引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)環(huán)境論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境論文

1農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

農(nóng)業(yè)是我國(guó)及時(shí)產(chǎn)業(yè)，盡管我國(guó)城市化進(jìn)程在不斷地加快，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口依然是占有很大的比例，為此發(fā)展農(nóng)業(yè)依然是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的及時(shí)要?jiǎng)?wù)。此外，我國(guó)也屬于水資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，而水資源卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒(méi)有水資源，所以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水是當(dāng)務(wù)之急，其不僅影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)節(jié)水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展涵蓋的內(nèi)容有很多，而農(nóng)業(yè)節(jié)水無(wú)疑是最重要的方面，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)種植面積很大，如貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，水資源的利用率將會(huì)顯著提高，同時(shí)水資源也能夠得到合理配置，這為社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。其次，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)節(jié)水的實(shí)施提供了參考依據(jù)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水意識(shí)并不高，人們并不認(rèn)為農(nóng)業(yè)節(jié)水會(huì)帶來(lái)哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區(qū)，節(jié)水意識(shí)更差，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念提出來(lái)之后，人們逐漸的意識(shí)到節(jié)水的重要性，不僅關(guān)系自身，更關(guān)乎后代人，只有做到了農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)才能夠進(jìn)入到現(xiàn)代化，而社會(huì)環(huán)境也才能夠有所改善。，國(guó)家鼓勵(lì)政策，使得農(nóng)業(yè)節(jié)水促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為了現(xiàn)實(shí)，國(guó)家采取各種手段，鼓勵(lì)人們農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)水灌溉等技術(shù)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)節(jié)水的意識(shí)越來(lái)越高，參與其中的人們也就越來(lái)越多，隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也逐漸的實(shí)現(xiàn)，而且國(guó)家在制定各項(xiàng)制度時(shí)，將農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境已經(jīng)密切結(jié)合起來(lái)，所以當(dāng)人們投入到農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)中時(shí)，實(shí)際上就是在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做準(zhǔn)備。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措

因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)的水資源十分匱乏，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識(shí)，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)息息相關(guān)，如果農(nóng)戶沒(méi)有這種意識(shí)，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn)，甚至無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去，為此，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)是關(guān)鍵。地方政府可以利用大眾媒體進(jìn)行傳播，在傳播期間，應(yīng)該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳，讓農(nóng)戶感受到，農(nóng)業(yè)節(jié)水對(duì)自身有著極大的益處，這樣農(nóng)業(yè)用戶就會(huì)潛意識(shí)里接受，從而將其付諸實(shí)踐。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員，可以定期與農(nóng)戶進(jìn)行交流，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)，利用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)等。其次，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區(qū)水資源相對(duì)豐富，種植的卻是旱田，針對(duì)此種情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該要求農(nóng)業(yè)按照實(shí)際情況來(lái)種植農(nóng)作物，并且合理的調(diào)整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹(shù)木等，當(dāng)?shù)卣梢怨膭?lì)農(nóng)戶種植果樹(shù)，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū)，水資源十分匱乏，當(dāng)?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物，同時(shí)引進(jìn)抗旱栽培技術(shù)等，同時(shí)這些地區(qū)，一定要注重降水的利用程度，幫助農(nóng)戶建立蓄水庫(kù)等。再次，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)，我國(guó)目前已經(jīng)研發(fā)和引進(jìn)了很多旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術(shù)因?yàn)樾麄髁Χ炔蛔悖藗儗?duì)此知之甚少，而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號(hào)召下，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)已成為必然。比如推廣使用補(bǔ)水技術(shù)或者是微節(jié)水工程，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得天然降水分配更加合理，無(wú)論是在時(shí)間上，還是在空間上，都能夠進(jìn)行優(yōu)化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進(jìn)行農(nóng)田灌溉；有關(guān)部門(mén)還需要大力推廣使用耐旱性比較強(qiáng)的農(nóng)作物品種，同時(shí)使用高校的栽培技術(shù)，按照農(nóng)作物自身對(duì)水的不同需求來(lái)選擇適應(yīng)的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種，同時(shí)還需要新品種的使用。第四，增強(qiáng)生物育種技術(shù)的應(yīng)用不同種類(lèi)、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國(guó)目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術(shù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，因此對(duì)農(nóng)作物種類(lèi)、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發(fā)展生物技術(shù)，培育出具有多抗基因的農(nóng)作物，使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲(chóng)害、高產(chǎn)等。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，要依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結(jié)合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式，提高對(duì)水資源的利用率。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理或者種植作物品種不夠先進(jìn)，或者是灌溉方式不夠合理，所以存在著嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，我國(guó)的水資源原本就十分的缺乏，如果任其發(fā)展下去，整個(gè)農(nóng)業(yè)種植將會(huì)陷入到缺水的狀態(tài)中，所以農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，而且站在更高的角度上來(lái)將，農(nóng)業(yè)節(jié)水直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，所以需要必須引起重視。

作者：高春偉 單位：黑龍江省海倫農(nóng)場(chǎng)

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:農(nóng)業(yè)投資環(huán)境論文

一、問(wèn)題的提出

哈薩克斯坦獨(dú)立后，為擺脫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的艱難困境，把引進(jìn)和有效地利用外資作為其主要目標(biāo)之一，在吸引外國(guó)投資方面給予了諸多政策支持，頒布了一系列促進(jìn)和保護(hù)外資的法律和法規(guī)，希望通過(guò)吸引西方和包括中國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家的資金來(lái)解決其國(guó)內(nèi)資金不足的問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。哈薩克斯坦地域廣闊，資源豐富且分布廣泛，加之各聯(lián)邦主體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治發(fā)展不平衡，各地投資環(huán)境也不盡相同。中國(guó)與哈薩克斯坦接壤，地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，雙方在農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)人才方面互補(bǔ)性很強(qiáng)，中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)投資潛力很大，因此，在當(dāng)前背景下，評(píng)估比較哈薩克斯坦的地區(qū)農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，將會(huì)為中國(guó)政府或企業(yè)在哈薩克斯坦選擇較優(yōu)的農(nóng)業(yè)投資地區(qū)、降低投資風(fēng)險(xiǎn)提供現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。在哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資環(huán)境研究方面，葉芳芳、昆波拉提(2008)從投資軟環(huán)方面進(jìn)行分析，認(rèn)為哈薩克斯坦投資法律環(huán)境總體上較好;程杰、武拉平(2008)和鄭國(guó)富(2009)認(rèn)為哈薩克斯坦盡管投資政策優(yōu)惠，但腐敗泛濫，政府干預(yù)市場(chǎng)力度較強(qiáng);鄭國(guó)富(2009)認(rèn)為，哈薩克斯坦在吸引外資方面有豐富的自然資源、獨(dú)特的地緣政治環(huán)境以及廣泛的政策優(yōu)惠等優(yōu)勢(shì)，但也存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善、腐敗泛濫及行政效率低下等不足。在哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)引資以及與我國(guó)農(nóng)業(yè)合作的研究方面，布媧鶼·阿布拉(2008)認(rèn)為，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)資金投入不足，我國(guó)對(duì)哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行投資戰(zhàn)略意義重大;王海燕(2009)指出，當(dāng)前中國(guó)在哈薩克斯坦從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工的多為中小企業(yè)，投資合作涉及如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、蔬菜種植、面粉加工、獸藥生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，但多數(shù)項(xiàng)目規(guī)模較小，中哈在種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有投資機(jī)會(huì);庫(kù)里什耶夫(2010，哈薩克斯坦)認(rèn)為，金融危機(jī)后哈薩克斯坦更加注重保障糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外國(guó)投資農(nóng)業(yè);段秀芳、胡國(guó)良(2010)從投資政策視角研究了2004年—2007年哈薩克斯坦投資行業(yè)的變動(dòng)情況，認(rèn)為該國(guó)的外資環(huán)境為中國(guó)企業(yè)在哈國(guó)投資創(chuàng)造了條件，應(yīng)引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步提升對(duì)哈國(guó)投資的水平和層次，推動(dòng)中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略和“面向中亞擴(kuò)大開(kāi)放”戰(zhàn)略的實(shí)施;依馬木阿吉·艾比布拉(2010)認(rèn)為，我國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)投資水平落后于其他重要國(guó)家，中哈之間有廣闊的農(nóng)業(yè)合作空間;彭文進(jìn)(2012)認(rèn)為，中國(guó)與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)合作尚未充分展開(kāi)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)技術(shù)交流有限，合作潛力巨大;阿不都斯力木·阿不力克木(2010)認(rèn)為，加強(qiáng)新疆與中亞國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作必須實(shí)行開(kāi)放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，積極改善投資環(huán)境，放寬投資管制，使外資企業(yè)能夠在公平條件下順利經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資的研究基本是中亞經(jīng)濟(jì)或上海合作組織經(jīng)濟(jì)功能的研究的附帶性成果，視角單一，針對(duì)哈薩克斯坦乃至中亞農(nóng)業(yè)投資的研究鮮有涉足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的研究中重貿(mào)易、輕投資的研究現(xiàn)象突出。從已有研究可以看出，目前對(duì)哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)性研究不足，更缺乏對(duì)哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)分地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的研究，且在研究方法上多以描述性統(tǒng)計(jì)為主，計(jì)量方法在農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域的運(yùn)用有待擴(kuò)展。故本文借鑒因子評(píng)價(jià)方法，采用專(zhuān)家打分法，擬通過(guò)硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面的指標(biāo)構(gòu)建來(lái)評(píng)價(jià)哈薩克斯坦地區(qū)農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，以期為我國(guó)投資者對(duì)哈國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資提供量化分析的參考。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)建及研究方法的選取

(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1．影響農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的因素。農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)劣體現(xiàn)在很多方面，有的體現(xiàn)在光熱條件、水土水文、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，有的表現(xiàn)在投資政策、市場(chǎng)發(fā)育程度、居民收入等方面。本文將影響哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的因素分為兩類(lèi)，投資“硬環(huán)境”和投資“軟環(huán)境”。投資“硬環(huán)境”主要涉及土地資源、交通運(yùn)輸和通訊設(shè)施;投資“軟環(huán)境”主要涉及政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)管理環(huán)境。由于是在一個(gè)國(guó)家宏觀管理的大背景下評(píng)價(jià)不同州、市的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，可以認(rèn)為政治法律環(huán)境同質(zhì)，因此“軟環(huán)境”只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理兩個(gè)要素。2．指標(biāo)的選擇。由于反映“硬環(huán)境“和“軟環(huán)境”所涉及到的土地資源、交通運(yùn)輸、通訊設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的具體指標(biāo)較多，以及鑒于哈薩克斯坦地區(qū)數(shù)據(jù)獲取的可得性，本文根據(jù)德?tīng)柗品ㄟx擇了13個(gè)指標(biāo)來(lái)反映哈薩克斯坦14個(gè)州和2個(gè)直轄市的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。選取的指標(biāo)有農(nóng)作物種植面積M1(土地資源)、貨運(yùn)量M2(交通運(yùn)輸)、百人擁有固定電話數(shù)量M3、互聯(lián)網(wǎng)滲透率M4(通訊設(shè)施);國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值M5、人均GDPM6(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值M7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比M8(農(nóng)業(yè)發(fā)展水平)、高等院校數(shù)量M9、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量M10(教育科技水平)、居民月平均收入M11、居民月平均消費(fèi)支出M12、每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生人員數(shù)量M13(居民生活水平)

(二)因子分析方法

1．因子分析的思想。因子分析的基本目的就是用少數(shù)幾個(gè)因子去描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系，即將相關(guān)比較密切的幾個(gè)變量歸在同一類(lèi)中，每一類(lèi)變量就成為一個(gè)因子，以較少的幾個(gè)因子反映原始資料的大部分信息。因子分析法可以減少變量的數(shù)據(jù)，指標(biāo)的綜合性強(qiáng)，可以突出主要的因素，且該方法主要適用于對(duì)多個(gè)區(qū)域的比較分析。2．因子分析的具體步驟。首先，確定待分析的原始變量是否適合因子分析;其次，利用主成分分析法和主軸因子法、極大似然法等構(gòu)造因子變量;利用回歸法、貝葉斯法等方法計(jì)算因子得分。使用該方法得到的因子得分是有偏的，但計(jì)算結(jié)果誤差較小。

三、實(shí)證分析

(一)樣本的確定和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以哈薩克斯坦14個(gè)州和2個(gè)直轄市為樣本，研究其農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自2010年哈薩克斯坦地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和哈薩克斯坦國(guó)家統(tǒng)計(jì)署。由于各個(gè)指標(biāo)均為定量指標(biāo)，并且大部門(mén)指標(biāo)均有不同的計(jì)量單位或形式，為了統(tǒng)一綜合評(píng)價(jià)尺度，需要將各種不同計(jì)量單位和形式轉(zhuǎn)化為無(wú)量綱形式。通常無(wú)量綱化的方法主要有線性歸一法、指數(shù)化轉(zhuǎn)換法、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換法等(周麗娟、許敏，2007)。本研究擬采用線性歸一法來(lái)進(jìn)行無(wú)量綱化，從而實(shí)現(xiàn)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)實(shí)證分析過(guò)程

1．統(tǒng)計(jì)量的檢驗(yàn)。表1給出了KMO檢驗(yàn)和Bartlett球度檢驗(yàn)結(jié)果。其中，KMO值為0．521，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家Kaiser給出的標(biāo)準(zhǔn)，KMO取值小于0．6，不太適合因子分析。而B(niǎo)artlett球度檢驗(yàn)給出的相伴概率為0．00，小于顯著性水平0．05，因此拒絕KMO的假設(shè)，適合進(jìn)行因子分析。2．公因子的提取。根據(jù)因子分析方法的原理，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17．0計(jì)算出各因子所對(duì)應(yīng)的特征值、貢獻(xiàn)率、累計(jì)貢獻(xiàn)率以及各指標(biāo)變量正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，按照特征值大于1、累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85%的原則，提取4個(gè)公共因子，這4個(gè)因子作為公共因子已經(jīng)對(duì)大多數(shù)數(shù)據(jù)給出了充分概括，損失只有8．932%(見(jiàn)表2)。3．因子命名。表3是由較大方差旋轉(zhuǎn)得到的因子載荷矩陣。由于及時(shí)個(gè)因子在高等院校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)滲透率、每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生人員數(shù)量、居民月平均消費(fèi)支出、百人擁有固定電話數(shù)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這7個(gè)變量上具有較高的載荷，并且這些指標(biāo)主要反映了社會(huì)服務(wù)設(shè)施(硬件設(shè)施和軟件設(shè)施)，因此命名為社會(huì)服務(wù)因子。第二個(gè)因子在農(nóng)作物種植面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值這3個(gè)變量上具有較高的載荷，并且這些指標(biāo)主要反映了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因此命名為農(nóng)業(yè)發(fā)展因子。第三個(gè)因子在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和居民月平均收入這2個(gè)指標(biāo)上具有較高的載荷，并且這2個(gè)指標(biāo)直接與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)，因此命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子。第四個(gè)因子在貨運(yùn)量上具有較高的載荷，并且設(shè)計(jì)到交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，因此命名為交通運(yùn)輸因子(詳見(jiàn)表4)。4．各因子得分。根據(jù)4個(gè)因子的得分系數(shù)矩陣，運(yùn)用回歸方法得出4個(gè)主因子的得分，并依據(jù)4個(gè)主因子的方差貢獻(xiàn)率占總的方差貢獻(xiàn)率的比重作為加權(quán)得到各州、市的總得分(見(jiàn)表5)。

(三)實(shí)證結(jié)果分析

1．社會(huì)服務(wù)環(huán)境分析。在社會(huì)服務(wù)因子上，阿拉木圖和阿斯塔納這兩個(gè)直轄市得分分別為1.0455和0.4870，阿拉木圖市得分較高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他州，說(shuō)明阿拉木圖市和阿斯塔納市的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他14個(gè)州，尤其是阿拉木圖市的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施;其次，科斯塔奈州、卡拉干達(dá)州、阿克莫拉州、北哈薩克斯坦、阿克糾賓斯克、東哈薩克斯坦和巴甫洛達(dá)爾的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施較好，社會(huì)服務(wù)環(huán)境因子得分均高于0．2，分別為0．2763、0．2675、0．2610、0．2582、0．2553、0.2489和0.2286;而曼格斯套州和阿特勞州得分較低，分別為－0.0097和－0．0316，說(shuō)明這兩個(gè)州的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施最差。2．農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析。在農(nóng)業(yè)發(fā)展因子上，北哈薩克斯坦、科斯塔奈州和阿克莫拉州的得分分別為1．0800、1．0314和1．0230，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他州和直轄市，說(shuō)明這三個(gè)州的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要遠(yuǎn)高于其他地區(qū);其次，阿拉木圖州、東哈薩克斯坦和巴甫洛達(dá)爾農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展因子得分分別為0.5407、0.4759和0.4135;而曼格斯套州的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)發(fā)展因子得分位列，僅為0.0834。3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子上，阿特勞州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要優(yōu)于其他州和直轄市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子得分較高，為1．0921;其次是阿斯塔納市和曼格斯套州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子的得分分別為0．7113和0．6629;而南哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子得分位列，僅為－0．0719。4．交通運(yùn)輸環(huán)境分析。在交通運(yùn)輸因子上，卡拉干達(dá)州和東哈薩克斯坦的因子得分較高，分別為0．9871和0．7123，遠(yuǎn)高于其他州以及直轄市，說(shuō)明這兩個(gè)州的交通運(yùn)輸條件較好;其次，科斯塔奈州、阿特勞州、曼格斯套州和阿拉木圖州的交通運(yùn)輸條件次之，其因子得分均高于0．2，分別為0.4161、0.2617、0.2563和0.2480;北哈薩克斯坦和西哈薩克斯坦的交通運(yùn)輸條件較差，其因子得分分別為－0.0043和－0.0062，遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。5．投資環(huán)境的總體評(píng)價(jià)。2009年哈薩克斯坦14個(gè)州和2個(gè)直轄市的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的綜合得分及排名見(jiàn)表5，阿拉木圖市的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的綜合得分較高，為0．593，說(shuō)明阿拉木圖市的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境相比其他地州，盡管阿拉木圖市農(nóng)業(yè)發(fā)展因子得分不高，但因社會(huì)服務(wù)因子以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子等得分較高，因而使其成為哈薩克斯坦外商農(nóng)業(yè)投資的地區(qū);其次，科斯塔奈州、北哈薩克斯坦、阿克莫拉州和阿斯塔納市的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境相對(duì)較好，外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境綜合得分排名分別位列第2位到第5位，其中，科斯塔奈州、北哈薩克斯坦和阿克莫拉州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是哈薩克斯坦重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū);江布爾州、南哈薩克斯坦和克孜勒奧爾達(dá)州的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境綜合得分排名分別為三位，說(shuō)明這三個(gè)州的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境較差，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。

四、結(jié)論及啟示

哈薩克斯坦地區(qū)間農(nóng)業(yè)投資環(huán)境差異較明顯，本文采用因子分析法研究得出:阿拉木圖市的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境相比其他地州而言;其次為科斯塔奈州、北哈薩克斯坦、阿克莫拉州和阿斯塔納市，其中，科斯塔奈州、北哈薩克斯坦和阿克莫拉州的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是哈薩克斯坦重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū);江布爾州、南哈薩克斯坦和克孜勒奧爾達(dá)州的外商農(nóng)業(yè)投資環(huán)境較差，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的影響因素很多，本文列舉的只是其中比較有代表性的因子，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是相對(duì)重要的影響因素。因此，進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資決策時(shí)，必須要考慮該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。應(yīng)根據(jù)各地條件、狀況的不同而采取不同的對(duì)策，尋找投資方案。當(dāng)然，對(duì)于各州的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和社會(huì)管理?xiàng)l件等因素也要綜合考慮。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，可以重點(diǎn)考慮投資哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資環(huán)境較好的地區(qū)參與競(jìng)爭(zhēng)，盡量回避投資環(huán)境比較差的地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)很高的地區(qū)暫時(shí)不予考慮投資。本文的評(píng)估結(jié)果是對(duì)哈薩克斯坦不同地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)及比較，評(píng)估結(jié)果中較優(yōu)的州不一定州內(nèi)各地區(qū)的投資環(huán)境都優(yōu)，反之亦然。對(duì)于各種具體的投資方向，還要結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)，落實(shí)到具體地區(qū)加以分析。如果是對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資，不僅要考慮該地區(qū)的投資環(huán)境，還要考慮該企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?

作者:夏詠 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:水環(huán)境論文：農(nóng)業(yè)技術(shù)及水環(huán)境探索

作者：周邦君 單位：廣東商學(xué)院社科部

稻草燒成灰,溶入新汲之水。其汁水定清,冷服,解砒霜之毒,比較有效，旱稻播種時(shí),要及時(shí)浸種,使其略微發(fā)芽。在北方,如果旱稻尚未長(zhǎng)出地面時(shí)就遇上干旱,應(yīng)當(dāng)安排人力和牛馬踩田,以減少土壤水分蒸發(fā);如果泥土濕潤(rùn),就不要讓人畜踏進(jìn)田里。禾苗長(zhǎng)出三寸以后,若遇下雨天,應(yīng)當(dāng)冒雨薅草。桑蠶技術(shù)與水環(huán)境。桑樹(shù)壓條育種,要在五月間的晴好天氣,取泥土,和水,攪成粥狀,曬熱后敷在臥條上。到傍晚天氣涼爽時(shí),桑樹(shù)本根和臥條都要澆水。桑苗移栽,先要掘坑。坑內(nèi)用火糞等拌和軟土,加水,攪成泥漿,然后將桑苗栽進(jìn)坑里。環(huán)繞桑樹(shù)壘起圓形土堆,稱(chēng)為桑隔,要經(jīng)常澆水。桑隔旁邊要修建池畔,以利蓄水。較之荊桑,湖桑葉片含有更多津液。荊桑果椹成熟時(shí),可收集起來(lái),用水淘洗干凈,曬干儲(chǔ)藏,以備留種。桑葚浸酒、煎汁,經(jīng)常飲用,對(duì)人身體有益。桑葉、桑皮煎水,可洗治風(fēng)眼、淚眼。嫩桑枝炒過(guò),煎汁飲用,可治消渴之癥。蠶蛾摘下蠶連之后,在晴天清晨,當(dāng)太陽(yáng)尚未出來(lái)時(shí),汲取新水浴連,除掉蛾子的排泄物,掛起來(lái)風(fēng)干。蠶連在三伏天再浴一次,仍舊掛好風(fēng)干。冬至、臘八節(jié),蠶連先用牛尿浸潤(rùn),再用新水洗浴。正月十五,用研細(xì)的朱砂,調(diào)和溫水洗浴。臘八節(jié)的長(zhǎng)流清水,或井中甜水,浸綠豆、白米;24小時(shí)之后,曬干儲(chǔ)藏,以備大眠后磨粉、拌桑葉喂蠶,有助于清熱祛病,增強(qiáng)絲綿韌性。水桑葉只有在中午,當(dāng)氣溫較高時(shí),才可以喂蠶。蠶沙干爽,表明蠶無(wú)病。蠶箔上若出現(xiàn)成片濕潤(rùn),意味著蠶有病,需要趕緊替換蠶箔。替蠶時(shí),若是遇上陰雨天氣,蠶容易受寒,就用切細(xì)的軟茅鋪撒在蠶上,再添桑葉。牛糞和水做成墼子,曬干儲(chǔ)藏,可用來(lái)烘蠶,提高蠶室溫度。若天氣暴熱,蠶室門(mén)外應(yīng)貯放清水,而蠶室地面要灑些水,透些涼氣。不能迅疾繅絲的蠶繭,要曬干,放入陶甕,埋進(jìn)地下;日后取出繅絲,應(yīng)勤于換水。

麥作等技術(shù)與水環(huán)境

在清代江淮等地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,種植業(yè)是引人注目的重頭戲,生產(chǎn)對(duì)象繁雜多樣。其中,麥子在地位上僅次于水稻。此外尚有玉米、蔬菜、棉麻等作物。1.麥子栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。中國(guó)南方(特別是江淮)水田實(shí)行稻麥輪作,需要開(kāi)溝作畦,避免漬害。對(duì)此,王禎《農(nóng)書(shū)》(5)468和沈氏、張履祥《補(bǔ)農(nóng)書(shū)》(6)40都給予相應(yīng)的注意。包世臣《郡縣農(nóng)政》繼續(xù)研究這一重要問(wèn)題。要種植麥類(lèi)的水田,如果水源近便,先要翻耕板田,用耙子勞平;過(guò)些天,放干田水,用鋤頭在田里開(kāi)挖泄水溝,分作畦壟。其技術(shù)關(guān)鍵在于,溝要挖得深一些、寬一些,以抬高畦面,便于排水。麥子適宜于冬天下雪,抑制其營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng);春天,泥土潤(rùn)澤,墑情良好,則日后麥穗碩大,子粒飽滿。如果春天雨水多,麥苗傍泥土的部分很可能漚壞,變成黃色,名叫“黃疸病”,最為農(nóng)家大忌。麥粒可略微浸些水,舂掉麩皮,稱(chēng)為麥米。麥子也可以磨成粉,用粗布篩子過(guò)濾;然后適當(dāng)和些水,揉成面筋,成為素食中的主要產(chǎn)品。麥面在水中,下沉到容器底部的叫小粉,可以做成漿。如果麥芒不慎進(jìn)入人的眼睛里,就取些大麥,煎成汁水洗眼睛,麥芒會(huì)很快出來(lái)。2.玉米等栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。玉米原產(chǎn)于美洲,于明代傳入中國(guó),在清代獲得廣泛傳播。此物根系發(fā)達(dá),穿透力強(qiáng),可以嵌進(jìn)石頭縫隙,因而比較耐旱。如果干旱過(guò)度,也宜于灌溉。玉米熬湯飲用,可治淋瀝之癥。芋類(lèi)作物在干旱時(shí)要澆水,使土壤濕透。芋頭有水、旱兩種,水種特別好。區(qū)種法可用來(lái)栽培旱芋,開(kāi)區(qū)下種,澆水,用腳踏平,以保持良好墑情。甘薯留種,要藏在干爽的土窖里;若受濕,則容易潰爛。粟米若研成粉,加上甘草一起煮,然后漉出汁水,攪和蜜糖,可以解毒。蕎麥在本性上喜好雨水,也不是很怕干旱。稗子對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力很強(qiáng),耐水而且耐旱。豌豆具有耐旱、耐凍的性質(zhì)。青豆、綠豆,活生生地研細(xì),和上冷水,可以解砒霜、金石、草木之毒。芝麻要趁下雨之后、土壤濕潤(rùn)時(shí)播種,容易發(fā)芽出苗。芝麻在收獲時(shí),若莢殼濕潤(rùn)而集中堆放,則子粒不能做種;如用來(lái)榨油,點(diǎn)火則不明亮。芝麻煎水,洗治一般瘡毒,都是有效的。3.瓜、茄等栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。瓜類(lèi)作物播種,要將種子淘洗干凈,然后挖坑,鋤碎干燥的泥土,使其潤(rùn)和。下種之后,逢旱天,要頻繁澆水。六月下雨之后,農(nóng)家種下綠豆;八月中旬,綠豆苗翻壓到地里,作為瓜地綠肥。冬天,積雪堆積在瓜地,可優(yōu)化土壤墑情;春天瓜苗出生,不懼干旱。冬瓜一名水芝,可整個(gè)削掉硬皮,埋進(jìn)濕地;24小時(shí)后取出,泡上清水,對(duì)消渴之癥有較好療效。茄子在九月間成熟時(shí)掰開(kāi),用水淘洗,取出下沉的子粒,曝干收藏。二月間畦種茄子,育苗。當(dāng)其長(zhǎng)出四五片葉子時(shí),趁下雨天,帶些苗圃泥土,進(jìn)行移栽。山藥栽培,要先掘坑、挖溝,便于泄水。當(dāng)干旱發(fā)生時(shí),要引水灌入溝,遙遙潤(rùn)澤山藥。茶樹(shù)忌諱水浸根部,若遇干旱,就用米泔水澆灌;若要施肥,可用原蠶矢漚制的糞水。紅花要在二月下旬,雨后撒播。四月底,農(nóng)家趁早晨天氣涼快,摘收紅花;然后放在碓里舂得爛熟,包進(jìn)紗布,絞去其中汁水,薄薄地?cái)傇谥耵∩?曬干儲(chǔ)藏。4.棉麻栽培利用與水環(huán)境。為人們提供衣料的纖維作物,以棉、麻最為重要。棉籽留種,也要曬干儲(chǔ)藏。谷雨節(jié)后,農(nóng)家用水選法,選擇堅(jiān)實(shí)的棉籽,并用沸湯浸沃,然后下種。芒種時(shí)節(jié),麻種趁雨后土壤濕潤(rùn)時(shí)撒播。黃麻稈放進(jìn)水田里浸泡,漚成空心,起出曬干,是上好的燃料。苧麻性喜近水之地,夏天播種。隔上一夜,用水澆灌苗圃畦壟,使其保持潤(rùn)澤。如果地皮干燥,就用帚尖灑水。待麻長(zhǎng)到三四寸,要整理本田。本田用熟地作畦,澆糞水,使之膏潤(rùn)。苗圃的苧苗要透徹澆水,帶上老土移栽。栽下之初,每隔三五天要澆一次水;二十天后,每隔十天澆一次水;以后若遇干旱,也要澆水。麻稈割倒,起剝表皮,用刀刮掉白瓤,將青皮掛在竹桁上晾曬。曬干的青皮用水煮得潔白,就可以分別接成纓子。纓子在水里浸一夜,就可以用來(lái)紡線。紡成后,放進(jìn)桑柴灰水里煮一夜,再用細(xì)石灰水漂白。高粱秸稈燒灰,拌水煮麻線,使其變得潔白而柔軟。麻線再用清水煮一次,曬干,就能夠用來(lái)織布。

林、牧技術(shù)與水環(huán)境

就農(nóng)業(yè)技術(shù)體系來(lái)看,江淮等地農(nóng)民在重視種植業(yè)的同時(shí),也兼顧林業(yè)、畜牧生產(chǎn)。因《郡縣農(nóng)政》有關(guān)林業(yè)、畜牧技術(shù)與水環(huán)境的資料不是很多,但有相對(duì)重要性,故此分而并論之。1.林業(yè)技術(shù)與水環(huán)境。包世臣《郡縣農(nóng)政?樹(shù)植》主要論述竹木栽培技術(shù)及其與水環(huán)境的關(guān)系。竹性比較怕水浸泡,但栽種時(shí)適宜于趁雨后地濕之機(jī)。先挖坑,用稻糠或麥糠拌和稀泥,將竹鞭埋進(jìn)去,再蓋上松土,不能澆水。竹園里應(yīng)適當(dāng)多開(kāi)一些較深的溝渠,便于排水。洗手、洗臉的脂粉水,不能倒進(jìn)竹園。竹園若萎?dāng)?應(yīng)在臘月間全部砍掉,翻地,用燙豬水澆灌,可使新發(fā)竹筍長(zhǎng)得非常茂盛。松、柏若采用播種技術(shù),農(nóng)家要在九月間收取成熟的種子,次年春分用清甜的水浸泡十天;畦壟整治妥帖,澆糞水,搭建矮棚;若遇干旱,要澆水。到谷雨節(jié),還要澆水。榆樹(shù)只適宜于臨進(jìn)水體的園地。柳樹(shù)在正月、二月間插枝,要澆水,使土壤保持足夠的濕度。凡是地勢(shì)低下、有積水的地方,不便種植糧食作物,一般都適宜于種柳樹(shù)。箕柳適宜于卑濕的田地、特別是河岸一帶,當(dāng)水干涸時(shí)耕治成熟,春天漫插柳枝,然后引入水源,任其氵亭積。谷桑皮結(jié)成把狀,拌上石灰,泡在水田里。三四天后,水氣有如蒸煮一般。一個(gè)多月后,農(nóng)家在水里揉去青黃色的臟皮;再用石灰水漚制,撈出來(lái)攤在石板上,使其經(jīng)受風(fēng)吹雨打。兩三個(gè)月后,洗出曬干,是為檀皮。槐樹(shù)種子在夏至前浸泡,待其發(fā)芽,趁雨后下種。杉樹(shù)采用扦插技術(shù),治地成熟,雨后趁濕插下;如果無(wú)雨,就要澆水。梨樹(shù)在嫁接時(shí),接穗要澆些水。農(nóng)家種石榴,掘坑下種,用水澆,使其經(jīng)常保持潤(rùn)澤。一般而言,銀杏要雌雄連同栽培;若單獨(dú)種植在臨水之地,樹(shù)影照水,也會(huì)結(jié)出果實(shí)。春分時(shí)節(jié),掘出深坑,倒入一些水,將水、土攪成泥漿,然后下種。樹(shù)木(含果樹(shù))若生蟲(chóng),用魚(yú)腥水澆灌,蟲(chóng)子就會(huì)自己掉落下來(lái)。若在數(shù)九寒天先澆魚(yú)腥水,樹(shù)在次年就不會(huì)生蟲(chóng)。附帶一提,《郡縣農(nóng)政?樹(shù)植》談到幾種主要水生植物的養(yǎng)殖技術(shù)。例如,養(yǎng)荷花,要在正月、二月將蓮子拋入池子;也可用藕節(jié),在春天放進(jìn)池子里,當(dāng)年就會(huì)開(kāi)花。池子若蓄水較淺,不能養(yǎng)魚(yú),又要藉以灌溉,應(yīng)栽些荷花,以遮蔽陽(yáng)光,減少水分蒸發(fā)。芡實(shí)種子放入池子,自會(huì)生長(zhǎng)。蘆葦、菖蒲,都適宜于淺瀨薄洲。2.畜牧技術(shù)與水環(huán)境。關(guān)于養(yǎng)牛,農(nóng)諺有云:“出生不要好,只要窠干食飽”。牛欄要勤于整理,保持干爽清潔。春天,桶里裝上蠶沙,浸些水,放在牛欄里,有防疫之效。牛在放牧之前,一定要飲水充足。牛犢剛剛生下來(lái),要用溫水洗浴。馬駒剛會(huì)走路,就能飲水。馬飲水有三項(xiàng)原則:少飲、忌飲、戒飲。馬若饑腸轆轆,或身體羸弱,或懷有駒子,都不要足量飲水。污濁的水,惡劣的水,泛泡沫的水,都不能飲用。馬剛騎過(guò),或剛吃過(guò)芻料,都不能飲水。馬若出門(mén)行走不久時(shí)就發(fā)渴,人就要下馬,讓馬飲水;若任其干渴、久久喘息而趕路,馬必然會(huì)很快死掉。羊群在放牧?xí)r,忌諱干渴,也忌頻繁飲水;應(yīng)使其緩慢來(lái)往于遠(yuǎn)離水源、有樹(shù)、多草的區(qū)間,間天讓它們飽飲一次水。羊圈里要開(kāi)出小溝,墻角留出洞穴,不讓臟水停留其中。若羊身上有痂,先用湯水洗,再涂酸汁;洗涂?jī)纱?痂就會(huì)痊愈。羊在三月剪毛,身上用河水洗凈,再次生出的毛就會(huì)白茸茸的。八月剪羊毛,一般天氣比較涼快,就不要洗羊身。鵝、鴨要在水源條件較好的地方,適宜于放養(yǎng)。母禽(特別是母雞)在完成孵化任務(wù)后,要用溫水洗浴。雛鴨出殼后,先要喂粟米飯、切細(xì)的菜葉,還要給清水喝。水一旦變濁,就得更換。否則,渾水里的雜質(zhì)會(huì)堵塞雛兒鼻孔,使其悶死。鵝、鴨雛兒要在水里稍微呆一會(huì)兒,若時(shí)間過(guò)長(zhǎng),因其肚臍尚未愈合而過(guò)分接受水中寒氣,也容易死亡。鄉(xiāng)土諺曰:“魚(yú)兒離不開(kāi)水”。包世臣《郡縣農(nóng)政?畜牧》論述養(yǎng)魚(yú)技術(shù),與水環(huán)境關(guān)系最為直接。該篇參考了《陶朱公養(yǎng)魚(yú)經(jīng)》的部分文字,很可能來(lái)自《齊民要術(shù)》。(3)457-458當(dāng)時(shí),江淮農(nóng)民利用豐富的水體資源條件,飼養(yǎng)白連魚(yú)和草魚(yú)。包世臣引《莊子》言:“魚(yú)環(huán)游之,不知其幾千里”。(2)208這就是古人在池中錯(cuò)雜分布作成九個(gè)小洲的主要技術(shù)原因。清代,一些農(nóng)民對(duì)魚(yú)的特性更為熟悉。標(biāo)準(zhǔn)的魚(yú)池要六畝,大約每畝七丈五尺見(jiàn)方。六畝池子,縱橫都是十八丈七尺左右,除開(kāi)九個(gè)小洲所占面積,剩下的空間足夠魚(yú)行擺尾之用。

土地利用技術(shù)與水環(huán)境

美國(guó)環(huán)保主義經(jīng)典作家利奧波德(AldoLeopold)認(rèn)為,土地是一個(gè)共同體,包括水、土和生物。(7)193根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的基本原理,包世臣《郡縣農(nóng)政》所述林林種種瑣細(xì)的技術(shù)活動(dòng),都要一一落實(shí)到土地利用方面來(lái),從而溝通水、土、生物之間的環(huán)境運(yùn)行關(guān)系。1.農(nóng)田水利與水環(huán)境。包世臣在水利方面也是專(zhuān)家,其《中衢一勺》多半論述河工問(wèn)題。這里僅就《郡縣農(nóng)政》有關(guān)農(nóng)田水利的情況予以簡(jiǎn)介,以略備一格。包世臣認(rèn)為,如果平原地區(qū)有較大的河流,但距離水田較遠(yuǎn)、不能直接用來(lái)進(jìn)行灌溉,農(nóng)家就要根據(jù)地理環(huán)境狀況,開(kāi)鑿溝渠,以便排灌。田地面積達(dá)到數(shù)里見(jiàn)方,其周?chē)h(huán)繞溝渠,并修筑圩埂。有些地方只能栽培旱作物,也要盡力多修池塘,蓄水灌溉。圩田壩埂底部與河沿一帶,夏天水漲,必然會(huì)被淹沒(méi),不能種莊稼,而適宜于栽培箕柳、白楊。北方地區(qū)土層深厚,冬天有寒凍,多雪水。麥子本性喜好寒冷,而到春天,土壤溫暖濕潤(rùn),麥子春化順利,所以收成經(jīng)常倍多于南方。不過(guò),有時(shí)春雨不及時(shí),就會(huì)出現(xiàn)大面積歉收。若切實(shí)做好蓄水準(zhǔn)備,到春天得到灌溉,豐收就有保障。有些地方土質(zhì)堅(jiān)硬,難以掘出泉水。這就要根據(jù)農(nóng)田面積,開(kāi)鑿水井。2.土壤改良與水環(huán)境。區(qū)種,即畦種,其法相傳為伊尹所創(chuàng)制,集中使用水肥,改良土壤,用以抗旱。對(duì)于這種技術(shù),《勝之書(shū)》有記載,《郡縣農(nóng)政》也作了簡(jiǎn)要論述。農(nóng)家可選擇距離居處較為近便的高燥之地,采用區(qū)種方法。先要儲(chǔ)備水源,每人二十區(qū),依次栽培豆、黍、芋、薯之類(lèi)旱作。倘若遇上大旱之年,農(nóng)家只要及時(shí)挑運(yùn)糞水澆灌作物,就可以?shī)Z取豐收。在土地狹窄的農(nóng)耕區(qū),人們尤其應(yīng)當(dāng)講求這一方法。為了改良土壤,農(nóng)家看重肥料積制和施用。《郡縣農(nóng)政》指出,官方應(yīng)時(shí)常下令組織人力物力,清理城鎮(zhèn)街巷溝渠的人糞尿。城外可通水的地方,要修筑糞坑,以利貯藏,賣(mài)給郊區(qū)農(nóng)民,而農(nóng)民也便于運(yùn)走所積糞肥。如此,官方可取得若干收入,補(bǔ)貼辦公費(fèi)用,而且,相應(yīng)的水溝、港汊可以不停積臟物,有助于保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。凡是靠近河、渠、池、蕩的農(nóng)家,冬天應(yīng)當(dāng)用竹器夾取水底淤泥,是為罱泥。罱泥施用到農(nóng)田里,肥力很強(qiáng),而且有利于浚深水體。3.水田利用技術(shù)與水環(huán)境。在中國(guó)南方,凡是土地肥沃并有水源的地方,都適宜于稻作;如果冬天沒(méi)有足夠的水浸潤(rùn)田泥,就作為干田,種植麥類(lèi)。只要水源供給有充分保障,就可以將稻田的水放干,水稻一收割完畢就翻耕板田。如果是冬水田,在耕板田的時(shí)候,就要曬垡,而不用將犁垡勞細(xì)。當(dāng)放水泡田時(shí),水不要淹沒(méi)上部突起的泥塊。田缺作五寸高,多余的水可以順利地流出。如果田里的水過(guò)深,垡上泥塊就會(huì)被淹掉,難以受到冰凍作用而使土質(zhì)疏松。如果田里的水全部干涸,一旦陽(yáng)光曝曬,土壤表層的細(xì)泥就會(huì)和未曾耕翻的底部泥土一樣,造成壤土板結(jié)而降低通透性。板田耕好之后,冬天聽(tīng)?wèi){水田休養(yǎng)地力,一般不用再耕。否則,田底的老土?xí)崭鲗拥囊恍B(yǎng)分,而活水泡田,或多或少會(huì)帶走部分肥力;若再加上凍疏不透,土壤板結(jié),變成堅(jiān)硬的泥塊,就會(huì)對(duì)日后的稻作帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。又,稻田翻耕不可太深而撼動(dòng)老土(生土),否則會(huì)形成漏水田。4.山地利用技術(shù)與水環(huán)境。《郡縣農(nóng)政》所載山地分層開(kāi)墾利用技術(shù),是中國(guó)古代農(nóng)業(yè)史和環(huán)境史上的重要成就。在一些山區(qū),往往有水源順著石澗流淌,而沒(méi)有塘堰之類(lèi)工程加以蓄積。澗水一步一步流向低處,灌溉利用很少。包世臣建議,應(yīng)當(dāng)考察山澗水利形勢(shì),沿著兩邊的山坡尋找便利的去處,開(kāi)鑿溝渠。本來(lái)要流入山溝石澗的部分水源,就可以截?cái)唷Ｆ渲幸徊糠炙當(dāng)r入人工溝渠,以作澆灌之用。有的水源同山地農(nóng)田和居民住處距離較遠(yuǎn),高高地從山上流下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地進(jìn)入山澗,一般情況下很難汲取灌溉。這就應(yīng)當(dāng)在澗水上游,尋找比農(nóng)田稍微高一些的地方,用木樁(連同篾笆)排除沙石,截?cái)嘞?從旁開(kāi)溝,做成撇洪渠。部分水源攔入其中,展轉(zhuǎn)自流,便于澆灌。秋天以后,農(nóng)田用水較少,則前述小型水利工程,可用來(lái)推轉(zhuǎn)水碓,減少人工勞役。石骨山地如果強(qiáng)行開(kāi)墾,每有大雨,山洪暴發(fā),就會(huì)大量沖刷表土。因此,這種山地不能墾殖,以利于水土保持。要之,《郡縣農(nóng)政》表明,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后,江淮等地農(nóng)民所從事的大量農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng),與水環(huán)境之間發(fā)生具體、內(nèi)在而又緊密的聯(lián)系。農(nóng)民想方設(shè)法,通過(guò)辛勤備至的技術(shù)實(shí)踐,趨利避害,使勞動(dòng)對(duì)象與自然環(huán)境、特別是水環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái),以便有利地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生物的正常生長(zhǎng)。這從最終的意義上,為人類(lèi)社會(huì)提供不可缺少的衣食基礎(chǔ),也就是生命基礎(chǔ)。在工商化時(shí)代,由于人們的注意力被更為復(fù)雜多樣的寄生方式所吸引,農(nóng)業(yè)技術(shù)與水環(huán)境的基礎(chǔ)價(jià)值被掩埋在更為深遠(yuǎn)、更為朦朧的地方,往往容易受到漠視。同時(shí),由于技術(shù)雙刃劍的巨大作用和社會(huì)文化的曲折行進(jìn),江淮等地的水環(huán)境總體上呈現(xiàn)出急劇惡化的趨勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn),水體一旦敗壞,五行系統(tǒng)中的其它各因子(金、木、土、火)也難以自全,而必然遭受連帶性的損失。水環(huán)境和全盤(pán)生境系統(tǒng)惡化的趨勢(shì),早已影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和諸多細(xì)節(jié),并進(jìn)一步滲透到飲食系統(tǒng)之中,對(duì)廣大人民的生命質(zhì)量帶來(lái)潛在的、深度的危害。凡是神經(jīng)正常的人,都應(yīng)當(dāng)對(duì)此充分警惕,同時(shí)要自覺(jué)地借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),挽救農(nóng)業(yè)環(huán)境危局。從歷史演進(jìn)的內(nèi)在邏輯來(lái)看,《郡縣農(nóng)政》之類(lèi)典籍所涉及的農(nóng)業(yè)技術(shù)與水環(huán)境方面的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),不僅構(gòu)成包世臣經(jīng)世思想一個(gè)具體的重要側(cè)面,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中一筆不可忽視的文化資源。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:農(nóng)業(yè)環(huán)境政策下的生態(tài)環(huán)境論文

一、歐美日的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策

（一）歐盟的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策1．水污染防治。在歐盟，大多數(shù)成員國(guó)的農(nóng)業(yè)用地面積超過(guò)國(guó)土面積的一半以上，由集約化農(nóng)業(yè)而引起的水質(zhì)污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，加之歐洲內(nèi)部跨國(guó)界河流較多，導(dǎo)致跨境污染嚴(yán)重，從20世紀(jì)70年代起，歐共體就在不斷探尋防止污染的水資源管理政策。1975年建立了水中提取物標(biāo)準(zhǔn)，1980年制定了各種用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，1988年法蘭克福部長(zhǎng)級(jí)水研究會(huì)召開(kāi)后，出臺(tái)了《城市廢水處理指令》、《殺蟲(chóng)劑指令》、《硝酸鹽指令》等一系列防止水體污染的立法。其中1991年出臺(tái)的《硝酸鹽指令》主要解決由于農(nóng)業(yè)上過(guò)多使用化肥而造成的歐洲水域富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，并要求各成員國(guó)履行如下義務(wù)：（1）將《硝酸鹽指令》寫(xiě)入國(guó)家法律；（2）調(diào)查地下水及地表水的硝酸鹽濃度和富營(yíng)養(yǎng)化狀況；（3）指定硝酸鹽脆弱地域；（4）制定有益于保護(hù)水質(zhì)的優(yōu)良農(nóng)業(yè)方法規(guī)范，并在脆弱地域強(qiáng)制實(shí)施；（5）關(guān)于脆弱地域，制定有明確時(shí)間表的解決污染的行動(dòng)計(jì)劃。歐洲委員會(huì)對(duì)沒(méi)有遵守期限的國(guó)家進(jìn)行了違反訴訟。90年代中期以后，歐盟更加注重運(yùn)用綜合性手段，用統(tǒng)一的方式來(lái)處理水政策與水管理中的各種問(wèn)題，1996年通過(guò)了《綜合污染防止控制指令》，2000年頒布了《歐盟水框架指令》。歐盟水資源管理政策在日益注重程序性規(guī)定的同時(shí)，將更多行動(dòng)上的自由處置權(quán)交給了各國(guó)政府，并由其建立行政監(jiān)督機(jī)制。2.農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)則。在歐洲一體化發(fā)展進(jìn)程中，制定共同的農(nóng)業(yè)政策一直是其重要的議題之一。最初的政策重點(diǎn)是通過(guò)保障高價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品政策來(lái)振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩，歐共體不得不面對(duì)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。1988年為了抑制生產(chǎn)、保全環(huán)境，引入了《自愿性休耕計(jì)劃》，但由于高價(jià)格保障政策的存在，農(nóng)民在允許耕種的土地上不斷增加單位產(chǎn)量，結(jié)果產(chǎn)量非但沒(méi)有減少，卻又增加的環(huán)境的負(fù)擔(dān)。為此，歐盟對(duì)共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了較的改革，將以?xún)r(jià)格支持為基礎(chǔ)的政策機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢(xún)r(jià)格和直接補(bǔ)貼為主的政策機(jī)制上來(lái)。1992年,歐盟采用了農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)則（全稱(chēng)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)及維護(hù)農(nóng)村地域必要性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法理事會(huì)規(guī)則》），規(guī)定對(duì)自覺(jué)控制生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)改變生產(chǎn)方式，促進(jìn)環(huán)境、景觀建設(shè)，減少污染的農(nóng)民給予直接補(bǔ)貼。包括：（1）大幅削減肥料和農(nóng)藥的使用，引入建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)；（2）變更粗放型生產(chǎn)，改耕地為粗放型草地；（3）削減牛羊的飼養(yǎng)密度；（4）使用有利于環(huán)境和資源保護(hù)及農(nóng)村景觀的生產(chǎn)技術(shù)。1999年歐盟委員會(huì)通過(guò)了《歐盟2000年議程》，進(jìn)一步削減價(jià)格支持，注重對(duì)貧困地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、植樹(shù)造林的補(bǔ)貼，提出建立歐洲農(nóng)業(yè)模式，將共同農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策”，旨在支持農(nóng)業(yè)的多功能性和可持續(xù)性發(fā)展。2003年歐盟農(nóng)業(yè)政策改革提出了不掛鉤的“單個(gè)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼”，要求土地必須保持良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，確定補(bǔ)貼額度，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求自主決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但必須尊重環(huán)境，保障食品安全和遵守動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。

（二）美國(guó)的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策20世紀(jì)80年代以后，受到歐共體過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，加之種植小麥、大豆、玉米等農(nóng)作物的土壤受到侵害，水質(zhì)污染嚴(yán)重等問(wèn)題的存在，美國(guó)以此為契機(jī)，為了削減過(guò)剩積壓和保護(hù)環(huán)境而導(dǎo)入了各種環(huán)保項(xiàng)目。20世紀(jì)80年代，美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)用地調(diào)查顯示，有近1/3的農(nóng)業(yè)用地被指定為是受到高度侵蝕的土地。根據(jù)1985年的農(nóng)業(yè)法規(guī)定，要求1981年-1985年間在受到高度侵蝕農(nóng)地上進(jìn)行生產(chǎn)的生產(chǎn)者履行保護(hù)合規(guī)程序，1995年以后，如果不遵守土壤保護(hù)系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定，就不給予由商品信貸合作局提供的支持價(jià)格、各種貸款、聯(lián)邦生產(chǎn)保險(xiǎn)等各種優(yōu)惠政策。而且，在1981年-1985年期間，如果在沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的受高度侵蝕的土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的話，則適用于更加嚴(yán)厲的土壤處罰條款，如果不服從的話，就不能夠得到政府的幫助。同時(shí)，在1985年的農(nóng)業(yè)法當(dāng)中還包括濕地處罰條款，條款規(guī)定對(duì)1985年以后在由濕地轉(zhuǎn)換的農(nóng)地上生產(chǎn)一年生農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)者，不再給予政府的支持，在1990年的農(nóng)業(yè)法中增加了獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)地向濕地復(fù)原的濕地保護(hù)計(jì)劃。1996年美國(guó)制定了聯(lián)邦農(nóng)業(yè)完善和改革法，該法確立了土壤保護(hù)、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本三個(gè)目標(biāo)，旨在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化導(dǎo)向。另一方面，美國(guó)從1986年開(kāi)始實(shí)施土地休耕項(xiàng)目。要求10-15年間從高度侵蝕的農(nóng)地或環(huán)境敏感型的農(nóng)地上撤出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并在其上種植牧草、樹(shù)木等保護(hù)型覆蓋物，從而防止水土流失。對(duì)于能自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)對(duì)策的農(nóng)業(yè)者，給予資金上的補(bǔ)貼，并對(duì)持有環(huán)境敏感型土地的農(nóng)業(yè)者逐一進(jìn)行了審查和簽約。對(duì)于在耕土地，則通過(guò)向農(nóng)場(chǎng)主提供資金支持，來(lái)鼓勵(lì)其采取環(huán)境友好型措施，保護(hù)土壤、水、牧場(chǎng)、濕地及野生動(dòng)植物等自然資源。此外，美國(guó)政府還通過(guò)農(nóng)牧地維護(hù)項(xiàng)目草地儲(chǔ)備項(xiàng)目、保護(hù)技術(shù)援助項(xiàng)目、野生動(dòng)植物棲息地激勵(lì)項(xiàng)目等環(huán)保項(xiàng)目來(lái)實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。

（三）日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策日本作為當(dāng)前在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的先進(jìn)國(guó)家，也曾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中付出過(guò)犧牲環(huán)境的巨大代價(jià)。90年代以來(lái)日本越來(lái)越認(rèn)識(shí)到由于人為因素造成環(huán)境負(fù)荷而形成的地球環(huán)境問(wèn)題的存在，通過(guò)學(xué)習(xí)歐盟各國(guó)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，日本開(kāi)始不斷強(qiáng)化環(huán)境規(guī)則及各種環(huán)境政策的實(shí)行，特別在農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)1961年制定的《農(nóng)業(yè)基本法》的修訂，日本開(kāi)始積極推動(dòng)環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向有利于減輕環(huán)境負(fù)荷的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。所謂環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)主要是指靈活運(yùn)用農(nóng)業(yè)所具有的物質(zhì)循環(huán)功能，通過(guò)精心耕作，合理使用化肥、農(nóng)藥投入品，減輕環(huán)境負(fù)荷量的可持續(xù)性農(nóng)業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這種可持續(xù)性農(nóng)業(yè)，1992年日本制定了《特殊栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)指導(dǎo)》，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的詳細(xì)信息、使用化肥和農(nóng)藥的情況必須在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注清楚，以此來(lái)規(guī)范生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為。1998年又出臺(tái)了《家畜糞尿排泄管理及利用法》，1999年制定了《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》（又稱(chēng)《新基本法》）、《促進(jìn)可持續(xù)性較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式引進(jìn)法》等。這些法律條文為日本農(nóng)業(yè)政策確立了基本目標(biāo)，提供了法律支撐。具體政策實(shí)施包括：（1）制定了畜牧業(yè)的衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，政府通過(guò)提供低息或無(wú)息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段，為集體或個(gè)體養(yǎng)殖戶提供幫助，協(xié)助其建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施、堆肥設(shè)施等。（2）對(duì)山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，以此促進(jìn)條件不利地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。（3）制定了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)了《有機(jī)農(nóng)業(yè)普及推廣法》，對(duì)從事有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶提供無(wú)息貸款，提供稅收方面的優(yōu)惠政策，以此大力推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為向環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供了政策支持。（4）在農(nóng)林水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┥锒鄻有詰?zhàn)略。（5）對(duì)進(jìn)入日本市場(chǎng)的有機(jī)食品實(shí)行認(rèn)證制度。2005年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)者的生產(chǎn)活動(dòng)，制定了《環(huán)境調(diào)和型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范》，該規(guī)范對(duì)作物的生產(chǎn)和家畜的飼養(yǎng)生產(chǎn)作出了詳細(xì)的規(guī)定，其中對(duì)作物生產(chǎn)提出了以下要求：（1）嚴(yán)格執(zhí)行土壤培育措施；（2）有效合理施肥；（3）有效防止病蟲(chóng)害，完善栽培環(huán)境；（4）恰當(dāng)處理利用廢棄物；（5）節(jié)儉能源；（6）搜集新的情報(bào)；（7）保存生產(chǎn)情報(bào)。

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示

通過(guò)對(duì)歐美日農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的了解，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)今的主要發(fā)達(dá)國(guó)家，也都曾在自己的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了犧牲環(huán)境、消耗資源來(lái)謀求增長(zhǎng)，然后再通過(guò)環(huán)境修復(fù)治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的過(guò)程。中國(guó)在經(jīng)歷了60余年的發(fā)展建設(shè)后，也面臨同樣的歷史課題。特別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，由于農(nóng)業(yè)化學(xué)品的不合理使用造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化的當(dāng)前，汲取借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，是我們快速扭轉(zhuǎn)不利局面，治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。

1.完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)事前對(duì)策建設(shè)。歐盟、美國(guó)、日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中一個(gè)突出的特點(diǎn)就是都制定了具體、詳細(xì)的法律法規(guī)，通過(guò)法律體系為環(huán)境政策提供支撐，通過(guò)明確的責(zé)任目標(biāo)來(lái)約束人們的行為，減少對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。但同時(shí)我們也注意到，歐美日的環(huán)境法律體系中的幾乎所有法律和規(guī)則都是在環(huán)境污染問(wèn)題顯著后所采取的事后對(duì)策，和事前對(duì)策相比，其對(duì)環(huán)境的破壞和經(jīng)濟(jì)的損失是非常大的，這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)而言是很值得參考的。2014年4月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)法修訂案》，使我國(guó)在環(huán)保法領(lǐng)域邁出了一大步。這部法律增加了對(duì)政府、企業(yè)個(gè)方面的責(zé)任和處罰力度，通過(guò)劃定生態(tài)保護(hù)紅線的方法對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，但對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容增加不多。當(dāng)前在我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域里仍存在立法上的空白，尚未有一部獨(dú)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律，來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)行為、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)、改善農(nóng)村環(huán)境。事實(shí)上我國(guó)的許多農(nóng)業(yè)用地、用水都已經(jīng)不同程度地受到化肥農(nóng)藥、家畜糞便、化學(xué)藥品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水廢氣的污染，農(nóng)村地區(qū)的污染防治問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，如不盡快制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)予以規(guī)范的話，對(duì)我國(guó)整體環(huán)境的影響和人民的健康安全的破壞將是無(wú)法估量的。

2.建立農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)行為。農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)是指能夠定量地表示農(nóng)業(yè)及環(huán)境政策對(duì)環(huán)境產(chǎn)生正負(fù)影響的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)于這個(gè)指標(biāo)體系的建設(shè)有助于幫助各國(guó)預(yù)測(cè)由于國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的變更及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變更而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益的變化。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）所設(shè)定的用于計(jì)量農(nóng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)的農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)，能夠定量地評(píng)價(jià)政策變更對(duì)于環(huán)境的影響，和經(jīng)濟(jì)模型一起，有助于計(jì)量各國(guó)農(nóng)業(yè)政策對(duì)于環(huán)境的影響，并評(píng)價(jià)其優(yōu)劣。為此，各主要國(guó)家也都確立了對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有益的指標(biāo)體系。OECD在農(nóng)業(yè)方面所設(shè)定的指標(biāo)分為三大類(lèi)別可供我們參考：（1）養(yǎng)分使用、農(nóng)藥使用、土地的利用和保護(hù)、溫室氣體；（2）土質(zhì)、水質(zhì)、水利用：（3）生物多樣性、野生動(dòng)物棲息地、景觀、農(nóng)場(chǎng)管理、農(nóng)民收入來(lái)源、社會(huì)文化等事項(xiàng)。這些指標(biāo)的設(shè)定需要運(yùn)用系統(tǒng)論、協(xié)同學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的諸多因素進(jìn)行分析，確定主導(dǎo)生態(tài)因子，建立適應(yīng)本國(guó)發(fā)展情況的農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)體系。由于這項(xiàng)工作需要多學(xué)科協(xié)同合作、進(jìn)行廣泛的調(diào)查和研究，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，因此必須由政府主導(dǎo)投資來(lái)完成。當(dāng)前，在我國(guó)尚未建立起科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)體系，只有某些地方性的農(nóng)業(yè)管理?xiàng)l例，且文本不一、要求不明，自然無(wú)法起到規(guī)范農(nóng)業(yè)行為的目的。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)體系這項(xiàng)工作對(duì)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理意義重大，這項(xiàng)工作的開(kāi)展也將任重而道遠(yuǎn)。

3.完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)償制度，切實(shí)落實(shí)補(bǔ)償工作。歐美日等國(guó)能在農(nóng)業(yè)環(huán)保方面取得良好成果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能自覺(jué)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，與他們的補(bǔ)償制度是密不可分的。政府通過(guò)直接補(bǔ)貼、減免稅賦、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)償措施，有效降低了環(huán)保生產(chǎn)可能帶來(lái)的收益風(fēng)險(xiǎn)，能夠引導(dǎo)民眾自覺(jué)自愿地從事有利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。相比較而言，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策仍偏重于使用管制性工具，而缺少應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性手段引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改變生產(chǎn)行為的政策工具，一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼也往往被挪作他用，不能切實(shí)轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中，激勵(lì)上的不足自然不能調(diào)動(dòng)起實(shí)施環(huán)境保護(hù)行為的積極性。鑒于政策制定與落實(shí)對(duì)民眾行為的引導(dǎo)與影響作用，政府在制定農(nóng)業(yè)環(huán)境政策時(shí)必須考慮到該政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，引入市場(chǎng)機(jī)制，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保政策與實(shí)際相一致，環(huán)保與發(fā)展雙促進(jìn)。綜上而述，汲取歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)環(huán)境政策領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，還要進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：（1）完善監(jiān)管體系；（2）深入探討農(nóng)政改革對(duì)環(huán)境的影響；（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的分析，諸如政策目的、效果、成本，政策相對(duì)方的行為、利益等都應(yīng)進(jìn)行政策分析。

作者：程銘單位：東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:低碳經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境論文

一、低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境

所謂低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展這一理念為指導(dǎo)，通過(guò)新能源開(kāi)發(fā)與利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度及技術(shù)創(chuàng)新等途徑，以達(dá)到減少高碳能源的使用以及溫室氣體排放的目的。“低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)先進(jìn)的概念，有助于減緩和控制全球氣候變暖問(wèn)題，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而言具有相當(dāng)積極的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展提供包括資金融通在內(nèi)的一系列金融服務(wù)的所有金融機(jī)構(gòu)，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有關(guān)聯(lián)的諸多因素彼此作用和相互交融而產(chǎn)生的一種具有動(dòng)態(tài)特點(diǎn)及一定均衡性的綜合系統(tǒng)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期河南省農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行，綜合實(shí)力不斷提升

現(xiàn)階段，河南農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要包括兩大類(lèi)，一類(lèi)是小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（如農(nóng)村商業(yè)銀行等），另一類(lèi)是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（如各種農(nóng)村資金互助社等）。2013年，河南省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)無(wú)論在資產(chǎn)規(guī)模方面，還是在利潤(rùn)方面，均呈持續(xù)上升趨勢(shì)，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系被注入了新的活力，機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)明顯增多，從業(yè)人員也穩(wěn)中有升。2013年，河南省小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總額為8078億元，較2009年上升3730億元；河南省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額為411億元，較2009年上升253億元。

2.創(chuàng)新工作取得顯著成效，農(nóng)村金融服務(wù)水平持續(xù)提升

以農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣（市）爭(zhēng)創(chuàng)為代表的諸多活動(dòng)的開(kāi)展，在很大程度上調(diào)動(dòng)了地方政府投身農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的積極性，不僅打開(kāi)了創(chuàng)新思路，而且改善了縣域范圍內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境，使得農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量不斷上升，從而在某種程度上解決了本省“三化”協(xié)同發(fā)展中所面臨的資金短缺問(wèn)題。截至2012年末，河南省農(nóng)村金融領(lǐng)域的8大類(lèi)產(chǎn)品等獲得了多方位的推廣，在省內(nèi)的1874家和農(nóng)業(yè)金融有關(guān)的網(wǎng)點(diǎn)中得以嘗試，不僅實(shí)現(xiàn)了金融產(chǎn)品多樣化，而且實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對(duì)象層次化，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了參與主體多元化等基本目標(biāo)。值得一提的是，涉農(nóng)貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)，為2008年的2倍。

3.金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

2011年，河南省頒布和實(shí)施了《河南省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》，選取以行政服務(wù)環(huán)境為代表的諸多視角對(duì)轄區(qū)內(nèi)的109個(gè)縣（市）所取得的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效予以且客觀的評(píng)價(jià)。2012年，河南省初步建立了省轄市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)縣域評(píng)價(jià)制度予以進(jìn)一步完善，使得全省社會(huì)信用體系的構(gòu)建前進(jìn)了一大步。截至2013年末，河南省的征信系統(tǒng)初見(jiàn)規(guī)模，已經(jīng)為本省4554萬(wàn)自然人建立了與之對(duì)應(yīng)的信用檔案。

三、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期河南省農(nóng)業(yè)金融面臨的低碳困境

1.農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低

河南省屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中雖然取得了可喜的成績(jī)，但仍舊以家庭式自給性生產(chǎn)模式為主，因而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件而言，缺乏和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有機(jī)匹配的基礎(chǔ)以及保障性設(shè)施，所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出極為顯著的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特征，甚至可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，上述問(wèn)題將會(huì)給農(nóng)民貸款帶來(lái)直接且嚴(yán)重的阻礙。最近幾年，部分地區(qū)的農(nóng)村信用社在支農(nóng)工作中，將支持重心放在了“大戶”（如種養(yǎng)業(yè)大戶等）身上，然而相當(dāng)一部分地區(qū)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)較晚，沒(méi)有形成一定的規(guī)模，大部分農(nóng)民仍舊從事著分散形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。這種家庭式小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式很難獲得當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的資金和政策的傾斜。

2.法律環(huán)境有待完善

對(duì)于農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境而言，法律制度是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)保障，同時(shí)發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。現(xiàn)階段，農(nóng)村金融法制環(huán)境尚存在很多懸而未決的問(wèn)題，基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題尤為嚴(yán)重，給農(nóng)村金融生態(tài)的正常運(yùn)行和高效運(yùn)行帶來(lái)了諸多不利的影響。首先，農(nóng)村法制建設(shè)起步較晚，以農(nóng)戶這一群體為主的債務(wù)人由于受教育程度等因素的制約法律觀念較為淡薄，因而人為逃廢債等不良狀況屢見(jiàn)報(bào)端，如此一來(lái)，給農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)保障問(wèn)題帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響；其次，與農(nóng)村金融組織相關(guān)的立法工作尚處于起步階段，這在一定程度上制約了農(nóng)村金融組織的建立和進(jìn)一步發(fā)展。

3.社會(huì)信用體系尚不健全

對(duì)于農(nóng)業(yè)金融環(huán)境建設(shè)而言，“誠(chéng)信”是其基本內(nèi)容與核心內(nèi)容。而在河南，其社會(huì)信用體系建設(shè)尚處于起步階段，在速度上還無(wú)法跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，偽劣產(chǎn)品、虛假?gòu)V告以及價(jià)格欺詐等諸多不講信用現(xiàn)象層出不窮，給市場(chǎng)的正常秩序帶來(lái)了極大的干擾，一方面有損河南的健康形象，另一方面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。究其根本在于信用立法工作相對(duì)滯后，信用評(píng)估程序不嚴(yán)，社會(huì)整體缺乏足夠的信用意識(shí)。社會(huì)信用的嚴(yán)重缺失，在很大程度提高了商業(yè)銀行的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，使其有錢(qián)不敢貸，與此同時(shí)，企業(yè)和農(nóng)戶缺錢(qián)借不著，并形成一個(gè)惡性循環(huán)，給全省農(nóng)業(yè)金融生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重阻礙。

4.農(nóng)村金融產(chǎn)品種類(lèi)單調(diào)

農(nóng)村金融產(chǎn)品相對(duì)偏少，金融服務(wù)種類(lèi)僅有少數(shù)的幾種，部分地區(qū)甚至只有存款業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)少之又少；農(nóng)民貸款難問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本性解決。最近幾年，農(nóng)村信用社雖然在積極嘗試諸如小額農(nóng)貸發(fā)放辦法，然而受當(dāng)前管理體制的制約，貸款程序仍舊十分復(fù)雜和繁瑣。與此同時(shí)，受農(nóng)村融資渠道狹窄的制約，部分地區(qū)的農(nóng)村信用社甚至處于壟斷經(jīng)營(yíng)地位，因而在審批方面提出了更為嚴(yán)格的要求，在處理農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)時(shí)經(jīng)常采取利率上浮的做法，在很大程度上增加了農(nóng)民獲取貸款的成本；農(nóng)戶很難獲得大額貸款。農(nóng)村資金需求規(guī)模不斷增大，現(xiàn)階段的小額度貸款越來(lái)越無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的需要，如此將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)產(chǎn)生十分不利的負(fù)面影響。

5.業(yè)務(wù)和管理人才缺乏

對(duì)以村鎮(zhèn)銀行為代表的諸多新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)而言，由于起步相對(duì)較晚，仍舊屬于新興事物的范疇，因而人們對(duì)其了解還不夠與深入，所以，這一類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在引入人才方面仍舊面臨一定的困難，如目前急需的業(yè)務(wù)以及管理人才很難引進(jìn)，因而更多的情況下，僅能通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)或者以老帶新等方式來(lái)暫時(shí)緩解和應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題。由此可見(jiàn)，業(yè)務(wù)以及管理人才的缺乏在某種程度上制約了此類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，使得以村鎮(zhèn)銀行為代表的諸多新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將更多的精力投入到日常業(yè)務(wù)的處理中，沒(méi)有人手和時(shí)間對(duì)本機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致其發(fā)展之路堪憂。

四、基于低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化措施

1.推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)

河南省農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出來(lái)的一系列問(wèn)題中，最為關(guān)鍵的還是農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性問(wèn)題，而最根本的措施便是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，其核心在于不斷提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一方面要增加農(nóng)民收入，另一方面要強(qiáng)化農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。現(xiàn)階段，國(guó)家特別重視“三農(nóng)”問(wèn)題，并采取了一系列具體且有效的措施，包括降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高種糧補(bǔ)貼以及推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)向城市的輸入等，明顯提高了農(nóng)民的整體收入水平。在不斷強(qiáng)化支農(nóng)力度的同時(shí)，國(guó)家還積極強(qiáng)化農(nóng)民抵御各種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，改變農(nóng)民生產(chǎn)長(zhǎng)期存在的分散性問(wèn)題，從而規(guī)避傳統(tǒng)市場(chǎng)交易過(guò)程中的弱勢(shì)弊端。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念和模式為農(nóng)民生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變指明了前進(jìn)的方向。政府有必要在法律、政策以及資金等諸多方面提供幫助，大力推動(dòng)不同形式的產(chǎn)業(yè)化組織模式的建立、發(fā)展和創(chuàng)新。其次，為農(nóng)民生產(chǎn)提供的技術(shù)以及近期的市場(chǎng)動(dòng)向，從而強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力。再次，應(yīng)建立健全以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度為代表的相關(guān)保障制度，從而為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航，有效抵御來(lái)自自然和社會(huì)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.加快法制建設(shè)進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化工作保駕護(hù)航

在推動(dòng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的工作中，法律制度扮演著十分重要的角色，發(fā)揮著舉足輕重的作用。及時(shí)，應(yīng)重視并推動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)有關(guān)的立法工作，對(duì)以《物權(quán)法》為代表的一系列法律法規(guī)進(jìn)行不斷地修訂與完善。以《商業(yè)銀行法》為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀，盡快制定和實(shí)施《合作金融法》一類(lèi)的法律法規(guī)。第二，應(yīng)積極宣揚(yáng)依法行政的理念，并真正落實(shí)到位。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融事務(wù)的工作中，應(yīng)認(rèn)真履行“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，作為地方政府應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)自身的地方保護(hù)主義思想，較大限度地減少不必要的行政干預(yù)。第三，加大對(duì)失信行為的懲處力度，進(jìn)一步加大違約成本，從而嚴(yán)厲打擊以逃債、賴(lài)債以及廢債為代表的各種失信行為，從而有效維護(hù)守信者的各項(xiàng)合法權(quán)益，彰顯法律的嚴(yán)肅性和威脅力。，應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的進(jìn)一完善，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)懲處那些失信者，從而規(guī)范他們的行為，使其自覺(jué)遵守相關(guān)原則。

3.做好社會(huì)信用環(huán)境整治工作，構(gòu)建一個(gè)理想的社會(huì)信用體系

首先，應(yīng)重視并加快地方金融立法。不斷強(qiáng)化執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行能力，有效落實(shí)各類(lèi)金融案件的偵破等工作，從而保護(hù)債權(quán)人的合法利益不受非法侵害，進(jìn)而起到維護(hù)農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的目的。其次，應(yīng)重視并加強(qiáng)社會(huì)信用體系的建立和健全，積極營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)信用文化氛圍。大力支持企業(yè)以及個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)和完善，采集企業(yè)以及個(gè)人的信用信息，并加以整理，從而有目的且有計(jì)劃地將質(zhì)量檢驗(yàn)信息、繳稅信息以及案件判決信息等詳細(xì)統(tǒng)統(tǒng)納入企業(yè)以及個(gè)人征信系統(tǒng)，為金融機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的開(kāi)展提供更多、更有效的信息支持。再次，應(yīng)建立健全守信激勵(lì)以及失信懲戒機(jī)制。對(duì)信用表現(xiàn)良好的市場(chǎng)主體，政府有關(guān)部門(mén)在諸如項(xiàng)目審批等一系列工作中予以?xún)?yōu)先考慮，金融機(jī)構(gòu)在授信額度、期限以及利率方面予以一定幅度的優(yōu)惠；對(duì)于那些信用較差的市場(chǎng)主體，一方面應(yīng)借助新聞媒體等方式進(jìn)行曝光，同時(shí)聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的信用制裁，另若其不講信用給社會(huì)帶了損失，司法部門(mén)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。

4.創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，積極推出符合農(nóng)村市場(chǎng)需要的中間業(yè)務(wù)

首先，創(chuàng)新支持土地流轉(zhuǎn)信貸產(chǎn)品。大力推行國(guó)家頒布的惠農(nóng)政策，選取那些實(shí)力雄厚、影響力大、思路開(kāi)闊的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大戶為主要的扶持對(duì)象。其次，創(chuàng)新大額支農(nóng)貸款產(chǎn)品。立足于本省糧油生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村信貸投向進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，大力扶持糧食生產(chǎn)大戶等的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，較大限度地發(fā)掘他們的模范帶頭作用。再次，創(chuàng)新小額支農(nóng)貸款品種以及貸款方式。除去常規(guī)的農(nóng)戶聯(lián)保貸款之外，還可以適當(dāng)推出一些新型貸款，如大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款等，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。在貸款方式上，建議采用農(nóng)戶小額貸款“一卡通”的做法，將農(nóng)戶貸款和銀行卡有機(jī)地捆綁在一起，在授信額度方面采取“一次授信、分次使用、循環(huán)放貸”的管理辦法，如此一來(lái)，能夠較大程度保障隨用隨貸，使得貸款更加效率和方便。立足于“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)中“生產(chǎn)供應(yīng)銷(xiāo)售”不同環(huán)節(jié)的金融需求，提供結(jié)算等一系列金融工具以及產(chǎn)品，從而滿足不同地區(qū)以及不同群體的農(nóng)村金融的實(shí)際需求。

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化提供人力支持

對(duì)于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展而言，人才是當(dāng)仁不讓的關(guān)鍵因素，政府和各類(lèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視并落實(shí)專(zhuān)業(yè)金融人才的培養(yǎng)工作，并將其安排到適宜的崗位中去。就政府視角而言，應(yīng)該建立一個(gè)適宜專(zhuān)業(yè)人才生存和發(fā)展的環(huán)境氛圍，同時(shí)制定和實(shí)施一系列適宜的鼓勵(lì)政策。對(duì)于引進(jìn)到機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人才，一方面機(jī)構(gòu)本身應(yīng)給予理想待遇，另一方面政府應(yīng)額外給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在職人員，政府相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)提供一定的免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，對(duì)于企業(yè)自行組織相關(guān)培訓(xùn)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼，從而調(diào)動(dòng)培訓(xùn)組織者以及被培訓(xùn)人員的參與熱情。積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才兩項(xiàng)工作并行開(kāi)展，才能夠?yàn)樽陨淼纳婧桶l(fā)展提供充足的人力支持，從而保障自身的可持續(xù)發(fā)展。

作者:鄧瑜單位:河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生態(tài)環(huán)境論文

1.設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

1.1土壤物理性質(zhì)變差

設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤在經(jīng)過(guò)種植一段時(shí)間后，土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)被破壞，土壤容重變小，熟化程度不斷提高，但同時(shí)土壤中的非活性孔隙比例降低，因此土壤容易出現(xiàn)板結(jié)現(xiàn)象，透氣性和透水性均在不同程度上降低，并且隨著種植年限的增加這樣的問(wèn)題也在不斷加劇。

1.2土壤化學(xué)性質(zhì)變差

設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)于化肥的大量使用使得土壤化學(xué)性質(zhì)不斷變差，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：及時(shí)，土壤酸化嚴(yán)重。氮肥的大量使用以及土壤化肥利用率低下等問(wèn)題使得大量未被吸收的肥料進(jìn)入到土壤中，導(dǎo)致土壤中硝酸鹽含量大幅增加，土壤pH值呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，即土壤的酸性特征越來(lái)越明顯，在種植季節(jié)由于農(nóng)作物的吸收使得土壤pH值得以在一定范圍內(nèi)得到增加，但在輪作間隙土壤pH值又明顯降低，從總體上來(lái)說(shuō)，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)種植期限的不斷增加，土壤酸化的程度就越嚴(yán)重。第二，土壤養(yǎng)分失衡現(xiàn)象日益明顯。設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤中的有機(jī)質(zhì)、全氮、磷的含量較高，但中量和微量元素相對(duì)缺乏，因此表現(xiàn)為養(yǎng)分極度失衡。不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。不同弄作為對(duì)土壤養(yǎng)分的需求不同，然而由于農(nóng)民對(duì)于土壤科學(xué)施肥的認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致氮肥、磷肥的施入量很大，而鉀肥的量卻很小，在一些對(duì)鉀肥需求較高的農(nóng)作物種植過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)氮肥和磷肥的大量富集，這種養(yǎng)分失衡的現(xiàn)象對(duì)農(nóng)作物的生理產(chǎn)生不利影響。第三，土壤次生鹽漬化嚴(yán)重。設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤由于長(zhǎng)期處于覆蓋狀態(tài)，土壤與外界環(huán)境接觸較少，缺少雨水的淋溶作用，與露天土壤相比，其蒸發(fā)程度較高，再加上人工施肥過(guò)程中大量肥料未被吸收進(jìn)入到土壤中，使得土壤中鹽分濃度不斷增高，并且隨著使用年限的增加次生鹽漬化程度越來(lái)越高。

1.3土壤中有害微生物數(shù)量增加

設(shè)施農(nóng)業(yè)的土壤的環(huán)境溫度較高、濕度較大，給各種微生物的繁殖提供了良好的環(huán)境，由于農(nóng)民對(duì)土壤缺乏科學(xué)的管理，例如消毒不及時(shí)、病害隔離消除不當(dāng)?shù)仁沟猛寥乐械挠泻?xì)菌、真菌得以大量繁殖，通過(guò)土壤的傳播使得很多植株被感染，影響農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量。

2.改善設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生態(tài)環(huán)境的相關(guān)對(duì)策

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合調(diào)控

2.1.1科學(xué)輪作

在同一片土壤上將不同生長(zhǎng)習(xí)性的農(nóng)作物進(jìn)行輪作，可以使土壤中的養(yǎng)分在輪作過(guò)程中被充分、平衡吸收，因此有利于保障土壤養(yǎng)分的均衡。例如，可以實(shí)行糧食作物與蔬菜的輪作方式，使土壤中的氮、磷、鉀等大量元素被充分利用，降低其在土壤中的富集，亦可實(shí)行水旱輪作，利用水的稀釋作用平衡土壤的酸堿度，促進(jìn)土壤中微生物群落的調(diào)節(jié)，降低土傳病害的發(fā)生幾率。

2.1.2合理施肥

杜絕盲目施肥，在對(duì)土壤施肥之前首先要對(duì)土壤進(jìn)行化驗(yàn)，根據(jù)土壤自身成分特點(diǎn)以及所栽培農(nóng)作物的生長(zhǎng)習(xí)性選擇所施肥料的品種，并且要以農(nóng)家肥等有機(jī)肥料為主，無(wú)機(jī)肥料為輔，提高微肥的施用量，增加土壤中有機(jī)物質(zhì)的含量，并且盡可能降低土壤中無(wú)機(jī)鹽的含量，在滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的前提下提高農(nóng)作物的抗逆能力。另外還要對(duì)施肥方法進(jìn)行改良，應(yīng)當(dāng)秉承少量多次的原則，并綜合多種施肥方式，如底肥、口肥和葉面肥等，促進(jìn)肥料被農(nóng)作物利用的效率，減少其在土壤中的積累。

2.1.3合理灌溉

當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤中水分的遷移方向主要為地下向地表的移動(dòng)，缺少雨水的淋溶，為此，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)施合理的灌溉，通過(guò)人工的灌溉過(guò)程使土壤表層的水分增加，改善土壤水循環(huán)，并且有利于稀釋和帶走土壤中多余的鹽分，尤其對(duì)于次生鹽漬化嚴(yán)重的設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤來(lái)說(shuō)，灌溉時(shí)要力求澆透，以提升效果。在輪作間隙或農(nóng)閑時(shí)，可將覆蓋物去掉，充分利用自然雨水的沖刷來(lái)改善土壤的生態(tài)環(huán)境。

2.2工程措施

2.2.1土壤改良

在設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間使用后，為改善土壤酸化問(wèn)題和降低土壤有害微生物的數(shù)量，可采取有效措施對(duì)土壤進(jìn)行改良。例如，可通過(guò)向土壤中施入生石灰等弱堿性改良劑的方式中和土壤中的酸性物質(zhì)，使土壤pH值趨于平衡，再者，可通過(guò)低溫冷凍、高溫消毒、藥劑熏蒸等方式對(duì)土壤進(jìn)行消毒處理，對(duì)有害微生物進(jìn)行有效殺滅。

2.2.2埋設(shè)暗管

在地表以下40-60cm的深度分層埋設(shè)暗管，在澆水后土壤中的鹽分隨著土壤的毛細(xì)孔洞進(jìn)入到暗管中，隨著水流不斷排出，達(dá)到降低土壤鹽分富集的效果。據(jù)研究表明，通過(guò)埋設(shè)暗管的方式可以達(dá)到80%的多余鹽分排出，因此能有效保障土壤的生態(tài)環(huán)境處于良好狀態(tài)。

2.2.3換填客土

在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不可避免地有一些土壤次生鹽漬化嚴(yán)重而導(dǎo)致無(wú)法種植或不適宜繼續(xù)使用的情況，此時(shí)可以采用客土交換原土的方式對(duì)土壤進(jìn)行改良，土層交換厚度根據(jù)原土的狀況不同一般可為5-15cm。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為促進(jìn)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，解決我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，在實(shí)際工作中可根據(jù)當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤的狀況制定科學(xué)、合理的對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)又快又好的發(fā)展。

作者:鮑金鳳單位:大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:都市農(nóng)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境論文

編者按：本文主要從都市農(nóng)業(yè)的定義及合理性；都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式；都市農(nóng)業(yè)的多效能特征進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國(guó)許多城市面臨著生態(tài)、食品安全及持續(xù)發(fā)展的危機(jī)、都市農(nóng)業(yè)是一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的、這種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)形式、建在生態(tài)防護(hù)林業(yè)帶和城市之間的、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)、都市人多，旅游服務(wù)需求量大，而且交通區(qū)位好、都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能、都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)功能、都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)功能等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文分析了都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式和多效能特征，說(shuō)明了農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)，為市民提供安全食品和品質(zhì)生活空間、保護(hù)農(nóng)耕文化的重要性。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；經(jīng)營(yíng)形式；多效能特征

隨著社會(huì)的工業(yè)化和城市化，我國(guó)許多城市面臨著生態(tài)、食品安全及持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。為了改善城市生態(tài)環(huán)境，給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護(hù)農(nóng)耕文化，現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)發(fā)了都市農(nóng)業(yè)。1都市農(nóng)業(yè)的定義及合理性

所謂都市農(nóng)業(yè)是一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的，由城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)的，能提高市民生活質(zhì)量、能為市民提供勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)會(huì)、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這樣界定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，能引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)朝著多效能方向發(fā)展，使都市農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道。其合理性如下：

這種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代人只有轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，才能消除農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性效應(yīng)。現(xiàn)代社會(huì)在都市區(qū)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關(guān)懷的常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、人文功能和社會(huì)功能，使農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和品質(zhì)生活空間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該特指在城市區(qū)域進(jìn)行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。界定都市農(nóng)業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農(nóng)業(yè)定義不限定在城市區(qū)域，在實(shí)踐上會(huì)產(chǎn)生許多誤解，在操作上難以與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)劃定邊界，也不便于都市農(nóng)業(yè)的行政管理。

2都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式

作為城市區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)形式

郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。這是人類(lèi)為了調(diào)節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災(zāi)害、改善城市生態(tài)環(huán)境，在城郊地區(qū)開(kāi)發(fā)的一種都市農(nóng)業(yè)。這類(lèi)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域在食物短缺的時(shí)空環(huán)境里不受重視。在過(guò)去，許多城市郊區(qū)本應(yīng)成為生態(tài)防護(hù)地帶，但被一座座工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)和一塊塊蔬菜基地所占領(lǐng)。結(jié)果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴(yán)重、地表和地下水枯竭、空氣質(zhì)量下降。有了這些教訓(xùn)以后，人類(lèi)才重視郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。

郊外食物農(nóng)業(yè)。這是建在生態(tài)防護(hù)林業(yè)帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜等食物的一種都市農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括蔬菜種植、糧食生產(chǎn)等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境，因而郊外食物農(nóng)業(yè)將向生態(tài)化、品質(zhì)化、集約化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

城市園林園藝農(nóng)業(yè)。這是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)城市的主要表現(xiàn)，也是人類(lèi)通過(guò)農(nóng)業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動(dòng)場(chǎng)所、品質(zhì)空氣的重要領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)活動(dòng)有悠久歷史，自古以來(lái)，人類(lèi)就重視城市園林園藝建設(shè)。城市園林園藝農(nóng)業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)和市內(nèi)綠化、美化工程兩大領(lǐng)域。前者是城市園林園藝農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程或原材料供應(yīng)過(guò)程，生產(chǎn)地主要集中在城郊農(nóng)村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內(nèi)公園以及其他綠化地帶的過(guò)程。兩者是園林園藝市場(chǎng)的供求關(guān)系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)是市內(nèi)綠化美化工程的基礎(chǔ)，為城市綠化和美化生產(chǎn)源源不斷地供應(yīng)原材料；市內(nèi)綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)提供了強(qiáng)大需求。城市園林園藝農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程就是這兩種生產(chǎn)的協(xié)同過(guò)程。

市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)。這是城市內(nèi)的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。樓宇農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生源自市民對(duì)田園生活方式的向往和對(duì)住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問(wèn)題的市民一般把從事樓宇農(nóng)業(yè)作為調(diào)節(jié)和美化生活的手段，而處于食物供應(yīng)短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到工業(yè)化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內(nèi)的樓宇農(nóng)業(yè)成為城市食物農(nóng)業(yè)的一部分。

都市文化農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)管者借用文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，通過(guò)開(kāi)展文化活動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和利用農(nóng)村文化資源，給市民提供品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)手工藝品、農(nóng)村文化產(chǎn)品，從而獲得較高經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。主要有以下幾種經(jīng)營(yíng)方式：及時(shí)，民俗旅游。這是經(jīng)營(yíng)者以民俗事像為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、以文化旅游社區(qū)為經(jīng)營(yíng)空間，為市民提供旅游服務(wù)的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槎际腥硕啵糜畏?wù)需求量大，而且交通區(qū)位好，所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二，農(nóng)耕文化展覽。這是經(jīng)管者按照農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史線索通過(guò)實(shí)物和文字資料將農(nóng)業(yè)文化在展覽館展示出來(lái)的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。這種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的農(nóng)耕文化傳承價(jià)值，我國(guó)已出現(xiàn)這種都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。第三，農(nóng)產(chǎn)品展覽。這是經(jīng)管者借助會(huì)展文化，在城市空間和特定時(shí)段，舉行的農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。

3都市農(nóng)業(yè)的多效能特征

都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的一種，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)效益，能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)功能，具有多效能特征。

3.1都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能

都市農(nóng)業(yè)的郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、園林園藝業(yè)、農(nóng)作物種植，向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶，營(yíng)造綠色景觀，保持清新寧?kù)o的生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)還可以防止和減輕都市外來(lái)不利因素對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。

3.2都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)功能

由于都市農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、接近城市市場(chǎng)、擁有龐大的購(gòu)買(mǎi)力旺盛的消費(fèi)群體、具備走集約經(jīng)營(yíng)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素，而且產(chǎn)業(yè)分工比較發(fā)達(dá)，所以，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能比較突出。

3.3都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)功能

都市農(nóng)業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)形式，具有較強(qiáng)的社會(huì)效能：都市農(nóng)業(yè)利用工業(yè)社會(huì)提供的物質(zhì)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和在工廠內(nèi)從事園林園藝生產(chǎn)，使得社會(huì)的及時(shí)、第二產(chǎn)業(yè)得到有機(jī)結(jié)合；都市農(nóng)業(yè)使農(nóng)民進(jìn)城，在城市內(nèi)部進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，為市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)提供耕地，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的直接互動(dòng)，有利于市民與農(nóng)民的結(jié)合；都市農(nóng)業(yè)加速了工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化、城市文明與農(nóng)村文明的交流，這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡，為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎(chǔ)；都市農(nóng)業(yè)加速了逆城市化進(jìn)程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這有利于對(duì)緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問(wèn)題。都市農(nóng)業(yè)為市郊社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場(chǎng)所的建設(shè)速度，有利地吸引著市民向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，都市農(nóng)業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會(huì)問(wèn)題的有效措施。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌外部環(huán)境論文

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的主要難點(diǎn)

農(nóng)業(yè)名牌是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中未經(jīng)過(guò)加工或只經(jīng)過(guò)初加工產(chǎn)品的著名品牌或商標(biāo)。與工業(yè)品創(chuàng)名牌相比,農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌存在著以下困難:

（一）創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱是阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的重要因素。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:①農(nóng)民創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)雖有了一定的提高,但仍處在較低的水平上,再加上思想觀念陳舊,信息閉塞,“科技”、“名牌”等字眼在廣大農(nóng)民心目中成了可望而不可及的神秘之物,創(chuàng)名牌意識(shí)十分淡薄;②地方政府創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱。很大一部分基層干部對(duì)農(nóng)業(yè)名牌缺乏必要的認(rèn)識(shí),思想觀念滯后,如“中國(guó)人多,消費(fèi)量大,不必創(chuàng)名牌”,“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響較大,質(zhì)量不穩(wěn)定,不能創(chuàng)名牌”,“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高比什么都好”等,從而對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌缺乏正確的引導(dǎo)與扶持;③農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的主體,雖然有些企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,有了一定的名牌意識(shí),也創(chuàng)出了一些農(nóng)業(yè)名牌,但大多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)名牌意識(shí),常常僅從眼前利益出發(fā),忽視農(nóng)產(chǎn)品名牌的創(chuàng)造與保護(hù)工作,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌止步不前。

（二）農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌外部環(huán)境亟待改善。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。這里的外部環(huán)境主要包括:①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的管理環(huán)節(jié)要求較高,因此,良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的基礎(chǔ);②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)狀況。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是造就農(nóng)業(yè)名牌必不可少的條件,在不斷得到更新的同時(shí),農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌客觀上要求對(duì)生產(chǎn)要素加以科學(xué)綜合的運(yùn)用。當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展緩慢,缺乏更新,農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、飼料等不僅質(zhì)量不穩(wěn)定,且市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有得到較好控制,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施;③農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌必須在良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,才可能得以產(chǎn)生和發(fā)展。如同工業(yè)品市場(chǎng)一樣,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也存在著假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題,而且情況更為嚴(yán)重,各種冒牌貨沖擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特別是廣大農(nóng)村市場(chǎng),極大地影響了農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的積極性。

（三）農(nóng)業(yè)科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的關(guān)鍵。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才,不可能創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)名牌,即使有,也不會(huì)保持長(zhǎng)久。目前,在農(nóng)業(yè)科技工作方面,我國(guó)面臨許多問(wèn)題,其中最為突出的便是農(nóng)業(yè)科技人才流失,后繼乏人,從而嚴(yán)重影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的發(fā)展。人才的流失造成農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍不穩(wěn)定,進(jìn)而從根本上制約著農(nóng)業(yè)科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年取得的6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果中,只有30%-40%得到了轉(zhuǎn)化,而農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率已達(dá)到70%-80%。

（四）農(nóng)業(yè)資金不足。資金短缺是阻礙當(dāng)前農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的又一重要因素。實(shí)踐證明,名牌的創(chuàng)立需要大量的資金支持。然而長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)資金投入較少。據(jù)部門(mén)統(tǒng)計(jì),40多年來(lái),我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總共為43839億元,僅占財(cái)政總支出的64%。特別是近幾年,相對(duì)數(shù)降到了歷史低點(diǎn),僅為財(cái)政總支出的3%-4%,而且還在下降。而同期巴基斯坦、泰國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入均占其財(cái)政總支出的15%左右,大大高于我國(guó)的水平。即使如此,資金到位率也不高且擠占挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,農(nóng)民收入增幅的下滑也影響到農(nóng)業(yè)資金的投入,從而對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌帶來(lái)不利影響。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展

（五）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚未健全。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,離不開(kāi)健全的社會(huì)化服務(wù)體系。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,主要表現(xiàn)在保險(xiǎn)服務(wù)、信息與技術(shù)傳播及一些基本的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌十分不利。①農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌要求。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌過(guò)程中的一項(xiàng)極其重要的社會(huì)服務(wù),它為農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌提供安全保障。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步較晚。超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)又客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能,再加上農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)較差、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中引起保險(xiǎn)公司賠付率偏高、資金短缺、人才缺乏、技術(shù)薄弱等諸多因素,使我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)舉步維艱,很不適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的要求;②信息與技術(shù)服務(wù)不能滿足農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的需要。信息與技術(shù)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌得以順利發(fā)展的兩大關(guān)鍵因素,而目前,農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)不能滿足農(nóng)戶生產(chǎn)要求,信息溝通渠道不暢等問(wèn)題尤為突出,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的需要;③優(yōu)良品種供給、農(nóng)用生產(chǎn)資料和物資供給及產(chǎn)后儲(chǔ)運(yùn)、加工、保鮮措施支持等基本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)不到位也給農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌帶來(lái)困難。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌應(yīng)采取的對(duì)策

（一）更新觀念,提高認(rèn)識(shí)。樹(shù)立名牌觀念,增強(qiáng)創(chuàng)名牌意識(shí)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌戰(zhàn)略得以順利實(shí)施的先決條件。不更新觀念,提高認(rèn)識(shí),農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌就無(wú)從談起。就政府而言,要做到切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌重要性及緊迫性的認(rèn)識(shí)。政府部門(mén)要首先摒棄那些傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念,不斷學(xué)習(xí),樹(shù)立名牌觀念,將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓;其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo),幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念;再次要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)與管理,通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策和措施對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌給予積極支持。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌發(fā)展戰(zhàn)略,有計(jì)劃,有重點(diǎn)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌發(fā)展戰(zhàn)略是加快我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌發(fā)展的迫切需要,但我們應(yīng)看到,我國(guó)幅圓遼闊,地域差異較大,因此,在這一過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃,有重點(diǎn)地進(jìn)行,切忌一哄而起,搞形式主義,從而造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。我們要突出重點(diǎn),緊抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,本著扶持一個(gè),發(fā)展一個(gè),成功一個(gè)的原則來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌。

（三）制定有利于農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的政策措施,積極扶植農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌需要政府支持,這一點(diǎn)被實(shí)踐所證實(shí)。當(dāng)前,應(yīng)完善以下幾個(gè)方面的政策與措施:（1）建立科學(xué)合理的用人機(jī)制,努力造就一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。同時(shí),注重培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人、科技企業(yè)家和后備干部,大膽把年輕的人才推向重要的科研、開(kāi)發(fā)、推廣工作和領(lǐng)導(dǎo)崗位。（2）制定有效的政策措施,加大農(nóng)業(yè)資金投入力度。為此,筆者建議:①?lài)?guó)家應(yīng)增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的的財(cái)政投入;②鼓勵(lì)對(duì)有發(fā)展前途的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目提供信貸支持。（3）建立健全社會(huì)服務(wù)保障體系。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌,金融、技術(shù)、信息及人才等支持必不可少。同時(shí),農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的高風(fēng)險(xiǎn)性又迫切要求有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持。因此,政府有必要制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策措施,向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供政策傾斜。（4）改善名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件。當(dāng)前,要把工作重點(diǎn)放在以下三個(gè)方面:①加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是道路、通訊及電網(wǎng)設(shè)施建設(shè);②加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),并努力完善小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)功能,包括轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、充當(dāng)中轉(zhuǎn)站、集中和傳播信息等;③制定強(qiáng)有力的措施,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者行為,積極維護(hù)真正的農(nóng)業(yè)名牌的合法權(quán)益。

（四）以名牌農(nóng)產(chǎn)品為支柱,組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模的大小直接影響農(nóng)業(yè)名牌的創(chuàng)造速度及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小限制了其功能的發(fā)揮,難以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,且易造成市場(chǎng)混亂,條塊分割。目前,被廣泛認(rèn)同的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)名牌的產(chǎn)生。實(shí)踐證明,名牌農(nóng)產(chǎn)品有較為明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而一種農(nóng)產(chǎn)品名牌的立足,必須要求各主體之間相互協(xié)作,共謀發(fā)展。因此,組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)將為農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌提供巨大的原動(dòng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌迅速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境初探

1劃定生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的意義

劃定大港西南生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),其意義在于以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,應(yīng)用現(xiàn)代的科技手段建立并發(fā)展起一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代初期,通過(guò)10多年的示范、試點(diǎn)、推廣實(shí)踐,證明發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先,為建設(shè)有中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)找到一條根本途徑,大大提高了現(xiàn)代化進(jìn)程;其次,有利于農(nóng)業(yè)自然資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染,注意對(duì)農(nóng)業(yè)可更新資源的增值,對(duì)不可更新資源的保護(hù)和利用,不僅可以減少水土流失,土壤退化,而且有利于整個(gè)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)改造,使自然資源得到持續(xù)利用;第三,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)力和資源利用率,滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需要;第四,有利于開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源,為剩余勞力的就業(yè)廣開(kāi)門(mén)路,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種綜合性農(nóng)業(yè),它因地制宜使農(nóng)林牧副漁發(fā)展,農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營(yíng),為農(nóng)民提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)于提高農(nóng)民收入水平,建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村有重要作用。

2農(nóng)業(yè)環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題

2.1水資源缺乏

區(qū)域內(nèi)大部分一級(jí)河道為分洪河道,只在汛期時(shí)才有來(lái)水,枯木季節(jié)基本無(wú)來(lái)水,農(nóng)業(yè)和生活用水基本依靠地下水,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的用水基本上停留在靠天吃飯的水平,生活用水(機(jī)井)近一兩年內(nèi)水質(zhì)被油、氣污染,特別是沙井子鄉(xiāng)一帶地區(qū),飲水已經(jīng)基本不能使用。嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活質(zhì)量,威脅農(nóng)民的身體健康。

2.2土壤理化性質(zhì)不良

地下水位高,礦化度高,土壤質(zhì)地大部分為中壤、重壤,孔隙度小,比較粘重,適耕期短,有機(jī)質(zhì)含量偏低,水、肥、氣、熱不協(xié)調(diào),限制作物生長(zhǎng)。

2.3耕作粗放

化肥使用量大,有機(jī)肥使用較少,單產(chǎn)偏低,種地不養(yǎng)地。

2.4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占全部農(nóng)村產(chǎn)值的5%,林業(yè)僅占0.1%,牧業(yè)占3%,漁業(yè)占0.4%,而工業(yè)則占了農(nóng)村總產(chǎn)值的67.36%。

2.5其他

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局混亂,環(huán)境污染較嚴(yán)重。

3農(nóng)業(yè)環(huán)境方面采取的措施

大港西南生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)依靠生態(tài)學(xué)原理,合理安排,總體布局,協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)內(nèi)外各部門(mén)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)3個(gè)效益增長(zhǎng),遵循土地資源合理配置,勞動(dòng)力資源充分利用,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的原則,利用本地區(qū)的自然資源和條件,采取切實(shí)可行的措施,建設(shè)富庶、文明的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

3.1充分提高生物能的利用率和廢物的循環(huán)轉(zhuǎn)化

利用太陽(yáng)能,加速物流、能流在生態(tài)系統(tǒng)中的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物主要是秸稈、雜草、人畜糞便等。將秸稈樹(shù)葉等發(fā)展畜牧業(yè)、畜牧糞便制造沼氣,既為農(nóng)業(yè)提供了飼料和能源,又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加了肥源。

3.2增加綠色覆蓋率

采取有力措施,增加區(qū)域內(nèi)的綠色覆蓋率,控制水土流失和土地退化、沙化,保護(hù)土地資源,用地養(yǎng)地,秸稈還田,增施有機(jī)肥,合理間混套作,選擇耐鹽植物,減少土地的裸露。

3.3保護(hù)生物種群

保護(hù)生物種群,嚴(yán)禁亂砍濫伐,保護(hù)有益鳥(niǎo)、獸、昆蟲(chóng),推廣生物防治,盡量少施化肥、農(nóng)藥,保護(hù)自然天敵。

3.4防止污染

扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢(shì),充分利用環(huán)境中的自?xún)裟芰?可考慮修建大型氧化塘處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鎮(zhèn)所在地的工業(yè)、生活污水,擴(kuò)大綠色植被,推廣綜合防治技術(shù)。

3.5實(shí)施因地制宜的多種生態(tài)工程

應(yīng)用對(duì)于鹽漬化土壤的水利改良、農(nóng)業(yè)改良、化學(xué)改良、生物改良技術(shù)等;對(duì)于病蟲(chóng)害的綜合防治技術(shù),能源開(kāi)發(fā)、立體種植、食物鏈結(jié)構(gòu)工程技術(shù)等;農(nóng)林牧副漁一體化,種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的配套生態(tài)工程技術(shù)。大港生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),應(yīng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)好發(fā)展農(nóng)業(yè)與保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題,既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,又保護(hù)、改善農(nóng)村環(huán)境,目的是建立一個(gè)能維持自身土壤肥力、減少對(duì)環(huán)境污染和控制病蟲(chóng)害的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。大港區(qū)正在把農(nóng)林牧副漁工商運(yùn)輸業(yè)等結(jié)合起來(lái),走綜合經(jīng)營(yíng)整體發(fā)展的道路。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1　美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)概要

在美國(guó)開(kāi)發(fā)中西部進(jìn)程中，有兩個(gè)大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)的時(shí)期：一是1860-1890年，這一時(shí)期開(kāi)發(fā)西部的主要?jiǎng)恿?lái)源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)中、西部開(kāi)發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的速度。

19世紀(jì)中葉，美國(guó)聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開(kāi)發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹(shù)法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹(shù)、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間，就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國(guó)西部的土地開(kāi)墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國(guó)中西部新開(kāi)墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬(wàn)t，增加到1989年的1億9120萬(wàn)t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬(wàn)t，增加到1989年的5540.7萬(wàn)t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬(wàn)t，增加到1989年的5244萬(wàn)t，增加了224倍。使美國(guó)成為世界主要的糧食出口國(guó)；美國(guó)主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類(lèi)335.28萬(wàn)t，牛奶1139.9萬(wàn)t，雞蛋78.4萬(wàn)t。到了1989年，肉類(lèi)（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬(wàn)t、6543.2萬(wàn)t、397.4萬(wàn)t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。

但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開(kāi)發(fā)初期，一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn)，對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。

2　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

在美國(guó)，由于農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。

下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2.1土壤侵蝕

美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的近期調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝，約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外，美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。

由于對(duì)土地、水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝，到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。

2.3鹽害

美國(guó)西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類(lèi)。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過(guò)度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對(duì)此采取的對(duì)策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問(wèn)題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來(lái)降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥(niǎo)和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥(niǎo)因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形，水鳥(niǎo)不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥(niǎo)。由于發(fā)生了這類(lèi)事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬(wàn)英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問(wèn)題仍沒(méi)有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響；殺蟲(chóng)劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國(guó)，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水，所以水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性是不言而喻的。

3　美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹(shù)、或休耕；到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要 內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口，政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過(guò)實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。

1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保障向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場(chǎng)理論的應(yīng)用；提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。

3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃

就其內(nèi)容來(lái)看，可以說(shuō)是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或長(zhǎng)期性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱(chēng)為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹(shù)木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。

農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過(guò)農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過(guò)減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，通過(guò)總量控制來(lái)保障農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。

在美國(guó)，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。

在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。

到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過(guò)了10年的保護(hù)期，也就是說(shuō)已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說(shuō)“再見(jiàn)”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則長(zhǎng)期地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策

1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問(wèn)題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過(guò)該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施。現(xiàn)在看來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.4.1　可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲(chóng)害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。

通過(guò)上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”

集約型持續(xù)單作經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。

土壤中的有機(jī)物，可以提高土壤的孔隙率，增進(jìn)水的滲透性，促進(jìn)微生物的活動(dòng)，提高土壤的肥力。但是，采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方法，會(huì)使土壤中的有機(jī)質(zhì)含量下降，從而導(dǎo)致土壤的保水能力下降，容易發(fā)生土壤的侵蝕，造成農(nóng)地的荒漠化。

在明確了集約型持續(xù)單作經(jīng)營(yíng)方式及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式的弊端之后，有針對(duì)性的導(dǎo)入“保護(hù)性耕作方法”。這種方法的主要內(nèi)容是：利用農(nóng)作物秸稈、根莖葉等剩余物覆蓋地表，或?qū)⒔斩挿鬯楹筮€田；在坡地上修建保持水土的水平梯田；盡可能地減少農(nóng)地的耕翻次數(shù)，提倡免耕法等。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:農(nóng)業(yè)環(huán)境及監(jiān)測(cè)近況及措施

1閔行農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力有限。目前,閔行區(qū)專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員不足10人,沒(méi)有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)活動(dòng),且檢測(cè)設(shè)備更新緩慢,有些設(shè)備明顯老舊卻仍在使用。

1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)單一。當(dāng)前閔行農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常工作僅僅局限于土壤、水質(zhì)及肥料樣品的檢測(cè)、報(bào)告編寫(xiě)、宣傳培訓(xùn)等,對(duì)水土流失、作物病蟲(chóng)害等生態(tài)指標(biāo)都未開(kāi)展監(jiān)測(cè),對(duì)重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的仲裁處理、重大建設(shè)工程對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與基地開(kāi)發(fā)等方面更是未有涉足。

2發(fā)展建議

2.1加大宣傳力度,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)應(yīng)利用各種傳媒工具,廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作是農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)閔行區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保障,從而自覺(jué)地抓好農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。

2.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓環(huán)境,把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上來(lái),切實(shí)保護(hù)好閔行人民的“藍(lán)天綠水”。

2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè),依法管理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉,關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái),要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。環(huán)境安全,作為社會(huì)最基本的安全保障問(wèn)題之一,已凸顯在人們面前,因此,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè),并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法、土地管理法、農(nóng)業(yè)法、森林法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),合理利用農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市有機(jī)廢棄物發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極開(kāi)辟無(wú)害化途徑推廣以作物秸稈氨化、青貯為主的秸稈還田綜合利用。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)副產(chǎn)品利用率和附加值。在合理利用城市污水的同時(shí),應(yīng)隨時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài),積極采取有效的凈化處理措施,減少污水對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,使污水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。利用生活垃圾作肥料,必須經(jīng)過(guò)高溫發(fā)酵和無(wú)害化處理,提高肥料質(zhì)量,防止雜物污染土壤和破壞農(nóng)田。

2.5提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平閔行區(qū)政府應(yīng)進(jìn)一步加大投入力度,改善辦公及監(jiān)測(cè)環(huán)境,添置先進(jìn)的儀器設(shè)備,保障區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)具備相對(duì)完善的常規(guī)監(jiān)測(cè)條件,另一方面,要提高監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平,定期將監(jiān)測(cè)人員送到高校或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.6拓展業(yè)務(wù)范圍農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)要改變過(guò)去“等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念,面向市場(chǎng),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,拓寬自己的業(yè)務(wù)范圍,在完成常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)的同時(shí),積極參與重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的仲裁處理和重大建設(shè)工程對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)中去,特別在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面多做工作,在培育農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的同時(shí),逐步適應(yīng)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:農(nóng)業(yè)工程的研究實(shí)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

農(nóng)業(yè)工程作為人類(lèi)發(fā)展史上實(shí)施最早的大范圍工程,對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展影響深遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)工程把地球生物及生物生存所需要的空氣、水、土壤等作為研究和實(shí)施的對(duì)象。然而過(guò)去的農(nóng)業(yè)工程研究常常集中在妨害生物生存和發(fā)展的影響因素上,而很少深入研究涉及的諸多生物鏈以及對(duì)生物多樣性的影響[1],在研究和實(shí)施過(guò)程中,沒(méi)有用、可持續(xù)的發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,導(dǎo)致地球上的物種急劇減少,生態(tài)環(huán)境遭到破壞更加嚴(yán)重,人類(lèi)的生存環(huán)境也面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1 農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)施不當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

1.1 農(nóng)藥噴灑不當(dāng),造成生態(tài)失衡

由于森林害蟲(chóng)繁衍快,危害大,人們往往會(huì)借助大規(guī)模的農(nóng)藥噴灑來(lái)消滅害蟲(chóng)。雖然農(nóng)藥殺蟲(chóng)效率高,但容易導(dǎo)致以這些害蟲(chóng)為食的鳥(niǎo)類(lèi)誤食害蟲(chóng)而亡;同樣,以這些鳥(niǎo)類(lèi)為食物的其他動(dòng)物也容易中毒致死,害蟲(chóng)的天敵大規(guī)模死亡之后,害蟲(chóng)又將肆虐發(fā)展,進(jìn)一步造成農(nóng)藥的持續(xù)、大量使用[2]。同時(shí),農(nóng)藥的噴灑也對(duì)土壤、水、空氣等造成污染,嚴(yán)重破壞了自然界的生態(tài)平衡。

1.2 耕作方式不當(dāng),破壞土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)

不當(dāng)?shù)母鞣绞饺菀灼茐耐寥澜Y(jié)構(gòu),旋耕方式就是如此。從表面上看,旋耕實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地的充分利用,實(shí)際上是破壞了土壤的結(jié)構(gòu),使土壤過(guò)于松散而不適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng);同時(shí),旋耕也使土壤有機(jī)物的分解能力大為減弱。由于旋耕破壞了土壤的生態(tài)結(jié)構(gòu),人們?yōu)榱颂岣咦魑飭萎a(chǎn)只能施用化肥等,長(zhǎng)此以往,土壤肥力減弱,農(nóng)作物產(chǎn)量會(huì)降低。

此外,有部分地區(qū)的土壤沙化和沙塵暴都是由人們的耕作不當(dāng)造成。因此,在研究和實(shí)施農(nóng)業(yè)工程的同時(shí),應(yīng)處理好農(nóng)業(yè)工程與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

2 農(nóng)業(yè)工程的研究實(shí)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求

2.1 應(yīng)注重保護(hù)動(dòng)植物的多樣性

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式的變化,動(dòng)植物的生存環(huán)境面臨嚴(yán)峻的威脅,動(dòng)植物的種類(lèi)不斷減少。有許多藥物都是從植物中提煉而成,人們的衣、食、住、行也脫離不了這個(gè)生態(tài)圈。在農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)踐中,如果不注重保護(hù)動(dòng)植物的多樣性,并采取有效的措施來(lái)阻止動(dòng)植物生存環(huán)境的惡化趨勢(shì),人類(lèi)發(fā)展必需的動(dòng)植物將大大減少,由此影響自然界生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)的生存和發(fā)展。

2.2 要保護(hù)好人類(lèi)的生存環(huán)境

土壤、水和空氣都是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本要素。農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)施過(guò)程中,要切實(shí)保護(hù)好人類(lèi)的生存環(huán)境。由于土壤容易受到污染,且自身凈化能力有限,因而不當(dāng)?shù)母鞣绞胶瓦^(guò)多的化肥和農(nóng)藥會(huì)使土壤中的微生物受到影響,土壤質(zhì)量下降,且容易導(dǎo)致沙化、沙塵暴等。此外,過(guò)多的農(nóng)藥和化肥也會(huì)造成水質(zhì)污染,大面積的井灌則會(huì)導(dǎo)致地下水資源的過(guò)快枯竭,圍湖造田會(huì)造成濕地生態(tài)失衡等[3]。因此,在改造自然的過(guò)程中不遵守自然規(guī)律,就很容易給生態(tài)環(huán)境造成不可彌補(bǔ)的傷害。因此,要加深對(duì)農(nóng)業(yè)工程研究實(shí)踐和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)保護(hù)地球、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。

3 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上研究實(shí)施生態(tài)工程

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程研究實(shí)施的立項(xiàng)和審批

農(nóng)業(yè)工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展、自然環(huán)境都有巨大影響,因此,對(duì)于農(nóng)業(yè)工程研究與實(shí)踐的立項(xiàng)和審查都應(yīng)該慎之又慎,可以通過(guò)建立和完善相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格立項(xiàng)和審批的申請(qǐng)資格和程序。同時(shí),要提高農(nóng)業(yè)工程研究人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

3.2 建立和完善相關(guān)的生態(tài)環(huán)境追蹤評(píng)估機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)

建立和完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)工程實(shí)施后的生態(tài)環(huán)境追蹤評(píng)估機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng),對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都有重要意義。許多農(nóng)業(yè)工程實(shí)施后需要一段時(shí)間才能顯示出效果和影響,因而建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制十分必要,否則將很難避免生態(tài)環(huán)境的破壞。例如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中在給瓜果蔬菜噴灑農(nóng)藥后,就應(yīng)追蹤這些果蔬是否有農(nóng)藥超標(biāo)的問(wèn)題,調(diào)查是否對(duì)人體造成傷害。因此,只有建立農(nóng)業(yè)工程實(shí)施后的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,才能認(rèn)清并解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題[4]。

此外,研究人員還要善于分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題,并預(yù)知這些可能會(huì)造成的后果,防微杜漸是農(nóng)業(yè)工程研究與實(shí)施中應(yīng)該存在的想法。逐步建立完善的農(nóng)業(yè)工程生態(tài)預(yù)警系統(tǒng),有利于在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。總之,要不斷探索農(nóng)業(yè)工程的研究實(shí)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系,在尊重自然的基礎(chǔ)上改造自然。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:分析農(nóng)業(yè)工程的研究實(shí)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

業(yè)工程作為人類(lèi)發(fā)展史上實(shí)施最早的大范圍工程,對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展影響深遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)工程把地球生物及生物生存所需要的空氣、水、土壤等作為研究和實(shí)施的對(duì)象。然而過(guò)去的農(nóng)業(yè)工程研究常常集中在妨害生物生存和發(fā)展的影響因素上,而很少深入研究涉及的諸多生物鏈以及對(duì)生物多樣性的影響[1],在研究和實(shí)施過(guò)程中,沒(méi)有用、可持續(xù)的發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,導(dǎo)致地球上的物種急劇減少,生態(tài)環(huán)境遭到破壞更加嚴(yán)重,人類(lèi)的生存環(huán)境也面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1 農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)施不當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

1.1 農(nóng)藥噴灑不當(dāng),造成生態(tài)失衡

由于森林害蟲(chóng)繁衍快,危害大,人們往往會(huì)借助大規(guī)模的農(nóng)藥噴灑來(lái)消滅害蟲(chóng)。雖然農(nóng)藥殺蟲(chóng)效率高,但容易導(dǎo)致以這些害蟲(chóng)為食的鳥(niǎo)類(lèi)誤食害蟲(chóng)而亡;同樣,以這些鳥(niǎo)類(lèi)為食物的其他動(dòng)物也容易中毒致死,害蟲(chóng)的天敵大規(guī)模死亡之后,害蟲(chóng)又將肆虐發(fā)展,進(jìn)一步造成農(nóng)藥的持續(xù)、大量使用[2]。同時(shí),農(nóng)藥的噴灑也對(duì)土壤、水、空氣等造成污染,嚴(yán)重破壞了自然界的生態(tài)平衡。

1.2 耕作方式不當(dāng),破壞土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)

不當(dāng)?shù)母鞣绞饺菀灼茐耐寥澜Y(jié)構(gòu),旋耕方式就是如此。從表面上看,旋耕實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地的充分利用,實(shí)際上是破壞了土壤的結(jié)構(gòu),使土壤過(guò)于松散而不適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng);同時(shí),旋耕也使土壤有機(jī)物的分解能力大為減弱。由于旋耕破壞了土壤的生態(tài)結(jié)構(gòu),人們?yōu)榱颂岣咦魑飭萎a(chǎn)只能施用化肥等,長(zhǎng)此以往,土壤肥力減弱,農(nóng)作物產(chǎn)量會(huì)降低。

此外,有部分地區(qū)的土壤沙化和沙塵暴都是由人們的耕作不當(dāng)造成。因此,在研究和實(shí)施農(nóng)業(yè)工程的同時(shí),應(yīng)處理好農(nóng)業(yè)工程與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

2 農(nóng)業(yè)工程的研究實(shí)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求

2.1 應(yīng)注重保護(hù)動(dòng)植物的多樣性

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式的變化,動(dòng)植物的生存環(huán)境面臨嚴(yán)峻的威脅,動(dòng)植物的種類(lèi)不斷減少。有許多藥物都是從植物中提煉而成,人們的衣、食、住、行也脫離不了這個(gè)生態(tài)圈。在農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)踐中,如果不注重保護(hù)動(dòng)植物的多樣性,并采取有效的措施來(lái)阻止動(dòng)植物生存環(huán)境的惡化趨勢(shì),人類(lèi)發(fā)展必需的動(dòng)植物將大大減少,由此影響自然界生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)的生存和發(fā)展。

2.2 要保護(hù)好人類(lèi)的生存環(huán)境

土壤、水和空氣都是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本要素。農(nóng)業(yè)工程的研究與實(shí)施過(guò)程中,要切實(shí)保護(hù)好人類(lèi)的生存環(huán)境。由于土壤容易受到污染,且自身凈化能力有限,因而不當(dāng)?shù)母鞣绞胶瓦^(guò)多的化肥和農(nóng)藥會(huì)使土壤中的微生物受到影響,土壤質(zhì)量下降,且容易導(dǎo)致沙化、沙塵暴等。此外,過(guò)多的農(nóng)藥和化肥也會(huì)造成水質(zhì)污染,大面積的井灌則會(huì)導(dǎo)致地下水資源的過(guò)快枯竭,圍湖造田會(huì)造成濕地生態(tài)失衡等[3]。因此,在改造自然的過(guò)程中不遵守自然規(guī)律,就很容易給生態(tài)環(huán)境造成不可彌補(bǔ)的傷害。因此,要加深對(duì)農(nóng)業(yè)工程研究實(shí)踐和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)保護(hù)地球、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。

3 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上研究實(shí)施生態(tài)工程

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程研究實(shí)施的立項(xiàng)和審批

農(nóng)業(yè)工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展、自然環(huán)境都有巨大影響,因此,對(duì)于農(nóng)業(yè)工程研究與實(shí)踐的立項(xiàng)和審查都應(yīng)該慎之又慎,可以通過(guò)建立和完善相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格立項(xiàng)和審批的申請(qǐng)資格和程序。同時(shí),要提高農(nóng)業(yè)工程研究人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

3.2 建立和完善相關(guān)的生態(tài)環(huán)境追蹤評(píng)估機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)

建立和完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)工程實(shí)施后的生態(tài)環(huán)境追蹤評(píng)估機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng),對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都有重要意義。許多農(nóng)業(yè)工程實(shí)施后需要一段時(shí)間才能顯示出效果和影響,因而建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制十分必要,否則將很難避免生態(tài)環(huán)境的破壞。例如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中在給瓜果蔬菜噴灑農(nóng)藥后,就應(yīng)追蹤這些果蔬是否有農(nóng)藥超標(biāo)的問(wèn)題,調(diào)查是否對(duì)人體造成傷害。因此,只有建立農(nóng)業(yè)工程實(shí)施后的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,才能認(rèn)清并解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題[4]。

此外,研究人員還要善于分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題,并預(yù)知這些可能會(huì)造成的后果,防微杜漸是農(nóng)業(yè)工程研究與實(shí)施中應(yīng)該存在的想法。逐步建立完善的農(nóng)業(yè)工程生態(tài)預(yù)警系統(tǒng),有利于在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。總之,要不斷探索農(nóng)業(yè)工程的研究實(shí)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系,在尊重自然的基礎(chǔ)上改造自然。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:農(nóng)業(yè)環(huán)境治理材料運(yùn)用

環(huán)境材料在農(nóng)業(yè)抗旱節(jié)水中的應(yīng)用

水是農(nóng)業(yè)的命脈。我國(guó)農(nóng)業(yè)年用水約4.0×1011m3,占總用水71%左右。農(nóng)業(yè)用水量中約90%為農(nóng)田灌溉,即約3.6×1011m3為我國(guó)農(nóng)田灌溉用水量上限[5]。農(nóng)業(yè)灌溉用水存在三大突出問(wèn)題:一是水資源嚴(yán)重不足,制約著農(nóng)業(yè)灌溉進(jìn)一步擴(kuò)大,干旱問(wèn)題嚴(yán)重。近年我國(guó)年受旱面積2000萬(wàn)~2700萬(wàn)hm2,全國(guó)中等干旱年農(nóng)業(yè)灌溉缺水3.0×1010m3。二是已開(kāi)發(fā)利用的水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)大田漫灌的次灌水量達(dá)1200m3?hm2以上,灌溉水利用率40%左右(發(fā)達(dá)國(guó)家80%~90%)。三是水資源遭受?chē)?yán)重污染。環(huán)境材料在農(nóng)業(yè)抗旱節(jié)水中的應(yīng)用主要是土壤保水劑和作物葉面抗蒸騰劑。可生物降解地膜也是一類(lèi)近年研發(fā)較多的環(huán)境材料,屬于物理性材料,這里不做深入探討。土壤保水劑(superabsorbentpolymer,SAP)是通過(guò)改善植物根土界面環(huán)境、又供給植物水分的化學(xué)節(jié)水技術(shù)。土壤保水劑本身是一種超高吸水保水能力的高分子聚合物,它能迅速吸收比自身重?cái)?shù)百倍甚至上千倍的純水,且有反復(fù)吸水功能,所吸的水可緩慢釋放供作物利用。由于其具有操作簡(jiǎn)便、投入少、見(jiàn)效快和易于推廣等特點(diǎn),因而應(yīng)用與發(fā)展前景廣闊。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有所提高,土壤保水劑的高效、低毒和價(jià)廉等優(yōu)點(diǎn)成為其應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其環(huán)境治理的重要選擇。

20世紀(jì)中期,美國(guó)首先研制出淀粉型保水劑并在玉米、大豆涂層和造林應(yīng)用取得效果后,世界各國(guó)競(jìng)相研制。日本發(fā)展最快,成為世界上較大的超強(qiáng)吸水性樹(shù)脂生產(chǎn)國(guó),20余家主要廠家年產(chǎn)10萬(wàn)t。英國(guó)研制出防止土壤侵蝕和保障作物需水的防蝕聚合物和保水聚合物。法國(guó)研制出能吸收自身水500~700倍的“水合土”,用于改良沙特阿拉伯干旱地區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)。俄羅斯合成的保水劑用于節(jié)水農(nóng)業(yè),在伏爾加格勒每公頃使用100kg,節(jié)水50%,農(nóng)作物增產(chǎn)20%~70%。全球年產(chǎn)土壤保水劑已超過(guò)200萬(wàn)t[6]。我國(guó)土壤保水劑研制和應(yīng)用始于20世紀(jì)80年代中期,發(fā)展較快。土壤保水劑按照化學(xué)組成和功能特點(diǎn)可分為高分子聚丙烯酸鹽類(lèi)保水劑、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合類(lèi)保水劑、多功能類(lèi)保水劑3類(lèi)。中國(guó)科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所研制的有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合保水劑,已在勝利油田長(zhǎng)安實(shí)業(yè)(集團(tuán))公司建成3000t?a1生產(chǎn)線;中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)利用風(fēng)化煤研制出腐殖酸復(fù)合保水劑。目前土壤保水劑產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)基本成熟,可查的土壤保水劑相關(guān)專(zhuān)利120多項(xiàng)。應(yīng)用范圍從林業(yè)生產(chǎn)推廣至大田作物60多種作物,年推廣面積超過(guò)20萬(wàn)hm2。國(guó)家對(duì)保水劑研發(fā)和應(yīng)用非常重視,從“十五”到“十二五”的國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)項(xiàng)目都列入多功能節(jié)水制劑課題。

黃占斌[6]總結(jié)提出土壤保水劑作用原理包括4個(gè)方面:①土壤保水劑自身吸水、保水和釋水原理。保水劑吸水速度快,溶脹比大。保水劑分子含有大量羧基、羥基、酰胺基以及磺酸基等強(qiáng)親水性官能團(tuán),對(duì)水分有強(qiáng)烈的締合能力,純水中的吸水溶脹比為400~1000倍或更高;保水劑保水能力強(qiáng)。保水方式主要包括吸水和溶脹,以后者為主;保水劑釋水性能好,供水時(shí)期長(zhǎng)。王硯田等[7]研究表明,保水劑所吸持水分較大吸水力13~14kg?m2,根系吸水力大多為17~18kg?m2,故一般情況下不會(huì)出現(xiàn)根系水分倒流,其中90%以上為植物最易吸收利用的水分。此外,保水劑有吸水釋水干燥再吸水反復(fù)吸水功能,但反復(fù)的保水劑吸水倍率下降10%~70%或失去吸水功能。②土壤保水劑促進(jìn)土壤改良和保持原理。保水劑在土壤中吸水膨脹,把分散的土壤顆粒粘結(jié)成團(tuán)塊狀,增加土壤團(tuán)聚體。黃占斌等[8]研究表明,保水劑特別對(duì)0.5~5mm粒徑土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成作用最明顯,且土壤中保水劑在0.005%~0.01%范圍時(shí),團(tuán)聚體增加量明顯;同時(shí),保水劑應(yīng)用會(huì)使土壤容重下降,孔隙度增加,調(diào)節(jié)土壤中的水、氣、熱狀況而有利作物生長(zhǎng),改善土壤結(jié)構(gòu)。加之保水劑分子內(nèi)部大量可電解羧酸鹽基團(tuán)吸水后網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)撐開(kāi),可提高土壤吸水能力,增加土壤含水量。此外,保水劑能增加土壤持水能力,降低土壤水分蒸發(fā)量和水分滲透。③土壤保水劑提高肥料和農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品利用效率原理。保水劑表面分子有吸附和離子交換作用,肥料和農(nóng)藥中的銨離子等官能團(tuán)能被保水劑上的離子交換或絡(luò)合,以“包裹”方式把土壤中的離子包起來(lái),減少肥料和農(nóng)藥淋失。但同時(shí)會(huì)使土壤保水劑失去部分保水能力,故土壤保水劑盡量不與鋅、錳和鎂等二價(jià)金屬元素肥料混用。

黃震等[9]試驗(yàn)表明,尿素等非電解質(zhì)肥料與土壤保水劑結(jié)合應(yīng)用,保水劑的保水和保肥作用都能得到充分發(fā)揮。田間試驗(yàn)證明[10],土壤保水劑與氮肥配合使用,吸氮量和氮肥利用率分別提高18.7%和27.1%。俞滿源等[11]在陜西延安的試驗(yàn)表明,開(kāi)溝10~15cm,單施保水劑和單施氮肥的馬鈴薯產(chǎn)量分別增加42.7%和33.3%,土壤保水劑加氮肥使馬鈴薯產(chǎn)量增加75%以上。近年來(lái),我國(guó)每年農(nóng)田氮肥利用率僅30%~35%,磷肥利用率10%~20%,鉀肥利用率35%~50%;我國(guó)每年農(nóng)藥施用量達(dá)30多萬(wàn)t,其中高毒農(nóng)藥占農(nóng)藥總量的70%。農(nóng)藥平均施用量13.4kg?hm2,農(nóng)藥過(guò)量或不合理使用導(dǎo)致約70%~80%的農(nóng)藥作用于非靶標(biāo)生物或直接進(jìn)入環(huán)境。土壤保水劑對(duì)化肥和農(nóng)藥利用效率提高的研究,是治理農(nóng)田化肥和農(nóng)藥面源污染等重要的技術(shù)應(yīng)用依據(jù)。④土壤保水劑調(diào)節(jié)植物生理節(jié)水效應(yīng)原理。土壤保水劑植物效應(yīng)與保水劑的應(yīng)用方法有關(guān)。土壤保水劑處理種子是為種子提供相對(duì)濕潤(rùn)的小環(huán)境,促進(jìn)植物種子發(fā)芽;土壤穴施或溝施應(yīng)用保水劑,主要是改變根土水環(huán)境,造成部分根系干旱產(chǎn)生ABA信號(hào)而調(diào)控植物生理節(jié)水。李志軍等[12]試驗(yàn)證明,作物在其生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中具有適應(yīng)土壤干濕交替環(huán)境的能力,即作物在受到一定程度水分脅迫時(shí),能夠通過(guò)補(bǔ)償效應(yīng)來(lái)彌補(bǔ)產(chǎn)量減少或減少損傷。當(dāng)土壤保水劑應(yīng)用于土壤時(shí),隨著土壤水分蒸散,作物根系出現(xiàn)部分低水勢(shì),產(chǎn)生根源ABA,經(jīng)木質(zhì)部導(dǎo)管傳輸?shù)阶魑锏牡厣喜糠?在作物葉片調(diào)節(jié)氣孔開(kāi)度,減少蒸騰。同時(shí),根系經(jīng)過(guò)一定程度水分脅 迫鍛煉復(fù)水后,水分傳導(dǎo)高于未經(jīng)脅迫鍛煉的對(duì)照。這兩方面作用使作物根系表現(xiàn)出補(bǔ)償效應(yīng)。

主要有拌種或種子涂層、種子丸衣造粒、根部涂層(亦稱(chēng)蘸根)、土壤直接施用和用作育苗培養(yǎng)基質(zhì)等方法,常用土壤直接施用法。種子包衣方法處理種子可顯著提高低土壤濕度條件下的出苗率。黃占斌等[13]試驗(yàn)表明,施0.05%~1%土壤保水劑的土壤移栽烤煙,緩苗期縮短2d,缺水存活天數(shù)較對(duì)照多5~20d。大量試驗(yàn)表明,小麥、大麥、小黑麥、玉米、棉花、大豆、花生和馬鈴薯上應(yīng)用復(fù)合包衣劑后,其增產(chǎn)幅度均在13.8%以上。此外,土壤保水劑也被用作土壤結(jié)構(gòu)改良劑,改善土壤結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)肥力,提高作物抗旱力。2.1.4土壤保水劑的發(fā)展趨勢(shì)土壤保水劑的發(fā)展趨勢(shì)主要有3個(gè)方面:一是加強(qiáng)低成本、長(zhǎng)效、多功能、復(fù)合和專(zhuān)用保水劑研制。針對(duì)土壤保水劑原料漲價(jià)和成本增高問(wèn)題,開(kāi)發(fā)以生物和原生礦物質(zhì)材料為基質(zhì),抗水解且可生物降解的低成本、長(zhǎng)效保水劑;加強(qiáng)土壤保水劑應(yīng)用技術(shù)范圍,形成拌種、土壤施用和灌水施用等不同劑型的多功能保水劑產(chǎn)品系列。二是加強(qiáng)土壤保水劑的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,包括土壤保水劑對(duì)土壤和植物作用的時(shí)效問(wèn)題,保水劑對(duì)農(nóng)業(yè)的環(huán)境影響問(wèn)題,土壤保水劑在植物根土界面水分變化與植物效應(yīng)的關(guān)系問(wèn)題等;三是建立土壤保水劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范,包括適合不同氣候、地區(qū)和土壤的保水劑施用量、施用方式和施肥方式等;研究保水劑與其他旱作農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合的綜合應(yīng)用技術(shù)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程環(huán)境影響探析

1農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響

水利工程對(duì)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面。

(1)水資源無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā),忽視水資源的承載力問(wèn)題。一定意義上說(shuō)環(huán)境也是不可再生資源,一旦遭到破壞,在短期內(nèi)是無(wú)法恢復(fù)的,需要幾十年甚至上百上千年才能恢復(fù)。水資源自身的生態(tài)平衡也需要一定的水量,例如滲入地下的水、蒸發(fā)的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留維持其基本平衡的水量。國(guó)外的研究表明,河道內(nèi)徑流為多年平均值的30%,這是保持大多數(shù)水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧共處,大自然才會(huì)給我們更多的回報(bào),否則,大自然的報(bào)復(fù)常常給人類(lèi)的生產(chǎn)、生活造成極大的危害,水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠(yuǎn)的事,每年春季北京及中國(guó)北方的沙塵暴天氣已讓我們認(rèn)識(shí)到大自然的懲罰。

(2)對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)考察不細(xì)致,工程選址不當(dāng)造成大面積庫(kù)岸崩塌,誘發(fā)強(qiáng)烈地震,地下水位上升而引起鹽堿化問(wèn)題。

(3)在水庫(kù)建設(shè)中缺少生態(tài)考慮,給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來(lái)致命打擊。因此,規(guī)劃中還應(yīng)設(shè)計(jì)一定的工程構(gòu)造,以滿足大壩流域內(nèi)水生物的生活習(xí)性。

(4)給社會(huì)環(huán)境如工程帶來(lái)的移民問(wèn)題和耕地補(bǔ)償問(wèn)題,以及由于其安排不當(dāng)而帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。

(5)工程施工對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法,粗放型的施工造成大量的環(huán)境污染。

2農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法及具體實(shí)施內(nèi)容

農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)環(huán)境的影響從20世紀(jì)50年代起開(kāi)始受到重視,國(guó)務(wù)院規(guī)定今后凡大型的水利工程都要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,但是,往往由于缺少一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法,導(dǎo)致我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)這方面做得仍然不夠。近年來(lái)由于人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,這一現(xiàn)象得到了很大的改觀,也總結(jié)出了很多評(píng)價(jià)方法,形成一些比較成熟的理論。水利工程對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)方法可以歸納為3種:預(yù)斷評(píng)價(jià)、回顧評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法的具體實(shí)施內(nèi)容,可以分為4個(gè)部分:①環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查研究;②環(huán)境狀況的具體分析;③環(huán)境影響的預(yù)測(cè);④綜合分析評(píng)價(jià)。

2.1環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查

環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查是及時(shí)步,也是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作,它為此后的工作提供依據(jù),所以預(yù)先調(diào)查的翔實(shí)與否直接影響由此產(chǎn)生的一系列結(jié)論。簡(jiǎn)單說(shuō)就是對(duì)工程范圍內(nèi)的自然和社會(huì)狀況進(jìn)行調(diào)查,為現(xiàn)狀的分析和今后發(fā)展變化的預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。具體執(zhí)行上又分為自然方面和社會(huì)方面,自然方面主要有地形、地質(zhì)、水文、水質(zhì)、泥沙、氣候、生物等等,社會(huì)方面是人口、民族、土地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文物、軍事設(shè)施等等。

2.2環(huán)境狀況的具體分析

在環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)工程的特征,列出與工程有關(guān)的環(huán)境因素并且加以分析、預(yù)測(cè),根據(jù)每項(xiàng)因素對(duì)環(huán)境影響程度的不同有主次地進(jìn)行分析,根據(jù)各自的權(quán)重綜合平衡評(píng)價(jià)。常用的方法有以下幾個(gè)。

(1)清單法:將可能影響的環(huán)境因素根據(jù)作用的大小以表格形式列成清單,這一方法又分簡(jiǎn)單清單法、分級(jí)加權(quán)清單法和提問(wèn)式清單法3種,分級(jí)加權(quán)清單法是目前常用的方法。

(2)矩陣法:將影響環(huán)境的因素排在縱列上,將環(huán)境效應(yīng)排在橫行上,構(gòu)成陣列。其中,各項(xiàng)效應(yīng)對(duì)環(huán)境因素的正負(fù)影響均按不同等級(jí)示出其影響的程度。通常,還多采取加權(quán)的辦法,以識(shí)別各項(xiàng)因素對(duì)整體環(huán)境影響的總和。

(3)網(wǎng)絡(luò)法:屬于一種流程圖的結(jié)構(gòu),由箭頭與方框做有序的組合,用以說(shuō)明人類(lèi)活動(dòng)可能產(chǎn)生的逐漸影響。這一方法的特點(diǎn)是可以形象地反映人類(lèi)活動(dòng)———效應(yīng)———環(huán)境因素之間的因果關(guān)系。

(4)疊置法:其做法是先區(qū)分影響類(lèi)型并分別制成環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分布圖,然后再將各分布圖疊置起來(lái),進(jìn)行識(shí)別和篩選。

2.3環(huán)境影響的預(yù)測(cè)

環(huán)境影響的預(yù)測(cè)即預(yù)測(cè)工程興建后可能發(fā)生的變化和影響。預(yù)測(cè)的結(jié)果一般有定量分析和定性分析兩種。對(duì)一些能用量度單位表示的環(huán)境因素,可通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型或物理模型作定量的預(yù)測(cè)估算。如預(yù)測(cè)水庫(kù)建成后對(duì)局部氣候的影響和對(duì)水庫(kù)水質(zhì)、水溫的變化影響等,已能通過(guò)建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行估算;預(yù)測(cè)水庫(kù)對(duì)庫(kù)區(qū)泥沙淤積和對(duì)下游河道沖刷的影響,多兼用數(shù)學(xué)和物理兩種模型進(jìn)行定量分析。對(duì)一些難以用量度單位表示的環(huán)境因素,則可通過(guò)類(lèi)比分析或機(jī)理分析作定性的預(yù)測(cè)。如預(yù)測(cè)水庫(kù)形成后對(duì)疾病流行的影響,多采取類(lèi)比分析法,即選擇與擬建水利工程具有相似自然、社會(huì)環(huán)境和水利工程特性的類(lèi)比工程,進(jìn)行對(duì)照并作出判斷;對(duì)水生生物、陸生生物的影響,多采用生態(tài)機(jī)理分析法,即針對(duì)各類(lèi)生物對(duì)環(huán)境要求和對(duì)環(huán)境變化的適用性,按工程興建后的環(huán)境狀況,預(yù)測(cè)分析其在數(shù)量上或種群、群落上的變化。

2.4綜合分析評(píng)價(jià)

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果,將工程興建對(duì)各個(gè)環(huán)境因素產(chǎn)生的影響或出現(xiàn)的主要環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,評(píng)價(jià)工程對(duì)環(huán)境的綜合影響,提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對(duì)各個(gè)環(huán)境因子產(chǎn)生的影響錯(cuò)綜復(fù)雜,環(huán)境效應(yīng)之間又往往具有相關(guān)性,因此綜合評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。

3農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)作為及時(shí)產(chǎn)業(yè)歷史悠久,勤勞的中國(guó)人自古就有興修農(nóng)業(yè)水利工程的傳統(tǒng)。新疆以其地大物博,資源遼闊被人們所熟知,尤其是新疆被譽(yù)為瓜果飄香富饒之地。然而也有一些水利工程,尤其是橫跨三大河流的水利工程,由于人民偏執(zhí)的相信人定勝天的思想,違背自然規(guī)律大興土木勞民傷財(cái)建立的一些水利工程,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重的破壞性影響,給當(dāng)?shù)氐娜嗣裨斐稍絹?lái)越嚴(yán)重的危害。新疆農(nóng)墾區(qū)內(nèi)越來(lái)越多的內(nèi)流河干枯,沙漠化日益嚴(yán)重,給人們帶來(lái)深刻的教訓(xùn)。所以,怎樣才能與環(huán)境和諧發(fā)展、怎樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都成為我們這一代人要深刻考慮的問(wèn)題,這是我們必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。任何一項(xiàng)水利工程都會(huì)帶來(lái)正反兩方面的影響,只要我們考慮周密,科學(xué)計(jì)算,科學(xué)管理,按自然規(guī)律辦事,一定可以把正面影響發(fā)揮到較大,把負(fù)面影響壓縮到最小。以往我們總是先破壞后治理,只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境效益,這是不可取的,在全球環(huán)境不斷惡化 的今天,我們?cè)絹?lái)越有責(zé)任保護(hù)好環(huán)境,保護(hù)好我們賴(lài)以生存的空間。

4總結(jié)

興修大型水利工程,必然要打破當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡,人類(lèi)要生存要發(fā)展,自然需要打破那些惡性的生態(tài)平衡,使其變成良性。這個(gè)過(guò)程往往要帶來(lái)一些問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)就是一些成本,只要我們作出科學(xué)的評(píng)估、科學(xué)設(shè)計(jì)和施工,可以把這個(gè)成本壓縮到最小,趨利避害。加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,觀念上要更新,認(rèn)識(shí)上要提高,做到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,合理利用資源造福人類(lèi),功在當(dāng)代,利在千秋。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:某市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展之環(huán)境保護(hù)情況的概述

1.1 研究背景及意義

北京是我國(guó)的首都,是全國(guó)的政治中心、文化中心,是以建設(shè)世界城市為目標(biāo),大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)的國(guó)際都市。它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新、信息交流、休閑旅游等方面有著先天的巨大優(yōu)勢(shì)。這也為北京的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。“十二五”期間,北京市政府明確提出要大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、融合性、創(chuàng)意性服務(wù)功能,為世界城市提供生態(tài)宜居環(huán)境,保障世界城市高端服務(wù)需求。發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)不僅能夠滿足人們的“休閑”需要,提供“綠色”無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),更重要的是它對(duì)北京生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著至關(guān)重要的作用。本論文的研究是通過(guò)總結(jié)目前北京都市型農(nóng)業(yè)中具有代表性的經(jīng)典項(xiàng)目,重點(diǎn)從環(huán)境保護(hù)方面研究其發(fā)展建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展提出合理化建議。本論文采取實(shí)地調(diào)查與政策分析、理論研究相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制和如何較大化的發(fā)揮環(huán)境保護(hù)功能等方面進(jìn)行探索研究。

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1.2 國(guó)內(nèi)外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護(hù)研究綜述

1.2.1 國(guó)外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護(hù)研究綜述

荷蘭是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)具代表性的國(guó)家之一,以首都阿姆斯特丹為首的幾大城市借助于發(fā)達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè),集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)花卉、蔬菜及奶類(lèi)制品,不僅滿足本國(guó)的需求,還以?xún)?yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量,成為了出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)業(yè)。該國(guó)所興建的現(xiàn)代化溫室設(shè)施占全世界溫室面積 1/4。年生產(chǎn)鮮切花,盆花能夠占國(guó)際花卉市場(chǎng)總貿(mào)易量的 60%,也是世界較大的乳制品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一,全國(guó)農(nóng)業(yè)出口總值位居世界第二,僅次于美國(guó)。厲為民在《從荷蘭看都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向》中研究發(fā)現(xiàn)荷蘭的都市農(nóng)業(yè)代表著一種先進(jìn)的生產(chǎn)力,具有國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化和高新技術(shù)等特征,其發(fā)展目標(biāo)不再是追求產(chǎn)量,而十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任,這就為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)[28]。德國(guó)的都市農(nóng)業(yè)以“市民農(nóng)園”和林業(yè)為主要代表,強(qiáng)調(diào)的是“生活”和“社會(huì)”功能。政府提供城市或周邊地區(qū)的公有土地出租給市民。租賃者自行決定如何經(jīng)營(yíng),如種花,種菜,栽樹(shù)等,形成了生產(chǎn)、生活和生態(tài)三生一體的經(jīng)營(yíng)方向,讓市民享受耕種、體驗(yàn)田園生活以及接近大自然的樂(lè)趣。德國(guó)是一個(gè)非常重視環(huán)境保護(hù)的國(guó)家,該國(guó)有許多工業(yè)城市,為了減少環(huán)境污染,政府在城市及周邊大量植樹(shù)造林,因此這些城市又有著“森林城市”之稱(chēng)(邢可霞等,2007)。新加坡的都市型農(nóng)業(yè)是典型的高科技、高產(chǎn)值的都市農(nóng)業(yè)。一是由國(guó)家投資開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園,通過(guò)招標(biāo)的方式出租給經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng);二是發(fā)展農(nóng)業(yè)生物科技園,主要進(jìn)行新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)工作;三是依靠興建水產(chǎn)養(yǎng)殖中心和養(yǎng)殖研究所發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),總量上基本保障自給。新加坡的園林綠化是城市發(fā)展中十分重要的組成部分。整個(gè)城市仿佛置身在一個(gè)美麗的花園中,其間綠地、花草隨處可見(jiàn),公園、街道寬敞整潔,其園林藝術(shù)水平非常之高(甘慶華,2007)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:農(nóng)業(yè)局著力抓好發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

農(nóng)業(yè)局著力抓好發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，提高工作效能，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。**市農(nóng)業(yè)局以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)服務(wù)、效能、法制、責(zé)任、廉潔單位為主要目標(biāo)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，狠抓“七項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，著力打造有利于科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境、開(kāi)明優(yōu)惠的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

一是嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清理放權(quán)制。對(duì)審批管理事項(xiàng)進(jìn)行清理，把該減少的審批事項(xiàng)減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位。做到少而精、高效、品質(zhì)服務(wù)，并嚴(yán)格管理。

二是嚴(yán)格實(shí)行部門(mén)首辦責(zé)任制。凡一事一部門(mén)能解決的，必須由該部門(mén)以最快速度解決到位；凡一事涉及多個(gè)部門(mén)才能解決的，由首辦部門(mén)牽頭促使相關(guān)部門(mén)盡快解決。否則，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

三是嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)保障制。在清理、精簡(jiǎn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確審批事項(xiàng)、審批程序、審批責(zé)任、審批權(quán)力、審批時(shí)限，向社會(huì)公開(kāi)，增加透明度。同時(shí)要做到科室站所負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、電話公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四是嚴(yán)格實(shí)行高效、品質(zhì)、公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的辦結(jié)制。凡登記類(lèi)，只要資料證件齊全，當(dāng)場(chǎng)當(dāng)時(shí)辦結(jié)；凡備案類(lèi)，只要資料證件齊全，當(dāng)天辦結(jié)；凡審批類(lèi)，一般情況三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

五是嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目集中申報(bào)制。明確責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能科室站所負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)家參加，對(duì)需要申報(bào)的重大項(xiàng)目進(jìn)行集中論證，做到快速申報(bào)、快速評(píng)審、快速辦結(jié)。

六是嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督投訴制。成立**市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)舉報(bào)投訴中心，舉報(bào)投訴中心設(shè)在政策法規(guī)科，專(zhuān)門(mén)受理企業(yè)、群眾、客商對(duì)全局單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作。做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。

七是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為， 一經(jīng)查實(shí)，該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該撤職的撤職、該依法追究的依法追究責(zé)任。

農(nóng)業(yè)環(huán)境論文:關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)宏觀環(huán)境分析

[論文關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移就業(yè)；宏觀環(huán)境

[論文摘要]在中國(guó)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)是一個(gè)重要問(wèn)題。在與此相關(guān)的諸多問(wèn)題中，需要首先對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，重點(diǎn)是與之直接相關(guān)的那些經(jīng)濟(jì)、政策和制度環(huán)境。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

從理論上分析，只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到足以使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所創(chuàng)造的產(chǎn)品自給有余，并能為其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)原料和為其勞動(dòng)力提供口糧時(shí)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)才具有持續(xù)吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力和潛力。另外，其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展還必須建立在其生產(chǎn)和再生產(chǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，而社會(huì)再生產(chǎn)的核心是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，即社會(huì)總需求的實(shí)現(xiàn)。從社會(huì)總需求的構(gòu)成看，既包括非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的總需求也包括農(nóng)業(yè)總需求。無(wú)論那一方總需求不足而致社會(huì)總需求得不到實(shí)現(xiàn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都無(wú)法發(fā)揮生產(chǎn)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸收作用。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)張作用是否相互配合，能否協(xié)調(diào)發(fā)展將直接決定農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)現(xiàn)程度。對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析就按照馬克思為我們提供的這種理論支持為思路進(jìn)行。分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)總需求的實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面展開(kāi)。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵是糧食生產(chǎn)。任何時(shí)候，我們都不能把經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在對(duì)糧食的進(jìn)口依賴(lài)上。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2001到2003年，我國(guó)糧食年均總產(chǎn)量已經(jīng)下降了1074億斤，只有8936億斤。糧食產(chǎn)量降自1990年以來(lái)歷史低水平。依據(jù)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)的判斷和預(yù)測(cè)，我國(guó)糧食的需求量將不斷上升，糧食供求偏緊的局面短期內(nèi)不會(huì)改變。除去可能造成糧食內(nèi)給不足的其它原因，諸如征地增加、耕地減少等與土地直接相關(guān)的因素外，恐怕糧食供給不足與糧食生產(chǎn)努力不夠和勞動(dòng)力投入不高有直接關(guān)系。糧食生產(chǎn)必須維持一定的人地比例，不僅包括量的方面還包括質(zhì)的方面。與此相反的是，從我國(guó)南方開(kāi)始的棄田和拋荒現(xiàn)象正逐漸蔓延，如1992年安徽省巢湖地區(qū)全年拋荒達(dá)4.56萬(wàn)戶，共計(jì)拋荒11.2萬(wàn)畝。1999年上升為24萬(wàn)畝，其中常年拋荒占13畝，屬季節(jié)性拋荒占11萬(wàn)畝，常年拋荒的趨勢(shì)還在不斷上升。這就很難從勞動(dòng)力數(shù)量上保障對(duì)糧食生產(chǎn)的維持和發(fā)展。另外，越來(lái)越多無(wú)論是年齡還是體力智力要求都不在農(nóng)業(yè)必要?jiǎng)趧?dòng)力范圍內(nèi)的老人、婦女和兒童承擔(dān)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)的骨干力量。面對(duì)如此情況，寄希望于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率補(bǔ)足農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入不足可能對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失恐怕是無(wú)論如何也不現(xiàn)實(shí)的。因此，必須考慮農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)可能對(duì)糧食生產(chǎn)安全造成的損害。如果農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移在成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)力的同時(shí)又成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰敗的損害力量，那么建立在這一前提下的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)模式必定是違背農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展原則的，也會(huì)對(duì)剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步持續(xù)轉(zhuǎn)移就業(yè)形成阻力。

其次，內(nèi)需不足一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾。尤其2004年，內(nèi)需的兩個(gè)方面即消費(fèi)與投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如果投資高增長(zhǎng)長(zhǎng)期得不到最終需求的積極配合，將使內(nèi)需不足的矛盾更加凸現(xiàn)。而內(nèi)需不足將直接關(guān)系到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)品的最終實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。內(nèi)需不足的另一個(gè)重要原因是農(nóng)村需求不足。目前，農(nóng)村消費(fèi)水平還很低，不僅反映在需求數(shù)量上，還表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上。據(jù)研究，不考慮通貨膨脹因素，我國(guó)農(nóng)村目前的消費(fèi)水平僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民12年前的水平；城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)上存在巨大的消費(fèi)斷層。城鄉(xiāng)消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)之間的差距也很大，到2002年，城市居民消費(fèi)支出是農(nóng)村居民的近3.5倍，而農(nóng)村消費(fèi)支出用于糧食的比重仍然占到其全部消費(fèi)支出的一半。這既反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，也反映出農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛在需求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴(lài)性逐漸增強(qiáng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)成為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民增收難正日益成為啟動(dòng)農(nóng)村需求的主要制約因素。如果農(nóng)村巨大的需求潛力難以發(fā)揮，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)品得不到實(shí)現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)阻礙部門(mén)和行業(yè)擴(kuò)張對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸收，甚至在許多城鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部還不可避免地出現(xiàn)內(nèi)退、下崗等現(xiàn)象，而且這部分剩余勞動(dòng)力數(shù)量也不在少數(shù)。增收困難又在一定程度上促使農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力獲取非農(nóng)就業(yè)收入的行為強(qiáng)化，剩余勞動(dòng)力規(guī)模日益增大。城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力相互交織在一起，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，難度增大。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的宏觀政策環(huán)境

可以說(shuō)，中央和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題十分重視。從中央最近幾年頒布的各類(lèi)政策看，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的政策環(huán)境正越來(lái)越寬松。尤其是十六屆三中全會(huì)以來(lái)的各類(lèi)政策，從中更能看出我國(guó)政府在對(duì)待農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題上的基本取向。中央和各級(jí)政府始終把擴(kuò)大就業(yè)放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，在堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)方針的同時(shí)，采取了一系列積極的政策：如努力改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)；努力建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整，積極拓展農(nóng)村就業(yè)空間；努力取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；深化戶籍制度改革，完善流動(dòng)人口管理，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度等。

中央制定的“十一五”規(guī)劃還提出通過(guò)發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。2004以來(lái)的中央一號(hào)文件特別指出進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。并從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境以及引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)等方面提出十條具體意見(jiàn)。

中央有關(guān)部門(mén)正醞釀和即將出臺(tái)的一些重大措施，如農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，工資條例草案以及戶籍制度改革問(wèn)題調(diào)研方案等，將會(huì)從不同方面解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各類(lèi)沖突，有效化解轉(zhuǎn)移矛盾，從而促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程。

可以看出，寬松有利的政策環(huán)境正逐漸成為我國(guó)各類(lèi)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑得以實(shí)現(xiàn)的基本前提和政策保障。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的宏觀制度環(huán)境

(一)我國(guó)就業(yè)制度現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

城鄉(xiāng)實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)的雙軌制是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)制度的顯著特點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民和全民所有制企業(yè)勞動(dòng)力的工資、福利、保障全部由國(guó)家承擔(dān)，而農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)則主要由地方政府負(fù)責(zé)。與就業(yè)相關(guān)的一系列工資、待遇、福利由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，基本轉(zhuǎn)嫁于土地來(lái)承擔(dān)。這種就業(yè)制度在實(shí)際執(zhí)行中逐漸暴露出的缺陷已經(jīng)被歷史所證實(shí)，傳統(tǒng)計(jì)劃性質(zhì)的勞動(dòng)就業(yè)制度正逐漸向市場(chǎng)化方向改革和發(fā)展。這種改革從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，經(jīng)歷了最初的勞動(dòng)部門(mén)介紹職業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的“三結(jié)合”就業(yè)制度改革，到逐漸出現(xiàn)“停薪留職”，80年代中期又推行勞動(dòng)合同制，后期改革固定工資制和90年代初的勞動(dòng)計(jì)劃體制改革，逐步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)制度和就業(yè)方式，以職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)體系也逐步形成和完善。但從我國(guó)就業(yè)制度改革進(jìn)程和現(xiàn)有成果看，受益者主要還是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力。勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育以及勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還不能使廣大農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力充分分享市場(chǎng)化改革的成果。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)還不能通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)得到解決。各種針對(duì)轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)的農(nóng)民工的就業(yè)管理制度還不盡完善。因此，應(yīng)該在國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)制度中逐漸體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的各項(xiàng)具體制度。在構(gòu)筑新的勞動(dòng)就業(yè)制度時(shí)至少應(yīng)該體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、求職和失業(yè)登記制度；城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度以及城鄉(xiāng)統(tǒng)一和平等的就業(yè)培訓(xùn)制度等。

(二)我國(guó)社會(huì)保障制度現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

從理論上講，完整的社會(huì)保障制度應(yīng)該包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利三個(gè)基本部分。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也使我國(guó)社會(huì)保障制度呈現(xiàn)出二元性。事實(shí)上，我國(guó)社會(huì)保障制度長(zhǎng)期以來(lái)是以城鎮(zhèn)保障優(yōu)先安排的。在農(nóng)村幾乎所有的保險(xiǎn)、救助和福利都由均分到個(gè)人和家庭的土地來(lái)承擔(dān)。因此，在我國(guó)就有了農(nóng)村社會(huì)保障與城市社會(huì)保障兩個(gè)概念。從社會(huì)保障發(fā)源的歷史考察，現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障是由于人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)化以后，對(duì)進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)者所面臨的多種風(fēng)險(xiǎn)的一種補(bǔ)救和扶助。從這個(gè)淵源看，社會(huì)保障必然應(yīng)該按照工業(yè)化發(fā)展的程度而不斷加強(qiáng)和完善。我國(guó)社會(huì)保障的建設(shè)基本也遵循這一規(guī)律，從無(wú)到有，經(jīng)歷著逐漸完善的歷史過(guò)程。從1949年到1966年是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的起步階段，這一時(shí)期的社會(huì)保障主要針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和其它企事業(yè)單位的國(guó)家職工，涉及面非常小；1966年到1978年，是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)處于停頓的階段，這一時(shí)期的社會(huì)保障制度規(guī)定由企業(yè)以營(yíng)業(yè)外收支列支職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；第三階段是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的恢復(fù)和調(diào)整時(shí)期，這一時(shí)期以改革養(yǎng)老保險(xiǎn)為開(kāi)端，引發(fā)了我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的一系列改革。確立了以社會(huì)統(tǒng)籌為主要目標(biāo)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革取向，逐步形成了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的制度，并逐步形成包括基本保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；從1997年開(kāi)始到現(xiàn)在是我國(guó)社會(huì)保障制度的深化階段，這一時(shí)期處于我國(guó)社會(huì)保障的擴(kuò)面時(shí)期，目的是通過(guò)探索逐步建立起包括國(guó)有企業(yè)職工和城鎮(zhèn)各類(lèi)職工在內(nèi)的社會(huì)保障制度。

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)對(duì)社會(huì)保障制度的不斷調(diào)整和完善，我國(guó)可享受到各類(lèi)社會(huì)保障內(nèi)容的群體正逐漸擴(kuò)大。但從整體看，社會(huì)保障的框架還很粗糙，覆蓋面還很狹小，保障的持續(xù)力也還不足。在各種具體保障類(lèi)型中還遺留著計(jì)劃色彩的種種痕跡，保障制度的執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中還存在低效和嚴(yán)重的不公平性。更為關(guān)鍵的是，全社會(huì)的社會(huì)保障制度還不能充分體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村居民的保障內(nèi)容。城鎮(zhèn)社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)保障兩個(gè)系統(tǒng)以各自的方式封閉運(yùn)行。從目前情況看，這種城鄉(xiāng)分離的社會(huì)保障運(yùn)行系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷趨于完善的需要。尤其是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，事實(shí)上已經(jīng)打破了原來(lái)獨(dú)立的兩個(gè)保障主體的隔離性。如果在同樣的城鎮(zhèn)崗位工作的勞動(dòng)力，只是因?yàn)樯矸莶町惥拖硎懿粚?duì)等的社會(huì)保障待遇，不僅有失社會(huì)主義的公平原則，也會(huì)因挫傷勞動(dòng)者的積極性而降低經(jīng)濟(jì)效率。即使從農(nóng)村社會(huì)保障系統(tǒng)看，經(jīng)歷了家庭保障到集體保障再到家庭保障以后，從20世紀(jì)90年代初才開(kāi)始了對(duì)建立現(xiàn)代意義上的農(nóng)村社會(huì)保障制度的探索、試點(diǎn)和實(shí)施。農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和教育保障現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。尤其在推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移是必然現(xiàn)象。轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的失地剩余勞動(dòng)力、進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)保障基本處于真空地帶。特別是對(duì)于失地造成的剩余勞動(dòng)力，失地即意味著失業(yè)。如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，又沒(méi)有針對(duì)他們的社會(huì)保障，這部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力將直接面臨基本生存的危機(jī)。進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動(dòng)力在社會(huì)保障方面基本上還受1992年《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》有關(guān)外來(lái)務(wù)工人員原則上在其戶口所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的限制。而且各地城鎮(zhèn)還對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工采取諸多歧視和不公平待遇，種種游離于正規(guī)保障制度以外的不平等排他性措施還在對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力發(fā)揮作用。

四、幾個(gè)重要結(jié)論

從我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所處的宏觀環(huán)境出發(fā)，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不能與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)作為及時(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展相矛盾。必須堅(jiān)信：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這一判斷在任何時(shí)期都不能過(guò)時(shí)。重農(nóng)主義曾認(rèn)為農(nóng)業(yè)是其它技藝和其它各業(yè)的保姆。馬克思也強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。我國(guó)2008年中央一號(hào)文件的主題就是如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。農(nóng)業(yè)的發(fā)展要靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠新型農(nóng)民。不能因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入困境而喪失掉經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的基本力量，也不能因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變正發(fā)生的陣痛而流失掉新型農(nóng)民的主體，絕不能為了減少農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)而使農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移應(yīng)該是為使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位得到加強(qiáng)而不是損害農(nóng)業(yè)發(fā)展。

政府應(yīng)當(dāng)采取的措施是在市場(chǎng)配置勞動(dòng)力這一客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，矯正市場(chǎng)配置農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的缺陷。做到既要轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，又要留住必要?jiǎng)趧?dòng)力，還要在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和留守勞動(dòng)力之間形成良好的流動(dòng)機(jī)制。

(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不能與開(kāi)發(fā)和構(gòu)筑農(nóng)村合理的需求體系相矛盾。建立和完善農(nóng)村需求體系，開(kāi)發(fā)農(nóng)村需求潛力是關(guān)系農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)充分就業(yè)的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)村有9億人口，農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村人的發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)總需求中的一個(gè)特殊層次，也是一個(gè)數(shù)量巨大的需求層次。利用和開(kāi)發(fā)好這一需求，對(duì)整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。一方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，才能維持和新增對(duì)勞動(dòng)力的不斷需求，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力才能有所出路。另一方面，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)后將使農(nóng)村需求在社會(huì)總需求體系中所處的地位和層次發(fā)生變化。首先是農(nóng)村需求的總量和結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，其次是城鎮(zhèn)需求因農(nóng)民工的加入也發(fā)生變化，這些變化進(jìn)而會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。如果處理不好社會(huì)需求的變化和平衡問(wèn)題，再生產(chǎn)將面臨萎縮和衰退，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的出路將趨于狹窄。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的確存在使農(nóng)村需求降低從而使社會(huì)總需求減少進(jìn)而使其轉(zhuǎn)移就業(yè)受到限制和束縛的可能，這是一個(gè)內(nèi)在矛盾。

政府應(yīng)當(dāng)采取的措施是：一方面，在對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村構(gòu)建合理的需求體系，使這一需求體系能成為支撐整個(gè)社會(huì)總需求的一支重要力量。另一方面，政府在引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移前提下，增加公共服務(wù)，降低轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力即農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的生活成本，引導(dǎo)其形成合理的消費(fèi)需求，以避免和克服上述內(nèi)在矛盾。

(三)通過(guò)建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一和平等的勞動(dòng)就業(yè)制度，才能為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供制度保障。首先，城鄉(xiāng)統(tǒng)一和平等的就業(yè)制度要建立在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)上。其次，統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度要保障農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠流動(dòng)出去。再次，平等的就業(yè)制度應(yīng)能保障農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。，平等的勞動(dòng)就業(yè)制度還要為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力即農(nóng)民工提供平等的勞動(dòng)環(huán)境，同勞同酬的工資制度，與城鎮(zhèn)職工無(wú)差別的工資增長(zhǎng)機(jī)制等。

政府應(yīng)當(dāng)采取的措施是：一方面，逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)，整合城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)法規(guī)，監(jiān)督和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。另一方面，盡快確立用工企業(yè)在農(nóng)民工用工制度、用工薪酬以及用工福利和用工保障等方面的法律規(guī)范。逐步消除社會(huì)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)民工固有的偏見(jiàn)，糾正二元結(jié)構(gòu)和二元制度形成的思想偏差。

(四)社會(huì)保障制度沿著城鄉(xiāng)統(tǒng)一的軌道進(jìn)行改革，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力穩(wěn)定持續(xù)轉(zhuǎn)移的重要制度供給。在農(nóng)村只有建立起基本養(yǎng)老和醫(yī)療為為主的保障體系，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)才沒(méi)有后顧之憂，才能實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)移。在城鎮(zhèn)只有將原來(lái)只針對(duì)城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障擴(kuò)展到農(nóng)民工，農(nóng)民工才能穩(wěn)定就業(yè)。所以，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力能否徹底轉(zhuǎn)移，能否穩(wěn)定就業(yè)，關(guān)鍵是為其提供一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度環(huán)境。社會(huì)保障制度從單一的城鎮(zhèn)保障拓展到農(nóng)村和城鎮(zhèn)統(tǒng)一保障，才能使社會(huì)保障一詞中“社會(huì)”的含義得以真正體現(xiàn)!

政府應(yīng)當(dāng)采取的措施是：從無(wú)到有，先逐步建立和實(shí)施針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)民工的特殊的社會(huì)保障，然后逐步使其和城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度相互銜接，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。