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從宏觀的角度來說，要真正實現林業經濟的可持續發展就必須得到政府的大力支持，必須要有相應的政策和制度進行推動和有力支撐。政府需要制定相應的制度和政策，約束林業企業的行為，使林業企業能夠正視環境效益，加快經濟發展模式的轉變，推動林業經濟可持續發展的建設。首先，政府需要加大對可持續發展的宣傳力度，必須要讓眾多林業企業深刻認識到可持續發展的必要性和重要意義。其次，政府從法制建設的角度開展工作。其一，政府要進一步完善《森林保護法》等相關法律法規，對濫砍濫伐等現象進行更嚴厲的打擊，對企業進而保護林業；其二，政府可以制定一系列的政策來推動林業經濟的可持續發展，可以制定相關的方針政策，例如，稅收對林業經濟的可持續發展起到支撐作用；其三，政府應該加強法制宣傳，避免法制法規沒有認真落實與貫徹。最后，政府要加大對林業企業的監督和管控力度，要加強對在職的督查人員進行考核及監督，對林業企業的行為進行約束和管控。政府應進一步推動民主監督機制的發展，通過群眾的力量對林業企業進行監督，使其受到更有強度的約束和限制，避免其為了經濟效益而損害環境效益。

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2因子分析

財務指標之間存在相互轉換的可能，財務指標間的多重共線性可能降低模型穩定性，甚至影響最終結果。其次，各變量之間的內在聯系以及重要程度，即變量的內在結構對于指標的選取及模型的建立具有重要意義。本文采用因子分析提取主成分，將離散指標的信息濃縮為預測所需的主要指標。

2.1KMO以及Bartlett球形檢驗KMO及Bartlett球形檢驗用以檢驗變量間的相關性。本文檢驗結果如表2所示，獲得KMO統計量為0．556。考慮到樣本量的影響，此數值在接受范圍內，可以利用上述變量進行因子分析。

2.2公因子方差比（Communalities）公因子方差比反映了提取公因子過程中，各變量被提取出信息所占比例，即原變量的信息量中由公因子決定的比例。本文對變量公因子方差比進行分析，結果如表3所示。多數變量提取的比例在70％以上，可知所提取公因子對變量的的解釋能力均處在較強水平。

2.3解釋的總方差為保證因子的可解釋性，本文運用最大方差法對因子進行旋轉，將信息量重新分配。該操作將17個變量劃分為5個特征根。特征根可以被看做體現主成分影響力度的指標，代表引入該因子后對原始變量信息的平均解釋量。分析表4中各成分方差及其累積程度可知，前五個特征根的總貢獻率已達到79．48％，即可利用前五個特征根描述足夠信息。

2.4旋轉后的成分矩陣通過成分矩陣可以得到各個主要成分的表達式如下分析各成分表達式可以得到各個因素中最主要的變量。F1主要包括總資產報酬率、凈資產周轉率、總資產周轉率等與資產相關的指標；F2主要包括與現金流量相關聯的指標；F3主要包括與負債相互關聯的指標；F4則包括了凈利潤增長率以及營業收入；F5主要包括與存貨相互關聯的指標。

3Logistic模型實證研究及預測結果

3.1Logistic模型實證研究Logistic模型又稱增長函數，于1838年由比利時學者PFVerhulst首度提出。1920年美國學者珀爾和利德的研究使其在人口估計和預測問題中推廣。Logistic函數原型為：P＝L／（1＋exp［－（a＋bt）］）。t為時間，P為時間t的人口數，L為P的最大極限，a和b為相關參數。

3.2預測結果依照正常和存在信用風險將樣本公司分為兩類，使用模型得到的預測結果正確率為83．8％。這表明，此模型可以對我國林業類上市公司信用風險進行較為理想的預測。

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芬蘭通過TAPIO機構使得國家的各項林業政策、法律法規、科技成果等能夠很容易地落在實處，具有專業知識的技術人員能夠深入到林戶，給予具體而細致的指導。這樣就可以使得政策、法規不至于懸于空中，落實不到基層，也使得科學研究成果不至于束之高閣。而我國各地現有的森林資源管理部門和科技服務部門在對集體林區的森林資源管理上往往是相互獨立的，森林資源管理部門負責森林資源數據調查、森林經營方案的編制、林地林木權屬管理和利用等;科技服務部門主要是通過上級部門下達的項目指南和評審而獲得項目資金的支持，這些項目在申報立項和具體實施過程中，大多是從科技服務人員的意愿、興趣出發，未能充分利用當地的森林資源基礎數據，重復調查林地和設置實驗樣地的情況比較普遍，這樣，科技服務項目對生產單位和林農的指導作用有限。

2建立林主組織

芬蘭約有114個林業管理協會，并在此基礎上成立了區域林主聯盟和林主中央聯盟。這些民間組織機構承擔私有林80%以上的資源管理中的各種建議和服務，確保了林主利益在國家、地區和當地各個層次上得到保護。我國集體林權制度改革開展以來，廣大林農成為林地的經營主體和林業科技成果的主要實施者。我國在林農合作組織方面開展了一些實踐，主要有三種基本形式:股份合作組織、專業合作社和專業協會［6－7］。林農合作組織在參與生態維護、區域林業決策、山區林區扶貧和公共產品供給等多功能的管理地位將逐漸顯現［8］。但是，在數量快速發展的同時，也普遍存在發展能力普遍不強、經營規模較小、松散型合作較多、機構設置流于形式、內部運作不規范、輻射范圍較窄等問題［9］。

3科研服務生產

芬蘭林業科研課題是針對林業生產實踐中最需要解決的問題而立項。科研人員對生產實踐和社會需求中亟待解決的問題十分關注，常常深入到生產第一線，同企業和林場主座談，了解實際工作中存在的問題，提出研究計劃和目標，尋求經費支持，爭取早日立項。林主則根據生產需要提出問題，直接向科研單位提出研究要求，科研單位應邀進行研究，研究成果可以直接轉化應用到生產領域，研究成果顯著的，可以向全國推廣。這樣就形成了良性循環，縮短了科研成果轉化為生產力的時間，提高了林業生產工作的科技含量。而我國由于現存體制、政策導向等原因，“重科研、輕推廣，重論文、輕實效”的傳統觀念還沒有根本改變，科研選題多來自科研人員的想法，導致研究項目和獲得的技術成果理論性強，與林業生產實踐結合不夠緊密，實用性和可操作性不強，進而影響到林業科技持續發展、林地生產力的有效提高和林業生態、經濟、社會效益的充分發揮。

加強我國集體林區森林資源管理的建議

1強化森林管理和科技服務部門之間的密切合作

我國應在集體林區，加強各地森林資源管理部門和科技服務部門的密切合作關系，實現森林資源基礎數據、科研成果和實用技術的共享。在編制森林經營方案時，森林資源部門應充分聽取科技服務部門和林地經營者的意見，應用適合當地的樹種、植被配置、培育技術和利用方式，增強森林經營方案的科學性和可操作性。科技服務部門在申報科技項目和推廣應用科技成果前，要基于森林資源部門的林地土壤、水分、植被等基礎數據，盡量滿足林農對樹種選擇、林地管理、科學利用、價值評估的需求，有針對性地提升當地優勢森林資源生產潛力，促進林業產業的發展和林農的增收致富能力。

2鼓勵民間建立林農合作組織

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2．1提高運用園林施工企業經營管理理念

經營管理是企業的基礎工作，也是最重要的工作之一，企業的各級領導都要樹立經營管理的基本理念，而且要把這種理念貫穿于整個企業的各項日常工作中，逐步提高企業的管理水平。企業的經營管理理念主要有:

(1)市場理念

企業有市場才能生存，要絕對重視市場的理念，要根據市場的需求、隨著市場這指揮棒來經營，滿足社會的需要和客戶的需求，企業要時刻牢記這一點，并且深入了解市場的需求，知道了市場所需才能為自己找好位置、想好應對的策略，才能站穩市場。

(2)戰略理念

企業策劃者要有長遠的眼光，還要著眼于大局，不拘泥于眼前的利益，對未來要宏觀調控，要有長久的規劃，要放眼未來，規劃出企業長遠的發展目標，并要在日常的生產過程中，朝著目標努力。園林施工企業管理人員思維要去社會同步，還要有發展的目標，順應社會潮流與市場需要。

(3)效益理念

效益是企業所要達到的目的，每個園林施工企業都想獲得最大的效益，這就要求企業對內要縮減成本，減少開銷，但是要以保證工程質量為前提，對外要多聯系工程，有活干才會有飯吃，以質量和信譽贏得市場。

(4)用戶理念

園林施工企業管理者要時刻灌輸員工用戶至上的理念，能夠換位思考，為用戶考慮，才能換得用戶的認可，贏得口碑才會贏得更多的市場。

2．2完善園林施工企業經營管理體系

園林施工企業要有一整套自己的管理體系，把企業的經營理念灌輸給企業的各個層次，企業上上下下的員工都要與企業理念一致的去執行，在施工前、施工期以及施工后的全方位監測，可以運用先進的網絡系統，對自己企業的經營理念要隨著市場的腳步適當調整，不斷的更新，或者說要有超前的理念服務于市場。在施工過程中以提高企業效益為中心，完善企業的經營機制，盡量減少紕漏，改造落后的業務流程和動作模式，運用新技術的打造新理念。

2．3加強園林施工企業成本控制

抓好對企業內部成本的管理，減少內部的消耗，施工企業要重視企業的成本核算和管理，開源節流節省開支，落實成本的管理責任，建立成本核算制度和組織，嚴格控制成本核算，對不必要的浪費要嚴格控制，盡可能以最低的成本創造最高的價值。這樣企業才有發展的基礎。

2．4重視園林施工企業人才培養

人才是園林企業發展的血液，企業要發展就要創新，要有新鮮的活力，只有大批人才、高素質的員工隊伍，具有高水平的管理的技術能力，才能為企業創造新的活力，重視有能力的人才，注重對人才的培養，真正做到以能力來立足靠實力來說話，營造出一個重視人才、依靠科學、不盲從、不跟風，理論結合實際、團結合作的氛圍，充分調動員工的工作積極性，給科技人才有用武之地，才能壯大企業、發展企業。

2．5建立園林施工企業考評體系

園林施工企業對于員工要有一套考核體系，獎勤罰懶，能者上、庸者下的機制，充分調動員工的積極性，促進項目管理人員發揮潛能為企業做事。想出新方法管理企業，開展多元化經營，考核體系的建立，讓企業員工以企業為家，上下齊心，為企業拓展業務。企業的多元化要與企業自身業務相關聯，如要做園林設計、園林工程施工前的預算評估、施工期的工程管理、工程結束后的園林園林管理、園林經營和園林維護等業務，充分挖掘企業自身潛力會為企業帶來一系列的益處。

2．6專注于企業的戰略目標，執行差異化的戰略

園林施工企業要對自身企業的某一項特色產品特別注重培養和打造，培養自身的核心技術能力，為自己贏得市場贏得詞語權和談判的能力。企業差異化戰略打的是要降低企業項目的成本，這需要個底線，不能盲目降低，影響自己企業的效益也影響項目的質量。園林施工企業的戰略管理要不斷的提升企業面對未來的不確定性的預測能力，提高企業抗風險的能力，以宏觀發展的眼光去管理企業，不斷加強自身的經營管理，時刻保持與市場需求同步，這樣企業才能穩定發展。

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2農林龍頭企業要充分發揮開拓產品銷售渠道的作用

在“公司+基地+農戶”模式下，龍頭企業具有掌握大量市場信息的優勢，能夠運用市場信息，研究市場趨勢，分析消費者需求變化，處于市場競爭的主導地位。龍頭企業要根據自身優勢，利用現代市場營銷手段，樹立品牌，增強市場競爭力，建立市場銷售網絡，確保產品流通暢通。龍頭企業要成為農林產品銷售的核心力量，鞏固和發展聯結基地，在不斷擴大產業基地的同時，不斷提高基地農戶的經濟效益[2]。

3農林龍頭企業要增強深加工能力，充分發揮“蓄水池”作用

農林產品具有特殊性，往往會出現周期性的供求失衡現象。農林龍頭企業在雄厚的技術和資金的支撐下，依靠科研，投資加工設備，利用產品資源，開展農產品深加工。這樣既能滿足不同層次的多元化消費需求，豐富市場商品供應，增加產品附加價值，提高企業經濟效益，又能調節農林產品供求平衡關系，防止出現農林產品“賣難”現象。因此，開發農林產品深加工，能夠發揮龍頭企業的“蓄水池”作用，保障基地農戶的生產利益，達到農民增產、增收的效果[3-4]。

4農林龍頭企業要有強烈的社會責任感，發揮“幫扶”作用

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2.相關政策、法規尚未完善。汽車租賃業作為一個新興行業，在其發展過程中不可避免地會遇到一些新情況、新問題，而有些問題按照原有法規和政策尚難以解決。例如：運營車輛不能跨地區經營使得異地還車、聯網運營難以付諸實施；承租者發生交通事故及丟失、損壞車輛所造成的停運損失如何向租賃企業補償?諸如此類問題等等。

3.信用評估、咨詢體系尚不健全。用戶信用狀況的不明使得租賃公司在開展租賃業務時不得不小心謹慎，國內的汽車租賃企業對本應是消費主流的私人租車者和中小企業，既要求其提供招保、繳納巨額押金，又要辦理繁瑣手續，人為地阻礙了汽車租賃的更快發展。

4.缺乏相應的社會保障和相關行業的配合。國內汽車生產廠家基本沒有介入汽車租賃業，造成了汽車租賃企業前期投入過大，負擔沉重，規模起點較低，普遍缺乏車輛更新能力。此外，金融、保險機構對汽車租賃企業的信貸、保險機制尚未健全，汽車租賃業難以引入金融、保險支持。

5.法制與道德環境不盡人意。汽車在我國還是一種貴重商品，一些不法分子惡意騙租車輛，給汽車租賃企業帶來了極大的損失，而國內法制環境尚不健全。一方面，相關政策法規尚不完善，有關部門往往因缺乏執法依據，在對此類違法案件的處理、打擊上缺乏力度，難以形成應有的法律威攝；另一方面，有法不依、執法不嚴、違法個究的司法腐敗現象還在一定范圍內存在，真正從根本上解決“騙租”、“騙盜”租賃車輛問題尚需時日。此外，一些承租人道德水準低下，偷拆、偷換車輛機件，人為損壞車輛，也給汽車租賃企業帶來了不應有的損失。

二、國內汽車租賃業的發展對策

1.改變目標客戶群。目前，國內的汽車積賃公司大都只著眼于本地客戶，而隨著時間的推移，本地客戶會逐漸退租自購車輛，于是租賃公司的利潤縮水也就在情理之中。

針對目前的實際情況，開發異地客戶，使之成為主流，將是以后的一個利潤增長點。根據調查資料顯示，那些工作地點不單一，并與家庭分隔兩地的商務人群正在不斷擴大，他們一般在工作時間來到當地。如果他們能很方便租到車，肯定會養成一種租車習慣，畢竟自駕車比乘坐出租車有許多不可比擬的優勢。

2.實施多元化經營。原來汽車租賃業的各種稅費、保險，以及平時對汽車的保養、維修、人員開支等費用本來就很高，再加上目前中低檔車紛紛降價，消費者買車欲望高漲，車輛租賃率急劇下降，使汽車租賃業的利潤大幅縮水，許多公司面臨生存困難。要擺脫這種困境就必須從多元化經營入手，就是不但從事汽車租賃業務，還從事新、舊車的銷售服務。

同時租賃公司還可以給客戶提供一種可逆性的汽車消費方式。傳統的經銷商在把車銷售給客戶后，如果客戶不喜歡也沒有辦法，只能自己消化。但如果從租賃公司購買后，客戶不喜歡則可委托租賃公司把車租出去再換一輛車，變不可逆消費方式為可逆消費。目前新車型的推出速度比較快，價格不斷下降，令許多消費者購車時比較猶豫，但如果有一個很容易換購方式，對于客戶買車將是一個促進。3.增強產業關聯性。歐美國家的大型汽車租賃企業都與汽車生產企業、汽車銷售企業、金融企業、旅游企業有著緊密的聯系，他們之間或者互相控股、參股，或者汽車租賃企業本身就具備前后關聯企業的某些功能。現在已經入世了，國內的汽車租賃業絕不能再孤軍奮戰，必須形成關聯資源優勢，互相扶助。

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楓林鎮地處永嘉縣北部山區，自然環境優美，大氣、水源、土壤完全符合無公害農產品基地發展標準。全鎮有山場867hm2，其中坡度小于25°的低矮山地近600hm2。土質以壤土為主，土質疏松、肥沃。作為傳統的臍橙種植區域，農民積累了豐富的生產經驗和種植技術。為了充分發揮得天獨厚的臍橙種植優勢，楓林鎮黨委、政府把以臍橙為主的果業作為主導產業來抓，經過近幾年的快速發展，已有了初步規模，2008年全鎮臍橙種植面積1218hm2，占全縣種植面積的20％，產量達5011t，楓林鎮已成為永嘉縣最大的優質臍橙生產基地。

2臍橙產業發展存在的問題

2.1品種單一，供應期短

目前楓林臍橙主要品種是清家、華臍、白柳，其中華臍占主導地位。這些臍橙基本上是中熟品種，供應期2~3個月，上市時間集中，不利于產品效益的提高。

2.2采后商品化處理率低

楓林臍橙采后絕大多數是經過人工粗略地分級、挑選，采用普通紙箱或是薄膜、網袋等粗包裝，基本上以初級產品進入市場，深加工可以說是一片空白。

2.3品牌“諸侯混戰”，宣傳力度不夠

在品牌方面，各鄉鎮紛紛打造自己的品牌，牌子多而雜。楓林鎮自2002年就提出了用5年的時間將臍橙統一到“楓林臍橙”品牌上來，但實際效果并不明顯。品牌多而亂，阻礙了楓林臍橙知名度的擴大。

2.4技術支持缺乏生力軍

目前大部分農戶的技術支持是依靠技術員、不系統的宣傳資料和針對性不太強的培訓，出現問題不能夠及時找到解決辦法。

2.5無公害高效栽培推廣成效不大

鄰縣發達鄉鎮已普遍采用無病毒苗木進行臍橙生產，而目前楓林鎮臍橙無病毒良種苗木生產能力幾乎為零。苗木繁育體系的各個環節沒有形成有機整體，亂調亂運苗木現象比較普遍，一些地方甚至把帶有檢疫性病害（潰瘍病、黃龍病）的苗木引入產區，嚴重制約了臍橙產業的健康持續發展。

2.6資金短缺，發展緩慢

目前，國家雖然出臺了農業小額貸款政策，但在臍橙種植初期，投資相對較大又沒有收入，況且近幾年化肥、農藥價格迅速上揚，這無疑增加了果農的生產成本。因此，導致一些果農只栽不管、任其生長。

3臍橙產業發展對策

3.1優化品種結構

針對楓林臍橙品種單一、供應期短的特點，鎮政府嚴格按照縣里提出的“三帶兩極一目標”發展戰略和農村現代化建設要求，以“農業富鎮”的鎮域經濟發展思路，通過充分調查、認真研究，對臍橙進行合理規劃，打造具有自己特色的優勢品種，實現優勢品種區域化。

3.2加強臍橙采后處理技術

結合當地實際，集中科研力量，研究臍橙采后商品化處理技術、臍橙氣調貯藏技術，改進橙汁、醬等加工工藝，完善臍橙采后商品化處理技術規范和臍橙加工品標準體系。實現果實分級、包裝、運輸、貯存以及果品加工一體化，通過產后處理提高果品的商品性。

3.3抓品牌建設

積極實施名牌戰略，制定名牌產品培育發展計劃，引導果農樹立質量和品牌意識，強化臍橙采后的商品化處理，全力打造楓林無公害臍橙觀光園。同時，加大品牌宣傳力度，努力提高楓林臍橙的知名度，并以此帶動相關產業的發展。

3.4加大財政投資力度

以“十一五”規劃中大力發展優勢農產品為方向，按照“統一規劃、規模發展、渠道不亂、用途不變、統籌使用”的原則，集中縣、鎮內外財政力量，整治和加強果園基礎設施，營造有效保持水土的綠化屏障，增強抗御旱、澇、風、凍等自然災害的能力，形成區域自然環境保障體系。

3.5加強臍橙栽培、綠色臍橙技術研究

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許多出口企業一聽說國外反傾銷就緊張，其實用不著緊張。世界貿易組織的宗旨是鼓勵公平貿易，所以絕大部分的出口商品不會引發反傾銷，或者其他的貿易糾紛。比如資源性的，不可再生的產品出口，一般就不會引起反傾銷。

一、反傾銷概述

反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一股是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國政府規定：外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。雖然任《關稅及貿易總協定中對反傾銷問題做了明確規定，但實際上各國各行其是，仍把反傾銷作為貿易戰的主要手段之一。

自1979年8月，發達國家頻繁對華啟動反傾銷措施，到2004年6月底，世界各國對華反傾銷案累計高達584起，直接影響國內500億美元的出口。對華反傾銷所涉及的商品類別也不斷擴展，涉及產品約有4000多種，涉案金額不斷攀升，到目前為止，超過l億美元的大案共約20起。中國已成為世界上遭遇反傾銷最多的國家，連續9年成為世界頭號反傾銷目標國。

美國商務部于2008年1月初步裁定，對來自中國和阿聯酋的部分鋼釘品種征收反傾銷稅，反傾銷額度分別為20．77％至ll8．04％和4．47％。此外，對部分中國公司的反傾銷稅將追溯90天前執行。除了傳統的發起反傾銷的發達國家外，許多發展中國家也加入了對華反傾銷的行列。自l979年第一例對華反傾銷案開始后的十年中，只有美國、歐共體、澳大利亞和加拿大幾個發達國家和地區對我國實施反傾銷。進入20世紀90年代，對華反傾銷的國家增至26個，除歐盟、美國仍然保持對華反傾銷最高比例外，印度、阿根廷、巴西、墨西哥等發展中國家也將反傾銷的矛頭對準了中國，成為對華反傾銷的另一支需重點防范的新生力量。

中國企業遭受反傾銷調查的直接原因和我國企業在反傾銷案中勝訴率低的原因后，這主要是因為中國企業應訴不力和應訴能力差。l997年3月我國首次頒布了《反傾銷和反補貼條例，并在同年l2月對進口新聞紙發起了首例反傾銷調查。l997—2007年十年間，我國完善了反傾銷法律制度，組建了反傾銷調查機構，并開始了反傾銷實踐。

二、中國屢遭外國反傾銷投訴的原因

(1)低價傾銷的客觀存在成為反傾銷訴訟的導火線

中國目前的經濟結構尚不合理，行業的發展缺乏長遠規劃，只注重眼前利益。一旦某個企業在國外哪個國家或地區銷售不錯，其他同類企業馬上蜂擁而上。中國企數量眾多，行業管理和協調力度不夠，經常出現自相壓價的現象，最終導致反傾銷案件的發生。市場上因而出現了大最過剩產品，企業為了生存在其國內和出口的銷售策略上競相采取低價傾銷策略。在出口價格上，香港某刊物對我國l60種出口產品的調查中發現，有l20種商品價格比應有的價格低20％。由此可見以低于正常價格向外國銷售我國產品的現象的確在一定的范圍內存在。與此同時也有不少數據顯示我國部分出口商的低價銷售給進口國的國內同類產品工業造成了實質性損害。

(2)外國對中國的歧視性政策

長期以來，西方一些國家將中國認定為非市場經濟國家或市場經濟轉型國家，對我國的出口商品在進行反傾銷調查時，不是以我國國內的價格為依據，而往往由進口國采用“替代國”標準計算傾銷幅度，并且在選擇替代國時一度故意選擇與中國實際情況相差甚巨的國家。國外對中國的歧視性反傾性政策主要表現在兩個方面。一是實行“一國一稅”政策，無分別裁決。通常說來，在確定傾銷產品的反傾銷稅時，應以同一商品的不同企業的實際出口價格征收不同的反傾銷稅率。其結果是我國被認定為高幅傾銷，征收高額反傾銷稅，我國商品不得不退出該市場。值得注意的是，替代國標準的確立，不僅影響我國商品的出口，而且也制約我國外資的引進，外資企業對其出口商品無法得到市場經濟待遇，甚至被征收巨額反傾銷稅，直接影響了我國的投資環境。

(3)我國企業對國外傾銷指控的應訴不力

反傾銷法規定，在被提起反傾銷調查時，被控方有申辯權和訴訟權，如果能夠積極應訴，尚有可能挽回敗局。一個普遍現象是，我國涉訴企業大多只是消極等待，而不愿意積極應訴。從而帶來的結果是以“不合作條款”為由單方判輸，不戰自敗。

遭受反傾銷訴訟后，中國的一部分企業采取消極應訴。其主要原因如下：其一是面對國外的反傾銷沒有勝訴的信心，所以只能聽之任之；其二是高昂的應訴成本，一個企業的反傾銷應訴成本在400萬至800萬人民幣之間。比如2003年美國對中國28個省、市的253家軸承企業，提起反傾銷調查，對此我國200多家軸承企業拒絕應訴，唯有浙江慈興公司積極應訴。

三、企業應對反傾銷的對策

(1)要做好防范風險的準備

當一家企業具備了一定的實力，準備進入一個成熟的市場，又要注意哪些問題呢?這個時候就要做好防范風險的準備。對對方可能采取的貿易保護措施都要做好準備。我國應盡快建立起以外經貿部我駐外經商機構——外國律師事務所——中介組織一進口商為主渠道的預警機制，駐外機構對于國外市場的供需狀況要跟蹤掌握，如有異常要及時反饋到國內，外經貿部要及時把信息傳達到各企業。對于企業自身來說，應建立專門的部門，搜集和接收與所在行業有關的進出口情況及國內外法律法規的變動情況。:

(2)完善反傾銷專門立法

中華人民共和國反傾銷和反補貼條例于l997年3月25日由國務院頒布實施，這是我國關于反傾銷的第一部專門法規。針對我國進口反傾銷的專門立法比較粗疏的不足，在具體制定法律條款時，應采取“宜細不宜粗”的立法原則。關于“公共利益”條款的完善、反傾銷時效的完善、“反傾銷規避”條款的完善、“司法審查”條款的完善都應予以具體的考慮。實踐表明，通過依法、公正、合理地實施反傾銷措施，遏制了境外傾銷產品對國內產業的沖擊，維護了公平競爭的貿易秩序，大部分受損害產業生產經營狀況明顯好轉，產業競爭力迅速提升。

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三是形成基礎醫學與臨床課程相互融合的課程體系。實施基礎醫學課程之間、臨床醫學課程之間、基礎醫學與臨床醫學課程之間的整合。基礎醫學與基礎醫學課程的整合中導入臨床，臨床與臨床課程整合中結合實用性基礎，醫學免疫學、病理學、病理生理學、藥理學與臨床課程交叉教學;基礎課程教師定期到臨床進修，基礎與臨床教學內容相互滲透;打破內科學、外科學、婦產科學、兒科學等學科界限;基礎醫學與臨床醫學相互融合，按人體器官系統的大體結構、顯微結構、生理過程、生化反應、常見疾病癥狀、病理生理、病理解剖及治療等方面進行講授。

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當前成本管理中的問題

1．招投標計價概念模糊。

企業除負責招標工作的人員熟悉《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2003

這一計價方式外，企業管理者及項目經理仍習慣于沿用傳統的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情，缺乏對當前計價管理的“控制量、指導價、競爭費”的動態管理的了解。

2．項目管理部責任不明確。

多數企業缺乏對《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2001）的學習，對“成本管理的主體是施工項目部，項目經理應是成本管理主體的責任人”這一概念的認識不足。

3．企業未能建立起內部定額

由于長期不注重施工過程中實際消耗數據的收集，對于鋪一平方米花崗巖，鋪一平方米草坪，澆一立方米混凝土，種植一棵樹，疊一噸假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、幾個臺班等，一直依賴計劃經濟時期的國家定額，導致無法確定準確地實際施工成本。

4．責任成本測算滯后。

由于投標報價仍是依據國家預算定額，還未能通過成本預測直接計算投標價格，因此對完成項目研究需要多少錢，在議標時到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數、不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應）商報價的方式。

5．經濟與技術嚴重脫節

由于投標報價采用清單報價，投標時往往不讀圖紙，不將施工組織方案摻和進來，在施工過程中缺乏對實施方案進行技術經濟評估，從而使成本管理失去了技術優勢的支持。

建立科學的成本管理體系

1．轉變組織構架

由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉變。

2．分清職責范圍

公司管理層次主要負責責任成本的確定，對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目層按照下達的責任成本，進行施工管理成本的核算和操作，崗位層負責具體工作，對分解的責任目標明確，接受管理層和項目部的管理和監督。

3．控制兩個極端

建章立制是管理工作的基礎，要嚴格成本控制，結合本企業的實際情況，健全相關的管理制度和操作方法，分工明確、關系明晰。控制兩種極端的現象發生，一是以包代管，即公司管理層對項目成本的管理持放任態度，強調結果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項目成本管理干預過多，而造成責任不清，互相推諉，影響了項目管理人員的積極性。編制合理的目標責任成本

投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本，最后由公司的高層管理人確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預測的費用所組成的投標報價。中標后責任成本的確定要根據自己內部定額進行拆分，絕對不能使用以往以定額為基礎和費用系數的測算辦法，必選按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算，其他直接費、現場管理費需按照施工組織設計和方案進行核算。責任成本預算的編制是以投標預算為基礎，根據不同情況，可以適當調整，一個嚴重脫離實際的責任成本預算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保責任成本的合理性和可操作性，使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。

落實成本管理過程的控制

1．人工費的控制

堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現場的實際，進行計件承包，保證人工費的節約，管理層重點進行總量控制，定期指導單價。

2．材料費的控制

由于供貨渠道不一,加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家，價比三家。各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。

3．機械費控制

關鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，同時需對施工方案進行不斷優化，提高機械使用率。

4．費用管理

嚴格控制非生產人員數量，加強固定資產投資、使用的管理，規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。

除上述幾項外，還需注重合同、商務簽證、質量、工期、安全管理工作，同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作，由此每個環節都需時刻保持受控狀態，

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一、中小企業財務管理中存在的問題

1.企業財務管理意識淡薄

從目前的情況來看，大多的中小企業都是私營企業，因此，在企業決定重要事務的時候，都是由老板的個人意愿來決定的，這就使得企業的的發展存在一定的隨意性。并且這些私營的企業大多都是對銷售要求較高，而對理財卻不夠重視，總是盲目的認為，只要企業的業務量夠大，就可以有效的提高企業的質量，企業的質量和企業的內部管理，甚至和財務管理都沒有多大的聯系。并且，有些中小企業財務管理意識不強，使得他們還是沿用以前傳統的管理方法，使得企業跟不上市場的發展需求，企業失去監控的力度，從而制約了企業的發展。

2.中小型企業投資能力弱，缺乏科學性

作為中小企業，他們大多的資金來源都是來自于金融機構和銀行的支持，但是一些金融機構覺得中小企業資金不夠雄厚，沒有穩定性，因此，不愿意投資和借款給中小企業，這就使得中小企業的投資能力較差，缺乏科學性。而且就算一些金融機構或者銀行愿意借款給中小企業，他們也會開出比其他大企業高的貸款利率，這就在一定程度上增加了中小企業的成本。除此之外，由于中小企業的規模較小，所以大多都是看重眼前的短期目標，為了能夠減少他們投資的風險，他們都是希望盡最快的速度收回投資金，所以很少考慮擴展自身規模的情況，造成中小企業一直停滯不前，無法真正的提高企業的效率。

3.管理薄弱，內控不嚴

中小企缺乏一套完整的資金管理制度，對資金的去向沒有嚴格的把控，從而造成資金出現閑置或者不足的情況，并且企業的資金在周轉的時候，會出現周轉緩慢的情況，使得企業回收資金困難。此外，中小企業沒有安排專人負責資金的賒銷政策，因此，使得應收賬款無法及時的兌現，以致形成呆賬和死賬，而且一些企業對固定資產的管理不夠到位，當出現資產變少的情況，卻無人追究，使得原材料、半成品出現資產浪費的情況。企業內的財務管理人員素質較低，有些甚至不是財務專業的人才，這就會造成財務管理力度不夠，使得中小企業財務管理出現混亂的情況。

二、解決中小企業財務管理問題的對策

1.應全方位轉變財務管理理念

財務是企業管理的核心內容，企業的每項財務活動都是由人發起、操作和管理的，其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此，在財務管理中要堅持以人為本的理念，建立責權利相結合的財務運行機制，強化對人的激勵和約束，調動企業內部所有員工都參與到財務管理中來，形成互相監督、互相制約的作用。作為企業管理層，應以身作則，要及時的轉變財務管理理念，樹立財務管理意識，認識到財務管理的重要性，在制定財務管理的目標的時候，應該和企業管理的目標保持一致，并且要對企業管理體制和機制進行創新，切實發揮財務管理是企業管理核心的理念，把財務管理貫穿于整個企業的生產經營當中。企業要聘請具備專業財務管理素質的人才，來強化財務管理在資金籌集、投放、運營及收益分配中的作用，并且具備承受和消化沖擊的應變能力，以此來不斷的完善企業的財務管理體制，使中小企業能夠一步一步提高自身競爭力，在激烈的市場競爭中站穩腳跟。

2.切實緩解中小企業融資難

融資難一直是制約中小企業發展的瓶頸，作為當地政府應該加大對中小企業的扶持力度，幫助中小企業緩解融資的困難，并建立中小企業貸款風險補償基金和擔保機構，為中小企業提高融資的能力。各金融機構要充分發揮各自優勢，加快完善符合中小企業融資特點的金融服務體系，對于一些在金融機構借款的中小企業，要給予他們適當的補助，減少中小企業的資金負擔，要進一步深化銀行業體制機制改革，加快推進建設一批定位于與小企業發展相適應的小型金融機構，鼓勵銀行對中小企業開展融資的信貸業務。除此之外，中小企業要根據自身的發展情況和市場發展趨勢，及時調整經營戰略，深入推進技術與產品創新，提高經營管理水平，提升核心競爭力和抗風險沖擊能力，盡快滿足必要的授信條件，提高企業的信用度，從而解決中小企業融資困難的問題。

3.加強財會隊伍建設，提高財會人員的管理素質

近兩年來，中小企業財務管理混亂、賬目不清的情況時有發生，想要解決這些問題首先應該加強財會隊伍的建設，使財務人員具備財務管理的意識，要求會計人員持證上崗，讓財務管理人員參與到企業的各項決策當中去，讓他們明白財務在整個企業管理當中的重要性。要加強財會人員職業道德教育，不斷對會財會人員進行各種形式的職業道德教育，通過多種形式積極傳授會計職業道德知識，通過樹立先進典型，促進會計人員自覺規范會計職業道德行為。同時，緊密結合現實舉辦一些違反財經法紀及經濟犯罪案例分析講座，使會計人員從中汲取教訓，自我對照和自我調整，增強對各種不正之風的抵抗力。只有這樣才可以有效的改善企業的財務管理狀況，提高企業的競爭力。

三、總結

綜上所述，財務管理工作在我國中小企業發展中起著決策和參謀的作用，但是想要做好中小企業財務管理的工作，就應該建立完整的財務管理體系，提高財務管理人員的綜合素質，并且能夠及時的根據市場的動態和企業的實際情況來采取解決的對策，只有這樣才可以提高中小企業的經營效率和競爭力，實現企業預期的目標。

參考文獻

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中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和穩定起著舉足輕重的促進作用。但由于其規模小、受傳統體制和外部宏觀經濟影響等大因素，使得中小企業在會計管理方面存在著許多問題。如今必須加強對中小企業會計管理問題的研究，使其適應市場經濟，促進中小企業的改革與發展。現就中小企業會計管理中所面臨的問題進行介紹。

一、中小企業會計管理面臨的問題

1.中小企業資產管理混亂

大部分中小企業的管理者既是企業的所有者又是企業的經營者，這種模式勢必給企業的會計管理帶來負面影響。企業管理者的管理能力和管理素質偏低，管理思想僵化落后。有些企業管理者基于其自身的原因，沒有將會計管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理理念，使會計管理失去在企業管理中應有的地位和作用。另一方面，企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有也很難保證內部審計的獨立性，使得內部審計空有名號，沒有實質作用。

如在現金管理方面。大多數中小企業不編制現金計劃，因此時常會出現現金不足或閑置現象；對延期付款沒有具體的鼓勵和懲罰措施；缺少強而有力的催收措施，產生較多的壞賬，阻礙了資金的流動速度，很大程度上影響了企業的正常運作。

在固定資產管理方面。購置的固定資產沒有及時登記入賬或者因沒有取得發票而無法入賬；增加、減少的固定資產無法按現有的會計制度要求采取分類折舊；減少的固定資產沒有按規定清理，造成賬實不符等一系列問題。

在應收賬款控制方面。由于供貨企業間的競爭激烈，商品供大于求的中小企業為了避免自己的產品在競爭激烈的市場不被淘汰出局，采取墊資發貨的銷售方式，造成應收賬款高居不下，從而增加了壞賬的數量。是企業的生產循環滯留，嚴重的甚至會導致企業破產。

2.中小企業會計制度不健全

中小企業會計制度建設方面的問題主要體現為會計制度不健全。大多數中小企業缺乏完整的內部會計制度，不但在原始憑證記錄、管理、定額管理、計量驗收管理等方面沒有嚴格的制度可言，而且在會計部門職責權限、財會人員崗位責任制、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度等方面也存在混亂無序的問題。正因為這樣由于會計制度的不健全造成會計管理的混亂。

3.財務控制環節比較薄弱，缺乏嚴格的資金監控

（1）缺乏專業技術人員。目前，中小企業在人力資源方面往往缺乏優勢，它們沒有資金方面的專業管理人才，因而資金管理技術較低。作為現代中小企業與生產經營活動有關的會計核算太過簡單，不滿足核算的系統和全面性，最終導致會計提供出的信息無法實現正確的資金監控和決策。

（2）缺乏風險預警機制。會計管理的關鍵在于資金管理，現代中小企業的生存發展，不是有短期內的利潤所決定的，而是取決于有沒有充足的現金來支持各種支出。資金的短缺，難免會造成企業的倒閉，因此，風險預警機制的建立與健全有著重要的意義，只有這樣才能避免自己不足現象的突然發生。

二、加強中小企業會計管理的對策

想要解決我國中小企業財務管理存在的問題，必須結合中小企業實際情況建立有效的財務管理體系，該體系必須明確適用于企業的財務管理目標，完善財務管理制度，加強財務預算、控制，規范資金使用，提高資金使用效率，使企業發展、強大，那么財務上的管理必不可少，相信在中小企業中財務管理這塊制度上能更加完善。

1.加強外部監管力度

目前，中小企業單靠自身約束來規范會計工作是很難實施的，因此應該更多地借助于外部監管，幫助中小企業更好的實現會計規范化。我國的外部會計監督包括國家監督和社會監督。國家監督是由財政、稅務、銀行、工商、證券監管等部門根據有關法律法規實施監督；而社會監督則以會計工作進行審計、驗資等工作。如在執業過程中，發現中小企業會計核算過程中有不符合相關法律、法規要求的，應及時上報財政、稅務等主管部門，對其進行嚴肅處理。企業應該加強了外部監管力度，每年年末應聘請審計機構對本企業會計工作業務進行審計及其驗資，彌補本單位會計工作中的缺漏，完善了該企業的財務管理體系。

2.加強財會人員隊伍建設，規范企業會計秩序

面對中小企業財務會計人員的聘用及管理上存在的問題，要想提高財務人員的整體素質，首先應該規范財務人員的聘用制度，每個崗位應具備相當能力的人來擔當，避免“家族式”管理，大膽、積極引進職業經理等高素質的管理人才，改善經營管理隊伍素質，提高經營管理水平。其次，加強對現有會計人員的培訓，是會計人員必須提高法律意識，增強法制觀念，遵守財經紀律和制度與職業道德規范、具備管理者相應素質。

3.強化資金和應收賬款的管理，加強財務控制

減少預付款項，提高預收賬款比例，加強應收賬款管理。首先，在應收賬款的事前管理方面，要對客戶信用度以及經營狀態進行事前全面調查。企業根據調查的結果制定賒銷政策，并盡量要求客戶使用銀行承兌的應收票據以減少壞賬的產生；其次，加強應收賬款的事中管理。在應收賬款發生后，企業要積極采取各種措施，減少企業的壞賬損失。財務部門對發生的應收賬款應定期與客戶對賬，要形成合法有效的對賬憑據，并將對賬結果適時反饋到銷售部門，以便及時追討以及制定下一步的賒銷政策；最后，應收賬款一旦逾期拖欠，企業應高度重視。一方面加強催討；另一方面應與客戶進行交流溝通，尋求妥善的解決辦法。

結論

綜上所述，當代中小企業會計管理中仍存在許多問題，財務控制環節薄弱，缺乏嚴格的資金監控；資產管理混亂；會計制度不健全；因此，企業必須采取合理有效的措施來解決這些問題，從而強化會計管理，合理控制資金；加強財會人員隊伍建設，規范會計秩序；強化資金和應收賬款的管理，加強財務控制；促進當代中小企業更好發展。

參考文獻：

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一、企業外部環境:由實體向虛擬轉變

傳統工業企業，從原材料、設備的采購，車間的生產，到市場的銷售，都是一種實體的轉換。而知識企業，其重要特征表現在知識的創造、存儲、傳播和運用。這種知識的創造、存儲、傳播和使用的載體就是網絡經營。網絡通過在全球的日益普及、發展和延伸，通過把世界市場的空間、時間與模擬形態組合在一起，既對現實經濟世界的商務活動進行在線模擬，又不斷地營造著現實經濟世界的商務經營方式和運行環境，從而將傳統工業企業的實體經營模式逐步推向以網絡為中心的虛擬經營模式。目前國內外正在日益盛行的電子商務就是一種典型的虛擬經營模式。

電子商務的最初含義是指互聯網上的商務活動。當時主要指網絡零售業與消費者之間所進行的商情溝通、資金支付和商品配送活動。隨著網絡經濟的迅速發展，電子商務的范圍已經突破了企業與顧客之間的關系，而更多地表現為企業與企業之間、用戶與用戶之間的電子商務，特別是企業之間的電子商務。企業電子商務是將買方、賣方，以及服務于他們的中間商之間的信息交換和交易行為集成到一起的電子運作方式，或者說是企業通過建立內部網絡并與互聯網連接，將企業內部信息處理同外界信息溝通與處理一致化，并使內部業務運作模式同互聯網信息交互方式相統一的動態協同過程。由于網絡通過的無地域性和無時間性特點，企業上網和網上運作，使得企業置身于一個大跨度的全球性經營環境中，通過信息技術、網絡和商務平臺，可以在跨國、跨地區、跨企業、跨消費群體之間廣泛和方便地進行經濟、技術、產品與市場等信息的收集、加工、處理、和應用，從而可使企業大幅度地提高經營活動的效率、水平與服務的范圍和質量，增強企業創新與市場應變能力。

二、企業之間的關系:由競爭向聯盟轉變

新經濟加快了全球經濟的一體化。全球經濟一體化的結果，使企業競爭的優勢從掌握自然資源轉變為掌握信息資源和智能知識。而任何單個企業是很難獨占生產經營過程中所需要的全部信息資源的，因此，需要許多相關企業組成一種同盟，來共同研制、分享這種資源，由此傳統的企業便演變成現在的虛擬企業。這種虛擬企業是由許多不同的企業體，各自專門負責整個企業流程中具有比較競爭優勢的活動，并透過彼此間的合作網絡，完成全部的企業成果或職能。

虛擬企業實質上是企業間的暫時聯盟形式。聯盟的基礎在于企業間是否具有技術上的優勢互補性。這種聯盟與合作的過程具有合作方式靈活、合作內容以高技術性項目為主、合作范圍廣泛等特點。聯盟主要具有以下優質:競爭優勢急劇擴大，其整體優勢遠遠大于各聯盟成員的優勢簡單疊加;分散了各聯盟企業的經營風險，并且能夠廣泛拓展市場，快速敏捷地滿足市場需求;由于各企業的資源得以共享，使企業能夠降低成本，防止由于組織膨脹、機構臃腫、投資巨額而產生的.“大企業病”，減輕企業負擔并實現全球范圍內的最大規模經濟等。

從當前國外的實踐來看，虛擬企業主要集中在服裝業、汽車制造業和電子業這三個行業。其中最經常被虛擬的功能是生產功能，即把原來由一個企業單獨完成的全部生產過程分解成不同的工序，這些工序由不同的企業去生產，然后再把這些不同的零部件組裝生產出完全的產品。世界著名的運動鞋“企業”耐克和銳步就是典型的虛擬企業。這兩家公司一向被認為是制造運動鞋的廠商，然而實際上耐克只擁有一個很小的生產單位來生產備用的零部件;銳步則更是不從事任何制造活動。它們是通過與亞太地區如臺灣、韓國和中國的運動鞋制造商簽定生產合約而交由它們去生產制造。這樣的虛擬式的組織結構使他們能夠對迅速變化的顧客需求作出反應，從而贏得優勢，取得成功。

企業的虛擬運營及電子商務將是21世紀企業提高競爭力的一種重要方式。我國企業也必須適應這種全球性的技術發展和變革趨勢，改變傳統的經營方式，積極導人電子商務，大力推行網絡化經營與管理，從而提高效率，降低成本。

三、企業組織結構:從層級結構向網絡結構轉變

傳統大型工業企業在同一時空聚集了數萬甚至數十萬人從事著不同工序的加工與生產。要使這些人的活動有序地進行，就需要有嚴密的組織結構，明確每一個人的職責，并在這種分工的基礎上，由高級管理者來進行指揮和協調。因此，傳統企業組織結構雖然形式不同，如直線制、直線職能制、事業部制等等，但是，都有一個共同的特征:直線指揮、分層授權;分工細致，權責明確;標準統一、關系正式。