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煤炭論文:煤炭企業思想政治論文

一、新形勢下煤炭企業思想政治工作的新變化

1、思想觀念變化帶來的標準變化

新形勢下,人們的價值取向、思想觀念、是非標準發生明顯變化。改革開放所帶來的新觀念、新思潮導致開展煤炭企業思想政治工作日趨復雜,人們個人主體意識增強,隨著經濟社會發展,追求個人和局部利益較大化。這種個人和局部利益與社會整體利益發生沖撞時,矛盾便不可避免的產生了,譬如,在煤炭企業安全生產過程中,有些更加注重對個體利益較大化的追求,只追求利益上的豐富性,不強調思想政治工作在安全效能中的整體作用,一旦發生安全事故,就采用逃避、回避矛盾等方式,根本沒有從源頭上解決相關問題。

2、思想政治格局變化帶來的工作變化

它們都是以往思想政治工作還未曾接觸的新領域,它們不應該成為新形勢下思想政治工作的盲區和空白點,應依據國家政策法律,在積極探索開展思想政治工作的新思路,建立新形勢下的新格局。

3、思想政治工作者思想意識的變化

新形勢下對思想政治工作者的要求發生了變化,新形勢的發展要求思想政治工作者與時俱進,積極面對思想政治工作中的新課題,新挑戰,提高駕馭復雜局面,應對突發事件的能力。但是,在煤炭企業的發展中,往往不注重思想工作者在薪酬待遇、繼續教育、能力提升等多方面的培養,不能更好的滿足煤炭企業思想工作者多方面的需求,這樣,就帶來煤炭企業思想政治工作教育不能與時俱進,不能適應煤炭企業經濟效益提升的要求。

二、加強新形勢下煤炭企業思想政治工作的新任務

1、思想政治工作的宣傳手段上要創新

在繼承吸收發揚原有思想政治工作優勢的基礎上,學習借鑒創新思想政治工作一切手段。如強化網絡意識,建立網絡宣傳體系,搶占輿論宣傳的制高點,用正確的輿論引導人。用群眾喜聞樂見的形式開展思想政治工作,如文藝宣傳進社區、進基層、寓教于樂。

2、思想政治工作要在“實”字上創新

思想政治工作從哲學上來講屬于上層建筑范疇,是做人的思想工作。如果思想政治工作不深入實際,不深入群眾,而只是空對空,那猶如隔山打牛沒有效果。思想政治工作必須深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解民情民意,才能及時掌握各種社會思想動向,群眾思想動態,及時發現帶有傾向性、苗頭性和群體性突發性事件,力爭把問題消滅在萌芽狀態。要跟礦職工開展面對面的交流,宣揚黨的方針、政策、國家法律釋疑解惑,化解矛盾,消除誤會。努力把一些社會不穩定因素降低到低程度,使之大事化小,小事化了。

三、新形勢下煤炭企業思想政治工作的新對策

1、轉變觀念,突出一個“融”字

當前,我們面臨許多新情況、新問題,經濟發展處于關鍵時期,所以與礦職工面對面基層思想政治工作也要順應新形勢,這就體現一個“融”字,通過“融”來提高認識,轉變觀念,維護社會穩定。一是煤炭企業的工作思想要融入到思想政治工作中去,加深對“三個代表”、群眾路線等重要思想和新時期、新形勢的理解,把煤炭企業的思想凝聚到當前維穩工作的重心上來。二是煤炭企業要融入新時代、新時期、新形勢下對思想政治工作的認識,要提升到品質煤生產、維護穩定和解決工作實際問題上。

2、把握內容,抓住一個“準”字

新形勢下迫切要求把思想政治工作為農村經濟發展、社會穩定提供更加堅強有力的思想保障和精神動力。在思想政治工作中,做煤炭企業的思想政治教育工作,加強政策法規、國內經濟發展形勢的教育,特別是加快經濟發展、維護社會穩定的教育,使礦職工的思想道德素質普遍提高,并根據不斷變化的新情況,把思想政治工作深入到各項工作之中,把煤炭企業的積極性引導好、保護好、發揮好。在實際工作找準切入點,把準著力點,講實話、求實效、辦實事,使思想政治工作真正朝著穩、準、狠方面縱深發展。

3、深入實際,體現一個“做”字

思想政治工作首先要求領導干部深入基層,廣泛聽取礦職工意見,解決礦職工反映強烈的問題,對待提出的問題要相互溝通、相互理解。解決問題要貼近實際,把思想教育同為礦職工辦實事、辦好事結合起來,尊重人、理解人、關心人,實實在在為群眾排憂解難。并把解決實際問題納入議事日程,實行黨政齊抓共管,建立健全規章制度,狠抓落實,把思想政治工作同物質文明、政治文明、生態文明一起安排、一起部署、一起檢查落實。同時,要注重繼續以創建文明單位等為主,作為抓好思想政治工作主要途徑,進一步完善各項制度,通過典型示范引路,促進思想政治工作健康發展。

四、結語

通過了解新時期煤炭企業思想政治工作的整體需要,采用多種方式的運用模式,從源頭上更好的控制煤炭企業思想政治工作的種種困難,促進煤炭企業思想政治工作服務企業發展的職能效果。

煤炭論文:煤炭企業專業技術人才隊伍建設論文

煤炭企業專業技術人才隊伍建設論文

煤炭企業專業技術人才隊伍建設論文

關于加強煤炭企業專業技術人才隊伍建設的思考

在社會主義市場經濟條件下，企業的競爭力和可持續發展能力，不僅取決于企業擁有的物質資本的數量，更主要取決于企業所擁有的高級管理人才、具有現代科學技術知識的專業人才和高超技能的技術人才等人力資源的數量和質量。如何做好專業技術人員的思想政治工作，大力開發這一寶貴的群體資源，讓他們把所掌握的知識和技能應用于礦山建設之中，促進企業改革發展和科技進步，為企業產出巨大的經濟效益和社會效益，是我們礦區思想政治工作者必須加以深入研究的一個重大課題。

××公司從20__年成立以來，吸引了大批大中專院校畢業生加盟這艘煤業航母來建功立文秘站版權所有業，使專業技術人員在職工中所占的比例迅速擴大。青年職工是煤礦生產的主力，讓剛剛步入社會的大中專院校畢業生到生產一線去，對于增強企業基層管理和技術力量，充實專業技術人員的實踐經驗，將理論與實踐相結合，促進科技知識轉化為現實生產力，提高職工整體素質，是很有必要的。這些同志在參加工作之初，大部分被分配在井下采煤、運輸、選煤、通滅、機電檢修等崗位，經過實踐鍛煉，他們中間大部分人能夠在本職崗位上兢兢業業，盡職盡責，擔當起生產經營工作的重擔，有的成為基層區隊的技術骨干，有的被選拔為中層管理干部，表現出了較強的技術素質和專業才能，成為礦區生產建設和經營管理的一支重要力量。盡管如此，由于種種原因，還有相當一部分專業技術人員的工作積極性和創造性還沒有充分地發揮出來，其主要表現在：

有的人從事的工作崗位與所學的專業不對口，學非所用，不能發揮特長，缺乏繼續上進的熱情；有的人怕苦怕累思想嚴重，不愿深入井下，深入基層，不能把書本知識同實際工作有機地結合起來，作風飄浮，敷衍了事；有的人對工作分配有抵觸情緒，對自己的工作現狀不滿，覺得屈才，逐步失去了愛崗敬業、不斷進取的熱情；有些人受拜金主義思潮的影響和腐朽生活方式的誘惑，整天盤算著如何到社會上去撈錢，不安心本職工作。以上種種思想誤區，程度不同地影響著專業技術人員在生產建設中主力軍和突擊隊作用的發揮。

如何針對以上情況，結合企業實際，用新的觀念、新的視角去看待、愛護和培養專業技術人員，調動他們的積極性、創造性和主觀能動性，充分發揮他們的聰明才智，使他們各顯其能、競展才華，服務于礦區建設呢？筆者以為:

一、要大力加強思想政治工作，不斷提高專業技術人員的思想道德素質

加強對專業技術人員的教育，是各級組織的一項長期任務，要經常性地開展思想道德教育和政治理論學習，才會收到良好的效果。

（一）結合專業技術人員思想實際，加強思想教育。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝專業技術人員的頭腦，教育和引導他們加強政治理論學習，提高自身修養，樹立堅定的政治信念、正確的政治觀點、飽滿的政治熱情和優良的政治品質，形成勤奮求實、艱苦奮斗的工作作風，做“有理想、有道德、有文化、有紀律”的職工，做有益于人民，有益于社會的人。

（二）針對煤礦生產經營的特點和實際，加強專業技術人員的職業道德和社會公德教育。努力倡導健康文明的生活方式，淡泊名利，無私奉獻。堅決抵制拜金主義、享樂主義思潮的影響，把自己的前途和命運同企業的興衰成敗緊緊地聯系起來，使專業技術人員把人生價值定位與社會相結合，在創造社會價值中實現自我價值。正確對待個人利益和集體利益的關系，與企業同呼吸、共命運，為礦區的發展多做貢獻。

（三）開展寓教于樂、形式多樣的政治文化體育活動，提高專業技術人員的文化素養和道德情操。

鼓勵并要求他們積極參加礦上舉辦的政治理論學習、專題講座、課題研討、文體競賽、演講比賽等各種活動，堅持用先進的理論、偉大的事業、崇高的精神、良好的作風來激勵和凝聚知識分子，鼓勵他們競展才華，幫助他們走向成熟，推動大批專業技術人才不斷脫穎而出。

二、要認真落實知識分子政策，不斷提高專業技術人員的物質文化生活水平。

提高企業競爭力關鍵在人才，而用人的根本是留住人才。因此，要進一步落實好國家有關政策，積極創造條件，努力滿足和不斷提高專業技術人員的物質文化和精神生活水平。

（一）大力推進分配制度改革和人事制度改革。打破職務、職稱終身制，實行競爭上崗，擇優錄用。在工資和獎金的分配上能夠把個人的貢獻大小和工作實績、工作技術含量掛起鉤來，堅持貢獻與回報相平衡，體現知識和智力的價值。堅持多樣化的分配形式，設立項目成果獎，技術創新獎和挖潛增效獎，從制度上確立知識產權的地位。

（二）結合企業思想政治工作中心，根據青年人的心理特征和思想狀況，進行有針對性的教育，關心他們的成長和生活。努力創造條件，滿足他們健康向上的精神需求，引導和糾正思想上的偏差。進行經常性的走訪交流，及時掌握他們的思想動態以及工作、生活、婚姻及家庭情況，幫助他們解決生活上的一些實際問題。對于為企業做出突出貢獻的技術骨干和先進知識文秘站版權所有分子，要實行物質獎勵與精神鼓勵相結合的激勵辦法，通過增進情感來吸納和穩定人才。

（三）針對專業技術人員在思想上、政治上迫切要求進步的特點，把黨組織發展的工作重點放在專業技術人員中間。尤其是對生產一二線崗位上的專業技術人員，要確定對象，重點培養，源源不斷地把符合黨員條件的先進專業技術人員吸收到黨員隊伍中來，為黨輸送新鮮血液，為專業技術人員開辟政治前途。

三、要大力營造尊重知識、尊重人才的良好環境，為專業技術人員開辟干事創業的廣闊平臺。

積極營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，為專業技術人員開辟干事創業的廣闊平臺，有利于人才的成長，有利于人才的公平競爭，有利于人才資源的合理配置。

（一）要建立一套科學合理、切合實際的管理體制和激勵機制。要不斷完善競爭上崗制度，形成平等競爭、擇優錄用的選人用人機制，真正把人才用到能夠充分發揮特長和施展身手的崗位上。充分發揮專業技術人員的作用，對有真才實學的技術拔尖人才給予應有的榮譽和物質待遇。要把專業技術職稱的評聘同崗位技術創新、研究應用成果結合起來，充分體現科技人才的勞動價值。這樣才能激活企業的人力資源，較大限度地開發出蘊藏在廣大職工中的無盡潛能。

（二）抓好對專業技術人員的培養和教育。要有目的地給他們定任務，壓擔子，變壓力為動力，讓他們在實踐中鍛煉提高，為他們提供施展才能的機會。著力對專業技術人員進行業務知識更新培訓，讓他們有更多的機會學習現代科學技術知識，幫助專業技術人員開闊視野，轉變觀念，這對于提高專業技術人員綜合素質，促進科技成果轉化，樹立現代專業技術人員新形象都具有積極而深遠的意義。

（三）要建立健全專業技術人員的管理、考核、監督機制。建立人才檔案和技術創新成果檔案，作為晉升、獎勵和選拔任用的主要依據。堅持以素質論人才，看實績提干部，給所有職工以平等競爭的機會，使一些有真才實學和獨到見解的人被選拔到管理崗位上來，有力地激發他們的主觀能動性和創造性，促進人才能夠迅速脫穎而出，保障企業管理人才和技術人才資源的不斷更新和壯大。

總之，專業技術人員是礦區建設和發展的主力軍，他們的工作態度、敬業精神、工作業績直接體現礦區雙文明建設的成果和發展方向。我們應以創新實踐的工作作風，把開發人力資源的潛力與實現企業的發展目標聯系起來，更好地發現人才，培養人才，激發人才的創新欲望，激勵人才的創新精神，激活人才的創新潛能，聚集人才的創新優勢，努力造就一支的煤炭企業專業技術人員隊伍，為把××××公司打造成中國××璀璨的能源巨星而貢獻出全部的光和熱。

煤炭論文:煤炭機械制造企業戰略成本管理的論文

1戰略成本管理的內涵和特點

1.1戰略成本管理的內涵

戰略成本管理是從企業戰略的角度出發,通過采用一系列成本管理相關的方法和戰略成本分析工具對企業從生產到經營等各個環節進行多方位的分析,并對每個步驟進行嚴格把控,最終實現提升企業戰略優勢和市場競爭力的目標,戰略成本管理的核心理念是以保障成本優勢為最終目的,結合煤炭企業自身的特點對企業成本結構進行優化,并對相關的成本行為進行掌控。

1.2戰略成本管理的特點

戰略成本管理通過對煤炭機械制造企業進行綜合分析和考慮,包括企業內外的環境和特點,從而制定出最適合企業發展的盈利戰略;戰略成本管理在對企業進行戰略方案制定時,會對市場(企業外部環境)進行考察,以確定新一代的產品設計和采購方案;除對市場進行調研外,戰略成本管理還將企業優勢放大,并將其提升為市場競爭力;戰略成本管理對企業的戰略發展和競爭力有著長期的影響。

2煤炭機械械制造企業實施戰略成本管理的意義

戰略成本管理通過整合煤炭機械制造企業所具備的成本信息來對企業成本管理給出中肯的評價,并將成本管理上升到戰略高度,通過獲得最有效的成本信息來幫助企業管理層進行決策,一個企業能否科學的利用戰略成本管理對成本實現有效控制,對提升企業自身市場競爭力有著重要影響。

2.1提升企業成本管理成效,增強市場競爭力

伴隨著技術升級和市場格局的變化,煤炭機械制造企業面臨著更加激烈的競爭壓力,這就需要煤炭機械制造企業盡可能的突出自身的競爭優勢。通過在企業內部實施戰略成本管理,將成本管理工作上升到整個公司的層面,并綜合企業多方位的要素來探尋企業未來的價值,結合企業內外因素甚至是整個行業的發展走勢對企業的成本進行管理,從而提升企業的經營戰略,增強市場競爭力。

2.2轉移戰略重心,提升經濟效益

將戰略成本管理運用到煤炭機械制造企業當中,改變傳統成本管理局限于微觀層面進行成本計算和分析的缺陷,戰略成本能夠將成本管理考慮到企業整體的發展戰略當中,確保成本管理工作更科學、更具可參考性和可行性,還可以將成本管理信息反饋到企業的經營戰略當中,從而在降低企業成本、提升企業經濟效益方面有所突破。

2.3考慮企業發展需求,提升核心競爭力

戰略成本管理作為煤炭機械制造企業戰略管理的基礎工作,能夠為企業的戰略管理提供有效的數據參考,充分展現企業自身的優勢與劣勢,并結合企業內外環境及市場走向制定一套最符合煤炭機械制造企業發展的規劃方案,從戰略角度考慮企業的長期發展需求,使企業在節約成本、增大市場占有率以及提升核心競爭力方面有更多的主動權。

3煤炭機械制造企業戰略成本管理的現狀和存在的問題

3.1戰略成本管理意識不強

在目前的煤炭機械制造企業管理中,一部分管理人員缺乏必要的戰略成本管理意識,在實際工作中雖然能夠針對企業自身特點制定出所謂的戰略成本管理措施,但仍是沿用傳統的成本管理方法,具體實施成效不盡人意,職工普遍缺乏對現代商業環境改變的意識,認為傳統的成本管理模式仍能夠勝任當前煤炭機械制造企業的成本控制工作,而當前商業環境的極速轉變對先進生產技術的投入、產業鏈的協調分工和顧客價值觀念的形成都產生了長遠的影響,從而增大了煤炭機械制造企業的成本管理難度,這也是戰略成本管理理念形成的重要催生因素。另外,在當前煤炭機械制造企業中,其他部門對成本管理工作的參與度不夠,戰略成本管理的相關工作基本局限在上層管理人員,甚至是宣傳層面,戰略成本管理的實施流于形式。

3.2缺乏專業的戰略成本管理人員

當前,在煤炭機械制造企業當中從事戰略成本管理工作的人員大多都是企業原先的財務工作人員,這些人員并不具備戰略成本管理相關的專業能力。由于缺乏專業的培訓,戰略成本管理的工作成果很難為企業決策人員提供有效的信息,從而使企業決策人員由于缺乏有效的成本控制信息,在進行戰略成本管理時難以周全考慮。

3.3戰略成本管理基礎環節薄弱

煤炭機械的生產流程存在工藝復雜和工序冗長的特點,這就要求煤炭機械制造企業在進行戰略成本管理時要注重對細節的把握,重視其基礎工作的開展,當前的煤炭機械制造企業對戰略成本管理缺乏相關的專業素養和把握能力,難以滿足戰略成本管理基礎工作的要求,從而在進行信息處理、數據反饋等環節存在片面性和滯后性,使采集的數據缺乏足夠的科學依據,難以為企業的成本控制工作提供有效的信息。另外,煤炭機械制造企業在對生產的管理過程中,仍然沿用傳統老舊的管理方式,隨著生產技術水平提升,這種管理手段已經很難滿足當前的管理要求,這也是導致實際成本與理論成本產生差距的原因。

3.4缺乏完善的信息管理系統

缺乏完善的信息管理系統也是當前我國煤炭機械制造企業普遍存在的問題,這將對企業成本因素整合和分析工作產生阻礙,無法獲得企業上下各個環節精準的成本要素,也難以使各個成本影響因素反饋到每條產業鏈甚至是每個工作環節當中,導致戰略成本管理工作的成果無法反映企業真實財務狀況,從而影響企業一系列基于成本的商業活動。除此之外,成本資料的整理不及時,會計人員的不盡職等現象也在企業中廣

泛存在。 4煤炭機械制造企業實施戰略成本管理的建議

4.1增強戰略成本管理意識

戰略成本管理相較于傳統的成本管理有許多不同之處,是未來企業成本管理的趨勢,煤炭機械制造企業的管理者應當重視戰略成本管理的作用,并注重對戰略成本管理理念的培養,使企業上下盡快具備具有現代化特點的戰略成本管理理念。在當前形勢下,構建成熟的戰略成本管理理念體系能夠滿足我國煤炭機械制造企業前瞻性和總體性的管理技術要求,戰略成本管理能夠對煤炭機械制造企業的成本信息進行系統的分析和整合,以尋求的戰略方案,盡可能的使企業在市場競爭中保持長足的競爭力。煤炭機械制造企業的管理者還應當正視市場的需求,在法律允許的范圍內結合企業的特點建立健全戰略成本管理系統,使戰略成本管理能夠具體到煤炭機械制造企業從生產到經營的每個工作環節當中,充分發揮出戰略成本管理對于成本控制的作用。

4.2提升成本管理人員的專業素養

戰略成本管理的實施離不開成本管理人員的參與,而當前煤炭機械制造企業當中的成本管理人員普遍不具備專業的成本管理素養,這將使戰略成本管理難以發揮作用,因此應當注重對成本管理人員的專業培訓,通過灌輸戰略成本管理思想,使其認識到戰略成本管理的重要性并加以重視,并在日常工作當中盡到相應的責任和義務。戰略成本管理人員還應及時對所得的成本數據進行處理和分析,并將所得結果匯報給企業決策層,從而為企業的戰略決策提供合理、有效的信息,其他部門也應當積極配合成本管理人員。

4.3規范戰略成本管理的基礎工作

戰略成本管理的基礎工作是其實施的關鍵,因此,應當格外重視戰略成本管理基礎工作的規范化。在實際運作當中,戰略成本管理人員應當了解基礎數據的重要性并加以重視,注重對任何一個環節所得的成本數據進行收集,企業管理者也應當積極引進現代化的信息管理系統和設備,以保障成本數據的收集效率和處理水平,以及對每個環節的精準把握,確保所得的數據真實可信,當實際成本與理論成本出現較大差值時,能夠進行科學分析并找出原因,使成本信息的處理流程更具有說服力。

4.4健全煤炭機械制造企業信息管理系統

信息管理系統對煤炭機械制造企業的管理具有重要意義,它能夠對企業內部現有的成本信息進行整合處理,并具體到每條價值鏈上,從而實現精準把控,而對于企業各種產品的消耗成本也能夠精準的統計分析,從而有助于企業制定具體可行的成本控制目標,企業的管理層也應當實施監管的功能,以確保成本控制目標的實現。

5結語

戰略成本管理作為一種全員參與、多方位的成本管理模式,通過對企業內外部環境以及企業自身的特點進行科學分析,從而為企業尋求低的成本,相對于單純以降低成本為理念的傳統成本管理模式,戰略成本管理在降低企業成本、提升企業核心競爭力以及落實煤炭機械制造企業發展戰略等方面具備更多的優勢,應當在企業中大力推廣。

煤炭論文:新形勢下煤炭企業投資決策研究的論文

我國經濟目前正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段,經濟下行壓力較大,煤炭行業經濟下行趨勢沒有止跌啟穩跡象,受國家治理大氣污染消減燃煤量、完善節能措施等因素影響,今后一個時期,我國煤炭市場需求低速增長與產能結構性過剩、進口煤保持高位的矛盾將成為新常態,煤炭行業正在經歷著轉型中的陣痛。煤炭企業作為市場經濟的主體,在投資行為中既是執行者也是決策人,為提高投資項目的科學化水平,煤炭行業需要進行統籌規劃,合理布局,并通過完善的投資方法來進行投資的決策。因此研究新形式下煤炭行業項目投資決策有很重要的現實意義。

一、煤炭行業項目投資中存在的問題及原因

(一)對項目決策方法的選擇,過于樂觀,前期論證不充分

煤炭項目投資常用的評價方法有凈現值法,內含報酬率法、回收期法,企業在項目論證中,對投資決策方法的運用過于樂觀,如:對收入的估計過于樂觀,投資現金流出量的估計過于保守,傳統投資決策方法理論只考慮投資項目運營對本企業的經營狀況和財務成果所造成的影響,而忽視其生產經營活動對自然環境、社會所產生的影響,致使一些項目決策缺乏科學性,如未充分考慮國家政策變化和產業發展規劃要求,致使項目建設過程中被強制下馬;有些項目雖進行了可行性研究,但可研內容和數據不實,對項目投資總額和投資收益率的估算不客觀,一開始就使項目投資失控。結果造成決策失誤,帶來重大的經濟損失和不良的社會影響。

(二)工程項目超概算現象嚴重

煤炭行業工程項目因前期可行性研究及初步設計過程存在缺失,施工過程中不確定因素大,項目超概算現象比較普遍,有的項目超概算的比率很高,這種問題形成的原因較多,主要有:

1、建設管理體制的原因

在工程管理中沒有嚴格執行工程管理各項規章制度。該招標的通過各種理由規避招標,該調整概算的項目疏于報批就開始施工。各項目管理機構職能不健全,現場簽證管理、投資控制缺乏強有力的管理人員,簽證補簽、材料認價缺乏責任心,認價結算時后補現象多發。

2、初步設計不合理

設計服務不到位,設計不,設計缺乏全過程服務意識。設計不導致變更、簽證、補充設計過多,概算限額突破。業主對設計單位監管不,圖紙缺乏細致審核,缺失設計階段的投資控制。設計存在漏項或不足,未能充分考慮項目建設的市場環境和工程情況,一些必要的配套項目沒有納入,導致編制的概算金額與實際情況脫節。

3、工程設計缺乏有效約束,設計超標準現象嚴重

部分項目工程造價管理不嚴格,設計概算與施工圖預算的審查不銜接,甚至有的項目未按照批復的初設概算進行施工圖設計或有的項目不按施工圖預算進行施工,設計變更頻繁且不履行相應的審批程序,超標準施工現象嚴重。任何設計變更及簽證出具前,均沒有考慮變更、簽證對工程造價造成的影響,只考慮工程是否方便施工或其他原因,缺乏工程施工中的事中控制。

4、部分項目主辦單位為了獲得項目許可,人為壓低投資總額,屬釣魚工程,造成項目實際投資額超概算。

5、建設工期延長,項目不能按期投產

因項目不能按照可行性研究確定的工期完成建設任務,致使項目不能按時投產和發揮效益,造成工程建設成本增加,使項目投資突破概算。

6、是工程在無整體考量的前提下,倉促開工,隨意變更,監管缺位。

(三)項目投產之日就是虧損之時,經濟效益低下

由于項目超概算現象嚴重,很多項目投產之日就是虧損之時,經濟效益沒有達到當初設計的投資回報率,低于銀行同期貸款利率水平甚至出現虧損。原因包括:一是企業生產經營環境發生變化,如原材料價格上漲、產品銷售市場受限、價格下降等,導致企業利潤降低;二是經營管理不善,經營目標難以實現。

二、應對策略和解決措施

(一)融入戰略思維,加強前期工作組織領導

目前,煤炭行業70%企業出現虧損,資產負債率居高不下,如何將有限的資金用在刀刃上,關系到企業戰略的實現,因此單位負責人應通過建立機制,加強前期工作組織領導,從企業發展戰略出發,將投資預算資金的管理轉移到對投資項目的管理,運用管理會計方法擇挑選擇哪些符合企業發展戰略,有發展前景,投資報酬率高又節能環保的項目上來。

(二)增強風險防范意識

中國古代思想家韓愈曾經說過“凡事預則立,不預則廢”。預,強調做事要有計劃性、預見性。在單個項目投資中,立項時應對總成本、目標績效等進行充分的估算,深入細致的調查和研究,在投資方案實施過程中建立有效的、科學的監督系統和內部控制制度。重視風險分析,風險分析應貫穿于項目前期研究的各個環節和整個過程。預測、預報和預警項目存在的潛在風險因素和風險程度及其危害,提出各種風險規避措施,建立和健全風險決策機制、為項目全過程風險管理奠定基礎。

(三)加強項目投資效益的考核

工程項目竣工投產后,將可研報告中的預期效益納入項目單位年度績效評價考核體系,計算投資節約或超支額,與預期投資效益實現情況、財務生存能力、償債能力等指標進行對比,并按適當的系數折合成當期的利潤指標。如果項目達到預期的效益,則按項目投資額度一定的比例減少其利潤考核指標,反之則增加其利潤考核指標。

(四)提高項目管理人員素質

新形勢下煤炭行業項目投資決策是一項龐大的系統工程,涉及領域包括煤炭、煤化工、現代物流、裝備制造、

文化創意產業、房地產等多種行業,對人員的素質和能力要求高,需要項目決策人員具備經濟數學、資本運作、項目管理、財務會計、稅收籌劃、營銷管理、行業管理等多方面專業知識,因此參加工程項目決策人員應選擇有理論和實踐經驗豐富的人員擔任。 (五)建立項目投資信息支持系統

當前,隨著大數據、物聯網,云計算時代的到來,使得全球信息量迅猛增長,煤炭行業應建立項目投資信息支持系統,以方便投資決策,提高項目投資決策質量。

(六)建立項目后評價制度

煤炭行業投資項目多、金額大、周期長,需要建立項目后評價制度,來評價項目完成后的投資情況、安全、環保、工期、質量、經濟效益等方面預定的目標值是否實現,根據實際數據資料進行的定量分析評價。

煤炭論文:煤炭行業形勢分析論文

一、市場形勢依然嚴峻

去年下半年以來，鋼鐵產能過剩、冶金行業經濟持續低迷、進口煤大量增長，煤炭市場產能嚴重過剩，煤炭供過于求的矛盾十分突出，導致市場疲軟，價格持續下滑。特別是進入今年四月份，煉焦煤市場形勢更是遠遠超出預期，急轉直下，市場競爭非常激烈，銷售十分困難，價格大幅下跌，貨款回收異常艱難，整個煤炭行業的虧損面不斷擴大，企業經營舉步維艱，壓力巨大。目前，煤炭行業正面臨著市場“寒冬”和蕭條帶來的經營困境和挑戰。許多煤炭企業自發減少產能，一些地方煤礦因營銷渠道不暢，采取了減產或者暫停生產的應對措施，全國煤炭產量、銷量和運量同比都有3%以上的降幅。

從目前國家宏觀經濟政策和煤炭產業發展情況來看，煤炭市場的走勢不容樂觀，短期內難以改變，當前行業的困難局面還會持續較長時間。達竹公司是以冶金煤為主的企業，直接受到了這次市場大環境的嚴重沖擊。同時，隨著川渝交通條件的不斷改善，煤炭市場區域分割的局面將會打破，北方產煤大省的煤炭已經并將進一步大舉進入川渝兩地，從而加劇川渝兩地煤炭市場的競爭。在省外市場，我們受到生產成本、運輸成本高的制約，與同作為向武鋼1/3焦煤供煤的平煤集團相比，成本較高，競爭力不強，這些都是我們當前面臨的市場挑戰和難題。

二、扭虧為盈迫在眉睫

受4月份以來煤價大幅、持續下跌的影響，公司精煤售價近十多年來首次跌破成本價，7月份的含稅均價與前幾年較高時的售價相比，下跌了近50%。目前的售價與年初相比，降幅達200多元。公司從5月份起已經失去盈利能力，開始出現虧損，且虧損額逐月增大。從目前的銷售形勢看，精煤價格還難以止跌，有繼續下降的趨勢。同時，外欠貨款居高不下，達到了5億多元，回收十分困難，銀行貸款的難度越來越大而且利息愈來愈高，公司面臨著非常嚴峻和被動的局面，正危及到企業的生存和發展。對此，唯有扭虧為盈才能求得生存和發展，這是擺在各級領導干部和廣大職工面前的一項十分緊迫的任務。只有把這項艱巨的任務完成好，才能擺脫更加被動的局面，才能經受住市場“寒冬”帶來的嚴峻考驗。如果我們對當前市場形勢和經營形勢認識不清，研判失誤，把握不準，應對困難和挑戰的準備不足，措施不力，得過且過，居危不思危，知難而后退，外部的市場危機就會轉化為企業的生存危機，將企業淘汰出局，更談不上企業發展了。

三、增收節支任重道遠

要扭虧為盈，就要在增收節支和提質降耗上做文章、下功夫。進一步樹立過緊日子的思想和勤儉節約的觀念，切實融入到生產經營的全過程，體現到各項規章制度中，逐步變成廣大干部職工的自覺行動和工作習慣。

一是要以推行預算管理為契機，建立增收節支長效機制。8月14日，川煤集團在我們達竹召開了預算管理現場推進會，我們要把這次會議取得的成果與當前的增收節支和扭虧為盈有機結合起來，乘勢而上，深入學習和推廣運用預算管理經驗，把它作為傳遞市場壓力，層層落實增收節支崗位責任的重要抓手和實現扭虧為盈目標的重大舉措。通過堅持不懈地抓預算管理，進一步練好企業內功，增強企業的市場競爭能力。

二是要堅持增收節支目標不動搖，層層細化分解指標到崗位。在公司8月27日的經濟活動分析會上，已經給各單位下達了增收節支指標，這是當前殘酷的煤炭市場倒逼成本的具體體現，也是我們主動順應市場的有力舉措，更是關乎到企業生存發展和廣大員工的切身利益。各單位一定要站在扭虧為盈的高度，勇于擔當，充分運用預算管理的手段和方法層層落實指標責任，形成“級級有目標，人人有責任”的增收節支目標體系，形成“人人都是經營者”的良好局面，千方百計確保指標完成。

三是要抓好增量提質，不斷增加收入。要以市場為導向，堅持以銷定產，及時根據市場變化調整產品結構和生產部署，牢牢抓住市場機會，較大限度地滿足市場需要。同時要把質量提升作為我們增強市場競爭力的重要手段抓緊抓好，多方位、全過程地加強質量管理，不斷提高產品質量，努力向質量要收入和效益。

四是要在節支降耗上下功夫，深挖內部潛力。要進一步增強成本意識，樹立成本可控的觀念，徹底改變過去那種只管生產不管成本，只管使用不管消耗，只管實物不管價值的傾向，從生產經營的各個環節抓起，從節約一度電、一張紙、一滴水做起，不因利小而不為，不因帳小而不算，千方百計節支降耗，讓“勒緊褲腰帶過緊日子”的思想體現在生產經營的方方面面，讓勤儉節約成為一種工作方式和職業美德。具體而言，要抓好設備、材料和配件的采購和使用管控，通過各種方式和手段比質比價，著力降低采購成本，大力加強調劑使用，減少庫存，積極開展修舊利廢和回收復用；要壓縮和嚴格控制非生產性投入和支出，把有限的資金用在安全生產上，確保正常的安全生產秩序；要注重錯峰填谷，杜絕設備空轉，從各個環節節能降耗；達竹公司對機關部門的經費統一下降5%，基層各單位也要制定相應的部門經費降低措施。

五是要進一步調整和優化分配結構，加強工效掛鉤考核。薪酬分配要進一步向生產一線、臟苦累險崗位和為增量提質，節支降耗提效和改革創新做出重大貢獻的人員傾斜。達竹公司根據國務院關于進一步清理規范各類表彰獎勵的要求，結合實際，對2013年已出臺的各項獎勵、辦法進行了清理與規范，同時根據不同的獎項、種類，壓減比例為10-50%，各二級單位也要對本單位出臺的各類單項獎進行清理和規范，真正發揮好單項獎的激勵作用和對工作的促進作用。

六是要大力推進改革創新，促進增收節支。6月份以來，達竹公司黨政多次召開改革創新專題會，并組織開展了6個課題調研，為實施創新發展戰略奠定了堅實的基礎。目前，面對扭虧為盈的艱巨任務，更需要我們把改革創新這篇文章做好，依靠管理創新和科技進步，破解扭虧為盈這道難題，較大限度地挖掘出改革創新紅利，尋找出增收節支的新路徑和新方法，培育出新的效益增長點。

七是要堅持不懈地抓安全，努力向安全要效益。在當前嚴峻的煤炭市場形勢和巨大的扭虧為盈壓力下，我們更要牢固樹立安全就是增收，安全就是效益的思想，把安全與增收節支有機結合起來，作為增收節支的重大舉措抓緊抓實抓出成效。要防止把安全與增收節支對立起來的傾向，要努力鞏固目前較好的安全效果，為生產經營和扭虧為盈創造良好的條件。

八是要進一步抓好市場開拓，著力提高銷售收入。要全力以赴舞活營銷龍頭，圍繞“量、價、款”三個字做文章。要認真分析和細分市場，深入研究和及時調整營銷策略，拓寬銷售渠道，優化銷售結構，做好產銷銜接，確保收入較大化。要著力加強貨款回收，減少外欠貨款，減輕融資壓力，努力降 低財務費用。

四、堅定信心奮勇向前

從目前來看，全國煤炭市場弱勢運行態勢難以在短時間內轉變，企業經營困難的局面還會持續一段較長的時間，達竹公司無法改變市場，也沒有能力去改變市場，只能主動去適應和應對市場挑戰。 對此，我們以什么樣的精神狀態去爬坡過坎，如何引導和帶領廣大職工群眾滿懷信心地攻堅克難，是擺在各級領導和管理人員面前十分緊迫的任務。

首先，要把“寒冬”看成機遇。“風物長宜放眼量”，無論煤炭市場如何風云變幻，企業的生存和發展靠的還是決策和經營。面對目前的經營困難和矛盾，我們要有這樣的心理準備：把困難想得多一點，把不景氣的“寒冬”想得長一些，在改造提升，拓展轉型和改革創新方面下功夫，在苦練內功、強化管理和夯基固本上求突破。充分利用“寒冬”時機，自我加壓，負重拼搏，較大限度地爭創企業的新優勢，積蓄企業的新能量，為迎接下一個精彩譜好前奏曲。

其次，要以“過冬”舉措和自身優勢增強員工信心。針對目前的經營形勢，達竹公司經過深入細致的調研，并按照川煤集團增盈增效的要求，出臺了一系列扭虧為盈的具體措施，打出了直面市場攻堅克難的“組合拳”。這些措施是達竹公司黨政立足當前，更放眼長遠發展做出的正確決策，統籌考慮了當前企業經營困難和長遠可持續發展需要，既緩解燃眉之急，又著眼于長遠。我們要積極引導和教育大家充分認識到這些措施的重要性和現實意義，看到我們的煤種、區位和基礎優勢，以此增強迎難而上、戰勝困難的信心和決心。特別是各級領導和廣大管理人員要進一步增強扭虧為盈的大局意識，不計較一時利益得失，積極走到扭虧為盈攻堅戰的最前線，當好宣傳員和戰斗員，主動作為，奮發奮力，團結和帶領廣大職工群眾滿懷信心地落實扭虧為盈舉措，努力實現增收節支目標。

再次，要強化思想教育和作風轉變，凝聚增收節支的正能量。打好扭虧為盈攻堅戰，就必須高舉增收節支的大旗，通過多種方式和途徑引導和教育廣大干部職工提高對市場經濟規律和煤炭市場嚴峻形勢的認識，增強扭虧為盈的緊迫感和責任感，強化市場競爭意識和成本觀念，牢固樹立預算管理理念，進一步增強“崗位都是效益源，人人都是經營者”的思想，切實轉變不適應當前經營形勢的經營思想觀念。要及時了解和掌握增收節支過程中的新矛盾和新問題，更加關注干部職工的思想動態，強化思想疏導和矛盾化解，進一步統一大家的增收節支認識，充分調動方方面面迎難而上、勇于挑戰的積極性和創造性。要以當前正在開展的黨的群眾路線教育活動為契機，認真查找在增收節支和提質降耗工作中的“四風”問題特別是形式主義和官僚主義方面的問題，切實通過活動開展轉變增收節支和提質降耗工作作風，多方位凝聚起強大的增收節支正能量，從而促進增收節支目標的順利實現。

煤炭論文:從煤炭運輸需求談鐵路深化運輸改革的論文

由于鐵路的公益性和壟斷性雙層特點,同時又要面對競爭的走向市場,改革和利益的協調將十分艱難。鐵路運輸還要應對春運、假期、學生和民工流、農資運輸等高潮,有限的運輸資源在日常經濟中的地位更顯重要。

1 煤炭運輸改革

煤炭運輸檢驗著鐵路的運力。煤運比重一直位居鐵路貨物運輸之首,然而鐵路煤炭運輸缺口也一直居高不下。為避免和客運高峰疊加,鐵路部門常需組織煤炭運輸應急行動,全國鐵路搶運煤炭大會戰多次刷新煤炭運輸的歷史較高紀錄。但有識之士指出,要打破運力瓶頸,根治運輸之亂,不能依靠單個部門力量,必須進行一場聯合上下游部門的運輸改革。僅僅靠鐵路部門恐怕難以奏效。要從根本上打破運力瓶頸,消滅倒賣車皮等現象,關鍵還是擴大鐵路建設的投資規模。據國家發展和改革委員會預測,2007年全國煤炭需求25億t左右。全國現有煤礦核定產能生產能力23.5億t/a,在建礦井規模8億t/a左右,將在未來幾年內陸續投產。

根本解決煤炭運輸瓶頸,還是要靠大能力煤運通道的建設。有關煤炭運輸專家稱,讓煤炭企業資本加入鐵路建設,或許是煤炭與鐵路雙贏的一個選擇。我國的煤炭資源主要集中在內蒙、山西和新疆,然而鐵路干線比較少;東部地區鐵路網密集,但煤炭資源緊缺。中西部地區修建鐵路,往往意味著較高的成本和較低的收益。而很多煤炭企業都有長短不一的自營鐵路,自營鐵路的贏利甚至不低于煤炭主業。何不讓煤炭企業自建鐵路進行融資呢?深度分析,鐵路改革就是我國經濟體制改革的縮影。改革已經進入深水區,產權配屬和利益格局的重大調整在所難免。問題的復雜性在于,鐵路產業已經形成了強大的利益集團。這些利益集團既是有望進行鐵路改革的初級行動者,又是必須進行改革的對象。也就是說改革者竟然是被改革者,被改革者也是改革者。因此,這場改革考驗的不僅僅是智慧,還有自我革新的勇氣。這種深層次問題的解決,成為改革成敗的關鍵。

煤炭論文:論文實例：礦井煤炭資源評價及管理的理論與方法研究

作者簡介：汪云甲，男，1960年09月出生，1996年09月師從于中國礦業大學張先塵教授，于20__年06月獲博士學位。摘要

認識、恰當評價具體條件下的煤炭資源，搞好資源管理，是爭取煤炭資源開發開采資源環境、社會經濟效益整體的關鍵，也是實現煤礦企業決策與管理信息化、智能化與自動化的基礎。本論文以輔助開采與管理決策，提高資源合理開發利用水平為目標，以國內外相關研究成果為基礎，以礦井煤炭資源作為研究對象，結合作者主持承擔的多個縱橫向科研項目,充分考慮我國國情及煤炭資源與開發開采特點，利用理論與實證分析結合，技術經濟結合，宏觀微觀結合，點面結合，定性定量結合，實際計算與計算機模擬結合，繼承與創新結合，學科交叉綜合等方法，運用采礦工程、技術經濟、礦井地質、礦山測量多學科知識及數理統計、模糊數學、穩健數據處理、神經元網絡、分形幾何、層次分析、灰色系統、地質統計學等多種定量分析手段，從資源開發者、所有者，采礦權的出讓方、受讓方等不同角度，對礦井煤炭資源評價及管理中的若干問題進行了系統研究分析，提出了一系列方法、模型及政策建議，并已在平頂山、徐州、皖北等礦區多個煤礦得到實際應用，取得了較好的效果。論文的主要成果有：

（1）在系統分析國內外相關研究成果基礎上，論文以煤炭資源地質條件描述擬合、規律探索與預測為基礎，以資源條件與開采指標關系模型構建為橋梁，以煤炭資源評價與管理為主體，結合技術經濟分析、資源利用管理的調控政策研究，初步構建起了以煤炭資源評價預測、技術經濟分析、開發開采決策連成一體為特色的煤炭資源評價與管理理論與方法體系,實現了評價與管理的一體化、計算機化、實時化，實用化。論文關于煤炭資源管理方面的研究幾乎覆蓋了煤礦企業這方面的主要工作與存在問題。

（2）針對煤炭資源條件與開采指標數據多源、多相、精度不等、分布復雜、異值不可避免等特點，論文推導了有關穩健數據處理公式，開發了計算機程序，并大規模應用到資源評價與關系模型構建研究中，取得了較好的效果。論文實例研究表明，用穩健方法建立關系或預測模型，可大幅度提高精度，同時可以較好地析離出以往決策不合理部分、虛假數據或異值，具有去偽存真的效果，能避免有悖于采礦規律的模型出現，使預測值更加符合實際。

（3）論文總結歸納了煤炭資源條件單因素評價的基本內容、資源條件數據變化程度的常用估計方法，分析探討了影響開發開采的主要煤炭資源條件因素、影響方式及其量化方法。根據平頂山礦區實際資料，運用數理統計、方向統計、分形幾何等方法，揭示了該礦區主要井田內斷層的若干統計規律，篩選出了斷層對開采影響的基因素，得到了斷層破壞指數的形式，建立了這一指數與開采指標的關系模型，提出了未采區或工作面內斷層破壞程度及開采指標的預測方法及模型。實例分析表明，作者建立的工作面斷層破壞程度預測模型與俄羅斯學者提出的模型相比，可提高精度一倍以上。

（4）論文收集了平頂山八個礦二千多個煤厚數據，進行了煤厚分布的正態性檢驗，分析討論了煤層穩定性幾種評價方法的理論與統計關系，從理論上解釋了現場煤層穩定性分類出現矛盾的原因，說明了用多個指標評價同一資源條件因素時應注意的問題。

（5）通過基于不同目的的煤炭資源條件綜合評價研究實例，深入探討了綜合評價中關系模型構建、隸屬函數與權重確定、算子選取方法及其效果。在此基礎上，總結提出了煤炭資源條件綜合評價的六個特點，四個原則，五種方法，正是這些從個別到一般的歸納、總結、提煉，構成了礦井煤炭資源評價理論方法框架體系的重要內容。本論文中的煤炭資源條件評價方面的部分成果已在平頂山大莊礦、徐州三河尖礦、淮北岱河礦等煤礦得到實際應用。

（6）討論總結了煤炭資源條件與開采指標關系模型構建的方法、步驟及注意問題，分析了采前采后評價值的誤差特性，歸納提出了未采區評價值確定的采前評價結果校正法與預測模型法，并進行了實例研究；通過實例分析討論了描述工作面資源條件與單產工效關系的穩健多元回歸模型、灰色GM（0，h）模型、模糊綜合評價——穩健回歸模型、模糊綜合評價——穩健趨勢面模型、模糊控制預測模型、人工神經元網絡模型的特點與效果。

（7）有些開采指標關系模型，如成本、售價等，要求考慮資源條件、開采指標隨空間、時間變化而變化的特征。但現有研究大都是針對特定年份或特定時間而擬合的，建模中一個煤層乃至整個礦井往往采用一個評價值，由此建立的模型過于粗糙，難以滿足規律分析、指標預測等方面的要求。論文以資源條件與噸煤開采成本為例，提出了兼顧資源條件、開采指標空間——時間動態特征的關系模型構建方法，以曲線描述成本隨時間變化而變化的規律，以回歸模型、神經元網絡等模型反映資源條件與開采成本的關系，用專家評議或層次分析法、神經元網絡法確定權重，以工作面作為資源條件評價單元，利用平頂山礦區十一對生產礦井最近6～8年的幾百個采面、近百個年成本數據進行迭代構建了具有前述特征的關系模型，同時提出了基于基礎數據增刪的模型調整或重構方法，特殊情況（某些開采指標數據出現突變、逆變等）的判斷及模型修正方法，開發了相應的軟件系統，擬合及預測精度較為理想，比較符合實際。這些工作使實時、動態評價、預測成為可能。

（8）討論了煤炭資源經濟可采性評價的意義與評價原則，研究了費用效益法、采與不采對比法進行經濟可采性評價的基本方法、模型及評價實例，根據平頂山礦區實際資料，揭示了開采工效、成本、灰分、售價增減對煤層經濟可采厚度的影響，工作面單產與含矸煤層經濟可采厚度的關系，礦井地質條件與經濟可采厚度的關系，煤量類別與經濟可采厚度的關系，提出了若干政策建議。這方面研究成果已在平頂山、皖北等礦區得到應用。

（9）分析了我國煤炭資源回收狀況，討論了與采出率有關的現行可采儲量與礦井設計可采儲量、全礦井長期煤柱攤銷、回采煤量與工作面采出率等概念及計算公式上的欠缺及改進方法，提出了儲量發生增減時攤銷方法、簡便公式，給出了性質及適用條件，研究了合理采出率的確定、實際采出率測算等問題，提出了煤炭資源合理開發利用評價的內容、目標、方法及方案對比評 價、開發效益評價模型，給出了研究實例。

（10）基于現行放頂煤開采采出量及采出率確定方法，推導出了這種工藝采出量及采出率的誤差估計模型，根據兗州南屯礦實際數據，計算出了誤差估計模型中相應參數（即由統計產量改算實測產量所需的參數）的相似維、實驗及理論變異函數，基于地質統計學理論，得到了三種采樣方式、不同采樣間距與上述參數估計誤差、采出量相對誤差的關系。該成果為進一步研究放頂煤開采采出量及采出率的測算、標準制定等問題提供了依據及途徑。

（11）采用公式推導與模擬方法，分析了有償使用或資源資產化管理對資源浪費的抑制能力與不足，探討了我國資源管理改革的取向，對資源稅與資源補償費、資源資產評估參數的獲取、儲量級別對評估價值的影響、礦產資源資產與礦業權的關系、激勵機制與調控模式的構建等問題進行了理論探討，基于資源價值理論及非“三下”開采資源補償費費率標準，推導出了“三下”開采資源補償費的計算公式，提出了考慮儲量誤差的資源價值評估模型及實現礦產資源合理開發利用需解決的關鍵問題與技術路線。

（12）論文討論了煤炭資源資產價值及級差收益的概念、構成，提出了地質勘探成果價值、劣等資源的勘探費、劣等資源開采成本與售價、標準勘探費、標準投資、標準采出率、標準開采成本、標準售價、理論開采成本、理論售價等一系列概念、確定方法與模型；針對研究目的、要求、測算對象的特點，建立了煤炭資源資產價值與級差收益確定的理論模型和實際測算模型；收集了平頂山礦區十一對生產礦井600多個工作面數十萬個資源條件與開采經營數據及有關圖紙資源，構建了一系列具有空間、時間動態特征的資源條件與開采指標關系模型、評價參數確定模型，開發了軟件系統，對平頂山礦區十一對生產礦井進行了實際測算，得到了各礦各煤層從1990年到20__年以礦區為基準的期內煤炭資源資產價值與級差收益、剩余煤炭資源資產價值與級差收益，分析得到了標準開采成本、標準售價、劣等資源條件、平均資金利潤率、地租、壟斷地租對資源價值與級差收益的影響，提出了成果應用的領域與途徑，測算達到了動態實時、實用。

關鍵詞：煤炭資源評價煤炭資源管理開采指標動態預測

煤炭論文:煤炭企業兼并重組財務管理與會計核算問題論文

摘要：

煤炭企業的兼并重組是企業發展中的機遇與挑戰，要求企業決策者要牢牢把握煤炭企業發展的機會。但是在兼并重組過程中必須做好財務管理和會計核算工作，把財務管理意識增強，確定并做好煤炭企業兼并重組的主要目標，保障企業中的財務管理信息取得信息化建設，從而使得企業在變革中穩定發展。本文主要分析了兼并重組過程中加強財務管理工作的重要性、加強財務管理及會計核算的方法等內容，以供參考。

關鍵詞：

煤炭企業 兼并重組 財務管理 會計核算

問題近年來隨著國內外資本企業的發展，使得我國煤炭企業決策者也踏入改革發展的隊伍中。目前煤炭企業發展的核心為企業兼并重組，其中成功的改革與發展無法離開財務管理與會計核算。為保障煤炭企業兼并后會有更多發展利潤，就必須做好財務管理和會計核算，但是目前煤炭企業中的財務管理仍然存在一定現實問題等待解決。因此煤炭企業要穩定發展必須要建立完善的財務管理戰略，科學的安排稅務工作，使用合理財務處理方式披露會計報表，保障每個環節的標準均可創造價值，從而保障企業長期穩定發展。

一、兼并重組過程中加強財務管理工作的重要性分析

1.兼并重組后財務管理分析。

煤炭企業兼并重組后實施財務管理是保障企業發展的基礎，這不僅要求其使用特殊方式對財務活動實施整治、整理，還要保障企業在運行過程中加強協作，只有這樣才可以保障企業發展中進行統一調控并且對現有財務活動實施管理，這是煤炭企業擴大經營的基本需要，對企業兼并重組有一定控制效果，也是實現煤炭企業兼并合作的基本保障。

2.財務整合的必要性。

目前我國煤炭企業主要為分散、數量多等特征，其技術水平和管理水平均較差，很多煤炭企業在發展過程中忽視了財務管理工作，導致財務管理工作中時常出現營私舞弊、管理混亂、違法亂紀等不良現象。因小煤炭企業主要為私企，只有流水賬面甚至沒有賬面，如煤炭企業沒有與經營者的產權劃分清楚，則會對整體資源實施造成不良影響，如經營者私人賬務和企業賬務互相糾結，就會對企業財務建設及會計核算工作造成嚴重不良影響，對會計工作也會造成相應影響。

二、加強財務管理及會計核算的方法分析

煤炭企業實施兼并重組是我國各企業面對現在經濟發展的重要方式，也是促進社會發展的戰略性方案。煤炭企業在改革過程中，經濟、安全等因素對企業發展直接造成了一定影響，其中財務管理和會計核算就是無法忽略的重要因素。企業財務管理及會計核算好壞會對企業生存、發展造成直接影響，如企業兼并重組中只重視表象而忽視本質，仍然會出現無法避免的失敗，所以企業在兼并重組過程中要做好以下工作。

1.加強財務管理、會計核算意識。

大部分煤炭企業經營人員均是技術出身，對財務管理和會計核算意識較差，所以在兼并重組過程中要不斷將各領導財務管理意識提高，對領導人員、財務會計人員加強知識培訓。要求煤炭企業的經營人員以及財務會計人員均認識到企業管理核心為財務會計管理核算。只有不斷重視會計核算要求、資產調控等工作才會保障企業發展中遇到問題時各個部門按照規定工作，使得煤炭企業內財務管理、會計核算有良好作用。并且要求在管理工作中要求企業穩定、迅速發展。

2.對財務資金加強管理。

煤炭企業兼并重組以后，企業的主要特征是母公司和子公司均有獨立法人資格，并且子公司為獨立理財主體，在發展運行中均有自身財務組織，從而表明了財務管理與會計核算職能均有多元化特征，管理體制上主要使用分權式和集權式互相結合的管理制度，母公司在發展中通常只能決定核心財務活動、會計核算工作，在企業發展的戰略性、方向性上實施管理。而子公司要按照自身企業實際發展情況，制定戰略性的財務管理制度及會計核算制度。在繳納稅款、購買煤炭資源、擴建改建時均需要使用大量資金，所以企業不僅要保障資金科學流通，還要求會計人員及時分析企業盈余狀況，對現金流量、資金周圍情況實施綜合調控。

3.創新財務管理、會計核算制度。

煤炭企業在兼并重組以后要積極使用現金財務管理制度及會計核算制度加強效益核算工作。煤炭企業在要把傳統落后的財務管理制度及會計核算制度積極打破，保障財務管理觀念及時更新。市場經濟中要求財務管理人員及會計核算人員理智分析目前煤炭企業的發展情況，通過企業財務報表觀察煤炭企業實際財務情況，從而熟知煤炭企業的實際效益并且提出相應的改進措施。財務分析及會計核算報表不僅僅要求財務部門有關人員羅列指標文字、賬目，還需要積極尋找企業財務管理控制中潛在的消耗規律及發展趨勢，為企業穩定發展提供科學指導以及建議，保障煤炭企業在調控中長遠發展。

4.使用ERP方案加強財務管理、會計核算信息化建設。

煤炭企業發展的核心為財務管理，而會計核算則為管理基礎，只有把兩者之間的聯系合理調控才可以保障企業在生產經營和財務管理中步伐一致，對流動資金、固定資產、專用資金實施科學調動，而關于物資的調控則進行科學供應，對企業內的財務實施統一管理。并且對大型煤炭企業實施清晰的財務管理和會計核算管理，充分使用ERP方案進行信息化建設。

三、結語

總而言之，煤炭企業兼并重組的過程中仍然存在一些無法避免的問題，這要求企業要按照自身內部實際控制情況，設置相應的人員及機構進行科學財務管理，做好控制工作并且把工作中遇到的弊端及時完善。財務管理可為企業經營者的決策提供科學依據，而會計核算則是按照決策結果進行賬務處理，因此這兩者間相輔相成。這要求煤炭企業在兼并重組過程中要對財務管理、會計核算進行科學處理，從而保障企業穩定健全的發展。

作者：尹艷蓮 單位：云南省后所煤礦

煤炭論文:煤炭企業內部結構人力資源管理論文

1煤炭企業人力資源管理的現狀

1.1企業建設缺乏以人為本的觀念

企業建設中，企業文化是促進企業發展的重要內容，人力資源管理沒有從真正意義上對專業人才管理引起重視，無法明確“以人為本”的企業文化理念，以企業領導決策為主，忽視了盡量保持企業領導層與內部員工層的平等，導致一些階級觀念的出現，不利于企業全體員工之間的團結協作，難以形成企業和諧的共同進步。

1.2企業人力資源管理機制有待完善

當前，很多煤炭企業的人力資源管理一直沿用傳統的管理機制和理念，沒有將人力資源管理進行詮釋，只是簡單進行人才的配置管理，并沒有對人才進行充分的重視利用，缺少專業素質的激勵和培養，局限人才的價值發揮，造成不必要的人力資源浪費。管理機制的不完善，無法調動員工的工作積極性，不利于企業的發展。在人才配置上，受到傳統思想觀念的影響，沒有根據人才素質特點與企業崗位需求進行匹配，錄用的技術人才的水平不高，企業需要的高素質復合型人才更是屈指可數，人力資源規劃和配置的不導致企業整體水平一般，不利于企業的長期發展。

1.3企業薪酬分配機制缺少創新

很多的煤炭企業在進行薪酬計算時，都采用定崗定薪制，這種薪酬核算的方式容易導致一些不好的現象出現，例如看人定薪、看學歷定薪等，不利于員工實際價值的體現。另外，缺乏績效考核機制的創新，企業評價員工的績效沒有制定規范的標準，主觀地根據印象或經驗表現進行績效考核，還可能出現績效多少和員工與領導的關系有關等現象，不利于對企業員工的激勵，也無法實現績效考核的真正目的。

2人力資源管理的重要性

首先，企業人才管理方面。人力資源管理可以實現人才的合理分配、利用和管理，維護企業內部員工之間的關系，促進彼此的溝通和交流，保障企業人才的價值充分發揮效果。其次，企業人才績效方面。科學的人力資源管理可以創造良好的企業氛圍，合理安排人力資源，保障人才價值得以實現，還能促進員工的積極開拓創造性，不斷提升工作效率，實現個人績效的提高。，企業發展方面。企業的發展離不開人才的貢獻，科學的人力資源管理會完善的組織體系，通過恰當的員工布置，提供員工創造價值的平臺，共同協作，可以為企業創造巨大的財富，促進煤炭企業可持續發展。

3煤炭企業人力資源管理的改進措施

3.1重視企業文化建設理念

企業文化建設是企業發展的價值觀體現，對員工的行為和思想都有良好的指導和規范作用，將“以人為本”的理念加以重視，通過加強宣講，將人本思想在企業內部進行有效灌輸，將理論思想運用到企業發展的建設中。只有加強人本思想建設，企業才能營造一種和諧、友好、團結的文化氛圍，不斷培養、完善企業員工的基礎意識，尊重員工的思想和態度，將企業團隊意識、協作意識進行關注，充分發揮企業對人才的重視和培養，在人力資源管理的幫助下，讓員工更好的為企業創造發展。

3.2創新并完善企業人力資源管理模式

人力資源的管理制度要進行創新，要摒棄傳統的管理模式，順應社會發展的需求，提高企業管理的辦事效率。在人才的錄用方面，煤炭企業要樹立公平公正的招聘選拔機制，嚴格根據企業實際需要，擴大招聘渠道，不斷選拔更多綜合型技術人才為企業所用，保障企業人力資源的充沛。另外，加強企業內部現有技術人員的培訓和教育提升工作，通過舉辦各種學習交流會、技術培訓等，完善企業技術人員的素質與技術，壯大企業人才建設隊伍，為企業的進步和發展創造保障。在進行企業人力資源規劃時，要綜合考慮企業發展現狀，判斷企業需要的技術人才，合理配置崗位需求，實現技術人才的價值，制定具有戰略發展意識的長久規劃，為保障企業可持續發展而進行人力資源儲備和管理。

3.3加強人力資源管理的考核以及薪資結算機制

煤炭企業的績效考核要以保障技術人員的基本利益、不斷實現自我提升和突破為前提，制定公平、公正、標準的考核機制以及有發展性的薪酬結算機制，激勵員工積極、自主地創造績效，也要制定相應的處罰規則，監督員工的工作效率，實現企業員工的共同進步，避免不求上進。創新企業薪資結算機制，在公平、公正的基礎上，按照崗位和技能的不同制定薪資分配標準，拓展多元化的薪資待遇，對員工的福利方面要有相應的保障，如醫療、保險等，激勵員工向上，創造更多的企業效益。

3.4健全企業人才培訓體系

要加強企業的人才競爭實力，就要不斷健全企業的人才培訓體系。企業培訓機制不僅僅是要對技術人員的實際操作和理論知識進行培訓，還要從日常生活中注重人才能力狀態的了解，培訓內容要進行針對性的設計，根據員工不同的水平狀態和學習能力進行不同的教學培訓課件的制定，保障培訓機制的多樣性，真正實現培訓的價值。另外，要不斷注重人才能力的培養和重視，避免人才的流失，增強企業綜合實力。

4結束語

綜上所述，要保障煤炭企業的可持續發展，就要完善和創新煤炭企業的人力資源管理，堅持“以人為本”的理念，加強企業技術人員能力的重視和培養，制定完善的人力資源管理體制、培訓體系以及薪酬結算體系等，保障企業高素質人才的技術能力充分發揮，逐漸實現企業競爭實力的提升。

作者：楊軍軍 單位：陜煤集團神南產業發展有限公司

煤炭論文:煤炭企業集團銷售管理論文

一、煤炭企業集體銷售管理中存在的主要問題

(一)成本控制不力，導致成本偏高。

我國煤炭產地主要集中在山西和西部省市，而消費區域主要集中在東南部等發達地區，故此，不得不采取“西煤東運”、“北煤南運”的方式。在這樣的銷售格局下，煤炭的運輸路線長、數量大、難保管，主要通過鐵路運輸的方式，中途需要經過若干中轉站，還要用到大量的倉庫、機械設備等，需要投入巨大的成本。由于我國煤炭市場不夠集中，煤炭銷售批量大，煤炭需求呈多元化的趨勢，從而導致煤炭銷售雙方成本大大增加。

(二)調度不夠科學，影響銷售效益。

由于我國煤炭資源產地分布較廣，消費區域的跨度很大，需要長距離地運輸。在這樣的情況下，煤炭調運就有著十分特殊的意義。從煤炭企業來看，在煤炭調運方面，因為缺乏科學的統籌規劃，對調運安排不夠細致，因此就影響了煤炭調運的效率。有的煤炭企業對煤炭運輸的消費需要、運輸途徑的考慮不夠到位，從而就影響了煤炭調運的實際效果。正因為調運計劃安排不到位，加上煤炭調度制度不夠細化，從而導致煤炭調度運輸成本較大，影響了煤炭銷售渠道的暢通。

(三)銷售組織內控乏力，銷售管理運作不暢。

內控體系是確保企業經營管理規范、安全、高效、長久運行的基礎保障，是影響企業風險防控的重要因素。我國煤炭企業的銷售管理不夠規范，內控制度不夠完善，執行內部控制搞變通、打折扣，嚴重影響了煤炭的銷售管理。如安然公司、中海油等國內外知名公司正是因為內部控制不夠規范而導致倒閉破產或巨額虧損。從我國煤炭銷售領域來看，由于內控機制的乏力，加上行業缺乏有效的規范，導致高風險的銷售行為居高不下。如銷售合同簡單隨意，審核合同變形走樣，應收賬款有增無減，呆賬壞賬層出不窮，制度執行流于形式，特別是對銷售人員的決策、行為缺乏嚴格有效的監督制約機制，這些問題的存在，都給煤炭銷售管理帶來了嚴重的影響。

二、完善煤炭銷售管理的主要對策

(一)探索銷售發展戰略，不斷優化銷售渠道。

針對煤炭企業銷售經營不注重規劃和銷售渠道單一的問題，煤炭企業應從以下幾個方面著力:一是明確銷售戰略目標。煤炭企業應高度重視銷售管理，確定銷售戰略目標，以此引導企業煤炭營銷，確保銷售渠道建設方向、目標明確、措施正確。在戰略目標的指引下，統籌考慮建設銷售渠道所需要的各種成本開支，充分整合多種銷售渠道建設資源，較大可能地減少成本費用，從而為企業獲取更大的利潤空間。二是科學謀劃銷售渠道。要立足媒煤炭企業自身實際，找準市場定位，對銷售重點市場區域、重點對象群體、消費對象地理位置分布、運輸路線進行深入的分析，確定長期、中期和近期銷售規劃，有目的、有計劃、有步驟地明確渠道建設進程，實現銷售渠道的穩步拓展、銷售市場空間穩中求進。三是協調推進銷售渠道。煤炭銷售是一項系統性、復雜性的工程，所涉及的利益主體較多，如煤炭企業、競爭方、運輸方、大客戶群體、中間商等，存在著復雜的博弈關系。要實現效益較大化的銷售目標，煤炭企業應加強市場調研，了解各方的利益訴求、實力強弱，從而抓住關鍵，有的放矢，統籌協調，避免直供與中間商的利益沖突，為合作共贏目標奠定堅實基礎和提供保障

(二)實行戰略成本控制，爭取較大利潤空間。

成本是影響效益的重要因素，有效的成本控制是提升效益的重要途徑。作為企業開采型的煤炭企業，在資源條特殊性的制約下，生產成本比較穩定。隨著煤炭行業的快速發展，煤炭企業經營管理的技術差距越來越小，如何控制成本就成為影響企業利潤的重要手段。銷售屬于商務行為，具有很強的靈活性，成本費用控制的空間大，但是難度也大。故此，煤炭企業應抓住煤炭銷售的各個關鍵節點。一是注重客戶關系，減少客戶費用。通過構建長期穩定的合作協議，鞏固穩定、長效、誠信的經營關系，從而較大可能地減少各種交易成本費用的開支。二是注重質量監督。由于煤炭屬于高能耗資源產品，煤炭銷售用戶對煤炭質量的要求越來越高。故此，為了減少因為質量問題而產生的商務糾紛，煤炭企業應組織銷售部門、質監部門構建長期溝通反饋合作的監督機制，做好煤炭質量嚴格控制，從根本上減少糾紛成本費用。三是采取多種手段。通過購買、自建、租賃等多種手段，減少銷售資產資源、設施設備、人力物力和財力方面的投入，為企業爭取較大的經濟利潤價值。

(三)科學安排煤炭調運，提升煤炭調運能力。

煤炭調運是煤炭銷售管理中非常關鍵的環節，是影響煤炭運輸成本、供貨周期和供貨能力的重要工作。煤炭企業在優化煤炭調運方面，應抓住以下重點:一是充分發揮模型優勢。根據運籌學等理論，借助專門機構，利用調度模型工具，對煤炭運輸調度進行較大可能地優化，以增強煤炭調運安排的科學性，避免調度的盲目性和隨意性。二是充分優化調運模式。要根據實際情況，對各個裝車點進行科學統籌，優化運輸路線，減少運輸時間和運輸成本，提高調運效率，突破煤炭運輸難的瓶頸。

(四)嚴格運銷內部控制，降低銷售管理風險。

作為煤炭企業集團，要在運銷內部控制體系建設上下功夫，通過設置運銷公司的方式，強化內部控制，從而將銷售風險降到低。一是充分認識到內部控制的重要性和必要性。作為煤炭運銷企業的領導，必須充分認識到內控工作的重要意義，統一樹立內控思想，強化內部控制制度建設，確保各項制度的貫徹執行。二是完善銷售風險控制體系。要從內部制度建設入手，嚴格規范流程，增強對各種風險的辨識、評估機制建設，構建應對銷售風險的各種應急機制，不斷健全內部控制體系，從而將銷售風險發生概率降到低。三是強化內部控制責任管理。根據煤炭運銷內部控制的目標和任務，明確責任要求，實行崗位責任追究，通過績效、薪酬等管理措施，切實增強企業內部控制執行力度，加大運銷管理制度的執行力度，確保煤炭銷售管理實現較大化的經濟效益和社會效益。

三、結語

綜上所述，煤炭企業集團銷售管理當前還存在著一些不容忽視的問題。針對這些問題，煤炭企業集團的領導者、管理者應該予以高度重視，認真剖析問題，探索解決問題的好辦法，不斷優化煤炭銷售管理模式。

作者：靳永政 單位：山西汾西礦業集團正暉煤礦管理分公司

煤炭論文:煤炭企業銷售管理論文

一、目前我國煤炭企業銷售管理工作中存在的問題

1、缺乏消費市場調查

認真、詳細的市場調查是銷售管理工作中的重要環節和手段之一。只有及時、地掌握煤炭消費市場的變化和需求，才能快速占領市場，在激烈的市場競爭中占有一席之地。目前，很多煤炭企業缺少長遠戰略目標，只顧及短期內獲益的市場，忽略長遠市場的調查工作，銷售管理上缺乏前瞻性，從而造成銷售決策上的盲目性、片面性和主觀性較大，不但降低了產品的市場占有率而且失去了長遠發展的機會，阻礙了煤炭企業的可持續發展。

2、銷售方法呆板、渠道單一

目前，大多數煤炭企業采用直接銷售和間接銷售兩種方法。直接銷售是指以電力、冶金、建材、化工等大型用煤企業為主要銷售對象的銷售工作，這類企業對煤炭產品需求量大、銷售信譽好、資金回籠迅速。間接銷售是指煤炭企業借助中間經銷商為小型企業和居民消費者這類用量小、資金小的客戶供應煤炭產品。大多數煤炭企業把直接銷售作為銷售工作重點，缺乏對間接銷售的有效管理。煤炭中間經銷商間的惡性競爭嚴重影響了煤炭銷售市場的穩定發展。

3、銷售人員素質有待提高

一是，煤炭企業的銷售人員普遍素質偏低，對現代銷售知識缺乏系統地掌握，缺少市場營銷技能，欠缺適應市場經濟的能力，嚴重地制約了現代銷售理念的形成。二是，一些煤炭企業不重視對銷售人員技能的培訓，銷售人員也按照慣例經驗進行銷售活動，形成盲目銷售，不能跟上現代銷售市場前進的步伐。三是，有些銷售人員職業道德素質低，面對金錢誘惑不能把握自己的行為，利用職務之便與煤炭中間商進行違法交易，使煤炭企業的利益受到嚴重損害。

二、針對目前煤炭企業銷售管理現狀應采取的措施

1、牢固樹立現代市場營銷理念

一是，破除“產量、產值大于一切”的陳舊觀念，牢固樹立“以運定銷，以產定銷”的現代市場營銷理念。要擺脫現有產品和企業自身的束縛，把現代市場營銷理念宣傳工作落到實處。二是，煤炭企業應開展形式多樣的現代銷售培訓，培養銷售系統員工的現代銷售意識，強調現代市場營銷的重要性，學習現代市場營銷方法。三是，以客戶需求為工作導向，開展各種形式的促銷活動，以客戶滿意為服務宗旨。客戶對煤炭企業的滿意度提高了，銷售水平必然相應提高。

2、對消費市場進行深入的研究和分析

做好銷售管理工作的前提是深入細致的市場調查。只有對產品消費市場進行科學細致的調查、分析研究客戶的消費需求，才能及時把握機會，迅速搶占市場，。一是，要對自身產品進行分析，系統、詳細地掌握煤炭產品的特性，把不同特性的煤炭產品分門別類，并根據產品特性尋找不同需求的用戶，優化企業的產業資源，促進經濟效益的提高。二是，要需要充分認識、了解市場，對消費市場的變化趨勢仔細分析，隨著市場變動趨勢以及政府的相關產業政策適當調整銷售方案和產品結構。

3、加強銷售渠道建設

煤炭企業要確立長遠發展的戰略目標，進而為建設銷售渠道的方向提供戰略決策。煤炭企業要根據自身實際情況的不同，積極發展新的銷售渠道，選擇適合銷售渠道，保障企業實現效益的較大化。對于煤炭集團企業來說，集團公司應采取統一的銷售渠道方式。這樣，不但能夠掌握下屬子公司的銷售情況，集團還能根據不同情況作出相應的措施，而且也便于加強對子公司的銷售管理，利于統一核算、統一規劃。

4、提高銷售人員的綜合素質

一是，煤炭企業應經常開展形式多樣的培訓，為銷售人員創造條件，提高銷售人員的思想道德覺悟，開闊銷售人員的市場營銷視野，并采用競爭上崗、獎懲結合等辦法，把一些道德品質較差、業務能力弱的員工辭退，不斷提高銷售人員的綜合素質，激發整個企業的生機與活力。二是，樹立銷售人員競爭觀念，使他們自覺學習市場銷售知識，不斷提高銷售水平，培養他們的溝通協調能力以及緊急狀況的應變能力。三是，銷售人員還要密關注競爭對手的營銷動向，把握自身優劣勢，學習競爭對手的長處，豐富自己營銷經驗，為銷售工作盡其所能，發揮較大效率。

作者：田健 單位：開灤集團蔚州銷售分公司

煤炭論文:煤炭企業基層工區管理創新論文

一、煤礦企業基層工區管理現狀及原因分析

據調查，目前有多數煤炭企業基層工區還缺乏管理創新的動力機制，主要有兩方面的原因：管理創新還未成為企業獲得競爭優勢的主要途徑我國大多數煤炭企業沒有發揮管理創新的主導作用，關鍵原因在于市場尚不健全、政策環境尚不完善，管理創新還沒有成為企業生存和發展的內在需求。基層工區的管理創新能力也有待提高。從企業實踐來看，到目前為止.具有影響力的創新大都來自工區本身。但是工區管理創新能力不足制約了工區主體作用的發揮，導致煤炭企業基層工區管理創新水平與企業班組管理水平差距較大。如目前，煤炭企業基層工區的高學歷、高素質管理人員不足，管理人員學歷水平普遍偏低，管理單純依靠老區經驗者居多；此外，工區管理創新沒有得到企業的足夠重視，可有可無，概念模糊。當前迫切需著大力提高基層工區管理創新能力，激勵基層工區把創新作為一種常規行為，充分發揮基層工區在管理創新中的主體作用，完善以基層工區為主體的管理創新體系顯得極其重要。

二、解決的對策

根據上述情況的分析，要在全行業著力營造“基層工區是管理創新的主體，自主創新是基層工區的市場選擇”的氛圍，建立基層工區管理創新的內生機制。在這當中，尤其要發揮好企業引導基層工區的作用，使基層工區管理創新行為成為一項“創效工程”，進而，以基層工區為試點，進而推動整個煤炭企業的管理創新。

1.創造有利于管理人員成長的的企業環境，實行競聘上崗，能者上、庸者下。

因為一名的管理人員是推動基層工區管理創新的主要動力。基層工區的領導既是富有創新精神的管理人員，又是在某一領域具有一技之長的專業人才，在需求結構、管理結構不斷變化的情況下，他們需要勇于創新，把管理創新看做企業生存的生命線，大膽向新管理領域挑戰，并親自參加管理創新活動，既是管理創新的領導者和組織者，又是管理創新的參與者。

2.不斷建立并完善煤炭企業內部市場化管理機制，逼基層工區管理創新。

只有著力營造“不創新就落伍”的政策環境.基層工區才會把管理創新作為提高內部市場競爭力的主要途徑，才會迸發管理創新的持久動力。比如，多勞多得、“干一分活掙一分錢”的政策有效落實，營造一個真正的市場競爭環境。再比如，制定嚴格管理標準、嚴格考核落實等，把基層工區逼上管理創新的道路。

3.加強對工區分管領導的考核管理，明確分工責任，主管領導發揮好主體領導作用，把握好大的發展方向，力爭做到“無為而治”。

各分管領導必須各司其職，切實抓好自己所分管的工作，嚴格落實好上級領導交付任務的同時，積極實行創新改革，做大限度地提效降耗。

4.加強基層工區分管班組的考核管理。

班組長作為兵之頭將之尾，對整個基層工區的管理水平的高低起著決定性的作用。班組長既是工區政策的執行者、擁護者，又是下面班組的指揮官，好政策的落實必須一絲不茍地貫徹執行到底，分配工作必須要統籌大局，做到事無巨細，既要事必躬親又不必事事親力親為。班組長下面根據片區的劃分，明確好包機責任者、片長，并對其進行嚴格考核管理。

5.制定一些資金層面的市場激勵政策，發揮好輿論宣傳作用。

大家知道，我國現行煤炭企業員工素質偏低，文化程度不高，理解能力不強，這就需要我們管理人員去宣傳引導，力爭在他們心中筑起一道堅固夯實的信心之墻，使他們不僅能夠阻擋住社會中的一些個流言蜚語，動搖努力工作的信心，讓他們時刻以所在工區為自豪，使他們的付出有些實在的收獲，讓他們可以看到自己的成功付出在我們這兒是有回報的。

三、結語

在當今社會市場競爭環境不斷激烈化的條件下，煤炭企業的生存發展猶如逆水行舟，不進則退。基層工區如果缺乏創新能力，一旦形勢不利，工區必將首當其害，毫無生存的能力，進而會影響到整個企業的生存進步。煤炭企業要想能夠持續健康發展，我們必須為企業注入新的活力，以基層工區的管理創新帶動整個企業管理的創新，以過去成功的管理經驗為基石，加大創新力度，加強創新管理，使我們成為社會市場競爭的佼佼者，永立不敗之地。

作者：張富亮 劉超 單位：山東能源淄礦集團岱莊煤礦

煤炭論文:國內煤炭企業文化建設論文

一、深刻領會煤炭企業文化建設的概念和內涵

煤炭企業文化是企業的核心競爭力所在，是企業管理最重要的內容之一。企業擁有了自己的文化，才能使企業具有生命的活力，具有真正意義上人格的象征，才能具有獲得生存、發展和壯大，為全社會服務的基礎。

（1）什么是企業文化。

文化是人們的價值觀和行為準則的總和。企業文化，廣義是指企業的物質文化、行為文化、精神文化的總和；狹義是指以企業價值觀為核心的企業意識形態，是企業員工共同的信仰，是指導企業和企業人行為的哲學，它由物質文化（企業家形象、員工形象、企業外形象、企業產品形象）；行為文化（企業制度、道德、活動、經營行為）；精神文化（企業核心價值觀、企業使命、企業目標、企業精神）構成。

（2）企業文化的作用。

湖南省煤業集團資興實業公司總經理何建輝在2013年工作會上概括地說，“人管人累死人，制度管人管一陣，文化管人管靈魂”。今年元月22日在資興市地方文史研究會上，何總又提出了這一文化理念。從理論上說，企業文化具有企業靈魂的導向作用；具有實現企業振興的激勵作用；具有團隊精神的凝聚作用；具有行為規范內在的約束力作用；具有企業創新活力的推動作用；具有企業形象美化的輻射作用。

（3）怎樣建設煤炭企業文化。

主要是“三個環節”：其一是整合企業精神文化，建立價值觀念系統，主要是挖掘、總結、提煉、升華企業的核心價值觀、企業精神、企業目標等，要具有特色，具有科學性、現代性、系統性、統一性；其二是規范企業行為文化，建立行為規范系統。如規范員工職業道德、行為準則等；其三是創造企業形象文化，建立形象識別系統。如企業標識、企業名稱、員工服飾等，企業文化就是要建設實業公司自己的特色文化。

二、加強煤炭企業文化建設的幾點建議

一是充分利用電視、網站、專刊、專欄和板報等宣傳工具，大力宣傳企業精神、企業宗旨、管理理念、發展戰略、發展目標、發展理念、職業道德、團隊精神。公司在適當的時候，把上述的內容印成“名片”的式樣，發給每個員工。二是增強煤炭企業文化建設的形象性。企業要在人員集中的地點，交通要道，制作企業精神、企業宗旨等企業文化固定標語。三是增強煤炭企業文化建設的知名度。企業在印制信封、信紙、名片、賀年卡對外宣傳資料時，應將集團徽記一并印制于上，以增強企業的知名度。四是把煤炭企業文化建設納入議事日程，并有必要的經費支持。在安排黨建思想政治工作和精神文明建設中，要安排好企業文化建設，在考核黨建思想政治工作和精神文明建設的同時，考核企業文化建設。五是煤炭企業文化建設中要力戒形式主義。目前，企業文化的形式主義，其關鍵問題有兩個。其一沒有將核心價值理念轉化為具體規劃，使員工知道需要這樣做，但不清楚如何做，所以，以理念為指導制定規劃系統是轉化的關鍵；沒有將具體規則持之以恒地堅持下去，使員工清楚知道如何做的情況下，卻沒有堅持這樣做，沒有形成行為定勢，沒有形成傳統習慣，所以，以規則為基礎來經常訓練員工，是形成企業文化的基本途徑。由于以上兩個不到位，使企業文化過于張揚，多數流于形式，最終形成文化戰略的形式主義。六是把煤炭企業文化建設作為員工培訓的重要內容。員工是企業文化建設的主體，是企業文化建設的實踐者和建設者。提高員工的智慧，發揮員工的主動性、積極性和創造性。七是要堅持將煤炭企業文化建設納入新常態思想政治工作的各個環節。善于把外部先進的企業文化建設理念與企業工作的實際相融合，在總結企業發展歷史經驗中總結文化，在推動企業發展中發展文化，在創新企業管理中革新文化。八是要善于將新常態精神文明建設與煤炭企業文化建設相結合。自覺將社會主義精神文明的豐碩成果和時代新意融入企業文化建設的理念中，確保企業文化沿著正確的方向前進。九是要堅持圍繞煤炭業務發展中心主線開展企業文化建設。通過企業文化建設為業務發展提供強大的精神動力和智力支持，努力營造環境，凝聚力量，鼓勵士氣。促進企業文化向更深層次延伸。

作者：何瑩 單位：湖南省煤業集團資興實業公司

煤炭論文:煤炭資源低碳經濟論文

1鄂爾多斯市低碳經濟發展現狀、特點及存在的問題

1.1鄂爾多斯市經濟發展基本狀況

憑借著具優勢的煤炭資源，依賴于煤炭工業的突飛猛進，鄂爾多斯市實現了由窮到富的資源型城市的跨越式發展。1978年鄂爾多斯市煤炭產量僅為219.3萬噸，而2000年至2012年，鄂爾多斯市煤炭產量迅速提升，2000年鄂爾多斯市煤炭企業共生產煤炭2679萬噸，2012年，鄂爾多斯市煤炭產量63.938萬噸，是1978年產量的292倍，2000年產量的近24倍，約占全國煤炭總產量的36.6億噸的17.5%，占內蒙古自治區煤炭總產量10.6億噸的60.3%，2003年以來，鄂爾多斯市原煤產量已超過山西省大同市，煤炭產量居全國產煤地級市之首。豐富品質的煤炭資源，推動了鄂爾多斯市工業經濟的迅速發展。以2005～2012年規模以上工業行業增加值為例（如表1），以煤炭工業為主，包括紡織業、石油加工及煉焦化、化學原料及化學制品業、非金屬礦物制品業、電力、蒸氣、熱水的生產和供應業、黑色金屬冶煉、燃氣生產和供應業的八大產業的工業增加值已由2005年的192.77億元增加為2012年的1968.21億元，占2005年全部工業增加值246.8億元的78.1%，2012年全部工業增加值1971.68億元的99.8%。其中，煤炭工業的比重逐年上升，煤炭工業增加值由2005年的93.4億元發展到2012年的1404.25億元，分別占全部工業增加值的37.8%和71.2%，形成了“一煤獨大”的局面。

1.2鄂爾多斯市經濟發展特點

及時，鄂爾多斯市的工業以煤炭、煉焦、電力等行業為主，這些行業企業在基礎設施、機器設備、大件耐用消費品、資金技術等方面的前期投入較大，設備的使用年限較長，不易廢棄。這種特點使得企業轉型、退出的難度較大，如果轉型必將承擔巨大的轉移成本，因此，這些企業不會輕易轉型。這就導致了鄂爾多斯市的工業企業對這些煤炭、煉焦、電力等行業的深度依賴，鄂爾多斯市經濟的發展在較長的時期都將依托自然資源的開采和加工，資源型產業在其經濟發展中起主導作用。第二，鄂爾多斯市以煤為主的經濟結構，決定了鄂爾多斯市經濟發展具有碳關聯度高、能源生產和消費含碳高的高碳產業特征。從產業結構方面來講，煤炭產業在全市工業結構中占相當大的比重，對全市地區生產總值貢獻率在60%以上，火電裝機在全市裝機容量中的比重過高，占全市裝機容量的96%。可以看出，鄂爾多斯市的產業結構具有明顯的高碳排放的特征。從工業產品結構方面來看，工業產品大多以煤炭為原材料，深加工程度較低，產品附加值不高，能源消耗量大，環境污染嚴重，二氧化碳等氣體排放較大。從能源的生產和消費方面來看，煤炭在能源生產和消費總量中占有絕大比例，而石油、天然氣、水能、風能、太陽能等低碳或無碳能源的占比不足，導致鄂爾多斯市能源生產和消費的含碳水平高。第三，能源、化工產業在鄂爾多斯市未來經濟發展過程中仍將占主導地位，使得鄂爾多斯市化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量將呈增長態勢，經濟發展過程中長期積累的環境問題將會逐漸顯現，突發環境事件將呈增多態勢。鄂爾多斯經濟發展的特點是導致鄂爾多斯市在經濟發展過程出現地區產業結構單一、能源消耗較高、環境污染重等問題的根本原因。發展低碳經濟是鄂爾多斯市這種資源型城市改變傳統經濟發展模式，提高資源利用效率，實現經濟的可持續發展的必然要求和選擇。

1.3鄂爾多斯市經濟發展過程中存在的若干問題

鄂爾多斯市經濟的快速發展過多的依賴資源，尤其是煤炭資源，使鄂爾多斯市經濟發展過程中出現了經濟發展不充分、不平衡，地區產業結構單一，非資源型產業、現代服務業等發展滯后的問題。同時，由于煤炭的大規模開采，對環境造成了較大的破壞，能源安全問題日益突出。及時，產業結構單一，附加值較低，能源消耗較高。鄂爾多斯市的工業起步較晚，基礎薄弱且大多處于產業鏈的上游，工業經濟的發展主要依靠能源的開發和初級加工利用，附加值較低，產業結構內部存在門類較少，結構單一且不夠合理，非資源型產業發展滯后等問題。鄂爾多斯市致力于打造成為國內能源重化工基地，必然導致全市能源消耗的大幅增加，節能降耗形勢不容樂觀。第二，煤炭大量開采，資源浪費嚴重，能源安全問題突出。鄂爾多斯市經濟快速發展的過程中，伴隨著煤炭的大量開采，能源的高消耗。此外，煤炭經濟的快速發展，產生了大量的小煤礦，這些煤炭開發企業生產設備較落后，開采過程中資源浪費嚴重，一方面造成了煤炭資源利用效率的降低，另一方面由于煤炭開采需要消耗大量的水資源，采煤過程中也造成了水資源的極大浪費，鄂爾多斯每年因采煤而損失的水資源量已達到1.31億立方米。由于煤炭資源是不可再生資源，如果不提高煤炭資源的利用效率，可能會面臨礦竭城衰的危險。第三，資源型經濟的快速發展，城鎮化建設的推進，產生了嚴峻的地質和環境問題。鄂爾多斯市依靠煤炭資源獲得的工業經濟高速發展的同時，必然對鄂爾多斯市的資源和環境造成影響，經濟發展伴隨著環境的結構性污染。一方面，煤炭資源的長期開采，使鄂爾多斯采煤區及周邊環境惡化，采煤區地表塌陷、地下水位下降等地質問題嚴峻，并出現土地干旱、植被破壞、人畜飲水困難等問題。全市采空塌陷區面積已達120平方公里，有空頂2000萬平方米，火區面積87平方公里，并且每年以3%的速度在蔓延和擴大。另一方面，以煤為主的產業結構，以及煤炭、電力、化工等污染相對嚴重的產業在鄂爾多斯未來發展中仍將占較大比重，使得鄂爾多斯市二氧化碳、二氧化硫等廢棄物的排放量相對較大且將會呈增長態勢。

2鄂爾多斯市推動低碳經濟發展的舉措

實現鄂爾多斯市經濟增長和環境的協調發展，將鄂爾多斯市的經濟增長方式由粗放型、資源型、不可再生型經濟向集約型、科技型、循環型經濟轉變，要大力推動低碳經濟的發展，努力實現能源清潔高效利用、降低碳污染排放。鄂爾多斯市堅持以科學發展觀為指導，倡導經濟的發展要依靠資源但不依賴資源的理念，針對經濟發展過程中存在的能源消耗及廢棄物排放水平高等問題，在調整產業結構、加快資源轉化、推廣節能減排工程等方面采取了一系列行之有效的措施，切實改變一煤獨大的局面，有效推動了地區經濟的綠色、可持續發展。

2.1調整產業結構，加快結構轉型，大力推進非資源型產業重大項目建設，打造多元化發展的現代產業體系。

發展低碳經濟首先要求適時調整產業結構，轉變經濟增長方式，以降低產業的能源消耗量，減少碳排放量，在實現產業低碳化的同時發展新型低碳產業。鄂爾多斯市大力推進裝備制造、電子信息、陶瓷等非煤產業的快速成長，積極發展煤炭、化工機械和風力發電設備的制造，引進建設汽車制造、能源裝備制造、電子產品制造等主導產業高端裝備制造業項目，構筑非資源產業集群，多元發展的產業體系初步建立，結構調整邁出重要步伐。鄂爾多斯市將裝備制造業作為非資源型產業項目建設的重點，著力打造裝備制造業集群發展平臺。作為鄂爾多斯市發展非資源型產業、推動地區產業轉型升級的一個重要平臺和窗口，2007年鄂爾多斯市開始發展裝備制造產業，經過6年的發展，鄂爾多斯裝備制造基地產業發展平臺日趨完善，初步形成了以奇瑞汽車、中興特汽、精功恒信重卡汽車為龍頭的汽車制造業，以新興重工能源裝備制造、久和風力發電整機制造為龍頭的能源裝備制造產業，以京東方液晶顯示器、榮泰光電為龍頭的電子產品制造業。

2.2在調整現有產業結構的同時，積極發展風能、太陽能、生物質能等新能源產業。

鄂爾多斯市一方面利用得天獨厚的自然環境，依托庫布其沙漠和毛烏素沙地發展風力發電廠，在鄂爾多斯市杭錦旗投資100億元人民幣建成了鄂爾多斯地區及時座特大型風力發電廠——伊和烏素風電場。伊和烏素風電場裝機容量規模1000千瓦。與同等規模的火電廠相比，伊和烏素風電場每年可節約標準煤16萬噸，可減少因燃燒煤炭排放的有害物質達8萬多噸。目前，鄂爾多斯市杭錦旗已成為內蒙古自治區18個重要的風電基地之一，已并網發電的風力發電機組達上百臺。鄂爾多斯市大力發展太陽能產業，其中與美國太陽能電池巨頭及時太陽能公司（FirstSolar）簽訂光伏產業發展及應用合作協議，建設2000兆瓦發電能力的太陽能光伏發電廠，并建設光伏產業各生產環節生產線、光伏建筑一體化及城鄉光伏應用系統，電站建成后的規模將比現今世界上較大的光伏電站要大30倍，是目前世界較大的人類使用太陽能項目。鄂爾多斯市積極利用生物質能發電，已形成生物質能發電裝機容量2.4萬千瓦。同時利用處理城市生活垃圾、動物養殖場產生的沼氣發電，可供500千瓦機組發電。

2.3加大資源轉化力度，推進優勢產業升級，積極推進循環經濟的發展。

為了提高資源的綜合利用水平，改善地區環境質量，鄂爾多斯市從2005年開始就大力推進資源的規模化經營，淘汰落后產能。鄂爾多斯市擯棄傳統的資源開發和利用的理念，在對落后煤礦進行煤炭資源整合、淘汰落后產能的同時，堅持以科學發展觀為指導，大力推進產業鏈延伸，提出了“高起點、高科技、高效益、高產業鏈、高附加值、高度節能環保”的發展循環經濟原則，通過引進新技術優化優勢產業內部結構，依靠科技進步推進煤炭產業轉型升級，大力發展新型煤化工產業，使煤炭生產向煤炭的綜合利用和深加工轉變，從而延伸煤炭產業鏈，提高煤炭產品附加值，加快煤炭工業轉型升級，推進循環經濟的發展。鄂爾多斯市以發展循環經濟，實現資源的充分開發和利用為目的，按照資源—產品—再生資源的循環路徑，鼓勵企業加大資源轉化力度，對資源實施循環技術改造，開發建設資源循環利用項目，著力構建煤炭、電力、天然氣產品、煤化工及精細化工產品四大基地，從而使鄂爾多斯市的煤炭、電力、化工、建材等行業形成上下游產品的有序鏈接、循環發展，實現資源和廢棄物的較大限度的綜合利用。通過推進煤化工產業重點項目建設，鄂爾多斯市已形成了煤—電及其廢棄物循環利用，煤—電—高載能及其廢棄物循環利用、煤—煤化工及其廢棄物循環利用、天然氣—天然氣化工及天然氣+煤循環開發利用等一系列循環經濟產業鏈。通過產業升級和延伸產業鏈，鄂爾多斯市形成了有競爭力的油、氣、肥、醚、烴等現代煤化工產業集群，并將成為部級能源化工產業基地。

2.4加大科技投入，積極引進國內外先進技術和設備，提高資源開發和利用的現代化水平，實現資源的高效利用。

鄂爾多斯市鼓勵和引導企業引進國內外先進的技術和設備，提高資源的開發和利用效率，鼓勵資源開發企業圍繞資源綠色開發和利用進行技術創新，建立和完善以企業為主體，以市場為導向的產學研相結合的技術創新體系。在資源的高效利用方面，鄂爾多斯市不斷加強對煤矸石等煤系伴生資源的開發利用，通過采用煤矸石發電、提取環保建筑產品、生產土壤改良肥料等方式，形成了煤矸石等煤系伴生資源的大規模綜合利用系統。同時，不斷加大科技投入，鼓勵和引導煤炭生產企業采用國內外先進的煤炭開采工藝和裝備、應用先進的煤炭洗選技術，提升煤質的精細化管理水平，提高煤炭生產企業的現代化水平。2012年鄂爾多斯市在科學研究、技術服務和地質勘查等方面投入資金32.434萬元，與2005年投入科技研發資金9680萬元相比的3.4倍。此外，鄂爾多斯市定期組織資源開發企業與高校、科研院所開展“產、學、研、用”活動，并給予企業資金支持鼓勵企業將研究機構成果實現產業化，以增強資源開發企業的技術創新的積極性、主動性和技術創新能力。目前，鄂爾多斯市已在羊絨、煤炭、化工等主導產業領域，建設了一批部級、自治區級技術研究中心和科技園區，成為了全國科技進步先進市和可持續發展實驗區。

2.5推廣節能減排工程，加強生態建設和環境保護，減少環境污染。

鄂爾多斯市始終堅持經濟建設與環境保護同步發展的原則，加強生態建設和環境保護，大力推進節能減排，減少環境污染，在實施規劃環評，深化工業污染防治，推進城市環保基礎設施建設等方面做了大量的工作，有效的應對和克服了經濟高速發展和產業重型化給環境帶來的壓力和困難，在生態建設和環境保護方面取得了較好的成效。鄂爾多斯市一方面加大節能投入，推廣節能工程，在城市建筑設計上推廣節能設計標準，推廣使用新型節能材料；在交通運輸上鼓勵優先使用節能環保交通工具，推廣節能燃料；在公共生活方面，倡導綠色節能生活等等。同時，積極推進環境污染治理，推行清潔生產，通過清理整頓高耗能高污染行業，強化對重點企業和行業節能減排治理，對不符合環評的項目不予立項，遏制高污染項目的建設，并與北京師范大學合作開展的環境保護部規劃環境影響評價試點項目“鄂爾多斯市主導產業與重點區域發展規劃環境影響評價”，指導全市明確產業定位、提升產業層次、調整產業結構、強化環境保護及降低污染物排放等工作，有力地推動了鄂爾多斯市部級能源化工基地的可持續開發和建設。另一方面，大力發展碳匯林工程。碳匯林是以通過植樹造林和森林保護等措施，充分發揮森林能夠吸收大氣中的二氧化碳從而減少大氣中二氧化碳濃度的功能為目的的林業活動。2010年4月開始，鄂爾多斯市啟動碳匯林項目，動員200多家煤炭企業每生產10噸煤，就捐植1棵“節能減碳樹”，共同營建10萬畝碳匯林。碳匯林項目的實施，使鄂爾多斯市的經濟發展與生態建設協調起來，有力的促進了鄂爾多斯市低碳經濟的發展。

3鄂爾多斯市發展低碳經濟實現轉型升級面臨的挑戰

雖然，鄂爾多斯市在發展低碳經濟實現轉型升級方面取得了較好的成績，但是，長期來看鄂爾多斯市的經濟發展已經由高速增長期逐漸轉向穩定增長期，在這一過程中還存在一些發展不平衡、不協調、不可持續的問題，產業結構不夠合理等問題仍將存在。長期來看，資源型產業在鄂爾多斯市的產業結構中仍將占較高比重，鄂爾多斯市轉變經濟發展方式，實現產業格局由資源型產業為主向資源型產業和非資源型產業協調發展轉型，達到地區經濟的可持續發展所面臨的形勢仍非常嚴峻。鄂爾多斯市在未來發展低碳經濟、實現轉型升級方面所面臨的挑戰主要表現在三個方面，一是如何有效地調整地區產業結構，逐步改變現有以資源為主的產業結構；二是如何解決要素供給問題，提高要素供給的質量和水平；三是如何在地區經濟快速增長的同時，實現經濟的可持續發展。

3.1有效調整地區產業結構的難度很大

鄂爾多斯在經濟飛速發展的過程中，產業結構在一定程度上有所調整，非煤產業初步形成一定規模，但是，這些產業的發展程度還不夠，在地區產業結構中比重較小，發展的穩定性不夠。鄂爾多斯市以煤炭產業為主體，以“羊煤土氣”為主的資源型產業結構沒有真正得到改變，資源型經濟在城市發展中仍占的主體地位。同時，從鄂爾多斯的自然稟賦看，并作為國家重要的戰略能源重化工基地，能源開采和加工、電力、煤化工等高能耗、高污染產業在鄂爾多斯市的總體經濟構成中仍將占較大比重。在以能源及其他資源為主的產業結構下，一方面，鄂爾多斯市要在經濟保持高速發展的同時，減少能源的使用和消耗，降低污染物的排放量，實現節能減排的形勢依然嚴峻。另一方面，這種資源型產業結構導致鄂爾多斯市經濟發展對宏觀經濟景氣度的依賴程度較大，而由于受到當前宏觀經濟周期性增長乏力的影響，現階段鄂爾多斯市的能源產業和房地產業發展不景氣，對鄂爾多斯市的整體經濟發展產生了較大的影響。因此，如何有效調整產業結構，改變現有以資源為主的產業結構，如何結合需求，提高煤炭清潔高效使用的供給比重，對于鄂爾多斯市發展低碳經濟實現轉型升級而言，是一個嚴峻挑戰。就鄂爾多斯市的能源產業來講，如何在國家經濟建設、能源安全和低碳發展的大局中思考和謀劃鄂爾多斯的能源化工產業，建立和完善區域創新體系，加快能源化工產業升級，促進產業集群發展，推進資源集約利用，實現煤炭、電力、煤化工、煤層氣和天然氣等煤及與煤相關產業的規模化、集約化、現代化、清潔化、低碳化發展的形勢依然嚴峻。

3.2提高要素供給的質量與水平的任務依然艱巨

如何優化要素結構，解決要素供給問題，尤其是如何提高要素供給的質量與水平問題，也仍然是鄂爾多斯市發展低碳經濟實現轉型升級所面臨的巨大挑戰。鄂爾多斯市還需要在加快引進人才、科技、資金的步伐，進一步擴大開放，提高城鎮化水平，提高資源利用效率等多個方面做大量工作。首先，鄂爾多斯市在人才引進和提高產業科技水平方面任務艱巨。鄂爾多斯市在引進人才方面已采取了許多卓有成效的措施，但是，鄂爾多斯市人口集聚水平較低，同時受到地區經濟發展的影響，鄂爾多斯市人才具有流動性大的特點，使鄂爾多斯市人才基礎薄弱，掌握新技術、具有實踐操作能力的專業技能人才缺乏，人才供給與實際需求不匹配，已成為影響鄂爾多斯市調整產業結構，轉變經濟發展方式的重要因素之一，因此，如何吸引、留住人才成為鄂爾多斯市經濟實現轉型升級的重要任務。此外，在提高產業科技水平方面，鄂爾多斯市在鼓勵企業提高對高新技術的開發和引進水平，提高企業自主創新能力，通過技術改造對傳統產業進行升級，培育戰略性新興產業，充分發揮科學技術對低碳經濟的推動力等方面還需要付出艱辛的努力。其次，有效解決資金供給方面的問題。鄂爾多斯市經濟發展過程中形成了一定程度的民間借貸現象，而隨著經濟由高速增長逐漸向穩定增長過渡，民間借貸現象產生了一些社會問題。由于民間借貸所帶來的一系列問題有待化解，尤其是民間投資不足的問題有待解決。因此，鄂爾多斯市在引進各類金融機構，進一步拓寬民間資金的運作渠道，建立和完善金融體系，增加資金運作技術含量，提高民間資金的安全性和收益性等方面的任務艱巨。，加強對水資源的節約與高效使用。鄂爾多斯雖然靠近黃河，但依然是一個水資源嚴重短缺的地區。煤炭行業尤其是煤化工行業耗水量大，且會造成一定的環境污染。如何進一步節約水資源、提高水資源的使用效率，就如同節約能源、提高能源使用效率一樣重要，這還關系到鄂爾多斯能源、資源產業發展的水平與規模，更關系到地區的經濟可持續發展。

3.3實現經濟可持續發展任重道遠

鄂爾多斯市要實現經濟的可持續發展還有大量的工作需要去做，除了要轉變地區產業結構，要提高煤炭及其他資源高效清潔使用的供給比例，要加強對水資源的節約與高效使用外，還需要加強低碳經濟理念在民眾中的普及，并在社會、經濟、文化、生活等各個方面進一步落實。同時，加強對生態環境的保護與治理也是鄂爾多斯市在低碳發展中面臨的重大挑戰。鄂爾多斯市生態區位的特殊性使其成為全國生態治理的重點地區。近年來鄂爾多斯市經濟的快速發展，城市建設的加快，煤炭的大規模開采，給鄂爾多斯市的生態環境治理和保護帶來了巨大的壓力，使鄂爾多斯市生態環境對資源開發的承載能力逐漸降低，資源開發與生態保護的矛盾日益突出，生態環境保護與治理工作有待于進一步加強。當前，鄂爾多斯市的經濟發展已經由高速增長有所回落，并逐漸轉向穩定增長，鄂爾多斯市在發展低碳經濟方面取得了一定的成效，但同時也面臨巨大的挑戰，在未來發展過程中，還需要在調整產業結構、推動產業轉型升級、促進技術與管理創新、建立與完善區域創新體系等多方面不斷努力，走出一條符合鄂爾多斯市情的低碳之路。由鄂爾多斯低碳經濟發展的路徑可以發現，煤炭資源型城市發展低碳經濟需要政府和相關部門的強力推動，需要全社會的廣泛參與和大力配合，一方面要為低碳經濟的發展建立有利的政策、市場環境，形成完善的激勵和約束機制，另一方面要為低碳經濟的發展奠定良好的微觀基礎，構建低碳經濟發展體系，從而實現煤炭資源型城市的可持續發展。

作者：趙欣 單位：中國社會科學院財經戰略研究院

煤炭論文:煤炭行業持續發展采礦工程論文

一、當前煤礦開采工程可持續發展過程中存在的主要問題

(一)資源浪費現象嚴重

雖然我國目前已經出臺了關于煤礦行業相關的法律法規政策，但是在實際運作中很多煤礦企業并沒有嚴格按照法律法規制度執行。同時，煤礦企業一直以來都沒有進行系統的管理以及長遠的規劃，生產經營目光短淺，一味地強調提高生產經濟效益，并沒有考慮到有效利用資源，導致大量資源浪費。有的煤礦開采企業存在非常嚴重的亂采亂挖現象，在工程開采過程中也沒有制定嚴格的管理制度加以約束，這種粗獷式管理嚴重破壞了煤礦資源，不僅會對煤礦企業發展造成直接的影響，也會不斷減少整個社會的內部資源。

(二)隨意排放煤礦生產廢物，導致嚴重的環境污染

在煤礦開采過程中常常會產生甲烷氣、污水、矸石等大量污染物，如果長期不處理這些廢物，直接堆放廢物的話很容易污染周圍的生態環境，也會增加安全事故發生風險，不僅會威脅到人們的健康，也會嚴重影響工程質量。

(三)大力開采煤礦，導致生態失衡

在開采煤礦的過程中，主要是地下作業，長期在地下開采會使地表出現一定的塌陷。而且，有的煤礦企業在開采過程中并沒有考慮到環境保護問題，過于注重經濟效益，這種“輕環境、重生產”的開采模式很容易污染河流，使植被枯死，對于自然生態系統平衡會有嚴重的影響。

二、促進煤礦行業可持續發展的建議

(一)從經濟上促進煤炭行業可持續發展的建議

1．優化產品結構以及產業結構

煤礦企業應轉變傳統單一的煤炭生產結構，不斷豐富礦區的產品、產業結構，朝著資源綜合開發利用以及發展、煤炭深加工等多種方向發展。可以充分利用煤炭資源的自身優勢，通過多樣化方式(比如下游產業企業聯營、多元持股、吸收外資支持等)大力發展“煤－建材”、“煤－焦”、“煤－化工”、“煤－電”等一些附加值較高、耗能較大的產業，實現煤礦企業經營發展的多元化，也可以慢慢延伸產業鏈。這種多元化經營發展模式實際上也是將資源優勢轉變成經濟優勢，這是將煤礦行業轉變成非煤礦行業，將產業經營轉變成資產經營，確保礦區健康、穩定、可持續發展的主要戰略。

2．建立一套系統的現代營銷網絡體系，增強企業營銷管理能力

煤炭企業應明確當前自身擁有的優勢或者未來可能擁有的優勢，找準自己的發展市場，爭取將自身優勢發揮到較大限度，獲取較大的盈利，從而促進企業的可持續發展。為了實現這一目標，煤礦企業有必要建立一個高效、靈活的營銷組織，同時應培養一支綜合素質較高的營銷人員隊伍，不僅掌握多種營銷技巧以及相關的專業技術理論知識，同時也精通法律法規以及經營核算。其次，煤礦企業應制定一套有效、科學的營銷政策，選擇一種快捷、暢通、安全的營銷渠道。另外應該建立高效的信息交流平臺，收集關于產品市場以及營銷的信息，加強對相關信息的處理、分析，及時、把握市場發展動態，為企業管理者決策提供科學、有力的證據，盡可能避免決策風險，進而提高企業市場競爭實力。

(二)加強科技創新實現煤礦企業可持續發展

傳統煤礦開采技術較為落后，這樣不僅會對自然生態環境造成嚴重的污染，煤礦資源開采效率也不高，在當前高科技不斷發展、創新的社會背景形勢下，如果煤礦企業不積極創新、改造煤礦開采技術勢必會被市場淘汰。為了確保煤炭行業的可持續發展，煤礦企業應不斷創新、改進煤礦開采技術，提高煤礦開采工程的科技含量，進而促進煤礦經濟的可持續增長，推動我國煤礦行業的健康、和諧發展。

(三)從資源角度實現煤炭行業可持續發展的建議

在煤礦開采工程中主要采用放頂煤綜采開采方式，但是由于放頂煤綜采的特點，導致工作面采出率相對低下，為此，煤礦企業有必要進一步優化放頂煤綜采工藝，將綜放工作面的幾何尺寸適當進行調整，使初、末采以及端頭的損失率盡可能降低。同時還應該進一步優化生產裝備的條件以及生產工藝的方式，盡可能避免工作面端頭頂煤的損失。其次，煤礦企業應想方設法將生產過程中的廢棄物變廢為寶，經過相關的加工處理后使其成為有用產品，形成煤礦資源的可循環利用。

(四)從環境角度實現煤炭行業可持續發展的建議

在煤礦開采過程中往往會造成嚴重的環境污染，為了保護環境，實現煤礦企業的綠化開采生產，煤礦企業應大力引進先進的凈煤技術以及清潔技術，在煤礦開采的整個過程中進行潔凈化處理，盡可能減少煤礦廢物的排放。其次，應努力擴寬環境保護的籌資渠道，為環境保護及治理提供充足的資金支持。應盡可能向國家爭取在生態整治、廢棄物資源化以及環保產業等方面的政策優惠，加強生態環境整治管理以及廢棄物資源化管理，建立一種良性運行機制。煤礦行業是促進我國社會經濟發展的重要來源，傳統煤礦開采過程中在管理以及技術等方面存在諸多問題，不利于煤炭行業的可持續發展，煤炭企業應從經濟、技術、資源、環境等方面綜合考慮，以促進企業的可持續發展為最終目標不斷改進、優化煤礦開采工作，實現煤炭行業的可持續健康發展。

作者：褚建偉 單位：呼倫貝爾學院