引論：我們?yōu)槟砹?篇智慧交通發(fā)展初探范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

智慧交通發(fā)展初探:智慧交通發(fā)展趨勢、目標(biāo)及框架構(gòu)建

基金項(xiàng)目：交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃重大研究課題“信息化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究”

交通運(yùn)輸經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，各種運(yùn)輸方式都得到了有效發(fā)展，但伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，交通發(fā)展資源的剛性約束進(jìn)一步加重，交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)約束進(jìn)一步強(qiáng)化，交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)需求進(jìn)一步提高，交通運(yùn)輸生產(chǎn)管理服務(wù)面臨的效率、生態(tài)和安全矛盾突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，走綜合、平安、綠色、智慧的發(fā)展道路。

一、智慧交通的理論探討

智慧交通是信息、管理等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，是交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的高級(jí)階段，是一個(gè)采集、加工、處理、傳輸和開發(fā)利用信息資源的過程，其在提供信息和知識(shí)方面具有很強(qiáng)的自學(xué)習(xí)、自判斷、自處理、自適應(yīng)能力，是信息化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)形式，在現(xiàn)代交通決策科學(xué)、管理智慧、生產(chǎn)智能、服務(wù)人文等各個(gè)方面將發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐和保障作用。

（一）基本特征

1.變革。智慧交通本質(zhì)是交通領(lǐng)域從信息社會(huì)向智慧社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程，是交通自身革命的過程，必然會(huì)引起生產(chǎn)技能和生產(chǎn)工具的變革，成為生產(chǎn)力變革的動(dòng)力，同時(shí)引起管理流程、組織機(jī)構(gòu)的變革，成為生產(chǎn)關(guān)系變革的動(dòng)力。

2.融合。信息與交通運(yùn)輸?shù)娜诤希攸c(diǎn)在業(yè)務(wù)、技術(shù)、文化融合等三個(gè)方面。智慧交通提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備的智能化水平，形成新的交通運(yùn)輸生產(chǎn)、管理和服務(wù)形態(tài)，是交通運(yùn)輸由注重設(shè)施設(shè)備能力向注重設(shè)施設(shè)備能力和組織管理能力協(xié)調(diào)發(fā)展的變革，是交通運(yùn)輸線上與線下，虛擬和現(xiàn)實(shí)，跨區(qū)域、多方式之間協(xié)調(diào)運(yùn)行的變革。

3.智慧。智慧交通的根本是讓交通具有人一樣的、甚至超人的思考問題和解決問題的能力。信息化是實(shí)現(xiàn)人工智能的主要技術(shù)途徑，通過信息化的共享性、可預(yù)知性，掌握交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的規(guī)律性，預(yù)測交通運(yùn)輸?shù)奈磥碲厔荩疫€通過其滲透性、改善性和可干預(yù)性實(shí)施交通運(yùn)輸狀態(tài)的自動(dòng)高效調(diào)整和轉(zhuǎn)變，達(dá)到優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)哪康摹?

4.。涉及到交通運(yùn)輸?shù)乃袠I(yè)務(wù)、所有人、所有設(shè)施、所有裝備、所有企業(yè)，涉及到整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各方面、各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是實(shí)施信息化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化戰(zhàn)略的根本要求。

（二）支撐和引領(lǐng)作用

信息化對(duì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化改變和影響的實(shí)踐證明，智慧交通不僅可以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸生產(chǎn)、管理、服務(wù)方式不受時(shí)空限制和約束，提高交通運(yùn)輸生產(chǎn)效率，而且還可以通過信息資源整合交通生產(chǎn)要素，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)男枨蠛托螒B(tài)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸資源在更大范圍、更多領(lǐng)域的資源配置，促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是高效銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求。交通運(yùn)輸?shù)哪康暮蜌w宿就是支撐經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行，提高人們生活品質(zhì)，服務(wù)百姓日常出行，智慧交通的應(yīng)用可以促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面需求的按需實(shí)時(shí)對(duì)接。

二是改造交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載裝備。通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備安裝各種傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備自身狀態(tài)和周邊環(huán)境及時(shí)的檢測、預(yù)警、智能控制，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備的自動(dòng)化智能化水平，以適應(yīng)自身或周邊環(huán)境變化，避免風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。

三是改造交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理方式。通過對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)組織和行業(yè)管理模式的創(chuàng)新，打破部門間、業(yè)務(wù)間、區(qū)域間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)符合信息化條件下扁平式、協(xié)同式、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)新模式，形成傘網(wǎng)絡(luò)、大規(guī)模、大范圍、多業(yè)務(wù)、多環(huán)節(jié)、多方式的綜合物流的生產(chǎn)組織模式，甚至是調(diào)整現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高交通運(yùn)輸生產(chǎn)組織和行業(yè)管理效率，降低行業(yè)管理成本。

四是促進(jìn)交通運(yùn)輸管理方式的精細(xì)化、科學(xué)化。通過數(shù)據(jù)分析和及時(shí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行狀況的全天候多方位實(shí)時(shí)掌控，交通運(yùn)輸態(tài)勢的及時(shí)預(yù)警，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸粗放式管理為精細(xì)化管理；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的相關(guān)分析和深度挖掘，尋找并發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展的一般規(guī)律，明晰交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特征，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)決策為數(shù)據(jù)決策、科學(xué)決策，降低交通運(yùn)輸管理的決策風(fēng)險(xiǎn)。

五是透明服務(wù)公眾和企業(yè)。百姓獲取出行信息、辦理票務(wù)更加方便；企業(yè)隨時(shí)隨地都能辦理各種許可、提交各種材料、支付各種費(fèi)用、獲取各種規(guī)定、綜合行政執(zhí)法；管理人員可以及時(shí)獲取行業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并解決行業(yè)日常運(yùn)行存在問題，制止各種違章違法行為。

二、智慧交通實(shí)現(xiàn)路徑

近年來，交通運(yùn)輸領(lǐng)域通過實(shí)施若干重大信息化工程，使信息化應(yīng)用覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。例如，加強(qiáng)公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)，路網(wǎng)運(yùn)行、航道運(yùn)行掌控能力明顯提高；加強(qiáng)綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流和城市客運(yùn)試點(diǎn)工程建設(shè)，生產(chǎn)協(xié)同能力逐步增強(qiáng)；加強(qiáng)公路水路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，公眾服務(wù)能力明顯提升；加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與決策分析系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展決策能力有所增強(qiáng)。同時(shí)，社會(huì)化交通公共信息服務(wù)迅猛發(fā)展，百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出了路徑導(dǎo)航、實(shí)時(shí)路況、出租車電召、公交動(dòng)態(tài)、航班動(dòng)態(tài)等多種類型的交通出行信息服務(wù)產(chǎn)品，并呈現(xiàn)互聯(lián)整合、規(guī)模經(jīng)營、百花齊放的發(fā)展態(tài)勢。

（一）智慧交通建設(shè)的趨勢分析

未來，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)變革作用將集中顯現(xiàn)，這些變革作用倒逼交通運(yùn)輸行業(yè)利用新技術(shù)增強(qiáng)交通運(yùn)輸運(yùn)行感知、預(yù)控和應(yīng)變能力，改變交通運(yùn)輸乍產(chǎn)組織和服務(wù)交付模式，提高行業(yè)治理的社會(huì)參與程度，并切實(shí)提高數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和科學(xué)決策效能，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。總體來看，智慧交通的趨勢性變化體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.一體化。綜合運(yùn)輸體系建設(shè)決定了交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，要求不同區(qū)域間、不同方式間的資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、一體運(yùn)行。

2.便利化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，克服了交通運(yùn)輸服務(wù)時(shí)空限制和約束，改變了支付方式，服務(wù)多樣化、個(gè)性化、流動(dòng)化。

3.精準(zhǔn)化。車聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，以及交通生產(chǎn)、運(yùn)行的實(shí)際狀態(tài)的掌控，使交通管理智能化、精準(zhǔn)化成為可能。

4.集約化。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)瓦聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)體系的集成發(fā)展，形成國家和地方統(tǒng)一的集成技術(shù)體系。

5.市場化。公眾信息服務(wù)是交通信息化主體，通過積極推進(jìn)交通公眾信息服務(wù)市場化發(fā)展，百姓可以感受交通信息化帶來的快樂。

（二）智慧交通發(fā)展目標(biāo)

通過交通運(yùn)輸信息能力的大幅提高，交通運(yùn)輸治理能力和依法行政水平顯著增強(qiáng)，交通運(yùn)輸服務(wù)能力提升，交通運(yùn)輸信息化持續(xù)發(fā)展能力明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展決策數(shù)據(jù)化、運(yùn)輸服務(wù)智能化、行業(yè)管理一體化、出行服務(wù)多樣化。具體體現(xiàn)如下：

1.發(fā)展決策數(shù)據(jù)化。提高數(shù)據(jù)采集能力，加大應(yīng)用范圍和力度，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸決策基于大量鮮活、真實(shí)的數(shù)據(jù)，滿足新形勢簡政放權(quán)管理方式的需要。

2.行業(yè)管理一體化。開展交通運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)行政許可、應(yīng)急處置、市場信用、行政執(zhí)法等行業(yè)管理的一體化、智能化，形成交通運(yùn)輸協(xié)同管理新格局，滿足交通運(yùn)輸區(qū)域一體化發(fā)展要求。

3.運(yùn)輸服務(wù)智能化。實(shí)現(xiàn)城市公交、長途客運(yùn)、貨物配送、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸調(diào)度和港口裝卸、樞紐換裝等生產(chǎn)調(diào)度的自動(dòng)化。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸票據(jù)的電子化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)多種方式聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，滿足綜合運(yùn)輸發(fā)展的要求。

4.出行服務(wù)多樣化。公眾可以通過手機(jī)、廣播、電話、交通卡等多種方式，隨時(shí)隨地獲得出行前中后的集成連續(xù)的信息服務(wù)、售票服務(wù)、聯(lián)程票務(wù)、交通電子支付服務(wù)等，交通出行信息服務(wù)多樣化，滿足人們交通出行新期待。

（三）構(gòu)建智慧交通的框架體系

初步構(gòu)建成決策科學(xué)、生產(chǎn)智能、管理智慧、服務(wù)人文的智慧型綜合交通運(yùn)輸體系：

1.提升交通運(yùn)輸宏觀決策體系

轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)采集方式，加大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化采集力度；深入推進(jìn)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的信息資源整合，著力深化交通基本要素、共享要素和重要系統(tǒng)間交換的信息標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建部省市三級(jí)功能齊全、分工明確的數(shù)據(jù)中心；建立交通運(yùn)輸信息資源目錄體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，推進(jìn)交通運(yùn)輸信息的統(tǒng)籌管理和共享服務(wù)。充分利用行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的各類交通數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息采集方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘分析，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警，提升交通運(yùn)輸決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

2.打造互聯(lián)互通綜合管理體系

積極推進(jìn)智慧路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測體系，加大大范圍交通動(dòng)態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測力度，積極推進(jìn)路網(wǎng)運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理、應(yīng)急與服務(wù)的一體化管理，推動(dòng)跨省、跨區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)行管理、日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急處置、公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同，提升應(yīng)急保障能力；實(shí)現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。積極推進(jìn)智慧水運(yùn)管理，繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)和內(nèi)河水網(wǎng)地區(qū)“數(shù)字航道”建設(shè)，加強(qiáng)“電子巡航”、“E-航海”等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水上交通、航道運(yùn)行、海事應(yīng)急、溢油處理、船閘調(diào)度等協(xié)同管理，推動(dòng)流域內(nèi)、沿海和內(nèi)河之間的協(xié)同管理，促進(jìn)水上交通安全發(fā)展。積極推進(jìn)智慧運(yùn)輸服務(wù)，完善交通運(yùn)輸電子證件體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員信用的全國統(tǒng)一認(rèn)證和服務(wù)；加大公路運(yùn)政與路政、水路運(yùn)政與海事的協(xié)同管理，促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通，實(shí)現(xiàn)與公交企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、出租車公司、貨運(yùn)企業(yè)、路段公司等生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)互聯(lián)互通，掌握行業(yè)整體運(yùn)行情況和安全狀況。

3.建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通執(zhí)法體系

開展交通運(yùn)輸執(zhí)法信息全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政執(zhí)法信息在全國不同省份、不同地市之間互聯(lián)互認(rèn)。推進(jìn)行政執(zhí)法信息與行政許可信息的雙向共享，促進(jìn)行政許可與行政執(zhí)法間的業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控，提高行政執(zhí)法效能，優(yōu)化行政許可效果；有條件的地區(qū)，積極推進(jìn)交通綜合執(zhí)法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)協(xié)同執(zhí)法。創(chuàng)新交通運(yùn)輸執(zhí)法模式，加大交通運(yùn)輸非現(xiàn)場執(zhí)法力度。開展交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)時(shí)執(zhí)法情況，實(shí)施全國性重大違章違法對(duì)象追逃制度，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法、陽光執(zhí)法，提高交通運(yùn)輸執(zhí)法的威懾力和公信力。

4.智化綜合運(yùn)輸體系

創(chuàng)新信息化條件下的貨運(yùn)企業(yè)組織和商業(yè)模式，增設(shè)信息化能力作為行業(yè)準(zhǔn)入條件；積極引導(dǎo)第三方物流平臺(tái)健康發(fā)展，依托第三方物流平臺(tái)開展“中小企業(yè)聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)”，大力推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游廣大中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)力、線路、貨源等資源的整合；加大交通運(yùn)輸物流公共信息服務(wù)、城市配送綜合信息服務(wù)力度。鼓勵(lì)并引導(dǎo)大中型貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度系統(tǒng)的智能化改造，提高運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)智能化水平；積極推進(jìn)電子路單制度，建立多式聯(lián)運(yùn)機(jī)制，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)，深化公路、鐵路、水路等多種方式的聯(lián)程聯(lián)運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)：依托公交都市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市公交智能調(diào)度，提高公交運(yùn)營服務(wù)水平；積極引導(dǎo)城市出租車電召服務(wù)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)水平并有效保障乘客權(quán)益；鼓勵(lì)公路、鐵路、民航等綜合客運(yùn)樞紐加強(qiáng)換乘綜合信息服務(wù)，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式間的協(xié)同運(yùn)行。

5.建設(shè)惠民便民信息服務(wù)體系

完善交通行政許可、行政執(zhí)法網(wǎng)上辦事平臺(tái)，凡是能夠網(wǎng)上辦理的行政許可、行政執(zhí)法等政務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，顯著提升政務(wù)信息服務(wù)和網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷性和透明度，提高百姓滿意度；建立統(tǒng)一的交通建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信用等級(jí)評(píng)定公開透明、信用信息開放共享。有序促進(jìn)政府交通信息資源開放共享，推動(dòng)交通信息服務(wù)市場健康發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)開發(fā)交通出行、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程售票、交通電子支付、物流服務(wù)等多樣化、個(gè)性化、智能化的公共信息服務(wù)產(chǎn)品，顯著提升公眾體驗(yàn)感。積極推動(dòng)交通客運(yùn)電子支付和電子客票服務(wù)，積極推進(jìn)電子檢票；鼓勵(lì)開展客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，支撐公路、鐵路、民航等不同運(yùn)輸方式客運(yùn)一體化運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展。積極推進(jìn)城市公交等電子支付體系建設(shè)，引導(dǎo)公交企業(yè)或第三方運(yùn)營企業(yè)推進(jìn)區(qū)域性電子支付聯(lián)網(wǎng)工程，并推動(dòng)城市公交與地鐵、城際鐵路等電子支付業(yè)務(wù)的融合。

6.完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系

加大行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，推廣和規(guī)范密碼技術(shù)在電子政務(wù)、電子商務(wù)及重要數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的應(yīng)用，有效解決身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定等問題，并為安全審計(jì)、安全可控提供支持。開展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測評(píng)工作，根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工控系統(tǒng)的重要性和價(jià)值，進(jìn)行相應(yīng)安全防護(hù)建設(shè)和管理，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)和危害程度。健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮和通報(bào)機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控平臺(tái)，重視行業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的抗毀性和災(zāi)難恢復(fù)能力建設(shè)。建立和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案，處理重大網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。

7.創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的政策體系

制定行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的管理政策，為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造統(tǒng)籌的組織環(huán)境。重點(diǎn)圍繞行業(yè)信息化“建設(shè)分散、效果統(tǒng)籌”的原則，部署研究組織統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌、運(yùn)行統(tǒng)籌等方面的信息化統(tǒng)籌管理辦法，出臺(tái)交通運(yùn)輸信息化績效考核管理辦法。制定行業(yè)必要統(tǒng)一的技術(shù)政策，為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造統(tǒng)籌的技術(shù)環(huán)境。制定并推薦業(yè)務(wù)、技術(shù)、信息、安全等總體架構(gòu)，重點(diǎn)深化基本要素信息、交換信息標(biāo)準(zhǔn)，ETC、一卡通等支撐行業(yè)應(yīng)用的相關(guān)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。制定交通信息化市場發(fā)展政策，加大物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的集成應(yīng)用創(chuàng)新，為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前進(jìn)的動(dòng)力環(huán)境。

智慧交通發(fā)展初探:"十三五"阜陽市智慧交通信息化發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：“十三五”時(shí)期是建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是構(gòu)建皖北區(qū)域中心城市，打造“智慧城市”的重要時(shí)期。交通運(yùn)輸當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先行官，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，支撐智慧城市發(fā)展，離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的引領(lǐng)和支撐。針對(duì)當(dāng)前阜陽市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展存在的主要問題，充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)交通產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮交通運(yùn)輸信息化整體效益和規(guī)模效益，更好地支撐現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“十三五”；阜陽市；交通信息化；對(duì)策

1 交通信息化發(fā)展主要問題

1.1 信息孤島現(xiàn)象尚存在

信息化在綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建中的引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，業(yè)務(wù)管理協(xié)同程度較低，交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心尚未搭建，信息資源整合、數(shù)據(jù)交換共享還有待進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，信息化在打破部門間、業(yè)務(wù)間、區(qū)域間的信息壁壘，提升建立協(xié)同式、網(wǎng)絡(luò)化的交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)新模式方面的引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮。

1.2 現(xiàn)代信息技術(shù)與行業(yè)管理和服務(wù)融合不夠

管理效能提升還有較大空間，當(dāng)前信息技術(shù)的應(yīng)用主要為傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸要素運(yùn)行監(jiān)測、行業(yè)管理、信息服務(wù)、政務(wù)公開提供基礎(chǔ)的技術(shù)條件，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)主要業(yè)務(wù)的數(shù)字化和可視化。現(xiàn)代信息技術(shù)與各種交通運(yùn)輸方式融合程度尚淺，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸生產(chǎn)組織和行業(yè)管理模式的創(chuàng)新，提升交通運(yùn)輸要素生產(chǎn)率，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有較大空間。

1.3 交通運(yùn)輸公共信息服務(wù)水平尚需提升

信息服務(wù)公眾體驗(yàn)不佳，伴隨著阜陽市建設(shè)“智慧城市”的進(jìn)程，城鄉(xiāng)居民對(duì)交通基本信息服務(wù)的需求將進(jìn)一步提高，社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸信息化發(fā)展質(zhì)量和效益，人民群眾實(shí)際感受更加關(guān)注，保障交通信息化發(fā)展與阜陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，將先進(jìn)理念、制度、政策和技術(shù)手段融入交通運(yùn)輸全領(lǐng)域全過程，將成為擺在阜陽市交通運(yùn)輸管理部門面前的重要問題。隨著阜陽市構(gòu)建智慧城市工作的推進(jìn)，交通運(yùn)輸行業(yè)和其他行業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求業(yè)更加迫切。

1.4 交通運(yùn)輸信息化可持續(xù)發(fā)展模式尚未形成

社會(huì)力量作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，財(cái)政資金投入有限，技術(shù)、人才、資金等制約信息化發(fā)展的主要問題依然存在，社會(huì)力量在交通運(yùn)輸信息化建設(shè)、管理、運(yùn)維、服務(wù)領(lǐng)域的作用還有待發(fā)揮，交通運(yùn)輸信息化可持續(xù)發(fā)展模式亟待構(gòu)建。

2 形勢需求

阜陽市在十三五期間加強(qiáng)智慧交通信息化發(fā)展，一是構(gòu)建皖北區(qū)域中心城市，發(fā)揮交通運(yùn)輸先行官作用，綜合運(yùn)輸需要信息化提供技術(shù)支撐。二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǜ咝О踩枰獦?gòu)建交通運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)載裝備監(jiān)測體系。三是保障交通運(yùn)輸信息化可持續(xù)發(fā)展，需要構(gòu)建良性的信息化發(fā)展模式。四是推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需要“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)深度融合。

3 發(fā)展目標(biāo)

3.1 實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化

依托阜陽市云計(jì)算中心，推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政運(yùn)輸多種信息服務(wù)資源的整合，省級(jí)公路、水路交通運(yùn)輸政府主管部門和行業(yè)管理部門的數(shù)據(jù)聚集于云中心。配合省交通運(yùn)輸廳建設(shè)統(tǒng)一的覆蓋市、縣的兩級(jí)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的互連互通，交通信息網(wǎng)絡(luò)在市、縣交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)主管部門以及交通重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋率達(dá)到。進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸行業(yè)信息專網(wǎng)的穩(wěn)定性和度。

3.2 實(shí)現(xiàn)公共信息服務(wù)精準(zhǔn)化

交通運(yùn)輸行政許可主要事項(xiàng)在線辦理覆蓋省市縣三級(jí)；實(shí)現(xiàn)公交、長途客運(yùn)、鐵路、水路、民航等運(yùn)輸方式的出行服務(wù)信息共享。

公交一卡通發(fā)卡量達(dá)到100萬，公交車、出租車智能終端覆蓋率達(dá)到，公交站牌電子化率大于80%。

3.3 實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)督管理精細(xì)化

實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)、船閘、港口、客貨運(yùn)場站等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測；實(shí)現(xiàn)“兩客一危”車輛、“四客一危”船舶、交通運(yùn)輸執(zhí)法車輛的動(dòng)態(tài)定位跟蹤監(jiān)測，監(jiān)測覆蓋率達(dá)到；全市Ⅱ類以上治超檢測站實(shí)現(xiàn)信息化管理；公路水路交通運(yùn)輸市場信用信息覆蓋全市所有交通建設(shè)市場和運(yùn)輸市場主體，重點(diǎn)建設(shè)工程關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測。

3.4 實(shí)現(xiàn)綜合分析決策科學(xué)化

初步建成大數(shù)據(jù)決策分析平臺(tái)，建成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的決策管理機(jī)制。

4 對(duì)策措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)

切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)履行信息化規(guī)劃制訂和信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)等職責(zé)，確保全市交通運(yùn)輸信息化工作按照統(tǒng)一規(guī)劃有序開展。進(jìn)一步推動(dòng)縣區(qū)交通運(yùn)輸信息化執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門、行業(yè)管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，緊密配合，形成上下、條塊聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，保障信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

4.2 加強(qiáng)政策制定和制度落實(shí)

制訂全市交通運(yùn)輸信息化相關(guān)政策，做好相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理部門認(rèn)真貫徹《阜陽市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法（試行）》，完善信息化建設(shè)項(xiàng)目管理制度，規(guī)范管理流程，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、采購、實(shí)施、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等全過程的監(jiān)管。建立信息化績效評(píng)估制度，強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)各行業(yè)、各部門的信息化建設(shè)和運(yùn)營情況的考核，科學(xué)評(píng)估信息化建設(shè)的效益。

加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)，各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)要求，做好交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)的定級(jí)備案和安全防護(hù)工作。建立信息安全應(yīng)急預(yù)案，建立信息安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員開展安全教育和培訓(xùn)，提高信息安全防護(hù)意識(shí)和水平，為交通運(yùn)輸信息化提供安全保障。

4.3 注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和執(zhí)行力度

各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門要組織信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫，加強(qiáng)行業(yè)信息系統(tǒng)第三方測評(píng)工作，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制和應(yīng)用有效銜接；加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理納入信息化項(xiàng)目管理過程，確保信息化建設(shè)過程中貫徹落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 強(qiáng)化智力支持和人才培養(yǎng)

制定積極的人才政策，按照培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則，以培養(yǎng)為主，以引進(jìn)為輔，培養(yǎng)一批既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、又熟悉交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)人才，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，加強(qiáng)國際國內(nèi)的技術(shù)合作交流，建立起科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)體系，為全市交通運(yùn)輸信息化工作提供有力的人才保障。

4.5 加強(qiáng)技術(shù)融合和成果推廣

各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門積極引導(dǎo)、加大支持和調(diào)動(dòng)信息技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的積極性，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)交通運(yùn)輸信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步形成行業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、高分遙感在交通運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集、綜合交通出行信息服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用研究；加強(qiáng)與國際和國內(nèi)其它地區(qū)的技術(shù)交流，根據(jù)實(shí)際需求合理引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和暢通的信息傳播渠道，積極推進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。

4.6 推動(dòng)模式創(chuàng)新和政企合作

各級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，發(fā)揮市場對(duì)信息資源配置的決定性作用，多渠道籌措交通運(yùn)輸信息化建設(shè)和運(yùn)維資金，以市場化方式規(guī)范、引導(dǎo)和推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與到交通運(yùn)輸信息化的建設(shè)與運(yùn)營中，在交通運(yùn)輸公共信息服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行市場化建設(shè)與運(yùn)營模式的探索和實(shí)踐，積極推動(dòng)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)與運(yùn)營逐步走向社會(huì)化，形成交通運(yùn)輸信息化可持續(xù)發(fā)展模式。

智慧交通發(fā)展初探:我國智慧交通建設(shè)發(fā)展淺析

[摘 要]智慧交通是緩解交通擁堵、服務(wù)大眾出行的有效手段。本文通過分析我國部分城市建設(shè)智慧交通的途徑，指出我國智慧交通建設(shè)存在的不足和可鑒之處，為我國其他城市的智慧交通建設(shè)提供合理科學(xué)的建設(shè)依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]智慧交通；建設(shè)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

0 引 言

根據(jù)IBM的《全球交通痛苦指數(shù)報(bào)告》，北京以99分的高分成為全球出行最痛苦的城市；美國每年在交通擁堵上的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百億美元；車輛正常行駛時(shí)的尾氣排放量僅為堵車時(shí)不熄火的1/20；在未來的幾十年里，全球?qū)⒂幸话胍陨系娜丝诰幼≡诔鞘欣铮瑢脮r(shí)交通壓力將成為一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。上述現(xiàn)象都是傳統(tǒng)交通無法避免且亟需解決的問題。“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的思維將是解決傳統(tǒng)交通弊端的突破口。國內(nèi)智慧交通建設(shè)仍處在起步階段，在技術(shù)層面、體制層面都有待突破，尋求一種有效合理并符合我國交通現(xiàn)狀的智慧交通建設(shè)發(fā)展模式，是我國建設(shè)發(fā)展智慧交通成敗的關(guān)鍵。

1 智慧交通的內(nèi)涵

智慧交通在處理交通數(shù)據(jù)，作出決策方面則是更少的或者無人工參與。從智能到智慧，交通系統(tǒng)正逐步走向像人一樣思考、分析的過程。這里所指的像人一樣思考，不僅包含著交通系統(tǒng)對(duì)已有資源的感知、融合、分析、集成、表達(dá)和創(chuàng)新，也包含著由交通系統(tǒng)與其使用者之間的交互溝通所帶來的新思考和新發(fā)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn)和成熟為現(xiàn)代交通系統(tǒng)從智能化逐步向智慧化轉(zhuǎn)變提供了保障。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將交通基本要素通過信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換、通訊、匯聚和，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通要素的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。智慧交通可定義為：基于智能交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸體系中各種要素（包括人、車、路、環(huán)境）的感知、協(xié)同運(yùn)行、高效服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展，集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，結(jié)合人工智能、知識(shí)工程技術(shù)等實(shí)現(xiàn)具有一定組織能力、判斷能力和創(chuàng)新能力的更加高效和敏捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。自動(dòng)駕駛、無人駕駛在將來有極大的可能性通過智慧交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

2 國內(nèi)智慧交通建設(shè)現(xiàn)狀

我國大部分城市的智慧交通建設(shè)處在感知交通運(yùn)輸體系中各種要素的初級(jí)階段，且大部分是通過視頻攝像頭實(shí)現(xiàn)對(duì)交通信息的采集，無線射頻識(shí)別（Radio Frequency Identification，RFID）技術(shù)應(yīng)用較少，在交通信息共享、信息處理，反饋決策等方面還是短板，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧交通系統(tǒng)運(yùn)營更是少見。

我國智能交通在信息采集、交通設(shè)施控制、行車管理和停車管理等方面均已建成了相應(yīng)系統(tǒng)。貴陽市通過建設(shè)、安裝大量視頻攝像頭、卡口及電警交通數(shù)據(jù)管理與分析設(shè)備，提高道路的交通管理水平、規(guī)范道路交通秩序及道路交通管理。截至2013年8月7日，大連市在經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵的路段處設(shè)立交通信息顯示屏，通過文字、路線圖指明前方道路信息狀態(tài)，駕駛員可據(jù)此及時(shí)調(diào)整路線，避開車流擁擠的路段，更順暢地出行。江西省上饒市在2015年啟用智能化電子公交站牌，乘客通過智能化電子公交站牌可以隨時(shí)掌握公交車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息。溫州市則通過整合、提升與改造原有信息資源和服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)完成交通信息服務(wù)平臺(tái)，依托該平臺(tái)，可用網(wǎng)站、手機(jī)及其二維碼查詢路況信息。江蘇省南通市在采用監(jiān)控的基礎(chǔ)上還對(duì)車輛進(jìn)行GPS信息定位，并將南通市的交通資源信息匯集成統(tǒng)一的GIS地圖。在此基礎(chǔ)上，面向公眾出行需求，市交通局開發(fā)了“出行管家”“暢行南通”等手機(jī)APP軟件，為市民提供交通信息實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)節(jié)點(diǎn)視頻、出行計(jì)劃、線上訂票和旅游信息查詢等服務(wù)。

上述城市智能交通建設(shè)現(xiàn)狀是我國建設(shè)智慧交通的一個(gè)縮影，實(shí)現(xiàn)了交通狀況的信息化、可視化，有的也引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。隨著城市化進(jìn)程加快，車輛數(shù)量逐年增加，智能交通無法從根本上解決傳統(tǒng)交通帶來的問題，而智慧交通是解決傳統(tǒng)交通弊端的有效途徑。智慧交通的核心是交通，交通的核心是出行，各城市建設(shè)智能交通各自為政，容易形成信息孤島，對(duì)我國智慧交通建設(shè)具有局限性，確定統(tǒng)一的建設(shè)模式是我國建立智慧交通系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急。

3 加快我國智慧交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 在技術(shù)層面突破，減少人工參與

我國想要建設(shè)成熟的智慧交通系統(tǒng)，就要在交通數(shù)據(jù)處理和決策反饋環(huán)節(jié)的技術(shù)方面有所突破，智慧交通系統(tǒng)最終要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)決策來滿足人們的出行便利需求。交通變化莫測，將海量交通信息數(shù)據(jù)交給人工智能處理，并及時(shí)反饋，這可以彌補(bǔ)智能交通人工參與決策的不足。此外，路口的交通信號(hào)燈的時(shí)間間隔也可根據(jù)路況信息數(shù)據(jù)的處理結(jié)果實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。

3.2 在體制層面突破

智慧交通系統(tǒng)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，我國智慧交通建設(shè)存在缺乏頂層規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。智慧交通建設(shè)涉及交通部門以外的多個(gè)部門，各部門間達(dá)成協(xié)同是日后智慧交通系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.3 政府助力，推進(jìn)智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

PPP（Public-Private-Partnership）模式是指政府與私人組織之間建立起的一種伙伴式的合作關(guān)系，目的是為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或提供某種公共物品和服務(wù)。智慧交通建設(shè)涉及多個(gè)專業(yè)和領(lǐng)域，用政府手段進(jìn)行有效規(guī)劃，在企業(yè)與政府、企業(yè)之間進(jìn)行合作，形成城市聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)新理念，最終由政府來敲定合適政策。目前國家倡導(dǎo)的PPP模式，是適合智慧交通發(fā)展的，也是推動(dòng)智慧交通快速發(fā)展的有效手段。

智慧交通發(fā)展初探:城市智能交通對(duì)智慧城市發(fā)展的作用初探

【摘 要】城市智能交通是智慧城市的組成部分，直接影響智慧城市的發(fā)展水平和質(zhì)量。信息技術(shù)為智能交通發(fā)揮作用提供技術(shù)支撐，以構(gòu)建現(xiàn)代化和諧社會(huì)的共同愿景進(jìn)一步地促進(jìn)了相互作用。城市智能交通對(duì)智慧城市發(fā)展的作用從基礎(chǔ)的的改善城市狀況，進(jìn)一步到提高城市和交通服務(wù)效率，再到市民關(guān)心的城市環(huán)境改善層面，最終促進(jìn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】智能交通 智慧城市 作用

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和深入應(yīng)用，城市智慧化成為現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要趨勢。隨著“智慧城市”概念的興起，2011年起，部分主要城市在各省政府的帶領(lǐng)下開始試點(diǎn)建設(shè)工作，而智慧城市的建設(shè)中，城市智能交通的作用不可或缺。

1 智能交通與與智慧城市概述

智能交通，簡稱ITS，即intelligent Transportation System，是以信息通信技術(shù)將人、車、路三者緊密協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一而建立起的大范圍內(nèi)、多方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、、高效的運(yùn)輸管理系統(tǒng)。智能交通的子系統(tǒng)主要包括：信號(hào)控制系統(tǒng)、交通監(jiān)視系統(tǒng)、闖紅燈違法監(jiān)測系統(tǒng)、微波車輛檢測系統(tǒng)、OD數(shù)據(jù)記錄分析系統(tǒng)等。

智慧城市的實(shí)質(zhì)就是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，從而為市民創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市和諧、可持續(xù)發(fā)展。它是通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。

2 城市智能交通對(duì)智慧城市的發(fā)展發(fā)揮作用的可能性

事物之間發(fā)生作用需要可能性條件，城市智能交通與智慧城市在諸多方面是相通的，這為智能交通在智慧城市的發(fā)展中發(fā)揮作用提供前提基礎(chǔ)和可能性。

智能交通是智慧城市的有機(jī)組成部分。城市由交通、住宅、商業(yè)、能源、水資源等諸多系統(tǒng)構(gòu)成，智慧城市由智能交通、智能建筑、智能醫(yī)療、智能銀行、智能家居、電子政務(wù)等部分組成。可見，交通作為城市功能的重要組成部分，直接影響著城市發(fā)展和社會(huì)水平的提高。

兩者都基于信息技術(shù)的發(fā)展。智慧城市建設(shè)要求通過以移動(dòng)技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)感知、泛在互聯(lián)、普適計(jì)算與融合應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)是將先進(jìn)的信息技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)地面交通系統(tǒng)，需要把各種高新的科學(xué)技術(shù)結(jié)合在一起。高科技使城市和交通充滿智慧元素，它們都離不開信息技術(shù)的支撐。

都以構(gòu)建現(xiàn)代化和諧社會(huì)為目標(biāo)。《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、建成小康社會(huì)的重要舉措。而智能交通作為百姓出行的載體，和百姓的生活息息相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和諧發(fā)展的關(guān)鍵方面，是實(shí)現(xiàn)城市以人為本的重要體現(xiàn)。

3 城市智能交通對(duì)智慧城市發(fā)展的作用表現(xiàn)

城市智能交通對(duì)智慧城市既有直接作用，又有間接作用；既能為智慧城市帶來經(jīng)濟(jì)效益，也能帶來社會(huì)效益。從自低至高的層面來說，城市智能交通對(duì)智慧城市發(fā)展的作用表現(xiàn)在以下四方面：

首先，改善城市交通狀況。智能交通對(duì)現(xiàn)代智慧城市中的交通安全、擁堵狀況有著非常積極的作用。它通過對(duì)交通事故和擁堵情況快速反應(yīng)，實(shí)行對(duì)交通運(yùn)行情況的快速調(diào)整，同時(shí)能將交通信息反饋給交通部門，指導(dǎo)道路規(guī)劃和設(shè)計(jì)、改造工作。智能交通在改善城市交通狀況中的建設(shè)可以歸納為三個(gè)階段：及時(shí)個(gè)階段側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，主要目的是減少道路交通事故；第二個(gè)階段側(cè)重電子警察、卡口、監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，主要目的是改善交通出行秩序；第三個(gè)階段側(cè)重智能信號(hào)、交通指揮調(diào)度等系統(tǒng)建設(shè)和整合，主要目的是減少擁堵、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

其次，提高城市和交通服務(wù)效率。智能交通作為智慧城市感測市民生活的神經(jīng)愈發(fā)敏銳，為市民提供安全、高效、便捷、舒適和環(huán)保的交通服務(wù)，提高城市交通的運(yùn)營效率，是城市建設(shè)與交通管理的目標(biāo)。目前，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市已經(jīng)開始推進(jìn)交通管理科技深化應(yīng)用，通過智能交通為市民提供實(shí)時(shí)、、高效的交通信息服務(wù)，結(jié)合城市功能，綜合的城市交通信息，合理配置和調(diào)控城市中交通載體，例如大數(shù)據(jù)分析、交通誘導(dǎo)、交通情報(bào)顯示、手機(jī)app等，以方便公眾出行，適應(yīng)市民日益增長的對(duì)交通的需求。

再次，優(yōu)化城市環(huán)境。合理的交通，不僅體現(xiàn)在交通的快捷、順暢、舒適、安全等特征上，還關(guān)系到整個(gè)城市的環(huán)境友好、資源節(jié)約。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市不斷擴(kuò)大，工業(yè)不斷發(fā)展，人口持續(xù)增加，城市資源特別交通資源矛盾越來越多，環(huán)境污染等一系列問題逐漸成為市民的關(guān)注點(diǎn)，嚴(yán)重影響著城市居民的生活和生產(chǎn)。交通運(yùn)輸業(yè)是能源資源消費(fèi)和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，城市交通低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)智慧城市健康發(fā)展的基礎(chǔ)，城市智能交通技術(shù)在節(jié)能減排、綠色環(huán)保方面大有可為。例如推廣智能交通工具的使用，加快ETC系統(tǒng)的發(fā)展，完善智能交通信息化平臺(tái)，可避免不必要的資源重置和浪費(fèi)，響應(yīng)低碳環(huán)保的要求。

，促進(jìn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展。智慧城市建設(shè)是繼大規(guī)模實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施投資之后的又一次城市的升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的重要契機(jī)。智能交通對(duì)智慧城市未來發(fā)展有利影響包括：帶動(dòng)科技創(chuàng)新潮流、提供更美好的城市生活，推動(dòng)智慧城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)智慧城市的整體性、性和系統(tǒng)性。

智慧交通發(fā)展初探:智慧交通系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析及建議

摘要：文章以智慧交通為研究對(duì)象，論述了智慧交通系統(tǒng)的定義及內(nèi)涵，闡明了智慧交通的研究現(xiàn)狀和理論分析，以江蘇省鎮(zhèn)江市為例，簡單介紹了鎮(zhèn)江智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀，在分析目前存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展鎮(zhèn)江市智慧交通的幾點(diǎn)建議，以期協(xié)調(diào)智慧交通、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵字：智慧交通系統(tǒng)；鎮(zhèn)江市；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議

目前，交通擁堵、交通事故、環(huán)境污染和能源短缺是全球城市道路交通面臨的共同問題。近十年，我國汽車年均增加1100多萬輛，增長量是2005年汽車數(shù)量的7.7倍，而城市道路每年僅增長3%～5%，車輛增長速度明顯高于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，造成運(yùn)輸效率低下、能源消耗不斷上升，又帶來了中國城市大氣質(zhì)量持續(xù)惡化。在我國，交通的發(fā)展還無法適應(yīng)城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，所以推進(jìn)智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展勢在必行，這也是國家信息化發(fā)展的重點(diǎn)之一。

一、智慧交通系統(tǒng)概述

智慧交通系統(tǒng)的前身是智能交通系統(tǒng)（簡稱ITS），ITS在20世紀(jì)60年代由美國提出。2009年，IBM公司提出智慧交通的理念。智慧交通指將先進(jìn)的智能監(jiān)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、空間感知、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效地集成應(yīng)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，綜合應(yīng)用交通科學(xué)、系統(tǒng)方法、人工智能、知識(shí)挖掘等理論工具，以感知、深度融合、主動(dòng)服務(wù)、科學(xué)決策為目標(biāo)建立起一種在大范圍內(nèi)多方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、、高效的交通運(yùn)輸綜合管理和控制系統(tǒng)。

智慧交通的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在交通發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變有別于傳統(tǒng)的交通理念。智慧交通的發(fā)展模式更加著重于利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)探知的信息優(yōu)化資源配置，為交通管理部門提供科學(xué)式?jīng)Q策信息和高效精準(zhǔn)的管理信息。智慧交通系統(tǒng)的核心理念是“信息”。無處不在的傳感設(shè)備和智能終端是智慧交通信息獲取和傳遞的基石，構(gòu)建多方位的智慧交通系統(tǒng)對(duì)城市交通進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析，避免因信息傳遞不及時(shí)、信息共享不充分而造成錯(cuò)誤決策。智慧交通系統(tǒng)利用高科技技術(shù)分析大量的信息數(shù)據(jù)，提供各種綜合性交通方案，提高交通設(shè)施利用率，改善交通狀況，使得交通控制更及時(shí)、方便、高效和安全。

二、智慧交通的研究現(xiàn)狀

中國智慧交通的研究開始于20世紀(jì)80年代，主要集中在北京、上海、廣州等大城市，研究圍繞交通流理論、城市路口自動(dòng)控制數(shù)學(xué)模型等工作展開；80年代后期，開始研究優(yōu)化道路交通管理、交通信號(hào)采集、車輛動(dòng)態(tài)識(shí)別等；到90年代，開始建設(shè)交通控制中心或交通指揮中心，并開展城市交通管理的誘導(dǎo)技術(shù)等方面研究。

當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，原先的智能交通系統(tǒng)已不能滿足目前的交通狀況，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的出現(xiàn)為智慧交通系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，再加上人們出行理念的變化，使得智慧交通成為城市交通發(fā)展的趨勢。為進(jìn)一步建設(shè)智慧交通，各方面專家學(xué)者積力于智慧交通與新興科技結(jié)合的研究中。例如，清華大學(xué)交通研究所所長史其信認(rèn)為，在“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)發(fā)展和推動(dòng)下，智慧交通系統(tǒng)將會(huì)進(jìn)入全新快速度發(fā)展時(shí)代，而新一代智慧交通系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)和智能汽車兩大領(lǐng)域的重要交集。車聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)思可以進(jìn)一步完善當(dāng)前的智慧交通系統(tǒng)，通過行駛路線的優(yōu)化，讓交通更加暢捷。

三、鎮(zhèn)江市智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）鎮(zhèn)江市智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，鎮(zhèn)江市城市人口已達(dá)311萬，私人汽車保有量接近34萬，交通流量以每年9%的幅度逐年增長，城市交通管理難度也隨之增大，造成的交通擁堵、運(yùn)輸困難等交通問題亟待解決。

從表1可以看出鎮(zhèn)江交通流量年年增長，為緩解交通壓力，鎮(zhèn)江市政府大力發(fā)展智能公交項(xiàng)目。智能公交顧名思義就是將智慧交通系統(tǒng)與公共交通工具相結(jié)合，通過公交車及公交車站的智能設(shè)備，將交通流量數(shù)據(jù)輸?shù)街悄苓\(yùn)行中心，再利用這些信息進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)車輛位置信息實(shí)時(shí)化、可視化，出行者也可根據(jù)公交車站的站牌信息，掌握公交車到站距離。截至目前，市區(qū)已完成1000多臺(tái)公交車GPS設(shè)備和車內(nèi)監(jiān)控設(shè)施安裝，完成100多條線路的地理信息采集和車輛、人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，完成200多座智能公交站臺(tái)的改建任務(wù)，智能公交已覆蓋主城區(qū)主要道路和公交線路。

由于鎮(zhèn)江特殊的地理位置，鎮(zhèn)江市智慧水運(yùn)建設(shè)工作尤為重要。2013年開始投入使用水上ETL系統(tǒng)（不停航繳費(fèi)系統(tǒng)）免去船員上岸來回奔波，減少廢氣排放，提高船舶過閘效率。另外水上應(yīng)急系統(tǒng)通過智慧海事電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管中心的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升水上安全應(yīng)急能力，減少水上交通事故。

雖然鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)已經(jīng)初具成效，但根據(jù)調(diào)查顯示鎮(zhèn)江市目前建設(shè)的智慧交通系統(tǒng)并沒有徹底解決交通擁堵、交通事故等問題，必須對(duì)現(xiàn)有的智慧交通系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，增強(qiáng)交通管理智慧化，合理規(guī)劃公路、鐵路、水路建設(shè)。

（二）鎮(zhèn)江市智慧交通建設(shè)存在的問題

1. 各部門相互獨(dú)立，互聯(lián)互通程度低。我市交通部門管理職能不明確、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，各個(gè)部門之間相互獨(dú)立，造成相關(guān)的交通信息傳遞不及時(shí)，降低了交通運(yùn)行效率，阻礙了交通信息及時(shí)的。

2. 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，獲取信息不。鎮(zhèn)江市城市公交基礎(chǔ)設(shè)施不足，公交專用道缺乏和站點(diǎn)設(shè)施未得到有效保護(hù)，使得快速增長的社會(huì)車輛隨意停靠、擠占公交站點(diǎn)，擾亂了公交車的安全運(yùn)行和有序停靠，造成交通控制中心獲得的相關(guān)交通信息無法地反應(yīng)實(shí)時(shí)的交通形態(tài)，交通網(wǎng)絡(luò)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的接收能力和質(zhì)量參差不齊，增加信息分析處理的難度。

3. 技術(shù)水平較低，數(shù)據(jù)分析能力較弱。當(dāng)前，由于鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)引進(jìn)時(shí)間限制，信息采集手段單一，數(shù)據(jù)累積量少，數(shù)據(jù)加工處理和應(yīng)用分析能力較弱。鎮(zhèn)江在應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息采集的融合、云計(jì)算與信息處理、傳感器技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)方面還有待突破。

4. 數(shù)據(jù)源質(zhì)量不高，信息安全隱患嚴(yán)重。由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，導(dǎo)致交通誘導(dǎo)和信號(hào)控制等需要實(shí)時(shí)交通流量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)不能發(fā)揮預(yù)期效果，從而影響了整體智慧交通系統(tǒng)的投資價(jià)值。智慧交通具有移動(dòng)特性和無線通信兩方面特點(diǎn)，但當(dāng)前對(duì)于智慧交通的研究只偏重于其功能的實(shí)現(xiàn)，忽視了信息泄露、偽造、網(wǎng)絡(luò)攻擊、容忍性等安全問題。

四、對(duì)于鎮(zhèn)江發(fā)展智慧交通系統(tǒng)的建議

（一）加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定

政府需要從上而下強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范，成立專門的智慧交通管理部門，建立適應(yīng)鎮(zhèn)江城市發(fā)展、“一城兩翼”市區(qū)空間布局的交通管理體制，對(duì)影響交通信息資源的各方面力量進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，明確各自的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)智慧交通系統(tǒng)信息的集成和共享。

（二）大力開發(fā)智慧交通的關(guān)鍵技術(shù)

保障鎮(zhèn)江交通協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加大科技投入，加快交通科技進(jìn)步，提高交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和交通管理的科技水平。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，成為構(gòu)建智慧交通的技術(shù)支撐推動(dòng)城市交通治理能力提升的重要契機(jī)。比如通過云計(jì)算平臺(tái)數(shù)據(jù)的融合、挖掘和分析，建立交通動(dòng)態(tài)信息處理和管理控制平臺(tái)，使海量數(shù)據(jù)得到高效及時(shí)的處理和，幫助交管部門更加宏觀調(diào)控包括陸路、水路等系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)交通體系。

1. 公路建設(shè)。鎮(zhèn)江冬季室外溫度較低，高架橋路面易結(jié)冰，可以利用智能化自動(dòng)除冰系統(tǒng)，當(dāng)橋面溫度降到一定程度時(shí)，會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)加熱系統(tǒng)，自動(dòng)保溫，避免結(jié)冰，造成交通事故。同時(shí)在國、省干線重點(diǎn)路段安裝監(jiān)控，與公路智慧交通指揮中心進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。

2. 公交建設(shè)。4G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展讓智慧交通迎來新的發(fā)展機(jī)遇，將集調(diào)度、視頻監(jiān)控、信息于一體的智能化設(shè)備安裝在公交車內(nèi)，及時(shí)記錄車輛信息傳回智慧交通指揮中心，同時(shí)便于公眾出行信息及時(shí)變更。利用車內(nèi)視頻監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)抓拍、調(diào)用歷史視頻，為智能公交調(diào)度和公交車內(nèi)紛爭等案件提供有利的圖像信息。

3. 水運(yùn)建設(shè)。鎮(zhèn)江位于長江之濱，水路發(fā)展對(duì)于城市的發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建船舶與航道運(yùn)行環(huán)境的感知平臺(tái)，在提高水運(yùn)效率的同時(shí)，積極響應(yīng)生態(tài)城市號(hào)召，減少環(huán)境污染。

（三）建立完善的政府服務(wù)平臺(tái)

政府可以通過智能手機(jī)建立公共信息平臺(tái)的公眾參與系統(tǒng)，作為公眾參與交通規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營等的平臺(tái)，例如“實(shí)時(shí)路況”、“公交線路查詢”、“出行導(dǎo)向”等信息。另一方面，“掌上公交”、“智慧鎮(zhèn)江”等相關(guān)系統(tǒng)可以與QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作，擴(kuò)大適用范圍，節(jié)約大量的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

（四）加強(qiáng)信息安全建設(shè)

加強(qiáng)信息安全建設(shè)需要加強(qiáng)相關(guān)信息安全技術(shù)的研究和管理，包括數(shù)據(jù)安全技術(shù)、系統(tǒng)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等；其次需要加強(qiáng)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、及時(shí)感知整個(gè)系統(tǒng)的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)；要加強(qiáng)從業(yè)人員和群眾的安全意識(shí)，加強(qiáng)信息的管理和使用。

五、結(jié)語

智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展是解決交通擁堵的有效途徑之一，信息與交通的結(jié)合，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，是推進(jìn)智慧交通系統(tǒng)進(jìn)步，城市交通系統(tǒng)日趨完善的必要手段。鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展，也將促進(jìn)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[6]蔡翠.我國智慧交通發(fā)展的現(xiàn)狀分析與建議[J].交通工程，2013（06）.

[7]王謙，代佳欣.成都市城市交通信息資源整合的困境與對(duì)策――基于物聯(lián)網(wǎng)管理模式[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（06）.

[8]謝輝，董德存，歐冬秀.基于物聯(lián)網(wǎng)的新一代智能交通[J].交通科技與經(jīng)濟(jì)，2011（01）.

（作者單位：江蘇大學(xué)管理學(xué)院）