引論：我們?yōu)槟砹?篇淺析社會(huì)科學(xué)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
淺析社會(huì)科學(xué)管理:現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)管理的發(fā)展與運(yùn)用
現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展瞬息萬變，早在上個(gè)世紀(jì)初美國管理學(xué)家泰勒最早意識到建立科學(xué)管理的重要性與必要性，此后人們對于科學(xué)管理的重視程度不斷加深，而管理學(xué)理論也得到了不斷的發(fā)展與繁榮。科學(xué)管理的中心問題是提高效率，為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須挑選“及時(shí)流的工人”。要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，這就是所謂的標(biāo)準(zhǔn)化原理。實(shí)行刺激性的計(jì)件工資報(bào)酬制度。工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識到提高效率對雙方都有利，都要來一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力。把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法。實(shí)行“職能工長制”。在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。但必須注意到管理研究是不同于一般的科學(xué)研究的，它是一個(gè)過程的結(jié)果，即是管理理論的制造者使用各種辦法讓自己和他人相信管理技術(shù)能夠促進(jìn)管理效率的提升。在現(xiàn)代社會(huì)，管理理論的生命周期也日益變小，大部分的管理理論都會(huì)隨著時(shí)間而不斷變化。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，管理科學(xué)理論也一直在進(jìn)行著歲月更替，不同時(shí)間段所流行的管理理論也是不同的。
一、科學(xué)管理的發(fā)展
根據(jù)麻省理工大學(xué)的研究結(jié)論，管理科學(xué)的發(fā)展是具有生命周期的特征的：及時(shí)，管理理論的提出是一項(xiàng)新的學(xué)術(shù)發(fā)現(xiàn)；第二，科學(xué)管理理論逐漸演變?yōu)楣芾砑寄芑蚣记桑⑶冶桓鞣N刊物發(fā)表；第三，為了提高企業(yè)的效率或者降低企業(yè)的成本或者解決管理的問題，管理的科學(xué)性出現(xiàn)，并被當(dāng)作一項(xiàng)有效的新方法而被廣泛提倡；第四，在實(shí)踐當(dāng)中，人們發(fā)現(xiàn)管理技術(shù)的應(yīng)用并沒有達(dá)到當(dāng)時(shí)宣稱的效果，人們開始質(zhì)疑科學(xué)管理發(fā)揮持續(xù)效用的困難性。管理理論存在一個(gè)較長的潛伏期，且管理理論的傳播呈現(xiàn)一個(gè)波浪式的煙花過程。通過對“自我管理團(tuán)隊(duì)”這一管理的研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界關(guān)于“自我管理團(tuán)隊(duì)”的研究具有暫時(shí)性的特點(diǎn)，但是將“自我管理團(tuán)隊(duì)”運(yùn)用于實(shí)踐的企業(yè)的數(shù)目卻是相對穩(wěn)定的，學(xué)術(shù)界與理論界并不存在的協(xié)同進(jìn)化關(guān)系。同時(shí)，他通過在兩個(gè)國家進(jìn)行對比研究發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)國家的研究結(jié)果是存在差異的，而造成這種差異的可能是這兩個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)或者文化等的差異。
管理理論的傳播過程可以歸納如下：首先，企業(yè)在社會(huì)-心理因素和技術(shù)-經(jīng)濟(jì)因素的影響下，需要發(fā)展與掌握先進(jìn)的管理技巧與技能；其次，當(dāng)其產(chǎn)生這個(gè)需求之后，管理、咨詢公司、大眾傳媒以及商業(yè)學(xué)校這些管理理論的制造者立刻會(huì)根據(jù)具體的需求，將一些流行的管理技能和技巧通過一定的傳播工具告知給企業(yè)；再其次，企業(yè)會(huì)根據(jù)其具體的情況進(jìn)行一系列的區(qū)別、選擇、采用或者拒絕，同時(shí)在應(yīng)用過程中產(chǎn)生對更為新穎的管理技能或技巧的新的需求；，企業(yè)新的需求會(huì)導(dǎo)致新的管理技能的供給，管理理論的發(fā)展就在這樣需求-供給的循環(huán)中形成了。Brickley（1997）指出，管理理論的生命周期曲線呈鐘形，隨著時(shí)間的推移，其生命周期越來越短且峰值也越來越高。Carson（2000）通過對學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的相關(guān)論文數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)管理理論出現(xiàn)的年代與其生命周期緊密相關(guān)，而且越晚出現(xiàn)的管理理論的存在流行時(shí)間越短。任何管理理論的實(shí)踐應(yīng)用必定會(huì)走向結(jié)束，而其走向結(jié)束的原因主要包括：自然結(jié)束，即企業(yè)不愿繼續(xù)采用；非自然結(jié)束，企業(yè)還在繼續(xù)采用，但是大量的新管理理論已充斥市場。隨著時(shí)代的發(fā)展，管理理論所包含的元素越來越復(fù)雜，也更加難以理解了，基于此企業(yè)對它們的鐘愛也相對下降，它們的生命周期也逐漸縮短。基于管理的復(fù)雜性，它的執(zhí)行需要管理者的身體力行，但是管理者在某一職位上待的時(shí)間是非常短的，而且他們也往往傾向于將管理的執(zhí)行交給下屬來完成，所以科學(xué)管理理論的失敗是不言而喻的。
Abrahamson（1996）曾指出，管理理論演變的需求是由外來力量帶來的，導(dǎo)致管理理論需求的因素主要可以分為兩個(gè)類別。（1）由于同類企業(yè)都采用了某行管理理論，從而導(dǎo)致企業(yè)也開始模仿，由于咨詢公司夸大了企業(yè)存在的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)為保險(xiǎn)起見而采用管理實(shí)踐，由于企業(yè)之前采取的管理時(shí)尚未取得成功，從而導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)向新的管理實(shí)踐，由于政府部門的管理制度的強(qiáng)行要求，從而導(dǎo)致企業(yè)不得不采用管理理論等等，這些因素即社會(huì)——心理因素，他們往往不能改善企業(yè)的經(jīng)營績效。（2）由于經(jīng)濟(jì)蕭條、季節(jié)性需求變化等企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，由于企業(yè)技術(shù)落后、員工的素質(zhì)低下、原材料供應(yīng)不足等企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理不善，從而導(dǎo)致企業(yè)的績效不佳，為了能夠提高企業(yè)的績效，企業(yè)開始寄希望于管理理論實(shí)踐，這些因素即技術(shù)——經(jīng)濟(jì)因素，他們往往能夠在一定程度上改善企業(yè)的績效。
二、科學(xué)管理的運(yùn)用
一項(xiàng)科學(xué)管理理論在企業(yè)中的實(shí)施過程主要包括六個(gè)步驟：及時(shí)，企業(yè)里有少部分人在詳細(xì)研究之后發(fā)現(xiàn)該管理理論對企業(yè)的積極作用，并且開始向其他公司人員介紹；第二，隨著人們的推薦，企業(yè)里有越來越多的人接受了該管理理論；第三，企業(yè)里將該理論在小范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施；第四，隨著管理高層、重要客戶等企業(yè)內(nèi)外力量的推動(dòng)，該管理理論被企業(yè)接受；第五，隨著該管理理論的實(shí)施，其對企業(yè)的積極作用不斷凸顯；第六，隨著該管理理論在企業(yè)里的應(yīng)用，它已經(jīng)與企業(yè)日常的運(yùn)作密不可分了。由此可知，企業(yè)對管理理論的接受與實(shí)施是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。
將那些從崇尚一種管理實(shí)踐改為崇尚另一種管理實(shí)踐的企業(yè)形象地比喻為“開碰碰車”。同時(shí)，他還進(jìn)一步指出，企業(yè)可以通過以下的六個(gè)原則來避免管理給企業(yè)帶來的困惑：正視自己以及自身存在的缺點(diǎn)、揭示企業(yè)存在的問題，即要注重務(wù)實(shí)；要認(rèn)識到即使在工作中會(huì)犯錯(cuò)誤也要好過于無所作為，即要采取行動(dòng)；要認(rèn)識到真實(shí)言論與行為的重要性，即要坦誠對話；要明確企業(yè)的價(jià)值、目標(biāo)及使命，使得在激勵(lì)員工時(shí)言之有物；要追求實(shí)現(xiàn)兩全的機(jī)遇，而拒絕兩難困局的思維方式；要確定企業(yè)的發(fā)展方向、培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的信任感等，注重領(lǐng)導(dǎo)的重要性。
三、科學(xué)管理的評價(jià)
有很多學(xué)者對于科學(xué)管理有很多評價(jià)，其中褒貶不一。對于科學(xué)管理來說，其主要思想體系表現(xiàn)出如下特點(diǎn)。
1.側(cè)重現(xiàn)場作業(yè)管理而非管理體系的建立。科學(xué)管理原理主要研究如何提高生產(chǎn)率，側(cè)重作業(yè)和現(xiàn)場的管理，較少涉及管理體系的建立，這與泰勒長期直接觀察生產(chǎn)現(xiàn)場的經(jīng)歷不無關(guān)系，屬于公司運(yùn)作微觀層面的研究。而參加過大企業(yè)管理的法約爾則更側(cè)重管理體系的建立，以大企業(yè)的整體運(yùn)作為研究內(nèi)容，提出了經(jīng)營的六項(xiàng)職能、管理的五種因素和十四條原則，屬于公司運(yùn)作宏觀層面的研究。這兩者不是孰優(yōu)孰劣的比較關(guān)系，而是互補(bǔ)關(guān)系，宏觀面的成功需要微觀面的支撐，微觀面的成功有賴于宏觀面的引導(dǎo)。
淺析社會(huì)科學(xué)管理:深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革,加快推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展
摘 要 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人類科學(xué)知識體系的重要組成部分。本文在闡述哲學(xué)社會(huì)科學(xué)內(nèi)涵及特征的基礎(chǔ)上，通過論述我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理中存在的問題及原因，有針對性的充分闡釋了深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制的必要性并提出了切實(shí)可行的解決對策。
關(guān)鍵詞 哲學(xué)社會(huì)科學(xué) 內(nèi)涵特征 管理體制 對策
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與國家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)。一個(gè)民族要走在時(shí)代的前列，就不能沒有繁榮發(fā)展的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。在我黨和歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)心與支持下，我國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)取得了長足的發(fā)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想保障、精神動(dòng)力和智力支持。
一、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的內(nèi)涵和特征
哲學(xué)是時(shí)代精神的精華，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是對人類生存條件及其變化的理論自覺，是人類認(rèn)識世界、改造世界和完善自身的強(qiáng)大思想武器。它主要是幫助人們解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決理論認(rèn)識和科學(xué)思維，解決對社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用的科學(xué)。廣義的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，不僅包括哲學(xué)，也涵蓋了諸多相關(guān)文科學(xué)科。而在當(dāng)代中國，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)主要包括哲學(xué)，倫理學(xué)、美學(xué)、宗教學(xué)、邏輯學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)，心理學(xué)，文學(xué)等。隨著學(xué)科的不斷發(fā)展，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的內(nèi)涵將會(huì)不斷豐富。
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)是內(nèi)在統(tǒng)一的。兩者都是社會(huì)存在的反映，但在關(guān)注社會(huì)存在的方式上兩者是不一樣的。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相比具有以下特點(diǎn)：及時(shí)、具有鮮明的階級性和意識形態(tài)屬性；第二、具有實(shí)踐性。實(shí)踐性是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的本質(zhì)特點(diǎn)，它要求研究者必須深入實(shí)踐，進(jìn)行持久的調(diào)查研究；第三、人才成長有自身的規(guī)律。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人才不但需要有豐富的書本知識，還需要有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)；第四、著文不難，出精非易；第五、探索具有曲折性和無窮盡性。
二、河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理存在的問題及其原因
改革開放以來，我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好局面，逐步形成門類比較齊全的學(xué)科體系。但也應(yīng)該看到，與時(shí)代要求相比，我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理還存在重視程度不夠、理論與實(shí)踐脫節(jié)、基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)、管理體制缺乏彈性等問題。
（一）重視程度不夠，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重要的戰(zhàn)略地位亟待加強(qiáng)
各級黨委和政府對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重視，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的重要保障。我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理存在的問題，首先與一些領(lǐng)導(dǎo)對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足有關(guān)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在著重理工輕文史、重自然科學(xué)輕哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的傾向。認(rèn)識上的不到位使其對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重視僅僅停留在文件上、口頭上，具體措施不多，資金支持力度不大，對社會(huì)科學(xué)的繁榮和發(fā)展缺乏緊迫感。
（二）理論與實(shí)踐脫節(jié)，理論滯后于實(shí)踐、與決策脫節(jié)的問題亟待改進(jìn)
理論和實(shí)踐脫節(jié)、與決策脫節(jié)是制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙。目前，我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。今天的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不單純屬于上層建筑，從滲透轉(zhuǎn)化的意義上說，也具有生產(chǎn)力的屬性。它和自然科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)不同，自然科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的著眼點(diǎn)是企業(yè)；而哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)是決策層，是政府實(shí)際工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，它要為各級政府的決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。成果能否轉(zhuǎn)化取決于研究者和決策層雙方，任何一方出現(xiàn)阻塞，轉(zhuǎn)化都不能實(shí)現(xiàn)。
（三）基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中學(xué)科、人才建設(shè)亟待完善
學(xué)科建設(shè)是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)，是深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革的關(guān)鍵步驟。目前，我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中學(xué)科建設(shè)方面存在的主要問題有：傳統(tǒng)學(xué)科基礎(chǔ)并不很牢固，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科又不斷涌現(xiàn)，學(xué)科建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重；基礎(chǔ)研究和應(yīng)用對策研究兩者發(fā)展并不平衡，重視基礎(chǔ)性研究，忽略應(yīng)用對策研究的狀況仍比較突出；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究手段仍然比較單一，沒有充分運(yùn)用信息技術(shù)，研究方法急需多樣化。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍方面存在的問題主要有：人才斷層、知識結(jié)構(gòu)老化、功利主義思想與浮躁之風(fēng)等問題在高校中仍然存在著；科研人員的思想觀念問題有待轉(zhuǎn)變、自身素質(zhì)有待提高。
（四）管理體制缺乏彈性，評價(jià)體系、創(chuàng)新環(huán)境、經(jīng)費(fèi)投入亟待完善
制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展最突出的問題是管理體制問題。我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮和發(fā)展中存在的諸如重復(fù)研究問題、經(jīng)費(fèi)問題，追根溯源，是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)從全局和戰(zhàn)略高度統(tǒng)率哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的宏觀管理機(jī)構(gòu)。由于宏觀管理缺位，我省的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)沒有切實(shí)可行的中長期發(fā)展規(guī)劃，也難以制定包括人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與條件支持、課題研究等事關(guān)全局的科學(xué)決策。在微觀層面，盡管各教學(xué)科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識到現(xiàn)有體制改革和創(chuàng)新的必要性，但自主改革意識不強(qiáng)，步伐遲緩，力度不大。科研機(jī)構(gòu)體制的整體改革進(jìn)展緩慢，仍存在著傳統(tǒng)體制養(yǎng)傳統(tǒng)人、平均主義的體制病。另外，科研工作評價(jià)體系不完善，工作考核和評價(jià)制度科學(xué)化程度不高，科研激勵(lì)機(jī)制不健全，寬松、寬容的學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境還沒有形成。
三、深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革的必要性
人類文明發(fā)展史表明，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是社會(huì)變革和人類文明的先導(dǎo)。在建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的作用，深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革對于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有十分重要的意義。
深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革有利于推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、利益的日益分化和社會(huì)的急劇變遷，社會(huì)矛盾不斷激化。能否正確認(rèn)識和處理這些矛盾，是對我們黨執(zhí)政地位和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而要正確認(rèn)識和妥善處理這些問題關(guān)鍵是要高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的先導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的豐富資源，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的聰明才智，以富有真知灼見的科研成果為黨委和政府提供決策參考。
深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革有利于推動(dòng)自然科學(xué)健康向前發(fā)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是引領(lǐng)自然科學(xué)發(fā)展的有力保障。科學(xué)是一種革命性的力量，但這種力量卻是沒有頭腦也沒有靈魂。當(dāng)科技作為一種沒有頭腦控制、人類并未真正透徹了解的力量時(shí)，它只是一種盲目可怕的力量，是造福人類還是禍國殃民關(guān)鍵要看科技被哪些人操縱和利用。因此，對任何一種自然科學(xué)理論，都需要以人學(xué)為尺度，去檢驗(yàn)它究竟在多大程度上影響和改變了人類的行為及社會(huì)生活。
改革是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革，加快建立中國特色國家創(chuàng)新體系，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的體制和機(jī)制保障。因此，新時(shí)期要把深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革，作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓緊抓好。
四、深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革的對策
深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革是新時(shí)期加快推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，應(yīng)著力做好以下四個(gè)方面：
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)黨對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨委和政府要高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理工作，貫徹落實(shí)中央的有關(guān)方針政策。要努力把握哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境；要注意把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果運(yùn)用于各項(xiàng)決策中，運(yùn)用于解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題中，使哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界成為黨和政府工作的“智囊團(tuán)”；要正確處理好思想理論領(lǐng)域的問題，尤其是要注意區(qū)分學(xué)術(shù)問題和政治問題的界限；要保持同哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的緊密聯(lián)系，落實(shí)黨的知識分子政策，充分發(fā)揮廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（二）圍繞中心，貼近現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)認(rèn)識世界和服務(wù)社會(huì)的功能
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、服務(wù)社會(huì)的功能。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，各級科研機(jī)構(gòu)要立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從客觀事實(shí)出發(fā)、從國家利益和人民利益出發(fā)、從長遠(yuǎn)利益和眼前利益結(jié)合點(diǎn)出發(fā)去深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革。同時(shí)，要重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化工作，只有這樣才能充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能。此外還要積極做好研究者和決策層間的溝通交流工作，積極促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，現(xiàn)實(shí)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。
（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
體制機(jī)制是制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的較大瓶頸，也是改革創(chuàng)新的重點(diǎn)。我們必須統(tǒng)籌兼顧，從宏觀和微觀兩個(gè)層面上去深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制，形成既能把握正確方向又有利于激發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展活力的引導(dǎo)機(jī)制，形成既能有效整合資源又能充分發(fā)揮各方面積極性的調(diào)控機(jī)制。
繼續(xù)進(jìn)一步深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究體制改革，整合研究力量，優(yōu)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資源配置；繼續(xù)進(jìn)一步深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃體制改革，加強(qiáng)對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的規(guī)劃工作，制定國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)五年研究規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃；繼續(xù)進(jìn)一步深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)改革，以提高教學(xué)質(zhì)量和課堂效率為重點(diǎn)，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式；繼續(xù)進(jìn)一步建全和完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新，推動(dòng)理論與實(shí)際結(jié)合。
淺析社會(huì)科學(xué)管理:淺析社會(huì)科學(xué)管理方式的創(chuàng)新
論文關(guān)健詞:變革 創(chuàng)新 社科管理方式
論文摘要:近些年杜會(huì)科學(xué)研究與組織發(fā)展有三個(gè)比較明顯的轉(zhuǎn)變:行為方式由倚重個(gè)體行為向注重公共行為轉(zhuǎn)變;研究的動(dòng)力出現(xiàn)由重社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值向注重功利意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)變;研究成果的受眾由以知識分子階層為主向開放的社會(huì)各階層、領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。欠發(fā)達(dá)的地區(qū)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和人才隊(duì)伍的特點(diǎn):研究力量不集中，人才隊(duì)伍不專業(yè);研究主體的多層次;社科規(guī)劃、管理部門的職能作用還沒有充分發(fā)揮。當(dāng)前需要抓質(zhì)量.促創(chuàng)新、搭平臺。
社會(huì)科學(xué)的規(guī)劃、管理工作在本質(zhì)上是為社會(huì)科學(xué)進(jìn)行深人、細(xì)致的研究，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的社會(huì)科學(xué)研究成果服務(wù)的。做好社會(huì)科學(xué)的規(guī)劃、管理工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
一、社會(huì)科學(xué)研究與組織發(fā)展的明顯轉(zhuǎn)變
必須清醒地認(rèn)識到，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，社會(huì)科學(xué)自身的研究和生產(chǎn)方式也發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。了解、分析近些年社會(huì)科學(xué)研究與組織發(fā)展的特點(diǎn)，主要有三個(gè)比較明顯的轉(zhuǎn)變:
(一)在研究的行為方式上，由倚重個(gè)體行為向注重公共行為轉(zhuǎn)變。也就是說社會(huì)科學(xué)研究由以個(gè)人活動(dòng)為主向以組織活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。在過去相當(dāng)長的時(shí)間里，社會(huì)科學(xué)研究主要是個(gè)人的事情。選題、立項(xiàng)，研究什么與怎么研究，幾乎由研究者個(gè)人決定。盡管現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中個(gè)體的研究現(xiàn)在仍然占據(jù)重要的地位，但隨著社會(huì)科學(xué)的價(jià)值、功能和作用被國家和社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)可，社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)共同進(jìn)人國家創(chuàng)新體系，社會(huì)科學(xué)研究越來越超越了個(gè)體、個(gè)人的狹小范圍，日益滲透著更多的國家、事業(yè)、企業(yè)因素。其研究及其成果的應(yīng)用體現(xiàn)了更多的國家、社會(huì)、企事業(yè)的利益和興趣，社科研究已經(jīng)成為國家大事，社會(huì)大事，企事業(yè)大事。在一定意義上說社會(huì)科學(xué)研究已經(jīng)由私人領(lǐng)域走向公共領(lǐng)域，由個(gè)體自由選擇變成一種公共理性選擇。社會(huì)科學(xué)研究及其社會(huì)科學(xué)研究成果已經(jīng)成為一種公共產(chǎn)品。馬克思主義理論工程，公民道德綱要，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)人口發(fā)展規(guī)劃等等都是典型代表，即便是比較傳統(tǒng)的人文社科研究領(lǐng)域，也已經(jīng)滲透了更多的公共色彩和成分。比如清史研究，蒙古族史研究，政府的資金支持和投人連年增加。
(二)在研究的動(dòng)力上，出現(xiàn)由重社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值向注重功利意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。也就是說社會(huì)科學(xué)研究由原來的遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益向近經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)增多，知識分子憑借自身的知識力量產(chǎn)生了更多的以經(jīng)濟(jì)為主的利益訴求和滿足。應(yīng)當(dāng)說個(gè)人的經(jīng)濟(jì)要求和追求物質(zhì)利益需要的滿足是合情、合理、合法的，正當(dāng)?shù)囊蟊仨毜玫阶鹬亍５且惨碇堑乜吹剑瑐€(gè)人收人與其實(shí)際付出的勞動(dòng)和研究者生產(chǎn)成果的質(zhì)量還大量存在不相符合的現(xiàn)象。知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代意味著知識就是商品，在商品市場上假冒偽劣行不通，在學(xué)術(shù)研究的市場上同樣不需要假商品。我們必須清楚地看到:社會(huì)科學(xué)的地位、作用越重要、越突出，其引發(fā)、獲得的經(jīng)濟(jì)利益也就可能越大、越高。由此國家、社會(huì)對社會(huì)科學(xué)研究及其研究成果有效性的期望值也越大、越高。人們的期望值越高，社會(huì)科學(xué)研究者肩上的責(zé)任也就越重。不能離開社會(huì)責(zé)任空談學(xué)術(shù)責(zé)任。社會(huì)科學(xué)發(fā)展的腳步越快，人們的期望越大，社會(huì)科學(xué)研究者、工作者的責(zé)任就越重。在物質(zhì)利益需要不斷得到滿足的過程中，社會(huì)科學(xué)工作者的社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(三)在研究成果的受眾上，社會(huì)科學(xué)的研究成果的享有范圍由以知識分子階層為主向開放的社會(huì)各階層、領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。也就是說社會(huì)科學(xué)研究成果的享有不局限在書齋，而是跨出專門化的圈子，已經(jīng)真正走出了自我欣賞的誤區(qū)，克服了自娛現(xiàn)象。社會(huì)科學(xué)研究及其成果既成為黨和政府及企事業(yè)單位決策的重要參考，也受到民間社會(huì)的廣泛關(guān)注。比較典型的是于丹談?wù)撜Z、莊子，易中天教授品三國。與過去簡單的書院、書齋式研究模式相比，現(xiàn)在的社科研究過程和成果的應(yīng)用已經(jīng)走向社會(huì)、走人生活、走向大眾。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、人才隊(duì)伍的特點(diǎn)
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會(huì)科學(xué)的規(guī)劃、管理工作必須密切注意社會(huì)科學(xué)研究生產(chǎn)方式的新變化，同時(shí)結(jié)合本地社會(huì)科學(xué)發(fā)展和人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，以便充分有效發(fā)揮社會(huì)科學(xué)規(guī)劃、管理的作用。這些特點(diǎn)概括起來主要有:
(一)研究力量不集中，人才隊(duì)伍不專業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般來講高校少，科研院所少，專業(yè)研究群體主要集中在黨校和層次比較低的少數(shù)大中專學(xué)校，而且人數(shù)較少。多數(shù)社會(huì)科學(xué)研究者是分布在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的非專業(yè)的社會(huì)科學(xué)研究人員，可以說因?yàn)檠芯苛α繀⒉畈积R，產(chǎn)生高質(zhì)量的、規(guī)范的基礎(chǔ)性研究成果就很難。但是，把劣勢認(rèn)識、分析到位也會(huì)轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢。因?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)實(shí)際工作者人員多，專業(yè)研究人員少，標(biāo)志著社科研究的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)更能關(guān)注社會(huì)實(shí)踐的需要，更能貼近實(shí)際生活，基礎(chǔ)研究薄弱，應(yīng)用研究會(huì)厚實(shí)些。迫使社會(huì)科學(xué)的研究過程是在做中學(xué)，學(xué)中做，做中研究，研究中做的密切結(jié)合過程。這就為整合社科研究力量和資源提供了機(jī)會(huì)和場所，為社科規(guī)劃管理提供了廣泛空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理出效益，管理出成果。
(二)研究主體的多層次還不可替代。在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會(huì)科學(xué)個(gè)體的自主研究還不可替代，特殊的群體自主研究不可替代，各個(gè)單位的自主分散管理不可替代，社科規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)組織作用不可替代。個(gè)體和特殊群體的社科研究活動(dòng)盡管有自主性，但多數(shù)科研活動(dòng)往往也與一定的組織架構(gòu)相關(guān)，他們的研究不可避免地受規(guī)范或掛靠的社科研究管理部門的影響。尤其是在今天，社科研究日益成為公共行為、公共產(chǎn)品、公共活動(dòng)，社科規(guī)劃管理對個(gè)體和群體科研所施加、產(chǎn)生的影響力、指導(dǎo)力也在增加。事實(shí)上，不管是個(gè)體還是特殊群體的科研活動(dòng)，研究任務(wù)最終都要通過分工落實(shí)到具體人身上，單位的科研活動(dòng)更需要分工。有分工就需要協(xié)調(diào)、組織和管理，同時(shí)在具體工作中要充分考慮到，沒有個(gè)體的自主研究就不會(huì)有上層次的群體研究。沒有自愿的相互信任、相互配合，就不會(huì)產(chǎn)生協(xié)作力。社科管理的基礎(chǔ)是尊重研究者的自主權(quán)，社科管理的價(jià)值是調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)一切社會(huì)科學(xué)研究的積極因素，有效開發(fā)、整合分散的社科研究力量和資源，社科管理的終極目的是能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的對經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)有價(jià)值的科研成果。
(三)黨和政府的社科規(guī)劃、管理部門的職能作用還沒有充分發(fā)揮。在組織力、協(xié)調(diào)力和動(dòng)員力的“三力”發(fā)揮上應(yīng)加大力度，那就是要有效解決對個(gè)體研究的信息咨詢和對群體研究的組織力不大，對單位及其單位之間交流與合作的協(xié)調(diào)力不高，對社會(huì)上社科研究資源的動(dòng)員力不強(qiáng)的問題。社科規(guī)劃管理部門要發(fā)揮好自身在社科信息資源的搜集、運(yùn)用，社科社會(huì)資本的爭取、利用，社科人力資源的組織、整合等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮好在研究方向、具體選題，獲得各方面資源的渠道，建立與政府或企事業(yè)單位的合作關(guān)系等方面的作用。哪些問題是黨和政府所關(guān)注的，哪些是具體職能部門所需要的，哪些社科研究資源是可以利用的，以上信息只有社科規(guī)劃管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織，才能更有效、迅速傳遞到具體研究者那里。所以必須加大服務(wù)力度，在更高層次上發(fā)揮好社科規(guī)劃管理的職能作用。
三、如何創(chuàng)新社會(huì)科學(xué)管理方式
顯然，社科規(guī)劃管理的基礎(chǔ)內(nèi)容是項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理，核心目標(biāo)是生產(chǎn)高質(zhì)量的社科研究成果。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前需要從三個(gè)角度進(jìn)行突破:
(一)抓質(zhì)量。必須形成共識，社會(huì)科學(xué)的繁榮必須通過高質(zhì)量的社科研究成果做支撐。沒有質(zhì)量的成果再多也是廢品，在歸根結(jié)底的意義上，靠研究數(shù)量堆不成社會(huì)科學(xué)的繁榮。社科研究成果的質(zhì)量取決于研究過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究者的基本立場如何，研究的問題是真問題還是假問題，是不是來源于活生生的實(shí)踐，研究的具體過程是否實(shí)現(xiàn)主體和客體的統(tǒng)一。也就是說是基于事實(shí)還是主觀杜撰，研究出的產(chǎn)品是不是具有實(shí)際意義，是否解決實(shí)踐問題或者具有學(xué)術(shù)價(jià)值，這些因素共同作用決定了研究成果的質(zhì)量。作為管理方，必須明確質(zhì)量問題貫穿于研究的始終，從研究主體到研究客體再到研究過程都離不開跟蹤管理。
(二)促創(chuàng)新。高質(zhì)量的社科研究成果是以創(chuàng)新力為基本條件的。創(chuàng)新力包括創(chuàng)新的動(dòng)力、創(chuàng)新的能力和創(chuàng)新的文化力。如果說創(chuàng)新的動(dòng)力和創(chuàng)新的能力主要體現(xiàn)在個(gè)體層面上，那么創(chuàng)新的文化力則主要體現(xiàn)在社科規(guī)劃管理層面上。不能輕視創(chuàng)新的文化力作用，因?yàn)橐?guī)劃管理是否鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)批評，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)上不同的吉音，是不是對暫時(shí)失敗采取寬容的態(tài)度，是否尊重知識尊重知識產(chǎn)權(quán)，等等。對這些問題作出明確、正向回答，無疑對研究主體進(jìn)行大膽學(xué)術(shù)創(chuàng)新具有引導(dǎo)、激勵(lì)作用，同時(shí)也會(huì)形成很好的鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化背景。
(三)搭平臺。我們要適應(yīng)社科研究創(chuàng)新要求，在社科規(guī)劃管理上除了建立健全一整套常規(guī)管理的規(guī)范基礎(chǔ)上，更主要的是根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，為社科研究者們搭建進(jìn)行社科研究的平臺。客觀上講，不同的研究者其施展才華的平臺必然不同，有的在教室，有的在書齋，有的在學(xué)校，有的在機(jī)關(guān)，有的在企業(yè)。但是，如何識別黨和政府的需要、社會(huì)的需要、大眾的需要、企事業(yè)單位的需要，把握實(shí)踐所需和學(xué)術(shù)前沿，分析不同研究個(gè)體或群體的各自科研優(yōu)勢進(jìn)行統(tǒng)籌安排，這些都為社科規(guī)劃管理部門為研究者搭建科研平臺留下很大的創(chuàng)新空間。必須承認(rèn)，我們的社會(huì)科學(xué)研究力量、資源永遠(yuǎn)是短缺的，但是，我們同時(shí)也必須認(rèn)識到我們本地的社科研究力量和資源還有許多沒有被發(fā)現(xiàn)，還沒有被充分、有效地使用。不斷地開發(fā)社科研究的資源，不斷地生產(chǎn)高質(zhì)量的社會(huì)科學(xué)研究成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有效服務(wù)永遠(yuǎn)是社科管理的責(zé)任和追求。
淺析社會(huì)科學(xué)管理:政治社會(huì)科學(xué)管理
摘要：政治學(xué)既是一門歷史悠久的社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科，又是一門以研究“治國平天下”為己任的應(yīng)用性學(xué)科，對一個(gè)國家乃至整個(gè)人類政治文明的發(fā)展有重大價(jià)值。因此，政治學(xué)在社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系中有其不可替代的位置，越來越受到世界各國的重視，實(shí)際上，在歐美各國，政治學(xué)已發(fā)展成一門理論成熟、體系完整的獨(dú)立學(xué)科。
就現(xiàn)代中國而言，本世紀(jì)前40年曾開展過以引進(jìn)和介紹西方政治理論為中心的研究工作，但彼時(shí)的政治學(xué)畢竟未能擺脫西方政治學(xué)的窠臼，嚴(yán)格來說，學(xué)科性質(zhì)的中國政治學(xué)并未形成。而新中國建立后的相當(dāng)一段時(shí)間，由于眾所周知的原因，作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)更一度被取消，政治學(xué)的教學(xué)和研究也隨之而中斷。直到20年前政治學(xué)在改革開放這一大的時(shí)代前景下才得以重建并得到迅速發(fā)展，其研究成果燦然可睹。本文擬對這20年中政治學(xué)的發(fā)展成就及不足作一簡要總結(jié)，著重對其未來發(fā)展提出若干建設(shè)性意見，以推動(dòng)中國政治學(xué)和中國政治的跨世紀(jì)發(fā)展。
一、中國政治學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放，特別是1979年小平同志明確提出“政治學(xué)要補(bǔ)課”以來，短短的20年中，中國政治學(xué)就經(jīng)歷了恢復(fù)和發(fā)展這兩個(gè)歷史階段，其間雖多有曲折甚至反復(fù)，但成就十分顯著：
首先，開展了政治學(xué)理論的研究，初步建立了中國政治學(xué)的學(xué)科體系。中國政治學(xué)在恢復(fù)之初，很大程度上是以傳統(tǒng)的馬克思主義政治教育學(xué)科體系特別是科學(xué)社會(huì)主義學(xué)科體系為起點(diǎn)，甚至為基本框架的，這使得80年代前、中期出版的一些“政治學(xué)原理”教材與科學(xué)社會(huì)主義的原理沒有多少區(qū)別，缺乏鮮明的學(xué)科特色。為改變這一狀況，政治學(xué)界付出了艱苦的努力，80年代后期一些政治學(xué)者開始以政治學(xué)的理論邏輯和范疇體系思考政治學(xué)問題，出現(xiàn)了一批以《權(quán)力政治學(xué)》（李景鵬，1993）、《政治學(xué)基礎(chǔ)》（王浦劬等，1995）、《政治學(xué)原理》（汪錫奎等，1997）等為代表的政治學(xué)力作。中國政治學(xué)開始形成相當(dāng)獨(dú)立、自成體系的范疇體系。政治學(xué)作為一門獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)的學(xué)科地位已經(jīng)無可動(dòng)搖地確立下來，社會(huì)科學(xué)界已經(jīng)普遍認(rèn)同政治學(xué)具有自己獨(dú)特的范疇、理論和方法，具有其他學(xué)科無法替代的作用和價(jià)值。
其次，大量引進(jìn)國外特別是西方政治學(xué)理論與方法。西方政治學(xué)發(fā)展的歷史和社會(huì)基礎(chǔ)決定了西方政治學(xué)在世界政治學(xué)發(fā)展中處于經(jīng)驗(yàn)豐富地位，對處于初建階段的中國政治學(xué)而言，西方政治學(xué)中無疑包含許多值得借鑒之處。有鑒于此，中國政治學(xué)界80年代以來翻譯了大量西方政治學(xué)名著名篇，并對西方特別是現(xiàn)代西方政治學(xué)理論、方法如政治結(jié)構(gòu)功能主義、政治系統(tǒng)理論、政治團(tuán)體理論、政治精英理論、政治溝通理論和政治文化、政治發(fā)展等理論與方法以及政治自由主義、保守主義、多元主義、社群主義、法團(tuán)主義等政治思潮作了初步的整理、分析與研究。這些工作為初創(chuàng)時(shí)期的中國政治學(xué)學(xué)科建設(shè)提供了重要的學(xué)術(shù)營養(yǎng)和推動(dòng)力量，也為其進(jìn)一步繁榮發(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。
第三，拓寬了政治學(xué)研究領(lǐng)域和方法。中國政治學(xué)恢復(fù)和發(fā)展的20年，也就是中國政治學(xué)理論體系不斷充實(shí)、豐富，學(xué)科領(lǐng)域不斷拓展的20年。這種拓展和豐富又表現(xiàn)在廣度和深度兩個(gè)方面，從廣度上看就是逐步涉獵政治學(xué)的一些新興學(xué)科、邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科，如政治文化學(xué)、政治發(fā)展學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)、政治傳播學(xué)、生態(tài)政治學(xué)等；從深度上看，則是對一些傳統(tǒng)的政治學(xué)研究領(lǐng)域，如政治思想史、政治制度、行政學(xué)進(jìn)行細(xì)化和縱深研究。如對行政學(xué)研究細(xì)化為行政學(xué)原理、比較行政學(xué)、行政制度、區(qū)域行政、部門行政、層級行政等等。與政治學(xué)研究領(lǐng)域的拓展相關(guān)聯(lián)的是政治學(xué)研究方法的多樣化，除傳統(tǒng)的規(guī)范研究方法，如階級分析法、價(jià)值分析法、歷史分析法、機(jī)構(gòu)制度分析法以外，也開始運(yùn)用現(xiàn)代實(shí)證研究方法，如社會(huì)學(xué)研究方法（如政治精英分析、政治團(tuán)體分析、政治角色分析及政治文化分析等）、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法（如理性選擇分析、博奕——聯(lián)盟理論、公共政策分析等）、心理學(xué)研究方法、政治行為研究方法等，對政治生活中的微觀現(xiàn)象如個(gè)人或集團(tuán)的政治行為進(jìn)行分析和研究，在一定程度上提高了政治學(xué)研究的科學(xué)性和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。
第四，愈來愈注重中國現(xiàn)實(shí)政治問題的研究，從而確立了中國政治學(xué)研究的根本生長點(diǎn)和立足點(diǎn)。中國政治學(xué)在重視學(xué)科建設(shè)和體系建構(gòu)的同時(shí)，逐漸加大對中國現(xiàn)實(shí)政治的研究力度，特別是對政治發(fā)展中的一些重大理論問題做了研究和回答。如政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系；民主與法制建設(shè)的關(guān)系；政治民主化過程中政治穩(wěn)定與政治發(fā)展的關(guān)系；有中國特色社會(huì)主義民主政治的特征與內(nèi)涵；中國在改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性；強(qiáng)化中央與合理調(diào)整中央與地方關(guān)系；堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度與中國民主政治；政治體制改革的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整與制度創(chuàng)新；政治體制改革的原則、方法、步驟和突破口；依法治國與建設(shè)社會(huì)主義法治國家；在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變，等等。雖然從總體上講，政治學(xué)對這些問題的研究和回答還是初步的，但是政治學(xué)對這些理論問題的研究，對當(dāng)代中國政治發(fā)展提供了重要的理論和方法論指導(dǎo)。在肯定中國政治學(xué)20年的發(fā)展成就的同時(shí)，也應(yīng)對存在的不足有足夠清醒的認(rèn)識。毋庸諱言，政治學(xué)自恢復(fù)以來的發(fā)展，不僅遠(yuǎn)遜于經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且與同時(shí)恢復(fù)的法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科日新月異的發(fā)展相比，也顯得緩慢遲滯，后勁不足。
在研究內(nèi)容上，還有不少重大政治理論問題沒有得到科學(xué)的回答和解決，政治學(xué)基礎(chǔ)研究還比較薄弱，對政治學(xué)的一些基本范疇及其內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，如政治、權(quán)力、民主、國家、共和、憲政等，還缺乏深層次的理論研究。
在研究的取向上，對中國現(xiàn)實(shí)政治問題的關(guān)注還不夠和深入，有許多應(yīng)由政治學(xué)回答的問題，政治學(xué)沒有去研究、去回答。如民族問題是政治學(xué)中非常重要的問題，中國又是一個(gè)多民族國家，但對民族政治問題的研究則很薄弱，迄今尚無一本《民族政治學(xué)》的專著問世。此外，政治學(xué)研究中的“兩張皮”現(xiàn)象仍較普遍，或者以政治價(jià)值裁剪政治事實(shí)，或使政治研究僅停留在制度表面，無法深入。造成此種狀況的一個(gè)重要原因是政治學(xué)研究隊(duì)伍以學(xué)者型為主，從事實(shí)際政治工作的政務(wù)型人員很少，學(xué)者和政務(wù)人員的分割非常厲害，缺乏應(yīng)有的溝通和合作。
在研究方法上，政治學(xué)研究對研究方法的創(chuàng)新重視不夠，政治學(xué)方法論研究缺乏中國特色、時(shí)代特色和學(xué)科特色，仍未能實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)然”研究方法向“實(shí)然”研究方法、靜態(tài)研究方法向動(dòng)態(tài)研究方法、定性研究方法向定量研究方法的根本轉(zhuǎn)變（注：參見李景鵬：《論權(quán)力分析在政治學(xué)研究中的地位》，《天津社會(huì)科學(xué)》1996年第3期。）。因而，從總體上講，政治學(xué)的研究方法還不夠豐富。
在研究的學(xué)術(shù)性上，政治學(xué)研究的總體學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和科學(xué)性還較低，缺乏現(xiàn)實(shí)感和原創(chuàng)性。如對國外政治學(xué)發(fā)展的研究，基本上還停留在客觀介紹上，甚至還存在著“食洋不化”的問題，尚未能做到分析、批判、借鑒為我所用。因此，中國政治學(xué)亟需在學(xué)科建設(shè)上取得新的突破和進(jìn)展。
二、中國政治學(xué)的發(fā)展前瞻
面對著世紀(jì)之交的中國而深刻的社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型，政治學(xué)同樣處在不進(jìn)則退的學(xué)科調(diào)整和創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，它能否從理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合上，適應(yīng)我國改革開放的深化，既充分考慮到中國政治學(xué)本身發(fā)展的現(xiàn)狀及其內(nèi)在的發(fā)展趨勢，同時(shí)也充分考慮到中國社會(huì)和政治發(fā)展的總體走向，將直接關(guān)系到政治學(xué)研究能否走向繁榮興旺，能否具有廣闊的發(fā)展前景。為此，中國政治學(xué)界至少應(yīng)在以下幾方面做出艱苦的努力。
首先，當(dāng)代中國政治學(xué)研究必須把政治性與學(xué)術(shù)性有機(jī)結(jié)合起來。
所謂政治學(xué)的“政治性”就是政治學(xué)必須根植于社會(huì)政治生活的土壤之中。這一命題包含著兩方面的涵義：其一，與其他社會(huì)科學(xué)一樣，政治學(xué)是社會(huì)生活的一部分——社會(huì)政治生活在理論形態(tài)上的反映、結(jié)晶和升華，它必須也應(yīng)該與政治生活密切相關(guān)，及時(shí)地觀察和研究政治現(xiàn)象變化、發(fā)展的過程，解決社會(huì)存在的現(xiàn)實(shí)政治問題。與實(shí)際的政治生活相脫離的政治學(xué)，只能成為一種空洞的抽象物而喪失其存在的價(jià)值和應(yīng)有活力。其二，政治學(xué)與其他社會(huì)科學(xué)相比，又有其特殊性，它是社會(huì)上層建筑中意識形態(tài)領(lǐng)域里最核心的部分，它所涉及的政治生活比其他社會(huì)生活具有更為鮮明的階級性，“更牽涉到統(tǒng)治階級的利益”（注：《列寧選集》第4卷，人民出版社1972年版，第43頁。），因此，政治學(xué)比其他學(xué)科更直接、更集中地為維護(hù)統(tǒng)治階級的利益服務(wù)。或者說，主導(dǎo)政治學(xué)各種理論、思潮變化、興衰、沉浮的因素，歸根到底是政治發(fā)展規(guī)律，簡言之是統(tǒng)治階級的政治需要。
就中國而言，政治體制改革和民主政治建設(shè)的實(shí)踐，給我國的政治學(xué)提出了許多亟待深入研究并予以正確解決的重大新課題，如社會(huì)主義民主政治的基本特征、目標(biāo)模式、外部條件、系統(tǒng)體制、結(jié)構(gòu)機(jī)能、法律形式、具體政策和管理體制，政治體制改革的基本原則、主要任務(wù)、突破口和重點(diǎn)、途徑、步驟和方法等等。這就要求政治學(xué)研究必須面向我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，特別是貼近政治體制改革和民主政治建設(shè)的實(shí)際，圍繞著上述各種重大的現(xiàn)實(shí)政治問題，進(jìn)行深入的開拓性研究，為黨和政府的決策提供及時(shí)、科學(xué)而富有成效的理論依據(jù)和對策建議，為此要克服以下三種錯(cuò)誤傾向：一是從馬克思主義原著中尋求新時(shí)期中國政治發(fā)展的現(xiàn)成答案，或是僵化地、教條主義地拿著某些具體結(jié)論任意地規(guī)定、查照和裁判政治學(xué)的研究；二是生吞活剝地引用、盲目照搬西方政治學(xué)的一些概念、分析框架和研究方法，并以此來裁剪中國政治現(xiàn)實(shí)，把復(fù)雜的中國政治發(fā)展概念化、公式化。三是把政治學(xué)的政治性片面理解為對現(xiàn)實(shí)政治特別是現(xiàn)行法律、政策的單純注釋和論證。總之，我國的政治學(xué)研究只有深深扎根于政治實(shí)踐中，努力從實(shí)際政治生活中獲取及時(shí)手資料，深刻認(rèn)識和把握中國特色社會(huì)主義政治規(guī)律，預(yù)測我國政治發(fā)展的前景，從而指導(dǎo)我國政治體制改革和民主政治建設(shè)，我國的政治學(xué)科才會(huì)具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，我們也才能創(chuàng)建有中國特色的馬克思主義政治學(xué)理論體系。在這方面，需要實(shí)現(xiàn)政治體系和知識界之間的廣泛溝通、交流與合作。所謂政治學(xué)的學(xué)術(shù)性，是指政治學(xué)作為一門科學(xué)，有其特定的研究對象、范疇和方法體系，它對于社會(huì)政治實(shí)踐的研究應(yīng)該是科學(xué)的、系統(tǒng)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯浚越沂旧鐣?huì)政治發(fā)展的客觀規(guī)律。因此政治學(xué)對政治的關(guān)系并非簡單的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，政治首先是政治學(xué)的研究對象、然后才是服務(wù)的對象，政治學(xué)研究并不僅僅是提供直接解決具體政治問題的“藥方”，更重要的是提供分析和解決社會(huì)政治問題的科學(xué)理論和方法。有鑒于此，政治學(xué)研究就應(yīng)有其相對獨(dú)立性和穩(wěn)定性，要按照學(xué)術(shù)活動(dòng)的固有規(guī)律開展其研究活動(dòng)，特別是其中的基礎(chǔ)理論研究，更是構(gòu)建中國政治學(xué)的關(guān)鍵，迫切需要理論的創(chuàng)新：一是要深入研究馬克思主義政治理論，特別是鄧小平的政治思想，真正從理論體系、基本立場和方法的層次上把握馬克思主義政治學(xué)說和鄧小平理論思想的靈魂和精髓，作為政治學(xué)研究的基本指導(dǎo)思想和方法原則；二是對西方政治學(xué)理論特別現(xiàn)代西方政治學(xué)的新思想、新理論進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析研究，批判地吸取其合理成分；三是總結(jié)中國歷代政治學(xué)說和政治文化，清理中國政治思想發(fā)展的源流和脈胳，從而科學(xué)地吸收其精華，使之成為我國政治學(xué)理論中的有機(jī)內(nèi)容。在前三項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，形成真正屬于自己的、富有中國特色的和時(shí)代氣息的相對獨(dú)立、自成體系、邏輯嚴(yán)密的政治學(xué)理論和方法論體系。
其次，當(dāng)代中國政治學(xué)仍應(yīng)以國家和政治制度為研究的中心內(nèi)容。
當(dāng)代中國政治學(xué)以國家和政治制度為研究的中心內(nèi)容，這首先意味著必須正確認(rèn)識執(zhí)政黨和政府在我國政治發(fā)展中的功能。當(dāng)代中國民主政治建設(shè)的基本途徑是改革現(xiàn)行政治體制，但有一種流行觀點(diǎn)認(rèn)為，我國現(xiàn)行政治體制所存在的弊端是因?yàn)槲覈鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化水平的落后，故而民主政治建設(shè)和政治體制改革只能坐等這些條件的成熟才能有所突破。此種看法實(shí)際上忽視了執(zhí)政黨和政府的能動(dòng)作用。從最終意義上中國的政治發(fā)展固然受制于國家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，但執(zhí)政黨和政府的積極引導(dǎo)，制度或政策正確，措施得當(dāng)，便可以成為其強(qiáng)有力的推進(jìn)器。政治學(xué)理論工作者在這個(gè)問題上應(yīng)正本清源，更深入地研究與此相關(guān)的一系列問題，如政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，政治體制中的弊端究竟有哪些源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的落后，又有哪些與我們工作中的失誤有關(guān)，如何克服。一個(gè)典型的例證就是人民代表大會(huì)制度。憲法早已明確規(guī)定人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，但在國家實(shí)際政治生活中，人大的權(quán)力和職能并未得到充分發(fā)揮，其人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置和法律規(guī)定等方面均有與其職能不相適應(yīng)的地方，究其原因，僅僅從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，恐怕難以有足夠說服力的解釋。要真正做到十五大報(bào)告所要求的：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民代表大會(huì)及其委員會(huì)依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能”，我們黨和政府的積極努力和創(chuàng)新精神是一個(gè)不可或缺的因素。在這方面，政治學(xué)理論工作者應(yīng)緊密結(jié)合政治現(xiàn)實(shí)，深入調(diào)查研究，并進(jìn)行科學(xué)縝密的論證，及時(shí)向黨和國家決策部門提供切實(shí)可行的實(shí)際思想和具體方案。
當(dāng)代中國政治學(xué)以國家和政治制度為研究的中心內(nèi)容，還意味著必須加強(qiáng)對制度建設(shè)的研究。對中國這樣一個(gè)處于社會(huì)主義初級階段的發(fā)展中國家來說，制度建設(shè)“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”（注：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第333頁。）。雖然作為根本性或基本性制度的人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度也已經(jīng)確立，但它們并未達(dá)到成熟和完善的程度，與其相適應(yīng)的具體的政治體制更存在著種種缺陷和弊端。因此，政治制度的完善和政治體制的改革，就成為現(xiàn)階段我國民主政治建設(shè)的重中之重，也是當(dāng)代中國政治學(xué)研究的重中之重，具體說有以下幾方面：一是要研究如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大的立法和監(jiān)督職能，改善人大的組織和人大的工作方法；二是要研究如何堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)的建設(shè)，進(jìn)一步改善共產(chǎn)黨與派的關(guān)系，擴(kuò)大政治協(xié)商的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)派的自身建設(shè)，充分發(fā)揮派的政黨功能；三是要研究如何加強(qiáng)直接民主制度建設(shè)，主要是加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾自治制度和企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè)，保障人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；四是要研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)選舉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行選舉法，并在基層民主選舉中引入競爭機(jī)制；五是要研究如何進(jìn)一步完善政治監(jiān)督制度，包括同體監(jiān)督制度與異體監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。當(dāng)代中國政治學(xué)對政治制度的研究還要把靜態(tài)方法與動(dòng)態(tài)方法有機(jī)地結(jié)合起來。中國政治學(xué)對政治制度問題的研究并不僅限于靜態(tài)的規(guī)范化的政治制度和政治體制，而且也包括動(dòng)態(tài)的政治運(yùn)行機(jī)制，例如既要研究在宏觀政治結(jié)構(gòu)中如何使黨、政權(quán)組織同其他社會(huì)組織的關(guān)系、各國家政權(quán)組織之間的關(guān)系以及中央、地方和基層之間的關(guān)系，依據(jù)民主原則形成明確的制度規(guī)范；又要研究在微觀政治結(jié)構(gòu)和具體的政治實(shí)踐中，如何把民主原則同執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式聯(lián)系在一起，同政府的各項(xiàng)職能和工作聯(lián)系在一起，同各級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用聯(lián)系在一起，同人民群眾的民主實(shí)踐聯(lián)系在一起，用溝通、創(chuàng)議、協(xié)商、選舉、決策、監(jiān)督、罷免、復(fù)決等具體的、制度化的程序來體現(xiàn)人民對國家的統(tǒng)治權(quán)和在政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)生活中的主體地位，從而建立和健全人民當(dāng)家作主行使民主權(quán)利的政治運(yùn)行機(jī)制。對上述這些問題的研究正是中國政治學(xué)的現(xiàn)實(shí)性和生命力之所在，是中國政治學(xué)研究方法和理論進(jìn)一步繁榮發(fā)展的希望之所在。
第三，當(dāng)代中國政治學(xué)研究應(yīng)將規(guī)范方法與經(jīng)驗(yàn)方法有機(jī)結(jié)合起來。
政治學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)，它和自然科學(xué)既有某種相似性，又有著迥然不同的一面。說兩者相似，是因?yàn)樗鼈兌家越沂究陀^世界（包括自然界、社會(huì)界和人類思維等領(lǐng)域）運(yùn)動(dòng)、發(fā)展的規(guī)律為己任。就這個(gè)意義而言，采用自然科學(xué)的一些研究成果、它的一些方法和工具，在一定范圍內(nèi)對政治現(xiàn)象作盡可能的量化研究是必要的，它有助于深入探求政治活動(dòng)的變化和發(fā)展過程及其規(guī)律性。應(yīng)該說，這是政治學(xué)科本身發(fā)展的必然要求。
但是，政治學(xué)畢竟和自然科學(xué)無論在研究對象還是研究方法上都有重大的差異。自然科學(xué)研究的是盲目的、不自覺的、根本無需人參與的自然過程；而政治研究的則是社會(huì)領(lǐng)域這一大系統(tǒng)中最為復(fù)雜的社會(huì)政治現(xiàn)象，其中活動(dòng)的都是有意識、有目的、有激情的能動(dòng)主體——政治人，這就決定了政治學(xué)所涉及的對象在量的表現(xiàn)上大都呈現(xiàn)出模糊性和規(guī)范性。因此無視兩類科學(xué)性質(zhì)的不同，醉心于運(yùn)用自然科學(xué)的技術(shù)手段對人的政治行為，對錯(cuò)綜復(fù)雜的常常是隨機(jī)的政治現(xiàn)象作微觀上的“數(shù)量確定”和描繪，企圖使政治學(xué)成為一門和自然科學(xué)一樣的“純科學(xué)”，是失之偏頗的。在西方政治行為主義從風(fēng)靡一時(shí)到陷入困境，在相當(dāng)程度上正是過分強(qiáng)調(diào)了政治學(xué)的實(shí)證性和性，限制了政治學(xué)研究的范圍所致。而后行為主義政治學(xué)則把定量分析與定性分析、靜態(tài)研究與動(dòng)態(tài)研究、經(jīng)驗(yàn)—科學(xué)方法和規(guī)范理論方法有機(jī)結(jié)合起來，既研究個(gè)人的政治行為、政治心理、政治精英這類微觀的政治現(xiàn)象，又研究政治制度、政府組織結(jié)構(gòu)及其變遷，政治體系的目的、形式、政治理想等宏觀的政治課題（注：參見拙作：《后行為主義政治學(xué)述評》，《學(xué)習(xí)與探索》1997年第3期。），從而在一定程度上克服了行為主義的缺陷，彌補(bǔ)了它的一些不足之處，使當(dāng)今西方政治學(xué)理論和方法論體系更趨嚴(yán)密、完整、成熟。
在我國，政治學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科尚處于起步階段。我們應(yīng)注意有選擇、有批判地吸收西方政治學(xué)研究的近期成果，避免重走其在探索過程中走過的彎路，防止以一種傾向掩蓋另一種傾向，既不能囿于“學(xué)究式”的、“高層次”的研究，局限于抽象籠統(tǒng)的哲學(xué)式分析方法，也不能片面強(qiáng)調(diào)“科學(xué)方法”的運(yùn)用而忽視了對政治現(xiàn)象的定性分析，不能過分追求政治學(xué)科的“科學(xué)性”而忽視了政治學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究的理論前提和基礎(chǔ)的探討。
當(dāng)然，由于我國的政治學(xué)研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學(xué)的思辨水平，基本遵循著經(jīng)典解釋、規(guī)范性和定性研究、制度和機(jī)構(gòu)描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法（經(jīng)濟(jì)方法、階級方法和歷史方法）的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析方法及技術(shù)的研究與引進(jìn)，把定量分析方法及技術(shù)放在突出的位置，借鑒并應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)方法論和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科所發(fā)展起來的、行之有效的定量分析方法以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，奠定經(jīng)驗(yàn)研究方法論基礎(chǔ)，以及時(shí)捕捉政治生活的細(xì)微變化和發(fā)展，、深刻地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到一定理論高度加以認(rèn)識，這是繁榮我國政治學(xué)科的當(dāng)務(wù)之急。必須花大功夫改變以往對政治問題研究的那種抽象的、往往是紙上談兵的方式，要重視調(diào)查研究，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析的方法及技術(shù)，形成可供檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)理論，提出具有可操作性的解決問題的對策。在這方面，我國一些政治學(xué)者已經(jīng)作了有益的探索，他們深入社會(huì)政治生活，采取典型調(diào)查法、個(gè)案研究法、實(shí)證研究法、新制度主義研究法、結(jié)構(gòu)功能分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一系列成果。這項(xiàng)工作無疑應(yīng)長期堅(jiān)持下去，希望有更多的理論工作者和實(shí)際工作者加入，形成合力。
