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如何努力發(fā)展小學(xué)教育研究

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如何努力發(fā)展小學(xué)教育研究

小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),承載著國(guó)家民族的未來(lái),寄托著萬(wàn)千家庭的希望,成就著少年兒童的成長(zhǎng)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體、公平普惠、品質(zhì)均衡的小學(xué)教育,是打牢人力資源根基、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉的重大民生工程。近幾年來(lái),江蘇省淮安市大力發(fā)展小學(xué)教育,在擴(kuò)資源、強(qiáng)隊(duì)伍、抓規(guī)范、提內(nèi)涵、創(chuàng)特色等方面科學(xué)謀劃、改革創(chuàng)新、全力推進(jìn),積極探索促進(jìn)品質(zhì)均衡、適合孩子成長(zhǎng)的小學(xué)教育之路。

一、堅(jiān)守公平底線,全力推進(jìn)品質(zhì)均衡

辦人民滿意的小學(xué)教育,是國(guó)家的要求、社會(huì)的期盼,也是教育人的責(zé)任。我們必須不忘初心,牢記使命,積極有為,據(jù)實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。

及時(shí),力抓資源建設(shè)。一是應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)和人口政策變化給基礎(chǔ)教育帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們超前謀劃,完成城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃(2011耀2030年)修編,指導(dǎo)縣區(qū)同步做好規(guī)劃修編和學(xué)校建設(shè)布局。二是加快資源建設(shè),五年累計(jì)投入100多億元實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全、農(nóng)村學(xué)校裝備水平提升等一批重點(diǎn)工程,新改擴(kuò)建小學(xué)近百所,全市小學(xué)裝備條件全部達(dá)到省域類以上標(biāo)準(zhǔn),辦學(xué)條件顯著改善。三是實(shí)施教師編制動(dòng)態(tài)管理改革,2016年調(diào)節(jié)979個(gè)編制,盤(pán)活了市域范圍內(nèi)的教師編制存量,緩解了熱點(diǎn)區(qū)域的教師緊缺難題。

第二,力保公平普惠。一是提請(qǐng)市政府出臺(tái)加大財(cái)政教育投入、完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等文件,小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每年700元,市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)寄宿的留守兒童給予每生每年500元補(bǔ)助。二是著力促進(jìn)基本教育公共服務(wù)均等化,義務(wù)教育施教區(qū)全覆蓋,隨遷人員子女入學(xué)享受同城待遇,殘疾兒童少年教育權(quán)益得到有效保障。三是保障弱勢(shì)群體子女的教育權(quán)利,教育資助在全省績(jī)效評(píng)估中榮獲“省優(yōu)七連冠”,全市義務(wù)教育發(fā)展達(dá)到國(guó)家基本均衡水平,受到省政府表彰。

第三,力推規(guī)范辦學(xué)。一是推進(jìn)教育管理責(zé)任的有效落實(shí),“以縣為主、城鄉(xiāng)一體”的義務(wù)教育管理體制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二是推進(jìn)依法治教、依規(guī)治校,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生收費(fèi)、課程開(kāi)設(shè)、教學(xué)常規(guī)、教育管理等監(jiān)管和指導(dǎo),促進(jìn)小學(xué)按照教育規(guī)律和兒童身心成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律辦學(xué)。三是積極完成全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)工作,68所小學(xué)達(dá)到示范校標(biāo)準(zhǔn)。四是制定消除大班額工作的任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,按照全市2017至2020年的小學(xué)起始年級(jí)班額,分別不超過(guò)50、48、46、45人的序時(shí)進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn),到2020年全市小學(xué)將全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。第四,力促品質(zhì)均衡。一是大力推行集團(tuán)化辦學(xué),全市小學(xué)成立55個(gè)教育集團(tuán),將263所小學(xué)和101個(gè)教學(xué)點(diǎn)全部納入集團(tuán)管理。在教育行政和業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,實(shí)施“五統(tǒng)一”管理,即人員統(tǒng)一調(diào)配,教學(xué)統(tǒng)一進(jìn)度,教研統(tǒng)一安排,質(zhì)量統(tǒng)一調(diào)研,績(jī)效統(tǒng)一評(píng)價(jià);通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)和“三通兩平臺(tái)”的資源供給,實(shí)現(xiàn)“五共享”,即共享先進(jìn)的辦學(xué)理念、共享科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、共享名師的示范引領(lǐng)、共享品質(zhì)的課程資源、共享集團(tuán)的辦學(xué)成果。二是推進(jìn)教師和校長(zhǎng)交流輪崗,全市每年小學(xué)教師交流近2000人次,各縣區(qū)、市直小學(xué)教師交流數(shù)量占交流教師的比例均超過(guò)15%。三是開(kāi)展教育對(duì)口幫扶,組織5所市區(qū)品質(zhì)小學(xué)幫扶10個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的10所小學(xué),各縣區(qū)積極開(kāi)展縣域內(nèi)分片區(qū)幫扶。四是開(kāi)展“幸福教育鄉(xiāng)村行”“特級(jí)教師工作室”等活動(dòng),組織特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人走進(jìn)42所鄉(xiāng)村小學(xué),進(jìn)行教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)展示、話題研討、問(wèn)題診斷、教育管理指導(dǎo),引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村小學(xué)快速發(fā)展。

二、突出人才支撐,全心建設(shè)師資

教師是教育的及時(shí)資源,是辦好教育的關(guān)鍵要素。我們以“四有好教師”為目標(biāo),充分激發(fā)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的教師隊(duì)伍,為促進(jìn)淮安基礎(chǔ)教育的品質(zhì)均衡發(fā)展提供有力支撐。

及時(shí),重抓全員培訓(xùn)。在小學(xué)階段,淮安市教師培訓(xùn)主要是實(shí)施了“一二三四”全員提升工程。“一”即實(shí)施“雛燕奮飛”千人計(jì)劃,重點(diǎn)服務(wù)青年教師成長(zhǎng),已累計(jì)培養(yǎng)教壇新秀1000余人;“二”即建成“市級(jí)教師發(fā)展學(xué)院、縣區(qū)教師發(fā)展中心”兩級(jí)教師研訓(xùn)平臺(tái),全市已有4個(gè)縣區(qū)的教師發(fā)展中心通過(guò)省示范評(píng)估驗(yàn)收,每年組織小學(xué)教師市級(jí)以上培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次、縣級(jí)線上線下培訓(xùn)6.8萬(wàn)人次;“三”即開(kāi)展“三十、三百”精品研究活動(dòng),緊扣課改實(shí)踐,評(píng)選“十個(gè)精品校本課程”“十項(xiàng)特色教研活動(dòng)”“十個(gè)教學(xué)成果”,實(shí)施“百位名師課堂展示”“教研進(jìn)百?!薄鞍夙?xiàng)微型課題研究”活動(dòng),涉及學(xué)校廣,參與教師多,活動(dòng)內(nèi)容豐富,形式多樣,成效凸顯;“四”即推行教師研訓(xùn)“四步菜單”:制定“菜單”,開(kāi)展廣泛調(diào)研,確定服務(wù)項(xiàng)目;按需“點(diǎn)菜”,學(xué)校根據(jù)實(shí)際需求“下單”;服務(wù)“送菜”,選聘名師進(jìn)行答疑解惑;反饋“評(píng)菜”,項(xiàng)目服務(wù)結(jié)束后及時(shí)征求意見(jiàn)。

第二,重抓領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。淮安市政府出臺(tái)《基礎(chǔ)教育高層次人才培養(yǎng)與管理意見(jiàn)》,推進(jìn)教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。建立教壇新秀、縣級(jí)骨干教師、市級(jí)學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師四個(gè)骨干教師發(fā)展梯隊(duì),實(shí)施名師培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”工程。全市小學(xué)階段建立13個(gè)“特級(jí)教師工作室”、18個(gè)“鄉(xiāng)村骨干教師培育站”,助推名特優(yōu)教師專業(yè)發(fā)展。在加拿大建立淮安教師海外培訓(xùn)基地,每年組織近200名教師參加國(guó)外培訓(xùn)進(jìn)修。充分發(fā)揮“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象、省特級(jí)教師、正高級(jí)教師、市級(jí)學(xué)科帶頭人等小學(xué)教育領(lǐng)軍人才的示范輻射作用。

第三,重抓校長(zhǎng)這一關(guān)鍵。參照江蘇人民教育家培養(yǎng)工程模式,我們組織了兩期淮安市中青年校(園)長(zhǎng)培育工程,每期按學(xué)段分設(shè)三個(gè)班級(jí),培養(yǎng)周期兩年。在培訓(xùn)內(nèi)容上,主要包含校(園)長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)、辦學(xué)實(shí)踐以及管理能力等方面;在培訓(xùn)方式上,主要采取專家引領(lǐng)、自主學(xué)習(xí)、集中活動(dòng)、小組合作、實(shí)踐拓展、在線交流等六種研修方式;在模塊安排上,每期學(xué)習(xí)安排六個(gè)課程模塊,并分學(xué)年設(shè)定階段目標(biāo),體現(xiàn)課程的豐富性、針對(duì)性和層次性。還利用暑期組織全市所有小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)和特殊教育學(xué)校校長(zhǎng),進(jìn)行為期三天的全員集中培訓(xùn),組織研討活動(dòng),促進(jìn)校長(zhǎng)進(jìn)一步更新觀念、提升能力。第四,重抓薄弱環(huán)節(jié)提升。小學(xué)階段音體美學(xué)科教師整體數(shù)量不足,課堂教學(xué)質(zhì)量不高,這是目前小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的短板。我們深化體育藝術(shù)中考改革,全部實(shí)行電子化考試,成績(jī)計(jì)入中考總分,這項(xiàng)改革有效促進(jìn)小學(xué)努力開(kāi)齊開(kāi)足并盡可能上好音體美課程。針對(duì)小學(xué)音體美專職教師嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀,一方面加強(qiáng)人才引進(jìn),增加鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)音體美教師比重;另一方面加強(qiáng)師資培訓(xùn),連續(xù)兩年組織全市音體美兼職教師專題培訓(xùn),并開(kāi)展音體美兼職教師的優(yōu)課評(píng)比。

三、追尋多元特色,提高育人質(zhì)量

及時(shí),著力深化課程改革。努力構(gòu)建孩子們喜歡的課程,給學(xué)生多彩的兒童世界,實(shí)現(xiàn)小學(xué)課程不但包括教科書(shū)、圖書(shū)、報(bào)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的“大文本”課程,還有走出校園的“大生活”課程。利用地方文化資源,開(kāi)發(fā)了“愛(ài)我淮安”地方課程;挖掘“運(yùn)河文化”“行知課程”等區(qū)域資源,形成了實(shí)踐體驗(yàn)類課程;依托總理家鄉(xiāng)獨(dú)有的紅色基因、新安旅行團(tuán)等歷史資源,建設(shè)了一批德育特色課程。積極開(kāi)展省市小學(xué)特色文化項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵品質(zhì)的提升。推動(dòng)校本課程和學(xué)生社團(tuán)建設(shè),有80所小學(xué)開(kāi)設(shè)了走班制社團(tuán)課程,提供數(shù)十個(gè)項(xiàng)目供學(xué)生自主選擇,促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。大力發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng),建成全國(guó)校園足球特色小學(xué)61所、省校園足球特色小學(xué)43所,承辦全省校園足球現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),產(chǎn)生廣泛而積極的影響。

第二,著力優(yōu)化教育教學(xué)。實(shí)施“廣德育”工程,從“行為規(guī)范”“班隊(duì)建設(shè)”“學(xué)科融合”“課程建設(shè)”“實(shí)境課堂”“網(wǎng)絡(luò)德育”“育人團(tuán)隊(duì)”“三位一體”八個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)目化推進(jìn),多方位建構(gòu)育人平臺(tái),淮安市2016年未成年人思想道德建設(shè)工作成績(jī)?cè)谖拿鞒鞘袆?chuàng)建考核中位列全國(guó)第14名。深化“班”創(chuàng)建,堅(jiān)持以事跡為基礎(chǔ)來(lái)豐富學(xué)校課程文化,以精神為靈魂來(lái)鍛造學(xué)校精神,以弘揚(yáng)文化為己任來(lái)延伸學(xué)校特色文化,全市省級(jí)“班”數(shù)量占全省總數(shù)的三分之一。緊扣“核心素養(yǎng)”培養(yǎng)要求,深化課堂教學(xué)改革,市實(shí)驗(yàn)小學(xué)牽頭開(kāi)展幸福教育研究,積極打造具有兒童味、學(xué)科味、生活味、文化味、成長(zhǎng)味的“五味”幸福課堂。

第三,著力強(qiáng)化課題研究。堅(jiān)持科研興校、科研強(qiáng)師,不斷提升科研對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)功能?;窗彩薪逃峙c省教育學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦了四屆“江蘇省幸福教育論壇”,在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。積極整合資源,組建“科研指導(dǎo)委員會(huì)”,與淮陰師院合作成立“淮安市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究中心”,獲批多個(gè)省基礎(chǔ)教育改革前瞻性項(xiàng)目和200多項(xiàng)省級(jí)課題,“幸福學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐研究”榮獲省教育科學(xué)規(guī)劃“精品課題”并成為全省小學(xué)入選省“六大人才高峰B類資助項(xiàng)目”,“幸福課堂教學(xué)體系的建設(shè)與研究”等6個(gè)小學(xué)項(xiàng)目獲得省教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。

第四,著力用好信息技術(shù)。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要支撐,也是提升小學(xué)教育品質(zhì)均衡發(fā)展的重要路徑。我們提請(qǐng)市政府召開(kāi)全市教育信息化工作推進(jìn)會(huì),并將教育云平臺(tái)建設(shè)納入“為民辦十件實(shí)事”項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。我們高度重視和加強(qiáng)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),實(shí)施“淮安十大教學(xué)模式”數(shù)字化工程,積累豐富的品質(zhì)教育資源。注重加強(qiáng)應(yīng)用能力建設(shè),實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,對(duì)教師開(kāi)展不少于50學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦以“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠(yuǎn)程同步互動(dòng)等為主題的課堂教學(xué)觀摩研討活動(dòng),吸引線上線下數(shù)萬(wàn)人次參與,推進(jìn)了教學(xué)方式和學(xué)習(xí)模式的變革。

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