引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:五措并舉促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文

一、五措之一：加強(qiáng)自主農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

啟東市高級農(nóng)藝師陳雪平培育了蘇珍雪糯2號、蘇珍紫糯3號等雜交糯玉米新品種，已通過上海農(nóng)作物研究所的審定并定名，為啟東市青玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。省級龍頭企業(yè)南通恒昌隆食品有限公司推出的蘇鮮蠶1號、蘇鮮蠶2號新品種獲省新品種獎(jiǎng)。啟東市還積極與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)科院、上海農(nóng)科院等科研院所合作，開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研發(fā)，為啟東市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新又增添了一個(gè)亮點(diǎn)。另外，全市各級農(nóng)技干部也積極開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究，如：特經(jīng)特良作物的密度肥料研究、大棚蔬菜的栽培技術(shù)研究、主要作物病蟲害的發(fā)生與防治研究和家禽家畜的生長規(guī)律與飼料研究等，為啟東市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

二、五措之二：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

加快新品種推廣。圍繞發(fā)展品質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，廣泛引進(jìn)鑒定篩選市場需要的、適應(yīng)啟東市種植推廣的農(nóng)作物新品種，全市先后收集引進(jìn)各種新品種80多個(gè)，其中引進(jìn)篩選的雙季豌豆“中豌6號”品種近年來在啟東市得到了大面積的推廣，取得了顯著的社會(huì)效益，該項(xiàng)成果被評為啟東市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，南通市農(nóng)業(yè)科技推廣三等獎(jiǎng)。在引進(jìn)品種的同時(shí)，科學(xué)做好棉花、玉米、油菜等區(qū)域試驗(yàn)、品比試驗(yàn)，通過試驗(yàn)示范，篩選出了抗逆性、適應(yīng)性和豐產(chǎn)性好的中棉所63、灃油737、玉米新品種蘇玉29等新品種，為全市主要農(nóng)作物主推品種的更新提供了及時(shí)手資料，為大面積推廣提供了科學(xué)依據(jù)。開展新技術(shù)集成。圍繞糧棉油主推技術(shù)，結(jié)合啟東市實(shí)際，重點(diǎn)推廣了弱筋小麥品質(zhì)調(diào)優(yōu)技術(shù)、晚播小麥獨(dú)稈栽培技術(shù)、棉田高效立體種植技術(shù)、雜交棉增密高產(chǎn)栽培技術(shù)、鮮食玉米高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、移栽油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)、特糧特經(jīng)多元多熟高效生產(chǎn)技術(shù)、四青作物輕簡化栽培技術(shù)等，主推技術(shù)推廣率達(dá)80%以上。狠抓大宗作物關(guān)鍵技術(shù)。利用廣播、電視、培訓(xùn)、資料發(fā)放和三農(nóng)熱線開展技術(shù)宣傳，做好秋播技術(shù)問答，春提早作物的間套夾種技術(shù)要點(diǎn)等技術(shù)講座。夏熟作物抓好培育壯苗、防凍保苗促轉(zhuǎn)化、適時(shí)施好小麥穗肥和油菜苔肥等措施，春播作物重點(diǎn)提出因種栽培、提質(zhì)增效，關(guān)鍵技術(shù)普及率達(dá)90%以上。加快新模式應(yīng)用。啟東市重點(diǎn)應(yīng)用了多元多熟立體種植、大棚設(shè)施果蔬品種搭配、果蔬立體種植、林間套種(養(yǎng))等新型生態(tài)循環(huán)模式和動(dòng)植物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。市農(nóng)技推廣中心研究形成了四大類20多種特糧特經(jīng)高效種植模式，種植面積每年25萬畝以上，平均年畝產(chǎn)值4100元左右，種植業(yè)年產(chǎn)值超10億元。

三、五措之三：大力培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民

2013年，全市開展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)401場次，培訓(xùn)農(nóng)民43247人；開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)67期，培訓(xùn)農(nóng)民98656人；開展農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)10期，培訓(xùn)農(nóng)民407人；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展2期，培訓(xùn)農(nóng)民301人。通過實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育了一大批農(nóng)村實(shí)用人才，創(chuàng)建了一大批高效設(shè)施基地，啟東市的四青作物、特經(jīng)特糧、瓜果蔬菜、雙低油菜、規(guī)模養(yǎng)殖在原有的基礎(chǔ)上都有了進(jìn)一步的發(fā)展，成為啟東市的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四、五措之四：完善農(nóng)技推廣體系

利用“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目和基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目等，進(jìn)一步完善啟東市農(nóng)技推廣體系建設(shè)。推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置更科學(xué)。按照政事分離、事企分開的原則，市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，仍保持原來的設(shè)置格局。市農(nóng)委下設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林果站和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)等崗位，承擔(dān)原機(jī)關(guān)事業(yè)站所的涉農(nóng)職能。改革后，公益性職能與經(jīng)營性職能徹底分開，現(xiàn)有的市鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，只保留公益性服務(wù)職能，種子、農(nóng)資等經(jīng)營職能通過改革推向市場。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行以塊為主，條塊結(jié)合的管理機(jī)制。農(nóng)技推廣人員的管理權(quán)限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財(cái)物全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，管理體制上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，市主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理相結(jié)合的方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，會(huì)同市主管部門進(jìn)行考評。工作職能更明確。啟東市基層農(nóng)技推廣體系設(shè)立在市、鎮(zhèn)兩級，為農(nóng)民提供種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，其承擔(dān)的公益性職能主要是：宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)方針政策；農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；動(dòng)植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)與防治；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)測、檢測和強(qiáng)制性檢疫；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測；土壤肥力監(jiān)測、改良、檢測；農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；農(nóng)民公共培訓(xùn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)等。隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技干部現(xiàn)核定編制104人，在編在冊104人，與改革前比較，文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等有所改善。市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、蠶桑站、農(nóng)村能源站、獸醫(yī)站、林果站、執(zhí)法大隊(duì)、種子管理站、質(zhì)檢中心等部門組成，核定編制105人，實(shí)有98人。

五、五措之五：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)

開展科技入戶，改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式。近年來，通過實(shí)施基層補(bǔ)助項(xiàng)目、省科技入戶工程項(xiàng)目，在全市選配200多名農(nóng)技骨干為科技入戶技術(shù)指導(dǎo)員，每人至少聯(lián)系10-20個(gè)科技示范戶，同時(shí)每個(gè)示范戶聯(lián)系20個(gè)輻射戶，及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新信息，形成指導(dǎo)員帶示范戶，示范戶帶輻射戶，輻射戶連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)服務(wù)新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)方式的真正轉(zhuǎn)變。開展信息服務(wù)，破解農(nóng)技一公里。通過實(shí)施“四電合一”信息工程項(xiàng)目，開通農(nóng)技服務(wù)免費(fèi)咨詢電話12316，為農(nóng)民解答各類涉農(nóng)問題。通過建立電臺(tái)（金色大地）、電視臺(tái)（金土地）農(nóng)技服務(wù)固定欄目向農(nóng)民推介各類農(nóng)業(yè)品種技術(shù)和典型。通過啟東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國四青作物網(wǎng)、農(nóng)訊通平臺(tái)收集與各類農(nóng)業(yè)信息，讓農(nóng)民了解近期農(nóng)業(yè)信息、近期種養(yǎng)品種技術(shù)等，讓更多的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)信息的互動(dòng)。利用社會(huì)化服務(wù)，適時(shí)補(bǔ)充農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。該市專門成立了啟東市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)具有新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、高效模式應(yīng)用、設(shè)施蔬果銷售和典型宣傳交流等多種功能。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能的充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)涵更為豐富，服務(wù)的層次和水平也有了一個(gè)新的提高。同時(shí)，啟東市農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)形成了以作業(yè)、維修、經(jīng)營為主要形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供多方位的服務(wù)，構(gòu)建了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶四級社會(huì)化組織層次，形成了股份制、合作社、個(gè)體經(jīng)營等多種經(jīng)營形式。此外，隨著啟東市龍頭企業(yè)規(guī)模檔次的不斷提高，“龍頭企業(yè)+基地+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛與基地、與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合作聯(lián)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，已建立南通市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地8個(gè)。

作者:王小軍 薛捷 盧燕 單位:江蘇省啟東市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:高新產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文

1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有群體化、資本密集、知識密集、技術(shù)密集、高度創(chuàng)新性、高度滲透性等特點(diǎn)；而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新對資金、人才、市場依賴性強(qiáng)且?guī)?dòng)效應(yīng)大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境涉及范圍比較廣，影響因素較多，特別受到政策環(huán)境、人才環(huán)境、市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等的影響。評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要考慮主要影響因素，并有相應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。評價(jià)指標(biāo)體系研究屬于探索階段，該體系要有可行性、易操作性，便于進(jìn)行橫向和縱向比較．因而從統(tǒng)計(jì)年鑒中選取定量指標(biāo)。本文提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境由政策、人才、市場環(huán)境三大要素構(gòu)成．而這些要素具有相應(yīng)的支撐指標(biāo)。

2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

評價(jià)體系設(shè)計(jì)是自主創(chuàng)新環(huán)境研究的起點(diǎn)。根據(jù)以上設(shè)計(jì)思路．考慮統(tǒng)計(jì)年鑒中與自主創(chuàng)新環(huán)境有關(guān)指標(biāo)，選取定量指標(biāo)如下。

2．1政策環(huán)境該指標(biāo)為一級指標(biāo)，包含1個(gè)二級指標(biāo)：R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的政府資金(萬元)。

2．2市場環(huán)境該指標(biāo)為一級指標(biāo)，包含4個(gè)二級指標(biāo)：技術(shù)市場成交合同數(shù)(項(xiàng))；技術(shù)市場成交合同金額(萬元)；技術(shù)市場技術(shù)流向地域(合同數(shù)，項(xiàng))；技術(shù)市場技術(shù)流向地域(合同金額，萬元)。

2．3人才環(huán)境該指標(biāo)為一級指標(biāo)，包含3個(gè)二級指標(biāo)：高等學(xué)校R&D人員(人)、高等學(xué)校R&D人員全時(shí)當(dāng)量(人／年)、高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(萬元)。該指標(biāo)體系由3個(gè)一級指標(biāo)組成，其下共有8個(gè)二級指標(biāo)，二級指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)可通過查閱統(tǒng)計(jì)年鑒得到。其中，高等學(xué)校R&D人員(人)、高等學(xué)校R&D人員全時(shí)當(dāng)量、(人年)、高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(萬元)、技術(shù)市場成交合同數(shù)(項(xiàng))、技術(shù)市場成交合同金額(萬元)、技術(shù)市場技術(shù)流向地域(合同數(shù)，項(xiàng)、技術(shù)市場技術(shù)流向地域(合同金額，萬元)等指標(biāo)數(shù)據(jù)值來自《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》；R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的政府資金(萬元)指標(biāo)數(shù)據(jù)值來自《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價(jià)

本文根據(jù)已構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)體系．運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘的K一均值聚類算法對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行分析。

3．1線性排序方法及結(jié)果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系包括8個(gè)指標(biāo)．即每個(gè)地區(qū)有8個(gè)指標(biāo)值，看作8維空間中一個(gè)點(diǎn)的坐標(biāo)，n個(gè)地區(qū)對應(yīng)n個(gè)點(diǎn)(即樣本)。本文中兩個(gè)點(diǎn)在高維空間里的距離采用歐幾里德距離定義，A樣本向量A(al,a，，a)和B樣本向量B(bj,b：，，b)之間的距離定義為D(A，B)=[(a1)+(a2-b)++(a一bn)]。統(tǒng)計(jì)年鑒中西藏、青海的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失，故剔除這兩個(gè)地區(qū)。使用數(shù)據(jù)完整的29個(gè)地區(qū)(直轄市、省份)的數(shù)據(jù)，即n=29。由于各原始指標(biāo)值的取值范圍、計(jì)算單位不同．需要進(jìn)行歸一化預(yù)處理：針對每個(gè)指標(biāo)，按該指標(biāo)下樣本值的分布，把29個(gè)樣本(地區(qū))的原始指標(biāo)值線性映射到[0，1]區(qū)間，使得較大值映射為1，最小值映射為0，其余按比例對應(yīng)映射。按其對應(yīng)的點(diǎn)離原點(diǎn)的距離大小進(jìn)行降序排序，分析結(jié)果見表1。從表1可以看出，2012年政策環(huán)境、市場環(huán)境、人才環(huán)境方面，廣東名列前茅。廣東自主創(chuàng)新環(huán)境排名第4名、江蘇第3，落后于北京、上海。這些地區(qū)之間的差距在線性排名中無法體現(xiàn)，有待進(jìn)一步聚類分析。

3．2聚類算法思想及多種聚類結(jié)果對比分析

本文聚類分析運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘方法中的K一均值聚類算法。分類和聚類是不同的，分類需預(yù)設(shè)類的定義或判別條件，而聚類則不必，聚類是由所有樣本依據(jù)相似性而自動(dòng)聚合，增加或減少樣本，設(shè)置不同的聚類(簇)個(gè)數(shù)，都會(huì)影響聚類結(jié)果。聚類過程就是樣本自動(dòng)歸屬到預(yù)設(shè)數(shù)目的簇中，使得同簇內(nèi)的樣本相似度較高，不同簇的樣本相似度低。簇內(nèi)樣本的相互距離作為聚類評價(jià)函數(shù)指標(biāo)值，該值越小意味著聚類結(jié)果越好。K一均值聚類算法的基本思想是：人為設(shè)置聚類的簇的數(shù)目K值(K大于1而小于等于樣本個(gè)數(shù))，隨機(jī)選擇K個(gè)樣本作為初始質(zhì)心，然后計(jì)算其余樣本到各簇質(zhì)心的距離，將樣本指派到最近的簇。這K個(gè)簇便是初始的、待優(yōu)化的聚類結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，重新計(jì)算每個(gè)簇的質(zhì)心，當(dāng)前簇所包含的樣本的各維平均值即為該簇新的質(zhì)心，再將所有樣本重新指派到最近的簇。重復(fù)這個(gè)過程．計(jì)算并比較每次聚類結(jié)果的聚類評價(jià)函數(shù)指標(biāo)值，直到連續(xù)兩次的聚類結(jié)果的評價(jià)函數(shù)值之差小于某個(gè)預(yù)設(shè)的足夠小的數(shù)值．意味著各樣本的歸屬基本穩(wěn)定，這才完成了一次聚類，對應(yīng)一個(gè)評價(jià)函數(shù)值。SPSS軟件提供的聚類算法盡管方法基本相同，但迭代次數(shù)不是由聚類結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整、且獲得的各個(gè)簇未能體現(xiàn)出強(qiáng)弱順序。本研究自主開發(fā)了聚類分析的專用軟件，集成了歸一化預(yù)處理功能，優(yōu)化了質(zhì)心的初始確立方法，用戶能自行設(shè)置聚類的次數(shù)，程序自動(dòng)在這些聚類結(jié)果中選擇目標(biāo)函數(shù)值最小(即效果)的聚類作為最終結(jié)果。本文設(shè)置3000次．反復(fù)多次測試．獲得的結(jié)果穩(wěn)定。運(yùn)行本專用軟件，得到K=3(將29個(gè)地區(qū)的樣本聚類為3個(gè)簇)的聚類結(jié)果，具體見表2由表2可知，2012年政策環(huán)境方面，北京處于第1簇，市場環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京始終經(jīng)驗(yàn)豐富。自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京則與排名緊跟其后的遼寧、上海、江蘇、廣東被聚到同一類中，說明這29個(gè)地區(qū)中，廣東等前5個(gè)地區(qū)之間的差異小于其他地區(qū)．北京的優(yōu)勢不顯著。K=3簇的聚類．對于29個(gè)樣本(地區(qū))的數(shù)據(jù)分析來說，仍略嫌粗糙?？梢栽俅芜\(yùn)行聚類軟件，設(shè)置K：5簇、K=10簇的聚類，得到更為細(xì)化的聚類結(jié)果，以便進(jìn)一步分析。K=5簇的聚類中，20l2年政策環(huán)境方面，廣東處于第1簇，但在市場環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京始終經(jīng)驗(yàn)豐富。自主創(chuàng)新環(huán)境方面。北京始終經(jīng)驗(yàn)豐富，廣東處于第2簇，235說明廣東與上海、江蘇較為接近；而上海、江蘇與北京不在同一簇內(nèi)，說明與經(jīng)驗(yàn)豐富的北京之間的差距仍然不小。遼寧、上海、江蘇、廣東的各指標(biāo)之間的差距不大、彼此接近，與排在后面的樣本(地區(qū))之間的差距則相異較大。2012年江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境雖然排名在廣東之前(表1)，但根據(jù)K=5的聚類結(jié)果，2012年江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境與上海、廣東同在第2簇，總體上江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)驗(yàn)豐富于廣東。表32012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境聚類結(jié)果(K=5)K=10的聚類中，2012年政策環(huán)境方面，上海經(jīng)驗(yàn)豐富，自成一簇，與其他地區(qū)拉開一定距離；市場環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京經(jīng)驗(yàn)豐富；自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京始終經(jīng)驗(yàn)豐富，廣東與遼寧、上海被聚類到第3簇，說明廣東與北京、江蘇仍存在不小差距，而緊跟其后的陜西已逐步接近廣東。雖然自主創(chuàng)新新環(huán)境的排名表現(xiàn)為上海第2、江蘇第3，但江蘇自成一簇名列第2，而上海與廣東、遼寧被聚在同一簇中，簇排名第3，說明江蘇的各項(xiàng)指標(biāo)值與其他地區(qū)差異大，而上海的各項(xiàng)指標(biāo)值與廣東、遼寧較為接近，因此簇的平均值被拉低。

4結(jié)論與建議

4．1結(jié)論

北京排名第1，自主創(chuàng)新環(huán)境方面北京排名第1；在市場綜合各樣本(地區(qū))排名以及K=3、K=5、K=10的聚環(huán)境、人才環(huán)境、自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京經(jīng)驗(yàn)豐富，與其他地區(qū)的差距較大：自主創(chuàng)新環(huán)境方面，廣東落后于江蘇?？傊?，通過該評價(jià)模型，可清晰把握各地區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境狀況．既可為各級政府制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策提供重要參考，又可為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新提供評價(jià)信息，有助于提高其自主創(chuàng)新能力，取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。此外，該模型對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有啟示作用。

4．2建議

4．2．1法律法規(guī)環(huán)境《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已得到頒布實(shí)施，它明確提出實(shí)行自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)方針，構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家。為促進(jìn)科技創(chuàng)新，廣東先后制定《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《廣東省專利保護(hù)條例》《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》《廣東省技術(shù)市場條例》《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》等。應(yīng)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新地方法規(guī)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境；根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特性．進(jìn)一步建立、健全推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地方法規(guī)。

4．2．2政策環(huán)境在財(cái)政政策方面．完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級改造的優(yōu)惠政策，通過無償資助等方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。在稅收方面，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，減免企業(yè)應(yīng)繳所得稅；對于高新技術(shù)企業(yè)，完善相應(yīng)的稅收減免政策，降低企業(yè)稅負(fù)。在金融政策方面，完善對相關(guān)企業(yè)融資、投資方面的優(yōu)惠政策。通過引導(dǎo)資金的支持，降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)向核心技術(shù)領(lǐng)域投入和拓展。應(yīng)完善實(shí)施細(xì)則，采取保障措施，落實(shí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新信心，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新強(qiáng)化創(chuàng)新意識，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支持。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的公益性和社會(huì)效益，各級政府需強(qiáng)化創(chuàng)新意識，制定配套政策措施以利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，從根本上為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力保障。保持政府農(nóng)業(yè)科技投人主渠道，尤其要確保應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、高新技術(shù)研究資金需求。建立協(xié)調(diào)多方利益的激勵(lì)機(jī)制，制定操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策．拓寬農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入渠道，吸引、鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技投入，形成以政府撥款投入為主、科技貸款和社會(huì)投入為輔的多渠道、多元化投入體系．有效改善農(nóng)業(yè)科研發(fā)展途徑，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好資金支持環(huán)境。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

4．2．3市場環(huán)境加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)政策．加大執(zhí)法力度，營造公平競爭環(huán)境。通過產(chǎn)學(xué)研政策，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極探索技術(shù)市場功能，發(fā)揮技術(shù)市場作用，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方式，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移制度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣適用技術(shù)應(yīng)用。推廣實(shí)用科技成果和應(yīng)用技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。構(gòu)建以國家為主體，社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保在農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用和推廣。在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化和專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門專業(yè)化、地區(qū)專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化。強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持，重視農(nóng)業(yè)科技成果的示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化．加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，積極構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系lll，推動(dòng)中介組織發(fā)展。

4．2．4人才環(huán)境加快高等教育改革步伐，完善高校管理制度，提高創(chuàng)新效率，建立校企合作機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。設(shè)立人才專項(xiàng)資金，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，依托重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，搭建平臺(tái)，引進(jìn)高層次人才，提供品質(zhì)服務(wù)，營造和諧氛圍，聚集人才，留住人才，建設(shè)高層次人才創(chuàng)新基地重視農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，建立、健全科學(xué)的人才評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的主力軍作用，重視人才的質(zhì)量；在科研實(shí)踐中培養(yǎng)造就高水平的學(xué)術(shù)人才。構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)科技人才梯隊(duì)，建立人才資源優(yōu)化配置新機(jī)制，消除人才閑置和人才不足并存的不正?，F(xiàn)象，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到基層工作，支持農(nóng)業(yè)科技人員利用自身科技成果創(chuàng)業(yè)．有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。改善基層科技人員的工作條件，提高待遇，提供發(fā)展空問，使廣大科技人員安心工作．充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其才干。

作者：陳紅川 劉斌 單位：廣州大學(xué)工商管理學(xué)院

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的重點(diǎn)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的源頭和關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，基礎(chǔ)研究又包括基礎(chǔ)技術(shù)研究和基礎(chǔ)理論研究，根據(jù)不同的技術(shù)和領(lǐng)域又有不同的分類，具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容豐富，種類繁多，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)。環(huán)境的改變和生產(chǎn)的變化需要農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，尤其需要農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上，國內(nèi)專家和學(xué)者們從管理、應(yīng)用和建設(shè)發(fā)展的角度展開相關(guān)的研究，為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出一些新的探索。

1．1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本問題

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國內(nèi)外展開了對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論和實(shí)踐研究。技術(shù)不同于科技，技術(shù)是應(yīng)用到生產(chǎn)中的技能和方法，科技除了包括技術(shù)，還包括反映客觀規(guī)律的知識體系，即更傾向于社會(huì)效益的科學(xué)知識;農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新包括研發(fā)、推廣、改進(jìn)、應(yīng)用等過程，且每個(gè)過程相互依存和融合，最終目的是為了得到更好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本理論多是從技術(shù)創(chuàng)新的理論發(fā)展而來，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)加以豐富和延伸。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)完整的系統(tǒng)，具有難度大、周期長等特點(diǎn)，同時(shí)伴隨著組織創(chuàng)新，根據(jù)創(chuàng)新的對象、性質(zhì)、方式、階段、動(dòng)力和效果的不同，可以分為多種類型。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新受自然條件的影響，成果應(yīng)用受地域條件的限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)移受農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)民的素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的限制，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難度比工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還要大。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要有科學(xué)的理論做指導(dǎo)，還要理清思路，區(qū)分重點(diǎn)。王靜認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)從提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品種、提高資源利用和轉(zhuǎn)換效率、培育農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力入手，還必須建立一種有利于農(nóng)業(yè)科技成果供給增加和有效擴(kuò)散的體制。

1．2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供求關(guān)系

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是通過應(yīng)用到生產(chǎn)中從而提高綜合效益水平，對農(nóng)業(yè)技術(shù)供求關(guān)系研究就顯得很重要。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供求機(jī)制主要由農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方和需求方組成，二者構(gòu)成的供給推動(dòng)力和需求拉動(dòng)力相互作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展。影響我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供求機(jī)制的因素有多種，如體制因素、動(dòng)力因素、投入因素、市場因素、推廣因素、政策因素、收益因素、農(nóng)戶因素、信息因素等。在完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論和方法體系基礎(chǔ)上，要轉(zhuǎn)變研究視角，技術(shù)采用要以需求為中心，同時(shí)自下而上的探索研究方法，來提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力。

1．3我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程包含一系列復(fù)雜的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，且周期較長。高啟杰在大量案例研究的基礎(chǔ)上，從體制、經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技企業(yè)、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)推廣、組織化、政策等角度，分析了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題。裘斌也總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)，主要有科研投入不足、技術(shù)供給的激勵(lì)機(jī)制不合理、科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全以及農(nóng)民采用科技求穩(wěn)等。陸彩蘭等集中對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的R＆D(researchanddevelopment)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行研究，尋求拓展融資來源，并對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入展開系統(tǒng)研究，在分析農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及趨勢的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)科技投入的主體與投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究，并總結(jié)了目前我國農(nóng)業(yè)科技投入不足的原因，給出相應(yīng)的對策建議。實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新格局也得到了學(xué)者的關(guān)注，齊曉輝認(rèn)為完善有效的動(dòng)力機(jī)制是促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要前提，通過構(gòu)建可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新三元協(xié)同動(dòng)力機(jī)制分析模型，提出我國應(yīng)建立計(jì)劃與市場復(fù)合的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制模式。

2我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系研究是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的重要領(lǐng)域，決定了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化能力，是一個(gè)具有綜合性、系統(tǒng)性的研究領(lǐng)域。國內(nèi)學(xué)者從不同角度切入，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)行研究，概括起來有兩個(gè)研究方向，即從理論基礎(chǔ)和實(shí)證分析兩個(gè)大的層面展開。在理論基礎(chǔ)上，國內(nèi)學(xué)者從我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性、指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、目標(biāo)來探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的思路，旨在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)必要性;實(shí)證研究中，從我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)入手，在調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上，對取得的經(jīng)驗(yàn)、成效、問題進(jìn)行研究，通過案例分析或借鑒成功經(jīng)驗(yàn)來總結(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的有效方式。

2．1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系內(nèi)涵并非統(tǒng)一，不同研究者的理解也不盡相同。比較有代表性的是單玉麗提出的，她認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是一個(gè)整體有序的組織系統(tǒng)，囊括了各類創(chuàng)新主體，通過采用新的生產(chǎn)方式和管理經(jīng)營方式，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益目的的動(dòng)態(tài)過程，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。蔡世忠等提出了更為簡潔和直觀的概念，即能夠使科技部門不斷創(chuàng)造出新的具有高附加值和高科技含量的技術(shù)成果，并使之高效率地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技體系?？萍疾块T包括農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣及技術(shù)服務(wù)等，農(nóng)業(yè)科技部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限和活動(dòng)方式也被納入農(nóng)業(yè)科技綜合體系之中。李哲敏等系統(tǒng)地總結(jié)了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的內(nèi)涵，認(rèn)為它是具有公共性的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)科研，紐帶是農(nóng)業(yè)推廣，特征是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，途徑是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類實(shí)施相結(jié)合，它包括科研、教育、推廣等環(huán)節(jié)。李麗莎認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是在一定的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，由農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)組成的，在一定創(chuàng)新動(dòng)力推動(dòng)下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究和成果推廣的體系。

2．2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系指導(dǎo)思想與建設(shè)原則

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)和引導(dǎo)是由政府部門推動(dòng)完成的，政府的各類相關(guān)文件對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則做了說明。國內(nèi)學(xué)者也注重這方面的研究，多從科技作為生產(chǎn)要素的視角切入，站在國家需求的層面，建立與綜合國力和社會(huì)文明相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)。學(xué)者對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的指導(dǎo)思想多從理論角度展開，對基本原則的研究和認(rèn)識則范圍更廣、角度更多，可以從微觀建設(shè)的某些角度提出，也可以宏觀把握。蔣和平等從具體建設(shè)的角度提出建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)該抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，擴(kuò)寬領(lǐng)域，著重創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，引導(dǎo)發(fā)展，市場引導(dǎo)，宏觀調(diào)控。張應(yīng)祿等根據(jù)我國建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的要求，從實(shí)際建設(shè)角度提出了優(yōu)化全國農(nóng)業(yè)科研力量布局、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)站、提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平、強(qiáng)化政府投入、扶持私人部門投資等建設(shè)原則。孫站成等從理論層面提出了構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的原則，包括實(shí)用性、統(tǒng)一性和開放性等原則。

2．3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)成

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，由農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體、創(chuàng)新活動(dòng)及創(chuàng)新活動(dòng)所處的環(huán)境組成，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容是科技知識的生產(chǎn)者、傳播者、使用者以及與政府機(jī)構(gòu)之間的相互作用，由國家農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)構(gòu)成，內(nèi)容上包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及成果推廣與應(yīng)用等活動(dòng)。

2．4我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問題

隨著我國科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，學(xué)者們越來越多的關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系實(shí)證研究，在眾多的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的普遍問題。由于我國科技基礎(chǔ)薄弱，再加上建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是一個(gè)漫長復(fù)雜的過程，遇到的障礙來自于多個(gè)方面，一般在創(chuàng)新主體、管理體制、科技資源分配等方面存在的問題較多也較為普遍。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體上，農(nóng)民素質(zhì)較差是影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要原因。部分學(xué)者還看到了企業(yè)在科技創(chuàng)新中被忽略的問題，認(rèn)為企業(yè)地位有待提高，大學(xué)則偏重于科研和教育，忽視農(nóng)業(yè)科技推廣的義務(wù)。酈藏等也提倡將有限的科研經(jīng)費(fèi)向具有創(chuàng)新意識，擁有市場價(jià)值成果的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)傾斜。另外，農(nóng)業(yè)科技管理體制的不合理也會(huì)使創(chuàng)新效率不足，比如集中管理和單一的計(jì)劃調(diào)節(jié)的科技體制容易造成科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。奉公認(rèn)為科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)備陳舊、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍有所削弱。劉暢認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著農(nóng)業(yè)科技成果國際地位偏低、關(guān)鍵技術(shù)被外國公司控制和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效供給不足的問題，必須要從管理評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制入手來解決，提出了要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的管理與考核制度、鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的解決途徑。

2．5我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒

紀(jì)紹勤提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的三種驅(qū)動(dòng)模式，即政府計(jì)劃驅(qū)動(dòng)模式、企業(yè)市場驅(qū)動(dòng)模式和綜合驅(qū)動(dòng)模式，指出我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系屬于第三類。推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尤其要注重借鑒國外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的國家的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)提供新的啟示。許世衛(wèi)等通過分析荷蘭、法國農(nóng)業(yè)科技體制建立及其改革的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)有益的啟示，包括科研機(jī)構(gòu)要合理分工并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn);政府作用不可替代;在科技發(fā)展到一定階段后，企業(yè)型科研機(jī)構(gòu)占有重要地位;根據(jù)生產(chǎn)與科技發(fā)展形勢，有目標(biāo)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研體制改革;對農(nóng)業(yè)科研投入要以國家為主體等。段莉通過深入分析美國、日本、荷蘭、以色列四個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的特點(diǎn)和做法，總結(jié)了這些國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。黃俊基于我國和美國的不同歷史傳統(tǒng)和管理體制，發(fā)現(xiàn)中美兩國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的不同特點(diǎn)，但也呈現(xiàn)出了一定的相同趨勢，通過借鑒美國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系經(jīng)驗(yàn)，提出了成熟政策的法律化、提高課題制引導(dǎo)資源配置的效率、強(qiáng)化大學(xué)和科研單位在科技推廣中的責(zé)任、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位等加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的建議。

3我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與效率

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的最終目的是為了提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的研究是一個(gè)系統(tǒng)完整的過程，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是通過實(shí)在的成果和最終的效果體現(xiàn)出來的。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力研究與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的其他研究有很多交叉的地方，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的研究更傾向于實(shí)證研究，目前研究主要從以下幾個(gè)方面展開:

3．1影響我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素

影響我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素很多，一般認(rèn)為主要有投入支撐、智力支撐、科技管理運(yùn)行機(jī)制和科技創(chuàng)新受體等方面，由于科技投入總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏、管理體制不完善、農(nóng)民素質(zhì)整體偏低，阻礙著我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。在諸多影響我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素中，創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)是重要基礎(chǔ)也是重要任務(wù)，通過完善用人機(jī)制、管理機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。

3．2我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力效率分析許朗運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，構(gòu)建R＆D效率評價(jià)模型，對我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的效率并不像想象中的那樣高。張靜研究顯示:1990－2008年，中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率處于適度增長的態(tài)勢，年平均增長率為3%;2006－2008年，大多數(shù)位于中東部省(市)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率較高，西部地區(qū)效率較低，效率的增長主要是由技術(shù)進(jìn)步所引起的，而非技術(shù)效率的改善。

3．3我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價(jià)比較

對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力研究的重點(diǎn)之一就是通過指標(biāo)評價(jià)或構(gòu)建模型進(jìn)行比較分析，從而發(fā)現(xiàn)區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平的差距。通過對我國31個(gè)省份的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了評價(jià)與比較，結(jié)果表明我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展不均衡，區(qū)域差別較大，與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較強(qiáng)的內(nèi)在關(guān)系。張靜基于區(qū)域比較的視角進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差異較大，東部地區(qū)最強(qiáng)，西部省市區(qū)域低于全國平均水平。曹瓊等從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新潛力、投入能力和產(chǎn)出能力3方面選取23個(gè)指標(biāo)構(gòu)建湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系，對湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)影響湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素為及時(shí)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出和國內(nèi)申請專利授權(quán)數(shù)。李奎等和馬利華等從更具體的層面進(jìn)行實(shí)證研究，進(jìn)行縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力指數(shù)測評。為了提高評價(jià)的科學(xué)性，有的學(xué)者對評價(jià)方法本身進(jìn)行深入研究，如林伯德提出鏈環(huán)－回路模型，并以此為依據(jù)分析了該理論對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價(jià)的啟示，構(gòu)建了研發(fā)能力、示范能力、推廣產(chǎn)業(yè)化能力和創(chuàng)新環(huán)境相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價(jià)模型。

3．4提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策建議

從管理學(xué)的角度發(fā)現(xiàn)問題，并從宏觀層面提出提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策建議，是一個(gè)較為普遍的研究視角，盡管沒有從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的層面切入，但是發(fā)現(xiàn)的問題及給出的解決方案大致相同。我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新主體、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、管理體制、投入、成果推廣等方面的問題較為突出，制約著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高，政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和人才培養(yǎng)是突破目前障礙的關(guān)鍵。除了這些問題，政策法規(guī)不夠完善，應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系、增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策法規(guī)，在主體建設(shè)上要同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性。

4我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體

4．1我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體構(gòu)成

創(chuàng)新主體是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體并不單一，包括政府、農(nóng)業(yè)推廣與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，多元化的主體體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的復(fù)雜性和艱巨性。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的參與主體，在實(shí)踐中，農(nóng)民主要是農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用者，是農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的主體，而企業(yè)以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要主體。在多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體中，受到學(xué)者和政府關(guān)注的主要是農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)，并形成了不同的觀點(diǎn)。有些學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科研單位及農(nóng)業(yè)高等院校在今后一段時(shí)間內(nèi)仍然是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，尤其是高等農(nóng)業(yè)院校，其承擔(dān)著人才培養(yǎng)和知識傳播功能、基礎(chǔ)研究與知識創(chuàng)新功能、組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)的功能及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等功能，這不同于其他的發(fā)達(dá)國家。雖然我國的國情決定著企業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體具有一定的困難并需要較長的時(shí)間，但是在支持農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校的同時(shí)，要加快培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，應(yīng)該鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)加入科技創(chuàng)新大軍。也有學(xué)者主張農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體多元化或協(xié)同發(fā)展，要調(diào)動(dòng)各方主體的積極性，重視發(fā)揮政府、大學(xué)、科研院所及企業(yè)等不同主體在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的作用。

4．2不同農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體效能

明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體及其職責(zé)，可以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，從而提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的爭議很大程度上是源于不同農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的效率差異。在綜合分析我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大環(huán)境的基礎(chǔ)上，黎世民等認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)由于實(shí)力不足仍然缺乏自主創(chuàng)新與發(fā)展能力，而農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院?；具m應(yīng)了我國的實(shí)際情況，在發(fā)揮人才、科技資源優(yōu)勢方面具有比企業(yè)更好的條件。與此不同的是王志丹等以實(shí)證研究為主，對966家不同類型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體進(jìn)行問卷調(diào)研，從獲專利授權(quán)數(shù)、帶動(dòng)農(nóng)戶能力、產(chǎn)品銷售收入三個(gè)方面對這些主體進(jìn)行績效評價(jià)和比較研究，結(jié)果表明企業(yè)在專利申請上優(yōu)勢明顯，非國有企業(yè)盈利能力稍好，而事業(yè)型研究單位和國有企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶方面有優(yōu)勢，但盈利能力相對較弱。

4．3我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體發(fā)展趨勢

在對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，一些國內(nèi)學(xué)者對未來我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體發(fā)展趨勢進(jìn)行了探討。解宗方等在2001年就提出大部分農(nóng)業(yè)科研院所實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，使其逐漸成為市場競爭的主體和技術(shù)創(chuàng)新的主體己勢在必行。周建鋒認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在主體錯(cuò)位的現(xiàn)象，即把政府而非農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，我國未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變政府為主的局面，加大培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。杜金沛通過對主要發(fā)達(dá)國家和典型發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體情況研究，提出“企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體是客觀的趨勢”的觀點(diǎn)，認(rèn)為需要對現(xiàn)行的政策體系進(jìn)行改革，突出農(nóng)業(yè)企業(yè)的主體地住。

5我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的特點(diǎn)、不足和注意問題

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究已經(jīng)成為我國學(xué)者的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域之一，尤其是20世紀(jì)90年代后，我國十分重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提出了科教興農(nóng)的具體實(shí)現(xiàn)形式，加快了推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。學(xué)術(shù)界也越來越多的關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究，在考察和總結(jié)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的理論和相關(guān)問題展開研究，取得了較為豐富的研究成果，對推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有理論指導(dǎo)和實(shí)際參考價(jià)值。

5．1我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)研究的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究涉及范圍廣，內(nèi)容豐富，從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體研究到具體問題研究，從理論基礎(chǔ)創(chuàng)新到實(shí)踐探索，從農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程到效率評價(jià)，都有所涉及。我國學(xué)者對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究角度、研究層面和研究方法不盡相同，同時(shí)，善于借鑒國外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的弊端和發(fā)展趨勢有一定的研究，重點(diǎn)集中在以下幾個(gè)問題的研究上:從宏觀上看主要是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的研究，一般從我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的內(nèi)涵、必要性、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則等方面入手，進(jìn)而分析我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議，多數(shù)研究都以建立—個(gè)適合我國國情的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為最終目的;從具體層面上，我國對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究多集中在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體、農(nóng)業(yè)科研投入、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，學(xué)者們對這些問題的觀點(diǎn)雖不一致，但是整體認(rèn)識上卻較為相似，近幾年并沒有取得突破性進(jìn)展。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，也受到學(xué)者們的關(guān)注，對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的理論基礎(chǔ)大多源于國外，并通過實(shí)證研究我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。無論從哪個(gè)角度展開的研究，最終都是為了提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，于是部分學(xué)者通過案例研究或采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的能力水平或效率進(jìn)行評價(jià)，試圖找到影響我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素及障礙。我國學(xué)者對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究角度不同，成果豐富，且形成了一些較為一致的觀點(diǎn)，比如:一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體上，我國過于依賴農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)大專院校，競爭機(jī)制和市場導(dǎo)向作用發(fā)揮不足，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率相對較低，多數(shù)學(xué)者認(rèn)同國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體;二是應(yīng)該借鑒國外豐富的經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系入手，建立適合我國實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)制;三是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率不高，與國外發(fā)達(dá)國家相比差距明顯;四是我國對農(nóng)業(yè)科技投入不足，結(jié)構(gòu)不合理，影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高等。

5．2我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)研究的不足

盡管國內(nèi)學(xué)者在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面取得較多的研究成果，雖然形成了一些一致的觀點(diǎn)，但也存在一些不足之處，主要有:一是缺乏整體性和性，多數(shù)研究受到既定的制度框架的限制，局限在某一領(lǐng)域，思維不夠開闊，即使是從宏觀層面研究整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，也是淺層面的分析;二是研究不夠深入，對某一具體問題的研究，多是以文獻(xiàn)分析法為主，沒有深入到具體領(lǐng)域或具體主體上進(jìn)行剖析，因而發(fā)現(xiàn)的問題和提出的政策建議也是大同小異，借鑒參考價(jià)值不高;三是無論理論研究或是實(shí)證研究，學(xué)者們還是以國際發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)，沒有深入研究我國實(shí)際情況，導(dǎo)致某些研究成果實(shí)踐指導(dǎo)意義不足;四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，如易將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等同于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新看待，導(dǎo)致研究過程中互相交叉，邏輯性不足，甚至內(nèi)容混雜，缺乏科學(xué)的理論支撐。

5．3我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)該注意的問題

農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，破除農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的障礙因素，把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注和研究以下方面的內(nèi)容:

一是要明確我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容，確定適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)?chuàng)新方向。以節(jié)約水土資源和保護(hù)環(huán)境為前提，加強(qiáng)提質(zhì)增效、減少資源投入、降低環(huán)境污染等技術(shù)的創(chuàng)新研究，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，在重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上下功夫，建立科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制;加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，加快新材料技術(shù)、新型制造技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

二是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制方面的研究，為建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制提供思路。推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科研院所深化改革的步伐，擴(kuò)大院所自主權(quán)，激活科研院所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，明確科研院所基礎(chǔ)科研、應(yīng)用推廣等公益性職能。建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)科研成果評價(jià)機(jī)制，確定針對于不同科研項(xiàng)目、不同機(jī)構(gòu)、不同人員的分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立公平公開的競爭機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新效率。明確不同級別單位的農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)，部級科研單位重點(diǎn)承擔(dān)基礎(chǔ)性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，地方級科研單位重點(diǎn)承擔(dān)應(yīng)用技術(shù)和推廣技術(shù)創(chuàng)新。支持大型農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新任務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)國家、市級科技項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)逐漸成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體。

三是重視種業(yè)技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)我國種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。從加大投入入手，加強(qiáng)種業(yè)科技原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，以培育突破性品種為目標(biāo)，重視育種技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)支撐現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新水平。加強(qiáng)國際合作研究，提升我國種業(yè)科研實(shí)力。通過支持科研院所與企業(yè)合作研發(fā)的方式，建立基礎(chǔ)性、公益性研究與商業(yè)化育種有效聯(lián)結(jié)機(jī)制。

四是以提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為目標(biāo)，做好農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作。加快公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立完善各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。優(yōu)化農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置和任務(wù)安排，提高農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，改善其工作條件和待遇水平。重視村級全科農(nóng)技員隊(duì)伍建設(shè)工作，探索村級全科農(nóng)技員培養(yǎng)機(jī)制和管理機(jī)制，提高全科農(nóng)技員服務(wù)能力。

五是加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，建立健全多層次人才隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力。加強(qiáng)領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，逐漸建立以科研人才為核心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善農(nóng)業(yè)高端人才引進(jìn)和管理機(jī)制，結(jié)合我國人才培養(yǎng)計(jì)劃、海外人才引進(jìn)政策等，建立農(nóng)業(yè)科技人才競爭和激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)國家重大科研計(jì)劃、項(xiàng)目和課題能力。另外，重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，探索各級政府和部門協(xié)作培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的有效模式。

6結(jié)語

通過上述分析，可以看出我國需要繼續(xù)深入進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究，結(jié)合我國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響，找出制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要因素和存在問題，探索更為科學(xué)的研究方法和思路，爭取取得更多更好的研究成果，為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者：蔣和平 劉學(xué)瑜 單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:互聯(lián)網(wǎng)思維的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作如何把握互聯(lián)網(wǎng)思維的脈搏

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的互聯(lián)網(wǎng)思維嫁接模式1、兩種思維嫁接的方式：互聯(lián)網(wǎng)思維的精髓是用戶思維，其次是社會(huì)化思維，其本質(zhì)是物質(zhì)與信息傳遞，而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的過程本身也是信息的傳導(dǎo)過程。通過互聯(lián)網(wǎng)思維方式的嫁接，吸取更大范圍、更多資源參與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技人員之間、科技人員與用戶之間、科技人員與市場的多方位互動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)成果的完善。同時(shí)大大縮短技術(shù)推廣的中間環(huán)節(jié)，體現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的簡單快捷、直觀可視與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣思維轉(zhuǎn)換：在互聯(lián)網(wǎng)思維引導(dǎo)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)必然要與市場接近，科技創(chuàng)新可由項(xiàng)目管理部門組織，由科技人員、企業(yè)、農(nóng)民提出研發(fā)需求，將研發(fā)需求放到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，打破原有部門、地域界限，在全國甚至世界范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)人士出謀劃策，廣泛征集創(chuàng)新思路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，讓者和其他思維碰撞，讓用戶參與研發(fā)，讓未來的成果提前與市場對接。即使在應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，亦能使研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用更加接近。3、互聯(lián)網(wǎng)思維下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大布局：一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣途徑的多元化。通過推廣體系的技術(shù)示范與農(nóng)民培訓(xùn)、電視頻道、科技入戶等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，暢通技術(shù)推廣渠道；二是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的品種、技術(shù)在線展示與自助培訓(xùn)，實(shí)行定向推送技術(shù)。三是構(gòu)建線上展示與線下示范的O2O形式的農(nóng)技推廣新模式。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在有條件的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)云服務(wù)平臺(tái)落地服務(wù)站，集中在網(wǎng)上展示農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，實(shí)現(xiàn)線下現(xiàn)場觀摩與線上展示結(jié)合。

（二）互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新推廣思維的融合模式1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的目標(biāo)與方向。與互聯(lián)網(wǎng)思維的融合：一是基于互聯(lián)網(wǎng)思維，以市場需求為導(dǎo)向，以泛團(tuán)隊(duì)集群研究為平臺(tái)，打破部門地域、技術(shù)領(lǐng)域界限，體現(xiàn)群策群力的技術(shù)創(chuàng)新與推廣思維模式。二是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以技術(shù)“物化”創(chuàng)新與推廣為導(dǎo)向，以簡約化創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞為目標(biāo)的推廣思維模式。三是基于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合，以農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備網(wǎng)絡(luò)在線展示與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)在線自助培訓(xùn)推廣新模式。四是基于移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)，集成農(nóng)業(yè)政務(wù)信息、技術(shù)與市場信息、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品配送等功能，建立模塊化、菜單化與技術(shù)推廣定制的農(nóng)民電商園、智慧農(nóng)民手機(jī)卡的技術(shù)推廣與產(chǎn)品營銷云服務(wù)平臺(tái)模式。2、建立面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技推廣云服務(wù)平臺(tái)。以互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的泛推廣，須統(tǒng)籌建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣大數(shù)據(jù)庫，建立部級或省級區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣云平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)云平臺(tái)運(yùn)作前，必然要回答建立哪些類型的數(shù)據(jù)庫，由誰建？建立后的數(shù)據(jù)庫怎樣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用？如農(nóng)業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格信息、技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)等，做好云平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)。其次，通過推廣服務(wù)云平臺(tái)，解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的結(jié)合點(diǎn)、云平臺(tái)服務(wù)方式與農(nóng)技人員、農(nóng)民的結(jié)合點(diǎn)以及農(nóng)技人員與農(nóng)民的結(jié)合模式；第三，要解決技術(shù)傳播與互聯(lián)網(wǎng)媒體、微媒體的結(jié)合方式，使盡可能多地覆蓋更多地區(qū)、更多領(lǐng)域、更多農(nóng)戶。3、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞與推廣。與互聯(lián)網(wǎng)思維融合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，必然要求提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)信息。首先，在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，要想到將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果變成數(shù)字化、可信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)“產(chǎn)品”，變?yōu)檗r(nóng)民、企業(yè)易于接受的圖片、動(dòng)畫視頻、標(biāo)準(zhǔn)化文字等?？萍脊芾聿块T要將提供適合互聯(lián)網(wǎng)傳播的數(shù)字化產(chǎn)品與各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用型研究項(xiàng)目的評價(jià)考核掛鉤；其次，通過平臺(tái)集聚相關(guān)涉農(nóng)科技成果，建立易于分類、檢索與推廣的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，實(shí)行全國范圍的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)互通；第三，通過線上與線下示范，以及手機(jī)推送App、微信平臺(tái)載體技術(shù)，讓農(nóng)技人員、農(nóng)民知道近期技術(shù)成果，實(shí)時(shí)了解市場行情，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接；第四，通過農(nóng)民及農(nóng)技人員互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后的口碑宣傳，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維對園藝科技創(chuàng)新與推廣的影響與實(shí)踐探索

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維對園藝科技創(chuàng)新與推廣思維方式的影響1、園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)變。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)對園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求較高，對園藝產(chǎn)品的市場價(jià)格比產(chǎn)量更加關(guān)注。對園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思維逐步從傳統(tǒng)“品種--配套技術(shù)--加工”狹義的產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)到餐桌，從農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械耕作、信息指導(dǎo)到物流配送的廣義產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖芯?。根?jù)頂層設(shè)計(jì)、反向推導(dǎo)、目標(biāo)公開、底層互動(dòng)、跨界協(xié)作、系統(tǒng)集成、成果物化、迭展的原則，構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)、技術(shù)集成大平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維。2、建立園藝技術(shù)物化與集成優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)化推廣的思維理念。在園藝生產(chǎn)中，更多的技術(shù)成果通過技術(shù)物化方式被用戶所接受，如種質(zhì)資源以種子種苗的形式進(jìn)行物化推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如新型農(nóng)膜、基質(zhì)、新型肥料、生物農(nóng)藥、微生物制劑，以及新型設(shè)施裝備、新型農(nóng)機(jī)等等本身就是物化成果；對于灌溉技術(shù)通過噴滴灌、水肥一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，對于授粉坐果技術(shù)以提供蜜蜂、熊蜂、生長調(diào)節(jié)劑進(jìn)行物化推廣；生物防治技術(shù)也可通過色板、性誘劑、殺蟲燈等進(jìn)行物化推廣。即使對于難以物化的栽培技術(shù)，也可通過微電影、視頻、圖文教材、掛圖進(jìn)行物化推廣。園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)，可以通過不同生產(chǎn)模塊，標(biāo)準(zhǔn)化的物化產(chǎn)品，提出不同設(shè)施、不同品種、不同區(qū)域的系列技術(shù)集成優(yōu)化方案。

（二）構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣大數(shù)據(jù)平臺(tái)1、構(gòu)建園藝產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)。園藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)包括區(qū)域內(nèi)園藝生產(chǎn)產(chǎn)能的監(jiān)測、生產(chǎn)基地與市場價(jià)格指數(shù)分析，產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與產(chǎn)業(yè)政務(wù)信息等方面，由政府部門相關(guān)產(chǎn)業(yè)政務(wù)信息，加強(qiáng)省、市、縣農(nóng)業(yè)部門對區(qū)域園藝基地生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測，包括品種結(jié)構(gòu)、種植面積、產(chǎn)能與上市時(shí)間等。及時(shí)、系統(tǒng)掌握區(qū)域內(nèi)園藝生產(chǎn)信息與發(fā)展動(dòng)態(tài)。通過監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行預(yù)測預(yù)警，把握行業(yè)走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的苗頭性問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，為政府宏觀決策、指導(dǎo)服務(wù)。2、構(gòu)建園藝產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)。以園藝產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)價(jià)為導(dǎo)向，與產(chǎn)銷對接平臺(tái)對接，重點(diǎn)引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)園藝生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶加強(qiáng)質(zhì)量產(chǎn)品追溯，并積極加入省園藝產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)。提高上線園藝企業(yè)生產(chǎn)的品牌、質(zhì)量意識。大力發(fā)展地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地追溯、品牌追溯、質(zhì)量追溯。通過園藝產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)能監(jiān)測分析，集中重點(diǎn)宣傳展示江蘇園藝品牌產(chǎn)品。3、建立聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷的產(chǎn)銷對接服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)園藝產(chǎn)品消費(fèi)定制。一是為省內(nèi)園藝生產(chǎn)者、經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)市場、集團(tuán)消費(fèi)大戶提供供需信息的平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接。二是為品質(zhì)可追溯的園藝產(chǎn)品提供聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷的云服務(wù)平臺(tái)。通過平臺(tái)，改變傳統(tǒng)“生產(chǎn)基地+經(jīng)紀(jì)人+批發(fā)市場+農(nóng)貿(mào)市場+消費(fèi)者”的營銷模式，以產(chǎn)品溯源為切入點(diǎn)，大力發(fā)展園藝產(chǎn)品配送企業(yè)和城市溯源果蔬聯(lián)營店，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)產(chǎn)品的聯(lián)產(chǎn)連銷，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)而不超價(jià)。三是實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)品從大宗消費(fèi)走向品牌定制消費(fèi)。結(jié)合部省園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，在商品化、品牌化的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)園藝生產(chǎn)基地銷售分揀、分級、品牌銷售。通過平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)云訂單、云銷售服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的園藝生產(chǎn)基地，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上能夠?qū)崟r(shí)看到基地田間生長狀況、了解種植過程及投入品使用情況，增加對基地產(chǎn)品的認(rèn)同和信任，建立定制需求，逐步引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)溯源。4、構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣服務(wù)云平臺(tái)。建立區(qū)域性園藝生產(chǎn)技術(shù)在線培訓(xùn)系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)面對面的技術(shù)培訓(xùn)模式。一是建立園藝技術(shù)創(chuàng)新需求互動(dòng)平臺(tái)。園藝技術(shù)創(chuàng)新需求與創(chuàng)新方向，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員之間、技術(shù)人員與用戶之間、研發(fā)人員與推廣人員之間互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)專家在線解答，組織遠(yuǎn)程視頻診斷等；二是建立園藝新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的網(wǎng)上示范平臺(tái)，在安排科技示范任務(wù)時(shí)，有計(jì)劃地建立一批線下實(shí)體展示點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)相關(guān)展示信息，并通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開辟現(xiàn)場視頻展示，成為農(nóng)業(yè)科技云平臺(tái)的線下落地服務(wù)站；三是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源數(shù)據(jù)庫。集中國內(nèi)外園藝科技創(chuàng)新成果，購買、委托制作或網(wǎng)友免費(fèi)提供園藝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的可視化技術(shù)推廣課件，如生產(chǎn)微視頻，圖文電子教材、專家現(xiàn)場培訓(xùn)課件等，供網(wǎng)絡(luò)（移動(dòng)互聯(lián)）在線學(xué)習(xí)；四是建立園藝技術(shù)推廣與營銷互動(dòng)平臺(tái)，開展各種形式的互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)方式，如農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)交流討論，學(xué)習(xí)分享園地，專家智庫等；五是建立集聚農(nóng)民及生產(chǎn)者關(guān)心的農(nóng)資采購與挑選平臺(tái)。通過各類農(nóng)資產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)展示、現(xiàn)場示范與用戶評價(jià)，推出一批品質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中推出一批江蘇名牌園藝產(chǎn)業(yè)、名牌園藝產(chǎn)品品牌、名牌園藝產(chǎn)業(yè)基地、名牌園藝技術(shù)成果、名牌園藝技術(shù)專家，推進(jìn)園藝生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)思維下創(chuàng)意園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式通過互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，以及微媒體的發(fā)展，改變傳統(tǒng)園藝產(chǎn)業(yè)的宣傳弱勢，大力推進(jìn)園藝生產(chǎn)從賣產(chǎn)品到賣文化、賣體驗(yàn)、賣創(chuàng)意消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的園藝企業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展開心菜園、市民農(nóng)耕親子教育、消費(fèi)會(huì)員制等營銷活動(dòng)，發(fā)展創(chuàng)意園藝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑采摘，實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)業(yè)的差異化、品牌化發(fā)展。

作者：周振興單位：江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:多功能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文

1多功能農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)

多功能農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新存在同步發(fā)展的關(guān)系。邏輯上，“隱性農(nóng)業(yè)革命”的發(fā)生與多功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生是需求層面上的對應(yīng)，因此，服務(wù)于農(nóng)業(yè)多功能性的科技創(chuàng)新亦是需求層面的對應(yīng)。前文分析指出，“誘致性”引發(fā)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，作用于農(nóng)業(yè)多功能性的科技創(chuàng)新則可進(jìn)一步定義為“市場需求誘致的科技創(chuàng)新”?？梢灶A(yù)見，在未來的10—20年，中國經(jīng)濟(jì)將逐漸從現(xiàn)在的中等收人發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的行列邁進(jìn)，在此過程中，國家和社會(huì)對農(nóng)業(yè)多功能的需求將逐漸提高，如繼續(xù)發(fā)揮保障食物安全、改善人口營養(yǎng)和維護(hù)農(nóng)民生計(jì)等傳統(tǒng)功能；承擔(dān)改善生態(tài)系統(tǒng)、減緩氣候變化、提供觀光景觀和文化傳承的功能;進(jìn)一步擔(dān)負(fù)起為緩解能源危機(jī)提供再生能源的功能。在該語境下，可以勾勒出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本方向：

（1)社會(huì)對農(nóng)業(yè)發(fā)揮民生保障功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要在動(dòng)植物種質(zhì)資源培育技術(shù)、智能化管理技術(shù)、安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)三方面同步推進(jìn)；

（2)社會(huì)對農(nóng)業(yè)輔助新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更加注重生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)的拓展；

（3)社會(huì)對農(nóng)業(yè)配合生態(tài)文明建設(shè)功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在資源循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能減排低碳技術(shù)領(lǐng)域不斷深化。

2突出多功能性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新架構(gòu)

當(dāng)前，中國大多數(shù)城市都面臨耕地資源嚴(yán)重稀缺、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日益突出等問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，是社會(huì)整體發(fā)展的必由之路，而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、休閑觀光功能、生態(tài)功能、文化教育功能等的充分發(fā)揮，必然需要科技的強(qiáng)力支撐。在科技創(chuàng)新中突出農(nóng)業(yè)多功能性的實(shí)現(xiàn)，是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的理念升華，這應(yīng)是多種技術(shù)的集成創(chuàng)新。這種集成創(chuàng)新與社會(huì)需求相對應(yīng)，表現(xiàn)為需求方愿意且有能力應(yīng)用技術(shù)的數(shù)量總和。需要說明，這些技術(shù)應(yīng)用后的獲利能力取決于技術(shù)應(yīng)用的制度安排，如土地的規(guī)模與經(jīng)營管理制度、相應(yīng)投入要素的供給能力、應(yīng)用技術(shù)成果的鼓勵(lì)措施、成果應(yīng)用后有關(guān)產(chǎn)出的分配等。

根據(jù)上文提出農(nóng)業(yè)功能的三個(gè)層次，以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的三個(gè)方向，可以形成一種新的創(chuàng)新架構(gòu)、。這種架構(gòu)強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的“新思路"，即不單單在于創(chuàng)新產(chǎn)出本身的功用，更在于通過創(chuàng)新產(chǎn)出來實(shí)現(xiàn)必要的社會(huì)效果。動(dòng)植物種質(zhì)資源與現(xiàn)代育種科技方向應(yīng)以系統(tǒng)生物學(xué)、生物信息學(xué)、組學(xué)及其技術(shù)、基因功能等研究手段，開發(fā)植物光能轉(zhuǎn)化和利用效率高、飼料轉(zhuǎn)化和抗病能力強(qiáng)的動(dòng)植物新品種。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技方向，應(yīng)研發(fā)耕地保育與替代技術(shù)、流域水資源保障技術(shù)、水肥高效利用技術(shù)，建立耕地和水分養(yǎng)分資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，并推進(jìn)以低值和農(nóng)林廢棄物為原料的生物質(zhì)綜合利用技術(shù)開發(fā)及示范。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品安全科技方面，應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、動(dòng)植物重大病蟲害防控、貯運(yùn)保鮮、食品加工及營養(yǎng)開發(fā)等領(lǐng)域的攻關(guān)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化科技方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)資源管理數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理精準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)裝備智能化的“四化”目標(biāo)。

3結(jié)論與討論

本研究旨在探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)多功能性的實(shí)現(xiàn)兩者間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并試圖勾勒出基于推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮的科技創(chuàng)新框架。對此，本研究建議可以采取以下推進(jìn)方式：

及時(shí)，強(qiáng)化功能性的農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)導(dǎo)向。當(dāng)前，國家層面和?。ㄊ校用娴霓r(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)導(dǎo)向以行業(yè)劃分為主要方式，或根據(jù)近期農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要制定科技攻關(guān)計(jì)劃，這樣的立項(xiàng)導(dǎo)向一般只偏重經(jīng)濟(jì)功能，對農(nóng)業(yè)其他功能的涵蓋面較少或缺失。建議各層面在制定項(xiàng)目指南時(shí)能加強(qiáng)關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能導(dǎo)向作用，優(yōu)化科研立項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)。

第二，建立全國性的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使該機(jī)構(gòu)根據(jù)全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢和國家需求，確定和調(diào)整農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域發(fā)展路線圖，制定以功能實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新目標(biāo)，協(xié)調(diào)各方面的科研資源配置，避免分散研究和重復(fù)研究。由該機(jī)構(gòu)制定區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)揮納人衡量標(biāo)準(zhǔn)。

第三，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價(jià)的工作機(jī)制。目前對農(nóng)業(yè)科研工作的評價(jià)和審核僅由項(xiàng)目發(fā)出單位組織實(shí)施，使得評審的參與度較窄。建議可以探索新型科研項(xiàng)目評、驗(yàn)機(jī)制，把主管經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等領(lǐng)域的部門和專業(yè)人士納人其中，使具體的研究工作得到多元的指導(dǎo)和廣泛認(rèn)同。

本研究在闡述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和多功能農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，初步論證了兩者之間的關(guān)系，并勾勒了基于農(nóng)業(yè)多功能實(shí)現(xiàn)的科技創(chuàng)新架構(gòu)。在提出“誘致性”引起科技創(chuàng)新的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過“隱性農(nóng)?業(yè)革命”的實(shí)證論述，得出社會(huì)需求引起了農(nóng)業(yè)多功能拓展的論斷。本研究中，市場需求的誘致創(chuàng)新僅限于全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)產(chǎn)值情況的宏觀分析支撐，而對需求更深層次的分解，則需要討論農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新程度和方向與不同農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格和市場規(guī)模間一一對應(yīng)的關(guān)聯(lián)，這也將反映出一個(gè)區(qū)域或一個(gè)科研機(jī)構(gòu)如何配置資源以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。因此，進(jìn)一步研究這些問題，探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，并把它與多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑相耦合是有必要的。另外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新既存在市場需求的誘致，也存在要素替代的誘致，這將在后續(xù)的研究中加以探討。

作者：張晨施標(biāo)俞美蓮馬佳顧曉君單位：上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義

1．1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源

科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源，它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化?？萍嫁D(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的技能，提高了勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動(dòng)性；科技物化為勞動(dòng)資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動(dòng)手段更加現(xiàn)代化；科技發(fā)展使勞動(dòng)對象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象的效能和效用；科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn)；科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理；科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化，手段更加現(xiàn)代化。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進(jìn)步，通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，制約我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵靠技術(shù)，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率；農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，可以拓寬資源的范圍，實(shí)現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束；農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開展科技減災(zāi)提供基本手段。

1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從一般意義上說，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)方法和現(xiàn)代手段管理農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、農(nóng)民的人均收入大大提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括生產(chǎn)品種的良種化，生產(chǎn)資料的機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化，生產(chǎn)組織的區(qū)域化、社會(huì)化，生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化，生產(chǎn)條件的水利化、園林化，經(jīng)營管理的企業(yè)化、科學(xué)化。科學(xué)化、機(jī)械化和社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三個(gè)基本特征，其本質(zhì)是把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)來武裝農(nóng)業(yè)，用科學(xué)的方法和手段管理農(nóng)業(yè)，目的是創(chuàng)造出一個(gè)高產(chǎn)、品質(zhì)、低耗的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)體系和一個(gè)合理利用資源，保護(hù)環(huán)境的有較高轉(zhuǎn)化效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。因此如果沒有科技創(chuàng)新和科技支持，農(nóng)業(yè)是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本要求

建國以來，特別是改革開放以來，我國在推廣應(yīng)用科技成果、宣傳科學(xué)思想、提高人民文化水平和科技意識方面取得了巨大成就。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)正處在由第二步戰(zhàn)略目標(biāo)向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)已開始由長遠(yuǎn)目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)任務(wù)，實(shí)施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)顯得尤為重要，因此必須從事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和民族興衰的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識科教興農(nóng)工作，把提高農(nóng)民科技、教育水平，增加科技含量作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，作為提升綜合國力和國際競爭力的基石。把科學(xué)技術(shù)的研究、推廣、教育緊密結(jié)合，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，動(dòng)員全社會(huì)重視、支持和加強(qiáng)科教興農(nóng)工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化打基礎(chǔ)。

2.1積極追蹤，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技

現(xiàn)代生物技術(shù)是21世紀(jì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)，也是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)域。隨著分子生物學(xué)的發(fā)展，現(xiàn)代生物技術(shù)能夠定向地改變生物的某些性狀，大大縮短動(dòng)植物品種改良的周期，迅速提高新品種培育效率、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，以及農(nóng)業(yè)資源的利用率，要突出抓好生物技術(shù)的應(yīng)用，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)把材料學(xué)技術(shù)、制造技術(shù)、工程技術(shù)、控制技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展融為一體。借助于農(nóng)業(yè)工程設(shè)施，使農(nóng)業(yè)減少甚至擺脫對于自然條件和人類勞動(dòng)的依賴，要積極推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

現(xiàn)代信息技術(shù)正在迅速滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，將對整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生無法估計(jì)的積極影響。要突出信息科技在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)方面的重要地位，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)。

2.2組織農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)

實(shí)施作物良種科技行動(dòng)，加強(qiáng)品種選育，種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，品質(zhì)苗木工廠化研究開發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)化種植基地。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工科技行動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)品轉(zhuǎn)化率和附加值。

實(shí)施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域性科技示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技工程化。

實(shí)施綠色食品科技行動(dòng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力為向?qū)?，開發(fā)各種綠色食品，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與減災(zāi)農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)林、節(jié)水農(nóng)業(yè)、重大病蟲害測報(bào)防治、避洪避澇和節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用。

實(shí)施科技致富示范行動(dòng)，分區(qū)域搞好科技致富，堅(jiān)持以科技開發(fā)為主，增強(qiáng)“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)村致富奔小康。

2.3努力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合

農(nóng)科教結(jié)合就是以振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化為中心，以開展教育培訓(xùn)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)為手段，以推廣先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)為動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的合力，較大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技和教育事業(yè)的整體功能和效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本要求之一，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑

3.1深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

我國農(nóng)業(yè)科技體制改革，必須按照黨中央的有關(guān)方針，真正做到：

按照“抓大放小、合理布局”的原則，組建農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，包括建立部級農(nóng)業(yè)科研中心、地方農(nóng)業(yè)科研分中心。通過“并、轉(zhuǎn)、建、撤”等不同途徑進(jìn)行調(diào)整、改造和改建，以利于建立機(jī)構(gòu)精干、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、科技力量集中的“國家隊(duì)”、“地方隊(duì)”。

按照“穩(wěn)住一頭、放開一片”的原則，建立科技人才隊(duì)伍。一方面，要緊緊“穩(wěn)住”一批農(nóng)業(yè)科技人才，使他們安心、專心從事農(nóng)業(yè)科技研究，從課題、經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。另一方面，要大膽“放開”，讓一大批農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入市場，進(jìn)行應(yīng)用研究和開發(fā)研究，使農(nóng)業(yè)科研成果早日進(jìn)入市場大循環(huán)。

按照“有所為、有所不為”的原則，讓農(nóng)業(yè)科技人員抓準(zhǔn)位置、選準(zhǔn)課題，使科技資金得到充分利用、高效利用。

3.2改革現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果評價(jià)和鑒定制度

要使科技成果能真正得到客觀、公正的評價(jià)和肯定，必須做到：

建立一套能客觀、公正反映科技成果水平、質(zhì)量、效益等全部內(nèi)容的綜合評價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)要求既，又客觀，同時(shí)量化并給予合理的權(quán)重，便于操作和比較。

建立評審專家?guī)?，將真正辦事公道、學(xué)術(shù)水平高的專家納入到專家?guī)臁?

采用“背靠背”方式對成果進(jìn)行評估、鑒定，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究“早出成果、快出成果、出大成果、出真成果”。

3．3加快以農(nóng)業(yè)科技推廣和普及為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

改革、創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和普及工作，要求做到：

“一健全”。盡快健全各地、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，做到縣、鄉(xiāng)、村有推廣站，省、市有推廣中心，并配備必要的農(nóng)業(yè)科技人員和相應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施及應(yīng)有的工作條件、推廣經(jīng)費(fèi)等。

“二轉(zhuǎn)變”。一是工作中心轉(zhuǎn)變，將推廣工作的重心由以“技術(shù)”為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴稗r(nóng)民”中心，真正將農(nóng)村推廣工作的重心轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫦蜣r(nóng)民、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村”。二是推廣機(jī)制轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)由單純依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃姓侄魏褪袌鰴C(jī)制的有機(jī)結(jié)合，并逐步強(qiáng)化市場機(jī)制的功能。

“三結(jié)合”。科研、示范、推廣三者結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。當(dāng)前，全國很多地方建立的“農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)”、“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)”就是將農(nóng)業(yè)科研、示范、推廣三者有機(jī)結(jié)合的較好形勢。

“四到位”。將技術(shù)、資金、物資和優(yōu)惠政策及時(shí)送到千家萬戶，送到農(nóng)民手中，這是農(nóng)業(yè)科技推廣、普及工作得以“生根、開花、結(jié)果”的關(guān)鍵所在。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與市場結(jié)合?？蒲泻屯茝V人員要樹立起強(qiáng)烈的市場意識，研究開發(fā)和推廣有市場前景和發(fā)展前途的成果，再依據(jù)市場反饋信息指導(dǎo)下一步工作，以形成研究、開發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合。要因時(shí)制宜、因地制宜，用以物化的技術(shù)，適宜個(gè)體、集約經(jīng)營的技術(shù)來增強(qiáng)生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。在科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，通過一系列的立法和機(jī)制創(chuàng)新，建立起使國有科研單位的成果通往企業(yè)的橋梁。

實(shí)行農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的多層次的科技經(jīng)營活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)科技直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力的重要途徑與模式。

3.5重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和使用

大力提高農(nóng)民素質(zhì)。通過舉辦多種形式的培訓(xùn)班，開辦“農(nóng)民夜?！?，辦好“農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校”，進(jìn)行電視專題講座、科普講座和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，直接把科技送到農(nóng)民手里。

高度重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。要在全社會(huì)形成“尊重知識、尊重人才，重視農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)科技人才”的氛圍，增加農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相關(guān)配套的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策。

既要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)科技人才，又要鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)。要千方百計(jì)地穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才，使其安心工作、專心鉆研，也要允許合理的人才流動(dòng)，盡量使其“各盡所能、各得其所”。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:精細(xì)農(nóng)業(yè)實(shí)踐與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文

21世紀(jì)，人類將逐步進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，迅速發(fā)展與普及的信息技術(shù)將推動(dòng)人們在科學(xué)利用資源潛力，發(fā)展節(jié)本增效生產(chǎn)方式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基于信息和知識的生產(chǎn)過程管理決策方面，突破許多傳統(tǒng)的模式和觀念，開拓出一批具有創(chuàng)新意義的技術(shù)體系，以支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐當(dāng)今新的農(nóng)業(yè)科技革命中，九十年代初以來在一些發(fā)達(dá)國家開展的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的研究與實(shí)踐，就是一種具有創(chuàng)新意義的技術(shù)思想，已經(jīng)引起一些國家政府和科技決策部門的重視。美國國家研究委員會(huì)（NationalResearchCouncil）為此曾專門立項(xiàng)組織了一批多學(xué)科著名專家對有關(guān)發(fā)展研究進(jìn)行了評估，研究報(bào)告經(jīng)過由美國科學(xué)院，工程院和醫(yī)學(xué)科學(xué)院院士組成的評估組進(jìn)行審議后，于1997年發(fā)表了“PrecisionAgricultureinthe21stCentury－GeospatialandInformationTechnologiesinCropManagement”研究專著，分析了美國農(nóng)業(yè)面臨的壓力、信息技術(shù)為改善作物生產(chǎn)管理決策和改善經(jīng)濟(jì)效益提供的巨大潛力，闡明了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系研究的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的問題及其支持技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究的機(jī)遇。近兩年來，我國科技界在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中，對國外這一技術(shù)體系的發(fā)展趨勢，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報(bào)導(dǎo)，有的單位已開展了有關(guān)研究和試驗(yàn)示范工程準(zhǔn)備工作,國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系開始活躍，國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開始向我國推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國走向21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場。可以預(yù)言：“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗(yàn)示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進(jìn)我國新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機(jī)遇，在開拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家的起跑線拉近了距離，時(shí)間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機(jī)遇性的挑戰(zhàn)。主席1998.9在安徽考察工作時(shí)的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、電子與信息科技，管理科學(xué)等多種學(xué)科知識的組裝集成，其應(yīng)用研究發(fā)展必將帶動(dòng)一批直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的電子信息高新技術(shù)與工程裝備技術(shù)的研究與開發(fā)，對推動(dòng)我國基于知識和信息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”，即國際上已趨于共識的“PrecisionAgriculture”或“PrecisionFarming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國內(nèi)科技界及媒體報(bào)導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對其內(nèi)涵的理解。如譯為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等。實(shí)際上，目前國外關(guān)于PrecisionAgriculture的研究，主要是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細(xì)作”技術(shù)。因此，作者認(rèn)為采用“精細(xì)農(nóng)業(yè)”或“精細(xì)農(nóng)作”譯名來表達(dá)當(dāng)前實(shí)踐的這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切。誠然，當(dāng)今實(shí)踐的“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想，應(yīng)該擴(kuò)展到設(shè)施園藝、集約養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的精細(xì)經(jīng)營管理方面，而形成為完整的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長模擬模型、栽培管理、測土配方施肥與植保專家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實(shí)踐中進(jìn)一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長環(huán)境條件的明顯時(shí)空差異性，從而提出對作物栽培管理實(shí)施定位、按需變量投入，或稱“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實(shí)用化而推動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的機(jī)電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)營中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動(dòng)了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實(shí)踐。使得近20年來，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植?？茖W(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個(gè)新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開展了試驗(yàn)實(shí)踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計(jì)的研究成果，實(shí)驗(yàn)報(bào)告見諸于國際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專題“國際精細(xì)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會(huì)；在萬維網(wǎng)上設(shè)置有多個(gè)專題網(wǎng)址，可以及時(shí)查詢到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究中心，開設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國近年來已加快開展研究工作，并得到了政府部門和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國際上對這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題。“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識水平，很少顧及對農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測，通過地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實(shí)際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長條件和產(chǎn)量的明顯時(shí)空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時(shí)空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來耕作經(jīng)營，正是受到對作物生長環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識的影響。我國農(nóng)民幾千年來在小塊土地上經(jīng)過勞動(dòng)密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)而形成的“傳統(tǒng)精耕細(xì)作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達(dá)到很好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，只是沒有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報(bào)告過作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M.Linsley和F.C.Bauer發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石

灰的建議。

之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過程中自動(dòng)采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動(dòng)生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的較大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動(dòng)采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實(shí)踐，來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識，逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“”。事實(shí)上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60m左右。在實(shí)際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎。

“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS)的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動(dòng)生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動(dòng)處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)調(diào)控。

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實(shí)踐，發(fā)展前景已在國際上具有廣泛的共識。1998.1美國副總統(tǒng)戈?duì)柤皶r(shí)次提出要建立以1米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認(rèn)識世界科技進(jìn)步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐將在下一世紀(jì)開發(fā)“數(shù)字地球”的實(shí)踐中占有十分重要的地位。我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過程中，實(shí)踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動(dòng)這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究，將有利與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識化與信息化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進(jìn)步，有利于推動(dòng)基于信息和知識的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實(shí)踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品。

為支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”服務(wù)。在發(fā)展研究中，個(gè)人認(rèn)為需要重視如下問題：

加強(qiáng)對國際有關(guān)發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)的研究，提出符合國情的發(fā)展戰(zhàn)略。九十年代以來，國外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗(yàn)數(shù)據(jù)與支持技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)研究成果?？梢圆扇∫M(jìn)技術(shù)思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重其支持技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?！熬?xì)農(nóng)作”的技術(shù)思想在國際科技界共識的基礎(chǔ)上有其特定的涵義，即認(rèn)識農(nóng)田內(nèi)小區(qū)產(chǎn)量和影響作物生長條件的空間差異性，實(shí)施定位處方農(nóng)作。它是適應(yīng)集約化、規(guī)?；潭雀叩淖魑锷a(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而提出的，在我國可先在規(guī)?；r(nóng)場、部分大城市郊區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，力求在農(nóng)田小區(qū)的尺度上進(jìn)行研究與實(shí)踐。我國廣大農(nóng)村農(nóng)田經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)手段仍較落后，實(shí)現(xiàn)廣域的現(xiàn)代農(nóng)田精細(xì)經(jīng)營尚需有較長的發(fā)展過程，有條件的地區(qū)可先以村片、農(nóng)田的尺度上對精細(xì)農(nóng)作的技術(shù)思想進(jìn)行示范試驗(yàn)研究，并可著重結(jié)合發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)方式創(chuàng)新中，開拓出新的服務(wù)領(lǐng)域。這樣，既可以使我國的研究實(shí)踐與國際上的研究發(fā)展趨勢相接軌，又可以探索形成具有國情特色、有利于在農(nóng)村逐步推廣先進(jìn)的農(nóng)作技術(shù)體系。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力對策研究

福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從“七五”期間的21.94%增長到“十五”期間的50.19%,“十一五”期間增長至59.92%-69.94%之間(福建省科技發(fā)展報(bào)告,2008),以此說明福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率有很大提升。但是,福建省科技進(jìn)步始終沒有成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的推動(dòng)力,農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于依賴物質(zhì)資料的大量消耗階段,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的矛盾仍然比較突出,農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍需進(jìn)一步完善?！笆濉睍r(shí)期是福建省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期,而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則必然成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)快速增長的主要原動(dòng)力。為此,對福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及存在的主要問題、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行深入研究分析,為進(jìn)一步提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的對策建議。

一、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要性

林毅夫(2008)提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長所依賴的最重要因素之一。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論表明,技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉之一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾,無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強(qiáng)有力科技支撐的現(xiàn)狀。為推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持,努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí),切實(shí)提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要,是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。

二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量,不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約,雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善,企業(yè)主體作用日益凸顯,但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征,農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年福建省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬元,按行業(yè)來分,其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元,占總數(shù)的比例僅為0.3%;在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬元,應(yīng)用研究支出為807萬元,試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明,福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低,且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題,即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問題。由此,福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強(qiáng)和完善,同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民(民:指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的,其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟(jì)作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導(dǎo)致農(nóng)民(企業(yè))無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù),存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗;產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù);產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著,加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套,且處于不同類型生態(tài)區(qū),新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異,大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。

三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議

(一)堅(jiān)持改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制

堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中,基于充分調(diào)研的前提下,合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源,以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的,建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度,使科研與生產(chǎn)能夠順利對接,從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象,在政府財(cái)政支持的同時(shí),以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實(shí)施的原則,完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、 林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

(二)完善條件,建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過程,且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能,并相互產(chǎn)生合力來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ),構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級科研機(jī)構(gòu)為依托,構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則,重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中,福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才;同時(shí)通過農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃,造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干,以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用型人才,充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員,進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型技術(shù)人才;以企業(yè)為主體,依托高校、院所資源優(yōu)勢,尤其是高等農(nóng)林院校,培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。

(三)加大投入,建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系

王安國等(2003)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等(2006)認(rèn)為,應(yīng)該對農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下,確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長,明確以政府引導(dǎo)全社會(huì)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制,以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入力度。福建省各級科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現(xiàn)有的各項(xiàng)建設(shè)投資和財(cái)政專項(xiàng)資金,重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜,加強(qiáng)銜接,形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時(shí),更要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入,建議對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提取5%~8%用于解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)工作,使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能,改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類,合理分工。同時(shí),通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體,政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目的形式來增加財(cái)政科技投入,如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校或科研機(jī)構(gòu)合作申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等;同時(shí)在落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時(shí)對涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施,不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對科技創(chuàng)新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實(shí)際和市場需求,從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu),增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

(四)開展合作,加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程

從福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運(yùn)行現(xiàn)狀看,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)在產(chǎn)學(xué)研合作以及省際、國際之間的合作程度均呈現(xiàn)比較滯緩的趨勢,既無法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的共享,也還難以達(dá)到與世界接軌的水平。1、強(qiáng)化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作的深度與廣度。福建與臺(tái)灣地理、氣候、土壤等相近,農(nóng)作物種類、耕作制度、栽培技術(shù)相同,開展農(nóng)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)信息、科技、教育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)的合作,建立一批以高新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口生產(chǎn)加工基地,加速福建省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,不斷拓展合作的內(nèi)涵。福建省應(yīng)積極爭取中央有關(guān)部門對福建省閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的資金支持,努力營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境,為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目提供品質(zhì)高效服務(wù)。2、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)與支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式,開展技術(shù)項(xiàng)目合作,通過提供研發(fā)所需部分資金、聯(lián)合攻關(guān)等方式,提前介入高校、科研單位的應(yīng)用研究,取得知識產(chǎn)權(quán)和成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);鼓勵(lì)與支持產(chǎn)學(xué)研共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),組建多種形式的技術(shù)研發(fā)中心,包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心和博士后流動(dòng)站等多種形式的合作研究機(jī)構(gòu),以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作的深度與廣度。3、設(shè)立福建省農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)與合作專項(xiàng)資金。專門用于農(nóng)業(yè)育種新材料、新品種、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等的引進(jìn)、創(chuàng)新;鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作,用于引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用可全額計(jì)入生產(chǎn)成本;鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新合作、實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用開發(fā)合作、推廣產(chǎn)業(yè)化合作。

(五)提供決策參考,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理

領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)研究福建省農(nóng) 業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)供需脫節(jié),農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入低,高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率低,產(chǎn)學(xué)研合作程度低等問題;同時(shí),學(xué)術(shù)界對全球氣候變暖、低碳約束背景下,農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶低碳生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)等應(yīng)用程度的研究結(jié)論不夠廣泛,無法為政府推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有效決策參考。因此,為了把握福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域問題產(chǎn)生的根本原因,了解農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用意愿,需加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域的軟科學(xué)研究,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶技術(shù)采納行為和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)理等進(jìn)行深入研究,有助于政府把握政策制定的側(cè)重點(diǎn)和落腳點(diǎn),提出有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣政策,提升福建省的農(nóng)業(yè)科技能力,也有利于更好地應(yīng)對氣候變化和低碳約束背景對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的新挑戰(zhàn)。

(六)明確目標(biāo),突破重點(diǎn)領(lǐng)域及攻克關(guān)鍵技術(shù)

1、重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),將重點(diǎn)領(lǐng)域集中在關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)的范疇中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷取得新突破,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。一是糧食作物高產(chǎn)品質(zhì)育種領(lǐng)域;二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高效安全生產(chǎn)領(lǐng)域;三是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域;四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域;五是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域;六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用領(lǐng)域;七是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。2、關(guān)鍵技術(shù)。福建省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)對提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的需求主要包括:提高保障食品安全的科技創(chuàng)新能力;提高發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,提高推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新能力;提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新能力等,這些能力的提高必將促進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力上新臺(tái)階,而這些能力的提高必須細(xì)化到具體的技術(shù)上。一是為提高保障食品安全的科技創(chuàng)新能力需要攻關(guān)的技術(shù)。具體包含品質(zhì)超高產(chǎn)植物(動(dòng)物)新品種選育(培育),農(nóng)產(chǎn)安全與質(zhì)量控制技術(shù)研究,重大病蟲草和自然災(zāi)害防治技術(shù),土壤肥料技術(shù)研究。二是為提高發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新能力需要攻關(guān)的技術(shù)。具體包含食用菌產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),茶葉產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。三是農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)和低碳生產(chǎn)技術(shù)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升

一、加快推進(jìn)科技進(jìn)步,建立健全都市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

按照“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作”的原則,大力開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)新裝備的開發(fā)研究與推廣。在結(jié)構(gòu)形式上,以市級農(nóng)技推廣組織為主導(dǎo),以區(qū)、縣(市)農(nóng)技推廣組織為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)域性科技推廣組織為基礎(chǔ),形成集科技創(chuàng)新、成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)、產(chǎn)后服務(wù)為一體的新型農(nóng)技推廣體系。在內(nèi)容上,

一是要突出種子種苗工程建設(shè)。要積極開展名、特、優(yōu)新品種試驗(yàn)、示范和引育工作。要搞好良種繁育中心(基地)建設(shè)和擴(kuò)繁推廣,發(fā)展種源業(yè),走種子產(chǎn)業(yè)化道路。

二是組織實(shí)施重大科技攻關(guān)。要針對制約杭州市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),組織重大科技攻關(guān),攻關(guān)項(xiàng)目要緊跟世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,爭取在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域有重大突破。進(jìn)一步強(qiáng)化對高效低殘農(nóng)藥和化肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)存和精加工等技術(shù)研究和推廣。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。既要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的制定,更要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,要努力制定與全國配套、與世界接軌的高層次標(biāo)準(zhǔn),為杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品搶占國際市場打好基礎(chǔ)。四是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“立體式”調(diào)整和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的需要,加強(qiáng)新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣工作,提高農(nóng)機(jī)化的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多方位服務(wù)的目標(biāo)。

二、深化農(nóng)技推廣體制改革,創(chuàng)建多元化社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

一是按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)”的原則,加快構(gòu)建職能合理明確、體制適應(yīng)順暢、隊(duì)伍穩(wěn)定精干、經(jīng)費(fèi)充足保障的市、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級國家公益性農(nóng)技服務(wù)組織。同時(shí),逐步建立和完善市、縣(市)兩級區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品種改良中心、良種引進(jìn)示范中心和產(chǎn)品精加工研究中心。

二是按照市場運(yùn)作模式,積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)理念,開拓農(nóng)業(yè)科技市場,扶持培育主體多元化、科技含量高、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

第三要在全市建立村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站,以政府出錢買服務(wù)的方式健全農(nóng)科服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在服務(wù)千家萬戶的同時(shí),提升整體農(nóng)業(yè)的科技水平。

三、培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,構(gòu)建農(nóng)技教育培訓(xùn)體系。

要整合科教資源,建立新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化的需求,拓展農(nóng)民教育的廣度和深度,把傳統(tǒng)的兼業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為一專多能的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技人員繼續(xù)教育制度,安排專項(xiàng)資金,擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,把責(zé)任農(nóng)技員培養(yǎng)成一專多能的“農(nóng)業(yè)全科醫(yī)生”。加大對中青年學(xué)科帶頭人和高素質(zhì)專業(yè)科技管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施“131”人才工程和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,改善農(nóng)業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu),真正形成一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。

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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式初探

完善客戶營銷機(jī)制,實(shí)施多層次多方位營銷模式

農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng),涉及行業(yè)領(lǐng)域多,農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定與信息渠道相對單一,單純依靠基層行開展客戶營銷難度較大。因此,要努力改變以基層行為主、自下而上逐級推薦的方式,首先由省級分行開展客戶資源調(diào)查,由傳統(tǒng)等客上門向主動(dòng)營銷轉(zhuǎn)變,通過上門走訪科技、農(nóng)機(jī)等省直相關(guān)職能部門,開展貸款項(xiàng)目征詢活動(dòng)等,系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定體系及客戶資源情況,進(jìn)一步完善“政府部門推薦、銀行獨(dú)立審貸、多方聯(lián)合監(jiān)管”的政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作模式,主動(dòng)協(xié)調(diào)各級農(nóng)業(yè)科技主管部門、科研單位,促請其定期或不定期推薦品質(zhì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,確定營銷重點(diǎn),指導(dǎo)基層行開展?fàn)I銷。應(yīng)建立內(nèi)部項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制,對相關(guān)部門推薦項(xiàng)目,由分管行領(lǐng)導(dǎo)召集前后臺(tái)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,同意支持的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫專項(xiàng)管理,并按照成熟適用、發(fā)展前景、市場需求、資源分布等情況進(jìn)行分類排隊(duì),確定營銷次序。對列入國家農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)、各級黨政高度關(guān)注的大型品質(zhì)項(xiàng)目,對戰(zhàn)略性客戶和黃金客戶、省級以上高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)采取高端營銷、上下聯(lián)動(dòng)模式,確保營銷效果。對暫不具備農(nóng)發(fā)行貸款條件但確有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻?要實(shí)施跟蹤,幫助客戶逐步完善貸款條件,努力提高政策性金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。應(yīng)積極營銷新客戶、新項(xiàng)目,保持一定規(guī)模的后備梯隊(duì),實(shí)行分階段、分批次擇優(yōu)支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,建立完善有特色的風(fēng)險(xiǎn)管控模式

(一)推動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。1.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各階段特點(diǎn)設(shè)置信貸品種。如將農(nóng)業(yè)科技貸款細(xì)分為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)科技推廣貸款、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化貸款等,分別制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。要針對初創(chuàng)期、成長期和成熟期等不同生命周期科技企業(yè)特點(diǎn)與需求,提供個(gè)性化綜合性金融服務(wù)。2.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求特點(diǎn)“量身定做”信貸產(chǎn)品。對于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索銀團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作,有效降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。(二)實(shí)行分類管理。對于一般農(nóng)業(yè)科技貸款、以財(cái)政補(bǔ)貼作為全部償貸來源的農(nóng)業(yè)科技貸款進(jìn)行分類管理。對借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、由財(cái)政補(bǔ)貼作為全部償貸來源的農(nóng)業(yè)科技貸款,可將全部財(cái)政補(bǔ)貼收入作為借款人(包括項(xiàng)目)自身綜合性收益進(jìn)行評估,可采取財(cái)政補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押貸款方式。(三)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控措施。1.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。探索以股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保,完善林權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押以及應(yīng)收賬款質(zhì)押措施,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多方位的增信融資。2.強(qiáng)化外部風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。建立投融資合作模式,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技貸款資金與相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)金融租賃、涉農(nóng)融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)的對接。建立農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)調(diào)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,專門用于補(bǔ)償農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),形成政府、銀行、企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)多元參與的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。探索與涉農(nóng)保險(xiǎn)的合作機(jī)制,發(fā)揮保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的保障及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。3.強(qiáng)化貸款管理措施。堅(jiān)持將有效防控風(fēng)險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),嚴(yán)格把好貸款準(zhǔn)入關(guān),防止“帶病入門”。加強(qiáng)信貸資金用途的審核,確保?？顚Ｓ谩＜訌?qiáng)貸款運(yùn)行監(jiān)測分析,定期開展貸款后評價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題,確保農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,良性循環(huán)。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立完善農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營模式

應(yīng)按照差異化和彈性原則要求,結(jié)合不同客戶、不同產(chǎn)品的實(shí)際狀況,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的客戶選擇、業(yè)務(wù)營銷、客戶評級、授信評價(jià)、信貸審批、貸款發(fā)放、貸后管理等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程進(jìn)行差異化設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)流程。既要明確每個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求,又要保持一定的彈性和靈活度,確保通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,提高業(yè)務(wù)辦理效率。在客戶評級模式上,要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技貸款由商業(yè)性貸款變?yōu)檎咧笇?dǎo)性貸款的調(diào)整,評級授信和辦貸流程相應(yīng)按照新的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,更應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的特殊性,實(shí)施差異化管理。在服務(wù)模式上,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制。針對部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征,可根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn),適時(shí)調(diào)整貸款利率,實(shí)行不同階段、不同幅度的浮動(dòng),對效益好、信譽(yù)高的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。適當(dāng)實(shí)行人力資源傾斜,強(qiáng)化個(gè)性化的信貸支持與服務(wù),開辟“綠色通道”,實(shí)施“一站式”服務(wù),在推進(jìn)信貸制度和流程建設(shè)中切實(shí)做到“四個(gè)同步”,即科技企業(yè)營銷與授信預(yù)調(diào)查同步進(jìn)行、授信調(diào)查與貸款審查同步進(jìn)行、前期授信檢查與當(dāng)期授信調(diào)查同步進(jìn)行、信用評估與額度核定審批同步進(jìn)行。應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)科技金融信用甄別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技術(shù),鼓勵(lì)探索完善外部評審制度并共享科技專家?guī)?啟動(dòng)科技專家隨機(jī)參與科技企業(yè)決策評審工作機(jī)制,切實(shí)優(yōu)化辦貸流程,提高辦貸質(zhì)量。

完善政策措施,為加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度提供保障

建議建立完善督導(dǎo)機(jī)制,將這些政策措施真正落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善政策措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,有效整合農(nóng)業(yè)相關(guān)科技資源 。積極探索信貸資金與財(cái)政資金的有效銜接機(jī)制。應(yīng)將目前政府財(cái)政無償支持農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金作為貼息資金,農(nóng)發(fā)行配套發(fā)放貸款,將農(nóng)發(fā)行貸款與財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)合使用,通過政府科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃,以及大力推廣的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等為載體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性貸款與財(cái)政支農(nóng)資金的有效銜接和優(yōu)勢互補(bǔ)。既擴(kuò)大了支持范圍,加強(qiáng)了支持力度,又有助于財(cái)政支農(nóng)資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用,充分體現(xiàn)國家的政策導(dǎo)向。另外建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用。農(nóng)發(fā)行在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制由專人跟蹤資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展外,還可以根據(jù)實(shí)際情況提取一定比例的損失準(zhǔn)備金。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,對農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目所產(chǎn)生的損失給予一定的補(bǔ)貼,避免風(fēng)險(xiǎn)過度集中。在其他方面,可加大直接融資支持,建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理辦法,按照市場原則,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣思路

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支撐了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間,天津在農(nóng)業(yè)新品種選育、新技術(shù)新品種新設(shè)施研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域取得科技成果500多項(xiàng),在黃瓜和花椰菜等蔬菜育種、西甜瓜育種、雜交粳稻和專用小麥育種、生豬育種、動(dòng)物克隆、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢測、全幅玉米收獲機(jī)研發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面,取得了一批全國經(jīng)驗(yàn)豐富的成果,共獲得市級以上各種科技獎(jiǎng)勵(lì)93項(xiàng),保持了天津在蔬菜、作物育種領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械創(chuàng)新的突破。先后組織2541位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施了150項(xiàng)市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目,共引進(jìn)推廣新品種1021個(gè)、新技術(shù)195項(xiàng),建立科技示范戶9321戶,取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益38億元,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.4%。

2都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技提出了更加緊迫的需求

2.1打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地必須依靠科技的引領(lǐng)

按照天津市委九屆七次全會(huì)確定的構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個(gè)高地的奮斗目標(biāo),《天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)目標(biāo)是打造“三個(gè)高地、兩個(gè)基地”,即打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地,要求天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國前列,發(fā)揮已有科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平,提升都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2品質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須依靠科技的保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的重大問題。保障總量平衡、品種多樣、安全和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給必須依靠科技進(jìn)步。通過選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種,攻克一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)品質(zhì)高效的關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建一套完善的品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測技術(shù)體系和可追溯體系,建立規(guī)?；钠焚|(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可有效提高安全品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和持續(xù)供給能力。

2.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技的支撐

在資源環(huán)境約束日益加劇的新情況下,通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。天津土地和水資源嚴(yán)重稀缺,人均耕地面積不足全國平均水平的1/2,人均水資源量僅為全國平均水平的1/15?！笆濉睍r(shí)期,天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%,將步入快速工業(yè)化、城市化階段,一方面人增地減趨勢難以逆轉(zhuǎn),另一方面工業(yè)化、城市化所帶來的農(nóng)田環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水域污染急需得到有效遏制,資源環(huán)境約束對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約進(jìn)一步強(qiáng)化。提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。

2.4促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須依靠科技的助推

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心,提高農(nóng)村人力資本的科技水平,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑?！笆濉逼陂g,隨著天津農(nóng)村“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)建設(shè)進(jìn)一步加快,大批年紀(jì)輕、有知識的農(nóng)村勞動(dòng)力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題越來越突出。同時(shí),發(fā)展以設(shè)施化、科技化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,努力造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民,使農(nóng)民通過采用新品種、應(yīng)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、轉(zhuǎn)化新成果等實(shí)現(xiàn)增收致富。

3強(qiáng)化天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務(wù)

天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得了顯著的成效,有力地促進(jìn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而,面對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫需求,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作仍存在重大科技自主創(chuàng)新能力有待提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系尚不完備,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度急需加大等問題?！笆濉睍r(shí)期,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)緊緊抓住有利時(shí)機(jī),做好以下幾方面工作,支撐引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1優(yōu)化整合科技資源,夯實(shí)基礎(chǔ)條件平臺(tái)

3.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)扶持天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)、天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè);加快天津市渤海水產(chǎn)研究所、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心、鹽堿地綠化技術(shù)研究中心、非常規(guī)飼料研究中心、轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)工程中心、國家蔬菜中心黃瓜分中心的實(shí)施建設(shè),積極籌建天津農(nóng)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)農(nóng)場、動(dòng)物獸藥與疫苗技術(shù)工程中心、葡萄技術(shù)工程中心、食用菌技術(shù)工程中心、觀賞魚技術(shù)工程中心;新建一批部、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)市級龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。3.1.2農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)加快建設(shè)濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、濱海國際花卉科技園區(qū)、濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)、濱海觀賞魚科技園區(qū)、濱海敖綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū),發(fā)展科技型企業(yè),把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)。3.1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范平臺(tái)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)和區(qū)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果推廣示范基地;圍繞蔬菜、種豬、奶牛、淡水魚、海珍品、花卉、轉(zhuǎn)基因棉等優(yōu)勢苗種基地建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣;完善市、區(qū)兩級農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。3.1.4農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái)深化與“三院兩校”的科技合作機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)濱海鹽堿地生物治理、農(nóng)產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖及中日食味水稻、中日農(nóng)村環(huán)境資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。積極拓展合作領(lǐng)域,加強(qiáng)與中國科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)機(jī)研究院、中國農(nóng)業(yè)工程研究院等單位的合作,并逐漸深化合作內(nèi)容,推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)、加拿大的科技合作 。

3.2完善關(guān)鍵技術(shù)體系,提升科技支撐能力

3.2.1以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一是重點(diǎn)鞏固動(dòng)植物育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等已有優(yōu)勢領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),保持技術(shù)上處于國際先進(jìn)或國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富地位,引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是重點(diǎn)提升動(dòng)物營養(yǎng)與飼料、鹽堿地綠化等潛在優(yōu)勢領(lǐng)域,達(dá)到國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富水平;三是重點(diǎn)培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品深加工等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)領(lǐng)域,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。3.2.2推進(jìn)資源整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系一是完善以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線的科技資源組合模式,形成不同區(qū)域和不同專家聯(lián)合攻關(guān)的新格局。二是圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),研究探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的對接機(jī)制,形成統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、密切協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的發(fā)展局面。

3.3壯大提升三支隊(duì)伍,增強(qiáng)人才保障能力

3.3.1培育農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才依托國家和天津市各類科技計(jì)劃,建設(shè)若干重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)采取聯(lián)合攻關(guān)或合作研究等方式,拓寬研究視野,提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力;支持各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才、崗位專家參加國內(nèi)外專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng),提高研究水平和影響力。3.3.2提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才建成天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,采取學(xué)歷教育、專業(yè)進(jìn)修、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營管理培訓(xùn)等多種形式,形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)區(qū)縣級以上專業(yè)技術(shù)人員到基層任職,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線技術(shù)力量,穩(wěn)定基層技術(shù)人員隊(duì)伍。借鑒“村官計(jì)劃”,開展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),充實(shí)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍。3.3.3壯大農(nóng)村實(shí)用人才充分發(fā)揮天津農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的作用,突出培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、有效服務(wù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

3.4完善技術(shù)推廣機(jī)制,創(chuàng)新科技服務(wù)體系

3.4.1健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系按照“整合資源、注重實(shí)效、填平補(bǔ)齊”的原則,建立健全區(qū)縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。改善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)條件,建立相對穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地,配置必備的辦公、檢測設(shè)備及通訊、交通工具,對公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依法給予人員、工作經(jīng)費(fèi)保障,健全管理機(jī)制,完善運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮服務(wù)功能,確保農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能。3.4.2構(gòu)建新型聯(lián)合協(xié)作推廣機(jī)制積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,探索推進(jìn)“專家+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+民營研發(fā)機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效率。3.4.3建立供需對接的科技推廣機(jī)制調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的觀念、內(nèi)容和方式,以尊重農(nóng)民的意愿為基礎(chǔ),由科研成果有效推廣為目的轉(zhuǎn)向滿足產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)問題為目的,由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達(dá)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù)方式,圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)需求,有針對性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,由傳統(tǒng)的單一提供產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務(wù)以及產(chǎn)后的加工、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏服務(wù),由單項(xiàng)技術(shù)推廣拓展到集成化產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)體系推廣。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考

黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的的決定》（以下簡稱《決定》）高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌農(nóng)村改革發(fā)展全局，對貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)的認(rèn)識，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展指明了方向，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)把《決定》要求落到實(shí)處。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步

我們黨始終高度重視、認(rèn)真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，注重發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。近年來，中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)村工作的1號文件，均對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了明確要求?？茖W(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵措施，滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)方面。從長遠(yuǎn)和根本上講，解決十幾億人口吃飯問題要靠科學(xué)技術(shù)，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也要依靠科技進(jìn)步。我們必須從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大意義與重要作用。

縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，技術(shù)變革和科技進(jìn)步始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每一個(gè)階段無不以技術(shù)變革為動(dòng)力、以技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志；農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、灌溉、良種等技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)了世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提升。世界各國均把大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素角度來看，國際上農(nóng)業(yè)發(fā)展方式大致分三類：一是美國、俄羅斯等人少地多的國家，大力發(fā)展以機(jī)械技術(shù)為依托的勞動(dòng)力替代技術(shù)，走勞動(dòng)力節(jié)約的發(fā)展道路；二是日本、荷蘭等人多地少的國家，大力發(fā)展資源替代技術(shù)，利用生物、化學(xué)技術(shù)彌補(bǔ)土地的不足，走資源節(jié)約的道路；三是英國、德國等人地比例中等的國家，既用機(jī)械替代勞動(dòng)力，也用生物、化學(xué)技術(shù)彌補(bǔ)土地的不足，走綜合提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的道路。無論哪種發(fā)展形式，各國無一例外地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要戰(zhàn)略，采取一系列積極有效的政策措施積極推進(jìn)?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國家農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70%%以上。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有重視農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)良傳統(tǒng)，很早就發(fā)明了精耕細(xì)作、合理施肥等技術(shù)，這在今天看來仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作者和社會(huì)各界的共同努力下，廣大農(nóng)民積極參與，我國農(nóng)業(yè)科技取得輝煌成就。農(nóng)業(yè)科技體制改革取得重要進(jìn)展，科技推廣和服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著增強(qiáng)；前沿和關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大成果，許多技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平；農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技轉(zhuǎn)化和推廣明顯加快，農(nóng)村基層科技活力明顯增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究開發(fā)成效顯著。成功研制了一季單產(chǎn)1400公斤的玉米超高產(chǎn)技術(shù)和畝產(chǎn)800公斤的二期超級稻，畝產(chǎn)900公斤的三期超級稻育種技術(shù)取得重要突破；雜交水稻累計(jì)推廣60多億畝，增產(chǎn)6000多億公斤；主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到95%%以上；自主研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種植面積已超過棉花總面積的90%%；通過國家星火計(jì)劃的實(shí)施，把超過15萬項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)引入了廣大農(nóng)村，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)民增收致富。通過30年來的發(fā)展，我國已進(jìn)入世界農(nóng)業(yè)科技大國行列，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率“十五”期間達(dá)到48%%，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村民生改善，為實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，為人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起，科技發(fā)展潮流呈現(xiàn)出明顯的時(shí)代特征，正在深刻改變農(nóng)業(yè)的面貌。生物技術(shù)快速發(fā)展和廣泛滲透，將為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源頭；信息技術(shù)、遙感技術(shù)等的突破和應(yīng)用，將深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和食品制造技術(shù)水平的迅速提高，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新水平；可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的興起和普遍應(yīng)用，將大幅提高資源利用率，緩解資源和生態(tài)壓力；科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和創(chuàng)新，將不斷改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量?？傮w來看，科技進(jìn)步和創(chuàng)新不僅能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐，而且能發(fā)揮引領(lǐng)作用，基礎(chǔ)研究的新發(fā)現(xiàn)、前沿技術(shù)的新突破，必將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

當(dāng)前，我國農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化，我國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少挑戰(zhàn)和問題，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大。要有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和問題，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成應(yīng)用，不斷提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，必須依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化水平，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨，必須依靠科技創(chuàng)新，在農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等方面提供適合我國農(nóng)村實(shí)際的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及產(chǎn)品，普及科學(xué)知識，改進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣。

依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征和主要趨勢，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)的必然選擇。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)科技取得了長足發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)村改革發(fā)展中的作用提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力顯著提高，一支專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、學(xué)歷和專業(yè)布局較為合理的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍已初步建立，一大批涉及不同學(xué)科的科研基地初步建成。農(nóng)業(yè)科研布局不斷完善，針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家科技計(jì)劃由單一的國家科技攻關(guān)計(jì)劃發(fā)展成面向基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范等多層面、多層次的國家科技計(jì)劃體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件和環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)活力空前提高，企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技投入的熱情日益高漲，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求日益迫切。隨著近年來我國財(cái)政收入不斷增長，我國農(nóng)業(yè)科技投入大幅度提高。農(nóng)業(yè)科技實(shí)力的增強(qiáng),為新時(shí)期依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。任務(wù)十分繁重，時(shí)間非常緊迫。我們必須深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新形勢新任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，立足我國的基本國情，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技需求。大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，抵御自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要依靠科技進(jìn)步；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，改善農(nóng)村民生，需要充分發(fā)揮科技的作用；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民自我增收能力，需要加速科技培訓(xùn)和科學(xué)普及。

面對如此迫切的科技需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展還不能適應(yīng)需要，支撐和引領(lǐng)能力迫切需要進(jìn)一步提高。突出表現(xiàn)在：一是科研投入不足。我國農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重遠(yuǎn)低于1%%的國際平均水平。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)意識亟待提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較低。三是城鄉(xiāng)科技要素統(tǒng)籌配置有待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)科技發(fā)展差距較大，農(nóng)村科技資源缺乏且較為分散，基層科技發(fā)展難以滿足需求。四是農(nóng)村科技人才短缺。農(nóng)民科技文化素質(zhì)亟待提高，一線科技力量特別是農(nóng)技推廣力量薄弱，市場機(jī)制在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

總體來看，新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，擁有巨大的需求，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在發(fā)展思路上，必須貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以科技促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為主線，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村民生改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

必須堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的及時(shí)要?jiǎng)?wù)。要不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和發(fā)展能力，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中心，切實(shí)發(fā)揮科技作為及時(shí)生產(chǎn)力的作用。必須堅(jiān)持以人為本。要體現(xiàn)科技發(fā)展為了人，落實(shí)科技發(fā)展依靠人，突出科技發(fā)展培養(yǎng)人，充分調(diào)動(dòng)科技人員和廣大農(nóng)民的積極性。要讓廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使農(nóng)民得到實(shí)惠，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的主體作用。必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要以科技服務(wù)“三農(nóng)”為核心，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)科技的同時(shí)加快農(nóng)村民生科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村民生各個(gè)方面科技的發(fā)展。要引導(dǎo)科技資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村基層科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)和科研基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新和區(qū)域科技創(chuàng)新。要統(tǒng)籌兼顧好研究開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，有效處理好支撐和引領(lǐng)的關(guān)系，突出需求導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要統(tǒng)籌好政府和市場兩個(gè)機(jī)制的作用，既要強(qiáng)化政府引導(dǎo)和支持，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)

新時(shí)期，依靠科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間十分緊迫。必須在已有的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供更為有力的科技支持。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，為保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效支撐

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，著力解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。與國家糧食戰(zhàn)略工程相銜接，大力實(shí)施“糧食豐產(chǎn)科技工程”，加強(qiáng)豐產(chǎn)栽培、農(nóng)田改造等技術(shù)的集成，著力提高糧食單產(chǎn)水平和總產(chǎn)水平，保障我國糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力推進(jìn)良種培育、田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和效益。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化、設(shè)施化的要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備設(shè)施。攻克農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、產(chǎn)后減損、清潔安全生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，加快林業(yè)、水利、氣象、食品產(chǎn)業(yè)及農(nóng)用工業(yè)等科技進(jìn)步。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技的薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加速把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加快新技術(shù)、新品種、新材料、新工藝、新產(chǎn)品等科技成果的應(yīng)用，提高農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化率。對優(yōu)良品種、豐產(chǎn)栽培、節(jié)水灌溉、測土施肥等農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一做就靈的先進(jìn)適宜技術(shù)，進(jìn)行大面積應(yīng)用，促進(jìn)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向加快轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測本文來源：文秘站 //預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果和信息在廣大農(nóng)村的擴(kuò)散、傳播。繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國有農(nóng)場等在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的示范作用。加強(qiáng)技術(shù)集成推廣，培育和壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富的同時(shí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)與改善民生相關(guān)的技術(shù)開發(fā)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

堅(jiān)持立足當(dāng)前和面向長遠(yuǎn)相結(jié)合，突出解決農(nóng)民最迫切、與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的科技問題。加強(qiáng)“從田間到餐桌”全過程技術(shù)的集成和應(yīng)用，為確保食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供支撐。加強(qiáng)低成本醫(yī)療器械和藥物、飲水安全等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，保障農(nóng)民健康。加強(qiáng)農(nóng)村住宅、生產(chǎn)生活廢棄物處理和循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展技術(shù)在 農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中的應(yīng)用，改善農(nóng)村生活環(huán)境和條件。加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用

著力提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、重要過程和重要作用機(jī)理等研究，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)，搶占國際農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大科技專項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)以基因技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在新品種培育、新型農(nóng)藥和新型肥料開發(fā)等方面取得新的更大的突破。把提高資源利用率、拓展資源范圍作為依靠科技提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容，加快資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)人才培養(yǎng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，既要重視高層次人才特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，又要重視創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；既要重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，又要重視農(nóng)技推廣服務(wù)人員的培養(yǎng)；既要重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，又要注重提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，形成浩浩蕩蕩的農(nóng)村科技人才大軍。要依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。

四、為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提供有力保障

為充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，必須采取切實(shí)有效的政策和措施，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，為落實(shí)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新任務(wù)營造良好環(huán)境。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌，推動(dòng)形成優(yōu)化資源配置的長效機(jī)制

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展，形成城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的合力。搭建政策和技術(shù)平臺(tái)，建立健全城鄉(xiāng)科技要素優(yōu)化配置的長效機(jī)制，引導(dǎo)城市科技要素和資源更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移、集聚，將技術(shù)、人才和管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村。加強(qiáng)對基層科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和評價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層科技發(fā)展活力，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣。加大科技扶貧力度。

（二）加大農(nóng)業(yè)科技投入，營造支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的良好政策環(huán)境

在基礎(chǔ)性、前沿性研究和重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面，切實(shí)保障政府投入，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破；在農(nóng)村科技應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動(dòng)兩個(gè)機(jī)制的作用。開辟多種渠道，擴(kuò)大投入規(guī)模，使我國農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的實(shí)際需要，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，以科技要素帶動(dòng)金融要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，以金融資金支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實(shí)好《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》若干配套政策，不斷完善支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的政策體系。

（三）深化改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制

深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，加強(qiáng)對公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、公益服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，加快推進(jìn)科技進(jìn)村入戶。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動(dòng)兩個(gè)機(jī)制的作用，加快發(fā)展和完善科技特派員、星火科技12396（農(nóng)技110）、農(nóng)業(yè)專家大院等新型服務(wù)機(jī)制。建立健全多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線的科技力量。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

制定、完善激勵(lì)科技人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)土科技人才培養(yǎng)，形成一支總量足、留得住、用得上、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍。支持縣（市）和農(nóng)村社區(qū)科技信息服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流和經(jīng)營信息平臺(tái)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息平臺(tái)的發(fā)展，為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化提供技術(shù)支撐。支持農(nóng)村科技設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等的建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研條件。建立國家自然科技資源共享平臺(tái)，提供多方位的資源信息與實(shí)物共享服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)開展以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)村科技中介服務(wù)能力。加快農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國際合作。切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用。

（五）堅(jiān)持大聯(lián)合、大協(xié)作，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

健全聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、氣象等部門的協(xié)作，充分發(fā)揮各派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等的作用，發(fā)揮大專院校、科研單位、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織和廣大農(nóng)民的積極性，形成心往一處想、力往一處使、資源往一處集成的合力，不斷完善全社會(huì)共同支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的良好局面。

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拓展前景探析

以產(chǎn)學(xué)研推為一體,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)體系

一是充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研推一體化優(yōu)勢。充分發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所眾多的研發(fā)優(yōu)勢,狠抓農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)與科技相互支撐、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)生產(chǎn)促科研、科研帶生產(chǎn)的良性循環(huán)。集團(tuán)公司根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的總體要求,在總部設(shè)立農(nóng)業(yè)科技處(農(nóng)業(yè)處),負(fù)責(zé)全墾區(qū)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技工作的管理和實(shí)施。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,各農(nóng)場都建有農(nóng)科所、植保站、獸醫(yī)站、土肥站、農(nóng)機(jī)站等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職技術(shù)人員,為墾區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供體系支撐。以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為技術(shù)依托,墾區(qū)5個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研院所(站)、18個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為支撐,構(gòu)建輻射全墾區(qū)的科技研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。與中科院土壤所合作的院士工作站也正在積極籌劃之中。二是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。江蘇墾區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2270人,其中,高級職稱專業(yè)技術(shù)人員65人,中級職稱專業(yè)技術(shù)人員350人,中高級職稱農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)的18%左右,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)業(yè)職工總數(shù)的13.5%。近幾年來,每年從農(nóng)業(yè)院校招聘大學(xué)本科、碩士生到農(nóng)場就業(yè),形成了人才隊(duì)伍的梯次配置。三是注重高端實(shí)用人才引進(jìn)。墾區(qū)特別注重培養(yǎng)和引進(jìn)頂尖專業(yè)人才、領(lǐng)軍人物和落地人才,培育高水平的企業(yè)家隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,力爭在分子育種、生物災(zāi)害綜合防治、循環(huán)農(nóng)業(yè)及資源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場營銷等領(lǐng)域取得新突破,形成一批可以落地生根、直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科研成果。

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系

充分發(fā)揮墾區(qū)規(guī)模化、集約化和組織化優(yōu)勢,搭建新技術(shù)、新成果創(chuàng)新的推廣應(yīng)用平臺(tái),加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。圍繞生產(chǎn)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作力度。集團(tuán)公司專門設(shè)立科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持下屬各單位開展技術(shù)創(chuàng)新?！笆晃濉币詠?墾區(qū)累計(jì)實(shí)施了400多項(xiàng)科技試驗(yàn),部分課題項(xiàng)目研究創(chuàng)新水平填補(bǔ)國內(nèi)空白,多項(xiàng)研究成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)和省內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富水平。通過農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)增效、節(jié)本安全”為目標(biāo)的科技創(chuàng)新活動(dòng),形成了稻、麥、棉、植保、土肥、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖等十項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,在新品種、新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)、改進(jìn)、創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、組裝、集成和生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)的改進(jìn)等方面不斷提檔升級,對墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到較好提升,農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出逐年提高,主要作物單產(chǎn)均高于江蘇省平均水平。同時(shí),通過組織實(shí)施各級各類科技項(xiàng)目,引進(jìn)并開發(fā)了一批填補(bǔ)墾區(qū)生產(chǎn)空白的農(nóng)林牧漁新品種。近年來,墾區(qū)通過試驗(yàn)示范引進(jìn)近100個(gè)稻、麥、棉、花卉、果林、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)業(yè)新品種,引進(jìn)新農(nóng)藥,消化吸收新技術(shù)50多項(xiàng),累計(jì)推廣輻射面積達(dá)500多萬畝,自主培育并通過審定的農(nóng)作物新品種達(dá)29個(gè),合作開發(fā)新品種達(dá)15個(gè),有22項(xiàng)農(nóng)機(jī)技改和創(chuàng)新發(fā)明獲得國家專利。

加大對外合作研發(fā)力度,轉(zhuǎn)化科技成果,推廣創(chuàng)新技術(shù)。集團(tuán)公司與省農(nóng)委、省農(nóng)科院、南農(nóng)大、揚(yáng)州大學(xué)建立密切合作關(guān)系,組織專家到生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),解決生產(chǎn)遇到的技術(shù)難題。大華種業(yè)加大與省內(nèi)外科研院所和大型種業(yè)企業(yè)合作的力度,通過優(yōu)勢互補(bǔ),開展協(xié)作育種,先后與江蘇省農(nóng)科院、河南省農(nóng)科院小麥所、鎮(zhèn)江農(nóng)科院等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。以促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地發(fā)展有機(jī)聯(lián)合為目標(biāo),加快綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的集成、示范和推廣。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系、監(jiān)管體系、檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。墾區(qū)100萬畝耕地全部進(jìn)入無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證生產(chǎn)領(lǐng)域,已有81.3萬畝農(nóng)田獲得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證,其中:農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)8個(gè),農(nóng)業(yè)部肉禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè),農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)類健康養(yǎng)殖示范農(nóng)場3個(gè),農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范農(nóng)場1個(gè),農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè),農(nóng)業(yè)部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)場1個(gè),部級種子生產(chǎn)基地15個(gè),部級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)1個(gè),全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè),農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場6個(gè),規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)128個(gè)。蘇墾米業(yè)被農(nóng)業(yè)部安排為首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項(xiàng)目實(shí)施單位,弶港農(nóng)場的西瓜、東辛農(nóng)場東米公司的肉禽列入全國農(nóng)墾質(zhì)量追溯試點(diǎn)。

以科技示范工程為載體,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系

以高產(chǎn)創(chuàng)建工程為抓手,大力推廣稻麥高產(chǎn)栽培技術(shù),在墾區(qū)推進(jìn)稻麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。墾區(qū)每年都有小麥、水稻、棉花等作物參加省部級的“百、千、萬”示范區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),并取得較好的增產(chǎn)增效示范成效。新洋、東辛、淮海等農(nóng)場的水稻、小麥萬畝示范片建設(shè),均創(chuàng)造墾區(qū)及全省高產(chǎn)記錄。同時(shí),深入實(shí)施科技入戶工程,將學(xué)科技、用科技、抓科技變成墾區(qū)廣大干部職工的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)。進(jìn)一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、種子等系統(tǒng)的專業(yè)化公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,配強(qiáng)配齊專業(yè)科技人員,理順科技管理機(jī)制。大力推行“科技入戶”服務(wù)模式,在科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等方面,為基層提供“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”的指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的技術(shù)跟蹤服務(wù)與指導(dǎo),形成了面向一線的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。落實(shí)“職工全員培訓(xùn)”項(xiàng)目,創(chuàng)建多渠道的科學(xué)技術(shù)普及載體,采用分段學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐、跟蹤服務(wù)等多種形式,堅(jiān)持制度化、專業(yè)化、全員化培訓(xùn),形成獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)教育機(jī)制。近幾年,通過開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),年培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員5000多人次,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)職工3萬人次。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增收分析

一、深化認(rèn)識,嚴(yán)格落實(shí)科技興農(nóng)責(zé)任

堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前一次重大歷史機(jī)遇來抓,擺在更加突出的位置。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性力量,加強(qiáng)組織、狠抓落實(shí)至關(guān)重要。今年,根據(jù)中央和省委相關(guān)精神,鎮(zhèn)江市及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》,各地應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把文件精神落實(shí)到千家萬戶、田間地頭,把每一項(xiàng)工作量化為指標(biāo)、細(xì)化到項(xiàng)目、實(shí)化到崗位。加大考核督查力度,實(shí)行加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)民增收轄市(區(qū))長負(fù)責(zé)制,將其列入年度考核與任期目標(biāo)考核內(nèi)容,作為干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

二、轉(zhuǎn)化成果,整合建立科技支農(nóng)載體

按照“增產(chǎn)增效并重,良種良法配套,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的要求,整合駐鎮(zhèn)高校和科研院所優(yōu)勢資源,加快農(nóng)技研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技服務(wù)站等載體建設(shè)。加快組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,圍繞全市主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技需求問題,選準(zhǔn)在種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)裝備、丘陵農(nóng)業(yè)開發(fā)、高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面1~2個(gè)重點(diǎn)課題,集中時(shí)間、集中力量、集中資金,進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn),形成在一定行業(yè)和領(lǐng)域打得響的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)與國內(nèi)外合作交流,積極引進(jìn)、消化和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿信息和技術(shù),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度,定期就農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進(jìn)行專題研究,開展聯(lián)合辦公。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于應(yīng)用。要重點(diǎn)加快中國農(nóng)科院鎮(zhèn)江成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),以及農(nóng)村“科技服務(wù)超市”建設(shè),在成果轉(zhuǎn)化上求突破,促其形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。切實(shí)加大工作推進(jìn)力度,在全市農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行科技與產(chǎn)業(yè)對接,不斷提高科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

三、細(xì)化政策,積極鼓勵(lì)科技為農(nóng)服務(wù)

以“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”為抓手,在加快農(nóng)村“五有”公益中心建設(shè)的同時(shí),及早制定有關(guān)政策,積極鼓勵(lì)科技人員進(jìn)村入戶到園區(qū)服務(wù)、創(chuàng)業(yè),真正解決為農(nóng)服務(wù)“一公里”問題。一是調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作者積極性,較大限度地組織和發(fā)動(dòng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),深入生產(chǎn)一線,手把手、面對面幫助農(nóng)民及時(shí)解決生產(chǎn)技術(shù)問題,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息。二是鼓勵(lì)科技人員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭示范、帶頭致富。三是廣泛開展科技特派員活動(dòng),宣傳黨的科技政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,努力把“論文寫在大地上、成果留在農(nóng)民家”。四是有效集中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資源,提高“持證農(nóng)民”比重,培養(yǎng)出一批活躍在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售之間的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”。依靠合作社、專業(yè)戶等建好科技示范基地,以推廣主導(dǎo)品種和實(shí)施主體培訓(xùn),培育一批草莓種殖能手、水產(chǎn)養(yǎng)殖大王等新型農(nóng)民,成為農(nóng)民問得到、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。

四、孵化帶動(dòng),不斷放大園區(qū)富農(nóng)作用

農(nóng)業(yè)科技園(包括龍頭企業(yè))在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用,是重要的載體。必須做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū),不斷增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的消化能力、市場競爭能力和對基地農(nóng)民的帶動(dòng)能力。

首先,搞好規(guī)劃做特園區(qū)。結(jié)合各地資源稟賦和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好規(guī)劃建設(shè)。

其次,創(chuàng)新模式做活園區(qū)。以市場為主導(dǎo),多部門聯(lián)合,企業(yè)化運(yùn)作,大力推行“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。堅(jiān)持利益共享,把農(nóng)戶吸引過來、帶動(dòng)起來,真正讓農(nóng)民增收與園區(qū)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。

第三,重點(diǎn)培植做大園區(qū)。各地要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確定扶持重點(diǎn),集中技術(shù)、資金、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素,連續(xù)不斷支持,力爭經(jīng)過多年的努力使園區(qū)做大做強(qiáng),輻射帶動(dòng)功能更大。與此同時(shí),還要在農(nóng)業(yè)園區(qū)自主品牌、現(xiàn)代物流、精深加工等方面下功夫,推動(dòng)產(chǎn)加銷相互配合,提高附加值,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)聯(lián)農(nóng)富民帶動(dòng)作用。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍,形成科技助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)

一要進(jìn)一步嚴(yán)把農(nóng)技人員素質(zhì)關(guān)。通過考試考核,對確實(shí)不能勝任農(nóng)技推廣服務(wù)的人員,盡快予以調(diào)整;對具備一定基礎(chǔ),但專業(yè)知識、技能有所欠缺的人員,加快專門培訓(xùn),使其盡快勝任工作。不斷開展農(nóng)技人員繼續(xù)教育,更新知識,提升技能。對農(nóng)技人員崗位的缺額,擴(kuò)大選聘范圍,注重把大學(xué)生村官選聘和村農(nóng)技員選配結(jié)合起來。二要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)技人員相關(guān)待遇,消除農(nóng)技人員的后顧之憂。三要進(jìn)一步深化農(nóng)技人員管理考核。建立績效考核機(jī)制,對績效的要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對表現(xiàn)不夠好或經(jīng)過培訓(xùn)仍不能勝任工作的農(nóng)技人員要進(jìn)行批評、直至調(diào)離或辭退,切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)化措施

一、農(nóng)業(yè)科研院所改革已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)

長期以來,農(nóng)業(yè)科研院所在動(dòng)植物新品種培育、重大病蟲害防控、科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)研究推廣等方面,取得了巨大成就,為我國成功解決13億人口的吃飯問題作出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過多年建設(shè),我國農(nóng)業(yè)科研院所建立起了涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不同領(lǐng)域,縱貫中央、省、市不同層次的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。通過科研體制改革,廣大農(nóng)業(yè)科研院所在優(yōu)化學(xué)科布局、健全運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高創(chuàng)新能力等方面,取得了明顯成效。目前,全國1000多個(gè)農(nóng)業(yè)科研院所共有科技研發(fā)人員6.4萬人,占全國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員總數(shù)的60%;育成的主要農(nóng)作物品種數(shù)占國審品種總數(shù)的80%以上,占省審品種總數(shù)的70%以上。農(nóng)業(yè)科研院所已成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要力量,在全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,是保障國家糧食安全、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可替代的支撐力量。同時(shí),與農(nóng)業(yè)科技面臨的新形勢、新要求相比,與國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展水平相比,我國農(nóng)業(yè)科研院所改革和發(fā)展還存在不少問題。這些問題,既有長期以來普遍存在于我國科研領(lǐng)域的老問題,也有在新的發(fā)展階段逐漸凸顯的、在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出的新問題。

一是科研機(jī)構(gòu)布局和分工不盡合理。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以中央、省、市三級農(nóng)業(yè)科研院所為主體,基本按行政區(qū)劃設(shè)置,不能充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃要求?，F(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同,研究內(nèi)容趨同,不同層次上沒有形成科學(xué)合理的分工,“上下一般粗”問題突出。分屬不同部門的農(nóng)業(yè)科研力量條塊之間缺乏緊密聯(lián)系。

二是科研經(jīng)費(fèi)支持總量不足,結(jié)構(gòu)問題尤為突出。農(nóng)業(yè)科研院所普遍反映,隨著近幾年國家在農(nóng)業(yè)科研方面投入的不斷增加,科研院所“找打仗錢”的壓力大為減輕,但人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題突出,已成為制約農(nóng)業(yè)科研院所持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)對農(nóng)業(yè)部部屬三個(gè)研究院的調(diào)查,2009年在職人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出為7.4297億元,而財(cái)政撥款為2.6834億元,僅為實(shí)際支出的36%。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理體制尚未建立。一方面,由于相關(guān)管理體制改革的滯后,研究所的微觀管理依然受到多方面的制約,政府對科研院所干預(yù)過多、科研院所自身行政化傾向等問題突出。另一方面,科研院所自身內(nèi)部管理制度也不健全,以推行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)的人事制度改革、以體現(xiàn)能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的收入分配制度改革、以加強(qiáng)管理和提高效益為重點(diǎn)的科研管理制度改革尚未實(shí)現(xiàn),科研院所管理還沒有真正走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。

四是部分農(nóng)業(yè)科研院所在改革過程中定位不夠?？蒲性核诸惛母锏某踔允前研枰С值墓骖愌芯繖C(jī)構(gòu)與應(yīng)該面向市場開發(fā)的應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu)分開,采取相應(yīng)的支持和管理方式。但在實(shí)際操作過程中,存在著簡單的“一刀切”或者按比例來確定非營利科研院所數(shù)量的情況,一些擬轉(zhuǎn)制農(nóng)業(yè)科研院所因?yàn)槎ㄎ徊粶?zhǔn),不僅沒有能轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè),而且其基本發(fā)展能力和水平受到了較大影響?！笆濉笔羌涌彀l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。在“八連增”新的高起點(diǎn)上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,面臨著糧食需求剛性增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升、水土資源和環(huán)境生態(tài)剛性約束的巨大壓力和挑戰(zhàn),必須在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上找出路,在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上做文章,在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研院所體制機(jī)制上求突破。要通過深化完善農(nóng)業(yè)科研院所改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研院所在我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中的骨干和主導(dǎo)作用,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革的總體思路

2011年3月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,指明了農(nóng)業(yè)科研院所改革的基本方向和工作要求。前不久,國務(wù)院專門組織開展了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)調(diào)研。深化完善農(nóng)業(yè)科研院所改革,要按照中央的整體部署,在措施制定和方案設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持和把握以下三個(gè)要求:

一是堅(jiān)持和把握中央改革政策的原則性。按照中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、科技體制改革的總體部署,堅(jiān)持實(shí)事求是,以人為本,改革創(chuàng)新,把促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平、滿足廣大農(nóng)民科技需求作為深化改革的根本目的,而不是簡單地“減人、減機(jī)構(gòu)”。加快管理體制改革,推進(jìn)管辦分離、事企分離,建立健全科研院所法人治理結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,搞活用人制度。推進(jìn)收入分配制度改革,建立符合科研單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效的收入分配制度,調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,落實(shí)醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)政策,妥善解決離退休人員待遇,解決科研院所的后顧之憂。

二是堅(jiān)持和把握科學(xué)研究工作的規(guī)律性。要遵從科學(xué)研究工作的一般規(guī)律和普遍要求,從科技創(chuàng)新的基本要素和保障條件入手,夯實(shí)科研院所的發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)科研院所的創(chuàng)新能力。堅(jiān)持人才資源是及時(shí)資源,尊重知識,尊重人才,強(qiáng)化人才的主體作用,遵循人才成長規(guī)律,營造良好的工作氛圍,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。優(yōu)化科研資源配置,大幅度增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研條件建設(shè),按照農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、科研的上中下游,合理配置科研資源,確保農(nóng)業(yè)科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域能夠得到有效支持。鼓勵(lì)聯(lián)合協(xié)作,打破部門、區(qū)域、行業(yè)、單位和學(xué)科的界限,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研院所之間、科研院所與農(nóng)業(yè)高校、科研院所與涉農(nóng)企業(yè)、科研院所與推廣體系的有效聯(lián)動(dòng),推進(jìn)大聯(lián)合大協(xié)作,實(shí)現(xiàn)大突破大發(fā)展。

三是堅(jiān)持和把握我國農(nóng)業(yè)科研的特殊性。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技工作服務(wù)“三農(nóng)”,其科研成果惠及億萬農(nóng)戶,具有明顯的“公共品”特性和社會(huì)公益性特征。同時(shí),農(nóng)業(yè)科研的對象是動(dòng)植物、微生物及其環(huán)境,受自然條件影響大,具有明顯的季節(jié)性、地域性和風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn),投資回報(bào)率較低,社會(huì)投資相對不足。 特別是在當(dāng)前條件下,企業(yè)還難以離開科研院所而獨(dú)立成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。因此,一定要堅(jiān)持和把握我國農(nóng)業(yè)科研工作的特殊性,突出農(nóng)業(yè)科研院所的公益性特征,加大政府財(cái)政投入力度。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,把服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為科技活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),把解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題作為科技成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革的政策建議

深化完善農(nóng)業(yè)科研院所改革,要從國家戰(zhàn)略需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求出發(fā),遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律,立足我國基本國情農(nóng)情,立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的科技需求,按照中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、科技體制改革的總體部署,通過剝離、整合、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型等方式,分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、積極探索,努力為各類科研院所和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革創(chuàng)造和積累有益經(jīng)驗(yàn)。

一是科學(xué)分類、定位,進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研院所的公益性特征。對目前一些定位不的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),要抓緊完善改革方案,進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。對于主要承擔(dān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究以及重大技術(shù)集成與示范等公益性職能任務(wù)的研究所,要明確其公益性質(zhì),按公益機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行。對以公益性科研為主,同時(shí)兼有經(jīng)營開發(fā)活動(dòng)的研究所,要將其經(jīng)營開發(fā)活動(dòng)剝離出來,實(shí)行分類管理。對其承擔(dān)的公益性職能任務(wù),按公益機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行;對其剝離出的經(jīng)營開發(fā)活動(dòng),要走企業(yè)化發(fā)展方向,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,按生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行。同時(shí),要按照農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不同環(huán)節(jié)的特點(diǎn),科學(xué)布局創(chuàng)新力量,進(jìn)一步明確中央、省、市等不同層級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的職能任務(wù),形成既有分工、又互相協(xié)作的創(chuàng)新格局。

二是加大投入、完善政策,落實(shí)農(nóng)業(yè)科研院所改革的配套措施。農(nóng)業(yè)科研院所主要承擔(dān)公益性科研任務(wù),提供的是公共服務(wù),政府公共財(cái)政是經(jīng)費(fèi)投入的責(zé)任主體。要針對目前農(nóng)業(yè)科研投入總體不足的實(shí)際情況,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,著力優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),尤其要大幅度增加科研院所的人員費(fèi)用和基本公用經(jīng)費(fèi),保障科研院所的正常運(yùn)轉(zhuǎn);進(jìn)一步加強(qiáng)科研單位條件能力和基礎(chǔ)公共平臺(tái)及野外科研設(shè)施、基地建設(shè),保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),推進(jìn)科技資源共建共享。要盡快落實(shí)農(nóng)業(yè)科研院所改革的配套政策措施,完善離退休人員待遇政策,對改革前的離退休人員,無論是非營利科研機(jī)構(gòu),還是轉(zhuǎn)制科研單位,按政策保障其離退休經(jīng)費(fèi),同時(shí)加強(qiáng)離退休人員的醫(yī)療保障;加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)入地方社會(huì)保障體系,與地方社會(huì)保障對接。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)對轉(zhuǎn)制單位的政策扶持,在有關(guān)政策上給予傾斜和優(yōu)惠,調(diào)動(dòng)管理人員和技術(shù)骨干的轉(zhuǎn)制積極性。

三是創(chuàng)新機(jī)制、提高效率,建立健全現(xiàn)代科研院所的運(yùn)行制度。按照科技體制改革的總體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn),抓緊建立健全農(nóng)業(yè)科研院所運(yùn)行制度,形成科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。在決策機(jī)制上,完善院(所)長負(fù)責(zé)制,建立決策、咨詢、監(jiān)督工作機(jī)制,形成健全規(guī)范的議事和決策制度。在人員管理上,健全人員聘用制度和崗位管理制度,形成中長期聘用和項(xiàng)目聘用相結(jié)合的靈活用人方式。在收入分配上,堅(jiān)持按崗位和業(yè)績的定酬原則,建立適合農(nóng)業(yè)科研單位特點(diǎn)的收入分配辦法,調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。在科技評價(jià)上,按照分類評價(jià)原則,根據(jù)不同類型農(nóng)業(yè)科研院所的職能定位、科技活動(dòng)的特點(diǎn)和科研人員的崗位職責(zé),健全農(nóng)業(yè)科技評價(jià)體系。在科研立項(xiàng)上,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,發(fā)揮技術(shù)用戶在立項(xiàng)論證和成果評價(jià)中的重要作用,實(shí)行擇優(yōu)穩(wěn)定支持與公開公平競爭相結(jié)合,對基礎(chǔ)性研究和重大關(guān)鍵技術(shù)研究中周期長的科研領(lǐng)域建立連續(xù)穩(wěn)定支持機(jī)制。在成果轉(zhuǎn)化上,健全知識產(chǎn)權(quán)制度,建立科技成果信息共享平臺(tái),試行科技成果定期制度,探索建立公益性科技成果社會(huì)共享、盈利性科技成果拍賣轉(zhuǎn)讓等運(yùn)行模式。

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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拓展前景探析

以產(chǎn)學(xué)研推為一體,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)體系

一是充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研推一體化優(yōu)勢。充分發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所眾多的研發(fā)優(yōu)勢,狠抓農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)與科技相互支撐、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)生產(chǎn)促科研、科研帶生產(chǎn)的良性循環(huán)。集團(tuán)公司根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的總體要求,在總部設(shè)立農(nóng)業(yè)科技處(農(nóng)業(yè)處),負(fù)責(zé)全墾區(qū)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技工作的管理和實(shí)施。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,各農(nóng)場都建有農(nóng)科所、植保站、獸醫(yī)站、土肥站、農(nóng)機(jī)站等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職技術(shù)人員,為墾區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供體系支撐。以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為技術(shù)依托,墾區(qū)5個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研院所(站)、18個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為支撐,構(gòu)建輻射全墾區(qū)的科技研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。與中科院土壤所合作的院士工作站也正在積極籌劃之中。二是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。江蘇墾區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2270人,其中,高級職稱專業(yè)技術(shù)人員65人,中級職稱專業(yè)技術(shù)人員350人,中高級職稱農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)的18%左右,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)業(yè)職工總數(shù)的13.5%。近幾年來,每年從農(nóng)業(yè)院校招聘大學(xué)本科、碩士生到農(nóng)場就業(yè),形成了人才隊(duì)伍的梯次配置。三是注重高端實(shí)用人才引進(jìn)。墾區(qū)特別注重培養(yǎng)和引進(jìn)頂尖專業(yè)人才、領(lǐng)軍人物和落地人才,培育高水平的企業(yè)家隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,力爭在分子育種、生物災(zāi)害綜合防治、循環(huán)農(nóng)業(yè)及資源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場營銷等領(lǐng)域取得新突破,形成一批可以落地生根、直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科研成果。

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系

充分發(fā)揮墾區(qū)規(guī)模化、集約化和組織化優(yōu)勢,搭建新技術(shù)、新成果創(chuàng)新的推廣應(yīng)用平臺(tái),加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。圍繞生產(chǎn)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作力度。集團(tuán)公司專門設(shè)立科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持下屬各單位開展技術(shù)創(chuàng)新。“十一五”以來,墾區(qū)累計(jì)實(shí)施了400多項(xiàng)科技試驗(yàn),部分課題項(xiàng)目研究創(chuàng)新水平填補(bǔ)國內(nèi)空白,多項(xiàng)研究成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)和省內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富水平。通過農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)增效、節(jié)本安全”為目標(biāo)的科技創(chuàng)新活動(dòng),形成了稻、麥、棉、植保、土肥、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖等十項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,在新品種、新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)、改進(jìn)、創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、組裝、集成和生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)的改進(jìn)等方面不斷提檔升級,對墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到較好提升,農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出逐年提高,主要作物單產(chǎn)均高于江蘇省平均水平。同時(shí),通過組織實(shí)施各級各類科技項(xiàng)目,引進(jìn)并開發(fā)了一批填補(bǔ)墾區(qū)生產(chǎn)空白的農(nóng)林牧漁新品種。近年來,墾區(qū)通過試驗(yàn)示范引進(jìn)近100個(gè)稻、麥、棉、花卉、果林、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)業(yè)新品種,引進(jìn)新農(nóng)藥,消化吸收新技術(shù)50多項(xiàng),累計(jì)推廣輻射面積達(dá)500多萬畝,自主培育并通過審定的農(nóng)作物新品種達(dá)29個(gè),合作開發(fā)新品種達(dá)15個(gè),有22項(xiàng)農(nóng)機(jī)技改和創(chuàng)新發(fā)明獲得國家專利。

加大對外合作研發(fā)力度,轉(zhuǎn)化科技成果,推廣創(chuàng)新技術(shù)。集團(tuán)公司與省農(nóng)委、省農(nóng)科院、南農(nóng)大、揚(yáng)州大學(xué)建立密切合作關(guān)系,組織專家到生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),解決生產(chǎn)遇到的技術(shù)難題。大華種業(yè)加大與省內(nèi)外科研院所和大型種業(yè)企業(yè)合作的力度,通過優(yōu)勢互補(bǔ),開展協(xié)作育種,先后與江蘇省農(nóng)科院、河南省農(nóng)科院小麥所、鎮(zhèn)江農(nóng)科院等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。以促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地發(fā)展有機(jī)聯(lián)合為目標(biāo),加快綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的集成、示范和推廣。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系、監(jiān)管體系、檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。墾區(qū)100萬畝耕地全部進(jìn)入無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證生產(chǎn)領(lǐng)域,已有81.3萬畝農(nóng)田獲得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證,其中:農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)8個(gè),農(nóng)業(yè)部肉禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè),農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)類健康養(yǎng)殖示范農(nóng)場3個(gè),農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范農(nóng)場1個(gè),農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè),農(nóng)業(yè)部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)場1個(gè),部級種子生產(chǎn)基地15個(gè),部級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)1個(gè),全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè),農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場6個(gè),規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)128個(gè)。蘇墾米業(yè)被農(nóng)業(yè)部安排為首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項(xiàng)目實(shí)施單位,弶港農(nóng)場的西瓜、東辛農(nóng)場東米公司的肉禽列入全國農(nóng)墾質(zhì)量追溯試點(diǎn)。

以科技示范工程為載體,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系

以高產(chǎn)創(chuàng)建工程為抓手,大力推廣稻麥高產(chǎn)栽培技術(shù),在墾區(qū)推進(jìn)稻麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。墾區(qū)每年都有小麥、水稻、棉花等作物參加省部級的“百、千、萬”示范區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),并取得較好的增產(chǎn)增效示范成效。新洋、東辛、淮海等農(nóng)場的水稻、小麥萬畝示范片建設(shè),均創(chuàng)造墾區(qū)及全省高產(chǎn)記錄。同時(shí),深入實(shí)施科技入戶工程,將學(xué)科技、用科技、抓科技變成墾區(qū)廣大干部職工的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)。進(jìn)一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、種子等系統(tǒng)的專業(yè)化公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,配強(qiáng)配齊專業(yè)科技人員,理順科技管理機(jī)制。大力推行“科技入戶”服務(wù)模式,在科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等方面,為基層提供“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”的指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的技術(shù)跟蹤服務(wù)與指導(dǎo),形成了面向一線的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。落實(shí)“職工全員培訓(xùn)”項(xiàng)目,創(chuàng)建多渠道的科學(xué)技術(shù)普及載體,采用分段學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐、跟蹤服務(wù)等多種形式,堅(jiān)持制度化、專業(yè)化、全員化培訓(xùn),形成獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)教育機(jī)制。近幾年,通過開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),年培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員5000多人次,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)職工3萬人次。