。中午，瘦肉精豬肉炒農藥韭菜，吃鹵注膠牛肉，泡壺香精茶葉。下班買條避孕藥魚，開瓶甲醇勾兌酒，吃個硫黃饅頭。晚上買瓶含氯的可樂,難受了就吃幾粒皮革膠囊。吃完這些發現自己居然還神奇地活著，恭喜你，你是中國人！"從這個段子中我們看到，改革開放以來，我國的質量問題似乎不僅是退步的問題，而是上升到讓我們每一個人都沒有辦法生存的大問題。如果這是真的，那我們必須要問一個最常識的問題：市場經濟和質量到底是什么關系？改革開放的核心是要建立市場經濟，而如果搞了幾十年的市場經濟，甚至連每一個產品的交易中都離不開的質量都搞差了，那市場經濟還有必要嗎？答案是肯定的。所以，我們還要問另外一個問題，國內為何現在對中國的質量問題表現出如此的全民性不滿，是質量本身退步了，還是人們對質量的要求越來越高？

這實際上就涉及對"質量"本身的認識。質量是一個街談巷議的話題，對于這個話題，每一個人談起來都滔滔不絕，甚至連文化程度極低的人也都認為自己懂質量(這里沒有任何精英主義的傾向，只是很詫異，對于其他領域的問題，并不是所有文化程度的人都如此熱衷并有自信參與討論)。如果"質量"真的如此簡單，那么，全世界有那么多專家研究質量實在是顯得有些多余，而且全世界的政府，包括歐盟現在正在爆發的重大質量安全事件"馬肉風波"，似乎也都不需要政府那么賣力到窮于應付。但是，事實恰恰相反，無論是我們的專家，還是政府，面對質量問題在全球化和信息化的今天似乎都特別地囧。因為他們面對普通消費者的詰難，卻很難回答為什么在科技發展到現代化的今天，卻連一罐奶、一袋牛肉都管不住？實際上，這些現象告訴我們，質量并不像我們想象的那樣簡單，人類雖然非常聰明， 但是對質量現象的認識依舊還是非常膚淺，需要專家們花更多的功夫研究質量的規律，去科學地解釋全球質量問題都頻繁爆發背后的深層次原因。

我們還有必要接著問的問題是，質量到底怎樣才能得到有效治理？真的是只要政府行嚴刑峻法，多花一些錢，多制定一些法律，更加強一下監管，甚至多殺一些人就能解決嗎？實際上，很多人就是這樣認為的。他們認為，之所以有這么多的質量安全問題，就是政府不盡責，官員不盡力而導致的。難道我們的政府真的不愿盡責，官員真的不愿意盡力，都甘愿被大眾罵，被處分、問責，甚至"下課"嗎？在這質量問題處于風口浪尖的時候，他們還以為可以僥幸脫罪脫責嗎？我想，無論誰來做政府官員，但凡有一些常識，也不會如此"明知山有虎，偏向虎山行"。其實，早在2003年"非典"期間，中央政府就曾掀起"問責風暴"，查出了包括兩名省部級高官在內的上千名官員。特別在總理這屆政府，問責制被積極推行，不僅在十一屆全國人民代表大會后將行政問責制寫入《國務院工作規則》，而且將此作為制度建設的五項重點工作之一。僅2011年一年，在大眾眼中"不作為"的政府，給予黨紀處分就有118006人，給予政紀處分有35934人。這里不是想為政府洗白，而是這樣實實在在的數據、法律規章告訴我們，我們的政府并沒有不愿盡責，而是已經在短期內，連續地對涉及質量問題的大批量的官員進行問責。所以，就我了解的情況是，這些管質量的政府官員們唯恐在工作中有半點疏忽，每天戰戰兢兢，提心吊膽。因為即使他們工作很盡力，可一旦在他們的管治下出了質量問題，那他們同樣要被問責，輕則被處分，重則被法律制裁。

既然政府非常愿意管好質量，也啟動了大批的"問責風暴"，那么為什么我國的質量仍然出現了那么多問題呢？那只能說，質量管理的制度有問題。而這種制度的根本問題就是，質量不應該也不能單靠政府。說到底，現在質量體制中較大的問題不是政府沒有盡責，而是管得太多，管了太多本該由市場、社會該管的，所以一方面質量問題頻頻發生，另一方面政府官員認為自己已經足夠賣力卻被問責而感到抱屈，實際上，目前的問責已經導致很多人不敢干這份活，可見問責的力度已到了什么程度，如果再加大問責，恐怕再找不到人來干這份活。基于以上的分析，我們得出的結論就是，質量的治理真的不像我們所想象的那么簡單，不是僅僅靠政府的領導重視，齊抓共管就能解決，它還有著更復雜的治理環境。

，我還想問一下，當我們每個人都在指責質量的時候，我們有沒有想過，我們在這里面是否應該承擔責任？我們只是一個普通的質量消費者，還是說我們本身也是質量好壞的一個因素？市場經濟的常識是供求關系的變動決定市場的運行。質量的"供"是誰？企業。所以指責企業是理所當然的。那么，質量的"求"是誰？當然是我們消費者，我們在購買產品的時候，會什么都不問，拿著產品就走嗎？還是說我們只問價格呢？我們又是依據什么來支付價格的呢？在這樣一個供過于求的市場中，我們支付價格的時候，難道會從來不問產品的質量嗎？這個問題問得非常低端。因為實際上每個人在買東西的時候，無論是有意識，還是無意識，都會關心質量。那么，我們對質量關心的程度，我們對質量的專業化程度，以及由此我們對質量的選擇，難道不會對企業的質量生產行為產生影響嗎？答案是非常肯定的。所以，當我們去指責質量的時候，我們實在非常有必要問一下自己，我們是否也是那個應該被指責的對象和因素之一。

問了這么多的問題，我只是想講一個基本的常識，那就是，質量不像我們想的那么簡單，質量問題的治理也不像我們想的那么輕松，質量背后的原因，也遠比我們想象中的更加復雜。所以，我們有必要看一看當今中國質量的現狀。

2006年11月12日，央視《每周質量周報》播報了北京市個別市場和經銷企業售賣來自河北石家莊等地用添加蘇丹紅的飼料喂鴨所生產的"紅心鴨蛋"，并在該批鴨蛋中檢測出蘇丹紅。同年11月15日，衛生部下發通知，要求各地緊急查處紅心鴨蛋。北京、廣州、河北等地相繼停售"紅心鴨蛋"。

2008年，據媒體報道，很多食用三鹿集團生產的奶粉的嬰兒被發現患有腎結石，隨后質檢部門對三鹿奶粉進行了檢驗，結果在奶粉中發現化工原料三聚氰胺。根據公布數字，截至當年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復的嬰幼兒累計39965人，正在住院的有12892人，此前已治愈出院的有1579人，死亡4人。事件引起各國的高度關注和對乳制品安全的擔憂。中國國家質量監督檢驗疫總局(以下簡稱質檢總局)公布對國內的乳制品廠家生產的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗報告后，事件迅速惡化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內的多個廠家的奶粉都檢出三聚氰胺。

2012年4月15日，央視《每周質量報告》曝光的"毒膠囊"事件再次引發社會嘩然。河北一些企業，用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業明膠，賣給紹興新昌一些企業制成藥用膠囊，最終流入藥品企業，進入患者腹中。這些膠囊，因為重金屬鉻超標，容易對人體的肝、腎等內臟器官造成損傷，在人體內蓄積，具有致癌性并可能誘發基因突變。經檢測，修正藥業等9家藥廠13個批次藥品，所用膠囊重金屬鉻含量超標，較高超標90倍。

此外，中國的質量安全問題不僅在國內被頻頻曝光，在國際上也時有發生。美國消費品安全委員會(CPSC)在2011年的產品召回中，對中國產品的召回通報最多共188項，占該時期CPSC召回通報總數的60.6%。同年，在歐盟海關當局查獲的價值13億歐元的假冒偽劣商品中，中國大陸地區生產的商品占比為73%。2012年及時季度，歐盟非食品類快速預警系統了527項嚴重危險產品通報。其中，對華(僅限中國大陸地區)產品通報高達314項，位居首位，占通報總數的59.6%，同比增長113.6%。

面對如此之多的質量事件，很多人對中國的產品質量產生了很嚴重的懷疑，認為中國質量簡直糟透了，甚至大有尚不如計劃經濟時期的趨勢。然而，事實真的是這樣嗎？我們在回答這個問題之前，再來看一看下面這組數據。

改革開放以來，中國經濟以高達平均9.9%的增長速度發展，國民人均收入從改革開放前的185美元到2011年的5400美元，人口平均預期壽命不斷增長。2011年，中國的GDP以9.2%的增長速度超越其他國家，2010年中國人口平均預期壽命為74.83歲，比2000年提高了3.43歲。近年來，中國在對外貿易中長期保持順差，近10年的增長速度均超過20%，出口結構也從傳統的日用消費品轉為主要以機電產品為主。2011年，中國出口總額達1.578萬億美元，占世界出口總額的10.8%，機電產品出口額達10855.9億美元，增長達16.3%，高居世界機電產品出口總額的及時。2012年機電產品出口的增幅達8.7%，占中國外貿出口總量比重的57.6%。此外，我們可以看到，中國目前市場上供應商品的種類越來越豐富，可供消費者選擇的余地也越來越大。以前在計劃經濟時期，如果買了一臺紅旗牌轎車，可能幾十年不會更換，但今天如果某汽車制造商在市面上新推出的車型在半年內還不能受到消費者的青睞，無法賣出一定數量的話，那就意味著它已經被市場和消費者所淘汰。

如果上面這些宏觀數據不能說服你，那么武漢大學質量發展戰略研究所(以下簡稱武大質量院)所的做面向消費者的全國質量觀測數據也表明，中國的質量發展狀況是穩定的，并且在某些領域出現了較大的進步，總體上呈現出穩中有進的發展態勢。大家要注意，這是切切實實按照科學的抽樣方法，在全國東部、中部和西部地區，由消費者自己選擇而得出的質量評價數據。數據表明，全國的質量滿意度總體得分為62.02分，產品、服務、工程和環境四大領域的總體質量滿意度得分均在60分以上，處于一個低于"較滿意"而高于"較不滿意"的區間。即使在當前公眾較不信任的乳制品領域，其滿意度也達到了62.65分，并沒有落入"不滿意"的區間范圍。在質量安全感受方面，60.22%的消費者認為質量安全風險的感受是介于"較高"和"較低"的"一般"狀態，沒有出現大范圍的對質量安全感到憂慮的情況。這都表明，我國的質量發展水平處于一個平穩的正常水平，沒有整體性地陷入"不滿意"的狀態。

在我國質量水平總體趨穩的同時，也在一些領域出現了較大的進步。我國的家用電器質量滿意度不論是在總得分還是5個分項指標的得分(除熱水器以外)均超過了"較滿意"的底線水平70分，這表明我國在工業產品質量方面取得了較大的進步。在調查的5項產品中，消費者愿意選擇國產產品的有2項(食品和日用消費品)，國產與進口的選擇比例接近的有1項(家用電器)，進口選擇比例超過國產的有2項(汽車和藥品)，我國作為一個發展中國家，面對國際上發達國家的產品質量競爭，依然能夠在食品和日用消費品兩大類商品中獲得消費者的信賴，表明我國的質量水平取得了較大提升。在消費者質量素質方面，我國的消費者也基本呈現出市場經濟中理性人的基本特征，如71.74%的消費者能夠認識到質量安全事件是不可能避免的，并且31.24%的消費者認為名牌產品的價格高是由于質量好，高出持相反觀點的比例約9個百分點。這表明，從整體的產品質量、國內產品與國外產品質量的比較以及消費者素質等方面可以看到，我國的質量發展已經取得了較大的進步。

以上分析，我只是從現象入手，告訴大家一個真實的存在，那就是，中國的質量并不像我們說的那么糟，也不像理論上我們想的那么容易治理好。實際上，中國的質量已經取得了巨大的進步，但是在巨大的產品總量面前，任何一個小比例的質量問題在值上都會非常刺眼，尤其是再加上我們的總體生活水平都提高了，對產品的質量要求就更為苛刻，即使產品質量在進步，但這個進步的速度，遠遠趕不上消費者對產品質量要求提高的速度，這種落差就是我們對質量產生諸多不滿的重要原因之一。對于當今中國質量的現象，我們借用英國19世紀著名作家狄更斯說過的一句話來概括是再不過：這是一個好的時代，也是一個最壞的時代。

面對這樣的時代，我們首先要回答什么是質量，如果連質量本身都講不清楚，那用什么去對當今的質量問題去做出評價呢?接下來，才是用理性而科學的質量理論，來解釋中國的質量現實，尤其是要看一看，改革開放的中國，才搞了幾十年市場經濟的中國，特別是初級階段要持續一百年的中國，質量真正的現實是什么？產生這一現實的背后原因在哪里？既然談中國的問題，當然離不開與國外的比較，所以我們還要討論一下國外的質量問題，分析國外是怎么治理質量，尤其是質量是怎么樣促進發展的，這也是我們更地看中國質量問題的一個鏡像。當然，無論談國外，還是談國內，真正地治理好質量才是我們的目的。實際上，治理質量好的方法還是市場機制，因而探索市場為什么會消失，這一消失和質量有什么關系，市場是用什么方法來解決市場消失的問題，就成了我們認識市場有效性的一個重要維度。當然，市場離不開消費者，消費者在市場的質量交易中到底能起到什么樣的作用，針對這個問題，我們有必要進行一些常識性的普及。而且，政府在質量治理中也是不能缺席的，但最重要的是，我們要理性地看待政府對質量的治理。