引論：我們為您整理了13篇安全生產個人履職報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）高度重視，加強學習，提高思想認識。

根據市紀委連紀發〔2020〕3號及集團連金控委〔2020〕4號文件要求，我廠組織召開形式主義、官僚主義整改工作動員部署會，傳達相關文件精神，切實提高思想認識，引導各部門開展四領域21個專項問題排查及整治工作。

（二）精準定位整治。

制定安全生產領域及維護群眾利益突出問題專項整治工作方案，車間多舉措助力安全生產，切實維護群眾利益。重點涉及三個方面問題：安全生產意識不到位；排查隱患工作浮于表面；對職責范圍內的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間工作存在銜接脫節的問題。

（三）暢通舉報渠道。

在前期排查工作的基礎上，設立意見箱，確保本廠職工監督舉報渠道暢通有效，并開展調查問卷的方式，充分收集大家的意見。

二、查擺出的主要問題

（一）安全生產意識淡薄

沒有牢固樹立安全生產意識。有些崗位員工的安全操作意識不夠強。沒有守勞安全紅線。

（二）隱患排查工作不到位

隱患排查不夠積極。保密部門及消防通道，滅火器材等未做到及時檢查。排查隱患工作只停留在表面，保密要害部門監管不嚴格。

（三）工作不認真負責

存在對職責范圍內的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間還存在銜接脫節。對工作中出現的問題出現推諉，扯皮現象。

三、下步工作打算

（一）、針對安全生產意識薄弱問題

召開全廠會議，著重強調安全生產問題，落實安全生產責任制。主要以安全第一，預防為主。同時，加強單位內部監督，對安全生產意識沒有落實到位的個人及部門負責人進行處理。

（二）、針對隱患排查工作不到位問題

1. 做到定期檢查各類安全隱患問題，并做好登記臺賬

2. 制定完善的保密材料印制流程，保密室進出人員必須進行登記。保密材料印制及拿取也需進行登記。

篇2

一、嚴格落實安全安全責任制，明確安全管理目標

西南分公司目前管理的項目部有：廣西項目部、普朗銅礦項目部、東南銅業項目部，年初分公司與所管理的項目部負責任人分別簽訂了安全環保目標責任書，在責任書中明確了項目部責任人的安全生產責任，明確了所管轄項目的安全環保管理目標。根據公司整體安排根據安全環保健康部修訂的《安全一崗雙責責任清單》，以及各項目部人員調整情況重新進行了清單修訂，使清單備案符合實際情況；全員對照清單內容履職盡責，每月將履職盡責情況如實記錄，每月對本單位管理人員履職盡責情況進行了考核，并按要求上報。

二、建立健全安全管理體系，制定完善安全管理制度。

為全面落實安全生產責任，分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中，建立三層次安全管理體系即分公司----項目部-----分包商，分公司安全管理體系由分公司經理、書記、各項目經理、及分公司管理小組組長組成，項目部安全管理體系由項目經理、安全員、項目部各崗位管理員及分包商負責人組成、分包商安全管理體系由分包單位負責人、各專業班長組長組成。根據公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規章制度和操作規程。

三、狠抓安全教育培訓

全面推廣逢會必講安全、會前進行安全分享的做法，營造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍，使安全理念深入人心。其次加強安全基礎知識培訓。春節復工后，施工人員包括特殊工種變動大，安排各項目部組織進行了全員三級安全教育，利用互聯網、微信、視頻等多種形式，提高培訓效果。將中鋁集團安全生產十條禁令作為培訓重點，對違反中鋁集團十條禁令的表現制定防范措施，重點培訓，確保每一位員工對十條禁令內容都了然于心，并做好記錄、留好資料。建立全員應知應會題庫，考試滿分方可上崗，提高全員基本安全能力。持續開展事故案例警示教育，對于中鋁集團每次事故案例警示教育，及時在分公司傳達學習，特別要傳達到基層作業班組每個人，開展事故分析，采取針對性的預防措施。

四、結合實際、突出重點、加場安全管理

1、、根據新制定的安全管理協議范本，規范項目部在分包單位進場施工前組織與分包單位簽訂安全管理協議，與承包商簽訂的安全管理協議內容包含了安全底線內容；重新組織對在建項目所有承包商安全管理能力進行了評估；承包商管控嚴格執行“七步法”、“五必須”。

2、根據公司安全風險分級審批管控制度，明確分公司存在的風險作業分級原則、管控流程及內容，組織安全、生產、技術、及項目管理專業人員對每項作業進行風險辨識評價，形成風險評價清單，對風險進行有效管理。

3、針對各個項目的特點編制可行的安全施工方案、對于有較大安全隱患的施工項目要編制安全專項方案，現場嚴格按照安全施工方案實施，要求項目部每月編制安全措施投入計劃，并按計劃實施，發現施工現場安全措施投入不到位的，要求立即停工整改，對于生產來說，安全有一票否決權，做到生產必須確保安全。結合項目的施工特點，針對易出現的隱患重點環節、重點部位，分析并制定了《重大危險源治理方案和應急預案》狠抓隱患整改，進一步排查施工存在的安全隱患。

4、加大對施工現場的檢查力度和重點、危險地點（作業場所）的監管力度，各項目部堅持定期和不定期的安全生產檢查制度，對重點、危險地點加大檢查力度，進行重點檢查。項目部堅持每天例行安全檢查，及時發現存在的不安全因素和事故隱患、嚴格執行公司施工現場底線標準，分公司、項目部在安全檢查過程中，對施工現場安全防護標準執行情況進行嚴格監督檢查，尤其對隧道、豎井施工，臨邊洞口、高處作業、施工機械防護不到位的，立即要求認真整改，特種設備安裝完成后組織驗收，驗收合格后方可投入使用，并要求嚴格按照規定期限進行校驗，并出具報告。

5、認真開展安全檢查和隱患排查工作

分公司全面貫徹和落實執行公司安全大檢查和隱患排查工作，在重大節日期間及工程復工時，根據公司要求結合項目特點編制切合實際的安全檢查和隱患排查工作方案，各項目成立安全檢查組，每個月進項一次安全大檢查，對于檢查出的問題，下發隱患整改通知單，落實專人進項整改，有效杜絕各類安全事故的發生，確保安全生產順利進行。

存在的主要問題

西南分公司的在建項目為礦山類建設項目，項目的施工戰線拉得很長，且項目大多處于邊遠山區，特別是存在爆破作業、隧道有限空間作業，給項目的安全管理帶來很大的挑戰。

下一步的工作措施

1、認真組織做好全員的安全教育和學習培訓工作，對公司文件和安全信息及時組織進行傳達與學習，并切實落實到實處。同時，繼續加強對班組班前會議召開情況的檢查，督促班組做好班前檢查及班后小結。

2、繼續做好每月的專項安全檢查，特別是重點針對施工腳手架搭拆、安全設施投入、起重機具維護、消防器材配置等方面的自查自糾工作，對現場存在的問題進行整改與復查，切實消除一切事故的隱患。

3、做好重大和危險作業項目的安全技術防范措施的審查工作，加強施工前和施工過程中的動態監督檢查，并嚴格按相關要求執行。

4、進一步加強安全隱患排查工作，特別是針對雨季防汛及自然災害、爆破作業、吊裝作業、高大模板及腳手架支撐體系作業等加大檢查力度，發現安全隱患，立即進項整改，絕不放過任何安全問題。

篇3

本次安全生產大檢查、大整治專項工作，區住建局負責園區和鎮街（景區）規劃區的建筑安全管理工作，各鎮、街道（景區）、園區負責轄區內新農村建設和農房修建的安全生產管理工作；負責在建施工項目安全屬地監管。對建筑管理相對薄弱的鎮，區住建局在技術上提供支持，積極配合各鎮、街道（景區）做好危房檢查和排除安全隱患工作。

房屋拆除施工項目在發放《房屋拆遷許可證》前，嚴格審核拆遷人是否選擇了有資質的建筑施工隊伍進行房屋拆除，業主或拆遷人是否到當地建設行政主管部門辦理了房屋拆除施工備案手續等。房屋拆除工程施工現場，必須設置標志及專職監護人，并在周圍設置圍攔，夜間設置紅燈警示等。

燃氣企業通過開展燃氣安全生產大整治行動，要徹底排查燃氣安全隱患，規范燃氣企業的管理，明確企業負責人、安全生產管理人員和各崗位安全生產責任。建立健全燃氣管理體系、燃氣動態監管體系、事故應急救援體系，及時排查和整改事故隱患，全面提升燃氣用戶安全意識和防范事故能力，確保安全平穩供用氣。

二、整治方式和時間

從2013年11月7日起至2013年11月14日為建筑施工安全生產隱患大排查時間。由區住建局牽頭組織檢查組，各鎮、街道（景區）、園區配合，開發公司、建筑公司、監理公司分管安全的領導共同參加，對轄區內所有在建項目和燃氣工作進行一次拉網式檢查；從2013年11月15日至2013年12月31日止為建筑安全生產整治安全隱患期，集中解決全區排查出的建筑安全生產隱患問題。

檢查方法是檢查人員和幾方責任主體一起，對現場安全管理情況、資料等進行對照檢查。檢查內容包括現場安全生產情況，涉及工程相關人員的資質和上崗履職情況，特別是監理對安全的檢查情況記錄等，工程施工組織設計落實情況，專項安全施工方案，三級教育文字資料，“三寶四口”等防范措施落實情況，建筑機械使用管理，現場用電管理，文明施工管理等進行全面檢查。

三、落實安全措施，形成長效機制

在整治過程中發現的問題應現場要求立即整改，檢查組進行事后督查。一般性的問題做到當場解決，對內容多、難度大，暫時不能解決的安全隱患，要求立即停工整頓，落實責任人限期進行整改。凡停工整治的項目，安全生產隱患消除后，需書面報告區住建局，待重新復查合格，分管領導同意后后方可繼續施工。

安全生產隱患排查結束后，由各建筑公司、施工在建項目對平時的安全生產工作以及單項工程檢查出的問題，于2013年11月14日前將整改措施和情況作書面報告，經監理人員簽字蓋章后報送區住建局208室建安股。通過此次檢查，各部門對發現的問題要進行認真梳理，舉一反三，找出問題存在原因及解決問題的方法，建立安全生產建設的長效機制。

四、明確安全責任，嚴肅追究責任

在整治過程中查出的安全生產責任事故，除及時整改外，要嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關單位和人員的責任。加大對生產安全責任隱患瞞報行為的追查，對出現違法違規行為的個人和企業，要根據嚴重程度實行警告、罰款、通報、不良行為記錄、建議建設行政主管部門注銷企業和個人資質證書等處罰。

篇4

自縣于1月25日啟動突發公共衛生事件Ι級應急響應以來，根據應急管理及安全生產工作重點，縣應急委辦公室及時印發了《關于加強疫情防控期間應急管理及安全防范工作的緊急通知》，針對疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時，在干部職工會第一時間傳達中央、省、市關于疫情防控的文件和會議精神及要求，在縣委常委會、縣政府常務會議上專題安排部署應急管理及安全生產工作，要求全縣干部職工提高政治站位，切實服從安排，做好全縣應對肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進入常態化以來，多次在全局干部職工大會通報疫情發展最新形勢，傳達省市縣防疫指揮部會議精神等，同時要求全體干部職工務必時刻緊繃疫情常態化防控思想之弦，認識上不放松、行動上嚴防守，強化責任落實、抓住重點環節，做到“人物并重”，堅決消除應急系統疫情風險。

（二）堅持履職盡責，服務好全縣疫情防控大局

一是作為縣疫情防控領導小組成員單位，自1月26日開始，縣應急局全體干部職工全員返崗開展相關工作，我局抽調4人分別到縣應對病毒感染數據工作小組以及后勤工作小組，每日對全縣宣傳輿情、環境衛生整治、交通卡口排查等數據進行匯總分析，協助縣疫情防控指揮中心采購口罩、消毒液等防疫物資。二是落實縣總值班室工作職責，局機關嚴格落實領導帶班和工作人員24小時值班制度，加強疫情和突發事件形勢研判，積極主動做好全縣突發事件信息上報相關工作，切實做到早發現、早報告、早處置。

（三）完善防控措施，加強企業工作指導

按照疫情防控工作的要求和全省復工復產安全生產工作視頻會議的要求，縣應急局堅持深入一線，通過點對點和上門服務的方式為疫情防控期間87家企業復工復產提供安全生產指導服務105次，同時要求企業要高度重視肺炎疫情防控，始終抓好各項防控措施落地落實，尤其要加強門衛嚴格履職，進一步做好風險辨識和評估，完善落實隱患排查制度，強化應急救援預案配備、應急演練和救援器材維護管理。

（四）做好后勤服務，強化應急物資儲備供應

一是為積極做好后勤應急物資保障工作，我縣積極向市應急局聯系爭取物資支持，累計獲得市應急局捐贈口罩700個、帳篷111頂,折疊床222床，棉被900床，棉大衣600件。二是主動到各鄉鎮、交通卡點、醫院調研物資需求和使用情況，及時為高速路口、德中路口以及各鄉鎮卡口以及各單位執勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件，并派人專人指導和幫助搭建帳篷。

（五）強化宣傳教育，普及疫情防控和健康知識

通過干部職工會、微博、微信、進企業等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識,提高公眾防護意識和防護能力，宣傳受益300余人。進企業開展工作的同時并發放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升，強化企業及員工自我保護意識，倡導科學、健康、文明的生活方式，切實做好個人健康防護；倡導家庭成員用餐、親友聚餐堅持使用“公筷公勺”，養成良好衛生習慣，形成文明餐桌常態，帶動周邊群眾樹立文明新風尚。

（六）做好內部防控，確保環境衛生、人員健康

一是防疫初期應急系統及時向全體干部職工通報疫情防控工作情況，堅持做好每日防疫工作記錄，人員軌跡登記，并及時通過微信群、公眾號等形式科普防疫知識。堅持每天上班時在電梯口對工作人員進行體溫測量和登記，掌握干部職工身體狀態。二是各股室（中心、大隊）對辦公環境衛生清潔工作常抓不懈，堅持每天對會議室、辦公室、廊道進行消毒作業，結合愛國衛生運動月活動,組織干部職工每周凈化、美化辦公環境,清除衛生死角和垃圾,每周給各股室配發84消毒液0.5升，全覆蓋、無死角做好衛生消毒工作；加大辦公區域通風換氣頻率，保持空氣流通、新鮮。

二、工作開展存在的問題

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閔行區充分利用新媒體手段，邀請@上海閔行、@閔行報直播人代會情況，代表們也紛紛以圖文并茂的形式，在個人微博上發表與會感言，形成了會內會外互動的良好局面。此次會議延續去年做法，就財政預算與經濟發展、社會保障與民生事業、城市建設與公共安全開展三次專題詢問。

黃浦區人代會圍繞增強經濟發展后勁、發揮文化引領作用、關注城區精細化管理、發展社會事業改善群眾生活的主題，新增四場專題審議，代表發言積極踴躍，分管副區長攜相關委辦局主要負責人到場聽取代表建議。審議結束后，分管副區長還針對代表發表的意見建議做出回復，與代表互動。會前，區人大還與黃浦區選舉產生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯系，邀請代表通過旁聽會議，將區人大代表反映的、需要市級層面協調解決的問題帶到市人代會上。代表們履職熱情高漲，市十三屆人大代表紛紛前來聽會，站好最后一班崗；新當選的市十四屆人大代表也提前進入角色，認真聆聽、記錄區人大代表的發言。（傅蘊愷、瞿堅敏、胡曉楠、孫霄雋）

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經濟下行、政策變化、安全生產、突發意外等諸多不確定性導致從未遇到過的問題可能突然發生。風險就在身邊，要加強應急值守，要增強防控、化解風險的意識和能力。轄區的安全穩定就是負責人的責任、企業的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關”、“出事沒有辦法”的態度抓安全穩定工作。

二、加強安全穩定工作的預見性、實效性，科學應對

要制定防范、化解、勸返的穩定應急預案，要制定安全應急救援、應急演練預案。將風險止于未發。所有項目開工前必須開展穩定風險評估，對可能發生的問題提出切實可行的應對方案，對可能出現的安全隱患、工程質量進行分析預判，有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應付、工程難于推進、安全事故頻發、工程質量不符合的問題。按照《省社會風險評估責任追究辦法》規定：不提交穩定風險評估的項目不得提交黨委會討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責任。

三、實行領導接訪和限時辦結制度

按照轄區負責和誰分管誰負責原則，各責任領導和村、單位按照接待日接待好人員，按規定限期辦理事項及時作出調查處理并反饋辦理結果，交辦及時錄入國家信息系統、維穩工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天，致使矛盾激化甚至被網上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動問責機制，嚴肅追究責任到位和責任人的紀律責任乃至法律責任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩定事件要第一時間報告并采取穩控措施，不得引發非訪、集訪、網上炒作。按照“四個當天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內出具書面答復意見，不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書，引導人走仲裁、訴訟、行政復議等法定渠道，協調和調解、教育疏導、政策解釋等相結合，及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據，保留工作痕跡，既作為履職盡責免責依據，也為打擊非訪留下證據，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導向。

四、實行包案息訪、穩控和安全隱患整改、警示制度

對久拖不決和非訪的實行包案息訪，責任人要認真落實上級機關的明確處理意見，協調解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩控到人到天，不得引發重復上訪。對出現的安全隱患及時整改，不能馬上整改的要馬上設置警示標識。敏感節點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負責向縣穩定辦報告重點人員及組織重點穩控人員穩控情況；由辦向縣和群眾工作部報告人員穩控情況。安全隱患由安辦及時向安監局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告，各單位和村（社區）負責人立即趕到現場處置。

五、抓社會治安多元共治立體防控

一是各單位、村居委會、企業組織義務巡邏，提醒住戶加強自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監控系統。三是配合公安機關搞好雪亮工程。警務平臺接入機頂盒或互聯網。四是督促網格員亮明身份，精準服務,靈通情報信息。網格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區村居民小組，對轄區的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態信息。2015年縣網格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網格員在群眾中的知曉率。必須解決網格員機關化、萬能替補現象。對無法完成事件辦理、信息采集任務堅決逗硬獎懲，對被市縣通報批評的視情節嚴肅處理直至解聘。五是加強平安和諧三級聯創，配合公安機關嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現象。六是組織學生、黨員、干部學法用法守法專項教育，普及法律知識，培育法治思維。鄉機關部門、村居委會、場鎮單位、企業職工要有法制教育學習筆記。

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隨著我國城市化、工業化的進程，建筑業進入了一個新的快速增長時期。然而，在建筑業呈現一片繁榮景象的同時，安全生產形勢卻不容樂觀，一些地方建筑工程安全傷亡事故頻繁發生，暴露出目前建筑施工安全存在諸多問題。如何準確分析建筑業安全生產和管理中存在的問題，做好施工安全行業管理工作，遏制各類安全事故的發生，已成為擺在安全管理部門的一項重要課題。針對建筑安全生產現狀，從分析安全監督過程中存在的主要問題入手，提出加強行業監督，促進建筑業安全生產的對策，與大家共同探討。

2.目前安全監督存在的主要問題分析

2.1安全監督方式不適，監督責任不能有效落實。國務院《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后，安全監督工作由過去實物安全監督為主向以參建責任主體行為監督為主進行轉變，作為監督部門就應對建設、監理、施工等責任主體履職情況進行監督檢查，讓參建責任主體真正負起責任來。而目前的主要問題是：安全監督工作仍然是主要針對具體的工程實體安全進行檢查，如腳手架搭設、施工現場用電、防護措施、施工機械安裝情況等進行監督，行政主管部門扮演的是企業安全員的角色，代替了本應由企業做的工作，形成錯位。另一方面，由于行政主管部門安全監督工作人員、精力有限，應對管理區域內的眾多工程，檢查時也不可能面面俱到，安全監督無論是在力度上，還是在覆蓋面上都很難達到要求，無法起到有效的監督作用。

2.2 參建各方主體責任落實不力，項目安全管理不到位。建設工程安全生產，主要工作要體現在建設、監理、施工等各方主體責任履行方面，履職不力情況普遍，主要體現在以下幾方面：

⑴建設單位不嚴格履行法定建設程序、違規建設或將工程發包給不具備資質條件的施工隊伍；盲目壓價或不按規定支付安全費用，導致施工企業安全經費嚴重不足，施工安全技術措施和安全防護設施不能有效落實；或壓縮合理工期，使工人長期加班因疲勞作業引發事故。在各地，安全監督部門對建設單位的監督缺乏有效手段，約束力不足，建設單位往往利用其優勢地位，把其應履行的安全生產責任轉嫁到施工企業上，規避或減少了監督部門對建設單位的監督。

⑵監理企業在監理中，未對企業的施工方案進行認真審批，不認真履行安全監理職責，大部分監理人員缺乏安全管理知識，對有關安全生產法律法規、技術規范不清楚、不熟悉，未能及時發現安全隱患，或發現了隱患不責令整改，對于施工企業不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設單位和行業監督部門報告，致使施工現場安全隱患無人過問。未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任。

⑶施工企業市場行為不規范，施工企業違法分包或轉包、無資質施工等現象仍較多存在，項目經理、安全員不到位情況普遍存在。有的工程項目經理掛靠，真實項目經理不在現場，實際項目負責人又不懂安全規范標準；有的工程應該配備的專職安全員不配備，或者配備了也是身兼多職，施工企業安全生產規章制度流于形式，責任制未落到實處，現場作業人員安全法規和標準意識差，違章行為時有發生。一些工程施工現場管理混亂，安全經費、安全設施和安全防護不到位或不符合標準。此外，企業三級安全教育不能有效落實，施工現場作業人員素質普遍比較低下，安全意識淡薄，在安全生產條件差，安全設施不到位情況下，大量事故的發生將成為必然。

2.3 對存在重大安全隱患和發生事故企業及責任人的調查與責任追究不力。對發生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究，客觀上，對企業的安全管理工作帶來人為的死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而發生安全事故的相關責任人以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰，從而使存在重大隱患和事故單位及責任人未能認真吸取教訓，在平時安全工作中未能做到防患未然。

3.加強安全生產工作的幾點意見與建議。

3.1轉變安全監督工作模式，落實企業主體責任。行政主管部門作為建筑工程安全監督機構，要認真貫徹執行《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產條例》等法律、法規，提高安全監督的超前性、有效性和及時性，加大建設工程施工安全的執法監督力度，轉變傳統監督模式，通過“實物監督向行為監督”的轉變，從工程報監時嚴格準入制度著手，對不符合要求的企業，予以清除，狠抓開工前安全審查和安全生產費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作，對工程項目易發生重大安全事故的分部分項工程實施專項檢查。改變過去安全監督部門著重對工程實體的監督轉為對企業行為監督，重點檢查企業人員到崗履職情況，措施費支付使用情況，監理、施工企業檢查各種組織、制度、措施落實情況等，讓建設、監理、施工等責任主體真正負起各方主體責任。

3.2強化對參建責任主體單位安全行為監督。

3.2.1對建設單位安全行為的監督。重點監督建設單位履行法定建設程序，按合同按時足額支付給施工企業安全措施經費情況，檢查其是否存在明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備等行為；檢查建設單位是否設立安全生產管理機構，是否有壓縮合理工期行為等。

3.2.2對監理單位安全行為的監督。重點監督檢查監理單位是否按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況，總監理工程師到位和履行安全監理職責情況；實施監理過程中發現事故隱患，下達整改通知、停工令及整改結果情況；施工單位拒不整改或整改不力，監理單位向有關主管部門報告情況。

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二、狠抓宣傳教育，強化安全意識

結合安全生產隱患排摸及全國安全生產月活動，大力營造安全生產的輿論氛圍，將開展安全生產教育融入全鎮政治和業務學習活動中，一是利用鎮有關會議反復強調安全生產工作的重要性和必要性，講明安全生產和經濟建設的關系，講解安全生產相關知識。二是要求全鎮各企業大張旗鼓地宣傳安全生產工作，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、安全告示、編寫黑板報等形式，切實增強廣大職工的安全意識。一年來，全鎮各企業懸掛橫幅40余幅，張貼宣傳標語400余張。三是加強安全知識培訓，積極配合上級主管部門開展各項安全培訓，指導企業內部開展形式多樣的安全生產知識教育，提高企業經營者和職工的安全意識和法律意識。今年11月，專門邀請縣安全專家對全鎮100余家企業的廠長（經理）負責人、安全員及行政村治保人員參加了全員安全培訓。

三、加大檢查力度，消除事故隱患

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1.根據公司現有崗位實際情況，年初編制下發了公司《全員崗位安全生產責任制》。經過半年的實施，并結合集團公司5月的盡職督察提出的問題和廣西公司的相關要求，及時進行了修訂和完善，于7月19日通過安委會的審議并已。

2.提前策劃，于3月19日編制下發了《關于開展“反思想麻痹、反僥幸心理、反習慣性違章”活動的通知》，制定了活動方案，成立了組織機構，明確了職責，開展了宣傳教育、檢查整改、反麻痹討論和反麻痹安全日等系列活動，在提高員工安全生產意識、糾正工作作風、慎醒麻痹思想方面發揮了重要作用。

3.7月22日，編制下發了《 關于開展班組“反麻痹”安全活動的通知》，組織生產一線員工開展了一次“反麻痹”自我反思活動，并要求每位員工撰寫個人思想匯報和整改措施，并在活動中進行表態發言。

4.認真貫徹落實廣西公司“反麻痹、保雙零”活動方案的相關要求。為提高桂林區域公司“兩票”管理水平，公司制定下發了《關于開展“兩票三制”專項治理工作的通知》，并組織區域各公司開展了“兩票”討論會和“兩票”專項檢查，同時積極參與“兩票”的修訂工作，組織區域公司對廣西公司兩票管理辦法進行討論，提出了建議和意見并上報廣西公司。廣西公司兩票管理辦法定稿后已及時組織修訂完善了桂林區域兩票管理標準。同時對集團公司5月份現場檢查發現的“兩票”問題，已會同項目公司按“四不放過”原則進行了處理，對責任人進行了考核。目前，各風電場“兩票”填寫得到了規范，大幅提高了兩票的合格率。

（二）安全生產規章制度和操作規程制定情況

1.根據廣西公司《安全生產獎懲規定》修訂完善了桂林分公司《安全生產獎懲實施細則》，通過安委會的審議并已。

2.按照集團公司盡職督察要求，修訂完成了桂林分公司全員崗位責任制，通過安委會的審議并已。

3.根據廣西公司《“兩票”管理規定》，修訂完善了桂林區域《“兩票”管理標準》，已提交公司標準化辦公室和各項目公司進行審核，本月底執行。

4.組織修訂了福家田風電場巡檢記錄，優化完善了巡檢項目，提高了現場on-call人員的日常巡檢質量。下一步準備在其他風電場進行推廣應用。

5.組織完成桂林分公司運行規程和檢修規程的編制工作，目前正在對初稿進行校核，后續經討論、定稿、審議后，計劃8月份實施。

（三）安全生產教育和培訓計劃制定實施情況

1.桂林分公司現場一線員工多為剛參加工作不久的年輕人，工作時間不長，缺乏實際工作經驗，為了盡快提高現場一線員工的工作技能，由HSE部牽頭，組織三個生產部門于年初聯合下發了《關于開展生產運行人員崗位能力培訓的通知》，明確了2019年度安全培訓計劃及內容，并將培訓工作任務細化分解到月并嚴格執行。按照計劃和現場實際需要，先后在各風電場開展安全教育培訓24次，對入職新員工培訓10次，根據季性變化對駕駛員開展安全教育培訓2次，較好完成了培訓工作任務，且取得了一定的效果。  

2.按集團公司盡職督察要求，修訂完善了公司培訓計劃內容，將三類人員、管理人員的再教育納入培訓計劃，同時開展了實操技能培訓，并組織相關人員進行了應急能力培訓和“紅十字救護員”取證培訓。

（四）安全生產投入有效實施情況

為保障公司的安全生產，根據廣西公司《安全生產費用管理辦法》相關規定和實際需要，桂林分公司年初制定了2019年“兩措”費用使用計劃，并將費用細化到月，預算總費用為43.3萬元。其中“三標”體系建設30萬，應急預案評審備案10萬，“安全生產月”活動是1.5萬，員工安全帽和反光背心是1.8萬。

目前，按照計劃對公司消防滅火器、消防栓進行了全面檢測和補充，同時購置安全帽、反光背心等用品、用具費用1.8萬；“安全生產月”活動購買25項反措書籍及宣傳資料1.48萬。簽訂應急預案評審、備案合同9萬，計劃8月底前完成相關評審、備案工作。簽訂“三標一體化”體系貫標合同30萬，計劃10底前完成貫標工作。

（五）生產安全事故隱患排查治理，以及督促、檢查安全生產工作情況

1.加強日常的安全巡視檢查。結合培訓工作，每周到一個風電場開展一次培訓和現場檢查工作，及時檢查現場及“兩票”管理存在的安全隱患。

2.組織開展專項檢查活動。開展了節后、春季安全大檢查、防臺防汛、防小動物等安全專項檢查活動，共查處安全隱患101項。

3.按照桂林區域黨委的要求，組織開展了桂林區域公司春季安全生產大檢查聯查聯排活動，抽調項目各公司安全生產骨干人員，對各公司生產運營以及在建項目開展了系統性檢查，以“邊查邊改、立查立改”的方式進行，共查處安全隱患93項，并按“五定”原則督促完成整改。

（六）應急管理體系建設情況

1.完善應急預案體系建設。按照應急管理體系建設要求，年初下發《關于開展桂林分公司應急管理體系建設的通知》，成立了公司應急管理體系建設領導小組，明確了各組人員的職責，細化了應急體系建設工作任務分工，組織召開了專題會，完成了對制度、預案的修編工作。建立了應急指揮室，下發了應急處置卡。

2.加強應預案的演練。年初制訂下發了2019—2020年應急演練工作計劃，按計劃組織開展了應急演練。上半年按計劃共完成了5個專項應急預案的演練，通過演練，檢驗了通訊設備聯絡的有效性及員工的應急處置能力。

3.強化員工的應急培訓。組織員工開展了應急預案的學習及考試，大力開展應急知識培訓，完成了應急體系建設專項自查整改工作，補充完善了應急用品，同時以筆試結合現場拷問的形式開展員工應急能力的日常考試。

4.開展汛期值班。印刷下發了防汛應急值班記錄本，明確了值班日程安排和責任分工。

（七）生產安全事件報告情況

1.對6月9日金紫山到桂林集控通訊中斷未及時報告事件，對責任人進行了嚴厲處罰，并要求在部門內進行“說清楚”。

2.組織開展了經驗反饋。同時上半年的經驗反饋匯編已在編制過程中，月底前完成。

3.建立了生產安全事件報告臺賬，督促并要求發生安全事故事件和設備故障時要及時上報。

二、本單位及本人安全生產管理工作的亮點

（一）開展“兩票”管理專項提升活動

公司HSE部于2月13日下發《關于開展“兩票三制”專項治理的通知》（桂林安環函〔2019〕2號），組織區域各公司開展了“兩票”專項治理活動。2月21日組織桂林區域各公司召開“兩票”專題討論會，對存在的問題進行深入討論，達成8項共識，規范并統一了填寫內容。按照活動計劃，2—4月份共開展“兩票”專項檢查3次，并于4月21日召開“兩票”治理總結會，對“兩票”執行存在的問題進行通報，并對下一步工作做了具體規劃。

按照廣西公司要求，5月10日組織區域各公司討論“兩票”制度執行情況，形成后評估報告，指出“兩票”在現場執行過程中存在的問題，并向廣西公司提出了后續執行過程中相關建設性意見。

通過開展“兩票”專項治理活動和一系列管理措施，各風電場“兩票”管理得到了有效提升，為班組“三基”建設和公司安全生產打下了基礎。

（二）組織區域各公司開展安全生產聯查聯排活動

按照桂林區域公司2019年工作會議的部署和黨委的要求，為實現“主軸驅動、區域協同，構建安全生產新格局”的目標，由桂林分公司HSE部牽頭，于3月25日至月30日在桂林區域各公司范圍內開展了2019年春季安全大檢查聯查聯排活動。本次活動各單位積極響應，抽調了生產和工程管理方面的骨干組成檢查小組，對生產和工程建設現場進行深入檢查，共查出93項不符合項，并按“五定”原則要求落實了整改。同時，通過開展聯查聯排活動，為各公司創造一個相互溝通學習的平臺，在活動中查找問題，發現不足，達到互相學習，共同進步的目的。為打造“桂北百萬千瓦清潔能源基地”創造了良好氛圍。

（三）編制全員崗位安全生產責任制

公司成立時間晚，桂林區域公司年初才完成職責劃分。為進一步完善公司安全生產責任體系，確保公司各層級人員安全生產責任履職到位，公司HSE部在學習借鑒集團內部先進單位良好實踐的基礎上，編制完成全員崗位安全生產責任制清單。內容覆蓋公司現有各崗位，安全保證體系、監督體系、支持體系的職責進一步得到明確，為公司安全生產工作有效開展奠定了制度保障。

（四）啟動了全員崗位生產安全事故隱患排查清單編制工作。

編寫下發了關于開展《桂林分公司全員崗位生產安全事故隱患排查清單編制》通知，啟動了清單編制工作。計劃10月底前完成。

三、存在的問題（一）本人存在哪些履職不到位的情況

1.安全知識的宣傳、學習和培訓力度不夠，培訓內容比較單一。

2.內業管理缺乏主動性，資料臺帳管理不全。

3.安全檢查深度不夠、技術含量低，現場安全隱患不能得以全面查處。事故隱患整改機制的及時性、有效性、針對性等方面還存在差距。

4.對部門負責人、安全管理人員的安全獎罰力度不夠，不能激發員工安全生產的積極性。

5.監管精細化程度不夠。局部檢查多，全面監督少；表面檢查多，深入分析少；查細小問題多，查大系統、大隱患少；查靜態問題多，查動態問題少（生產過程中的違章指揮、操作等）。

6.抓工作落實不夠徹底，對發現的隱患問題重視程度不夠。

整改措施:

1.加強自身業務能力的學習，以講促學，不斷豐富自已的業務知識和提高培訓水平。

2.改正工作作風，工作精細化，加強風險預控和隱患分級管理，全面深入開展隱患排查治理工作。并嚴格按“五定”原則做好隱患排查整改工作。

3.敢于“唱黑臉”，進一步加大對“三違”行為的管理和考核力度。

（二）本單位目前在安全生產方面存在哪些突出問題，是何原因。

1.生產一線員工多為年輕人，缺乏工作經驗，綜合技術水平普遍不高。

原因：工作經驗不足。

2.部分員工麻痹思想未完全根除，仍存在思想松懈和僥幸心理，相同的“三違”問題重復出現。

原因：培訓不夠，考核不嚴，員工安全意識淡薄。

整改措施:

1.進一步加強技能培訓，嚴格執行年初制定的培訓計劃，采取形式多樣和員工普遍認同的方式開展培訓，提高培訓實效性。同時加強學習效果的考評，提高員工學習的積極性和主動性。

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一、工會在企業安全生產中的具體作用

（一）可以保障企業員工的合法權益

《安全生產法》中有明確規定。“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益”。這是國家法律對工會在安全生產工作中的基本定位。生產經營單位必須重視工會在安全工作中的地位和作用，吸收工會參與管理，自覺接受工會的監督，切實保障從業人員的合法權益。

（二）工會在企業安全生產中的其他作用

一是具有團結、教育，鼓舞動員作用。企業工會團結和組織廣大職工，加強安全教育；二是具有民主參與、全員參與，督查督辦作用。企業工會借助“集體合同”、“企務公開”、“職工大會”等民主監督管理手段，組織職工參與安全生產的管理和監督，維護職工合法權益；三是具有組織激勵作用。企業工會借助各種活動載體、工作方法，促進了安全生產。借助活動作為載體，工會立足自身特點，抓安全教育和維權工作更加細致和具體化，極大的調動了職工的安全生產積極性，激勵職工自覺參與安全工作的責任感，為企業安全生產，穩定工作做出了積極的貢獻。

二、讓工會更好的在企業安全生產中發揮作用的方法

（一）狠抓安全生產相關宣傳，注重安全生產文化建設

工會應當做好思想觀念上的說服教育。思想觀念是行為的先導，只有解決了思想上麻痹大意、無知無畏的根源問題，才能有效的提高職工安全素質。這里想重點強調的是企業工會應組織職工加強安全法制教育和宣傳。法律是國家管理的重要手段，是不能侵犯的。國家乃至企業制定的安全規定其實是對每個人“健康和生命”的守護，輕視這些制度和規定就是輕視自己的生命，必須讓我們的職工深刻了解到這層含義，以此喚醒廣大職工的安全生產意識，增強其學習安全生產知識的主動性，能知法、守法、自我維護。總之，工會要把安全生產相關的內容都融入到我們各種各樣、豐富多彩的教育活動中，從關心職工的角度去加強安全生產教育，使職工實現從“要我安全”向“我要安全”的認識轉變，從根本上加強職工們安全生產的責任感，完善企業的安全生產文化。

（二）建立健全工作制度，保障安全生產的順利進行

1.充分發揮職代會的民主管理、民主決策作用，建立企業安全生產情況，并向職工大會報告。工會組織要積極主動地參與企業安全生產勞動保護重大決策、重要規章制度的制定或修改，并提交職代會或職工大會討論、審議通過，把民主決策延伸到群眾性的安全生產活動之中。同時，要發揮職代會所屬的專門工作小組的作用，組織職工代表定期對生產作業現場的安全生產、勞動衛生條件、作業環境和安全防護設施進行巡查。尤其是在防暑降溫、防凍保暖各項措施的落實上，要加強檢查和督促落實相關措施，切實保障職工生命安全和身體健康。

2.建立工會勞動保護監督檢查員工制度，強化監督，做到從嚴管理，保證各項制度得到貫徹落實。工會組織要建立健全各級組織相應的工作制度，明確應履行的職能、包括日常的監督檢查內容和具體工作要求。要確保各項工作和活動能順利進行，并取得實效，關鍵是必須強化制度的貫徹落實和具體執行，堅持做到從嚴管理，以防“斷層”。上一級工會對下級單位在制度的貫徹落實、各項工作開展情況要進行經常性地檢查、指導與督促，聽取下級單位工作匯報或意見和建議。同時要建立工會工作綜合評價體系，把安全生產勞動保護工作實績納入工會干部年度履職業績考核范疇。

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2單位履行消防安全主體責任的社會治理體系構成及其運行中存在的問題

2.1體系構成

現行《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)均明確和強調了單位消防安全主體責任，其體系構成主要有以下幾方面組成:①明確了主要負責人作為責任人對消防安全工作全面負責;②明確了地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查的責任;明確了縣級以上地方人民政府有關部門根據本系統的特點，有針對性地開展消防安全檢查，督促整改火災隱患的職責;③公安機關消防機構和公安派出所對單位遵守消防法律法規的情況依法進行監督檢查、依法對消防違法行為實施行政處罰和行政強制措施等職責;④明確了鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府派出機關加強對轄區內單位消防安全狀況的監督檢查，協助上級政府有關部門依法履行消防安全監督管理的職責，以及指導、支持、幫助村、居民委員會開展防火安全檢查等群眾性消防工作的職責;任何單位和個人對火災隱患和消防違法行為均有權向公安消防機構報告和舉報。消防技術服務也進入法制化、制度化軌道。此外，國家有關信息公開和信用體系建設中正逐步將單位的消防安全納入信用評價之中。

2.2存在的問題

由于單位履行消防安全主體責任的社會治理體系是由單位自治、縣級以上政府宏觀管理、部門監督管理、公安消防監督機構及公安派出所監督執法、基層政府監督檢查與協助監管、村居民委員會群眾性消防工作(以上二者也稱為基層消防網格化管理)、社會監督(包括社會信用調節、輿論監督與公眾監督)以及社會消防技術服務等方面構成。單位消防安全主體職責不落實，與單位自身消防安全管理的內因有關外，也與社會治理體系各有關環節工作缺失、推動不力的外因有關。經調查，筆者認為消防安全社會治理存在以下問題:(1)政府在落實消防安全責任制中重消防事業發展、輕部門履職監督;重服務經濟發展、輕安全程序保障。(2)行業系統部門監管責職意識不強、監管力量不足、監管人員履職能力弱。工作浮于表面、流于形式，獨立履職效果差。(3)當前消防機構及派出所在實施消防監督抽查與執法中也存在一些薄弱環節。①在監督抽查中重實體隱患和程序違法的檢查，輕單位履職行為的檢查，產生包辦代替的印象;部分消防監督員群眾工作意識和能力不強，重執法、輕交流，不能使監督檢查有效發揮向宣傳教育作用;②執法活動中，還存在如檢查后不在當場填寫檢查記錄表，只叫被檢查單位陪同檢查人員在表上簽個字，歸隊后再補填表等，既起不到宣傳教育和指導作用，又未能保障單位陳述與申辯的權利，進而引起被檢查單位對檢查結果異議的不規范行為;③現行《消防法》對單位不依法履職的處罰規定，不能使監督執法服務充分發揮促使單位主動履職的高效杠桿作用;④在公安機關內部分級監督機制上消防監督機構的抽查單位的范圍僅限于一、二級消防安全重點單位及錄入系統中的其它一、二級的一般單位，大量的三級重點單位與一般單位由監督力量與業務薄弱的派出所去抽查，客觀上造成了一些未列入重點監督的單位長期游離于有質量的監督檢查之外;⑤公安派出所的工作重心難以落在消防監督方面，派出所消防民警、社區民警的消防監督管理能力還比較弱，也未能充分將消防監督作為主責、主業來落實，存在被動應付、糊差使現象。(4)基層消防安全網格化管理方面存在一些問題。①鄉鎮街道消防安全委員會、消防工作辦事機構及其制度未能真正運行;②消防設施、隊伍等資金能解決的問題隨著經濟的發展逐漸得到解決，但消防安全檢查、宣傳等需要人經常性去落實的工作難以堅持和落實到位。網格化管理人員在消防安全檢查方面做什么、做到什么程度、有何抓手，即工作的職責定位不夠明確;同時，網格化管理人員的消防法律法規、火災預防和逃生自救知識不夠支撐其有效開展工作，以致其畏懼消防工作責任而不愿擔責、不能職;③考核標準中過于重視有形的事項，對有形的工作要求過多過高，難免走上形式主義，而群眾性工作大多是在無形中落實地。(5)社會消防技術服務仍然處于起步階段。從業人員和專業隊伍還不足、不強，尚未形成一個社會應用廣、普遍認可的行業，從業人員和單位的資格、資質許可正在規范中，過渡期內還存在隊伍良莠不齊、服務內容和工作標準不統一，以及惡意競爭降低服務質量等問題。另外，由于消防技術服務的非強制性，還存在較多單位未委托專業維護保養、消防設施年度全面檢測要求未能落實等問題。此外，社會消防監督方面，利用社會信用體系促進單位在消防安全方面主動履職方面還沒有系統的舉措。

3單位履行消防安全主體責任的社會治理對策

單位履行消防安全主體責任，關系最大的還是經濟問題。規模小或投資主體實力弱的企業，它首先考慮的是企業的生存發展的需要，對安全的需要就會降低，風險偏好就強烈，消防安全投入就很低;企業具有一定的生存能力和市場競爭力，其安全的需要、保護企業財產和員工安全的意識就會提升，風險偏好就會降低，消防安全投入就會提高;當企業發展壯大，品牌意識提升，重視商業信譽，就會考慮火災事故對生產經營及履約能力的影響、對企業形象的影響，對市場占有率的影響，風險偏好就會進一步降低，消防安全標準就會更高，投入更多。因此，對單位履行消防安全主體責任的社會治理就應當充分應用市場經濟規律，緊緊圍繞生產經營單位的生存發展，充分利用經濟、行政、法律、輿論、信用等手段和機制，通過《消防法》及其配套法規的修訂，完善消防法律規范體系，運用系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理等社會治理方式，落實外部的監督制約與服務措施，科學加強和合理分配公共服務資源，促使單位依法正確處理消防安全投入與經濟效益之間的關系，主動依法履行消防安全主體責任。

3.1經濟與信用方面

(1)加快推進消防安全責任保險的應用，通過對消防安全責任險投保條件的規定和保險費率的調節，促進企業加強消防安全投入與管理。(2)加大對消防違法行為罰款處罰的上限設定，由各地省級消防機構結合當地實際根據單位規模、違法行為情節輕重與影響面等因素分類分級科學制訂裁量標準，嚴格落實消防執法，切實加大單位消防違法行為的成本。(3)參照《安全生產法》，抓住單位落實消防安全主體責任的關鍵人，對單位消防安全責任人、管理人和相關管理人員不依法履行消防安全管理職責及其造成的火災后果，尚未構成犯罪的，增加實施款罰處罰和職務限制的規定。(4)在規模以上企業大力推行消防安全標準化管理，建立等級評定機制，納入企業信用評定體系。同時，依法公示單位的消防行政許可、行政處罰等涉及單位消防安全狀況的信息。從而影響市場對企業用工、產品與服務的選擇。(5)大力發展消防技術服務機構，規范其消防技術服務行為，促使其提供價廉物美的消防安全技術服務，讓單位能夠主動選擇專業的消防技術服務，從而降低單位和社會消防管理的總成本。

3.2行政與法律方面

(1)加強消防安全管理型公共服務供給。①政府行業系統主管部門按“管行業必須管安全、管業務必須管理安全、管生產經營必須管安全”的原則，明確消防安全監管的處室，配備專兼職消防安全管理干部;②鄉鎮、街道和村居“兩委”明確與落實消防安全網格管理員或將消防業務落實到相應網格管理員;③結合公安改革穩定消防機構監督員隊伍，加強公安派出所消防監督力量，加強消防監督執法業務建設;④加強部門間及其與基層的工作聯動，合理分解對社會單位消防安全監督檢查服務任務。正確處理條塊結合消防監管業務分工與協作，正確處理行業、部門監督檢查與消防機構、公安派出所消防監督執法的關系，正確處理部門監管與基層網格群眾性工作的關系，統籌整合公共服務資源。做到行業單位有監管、重點對象有重點監督、一般單位與小場所有普及性的基層網格化檢查指導服務;⑤切實加強從部門到基層消防安全管理干部與人員的業務培訓與考核，大力提升其履職意識和能力。(2)改革對單位的消防監督管理與執法機制。首先，循序漸進強化社會單位消防基礎信息的采集錄入等基礎工作，建立較為完善的社會單位分類分級消防基礎信息庫。在此基礎上，改變目前消防機構僅抽查一、二級消防安全重點單位和入住一、二級重點單位建筑中的一般單位，三級消防安全重點單位、其它一般單位和小場所都由公安派所抽查的機制。實行由消防機構抽查合理比例本級列管的重點單位，抽查合理比例下級列管單位，也可以開展分類重點抽查，對下級列管的單位任一級消防機構或公安派出所抽查后一定周期內不重復抽查，以增加監督抽查的覆蓋面，避免一些非重點單位長期得不到高質量的抽查，也可以克服消防執法的地方阻力，同時可以加強對下級列管工作的監督指導。(3)加強對單位消防安全監管的部門聯動與考核。依托各級消防安全委員會工作平臺，進一步完善政府行業、系統主管部門履行消防安全檢查職責與消防機構監督執法之間的銜接與聯動機制，切實增強政府治理的合力。同時，在政府消防工作目標責任制考核中，從對單位監管的數量、質量和效果等方面，加大對部門履職的監督檢查和考核力度，促使部門監管責任落到實處。(4)用足用好行政處罰與行政強制措施。法律手段是促使單位主動履行消防安全主體責任的最后一道防線和保障。消防機構和派出所要強化行政執法是公安機關的基本職能的認識，進一步加強執法規范化建設，用足用好消防行政處罰與行政強制措施，加大執法力度，通過執法的杠桿效應推動單位依法履行消防管理職責。

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各科室、客運站、農村客運中心主管經理是安全工作的主要責任人，科長、站長、主任是安全工作的直接責任人，各崗位操作人員是安全工作的具體責任人。

二、責任考核目標

（一）2014年辦公室安全生產考核目標

1、公司成立以總經理為組長，班子為成員的安全生產領導小組，建立安全生產管理機構，建全安全生產管理制度及操作規程，制定并落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，并落實到位。依據公司下達的安全生產控制指標，制定安全生產計劃及實施方案，并嚴格執行。

2、妥善保管上級、公司文件齊全、整潔分類裝訂成冊，注意做好保密工作，做好公司各種證件公章保管工作，確保公司各種證件及時年審齊全有效。

3、確保公司辦公區域不發生火災、盜竊等，財產損失控制在200元。

4、做好公司各項會議記錄，并妥善保管，以備查驗。

5、按照公司安全生產計劃和實施方案，制定相應專項實施方案，并嚴格執行。

（二）2014年xx縣汽車客運站安全生產考核目標

1、嚴格執行“三不進站、六不出站”。

2、確保站場全年無火災、盜竊等情況發生，財產損失不得超過1000元。

3、全年每月組織一次安全隱患自糾自查行動（重點檢查駕駛員資質、車輛安全例檢、安全防范措施），安全隱患整改率達100%。

4、全年至少組織一次應急救援培訓，一次應急救援演練。

5、按照公司安全生產計劃和實施方案，制定相應專項實施方案，并嚴格執行。

（三）2014年安全科、鄉鎮辦安全生產考核目標

1、杜絕火災和一次死亡失蹤3人以上重特大事故，輕傷率每月控制在千分之0.5之內，總輕傷率控制在千分之一，百車死亡率控制在1人以內，百車直接經濟損失控制在8萬元以內，確保全年不發生重特大交通責任事故。

2、建立安全生產管理機構，建全安全管理制度及操作規程，制定并落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，并落實到位。依據公司下達的安全生產控制指標，制定安全生產計劃及實施方案，并嚴格執行。

3、全年每月組織一次安全隱患自糾自查行動（重點檢查駕駛員資質、車輛安全技術、安全防范措施），安全隱患整改率達100%，每月組織一次司機安全學習。

4、GPS設備完好率達100%，監控率達100%，嚴格按照公司GPS管理制度嚴格處理違法車輛及駕駛員。

5、全年至少組織一次應急救援培訓，一次應急救援演練。

6、按照公司安全生產計劃和實施方案，制定相應專項實施方案，并嚴格執行。

（四）2014年政工科、財務科、經營科安全生產考核目標

1、財務科為公司財務重地，無關人員不得隨意進入，確保財務安全，各種票證規范、齊全有效，賬款相符，注意做好保密工作，全年財產損失不得超過500元。

2、政工科確保全體員工“五險一金”的購買，特別是醫療保險和工傷險不得出現漏保，以免給本公司帶來經濟損失。

3、經營科確保按規定及時準確審核車輛準入報廢申報工作，確保監督執行“參營費”的及時收繳，入庫率100%。

4、按照公司安全生產計劃和實施方案，制定相應專項實施方案，并嚴格執行。

三、責任追究

1、各主管經理、科長、站長、主任、從業人員，未依法履行安全生產管理職責及安全生責任，造成人身傷亡事故的，按《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規規章處理。

2、企業安全生產責任制與企業年度考核目標相結合，實行安全生產一票否決制。

四、考核與獎懲

1、公司對所有安全生產崗位人員實行500元的全年無事故、履職安全獎勵。

2、獎懲

①完成責任目標的安全生產崗位相關人員，安全獎全額兌現。

②按公司安全獎懲制度，每違反一次扣除安全獎50%。

篇13

——安全發展是從安全生產演變過來的。在黨的十六屆五中全會上，安全發展的概念首度出現在黨的重要文件里。從“安全生產”到“安全發展”，是理念的提升和思想的進步。

——安全發展、健康發展是構建和諧社會的必然要求，也是科學發展觀的重要內涵。

——用安全發展和健康發展來提升理念，是我們對科學發展觀認識的深化和具體實踐。

二、安康愿景

“零違章”，“零隱患”，“零事故”，“零職業危害”。

——這是我公司“安康文化”建設的愿景，也是公司推行hse管理體系，加強職業安全健康管理的總的目標。

三、年度目標

“三杜絕”：杜絕各類死亡和工業重傷事故；杜絕重大火災、爆炸、中毒事故；杜絕重大職業危害事故。

“一保證”：保證全年安康工作整體達到管理局考核標準，再創局級“安全生產優勝單位”和局級“職業衛生防治工作先進集體”。

——以上目標是公司成立之初“三杜絕”、“一保證”目標的繼承和發展，也是20__年管理局對我公司下達的年度安全生產控制要求。

四、基本途徑

1、更新、完善并大力推行hse管理體系

——公司組織對hse管理體系實施情況進行內部審核，并針對體系運行和公司機構改革情況，修訂hse職責，換版更新hse管理體系文件。在外部市場，公司以巴州分公司為窗口，繼續推行qhse管理體系，并對體系文件進行換版。

2、更新、完善并大力推行應急管理體系

——鑒于中石化和管理局應急預案體系已經出臺和預案體系架構發生變化的新情況，公司根據油田關于制修訂應急預案的文件要求，按照先機關、后基層和“全面、實用、簡潔、可操作性強”的原則，全面修訂公司的二級、三級、基層三級應急預案，形成與上級對接的完整的重特大事故應急預案體系并認真推行。

——更新、完善并大力推行hse和應急兩大體系，是公司“20__年安康文化促進方案”實現的基本途徑，也是公司年度“安康文化”建設的兩大主要任務。

五、實施要點

1、責任承包與風險抵押

——責任承包包括逐級下達安全生產（含職業衛生）責任書和安全生產定點承包兩種形式，其中，對安全責任承包要層層建立和落實主要領導安全生產履職情況報告制度。實施風險抵押要結合責任承包進行，并擴展到駕駛員、特種作業人員、一線施工人員等主要生產崗位。

2、安康資質取證與教育培訓

——安康資質包括單位資質。公司已取得了石油天然氣開采企業陸地和海上兩種安全生產許可證。今年將進行兩種安全資質的年度審核。

——安康資質還包括個人資質。這些資質主要包括各級主要負責人的安全管理資格取證、各級安全管理人員的資質取證以及特種作業人員、涉海作業人員、輻射管理和操作人員、危險化學品作業人員、井控作業人員取證等。

——教育培訓包括日常培訓教育和專業培訓。20__年，在搞好各種日常培訓教育工作的同時，重點要搞好三級安全教育、hse知識培訓、應急培訓、防硫化氫培訓、崗位人員繼續教育和安全技能訓練。

3、安全生產標準化建設

——突出抓好關鍵裝置要害部位、重大危險源、危險化學品、特種設備、特種作業、防硫化氫中毒、安全用電、消防等重點領域的安全生產標準化建設，尤其是，要重點加強重大危險源管理和現場用電安全管理。

4、檢查監督與隱患治理

——按照實施hse管理體系的要求，組織搞好各種綜合性、專業性安全檢查和檢測、評價，并完善“安全檢查——隱患評估——隱患治理”一體化的隱患治理工作運行機制，健全隱患管理臺帳。

5、施工作業聘任安全監督

——從鉆井隊聘任特邀安全監督員、開工前填寫聘任書、完工后填寫《駐井施工安全信息反饋單》是公司成立以來在加強現場安全監督管理的有效措施和好的做法，20__年要繼續實施。

6、直接作業環節安全許可

——堅持“誰簽批、誰負責”的原則，加強工業動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業、破土作業等直接作業環節的安全管理，嚴格作業許可證審批手續，加強現場監護，落實施工安全措施。

7、職業危害檢測與塵毒治理

——重點落實職業危害防治責任制，開展有害作業場所的監督檢測，加強化學藥品和溶劑管理。

8、駕駛員集中學習和會考

——20__年，公司繼續實施駕駛員每月一次的集中學習和閉卷會考。

六、重要舉措

1、“安全全家福”：一張全家福；

一番叮囑語；一份告知單。——“安全全家福”是公司20__年著力推行的一項專題“安康文化”活動，其基本的形式概括為“三個一”，即個人的一張全家福帶到崗位；親人的一番叮囑語寫在面前；單位的一份告知單送至家中。活動的宗旨是親情注入，人家企（職工個人、家庭、企業）互動，用鮮活的新形式，打造具有公司特色的安康文化。關于“安全全家福”活動的具體安排見公司《“安全全家福”活動策劃方案》。

2、“三戶安全控制法”：鞏固“安全戶”；提升“自保戶”；轉化“危險戶”。

——實施“三戶安全控制法”是去年以來公司在加強交通安全管理方面采取的重要舉措。其核心的內容是根據駕駛員最近5年來的安全生產、思想作風、駕駛技能和綜合表現情況，量化識別“安全戶”、“自保戶”、“危險戶”，進而采取鞏固“安全戶”、提升“自保戶”、轉化“危險戶”的具體措施。“三戶安全控制法”實行動態管理，每季度運行一次，與每月運行一次的交通安全管理措施“十八法”一起，構成有公司特色的交通安全管理具體做法。具體按公司《駕駛員“三戶安全控制法”實施辦法》執行。

七、激勵約束

1、安全生產責任制

——各級領導、職能部門、管理人員、工程技術人員和生產崗位工人都要在本職范圍內對安全生產認真負責。

2、hse責任制

——與安全生產責任制一樣，公司進一步明確重新各種機構、人員的hse責任，并通過hse管理體系建立考核機制。

3、安全健康考核獎懲制

——公司繼續實行安全生產考核、評比、掛牌制度，并進一步加大獎懲力度。

4、安全“一票否決制”

——公司把安全生產作為單位和個人評先、獎優、晉級、晉職的主要依據和否決條件。

5、事故問責制

——繼續執行公司的《安全生產事故問責制度（試行）》。

6、事故責任者處理規定

——繼續執行公司的《事故責任者處理規定》。

八、安康保障

1、營造安全環境

——包括進一步提高各級領導和廣大職工對職業安全健康的極端重要性認識，加大hse投入，提高本質安全化程度，加強隱患治理等。

2、改善勞動條件

——重點改善職業危害場所工作人員和一線施工作業人員的勞動條件。

3、個體勞保防護

——按新的規定按期如數為職工配發勞動保護用品；按應急預案及時配置防護用品和應急物資。

4、職業健康監護

——年內對從事有職業危害因素崗位的職工進行一次職業健康查體。

5、全員工傷保險

——公司保證為所有職工（包括非全日用工）全額購買工傷保險。