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售電側(cè)改革是新電改的重要內(nèi)容與任務之一，有利于更多的用戶擁有選擇權，提升售電服務質(zhì)量和用戶用能水平。同時，新進多屬性售電主體的參與、市場競爭的引入，勢必會對供電企業(yè)的市場定位產(chǎn)生一定的影響。而供電企業(yè)定位的轉(zhuǎn)變將進一步影響公司的業(yè)務職能和具體業(yè)務內(nèi)容。明確新電改給供電企業(yè)營銷工作綜合影響，為科學提升管理水平提供借鑒。
隨著售電側(cè)改革、電力市場、輸配電價和交易機構(gòu)等方面配套文件的相繼出臺，我國的電力體制改革進程逐步加快。尤其在售電側(cè)改革的配套文件中，對未來售電市場架構(gòu)及主體權責都有比較明確的限定。在對供電企業(yè)職能定位方面，售電側(cè)改革實施意見指出當售電公司終止經(jīng)營或無力提供售電服務時，供電企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關用戶供電，并向不參與市場交易的工商業(yè)用戶和無議價能力用戶供電，按照政府規(guī)定收費。新電改方案重新界定了供電企業(yè)的市場定位，供電企業(yè)由原本獲取購銷電差價收益的營利性企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑諊乙?guī)定以提供公共服務為主的公用事業(yè)化企業(yè)，主要從事電力輸配送及投資建設與運行管理等工作，要求保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定，提供電力普遍服務。具體來說，在售電市場中，供電企業(yè)保留了保底售電服務職能，并可在一定條件下參與競爭性售電業(yè)務。其中，在保底售電服務職能下，供電企業(yè)將保障用戶的安全穩(wěn)定供電需求，具體體現(xiàn)在系統(tǒng)安全性、供電性、信息公開化和維護市場穩(wěn)定；在競爭性售電職能下，供電企業(yè)的功能與其他新進售電企業(yè)相同，具體體現(xiàn)在性供電、定制化服務以及實現(xiàn)企業(yè)增值。
二、新電改對營銷業(yè)務組織架構(gòu)的影響
在新電改的推進背景下，管住中間、放開兩頭是當前的主要方向和指導，意味著逐漸放開售電側(cè)業(yè)務，潛在社會資本可以參與配電網(wǎng)投資建設，推進售電公司成立，由此將對傳統(tǒng)供電企業(yè)帶來一定影響。從用戶群體出發(fā)，供電客戶數(shù)量、區(qū)域面積、人員等將有所減少。從收費方式出發(fā)，傳統(tǒng)只收取客戶電費，現(xiàn)在新增收取輸配電費業(yè)務，營銷業(yè)務面臨一定挑戰(zhàn)。同時，供電企業(yè)傳統(tǒng)一體化服務體系可能被打破，供電服務及業(yè)務范圍進一步拓展，增值服務、免費服務、競爭性服務將越來越多。在這種形式下，供電企業(yè)的傳統(tǒng)營銷管理組織架構(gòu)可能發(fā)生一定變革。及時，當前營銷電氣人員數(shù)量較多，復合型市場經(jīng)銷及經(jīng)營管理、談判與骨干人員不足，結(jié)合新電改下業(yè)務發(fā)展需求及未來電氣化進程不斷推進，開拓市場、提升營銷服務能力及業(yè)務水平具有一定挑戰(zhàn)；第二，營銷組織機構(gòu)高素質(zhì)人才建設面臨較大需求，當前人才空間分布存在一定不合理性，生產(chǎn)及營銷一線高素質(zhì)人才相對匱乏，主要集中在管理職能機構(gòu)，因此，亟須加強營銷組織人才隊伍建設。第三，營銷組織崗位設置及人才技能有待優(yōu)化，未來新的營銷服務業(yè)務拓展，需要進行組織機構(gòu)變革與調(diào)整，需要加強專業(yè)人才技能提升建設，多方位適應新形勢發(fā)展需求與發(fā)展要求。
三、新電改對供電企業(yè)業(yè)務范圍的影響
新電改前，供電企業(yè)的具體售電業(yè)務主要包括以下幾方面內(nèi)容：（１）客戶服務相關業(yè)務，例如供電客戶服務、品牌建設及重要客戶管理、品質(zhì)管理及品質(zhì)服務活動開展等；（２）市場經(jīng)營相關業(yè)務，例如科學開展電力需求預測、用戶側(cè)管理及示范項目開展、節(jié)能服務及市場拓展、用電有序管理等；（３）智能用電相關業(yè)務，例如在電氣化時代消費側(cè)用電新增負荷管理，電動汽車充電服務建設，分布式能源管理，以及相關標準規(guī)范制定等；（４）營業(yè)相關業(yè)務開展，包括電費電價管理，供電區(qū)域營銷反竊電管理、計量管理、信息采集等；（５）綜合業(yè)務開展，包括營銷專業(yè)人才建設與培訓、綜合事務及計劃管理等。按照售電側(cè)的相關文件，供電企業(yè)在售電市場中既可以提供公共屬性的供電業(yè)務，也可以成立獨立的售電公司參與售電市場，兼具公共事業(yè)屬性和企業(yè)屬性，因此在設定業(yè)務范圍時應充分考慮其雙重屬性。新電改之后，供電企業(yè)的市場定位轉(zhuǎn)變?yōu)楣彩聵I(yè)單位，主要承擔其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務，以及確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電。隨著售電側(cè)改革的逐步推進，供電企業(yè)還可以成立獨立的競爭性售電公司參與售電側(cè)競爭。供電企業(yè)的企業(yè)屬性業(yè)務主要包括：基本電能供應服務、分布式能源供應服務、合同能源管理、需求側(cè)管理服務、綜合節(jié)能和用能咨詢服務等。
四、新電改對供電企業(yè)市場競爭的影響
《關于推進售電側(cè)改革的實施意見》中明確提出了售電側(cè)的市場主體包括供電企業(yè)、售電公司和用戶三大主體。其中，售電公司分三類，及時類是供電企業(yè)的售電公司；第二類是社會資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司；第三類是獨立的售電公司，不擁有配電網(wǎng)運營權，不承擔保底供電服務。當售電公司終止經(jīng)營或無力提供售電服務時，供電企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關用戶供電，并向不參與市場交易的工商業(yè)用戶和無議價能力用戶供電，按照政府規(guī)定收費。全國已經(jīng)注冊成立將近千家售電公司，注冊新的售電公司已經(jīng)成為社會資本關注的熱點領域，售電公司將成為重要的市場供應主體及潛在的競爭主體，電力市場化逐步放開及壟斷局面打破將發(fā)生實質(zhì)性推動，供電企業(yè)的基本售電業(yè)務市場份額將在一定程度上縮減。除了基本售電業(yè)務外，新電改方案鼓勵專業(yè)化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源，供電企業(yè)在綜合能源服務等增值服務業(yè)務模塊也將面臨新的市場競爭者沖擊。
五、新電改對供電企業(yè)客戶服務的影響
售電業(yè)務放開初期，服務界面重構(gòu)帶來過渡期間服務糾紛發(fā)生幾率增大。在形成多元化的售電主體的過程中，在完成原有供電企業(yè)客戶向售電公司客戶轉(zhuǎn)變時，勢必帶來服務界面的重新劃分和割接，供電企業(yè)、售電公司及用電客戶都需要適應的過程，期間因服務界面而引發(fā)的服務糾紛的幾率也將增大。例如，客戶在選擇成為配售電公司的客戶后，撥打服務熱線咨詢電費、停電、搶修等相關信息時，將會被告知不是供電企業(yè)的客戶，具體情況需要咨詢自己的售電公司；而售電公司需要的電網(wǎng)運行信息又要由供電企業(yè)提供，供電主體的復雜化和多元化可能會影響公司的客戶服務質(zhì)量，降低客戶滿意度。
六、新形勢下供電企業(yè)營銷業(yè)務應對策略分析
新電改推進對電網(wǎng)企業(yè)營銷業(yè)務的影響是多方面的，主動適應、積極響應是未來提升營銷業(yè)務綜合競爭力的重要方向。因此，結(jié)合綜合影響要素及影響機理分析，營銷業(yè)務應重點從理念上，實現(xiàn)企業(yè)以發(fā)展為核心，轉(zhuǎn)向重視發(fā)展與競爭的差異化戰(zhàn)略格局；積極利用自身多年來積累的營銷服務優(yōu)勢，積極搶占售電市場，穩(wěn)住售電份額，不斷拓展?jié)撛谑袌鲋黧w，加強信息服務平臺假設與客戶溝通建設；積極拓展提升電力服務成本管理，強化輸配電成本核算及合理定價機制改革，梳理成本規(guī)模與結(jié)構(gòu)，提升核算性與精度；積極開展營銷管理水平建設，利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺，強化增值服務拓展，支撐電動汽車、分布式能源等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
七、總結(jié)
本文以新電改下供電企業(yè)市場營銷服務工作為研究對象，深入分析了新電改對供電企業(yè)營銷市場定位和職能的影響，新電改前后供電企業(yè)業(yè)務范圍的變化與拓展，新電改對供電企業(yè)市場競爭的變化趨勢，闡述了改革形勢下對供電企業(yè)客戶服務的挑戰(zhàn)。提出了相關應對策略，能夠為企業(yè)強化營銷工作，適應新電改發(fā)展形勢提供參考與借鑒。