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篇1
宣傳工作在計生工作中具有舉足輕重的作用，然而在現階段國企中的計生宣傳工作中普遍存在一些問題。要想做好在國企中計生教育的宣傳工作首先來了解下目前存在的問題。
1.1 思想認識不到位 作為一項基本國策，計劃生育政策實行多年后，個別部門對計生教育沒有做出相應的重視，對宣傳工作相應放松，使得員工沒有正確認識計生國策的重要性。某些主要的領導對宣傳教育在人口可持續房展的戰略中的重要性認識不足，忽視了國家實現人口素質提高計劃中宣傳教育基礎的導向作用，使得在實際的計生工作中缺乏正確的引導。
1.2 與政策變動不協調 自從《人口與計劃生育法》出臺以來，計劃生育的各個階段發生了重大的變化，但是關于計生政策的相關宣傳工作沒有得到應有的調整和變革。《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》頒布以來，在國企中關于人口計劃生育的宣傳工作發生了某些改變：首先從以往的控制人口總數到現在保持較低的生育水平，其次從對常駐員工的計生宣傳工作轉向對包括大量流動勞動者的宣傳教育方面。在這個新的形勢下，在國企中對計劃生育的宣傳工作本應該做好足夠的思想導向。然而在很多國企內部的計生宣傳工作方式并沒有發生同步的改變，對宣傳的理念沒有進一步的開發。最終導致目前國有企業中對計生政策的宣傳比較滯后，與政府的計生政策達不到應有的協調。
1.3 宣傳經費不足 眾所周知想要達到宣傳預期的目標和力度經費的投入是必不可少的，然而現階段在我國大型國有企業內部，對人口和計劃生育國策的宣傳經費沒有保障。經費不足的問題由來已久嚴重制約著在國企里計生國策的宣傳工作。由于沒有足夠的經費投入使得許多電氣化宣傳成為一種擺設，很多時候的宣傳媒介就是一張簡單的紙片，在這樣的條件下很難實現有力度有影響的宣傳工作。近年來雖然各級領導針對計生國策加大財政投入，然而對計生宣傳事業的投入仍舊趕不上實行工作所需的支出。計生宣傳工作這部分專項資金的缺口還是很大。
1.4 宣傳隊伍建設不足 在國企計劃生育基本國策的宣傳和執行工作中，普遍出現了相關人力資源不足的問題。再者就是負責這方面工作的人員有足夠大的責任卻沒有與之相匹配的權利，使得愿意踏實認真工作的基層資源嚴重缺乏。目前國企中的相關工作人員都是兼職勞作。沒有固定的工作任務也沒有相應的執行標準，缺少必要的激勵體制，最終使得計劃生育的相關工作沒有人愿意主動做，即使是完成了組織分配的任務也是在不情愿的情況下完成，嚴重缺乏工作的熱情。在對計生政策的理解和把握水平上來說，在很多國企中負責對計生工作宣傳教育的人員沒能準確把握宣傳教育的重點，對相關知識沒有嫻熟的掌握，有些甚至在原則上理解錯誤，最終導致在工作中不能回答有關員工提出的疑問，使得計生工作在企業中很難取得大的成就。
2 堅持以人為本，努力創造計生宣傳新形勢
基于以上提出在國有企業中對計劃生育基本國策宣傳過程的一些問題，我覺得在今后的工作中應認清新時期的新形勢，對現階段的計生工作體制進行改革創新，高舉“三個代表”重要思想，在思想做出重大的變革，在廣大員工間應該樹立以人為本的理念。從建立一個完善的生育文化角度出發，對現階段的宣傳教育進行觀念、體制、載體、內容以及形式等方面的創新性建設，為計生國策在我們國企中的宣傳工作有實質性的突破。
2.1 宣傳觀念的創新 在現階段對計生工作的宣傳教育中，創新思維是宣傳工作中的方向。就是要求計生工作宣傳者在實際的工作中，在明確人口與計劃生育政策宣傳教育指導思想的基礎上，高舉“三個代表”偉大旗幟，始終代表廣大人民的利益。在計生宣傳工作中對所有不滿足不適應員工生活需要的工作的目標、機制以及執行的方式方法進行必要的改革。堅持以人為本為核心，把員工的真實需要放在工作的首位；在新形式下，以實際情況為參考，不斷對宣傳工作推陳出新，為計生宣傳教育制定新的目標；在每個企業中應該努力激發員工參與的動力，只有廣大員工的積極參與才能更好的實行計生國策。堅決不做沒有實際意義的過程式宣傳教育，在特殊情況下因地制宜形成多樣化的宣傳形式，確保計生國策能在員工間得到有效的宣傳。
2.2 宣傳機制的創新 目前國企中計生工作的宣傳僅靠計生部門，針對這樣的宣傳形式國企中應該實行開放兼容的工作體制。在廣大員工間樹立新型生育文化，這就要求我們改變以往的宣傳手段。首先應該進行源頭教育，在員工子女從小就接觸和吸收計生教育文化，為以后的工作奠定扎實的人文基礎。其次在宣傳過程中應有針對性，把職工的實際需要放在首位。最后還要采取有效的措施，有效調動職工的參與積極性，使得企業內部職工之間形成互相宣傳、共同進步的新格局。
2.3 宣傳載體的創新 在國有企業中應突破傳統宣傳載體的束縛，運用新的技術和手段進行計生國策的宣傳。首先可以應用新的技術，借助企業內部的報紙、電臺、電視節目以及網絡宣傳，確保在第一時間準確地宣傳計生國策。其次，在員工定點的家屬區進行專項宣傳，實行個人宣傳與集體宣傳相結合的路徑。最后，對于有條件的企業還可以組織相關的宣傳活動，舉辦專門的計生宣傳晚會或趣味活動。努力做到使企業全體員工熟悉和支持國家的相關計生政策。
2.4 宣傳內容形式創新 對計生國策宣傳的目的在于使其更加貼近實際、貼近員工的日常生活，所以對宣傳內容應進行必要的創新。從大方向的宣傳形式轉向有針對性的具體的方向。首先對計生國策帶來的經濟利益和價值進行宣傳，讓每一位企業員工都能從自身利益出發，理解計生國策帶來的益處，使其自覺實行計劃生育國策。其次在宣傳基本國策的同時，應對科學的婚姻觀念進行必要的解釋，同時對男性參與的計劃生育以及生殖健康知識進行普及教育。
2.5 宣傳方法手段的創新 隨著社會的發展，對計劃生育的宣傳形式也在不斷的變化、擴展。在信息時代應充分利用先進的宣傳設備技術進行計生國策的宣傳。應重視宣傳內容的更新，使得能夠順應時代、切近生活。從只對政策的枯燥宣傳轉變為進行經濟比較、科學知識的普及等方面。引導員工積極關注優生優教、生殖健康關注自身健康及生存空間。
3 小結
隨著社會經濟的發展，企業員工的生活水平有了長足的提高，在這新的形式下對計劃生育的宣傳工作是一項長期而艱巨的任務。在國企中如何才能更好的對計生工作進行宣傳，這需要我們總結在實際工作中的經驗，不斷開拓創新，探索新的宣傳工作手段，努力完善國企中計生宣傳工作，為我國創建社會主義和諧人口環境做出新的貢獻。
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篇2
當前，國家深化國有企業改革正在大刀闊斧的進行，面對發展新機遇、新形勢、新任務給企業新聞宣傳工作提出了新挑戰和更高的要求。作為新聞宣傳工作者，我們要清醒的認識到企業新聞宣傳工作在企業改革發展中的重要地位及其重要性，它關系到企業發展戰略的順利推進、企業管理水平的提升和企業發展的和諧穩定。所以，我們要積極探索新形勢下適應企業改革發展變化需要的新聞宣傳辦法和有效對策，正確把握新聞宣傳工作的方針和導向，為企業改革發展提供強有力的精神動力和輿論支持。
一、企業新聞宣傳工作的重要地位
新聞宣傳工作是黨和人民的喉舌，是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶。企業新聞宣傳工作是其重要的組成部分，是立足企業，為企業發展服務的這樣一項工作。同時，企業新聞宣傳工作也是國有企業思想政治工作的重要組成部分，肩負著統一思想、宣傳主張、教育群眾、凝聚力量、推進工作的重要職責，在促進國企科學發展中發揮著不可替代的作用．特別是在當前全面深化國有企業改革過程中，進一步做好國有企業的新聞宣傳工作，為推進國有企業又好又快發展提供強大的精神動力，具有十分重要的戰略意義。就具體工作而言，企業新聞宣傳工作的重要地位主要體現在以下幾個方面。一是標明企業發展方向。通過充分發揮企業各種宣傳媒體的作用，使企業職工群眾明確企業的發展方向，知道每個階段和每個時期自己要做什么、為什么做、如何做，使大家心往一處想，勁兒往一處使，從而增強企業凝聚力和向心力，促進企業更好更快發展。二是激發員工的聰明智慧。各種媒體宣傳職工群眾中的各類先進典型，為廣大職工群眾樹立學習的榜樣和標桿，在企業形成一種“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，從而推動企業各項工作得到有效開展。同時通過及時宣傳和推廣各種好經驗和好做法，激發廣大職工群眾的工作熱情和創造力，使廣大職工群眾為企業發展爭做貢獻的智慧和力量能夠最大程度地釋放出來。三是培育企業文化。新聞宣傳是一個企業建立自己企業文化必不可少的有效手段。新聞宣傳工作的成敗，直接關系企業文化建設的成效，直接影響企業職工核心價值觀的形成，并最終影響企業核心競爭力的提高。四是促進企業和諧穩定。在國有企業改革發展的過程中，涉及較大范圍的員工切身利益的調整和勞動關系的重大變更，會在職工群眾中間產生一些不理解和思想波動，這時新聞宣傳工作就可以積極宣傳相關政策，做好正面引導和解疑釋惑工作，消除廣大職工群眾的顧慮，從而促進企業的和諧穩定。五是塑造企業對外形象。企業宣傳工作是塑造企業外部形象的主要渠道。通過積極宣傳企業各項文明建設的成果，讓外界了解企業，增強企業的知名度和美譽度，樹立外部良好形象，在企業與政府、社會、合作伙伴之間架設了一條溝通的橋梁。
二、做好企業新聞宣傳工作的重要性
企業要營造有利的生存發展環境，化解生產經營中的各種矛盾，樹立良好的企業形象。企業要發展，搞好生產經營固然重要，但是必要的宣傳也是必不可少的。尤其是對我們這么大的國有企業來說，企業對外宣傳任何時候都不容忽視。
新聞宣傳對職工群眾有激勵作用。企業文化不單單注重人的因素，更注重精神的力量。精神激勵是十分重要的激勵手段，它通過滿足職工群眾的自尊、自我發展和實現自我需要，在較高層次上調動職工的工作積極性，激勵深度大，影響時間長，榮譽反映了企業對團隊和個人貢獻的充分肯定和高度評價，是滿足職工群眾自尊需要的重要激勵手段。作為思想政治工作的有效手段之一的新聞宣傳，在弘揚典型人物先進事跡中，為廣大職工群眾樹立榜樣，有了榜樣，職工群眾就會有努力的方向和趕超的目標，從榜樣成功的事業中得到激勵，企業新聞宣傳工作就是要運用好各種媒體平臺，通過給職工樹立榜樣，激發他們的積極性和創造性，在生產經營中發揮他們的聰明才智。新聞宣傳是企業形象建設的助推器。任何一個企業都會把塑造良好的企業形象當作整體和長遠來考慮。企業品牌形象的衡量標準可以用文明度、知名度和美譽度來評估。企業品牌的形象力也是企業的營銷力。通過宣傳職工隊伍形象，提升企業品牌。領導者形象是指企業領導層，特別是企業最高領導者的能力、素質、魅力、作風和業績在企業內部和外部的形象，其核心是人格形象。職工形象主要是指職工的技術素質、文化素質和職業道德、精神風貌等在企業內部和外部的整體形象。職工形象直接決定產品形象，進而決定企業形象。為此，通過宣傳職工的形象，就會提升企業品牌形象。宣傳企業產品質量，提升企業品牌形象。市場經濟條件下，企業競爭最集中最直接的競爭表現為企業產品質量（服務質量）的競爭，通過新聞宣傳塑造一流產品形象，能直接提升企業產品的品牌營銷力。
三、當前企業新聞宣傳工作存在的問題
目前，各個企業都積極推進宣傳陣地建設，逐步創新宣傳內容和形式，切實增強新聞宣傳工作的實效。但是，和科學發展觀的要求來對照，新聞宣傳工作還存在一些問題。具體表現在：一是部分企業認為在企業管理中，新聞宣傳可有可無。開展新聞宣傳工作要設崗定編，而且每年經費消耗不少，直接經濟效益不明顯。二是沒有把新聞宣傳工作作為企業管理的重要組成部分。一些企業一門心思抓生產經營，工作上做出了成績，不及時總結上報，不注重宣傳，在報紙上沒有文字，廣播里沒有聲音，電視上沒有圖像，導致職工士氣得不到鼓舞，從長期來看會影響工作成績。三是忽視了新聞宣傳工作在企業管理中的引導作用。有的企業習慣于通過座談會、報告會、民主生活會、形勢教育、集中學習等作為企業職工管理的主要方式，常常把報紙、廣播、電視等新聞宣傳理解為一種新聞信息的傳播方式，忽視了其在現代化企業職工管理中的重要引導作用。四是有的企業雖然已經認識到了新聞宣傳工作的重要性，但是，部分新聞采編人員的觀念還不夠解放，思路還不夠開闊，創新主動性不強。宣傳內容與時效同企業中心工作、階段性重點工作以及發展的新形勢結合的還不夠緊密，反應相對滯后，針對性和實效性不強。諸如推動新聞宣傳的良性體制機制有待于進一步完善，宣傳內容有待于進一步深化，形式有待于進一步創新；報道形式單一，反映企業領導活動和相關會議的報道較多，反映職工群眾工作生活的報道少；還有就是新聞宣傳隊伍建設與時展要求和任務需要不相匹配，宣傳隊伍的理論功底和政策水平不夠高，政治敏銳性和鑒別力不夠強，知識結構不合理，“復合型”人才較為缺乏，特別需要提到的是基層新聞宣傳工作者都是兼職，平時忙于事務性工作，投入到新聞宣傳工作的精力有限，僅憑熱情支撐等等。
四、做好企業新聞宣傳工作的思路和對策
2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會議上強調，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。” 從認識論的高度和方法論的角度，深刻闡釋了做好宣傳思想工作應具備的戰略視野、全局意識、分析研判和實際操作能力，提出了加強和改進工作的具體要求，為我們進一步發揮新聞宣傳工作的作用，做好新聞宣傳工作指明了努力的方向。
（一）充分認識新聞宣傳工作的重要性，為企業中心工作服好務
新聞宣傳工作是，也是我們做好職工思想政治工作的重要手段，它能為企業樹立良好形象贏得外部環境、增強職工凝聚力和競爭力、突出典型事跡為企業發展引路等等。所以，我們要高度認識和重視新聞宣傳工作。將新聞宣傳工作始終融入企業中心工作，服務大局，對內宣傳企業安全生產經營工作、黨建和企業文化建設等，以此來鼓舞職工士氣，對外樹立企業良好形象，推進企業科學發展、和諧發展，最終提升企業的核心競爭力。
1.確保新聞宣傳工作定位準，不跑偏。我們要從政治的高度來認識和重視新聞宣傳工作。充分做好新聞宣傳工作，就是發揮傳統的政治優勢，就是做實際有效的思想政治工作，就是講政治的具體體現。搞好新聞宣傳工作，可以及時有效地宣傳貫徹黨和國家的方針政策，傳達貫徹上級的重大決策，提高整個社會對公司的認識水平，提高廣大職工對企業的關切度，有助于社會對企業的進一步理解和支持，有利于企業的持續、快速、健康發展。
2.確保新聞宣傳工作與企業發展同步。企業新聞宣傳工作以新聞媒介為手段影響人的思想、意識和行動，要力求通過發揮新聞宣傳工作的導向和引領作用，大力宣傳企業的重大決策部署和實踐成果，為促進企業又好又快發展提供精神動力和輿論支持。要努力構建大宣傳工作格局，不斷推進決策向執行、部署向落實、思想向行動的轉變，為企業深化改革、和諧穩定發展，提供強有力的思想保障，從而進一步增強企業競爭力。
3.確保新聞宣傳各項工作落實到位。新的形勢給新聞宣傳工作提出了新的挑戰，同時也帶來了新的發展機遇，所以新聞宣傳工作必須要圍繞企業總體和階段性發展戰略及中心工作。神華準能公司提出的“七彩”準能建設目標，就是一個大的方向，它指引我們朝著這個方向不斷邁進，我們應該把“七彩”準能戰略目標利用各種宣傳媒介縱向到底、橫向到邊的宣傳給廣大職工群眾，進一步把新聞宣傳的“軟實力”轉化為現實生產力，把廣大職工群眾的思想和行動統一到企業發展戰略上來，以此來凝聚思想共識，鼓舞斗志，為企業發展添動力。
（二）創新宣傳理念，加強主題宣傳，提升輿論引導能力
1.創新宣傳理念。
理念是一定的思維方式、價值觀念、行為規范，是進行實踐活動、從事實際工作的觀念指導。理念創新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。如果理念陳舊、缺少創新，新聞宣傳工作就會減弱吸引力，收效降低，甚至會適得其反。所以，我們一定要注重創新新聞宣傳理念。一是樹立以職工群眾為中心的宣傳理念。企業新聞宣傳工作要把講黨性和人民性統一起來，不能對立。企業新聞宣傳工作必須講黨性，堅持黨性原則，這就首先要明確黨性就是黨的性質，而我們黨的性質就是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民根本利益，在企業黨的性質就是為廣大職工群眾服務，代表廣大職工群眾的利益和訴求。企業新聞宣傳工作也必須講人民性，堅持為廣大職工群眾服務，講人民性就是講黨性。所以，企業新聞宣傳工作必須把體現黨的主張和反映職工群眾的心聲統一起來，樹立以職工群眾為中心的工作導向，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。牢固樹立廣大職工群眾是企業的主人，企業發展離不開廣大職工群眾，新聞宣傳工作是為企業服務的，更是為廣大職工群眾服務的。二是樹立提高工作質量和水平的宣傳理念。目前的企業新聞宣傳工作存在假大空、形式呆板，模式化、套路化的現象，影響了宣傳效果，降低了威信力。創新宣傳理念，就要堅持高質量，高水平，不僅看做了什么工作，更要看工作的質量和效果。改進形勢宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，增強吸引力和感染力，讓廣大職工群眾愛聽愛看、并產生共鳴。還要注重把握好時機、尺度和效果，也就是時機要準，尺度要當，實效要好。三是樹立全媒體參與宣傳的宣傳理念。我們運用傳統媒體，如報刊、廣播、電視、出版等做新聞宣傳工作的能力，經驗豐富、得心應手，但運用新興媒體的能力還需要學習提高。適應新變化，就不能僅僅局限于原有的看家本領，會什么家伙式就用什么，而是需要什么本領就學習什么本領，有什么新家伙式就運用什么，什么媒體覆蓋面廣、影響力大、傳播力強，就熟練運用什么媒體。要把網上輿論工作作為新聞宣傳工作的重中之重來抓，真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手。
2.加強主題宣傳。
加強主題宣傳，就是以黨和政府的重大戰略思想和重要決策部署為主題，必須堅持正確的輿論導向，大力弘揚時代主旋律，作為企業的新聞宣傳工作者，要緊緊圍繞企業中心工作和重要部署，精心策劃重大宣傳活動，不斷提高輿論引導能力，為企業科學發展營造良好的輿論氛圍，為樹立企業良好形象做出積極貢獻。
具體說來：一是要增強新聞宣傳工作的思想性和指導性。要結合時代要求和中心工作，努力提煉企業新聞宣傳的特色和亮點，關注職工群眾工作生活的熱點和難點。新聞宣傳工作者要善于捕捉新聞線索，不放過工作生活的點點滴滴，盡可能的把具有思想性和指導性的人物、事件淋漓盡致地展現出來。二是要在宣傳企業主旋律，弘揚企業文化和精神上下功夫。要把宣傳社會主流、企業文化、企業精神，當做當前的宣傳重點，達到“宣傳群眾，教育群眾”的目的。要以提升企業核心競爭力和凝聚力為目標，著力宣傳企業在理念上、體制上、管理上和技術上的創新活動和創新成果，積極挖掘企業發展和建設中涌現出來的典型事跡，弘揚企業風清氣正的良好形象。三是要營造企業積極向上、思想統一、和諧向善的濃厚氛圍。要緊緊圍繞企業和諧穩定發展大局，做好企業的熱點、難點問題的引導工作，善于正確解讀、評判社會輿論和現象及企業職工存在的實際情況，倡導積極的、科學的、和諧的社會關系和企業人際關系。
（三）加強宣傳隊伍建設，完善工作制度，助推新聞宣傳工作上臺階
1.加強宣傳隊伍建設。
做好新聞宣傳工作的關鍵在于人。要樹立新聞宣傳也是生產力的理念，要舍得投入，努力造就一支政治素質好、理論功底深、業務水平高，人員穩定的宣傳隊伍。具體說來：一是要重視基層通訊員。要根據實際，配齊人員，人手不足，會影響發稿及編審的效率和質量。企業新聞宣傳工作，有很大部分稿件都來源于基層一線，所以企業新聞宣傳效果的好壞，與廣大基層通訊員有著密不可分的關系。為此，我們就應該更加關心和支持基層通訊員的工作和生活，盡可能為他們提供良好的人文關懷和工作條件，讓他們從心底認同感恩企業，充滿激情地、創造性地挖掘宣傳素材，力爭出精品。二是要加強培訓。培養一支素質過硬的宣傳隊伍，培訓工作是必不可少的。所以，我們要切實加強宣傳人員的日產管理和培訓，根據人員素質結構、年齡結構和實際能力，有針對性地組織開展相應的政治思想、專業知識和業務能力培訓。同時，機關宣傳人員應多下生產一線，多體驗基層的工作生活，這樣才能激發宣傳人員的工作熱情，因為好的新聞源于生活。三是要穩定新聞宣傳隊伍。要切實改變新聞宣傳人員可有可無的思想，從政治上、工作上、生活上多關心和愛護新聞宣傳人員，他們和生產一線的技術工人一樣，都默默地為企業改革發展做貢獻，只不過是崗位和分工不同。要切實幫助新聞宣傳人員解決實際困難，為他們解除后顧之憂，要像重視技術工人一樣提高新聞宣傳人員的待遇，鼓勵其長期安心從事宣傳事業。
2.完善工作制度。
無論什么工作，只要領導重視，工作成效就會顯著。所以，新聞宣傳工作也是一樣，只有領導重視，新聞宣傳工作才能真正發揮其的作用。一是要健全宣傳工作領導責任制。結合企業實際，制定和完善新聞宣傳工作管理制度和獎勵問責制度，明確領導、部門、編輯、記者（宣傳員）的工作職責。把新聞宣傳工作納入到主要領導業績和單位精神文明建設目標管理考核的主要內容。二是要建立新聞宣傳工作齊抓共管機制。按照及時、全面、安全、高效的原則，不斷改進和創新新聞宣傳工作管理方法和激勵機制，推動新聞宣傳工作全面發展。宣傳工作不僅僅是宣傳部門和宣傳人員的事，只有全員參與才能形成卓有成效的大宣傳態勢。積極探索并建立以企業宣傳主管部門為抓手、基層黨委或支部為基本單元、骨干宣傳員為基礎的宣傳工作互動機制，形成上下齊抓共管的整體合力，形成“人人重視宣傳工作，個個爭當記者”的工作格局。三是突出重點，明確目標任務。企業新聞宣傳要有系統的工作計劃，總體思路和具體要求。做到各部門各單位、廣大宣傳工作者心中有數，重點突出，步調一致開展工作。要實行定期通報制度，對各單位新聞稿件上傳、采用情況及時進行通報，定期召開專門會議，相互總結經驗，交流體會，推動工作落實和改進。四是加強考核管理，建立激勵機制。為保證宣傳工作落到實處，產生積極的、實際的效果，要制定相應的獎罰措施，制定明確的稿酬獎勵制度，鼓勵全員參與新聞宣傳工作。積極主動向企業外部媒體報送稿件，鼓勵各單位舉辦形式多樣的宣傳活動，對宣傳工作扎實，成效顯著的單位和個人給予一定獎勵，對宣傳工作滯后，完不成新聞稿件的單位和個人給予一定處罰。
參考文獻：
篇3
日前，陜西省內部審計師協會二屆四次理事(擴大)會議在西安召開。會議傳達學習了總理的重要批示、袁純清省長的重要講話和全國、全省審計工作會議以及中國內部審計協會五屆六次會議精神；聽取和審議了李淑琴會長的工作報告；審議了協會2008年度財務收支情況的報告；審議了調整理事、常務理事、副會長、學術委員會委員和接收單位會員的議案。表彰了2008年度34個內部審計單項工作先進單位和17篇理論研討獲獎論文。
陜西省審計廳副廳長徐宗一在講話中，充分肯定了2008年內部審計工作取得的成績。他指出，當前國際金融危機依然在擴散和蔓延，造成危機的一個重要原因是風險管理不力和缺乏有效的公司治理。在當前經濟全球化日益發展和深化的形勢下，這場金融危機呈現出的巨大風險，使越來越多的中國企業感受到經濟全球化所帶來的影響，同時這也給內部審計的發展帶來了前所未有的挑戰和機遇。他強調，協會要認清形勢，提高認識，繼續堅持以促進內部審計全面轉型與發展、充分發揮內部審計“免疫系統”功能統領工作全局，以探索風險導向審計方式方法為重點，以創新協會工作機制和提高協會服務層次與水平為保障，引領內部審計為探索適合中國國情、具有內部審計特色的審計模式而奮發努九。他要求，全省內部審計機構和廣大內部審計人員，要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，以科學發展觀為指導，進一步理清思路，明確目標，形成內部審計事業科學發展的思路和舉措，推動內部審計工作加快發展。一要進一步完善內部審計工作機制，二要進一步加強內部審計隊伍建設，三要進一步推進我省內部審計信息化工作，四要進一步提高內部審計管理和服務水平。
李淑琴會長在工作報告中，對2008年全省內審工作進行了全面總結。安排部署了協會2009年的工作，提出了在新形勢下，堅持用科學發展觀統領全省內審工作，牢固樹立科學審計理念，實踐科學審計、強化監督服務，推進全面轉型，實現創新發展，切實提高內審工作質量和水平，開創內審工作新局面的指導思想和總體思路。一是樹立科學審計理念，進一步強化對內部審計工作的監督和指導。第一，進一步完善我省內部審計法規制度建設，為深化內部審計工作提供法規制度支持；第二，加強內部審計組織建設，為提升內部審計工作水平提供組織保障；第三，強化對內部審計工作的監管，關注內部審計成果的轉化和利用；第四，加大調研力度，建立和完善內部審計情況報告制度。二是繼續開展內部審計理論研討和經驗交流，推進我省內部審計工作轉型與發展。不斷改進理論研討的組織形式，提高理論研討的前瞻性和創造性，增強理論研討和經驗交流的效果。三是抓好后續教育培訓和崗位資格證書年檢注冊工作，不斷增強內部審計人員職業勝任能力。四是認真組織國際注冊內部審計師資格考試，不斷推進內部審計職業化建設。結合國際注冊內部審計師資格考試工作的發展，進一步加大考試工作的組織和宣傳力度，提高國際注冊內部審計師資格考試的影響。五是加強內部審計信息宣傳工作，擴大內部審計的社會影響。六是進一步強化協會自身建設，充分發揮協會平臺作用。
會議期間，與會代表對領導講話和協會工作報告進行了討論，大家交流了一年來內部審計工作取得的成效和經驗，并緊密結合本地區、本單位內審工作實際，就貫徹落實科學發展觀，實踐科學審計，進一步發揮審計“免疫系統”功能等方面進行了熱烈討論，同時對落實好2009年內部審計工作計劃提出了許多建設性意見和建議。
篇4
（二）始終堅持“三貼近”原則，使廣播電視節目更具輿論引導力，文化影響力和廣告吸引力。狠抓特色欄目，努力實現欄目品牌化戰略，發揮輿論監督的積極作用；豐富廣播電視文藝節目，活躍群眾文化生活。重點做好20*年春節文藝晚會、第三屆青年歌手大賽、秦腔大賽等群眾性電視文藝活動；上送市電臺、電視臺稿件數量要力爭實現爭一保二的目標；加大節目創優力度，提高節目整體質量。
縣廣播電視臺要圍繞宣傳戰役的開展，精心安排，科學策劃，把宣傳任務逐月具體化。全年經濟新聞、民生新聞、圖像新聞報道量要達到總播出量的90%以上，制播專題節目25部以上，制播具有影響力的公益廣告20部以上。
二、事業建設在加大投入力度上實現新突破
（一）加快設備更新改造工作，推進數字化發展進程。4月底前力爭投入資金50萬元，增加專業攝像機和編、播、設備，解決播設備質量不高、更新改造緩慢的問題。爭取省局政策扶持、縣財政支持與自籌解決的方式，投資52萬元，徹底解決廣播電視發射設備超期使用、故障率高、效果差、功率低等問題，解決城鄉調頻覆蓋所需的高頻音柱設備，提高廣播電視節目的覆蓋能力。
（二）圍繞全縣新農村示范點建設，爭取省、市項目資金，推進“村村通”設備20套；密切配合搞好我縣新農村廣播電視事業發展。布點安裝10套衛星共用天線系統，完成全縣10個示范村通廣播電視問題，確保有效覆蓋。事業技術部門要制定出切實可行的工作計劃，使任務、人員、責任得到落實。
三、建設和諧廣電，在提升隊伍素質和各項建設上有新突破
（一）狠抓行業管理。加強宣傳導向管理，確保導向正確，基調平穩；加強安全播出和社會管理。建立健全安全播出目標責任制，明確任務，落實責任加大檢查監督力度。加強鄉鎮廣電站業務管理，對鄉鎮廣電站人員實行半年、年終檢查考評制；按照《*縣廣播電視安全播出應急預案》定期組織演練；認真落實好設備日常維護管理工作制度，在重大節日、重要活動和重點時期做好事前設備安全大檢查和技術預案的演練工作；認真貫徹落實“廣告法”和廣電總局17號令，嚴把廣告審查、播出關，嚴防不良廣告、虛假廣告播出事件的發生，切實維護好廣大消費者的合法權益；規范轄區內地面衛星接收設施管理，加強小型衛星地面接收設施的管理力度，防止有害節目信號的插播。通過建立和完善各項科學有效的工作管理等制度體系，推動管理水平上臺階。
（二）深化內部各項改革。努力探索有利于調動干部職工積極性和創造性的競爭機制，積極穩妥地搞好內部人事制度改革。在縣廣播電視臺、衛星地面站實行全員聘任聘用制。創新思維，深化廣播電視欄目改革，確保節目定位準確，欄目板塊構成合理。
篇5
一、國有企業加強社會保險管理工作的具有的意義
（一）實行社會保險工作能夠促進社會公平正義
國有企業的社會保險工作是實現社會保障的一項十分重要的基礎性工作，社會保險工作能夠充分促使保障社會保險的安全，有效促進社會的和諧和政治的穩定，經濟的利于均衡相關主體的權利義務，保障公民共享發展成果，促進社會和諧，政治經濟的穩定發展、社會的公平正義。因此，國有企業要認真貫徹社會科學發展觀以及構建社會主義和諧社會的相關要求，充分認識到社會保險工作的重要性、必要性和緊迫性，解放思路，采取措施有效提高社會保險管理工作的實效，進而有效推動國有企業的可持續發展。
（二）實行社會保險制度，能夠有效完善相關的社會保障體系
為了完善我國市場經濟體制的建設，需要進一步建立和健全相關的管理體系。社會保險體系是一個十分復雜的社會保障體系，政策性較強，管理面較廣，涉及更多的人員，能夠有效促進社會的穩定，必須高度重視和認真解決。尤其是對于國有企業退休人員，社會保險工作存在著眾多的歷史問題和現實問題，這都需要企業盡快建立起一個能夠適應于企業快速生存與發展的管理服務體系。國有企業更是急需與政府之間建立相關的，政企分開，職責分明，責權對等的社會保險體系與管理機制，使政府和企業都能切實履行相關的責任。
（三）實行社會保險制度，能夠有效減輕國有企業相關的負擔
長時間以來，國有企業在我國市場經濟社會之中扮演著十分重要的角色，僅以中鐵六局集團北京鐵路建設有限公司，目前仍然承擔著2500多名退休職工的日常管理服務、養老金發放、政策解釋、福利待遇、老年活動等社會事務性工作。這種管理模式具有的下面的相關特點，一是相關職工在退休后居住較為分散，這在一定程度上影響了企業的整體管理工作，同時增加了相關的管理難度；二是地方政府為了能夠增強社會維穩的力度，不斷出臺相關的政策，將相關的費用支出轉讓給企業，這在一定程度上增加了國有企業的國力消耗；三是在同樣的市場競爭條件下，國有企業還需要額外承擔相關的退休職工管理工作，這無疑在一定程度上降低了國有企業的競爭活力以及市場競爭力。因此實行社會保險管理制度能夠促使國有企業脫離相關的沉重的社會事務，從而有效激發企業的競爭活力。
（四）改革國有企業社會保險制度是建立現代企業制度的必要條件
為了建立產權清晰，權責分明，科學管理的現代企業現。國有企業就要嚴格按照現代企業制度的要求，成為獨立自主的經濟實體，進而能夠平等的進行市場的競爭，這樣國有企業才有可能擺脫自身發展的枷鎖。而保險制度能夠實現對員工的生活保障，這樣能夠減輕企業的負擔，能夠給企業減負，使企業能夠更快的進行現代企業制度的建設過程中去。
二、國有企業在社會管理工作中存在的相關問題
國有企業員工實行社會化保險管理已經成為了企業管理工作的一種大勢所趨，已經成為了企業進行改革發展的重要方向。然而，國有企業中還存在著例如相關制度的缺失，有關人員認識的不到位、相關條件的不配套等諸多的管理問題，問題總結起來有下面幾點：
（一）企業的實際情況較為復雜，沒有建立完善的管理制度
上世紀，政府根據我國社會經濟的發展現狀，提出了我國的第十個五年計劃，旨在建立一個獨立于企業事業單位，資金來源多元化，相關保障制度較為完善，管理服務工作社會化的社會保障體系。經過近十年的發展和探索，政府已經出臺了眾多的政策文件，促進這一社會保障體系的建立和健全，盡管如此還是沒有完善相關的實施辦法與實施細則，對社會保險的征收、審查進行嚴格的控制和管理，加之尤國有企業面臨各種不同的復雜情況。這些因素都對國有企業的保險管理工作帶來了眾多的困難。
（二）相關的宣傳較為滯后，有關人員沒有認識到工作的重要
一方面是企業領導沒有認識到相關問題的重要性。計劃經濟思想在相關企業管理者的頭腦中根深蒂固，進而不重視相關的企業社會保險工作。第二方面，員工沒有認識到社會保險工作的優勢，思想上依附嚴重，對社會保險制度考慮重重。第三方面，相關的社會保險核對審計人員由于自身素質的限制，沒有認識到自身工作的重要性，工作散漫，效率低下，甚至出現挪用費用等諸多現象。這這些因素都對社會化管理工作的推進帶來了眾多的難度。
（三）是新制度的有效性不高，沒有對公平和效率進行協調和統一
社會保險制度的一個最主要的弊端就是不能很好的處理公平和效率之間的關系，過多的重視公平，而對效率沒有給予更多的重視，這在一定程度上削減了效率的作用，具體表現在兩個方面：一是社會保險制度本身特點導致的低效率，包括具體有浪費和流失兩個方面。二是不能充分調動人們的工作積極性，進而在一定程度上對社會經濟的發展產生影響。而設計新的社會保險制度過程時候，應該將公平和效率擺在重要的位置，做到公平與效率的統一。
（四）相關資金配置短缺，沒有配套的相關服務條件
區域分布不對稱，結構類型方面，缺少大量一方面能夠提供生活照料，另一方面護理的相關服務機構，遠遠不能滿足社會化管理的相關要求。同時社會保險屬于微利的產業，在前期基礎建設過程中需要大量的投入，因此如果沒有配套的相關優惠政策，很難解決眾多建設資金缺口大，相關服務質量不達標，以及設施結構不合理的眾多問題。
三、國有企業保險管理的相關措施
隨著我國社會保險制度改革的不斷深入，國有企業的眾多社會保險，例如養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險以及工傷保險等都實現了社會化的統籌管理。同時企業為了加強對于保障體系的管理和服務工作，有效增強企業以及員工的合法利益，建立了相關的社會保險工作機構。同時面對新的工作，新的工作內容，同時為了適應內容龐雜，涉及面廣泛的專業化管理要求，國有企業需要做好以下的幾個方面工作。
1、加強對于社會保險的宣傳工作
社會保制度由國家立法強制實行的，相應的保險基金由勞動者、企業與國家三方共同籌資，對由于某些勞動者由于一系列原因喪失相應的勞動能力時，能夠給予的物質幫助。這種社會保障制度的作用旨在實現老有所養、生有所保、病有所醫、傷有所療、失有所得，充分有效保障勞動者的基本生活質量，有效地分散風險。我國社會保險事業的發展能夠對我國社會保障體系的建設與完善起到良好的促進作用，能夠有效提高國民地生活質量，提高我國的社會福利整體水平。社會保險制度的水平能夠有效體現我國社會和經濟的綜合實力以及發展水平。同時反映我國政治文明和社會的進步的水平。社會保險工作關系到國計民生，能夠促進現代社會的安全與穩定，有效地構建和諧社會。企業要加強相關的宣傳教育工作。積極開展形式多樣的保險政策以及實例的宣講活動，同時形成相關的制度，積極促進有關的企業領導和職工理解社會保險具有的作用和意義。
2、加強社會保險管理人員隊伍的建設
國有企業的社會保險管理工作可以三個不同的層面，這三個不同的層面分別為操作層面、管理層面和領導層面。這三個層面的工作會對企業的社會保險管理工作產生直接的影響作用。因此國有企業在進行保險管理人員隊伍的建設過程中，應該著重抓好以下的幾個環節。
A設置較為合理的工作崗位
在進行社會保險管理過程中，首先要設置較為合理的工作崗位和工作機構，這樣社會保險部門有關的負責人能夠參與直接參與到企業的決策中來，進而更好地貫徹相關的國家社會保險政策制度，對企業有關的保險費的繳納以及相關待遇的落實進行統籌和管理。
然后要制定較為科學合理的保險管理崗位。在進行崗位劃分時候要根據具體的工作內容來進行劃分，可以劃分為業務人員、財務人員和相關的規劃監管人員三種類。其中業務人員的職責為認真執行有關的保險政策，辦理相關的保險業務、進行工作計劃的組織和落實，建立以及維相關的保險信息系統；財務人員的主要職責是充分保障基金的運行，很好的處理有關的業務；規劃監管人員的主要職責是對企業各項社會保險的工作進行計劃、運行、決策以及監管。這些職員在工作中承擔不同的角色，工作內容也不同。
B嚴格遵循相關的國家有關從業資質的有關要求進行崗位人員的選拔和任用
國企在選拔相關的社會保險從業人員時候，需要對職工的專業知識與管理能力進行衡量，工作人員要具備相關的 知識，諸如，人力資源管理、勞動經濟學、財務會計、社會保障理論和計算機應用等，同時職工還要掌握有關的政策法規以及運行模式，此外職工還需要具有良好的責任心，表達能力、溝通能力以及協調能力。
根據國家對于相關的資質要求，國企社會保險管理人員需要通過相關的資格考核。這樣做的目的一是為了保證在相關的管理崗位上具有一批高素質，懂得相關政策同時管理能力優秀的人員，這樣能夠有效維護企業以及員工的利益；二是實行管理人員的資格考核制度能夠充分實現整個管理系統人員任用過程中的科學性、嚴肅性以及公平性。
C注重國有企業的社會保險的管理人員以及經辦人員的培訓工作
為了促進國有企業社會保險工作的改革和發展，在執行相關的社會保險政策和規定時，要根據社會保險的具體情況，對相關的分析培訓需求、進而制定相應的培訓計劃、培訓方案，同時還要計算相應的培訓成本以及培訓收益，將社會保險專業的培訓增加到企業的常規培訓項目中來。國有企業在進行社會保險管理人員的培訓工作時候，要將有關的流程進行制度化和規范化，這樣能夠保證有關的社會保險從業人員，能夠及時更新和提高有關的知識和素質，充分保障國企社會保險工作的順利進行。
3、加強對在職員工的社會保險基金的征繳以及核對工作
為了能夠充分保證企業能夠足額進行社會保險的支付，企業需要按時足額進行社會保險費用的繳納，因此對于對社會保險基金的征繳以及管理工作應該采取相關的措施，具體方法有：（1）將社會保險的繳納情況作為考核單位的責任目標，作為相關人員工作績效的考核項目對于不能按時進行社會保險繳納的員工可以及時進行提醒，告知，并且申明利害關系，切實加強對社會保險的管理。（2）相關人員要定期做好社會保險征繳情況的核對，審查，定期進行總結，同時上交有關的監察部門進行審核，切實保證核對工作的有效公開進行。（3）加強對相關在職員工的管理，嚴禁相關人員進行社會保險的挪用，切實加強相關的管理和檢查工作，相關人員要定期向企業報告社保的收繳。管理以及核對情況。（4）壓縮相應的服務環節，前移相應的社會保險服務。在相關條件成熟的情況下，可以設置相應的服務大廳，用來開展相應的聯合服務，為國有企業員工提供集中、規范、方便的服務。設置相應的服務大廳，能夠隨時進行相關社會保險的政策和制度的宣傳，同時進行相關制度和政策的解釋答疑，另一方面還可以接受職工人員的的監督。只有充分聽取員工的意見，才可以積極有效對相關的社會保險服務形式進行完善，進而擴大相應的覆蓋面。
四、總結
現在全黨全國的首要政治任務是，充分貫徹科學發展觀，進而實現社會經濟的發展。為此，相關的國有企業要進一步加強相關的社會保險管理工作，進而建立一個具有準確定位、合理分工、運作較為高效的社會保險管理休系，這樣才能真正實現和落實中央制定的相關政策，真正實現保增長、保民生、保穩定、促發展。總之，國有企業只有有效解決在改革發展中相關的社會保險問題，進而使國有企業承擔相關的政治責任和社會責任。
參考文獻
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篇6
引言
企業的環保工作艱巨而漫長，只有在企業的生存發展過程中，認真執行貫徹相關環保部門的目標和任務，不斷的增強企業的環保管理水平。并且要增強員工的環保意識，樹立準確的環保管理觀念，設立完善的環保管理制度和體系，從而實現降低和治理企業污染，推行清潔生產，實現企業經濟發展和環境保護的可持續發展。
1、現如今企業環保工作存在的問題分析
目前，我國正處于工業快速發展時期，在人口眾多、人均資源不足、生態環境惡化等國情下，我國企業應該準確處理好經濟與環境之間的關系。但日前，我國環境情況不容樂觀，各地生態環境破壞、污染等情況并未改善，反而加劇，這使得環境污染嚴重影響人們的身體健康和正常的生活、工作，并嚴重制約著地區經濟和社會的發展和進步。
1.1、企業環保意識缺乏
建國至今，從原來的沒有污染到如今的環境保護成為我國的基本國策，我國的環境污染問題日益嚴重。理論上來說，隨著經濟的發展，大多數企業都會認識到環境保護的重要性，并積極宣傳環境保護等教育活動，從而提高領導、員工的環保意識。但實際上，由于企業領導者的管理不當、企業虧損、企業的經費緊缺等各種因素的影響，少數企業難以開展環保宣傳教育活動，多數企業環保宣傳的開展流于形式，并且廣度深度不夠。
1.2、企業的環保管理不健全
企業的環保管理是其現代化管理中不可缺少的組成部分。目前，大多數企業多少存在著對國家環保方針、政策執行不足，對企業負責項目的監管不嚴，企業的管理制度和環保設施不完善等問題。
1.3、因歷史原因企業環保設施設備陳舊落后
生產過程中廢氣、廢水、廢物是主要的環保問題。圍繞“三廢”處理，大多企業也建設了相關處理設施，如建池水凈化處理、氣體脫硫脫氮處理、固廢的回填處理等，但是仍存在很多問題，比如投入使用過久，服役時間過長，基礎薄弱，設施陳舊，技術落后等問題。另外存在歷史欠賬多，安全環保設施投入不足。近年系列的環境事件表明，部分單位環保設施設備工藝和設備配置不合理，三廢處理能力嚴重不足。為此在實際運行過程中，一旦出現異常情況，發生環保問題風險非常高。
1.4、環保費用不斷增加，但缺少保障
近兩年來，在大環境形勢的影響下，企業的環保工作有了長足進步，但隨著國家可持續發展戰略的提出，對污染行為的要求越來越嚴格。如大氣污染排放限值中二氧化硫及氮氧化物的標準、外排水排放標準中化學需氧量及多種重金屬的標準，這就要求企業不斷加大環保費用投入，提高環保防護技術，增加應有的環保施設，確保企業“三廢”排放達標。
另一方面，大多企業沒有專項的環保費用。每年環保經費不是進入安措費用，就是進入成本。由于企業資源質量越來越差，成本不斷上升，環保專項經費難以得到保障。
1.5、環保人員的專業素質缺乏
為了做好企業的環境保護管理工作，這就需要企業的環保人員具有優秀的專業素質和高度的政治素養。雖然大多數企業擁有環保管理專兼職人員，但是在當今經濟發展與我國環保產業起步晚、設備落后的情況下，企業環保人員的整體專業水平缺乏，甚至部分企業沒有環保人員。
1.6、環保隊伍專業化程度不高
盡管一些企業成立了環保管理機構或明確了環保歸屬管理部門，配備了專職環保管理人員，保障了企業日常的環保工作順利開展，但仍然會存在“無人管、不會管、管不好”的問題，究其原因，主要是專職、專業人員匱乏，專業素質不夠，很多環保管理工作由兼職人員擔任，大部分專職人員也沒有經過系統培訓或取得專業資格，專業化程度不高。
2、新形勢之下企業環保工作的思考與建議
2.1、企業對環保管理要統一領導
企業要對環保管理統一領導、集中管理，企業主要負責人全面負責，并且建立由各部門領導、環保管理員、技術人員和環保管理人員組成的環保管理體系，設立以企業總經理為首的企業環保管理委員會，負責領導、組織規劃和協調企業各部門的環保管理工作。
環保管理設立專職機構和工作人員，負責企業環保工作監測、檢查等管理任務。其中環保管理員主要負責環境保護法律、法規的貫徹落實，收集整理環境保護法律法規、宣傳及教育工作。建立環境保護責任制度，將環境保護、減少污染納入計劃，參與制定工廠環保發展規劃，擬定環保工作計劃，參與編制和實施工廠環保管理方案或措施，參與編制、修改、演練預防工廠突發性污染事故的控制及工廠環境預案的工作，配合監測部門對工廠生產廢水、廢氣、粉塵、噪聲進行監測。專業技術人員參與監督各部門對環保技術措施的實施，與環保技術項目的設計、施工、竣工驗收的監督檢查
2.2、全力提高生產技術水平，減少“三廢”污染源
徹底扭轉當前環保工作的被動局面，首先要從源頭抓起，積極引進先進的生產工藝技術，優化工藝參數，從源頭上控制和減少污染物的產生，努力實現“零排放”。引進先進的廢物處理工藝技術，如膜處理技術、膠結充填技術等，提高處理效率，擴大廢物回收利用或返回重復利用的比例，減少外排總量，甚至實現“零排放”。
其次要強基礎，從完善基礎設施上下功夫，更新淘汰老舊設備設施，推廣運用高效環保節能型的新型設備設施，消除設備設施上的隱患，增強抗風險能力。
2.3、加強監測，助力企業進行技術升級
加強對企業污染源的監測，做到有的放矢，為環境監理服務；沒有科學的環境監測數據，要進行有效的監督管理是很難的，幾乎不可能；只有及時提供科學準確的數據，才能達到事半功倍的效果。要建立健全污染源監測檔案，當好環境監理的“偵察兵”，起到積極的參謀作用。目前，全區有部分企業設備陳舊、工藝落后，應有計劃的逐步對其進行升級改造或淘汰關停，盡量采用少污染或無污染的新技術，推廣清潔生產新工藝，解決能耗物耗高、浪費資源及污染嚴重的問題，注重提高企業自身的管理水平，提高原材物料的利用率，減少跑冒滴漏，將污染物的排放降至最低水平，直至達標排放。
2.4、加強企業的環保管理隊伍建設
環保機構的設立要因地制宜，污染嚴重的企業不僅增加環保人員，還要配備必要的工作人員。由于環保政策性強，并且所涉及的知識多，因此要選擇政治素質和專業技術強，擁有良好職業道德素養的職員從事于環保工作。其次，要確保必需的環保經費，增強對環保人員的業務培訓，從而逐漸提高環保隊伍的專業素養，才能確保環保工作的順利進行。
2.5、改進污染源治理方法
環境保護的重要原則之一是“誰污染誰治理，誰開發誰保護”。消除生產過程中產生的污染是企業的責任，從生產源頭上減少污染，因此要將環保工作放在企業管理的重要位置。要真正落實企業的環保工作，并將其作為企業管理的重要組成部分，將環保工作滲入到員工的日常工作中。
現在國際上最先進的污染源治理辦法是對生產進全過程的監控，實現清潔生產。也就是說，在生產過程中通過提高對原材料的利用率，革新生產技術等方式，來降低污染物的生產量、排放量，最終實現減少企業的污染源。其次，要改善產品的設計，降低從使用到終端的處理，降低產品的生命周期對周圍環境的影響。還有生產排出的副產品實行內循環，最終實現環境保護與經濟發展的協調可持續發展。
結束語
企業是否做好環保工作，與企業的生存、發展、形象、效益及競爭能力息息相關，并且相輔相承。當前，多數企業的環保管理水平差，產生許多環境破壞問題，并且嚴重影響制約企業的生產與發展。因此，要清楚企業環保管理存在的問題與不足，并采取相應的措施，比如，加強企業的環保宣傳工作，強化企業員工的環保意識，規范企業的環保管理工作，強化企業的污染源治理等方法，進而為員工創建干凈、舒適的工作與生活環境，從而實現企業生產建設與環境保護的平衡協調發展，是所有企業努力達到的目標。
參考文獻
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篇7
前言：安全保衛工作的思想和政治工作重要而緊迫，企業管理人員應該倍加重視，堅持以人為核心，關注保衛人員健康發展，創新教育的方式方法，在思想和政治工作上取得新成績。
一、充分認識加強安全保衛人員思想和政治工作的必要性
（一）保衛工作人員的特點。
安全保衛人員的構成在不同的企業有可能不同，現實中單位基層保衛隊伍的年齡偏大，知識結構單一，接受新生事物能力差，從事保衛工作時間長，崗位基本不交流，外出機會少，又制約了接受新生事物的主動性。這時，思想政治工作如果跟不上就直接導致工作效率低，實用技能差，抵觸情緒高，安全系數小。為此，切實做好思想政治工作就顯得尤為重要。
（二）保衛工作環境復雜。
在企業中，尤其像陜西日報傳媒集團的家屬院與辦公大樓在一個區域內，即生活區與工作區互相共用同一個廣場，這就造成了保衛工作環境較為復雜。一方面要保證正常上下班，來報社辦公事及家屬院的同志正常進出辦公區及社區，同時又要防止一些不法分子有機可乘，來院內及辦公室進行盜竊等非法行為，這樣無形中加大了保衛工作人員的工作量。在人少但工作量大的情況下，要發揮每個保衛人員的能動性，首要任務就是加強保衛人員的思想政治教育，用思想武裝頭腦，確保保衛人員自覺堅守立場和基本原則，在新的安全保衛工作崗位上履職盡責。
（三）保衛工作責任重壓力大。
安全保衛工作，是以保護財產和人身安全為天職的。對于企業來說，肯定會遇到一些犯罪分子的偷盜等不法行為，這時候，需要安全保衛人員為了更大的利益保護而跟不法分子斗智斗勇。能夠做到這一點，保衛人員要有良好的抗壓能力，要有高度的思想覺悟，要有舍己為人的良好品質，這些品格的培養，既有賴于保衛人員的自覺學習，更有賴于平時思想政治工作的點滴灌輸和漸漸養成。
二、加強安全保衛思想和政治工作的緊迫性
加強安全保衛思想和政治工作很重要，還體現在現實的安全保衛工作確實存在不少的問題，給企業的人身財產安全造成了一定的危險。如某小區業主家被盜。幾個月后，公安機關破案，但令人吃驚的是作案嫌疑人就是該小區物業管理處保安，業主了解此情況后，要求物業管理公司賠償損失。2005年10月3日本該恪盡職守保衛公家財物的四川省江油鋼鐵廠原保衛科名工作人員，卻見利忘義，甘與本廠一伙人狼狽為奸，里應外合狂盜廠內鋼材累計近39噸，總價,8萬余元，實際銷贓獲款共計,4.8萬余元.江油市法院就這一起由，人先后參與的大型犯罪集團犯下的職務侵占罪與盜竊罪交織的大案進行公開宣判，保安與業主沖突事件不斷，造成不良影響。又例如某小區喝點酒的業主晚上回小區時叫保安開門，結果保安在睡覺，然后業主與偷睡的保安發生口角與肢體推拉，保安報案說業主打他，一個業主因與保安以前有過節。所以，每當這個保安值班時，都故意不給與他有過節的業主放行，讓業主帶著客人的車在雨中被關在門外，與他理論后發生肢體上的沖突，最后報警。此類事件種種，雖然并未造成大的傷害及損失，但卻給業主及保安工作造成了極大的精神損害和極壞的影響。
三、如何有效開展安保思想政治教育工作，提高安保工作的實效性
在上述內容中我們已經直觀清晰的看到了定期開展思想政治教育，對安保人員工作實效性的重要意義。為了將其作用發揮到最大，企業一定要結合實際，找到切實可行的對策對其予以完善。
（一）首先要重視思想政治工作的開展。加強思想和政治工作需要頂層設計。一直以來，安全保衛工作創造的價值是隱現，而且容易被一些瑕疵所掩蓋，故企業高層人員并沒有重視起來。所以，企業管理人員應該充分認識到思想政治工作的重要性。加強思想政治工作的制度設計，寫入企業日常工作計劃，將這項工作作為一項日常工作來進行。同時，對于如何開展思想政治工作要有明確的目標和方案，不應泛泛而談，做一些會議貫徹會議等毫無作用的工作。
（二）定期開展思想政治宣傳和教育工作
定期開展安全保護思想政治宣傳和教育工作，是從根本上提高安保工作實效性的關鍵，各企業一定要根據安保工作人員的實際水平，結合企業的安保實際，對他們的知識體系進行完善，幫助員工了解安全保護的重要性，了解簡單的安保工作內容，對一些安全標志、安全器械進行學習，并教會他們求生的方法。與此同時，企業還要定期做好宣傳和教育，組織安保職工統一接受教育，完善自己的思想觀念，以正確的思想政治理念提高安保的實效性。2.定期組織活動，通過演習訓練加強安保人員的思想政治素養以往企業開展的安全保護工作以及思想政治宣傳工作，其樣式都較為單一，宣傳內容常年不變，無法提高職工的熱情和工作積極性，甚至引發安保工作者的厭倦情緒。對此，企業一定要從實效性入手，更新思想政治教育方法，開展活動訓練內容，從實際完善人們的觀念意識。例如，某企業就定期開展安全器械演練競賽活動，讓安保員工親身示范工作內容，并以獎勵的方式激發職工的訓練熱情，提高工作的有效性，避免了紙上談兵的不足。
（三）定期開展安保公示，提供進言渠道
企業的安全保護工作關系到每一位職工，它不僅僅是安保工作者的職責，而是全體員工的任務。企業要定期公示這段時間安保工作的情況，對出現的問題和造成的損失予以公布，并開通進言渠道，鼓勵員工提出意見，參考安保職工的想法改進工作，從而樹立人人做好安全保護的理念，凝聚全體職工的智慧，真正保護好企業，避免損失。
（四）要關心安全保衛人員的發展。加強思想和政治工作，不應該是簡單的耳灌面輸，還應該講究潤物細無聲的方法。安全保衛人員也是有感情的人，也是需要關心愛護的人，但現實情況下，安全保衛人員通常會被同事們邊緣化，而他們從事的工作也被人們看輕。為此，思想和政治教育人員應該在平時的教育中關注安全保衛人員的日常生活，多與他們交朋友，并盡可能地為他們解決生活和工作的困難，換取他們的努力工作，還要努力改變安全保衛人員晉升無門的現狀，積極探索出一條提拔重用的選拔路子，讓安全保衛人員看到更加光明的前景，讓能力出色的人員得到晉升的機會，添加工作的動力。
（五）要加強安全保衛工作的考核。加強思想和政治工作既要有軟辦法，也要有硬舉措。在目前的企業管理中，對于安全保衛人員的考核，缺少管用實際的辦法。為此，應該建立制度考核，來鞭策安全保衛人員崩緊思想這根懸，時時刻刻在本職工作上履職盡責。如可以以客戶的滿意度作為評判標準，在季度或者年度時對滿意度進行考評，并實行獎罰，促進安全保衛人員認識到工作的實質。
結束語：據調查顯示，目前我國企業的安全保護問題逐漸暴露，一些企業存在資金流失現象，甚至一些涉及商業機密的文件也不翼而飛。想要從根本上加強企業的安全保護效力，就一定要完善安保思想政治教育的有效性，積極開展教育宣傳，讓企業安保人員明確了解自身工作的重要性，提升安保意識。針對這樣的現象，各企業必須樹立安保人員工作的新思想，避免企業損失，從而加強安保工作的實效性。
參考文獻：[1]李清源.淺談如何加強企業安全保衛思想政治工作[J].東方企業文化,2013,04:166-167.
[2]路振峰.關于思想政治工作在企業安全保衛中的作用研究[J].東方企業文化,2013,12:32-33.
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（二）以投資融資為重點支持民營經濟發展。今年包括民營企業在內的各類企業遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機沖擊。我市以促進投資和擴大融資為重點，支持民營經濟克服困難持續發展。舉辦第二屆中國企業國際融資洽談會和銀行業與中小企業融資洽談會，發展創業風險投資基金和股權投資基金以促進直接融資，發展信貸租賃信托保理票據貼現等業務以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發揮作用，支持區縣設立金融服務機構，發展貸款擔保公司和信用聯合體，搭建融資平臺和中介服務平臺，促進企業和經濟組織與銀行保險等金融機構合作，提高信用等級，擴大融資能力。支持符合條件的民營企業及其他出資人設立村鎮銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經濟發展新領域，拓展民營企業融資新渠道。市政府了《關于優化商務環境促進投資融資的意見》，建立市金融服務聯席會議制度，將民營重點企業和重點建設項目列入融資協調工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本，幫助重點企業和重點項目建設單位編制修訂項目融資計劃書，提高財務管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務院常務會議關于金融促進經濟發展的政策，多增加存款，多發放貸款，多渠道融資。
(三)民營經濟規模擴大、總量增加、實力增強。民營企業經營領域不斷擴大，涉及到高科技產業和現代服務業、文化教育、體育衛生等行業，以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業。民營企業家積極支持汶川地震災區抗震救災，積極參與奧運會和協辦奧運活動，在承擔企業責任的同時勇于履行社會責任，成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關上水平，促進民營經濟平穩較快發展
各部門、各區縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關、上水平”的總體要求，深入實際調查研究，切實解決實際問題，不斷優化商務環境，制定新的政策制度措施，支持民營經濟努力克服困難，實現持續發展。
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(一)項目立項
立項風險主要表現為信息系統建設目標、約束、總體結構不清，信息戰略錯誤，企業弄不清要建設一個什么樣的信息系統；立項時切入點不準確，定位不正確，信息化建設策略不對，追求功能完整、一步到位并在其他企業已經應用成功的建設方案，以致企業管理水平與技術水平無法支持項目實施，造成項目夭折或建成后無法成功運行。避免立項風險的措施是：從企業戰略目標出發，通過調查，對企業管理業務中內容分散、含糊不清的問題進行識別，在系統要實現的目標及管理、技術和經濟上進行可行性論證，找出實施信息化的不利因素，研究改進方案，明確項目開發的必要性和可行性，根據可行性分析進行決策。在進行可行性論證時，要防止“一切外包”的現象，把論證工作全部交給供應商或開發商去完成，千萬不要做“聘請狐貍給雞棚看門”的傻事，企業必須自行組織技術、管理人員，通過培訓后，在咨詢人員的指導下進行可行性論證工作。
(二)企業診斷
企業診斷是根據企業業務流程，運用現代管理技術與方法，找出影響企業競爭優勢和制約企業盈利的環節，提出優化解決方案。企業診斷工作難度大、涉及面廣、耗時長，是信息化建設非常重要、必不可少的環節，在企業診斷階段容易出現的問題是蜻蜓點水似的調研，僅從技術角度考慮問題，既沒有對企業現有業務處理流程和數據處理流程進行描述，也沒有聯系企業經常發生的各種矛盾，運用價值鏈思想對業務流程進行優化，確定企業的管理需求。其結果是系統實施一段時間后，發現企業具體業務流程及管理需求無法得到滿足，此時已耗費了大量的人力、物力、財力。企業必須重視診斷的開發基礎工作，切記“管理需求永遠是導向”的信條，對自身的行業特征和獨特的需求與業務處理過程進行深入調查分析，研究企業存在的關鍵管理問題，明確系統要做什么、具有什么功能、要解決什么問題，并形成系統分析報告。系統分析報告是項目實施各階段的技術支持資料，最后，應組織有關專家對它進行評審。
(三)軟件選擇
企業在軟件選擇的決策中很容易掉入“說客陷阱”，偏重選擇知名度高、技術先進的管理軟件，不能把企業自身的實際需求和業務處理過程與管理軟件進行匹配，導致選擇的軟件不能適應企業的需求，難以實施成功。即使實施成功，但運行成本高，更新換代困難，企業管理模式的調整受到限制。事實上，當前商品化管理軟件名目紛繁，各種軟件可能存在功能不足或潛在的缺陷，企業必須根據診斷分析，有針對性地選擇幾家在本行業有成功案例與經驗的管理軟件，由項目實施小組對各種管理軟件的功能及其組合的靈活性、二次開發的能力、軟件商的技術支持能力、售后服務等方面進行綜合評價和比較，以滿足企業實際需求和未來發展需要為第一要務。
二、實施風險
(一)人員組織
企業信息化建設涉及到軟件工程、信息技術、管理技術，企業必須整合內外部人力資源，成立項目建設隊伍，完成從項目立項到系統上線的各個環節的工作。在組織隊伍時，企業易犯的兩種錯誤：其一，以企業缺乏IT技術人員為由，將項目外包給軟件供應商或商，企業只是組織力量進行驗收評估。殊不知一方面，有些商技術力量單簿，甚至對軟件功能根本不熟悉。筆者前幾年曾遇到這樣一樁怪事：某國內知名度非常高的ERP軟件商，售給一家國有企業部分軟件模塊，軟件安裝與初始化后，系統居然無法集成運行，原因是購買軟件時少買了一個前序模塊。另一方面，即使商有較強的技術力量，但對企業的業務處理流程缺乏深入了解，難以按照企業需求進行系統配置與二次開發。其二，完全由企業內部的IT技術人員單獨進行系統實施，沒有看到內部技術人員缺乏對軟件的了解及項目實施經驗，很難從整體上把握好項目的實施。為規避這種風險，項目隊伍組織應該考慮到管理、技術、財務等方面的人才，通常最佳組合是：由具有豐富的信息化建設經驗的外部顧問和企業內部的管理人員、業務人員、技術人員、財務人員共同組成，由企業信息主管(CIO)直接領導，形成三層項目組織結構(見圖－1)。通過項目實施經歷，企業內部人員從“了解――熟悉――精通”而成為企業信息化管理專門人才，使得咨詢顧問的經驗與知識沉淀在企業，系統上線后不再依賴于顧問。
(二)進度控制
實踐表明：許多企業信息化建設項目由于各種原因使得工期一拖再拖，無法按照預定工作計劃的期限完工，導致項目半途而廢或系統上線嚴重延遲，造成企業各層領導及職員對信息化喪失信心，項目成本失控。這種風險的控制關鍵在于項目開始時必須制定明確的、切實可行的階段實施計劃，對建設過程中的每一階段的計劃執行進行監督和檢查，對計劃延遲要查找和分析原因，針對不同情況，或調控計劃或采取相應措施進行補救，以實現對項目進度的控制，使整個實施能夠按照預定的時間表進行。
(三)質量控制
系統上線后，企業聘請有關專家對系統進行評估驗收，但這種驗收往往難以控制系統實施質量，因為，即使發現問題，如果問題出在實施初期的基礎階段，要解決問題，工作量大，可能涉及到整個系統，嚴重的會導致系統大部分重來。造成這種風險的原因是缺乏“過程質量”的控制，因此，在系統實施之前必須定義項目實施各階段目標和期望，并且盡可能量化，吸收有關專家在信息化評價方面的研究成果，在每個階段完成后對實施質量作出評價，不達標必須返工；系統上線了不要急于作出結論，必須通過3個月的實踐運行，使得系統的各種流程和邏輯通道都基本遍歷過，效果良好，達到企業預定目標，才算合格工程。
(四)成本控制
企業信息化在成本控制方面的風險是：費用預算不準確，項目實施中途或結束時大大超過預算，使得企業出現資金困難，陷入進退兩難的境地，影響正常運營，迫使項目中斷。成本預算中常見的誤區是：只看到軟件和硬件費用，忽視了培訓費用、實施咨詢費用、維護費用。事實上，實踐經驗告訴我們：后三項費用合計往往超過前二項費用之和。因此，成本預算時必須考慮全面，合理概算各項費用，制定詳細的費用開支細目，并在項目進程中將成本控制在計劃之內，避免發生“金融危機”。
三、管理對接風險
(一)管理理念導入
眾所周知，企業信息化系統不僅是一個技術系統，而且還是一個管理系統，在軟件中融入了先進管理思想和理念。企業應用系統最容易出現的問題是：系統上線后，日常管理仍保持原系統的慣性，沿用原管理模式，許多管理制度沒有更新。生產經營信息不及時輸入系統，仍采用手工的批處理方式，各種定額不準確，不能充分利用系統提供的信息輔助管理，提高管理效率，“穿新鞋，走老路”的現象嚴重。其結果是軟件中先進管理思想無法得到體現，系統功能不能發揮作用，投資效益難以實現，久而久之，有關人員感到新系統反而增加了信息錄入、日常操作的工作負擔，出現消極怠慢和抵觸情緒。其根源在于全體員工缺乏對系統內涵的理解，沒有用現代管理思想與管理理念武裝頭腦，觀念沒有更新。因此，企業必須樹立為新系統的運行“銷好路、開好渠”的思想，實行“雙工程導入”制度：導入系統，導入管理理念。不但要進行管理軟件的操作培訓，更重要的是針對不同層次人員進行系統原理及現代管理方法、思想、技術的培訓，利用各種載體做好宣傳工作，只有達成共識、轉變思想，才能有統一的行動。
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一、縣級供電企業貫徹國網公司企業文化的重要性
三流的企業靠生產、二流的企業靠營銷、一流的企業靠文化。近年來，國網公司為打造一流企業，在企業文化建設上已經做了大量工作，“誠信、責任、創新、奉獻”核心價值觀的提出，是對“努力超越，追求卓越”企業精神的進一步深化與補充，作為國網公司的基層供電企業，為共同打造“國家電網”文化品牌責無旁貸。
1.實現集團化、集約化、精益化、標準化管理的必然要求
為建設“一強三優”現代公司，實現“兩個轉變”，國家電網公司提出了“集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”的工作思路，近年來，國網公司通過推行SG186信息工程等措施，在生產、營銷、管理等工作領域都已經采取了一系列動作，使整個系統朝著“四化”的方向不斷邁進。作為擁有150多萬名員工、服務人口超過10億、供電區域覆蓋國土面積88%的特大型國有企業，沒有任何管理手段能夠有效地將系統的各個組織之間緊密相連、融為一體，唯有文化作為無形的紐帶，可以架起國網公司與基層組織之間的橋梁，為“四化”的實現發揮助推作用。
2.打造電力企業統一品牌，樹立良好企業形象的內在要求
從系統觀來看，縣級供電企業與國網公司是一個密不可分的整體，是上一級組織與下一級組織的關系，縣級供電企業是國家電網公司這個大集團下最基層的一級組織。縣級企業的形象代表的是國網公司的形象，縣級企業的行為代表的是國網公司的行為。前兩年，國網公司通過大力開展“國家電網”標識的推廣與應用，統一了電力企業的外在形象，向社會和職工強化了“國家電網”的品牌意識。但是，外在形象的統一只是文化建設中的一部分，內在的行為準則、價值規范才是文化建設的根本所在。國網公司核心價值觀的提出正是從內在對系統員工提出要求，真正從行為上打造具有“國家電網”品牌形象的電力企業和電力員工。
3.落實科學發展觀，實現“一強三優”電力企業的根本要求
黨的十七大提出要全面貫徹落實科學發展觀，建設“一強三優”電力企業是國網公司作為國有特大型企業落實科學發展觀的最好體現。優秀的企業離不開優秀的企業文化，要建設“一強三優”電力企業，就必須充分發揮企業文化強大的引導力和凝聚力，指引職工向企業生產和經營的既定目標努力奮進。縣級供電企業作為國網公司的基層和基礎，是與電力客戶保持密切聯系的第一線和最前沿，縣級企業能否在國網公司優秀企業文化的引導下，踐行科學發展觀，建設“一強三優”供電企業，關系到國網公司“一強三優”現代公司的實現與否。
二、縣級供電企業貫徹國網公司企業文化的困難所在
在長期的發展過程中，每一個行政區域內的電力企業都帶有自己的歷史特征和地域特征，形成了自己獨有的企業文化。這就勢必與國家電網公司企業文化產生矛盾，使縣級供電企業貫徹落實國網公司企業文化存在一定困難。
1.企業文化的歷史傳承性所帶來的困難
每一種文化都是在承襲前人優秀文化成果和傳統的基礎上建立起來的，在漫長歲月的歷練中，通過一代又一代電力人的努力，一些優良的傳統得以積淀和傳承，這便是電力的企業文化。沒有哪兩個企業的發展歷史是相同的，也沒有哪兩個企業的文化是相同的，正是文化的這種歷史傳承性使得一個企業區別于另外一個企業，電力企業同樣如此。盡管縣級供電企業是國網公司的基層單位，但縣級供電企業在長久歷史演變中形成的文化已經根深蒂固，無法忽視。這些文化的內涵有些與國網公司的吻合，有些不盡相同，如何磨合，還有待進一步加強研究。
2.企業文化的地域環境性所帶來的困難
企業不是一個孤立的經濟組織，是社會群體中的社會組織，企業文化的形成也絕非自然生成，而是企業所屬地域的社會環境、文化影響、滲透的結果。因此，任何一個企業的文化都不可避免地打上了地方文化特色的烙印，一如日本企業的“忠誠”文化是日本民族文化的體現，德國企業“嚴謹”文化是德國民族文化的體現。同樣，同一國度之內，不同區域內的文化也是千差萬別的，如江浙電力企業與北方電力企業之間就存在著較大的文化差異。國網公司企業文化如何打破這種地域限制，使之成為縣級供電企業的核心文化仍然存在許多難點。
3.企業文化的內部獨特性所帶來的困難
不同企業走過的從創立、生存到發展的道路是不盡相同的，各企業采用的推動企業經營與管理的手段與方法也是不同的，這些都導致企業內部形成自身獨有的企業文化，它明顯不同于其他企業，具有不可替代的個性化和獨特性。從系統上看，縣級供電企業是國網公司的一部分，但從企業治理結構上看，每一個縣級供電企業都是一個獨立的法人企業，具有自身的完整性和獨立性。在文化的表現上也是各有不同，異彩紛呈。國網公司企業文化要融入這種獨特性中，并使之成為職工的行為規范，必將有一個艱難的推進過程。
三、因地制宜，推動國網公司企業文化的落地開花
誠然，在縣級供電企業推動國網公司企業文化的落地、生根、開花、結果存在著諸多的困難，這是一個必然的過程。而且，從整體上來看，由于電力企業工作特性的相似性，其在發展中形成的文化也必然有相似或相通的地方，這就為縣級供電企業貫徹國網公司企業文化提供了土壤。下面，就縣級供電企業如何推進國網公司企業文化的落地開花提一點個人的看法：
1.堅持一個原則
貫徹國網公司企業文化必須堅持“因地制宜、兼容并蓄”這一原則。這是因為，在縣級供電企業貫徹國網公司企業文化并不是對縣級供電企業原有文化的全盤否定，文化的傳承性、地域性和獨特性具有普遍規律，無法予以否認。這就需要我們既要大力踐行國網公司“努力超越、追求卓越”的企業精神和“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，將文化的核心部分不折不扣的加以貫徹執行，同時又要因地制宜，結合縣級供電企業的實際特點，形成自身的特色文化。核心文化與特色文化之間本身就不沖突，是企業文化的兩個層面，只要我們堅持用國網公司的核心文化作為指導，就能夠確保“國家電網”品牌的繼承與傳揚。
2.實現兩個統一
貫徹國網公司企業文化關鍵是要實現兩個統一，即外在形象的統一和內在價值的統一。按照文化的層次，將企業文化分為表層、中介層與核心層三個層面，它們分別代表著物質文化、制度文化和精神文化。物質文化以實物形態顯露于外，是一個企業展現給社會、員工統一的形態認可；精神文化是企業員工所共有的價值觀念和行為取向，是指導行動的指南。縣級供電企業貫徹國網公司企業文化就必須實現物質文化和精神文化的雙統一，讓國網公司企業文化既顯露于外，又內化于心。因此，作為縣級供電企業一方面要大力推行“國家電網”的視覺識別系統，對外統一展現國網的品牌標識，通過直觀化、具體化的視覺感官來傳遞企業信息，形成社會、員工對企業特征的深刻印象。另一方面要加大對國網公司核心文化體系的宣傳貫徹，將其核心文化系統體現在企業中心工作的各個方面，使之成為員工的自覺行為。
3.注重三個載體
企業文化建設必須借助一定的載體，以一種變化的形式展現出來。
一是要搭建好宣傳的載體。發揮宣傳工作在文化建設中的助推作用，充分利用宣傳載體做好文化在企業內部和外部的傳播工作，通過深度策劃、典型挖掘等方式，在文字的字里行間滲透文化的精髓，以此提高職工的文化的認知度，并最終達成共識。
二是要搭建好溝通的載體。暢通無阻的溝通交流渠道是形成濃厚企業文化氛圍的必要條件，因為文化的形成也是一個互動的過程。我們要不斷完善企業溝通交流機制，搭建溝通交流平臺，讓員工主動融入到企業文化的建設過程中，成為推動國網公司企業文化的主力軍。
三是搭建好推動的載體。企業的一切活動都可以成為推動企業文化的載體與平臺，實際管理中，我們要有計劃性的策劃一些激發員工熱情、塑造和展現企業精神風貌的一些集體活動，如企業的禮節與儀式，文化體育活動、社會公益活動等，將文化的內涵體現在活動之中，提升員工的凝聚力與向心力。
4.完善四個機制
優秀的企業文化需要良好的運作機制，以最大限度的發揮員工的積極性、創造性，從而促進企業的發展。
一是要完善激勵機制。在知識經濟時代，企業員工通過各種教育與實踐獲取知識，個人所擁有的這些知識貢獻給誰、貢獻多少、什么時候貢獻，不取決于企業，而是取決于知識擁有者。這就勢必要求企業要建立起恰當的激勵機制，將員工頭腦中的隱性知識轉化為有利于企業發展的顯性知識。我們要將國網公司企業文化融入企業激勵機制的完善之中，用激勵引導員工去做國網公司文化所要求的事、所要求的行為。
二是要完善約束機制。企業文化的建設也需要紀律與制度的約束，告訴員工該做什么、不該做什么。其一要加大對國家電網公司員工行為規范的宣傳貫徹力度，形成電力員工共同遵守的紀律藍本；其二要加大制度的執行力和監督考核力度，通過負激勵方式規范員工行為；其三要將企業核心價值體系貫穿到企業的制度、紀律與行為規范中，使職工用文化進行自我約束、自我控制。
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資金是每個企業良好運行的基礎，為企業的長遠發展提供堅實的后部支撐，在企業的發展管理中，資產問題是所有工作中最為重要的一部分，對企業的良好運行起著十分重要的作用。內部控制工作是企業內部的安全防火墻，幫助會計財務管理保護企業的每一筆資金，為企業的資金安全提供堅強的護盾，使企業能夠對自己的資金做到有效科學的掌控。內部控制工作包括很多方面，如控制企業周轉資金在全部資金中的比例，調整企業中的每個項目的成本支出，盤點企業的剩余資金，對活動資金和內部物資采購的支出進行調整控制。這些措施都是對企業資金的合理配置，使每個新項目的開展都能有堅實的資金支持。企業的內部控制工作合理協調了企業所有資金的配置問題，保證了每筆資金的科學支出，順利開展企業的內部控制工作也會加強企業監管力度，通過各種監督和管理工作，使企業會計財務部門與企業全體員工之間相互監管，使每一份工作都有具體的責任部門和責任人，保證企業資金的合理流轉和支出，當問題出現時也能夠及時問責、及時解決。
1．2為會計財務管理提供科學信息
企業的內部控制工作能夠有效控制企業的日常經營，使各個部門的日常工作安排和活動計劃能夠科學合理，良好的工作計劃使企業的工作效率大大提高，內部控制使企業的現有資源得到有效配置，使每個部門、每個員工各司其職，使企業各種資源為企業的發展提供最大化的幫助。會計財務管理工作是企業內部不可缺少的一部分，沒有財務管理的企業資金會像流水一樣失去控制。財務管理的內部控制就是對企業內部財產信息的進一步保障，使企業每一筆賬目都更加準確和真實。當前企業的內部控制工作存在很多漏洞和不合理的地方，以致內部的賬目信息經常會出現虛假的現象，這些現象的發生，不僅有人為原因的干擾，也有一部分是因為企業內部和市場經濟的客觀因素。缺乏真實性的企業賬目會使企業的資金運轉和長遠發展出現漏洞，在未來的發展道路上會因為自身的虛假信息使發展遭遇巨大的風險問題。在這種情況下，內部控制工作就顯得更為重要，內部控制制度可以有效保證會計賬目的真實和可靠，避免財務信息的虛假以及其帶來的問題和風險。內部控制系統可以反復核對企業的每一筆會計財務信息，及時發現會計財務管理中存在的漏洞和問題，并及時向上級匯報，做出科學合理的解決方法使問題得到立即修正，這樣，企業會計賬目的真實性和準確性就能得到有效保障，也使會計財務管理工作能得到準確的信息，為企業的發展提供科學有效的管理幫助。
1．3促進經濟效益的提高
企業必須要設立專門的部門從事會計財務管理工作，就是因為會計財務管理工作是對企業的財務進行有效的管理，使每一筆財務都能得到最大的利用，為企業創造更多經濟效益和發展空間。也就是說，企業會計財務管理中的內部控制工作可以有效降低企業經營管理發展中一些不必要的成本支出，加大資金周轉速度和資源利用程度，使企業資金利用率得到大幅度提升，進一步加大企業的經濟效益，會計財務管理的效率也能大大提高，最終達到企業更好、更快發展的目的。例如，對于企業中的會計財務管理部門，內部控制制度能夠促進其工作效率，使其部門和工作人員對企業存貨和資金進行時刻監控和管理，并利用通過調查市場情況得到的科學有效的信息，對企業發展進行進一步的管理，規劃出符合企業自身實力情況以及能夠迎合市場供求需要的發展方向，制定科學合理的發展計劃，進而降低企業剩余存貨對內部資金的占有情況，使企業的每一筆資金運轉更加靈活合理，讓企業資產中的少部分資源為企業帶來更多、更好的經濟收益。內部控制制度可以促使從事會計財務管理工作的從業人員提高自身的專業技能，及時分析市場經濟供求情況做好市場評估分析，盡可以減少不必要的成本支出和資金投入。對于會計財務管理工作人員，良好的內部控制工作可以為企業提供更加科學有效的薪酬分配方式，采用績效考核的薪酬機制可以提高每一位企業員工的工作積極性，合理安排職位和工作，避免濫竽充數現象的發生。
2企業會計財務管理中的內部控制工作的現狀
2．1企業會計財務管理部門的內部控制意識淡薄
隨著市場經濟的不斷發展和完善，以及經濟全球化的腳步加快，企業之間的競爭變得越來越激烈，企業會計財務管理中的內部控制工作的重要性也逐漸凸顯出來。一個企業要做到長遠踏實的發展，不僅要多多尋求外部的發展空間，搶占更多的市場份額，也要注重內部的企業文化，完善企業會計財務管理中的內部控制制度，為企業的資金提供保護，為企業的發展帶來保障。然而，我國跨級財務管理中的內部控制理論起步相對較晚，使得現階段我國大多數企業的管理者缺乏對內部控制工作的了解，沒有真正了解到內部控制工作的含義及其重要性，忽視了企業財務管理中的內部控制工作在企業競爭中的強大優勢，企業會計財務管理部門的內部控制意識也較為淡薄，使企業缺乏良好的內部控制制度，或是已制定好的內部控制制度由于缺乏重視沒有得到良好的落實和運作。大多數企業內部控制意識淡薄，都是因為內部控制工作的效果是長期的，并不能短時間段內展現出內部控制制度為企業發展帶來的效益，這使得大多數企業將內部控制制度置之高閣。還有一些企業雖然建立了企業會計財務管理中的內部控制制度，但這些制度的來源都是完全照搬發達國家的現有理論，并沒有與企業自身的實際情況相結合，由于缺乏適用性，這使得國外良好的內部控制制度的效果大打折扣，導致一些企業會計財務管管理中的內部控制制度在我國企業中得不到重視和良好的應用。
2．2企業會計財務管理部門的專業從業人員短缺
企業中的會計財務管理系統對整個企業的內部的各個領域都有所涉及，其所包含的內容也相對較為復雜和龐大，企業會計財務管理部門的工作人員掌握著企業發展的資金命脈，對企業長遠發展的資金安全起著重要作用，并且對企業各個部門的正常運作也起到了一定的影響作用，例如，對后勤部門相關財政預算、支出，對企業全體員工的薪資計算和發放工作，對企業周轉資金的分配等。而這些工作都需要企業會計財務管理部門中有相關專業的人員，這些員工必須掌握著專業的技能，能夠對大量復雜的數據進行核對和計算，并得出科學準確的數據統計報告。企業會計財務管理部門的從業人員不僅需要掌握專業的會計財務管理技能，還必須具備一定的綜合素質，能夠在進行財務工作的時候保持認真嚴謹的工作態度，對待每一份數據報告認真負責，這樣才能保證每一份會計財務信息的準確有效。但在實際的企業跨級財務管理部門，一些從事這份工作的專業從業人員的綜合素質較低，掌握的專業知識老舊，并不符合最新的會計財務知識體系，缺乏與時俱進的終身學習理念，而且這種不以國家最新會計準則為標準的會計財務管理方式，會降低會計財務管理的工作質量，嚴重時還可能會影響整個企業的財務規劃，使其落后于市場經濟的發展，或是由于不同于市場經濟為自身的發展造成困難。還有一些從業人員，他們對目前先進的會計財務管理知識體系并沒有做到全面的了解和掌握，使企業的會計財務管理模糊，不能符合一個企業長遠良好發展的要求。
2．3企業會計財務管理部門的財務風險控制薄弱
我國經濟緊隨世界經濟發展的腳步，有時更會引領世界經濟的發展，在經濟飛速發展的同時，一些企業急于獲得更多的經濟效益，盲目擴張規模，對一些新興甚至并未了解的項目進行大量投資，各種不成熟、缺乏管理控制的行為導致企業的資金時常出現周轉困難的問題，以致面臨更大的財務風險。雖然，任何的經濟投資項目都實際存在或多或少的風險，投資更是受多種復雜的因素影響，風險系數往往不可預測，一些項目可能最終無法為企業帶來經濟上的收入，甚至有時會為企業的財務造成很大的損失。經過調查研究發現，很多企業會計財務管理部門在進行財務管理工作時，只關注到對資進流的控制，往往忽略了任何項目都存在的風險問題，這種錯誤的財務管理方式，導致企業投資中出現各種冒險行為，使整個企業承擔著巨大的風險問題，所以企業會計財務管理內部控制的風險控制至關重要，必須得到高度重視。
2．4企業會計財務管理部門的內部管理強度較弱
制定出好的內部管理制度若是得不到強有力的執行也無法對企業的運行產生良好的影響，只有具備良好執行力的內部管理制度才能使其作用最大化地發揮出來。在現在企業的日常運行當中，大多數企業都學習采納了現代企業管理模式，但一些企業的管理思想較為落后，使制度的實際操作性較差。一些規章制度由于缺少監督管理，使其執行力度十分薄弱，無法發揮出應有的作用。而且制度與制度之間缺少相應的協調管理，特別是由于一些執行力較低的制度，導致企業精心制定的制度從一開始就缺少實際用途，使企業的良好運行受到影響。還有一些企業由于缺少與會計財務管理中的內部控制工作相對應的控制管理體系和機智，使得企業會計財務管理的職能得不到正常發揮。而且由于缺少協調管理，各個部門與會計財務管理工作的配合度較低，使得會計財務管理內部控制的效果大大降低。
3企業會計財務管理中的內部控制工作的方法
3．1提高企業會計財務管理及內部控制的意識
很多企業在不了解內部控制的情況下，缺失對內部控制的重視，使得企業在會計財務管理和內部控制工作方面有所欠缺。企業管理者應該提高對內部控制的重視程度，加強內部控制工作的開展，確保企業管理高層和會計財務管理人員都對企業會計財務管理中的內部控制工作持有良好的態度。工作人員應樹立正確的財務管理理念，同時制定完善的會計財務管理中內部控制制度。企業應對從事企業會計財務管理中內部控制的工作人員進行定期培訓，并適當開始會計財務管理中內部控制的宣傳工作，使大家不斷提高企業會計財務管理中內部控制的觀念，積極配合企業會計財務管理內部控制的工作，確保會計財務管理中內部控制工作的順利開展，使企業會計財務管理中內部控制工作更好地服務于企業會計財務管理，為企業提供科學有效的財會信息，并帶來更多的經濟收益，推動企業的長遠發展。
3．2建立健全會計財務管理中的內部控制制度
完善的制度是企業良好運營的基礎。企業應該明確財務工作崗位的責任制，使每一位企業員工都在自己的工作崗位上各司其職，盡心負責，保證企業的各項會計財務管理工作良好進行。明確每一個職位對應的工作任務和職責，發生問題時才能及時查明原因，及時改正。加強企業會計財務管理中的內部控制工作，提高企業的工作效率。根據企業自身的經營內容、發展方向和計劃，制定科學、嚴謹、可靠的財務分配使用制度，對企業各項活動和項目的財務管理工作進行實時監控，并建立健全內部控制制度，使企業的每一筆財產都得到科學、合理的利用，促進企業中各項會計財務管理工作的落實。并且企業在進行每一項財務支出、資金流動時，都應做到有理有據，應當對所有的財產活動的發票做到統一的檢驗、分類和保存，便于會計財務管理工作的順利開展，并方便了企業的審計工作，為企業會計財務管理的規范性、真實性、可靠性提供了保障。
3．3大力提高企業財會人員的綜合素質
企業工作人員及整體隊伍的綜合素質展現著一個企業的軟實力，在聘用、提拔員工時，要在綜合實力和素質等方面進行嚴格的檢驗和審查，嚴把質量關。企業內部也應該經常對員工進行學習培訓，利用多種方式和手段對會計財務管理人員的專業知識進行鞏固和更新，使其更好的處理自己的本職工作，為企業產生更多的經濟效益。同時還要加強思想道德方面的宣傳和引導，鼓勵員工認真負責地完成好自己的工作任務，對優秀員工進行表彰和獎勵，提高大家的工作積極性，更要對濫竽充數的員工予以懲罰，做到獎懲分明。在分配崗位時，要嚴格遵循職位分離的原則進行，并實施定期輪崗制度，避免單一崗位單一人員在其崗位上的貪污、舞弊等不良現象，促使會計財務管理內部控制能夠最大化的服務于企業，為企業創造更多的經濟效益。
3．4加強企業會計財務管理的內部監督
企業內部的各項工作安排都需要一定的監督和指導，這樣才能為企業的良好運營提供有效保障。企業內部控制及內部監控應該滲透入企業的各個部門和各項工作中，使內部監督做到日常化，在這種普遍的監督基礎之上，還應該對企業的行政工作和審計工作進行有效監督。加強企業會計財務管理的內部監督可以提高企業整體的工作效率，使會計賬務信息更加真實可靠，企業管理者只有掌握到真實的會計財務信息和負債情況才能對企業的長遠發展進行科學有效的指導。根據大量的科學調查統計結果顯示，良好的企業會計財務管理的內部監督可以使企業總會計財務管理的內部控制效率得到大大提升，獲得更多的資金收益，促進企業能夠更好、更快的發展。
3．5合理運用現代電子信息處理技術
近些年來，電子科學技術的不斷發展，使我們的日常工作和生活更加方便快捷，將現代電子信息技術科學準確的應用進企業會計財務管理中的內部控制工作，能使企業會計財務管理更加科學、高效。在開展會計財務管理以及內部控制工作時，若能將電子信息處理技術很好的應用進工作中，并不斷改善電子信息處理技術，使其更好地服務于會計財務管理以及內部控制，構建一個良好的企業信息化平臺和數字化共享平臺管理體系，使會計財務管理以及內部控制從業人員能夠將各個部門的財務活動有機結合起來，統一進行科學、合理的安排，并對企業整體的資金運轉進行實時并且科學有效的監督和控制，為企業管理高層提供最新的、準確的、可靠的財會信息，使的企業的發展更具財產保障，也使得發展的方向和具體計劃更具可實施性。
篇12
1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導，我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長親自任組長，領導小組成員均為局黨組成員，領導小組下設辦公室（掛靠在局監察室），明確規定：局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人，并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員；我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書，都把政風行風建設作為責任書的內容之一，強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員，并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設，并分工一名副職具體負責政風行風建設工作，指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員，還聘請各區財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年，海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況，及時調整、充實行風評議代表，使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》，會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結合部署財政業務工作對行風建設提出要求，真正做到：把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上，還請了區政府、區人大領導出席，區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評，對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評，還是開展創建省級文明單位活動，都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的，對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風建設中存在突出問題，造成嚴重后果的，整個項目不得分，并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施，充分調動財政干部職工的積極性，形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年，翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務質量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設；規范財政管理，加強作風建設；加強協調溝通，創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。
二、圍繞中心，開展政風行風建設
去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年，宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現在的“保增長、擴內需、調結構”；財政政策也從“穩健”轉為“積極”；期間還遇到了抗震救災等突發性事件，財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作，充分發揮服務保障作用。
1、抓考評，提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上，去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評，并將考評結果作為年度評先評優的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評，并將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質量。
2、抓服務，提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中，注重發揮財政優勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發展，服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動，通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務，分發財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外，還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管；在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作，贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大，隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙，各業務處室經常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。
3、抓培訓，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策，增強財政工作的預見性和主動性，提高為民服務、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月，我們結合紀念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講，就當前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務日”活動中，我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓，既服務了社會、服務群眾，又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質，把思想和行動統一到十七大精神上來，在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀，提高了財政干部職工的綜合素質。
三、嚴格監督，促進惠民政策落實
為促進經濟社會又好又快發展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中，就緊緊抓住群眾關心、關注的事項，嚴格監督，促進惠民政策落實。
1、強化業務監督。去年，我們根據省、市的統一部署，采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結合，分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好，得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研，通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。
2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處，我們還借助《日報》監督在線欄目，對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日，我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人，就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況，負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答，對有些問題當場要求區財政局調查處理，對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。
3、及時處理群眾投訴，接受群眾監督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中，但還沒有及時發給群眾。對此，我們非常重視，立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解，并邀請市行評代表參與調查處理。經查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施，必須及時足額發放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區舉一反三，對種糧補貼發放問題進行層層督查，重申相關規定和要求，杜絕類似問題的發生。
四、突出重點，周密組織行風評議
我們在開展政風行風建設中，緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以科學發展觀為指導，突出各項工作、各個環節的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。
1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時，就確定了政風行風建設的重點是：要積極創新工作方式方法，對群眾關心、關注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務群眾的“窗口”，就是本單位政風行風建設的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兌現服務承諾，充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上，結合省、市政風行風建設指示精神提出來的，符合我市財政系統政風行風建設實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關鍵，就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中，我們確定了5項評議內容：領導班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務質量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會，及時學習傳達市、區行評會議精神，指導街道辦開展工作；他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導街道財經辦創新活動形式，豐富活動內涵，明確時間和任務要求，嚴明工作紀律，確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致，齊頭并進。
3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議，采取以會代訓的形式，邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課；市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統各單位開展自查自糾，我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況；二是行風、效能建設九項制度的執行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風情況；五是政務公開和網上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告，使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班，對各行政村和農村集體經濟組織財會人員，以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓，通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力，進一步規范農村財務管理，為社會主義新農村建設奠定良好基礎。
五、認真整改，確保行風建設實效
我們通過開展民主評議行風，查找政風行風建設中出現的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書，并對整改情況進行重點跟蹤指導，使行風建設取得了實實在在的成效。
1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統，以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由于該系統剛開發出來，擔心有的報考對象不了解，有的不會上網或不具備上網條件，在開辦網上報名的同時，我們還設立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。
2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規章制度入手，著力進行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》，從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為，并定期檢查、考核，獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務車輛年維修費用4643元，年節約財政資金700多萬元。
3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識，在服務中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關門審核為上門服務，為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務，對重點建設項目實施跟蹤監管，責任到人、服務到位，認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作，在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作，確保抗震救災工作順利進行。去年共完成工程預（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。
4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度；二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發揮規模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式，提高協議供貨效率；四是加強供應商監督管理，依法查處供應商違法違規行為；五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓，規范采購機構的行為；六是開展全市政府采購執行情況專項檢查，進一步規范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節約財政資金5.1億元，資金節約率為16.42％。
六、建章立制，規范財政權力運行
為確保政風行風建設形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規范財政權力運行。
1、以提高財政工作效率為突破口，規范財政行政審批權。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權限進行認真梳理，并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優化各項業務流程，努力精簡辦事環節，規范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年，我們還積極穩妥地推進網上審批工作，對經過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網上審批電子監察系統》，實現網上審批，目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾，將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監督。
